الرحيم الرحمن الله بسممقدمة

ألهميته وذلك والشعبية، الرسمية الجهات باهتمام الخيري العمل يحظى المنخفضة الدخول ذوي طبقة وهي المجتمع شرائح أهم إحدىب وارتباطه

المهم من أصبح المنطلق هذا ومن إليها، باإلحسان وجل عز الله أمر التي بتجويد االهتمام ذلك ومن الجوانب، مختلف من الخيري بالعمل نهتم أن

اإلدارية والمعايير النظم بتطبيق مخرجاتها وتحسين ،الجمعيات هذه أعمال قد الخاص القطاع مؤسسات كانت ولئن الجودة، تطبيق ذلك ومن ،الناجحة قدر أكبر تحقيق بهدف العميل رضي لكسب الجودة، معايير بتطبيق اعتنت

الجودة لتطبيق تكون ما أحوج الخيرية الجمعيات فإن المادي، الربح من والمحتاجين- وهم الفقراء شريحةب مباشر بشكل عملها الرتباط أدائها في

0

في الجودة تطبيقاتالخيرية الجمعيات

إعدادالخراشي الله د.عبد

أوضاعهم تحسين في - ودورها والرعاية باالهتمام األولى الشريحةالحنيف. ديننا عليه حث الذي التكافل لمبدأ تحقيقا واالقتصادية االجتماعية

الجمعيات في الجودة تطبيق موضوع لمعالجة محاولة البحث وهذا خيرية ( جمعية20) عشرين شمل ميدانية دراسة خالل من الخيرية مسيرة دعم في يسهم أن وجل عز الله سائال المملكة، مناطق بمختلف

. الخيري العمل

مدخل:

بشرية و الموارد: مادية من أنواع ثالث من المؤسسة أو المنظمة تتكون تمويل- – - عمليات تسويق لها الفرعية النظم في وتستخدم معلوماتيةو

وظيفة وتعتبر خدمة، تقديم أو سلعة إنتاج بقصد وذلك وغيرها بشرية موارد المنظمة نجاح على تؤثر التي األساسية المنظمة الوظائف إحدى العمليات

(1) واستمرارها

منها ولكل خدمات أو سلع إما فهي المنظمة مخرجات عن أما jj خصائصها، خدمات عن عبارة الخيرية للجمعيات المخرج ألن ونظرا

غير كيان الخدمات وهي: أن العامة خصائصها أهم إلى اإلشارة فيحسنj وتتطلب تخزينها، يمكن وال محسوس، أو ملموس بشكل بالعميل اتصاال خصائصها في عنصر أهم أن على تقديمها في يشارك العميل أن كبير،كما

رضا مثل الجودة وصف في المعايير على يكون أساسي بشكل االعتماد أن(2)الكمية المعايير على االعتماد وانخفاض العميل

الجودة مفهوم- طبيعية كاستجابة وظهرت الحديثة، اإلدارية المفاهيم من الجودة تعد

اإلنتاجية، للمشاريع الهائل التطور ظل في والشركات الدول بين للمنافسة

1ص العمليات، إدارة حمزة، أسامة جعفر،( ?)14ص العمليات، إدارة حمزة، أسامة جعفر،( ?)2

1

بالمنتج أكبر اهتماما يبدون الذين المستهلكين لدى الوعي زيادة ظل وفيالمميزة. الخدمة أو العالية الجودة ذي من مجموعة عرفها:) بأنها من فهناك للجودة تعريفات عدة ظهرت

إشباع في تساهم والتي الخدمة أو بالمنتج الخاصة والخصائص المزايا والموثوقية والتوفير واألمان السعر وتتضمن المستهلكين، رغبات

لضبط األمريكية الجمعية وعرفتها ،(3 )االستعمال( وقابلية واالعتمادية القادرة الخدمة أو المنتج وخصائص المزايا من مجموعة الجودة:) بأنها

(4)( المستهلكين حاجات تلبية على

التصميم، األولى: جودة زوايا ثالث من للجودة الباحثين بعض وينظر والثانية: الخدمة، أو المنتج تصميم عند توضع التي الجودة مواصفات:وهي والثالثة: اإلنتاجية العملية خالل تتحقق التي المواصفات:وهي اإلنتاج جودة جانب إلى للمنتج الفعلي االستعمال عن للمستهلك تظهر التي األداء جودة

فهي واحدة وعناصر مفاهيم تتضمن المنتج تقيم أثناء الجودة على التركيز( 5) المنتج تصميم جودة على تركز

الجودة: أهداف أو )سلعة نوعه كان أيا المنتج على يتركز الجودة تطبيق من الهدف إن

رضyyا يكسب مميز منتج إلخراج تسعى مكوناتها بمختلف فالمنظمة خدمة(، واألهyyداف التجارية، للقطاعات بالنسبة الربحية األهداف ويحقق المستفيد،

هyyذا ومن الخيريyyة، الجمعيyyات ومنهyyا ربحيyyة الغyyير للقطاعyyات االجتماعيyyةمنها: أخرى أهداف تتحقق األساس الهدف

بالطريقة الصحيحة األشياء عمل تتطلب الجودة التكاليف: إن – خفض1 وبالتالي إنجازها إعادة أو التالفة األشياء تقليل يعني مرة أول من الصحيحة

التكاليف. تقليل قبل من وضعت التي المهمات: فاإلجراءات إنجاز وقت - اختصار2

ومراقبتها األهداف تحقيق على ركزت قد للعميل الخدمات إلنجاز المنظمة أثر مما األحيان من كثير في وجامدة طويلة اإلجراءات هذه جاءت وبالتالي

j j تأثيرا االنجاز. على سلبياj ينعكس بما بالمؤسسة العاملين مستوى - رفع4 انجازهم، على إيجابا

جميع في الجودة وتحقيق العمل واحترام والحزم الجد ثقافة بإشاعةالمراحل

المستمر. التطوير على وتحافظ تدعم بيئة – تكوين5. المتكرر العمل زمن الفائدة عديمة المهام – تقليل6

ومنها: الخيرية الجمعيات مع تتناسب للجودة أخرى أهداف إضافة ويمكن

3(? )Dale.H.Besterfield- quality control by prentice- Hall New Gersy-1986 p.l.

4(? ) Carol-A.Reeves & David. A.Bender . Defining Quality Alternatives and Implications.Academy of Mangment Review vol

19.No3.1994 .PP.419

17ص الشاملة، الجودة إدارة الدرادكة، مأمون( ?)5

2

الهدر على تقضي البرامج تنفيذ في الجمعية: فالجودة موارد - زيادة7 البرامج تقنعهم الذين المتبرعين جذب في وتسهم التكاليف وتخفضالواقع. أرض على الفاعلة

دوائر بتقليص المدى بعيدة األهداف وخاصة الجمعية أهداف - تحقيق8 للمستفيدين المعيشي المستوى ورفع الفقر

أنواع على الحصول وبالتالي قطاعاتهن بمختلف المجتمع تعاطف - كسب9التعاون مستويات وزيادة الدعم من مختلفة

الجودة: تطبيق - متطلبات تهيئyyة يتم مyyالم بالمنشأة المسئولين لدى وأمنيات حلما تضل الجودة

مyا منهyا الخطyyوات وهyyذه ذلك، في جادة خطوات واتخاذ تطبيقها متطلبات العyyاملين إعداد يمكن حتى المؤسسة في البرنامج هذا بتطبيق البدء يسبق نتائجهyyا وحصyyر ،بفعاليyyة تحقيقهyyا نحyyو السyyعي ثم ومن ،الفكرة قبول على

المتطلبات: هذه أهم ومن ،المرغوبة المؤسسة ثقافة في الفكرة - زرع1

في العاملين ثقافة من ينطلق مشترك عمل نتاج الجودة تحقيق إن قناعة بالمؤسسة العاملين لدى تتشكل أن المهم من ولذا المؤسسة

مفهوم وتوضيح تسويق خالل من يتم أن ويمكن الجودة، تطبيق بأهمية المؤتمرات أو المحاضرات طريق عن المؤسسة على وفوائدها الجودةj المفيد ومن التدريبية، والدورات العمل وورش في العاملين اطالع جدا

الجودة. تطبيق في الناجحة المؤسسات تجارب على المؤسسة

والتدريب. - التعليم2

مسلك ولكونها للتنفيذ، وطرق المعايير إيجاد تتطلب الجودة ألن نظرا بشكل تطبيق يتم التطبيق هذا يكون ولكي بالجمعيات يطبق جديد إداري على بالمنظمة العاملين وتعليم تدريب برامج تبني من بد فال صحيح

أن التدريبية البرامج في يراعى وأن الجودة، تطبيق وأدوات أساليب في سواء الجودة بتطبيق عالقتهم حسب مستوى كل متطلبات مع تتناسب

واألساليب التطبيق في أو العليا للقيادات بالنسبة االستراتيجيات رسم العاملة للجان بالنسبة الفنية

. باالستشاريين - االستعانة3

تبني عند متخصصة ومؤسسات مستشارين من بالخبرات االستعانة التطبيق لضمان ومساعدتها المؤسسة خبرة لتدعيم مهم بالمنظمة الجودة

في وخاصة ستنشأ التي المتوقعة المشاكل حل في وللمساهمة الصحيح،الجودة. لتطبيق األولى المراحل

.والحفز - التشجيع4

3

j سيؤدي عظيم بعمل قيامهم نظير األفراد تقدير إن إلى حتما بشكل سيسهم المرغوب، األداء هذا وتدعيم فيهم، الثقة وزرع تشجيعهم،

. وحيثهيت واستمرار المؤسسة في الشاملة الجودة برامج تطوير في كبير المشاركين حماس درجة على يعتمد المؤسسة في البرنامج استمرارية أن و المالية الحوافز خالل من الحماس هذا تعزيز المهم فمن ، التحسين في

الدور وبأهمية للمؤسسة باالنتماء الشعور وتنمية المشجعة المعنويةالجودة. تطبيق في إليهم الموكل

والمتابعة. - اإلشراف5

العمل فرق على اإلشراف هو الجودة برنامج تطبيق ضروريات من خاطئ مسار أي ،وتعديل اإلنجاز ومتابعة اإلدارات، مختلف بين والتنسيقاألمر. تطلب إذا وتقويمه

بالخدمات: الصلة ذات الجودة خصائص البد إنتاجي كمخرج المؤسسة أو المنظمة تقدمها التي الخدمات جودة إن

6)التاليyة النقاط في بعضهم ذكرها الجودة مستوى تحدد بخصائص يتميز أن

) معتمyyد بشyyكل الموعyyودة الخدمyyة إلنجyyاز وهي: القابليyyة الموثوقيyyة-1

ومضبوط ( وتقyyديم ) المسyyتفيدين الزبyyائن لمسyyاعدة وهي: الرغبyyات ستجابةاال-2

لهم الخدمةوالمظهر واألدوات كالمعدات الفيزيائية وتعني: التسهيالت ةالملموس-3عليهم واالعتماد الثقة لنقل الموظفين قابلية معرفة ويعني ضمانال-4للمستفيدين المقدم واالهتمام الرعاية وهو العاطفي البعد-5

مثyyل: التجاريyyة الخدميyyة للمخرجyyات عام بشكل وضعت الخصائص هذه j .... (، التعليم النقل، الصحية، الرعاية )تقديم المقدمyyة الخدمات ألن ونظرا

j للمستفيدين الخيرية الجمعيات من مجانيyyة إنسyyانية خyyدمات تكون ما غالباالخيرية. الجمعيات أنشطة على الخصائص هذه تكييف من فالبد

الخيرية الجمعيات في ثانياE: الجودة

302ص الشاملة، لجودة ،إدارة مهدي السامرائي،( ?)6

4

عمل في الشاملة الجودة تطبيق عن للحديث منها ننطلق نقطة أهم إن فالعمل الخيري، العمل لطبيعة النظر فلسفة تحديد هي الخيرية الجمعيات

في المجاالت كافة في المحتاجين ومساعدة االجتماعي والتكافل الخيري يقدم ومن الحنيف، ديننا عليها حث وقيم مبادئ من تنطلق مجتمعنا

بالدرجة الله من األجر محتسبا يقدمها كانت صورة بأي لآلخرين المساعدةاألولى.

بأسلوب للمحتاجين الخدمة تقديم يبرر ال الطيبة والنوايا االحتساب لكن j، كما أدائها في والتقصيرأ بالجودة، اهتمام دون عشوائي ألن وذلك وكيفا

والشريعة المشاكل، إيجاد في تتسبب ربما بل الفوائد من تقلل العشوائية - أن نفسه االحتساب مبدأ - من نؤكد أن المهم فمن يتجزأ ال كل اإلسالمية

المرجوة النتائج أفضل لتحقق األمثل بالشكل الخدمة تؤدى أن الواجب منj j عمل إذا أحدكم يحب الله )إن النبوي بالتوجيه عمال ولهذا (7)يتقنه( أن عمال المنظمات اهتمام عن يقل ال بما الخيري العمل بجودة االهتمام من البد

الربحي. بإنتاجها الربحية الخدمي الخيرية الجمعيات منتج أن مالحظة يجب آخر جانب من

وحاجة المنخفضة، الدخول ذوي من المحتاجين كبيرة بدرجة يستهدف ينعكس قد الوضع وهذا لهم، الجمعيات حاجة من أكبر للجمعيات هؤالءj للخدمة مستوى بأقل يرضى المستفيد أن باعتبار الجودة تطبيق في سلبا

جغرافي حيز لوجود معدوم المنافسة جانب أن كما مجانية، أنها طالماj يشكل الربحية المنظمات عن يختلف الوضع وهذا الجمعية، لعمل امتيازا

المنظمة يجعل مما المنافسة، وجود ظل في منتجها عن الزبون يبحث التيالجودة. بتطبيق العميل لكسب تسعى الربحية

بالمملكة: الخيرية الجمعيات نظام أقر حيث ه1384y عام إلى بالمملكة الخيرية الجمعيات نشأة عودي

ثم األهلية(، الخيرية والمؤسسات الجمعيات ) نظام باسم: عرف وتاله هy،1410 عام الوزراء مجلس بقرار الخيرية الجمعيات الئحة صدرت وزير بقرار الخيرية والمؤسسات الجمعيات لالئحة التنفيذية القواعد صدور بالمملكة الخيرية والجمعيات هy،1412 عام االجتماعية والشؤون العمللها. المنظمة والقواعد الالئحة هذه ظل في اليوم حتى تعمل

عدد وصل االجتماعية الشؤون وزارة عن صادرة إحصائية آخر بحسب جميع على موزعة ونسائية رجالية ( جمعية468) إلى الخيرية الجمعيات

و نجران، بمنطقة جمعيات خمس أدناها متفاوتة بنسب المملكة مناطقالمكرمة. مكة بمنطقة جمعية105

عددالمنطقةالجمعيات

سكان عددالمنطقة

)سعوديون(

الجمعيات نسبةالسكان عدد لىإ

مسلم صحيح( ?)7

5

88372652342300:1الرياض105358656534100:1المكرمة مكة

34114418933600:1المنورة المدينة4181749220000:1القصيم49255546652100:1الشرقية48143475930000:1عسير1259549149500:1تبوك3245164714100:1حائل

623933140000:1الشمالية الحدود2699367538200:1جازان534868969700:1نجران1732824319300:1الباحة730813244000:1الجوف

4701652930235100:1المجموع1429عام منتصف حتى الخيرية الجمعيات توزيع إحصائيةy1425 لعام السكان وإحصائية(8) هyه

(9)

الئحة في الثانية المادة حددتها فقد الخيرية الجمعيات أهداف عن أما تقyyديم إلى الخيريyyة الجمعيyyة )تهyyدفبأنها: الخيرية والمؤسسات الجمعياتj االجتماعية الخدمات j نقدا الصyyحية أو الثقافيyyة أو التعليميyyة والخدمات وعينا

الyyربح على الحصول هدفها يكون أن دون اإلنسانية بالخدمات عالقة له مما الجمعيyyة على ويحظyyر أهyyدافها للجمعيyyة األساسyyي النظyyام ويحدد المادي،

الالئحة في يرد مالية( ولم مضاربات في الدخول أو المحددة أهدافها تجاوز بحسyyب األهyyداف هyyذه معظم ولكن لألهyyداف، تقييد أو تحديد أي التنظيمية

- موجهyyة المتخصصyyة الجمعيyyات - باستثناء الخيرية الجمعيات عمل طبيعة صyyياغة أن وطالمyyا شyyرائحهم، بمختلyyف والمحتyyاجين الفقyyراء لمسyyاعدة

)ضعفا األهداف هذه بين التفاوت فسنالحظ المؤسسين، إلى يعود األهدافj وقلyyة كyyثرة وجyyودة هyyذه سyyتقيد المطyyاف نهايyyة وتفصyyيال...( وفي إجمyyاالمنها. تنطلق البرامج أن باعتبار الجمعيات عمل األهداف

الخيرية: الجمعيات في الجودة- أنظمتها وضع في وتتحكم قراراتها وتملك مستقلة، المنظمة تكون حين

تطyبيق في أكyبر مسyؤوليتها تكyون بها العاملين واختيار وبرامجها ولوائحها أهم إنهyyا إال ربحيyyة، مؤسسات ليست أنها رغم الخيرية والجمعيات الجودة،

من المسyyتهدفين وطبيعyyة رسyyالتها، حيث من الربحيyyة المؤسسyyات من للجمعيyyات الئحة وجود من وبالرغم ،المجتمع في وأثرها وبرامجها أنشطتها

الخيرية للجمعيات العامة االجتماعية- اإلدارة الشؤون وزارة المصدر( ?)8 العامة اإلحصاءات مصلحة المصدر( ?)9

6

كبyyير جهد إلى يحتاج ال الباحث أن إال الالئحة، لهذه تنفيذية وقواعد الخيرية، إلى يحتyyاج ال كمyyا النظyyام، أو الالئحyyة تطyyبيق في المرونة مدى على ليطلع

مسyyتوياتها حيث من الجمعيyyات هyyذه بين التفyyاوت مyyدى ليyyدرك كبyyير جهداإلداري. وهيكلها أدائها ومستوى وإنجازاتها، وبرامجها وإمكاناتها

الyyذي االستبيان خالل منف الخيرية الجمعيات في الجودة تطبيق عن أما منyyاطق مختلyyف في الخيريyyة الyyبر جمعيyyات من جمعية( 20) على طرح

معاييرها وتطبيق الجودة تطبيق واقع حد أي إلى يتضح المملكة بتطبيقات تتعلق نقاط عدة عالجت األسئلة من مجموعة االستبيان تضمن

مباشر. وغير مباشر بشكل الجودة هyyل :هyyو المطyyروح األهم السyyؤال كyyان الجمعيات في الجودة تطبيق فعن

؟ أدائها في الجودة معايير الجمعية تطبق الخيريyة الجمعيات قبل من جماعإال هذاو (، البy) % 100 اإلجابة كانت

j اعتباره يمكن ما ةلمعالج التحرك أهمية يؤكد الجودة تطبيق عدم على خلالj ذكرنا كما عمل ألي مهم خيار الجودة باعتبار الجمعيات أداء في آنفا

طyyرحت الجمعيyyات عمyyل في الجyyودة معyyايير تطبيق عدم حقيقة ولتوضيح يرتبyyط مyyا وأولهyyا الجyyودة تطyyبيق بمجyyاالت المتعلقة األسئلة من مجموعة ألنشyyطة الفقري العمود باعتبارها للمستفيدين المقدمة واألنشطة بالبرامج

الجمعيات الجمعيyyات تقyyدمها الyyتي والخyyدمات الyyبرامج عن السyyؤال إجابyyة كyyان

يلي: كما للمستفيدين

النسبةالبرنامج اسمالنسبةالبرنامج اسم%20توظيف برامج%100مباشرة مالية مساعدات%15صغيرة مشاريع قروض%100غذائية مواد توزيع

%15مساكن ترميم%95كسوة توزيع%10طالب فسحة%90أيتام رعاية

%5الخاصة االحتياجات ذوي رعاية%85منزلية أدوات توزيع%5اطفال روضة%80صائمين تفطير%5بالمساجد العناية%75المدرسية الحقيبة

%5القرآن تحفيظ حلقات دعم%70الزواج مساعدات%5للمستفيدين مياه توريد%65وتدريب تأهيل

%5األضاحي توزيع%60سكن توفير%5مستشفى صحي نشاط%60مرضى عالج

%5الشباب وتوجيه احتواء%50فواتير تسديد%5األسري العنف من الحماية%50منتجة أسر

%5الكوارث من المتضررين مساعدة%40ثقافية برامج

%5السجناء أسر مساعدة%30اجتماعية استشارات

المباشyyر المسyyاعدات تقyyديم بأن السابقة اإلجابات تحليل من يالحظ والyتي للجمعيyات األسyاس النشاط تشكل الطرق بمختلف والعينية المادية

األهyyداف بحسب طبيعي أمر % , وهو100% و70 بين تبنيها نسبة تراوحت الyبرامج من النyوع هyذا على االقتصyار أن إال البرامج، تلك منها تنطلق التي

7

أن يمكن عليه والقادرين العمل عن العاجزين بين التمييز دون فيه والتوسع الyyروح وقتyyل الهبyyات، ثقافyyة أهمهyyا: تكyyريس من عكسyyية نتyyائج إلى يؤدي

االسyyتجدائي السyyلوك هyyذا ونقل االتكالية، وتعويدهم للمستفيدين، المعنوية ومسyyاعدات هبyyات على عالyyة بعyyد فيمyyا سيصyyبحون الyyذين أبنyyائهم إلى

الفقyyر, مشكلة حل في البرامج هذه تسهم فلن وبالتالي الخيرية الجمعيات معyyايير افتقyyدت إذا الyyبرامج لهyyذه السyyلبية اآلثyyار نسyyبة سyyتزداد وبالتأكيyyد

تطبيقها عند الجودة � نطاق في تدخل ال وأنشطة لبرامج تبنيها الجمعيات إجابات من ظهر أيضا

قطاعyyات مyyع تتyyداخل أنهyyا أو واألفراد األسر مساعدة إلى تتوجه وال عملها تحفيyyظ حلقyyات دعم و بالمسyyاجد، العناية ذلك على األمثلة ومن أخرى خيرية

لهyyذه السyyلبية اآلثyyار من ويخفف الخاصة، االحتياجات ذوي ورعاية ، القرآن الجمعيات مجموع % من5 تتجاوز لم محدودة تطبيقاتها ان األنشطة

والتي النوعية البرامج من أخرى أنواع برزت المنفذة البرامج ثنايا وفي احتيyyاج سد إلى كبير بشكل تسهم التي المميزة البرامج من اعتبارها يمكن

المباشyyرة المسyyاعدات سyyلبيات تتالفى ذاتyyه الyyوقت وفي المسyyتفيدين حيث الجمعيات لدى متفاوتة بنسب البرامج هذه تطبيق للمستفيدين, وكان

منتجyyةال رأسyyال % لyyبرامج50و والتyyدريب، التأهيyyل برامج% ل65yy بلغت ,صyyغيرة مشyyاريعال % لقyyروض15و ،توظيفال % لبرامج20 إلى وتناقصت ذلyyك ألن األنشyyطة هذه في التوسع إلى الخيرية الجمعيات فتحتاج وبالتالي

البرامج. تصميم مجال في الجودة تطبيق مؤشرات من لyyدى الجyyوانب من عyyدد في أيضyyا الجyyودة تطبيق عدم مظاهر برزت

على الyyبرامج عائyyد بقيyyاس االهتمyyام ضyyعف الجوانب هذه ومن الجمعيات، بقيyyاس قيyyامهم بعyyدم الجمعيyyات % من75 إجابة جاءت حيث المستفيدين

تنتهي بالمسyyتفيدين الجمعيyyة عالقyyة أن بمعyyنى المسyyتفيدين على العائyyد العائد. قياس خالل من الخدمة تطوير على يساعد لن وهذا الخدمة، بتقديم

لتحقيق يسعى مؤسسي عمل ألي أساسية ركيزة اإلداري التنظيم يعتبر من اإلداريyyة اإلجyyراءات ومرونyyة المهyyام وضوح أن كما أعماله، في الجودة

بعض االسyyتبيان إجابyyات أوضyyحت وقyyد الممyyيز، اإلداري العمyyل سyyمات: التالي الجدول يوضحه الجمعيات لدى اإلداري التنظيم عن الجوانب

حد إلى النسبةنعمالعنصرما

النسبة

النسبالة

%5 1%210 %1785معتمد إداري تنظيم للجمعية هل للقيام كاف اإلداري الهيكل هل

الجمعية بأعمال630% 1260%210%

%210%525%1365ومحددة واضحة العاملين مهام هل بالجمعية اإلدارية اإلجراءات هل

مناسبة945%945%210%

8

وجyyود من بyyالرغم أنyyه نالحظ السابق الجدول في اإلجابات تحليل خالل من أن يyyرون % منهم60 أن إال الجمعيyyات % من85 لyyدى معتمد إداري تنظيم

عyyدم % يyyرون10و الجمعيات، بأعمال للقيام ما حد إلى يكفي التنظيم هذا في آخر جانبا اإلجابات كشفت كما % كفايته،30 يرى المقابل كفايته, وفي

% من65 يyyyرى حيث للعyyyاملين المهyyyام بوضyyyوح يتعلyyyق اإلداري التنظيم ومحyyددة واضyyحة % أنهyyا25ويyyرى ومحyyددة واضyyحة المهyyام أن الجمعيات

ومحyyددة واضyyحة غyyير المهyyام % أن10 يyyرى حين في مyyا حyyد إلى ولكن % من45 تyyرى عyyام بشyyكل اإلداريyyة اإلجراءات كفاية مدى وعن للعاملين،

أنهyyا % يyyرون45مناسyyبة, و بالجمعيyyة اإلداريyyة اإلجyyراءات أن الجمعيyyات أنyyه يعyyني وهyyذا مناسyyبة غyyير % أنهyyا10 يyyرى حين في مyyا حد إلى مناسبة أكyبر لyدعم بحاجyة انyه إال الجمعيyات لyدى إداري تنظيم وجyود من بyالرغم

بحسyyب علميyyة معyyايير وفyyق والهيكلyyة الشyyامل اإلداري التنظيم يعد بحيثالعمل. في المطلوبة الجودة لتحقيق وظروفها جمعية كل طبيعة كفايتهyyا حيث من العاملyyة بالقوى مباشر بشكل الجودة تطبيق يرتبط

عyyدد عن اإلحصyyائية وكyyانت لyyديها، الرضyyى ومسyyتوى وأدائهyyا وتأهيلهyyاj،329) بلغت قyد العشyرين بالجمعيyات للعمyل المتفرغين طyرحو ( موظفyا

إجابyة فكyان الجمعيyة بyرامج لتنفيذ العددية العاملين كفاية مدى عن سؤال مقابyل في الجمعيyة بyرامج لتنفيyذ كyاف غير العدد أن الجمعيات % من85 تقyyديم سyyيعيق للعyyاملين العyyددي النقص بyyأن شyyك وال كفايته، % يرون15

العyyاملين تأهyyل مسyyتوى عن أمyyا المطلوبyyة، بyyالجودة للمستفيدين الخدمةالتالي: النحو على فجاءت وتأهيلهم أجورهم ومتوسط أجوره ومتوسط

التأهيل

أخرىجامعيدبلومثانويمتوسطابتدائي

823283307131العددالنسب

ة24.92%9.72%25.22%0.91%21.58%9.31%

األجور

5000 من أكثر1000-20002001-30003001-40004001-5000

1431661622العددالنسب

ة43.46%50.45%4.86%0.6%0.6%

عyyام بشyyكل للعyyاملين األجyyور مسyyتوى بyyأن الجدولين تحليل من يالحظ

مyابين) أجyورهم تyتراوح المتفرغين الموظفين % من95 من فأكثر متدني، شyyyyyyyyyyyyyyyك بال وهyyyyyyyyyyyyyyyو ( ريyyyyyyyyyyyyyyyال،3.000) ( إلى1.000 سyyيكون وبالتأكيyyد كثyyيرة، مسyyؤوليات لديyyه متفyyرغ لموظyyف كاف أجرغير

9

تحتyyاج ولyyذا بينهما، الطردي للتناسب األداء على أثره األجور مستوى لتدني إلى ذاتyyه الyyوقت وفي األجyyور، مستوى لرفع أكبر جهود بذل إلى الجمعيات

االحتساب. معاني بتعزيز األجور انخفاض بمعاناة الشعور تخفيف بالجمعيyات العyاملين % من60 بأن فيالحظ التأهيل مستوى عن أما %21 الجyyامعيين نسyyبة بلغت حين في الثانويyyة المرحلyyة يتجyyاوز ال تأهيلهم فمسyyتوى السyyبب كyyان وأيyyا األجور، بمستوى مرتبط ذلك أن ويظهر فقط،

j أثره ينعكس المتدني التأهيل ألن الجyyودة، معyyايير وتطyyبيق األداء على سلبا التصyyرف.. إلى وحسyyن التنفيذ في والدقة والتفكير االستيعاب على القدرة

كyyان كلما تزداد الناجح العمل يتطلبها التي العاملين مواصفات من ذلك آخرj, ولذلك المؤهل اسyتقطاب في بyالتوازن الجمعيyات اهتمام المهم من عاليا

j. تأهيال المؤهلين العاملين عاليا األولى زاويتين من للجمعيات المالية بالموارد الجودة تطبيق ويرتبط

وفyyرة أن والثانيyyة الجyyودة، تطyyبيق مجyyاالت أحyyد المالية الموارد تنمية أن التطyyوير، عمليyyة على واإلنفyyاق الyyبرامج لتنفيyyذ وكفايتهyyا الماليyyة المyyوارد

فطyyرحت الجyyودة، تحقyyق في تسyyهم المؤهلyyة، الكفyyاءات واسyyتقطابالتالي: النحو على جاباتهاإ جاءت المالية الموارد حول األسئلة من مجموعة

حد إلى النسبةنعمالعنصرما

النسبة

النسبالة

%55 11%525 %420األوقاف من ثابتة مالية موارد للجمعية هل%945%315 %840المالية مواردها من جزءا الجمعية تستثمر هل

%315%1050%735منتظم بشكل للجمعية التبرعات تصل هل--%15%1995منتظم بشكل للجمعية الوزارة إعانة تصل هل

على مصروفاتها المالية الموارد تغطي هل المستفيدين

840%735%525%

من كبيرا جزءا اإلدارية المصروفات تستهلك هلالجمعية موار

630%630%840%

لدى وكفايتها المالية الموارد واقع السابقة اإلجابات تحليل من نالحظ j الجمعيات، أن إال المyyوارد لتنميyyة المهمyyة الطyyرق من األوقyyاف ألن ونظyyرا

%25 مقابyyل األوقاف من ثابت مورد لديهم بأن ذكروا الجمعيات % من20 من ثابتyyة مyوارد لهم % ليس55و ثابتyyة، غyير األوقyyاف من مyواردهم كانت

- باألوقyyاف العنايyة إلى بحاجyة الجمعيyات معظم أن يعyني وهyذا األوقyyاف، بأسyyلوب وتسyyوق جيyyد بشكل مدروسة وقفية مشاريع ثابت- وطرح كمورد

احترافي، % بأنهم40 ذكر مالها رأس لتنمية الجمعيات موارد من جزء استثمار وعن

ذكyyر حين في أقyyل بحyyد % يسyyتثمرونها15و مواردهم من جزءا يستثمرون اسyyتثمار عyyدم أن ويظهyyر مyyواردهم، من شyyيئا يسyyتثمرون ال % أنهم45

j الموارد شح إلى يرجع الجمعيات يمكن ولكن الخسyyارة من والخyyوف أصyyال الجهyyد بyyذل مyyع الخطورة متدنية المشاريع في باالستثمار ذلك على التغلب

10

الyyرئيس المصyyدر التبرعyyات وتشyyكل االقتصyyادية، الجyyدوى من التأكyyد في فقyد الجمعيyyات بين يتفyاوت منتظم بشكل وصولها أن إال الجمعيات لموارد

حين في منتظم بشyyكل إليهم تصyyل التبرعات بأن الجمعيات % من35 ذكر إليهم تصyyل % فال15 البقيyyة أما متفاوت بشكل ولكن تصل % أنها50 يرى

المطاف نهاية في للجمعيات تصل فالتبرعات عام وبشكل منتظم، بشكلj االستبيان أوضح تصل الوزارة إعانة أن %على95 الجمعيات إجماع تقريبا

هذه على االعتماد على الجمعيات يساعد ايجابي مؤشر وهذا منتظم بشكلبرامجها تطوير في المساعدة

اإلجابات أوضحت فقد كفايتها ومدى المالية الموارد مصروفات عن أما % أنها35 ويرى الجمعية، مصروفات لتغطية الموارد كفاية % يرون40 بأن

ذاته الوقت وفي كافية، غير % أنها25 البقية يرى حين في ما حد إلى كافية من كبyyيرا جyزءا تستهلك اإلدارية المصروفات أن % يرون30 أن االستبيان أوضح أن % يyyرون40و مyyا، حyyد إلى تسyyتهلكها أنهyyا % يyyرون30 مقابyyل الجمعيyyة مyyوار

الجمعية, وهذا موار من كبيرا جزءا تستهلك ال اإلدارية المصروفات سyyنوية خطyyة وجyyود الجمعيyyات لyyدى الجyyودة تطبيقyyات مظyyاهر من

سyyنوية خطة يعدون الجمعيات % من75 أن االستبيان أظهر وقد لألنشطة، الجمعيyyة منسوبي يشركون الجمعيات % من50 أن يعدونها, كما % ال25و

الخطyة إعyداد أن والواقyع ذلyك، في يشركونهم % ال50و الخطة إعداد في تطyyبيق أشyyكال من وشyyكل المؤسسyyي العمyyل أساسyyيات من السyyنوية لyyدى يكون أن الخيري العمل لتطوير إليها نتطلع التي فاإلجابة ولذا الجودة،

في األعضاء مشاركة نسبة تزيد متكاملة, وأن سنوية خطة الجمعيات جميع لyyه التخطيyyط في شyyاركوا مyyا إلنجyyاح وحماسهم لها المنفذين فهم وضعها،. عليهم فرض مما أكبر بالتأكيد سيكون جyاءت فقد الجمعيات في الجودة معايير تطبيق عدم أسباب عن أما

التالية: اإلجابات توضحه ما وهو الجمعيات رأي حسب متفاوتةالعالسبب

ددالنسب

ة%1155للجمعية المالية الموارد شح

%1050البشرية الكوادر قلة -

%1050األجور تدنى %945الجودة مفهوم وضوح عدم-%840خبرتهم ومحدودية التنفيذيين تأهيل ضعف- ولوائحها الجمعيات بنظام تتعلق أسباب-

التنظيمية525%

%1515والتقويم الرقابة غياب- إدارة لمجلس اإلشرافي الدور ضعف

الجمعة210%

11

بنسyyبة حضyyي الyyذي المالية الموارد شح نأ السابقة اإلجابات تكشف الجمعيyyات معظم لyyدى مزمنyyة مشyyكلة يعyyد الجمعيyyات مجمyyوع % من55

بyyل الخيريyyة الجمعيyyات لyyدى الجyyودة تطyyبيق على شyyك بال ويyyؤثر ،الخيرية مyyع التواصyyل يمكنهyyا ال الyyتي الجمعيات لدى وخاصة أنشطتها، جميع وعلى

الفقyyرة في الموضyyوع هyyذا إلى أشyyير وقyyد التمويyyل مصyyادر أو المتyyبرعين إليهyyا أشyyير التي األسباب ومن للجمعيات، المالية بالموارد الخاصة السابقة

بال وهمyyا األجور وتدني البشرية، الكوادر % قلة50 إلى وصلت بنسبة كذلك الجمعيyyة يمكن لن العاملyyة الكyyوادر فقلة ترابط وبينهما مهمان سببان شك قyyل كلمyyا الجهد نسبة ستزيد حيث جيد بشكل ومتطلباتها الخدمة تنفيذ من العمyyل حجم مyyع متوازنyyا العاملين عدد يكون أن يتطلب وهذا العاملين عدد

عليهyyا يyyترتب حيث ذاتهyyا حyyد في مشyyكلة فهي األجور تدني أما ومتطلباته، الرضyyى معyyدالت وانخفاض المميزة الكفاءات استقطاب على القدرة عدمj سينعكس ذلك وكل الموظفين، لدى العمل. جودة على سلبا

وضyyوح عyyدم وهyyو الموضyyوع حyyول المهمyyة األسباب أحد االستبيان وكشف % من45 ذلyyك إلى أشyyار حيث بالجمعيyyة العyyاملين لyyدى الجyyودة مفهyyوم

هذا يجهل لمن الجودة مفهوم بتوضيح االعتناء ضرورة يعني وهذا الجمعيات للجميع أوسع بشكل وتعزيزه الموضوع

j ذكyyرت الyyتي األسyyباب من إجمyyالي % من40 نسyyبة على وحصyyلت أيضyyا واضyyح السyyبب وهyyذا خyyبرتهم، ومحدوديyyة العyyاملين تأهيyyل ضعف اإلجابات أمyyا حينyyه، في عليهyyا التعليyyق تم العاملين تأهيل عن سابقة إجابات عكسته

الجyyودة تطyyبيق عyyدم ربyyط فعن متدنية نسبتها فكانت األخرى األسباب عن بجعyyل الجمعيyyات % من25 أقyyر ولوائحهyا الجمعيyyات بنظام تتعلق بأسباب التي النظام في المرونة مدى إلى اإلشارة سبقت وقد األسباب من النظام

للجمعيات تتيحj ذلyyك تأثير % إلى15 سوى يشر فلم الرقابة غياب عن أما على سyyلبا بyyأن أفyyادت سyyابقة بإجابyyة ربطت مyyا إذا متوقعة إجابة وهي الجودة تطبيق

j الجyyودة معyyايير تطبyyق ال الجمعيyyات تكyyون لن وبالتyyالي أعمالهyyا، في أصyyالj ذلyyك ربyyط ويمكن أصyyال، مفقود أمر عن مسؤولة الرقابة الyyدور بyyأثر أيضyyا

تحملyyه بعyyدم % فقyyط10أشyyار حيث الجمعيyyة إدارة لمجلس اإلشyyرافي. الجودة تطبيق عدم مسؤولية

االستبيان خالل من الجمعيات لدى الجودة تطبيق لواقع العرض هذا بعد ،الجمعيyyات هyyذه معظم أداء في واضyyح ضyyعف ثمyyة بأن عام بشكل نلمس

j األمyyر يتطلب حد إلى مخرجاتها خالل من الضعف هذا سينعكسو بyyذل فعال الجyyودة تطبyyق أن وبمعyyنى انجازاتهyyا، أو إلى الجمعيات بهذه لالرتقاء الجهد

التالية السطور في اليه االشارة سنحاول ما وهوأعمالها. في – ربحية الغير المنظمات في البرامج أداء تقييم أن الباحثين بعض يرى

المعيار يعطي ال قد قياسها أن حيث وصعب الخيرية- معقد الجمعيات ومنها

12

وغyyير غyyامض الربحيyyة غyyير المنظمyyات في الناتج فقيمة الدقيق أو الصحيح أن كمyyا األسyyهم سyyوق في أداءها يوضح مساهمة شركة ليست فهي واضح كyyل خyدماتها من والمسyتفيدين والعyyاملين المتyyبرعين من بهyا الصyلة ذوي مyyع ولكن ،(10)اآلخyyر عن مختلفة بطريقة خدماتها مستوى ويقيم ينظر منهم في الجyyودة لتطyyبيق الجهyyد بyyذل من فالمنyyاص الصyyعوبة هyyذه وجyyود رغم

تواجyyه الyyتي الصyyعوبات وتyyذليل لyyذلك، المعyyايير ووضع الخيرية، الجمعياتالتطبيق.

نوعيyة نقلة إلحداث عنها غنى ال ضرورة للجمعيات بالنسبة الجودة إن رأسyyها وعلى الهyyداف من قyyدر اكyyبر لتحقيyyق الجمعيyyات هyyذه أعمyyال في

نطاقه أمكن- أوتضييق الفقر-إن على بالقضاء المتمثل االستراتيجي الهدفوالجادة. المتطورة البرامج من منظومة خالل من ممكن قدر أكبر إلى

الجمعيات: في الجودة تطبيق - مجاالت معين قسyم أو بyإدارة تختص اإلنتاج مراحل من مرحلة الجودة ليست أعضyyاء جميyyع فيyyه يشyyترك جمyyاعي جهyyد نتyyاج هي وإنمyyا المنظمyyة داخyyل

نتyyائج تحقيyyق يمكن ال ،و مهyyامهم الخيريyyة( بمختلyyف )الجمعيyyة المنظمyyة والبyyد للجمعيyyة، اإلدارية للمنظومة شاملة تطوير خطة خالل من إال متميزة

رضyyا وكسyyب المخyyرج، بجyyودة المنظمyyات اهتمyyام أن االعتبار في نأخذ أن لضyمان تسyعى المنظمyة أن بمعyyنى بحت تجyyاري هدف من ينطلق العميل

للجمعيyyات بالنسyyبة الوضع ولكن المدفوعة، للخدمة العميل طلب استمرار هيئyyة على مجانية خدمة للمستفيد المقدمة فالخدمة تماما، مختلف الخيرية

ليس ،وبالتyyالي تyyدريب برامج أو حسنة قروض أو عينية أو مادية مساعدات الجyyودة وإنمyyا الشخصية، معاييره وفق العميل الخدمة ترضي أن بالضرورة

j كانت ولو حتى للعميل فائدة الخدمة تحقق أن ولتوضyyيح ترضyyيه، ال ظاهريا الجمعيyة تقyدمها الyتي الماليyة المسyاعدات في لyذلك مثyاال نضyرب األمyر

j المساعدة تكون أن يرغب فالمستفيد j مبلغا بسyyهولة، عليه يحصل مقطوعا يدفعyyه قyyرض هيئyyة على المسyyاعدة تكyyون أن تقتضي المخرج جودة ولكن

j عليه يدر بمشروع البدء من يمكنهو للعمل، لآلخرين، الحاجة عن يغنيه ربحاالكرامة. جانب ويعزز الطموح روح عنده وينمى

الجyyودة معyyايير عليهyyا تطبyyق مجyyاالت خمسyyة اقyyتراح يمكن هنyyا ومن وهي: الخيرية بالجمعيات

البرامج مجال-1المستفيدين مجال-2العاملة القوى مجال-3المالية الموارد مجال-4اإلداري التنظيم مجال-5

182ص الربحية، غير المنظمات إدارة الملحم،( ?)10

13

معyyايير وضyyع في التفصyyيل تحتمyyل ال البحث طبيعyyة بyyأن النظyyر ونلفت هي مyyا بقyyدر المحyyاور هyyذه عناصyyر من عنصyyر لكل للقياس قابلة تفصيلية المهتمين من عمليyyyyة خطyyyyوات تتبعهyyyyا أن يyyyyرجى للموضyyyyوع إثyyyyارة

والمتخصصين.الخيرية: الجمعيات في الجودة تطبيق مجاالت

جميyyع في شyyامل بشyyكل الجyyودة بتطyyبيق الخيرية الجمعيات تقييد يمكن الوهي: المهمة المجاالت بعض اقتراح يمكن ولكن المجاالت

البرامج: مجال-1 الخيرية الجمعيات في الجودة تطبيق في إثارتها يمكن مشكلة أهم إن عمليyyا،j وتطبyyق التفصyyيلية الyyبرامج فيyyه تحلق الذي الواسع الفضاء ذلك هو

عليyyه نطبقهyا للجyyودة معyyايير وضyع يمكن وثبyyات بدقyyة يحyyدد حين فالمنتج فyyالبرامج متغyyير، المنتج فyyإن الخيريyyة الجمعيyyات حالة في أما به، ونقيسها

من مشyyتقة تكyyون ما عادة الجمعيات وبرامج ) كتنظيم(، وثابتة محددة غيرj التنظيميyyة، الئحتها في الواردة أهدافها رسyyمي تحديyyد وجyyود لعyyدم ونظyyرا الخيريyة الجمعيyات في المتغyيرة الyبرامج عشyرات نعدد أن يمكننا للبرامج

في التفyاوت مyدى نالحyظ الجمعيyyات تقyارير مراجعyyة خالل ومن ،(11)اليوم وفي بyyل فحسب المحتوى في ليس الجمعيات، من المقدمة البرامج نوعية

سyyنة في معينا برنامجا الجمعية تتبنى فقد بأكمله، البرنامج تبني استمراريةj، طويلة لفترة تستمر البرامج بعض أن صحيح أخرى، في وتلغيه معينة نسبياالتغيير. أو لإللغاء معرضة النهاية في ولكنها

الجمعيyyات من كثyyير تقyyارير ويؤكyyده السyyابق االسyyتبيان في بنyyا مyyر لقد تقديم على كبيرة بدرجة ركزت الجمعيات لدلى السائدة البرامج أنب الخيرية

رمضyyان كشهر المواسم في ذلك يتم ما والعينية- وعادة المادية – اإلعانات هyyذه البعض ينتقyyد وقد الجمعيات، معظم في البرامج هذه وتتكرر الحج، أو

فتقyyديم متوازنyyة نظرة من البد ولكن بالتقليدية، أحيانا توصف التي البرامج خاصyyة لyyذلك فعلى احتيyyاج لوجyyود منطقي أمyyر مباشyyر بشyyكل اإلعانyyات أو المراكyyز عن البعيyyدة المناطق في يقيمون الذين أو العمل عن للعاجزين

الجودة لتحقيق المطلوب ولكن ،العمل لفرص فيها وجود ال الرئيسة المدن وتبyyني المسyyاعدات، هyyذه تقyyديم أسyyلوب : تجويyyدوه الجمعيات برامج في

المسyyتفيدين لyyدى الفقyyر مشyyكلة على تقضyyي فاعلة آثار ذات جديدة براج بyyرامج في الجودة لمعايير عام تصور وضع وسنحاول ،تسكينها مجرد وليس

منها: والتي جوانب عدة من الجمعياتمجتمعلل تهائممال ومدى البرامج تحديدأ-

ذات الyبرامج من نوعيyة اختيyار في يكمن العنصyر هذا في الجودة معيار الفاعلyyة البرامج أمثلة ومن جذري، بشكل المشكلة يعالج الذي الفعال األثر

التyyدريب وبyyرامج المنتجyyة، واألسyyر الصyyغيرة للمشyyاريع اإلقyyراض بyyرامج الخيرية الجمعيات لعمل المنظمة اللوائح في للبرامج تحديد يرد لم( ?)11

14

ذلyyك جyyانب إلى والتوجيyyه، التوعيyyة وبyyرامج بyyالتوظيف، المنتهي والتأهيyyل عمل في األصل هي التي المباشرة للمساعدات مبتكرة برامج اختيار يمكن

الخيرية الجمعيات

احترافية بطريق البرامج تصميمب- احترافية علمية بطرق تصمم أن األهم ولكن البرامج، تحديد السهل من

وطبيعة البرنامج طبيعة االعتبار في وتأخذ البرنامج، تطبيق عناصر تستوفي أن هنyyا الجyyودة المتوقyyع. ومعيyyار والعائyyد التطyyبيق، وإمكانيyyة المستهدفين

من الyyذي الهدف وتحقق للمستفيدين، الفعلية الحاجة لتلبي البرامج تصمم وتصyyميم التطyyبيق، لنجyyاح مؤشyyر أكyyبر تحقق كما البرنامج، اختيار تم أجله

البرنyyامج يخضyyع أن يتطلب الجودة فتحقيق معين، حد عند يقف ال البرنامجالتصميم. إعادة أو والتطوير التقييم ثم ومن للتطبيق

البرامج ج- خطة الجمعيyyة خطyyة ضyyمن برامجyyه إدراج من للجمعيyyة البد الجودة لتحقيق

مفصyyل بشyyكل وتعyyرض وواقعية، متوازنة تكون أن يجب والخطة السنوية، والميزانيات، والبرامج )األهداف فتتضمن الصحيحة الخطة عناصر مستوفية

األساليب باستمرار اإلطالق على يسمح التنفيذ....(،وال ومسئول والتوقيت، البرامج. تنفيذ في العشوائية

البرنامج تنفيذ د- ،المعتمyyد التصميم وفق بدقة البرنامج تنفيذ يتم أن هنا الجودة ومعيار

j، المعyyدة التنفيyyذ بخطة ويلتزم ،التنفيذ وخطوات بأسyyلوب ينفyyذ وأن سyyابقاالمستفيد. كرامة يحفظj الجمعيyة أبyواب على المسyتفيدين طوابyير وقyوف إن ونسyاء -رجyاال

j- والتزاحم العائلyyة دفتر أو الهوية إبراز وطلب الجمعية، أبواب على وأطفاال الخدمyة تقyديم وهyyو الجyyودة، معyyايير ألحد الجمعية افتقاد على قوي مؤشر

واالسyتجداء الهبyات ثقافyة يكyرس وال المحتاج كرامة يحفظ راقي بأسلوب المسyyاعدة تقyyدم أن ذلyyك من وأفضyyل لyyذويهم، المصyyاحبين األطفyyال لدى

الجمعية. مندوبي طريق عن منزله في للمحتاجالمستفيد على البرامج عائد قياسهـ-

تفاعلية عالقة بالمستفيد الجمعية عالقة تكون أن هنا الجودة تطبيق إن على الجمعيyyة بyyرامج أثyyر لمعرفyyة مشyyتركة بجهود القيام على تعتمد وثيقة

دقيyyق نظام وفق المعيشي مستواه وارتقاء أحواله تحسن مدىو المستفيد نتyyائج وفyyق البرنyyامج في النظyyر إعyyادة ثم ومن ،الجمعيyyة تتبنyyاه للمتابعyyة القياس

لتقyyديم أسyyلوبين بين المقارنyyة يمكن الجyyودة تطyyبيق أهميyyة ولتوضيح برنyyامج وهyyو الصyyغيرة، المشyyاريع برنامج في لذلك المتوقع والعائد الخدمة

15

j ليقيم للمستفيد مبلغ تقديم إلى يهدف j مشروعا يyدر للتطyyوير قابyل صyغيراj عليه اآلخرين. عن يغنيه دخال

الصغيرة: المشاريع لبرنامج المقارنة جدولللجودة يخضع بأسلوب البرنامج تنفيذعشوائي بأسلوب البرنامج تنفيذ

عشوائي بأسلوب المستفيد اختيار يتم- العميل قبل من المشروع اختيار - يتم

للمشروع جدوى دراسة تعد - ال إلدارة تأهيليyyة دورات على المستفيد يحصل -ال

المشروعضمانات بدون القروض - تقدم

للمشروع دورية متابعة توجد - ال استيفاء آللية المشروع يخضع - ال

محددة علمية معايير وفق المستفيد اختيار - يتم الجمعيyyة بين مشyyترك بجهyyد المشyyروع اختيyyار - يتم

والمستفيدالتنفيذ قبل للمشروع جدوى دراسة - تعد

إلدارة تأهيليyyyyة دورات على المسyyyyتفيد - يحصyyyyلالمشروع

بضمانات القروض - تقدمللمشروع دورية متابعة - تتم

استيفاء آللية المشروع - يخضع

النجاح مؤشرات بأن سنجد الخدمة تقديم في األسلوبين بين نقارن حين

حين منهyyا أكyyبر سyyتكون الصyyغيرة المشاريع برنامج في الجودة تطبيق عند نجyyاح ضyyمان أهمهyyا من نyyواحي عyyدة من وذلyyك عشyyوائي بشyyكل ينفyyذ

يرون حين اآلخرين تشجيع آخر، لمستفيد ليقدم القرض استيفاء المشروع،j ذلك وانعكاس النجاح المستفيد. على إيجابا

برنyyامج وهyyو الجمعيyyات بyyرامج أهم أحyyد على تطبيقها يمكن أخرى مقارنةالمالية المساعدات تقديم

المالية: المساعدات تقديم لبرنامج المقارنة جدولللجودة يخضع بأسلوب البرنامج تنفيذعشوائي بأسلوب البرنامج تنفيذ

بأسyyyلوب المسyyyتفيد اختيyyyار يتم- عشوائي اجتمyyاعي لبحث المسyyتفيد - يخضyyع

شكلي بشyyكل الماليyyة المسyyاعدات - تقyyدر

عشوائي المسyyاعدة تقديم على الدور - يقتصرالمالية

كرامyyة على المحافظyyة يyyراعى - الالمستفيد

الحقيقي االحتياج وفق المستفيد اختيار - يتمدقيق اجتماعي لبحث المستفيد - يخضع علميyyة معyyايير على بنyyاء الماليyyة المسyyاعدات - تقyyدر

واضحة محددةوالمساعدة تقديم بعد المستفيد مع التواصل - يستمر لتقديم األمثل األسلوب باختيار المستفيد كرامة - يراعي

المساعدة

مؤشyرات بyأن سyنجد المسyاعدة تقyديم في األسyلوبين بين نقارن حين عشyyوائي بشyyكل ينفyyذ حين منهyyا أكyyبر سyyتكون الجyyودة تطبيق عند النجاح كرامyyة على المحافظyyة البرنامج، نجاح أهمها: ضمان نواحي عدة من وذلك

على القضyyاء أفضyyل، بشyyكل المقدمyyة المساعدة من االستفادة المستفيد،المساعدة. مقدار تحديد في والعشوائية المستفيدين اختيار في العشوائية

المستفيدين مجال في الجودة- 2 والنسyyاء ) الرجyyال الشyyرائح كافyyةل خyyدماتها الخيرية الجمعيات تقدم

j ،المعyyاقون....الخ( األيتyyام األرامyyل المطلقyyات واألطفyyال الختالف ونظyyرا والوضyyع التعليمي، والمسyyتوى والعمر الجنس حيث من المستفيدين طبيعة

16

الyyواجب من أصبح االختالف، عناصر من وغيرها الصحي والوضع االجتماعي بعين األخyyذ مyyع - المسyyتفيدين هyyؤالء مyyع التعامyyل لجyyودة معايير توضع أن

ومyرورا حyالتهم وبحث باختيyyارهم بينهم- بyدءا الفرديyة تالفروقyyا االعتبyyارعليهم. العائد أثر بقياس وانتهاء لهم الخدمة بتقديم

أكyyبر تطyyوير إلى يحتyyاج المسyyتفيدين مyyع الجمعيyyات تعامyyل واقع إن وتقyyدير ،المسyyتفيد نع البحث اتوإجyyراء الطلبyyات اسyyتقبال فyyإجراءات على محyyدود أثyyر ذات روتينيyyة إجyyراءات أصyyبحت الممنوحyyة المسyyاعدة

وضyyع إلى العنصyyر هذا في نحتاج ولذا المشكلة، أساس تعالج وال المستفيد معهم العالقyyة وتكوين ،طلباتهم استقبال آلياتو المستفيدين الختيار رييمعا

الyyبرامج منظومyyة فyyق ذلyyكو المسyyتمرة، ومتابعتهم معهم التواصل وآليات.المعتمدة

العاملة: القوى مجال في - الجودة3 دوائرالyy من الجمعيyyة تتكyyون الخيرية والمؤسسات الجمعيات الئحة بحسبالتالية:

العمومية الجمعية- 1 السري باالقتراع العمومية الجمعية من اختيارهم ويتم اإلدارة مجلس-2 اإلدارة مجلس أو العمومية الجمعية تشكلها التي الدائمة اللجان-3

وبعض اإلدارة كمجلس متطyوعين أعضyاء من السyابق المyزيج ويتكون ثابتة. برواتب معينين متفرغين أو جزئي بشكل متعاونين ومن العاملين،

ولكن بالمؤسسة العاملة الهيئات مهام الخيرية الجمعيات الئحة تحدد لم لالئحyyة التنفيذيyyة القواعyyد الرابع الفصل في عشر الخامسة المادة في ورد اإلدارة مجلس أعضyyyاء عyyyدد للجمعيyyyة األساسyyyي النظyyyام يتضyyyمن أن

ونائبyyه اإلدارة مجلس رئيس من كyyل واختصاصyyات وصالحيات واختصاصاته الثانيyyة المyyادة في جyyاء كمyyا العام، واألمين الجمعية ومدير الصندوق وأمين

صyyالحيات وهي اإلدارة مجلس مهyyام تفاصyyيل الخyyامس الفصyyل والثالثyyون الجyyوانب بعض تشyyمل وإنمyyا اإلشyyرافية الجyyوانب على تقتصyyر ال واسyyعة

التنفيذية. الممنوحة الواسعة الصالحيات بحكم اإلدارة مجلس أعضاء بأن شك ال مفyyاتيح ويملكyyون بالجمعيyyة، العاملة القوى في األهم العنصر يعتبرون لهم

هyyل نتسyyاءل وهنyyا الجمعية، أعمال في الجودة تطبيق ذلك في بما التغيير إدارة في الفاعyyل بالدور يقوم الخيرية الجمعيات في اإلدارة مجالس واقع

عن اإلجابyyة تحتاج ؟ فيها الجودة تطبيق يتبنى أن نع فضال الجمعية أعمال وبعض االنطباعيyyة اآلراء خالل من ولكن ميدانيyyة، دراسyyة السyyؤال هyyذا

كثyyير في اإلدارات مجyyالس أعضاء بعض دور أن نلمس الميدانية الزيارات منهyyا: متعyyددة ألسyyباب وذلyyك ،المyyأمول المستوى من أقل الجمعيات من

اإلدارية والخبرة الكفاءة حيث من اإلدارة مجالس أعضاء مستويات تفاوتبالجمعية. التنفيذيين على واعتمادهم للعمل، تفرغهم وعدم واالهتمام

17

الجمعيات واقع فإن رسمي بشكل المعينين التنفيذيين العاملين عن أما وتyyأهيلهم بكفyyاءتهم تتعلyyق جyyوانب عyyدة في خلل عن كبير حد إلى يكشف

في الخلyyل جyyوانب من ذلyyك غyyير إلى الyyوظيفي واألمyyان األجور، ومستوىالتنفيذية. العاملة القوى محور يحتاج بالعاملين أو اإلدارة مجلس بأعضاء يتعلق ما سواء الوضع وهذا من للعمyyل تقدمهم عند الجميع على الجودة معيار وتطبيق نظر، إعادة إلى

الجyyyاد، العمyyyل بمتطلبyyyات الوفyyyاء من والتمكن والخyyyبرة الكفyyyاءة حيثبالجمعية. العمل مراحل جميع في الجودة لتطبيق واالستعداد

j يحقق المحور هذا في الجودة تطبيق إن اسyyتطعنا كلمyyا أكyyبر نجاحا في تطبيقها يصبح بحيث بالجمعية العاملين بين الجودة تطبيق ثقافة إشاعة العyyاملين جميyyع عنyyد ثyyابت إداري سyyلوك الخدمyyة تقyyديم مراحyyل جميyyع

الرقابة. اختفاء ظل في حتى به ويلتزمون عن وورش تدريبيyyة بyyرامج تنفيyyذ طريyyق عن النتيجyyة لهذه نصل أن ويمكن المتمyyيزين وتحفyyيز الناجحyyة التجyyارب على واالطالع عمل وأهدافها الجودة من التخلص إلى األحيyyان بعض في األمyyر يحتyyاج وقyyد بyyل المترددين وإقناع

المثبطينالمالية الموارد مجال -3

القيyyام على الجمعية تعين التي المحاور أهم أحد المالية الموارد تعد الجمعيyyات الئحyyة من عشyyر الثانية المادة نصت وقد أدائها، وتطوير بمهامها

المسyyجلة للجمعيyyة االجتماعيyyة وزارة تقyyدم أن على الخيريyyة والمؤسساتj المقررة اإلعانات تشمل: اإلعانات وهذه نظاما

ريال ألف50 تتجاوز ال ةتأسيسي إعانةأ-السنوية الجمعية مصروفات % من80 عن تزيد ال سنوية إعانةب- التقديريyyة التكyyاليف إجمyyالي % من80 عن تزيyyد ال إنشyyائية إعانyyةت-

اإلنشائي للمشروع استثنائية حاالت في طارئة إعانةث-

رف إجمالي وبلغ �yyذه على ماصyyات هyyل من الجمعيyyوزارة قبyغ الyyمبل ( لعyyyام ريyyyال ( مليyyyون3002) و ه1428yyyy لعyyyام ريyyyال ( مليyyyون30041429y(12)ه

ال بما والوصايا الهدايا وقبول التبرعات جمع للجمعية الالئحة أتاحت كما المyyادة نصyyت كمyyا الشyyأن، بهyyذا الصyyادرة والتعليمyyات األنظمة مع يتعارض الyyوزارة موافقyyة بعد للجمعية يجوز أنه التنفيذية للقواعد واألربعون السابعة مyyالي عائyyد لهyyا يكyyون أنشطة في احتياجاتها عن تزيد التي أموالها استثمار

أهدافها. تحقيق على يساعدها

قبل للزيادة مرشح ه1429y لعام والرقم9 ص ، المواقع ،دليل االجتماعية الشؤون وزارة( ?)12العام. لهذا المالية السنة انتهاء

18

المرفyyق- الجدول يعكسها المالية- كما الجمعيات مقدرات وتتفاوت وكسب للمتبرعين الوصول على الجمعية قدرة أهمها من كثيرة، العتبارات

األهم الجyyانب يشyyكالن المصyyدران فهyyذان االستثمار، على وقدرتها ثقتهم،الجمعيات. موارد تنمية في

النقدي الرصيدالمصروفاتاإليراداتالجمعيات عددالمنطقة88834.172.307499.771.671329.401.254الرياض

105367.506.254282.726.455243.548.320المكرمة مكة3489.277.22972.741.433200.500المنورة المدينة

41218.627.263181.527.11699.200.280القصيم49239.009,663214.934.483153.960.146الشرقية4859.228.10855.142.2361.338.856عسير1254.281.48548.388.1201.372.504تبوك3271.576.58459.213.22112363363حائل

624.135.25721.755,8442379413الشمالية الحدود2651.468.76150.606.699861795جازان51148932281777473311575نجران1733.878.02724.498.23546.462.714الباحة727.844.02319.936.36023.880.506الجوف

4702.082.494.28المجموع3

1.539.419.6201.024.764.216

142لعyام النقyدي والرصyيد ه1428yy لعyام ومصyروفاتها الخيريyة الجمعيyات إيyرادات * جدول

9y(13)ه

وهي جوانب ثالثة في يتم الجمعية موارد تنمية مجال في الجودة وتحقيق j: دعم المتاحة الموارد على أوال: المحافظة j: الوصyyول االستثمار وثانيا وثالثyyا

فيه. الجودة لتطبيق معايير وضع يتطلب العناصر هذه من وكل للمتبرع، على تقضي التي الجودة تحقيق يتطلب المتاحة الموارد على فالمحافظة

لمرافyyق الخyyاطئ االسyyتخدام أو الصyyرف في للفوضyyى المصyyاحب الهyyدر نظyام على الجمعيyات اعتمyاد من البyد اإلطyyار هyذا وفي وأدواتهyا، الجمعية

عنyyد االسyyتيفاء في الجمعيyyة حyyق ويكفyyل المصyyروفات، يضyyبط دقيق مالياإلقراض. برامج تنفيذ

الyyدعم، بyyرامج تصyyميم في الجyyودة تحقيyyق يتطلب للمتبرع والوصول وجعلهم ثقتهم وكسyyب وبعyyده التyyبرع قبyyل المتyyبرعين مyyع التواصل وآليات

خالل من الyyداعمين من الyyدعم طلب فمجyyرد الyyبرامج، تنفيyyذ في شyyركاء نمyو يحقyق الموسyمية- لن الخطابات طريق عن -كالتواصل قديمة أساليب الجمعية لدعم المتبرع يقنع ولن للجمعية، الطموحة الموارد

يyyديرها آمنyyة اسyyتثمارية بyyرامج تصyyميم يتطلب االسyyتثمار في والجودة الخبرة. بيوت مع بالمشاركة باالستثمار متخصصون

اإلداري التنظيم محور-4 االجتماعية الشؤون وزارة المصدر( ?)13

19

من وضعه يتم وإنما موحد، لتنظيم للجمعيات اإلداري التنظيم يخضع ال الخيريyyة الجمعيyyات بين التفاوت نلمس ولهذا المنتخب، اإلدارة مجلس قبل ونظامها اإلداري هيكلها في

j لعمyyل األساس يعتبر وأدواره عناصره بمختلف اإلداري التنظيم ألن ونظرا يحظى أن المهم من كyyان الجyyودة لتحقيyyق واألسyyاس ابتyyداء منشyyأة أي

متطyyور إداري تنظيم اعتمyyاد األمyyر يتطلب حيث بالجمعية العاملين باهتمام الجمعيyyة طبيعyyة ويyyراعي شخصية اجتهادات ال علمية أسس وفق وموضوع

كافyyة في العyyاملين ويمكن اإلسyyتراتيجية، وخططهyyا وبرامجهyyا ورسyyالتهاإدارية تعقيدات وبدون بسهولة مهامهم ألداء الجمعية داخل القطاعات

نظام وفق تعمل لم ما أعمالها في الجودة تحقق أن جمعية ألي يمكن ال األفقيyyة العالقة طبيعة يحدد ونظام محددة وصالحيات واضحة بهيكلة إداري

j الخيريyyة الجمعيyyة التنظيم كyyان وكلمyyا العyyاملين، بين والرأسyyية محكمyyاj j ذلyyك أثyyر انعكس ومدروسyyا بمتطلبyyات الوفyyاء وبالتyyالي األداء على إيجابyyا

الجمعية. برامج تنفيذ في الجودة تحقيق

البحث توصيات

الجمعيات في الجودة لتطبيق أفضل نتائج تحقيق الصعب من ليس فردية، واجتهادات عابرة الهتمامات األمر يخضع أن يمكن وال الخيرية،

التغيير إلحداث المستويات كافة على متواصل وجهد حراك من بد ال ولكن بخطوط الحلول تنطلق أن ونقترح أفضل، مستويات إلى الجمعيات ونقل

الخيرية الجمعيات على المشرفة الجهة فيها يشترك ومتقاطعة متوازية، ناحية فمن ثانية، جهة من الخيرية الجمعيات على والقائمين جهة، من

: التالية التوصيات نقترح الوزارة وهي المشرفة الجهةاألتي: يتضمن الخيرية الجمعيات أداء لتطوير شامل برنامج تبني-1 للعاملين نقاش وحلقات العمل وورش تدريبية دورات تقديمأ-

الخيرية بالجمعيات بها الجمعيات وتزويد األداء وتطوير الجودة حول تدريبية حقائب إعدادب- بها الجمعيات وتزويد متطورة برامج واقتراح أدلة إصدارج-

أدائها لتطوير ومساعدتها المتعثرة الجمعيات د- متابعةyلالطالع وخارجها المملكة داخل الجمعيات بين متبادلة زيارات - تنظيم ه

الناجحة الجمعيات تجارب وتعميم الناجحة، التجارب علىتجاربها من واالستفادة وأجنبية عربية خبرات استقدامو-

خبرة كمركز بالجمعيات خاص موقع ح-إنشاء قيام الخيرية الجمعيات على القائمون يقوم جهتها ومن

لذلك: المقترحات ومن أدائها بتطوير بواجبهم الجمعيات

20

العاملين بين الجودة ثقافة إشاعة-1للتطوير برنامج واعتماد الجمعية واقع تقييم-2بالمنطقة الشخصية والخبرات الحكومية األجهزة من االستفادة-3الناجحة التجارب على االطالع معلومات قاعدة تكوين-4والجودة التطوير حول عمل ورش إقامة-5بالجمعية للعاملين االنتماء روح تعزيز-6

21