Деловые Документы в Примерах и Образцах

М.Ю. Рогожин

ДЕЛОВЫЕ

ДОКУМЕНТЫв примерахи образцах

МоскваМЦФЭР

2003

УДК 658ББК 65.050

Р59

Рогожин М.Ю.Р59 Деловые документы в примерах и образцах. —

М.: МЦФЭР, 2003. - 496 с. - (Приложение кжурналу "Справочник кадровика", 5—2003).

15ВМ 5-7709-0220-5

Первый сборник типовых документов предприятия сучетом нового ГОСТ Р6.30-2003 "Унифицированная системаорганизационно-распорядительной документации. Требованияк оформлению документов". В книге изложены организаци-онные основы работы с документами, даются подробные по-яснения и комментарии по всем приведенным видам доку-ментов.

Предназначен для руководителей организаций, их заме-стителей по управлению, работников служб документацион-ного обеспечения, отделов кадров, предпринимателей, менед-жеров, а также для обучающихся по специальностям "Ме-неджмент" и "Документационное обеспечение управления".

УДК 658ББК 65.050

© Рогожин М.Ю., 200313ВЫ 5-7709-0220-5 © ЗАО "МЦФЭР", 2003

РАЗДЕЛ IОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ

РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИПРЕДПРИЯТИЯ

Глава 1ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ

УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ,

УЧРЕЖДЕНИЯ)

1.1. Документация предприятия

Под документированием управленческой деятель-ности предприятия (организации, учреждения, да-лее — предприятия. — Авт.) следует понимать фик-сацию (запись и оформление) необходимой для под-готовки, принятия и последующей реализацииуправленческих решений информации в соответствиис установленными на предприятии порядком и пра-вилами. Зафиксированная информация представля-ется в форме управленческого документа. Совокуп-ность управленческих документов образует докумен-тацию предприятия. Состав документации предпри-ятия определяется:

1) пределами ответственности (компетенцией)предприятия;

2) задачами и функциями деятельности предпри-ятия;

3) установленным порядком решения вопросов,так или иначе связанных с осуществлением пред-приятием своей деятельности;

4) объемом и характером взаимосвязей с други-ми предприятиями, а также с вышестоящими орга-нами управления (федеральными, местными и ве-домственными).

3

Формирование и ведение документации предпри-ятия осуществляется в соответствии с требованияминормативно-правовых актов и организационно-распо-рядительных документов по вопросам делопроизвод-ства (документационного обеспечения управления илиДОУ. — Авт.) — технологии создания, накопления,обработки, хранения и использования документов впроцессе деятельности предприятия. Совокупностьуказанных актов и документов образует норматив-ную базу делопроизводства, которая включает:

1) указы и распоряжения Президента РФ, по-становления и распоряжения Правительства РФ,регламентирующие вопросы ДОУ на федеральномуровне;

2) нормативно-правовые акты федеральных ор-ганов исполнительной власти (министерств, коми-тетов, служб, агентств и др.) по вопросам ДОУобщеотраслевого и ведомственного характера;

3) нормативно-правовые акты органов представи-тельной и исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и их территориальных образований, регла-ментирующие вопросы ДОУ местного характера;

4) организационно-распорядительные документыпредприятий;

5) государственную систему документационногообеспечения управления (ГСДОУ)*;

6) государственные стандарты по вопросам ДОУ;~7) унифицированные системы документации

(УСД)**;

* Государственная система документационного обеспеченияуправления (ГСДОУ) — совокупность принципов и правил, уста-навливающих единые требования к документированию управлен-ческой деятельности и организации работы с документами в орга-нах, государственного управления, на предприятиях (объедине-ниях), в учреждениях и общественных организациях. ВключаетОсновные положения, а также общефедеральные, отраслевые исубъектные методические документы по вопросам ДОУ.

** УСД — унифицированная система документации, комплексвзаимоувязанных документов, созданных по единым правилам итребованиям, содержащих информацию, необходимую для управ-ления в определенной сфере деятельности.

8) общероссийские классификаторы технико-эко-номической и социальной информации*;

9) нормативно-методические документы по орга-низации управленческого труда и охране труда;

10) нормативно-методические документы по орга-низации архивного хранения документов.

1.2. Организационно-правовые основыдокументирования управленческой

деятельности предприятияНа основе единых федеральных, местных и ве-

домственных требований к документационному обес-печению предприятия разрабатывают следующие вну-тренние организационно-распорядительные и иныедокументы, регламентирующие организацию ДОУ сучетом специфики деятельности предприятий:

1) инструкцию по документационному обеспече-нию управления предприятием;

2) положение о структурном подразделении, введении которого находятся вопросы ДОУ;

3) инструкции для должностных лиц предприя-тия, к компетенции которых отнесены отдельныевопросы ДОУ (должностные инструкции. — Лет.);

4) нормы времени и выработки для процессов иопераций, осуществляемых работниками предприя-тия по ДОУ.

Разработка указанных документов имеет целью:1) упорядочить и оптимизировать документообо-

рот предприятия;2) сократить количество и одновременно повы-

сить качество документов, разрабатываемых пред-приятием;

3) создать требуемые условия для внедрения ипоследующего применения технологий документиро-вания управленческих решений;

* Общероссийские классификаторы информации представля-ют собой систематизированные перечни наименований и кодовобъектов классификации и классификационных группировок, раз-работанных и утвержденных в установленном порядке.

4) исключить ошибки в процессе осуществлениядеятельности по ДОУ.

Общее руководство вопросами документацион-ного обеспечения, как правило, возлагается на за-местителя руководителя предприятия по вопро-сам управления. Непосредственная организацияэтой работы возлагается на специализированноеструктурное подразделение — службу (отдел, от-деление, группу) документационного обеспеченияуправления.

В свою очередь руководство повседневной дея-тельностью службы ДОУ осуществляет ее началь-ник. Он подчинен заместителю руководителя пред-приятия по управлению и является начальником длявсего персонала службы. Распоряжения начальникаслужбы ДОУ по вопросам, отнесенным к его компе-тенции, являются обязательными для исполнениявсеми должностными лицами и структурными под-разделениями предприятия. (Подробнее вопросыдеятельности службы ДОУ предприятия рассматри-ваются в главе 8 настоящего раздела. — Авт.).

Глава 2ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ВХОДЯЩИМИ,

ИСХОДЯЩИМИ И ВНУТРЕННИМИДОКУМЕНТАМИ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Документооборот предприятия,его основные каналы

Организация работы с документами предприя-тия предполагает:

1) обеспечение условий для создания, накопле-ния, обработки, хранения и использования докумен-тированной информации;

2) обеспечение документированной информаци-ей ее потребителей (как внутри, так и за пределамипредприятия) в соответствии с их потребностями;

3) обеспечение соблюдения установленной напредприятии технологии обращения с документиро-ванной информацией на всех ее этапах, в т. ч. впроцессе:

— документооборота;— создания и эксплуатации информационно-поис-

ковых систем (ИПС) по документам;— осуществления контроля за исполнением доку-

ментов;— подготовки документов, надобность в которых ми-

новала, к передаче на архивное хранение (унич-тожение).Движение документов с момента их получения

(создания) и до момента завершения их исполнения(отправки или сдачи в дело) образует документо-оборот предприятия. В общем случае порядок дви-жения документов и операции, производимые с ними,регламентируются инструкцией по делопроизводству,табелем унифицированных форм документов, поло-жениями о структурных подразделениях и должно-стными инструкциями их работников.

Документооборот предприятия предполагает вза-имосвязанное и взаимосогласованное движение до-кументированной информации по трем основнымканалам, предназначенным, соответственно, для вхо-дящих, исходящих и внутренних документов. Схе-мы движения документов в соответствии с перечис-ленными каналами рассматриваются далее.

2.2. Порядок работы с входящимидокументами

Порядок работы с документами, поступающими напредприятие, включает следующие основные этапы:

1) прием (доставку) корреспонденции;2) первичную обработку;3) предварительное рассмотрение;4) регистрацию;5) рассмотрение руководством предприятия;

6) передачу исполнителям;7) исполнение документа;8) возврат на постоянное хранение.Содержание работ и нормы времени на их вы-

полнение представлены в табл. 1*.Доставка документов на предприятие осуществ-

ляется, как правило, средствами фельдъегерской,почтовой и электрической связи. С помощью фельдъ-егерской (курьерской) связи осуществляется доставканаиболее важных и ценных отправлений.

С помощью почтовой связи доставляется письмен-ная корреспонденция в виде простых и регистриру-емых писем, почтовых карточек, бандеролей и мел-ких пакетов, а также печатные издания. По каналамэлектрической связи поступают телеграммы, телетай-пограммы, факсограммы, телефонограммы, сообще-ния электронной почты Е-та11.

Таблица 1Содержание работ и нормы времени

на обработку входящих документов предприятия

№нор-мы

5.1

Наименование работы

Содержание работы:прием корреспонденции, проверка целостно-сти упаковки и вложений, правильность адре-сации, вскрытие конверта, систематизация до-кументов, заполнение регистрационных карто-чек, простановка штампов, распределение до-кументов на подлежащие передаче руководи-телю предприятия или его заместителям длярассмотрения и вынесения резолюции и наподлежащие передаче на исполнение в струк-турные подразделения предприятия

Значениенормы,

ч на 1 ед.0,065

Поступившие телеграммы принимаются подроспись от работника почтового ведомства с простав-лением даты и времени ее получения. Телеграммырегистрируются по тем же правилам, что и письма,

* Нормы времени на работы по ДОУ управленческих струк-тур... М.: Минтруд России, 2002.

после чего немедленно передаются на рассмотрениеруководству и — по его результатам — на исполне-ние соответствующим должностным лицам (струк-турным подразделениям) предприятия.

Текст телефонограммы принимается (записыва-ется получателем — как правило, дежурным сотруд-ником секретариата. — Авт.) на специальном блан-ке или в журнале, после чего немедленно передаетсядолжностному лицу, которому она адресована.

Факсимильные сообщения и сообщения электрон-ной почты Е-таП принимаются дежурным сотруд-ником секретариата и докладываются руководителюпредприятия по мере поступления и в зависимостиот срочности содержащейся в сообщениях информа-ции.

При приеме особое внимание обращается на пра-вильную адресацию поступившей деловой корреспон-денции. Принятые документы укладываются в порт-фель (сумку, мешок и пр.). Первичная обработкапринятых документов производится сотрудникамигруппы (участка) делопроизводства службы ДОУ*.Упаковка документов (конверты, бандероли и пр.),включая заказные отправления, вскрывается, из нихизвлекается все содержимое**'***.

При этом особое внимание следует обратить нацелостность упаковки документов и соответствиевложения данным, указанным в сопроводительномписьме. На первой странице извлеченного докумен-та проставляется регистрационный штамп ("Входя-щий № "). После этого сведения о документе вно-сятся в журнал учета.

* При поступлении документов в нерабочее время они принима-ются дежурным сотрудником (администратором). {Примеч. авт.)

** Конверты от поступающих документов (в т. ч. писем граж-дан) не уничтожаются в тех случаях, когда только по сведениям,указанным на конверте, можно определить адрес отправителя,время отправки и получения документа, а также при поступле-нии личных или доплатных документов. (Примеч. авт.)*** Документы с пометкой "Лично" или адресованные обществен-ным организациям не вскрываются и передаются по назначению.(Примеч. авт.)

9

При поступлении документов на небумажныхносителях в делопроизводстве учитывается толькосопроводительная документация, а сами носителипередаются на машинную обработку без вскрытияупаковки. Содержание документа на носителе должнобыть сверено с учетными данными, указанными всопроводительном письме.

Предварительное рассмотрение документов про-водится с целью распределения поступивших доку-ментов на требующие обязательного рассмотренияруководством предприятия и направляемые непо-средственно тем должностным лицам и структурнымподразделениям предприятия, которым они предна-значены*. Документы, адресованные предприятию(руководству предприятия), учитываются и предвари-тельно рассматриваются в службе ДОУ.

После предварительного рассмотрения они пере-даются на последующее рассмотрение руководите-лю предприятия или соответствующему должност-ному лицу (структурному подразделению) для при-нятия решения. В обязательном порядке нарассмотрение руководства предприятия передаютсядокументы, полученные от вышестоящих органовуправления, а также документы, содержащие важ-ную (конфиденциальную) информацию по осново-полагающим вопросам деятельности предприятия(кадровые, финансовые и т. п.).

Передача документов на последующее рассмот-рение должна осуществляться, как правило, в деньих поступления на предприятие. Рассмотрение ру-ководством предприятия поступивших документоввключает изучение их содержания и оформлениерезолюции, отражающей суть принятого руководи-телем управленческого решения.

Возвращенные в делопроизводство документынаправляются на исполнение должностным лицам

* Например, поступившие в письмах предложения, заявленияи жалобы граждан передаются в подразделение по рассмотрениюписем граждан.

10

(структурным подразделениям) предприятия, указан-ным в резолюции. Предварительно содержание ре-золюции фиксируется в специальном журнале. Надокументы, исполнение которых подлежит контро-лю, ставится соответствующая отметка ("На конт-роль", "К" и т. п.).

Должностные лица или начальники (ответствен-ные исполнители) структурных подразделений опо-вещаются службой ДОУ о необходимости получитьтот или иной документ на исполнение. Прибывшимработникам документы выдаются под роспись в жур-нале учета документов на срок, необходимый дляисполнения документа.

Документы, которые адресованы на исполнениенескольким должностным лицам (структурным под-разделениям), передаются им поочередно или одно-временно (в последнем случае копировально-множи-тельным бюро службы ДОУ изготавливается необ-ходимое число копий. — Авт.). Подлинник доку-мента передается ответственному исполнителю(указанному в резолюции в качестве такового илиже указанному первым. — Авт.)*.

Исполнение документа производится соответству-ющими должностными лицами (структурными под-разделениями) предприятия в сроки, установленныерезолюцией или вытекающие из содержания и ха-рактера документа (о сроках исполнения докумен-тов подробнее см. приложение 1. — Авт.). Сведе-ния о сроках исполнения отдельных видов докумен-тов представлены также в табл. 2**.

Исполненный документ с соответствующей отмет-кой подлежит возврату на постоянное хранение.О возврате документа в журнале учета делается от-

* Необходимость тиражирования документов и количество ко-пий определяется ответственным исполнителем и оформляетсясоответствующей заявкой. (Примеч. авт.)

** Если последний день срока исполнения документа прихо-дится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению непозднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню. (.При-меч. авт.)

11

Таблица 2Сведения о сроках исполнения отдельных

видов документов

№п/п

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Наименованиевида документов

С конкретной датой исполнения

Без указания конкретной даты исполне-ния, имеющие в тексте пометку "срочно"Без указания конкретной даты исполне-ния, имеющие пометку "оперативно"По парламентским запросам

По запросам членов Совета Федерации,депутатов Государственной Думы (депу-татскому запросу)По поручениям Правительства РФ

По письмам Министерства иностранныхдел РФ, без согласования с другими ор-ганизациямиТо же, с согласованием

По обращениям граждан, требующимдополнительного изучения и проверки

То же, не требующим дополнительногоизучения и проверки

Срокисполнения

В указанный срок

В 3-дневный срок

В 10-дневныйсрок

Не позднее чемчерез 1 5 дней содня полученияНе позднее чемчерез 30 дней содня получения

До 10 дней

В течение15 дней

В течение30 дней

До одногомесяца со дня

их регистрацииНе более1 5 дней

метка, после чего документ помещается в дело в со-ответствии с утвержденной на предприятии номен-клатурой дел. Вместе с документом в дело помеша-ются материалы, подтверждающие его исполнение(контрольные экземпляры писем и пр.).

2.3. Порядок работы с исходящимидокументами

Порядок работы с документами, отправляемымиза пределы предприятия, включает следующие ос-новные этапы:

12

1) регистрация;2) оформление почтовых реквизитов;3) конвертование (упаковка);4) сортировка;5) отправка;6) помещение контрольного экземпляра в дело.Содержание работ и нормы времени на их вы-

полнение представлены в табл. 3*.


на обработку исходящих документов предприятия

нор-мы

Наименование работыЗначениенормы,

ч на I ед.5.2 Содержание работ:

получение исполненных документов, про-верка правильности оформления докумен-тов, наличия приложений, указанных в ос-новном документе, регистрация документовв регистрационно-контрольной форме, сор-тировка отправляемых документов по адре-сам и видам почтовых отправлений, про-ставление адреса на конверте, фальцовка ивложение документов в конверты, заклеива-ние конвертов, маркировка конвертов, со-ставление реестра на заказную почту, упа-ковка писем для отправки на почту

0,065

Документ, предназначенный для отправки, сда-ется ответственным исполнителем в делопроизвод-ство в полностью оформленном виде и не менеечем в двух экземплярах (включая сопроводитель-ные письма. —Лет.). Документ, исполненный не-надлежащим образом, возвращается исполнителюна доработку. На первой странице документа, под-лежащего отправке, проставляется регистрацион-ный штамп ("Исходящий № _ _ _ " ) . После этого све-дения о документе вносятся в журнал учета. Оформ-

" Нормы времени на работы по ДОУ управленческих струк-тур... М.: Минтруд России, 2002.

13

ление почтовых реквизитов на конверте (упаков-ке) осуществляется в соответствии со сведениями,предоставленными ответственным исполнителем до-кумента. Конверты (упаковки) также обеспечива-ются необходимым количеством знаков почтовойоплаты.

Письма подлежат отправке в конвертах установ-ленного образца. Бандероли и посылки отправляют-ся в упаковке, обеспечивающей сохранность вложе-ния до момента их получения адресатом*. На заказ-ную корреспонденцию, а также на корреспонденцию,направляемую в 4 и более адреса, составляется рас-чет рассылки. Документы, подготовленные к отправкев течение дня, подлежат сортировке: часть из нихотправляется обычным порядком через узел связи, анаиболее важные и срочные направляются адреса-там с курьерами (посыльными).

Передача за пределы предприятия информа-ции в виде телеграмм, телетайпограмм, факсо-грамм, телефонограмм, электронных сообщенийЕ-та11 осуществляется с помощью средств элект-рической связи. Особенности приема и обработкидокументов, поступающих по каналам электрон-ной почты и факсимильной связи, отражены вприложении 2. Документы, поступившие в дело-производство, должны отправляться адресатам,как правило, в тот же день, но не позднее следу-ющего рабочего дня. Досылка или замена разос-ланного ранее документа осуществляется по ука-занию лица, подписавшего документ, или руко-водителя службы ДОУ.

Телеграммы принимаются сотрудниками службыДОУ завизированными, подписанными, датирован-ными и зарегистрированными с отметкой о катего-рии и виде отправления. Передача информации спомощью телефонограмм осуществляется устно по

* Отправка документов на небумажных носителях производитсяв упаковке, соответствующей техническим требованиям и обеспечи-вающей сохранность носителей и записанной на них информации.

14

каналам телефонной связи на основании подписан-ного соответствующим должностным лицом текстателефонограммы. Контрольные экземпляры отправ-ленных документов (включая сопроводительные пись-ма) подшиваются в дело. По истечении сроков по-стоянного хранения указанные документы переда-ются в архив или уничтожаются в установленномпорядке.

2.4. Порядок работы с внутреннимидокументами

Порядок работы с внутренними документамипредприятия включает следующие основныеэтапы:

1) получение распоряжения на подготовку (раз-работку и оформление) документа;

2) изучение материалов, относящихся к вопросу,освещаемому в документе;

3) составление проекта (чернового и уточненно-го) документа (набор текста и печать. — Авт.)',

4) согласование проекта документа (при необхо-димости — корректировка по результатам согласова-ния. — Авт.);

5) представление документа на подпись (утверж-дение);

6) передача на регистрацию (при необходимости —также на тиражирование. — Авт.);

7) передача документа должностным лицам(структурным подразделениям) предприятия дляруководства в повседневной работе;

8) помещение в дело.Содержание работ и нормы времени на их вы-

полнение представлены в табл. 4*.Из распоряжения на подготовку документа от-

ветственному исполнителю должно быть ясно, в ка-


15

Таблица 4Содержание работ и нормы времени на обработку

внутренних документов предприятия

№нор-мы

2.5

3.1

Наименованиеработы

Разработка типовых текстов управленческих до-кументов:1 ) приказ руководителя предприятия2) приказ (распоряжение) начальника структур-ного подразделения3) протокол заседания4) служебное письмо (инициативное)5) служебное письмо (ответное)6) письмо-извещение7) сопроводительное письмо8) служебная запискаПодготовка квартального плана:два вопроса (раздела)три вопросачетыре вопросапять вопросовшесть и более вопросов

Значениенормы, чна 1 ед.

14,56,0

4,61,251,2

0,450,1

0,15

5,27,49,611,814,0

ком виде и к какому сроку следует разработать иоформить проект документа, с кем (при необходи-мости) согласовать, кому представить на подпись(утверждение). В отдельных случаях уточняется со-став документов, необходимых для подготовки про-екта, порядок их получения и использования в ра-боте.

При изучении материалов, относящихся к во-просу, освещаемому в документе, ответственный ис-полнитель, как правило, использует:

1) нормативно-правовые акты и организационно-распорядительные документы по данному вопросу;

2) документы служебной переписки;3) справочные документы (служебные записки,

акты, отчеты и пр.).В необходимых случаях результаты изучения до-

кументов отражаются в рабочих записях, выписках

16

и пр. На основании указанных записей формирует-ся черновик документа. После набора текста и пе-чати черновика документа его содержание редакти-руется и корректируется. Уточненный вариант чер-новика документа оформляется в соответствии с ус-тановленными на предприятии требованиями, послечего распечатывается не менее чем в двух экземп-лярах.

Контрольный экземпляр ответственный исполни-тель хранит у себя до минования в нем надобности.Первый экземпляр, если это необходимо, направля-ется на согласование. Результаты согласования от-ражаются на оборотной стороне последнего листапроекта документа (в виде виз и замечаний) или в"Листе согласования" (если проект подлежит согла-сованию с 4 и более должностными лицами или струк-турными подразделениями. — Авт.).

По результатам согласования в проект докумен-та вносятся дополнительные уточнения. Проект до-кумента вновь распечатывается, после чего пред-ставляется на подпись (утверждение) руководите-лю предприятия (через делопроизводство или се-кретариат. — Авт.)*.

Подписанный (утвержденный) документ переда-ется в делопроизводство для регистрации (путемпростановки на первом листе документа штампа"Инв. № " и внесения данных о документе в жур-нал учета) и, если это необходимо, тиражирование.Контрольный экземпляр документа подшивается вдело (хранится отдельно в делопроизводстве). Ко-пия подписанного (утвержденного) документа в обя-зательном порядке передается должностному лицу

* Проекты организационно-распорядительных документов пос-ле подготовки и согласования с заинтересованными подразделе-ниями и должностными лицами передаются в юридическую служ-бу предприятия для проверки соответствия содержания проектовзаконодательству РФ, а затем — в службу ДОУ, которая осуще-ствляет контроль за правильностью их оформления. Полностьюоформленные документы передаются на подпись руководству всоответствии с правом подписи документов и распределением обя-занностей.

17

(в структурное подразделение), осуществлявшее под-готовку соответствующего проекта.

Прочие экземпляры документа выдаются подроспись должностным лицам (структурным подраз-делениям) предприятия для руководства в практи-ческой работе. По миновании надобности документвозвращается в делопроизводство с отметкой о при-еме. По истечении сроков постоянного хранения ука-занные документы передаются в архив или уничто-жаются в установленном порядке.

Глава 3ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННО-

ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ ПО ДОКУМЕНТАМПРЕДПРИЯТИЯ

3.1. Назначение информационно-поисковойсистемы (ИПС)

Информационно-поисковая система (далее — ИПС)представляет собой совокупность организационных итехнологических средств для планомерного и целена-правленного накопления, обработки и последующегоиспользования сведений о документах предприятия.

Современная ИПС предполагает:1) регистрацию и индексирование документов

предприятия;2) создание на основе сведений о регистрации и

индексации информационно-поисковых массивовданных (в форме бумажных и машинных картотек);

3) оперативное хранение данных, их постояннаяактуализация.

Регистрация и индексирование документов — этофиксация факта создания или поступления документапутем проставления на нем индекса (индивидуальногономера) с последующей записью необходимых сведе-ний о документе в журналах учета (иных учетно-реги-страционных документах предприятия. — Лет,).

18

Индекс документа состоит из порядкового номе-ра (устанавливаемого в пределах регистрируемогомассива документов. — Авт.), который, исходя иззадач поиска, дополняется индексами по номенкла-туре дел, классификаторами корреспондентов, ис-полнителей и др. Составные части индекса отделя-ются друг от друга косой чертой.

Регистрации и индексированию подлежат вседокументы предприятия, сведения о которых требу-ют учета в справочных целях. Регистрация и индек-сирование документов производится однократно, какправило, в день их поступления на предприятие.

3.2, Реквизиты регистрации и индексации,необходимые для формирования

и функционирования ИПС

Для обеспечения информационной совместимос-ти учетных сведений о документах рекомендуетсяследующий обязательный состав реквизитов регист-рации и индексации:

1) адресат (разработчик) документа (с указани-ем фамилии и подразделения);

2) наименование вида документа;3) дата документа;4) индекс документа;5) заголовок документа или его краткое содер-

жание;6) краткое содержание резолюции;7) срок исполнения;8) отметка об исполнении (с указанием даты ис-

полнения, номера исполненного документа);9) отметка о помещении в дело (с указанием но-

мера и страницы);10) отметка о получении документа (с указанием

даты, фамилии и наименования подразделения лица,получившего документ).

Состав обязательных реквизитов регистрации ииндексации, в зависимости от характера документа

19

и задач использования информации, может допол-няться следующими реквизитами:

1) гриф (пометка) ограничения доступа к доку-менту;

2) код по тематическому классификатору;3) ключевые слова;4) количество листов документа;5) наличие приложений;6) промежуточные сроки исполнения;7) перенос сроков исполнения;8) срок хранения документа;9) статус документа (проект, версия);10) вид передачи документа (почтой, факсом

и т. д.) и др.Содержание работ и нормы времени на выпол-

нение автоматизированного ввода и поиска инфор-мации о документах предприятия представлены втабл. 5*.

Глава 4ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО

ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

4.1. Общие требования к организацииоперативного хранения документов

С момента заведения и до момента передачи вархив предприятия документы хранятся по месту ихформирования в дела. Как правило, централизован-ное хранение дел осуществляется в одном из под-разделений службы ДОУ. Ответственность за пра-вильную организацию оперативного хранения дел иобеспечение их сохранности несет начальник служ-бы ДОУ и соответствующего подразделения.


20


на автоматизированный ввод и поиск информациио документах предприятия

№нор-мы

1

2

3

4

56

7

89

10


Ввод информации о документе в базу данных(индексирование)Ввод информации о документе при длине запи-си до:100200300Подбор ключевых слов при количестве терми-нов до, терминов:567Создание поискового образа, на терминРедактирование поискового образа, на терминПеренос терминов в словарь поискового образадокументов, на терминПросмотр словаря для подтверждения правиль-ности информации, на терминВвод содержания документа, на 2000 байтПоиск в диалоговом режиме (выбор условийпоиска, выбор системы ограничений, просмотр),на один запросВывод данных (статистических и фактографи-ческих), на видеограмму

Значениенормы,ч на ед.

0,04на 1 байт

0,020,030,05

0,070,080,10,1ОД

0,02

0,031,0

0,35

од

Дела хранятся в рабочих комнатах или специ-ально отведенных для этой цели помещениях под-разделения службы ДОУ в запирающихся шкафахи ящиках, обеспечивающих полную сохранность до-кументов. В целях повышения оперативности поис-ка документов дела располагаются в соответствии сутвержденной на предприятии номенклатурой дел*.

* Номенклатура дел представляет собой систематизированныйперечень заголовков дел, заводимых на предприятии, с указани-ем сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.Номенклатура дел составляется службой ДОУ на основе

21

Копия номенклатуры (выписка из нее) помеща-ется на дверце шкафа с внутренней стороны. Накорешках и лицевой стороне обложек дел указыва-ются их номера в соответствии с утвержденной но-менклатурой.

Формирование дел — это группировка исполнен-ных документов в дела в соответствии с утвержден-ной номенклатурой. Ответственность за правильноеформирование дел в структурных подразделенияхпредприятия возлагается на соответствующих началь-ников. Контроль за формированием дел осуществ-ляется службой ДОУ предприятия.

При формировании дел необходимо соблюдатьследующие основные правила:

1) в дела разрешается подшивать только испол-ненные, правильно оформленные документы в стро-гом соответствии с заголовками дел по номенклатуре;

2) документы, относящиеся к разрешению одно-го вопроса следует помещать вместе, при этом, по-мимо основных документов, туда же помещаются иприложения к ним;

3) группировка документов в делах производит-ся, как правило, в пределах одного календарногогода, за исключением переходящих дел (дел, срокиведения которых превышают календарный год в со-ответствии с утвержденной номенклатурой. —Авт.);

4) в дело не должны помещаться документы, под-лежащие возврату, лишние экземпляры, черновикии пр.;

5) объем дела не должен превышать 250 листов.В необходимых случаях в дополнение к делу заво-дятся дополнительные тома, которым присваиваетсяпорядковая нумерация.

На обложке дела указываются следующие рек-визиты:

номенклатур структурных подразделений в целях обоснованногораспределения документов при формировании дел и обеспеченияэффективного учета и поиска документов и дел. Утверждаетсяежегодно руководителем предприятия.

22

1) наименование предприятия, наименованиеструктурного подразделения;

2) индекс дела;3) заголовок дела;4) дата дела (тома, части);5) количество листов в деле;6) срок хранения дела.Документы, составляющие дело, подшиваются на

4 прокола в твердую обложку из картона или пере-плетаются с учетом обеспечения свободного чтениятекста всех документов. При подготовке дел к под-шивке (переплету) металлические скрепления (бу-лавки, скрепки и т. п.) из документов удаляются.

Положения, инструкции, утвержденные органи-зационно-распорядительными документами предпри-ятия, являются приложениями к ним и группируют-ся вместе с указанными документами. Приказы поосновной деятельности предприятия группируютсяотдельно от приказов по личному составу. Протоко-лы предприятия в деле располагаются в хронологи-ческом порядке по номерам. Документы к протоко-лам, сгруппированные в отдельные дела, системати-зируются по номерам протоколов.

Утвержденные планы, отчеты, сметы, лимиты,титульные списки и другие аналогичные документыпредприятия группируются отдельно от проектов.Документы в личных делах работников предприя-тия располагаются по мере их поступления. Деловаяи служебная переписка предприятия группируется,как правило, за период календарного года и систе-матизируется в хронологической последовательнос-ти, при этом документ-ответ должен помещаться задокументом-запросом*.

В целях обеспечения сохранности и закрепленияпорядка расположения документов, помещенных вдело, все его листы, кроме листа-заверителя и внут-ренней описи, нумеруются простым карандашом в

* Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, ну-меруются по каждому тому или части отдельно.

23

правом верхнем углу*. При этом фотографии, чер-тежи, диаграммы и другие иллюстрированные и спе-цифические документы, представляющие самостоя-тельный лист в деле, нумеруются на оборотной сто-роне в левом верхнем углу. Подшитые в дело кон-верты с вложениями также нумеруются (сначалаконверт, а затем очередным номером — каждое вло-жение в конверте).

После завершения нумерации листов составляет-ся заверительная надпись, которая располагается вконце дела. Заверительная надпись составляется вделе на отдельном листе — заверителе дела. В заве-рительной надписи цифрами и прописью указывает-ся количество листов в данном деле, особенностиотдельных документов (чертежи, фотографии, ри-сунки и т. п.).

Заверительная надпись подписывается ее соста-вителем с указанием наименования должности,подписи, расшифровки подписи и даты составления.Количество листов в деле проставляется на обложкедела в соответствии с заверительной надписью.

4.2. Работа по сокращению объемовслужебной переписки и совершенствованию

документооборота предприятия

Важным элементом работы по совершенствова-нию организации оперативного хранения докумен-тов является сокращение объемов служебной пе-реписки и совершенствование документооборотапредприятия на основе систематического учета ко-личества документов предприятия за определенныйпериод времени.

Учет осуществляется в автоматизированном (по-луавтоматизированном) режиме на основе возмож-

* При возобновлении переписки по определенному вопросу,начавшейся в предыдущем году, документы включаются в делотекущего года с указанием индекса дела предыдущего года.

24

ностей ИПС документов предприятия. Учет ведетсяв целом по предприятию, а также по структурнымподразделениям и по видам документов. Отдельноучитываются оригиналы (первые экземпляры) доку-ментов и их копии*.

Организация учетной работы в структурных под-разделениях возлагается на соответствующих началь-ников. Результаты учетной работы обобщаются служ-бой ДОУ и ежемесячно представляются руководствупредприятия в форме справки для анализа и выра-ботки мер по совершенствованию работы с докумен-тами. Содержание работ и нормы времени на ихвыполнение представлены в табл. 6**.

Глава 5ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ

ДОКУМЕНТОВ(КИД)

5.1. Общие требования к организацииконтроля исполнения документов

Контролю подлежат все документы, требующиеисполнения. При этом принято выделять из общеймассы документов наиболее важные (наиболее сроч-ные), за исполнением которых осуществляется наи-более тщательный контроль. Контроль исполнениядокументов (см. табл. 6) включает:

1) постановку документа на контроль;2) проверку своевременности доведения докумен-

та (указания о необходимости его исполнения) досведения ответственного исполнителя;

3) предварительную проверку и, при необходи-мости, регулирование хода исполнения документа;

* За основную единицу учета количества документов прини-мается сам документ без учета копий, создаваемых при печата-нии и размножении.

** Нормы времени на работы по ДОУ управленческих струк-тур... М.: Минтруд России, 2002.

25


на автоматизированный учет документов предприятия

№нор-мы

1

2

3


Автоматизированный учет количества исхо-дящих документов:формирование запроса на поиск документа позаданным реквизитам, сортировка документовпо заданным значениям реквизитов, подсчет ко-личества документовАвтоматизированный учет количества вхо-дящих документов:формирование запроса на поиск документа позаданным реквизитам, сортировка документовпо заданным значениям реквизитов, подсчет ко-личества документовАвтоматизированный учет объема документообо-рота структурных подразделений предприятия:то же (за подразделение) по входящим и исхо-дящим документам

Значениенормы, ч

на ед.

0,04на 100

док-тов

0,05на 100

док-тов

0,1на 100

док-тов

4) учет и обобщение результатов контроля ис-полнения документа;

5) представление данных о результатах исполне-ния документа руководителю предприятия (в случаенесвоевременного или некачественного исполнения —доклад о причинах этого. — Авт.).

Общая организация контроля исполнения доку-ментов предприятия возлагается на службу ДОУ, ав структурных подразделениях — на соответствую-щих начальников. Непосредственное исполнениеконтрольных мероприятий и процедур обычно воз-лагается на уполномоченного сотрудника службыДОУ — инспектора по КИД.

5.2. Основные функцииинспектора по КИД

Основными функциями инспектора по КИД яв-ляются:

26

1) формирование картотеки документов, испол-нение которых подлежит контролю;

2) уточнение в структурном подразделении фа-милии, имени, отчества, должности и телефона от-ветственного исполнителя;

3) регулярное (не реже чем через 10 дней) полу-чение от ответственного исполнителя сведений о со-стоянии исполнения документа;

4) фиксирование результатов контроля;5) периодические доклады руководителю пред-

приятия о состоянии документов, исполнение кото-рых поставлено на контроль;

6) снятие документов с контроля по минованиинадобности в его осуществлении, внесение сведенийо документах, снятых с контроля, в картотеку.

Сроки исполнения документов исчисляются вкалендарных днях, начиная с даты подписания (ут-верждения) документа, а поступивших от другихпредприятий — начиная с- даты их регистрации.

Прочие сроки исполнения документов устанав-ливаются руководителем предприятия в резолюцииили устном указании на разработку того или иногодокумента. В отдельных случаях срок исполнениядокумента определен в его содержании или исходяиз необходимости осуществления его периодическойподготовки к определенной дате (ежемесячно, еже-квартально, ежегодно и т. п.).

Документ считается исполненным и снимается сконтроля после выполнения соответствующего рас-поряжения руководителя предприятия (указания,задания, запроса и пр., содержащегося в докумен-те), если в представленных по нему материалах овыполнении не дано дополнительных поручений иматериалы не возвращены на доработку.

Результаты исполнения отмечаются на документеи на экземпляре ответа, остающемся на предприятии.Обобщенные данные о своевременности исполнениядокументов (в форме справки) представляются руко-водителю предприятия не реже одного раза в квартал.

27

Глава 6ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ

ДОКУМЕНТОВ К ПЕРЕДАЧЕ НА АРХИВНОЕХРАНЕНИЕ

6.1. Общие требования к подготовкедокументов для передачи на архивное

хранение

Предприятие должно обеспечить своевременнуюи качественную подготовку документов, срок опера-тивного хранения которых истек, к передаче в ар-хив предприятия или в ведомственный архив (попринадлежности). С этой целью на предприятии со-здается экспертная комиссия (ЭК) в составе 3—5 че-ловек. Подготовка документов и дел к сдаче в ве-домственный архив включает:

1) проведение экспертизы ценности документов;2) оформление дел;3) составление описей дел;4) составление актов о выделении к уничтоже-

нию документов и дел, не представляющих научно-практической и исторической ценности.

Экспертная комиссия является совещательным ор-ганом. Свою деятельность она осуществляет на осно-вании положения, утверждаемого руководителем пред-приятия. Ее решения — как правило, в форме акта —утверждаются руководителем предприятия. Заседа-ния экспертной комиссии проводятся не реже двухраз в год и оформляются соответствующими протоко-лами.

Экспертиза ценности документов проводится наоснове номенклатур дел и перечней документов суказанием сроков их хранения. В ходе экспертизы вструктурных подразделениях и службе ДОУ пред-приятия осуществляется полистный просмотр дел.

По результатам экспертизы составляются описидокументов, подлежащих помещению на постоянноеи долговременное хранение, а также акты о выделе-

28

нии документов и дел, не представляющих научно-практической и исторической ценности, к уничтоже-нию.

Отбор документов и дел на уничтожение и со-ставление соответствующего акта производится пос-ле подготовки описей дел постоянного и долговре-менного хранения за тот же период времени. Акты овыделении документов и дел к уничтожению рас-сматриваются на заседаниях экспертной комиссиипредприятия одновременно с описями дел.

Акты утверждаются руководителем предприя-тия после утверждения описей дел постоянногохранения ЭК архивного учреждения России. Пос-ле утверждения актов документы и дела, выде-ленные к уничтожению, сдаются работникамислужбы ДОУ предприятия в организации и уч-реждения, осуществляющие их переработку (в ка-честве вторсырья. — Авт.).

6.2. Оформление дел, подлежащихпередаче на архивное хранение.

Составление описей дел

В общем случае дела предприятия подлежат пер-вичному оформлению (в момент их введения в соот-ветствии с утвержденной номенклатурой. — Авт.) итак называемому закрытию — оформлению по исте-чении срока, установленного номенклатурой (какправило, он составляет один год. — Авт.). В зависи-мости от сроков хранения проводится полное иличастичное оформление дел.

Дела постоянного и долговременного хранения,а также дела по личному составу подлежат полномуоформлению, которое предусматривает:

1) подшивку или переплет дела;

* Кроме того, при переводе дела с оперативного на постоянное(долговременное хранение) изменяется порядок расположениядокументов внутри дела (с обратного хронологического на пря-мой хронологический). (Примеч. авт.)

29

2) нумерацию листов документов в составе дела*;3) составление листа-заверителя дела;4) составление (в необходимых случаях) внут-

ренней описи документов;5) оформление реквизитов обложки дела.Обложки дел постоянного и долговременного хра-

нения оформляются по установленной на предприя-тии форме. По окончании срока хранения в надписина обложках указанных дел вносятся уточнения: про-веряется соответствие заголовков дел на обложке со-держанию подшитых документов, в необходимых слу-чаях в заголовок дела вносятся дополнительные све-дения (проставляются номера приказов, протоколов,виды и формы отчетности и т. п.).

Дата на обложке должна соответствовать годузаведения и окончания дела; в деле, имеющем доку-менты за более ранние годы, чем год образованиядела, под датой делается соответствующая запись,например: "имеются документы за ... годы".

На обложках дел, состоящих из нескольких то-мов (частей), проставляются крайние даты докумен-тов каждого тома (части) — число, месяц и год (год,месяц, число). Число и год обозначаются арабскимицифрами, название месяца — словами*.

Надписи на обложках дел постоянного и долго-временного хранения следует производить четко,черными светостойкими чернилами или тушью. Посогласованию с ведомственным архивом на обложкедела может проставляться карандашом номер делапо описи, а также номер описи и фонда.

При изменении названия предприятия в течениепериода, охватываемого документами дела, или припередаче дела на другое предприятие (в другое струк-турное подразделение этого же предприятия), наобложке дописывается соответствующее название.

* При обозначении календарной даты допускается сокращен-ное цифровое написание в том случае, если это не будет приво-дить к неоднозначности толкования даты.

30

На завершенные дела постоянного, долговремен-ного хранения и по личному составу, прошедшиеэкспертизу ценности, оформленные в соответствии снастоящими требованиями, ежегодно составляютсяописи, по которым документы сдаются в архив.

Описи, подготовленные структурными подразде-лениями, служат основой для подготовки сводной описипредприятия, которую готовит ведомственный архив.На основании сводной описи дела сдаются ведомствен-ным архивом на государственное хранение.

Глава 7ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОДГОТОВКЕ

УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВПРЕДПРИЯТИЯ

7.1. Требования к содержанию документов

Основу содержания документа составляет текст.Помимо текста документ, как правило, содержит иустановленный для данного вида документа наборреквизитов — обязательных элементов его содержа-ния, например, наименование вида документа, све-дения об адресате, заголовок к тексту, подпись ит. п. Состав и требования к оформлению реквизитовдокументов регламентированы ГОСТом Р6.30-2003*(подробнее см. далее).

Под текстом управленческого документа следуетпонимать выраженное средствами служебно-делово-го языка содержание управленческих действий. Текстдолжен содержать достоверную и аргументирован-ную информацию, изложенную ясно, убедительно и,по возможности, кратко. Содержание документадолжно быть увязано с ранее изданными по данно-

* ГОСТ Р6.30-2003 "Унифицированные системы документа-ции. Унифицированная система организационно-распорядитель-ной документации. Требования к оформлению документов". При-нят и введен в действие с 1 июля 2003 г. постановлением Гос-стандарта России от 03.03:03 № 65-ст. М.: Госстандарт, 2003.

31

му вопросу документами и соответствовать законо-дательству РФ. Текст документа может быть состав-лен на основе:

1) унифицированных форм документов, входя-щих в состав УСД;

2) унифицированных текстов, составленных дляотдельных организаций;

3) типовых нормативных документов (типовыеположения, типовые правила и др.), определяющихсодержание конкретных документов.

Как правило, текст документа оформляют в формесвязного (сплошного) текста, анкеты, таблицы илив комбинированной форме, предполагающей взаи-мосочетание текста с таблицами.

Сплошной связный текст документа содержитграмматически и лексически согласованную инфор-мацию об управленческих действиях и применяетсяпри составлении правил, положений, писем и орга-низационно-распорядительных документов (напри-мер, приказов. —Авт.). Сплошные связные текстымогут состоять из разделов, имеющих в необходи-мых случаях заголовки и нумерацию. Так, текстыраспорядительных документов и писем состоят, какправило, из двух частей: в первой части указывают-ся основания (причины) составления документа, вовторой — излагаются решения, распоряжения, пред-ложения, мнения, выводы, просьбы и пр.*-**

Форма анкеты для изложения содержания доку-мента применяется для представления информацииоб одном объекте по определенному набору призна-ков. Наименования признаков объекта и их харак-теристики должны быть выражены именем существи-тельным (словосочетанием с существительным) в име-

* Если текст документа состоит всего из одного предложения,то в первой его части указывается основание или причина созда-ния документов, а во второй, следующей после запятой, — реше-ние, распоряжение, просьба.

** Сплошной связный текст документа может быть составленна основе трафарета, содержащего постоянную информацию ипробелы для внесения переменной информации.

32

нительном падеже. Отдельные показатели могут бытьвыражены цифрами.

Анкетные тексты применяются в организационно-распорядительных документах, документах по мате-риально-техническому снабжению и сбыту, финансо-вых документах и др. Форма таблицы применяетсяпри изложении цифровой или словесной информа-ции о нескольких объектах по ряду признаков.

Табличные тексты применяются в плановых доку-ментах, отчетно-статистических, финансовых, бухгал-терских, организационно-распорядительных и др. Какправило, таблицы имеют два уровня членения текста:вертикальный — графы и горизонтальный — строки.

Графы таблиц должны быть пронумерованы, еслитаблица печатается более чем на одной странице, приэтом на последующих страницах печатаются номераграф. При большом количестве граф таблицы допу-стимо повторение заголовков граф.

Заголовки и подзаголовки граф и строк таблицыдолжны быть выражены именем существительным вименительном падеже единственного числа. В заго-ловках и подзаголовках строк и граф таблицы упо-требляются только общепринятые сокращения иусловные обозначения.

В тексты документов, подготовленных на основа-нии документов других организаций или ранее издан-ных (поступивших на предприятие) документов, вклю-чают ссылку на наименование документа, названиеорганизации — автора документа, а также на регистра-ционный номер и заголовок к тексту документа.

7.2. Общие требования к оформлениюдокументов. Особенности оформления

документов в соответствии с требованиямиГОСТ Р6.30-2003

При оформлении документов необходимо соблю-дать правила, обеспечивающие:

1) их юридическую силу;

2 Деловые документы 33

2) оперативное и качественное их исполнение ипоиск;

3) возможность автоматизированной обработкидокументов.

Для оформления документов рекомендуется ис-пользовать стандартные возможности текстового ре-дактора АУогё гог ^тсЬ^з (версии 6.0 и выше) сиспользованием шрифтов Т1тез Ыеш Котап Суг(Апа! Суг, Соипег Ые\у Суг) с размером кегля 12(для оформления табличных материалов), 13, 14, 15,Т1тез ОЬ размером 12, 13, 14 через 1—2 интервала.

Обеспечение перечисленных условий не в послед-нюю очередь достигается путем неукоснительногособлюдения установленных требований к носителю(бланкам, листам писчей бумаги)* и реквизитам до-кумента. В связи с последним замечанием обратим-ся к рассмотрению особенностей оформления управ-ленческих документов предприятия в свете требова-ний ГОСТ Р6.30-2003**. Напомним, что указанныйстандарт введен в действие взамен прежнего — ГОСТРб.30-97 (с изм. от 2000 г.) — и унаследовал от по-следнего структуру (за исключением раздела 5,см. далее. — Авт.) и ряд положений. Тем не менееГОСТ Р6.30-2003 содержит и новые требования коформлению документов.

В частности, разделом 2 ГОСТ Р6.30-2003 уста-новлен иной состав реквизитов документа. Их об-щее число составляет теперь 30 (а не 29, как в ГОСТР6.30-97), при этом один реквизит — гриф ограни-чения доступа к документу — исключен. Одновре-менно в состав реквизитов добавлены два новых —

* Подробнее см. ГОСТ 9327-60 "Бумага и изделия из бумаги.Потребительские форматы".

** Действие указанного стандарта распространяется на органи-зационно-распорядительную документацию, отнесенную к ука-занной категории в соответствии с Унифицированной системойорганизационно-распорядительной документации (УСОРД) ивключенную в класс 0200000 "Общероссийского классификаторауправленческой документации" (ОКУД). Требования ГОСТ Р6.30-2003 в отношении документации являются рекомендуемыми.(.Примеч. авт.)

34

основной государственный регистрационный номерОГРН (05) и идентификационный номер налогопла-тельщика/код постановки на учет ИНН/КПП (06).

Уточним, что вновь введенные реквизиты 05 и06 располагаются на бланке правее или ниже рекви-зита 04 — код предприятия (организации) по Обще-российскому классификатору предприятий и орга-низаций (ОКПО).

Из содержания ГОСТ Рб.30-2003 изъяты поло-жения, касающиеся регламентации отдельных во-просов оформления документов. Так, из раздела 3исключены пункты, затрагивающие правовое регу-лирование подписания и датирования документов(при этом сами реквизиты сохранены в практическинеизменном виде — Авт.).

Наиболее существенным структурным изменени-ем стало невключение в ГОСТ Р6.30-2003 раздела"Требования к учету, использованию и хранениюбланков с воспроизведением Государственного гер-ба Российской Федерации или гербов субъектов Рос-сийской Федерации" (раздел 5 в ГОСТ Р6.30-97. —Авт.). Кроме того, в текст ГОСТа не включены иположения, регламентировавшие порядок изготовле-ния гербовых бланков.

ГОСТ Р6.30-2003 уточняет порядок оформленияотдельных реквизитов. Например, в соответствии сподп. 3.11 при оформлении даты словесно-цифро-вым способом необходимо проставлять ноль для днеймесяца, состоящих из одной цифры (с 1-го по 9-ечисло месяца. — Авт.).

Подпунктом 3.21 уточнен порядок оформленияотметки о приложении к распорядительному доку-менту (последняя может теперь центрироваться от-носительно самой длинной строки отметки. — Авт.).Незначительные уточнения внесены и в текстподп. 3.25-3.26, определяющие порядок использова-ния оттиска печати при заверении подлинности до-кументов и соответствия копии документа его под-линнику.

35

В заключение обратим внимание читателей напорядок применения требований ГОСТ Рб.30-2003.Как следует из раздела 1 документа, требованиянового стандарта являются рекомендуемыми. Ска-занное, однако, не означает, что теперь предприя-тия могут вести делопроизводство так, как им за-благорассудится, — ведь документы, оформленныес нарушением требований, установленных ГОСТоми иными нормативно-правовыми актами по вопро-сам ДОУ, по сути, не имеют юридической силы.Кроме того, небрежно или неверно оформленныедокументы, несомненно, затруднят деловое обще-ние между предприятиями-партнерами, что, в своюочередь, отрицательно скажется на результатах ихдеятельности.

В то же время следует подчеркнуть, что требова-ния ГОСТ Р6.30-2003 распространяются не на вседокументы, а лишь на отнесенные к организацион-но-распорядительной документации, предусмотрен-ной Унифицированной системой организационно-распорядительной документации (УСОРД) (см. Об-щероссийский классификатор управленческой доку-ментации, класс 0200000. — Авт.). Таким образом,правила оформления, содержащиеся в ГОСТ Р6.30-2003, в равной степени распространяются на доку-менты и государственных, и негосударственных пред-приятий и организаций.

7.3. Требования к реквизитам документов

Изучение требований к реквизитам документовцелесообразно начать с рассмотрения их состава. Всостав реквизитов* документов входят следующие.

1. Изображение Государственного герба РФ (01)**.2. Изображение герба субъекта РФ (02).

* Реквизит — от лат. ^шзИит, т. е. требуемое, необходимое."* Здесь и далее в скобках указан номер реквизита согласно

ГОСТ Рб.30-2003. (Примеч. авт.)

36

3. Изображение эмблемы (логотипа) предприя-тия (изображение товарного знака или знака обслу-живания) (03).

4. Указание на код предприятия (04).5. Указание на основной государственный регис-

трационный номер предприятия (05).6. Указание на индивидуальный номер налого-

плательщика/код причины постановки на учет(ИНН/КПП) (06).

7. Указание на код формы документа (07).8. Наименование предприятия (08).9. Справочные данные о предприятии (09).10. Наименование вида документа (10).11. Дата документа (11).12. Регистрационный номер документа (12).13. Ссылка на регистрационный номер и дату

документа (13).14. Указание на место составления или издания

документа (14).15. Сведения об адресате (15).16. Указание на гриф утверждения документа (16).17. Резолюция (17).18. Заголовок к тексту документа (18).19. Отметка о постановке документа на конт-

роль (19).20. Текст документа (20).21. Отметка о наличии у документа приложения

(приложений) (21).22. Подпись (лица-отправителя или лица-разра-

ботчика) (22).23. Указание на гриф согласования документа (23).24. Визы согласования документа (24).25. Оттиск печати предприятия (25).26. Отметка о заверении копии документа (26).27. Отметка об исполнителе документа (27).28. Отметка об исполнении документа и направ-

лении его в дело (28).29. Отметка О поступлении документа на пред-

приятие (29).

37

30. Идентификатор электронной копии докумен-та (30).

Основные требования к оформлению реквизитовдокументов представлены в табл. 7.

Примеры оформления грифа утвержденияА. Пример оформления грифа утверждения с вы-

равниванием элементов реквизита по левой границе:

УТВЕРЖДАЮГенеральный директор ОАО "Метроном"Личная подпись И.О. ФамилияДата

Б. Пример оформления грифа утверждения сцентрированием элементов реквизита относительносамой длинной строки:

УТВЕРЖДАЮГенеральный директор ОАО "Метроном"

Личная подпись И.О. ФамилияДата

В, Пример оформления грифа утверждения приналичии нескольких должностных лиц, обладающихправом утверждения документа:

УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮГенеральный директор Президент

ОАО "Метроном" АОЗТ "Люкс"Личная подпись Личная подпись

И.О. Фамилия И.О. ФамилияДата Дата

Г. Пример оформления грифа утверждения приутверждении документа постановлением, приказом и т.п.:

УТВЕРЖДЕНОПостановлением Омской областной думыот 13.04.2004 № 431

УТВЕРЖДЕНрешением общего собрания акционеров

ЗАО "Энергетика"от 03.10.2005 № 10

38

Основные требования к оформлению реквизитов документовТаблица 7

Наименованиереквизита

1Государственныйгерб РФГерб субъекта РФ

Эмблема организа-ции** (товарный знак,знак обслуживания)Код организации

Основной государст-венный регистраци-онный номер (ОГРН)юридического лица

Номеррекви-зита поГОСТу

201

02

03

04

05

Требованияк оформлению

3Помещают в соответствии с Положением оГосударственном Гербе РФ*Помещают в соответствии с правовыми акта-ми субъектовПомещают в соответствии с уставом (положе-нием) организации

Проставляется в соответствии с Общероссий-ским классификатором предприятий и органи-заций (ОКПО)Проставляется в соответствии с документами,выдаваемыми налоговыми органами

Примечание

4

_

Не воспроизводится, если на бланкепомещен Герб РФНе воспроизводится, если на бланкепомещен Герб РФ или субъекта РФ

-

-

* Подробнее см. Федеральный конституционный закон от 25.12.00 № 2-ФКЗ "О государственном гербе РоссийскойСо Федерации" (с изм. и доп. от 09.07.02).

** Здесь и далее следует понимать "предприятие". (Примеч. авт.)

Продолжение табл. 71

Идентификационныйномер налогоплатель-щика/код постановкинаучет(ИНН/КГИТ1Код формы документа

Наименование орга-низации

Справочные данныеоб организации

Наименование видадокумента

206

07

08

09

10

3Проставляется в соответствии с документами,выдаваемыми налоговыми органами

Проставляется в соответствии с Общероссий-ским классификатором управленческой доку-ментации (ОКУД)Указывается в полном соответствии с наиме-нованием, закрепленным в учредительныхдокументах

Указываются: почтовый адрес, адрес электроннойпочты, номера телефонов, факсов, телексов, бан-ковских счетов и другие необходимые для осуще-ствления ее деятельности сведенияУказывается в соответствии с уставом (поло-жением) организации и требованиями УСОРД

4

-

-

Над полным наименованием указывает-ся сокращенное (условное), а при егоотсутствии - полное наименование вы-шестоящей организации *, **, ***, ****

-

Для писем - как правило, не указыва-ется

* При наличии последней.** Наименования организаций субъектов РФ, имеющих наряду с государственным языком РФ иной (помимо русско-

го) государственный язык, печатаются на двух языках. При этом наименование организации на государственном языкесубъекта РФ следует располагать правее или ниже названия па русском языке.*** Сокращенное название организации приводится в случае, если последнее закреплено в ее учредительных докумен-тах. Располагается ниже полного названия (за ним) в скобках.**** Наименование филиала (территориального отделения, представительства и пр.) организации приводится в томслучае, если филиал является автором документа. Располагается ниже наименования организации.


1Дата документа

Регистрационный но-мер документа

Ссылка на регистра-ционный № и датадокументаУказание на место со-ставления (издания)документа

211

12

13

14

3Указывается дата подписания или утвержде-ния документа (для протокола - дата заседа-ния, для акта - дата события) в последова-тельности: день месяца, название месяца, год.День и название месяца обозначаются двумяпарами арабских цифр, год - четырьмя*Указывается арабскими цифрами порядковыйномер по регистрационному журналу. В необ-ходимых случаях последний может допол-няться индексом дела по номенклатуре дел ор-ганизации, кодом корреспондента, кодом ис-полнителя и пр.

Указываются номер и дата документа, на ко-торый дается ответ

Указываются в соответствии с принятым ад-министративно-территориальным делением, сиспользованием общепринятых сокращений

4

Если документ разрабатывается не-сколькими организациями, то датойдокумента является наиболее поздняяиз указанных ими при подписании

Регистрационный номер документа,составленного совместно двумя и бо-лее организациями, состоит из реги-страционных номеров, присвоенныхпо журналам каждой из этих органи-заций, проставленных через косуючерту в порядке указания авторовдокументаПрименяется только в исходящих от-ветных документах

Указываются, если затруднено егоопределение по реквизитам 08, 09

* Например, 01.11.2005 или в последовательности: год, месяц, день, например, 2003.08.27. Кроме того, допускаетсясловесно-цифровой способ оформления даты, например, 09 августа 2004 г.


1Сведения об адресате

Гриф утверждениядокумента

Резолюция

Заголовок к тексту

215

16

17

18

3Указываются наименования адресатов - орга-низаций или структурных подразделений(в именительном падеже), должностных илифизических лиц (в дательном падеже)*При утверждении должностным лицом - УТ-ВЕРЖДАЮ (без кавычек) с указанием наиме-нования должности утверждающего лица, егоподписи, инициалов, фамилии, а также датыутверждения.При утверждении постановлением (решением,приказом, протоколом и т. п.) - УТВЕРЖДЕ-НО (без кавычек) с указанием наименованияутверждающего документа в именительномпадеже, его даты и номера*Указываются фамилии и инициалы исполнителей,содержание поручения (при необходимостиХ срокисполнения, подпись поручителя и датаВключает в себя согласованное с наименова-нием документа указание на краткое содержа-ние последнего (обычно - в предложном илиродительном падеже)

4При направлении документа в не-сколько однородных организаций(структурных подразделений) сведе-ния указываются обобщенноРасполагается в правом верхнем углудокумента

В отдельных случаях допускаетсяоформление резолюции на отдельномлистеЗаголовок к тексту документов,оформленных на листах А5, может несоставляться

Подробнее см. Примеры оформления грифа утверждения (А, Б, В, Г).


Отметка о контроле

Текст документа

Отметка о наличииприложения

Подпись

Гриф согласованиядокумента

219

20

21

22

23

3Указывается на документах, исполнение кото-рых поставлено на контроль, - штампом "К"или "Контроль"Составляется на государственном языке в соот-ветствии с законодательством РФ (субъекта РФ).Оформляется в виде таблицы, анкеты, связанноготекста или сочетания вышеперечисленного*При наличии приложений к документу - При-ложение: на стольких-то листах, в стольких-тоэкземплярах. Для приложения, не названного втексте, указывается и его наименование. Приналичии нескольких приложений приводитсяих нумерацияВключает в себя наименование должности,личную подпись, ее расшифровку (инициалыи фамилию)**При согласовании должностным лицом - СО-ГЛАСОВАНО (без кавычек), наименованиедолжности, личная подпись лица, проводив-шего согласование, ее расшифровка, дата со-гласования. При согласовании другим доку-ментом - СОГЛАСОВАНО, наименование до-кумента, наименование разработчика доку-мента, дата и номер документа***

4

-

-

-

Должность не указывается (указыва-ется сокращенно) при оформлении набланке должностного лица

_

* Подробнее см. параграф 7.1. (Примеч. авт.)** Подробнее см. Примеры оформления подписи (А, Б, В, Г).

*** Подробнее см. Примеры оформления грифа согласования (А, Б).


\Виза согласованиядокумента

Печать

Отметка о заверениикопии

Отметка об исполни-теле

224

25

26

27

3Указываются должность, личная подпись ви-зирующего, ее расшифровка, дата визирова-ния. При наличии замечаний выше подписиделается пометка: "Замечания прилагаются".Виза ставится на обороте последнего листаподлинника документа или копии отправляе-мого документа (письма)Ставится на документах, удостоверяющихправа лиц, фиксирующих факты, связанные сфинансовыми средствами, а также на иныхдокументах, для которых требуется заверениеподписи*Указывается - "Верно", должность, личнаяподпись лица, заверившего копию, расшиф-ровка подписи, дата заверения

Указываются инициалы и фамилия исполни-теля, номер его телефона

4При необходимости согласования с 4и более должностными лицамиоформление виз производится на"Листе согласования". Замечанияприлагаются на отдельном листе

Ставится на свободном поле левееподписи, с частичным перекрытиемличной подписи или поверх отметкиМ. П. - место печати

При необходимости заверяется печа-тью организации. Ксерокопии, со-держащие изображение оттиска пе-чати организации, повторно печатьюне заверяютсяРасполагается в левом нижнем углулицевой или оборотной стороны по-следнего листа документа

См. также приложение 4.

Окончание табл. 7

1Отметка об исполне-нии документа и на-правлении его в дело

Отметка о поступле-нии документа в ор-ганизациюИдентификатор элек-тронной копии доку-мента

228

29

30

3Указываются ссылка на дату и номер доку-мента, свидетельствующего об исполнении,либо отметка "В дело такое-то", личная под-пись исполнителя и дата исполненияУказываются порядковый номер и дата поступ-ления документа

Указываются наименование файла, дата и дру-гие данные, необходимые для поиска доку-мента

4Отметка об исполнении документаможет быть подписана руководите-лем подразделения, в котором испол-нен документВ необходимых случаях также ука-зываются часы и минуты поступле-ния документаПроставляется в левом нижнем углу(колонтитуле) каждого листа доку-мента

•ц.

Примеры оформления подписи документа

А. Пример оформления подписи документа, от-печатанного на общем бланке предприятия:

Заместительгенерального директорапо информационнымтехнологиям Личная подпись И.О. Фамилия

Б. Пример оформления подписи документа, от-печатанного на бланке должностного лица предпри-ятия:

Личная подпись И.О. Фамилия

В. Пример оформления подписи документа несколькими должностными лицами предприятия:

Заместительгенерального директорапо информационнымтехнологиям Личная подпись И.О. Фамилия

Начальникотдела автоматизации Личная подпись И.О. Фамилия

Г. Пример оформления подписи документа лица-ми, занимающими равные должности, с центрирова-нием относительно самой длинной строки реквизита:

Заместитель Заместительгенерального директора генерального директорапо информационным по маркетингутехнологиямЛичная подпись Личная подписьИ.О. Фамилия И.О. Фамилия

Примеры оформления грифа согласования

А. Пример оформления грифа согласования до-кумента с должностным лицом:

СОГЛАСОВАНОВице-мэр г. Энска Энской областиЛичная подпись И.О. ФамилияДата

46

Б. Пример оформления грифа согласования до-кумента письмом, протоколом и т. п.:

СОГЛАСОВАНОРаспоряжение начальника Энского УВДот 07.11.2003 Ли 117/2/3

Несмотря на довольно значительное общее чис-ло реквизитов, их использование для оформлениятех или иных управленческих документов предпри-ятия осуществляется избирательно, исходя из целе-сообразности и с учетом вида документа. Так, в со-ответствии с подп. 4.7 ГОСТ Р6.30-2003 бланк пись-ма, в зависимости от учредительных документовпредприятия, включает реквизиты 01 (02 или 03),04—06, 08, 09 и, при необходимости, ограничитель-ные отметки для верхних границ зон расположенияреквизитов 11—15 и 17—20. Бланк конкретного видадокумента (кроме письма) включает реквизиты 01(02 или 03), 08, 10, 14 и, при необходимости, огра-ничительные отметки для верхних границ зон рас-положения реквизитов 11—13, 18 и 19. Схемы рас-положения реквизитов на угловом и продольномбланках представлены в приложении 3. Рассмотримдалее требования к бланкам документов предприя-тия.

7.4. Требования к бланкам документов

Документы предприятия должны, как правило,оформляться на бланках форматов А4 (210x297 мм),А5 (148 х210 мм). Для изготовления бланков предпри-ятия применяется плотная бумага светлых тонов —плотность бумаги должна быть не менее 80 г/м2, абелизна — не менее 90%. Бумага для бланков долж-на быть достаточно прочной, малодеформирующей-ся при случайном нагреве или смачивании, с повер-хностью, не подверженной пылению (т. е. отслаива-нию с поверхности мелких бумажных частичек, от-дельных волокон. — Авт.} при нанесении текста напечатающем устройстве.

47

Текст, нанесенный на бланк, должен хорошо чи-таться. С этой целью используется типографскаякраска черного (для многоцветных бланков — тем-ного или контрастного) тона, а также шрифты сострогими, хорошо различимыми очертаниями. Раз-мер шрифта должен обеспечивать незатрудненноечтение содержания бланка при удовлетворительныхусловиях освещения. Документы, оформленные набланках, должны иметь поля — свободное от текстапространство по краям листа — размером не менее:с левого, верхнего и нижнего краев — 20 мм, а справого — 10 мм.

Участки листа, предназначенные для размеще-ния переменной информации в титульной части блан-ка, могут отмечаться специальными символами илиособой разметкой. В частности, место для основноготекста на бланке может очерчиваться тонкой кон-трастной линией по периметру листа (рамкой). Приэтом разметка осуществляется либо центрованным(симметрично осевой вертикали листа, с выравнива-нием строк по правой границе), либо флаговым (отлевой границы размещения реквизитов, без вырав-нивания строк) способом.

Различают бланки с угловым и продольным распо-ложением реквизитов. Первые считаются более эконо-мичными, поскольку позволяют более рациональноиспользовать площадь бланка, отведенную для распо-ложения текста документа. Вторые чаще применяютсядля представительских целей. Примеры оформлениябланков предприятия в соответствии с требованиямиГОСТ Р6.30-2003 представлены на рис. 1—6.

Федеральное государственное унитарное предприятие"Северная специальная электросвязь"

(ФГУП "ССЭС")

Рис. 1. Пример общего бланка предприятия

48

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


(ФГУП "ССЭС" )

ул. Петровская, д. 70, г. Архангельск, 180000Тел.: (817) 33-20-20, 33-20-22, факс: 33-20-33

е-таИ: xеVе^5Vуаг(д)$еVе^5Vуаг. тОКПО 028842708, ОГРН 1018800490687, ИНН/КПП

8809408603/882353070

На №

Рис. 2. Пример продольного бланка письмапредприятия


Федеральное государственноеунитарное предприятие"Северная специальная электросвязь"(ФГУП "ССЭС")

ул. Петровская, д. 70, г, Архангельск, 180000Тел.: (817) 33-20-20, 33-20-22, факс: 33-20-33е-таП: xе•^е^кVуа2@веVе^$Vуаг. гиОКПО 028842708, ОГРН 1018800490687ИНН/КПП 8809408603/882353070

На №

Рис. 3. Пример углового бланка письмапредприятия

49




Телекоммуникационный отделул. Петровская, д. 70, г. Архангельск, 180000

Тел,: (817) 3320-36, факс: 33-2037е-таи: ^е^еI^от@,|^еVе^5Vуаг. ги

ОКПО 028842708, ОГРН 1018800490687, ИНН/КПП8809408603/882353070

На №

Рис. 4. Пример бланка структурногоподразделения предприятия




НАЧАЛЬНИКТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО ОТДЕЛА

ул. Петровская, д. 70, г. Архангельск, 180000Тел.: (817) 33-20-36, факс: 33-20-37

е-таи:

ОКПО 028842708, ОГРН 1018800490687, ИНН/КПП8809408603/882353070

На Ли

Рис. 5. Пример бланка должностного лицапредприятия

50




ПРИКАЗ

№

г. Архангельск

Рис. 6. Пример бланка конкретного видадокумента предприятия

Изготовление, учет, хранение и использованиебланков предприятия с изображением Государствен-ного герба РФ (субъекта РФ) или эмблемы (логоти-па) предприятия (далее — бланков. — Авт.) должноосуществляться в строгом соответствии с их пред-назначением. Изготовление указанных бланков сле-дует производить только на полиграфических (штем-пельно-граверных) предприятиях, имеющих лицен-зии на соответствующие виды деятельности, а такжесертификаты о наличии технических и технологи-ческих возможностей для изготовления указанноговида продукции с надлежащим качеством. Как пра-вило, изготовление бланков осуществляется на ос-новании заказа, оформленного в установленном за-конодательством РФ порядке.

Бланки предприятия подлежат учету. С этой це-лью на них с оборотной стороны типографским спо-собом, нумератором или при помощи средств опера-тивной полиграфии проставляют порядковые номе-ра, а при необходимости — и серии этих номеров.Учет бланков предприятия ведется раздельно по ви-дам бланков. Данные учета отражаются в регистра-ционно-учетной форме (карточке, журнале) с при-менением следующих реквизитов:

51

а) при поступлении бланков: наименование видабланка; дата поступления; номер сопроводитель-ного документа; наименование поставщика блан-ков; количество экземпляров; серия и номера блан-ков;

б) при выдаче бланков: наименование вида блан-ка; количество экземпляров; серия и номера бланков;наименование структурного подразделения организа-ции, фамилия и инициалы должностного лица — по-лучателя бланков; расписка в получении; примеча-ние (отметка об уничтожении и т. д.).

Регистрационно-учетные формы включают в но-менклатуру дел предприятия.

Хранение бланков предприятия следует произ-водить в надежно запираемых и опечатываемых шка-фах. Уничтожение бланков предприятия следуетосуществлять по акту с отметкой в учетно-регистра-ционной форме. Приказом руководителя предприя-тия назначаются должностные лица, несущие персо-нальную ответственность за учет, хранение и исполь-зование по назначению бланков.

Контроль за изготовлением, использованием ихранением бланков предприятия, как правило, воз-лагают на соответствующее структурное подразде-ление службы ДОУ. Проверки наличия, храненияи использования бланков предприятия следует про-водить не реже одного раза в год комиссией, на-значаемой приказом руководителя предприятия.О произведенных проверках делаются соответству-ющие отметки в учетно-регистрационных формах(после последней записи). В случае обнаружениянарушений установленного на предприятии поряд-ка и правил изготовления, учета, хранения и ис-пользования бланков комиссия обязана провестислужебное расследование, результаты которогооформляются актом. Акт представляется на рас-смотрение руководителя предприятия для приня-тия решения.

52

Глава 8ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ДОУИ ОТВЕТСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

ПРЕДПРИЯТИЯ С ДОКУМЕНТАМИ

8.1. Организация работы службы ДОУпредприятия

Для осуществления эффективного документаци-онного обеспечения управления на предприятии фор-мируется соответствующее структурное подразделе-ние — служба (отдел, отделение, группа) документа-ционного обеспечения (далее — служба ДОУ).В процессе повседневной деятельности служба ДОУосуществляет ряд функций по обеспечению управ-ления предприятия, в т. ч. организационную, мето-дическую, информационную и контрольную.

Реализация перечисленных функций службыДОУ достигается последовательным решением ком-плекса задач по документационному обеспечениюуправления предприятия. Основными задачами служ-бы ДОУ являются:

1) в рамках организационной функции:а) осуществление общей организации документаци-

онного обеспечения управления на предприятии в це-лом и в его структурных подразделениях (тех из них,где ведется служебная или деловая переписка. — Авт.);

б) организация и регулирование документацион-ных потоков предприятия (входящих, исходящих ивнутренних документов);

в) организация и регулирование документацией-ных связей между должностными лицами и струк-турными подразделениями предприятия (так называ-емых внутренних документационных связей. — Лет.);

г) организация и регулирование документацион-ных связей между предприятием и другими пред-приятиями (организациями, учреждениями) (так на-зываемых внешних документационных связей. —Авт. );

53

2) в рамках методической функции:а) осуществление методического обеспечения ра-

боты должностных лиц и структурных подразделе-ний предприятия по вопросам документационногообеспечения управления;

б) осуществление методического руководства под-готовкой персонала предприятия по вопросам доку-ментационного обеспечения управления;

3) в рамках информационной функции:а) осуществление притока и оттока деловой и

служебной документированной информации на пред-приятие и за его пределы;

б) осуществление обмена документированнойинформацией внутри предприятия (между должност-ными лицами и структурными подразделениями);

в) создание, накопление, учет, обработка и вы-дача документированной информации должностнымлицам и структурным подразделениям;

г) осуществление текущего (оперативного), вре-менного и долговременного (архивного) хранениядокументированной информации;

4) в рамках контрольной функции:а) осуществление контроля за состоянием рабо-

ты должностных лиц и структурных подразделенийпо вопросам документационного обеспечения управ-ления предприятия (включая вопросы исполнениядокументов);

б) осуществление контроля за состоянием докумен-тированной информации, состоящей на оперативномили архивном хранении предприятия.

В зависимости от специфики организации и дея-тельности предприятия в структуру службы ДОУмогут быть включены следующие внутренние под-разделения:

а) канцелярия (секретариат);б) экспедиция (экспедиционный отдел);в) делопроизводство (учетно-регистрационный

отдел);

54

г) общий отдел (включает машинописное и копи-ровально-множительное бюро);

д) вспомогательный отдел (включает бюро пере-водов и стенограмм, контрольно-инспекционную июридическую группу);

е) отдел хранения (включает группы оператив-ного, временного и архивного хранения).

Общее руководство службой ДОУ осуществляетначальник службы, который, как правило, подчи-нен заместителю руководителя предприятия по уп-равлению. В свою очередь, начальнику службы ДОУподчинен весь персонал службы. В состав службыДОУ входят:

— начальники внутренних подразделений;— специалисты;— технические исполнители.Квалификационные характеристики, предъявля-

емые к различным категориям персонала службы,представлены в приложении 6.

Организация службы ДОУ регламентируется:1) положением о службе;2) инструкцией по документационному обеспече-

нию управления;3) инструкциями по отдельным видам деятель-

ности, отнесенным к компетенции службы и ее дол-жностных лиц;

4) должностными инструкциями персоналаслужбы.

8.2. Организация работы ответственныхисполнителей с документами предприятия

Руководитель предприятия во взаимодействии сдругими должностными лицами и структурными под-разделениями обеспечивают оперативное рассмотрениедокументов, своевременное доведение их до сведенияответственных исполнителей и контроль за качествен-ным исполнением документов по существу вопроса.

55

При рассмотрении документов руководитель пред-приятия (иное должностное лицо, уполномоченноевыносить решения о порядке исполнения докумен-тов) выделяет для первоочередного исполнения наи-более срочные и важные документы. Указанные до-кументы передаются на исполнение немедленно.Прочие документы передаются па исполнение в со-ответствии с установленным на предприятии поряд-ком. Последний предусматривает:

1) сбор и обработку необходимой информации;2) разработку проекта документа;3) согласование проекта документа;4) оформление проекта документа;5) представление проекта документа на подписа-

ние (утверждение) руководителю предприятия;6) регистрацию и последующую передачу доку-

мента по назначению.При оперативном решении вопросов без состав-

ления дополнительных документов исполнитель де-лает на свободных от текста местах документа сле-дующие отметки:

1) о дате поступления (если образовался интер-вал времени между регистрацией документа и егодоставкой исполнителю. —Авт.);

2) о датах промежуточного исполнения (запроссведений, телефонные переговоры и т. д.);

3) о дате и результатах окончательного исполнения.При наличии ответственного исполнителя все

остальные исполнители, привлекаемые к подготовкедокумента, ответственны за своевременный и каче-ственный анализ информации и представление от-ветственному исполнителю в установленные им сро-ки необходимых материалов (проектов документов,справок, сведений и т. д.) в рамках отведенных имполномочий. Ответственный исполнитель несет пер-сональную ответственность за полноту и достовер-ность информации, использованной при подготовкедокумента, за своевременное и качественное его ис-полнение.

Перечень терминов с определениями в соответ-ствии с ГОСТ 51141-98 "Делопроизводство и архи-вное дело" приведен в справочном приложении 7.

Рекомендации по организации компьютеризиро-ванных рабочих мест для сотрудников предприятия,допущенных к обращению с управленческой доку-ментацией в соответствии с СанПиН 2.2.2.542-96 "Ги-гиенические требования к видеодисплейным терми-налам, персональным электронно-вычислительныммашинам и организации работы", приведены в спра-вочном приложении 8.

57

РАЗДЕЛ IIДОКУМЕНТЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

Глава 1УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1. Учредительный договор предприятия

Учредительный договор является одним из учре-дительных документов юридического лица. В качествепримера в данном случае будет рассматриваться учре-дительный договор общества с ограниченной ответствен-ностью (далее — ООО). Вопросы, связанные с подго-товкой учредительного договора ООО, регламентиру-ются положениями Федерального закона от 08.02.98№ 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответствен-ностью" (с изм. от 11.07.98, 31.12.98, 21.03.02).

Как известно, ООО признается учрежденноеодним или несколькими лицами хозяйственное об-щество, уставный капитал которого разделен на долиопределенных учредительными документами разме-ров. При этом участники общества не отвечают поего обязательствам и несут риск убытков, связан-ных с деятельностью общества, в пределах стоимос-ти внесенных ими вкладов*.

Содержание и структура учредительного догово-ра ООО определены ст. 12 указанного Закона. Изнее следует, что в учредительном договоре должнынайти свое отражение следующие вопросы:

1) обязательство учредителей создать общество;2) определение порядка совместной деятельнос-

ти учредителей по его созданию;

* Участники общества, внесшие вклады в уставный капиталобщества не полностью, несут солидарную ответственность поего обязательствам в пределах стоимости неоплаченной частивклада каждого из участников общества. См. ст. 2 Закона. (При-меч. авт.)

58

3) состав учредителей (участников) общества;4) размер уставного капитала общества;5) размер доли каждого из учредителей (участ-

ников) общества;6) размер и состав вкладов;7) порядок и сроки внесения вкладов в уставный

капитал общества при его учреждении;8) ответственность учредителей (участников) об-

щества за нарушение обязанности по внесению вкла-дов;

9) условия и порядок распределения между уч-редителями (участниками) общества прибыли;

10) состав органов общества;11) порядок выхода участников из общества;12) другие вопросы, являющиеся существенны-

ми для деятельности ООО и не подпадающие подзапрет законодательства РФ.

Учредительный договор может также содержатьв себе краткую вводную часть (преамбулу) и заклю-чительные положения.

В соответствии с нормами гражданского зако-нодательства РФ учредительный договор заклю-чается в простой письменной форме и подписыва-ется всеми учредителями. Учредители вправе при-дать учредительному договору нотариальную фор-му, если сочтут это необходимым. Примерный текстучредительного договора ООО представлен в при-ложении 9.

1.2. Устав предприятия

Устав является одним из учредительных доку-ментов юридического лица. В качестве примера вданном случае будет рассматриваться устав федераль-ного государственного унитарного предприятия(ФГУП). Уточним, что в соответствии с Федераль-ным законом от 14.11.02 № 161-ФЗ "О государствен-ных и муниципальных унитарных предприятиях"унитарное предприятие — это "коммерческая орга-

59

низация, не наделенная правом собственности наимущество, закрепленное за ней собственником.В форме унитарных предприятий могут быть созда-ны только государственные и муниципальные пред-приятия. Имущество унитарного предприятия при-надлежит на праве собственности Российской Феде-рации, субъекту Российской Федерации или муни-ципальному образованию".

Вопросы, связанные с подготовкой устава ФГУП,регламентируются положениями Федерального закона"О государственных и муниципальных предприятиях".Так, ст. 9 Закона гласит, что "учредительным докумен-том унитарного предприятия является его устав".

В зависимости от принадлежности ФГУП, уставунитарного предприятия утверждается уполномоченны-ми государственными органами РФ, государственнымиорганами субъекта РФ или же органами местного само-управления. Как следует из содержания указанной ста-тьи, содержание устава ФГУП должно включать:

1) полное и сокращенное фирменные наименова-ния унитарного предприятия;

2) указание на место нахождения унитарногопредприятия;

3) цели, предмет, виды деятельности унитарногопредприятия;

4) сведения об органе или органах, осуществля-ющих полномочия собственника имущества унитар-ного предприятия;

5) наименование органа унитарного предприятия(руководитель, директор, генеральный директор);

6) порядок назначения на должность руководи-теля унитарного предприятия, а также порядок за-ключения с ним, изменения и прекращения трудо-вого договора в соответствии с трудовым законода-тельством и иными содержащими нормы трудовогоправа нормативными правовыми актами;

7) перечень фондов, создаваемых унитарнымпредприятием, размеры, порядок формирования ииспользования этих фондов;

60

8) сведения о размере его уставного фонда, опорядке и об источниках его формирования, а так-же о направлениях использования прибыли.

В отдельных случаях устав ФГУП должен со-держать и иные предусмотренные законодательствомРФ сведения. В частности, устав казенного (разно-видность ФГУП. — Авт.) предприятия должен со-держать сведения о порядке распределения и исполь-зования доходов казенного предприятия.

В соответствии с распоряжением Мингосимуще-ства России от 16.02.00 № 188-р "Об утвержденииПримерного устава федерального государственногоунитарного предприятия" (с изм. от 06.03.01) струк-тура устава ФГУП включает:

1. Общие положения.2. Цели и предмет деятельности организации.3. Имущество организации.4. Права и обязанности организации.5. Управление предприятием.6. Филиалы, представительства и дочерние орга-

низации.7. Реорганизация и ликвидация организации.Примерный текст устава ФГУП* приведен в при-

ложении 10.

Глава 2ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Коллективный договор

Коллективный договор — это нормативно-право-вой акт, регулирующий социально-трудовые отно-

* Разработан в соответствии с примерным уставом ФГУП, утв.распоряжением Мингосимущества России от 16.02.00 № 188-р"Об утверждении Примерного устава федерального государствен-ного унитарного предприятия" (с изм. от 06.03.01).

61

шения на предприятии (в организации, учреждении)и заключаемый работниками и работодателем в лицеих полномочных представителей. Коллективный до-говор может заключаться предприятием в целом, атакже в его филиалах, представительствах и иныхобособленных структурных подразделениях. В этомслучае представителем работодателя является руко-водитель соответствующего подразделения, уполно-моченный на это работодателем.

Заключение коллективного договора осуществля-ется в соответствии с Законом РФ от 11.03.92№ 2490-1 "О коллективных договорах и соглашени-ях" (с изм. от 24.11.95, 01.05.99, 30.12.01) и Трудо-вым кодексом РФ.

Так, в соответствии со ст. 10 Закона "О коллек-тивных договорах и соглашениях" решение о необ-ходимости заключения коллективного договора сработодателем вправе принимать полномочные пред-ставители трудового коллектива предприятия либообщее собрание работников.

Сторонами коллективного договора являютсяработники и работодатель. Порядок, сроки раз-работки проекта и заключения коллективного до-говора, состав согласительной комиссии, местопроведения и повестка дня переговоров опреде-ляются сторонами и оформляются приказом попредприятию.

Проект коллективного договора подлежит обяза-тельному обсуждению работниками в подразделени-ях предприятия. Проект дорабатывается с учетомпоступивших замечаний, предложений, дополнений.Доработанный проект коллективного договора утвер-ждается общим собранием работников предприятияи подписывается со стороны работников участника-ми представительного органа.

Работодатель обязан обеспечить представителямработников возможность доведения разработанныхими проектов коллективного договора до каждогоработника, предоставлять имеющиеся у него сред-

62

ства внутренней связи и информации, множитель-ную и иную оргтехнику, помещения для проведе-ния в нерабочее время собраний, консультаций, атакже места для размещения информационных ма-териалов.

Подписанный сторонами коллективный договорс приложениями в 7-дневный срок направляется ра-ботодателем в соответствующий орган по труду поместу нахождения предприятия для уведомительнойрегистрации. При этом вступление коллективного до-говора в силу не зависит от факта их уведомитель-ной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективногодоговора (соглашения) соответствующий орган потруду выявляет условия, ухудшающие положениеработников по сравнению с настоящим Кодексом,законами, иными нормативно-правовыми актами, исообщает об этом представителям сторон, подписав-шим коллективный договор (соглашение), а также всоответствующую государственную инспекцию тру-да. Условия коллективного договора (соглашения),ухудшающие положение работников, недействитель-ны и не подлежат применению.

Содержание и структура коллективного догово-ра определяются ст. 13 Закона "О коллективныхдоговорах и соглашениях" и ст. 41 ТК РФ. В соот-ветствии с положениями указанных документов вколлективный договор могут включаться взаимныеобязательства работодателя и работников по следу-ющим вопросам:

1) форма, система и размер оплаты труда, де-нежные вознаграждения, пособия, компенсации, до-платы;

2) механизм регулирования оплаты труда ис-ходя из роста цен, уровня инфляции, выполненияпоказателей, определенных коллективным догово-ром;

3) занятость, переобучение, условия высвобож-дения работников;

63

4) продолжительность рабочего времени и вре-мени отдыха, отпусков;

5) улучшение условий и охраны труда работни-ков, в т. ч. женщин и молодежи (подростков);

6) добровольное и обязательное медицинское исоциальное страхование, оздоровление и отдых ра-ботников и членов их семей;

7) соблюдение интересов работников при прива-тизации предприятия, ведомственного жилья;

8) экологическая безопасность и охрана здоро-вья работников на производстве;

9) гарантии и льготы для работников, совмеща-ющих работу с обучением;

10) контроль за выполнением коллективного до-говора, порядок внесения в него изменений и допол-нений, ответственность сторон;

И) социальное партнерство, обеспечение нор-мальных условий функционирования представителейработников;

12) отказ от забастовок по условиям, включен-ным в данный коллективный договор, при своевре-менном и полном их выполнении.

В коллективном договоре могут содержаться идругие условия, обусловленные спецификой пред-приятия (дополнительные отпуска, надбавки к пен-сиям, досрочный уход на пенсию, компенсациятранспортных и командировочных расходов, бес-платное или частично оплачиваемое питание работ-ников на производстве и их детей в школах и до-школьных учреждениях, иные дополнительные льго-ты и компенсации).

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут ус-танавливаться льготы и преимущества для работни-ков, условия труда, более благоприятные по сравне-нию с установленными законами, иными норматив-ными правовыми актами, соглашениями.

В коллективный договор включаются норматив-ные положения, если в действующих законодатель-

64

ных актах содержится прямое предписание об обя-зательном закреплении этих положений в коллек-тивном договоре.

Как правило, коллективный договор заключает-ся на срок до трех лет. Стороны имеют право про-длить действие коллективного договора на срок неболее трех лет.

Указанный договор вступает в силу с моментаподписания его сторонами либо со дня, установ-ленного в коллективном договоре, и действует втечение всего срока. По истечении установленно-го срока коллективный договор 71еЙствует до техпор, пока стороны не заключат новый или не из-менят, дополнят действующий. Действие коллек-тивного договора распространяется на всех работ-ников предприятия, его филиала, представитель-ства и иного обособленного структурного подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действиев случае изменения состава, структуры, наимено-вания органа управления предприятия, расторже-ния трудового договора (контракта) с руководи-телем предприятия. При реорганизации предпри-ятия коллективный договор сохраняет свое дей-ствие на период реорганизации, а затем можетбыть пересмотрен по инициативе одной из сто-рон.

При смене собственника имущества предприятиядействие коллективного договора сохраняется в те-чение трех месяцев. В этот период стороны вправеначать переговоры о заключении нового коллектив-ного договора или сохранении, изменении и допол-нении действующего.

В ходе пересмотра коллективного договора дол-жен быть решен вопрос о возможности сохраненияльгот для работников и выполнения других усло-вий, предусмотренных прежним коллективным до-говором. При ликвидации предприятия в порядке ина условиях, установленных законодательством,

3 Деловые документы ^5

коллективный договор действует в течение всего сро-ка проведения ликвидации.

Изменения и дополнения коллективного догово-ра в течение срока его действия производятся толь-ко по взаимному согласию сторон в порядке, опре-деленном в коллективном договоре, а если он неопределен, — в порядке, установленном законода-тельством для его заключения.

При ликвидации предприятия претензии работ-ников по коллективному договору удовлетворяютсяиз имущества ликвидируемого предприятия в соот-ветствии с гражданским законодательством. Размерсредств, направляемых на удовлетворение претен-зий работников, определяется и распределяется поподразделениям и среди работников ликвидацион-ной комиссией по согласованию с представителемработников, подписавшим коллективный договор сприложениями.

Стороны, подписавшие единый коллективныйдоговор, ежегодно или в сроки, предусмотренные вколлективном договоре, отчитываются о его выпол-нении на общем собрании (конференции) работни-ков предприятия.

При недостижении согласия между сторонами поотдельным положениям проекта коллективного дого-вора в течение трех месяцев со дня начала коллектив-ных переговоров стороны должны подписать коллек-тивный договор на согласованных условиях с одно-временным составлением протокола разногласий. Не-урегулированные разногласия могут быть предметомдальнейших коллективных переговоров или разрешать-ся в соответствии с Трудовым кодексом. Изменение идополнение коллективного договора производятся в по-рядке, установленном законодательством.

Контроль за выполнением коллективного дого-вора осуществляется сторонами и их представителя-ми, а также органами по труду. При осуществленииконтроля стороны обязаны предоставлять всю необ-ходимую для этого имеющуюся у них информацию.

66

Примерный текст коллективного договора* приве-ден в приложении 11.

2.2. Правила внутреннего трудовогораспорядка

В соответствии со ст. 189 ТК РФ трудовой рас-порядок, действующий на предприятии, определя-ется особым нормативным актом — правилами внут-реннего трудового распорядка предприятия.

Правила внутреннего трудового распорядка пред-приятия представляют собой локальный норматив-ный акт, регламентирующий в соответствии с трудо-вым законодательством РФ:

1) порядок приема и увольнения работников;2) основные права, обязанности и ответственность

сторон трудового договора;3) режим работы, время отдыха;4) применяемые к работникам меры поощрения

и взыскания;5) иные вопросы регулирования трудовых отно-

шений на предприятии.На практике правила внутреннего трудового рас-

порядка оформляются в виде приложения к коллек-тивному договору (см. выше).

Порядок утверждения правил внутреннего тру-дового распорядка определен ст. 190 ТК РФ. Со-гласно этой статье правила внутреннего трудовогораспорядка утверждаются работодателем. При этомучитывается мнение представительного органа ра-ботников предприятия.

Примерный текст правил внутреннего трудовогораспорядка** приведен в приложении 12.

* Разработан на основе положений главы III Закона РФот 11.03.92 № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашени-ях" (с изм. от 24.11.95, 01.05.99, 30.12.01) и главы 7 ТК РФ.

** Разработаны на основе Типовых правил внутреннего трудо-вого распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреж-дений, организаций" (утв. постановлением Госкомтруда СССРот 20.07.84 № 213).

67

Глава 3ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

3.1. Положение о министерстве

Положение о министерстве (службе) — это орга-низационно-правовой документ, определяющий мес-то органа государственного управления в общей струк-туре системы государственной власти, регламентиру-ющий порядок его повседневного функционирования,а также вопросы его подчиненности и взаимодействияс другими органами государственного управления,ведомствами и должностными лицами.

Таким образом, положение устанавливает систем-но связанные между собой правила, нормы и требова-ния по всем вопросам, отнесенным к компетенции ми-нистерства, и обязательные для выполнения его со-трудниками.

В соответствии с параграфом 4.2 Типовой инст-рукции по делопроизводству в федеральных органахисполнительной власти (далее — Типовая инструкцияпо делопроизводству) положение о министерстве(службе) применяется как самостоятельный правовойакт, который подписывается его руководителем (ми-нистром), а утверждается — в форме грифа утверж-дения или путем издания распорядительного доку-мента об их утверждении — Правительством РФ*.

Текст положения печатается на общем бланкеоргана госуправления и излагается от третьего лицаединственного или множественного числа. Текстможет делиться на главы, пункты и подпункты, приэтом главы должны иметь названия и нумероватьсяримскими цифрами. Нумерация пунктов и подпунк-тов производится арабскими цифрами. Заголовок ктексту положения формулируется в предложном па-деже ("Положение о...").

* Положения о министерствах (ведомствах) субъектов Феде-рации утверждаются правительствами соответствующих субъек-тов Федерации. (Примеч. авт.)

68

Структура положения о министерстве (службе)должна соответствовать методическим рекомендаци-ям по унификации текстов управленческих докумен-тов*, но при этом как можно более полно учитыватьспецифику его организации и деятельности и можетсодержать следующие основные разделы:

1. Общие положения.2. Основные задачи министерства (службы).3. Функции министерства (службы).4. Права и обязанности министерства (службы).5. Руководство министерства (службы).6. Взаимоотношения.7. Контроль, проверка и ревизия деятельности

министерства (службы).8. Реорганизация и ликвидация.Основными реквизитами документа являются:1) гриф утверждения;2) наименование вида документа;3) заголовок к тексту;4) текст;5) подпись.Гриф утверждения включает в себя слово УТВЕР-

ЖДЕНО, напечатанное прописными буквами, а так-же указание на соответствующее решение органа гос-управления (например, постановление правительства)с указанием его даты и номера. Наименование видадокумента печатается прописными буквами вразряд-ку или полужирным шрифтом, располагается цент-рованным способом на 2—3 межстрочных интерваланиже последней строки грифа утверждения.

Заголовок к тексту печатается центрованным спо-собом и отделяется от текста 2—3 межстрочными ин-тервалами. Точка в конце заголовка не ставится.Заголовки разделов внутри текста допускается вы-делять полужирным шрифтом. Разделы, подразде-

* ДР-191-98. "Унификация текстов управленческих докумен-тов". Методические рекомендации ВНИИДАД. М.: ВНИИДАД,1998. Раздел 5 "Унификация текстов отдельных видов докумен-

69

лы, пункты, подпункты допускается нумеровать араб-скими цифрами.

При этом подразделы нумеруют в пределах раз-дела, а подпункты — в пределах пункта (т. е. номерподраздела должен состоять из номера раздела и под-раздела, разделенных точкой, например: 1.2, а номерподпункта должен состоять из номера раздела, под-раздела, пункта и подпункта, разделенных точками,например: 2,3.1.1. При наличии в тексте ссылок наприложения соответствующую сноску оформляют*звездочкой или цифрой. Примерный текст положе-ния о министерстве представлен в приложении 13.

3.2. Положение о федеральной(региональной) службе

К подготовке положения о службе предъявляют-ся требования, аналогичные требованиям, установ-ленным для подготовки положения о министерстве.Примерный текст положения о федеральной (регио-нальной) службе представлен в приложении 14.

Глава 4ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ

ПРЕДПРИЯТИЕМ

4.1. Положение о правлении предприятия

К подготовке положения об органах управленияпредприятием предъявляются требования, аналогич-ные требованиям, установленным для подготовки по-ложения о министерстве (службе) и изложенным впредыдущей главе. При этом структура положения о

* Текст сноски печатается через межстрочный интервал в кон-це каждой страницы или после приложения в целом, под чертой.После символа сноски ее текст печатается с прописной буквы.В конце текста сноски ставится точка. На одной странице недолжно проставляться более трех сносок.

70

правлении предприятия несколько отличается отструктуры вышеупомянутых документов и включает:

1. Общие положения.2. Задачи правления.3. Компетенция правления.4. Организация деятельности правления.5. Полномочия председателя правления.6. Секретариат правления.7. Полномочия членов правления.8. Планирование деятельности правления.9. Организация заседаний правления.10. Оформление и обнародование решений прав-

ления.11. Осуществление контроля за деятельностью

правления.12. Заключительные положения.Примерный текст положения о правлении пред-

приятия представлен в приложении 15.

4.2. Положение о совете директоровпредприятия

К подготовке положения о совете директоровпредъявляются требования, аналогичные требовани-ям, установленным для подготовки положения о прав-лении предприятия. При этом структура рассматри-ваемого в данном параграфе документа несколькоотличается от структуры положения о правлении пред-приятия и включает следующие основные разделы:

1. Общие положения.2. Задачи совета директоров.3. Компетенция совета директоров.4. Осуществление полномочий советом директоров.5. Полномочия председателя совета директоров

и его заместителя.6. Полномочия членов совета директоров.7. Секретариат совета директоров.8. Планирование деятельности совета директоров.9. Организация заседаний совета директоров.

71

10. Организация принятия решений советом ди-ректоров.

11. Организация заочного голосования.12. Порядок оформления и обнародования реше-

ний совета директоров.13. Организация работы комитетов и комиссий

совета директоров.14. Заключительные положения.Примерный текст положения о совете директо-

ров предприятия представлен в приложении 16.

4.3. Положение об общем собранииакционеров предприятия

К подготовке положения об общем собрании ак-ционеров предъявляются требования, аналогичныетребованиям, установленным для подготовки поло-жения о совете директоров предприятия. При этомструктура рассматриваемого в данном параграфедокумента несколько отличается от структуры поло-жения о совете директоров предприятия и предпо-лагает наличие следующих основных разделов:

1. Общие положения.2. Компетенция общего собрания акционеров.3. Принятие и реализация решений общего со-

брания акционеров.4. Организация заочного голосования.5. Организация общего собрания акционеров.6. Организация внеочередного общего собрания

акционеров.7. Оформление и обнародование протокола и

отчета об итогах голосования.8. Заключительные положения.Примерный текст положения об общем собрании

акционеров предприятия* представлен в приложе-нии 17.

* Разработано в соответствии с главой VII "Общее собраниеакционеров" Закона РФ от 26.12.95 № 208-ФЗ "Об акционер-ных обществах" и с учетом положений ст. 10, 11 Федеральногозакона от 19.07.98 № И5-ФЗ.

72

4.4. Положение о генеральном директорепредприятия

К подготовке положения о генеральном директо-ре предприятия предъявляются требования, анало-гичные требованиям, установленным для подготов-ки положения об общем собрании акционеров пред-приятия. При этом структура рассматриваемого вданном параграфе документа несколько отличаетсяот структуры положения об общем собрании акцио-неров предприятия и включает:

1. Общие положения.2. Вопросы компетенции генерального директора.3. Порядок утверждения в должности и освобож-

дения от должности генерального директора.4. Заключительные положения.Примерный текст положения о генеральном ди-

ректоре предприятия* представлен в приложении 18.

Глава 5ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ

ПРЕДПРИЯТИЕМ

5.1. Положение о структурном подразделениипредприятия

К подготовке положения о структурном подраз-делении предприятия предъявляются требования,близкие к тем, что установлены для подготовки по-ложений, рассмотренных в предыдущей главе (см.выше). Что же касается структуры текста положе-ния о предприятии (структурном подразделениипредприятия), то она предполагает наличие следую-щих основных разделов**:

* Разработано в соответствии с положениями ст. 69 ЗаконаРФ от 26.12.95 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

** ДР-191-98. "Унификация текстов управленческих документов".Методические рекомендации ВНИИДАД. М.: ВНИИДАД, 1998.Раздел 5 "Унификация текстов отдельных видов документов".

73

1. Общие положения.2. Задачи.3. Функции.4. Права.5. Ответственность.6. Взаимоотношения.Примерный текст положения о службе докумен-

тационного обеспечения управления предприятия*представлен в приложении 19.

5.2. Положение о структурном подразделенииоргана местного самоуправления

К подготовке положения о структурном подраз-делении органа местного самоуправления предъяв-ляются требования, близкие к тем, что установленыдля подготовки положений, рассмотренных в пре-дыдущей главе (см. выше). Структура текста поло-жения об отделе аналогична структуре, приведен-ной в предыдущем параграфе. Примерный текст по-ложения об отделе органа местного самоуправления**приведен в приложении 20.

Глава 6ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ ИНЫХ

ВИДОВ ОРГАНИЗАЦИОННЫХДОКУМЕНТОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

6.1. Положение об отделе кадров

Положение об отделе кадров предприятия —организационно-правовой документ, определяющийместо подразделения в общей структуре предприя-тия, регламентирующий порядок его повседневно-го функционирования, а также вопросы подчинен-

* См. также приложение 12 к ГСДОУ.** Утверждено приказом Росархива от 09.10.01 № 76.

74

ности и взаимодействия кадрового органа с долж-ностными лицами, подразделениями и службамипредприятия.

Таким образом, положение устанавливает систем-но связанные между собой правила, нормы и требо-вания по всем вопросам, отнесенным к компетенцииотдела кадров предприятия (организации, учрежде-ния), обязательные для выполнения его сотрудни-ками.

В соответствии с параграфом 4.2 Типовой инст-рукции по делопроизводству положение об отделекадров применяется как самостоятельный правовойакт, который подписывается начальником структур-ного подразделения, а утверждается — в форме гри-фа утверждения или путем издания распорядитель-ного документа об их утверждении — руководителемпредприятия или его заместителем по персоналу.

Текст положения печатается на общем бланкепредприятия и излагается от третьего лица единствен-ного или множественного числа, при этом использу-ются формулировки "должен", "следует", "необхо-димо", "запрещается", "не допускается". Текст по-ложения может делиться на главы, пункты и под-пункты. Главы должны иметь названия и нумеруютсяримскими цифрами. Нумерация пунктов и подпунк-тов производится арабскими цифрами. Заголовок ктексту положения формулируется в предложном па-деже.

Структура "Положения о кадровом органе" дол-жна соответствовать методическим рекомендациям поунификации текстов управленческих документов*,но при этом как можно более полно учитывать спе-цифику его организации и деятельности** и можетсодержать следующие основные разделы:

* ДР-191-98. "Унификация текстов управленческих документов".Методические рекомендации ВНИИДАД. М.: ВНИИДАД, 1998.Раздел 5 "Унификация текстов отдельных видов документов".

** Например, Примерное положение об отделе государствен-ной экологической экспертизы (введено в действие приказом Мин-природы России от 10.01.96 № 8) включает следующие основные

75

1. Общие положения.2. Структура и состав отдела кадров.3. Предназначение отдела кадров.4. Организация управления отдела кадров.5. Организация взаимодействия отдела кадров.6. Организация обеспечения отдела кадров.7. Полномочия отдела кадров.8. Ответственность отдела кадров.9. Особые вопросы деятельности отдела кадров.10. Заключительные положения.Перечисленные разделы образуют основной текст

положения. Основному тексту, как правило, предше-ствует преамбула документа, указывающая на его пред-назначение. Ниже приводится пример преамбулы:

«Настоящее "Положение" определяет порядокработы отдела кадров ... (.следует указать пол-ное наименование предприятия). Нормы и прави-ла, содержащиеся в настоящем "Положении", яв-ляются обязательными для исполнения всеми дол-жностными лицами и структурными подразделе-ниями предприятия, допущенными к ведениюкадровой работы».

Раздел Г — "Общие положения" — содержит всебе сведения:

1) о цели кадровой работы на предприятии;2) целевом предназначении отдела кадров, его

статусе;3) полном официальном и условно-сокращенном

наименовании отдела кадров;4) руководстве отдела кадров;5) порядке установления (изменения) организа-

ционно-штатной структуры отдела кадров;6) документах, регламентирующих деятельность

отдела кадров и его сотрудников.Примерный текст раздела:

разделы: 1. Общие положения. 2. Основные задачи отдела.3. Основные функции отдела. 4. Права отдела. 5. Обязанностиотдела. 6. Ответственность руководителя и сотрудников отдела.7. Структура отдела. {Примеч. авт.)

76

/. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Под кадровым обеспечением предприя-

тия понимается целенаправленная, упорядочен-ная деятельность по полному и своевременномукомплектованию подразделений и служб пред-приятия необходимым количеством работниковтребуемых специальностей и квалификации.

1.2. Решение задач кадрового обеспеченияпредприятия возлагается на штатную служ-бу персонала (СП), организационно входящуюв управление предприятия. В свою очередь от-дел кадров (ОК) является структурным под-разделением службы персонала.

1.3. Непосредственное руководство отделомкадров осуществляет его начальник. Началь-ник ОК является прямым начальником для всехсотрудников отдела. Он в свою очередь подчи-няется заместителю генерального директорапредприятия по персоналу — начальнику служ-бы персонала и является его первым замести-телем,

1.4. Нормирование труда сотрудников от-дела кадров, постановка задач, расчет общейчисленности и загрузки осуществляется наоснове действующих "Единых норм времени ивыработки...", инв. № ... .

1.5. Условия труда сотрудников отдела кад-ров, организация их рабочих мест определяютсяи регулируются в соответствии с действую-щими внутриотраслевыми стандартами, сани-тарными нормами, инв. № ... .

1.6. Деятельность сотрудников отдела кад-ров регламентируется соответствующимидолжностными инструкциями. Разработкадолжностных инструкций осуществляется за-местителем начальника отдела кадров на ос-нове квалификационных требований, предъяв-ляемых к сотрудникам. Их подписывает на-чальник отдела, а утверждает — заместитель

77

генерального директора по персоналу. Должно-стные инструкции подлежат переработке вслучае изменений в задачах отдела или содер-жании обязанностей его сотрудников, но нереже чем один раз в 5 лет.

1.7. В своей работе отдел кадров руковод-ствуется настоящим "Положением", законо-дательными и нормативно-правовыми актамиорганов государственной власти, распоряди-тельными документами вышестоящих органовуправления и предприятия, а также инымидействующими руководящими документами повопросам документационного обеспечения уп-равления.

1.8. Для обеспечения повседневной деятель-ности отдел кадров имеет круглую печать собозначением своего полного и сокращенного наи-менования и указанием на принадлежность кпредприятию (на правах одного из ее струк-турных подразделений), а также необходимыештампы, используемые в строгом соответ-ствии с предназначением.В разделе 2 — "Структура и состав отдела кад-

ров", как правило, отражаются:1) порядок установления и изменения организа-

ционно-штатной структуры и численного составакадрового органа;

2) сведения о наличии в составе кадрового орга-на внутренних подразделений, их названиях;

3) сведения о численном составе сотрудниковкадрового органа;

4) организационно-штатная структура (в видесхемы, как правило, выносимой в приложение) кад-рового органа;

5) ведомость численного состава (обычно в таб-личной форме, с указанием количества, в т. ч. в про-центах к общей численности, руководителей, специ-алистов и исполнителей, и также выносимая в при-ложение) кадрового органа.

78

Примерный текст раздела:II. СТРУКТУРА И СОСТАВ ОТДЕЛА

КАДРОВ2.1. Организационно-штатная структура

и численный состав отдела кадров определя-ются исходя из содержания и объема возлагае-мых на него задач и утверждается решениемгенерального директора по представлению за-местителя по персоналу. Изменения в органи-зационно-штатной стриктуре и численном со-ставе отдела производятся приказом генераль-ного директора о введении в действие новогоштатного расписания (организационной струк-туры) отдела.

2.2. В целях обеспечения эффективной ра-боты отдела кадров в его организационно-штатную структуру включены: группа доку-ментационного обеспечения, группа организа-ционного обеспечения и делопроизводство. Орга-низационно-штатная структура отделаприведена в приложении 1 к настоящему "По-ложению'' .

2.3. Численный состав сотрудников распре-деляется по категориям (руководители, спе-циалисты, исполнители) исходя из содержанияи объема задач, возлагаемых на отдел кадров.Сведения о численном составе сотрудниковотдела приведены в приложении 2 к настояще-му "Положению".В разделе 3 — "Задачи и функции отдела кад-

ров" — излагаются сведения об основных задачах иважнейших функциях отдела кадров. Содержаниераздела следует построить таким образом, чтобы ононе только включало в себя перечень задач и функ-ций, но и наглядно показывало роль и место кадро-вого органа в деятельности предприятия (например,в виде схемы, отражающей внутренние организаци-онно-документационные связи кадрового органа,вынесенной в приложение).

79

Примерный текст раздела:III. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ ОТДЕЛА КАДРОВ3.1 Целью деятельности отдела кадров яв-

ляется организационно-документационное обес-печение кадровой работы на предприятии.

3.2. Для реализации цели своего предназна-чения отдел кадров решает следующие основ-ные задачи:

1} прием сотрудников на работу;2) учет сотрудников (в т. ч. автоматизи-

рованный};3} оформление документов персонального

учета;4) подбор (поиск и отбор} сотрудников для

предприятия;5) расстановка сотрудников предприятия;6} становление в должности и адаптация

сотрудников предприятия;7) изучение сотрудников предприятия;8} перемещение сотрудников предприятия;9) работа с временно отсутствующими

сотрудниками предприятия (находящимисяв отпусках, на больничных, в командиров-ках};

10} оценка работы сотрудников;11} увольнение сотрудников;12} профессиональная подготовка (доподго-

товка и переподготовка} сотрудников;13} организация приема сотрудников пред-

приятия по служебным и личным вопросам;14} работа с письменными обращениями со-

трудников предприятия;15} аналитическая работа;16} подготовка отчетов;17} документирование деятельности со-

трудников;18} архивная и справочная работа;19} кадровая работа в подразделении;20} планирование кадровой работы;

80

21} организационно-методическое руковод-ство кадровой работой на предприятии.

3.3. В зависимости от изменений в направ-ленности и содержании кадровой политикипредприятия могут уточняться и задачи, ре-шаемые отделом кадров.Раздел 4 — "Организация управления отделом

кадров" — целесообразно изложить в следующей пос-ледовательности :

1) общее и повседневное руководство работойотдела кадров;

2) руководящий состав отдела кадров;3) организация управления повседневной деятель-

ностью отдела кадров;4) организация управления отделом кадров в

оперативном режиме.Примерный текст раздела:

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОТ-ДЕЛОМ КАДРОВ

4.1. Общая организация управления отде-лом кадров возлагается на начальника службыперсонала предприятия. Непосредственное ру-ководство работой отдела кадров осуществ-ляет руководящий состав отдела.

4.2. К руководящему составу отдела кад-ров относятся его начальник, заместительначальника отдела по подготовке кадров и на-чальники внутренних подразделений.

4.3. Управление повседневной деятельнос-тью отдела кадров осуществляется начальни-ком отдела последовательным методом путемотдачи устных и письменных распоряжений(указаний) своим подчиненным. При этом, какправило, распоряжения поступают от началь-ника службы персонала к начальнику отделакадров, а от него ~ своему заместителю и на-чальникам подразделений.

4.4. При необходимости руководящий со-став отдела кадров должен уметь организовать

81

.управление работой отдела в оперативном ре-жиме, предполагающем сокрушение привычныхсроков выполнения задач. Последнее до-стигается на основе параллельного метода уп-равления.Раздел 5 — "Организация взаимодействия отде-

ла кадров" — содержит описание организации еговзаимодействия с должностными лицами, подразде-лениями и службами предприятия в вопросах:

1) получения, отдачи и выполнения распоряже-ний (указаний) руководства предприятия;

2) обмена документами.Кроме того, в разделе целесообразно вкратце

пояснить, что подразумевает термин "взаимодей-ствие" применительно к условиям предприятия. Какправило, указываются основные направления взаи-модействия отдела кадров с другими подразделени-ями, службами и должностными лицами.

Примерный текст раздела:V. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ОТДЕЛА КАДРОВ5.1. Взаимодействие отдела кадров с дру-

гими подразделениями, службами и должност-ными лицами предприятия предполагает согла-сованность выполнения определенных действий(операций, процедур и т. п.) по кадровому обес-печению деятельности предприятия,

5.2. Организационное взаимодействие до-стигается на основе согласования выполнениякадровых мероприятий по срокам, продолжи-тельности и месту их осуществления,

5.3. Документационное взаимодействие до-стигается на основе согласования порядка ис-полнения документов.

5.4. Отдел кадров в процессе своей деятель-ности взаимодействует:

/) с производственными подразделениями —по вопросам контроля за организацией кадро-вой работы;

82

2) с юридической службой — по правовымвопросам, возникающим в процессе реализациимероприятий кадровой работы;

3} с подразделениями служб персонала — повсем кадровым вопросам, регламентируемымтрудовым законодательством РФ;

4} со службой производственного планиро-вания и отчетности — по вопросам производ-ственного планирования и отчетности;

5) с финансово-экономической службой — повопросам финансово-экономической деятельно-сти;

6) со службой материально-техническогообеспечения и административно-хозяйственно-го обслуживания — по вопросам обеспечения иобслуживания;

7) с техническим отделом вычислительно-го центра — по вопросам программно-техничес-кого обслуживания (обеспечения),Раздел 6 — "Организация .обеспечения отдела

кадров" — определяет общий порядок техническогои материального обеспечения подразделения. Здесьже могут быть отражены вопросы технического об-служивания оргтехники кадрового органа, его ин-формационного обеспечения, включая меры по за-щите служебной информации от несанкционирован-ного доступа и т. п.

Примерный текст раздела:VI, ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОТДЕЛА КАДРОВв, 1. Обеспечение деятельности отдела кад-

ров техническими, материальными и инымисредствами осуществляется в соответствиис единым порядком всестороннего обеспечениядеятельности, установленным на предприя-тии.

6.2. Выполнение мероприятий по обслужи-ванию оргтехники отдела кадров, обеспечениюзащиты служебной информации от несанкцио-

83

нированного доступа возлагается на соответ-ствующие службы предприятия.Раздел 7 — "Полномочия отдела кадров" —

включает в себя перечень предоставленных кадро-вому органу полномочий для реализации своихзадач.

Примерный текст раздела:VII. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА КАДРОВОтдел кадров в пределах своей компетен-

ции вправе:7.1. Запрашивать у руководителей подраз-

делений, служб предприятия необходимые дан-ные о работниках, а при приеме на работу иперемещениях работников — мнение руко-водителей соответствующих структурныхподразделений о целесообразности предполага-емых кадровых перестановок.

7.2. Требовать при приеме на работу и вдругих установленных случаях представлениясоответствующих документов и материалов(трудовых книжек, копий дипломов об образо-вании и др.}.

7.3. Давать разъяснения и рекомендации повопросам, входящим в компетенцию отдела.

7.4. Давать руководителям структурныхподразделений предприятия обязательные дляисполнения указания по вопросам, относящим-ся к компетенции отдела.

7.5. Вносить на рассмотрение руководствапредприятия предложения по вопросам кадро-вой работы.

7.6. Вести переписку по вопросам подборакадров, а также по другим вопросам, входящимв компетенцию отдела и не требующим согла-сования с руководителем предприятия.Раздел 8 — "Ответственность отдела кадров" —

определяет границы коллективной и индивидуаль-ной ответственности отдела кадров.

Примерный текст раздела:

84

VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАДРОВОГООРГАНА

8.1. Отдел кадров несет коллективную от-ветственность за:

а) своевременное, полное и качественное вы-полнение задач, возложенных на отдел;

б) соблюдение требований нормативно-пра-вовых документов, регламентирующих вопро-сы кадровой работы.

8.2 Индивидуальная (персональная) ответ-ственность работников отдела устанавлива-ется должностными инструкциями.В разделе 9 — "Особые вопросы деятельности

отдела кадров" — рассматриваются иные вопросы,отражающие специфику деятельности кадрового орга-на предприятия и требующие документальногоразъяснения (регламентации), в т. ч.:

1) вопросы контроля и проверки деятельностикадрового органа;

2) вопросы реорганизации кадрового органа;3) отдельные вопросы трудовых взаимоотноше-

ний сотрудников кадрового органа и должностныхлиц других подразделений и служб предприятия.

В связи с изложенным примерный текст данногораздела не приводится.

В разделе 10 — "Заключительные положения" —обычно излагается порядок внесения изменений,дополнений и уточнений в действующее положение.Устанавливается также срок его переутверждения.

Примерный текст раздела:X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ10.1 Изменения, дополнения и уточнения к

настоящему Положению подготавливаются за-местителем начальника отдела кадров, в не-обходимых случаях согласовываются с други-ми должностными лицами предприятия и пред-ставляются начальником отдела на рассмот-рение заместителю генерального директора поперсоналу. Основанием для внесения соответ-ствующих изменений в текст "Положения..."

85

служит письменное распоряжение заместите-ля генерального директора по персоналу,

10.2 Настоящее "Положение..." подлежитпереутверждению не реже чем один раз в 5 лет.В необходимых случаях документ снабжается

приложениями. Оформление положения об отделекадров предприятия выполняется в соответствии стребованиями ГОСТ Р6.30-2003 и Типовой инструк-ции по делопроизводству*.

6.2. Примерный текст положения о секретариате

Примерный текст положения о секретариате пред-приятия приводится в приложении 21.

Глава 7ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРАПРЕДПРИЯТИЯ

7.1. Штатное расписание предприятия

Штатное расписание — организационный доку-мент, устанавливающий количественный и качествен-ный состав работников предприятия в целом и покаждому из его структурных подразделений.

Штатное расписание предприятия составляется поустановленной форме и утверждается по состояниюна 1 января ежегодно приказом руководителя пред-приятия. Изменения в штатное расписание вносятсяв соответствии с приказом (распоряжением) руково-дителя организации или уполномоченным им лицом.

Форма штатного расписания утверждена поста-новлением Госкомстата России от 06.04.01 № 26 "Обутверждении унифицированных форм первичнойучетной документации по учету труда и его опла-

* Типовая инструкция по делопроизводству (утв. приказом Рос-архива от 27.11.00 № 68).

86

ты". Указанная форма — форма № Т-3 "Штатноерасписание" — предназначена для документальногооформления структуры, штатного состава и штат-ной численности предприятия в соответствии с егоуставом (Положением).

Общий порядок подготовки штатного расписанияпо установленной форме определен Инструкцией поприменению и заполнению форм первичной учетнойдокументации по учету труда и его оплаты*. Штат-ное расписание содержит перечень структурных под-разделений, должностей, сведения о количестве штат-ных единиц, должностных окладах, надбавках имесячном фонде заработной платы.

Порядок подготовки штатного расписания допол-нительно регламентируется положениями ведомствен-ных организационно-распорядительных документов**.Штатное расписание оформляется уполномоченнымдолжностным лицом предприятия (как правило, упол-номоченным сотрудником отдела кадров), утвержда-ется приказом руководителя предприятия, а подпи-сывается его разработчиком. Бланк формы ,4° Т-3"Штатное расписание" приведен в приложении 24.

7.2. Организационная структура предприятия

Организационная структура — документ, устанав-ливающий количественный и качественный составподразделений предприятия и схематически отража-ющий порядок их взаимодействия между собой.Структура предприятия устанавливается исходя изобъема и содержания задач, решаемых предприяти-ем, направленности и интенсивности сложившихсяна предприятии информационных и документацион-ных потоков и с учетом его организационных и ма-териальных возможностей.

* Утверждена постановлением Госкомстата России от 06.04.01№ 26.

** См. в этой связи, например, приказ Минздравмедпрома Рос-сии от 18.01.96 № 16.

87

В соответствии с методическими рекомендация-ми по унификации текстов управленческих докумен-тов* организационная структура представляется ввиде таблицы:

1) наименование структурного подразделения**;2) общая численность структурного подразделения.Пример оформления указанной таблицы приве-

ден в приложении 22.Порядок взаимодействия структурных подразде-

лений между собой обычно отображается на схеме,оформляемой в соответствии с ОСТ 29.115-88***.

Схематическое изображение включает общий заго-ловок, графическое (штриховое или линейное) изоб-ражение элементов схемы, легенду (расшифровку ус-ловных обозначений), а в необходимых случаях — по-,яснения и комментарии. Пример оформления схемыорганизационного взаимодействия структурных под-разделений предприятия приведен в приложении 23.

Глава 8ИНСТРУКЦИИ ПО ОСНОВНЫМИ ВТОРОСТЕПЕННЫМ ВИДАМ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

8.1. Инструкция по основному видудеятельности предприятия

Инструкция — это документ, в котором излагает-ся порядок осуществления какой-либо деятельностиили порядок применения положений законодатель-ных и иных нормативных актов для осуществлениятакой деятельности должностными лицами (пред-

* ДР-191-98. "Унификация текстов управленческих документов".Методические рекомендации ВНИИДАД. М.: ВНИИДАД, 1998.Раздел 5 "Унификация текстов отдельных видов документов".

** Наименование должностей приводятся в штатном расписа-нии, см. Приложение 14.*** ОСТ 29.115-88. Оригиналы авторские и текстовые издатель-ские. М.: Изд-во стандартов, 1989.

88

приятиями, организациями, учреждениями или ихструктурными подразделениями).

Общий порядок и правила оформления инструк-ций определены параграфом 4.2 Типовой инструкциипо делопроизводству. Как правило, инструкцияпо виду деятельности применяется как самостоя-тельный правовой акт, подписываемый начальни-ком соответствующего структурного подразделения,ответственным за разработку документа. Инструк-ция по виду деятельности предприятия (организа-ции, учреждения) утверждается по представлениюруководителя соответствующего предприятия фе-деральным, местным или ведомственным органомисполнительной власти. Утверждение оформляет-ся в форме грифа утверждения или путем изданияраспорядительного документа об их утверждении.Инструкция печатается на общем бланке предпри-ятия.

Текст инструкции по документационному обес-печению управления излагается в соответствии сположениями раздела 5 Методических рекоменда-ций "Унификация текстов управленческих докумен-тов"* по следующей структуре:

1. Общие положения.2. Правила подготовки и оформления документов.3. Организация документооборота.4. Информационно-поисковая система по доку-

ментам.5. Контроль исполнения документов.6. Составление номенклатур дел.7. Формирование дел и подготовка дел к переда-

че на архивное хранение.8. Организация работы службы документацион-

ного обеспечения управления.Структура инструкции должна также учитывать

особенности организации и функционирования кон-кретного предприятия. Текст инструкции излагает-

* ДР-191-98. "Унификация текстов управленческих документов".Методические рекомендации ВНИИДАД. М.: ВНИИДАД. 1998.Раздел 5 "Унификация текстов отдельных видов документов".

89

ся от третьего лица единственного или множествен-ного числа. Заголовок к тексту инструкции форму-лируется в предложном падеже*. .

Основной текст, как правило, делится на главы,пункты и подпункты. Главы должны иметь названия инумеруются римскими цифрами. Нумерация пунктови подпунктов производится арабскими цифрами. При-мерный текст инструкции по документационному обес-печению управления** представлен в приложении 25.

8.2. Инструкция по иным вопросамдеятельности предприятия

Примерный текст инструкции о ведении делопроиз-водства по письменным обращениям граждан на пред-приятии (учреждении) приведен в приложении 26.

Глава 9ПРАВИЛА. РАЗЪЯСНЕНИЯ.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.ВНУТРЕННИЕ УКАЗАНИЯ

Особенности подготовки правил,разъяснений, методических рекомендаций

и внутренних указаний

К числу документов, регламентирующих осуще-ствление отдельных видов деятельности на предпри-ятии (в организации, учреждении), относятся пра-вила, разъяснения, методические рекомендации ивнутренние указания. Все перечисленные норматив-ные документы предназначены для конкретизацииположений федеральных, местных и ведомственных

* Заголовок должностной инструкции формулируется в датель-ном падеже, см. далее. (Примеч. авт.)

** Разработана на основе Типовой инструкции по делопроиз-водству (утверждена приказом Федеральной архивной службыРоссии от 27.11.00 № 68).

90

нормативно-правовых актов и организационно-рас-порядительных документов, устанавливающих общиеправила и порядок осуществления на предприятииотдельных видов деятельности с учетом спецификиего функционирования. Отличие правил, разъясне-ний, рекомендаций и указаний проистекает из на-званий этих документов.

Правила — это совокупность требований и норм,устанавливающих единый порядок осуществления оп-ределенной деятельности и обязательных для выпол-нения. Однако в отличие от инструкции правила несодержат описания последовательности действий ра-ботника при осуществлении той или иной деятельнос-ти, ограничиваясь изложением наиболее существенныхтребований и норм (например, в виде сроков и пр.).

Требования к подготовке правил определены па-раграфом 4.2 Типовой инструкции по делопроизвод-ству. В соответствии с указанной Инструкцией пра-вила применяются как самостоятельный правовойакт, подписываются ответственным за их разработ-ку (должностным лицом или начальником соответ-ствующего структурного подразделения), а утверж-даются — в форме грифа утверждения или путемиздания распорядительного документа об их утвер-ждении (приказа) — руководителем предприятия.

Текст правил печатается на общем бланке пред-приятия и излагается от третьего лица единственно-го или множественного числа. Заголовок к текступравил формулируется в предложном падеже.

Структуру правил условно можно разделить наконстатирующую часть и основной текст. Констати-рующей частью правил служит раздел "Общие по-ложения", в котором указываются основания для ихразработки, основное назначение и область действиядокумента, ответственность за нарушение его поло-жений. Констатирующей части правил может пред-шествовать преамбула (краткое введение).

Основной текст правил может делиться на гла-вы, пункты и подпункты. Главы должны иметь на-

91

звания и нумеруются римскими цифрами. Нумера-ция пунктов и подпунктов производится арабскимицифрами. Основной текст обычно завершается раз-делом "Заключительные положения", устанавлива-ющим порядок введения в действие документа, а так-же порядок внесения в него изменений и сроки егопереутверждения. Примерный текст правил приве-ден в приложении 27.

При подготовке иных рассматриваемых в дан-ном параграфе документов следует руководствоватьсяобщими порядком и правилами, установленнымиуказанной Инструкцией для нормативных актов сучетом специфики организации и функционирова-ния предприятия.

Разъяснения издаются в дополнение к вновь вве-денным в действие нормативно-правовым актам.Разъяснения комментируют наиболее существенныеположения нормативно-правовых актов, создавая, содной стороны, предпосылки для их более точного иполного исполнения, а с другой, закладывая основудля осуществления эффективного контроля за по-рядком и правилами их исполнения.

Отличительной особенностью содержания разъяс-нений является присутствие в документе значительно-го числа ссылок на положения иных нормативно-пра-вовых актов, регламентирующих выполнение опреде-ленных действий. Структура разъяснений, как прави-ло, соответствуют тому нормативно-правовому акту, вдополнение к которому они введены в действие. При-мерный текст разъяснений приведен в приложении 28.

Методические (реже — организационно-методи-ческие) рекомендации не являются обязательнымидля исполнения, поскольку с правовой точки зренияявляются вторичными по отношению к тому доку-менту, который должны "растолковать" с учетомпрактики повседневной деятельности в условиях тогоили иного предприятия.

Вот почему методические рекомендации содер-жат преимущественно сведения, применение кото-

иг

рых существенно повышает эффективность действийработников предприятия в процессе выполнения имисвоих обычных функций. Условно говоря, методи-ческие рекомендации — это изложение некой техно-логии доступным пониманию рядового работникапредприятия языком и снабженное необходимымипримерами, образцами и т. п. (например, примера-ми оформления документов).

Рекомендации могут носить постоянный или вре-менный характер. При этом временные рекоменда-ции, как правило, вводятся в действие на периодподготовки нормативно-правового акта или органи-зационно-распорядительного документа и, соответ-ственно, отменяются с введением в действие послед-них*.

Содержание и структура методических рекомен-даций, как правило, логически увязываются с со-держанием и структурой документа, положения ко-торого подлежат конкретизации и интерпретирова-нию.

Примерный вариант текста методических реко-мендаций по заключению трудовых договоров с ра-ботниками предприятия представлен в приложе-нии 29.

В отличие от методических рекомендаций внут-ренние указания являются обязательными для ис-полнения теми категориями работников предприя-тия, которым данные указания адресованы (о чем втексте документа, как правило, делается соответству-ющая ссылка). В большинстве случаев подобныеуказания взаимоувязывают, дополняют и детализи-руют положения инструкций по отдельным видамдеятельности, а также положения должностных ин-струкций отдельных работников предприятия.

* Например, в развитие Временных рекомендаций о порядкеприменения контрактной формы заключения трудового догово-ра, введенных в действие приказом Минтруда РСФСР от 29.03.91№ 34, позднее появились Рекомендации по заключению трудово-го договора (контракта) в письменной форме, утв. постановлени-ем Минтруда России от 14.07.93 № 315. (Примеч. авт.)

93

Это в свою очередь предопределяет структуру исодержание внутренних указаний. Подразумевает-ся, что в большинстве случаев в осуществлении уп-равленческой (организационной, информационнойи т. п.) функции участвует несколько работников,как правило, относящихся к разным профессиональ-ным категориям (руководители, специалисты, испол-нители).

Вот почему, во-первых, внутренние указания по-зволяют работникам, задействованным в осуществ-лении какого-либо процесса (процедуры), оптими-зировать взаимодействие между собой (на уровнеконкретных действий, документов и пр.) и, во-вто-рых, уяснить особенности выполнения должност-ных обязанностей в различных повседневных ситу-ациях.

Указания следует излагать таким образом, что-бы в максимально ясной и конкретной форме отра-зить наиболее важные моменты выполнения той илииной функции (деятельности). При этом, как прави-ло, особое внимание обращается на правовую сторо-ну вопроса, регламентацию описываемых действийи сроки. Примерный текст внутренних указанийприведен в приложении 30.

Глава 10ТРУДОВЫЕ ДОГОВОРЫ С РАЗЛИЧНЫМИ

КАТЕГОРИЯМИ РАБОТНИКОВ

Важное место в регулировании экономических исоциальных взаимоотношений работника и работо-дателя принадлежит трудовому договору. С введе-нием в действие с 1 февраля 2002 г. Трудового ко-декса РФ порядок заключения трудового договораи его содержание претерпели ряд изменений.

Как следует из ст. 56 ТК РФ, трудовой договорпредставляет собой соглашение между работодате-

94

лем и работником. Сторонами трудового догбвораявляются работодатель и работник. В соответствиис данным соглашением работодатель обязуется:

1) предоставить работнику работу по обусловлен-ной трудовой функции;

2) обеспечить условия труда, предусмотренныенастоящим Кодексом, законами и иными норматив-ными правовыми актами, коллективным договором,соглашениями, локальными нормативными актами,содержащими нормы трудового права;

3) своевременно и в полном размере выплачи-вать работнику заработную плату.

В свою очередь работник обязуется:1) лично выполнять определенную договором тру-

довую функцию;2) соблюдать действующие на предприятии пра-

вила внутреннего трудового распорядка.В содержании трудового договора, как правило,

указываются:1) фамилия, имя, отчество работника;2) наименование работодателя (фамилия, имя,

отчество работодателя — физического лица);3) существенные условия трудового договора, к

числу которых относятся:— место работы (с указанием структурного подраз-

деления);— дата начала работы;— наименование должности, специальности, профес-

сии* с указанием квалификации в соответствиисо штатным расписанием или конкретная трудо-вая функция;

— права и обязанности работника;

* Если в соответствии с федеральными законами с выполнени-ем работ по определенным должностям, специальностям или про-фессиям связано предоставление льгот либо наличие ограниче-ний, то наименования этих должностей, специальностей илипрофессий и квалификационные требования к ним должны соот-ветствовать наименованиям и требованиям, указанным в квали-фикационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанав-ливаемом Правительством РФ. См. ст. 57 ТК РФ. (Примеч. авт.)

95

— права и обязанности работодателя;— характеристики условий труда, компенсации и

льготы работникам за работу в тяжелых, вред-ных и (или) опасных условиях;

— режим труда и отдыха (если он в отношении дан-ного работника отличается от общих правил, ус-тановленных на предприятии);

— условия оплаты труда (в т. ч. размер тариф-ной ставки или должностного оклада работни-ка, доплаты, надбавки и поощрительные вы-платы);

— виды и условия социального страхования, непо-средственно связанные с трудовой деятельнос-тью.В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении

трудового договора лицо, поступающее на работу,предъявляет работодателю следующие виды докумен-тов*:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющийличность;

2) трудовую книжку, за исключением случаев,когда трудовой договор заключается впервые илиработник поступает на работу на условиях совмести-тельства;

3) страховое свидетельство государственного пен-сионного страхования;

4) документы воинского учета — для военнообя-занных и лиц, подлежащих призыву на военнуюслужбу;

5) документ об образовании, о квалификации илиналичии специальных знаний — при поступлении наработу, требующую специальных знаний или специ-альной подготовки.

* В отдельных случаях с учетом специфики работы настоя-щим Кодексом, иными федеральными законами, указами Прези-дента РФ и постановлениями Правительства РФ может преду-сматриваться необходимость предъявления при заключениитрудового договора дополнительных документов. См. ст. 57 ТК РФ.(Примеч. авт.}

96

Форма типового трудового договора утвержденапостановлением Минтруда России от 14.07.93 № 315.На основе типового трудового договора министер-ствами и ведомствами РФ разработаны вариантыдоговора для различных категорий работников, учи-тывающие специфику их деятельности.

Примерный текст трудового договора с руково-дителем предприятия (на примере ФГУП) представ-лен в приложении 31, а со специалистом предприя-тия — в приложении 32.

Глава 11ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ

Должностная инструкция — нормативный доку-мент, регламентирующий деятельность конкретногодолжностного лица (категории сотрудников — руко-водящего состава, специалистов, исполнителей и пр.)и устанавливающий порядок применения указанны-ми лицами положений законодательных и иных нор-мативных актов.

Подготовка должностных инструкций регламен-тируется параграфом 4.2 Типовой инструкции поделопроизводству, в соответствии с которой долж-ностная инструкция применяется как самостоятель-ный правовой акт. Должностная инструкция подпи-сывается ответственным за разработку и утвержда-ется руководителем предприятия — в форме грифаутверждения или путем издания распорядительногодокумента об их утверждении. Заголовок к текстудолжностной инструкции формулируется в датель-ном падеже.

Текст инструкции печатается на общем бланкепредприятия и излагается от третьего лица единствен-ного или множественного числа. Текст инструкцииможет делиться на главы, пункты и подпункты. Гла-вы должны иметь названия и нумеруются римскимицифрами. Нумерация пунктов и подпунктов произ-

Л Деловые документы 9 7

водится арабскими цифрами. В соответствии с мето-дическими рекомендациями по унификации текстовуправленческих документов типовая структура тек-ста должностной инструкции включает:

1. Общие положения.2. Функции.3. Права.4. Ответственность.5. Взаимоотношения.При этом требования к должностным инструк-

циям отдельных категорий работников регламенти-руются ведомственными нормативно-правовыми ак-тами и организационно-распорядительными докумен-тами*. Так, в соответствии с приложением 2 к при-ложению 12 к ГСДОУ примерная структура текстадолжностной инструкции для работников службыДОУ включает:

1. Общие положения.2. Функции работника.3. Обязанности работника.4. Права работника.5. Взаимоотношения (связи по должности) ра-

ботника.6. Ответственность работника.7. Оценка работы.В соответствии с требованиями указанного документа

в разделе "Общие положения" устанавливаются:1) задачи работника (например, для делопроиз-

водителя — прием, регистрация входящих и отправ-ка исходящих документов. — Авт.);

2) порядок замещения должности, т. е.-кем на-значается и освобождается от должности данныйработник;

* К примеру, при разработке должностных инструкций гос-служащих в них должны быть отражены: 1. Обязанности по дол-жности. 2. Полномочия. 3. Нормативно-правовые документы,которыми следует руководствоваться должностному лицу. 4. Ква-лификационные требования. Подробнее см. Методические реко-мендации ВНИИДАД "Унификация текстов управленческихдокументов", раздел 5. (Примеч. авт.)

98

3) профессиональные требования к работнику(уровень образования, стаж работы и др.);

4) основные документы и материалы, которыми обя-зан руководствоваться работник в своей деятельности.

В разделе "Функции работника" определяются:1) предмет ведения или участок работы, закреп-

ленный за работником; ^2) перечень видов работ, из которых складыва-

ется выполнение возложенных функций (например,регистрация документов может включать заполнениекарточек, ведение картотеки, выдачу справок ит. д. — Авт.).

В разделе "Обязанности работника" указывают-ся особенности:

1) связанные с подготовкой документов, получе-нием, обработкой и выдачей информации;

2) предполагающие обязательное использованиеопределенных форм и методов работы (например,периодический контроль за формированием дел вструктурных подразделениях, проведение инструк-тажей и т. д.);

3) требующие соблюдения сроков выполненияконкретных действий;

4) порядок исполнения поручений;5) этические нормы, которые необходимо соблю-

дать в коллективе.В разделе "Права работника" определяются пра-

ва работника для реализации порученных ему фун-кций и выполнения обязанностей.

В разделе "Взаимоотношения" указываются под-разделения и работники, от которых исполнительполучает и которым передает информацию, ее струк-туру и сроки передачи, кто привлекается к исполне-нию тех или иных документов, с кем они согласовы-ваются и т. д.

В разделе "Оценка работы" перечисляются кри-терии, позволяющие оценить степень выполненияработником своих функций и обязанностей, исполь-зования прав и т. д. Основными критериями явля-

99

ются качество работы и своевременность ее выпол-нения. Качество работы определяется в первую оче-редь выполнением обязанностей, определенных долж-ностной инструкцией и иными документами, регла-ментирующими деятельность службы ДОУ*.

Примерные тексты должностных инструкций раз-личных категорий сотрудников предприятия пред-ставлены в приложении 33.

Глава 12ПРИКАЗЫ. РАСПОРЯЖЕНИЯ

12,1. Оформление приказа в соответствиис Типовой инструкцией по делопроизводству

Под письменным приказом следует понимать до-кументированное управленческое решение руково-дителя предприятия, регламентирующее действия егоподчиненных по двум и более вопросам повседнев-ной деятельности.

Под письменным распоряжением (приказанием)следует понимать документированное управленчес-кое решение, издаваемое обычно от имени руково-дителя предприятия его заместителем или помощни-ком и регламентирующее действия подчиненных поотдельному вопросу повседневной деятельности.

Общий порядок и правила оформления прика-зов и распоряжений определены параграфом 4.1Типовой инструкции по делопроизводству. Соглас-но данной Инструкции приказами и распоряжения-ми оформляются:

1) решения нормативного характера;

* Примерный перечень документов, регламентирующих дея-тельность службы ДОУ, определен приложением 1 к приложе-нию 12 к ГСДОУ и включает: 1. Документы по нормированиютруда работников службы. 2. Документы по структуре, функци-ям и численности службы. 3. Документы по организации рабо-чих мест и.условий труда работников службы. 4. Документы посовершенствованию ДОУ. 5. ГОСТы по вопросам ДОУ. 6. Меж-отраслевые унифицированные системы документации.

100

2) решения по оперативным, организационным,кадровым и другим вопросам внутренней работыпредприятия.

Проекты приказов и распоряжений готовят ивносят должностные лица (структурные подразде-ления) предприятия на основании поручений руко-водителя, его заместителя (помощника) либо в ини-циативном порядке. При этом проекты приказов покадровым вопросам готовит кадровая служба на ос-новании соответствующих представлений, по финан-совым вопросам — бухгалтерия на основании соот-ветствующих учетных данных, по вопросам плани-рования — плановый (планово-экономический)отдел на основании показателей деятельности пред-приятия и т. д.

Приказы подписываются руководителем феде-рального органа исполнительной власти и (или) поего поручению — заместителем руководителя. Приэтом правом подписи приказов по персоналу и фи-нансовым вопросам, как правило, обладает толькоруководитель предприятия. Распоряжения подписы-вают только заместители (помощникгг)-рукакодите^ля предприятия (от имени последнего).

Обеспечение качественной подготовки проектовприказов (распоряжений) и их согласование с заин-тересованными сторонами возлагается на лиц, ответ-ственных за подготовку и внесение проекта на рас-смотрение руководства предприятия. Обеспечениеправильности оформления проектов приказов (рас-поряжений) является обязанностью службы ДОУ.

Проекты приказов (распоряжений) и приложе-ния к ним визируются исполнителем и руководите-лем структурного подразделения, внесшим проект,руководителями структурных подразделений, кото-рым в проекте предусматриваются задания и пору-чения, а также руководителем службы ДОУ и юри-дической службы. Возражения по проекту приказа(распоряжения), возникающие при согласовании,излагаются в справке, которая прилагается к проек-

101

ту. Если в процессе согласования в проект приказавносятся изменения принципиального характера, тоон подлежит перепечатке и повторному согласова-нию. Проекты приказов (распоряжений), представ-ляемые руководителю на подпись, визируются заме-стителями руководителя в соответствии с распреде-лением обязанностей между ними.

Проекты приказов (распоряжений) докладыва-ются для подписи при необходимости со справкой,которая должна содержать краткое изложение сутиприказа, обоснование его необходимости, а такжесведения о том, на основании чего подготовлен про-ект и с кем согласован. Датой приказа является датаего подписания*.

Приказы должны иметь порядковую нумерациюв пределах календарного года, при этом приказы поосновной деятельности, по личному составу и распо-ряжения нумеруются отдельно. Проект приказа (рас-поряжения) во исполнение указания руководителядолжен быть подготовлен в течение 10 дней, если неустановлен другой срок.

Копии приказов (распоряжений) или их размножен-ные экземпляры заверяют печатью службы ДОУ и на-правляют адресатам в соответствии с указателем рас-сылки, который составляется и подписывается испол-нителем. Копия обязательно направляется также испол-нителю и в службу ДОУ (контрольный экземпляр).

Проекты приказов (распоряжений) печатаются настандартных бланках установленной формы шриф-том размера № 13. Приказ (распоряжение) имеетследующие основные реквизиты:

1) наименование предприятия;2) наименование вида документа (приказ, распо-

ряжение);3) дату и номер.

* Проекты приказов (распоряжений), подготовленных совме-стно с другими органами или организациями, печатаются на стан-дартных листах бумаги без бланка с указанием названий феде-рального органа исполнительной власти и других органов илиорганизаций.

102

Дата оформляется цифровым или словесно-циф-ровым способом, а номер состоит из знака № и по-рядкового номера приказа, например: 05.08.2001 или5 августа 2001 г. № 400;

4) заголовок.Заголовок должен кратко и точно отражать со-

держание текста приказа (распоряжения). Точка вконце заголовка не ставится. Заголовок, состоящийиз двух и более строк, печатается полужирным шриф-том через межстрочный интервал, например:

Об откомандировании работников предпри-ятия в... •Заголовок к документам, оформленным на блан-

ках с продольным расположением реквизитов, вы-равнивается по центру;

5) текст.Текст отделяется от заголовка 2—3 межстрочны-

ми интервалами и печатается шрифтом размером 13через полтора интервала от левой границы текстово-го поля и выравнивается по левой и правой границамтекстового поля. Первая строка абзаца начинается нарасстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

Текст приказа может состоять из констатирую-щей (преамбулы) и распорядительной частей. В кон-статирующей части кратко излагаются цели и зада-чи, факты и события, послужившие основанием дляиздания приказа. Она может начинаться словами "вцелях", "в соответствии", "во исполнение" и т. д.Если приказ издается на основании другого доку-мента, то в констатирующей части указывается наи-менование этого документа в творительном падеже,его дата, номер и заголовок.

Преамбула в проектах приказов завершается сло-вом п р и к а з ы в а ю , которое печатается вразрядку.

Распорядительная часть должна содержать пере-числение предписываемых действий с указанием ис-полнителя каждого действия и сроков исполнения.Распорядительная часть может делиться на пунктыи подпункты, которые нумеруются арабскими циф-

103

рами. Действия однородного характера могут бытьперечислены в одном пункте.

В качестве исполнителей указываются структур-ные подразделения или конкретные должностныелица. Последний пункт распорядительной части мо-жет содержать сведения о подразделении или долж-ностном лице, на которое возлагается контроль заисполнением приказа.

Если приказ изменяет, отменяет или дополняетранее изданный документ или какие-то его положе-ния, то один из пунктов распорядительной частитекста должен содержать ссылку на отменяемый до-кумент (пункт документа) с указанием его даты,номера и заголовка. Текст пункта должен начинать-ся словами "Признать утратившим силу...";

6) визы.Включают должности визирующих, личные под-

писи, расшифровку подписей и дату;7) подпись.Состоит из наименования должности лица, под-

писавшего документ, личной подписи и расшифров-ки подписи (инициалы, фамилия).

Приказы (распоряжения) подписывает руководи-тель федерального органа исполнительной власти, ав его отсутствие — лицо, его замещающее. Приложе-ния к приказу подписываются руководителем струк-турного подразделения, подготовившего проект.

Образец оформления приказа в соответствии с Ти-повой инструкцией по делопроизводству* приведен вприложении ЗА, а распоряжения — в приложении 35.

12.2. Приказы по персоналу

В настоящее время оформление значительнойчасти приказов но персоналу производится с исполь-зованием формализованных бланков — типовых ме-жотраслевых форм Т, утвержденных в качестве при-

* См. приложения № 2. 3 к Типовой инструкции по делопро-изводству. (Примеч. авт.)

104

ложений постановлением Госкомстата России от06.04.01 № 76 и в соответствии с Инструкцией поприменению и заполнению форм первичной учетнойдокументации по учету труда и его оплаты, утверж-денной этим же постановлением.

Приказ (распоряжение) о приеме работника наработу (ф. № Т-1) применяется для оформления иучета принимаемых на работу по трудовому догово-ру лиц. Составляется лицом, ответственным за при-ем, на всех лиц, принимаемых на работу на пред-приятие. При оформлении приказа (распоряжения)о приеме на работу указываются:

1) наименование структурного подразделения;2) профессия (должность);3) испытательный срок, если работнику устанав-

ливается испытание при приеме на работу;4) условия приема на работу;5) характер предстоящей работы (но совместитель-

ству, в порядке перевода из другой организации, длязамещения временно отсутствующего работника, длявыполнения определенной работы и др.).

Подписанный руководителем предприятия илиуполномоченным на это лицом приказ (распоряже-ние) объявляют работнику под расписку. На основа-нии приказа в трудовую книжку работника вноситсязапись о приеме на работу, заполняется личная кар-точка (ф. К1> Т-2), а в бухгалтерии предприятия от-крывается лицевой счет работника (ф. Л"» Т-54).

Приказ (распоряжение) о переводе работникана другую работу (ф. № Т-5) применяется дляоформления и учета перевода работника на другуюработу на предприятии. Заполняется работникомотдела кадров, подписывается руководителем пред-приятия или уполномоченным им лицом, объявляет-ся работнику под расписку. На основании приказа(распоряжения) о переводе на другую работу дела-ются отметки в личной карточке (ф. № Т-2), лице-вом счете (ф. № Т-54), а также вносится соответ-ствующая запись в трудовую книжку работника.

105

Приказ (распоряжение) о предоставлении от-пуска работнику (ф. № Т-6) применяется дляоформления и учета отпусков, предоставляемых ра-ботнику в соответствии с законодательством, кол-лективным договором, локальными нормативнымиактами предприятия, трудовым договором (контрак-том). Составляется работником отдела кадров илииным уполномоченным лицом, подписывается руко-водителем предприятия или уполномоченным имлицом, объявляется работнику под расписку. На ос-новании приказа (распоряжения) о предоставленииотпуска делаются отметки в личной карточке(ф. № Т-2), лицевом счете (ф. № Т-54) и произво-дится расчет заработной платы, причитающейся заотпуск, по форме № Т-60 "Записка-расчет о предо-ставлении отпуска работнику".

Приказ (распоряжение) о прекращении действиятрудового договора с работником (ф. № Т-8) при-меняется для оформления и учета увольнения ра-ботника. Заполняется работником отдела кадров, под-писывается руководителем предприятия или упол-номоченным им лицом, объявляется работнику подрасписку. На основании приказа о прекращении дей-ствия трудового договора делается запись в личнойкарточке (ф. № Т-2), лицевом счете (ф. № Т-54),трудовой книжке, производится расчет с работни-ком по ф. № Т-61 "Записка-расчет при прекраще-нии действия трудового договора (контракта) с ра-ботником".

Приказ (распоряжение) о направлении работ-ника в командировку (ф, № Т-9) применяется дляоформления и учета направления работника в ко-мандировку. Заполняется работником отдела кадров,подписываются руководителем предприятия илиуполномоченным им лицом. В приказе о направле-нии в командировку указываются фамилия(ии) и ини-циалы, структурное подразделение, профессия (долж-ность) командируемого работника, а также цель,время и место(а) командировки. При необходимое-

106

ти указываются источники оплаты сумм командиро-вочных расходов, другие условия направления ра-ботника в командировку.

Приказ (распоряжение) о поощрении работ-ника (ф. № Т-11) применяется для оформления иучета поощрений за успехи в работе. Составляетсяна основании представления руководителя струк-турного подразделения предприятия, в которомработает работник. Подписывается руководителемпредприятия или уполномоченным им лицом,объявляется работнику под расписку. На основа-нии приказа (распоряжения) вносится соответству-ющая запись в трудовую книжку работника*. Блан-ки соответствующих форм приведены в приложе-ниях 36—41.

Глава 13ПРОТОКОЛЫ

Протокол — это документ, фиксирующий ходпроведения мероприятий совещательной, переговор-ной и иной деятельности (например, испытаний),включая принятые по их итогам решения.

Общий порядок и правила оформления протоко-лов определены параграфом 4.3 Типовой инструк-ции по делопроизводству. В соответствии с Инст-рукцией протокол составляется на основании:

1) записей, произведенных во время совещания(заседания)**;

2) представленных тезисов докладов и выступле-ний;

* При оформлении всех видов поощрений, кроме денежных воз-награждений (премий), допускается исключение из ф. № Т-П"Приказ (распоряжение) о поощрении работника" реквизита "всумме _ руб. _ коп.". (Примеч. авт.)

** Если ход заседания стенографируется, то в соответствии стребованиями ГСДОУ текст стенограммы расшифровывается,отпечатывается, заверяется и хранится вместе с протоколом.(Примеч. авт.)

107

3) справок;4) проектов решений;5) других документов и материалов протоколь-

ного мероприятия.Указанные материалы представляются ответствен-

ными структурными подразделениями (должностны-ми лицами), на которые возложена их подготовка,не позднее чем за 15 дней до даты проведения про-токольного мероприятия. Справки подписываютсяруководителями подразделений-исполнителей. Запи-си во время заседания, сбор материалов и подготов-ка текста возлагается на секретаря, службу ДОУ илина сотрудников подразделений, готовивших матери-алы к обсуждению.

Текст протокола должен быть подготовлен непозднее чем через три дня со дня заседания. Про-екты соответствующих пунктов протокола визиру-ются подразделением (должностным лицом), от-ветственным за подготовку. На протоколе, содер-жащем информацию ограниченного распростране-ния, проставляется пометка "Для служебногопользования". Текст протокола, как правило, со-стоит из двух частей — вводной и основной. Вовводной части протокола оформляются следующиереквизиты:

1) председатель или председательствующий;2) секретарь;3) присутствовали — список присутствовавших или

отсылка к прилагаемому списку присутствовавших;4) повестка дня;5) докладчики по каждому пункту повестки дня.Основная часть протокола состоит из разделов,

соответствующих пунктам повестки дня. Текст каж-дого раздела строится по схеме: СЛУШАЛИ —ВЫСТУПИЛИ - ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).

Основное содержание докладов и выступленийпомещается в тексте протокола или прилагается кнему, в последнем случае делается в тексте сноска"Текст выступления прилагается". Постановление

108

(решение) в тексте протокола печатается полнос-тью, при необходимости приводятся итоги голосо-вания. Содержание особого мнения, высказанногово время обсуждения, записывается в тексте прото-кола после соответствующего постановления (реше-ния)*.

Допускается форма составления протокола, прикоторой фиксируются только принятые постановле-ния (решения) по соответствующим вопросам. Про-токол подписывается председательствующим на за-седании и секретарем. Датой протокола является датазаседания.

Протоколам присваиваются порядковые номерав пределах календарного года отдельно по каждойгруппе протоколов: протоколы заседаний коллегии,протоколы технических, научных и экспертных со-ветов и др. Протоколы совместных заседаний имеютсоставные номера, включающие порядковые номерапротоколов организаций, принимавших участие взаседании.

Номера постановлений (решений), принятых назаседаниях, состоят из номера протокола, номерарассматриваемого вопроса в повестке дня и поряд-кового номера постановления (решения) в пределахвопроса. К номерам протоколов и постановлений(решений) могут прибавляться буквенные коды всоответствии с поисковой системой, принятой в фе-деральном органе исполнительной власти.

Копии протоколов при необходимости рассыла-ются заинтересованным организациям и должност-ным лицам в соответствии с указателем рассылки.Указатель составляет и подписывает ответственныйисполнитель подразделения, готовившего рассмотре-ние вопроса. Копии протоколов заверяются печатьюслужбы ДОУ.

* В соответствии с требованиями ГСДОУ в протоколах исполь-зуется форма изложения текста от третьего лица множественно-го числа (слушали, выступили, решили), содержание выступле-ний излагается от третьего лица единственного числа.

109

Принятые решения доводятся до исполнителей ввиде выписок из протоколов, которые оформляютсяна соответствующем бланке и заверяются печатьюслужбы ДОУ. Протоколы печатаются на стандарт-ном бланке протокола или на общем бланке феде-рального органа исполнительной власти формата А4и имеют следующие реквизиты:

1) наименование документа — слово ПРОТО-КОЛ— печатается от границы верхнего поля про-писными буквами вразрядку, полужирным шрифтоми выравнивается по центру;

2) вид заседания, совещания — отделяется отпредыдущего реквизита двумя межстрочными интер-валами, печатается через интервал и выравниваетсяпо центру;

3) место проведения заседания, совещания —указывается при оформлении протоколов совеща-ния в том случае, если оно происходило не на обыч-ном месте. Печатается через два межстрочныхинтервала после реквизита "вид заседания, сове-щания", отделяется от него линейкой и выравни-вается по центру;

4) дата и номер протокола. Дата оформляетсяцифровым или словесно-цифровым способом и пе-чатается через два межстрочных интервала нижепредыдущего реквизита.

Основная часть протокола печатается через пол-тора межстрочных интервала. Каждый вопрос нуме-руется арабской цифрой, а его наименование начи-нается с предлога "О" ("Об"), которое печатаетсяцентрованным способом другим размером шрифта иподчеркивается одной чертой после последней стро-ки. Под чертой в скобках указываются фамилии дол-жностных лиц, выступавших на заседании (совеща-нии), и краткое содержание выступлений при рас-смотрении соответствующего вопроса.

Фамилии печатаются через межстрочный интер-вал. Затем указывается принятое по этому вопросурешение. Подпись отделяется от текста тремя меж-

110

строчными интервалами и включает наименованиедолжности лица, председательствовавшего на засе-дании (совещании), его личную подпись, расшиф-ровку подписи (инициалы и фамилия).

Наименование должности печатается от левойграницы текстового поля через межстрочный интер-вал и центрируется относительно самой длинной стро-ки. Расшифровка подписи располагается на уровнепоследней строки наименования должности без про-бела между инициалами и фамилией. Положение по-следней буквы в расшифровке подписи ограничива-ется правым полем.

Гриф (пометка ограничения доступа к докумен-ту) печатается в правом верхнем углу первого ли-ста протокола. Номер экземпляра печатается нижегрифа (пометки) через полтора межстрочных ин-тервала и центрируется по отношению к ним.Образец оформления протокола в соответствии сТиповой инструкцией по делопроизводству* при-веден в приложении 42, а пример оформления про-токола общего собрания акционеров — в приложе-нии 43.

Глава 14ДЕЛОВЫЕ ПИСЬМА

Деловое письмо — это письменное обращение кдолжностному лицу (представляемому им предпри-ятию, организации, учреждению), подготовленное всоответствии с правилами деловой переписки.

Общий порядок и правила оформления прика-зов и распоряжений определены параграфом 4.4Типовой инструкции по делопроизводству. В соот-ветствии с указанной Инструкцией деловые письмаготовятся в форме ответов на ранее полученные долж-ностным лицом (предприятием) письма (в т. ч. во

* См. приложение 5 к Типовой инструкции по делопроизвод-ству. {Примеч. авт.)

111

исполнение указании вышестоящих органов управ-ления) как сопроводительные письма к высылаемымв адрес должностного лица (предприятия) докумен--там и материалам, а также по инициативе должност-ного лица (предприятия), если иным образом решитьвопрос, излагаемый в письме, не представляется воз-можным.

Количество видов деловых писем весьма велико.Так, согласно Методическим рекомендациям по уни-фикации текстов управленческих документов, по со-держанию и назначению различают: инструктивные(директивные), гарантийные, информационные, рек-ламные, коммерческие, рекламационные, а такжеписьма-запросы, письма-извещения, письма-пригла-шения и др.

Сроки подготовки ответных писем устанавлива-ются резолюцией (см. далее. — Авт.) руководителяпредприятия (на основании имеющихся сроков ис-полнения поручений, запросов или по решению ав-тора резолюции). При этом тексты ответных писемдолжны точно соответствовать заданиям, зафикси-рованным в резолюции руководителя. Сроки подго-товки инициативных писем определяются ответствен-ными исполнителями деловых писем или руководи-телями соответствующих структурных подразделе-ний.

Деловые письма печатаются на стандартных блан-ках формата А4 или А5. При оформлении деловогописьма на двух и более страницах вторая и последу-ющие страницы нумеруются по середине верхнегополя листа арабскими цифрами без точки.

Текст делового письма, как правило, должен ка-саться одного вопроса или нескольких вопросов, еслиони взаимосвязаны или будут рассматриваться в од-ном структурном подразделении предприятия-адре-сата (одним и тем же должностным лицом). Принеобходимости ревдения нескольких различных воп-росов целесообразно подготовить деловые письма покаждому из них.

112

В общем случае текст излагается от третьего лицаединственного числа. Если же деловое письмо оформ-лено на бланке должностного лица, то его текст из-лагается от первого лица единственного числа.

Структурно текст письма, как правило, состоитиз двух частей. В первой части излагается причи-на, основание или обоснование составления пись-ма, приводятся ссылки на документы, являющиесяоснованием для подготовки письма. Во второй час-ти помещаются выводы, предложения, просьбы,решения и т. д.

Согласно методическим рекомендациям по уни-фикации текстов управленческих документов разли-чают простые и сложные деловые письма. Простыеписьма подготавливают, когда не требуется описа-ние сложных в административном или юридическомотношении ситуаций. Подобные письма могут иметьне более одной-двух смысловых частей (абзацев).Так, обычно из одной части состоит письмо-просьба(без изложения мотивов обращения), письмо-напо-минание (также без мотивов обращения), письмо-сообщение, письмо с выражением формальной благодарности, сочувствия и пр.

Сложные письма обычно посвящены вопросам,требующим подробного изложения ситуации — ееанализа, оценки, аргументации, развернутой фор-мулировки выводов, мнений, предложений, просьби пр.

Важным является вопрос об объеме деловогописьма. Методические рекомендации по унификациитекстов управленческих документов содержат на этотсчет следующие указания:

1) объем простого письма не должен превышать1—2 машинописных листов;

2) объем сложного письма может содержать не-сколько (но не более 4. — Авт.) машинописныхлистов.

Датой письма во всех случаях является дата егоподписания.

113

Образец оформления письма в соответствии сТиповой инструкцией по делопроизводству приве-ден в приложении 44*. Примерные тексты наиболеераспространенных видов деловых писем приведеныв приложении 45.

Глава 15СЛУЖЕБНЫЕ ЗАПИСКИ

Служебная записка — это не что иное, как внут-реннее деловое письмо. Основное назначение слу-жебной записки — оперативный обмен документиро-ванной служебной информацией между работника-ми одного предприятия, преимущественно на этапепринятия управленческого решения.

В зависимости от содержания и предназначенияразличают:

1) докладные записки (докладные);2) информационные записки (меморандумы);3) аналитические записки (аналитические справ-

ки);4) пояснительные записки;5) служебные записки ас! Нос (т. е. подготовлен-

ные по конкретному информационному поводу, какправило, возникшему внезапно);

6) служебные записки о состоянии дел за периодвремени.

Специфическими видами служебных записокявляются объяснительная, а также строевая за-писка.

Наиболее общие требования к подготовке слу-жебных записок изложены в ГСДОУ и Методичес-ких рекомендациях по унификации текстов управ-ленческих документов. Указанные требования кон-кретизированы в Типовой инструкции по делопро-

* См. приложение 4 к Типовой инструкции по делопроизвод-ству. (Примеч. авт.)

114

изводству применительно к одному из видов служеб-ных записок — пояснительной записке*.

Как следует из содержания указанной Инструк-ции, пояснительная записка оформляется на стан-дартных листах бумаги формата А4 и имеет следую-щие реквизиты:

1) наименование вида документа — печатаетсяпрописными буквами двумя межстрочными интер-валами ниже верхней границы текстового поля, вы-деляется полужирным шрифтом и выравнивается поцентру;

2) заголовок — отделяется от предыдущего рек-визита двумя межстрочными интервалами, печата-ется строчными буквами через интервал, выделяет-ся полужирным шрифтом и выравнивается по цент-ру. Точка в конце заголовка не ставится. В заголов-ке к тексту указывается полное название документа(проекта документа), к которому подготовлена по-яснительная записка;

3) текст — отделяется от заголовка тремя межстроч-ными интервалами и печатается шрифтом размера13 через полтора интервала на расстоянии 1,25 см отлевой границы текстового поля. Текст должен со-держать:

— обоснование необходимости принятия управлен-ческого решения (утверждения документа), вклю-чающее развернутую характеристику решения(документа), его целей (основных положений),места в системе управления (управленческой до-кументации) предприятия;

— результаты проработки вопроса в контексте ра-нее принятых управленческих решений (прове-дения правовой экспертизы документа);

— необходимые расчеты в обоснование предлагае-мого решения (вносимого на утверждение доку-мента);

* Подробнее см. параграф 3.1.6 Требований по оформлению по-яснительной записки к законопроекту Типовой инструкции. (При-меч. авт.)

115

— прогноз ожидаемого эффекта от реализации ре-шения (введения в действие документа).Текст служебной записки излагается от первого

лица единственного числа.Дополнительными реквизитами пояснительной

записки являются:— наименование адресата (должностного лица пред-

приятия, которому адресован документ);— отметка о наличии приложения;— подпись разработчика.

Служебные записки, как правило, подписывают-ся исполнителем (разработчиком). При необходимо-сти служебная записка может быть завизировананепосредственным руководителем исполнителя до-кумента, а также (в зависимости от ситуации) ра-ботником финансового, кадрового или юридическо-го подразделения предприятия.

Пример оформления служебной записки* пред-ставлен в приложении 46.

Глава 16АКТЫ

Акт — это документ, фиксирующий фактичес-кое состояние дел. Общий порядок и правила офор-мления приказов и распоряжений определены па-раграфом 10.1 Типовой инструкции по делопроиз-водству.

В соответствии с указанной Инструкцией акто выделении документов к уничтожению состав-ляется, как правило, на дела одного структурно-го подразделения предприятия (организации, уч-реждения). Если в акте указаны дела несколькихструктурных подразделений, то название каждо-го структурного подразделения указывается пе-ред группой заголовков дел этого подразделения.

* См. также: Тейлор Ш. Деловая переписка и образцы доку-ментов на английском языке. М.: Проспект, 2002. С. 27. .

116

Образец оформления акта в соответствии с Типо-вой инструкцией по делопроизводству приведен вприложении 47*.

В процессе повседневной деятельности предпри-ятия возникает необходимость в оформлении самыхразнообразных актов — передачи дел, материальныхценностей, результатов испытаний и т. п. Для под-готовки перечисленных документов следует исполь-зовать формы установленного образца (пример фор-мы акта о приемке работ, выполненных по трудово-му договору, заключенному на время выполненияопределенной работы, приведен в приложении 48),а в отсутствие таковых — методические рекоменда-ции по унификации текстов управленческих доку-ментов.

В соответствии с параграфом 5.5 указанных Ре-комендаций текст акта в общем случае состоит издвух частей — вводной и констатирующей. Во ввод-ной части акта указывается распорядительный до-кумент, на основании которого документируетсяфакт (событие, действие и т. п.), его номер и дата.При перечислении должностных лиц, участвующихв подготовке акта, в именительном падеже указы-ваются:

1) наименования их должностей;2) наименования представляемых ими предприя-

тий (организаций, учреждений);3) фамилии и инициалы.Если акт подготовлен комиссией, то первым ука-

зывается председатель комиссии, затем, при нали-чии, — заместитель (заместители) председателя ипосле этого в алфавитном порядке — члены комис-сии. Последним в списке указывается секретарь ко-миссии. В необходимых случаях в акте допускаетсяприводить сведения о документах, удостоверяющихличность и полномочия должностных лиц, участву-ющих в подготовке акта.

* См. приложение 15 к Типовой инструкции по делопроизвод-ству. {Примеч. авт.)

117

В констатирующей части акта излагаются цели изадачи, характер проделанной работы, установлен-ные факты, выводы и заключения. В конце акта ука-зываются сведения о количестве экземпляров акта иместе их хранения*.

Глава 17ПРЕТЕНЗИИ. ИСКОВЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ.

КАССАЦИОННЫЕ ЖАЛОБЫ

17.1. Общие требования к подготовкепретензий

В соответствии со ст. 4 "Право на обращение в ар-битражный суд" Арбитражного процессуального кодексаРФ (Федеральный закон от 05.05.95 № 70-ФЗ с изм.и доп. от 24.07.02) для определенной категории спо-ров предусмотрен досудебный или претензионныйпорядок урегулирования разногласий между сторо-нами. Указанный порядок является обязательным длясторон в том случае, если об этом прямо указано всодержании соответствующего договора или -иногонормативно-правового акта**.

Поскольку законодательство РФ содержит лишьнаиболее общие указания о претензионном порядкеурегулирования разногласий между сторонами подоговору, то при подготовке письменных претензийпредставляется целесообразным применять требова-ния ст. 102 "Форма и содержание искового заявле-ния" Арбитражного процессуального кодекса РФ (см.далее), а также рекомендации, имеющиеся на этотсчет в СПС "Гарант" и справочной литературе***.

* Количество экземпляров акта определяется в соответствии снормативными документами, регламентирующими составлениеакта. (Примеч. авт.)

** См., например, Федеральный закон от 17.07.99 № 176-ФЗ"О почтовой связи".*** См., например: Договоры в коммерческой деятельности: Прак-тическое пособие. М.: Юринформцентр, 2001. Раздел 3.

118

В соответствии с указанными рекомендациямиписьменная претензия должна иметь следующие рек-визиты:

1) наименование адресата;2) наименование адресанта (отправителя. —

Авт.);3) наименование вида документа;4) заголовок к тексту;5) текст;6) отметка о приложении;7) подпись.Как правило, оформление первых трех реквизи-

тов не вызывает затруднений. При оформлении за-головка к тексту следует конкретно указать, о чемидет речь, например, об уплате штрафа, о возмеще-нии ущерба, о возврате денежных сумм или товарав натуре и т. д. В тексте претензии должны бытьотражены следующие вопросы:

1) на чем основаны отношения сторон (договор,гарантийное письмо, иные обязательства, предусмот-ренные законодательством РФ);

2) что именно нарушено потенциальным ответ-чиком и в какой мере;

3) ссылки на положения законодательства РФ,регулирующие отношения сторон в сложившейся си-туации (статьи Гражданского кодекса РФ, ведомствен-ных или местных нормативно-правовых актов и т. п.);

4) ссылки на конкретные условия обязательств,нарушение которых вызвало претензионное требо-вание (в необходимых случаях — с приложениемкопий или выписок из соответствующих документов);

5) сумма требований с расчетом (если расчет пре-тензионных требований занимает много места, еготакже следует вынести в приложение);

6) информация о намерениях адресанта на слу-чай невыполнения требований, изложенных в пре-тензии.

Претензия подписывается заявителем илиуполномоченным им лицом. Подпись уполномо-

119

ченного представителя юридического лица заве-ряется печатью.

Фбъем претензии не должен превышать двухмашинописных страниц. Всю необходимую допол-нительную информацию следует оформить в видеприложений. Претензия оформляется на листе пис-чей бумаги формата А4 или бланке предприятия ус-тановленного образца и высылается в адрес заказ-ным письмом с уведомлением.

Пример оформления претензии, подготовленнойв соответствии с Инструкцией о порядке оформле-ния и предъявления рекламаций и исков к постав-щикам по дефектам, выявленным на судах, находя-щихся в эксплуатации, (введена в действие прика-зом ГТК России от 25.12.96 № 776) и с учетом реко-мендаций СПС "Гарант" (2002 г.) представлен вприложении 49.

17.2. Общие требования к подготовкеисковых заявлений

Исковое заявление — письменное требование ксуду вынести решение о признании субъективногоправа заявителя (истца) и (в общем случае) о при-суждении ответчика к совершению определенныхдействий.

Общие требования к форме и содержанию иско-вых заявлений определены ст. 102 АПК РФ. Б соот-ветствии с указанной статьей исковое заявление по-дается в арбитражный суд в письменной форме иподписывается истцом или его уполномоченным пред-ставителем. В документе должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в которыйподастся заявление;

2) наименование лиц, участвующих в деле, и ихпочтовые адреса;

3) цена иска, если иск подлежит оценке;4) обстоятельства, на которых основаны исковые

требования;

120

5) доказательства, подтверждающие основанияисковых требований;

6) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;7) требования истца со ссылкой на законы и иные

нормативные правовые акты, а при предъявлениииска к нескольким ответчикам — требования к каж-дому из них;

8) сведения о соблюдении досудебного (претен-зионного) порядка урегулирования спора с ответчи-ком, когда это предусмотрено федеральным закономдля данной категории споров или договором;

9) перечень прилагаемых документов.В исковом заявлении укалываются и иные сведения

в том случае, если они необходимы для правильногоразрешения спора, а также имеющиеся у истца хода-тайства. Реквизитами искового заявления являются:

1) наименование адресата (в данном случае —суда. — Авт.);

2) наименование адресанта (истца);3) наименование вида документа;4) заголовок к тексту;5) текст;6) отметка о приложении;7) подпись.Пример оформления искового заявления, подго-

товленного в соответствии с Инструкцией о порядкепривлечения должностных лиц (граждан) к админис-тративной ответственности и наложении штрафов наюридических лиц за санитарные правонарушения (вве-дена в действие приказом Госсанэпиднадзора Россииот 07.07.93 № 61), представлен в приложении 50.

17.3. Общие требования к подготовкекассационных жалоб

Кассационная жалоба — письменное требование ксуду об изменении (отмене) решения, противоречаще-го признанию субъективного права заявителя (истца).Общие требования к подготовке кассационных жалоб

121

регулируются главой 21 "Производство в кассацион-ной инстанции" АПК РФ. В соответствии с положени-ями указанного документа "лица, участвующие в деле,вправе подать кассационную жалобу на решение ар-битражного суда, вступившее в законную силу, и по-становление апелляционной инстанции". Такая жало-ба подается в федеральный арбитражный суд округа,полномочный ее рассматривать, через арбитражныйсуд, принявший соответствующее решение*'**.

Содержание кассационной жалобы определеност. 165 АПК РФ и включает:

1) наименование арбитражного суда, которомуадресуется жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, и лиц,участвующих в деле;

3) наименование арбитражного суда, принявше-го решение или постановление, на которое подаетсяжалоба, номер дела и дата принятия решения, по-становления, предмет спора;

4) требования лица, подавшего жалобу, и указа-ние на то, в чем заключается нарушение или непра-вильное применение норм материального права либонорм процессуального права;

5) перечень прилагаемых к жалобе докумен-тов***1****

Реквизитами кассационной жалобы являются:1) наименование адресата (в данном случае —

суда. — Авт.У;

* Арбитражный суд, принявший решение, обязан направитькассационную жалобу вместе с делом в соответствующий феде-ральный арбитражный суд округа в 5-дневный срок со дня еепоступления.

** Кассационная жалоба может быть подана в течение одногомесяца после вступления в законную силу решения или поста-новления арбитражного суда.*** К кассационной жалобе обычно прилагаются доказательствауплаты государственной пошлины и направления копий жалобыдругим лицам, участвующим в деле.**** К жалобе, подписанной полномочным представителем зая-вителя, прилагается доверенность, подтверждающая его полно-мочия на обжалование судебных актов, если она ранее не былапредставлена по данному делу.

122

2) наименование адресанта (заявителя);3) наименование вида документа;4) заголовок к тексту;5) текст;6) отметка о приложении;7) подпись.Пример оформления кассационной жалобы при

веден в приложении 51.

Глава 18ДОВЕРЕННОСТИ

Основные требования к подготовкедоверенностей

Доверенность — документ, удостоверяющий фактпередачи полномочий на осуществление каких-либодействий (деятельности) от одного должностного лицадругому лицу.

Доверенности могут выдаваться предприятиями(должностными лицами) другим должностным ли-цам, а также частными лицами другим частным ли-цам. Согласно Методическим рекомендациям поунификации текстов управленческих документов,при оформлении предприятием доверенности свое-му полномочному представителю в документе ука-зываются:

1) фамилия, имя и отчество доверенного лица;2) наименование должности доверенного лица;3) вид действий, на совершение которых уполно-

мочено доверенное лицо;4) образец подписи доверенного лица;5) срок действия доверенности.При оформлении доверенности частного лица в

документе в обязательном порядке указываются пер-сональные сведения о доверителе (фамилия, имя, от-чество, место жительства) и вид действий по дове-ренности.

123

Правовые основы оформления и последующеговыполнения действий по доверенности образуют по-ложения Гражданского кодекса РФ. В соответствиисо ст. 185 ПС РФ под доверенностью признается "пись-менное уполномочие, выдаваемое одним лицом дру-гому лицу для представительства перед третьими ли-цами". При этом доверенность на совершение сде-лок, требующих нотариальной формы, должна бытьтакже нотариально удостоверена, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством РФ*.

Отдельные виды доверенностей, в частности,доверенность на получение заработной платы и иныхплатежей, связанных с трудовыми отношениями, наполучение вознаграждения авторов и изобретателей,пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан вбанках** и на получение корреспонденции (в т. ч.

* В соответствии со ст. 185 ГК РФ к нотариально удостове-ренным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихсяна излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечеб-ных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреж-дения, его заместителем по медицинской части, старшим или де-журным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокациивоинских частей, соединений, учреждений и военно-учебныхзаведений, где нет нотариальных контор и других органов, со-вершающих нотариальные действия, — доверенности рабочих ислужащих, членов их семей и членов семей военнослужащих,удостоверенные командиром (начальником) части, соединения,учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы,удостоверенные начальником соответствующего места лишениясвободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, на-ходящихся в учреждениях социальной защиты населения, удос-

. товеренные администрацией этого учреждения или руководите-лем (его заместителем) соответствующего органа социальной за-щиты населения.

** Доверенность на получение представителем гражданина еговклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адре-сованной ему корреспонденции в организациях связи, а также насовершение от имени гражданина иных сделок, указанных в аб-заце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соот-ветствующими банком или организацией связи. Такая доверен-ность удостоверяется бесплатно. См. там же. (Примеч. авт.}

124

денежной и посылочной), может быть также удосто-верена:

1) организацией, в которой доверитель работаетили учится;

2) жилищно-эксплуатационной организацией поместу его жительства;

3) администрацией стационарного лечебного уч-реждения, в котором он находится на излечении.

ГК РФ устанавливает особый порядок для оформ-ления и выдачи доверенностей от имени юридичес-кого лица. Такая доверенность выдается за подпи-сью его руководителя или иного лица, уполномочен-ного на это его учредительными документами, сприложением печати предприятия (организации, уч-реждения)*.

Порядок удостоверения доверенностей конкрети-зирован разделом 2 Инструкции о порядке соверше-ния нотариальных действий должностными лицамиорганов исполнительной власти, утв. Минюстом Рос-сии 19.03.96. В частности, в соответствии с п. 31указанной Инструкции по требованию юридическо-го лица "доверенность от его имени может быть но-тариально удостоверена. В этом случае должны бытьпроверены полномочия должностного лица, подпи-савшего доверенность". В доверенности, выдаваемойот имени юридического лица, указывается его пол-ное наименование, место нахождения руководящегооргана и должностное положение лица, подписав-шего доверенность.

Особый порядок установлен указанной Инструк-цией в отношении удостоверения доверенностей отимени нескольких лиц. Должностные лица в преде-лах своих полномочий вправе удостоверять доверен-ности от имени одного или нескольких лиц на имяодного или нескольких лиц. В последнем случае до-

* Доверенность от имени юридического лица, основанного нагосударственной или муниципальной собственности, на получе-ние или выдачу дене,г и других имущественных ценностей долж-на .быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этойорганизации.

125

веренность может быть удостоверена только в томслучае, если действия, предусмотренные доверенно-стью, касаются однородных интересов всех лиц,выдающих доверенность, например, доверенность наведение общего судебного дела и т. п.

В тексте доверенности на имя адвоката, помимоместа и даты ее составления (подписания), фами-лии, имени, отчества и места жительства лица, вы-давшего доверенность, и лица, на имя которого онавыдана, указывается также место работы доверен-ного лица — адвокатская контора, юридическая кон-сультация и т. д.

Срок действия доверенности не может превышатьтрех лет. Если же срок действия в доверенности небыл указан, то она сохраняет силу в течение года содня ее совершения. Недействительна доверенность, вкоторой не указана дата ее совершения*. В отдельныхслучаях на осуществление действий по доверенности ина оформление самих доверенностей налагается рядограничений. Так, доверенное лицо не может совер-шать действия по доверенности ни в отношении себялично, ни в отношении другого лица, представителемкоторого он одновременно является, за исключениемслучаев коммерческого представительства.

Согласно ст. 28 и 29 ГК РФ доверенности отимени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, атакже от имени граждан, признанных в судебномпорядке недееспособными, могут совершать их ро-дители, усыновители или опекуны. Согласно ст. 26ГК РФ доверенности от имени несовершеннолетнихв возрасте от 14 до 18 лет могут быть удостовереныс письменного согласия их законных представите-лей — родителей, усыновителей или попечителей.

Свои особенности имеет и доверенность, выдавае-мая в порядке передоверия. Такая доверенность в

* Доверенность, предназначенная для совершения действий заграницей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохра-няет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. См.ст. 186 ГК РФ.

126

соответствии со ст. 187 ГК РФ подлежит нотариаль-ному удостоверению* по представлении основной до-веренности, в которой оговорено право передоверия,либо по представлении доказательств того, что пред-ставитель по основной доверенности вынужден к это-му силою обстоятельств для охраны интересов вы-давшего доверенность, как то: тяжелая болезнь пред-ставителя, стихийное бедствие, в связи с чем пред-ставитель не может выполнить поручение, и т. п.

При этом доверенность в порядке передоверияне должна содержать в себе больше прав, чем пре-доставлено по основной доверенности, а срок ее дей-ствия — превышать срок действия доверенности, наосновании которой она выдана. Кроме того, в дове-ренности, удостоверяемой в порядке передоверия,должны быть указаны время и место удостоверениядоверенности, на основании которой она выдана.

Лицо, передавшее свои полномочия другому лицу,должно известить об этом выдавшего доверенностьи сообщить ему необходимые сведения о лице, кото-рому переданы полномочия. Неисполнение этой обя-занности возлагает на передавшего полномочия от-ветственность за действия лица, которому он пере-дал полномочия, как за свои собственные. Статья188 ГК РФ определяет следующие случаи прекра-щения действия доверенности:

1) истечения срока доверенности;2) отмена доверенности лицом, выдавшим ее**'***;3) отказ лица, которому выдана доверенность,

исполнять полномочия;4) прекращение (ликвидация, реорганизация)

юридического лица, от имени которого выдана дове-ренность;

* Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должнабыть нотариально удостоверена, за исключением случаев, пре-дусмотренных ГК РФ. (Примеч. авт.)

** С прекращением доверенности теряет силу передоверие.*** Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отме-нить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверен-ность выдана, — отказаться от нее.

127

5) прекращение (ликвидация, реорганизация)юридического лица, которому выдана доверенность;

6) смерть лица, выдавшего доверенность, при-знание его недееспособным, ограниченно дееспособ-ным или безвестно отсутствующим;

7) смерть лица, которому выдана доверенность,признание его недееспособным, ограниченно дее-способным или безвестно отсутствующим.

Примеры доверенностей* приведены в приложе-нии 52.

Глава 19СПРАВКИ

19.1. Общие вопросы подготовки справок

В данной главе рассматриваются вопросы подго-товки справок, выполняющих функции:

1) сопроводительного (препроводительного) до-кумента (п. 19.1);

2) отчетно-аналитического документа (п. 19.2.);3) информационно-справочного документа (п. 19.3).В свою очередь функциональное назначение спра-

вок предопределяет особенности их оформления исодержания. Так, в соответствии с методическимирекомендациями по унификации текстов управлен-ческих документов справка, подтверждающая некийфакт (событие), должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество лица, о котором со-общаются сведения (в именительном падеже);

2) должность указанного лица;3) указание о том, для каких целей выдана дан-

ная справка.Подобные справки наиболее широко применяются

при работе с персоналом предприятия (см. далее). Как

* Приведенные в приложении 44 примеры разработаны в со-ответствии с Инструкцией о порядке удостоверения завещаний идоверенностей (утв. Минюстом СССР 15.03.74).

128

правило, справки по персоналу формализованы и вклю-чают трафаретный текст. Особенностью содержаниясправок описательного характера, в т. ч. составлен-ных по запросам вышестоящих органов управления(например, при подготовке проектов нормативно-пра-вовых актов, см. далее), является его структурирова-ние (рубрикация) на разделы в соответствии с количе-ством освещаемых в них вопросов. Разделы нумеру-ются арабским цифрами и снабжаются заголовками.

Что касается справок, текст которых включает зна-чительное количество цифровых показателей (статис-тических данных), то специфической чертой их офор-мления является табличная форма представления по-казателей (данных). Более подробно порядок оформ-ления различных видов справок рассматривается далее.

19.2. Порядок^ оформления справокк проектам документов, представляемым

на подпись и утверждение, в соответствиис Типовой инструкцией по делопроизводству

Подготовка справок является неотъемлемой час-тью работы по подготовке на предприятии (в органи-зации, учреждении) проектов нормативно-правовыхактов и организационно-распорядительных докумен-тов. Общий порядок оформления справок к проектамдокументов, представляемым на подпись и утвержде-ние, осуществляется в соответствии с Типовой инст-рукцией по делопроизводству. Так, согласно парагра-фу 3.3.9 указанной Инструкции, справка к проектуакта (документа) оформляется на бланках установ-ленного образца или стандартных листах бумаги формата А4 и имеет следующие реквизиты:

1) наименование вида документа — печатаетсяпрописными буквами на два межстрочных интерваланиже верхней границы текстового поля, выделяетсяполужирным шрифтом и выравнивается по центру;

2) заголовок — отделяется от предыдущего рекви-зита двумя межстрочными интервалами, печатается


строчными буквами через интервал, выделяется по-лужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точ-ка в конце заголовка не ставится. В заголовке указы-вается полное название проекта постановления (рас-поряжения), к которому подготовлена справка;

3) текст — отделяется от заголовка тремя меж-строчными интервалами, печатается шрифтом раз-мером 13 через полтора интервала. Первая строкаабзаца печатается на расстоянии 1,25 см от левойграницы текстового поля. В тексте кратко излагают-ся мотивы внесения проекта акта (документа), обо-снование и суть проекта, наличие разногласий, ре-зультаты проработки и экспертизы.

4) подпись — отделяется от текста тремя межстроч-ными интервалами. Подпись включает наименованиедолжности лица, подписывающего справку, его лич-ную подпись и расшифровку подписи. Подписи не-скольких должностных лиц располагаются одна поддругой в соответствии с занимаемыми ими должнос-тями через полтора межстрочных интервала.

Наименование должности печатается от левойграницы текстового поля через межстрочный интер-вал и центрируется относительно самой длинной стро-ки. Расшифровка подписи располагается на уровнепоследней строки наименования должности без про-бела между инициалами и фамилией. Положениепоследней буквы в расшифровке подписи ограничи-вается правым полем. Примерный текст справки кпроекту организационного распорядительного доку-мента приведен в приложении 53.

19.3. Оформление справоко документообороте предприятия

в соответствии с Типовой инструкциейо делопроизводстве

Оформление справок о документообороте пред-приятия производится в соответствии с Типовой ин-струкцией о делопроизводстве в рамках работы по

130

сокращению объемов деловой переписки. УказаннойИнструкцией предусмотрены порядок и правила под-готовки двух видов справок:

О справка об объеме документооборота;2) справка о состоянии исполнения документов.Указанные справки готовятся службой ДОУ еже-

месячно.Учет количества исполненных документов, а так-

же данных о состоянии исполнительской дисципли-ны производится по предприятию в целом, а такжепо всем структурным подразделениям, в которыхисполняются документы. Размноженные экземпля-ры подсчитываются отдельно в копировально-мно-жительном бюро, машинописном бюро, службе ДОУ,секретариате и т. п. на основе принятой на предпри-ятии системы учета документов.

Входящие, исходящие и внутренние документытакже подсчитываются отдельно. По каждой группеучитывается количество документов и отдельно — ихтираж, при этом цифры проставляются через косуючерту или в отдельных графах). Образцы оформле-ния справок о документообороте предприятия в со-ответствии с Типовой инструкцией о делопроизвод-стве приведены в приложениях 54, 55.

19.4. Организация справочной работыпо персоналу предприятия

Особого рассмотрения в рамках данной главызаслуживают вопросы организации справочной ра-боты по персоналу предприятия. Указанная работапредполагает сбор, обработку и выдачу информациио персональных данных работников предприятия.Последнее в свою очередь подразумевает подготов-ку различных справок по персоналу.

В данном случае под справкой следует пониматьдокумент, описывающий или подтверждающий со-держание тех или иных фактов (событий). Общийпорядок организации справочной работы по персо-

131

налу предприятия, включая выдачу справок, опре-делен, в частности, Методическими рекомендация-ми Мосгорархива*.

При этом следует учитывать также положенияТрудового кодекса РФ, устанавливающие правилаобращения с персональными данными работниковпредприятия**. Указанный порядок регламентиру-ется также некоторыми ведомственными норматив-но-правовыми актами и организационно-распоряди-тельными документами***.

Согласно Методическим рекомендациям Мосгор-архива, предприятия (организации, учреждения), приисполнении запросов других предприятий, а такжеотдельных граждан (прежде всего работников пред-приятия. — Авт.) выдают обратившимся сторонамсправки социально-правового характера. Указанныесправки выдаются по письменным заявлениям (за-явкам) предприятий и граждан, оформленным уста-новленным порядком.

Поступившие письменные заявления (заявки)подлежат рассмотрению и удовлетворению в 15-днев-ный срок, если подготовка соответствующей справ-ки не требует сбора дополнительной информации ипроверки с привлечением иных материалов и доку-ментов.

Указанный выше срок**** может быть увеличен —не более чем на месяц — в случае, если для подго-товки соответствующей справки необходимо:

* Документационное обеспечение кадровой деятельности орга-низаций и предприятий. Порядок оформления документов по лич-ному составу в делопроизводстве и бухгалтерии. Методическиерекомендации. М.: Мосгорархив, 1993.

** См. главу 14 ТК РФ. (Примеч. авт.)*** См., например, приказ ФПС России от 18.09.98 № 528, при-каз ФСБ России от 29.05.99 № 232 и др. (.Примеч. авт.)**** При неправильном адресовании заявления о выдаче справкионо в 5-дневный срок пересылается по принадлежности, о чемзаявителю сообщается с указанием причин отсутствия необходи-мых документов на предприятии. Письменное сообщение оформ-ляется на бланке предприятия. (Примеч. авт.)

132

1) получение иных (дополнительных) сведенийот заявителя (по запросу предприятия, на котороеон обратился);

2) проведение специальной проверки фактов (со-бытий), подлежащих удостоверению;

3) осуществление поиска документов (материа-лов), содержащих сведения, относящиеся к реше-нию вопроса заявителя.

Гражданам могут выдаваться следующие основ-ные виды справок:

1) о трудовом стаже;2) заработной плате;3) избрании на выборные должности;4) членстве в общественных организациях;5) образовании;6) по другим вопросам, связанным с обеспечени-

ем законных прав и интересов граждан.Соответствующие справки могут выдаваться граж-

данам как о них самих, так и о лицах, находящихсяна иждивении или под опекой заявителя или состо-явших в близком родстве с заявителем, в т. ч. умер-ших. Как правило, справки подготавливаются подокументам, указанным в заявлении (заявке). В от-дельных случаях для подготовки справок запраши-ваются сведения из вышестоящих органов управле-ния (например, в случае, если заявитель занималруководящую должность).

Основанием для подготовки справок служат сле-дующие основные виды документов:

1) личные карточки работников;2) распорядительные документы по персоналу

(приказы и распоряжения);3) списки персонала с анкетными данными;4) лицевые счета работников;5) расчетные ведомости.В дополнение к перечисленным документам при

подготовке справок могут использоваться:1) материалы аттестации работников;2) акты о несчастных случаях;

^33

3) протоколы собраний (заседаний, совещаний).В то же время для подготовки справок не могут

использоваться сведения из некоторых материаловличных дел работников (листки по учету кадров,анкеты, автобиографии и пр.).

В содержании справки указывается ссылка на со-ответствующий распорядительный документ (приказ,распоряжение) с указанием даты и номера после-днего (например, приказ о приеме на работу, распо-ряжение о переводе работника на другую работу ит. п.).

Справка подписывается руководителем предпри-ятия и начальником структурного подразделения, вкотором состоят на хранении документы, послужив-шие основанием для подготовки справки. Подписиуказанных лиц скрепляются гербовой печатью пред-приятия.

Выявленные на основании документов сведенияоформляются справкой установленного образца.Справка может быть получена заявителем лично,уполномоченным им лицом (по доверенности) иливыслана по указанному им адресу письмом. Образ-цы справок по персоналу предприятия, оформлен-ные в соответствии с Методическими рекомендация-ми Мосгорархива, приведены в приложении 56.

Глава 20КОПИИ И ВЫПИСКИ ИЗ ДОКУМЕНТОВ

20.1. Требования к оформлению копийдокументов

Копия — это оформленное в соответствии с уста-новленным порядком и правилами полное и точноевоспроизведение содержания документа на твердой(как правило, бумажной) основе или в электронномвиде. Реквизиты копии документа:

1) наименование документа;

134

2) текст (собственно копия документа, в точнос-ти воспроизводящая его содержание);

3) заверительная надпись.Общие требования к оформлению копий докумен-

тов определены ГСДОУ. В частности, в соответствиис подп. 2.3.2.5 ГСДОУ предприятие (организация,учреждение) может выдавать копии только тех доку-ментов, которые создаются в самом предприятии (ука-занное положение, однако, не распространяется наархивные учреждения и нотариат. — Авт.).

При решении в соответствии с законодательствомРФ дел, касающихся приема граждан на работу илиучебу, удовлетворения их трудовых (жилищных идругих) прав, а также в целях формирования ихличных дел предприятие может изготовить копиидокументов, выданных другими предприятиями(организациями, учреждениями) и необходимых длярешения соответствующих вопросов (копии дипломов,свидетельств о полученном образовании и т. д.). Приоформлении копий с документов, касающихся прави интересов граждан, на документе, с которого сня-та копия, делают отметку о том, кому и когда онавыдана, а на самой копии — отметку, что подлинникхранится на данном предприятии.

Копия с документа воспроизводится рукописнымили машинописным способами, средствами оператив-ной полиграфии (в т. ч. компьютерной). При изго-товлении копии рукописным и машинописным спо-собами текст документа перепечатывается полностью,включая элементы бланка ( с использованием услов-ных обозначений — "оттиск печати организации"и т. п. — Авт.). Копия должна быть заверена долж-ностным лицом, удостоверяющим ее полное соответ-ствие подлиннику, например:

Верно:Инспектор отдела кадровподпись Л. С. Петров25.11.2004

Заверение копии документа (в т. ч. и нотариаль-ное) производится для придания ей юридической

135

силы. На копиях исходящих документов, остающихсяв деле, допускается не указывать дату заверения идолжность лица, заверившего копию. При пересыл-ке копия с документа на другие предприятия иливыдаче ее на руки заверительная подпись должнатакже удостоверяться печатью.

В частности, в соответствии с требованиями Ти-повой инструкции по делопроизводству (параграф4.1.4) копии приказов (распоряжений) или их раз-множенные экземпляры заверяют печатью службыДОУ, после чего направляют адресатам в соответствиис указателем рассылки, который составляется и под-писывается исполнителем. Заверенная печатью копияобязательно направляется также исполнителю данно-го документа и в службу ДОУ*. Пример оформлениякопии документа приведен в приложении 57.

20.2. Требования к оформлению выписокиз документов

Выписка — оформленное в соответствии с уста-новленным порядком и правилами точное воспроиз-ведение фрагмента содержания документа на твер,-дой (как правило, бумажной) основе.

Выписка оформляется в тех случаях, когда потем или иным причинам изготовление копии доку-мента представляется невозможным (например, всилу конфиденциальности содержащихся в документесведений) или нецелесообразным (допустим, из-зазначительного объема содержания документа).

Фактически выписка выполняет функции копиидокумента. Учитывая, что в единых нормативно-пра-вовых актах по вопросам документационного обес-печения (ГОСТ Р6.30-2003, ГСДОУ, Типовая инст-рукция по делопроизводству) требования к оформ-лению выписок не определены, представляется до-

* Аналогичный порядок действует и в отношении копий про-токолов. Подробнее см. Типовую инструкцию по делопроизвод-ству, параграф 4.3.5. (Примеч. авт.)

136

пустимым производить их оформление с соблюдени-ем основных требований, предъявляемых перечис-ленными документами к копиям (см. выше).

Требования к оформлению выписок конкретизи-рованы в ряде ведомственных нормативно-правовыхактов и организационно-распорядительных докумен-тов*. Реквизитами выписки являются:

1) наименование документа;2) заголовок к тексту (указывает на документ-

источник, формулируется в родительном падеже —"из...");

3) текст (собственно выписка из документа, вточности воспроизводящая его фрагмент);

4) заверительная надпись.Примерная форма выписки из трудовой книж-

ки** приведена в приложении 58. Примерная фор-ма выписки из устава юридического лица*** приве-дена в приложении 59.

Рекомендации по оформлению отдельных элемен-тов содержания документов представлены в прило-жении 60.

* См., например, Инструкцию по делопроизводству в ВС РФ,утв. приказом Минобороны России от 23.05.99 № 170.

** В соответствии с приложением 1 к Инструкции о порядкеоформления и выдачи паспортов гражданам РФ (введена в дей-ствие приказом МВД России от 26.05.97; с изм. от 30.06.98,07.04.00).*** Оформляется в соответствии со ст. 23 ГК РФ.

137

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1Приложение 10 к ГСДОУ

Перечень типовых сроков исполнениядокументов

1. Акт приемки: подписание не позднее 45 дней смомента отправки (передачи) проектной продукции.

2. Акт о наличии недостатков: составление не по-зднее 10 дней по получении продукции.

3. Договор на поставку товаров: подписание и воз-врат не позднее 10 дней (для долгосрочных — 20 дней)после получения проекта договора.

4. Ответ на предложение о заключении договора: в10-дневный срок после получения предложения.

5. Жалоба на неправильные действия или распоря-жения финорганов: рассмотрение не позднее 5-дневно-го срока со дня поступления.

6. Заказ на продукцию: подписание и представле-ние в 10-дневный срок после получения извещения.

7. Заявка покупателя: не позднее трех дней послеее получения.

8. Заявления и жалобы граждан: в срок до одногомесяца со дня поступления; не требующие дополнитель-ного изучения и проверки: безотлагательно, не позднее15 дней.

9. Заявления и жалобы военнослужащих и членових семей: в органах РФ и субъектов федерации — в срокдо 15 дней со дня поступления; в местных органах, напредприятиях, в учреждениях и организациях ~ безот-лагательно, не позднее 7 дней со дня поступления.

10. Консультация письменная по вопросам исполь-зования машин: не позднее чем через 10 дней по полу-чении запроса.

11. Наряд на поставку продукции: выдача в тече-ние 15 дней после получения извещения о распределе-нии фондов.

12. Опросный лист на продукцию: представление —в 20-дневный срок с момента получения наряда.

138

13. Отзыв на проект стандарта; составление и на-правление не позднее чем через месяц со дня полученияпроекта стандарта; о работе машин — в 10-дневный срок.

14. Отчет бухгалтерский и баланс годовой: рассмот-рение, утверждение и сообщение решений по ним в15-дневный срок со дня получения.

15. Письма-поручения и письма-запросы вышесто-ящих учреждений и организаций: к указанному в нихсроку или в течение 10 дней.

16. Письма предприятий (объединений), учрежде-ний, организаций: 10 дней.

17. Поручение платежное: выписка и сдача в уч-реждение банка не позднее следующего дня после по-лучения "товаров.

18. Предложение об уточнении ассортимента: непозднее 10 дней после получения предложения; о рас-торжении или изменении договора — не позднее 10 днейпосле получения предложения.

19. Предложения граждан: в срок до одного меся-ца, за исключением предложений, которые требуютдополнительного изучения.

20. Предложения и заявления депутатов Государ-ственной Думы: в срок до одного месяца; не требую-щие дополнительного изучения и проверки — безотла-гательно.

21. Предложения и замечания депутатов на сессиив городе: рассмотрение в 10-дневный срок.

22. Предложения депутатов в Думе субъекта Феде-рации: сообщение результатов рассмотрения не позднеечем в месячный срок; в городе — не позднее чем в10-дневный срок.

23. Приказы и указания министров во исполнениедокументов Правительства РФ: согласно указанномусроку.

24. Протокол разногласий: составление и направ-ление в 10-дневный срок; рассмотрение — в 20-днев-ный срок.

25. Рекомендации постоянных комиссий депутатов:сообщение результатов рассмотрения не более чем в ме-сячный срок либо в срок, установленный комиссиями.

26. Решения депутатов субъекта Федерации: дово-дятся до сведения не позднее чем в 10-дневный срок; вгороде — не позднее чем в 7-дневный срок.

139

27. Соглашение дополнительное: подписание непозднее трех дней с момента получения.

28. Спецификация на товары годовая: согласова-ние — не позднее 45 дней до начала года; квартальная:направление за 45 дней до наступления квартала; рас-смотрение и подписание — не позднее 10 дней послеполучения.

29. Стандарт: согласование проекта в срок, не пре-вышающий 15 дней со дня поступления.

30. Телеграммы, требующие срочного решения: додвух дней; остальные — в течение 10 дней.

140

Приложение 2

Прием и обработка документов,поступающих по каналам электронной почты

и факсимильной связи(извлечение из Типовой инструкции

по делопроизводству в федеральных органахисполнительной власти. Утверждена приказом

Федеральной архивной службы Россииот 27.11.00 № 68)

6.6. Прием и обработка документов, поступающихпо каналам электронной почты и факсимильной связи.

6.6.1. Электронная почта — один из компонентовсистемы автоматизации документооборота, средстводоставки, отправки информации и ее передачи междупользователями как внутри федерального органа ис-полнительной власти, так и между организациями, име-ющими соответствующие аппаратные и программныесредства.

6.6.2. Электронные сообщения, посылаемые по элек-тронной почте, исполняются аналогично документам набумажных носителях, при наличии определенной спе-цифики в процессе исполнения.

6.6.3. Отправитель электронного сообщения запус-кает программу отправки почты и создает файл сообще-ния, указывает его имя, дату и время отправки. Сооб-щения можно вводить и редактировать с помощью тек-стовых редакторов. Электронные сообщения передают-ся адресатам в соответствии с указателем на рассылку.

Адресат получает изображение документа на экра-не компьютера, а затем распечатывает его на бумаж-ный носитель. Каждому абоненту в электронной почтевыделяется индивидуальный почтовый ящик (областьпамяти ЭВМ), которому присваивается код пользова-теля, и обмен электронными сообщениями осуществля-ется через эти почтовые ящики.

6.6.4. При наличии электронной почты документыобрабатываются и исполняются при помощи автомати-зированной регистрации. Отправителю необходимопоставить отметку "соответствует оригиналу".

141

6.6.5. При передаче и приеме текстов служебныхдокументов'по каналам факсимильной связи необходи-мо руководствоваться следующими требованиями:

— объем передаваемого документа .(текста, схемы, гра-фического изображения), выполненного на бумагеформата А4 черным цветом, не должен превышать5 листов;

— документ для передачи по каналу факсимильнойсвязи сдается с заявкой установленного образца,подписанной руководителем подразделения. Заяв-ки хранятся в течение одного года;

— ответственность за содержание передаваемой инфор-мации возлагается на исполнителя, подготовивше-го документ к передаче, и руководителя соответ-ствующего подразделения;

— факсограммы на иностранных языках отправляют-ся при наличии перевода, заверенного лицом, под-писавшим факсограмму;

— запрещается передавать текст документов с помет-кой "Для служебного пользования";

— подлежащий передаче документ учитывается в жур-нале установленной формы. Подлинники докумен-тов после передачи возвращаются исполнителям сотметкой о времени отправки;

— поступившие факсограммы учитываются в журна-ле установленной формы без проставления регист-рационного штампа, передаются адресатам под рас-писку в день их приема, срочные — немедленно;

— факсограммы на иностранных языках доставляют-ся адресату без перевода.Контроль за использованием факсимильной техни-

ки, установленной *в подразделениях, осуществляетсяих руководителями.

142

Приложение 3Приложение А к ГОСТ Р6.30-2003

Схема расположения реквизитовна угловом бланке формата А4

20мм

****

73 мм II мм

01 0203

08 ОТ 10(М 05 06 07

II 121314

18

16 19

15

17

20

21 22 25

23 24 2627

28 30 29

1вмм

210мм

* Высота поля для реквизитов 01, 02, 03 — 17 мм.** Высота поля для реквизитов 04—10 — 34 мм.

*** Высота поля для реквизитов 11—14 — 22 мм.**** Высота поля для реквизита 18—18 мм.

****** Высота поля для реквизитов 21, 22, 25 — 20 мм.******* Высота поля для реквизитов 23, 24, 26, 27 — 24 мм, для

реквизитов 28, 29 и 30 — 16 мм.Расстояние от верхней границы бланка до края листа — 3 мм, отнижней границы бланка до края листа — 20 мм. Высота бланка —297 мм.

143

Схема расположения реквизитовна продольном бланке формата А4

20мм

0! 02 03 1614

08 09 10

04 05 06 07

11 12 15

13 14

1В 17

20

21 22 25

2.4 24 26

27

2К 30

10 мм

* Высота поля для реквизитов 01, 02, 03, 16, 19 — 17 мм.** Высота поля для реквизитов 04—10 - 20 мм.

*** Высота поля для реквизитов И, 12, 15 — 10 мм.**** Высота поля для реквизита 13, 14 — 26 мм.

***** Высота поля для реквизитов 17, 18 — 18 мм.****** Высота поля для реквизитов 21, 22, 25 — 20 мм.

******* Высота поля для реквизитов 23, 24, 26, 27 — 24 мм, дляреквизитов 28, 29 и 30 — 16 мм.

Расстояние от верхней границы бланка до края листа -3 мм, от нижней границы бланка до края листа - 20 мм.Высота бланка - 297 мм.

144


Примерный перечень документов,на которых ставится гербовая печать

1. Акты (приема законченных строительством объек-тов, оборудования, выполненных работ; списания; эк-спертизы и т. д.).

2. Доверенности (на получение товарно-материаль-ных ценностей, ведение дел в арбитраже и т. д.).

3. Договоры (о материальной ответственности, по-ставках, подрядах, научно-техническом сотрудничестве,аренде помещений; о производстве работ и т. д.).

4. Задания (на проектирование объектов, техничес-ких сооружений, капитальное строительство; техничес-кие и т. д.).

5. Заявки (на оборудование, изобретения и т. д.).6. Заявления (на аккредитив; об отказе от акцепта

и т. д.).7. Заключения и отзывы организаций на диссерта-

ции и авторефераты, направляемые в высшую аттеста-ционную комиссию.

8. Исполнительные листы.9. Командировочные удостоверения.10. Нормы расхода на драгоценные металлы.11. Образцы оттисков печатей и подписей работни-

ков, имеющих право совершения финансово-хозяйствен-ных операций.

12. Представления и ходатайства (о награжденииорденами и медалями).

13. Письма гарантийные (на выполнение работ, ус-луг и т. д.).

14. Поручение (бюджетные; банковские; пенсион-ные; платежные, сводные, в банк).

15. Положения о министерствах (ведомствах).16. Протоколы (согласования планов поставок; вы-

движения народных заседателей и т. д.).17. Реестры (чеков; бюджетных поручений, пред-

ставляемые в Госбанк и Промстройбанк СССР).18. Смета расходов (на содержание аппарата

управления; на подготовку и освоение производства но-

145

вых изделий; на калькуляцию к договору; на капиталь-ное строительство и т. д.).

19. Справки (лимитные; о выплате страховых сумм;использовании бюджетных ассигнований на зарплату;о начисленной и причитающейся зарплате и т. д.).

20. Спецификации (изделий, продукции и т. д.).21. Титульные списки.22. Уставы государственных предприятий (объеди-

нений).23. Штатные расписания и изменения к ним.

146


Примерный перечень документов,подлежащих утверждению

1. Акты (проверок и ревизий; приема законченныхстроительством объектов, оборудования; списания; эк-спертизы; передачи дел; ликвидации организаций, уч-реждений, предприятий и т. д.).

2. Договоры (о производстве работ, материально-техническом снабжении, аренде помещений; о постав-ках, подрядах, научно-техническом сотрудничестве,материальной ответственности и т. д.).

3. Задания (на проектирование объектов, техничес-ких сооружений, капитальное строительство; на прове-дение научно-исследовательских, проектно-конструктор-ских и технологических работ; технические и т. д.).

4. Инструкции (правила) (должностные; по доку-ментационному обеспечению управления; технике без-опасности; внутреннего трудового распорядка и т. д.).

5. Нормативы (расхода сырья, материалов, элект-роэнергии; технологического проектирования; числен-ности работников и т. д.).

6. Отчеты (о производственной деятельности, коман-дировках, научно-исследовательских работах и т. д.).

7. Перечни (должностей работников с ненормиро-ванным рабочим днем; предприятий, на которые рас-пространяются определенные льготы; типовых докумен-тальных материалов, образующихся в деятельностиминистерств, ведомств и др. организаций с указаниемсроков хранения материалов и т. д.).

8. Планы (производственные; строительно-монтаж-ных, проектно-изыскательских, научно-исследователь-ских работ; внедрения новой техники; кооперирован-ных поставок продукции; распределения продукции поустановленной номенклатуре; доходов по жилищно-коммунальному хозяйству, по капитальному ремонту;работы коллегии, научно-технического совета, ученогосовета и т. д.).

9. Положения (о министерстве; структурном под-разделении; премировании и т. д.).

147

10. Программы (проведения работ и мероприятий;командировок и т. д.).

И. Расценки на производство работ.12. Сметы (расходов на содержание аппарата

управления, зданий, помещений, сооружений; исполь-зования средств фонда предприятия; на подготовку иосвоение производства новых изделий; на капитальноестроительство и т. д.).

13. Стандарты (государственные, отраслевые, рес-публиканские, технические условия).

14. Структура и штатная численность.15. Тарифные ставки.16. Уставы государственных предприятий (объеди-

нений).17. Формы унифицированных документов.18. Штатные расписания и изменения к ним.

148

Приложение в

Отраслевые квалификационныехарактеристики должностей работников,занятых на предприятиях, в учреждениях

и организациях(извлечение из Квалификационного справочника

должностей служащих. Утвержден постановлениемМинтруда России от 21.08.98 № 37; с изм. от21.01.00, 04.08.00, 20.04.01, 31.05.02, 20.06.02)

Заведующий канцеляриейДолжностные обязанности. Организует работу кан-

целярии. Обеспечивает своевременную обработку по-ступающей и отправляемой корреспонденции, ее до-ставку по назначению. Осуществляет контроль за сро-ками исполнения документов и их правильным оформ-лением. Организует работу по регистрации, учету,хранению и передаче в соответствующие структурныеподразделения документов текущего делопроизводства,в т. ч. приказов и распоряжений руководства, по фор-мированию дел и их сдаче на хранение. Разрабатываетинструкции по ведению делопроизводства на предпри-ятии, в учреждении, организации и организует их вне-дрение. Принимает меры по обеспечению работниковслужбы делопроизводства необходимыми инструктив-ными и справочными материалами, а также инвента-рем, оборудованием, оргтехникой, техническими сред-ствами управленческого труда. Осуществляет методи-ческое руководство организацией делопроизводства вподразделениях, контроль за правильным формирова-нием, хранением и своевременной сдачей дел в архив,подготовку справок о соблюдении сроков исполнениядокументов. Обеспечивает печатание и размножениеслужебных документов. Участвует в подготовке созы-ваемых руководством совещаний и организует их тех-ническое обслуживание, оформление командировочныхдокументов, регистрацию работников, прибывающих вкомандировку. Руководит работниками канцелярии.

149

Должен знать: постановления, распоряжения, при-казы, другие руководящие и нормативные документывышестоящих органов, касающиеся организации дело-производства; Единую государственную систему дело-производства; стандарты унифицированной системыорганизационно-распорядительной документации;структуру предприятия, учреждения, организации; орга-низацию делопроизводства; схемы документооборота;порядок составления номенклатуры дел, описей дел по-стоянного и временного хранения, установленной от-четности; сроки и порядок сдачи дел в архив; системыорганизации контроля за исполнением документов; орг-технику и другие технические средства управленческо-го труда; основы экономики, организации производ-ства, труда и управления; законодательство о труде;правила внутреннего трудового распорядка; правила инормы охраны труда.

Требования к квалификации. Среднее профессиональ-ное образование без предъявления требований к стажуработы или начальное профессиональное образование истаж работы по специальности не менее трех лет.

Заведующийкопировально-множительным бюро

Должностные обязанности. Обеспечивает своевре-менное и качественное выполнение копировальных имножительных работ, в т. ч. микрофильмирование тех-нической документации для всех структурных подраз-делений предприятия, учреждения, организации. Орга-низует прием технической и служебной документациидля копирования, размножения, учет поступления ма-териалов от подразделений. Определяет расход мате-риалов и выдачу готовой продукции заказчикам. Со-ставляет графики выполнения копировальных и мно-жительных работ. Распределяет работу между испол-нителями в соответствии с их специальностью иквалификацией и инструктирует работников. Опреде-ляет потребность бюро в оборудовании, материалах иобеспечивает составление заявок на их получение. Осу-ществляет контроль за сроками и качеством выполне-ния копировальных и множительных работ, а такжекомплектностью сдаваемого заказчикам материала. При-

150

нимает участие в разработке инструкций, правил и дру-гих нормативных документов по технике выполнениякопировальных и множительных работ. Принимаетмеры по совершенствованию организации труда работ-ников бюро, внедрению передовых приемов и методовработы с целью снижения затрат, расхода материалов,улучшения использования оборудования и повышенияпроизводительности труда. Обеспечивает сохранностьпринятой в работу документации. Контролирует состо-яние рабочих мест, оборудования и его своевременныйремонт, соблюдение правил эксплуатации оборудова-ния и охраны труда при выполнении копировальных имножительных работ. Изучает причины, вызывающиебрак при выполнении копировальных и множительныхработ, и принимает меры по их предупреждению.

Должен знать: постановления, распоряжения, при-казы, другие руководящие и нормативные документывышестоящих органов, касающиеся выполнения копи-ровальных и множительных работ; методы и средствавыполнения копировальных и множительных работ;конструкцию, принципы работы, правила монтажа иэксплуатации копировального и множительного обору-дования; виды материалов, используемых при копиро-вальных и множительных работах, их свойства и тех-нические характеристики; стандарты, инструкции и"другие руководящие документы по оформлению тех-нической документации; нормы и расценки на выпол-нение копировальных и множительных работ; передо-вой отечественный и зарубежный опыт выполнениякопировальных и множительных работ; основы орга-низации труда; законодательство о труде; правила внут-реннего трудового распорядка^ правила и нормы охра-ны труда.


Заведующий машинописным бюроДолжностные обязанности. Осуществляет руко-

водство работой машинописного бюро. Принимает ма-териал для печатания, распределяет его между маши-

151

нистками, ведет учет выработки, сдает выполненнуюработу. Обеспечивает контроль за сроками и качествомвыполнения машинописных работ, сохранность при-нимаемых документов и фонограмм. Обеспечивает ма-шинисток необходимыми для работы техническимисредствами и материалами. Следит за состоянием пи-шущих машин, диктофонов и принимает меры по уст-ранению их неисправностей. В свободное от перечис-ленных обязанностей время выполняет машинописныеработы.

Должен знать: постановления, распоряжения, при-казы, другие руководящие и нормативные документывышестоящих и других органов, касающиеся веденияделопроизводства; основные положения Единой госу-дарственной системы делопроизводства; машинопись;порядок учета машинописных работ; правила орфогра-фии и пунктуации; порядок расположения материалапри печатании различных документов; стандарты уни-фицированной системы организационно-распорядитель-ной документации; правила эксплуатации пишущихмашинок, диктофонов; основы организации труда; за-конодательство о труде; правила внутреннего трудово-го распорядка; правила и нормы охраны труда.


Заведующий архивомДолжностные обязанности. Возглавляет работу по

организации и ведению архивного дела на предприя-тии, в учреждении, организации. Обеспечивает в соот-ветствии с установленным порядком прием, регистра-цию, систематизацию, хранение и использование доку-ментов. Руководит работой по составлению справочно-го аппарата, облегчающего учет и использованиеархивных документов. Оказывает методическую помощьв поиске необходимых документов. Инструктирует ра-ботников структурных подразделений о порядке фор-мирования, подготовки и сдачи дел в архив. Контроли-рует своевременность поступления в архив докумен-тов, законченных делопроизводством. Обеспечивает

152

проведение работы по экспертизе ценности архивныхдокументов, формированию документов в дела посто-янного и временного хранения. Руководит работой посоставлению описей дел для передачи документов вгосударственные архивы, составлению актов об унич-тожении документов, сроки хранения которых истек-ли. Осуществляет контроль за состоянием документов,своевременностью их восстановления, соблюдением впомещениях архива условий, необходимых для обеспе-чения сохранности документов. Организует работу поведению учета документооборота и количества дел,выдаче архивных справок на основе данных, имеющихсяв документах архива. Составляет установленную от-четность. Принимает участие в разработке положенийи инструкций по ведению делопроизводства и органи-зации архивного дела.

Должен знать: постановления, распоряжения, при-казы, другие руководящие и нормативные документывышестоящих и других органов, касающиеся работыархивов; Единую государственную систему делопроиз-водства; порядок оформления документов, поступаю-щих в архив, и действующую систему их классифика-ции; структуру предприятия, учреждения, организации;основы организации производства, труда и управления;законодательство о труде; правила внутреннего трудо-вого распорядка; правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации. Среднее профессио-нальное образование и стаж работы по делопроизвод-ству не менее двух лет.

ДокументоведДолжностные обязанности. Разрабатывает и вне-

дряет технологические процессы работы с документа-ми и документной информацией на основе использова-ния организационной и вычислительной техники (учет,контроль исполнения, оперативное хранение, справоч-ная работа). Принимает участие в планировании, орга-низации и совершенствовании деятельности службыдокументационного обеспечения управления, осуществ-ляет контроль за состоянием делопроизводства. Подго-тавливает предложения по обеспечению эргономичес-ких условий труда, рационализации рабочих мест ра-

153

ботников службы документационного обеспеченияуправления. Разрабатывает унифицированные системыдокументации и табели документов различного назна-чения и уровня управления, классификаторы докумен-тной информации. Организует внедрение систем веде-ния документации. Принимает меры по упорядочениюсостава документов и информационных показателей,сокращению их количества и оптимизации документо-потоков. Участвует в отборе документов, передаваемыхна государственное хранение, организации хранения иэкспертизе ценности документов. Принимает участие впостановке задач, проектировании, эксплуатации и со-вершенствовании (в части информационного обеспече-ния) автоматизированных информационных систем исистем управления, а также в разработке новейшихинформационных технологий (в т. ч. безбумажных),базирующихся на применении вычислительной и мик-ропроцессорной техники, проектировании и актуали-зации баз и банков данных. Изучает и обобщает пере-довой отечественный и зарубежный опыт в области до-кументационного обеспечения управления, разрабаты-вает нормативно-методические документы по вопросамдокументационного обеспечения. Принимает участие вработе по подбору, расстановке и повышению квали-фикации кадров службы документационного обеспече-ния управления.

Должен знать: законодательные и нормативныеправовые акты, постановления, распоряжения, прика-зы, другие руководящие и нормативные документывышестоящих органов, касающиеся документационно-го обеспечения управления; порядок планирования,проектирования и технологию работы на базе органи-зационной и вычислительной техники служб докумен-тационного обеспечения управления; методы исследо-вания, анализа, проектирования и развития докумен-тационных систем; порядок оформления, классифика-ции, хранения, экспертизы ценности документов;организацию архивного дела; нормативные и методи-ческие документы по проектированию и эксплуатацииавтоматизированных информационных систем управ-ления; основы программирования; методы проектиро-вания и актуализации баз и банков данных; основы

154

эргономики, социальной психологии, социологии; до-кументообразование; отечественный и зарубежный опытв области документационного обеспечения управления;основы экономики, организации труда и управления;законодательство о труде; правила внутреннего трудо-вого распорядка; правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации. Документовед I ка-тегории: высшее профессиональное образование и стажработы в должности документоведа II категории неменее трех лет.

Документовед II категории: высшее профессиональ-ное образование и стаж работы в должности докумен-товеда не менее трех лет.

Документовед: высшее профессиональное образо-вание без предъявления требований к стажу работы.

ДелопроизводительДолжностные обязанности. Принимает и регистри-

рует корреспонденцию, направляет ее в структурныеподразделения. В соответствии с резолюцией руководи-телей предприятия передает документы на исполнение,оформляет регистрационные карточки или создает банкданных. Ведет картотеку учета прохождения докумен-тальных материалов, осуществляет контроль за их ис-полнением, выдает необходимые справки по зарегист-рированным документам. Отправляет исполненную до-кументацию по адресатам. Ведет учет получаемой и от-правляемой корреспонденции, систематизирует и хранитдокументы текущего архива. Ведет работу по созданиюсправочного аппарата по документам, обеспечивает удоб-ный и быстрый их поиск. Подготавливает и сдает в ар-хив предприятия документальные материалы, закончен-ные делопроизводством, регистрационную картотеку иликомпьютерные банки данных, составляет описи дел, пе-редаваемых на хранение в архив. Обеспечивает сохран-ность проходящей служебной документации.

Должен знать: нормативные правовые акты, поло-жения, инструкции другие руководящие материалы идокументы по ведению делопроизводства на предприя-тии; основные положения Единой государственной си-стемы делопроизводства; структуру предприятия и егоподразделений; стандарты унифицированной системы

155

организационно-раслорядительной документации; по-рядок контроля за прохождением служебных докумен-тов и материалов; основы организации труда; правилаэксплуатации вычислительной техники; основы зако-нодательства о труде; правила внутреннего трудовогораспорядка; правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации. Начальное профес-сиональное образование без предъявления требованийк стажу работы или среднее (полное) общее образова-ние и специальная подготовка по установленной про-грамме без предъявления требований к стажу работы.

МашинисткаДолжностные обязанности. Выполняет машинопис-

ные работы (включая подготовку матриц для получе-ния копий материала) с рукописных, машинописных ипечатных оригиналов на пишущих машинах различныхсистем. Воспроизводит на пишущей машине записи,сделанные на магнитных носителях (с применениемдиктофонов, магнитофонов), или печатает под диктов-ку. Следит за состоянием пишущей машины, обеспечи-вает сохранность и правильный уход за ней.

Должен знать: машинопись; правила орфографиии пунктуации; стандарты унифицированной системыорганизационно-распорядительной документации; по-рядок расположения материала при печатании различ-ных документов; правила печатания деловых писем сиспользованием типовых форм; правила эксплуатациипишущих машин, диктофонов, магнитофонов; основыорганизации труда; основы законодательства о труде;правила внутреннего трудового распорядка; правила инормы охраны труда.

Требования к квалификации. Машинистка I кате-гории: начальное профессиональное образование безпредъявления требований к стажу работы или среднее(полное) общее образование и специальная подготовкапо установленной программе, печатание со скоростьюсвыше 200 ударов в минуту.

Машинистка II категории: начальное профессио-нальное образование без предъявления требований кстажу работы или среднее (полное) общее образование

156

и специальная подготовка по установленной програм-ме, печатание со скоростью до 200 ударов в минуту.

АрхивариусДолжностные обязанности. Осуществляет работу

по ведению архивного дела на предприятии. Органи-зует хранение и обеспечивает сохранность документов,поступивших в архив. Принимает и регистрирует по-ступившие на хранение от структурных подразделенийдокументы, законченные делопроизводством. Участву-ет в разработке номенклатур дел, проверяет правиль-ность формирования и оформления при их передаче вархив. В соответствии с действующими правиламишифрует единицы хранения, систематизирует и разме-щает дела, ведет их учет. Подготавливает сводные опи-си единиц постоянного и временного сроков хранения,а также акты для передачи документов на государствен-ное хранение, на списание и уничтожение материалов,сроки хранения которых истекли. Ведет работу по со-зданию справочного аппарата по документам, обеспе-чивает удобный и быстрый их поиск. Участвует в рабо-те по экспертизе научной и практической ценности ар-хивных документов. Следит за состоянием документов,своевременностью их восстановления, соблюдением впомещениях архива условий, необходимых для обеспе-чения их сохранности. Контролирует соблюдение пра-вил противопожарной защиты в помещении архива.Выдает в соответствии с поступающими запросами ар-хивные копии и документы, составляет необходимыесправки на основе сведений, имеющихся в документахархива, подготавливает данные для составления отчет-ности о работе архива. Принимает необходимые мерыпо использованию в работе современных техническихсредств.

Должен знать: нормативные правовые акты, поло-жения, инструкции, другие руководящие материалы идокументы по ведению архивного дела на предприя-тии; порядок приема и сдачи документов в архив, иххранение и пользование ими; Единую государственнуюсистему делопроизводства; порядок составления опи-саний документов постоянного и временного храненияи актов об уничтожении документов; порядок оформ-

157

ления дел и их подготовки к хранению и использова-нию; порядок ведения учета и составления отчетности;структуру предприятия; основы организации труда;правила эксплуатации технических средств; основытрудового законодательства; правила внутреннего тру-дового распорядка, правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации. Начальное профес-сиональное образование без предъявления требованийк стажу работы или среднее (полное) общее образова-ние и специальная подготовка по установленной про-грамме без предъявления требований к стажу работы.

158

Приложение 7(справочное)

Стандартизованныетермины с определениями

(извлечение из ГОСТ 51141-98 "Делопроизводствои архивное дело". Утвержден постановлением

Госстандарта России от 27.02,98 № 28)

2.1. Общие понятия1. Делопроизводство (документационное обеспе-

чение управления, ДОУ): Отрасль деятельности, обес-печивающая документирование и организацию работыс официальными документами.

2. Архивное дело: Отрасль деятельности, обеспе-чивающая организацию хранения и использования ар-хивных документов.

3. Документ (документированная информация):Зафиксированная на материальном носителе информа-ция с реквизитами, позволяющими ее идентифициро-вать.

4. Внешние признаки документа: Признаки, отра-жающие форму и размер документа, носитель инфор-мации, способ записи, элементы оформления.

5. Носитель документированной информации:Материальный объект, используемый для закрепле-ния и хранения на нем речевой, звуковой или изоб-разительной информации, в т. ч. в преобразованномвиде.

6. Изобразительный документ: Документ, содер-жащий информацию, выраженную посредством изоб-ражения какого-либо объекта.

7. Графический документ: Изобразительный доку-мент, в котором изображение объекта получено посред-ством линий, штрихов, светотени.

8. Аудиовизуальный документ: Документ, содер-жащий изобразительную и звуковую информацию.

9. Кинодокумент: Изобразительный или аудиови-зуальный документ, созданный кинематографическимспособом.

159

10. Фотодокумент: Изобразительный документ,созданный фотографическим способом.

11. Иконографический документ: Документ, содер-жащий преимущественно изображение произведенияискусства, специальной или художественной фотогра-фии.

12. Фонодокумент: Документ, содержащий звуко-вую информацию, зафиксированную любой системойзвукозаписи.

13. Текстовой документ: Документ, содержащийречевую информацию, зафиксированную любым типомписьма или любой системой звукозаписи.

14. Письменный документ: Текстовой документ,информация которого зафиксирована любым типомписьма.

15. Рукописный документ: Письменный документ,при создании которого знаки письма наносят от руки.

16. Машинописный документ: Письменный доку-мент, при создании которого знаки письма наносят тех-ническими средствами.

17. Документ на машинном носителе: Документ,созданный с использованием носителей и способов за-писи, обеспечивающих обработку его информации элек-тронно-вычислительной машиной.

18. Видеограмма документа: Изображение докумен-та на экране электронно-лучевой трубки.

19. Беловой документ: Рукописный или машино-писный документ, текст которого переписан с черново-го документа или написан без помарок и исправлений.

20. Черновой документ: Рукописный или машино-писный документ, отражающий работу автора или ре-дактора над его текстом.

21. Автор документа: Физическое или юридичес-кое лицо, создавшее документ.

22. Документ личного происхождения: Документ,созданный лицом вне сферы его служебной деятельно-сти или выполнения общественных обязанностей.

23. Официальный документ: Документ, созданныйюридическим или физическим лицом, оформленный иудостоверенный в установленном порядке.

24. Служебный документ: Официальный документ,используемый в текущей деятельности организации.

160

25. Юридическая сила документа: Свойство офи-циального документа, сообщаемое ему действующимзаконодательством, компетенцией издавшего его орга-на и установленным порядком оформления.

26. Подлинный документ: Документ, сведения обавторе, времени и месте создания которого, содержа-щиеся в самом документе или выявленные иным пу-тем, подтверждают достоверность его происхождения.

27. Подлинник (официального) документа: Первыйили единичный экземпляр официального документа.

28. Дубликат документа: Повторный экземплярподлинника документа, имеющий юридическую силу.

29. Копия документа: Документ, полностью вос-производящий информацию подлинного документа ивсе его внешние признаки или часть их, не имеющийюридической силы.

30. Заверенная копия документа: Копия докумен-та, на которой в соответствии с установленным поряд-ком проставляют необходимые реквизиты, придающиеей юридическую силу.

31. Дублетный документ: Один из экземпляровкопии документа.

2.2. Делопроизводство

32. Документирование: Запись информации на раз-личных носителях по установленным правилам.

33. Правила документирования: Требования и нормы, устанавливающие порядок документирования.

34. Система документации: Совокупность докумен-тов, взаимосвязанных по признакам происхождения,назначения, вида, сферы деятельности, единых требо-ваний к их оформлению.

35. Унифицированная система документации(УСД): Система документации, созданная по единымправилам и требованиям, содержащая информацию,необходимую для управления в определенной сфередеятельности.

36. Вид письменного документа: Принадлежностьписьменного документа к системе документации по при-знакам содержания и целевого назначения.

37. Наименование документа: Обозначение видаписьменного документа.

в Деловые документы 1Ы

38. Организационно-распорядительный документ:Вид письменного документа, в котором фиксируют ре-шение административных и организационных вопро-сов, а также вопросов управления, взаимодействия,обеспечения и регулирования деятельности органоввласти, учреждений, предприятий, организаций, ихподразделений и должностных лиц.

39. Реквизит документа: Обязательный элементоформления официального документа.

40. Постоянная часть реквизита документа: Неиз-меняемая часть реквизита документа, содержащаяся вбланке документа, наносимая при его изготовлении.

41. Переменная часть реквизита документа: Изме-няемая часть реквизита документа, вносимая в бланкдокумента при его заполнении.

42. Формуляр документа: Набор реквизитов офи-циального письменного документа, расположенных вопределенной последовательности.

43. Формуляр-образец документа: Модель постро-ения документа, устанавливающая область применения,форматы, размеры полей, требования к построениюконструкционной сетки и основные реквизиты.

44. Бланк документа: набор реквизитов, иденти-фицирующих автора официального письменного доку-мента.

45. Унифицированная форма документа (УФД):Совокупность реквизитов, установленных в соответ-ствии с решаемыми в данной сфере деятельности зада-чами и расположенных в определенном порядке на но-сителе информации.

46. Служебное поле унифицированной формы до-кумента: Зона унифицированной формы документа,предназначенная для закрепления ее в техническихсредствах хранения документов, а также нанесенияспециальных изображений.

47. Зона унифицированной формы документа:Часть площади унифицированной формы документаустановленного размера, предназначенная для запол-нения определенными реквизитами.

48. Табель унифицированных форм документов:Перечень разрешенных к применению унифицирован-ных форм документов.

162

49. Оформление документа: Проставление необхо-димых реквизитов, установленных правилами докумен-тирования .

50. Подпись: Реквизит документа, представляющийсобой собственноручную роспись полномочного долж-ностного лица.

51. Гриф ограничения доступа к документу: Рек-визит официального документа, свидетельствующий обособом характере информации, ограничивающий кругпользователей документа.

52. Гриф согласования: Реквизит официальногодокумента, выражающий согласие учреждения или егооргана, не являющегося автором документа, с его со-держанием.

53. Гриф утверждения: реквизит официальногодокумента, придающий нормативный или правовойхарактер его содержанию.

54. Дата официального документа: Реквизит офи-циального документа, содержащий указанное на доку-менте время его создания и/или подписания, утверж-дения, принятия, согласования, опубликования.

55. Заголовок официального документа: Реквизитдокумента, кратко излагающий его содержание.

56. Виза официального документа: Реквизит доку-мента, выражающий согласие или несогласие должност-ного лица с содержанием документа.

57. Резолюция документа: Реквизит, состоящий изнадписи на документе, сделанной должностным лицоми содержащей принятое им решение.

58. Текст официального документа: Информация,зафиксированная любым типом письма или любой сис-темой звукозаписи, заключающая в себе всю или ос-новную часть речевой информации документа.

59. Организация работы с документами: Органи-зация документооборота, хранения и использованиядокументов в текущей деятельности учреждения.

60. Документооборот: Движение документов в орга-низации с момента их создания или получения до за-вершения исполнения или отправления.

61. Объем документооборота: Количество докумен-тов, поступивших в организацию и созданных ею заопределенный период.

163

62. Входящий документ; поступивший документ:Документ, поступивший в учреждение.

63. Исходящий документ; отправляемый документ:Официальный документ, отправляемый из учреждения.

64. Внутренний документ: Официальный документ,не выходящий за пределы подготовившей его органи-зации.

65. Регистрация документа: Запись учетных дан-ных о документе по установленной форме, фиксирую-щая факт его создания, отправления или .получения.

66. Регистрационный индекс документа; регистра-ционный номер документа: Цифровое или буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое документу приего регистрации.

67. Контроль исполнения документов: Совокуп-ность действий, обеспечивающих своевременное испол-нение документов.

68. Срок исполнения документа: Срок, установлен-ный нормативно-правовым актом, организационно-рас-порядительным документом или резолюцией.

69. Типовой срок исполнения документа: Срокисполнения документа, установленный нормативно-пра-вовым актом.

70. Индивидуальный срок исполнения документа:Срок исполнения документа, установленный организа-ционно-распорядительным документом организации илирезолюцией.

71. Дело: Совокупность документов (или документ),относящихся к одному вопросу или участку деятельно-сти, помещенных в отдельную обложку.

72. Формирование дела: Группирование исполнен-ных документов в дело в соответствии с номенклату-рой дел и систематизация документов внутри дела.

73. Оформление дела: Подготовка дела к хране-нию в соответствии с установленными правилами.

74. Заголовок дела: Краткое обозначение сведенийо составе и содержании документов в деле.

75. Номенклатура дел: Систематизированный пе-речень наименований дел, заводимых в организации, суказанием сроков их хранения, оформленный в уста-новленном порядке.

76. Индекс дела; номер дела: Цифровое и/илибуквенно-цифровое обозначение дела в номенклатуредел организации, наносимое на его обложку.

164

2.3. Архивное дело77. Архив: Организация или ее структурное под-

разделение, осуществляющее прием и хранение архив-ных документов с целью использования.

78. Архивохранилище: Специально оборудованноепомещение для хранения архивных документов.

79. Профиль архива: Установленный для архивасостав документов, подлежащих хранению.

80. Архивный документ: Документ, сохраняемый илиподлежащий сохранению в силу его значимости для об-щества и равно имеющий ценность для собственника.

81. Архивный фонд: Совокупность архивных до-кументов, исторически и/или логически связанныхмежду собой.

82. Архивный фонд Российской Федерации: Сово-купность документов, имеющих историческое, научное,социальное, экономическое, политическое или культур-ное значение, отражающих материальную и духовнуюжизнь народов страны и являющихся неотъемлемой ча-стью историко-культурного наследия народов РФ.

83. Государственная часть Архивного фонда Рос-сийской Федерации: Архивные фонды и архивныедокументы, являющиеся государственной или муници-пальной собственностью.

84. Негосударственная часть Архивного фондаРоссийской Федерации: Архивные фонды и архивныедокументы, являющиеся собственностью негосудар-ственных юридических лиц, собственностью физичес-ких лиц и включенные в состав Архивного фонда РФна основании соглашения (договора) с собственникомпосле экспертизы их ценности.

85. Объединенный архивный фонд: Архивныйфонд, сформированный из документов двух или болеефондообразователей, имеющих между собой историчес-ки обусловленные связи.

86. Архивный фонд личного происхождения: Ар-хивный фонд, состоящий из архивных документов,образовавшихся в жизни и деятельности физическоголица, семьи, рода.

87. Архивная коллекция: Совокупность докумен-тов, образовавшихся в деятельности различных фон-дообразователей и объединенных по одному или не-скольким признакам.

165

88. Комплектование архива: Систематическое по-полнение архива документами в соответствии с его про-филем и действующим законодательством.

89. Источник комплектования: Юридическое илифизическое лицо, чьи документы поступают или могутпоступить на хранение в архив.

90. Документальный фонд: Совокупность докумен-тов, образующихся в деятельности юридического илифизического лица.

91. Фондообразователь: Юридическое или физи-ческое лицо, в деятельности которого образуется доку-ментальный фонд.

92. Фондирование документов: Распределение документов по архивным фондам и архивным коллекциям.

93. Ценность архивного документа: Свойства ар-хивного документа, обуславливающие его культурное,научное, экономическое, политическое значение.

94. Запретная дата документа: Дата, означающая,что документы, возникшие ранее ее, экспертизе их на-учной и практической ценности не подвергаются и унич-тожению не подлежат.

95. Экспертиза ценности документов: Отбор доку-ментов на государственное хранение или установлениесроков их хранения на основе принятых критериев.

96. Перечень документов со сроками хранения:Систематизированный список видов и категорий доку-ментов, содержащий нормативные указания о срокахих хранения.

97. Выборочный прием документов на постоянноехранение: Прием на постоянное хранение отдельныхвидов документов организаций или всех ценных доку-ментов ряда организаций из числа однородных.

98. Выделение документов к уничтожению: Выяв-ление в процессе экспертизы научной и практическойценности документов с истекшими сроками хранения,утративших практическое, научное или общественноезначение, и отбор их к уничтожению.

99. Обеспечение сохранности документов: Обес-печение физико-химической сохранности документов иих учет.

100. Обеспечение физико-химической сохраннос-ти документов: Разработка, создание и практическое

166

применение научно-технических средств и методов хра-нения, реставрации, консервации, биохимической за-щиты и воспроизведения документов.

101. Режим хранения архивных документов: Со-вокупность температурно-влажностных и санитарно-гигиенических условий, создаваемых в архивохрани-лищах для обеспечения сохранности документов, и кон-троль за их выполнением.

102. Реставрация архивного документа: Восстанов-ление первоначальных или близких к первоначальнымсвойств и внешних признаков архивного документа,подвергшегося повреждению или разрушению.

103. Старение (архивного) документа: Изменениепервоначальных физико-химических свойств докумен-та под воздействием внешних и внутренних факторов.

104. Страховая копия (архивного документа): Копия особо ценного или уникального архивного доку-мента, изготовленная в целях хранения содержащейсяв нем информации на случай утраты или поврежденияоригинала.

105. Страховой фонд документов: Совокупностьстраховых копий особо ценных и уникальных доку-ментов.

106. Фонд пользования: Совокупность копий ар-хивных документов, предназначенных для пользова-ния вместо оригиналов с целью предотвращения ихизноса.

107. Хранение архивных документов: Обеспечениерационального размещения и сохранности документов.

108. Государственное хранение архивных докумен-тов: Постоянное хранение архивных документов, осу-ществляемое архивами, рукописными отделами библио-тек и музеев.

109. Ведомственное хранение архивных докумен-тов: Хранение архивных документов в ведомственныхархивах, осуществляемое государственными и муници-пальными организациями в течение периода, установ-ленного нормативными документами.

110. Депозитарное хранение документов: Хране-ние в архиве, музее, библиотеке архивных документовАрхивного фонда РФ на условиях, определяемых до-говором между собственником документов и соответ-

167

ствующим архивом, музеем, библиотекой, с сохране-нием за собственником права собственности на архив-ные документы.

111. Постоянное хранение документов: Бессроч-ное хранение документов в архивном учреждении, го-сударственном музее, библиотеке.

112. Документ постоянного хранения: Документ,которому в соответствии с нормативными документамии иными правовыми актами установлено бессрочноехранение.

113. Документ временного хранения: Документ сустановленным сроком хранения, по истечении кото-рого он подлежит уничтожению.

114. Ограничительный срок секретного храненияархивных документов: Срок засекречивания сведений,установленный законодательными актами, в течениекоторого запрещается свободный доступ к документамгосударственной части Архивного фонда РФ, содер-жащим охраняемую законом тайну.

115. Учет архивных документов: Установление ко-личества и состава архивных документов в единицахучета и фиксация принадлежности каждой единицыучета к определенному комплексу и общему их количе-ству в учетных документах.

116. Централизованный государственный учет до-кументов Архивного фонда Российской Федерации:Система учета документов Архивного фонда РФ в мас-штабе области, края, республики, государства в целом,основанная на сосредоточении в органах управленияархивным делом сведений о количестве, составе архи-вных фондов и количестве единиц хранения.

117. Единица хранения архивных документов: Учет-ная и классификационная единица, представляющаясобой физически обособленный документ или совокуп-ность документов, имеющая самостоятельное значение.

118. Единица учета архивных документов: Едини-ца измерения количества документов в архиве.

119. Учетные документы архива: Комплекс доку-ментов установленной формы, фиксирующих поступ-ление, выбытие, количество, состав и состояние архив-ных документов в единицах учета.

120. Карточка (архивного) фонда: Учетный документ, содержащий название, сведения о количестве,

168

составе документов архивного фонда и месте его хра-нения, предназначенный для централизованного госу-дарственного учета архивных документов Архивногофонда РФ.

121. Список (архивных) фондов; Учетный документ,содержащий перечень официальных наименований хра-нящихся, выбывших и поступающих архивных фондовв порядке возрастания присвоенных им номеров.

122. Лист (архивного) фонда: Учетный документ,содержащий название, номер архивного фонда, егокатегорию, указание места хранения и сведения о ко-личестве, хронологических границах, составе докумен-тов фонда и его научно-справочного аппарата в их ди-намике.

123. Внутренняя опись документов дела: Учетныйдокумент, содержащий перечень документов дела суказанием порядковых номеров документов, их индек-сов, названий, дат, номеров листов.

124. Проверка наличия (состояния) дел: Установ-ление соответствия реального количества единиц хра-нения записям в учетных документах архива, а такжевыявление дел и документов, требующих улучшенияфизического состояния, реставрации, дезинфекции.

125. Научно-информационная деятельность архи-ва: Создание архивных справочников, организацияиспользования и публикация архивных документов.

126. Использование архивных документов: При-менение информации архивных документов в культур-ных, научных, политических, экономических целях идля обеспечения законных прав и интересов граждан.

127. Публикация архивных документов: Подготов-ка документов к изданию в соответствии с установлен-ными правилами.

128. Система научно-справочного аппарата к до-кументам архива: Комплекс взаимосвязанных архивныхсправочников и автоматизированных информационно-поисковых систем о составе и содержании документов,создаваемых на единых научно-методических основахдля поиска архивных документов и архивной инфор-мации в целях их эффективного использования.

129. Историческая справка к архивному фонду:Документ, содержащий сведения по истории фондооб-разователя и архивного фонда, краткую характеристи-

ка

ку состава и содержания его документов и научно-спра-вочного аппарата.

130. Архивный справочник: Справочник, предназ-наченный для поиска информации об архивных фон-дах и/или архивных документах.

131. Межархивный справочник: Архивный спра-вочник, содержащий сведения о документах несколь-ких архивов.

132. Архивная опись: Архивный справочник, со-держащий систематизированный перечень единиц хра-нения архивного фонда, коллекции и предназначенныйдля их учета и раскрытия их содержания.

133. Путеводитель по (архивным) фондам архива:Архивный справочник, содержащий в систематизиро-ванном порядке характеристики или краткие сведенияоб архивных фондах и предназначенный для ознаком-ления с его составом и содержанием.

134. Обзор архивных документов: Архивный спра-вочник, включающий систематизированные сведения осоставе, содержании и поисковых данных отдельныхкомплексов архивных документов, дополненные в не-обходимых случаях их источниковедческим анализом.

135. Архивный каталог: Архивный справочник, вкотором информация об архивных документах распо-ложена в соответствии с выбранной схемой классифи-кации.

136. Указатель (архивный): Архивный справочник,содержащий систематизированный перечень наимено-ваний предметов или объектов, о которых содержатсясведения в архивных документах, с указанием их по-исковых данных.

137. Доступ к архивным документам: Предусмот-ренные нормативными документами условия использо-вания архивных документов.

138. Архивная справка: Официальный документ,имеющий юридическую силу и содержащий архивнуюинформацию о предмете запроса, с указанием поиско-вых данных документов.

139. Архивная копия: Официальный документ ар-хива, воспроизводящий текст или изображение архив-ного документа с указанием его поисковых данных.

140. Архивная выписка: Копия части текста архивно-го документа, оформленная в установленном порядке.

170

Приложение 8(справочное)

Рекомендации по организациикомпьютеризированных рабочих мест

для сотрудников предприятия, допущенныхк обращению с управленческой документацией

(на основе СанПиН 2.2.2.542-96 "Гигиеническиетребования к видеодисплейным терминалам,персональным электронно-вычислительным

машинам и организации работы". Утвержденыпостановлением Госкомсанэпиднадзора России

от 14.07.96 № 14)

1. Общие рекомендацииКомпьютеризированные рабочие места (далее —

КРМ) по отношению к световым проемам (окнам) дол-жны располагаться так, чтобы естественный свет падална них сбоку, преимущественно слева. При размеще-нии КРМ следует учитывать расстояние между рабо-чими столами с видеомониторами, которое должно со-ставлять не менее 2,0 м, при этом расстояние междубоковыми поверхностями видеомониторов должно со-ставлять не менее 1,2 м. Световые проемы (окна) впомещениях использования КРМ следует оборудоватьзанавесями, внешними козырьками или регулируемы-ми устройствами типа "жалюзи".

КРМ для выполнении творческой работы с доку-ментами, требующей значительного умственного напря-жения или высокой концентрации внимания, целесооб-разно изолировать друг от друга перегородками высо-той 1,5—2,0 м.

При конструировании оборудования и организа-ции КРМ следует обеспечить соответствие конструк-ции всех элементов рабочего места и их взаимногорасположения эргономическим требованиям с учетомхарактера выполняемой сотрудником деятельности,комплексности технических средств, форм организа-ции труда и основного рабочего положения пользо-вателя.

171

В помещениях с КРМ ежедневно должна прово-диться влажная уборка. Помещения с КРМ должныбыть оснащены аптечкой первой помощи и углекислот-ными огнетушителями.

2.2. Конструкция рабочего стола КРМКонструкция рабочего стола КРМ должна обеспе-

чивать оптимальное размещение на его рабочей поверх-ности оборудования с учетом его количества и конст-руктивных особенностей (размеров системного блока,монитора, клавиатуры, пюпитра и др.) и исходя изхарактера выполняемой работы. Допускается исполь-зование рабочих столов различных конструкций, отве-чающих современным требованиям эргономики.

Высота рабочей поверхности стола для взрослыхпользователей должна регулироваться в пределах 680—800 мм; при отсутствии такой возможности высота ра-бочей поверхности стола должна составлять 725 мм.

Модульными размерами рабочей поверхности сто-ла для ВДТ и ПЭВМ, на основании которых должнырассчитываться конструктивные размеры, следует счи-тать: ширину 800, 1000, 1200 и 1400 мм, глубину 800 и1000 мм при нерегулируемой его высоте, равной 725 мм.Рабочий стол должен иметь пространство для ног вы-сотой не менее 600 мм, шириной не менее 500 мм, глу-биной на уровне колен не менее 450 мм и на уровневытянутых ног не менее 650 мм.

Экран монитора КРМ должен находиться от глазпользователя на оптимальном расстоянии 600—700 мм,но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-циф-ровых знаков и символов. При организации КРМ сле-дует также предусмотреть выполнение следующих ус-ловий:

1) пространство по глубине не менее 850 мм (с уче-том выступающих частей вспомогательного оборудова-ния) для нахождения оператора;

2) пространство для стоп глубиной и высотой неменее 150 мм и шириной не менее 530 мм;

3) расположение устройств, обеспечивающее опти-мальную видимость экрана монитора в месте рабочейзоны, обеспечивающее удобство зрительного наблюде-ния в вертикальной плоскости под углом ±30 град, от

172

нормальной линии взгляда оператора, а также удоб-ство использования монитора в процессе работы.

Клавиатуру следует располагать на поверхностистола на расстоянии 100—300 мм от края, обращенногок пользователю или на специальной, регулируемой повысоте рабочей поверхности, отделенной от основнойстолешницы.

КРМ должно быть оснащено легко перемещаемымпюпитром для документов.

3-3. Конструкция рабочего стула(кресла) КРМ

Конструкция рабочего стула (кресла) КРМ должнаобеспечивать сотруднику поддержание рациональнойрабочей позы при работе, позволять изменять позу сцелью снижения статического напряжения мышц шей-но-плечевой области и спины для предупреждения раз-вития утомления.

Тип рабочего стула (кресла) КРМ должен выби-раться в зависимости от характера и продолжительно-сти работы и регулироваться с учетом роста пользова-теля. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным и регулируемым по высоте и углам накло-на сиденья и спинки, а также расстоянию спинки отпереднего края сиденья, при этом регулировка каждо-го параметра должна быть независимой, легко осуще-ствляемой и иметь надежную фиксацию.

Конструкция стула (кресла) должна обеспечивать:— ширину и глубину поверхности сиденья не менее

400 мм;— поверхность сиденья с закругленным передним кра-

ем;— регулировку высоты поверхности сиденья в преде-

лах 400—550 мм и углам наклона вперед до 15 град,и назад до 5 град.;

— высоту опорной поверхности спинки 300 ± 20 мм,ширину не менее 380 мм и радиус кривизны гори-зонтальной плоскости 400 мм;

— угол наклона спинки в вертикальной плоскости впределах ±30 град,;

— регулировку расстояния спинки от переднего краясиденья в пределах 260—400 мм;

173

— стационарные или съемные подлокотники длинойне менее 250 мм и шириной 50—70 мм;

— регулировку подлокотников по высоте над сидень-ем в пределах 230 ± 30 мм и внутреннего расстоя-ния между подлокотниками в пределах 350—500 мм.КРМ должно быть также оборудовано подставкой

для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину неменее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до150 мм и по углу наклона опорной поверхности подстав-ки до 20 град. Поверхность подставки должна быть риф-леной и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.

Поверхность сиденья, спинки и других элементовстула (кресла) КРМ должна быть полумягкой, с не-скользящим, неэлектризующимся и воздухопроницае-мым покрытием, обеспечивающим легкую очистку отзагрязнений.

174


Примерный текст учредительного договораобщества с ограниченной ответственностью

г. "_" 20__ г.

Юридические лица:

(указать полное наименование, юридический и фактическийадрес, банковские реквизиты каждого юридического лица,

фамилию, имя, отчество и должность уполномоченного лица,наименование и дату документа, на основании которого

действует уполномоченное лицо)и граждане Российской Федерации:

(указать фамилию, имя и отчество, адрес постоянного местажительства, паспортные данные - серию и номер, кем и когда

выдан — каждого гражданина)именуемые в дальнейшем "учредители", обязуются со-здать общество с ограниченной ответственностью

(указать полное наименование ООО)в полном соответствии с законодательством РФ и наследующих условиях:

/. Общие положения1.1. Настоящим договором учреждается общество с

ограниченной ответственностью(далее - ООО).

(указать полное наименование ООО)1.2. ООО вправе:1) иметь в собственности обособленное имущество,

учитываемое на его самостоятельном балансе;

175

2) от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права; ,

3) нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде.

4) иметь гражданские права и нести гражданские обя-занности, необходимые для осуществления любых видовдеятельности, не запрещенных федеральными законами,если это не противоречит предмету и целям деятельнос-ти, определенно ограниченным уставом общества.

1.3. Отдельные виды своей деятельности ООО впра-ве осуществлять на основании специальных разреше-ний (лицензий) и только в период времени действиялицензий.

1.4. ООО является юридическим лицом и считает-ся учрежденным с момента его государственной регис-трации в порядке, установленном федеральным зако-ном о государственной регистрации юридических лиц.

1.5. ООО создается без ограничения срока.1.6. ООО вправе в установленном порядке открывать

банковские счета на территории РФ и за ее пределами.1.7. ООО имеет круглую печать, содержащую его пол-

ное фирменное наименование на русском и английскомязыке и указание на место нахождения общества.

Для обеспечения своей деятельности ООО имееттакже штампы и бланки со своим фирменным наимено-ванием, собственную эмблему (логотип), а также заре-гистрированный в установленном порядке товарныйзнак (знак обслуживания) и другие необходимые сред-ства индивидуализации.

2. Учредители и соучредители ООО,их основные права и обязанности

2.1. Учредителями ООО являются граждане и юри-дические лица, указанные в настоящем договоре. Граж-дане и юридические лица, изъявившие свое желаниевойти в состав ООО, будут являться его соучредите-лями.

2.2. Общее число учредителей и соучредителей ОООне может превышать 50. В случае если это число пре-высит установленный настоящим пунктом предел, ОООв течение года должно быть преобразовано в открытоеакционерное общество (ОАО).

176

2.3. Учредители и соучредители ООО вправе:1) участвовать в управлении деятельностью ООО в

порядке, установленном Федеральным законом "Обобществах с ограниченной ответственностью" и учре-дительными документами ООО;

2) получать информацию о деятельности ООО, зна-комиться с его бухгалтерскими книгами и иной доку-ментацией в установленном учредительными докумен-тами ООО порядке;

3) принимать участие в распределении прибыли ООО;4) продавать или иным образом уступать свою долю

в уставном капитале ООО либо ее часть одному илинескольким учредителям в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об обществах с ограниченнойответственностью" и Уставом ООО;

5) в любое время выйти из ООО независимо отсогласия других его учредителей;

6) получить в случае ликвидации ООО часть иму-щества, оставшегося после расчетов с кредиторами, илиего стоимость.

2.4. Предоставление конкретному учредителю илисоучредителю ООО дополнительных обязанностей осу-ществляется по решению общего собрания, принятомубольшинством не менее двух третей голосов от общегочисла голосов присутствующих, имеющих право голоса.

Дополнительные права, предоставленные конкрет-ному учредителю (соучредителю) по решению органовООО, в случае отчуждения его доли (части доли) кприобретателю доли (части доли) не переходят.

2.5. Учредители и соучредители ООО обязаны:1) вносить вклады в порядке, в размерах, в составе

и в сроки, которые предусмотрены Федеральным зако-ном "Об обществах с ограниченной ответственностью"и учредительными документами ООО;

2) не разглашать конфиденциальную информациюо деятельности ООО;

3) добросовестно исполнять другие обязанности,предусмотренные Федеральным законом "Об обществахс ограниченной ответственностью" и учредительнымидокументами ООО.

2.6. Возложение на конкретного учредителя илисоучредителя ООО дополнительных обязанностей осу-

177

ществляется по решению общего собрания, принятомубольшинством не менее двух третей голосов от общегочисла голосов присутствующих, имеющих право голо-са, при условии, если учредитель (соучредитель), накоторого возлагаются такие дополнительные обязанно-сти, голосовал за принятие такого решения или дал нато письменное согласие.

Дополнительные обязанности, возложенные на уч-редителя (соучредителя) в случае отчуждения его доли(части доли) к приобретателю доли (части доли) непереходят.

3> Определение порядка совместнойдеятельности учредителей по созданию ООО

3.1. Обязанности учредителей по созданию ОООпредусматривают совершение ими в заранее согласо-ванном порядке следующих совместных действий:

1) учредитель(указать наименование учредителя)

обязуется в срок до " " 20 г. совершитьследующие действия:

(указать конкретно, что именно должен сделать учредитель)

2) учредитель(указать наименование учредителя)

обязуется в срок до " " 20 г. совершитьследующие действия:

(указать конкретно, что именно должен сделать учредитель)

(И т. д.)3.2. Расходы, связанные с совершением действий

по созданию ООО, распределяются между учредите-лями следующим образом:

1) Учредитель —% от общей суммы указанных расходов.

2) Учредитель% от общей суммы указанных расходов.

(И т. д.)

178

4. Размер уставного капитала ООО4.1. Уставный капитал ООО составляется из номи-

нальной стоимости долей его учредителей. Уставныйкапитал ООО является частью его имущества, использу-емого для осуществления деятельности. На момент уч-реждения ООО размер уставного капитала составляет

(указать цифрами и прописью в рублях)4.2. Уставный капитал ООО составляется из номи-

нальной стоимости долей его учредителей. Размер доликаждого из учредителей ООО на момент его учрежде-ния составляет:

1) Учредитель(указать наименование учредителя)

°//о —(указать цифрами и прописью в процентах и рублях)

Долевой вклад вносится учредителем в(указать

конкретно — в денежной форме, в форме имущественноговклада, в форме ценных бумаг и т. д.)

Долевой вклад подлежит внесению в срок до(указать дату)

2) Учредитель(указать наименование учредителя)

(указать цифрами и прописью в процентах и рублях)Долевой вклад вносится учредителем в

(указать конкретно — в денежной форме, в формеимущественного вклада, в форме ценных бумаг и т. д.)

Долевой вклад подлежит внесению в срок до(указать дату)

(И т. д.)4.3. В случае неполного внесения учредителями

долей уставного капитала в течение 6 месяцев послеуказанной выше даты ООО должно или объявить обуменьшении первоначальной суммы уставного капита-ла до фактического размера с регистрацией в установ-ленном порядке данного изменения, или принять ре-шение о ликвидации.

179

4.4. Доля учредителя, не внесшего к установленно-му сроку свой вклад в уставной капитал полностью, поистечении трех месяцев переходит к ООО (другим уч-редителям). В этом случае ООО обязано предваритель-но выплатить учредителю, не внесшему к установлен-ному сроку свой вклад в уставной капитал полностью,фактическую часть его доли в денежном или натураль-ном выражении.

Фактическая часть доли в этом случае определяет-ся на основании данных бухгалтерского учета ООО посостоянию на день выплаты.

4.5. Ненадлежащее (несвоевременное или неполное)выполнение учредителями ООО своих обязательств повнесению вкладов в уставной капитал влечет за собойналожение на указанных лиц штрафа в размере 0,5%недостающей части вклада за каждый день просрочки.Штраф выплачивается в пользу ООО путем перечис-ления соответствующей денежной суммы на банковс-кий счет ООО.

5. Условия и порядок распределения междуучредителями ООО прибыли

5.1. ООО ежеквартально принимает решение о рас-пределении своей чистой прибыли между его учредите-лями. Решение об определении распределяемой частиприбыли ООО принимается на общем собрании при на-личии кворума простым большинством голосов (50% ++ 1 голос).

5.2. Часть чистой прибыли ООО, предназначеннаядля распределения между его учредителями, распреде-ляется пропорционально их долям в уставном капита-ле ООО.

5.3. По решению общего собрания учредителейООО, принятому единогласно, порядок распределенияприбыли может быть пересмотрен.

5.4. ООО не вправе принимать решение о распре-делении своей прибыли и о пересмотре ранее установ-ленного порядка ее распределения:

1) до полного формирования своего уставного ка-питала;

2) до выплаты действительной стоимости доли (ча-сти доли) учредителю ООО в случаях, предусмотрен-

180

ных Федеральным законом "Об обществах с ограни-ченной ответственностью";

3) если на момент принятия такого решения ОООотвечает признакам несостоятельности (банкротства) всоответствии с федеральным законом "О несостоятель-ности (банкротстве)" или если указанные признаки по-явятся у ООО в результате принятия такого решения;

4) если на момент принятия такого решения сто-имость чистых активов ООО меньше его уставного ка-питала и резервного фонда или станет меньше их раз-мера в результате принятия такого решения;

5) в иных случаях, предусмотренных законодатель-ством РФ.

5.5. ООО не вправе выплачивать учредителям при-быль, решение о распределении которой уже принято,в случае, если:

1) на момент выплаты ООО отвечает признакамнесостоятельности (банкротства) в соответствии с фе-деральным законом "О несостоятельности (банкрот-стве)" или если указанные признаки появятся у ОООв результате выплаты;

2) если на момент выплаты стоимость чистых активовООО меньше его уставного капитала и резервного фондаили станет меньше их размера в результате выплаты;

3) в иных случаях, предусмотренных законодатель-ством РФ.

По прекращении указанных в настоящем пунктеобстоятельств ООО обязано выплатить учредителямприбыль, решение о распределении которой было при-нято ранее.

6. Состав органов ООО6.1. Высшим органом ООО является общее собра-

ние учредителей. Общее собрание может быть очеред-ным или внеочередным. Очередные собрания прово-дятся ежемесячно, внеочередные — по необходимости.

Очередное общее собрание, на котором утвержда-ются годовые результаты деятельности ООО, должнопроводиться через три месяца после окончания финан-сового года.

Внеочередное общее собрание проводится в случа-ях, определенных Уставом ООО, а также в любых иных

181

случаях, если проведения такого общего собрания тре-буют интересы ООО и его учредителей.

6.2. К исключительной компетенции общего собра-ния относятся следующие вопросы деятельности ООО:

1) определение основных направлений деятельнос-ти ООО, а также принятие решения об участии ООО вассоциациях и других объединениях коммерческих орга-низаций;

2) изменение Устава ООО, в т. ч. изменение разме-ра уставного капитала ООО;

3) внесение изменений в учредительный договорООО;

4) образование наблюдательного совета ООО и до-срочное прекращение его полномочий, а также приня-тие решения о передаче его полномочий индивидуаль-ному предпринимателю (управляющему), утверждениетакого управляющего и условий договора с ним;

5) избрание и досрочное прекращение полномочийревизора ООО;

6) утверждение годовых отчетов и годовых бухгал-терских балансов ООО;

7) принятие решения о распределении чистой при-были между учредителями ООО;

8) утверждение (принятие) документов, регулиру-ющих внутреннюю деятельность ООО;

9) принятие решения о размещении ООО облига-ций и иных эмиссионных ценных бумаг;

10) назначение аудиторской проверки ООО, утверж-дение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

11) принятие решения о реорганизации или ликви-дации ООО, назначение ликвидационной комиссии иутверждение ликвидационных балансов ООО;

12) решение иных вопросов, предусмотренных Фе-деральным законом "Об обществах с ограниченной от-ветственностью" .

6.3. Все учредители ООО имеют право присутство-вать на общем собрании, принимать участие в обсуж-дении вопросов повестки дня и голосовать при приня-тии решений. Каждый учредитель имеет на общем со-брании число голосов, пропорциональное его доле вуставном капитале ООО, за исключением случаев, пре-дусмотренных Федеральным законом "Об обществах сограниченной ответственностью".

182

6.4. Общее собрание учредителей проводится в по-рядке, установленном Федеральным законом "Об об-ществах с ограниченной ответственностью", УставомООО и настоящим договором. Отдельные вопросыпроведения общих собраний регулируются решениямиобщих собраний, при этом принятые решения не могутпротиворечить законодательству РФ и содержаниюучредительных документов ООО.

Перед открытием общего собрания в обязательномпорядке производится регистрация прибывших. Приэтом учредители вправе участвовать в общем собраниилично или через своих представителей, которые долж-ны предъявить документы, подтверждающие их надле-жащие полномочия, — доверенность и т. п.

6.5. Общее собрание открывается в указанное вуведомлении о проведении общего собрания время или,если все учредители уже зарегистрированы, ранее ус-тановленного времени.

Общее собрание открывается председателем наблю-дательного совета ООО, а в его отсутствие по уважитель-ной причине — одним из членов наблюдательного совета.Лицо, открывающее общее собрание, проводит выборыпредседательствующего из числа присутствующих.

При голосовании по вопросу об избрании предсе-дательствующего каждый присутствующий имеет одинголос, решение по указанному вопросу принимаетсябольшинством голосов от общего числа голосов при-сутствующих, имеющих право голоса.

6.6. Председательствующий на общем собранииорганизует ведение протокола. Протоколы общих со-браний после надлежащего оформления подшиваютсяв "Книгу протоколов", которая должна в любое времяпредоставляться любому учредителю для ознакомления.

По требованию учредителей им выдаются выпискииз протоколов, надлежащим образом удостоверенныенаблюдательным советом ООО.

6.7. Общее собрание вправе принимать решениятолько по вопросам повестки дня, сообщенным присут-ствующим, за исключением случаев, если в данном об-щем собрании участвуют все учредители. Решения об-щего собрания принимаются открытым голосованием,если иной порядок принятия решений не предусмотренспециальным решением общего собрания.

183

Решения по вопросам, указанным в подп. 2 п. 2 ст. 33Федерального закона "Об обществах с ограниченнойответственностью", а также по иным вопросам, опреде-ленным Уставом ООО, принимаются квалифицирован-ным большинством, т. е. большинством не менее двухтретей голосов от общего числа голосов присутствую-щих на общем собрании, имеющих право голоса, еслинеобходимость большего числа голосов для принятиятакого решения не предусмотрена настоящим Федераль-ным законом или Уставом ООО.

Решения по вопросам, указанным в подп. 3 и 11п. 2 ст. 33 Федерального закона "Об обществах с огра-ниченной ответственностью", принимаются всеми при-сутствующими на общем собрании, имеющими правоголоса, единогласно.

Остальные решения принимаются простым большин-ством голосов от общего числа голосов присутствую-щих на общем собрании, имеющих право голоса.

6.8. По решению очередного общего собрания, при-нятому всеми учредителями ООО единогласно, можетбыть установлен иной порядок определения числа го-лосов. Изменение и исключение положений УставаООО, устанавливающих такой порядок, осуществля-ются по решению общего собрания учредителей, при-нятому единогласно.

6.9. В период между собраниями управление теку-щей деятельностью ООО и принятие решений возлага-ется на наблюдательный совет ООО в количестве трехчеловек. Порядок образования и деятельности наблю-дательного совета ООО, а также порядок прекраще-ния полномочий членов совета и компетенция предсе-дателя совета определены Уставом ООО (см. главу ...Устава).

6.10. При учреждении ООО в состав наблюдатель-ного совета избраны:

1)2)3)

(указать фамилии, имена, отчества)Срок полномочий членов наблюдательного совета

устанавливается продолжительностью в один год с воз-можностью повторного избрания в состав совета.К компетенции наблюдательного совета ООО относятся:

184

1) образование специальных исполнительных орга-нов (например, комиссий);

2) досрочное прекращение полномочий исполнитель-ных органов, образованных ранее;

3) решение вопросов о совершении крупных сделокв случаях, предусмотренных ст. 46 Федерального за-кона "Об обществах с ограниченной ответственностью";

4) решение вопросов о сделках, в совершении кото-рых имеется заинтересованность, в случаях, предус-мотренных ст. 45 Федерального закона "Об обществахс ограниченной ответственностью";

5) решение вопросов, связанных с подготовкой, со-зывом и проведением внеочередного общего собрания;

6) решение иных вопросов, предусмотренных Фе-деральным законом "Об обществах с ограниченной от-ветственностью" .

6.11. Председателем наблюдательного совета избран:

(указать фамилию, имя, отчество)В период осуществления своих полномочий предсе-

датель наблюдательного совета по согласованию с дру-гими членами совета управляет оперативной деятель-ностью ООО, руководствуясь при этом положениямиучредительных документов ООО и нормами федераль-ного законодательства.

6.12. Членам наблюдательного совета в период ис-полнения ими своих обязанностей полностью компен-сируются расходы, связанные с исполнением указан-ных обязанностей.

6.13. Члены наблюдательного совета ООО при осу-ществлении ими прав и исполнении обязанностей долж-ны действовать в интересах общества добросовестно иразумно. Они несут ответственность за убытки, причи-ненные ООО их виновными действиями (бездействи-ем), если иные основания и размер ответственности неустановлены федеральными законами. При этом ненесут ответственности члены наблюдательного совета,голосовавшие против решения, которое повлекло при-чинение ООО убытков, или не принимавшие участия вголосовании (воздержавшиеся при голосовании).

6.14. Если ответственность за совершение указан-ных действий (за бездействие) несут несколько лиц, тоих ответственность является солидарной. При опреде-

185

лении оснований и размера солидарной ответственнос-ти членов наблюдательного совета должны быть при-няты во внимание обычные условия делового оборотаи иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

6.15. Функции ревизионной комиссии ООО в тече-ние года осуществляет ревизор. Ревизор ООО избира-ется общим собранием участников общества на срок,определенный Уставом ООО.

6.16. Ревизор вправе в любое время проводить про-верки финансово-хозяйственной деятельности ООО ииметь доступ ко всей документации, касающейся ука-занной деятельности. По его требованию члены наблю-дательного совета обязаны давать необходимые пояс-нения, касающиеся деятельности ООО, в устной илиписьменной форме.

6.17. Ревизор в обязательном порядке проводит про-верку годовых отчетов и бухгалтерских балансов ОООдо их утверждения общим собранием. Общее собраниеООО не вправе утверждать годовые отчеты и бухгал-терские балансы при отсутствии заключения ревизора.

6.18. Решение общего собрания ООО, принятое снарушением требований законодательства РФ, Уставаобщества, настоящего договора и нарушающее права изаконные интересы кого-либо из учредителей, можетбыть обжаловано в суд по заявлению учредителя, непринимавшего участия в голосовании или же голосо-вавшего против оспариваемого решения. Заявлениеможет быть подано в течение двух месяцев со дня, ког-да учредитель узнал или должен был узнать о приня-том решении.

6.19. Решение наблюдательного совета ООО, приня-тое с нарушением требований законодательства РФ, ус-тава общества и настоящего договора, нарушающее пра-ва и законные интересы кого-либо из учредителей, можетбыть обжаловано в суд по заявлению этого учредителя.

7. Порядок выхода из ООО7.1. Каждый учредитель ООО вправе в любое вре-

мя выйти из него независимо от согласия других учре-дителей и мнения органов ООО.

7.2. В случае выхода одного из учредителей его доляпереходит к ООО с момента подачи им заявления о

186

выходе. ООО обязано выплатить данному учредителюфактическую стоимость его доли, определяемую на ос-новании данных годовой бухгалтерской отчетности, вденежном или натуральном выражении.

7.3. ООО обязано выплатить учредителю, подав-шему заявление о выходе, фактическую стоимость егодоли в течение 6 месяцев с момента окончания тогофинансового года, в течение которого им было поданозаявление, если меньший срок не предусмотрен Уста-вом ООО.

7.4. Действительная стоимость доли выплачиваетсяза счет разницы между стоимостью чистых активов ОООи размером его уставного капитала. В случае если та-кой разницы для выплаты действительной стоимостидоли недостаточно, ООО обязано уменьшить свой ус-тавный капитал на недостающую сумму.

7.5. Выход учредителя из ООО не освобождает егоот обязанности по внесению вклада в имущество, воз-никшей до момента подачи им заявления о выходе.

8. Ответственность ООО8.1. ООО несет ответственность по своим обяза-

тельствам всем принадлежащим ему имуществом.8.2. ООО не отвечает по обязательствам своих уч-

редителей (соучредителей).8.3. В случае несостоятельности (банкротства) ООО

по вине его учредителей (соучредителей) на указанныхв случае недостаточности имущества ООО может бытьвозложена субсидиарная ответственность по его обяза-тельствам.

9. Реорганизация и ликвидация ООО9.1. ООО может быть добровольно реорганизовано

в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обобществах с ограниченной ответственностью" и учре-дительными документами ООО.

Другие основания и порядок реорганизации ОООопределяются Гражданским кодексом РФ и инымифедеральными законами.

9.2. Реорганизация ООО может быть осуществле-на в форме слияния, присоединения, разделения, вы-деления и преобразования.

187

9.3. ООО считается реорганизованным, за исклю-чением случаев реорганизации в форме присоединения,с момента государственной регистрации юридическихлиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации ООО в форме присоединенияк нему другой организации первое из них считаетсяреорганизованным с момента внесения в единый госу-дарственный реестр юридических лиц записи о прекра-щении деятельности присоединенного общества.

9.4. ООО может быть ликвидировано добровольно впорядке, установленном Гражданским кодексом РФ, сучетом требований Федерального закона "Об обществах сограниченной ответственностью" и Устава ООО. ОООможет быть ликвидировано также по решению суда пооснованиям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

9.5. Ликвидация ООО влечет за собой его прекра-щение без перехода прав и обязанностей в порядкеправопреемства к другим лицам.

Решение общего собрания о добровольной ликви-дации и назначении ликвидационной комиссии при-нимается по предложению наблюдательного советаООО или его учредителей. Общее собрание принима-ет решение о ликвидации и назначении ликвидацион-ной комиссии.

9.6. С момента назначения ликвидационной комис-сии к ней переходят все полномочия по управлениюделами ООО. Ликвидационная комиссия от имени ОООвыступает в суде.

9.7. Оставшееся после завершения расчетов с кре-диторами имущество ООО распределяется ликвидаци-онной комиссией между учредителями ООО в следую-щей очередности:

1) в первую очередь осуществляется выплата рас-пределенной, но не выплаченной части прибыли;

2) во вторую очередь осуществляется распределе-ние имущества пропорционально долям учредителей вуставном капитале.

10. Прочие вопросы деятельности ООО10.1. Филиалы и представительства ООО10.1.1. ООО может создавать филиалы и откры-

вать представительства по решению общего собрания,

188

принятому большинством не менее двух третей голосовот общего числа голосов.

Создание обществом филиалов и открытие предста-вительств ООО на территории РФ осуществляются ссоблюдением требований настоящего Федеральногозакона и иных федеральных законов, а за пределамитерритории РФ — также в соответствии с законода-тельством иностранного государства, на территории ко-торого создаются филиалы или открываются предста-вительства ООО, если иное не предусмотрено между-народными договорами РФ.

10.1.2. Филиалом ООО является его обособленноеподразделение, расположенное вне постоянного место-нахождения ООО и осуществляющее все его функцииили их часть, в т. ч. функции представительства.

10.1.3. Представительством ООО является его обо-собленное подразделение, расположенное вне постоян-ного местонахождения ООО, представляющее интере-сы ООО и осуществляющее их защиту.

10.1.4. Филиалы и представительства ООО не яв-ляются юридическими лицами и действуют на основа-нии утвержденных ООО учредительных документов.Филиалы и представительства для осуществления сво-ей деятельности наделяются имуществом ООО.

Руководители филиалов и представительств ОООназначаются органами ООО и действуют на основанииего доверенности, осуществляя свою деятельность отимени ООО. Ответственность за деятельность филиа-лов и представительств несет ООО.

10.2. Увеличение уставного капитала ООО10.2.1. Увеличение уставного капитала ООО до-

пускается только после его полной оплаты.10.2.2. Увеличение уставного капитала ООО может

осуществляться за счет имущества и (или) за счет до-полнительных вкладов его учредителей (соучредителей).

10.2.3. Вопросы увеличения уставного капитала ОООза счет его имущества или дополнительных вкладов ре-гулируются в соответствии с законодательством РФ.

10.3. Уменьшение уставного капитала ООО10.3.1. ООО вправе, а в случаях, предусмотренных

Федеральным законом "Об обществах с ограниченнойответственностью", обязано уменьшить свой уставныйкапитал. Уменьшение уставного капитала может осуще-

189

ствляться путем уменьшения номинальной стоимости до-лей всех участников ООО в его уставном капитале и(или) погашения долей, принадлежащих ООО.

10.3.2. ООО не вправе уменьшать свой уставныйкапитал, если в результате такого уменьшения его раз-мер станет меньше минимального размера уставного ка-питала, определенного в соответствии с Федеральнымзаконом "Об обществах с ограниченной ответственнос-тью" на дату представления документов для государ-ственной регистрации соответствующих изменений вУставе ООО, а в случаях, если в соответствии с Феде-ральным законом "Об обществах с ограниченной ответ-ственностью" ООО обязано уменьшить свой уставныйкапитал на дату своей государственной регистрации.

10.3.3. Уменьшение уставного капитала ООО пу-тем уменьшения номинальной стоимости долей всех егоучредителей (соучредителей) должно осуществляться ссохранением размеров долей каждого из них.

Заключительные положенияНастоящий учредительный договор является обя-

зательным для всех учредителей ООО с момента егоподписания. Правила, установленные в договоре, вдальнейшем распространяются на присоединившихсяк нему соучредителей.

Вопросы деятельности ООО, не урегулированные внастоящем учредительном договоре, разрешаются в соот-ветствии с законодательством РФ и Уставом ООО. Вовсех случаях несоответствия положений договора поло-жениям Устава применяются положения последнего.

Настоящий учредительный договор действует в пол-ном объеме до внесения в него в установленном поряд-ке изменений и дополнений либо до прекращения дея-тельности ООО. В случае, если по тем или иным об-стоятельствам прекращают действие отдельные поло-жения договора, все остальные его положениясохраняют свою силу и продолжают действовать.

Подписи учредителей:

М. П. (для учредителей — юридических лиц)

190


Примерный текст устава

федерального государственного унитарного

предприятия

Зарегистрирован

(наименование регистрирующего органа)" " 20_ г.Регистрационный №

УтвержденоРаспоряжение

(наименование федерального органа исполнительной власти,

на который возложены координация и регулирование

деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления)от " " 20_ г. №

СогласованоРаспоряжение

(наименование отраслевого федерального органа

по управлению государственным имуществом)от " " 20 г. №

УСТАВ

федерального государственногоунитарного предприятия

(полное наименование предприятия)

г.(название города)

/. Общие положения

1.1. Федеральное государственное унитарное пред-приятие ,

(полное наименование предприятия)в дальнейшем именуемое "Предприятие", создано (ре-

191

организовано) в соответствии с

(дата, номер и название распорядительного документа о создании)и является правопреемником*

(название ранее действовавшего предприятия)

в соответствии с .(передаточный акт, разделительный баланс)

1.2. Фирменное наименование Предприятия:на русском языке:полное — федеральное государственное унитарное пред-приятие

(должно содержать указание на характер деятельности

и на собственника имущества)сокращенное — ^_______ .

1.3. Предприятие является коммерческой органи-зацией.

1.4. Предприятие находится в ведомственном под-чинении



деятельности в соответствующей отрасли управления)Функции учредителя Предприятия осуществляют

федеральный орган по управлению государственнымимуществом и Орган исполнительной власти в соответ-ствии с законодательством РФ.

1.5. Предприятие является юридическим лицом,имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные сче-та в банках, круглую печать со своим наименованием,штамп, бланки, фирменное наименование и товарныйзнак (знак обслуживания).

1.6. Предприятие отвечает по своим обязательствамвсем принадлежащим ему имуществом. Предприятие ненесет ответственности по обязательствам государства иего органов. Государство и его органы не несут ответ-

* Указывается в случае реорганизации.

192

ственности по обязательствам Предприятия, за исключе-нием случаев, предусмотренных законодательством РФ.

1.7. Предприятие от своего имени приобретает иму-щественные и личные неимущественные права и несетобязанности, выступает истцом и ответчиком в суде иарбитражном суде в соответствии с действующим зако-нодательством РФ.

1.8. Местонахождение Предприятия:

(место государственной регистрации)

Почтовый адрес:

1.9. Предприятие приобретает права юридическоголица с момента его государственной регистрации.

1.10. Предприятие имеет (не имеет):а) филиалы (обособленные подразделения):

(полное наименование, индекс и почтовый адрес)б) представительства:

(полное наименование, индекс и почтовый адрес)

2. Цели и предмет деятельностиПредприятия

2.1. Предприятие создано в целях удовлетворенияобщественных потребностей в результатах его деятель-ности и получения прибыли.

2.2. Для достижения целей, указанных в п. 2.1 на-стоящего Устава, Предприятие осуществляет в установ-ленном законодательством РФ порядке следующие видыдеятельности (предмет деятельности предприятия):

(указать конкретные виды деятельности)


Предприятие не вправе осуществлять виды деятель-ности, не предусмотренные настоящим Уставом, кромедеятельности, направленной на создание объектов со-циально-культурного назначения и строительство жи-лья в целях обеспечения потребностей работников Пред-приятия.

2.3. Право Предприятия осуществлять деятельность,на которую в соответствии с законодательством РФтребуется специальное разрешение — лицензия, возни-кает у Предприятия с момента ее получения или в ука-занный в ней срок и прекращается по истечении срокаее действия, если иное не установлено законодатель-ством РФ.

3. Имущество Предприятия

3.1. Имущество Предприятия формируется за счет:1) имущества, закрепленного за Предприятием на

праве хозяйственного ведения или на праве оператив-ного управления собственником этого имущества;

2) доходов (прибыли) Предприятия от его деятель-ности;

3) заемных средств, в т. ч. кредитов банков и дру-гих кредитных организаций;

4) амортизационных отчислений;5) капитальных вложений и дотаций из бюджета;6) средств целевого бюджетного финансирования;7) дивидендов (доходов), поступающих от хозяй-

ственных обществ и товариществ, в уставных капита-лах которых участвует Предприятие;

8) добровольных взносов (пожертвований) органи-заций и граждан;

9) иных не противоречащих законодательству РФисточников.

3.2. Имущество Предприятия находится в федераль-ной собственности, является неделимым и не может бытьраспределено по вкладам (долям, паям), в т. ч. междуработниками Предприятия, принадлежит Предприятиюна праве хозяйственного ведения и отражается на егосамостоятельном балансе. В состав имущества Пред-приятия не может включаться имущество иной формысобственности.

194

Земельный участок, на котором расположено Пред-приятие, предоставлен ему в

(постоянное или срочное пользование, в т. ч. аренду —указать конкретно)

в соответствии с

(решение государственного или муниципального органа —указать наименование решения, номер и дату, а также

наименование органа, принявшего данное решение)3.3. Право хозяйственного ведения в отношении

федерального имущества, принадлежащего Предприя-тию, возникает у Предприятия с момента передачиимущества, если иное не установлено законом и инымиправовыми актами или решением собственника.

Плоды, продукция и доходы от использования иму-щества, находящегося в хозяйственном ведении Предпри-ятия, а также имущество, приобретенное им за счет полу-ченной прибыли, являются федеральной собственностьюи поступают в хозяйственное ведение Предприятия.

3.4. На момент утверждения настоящего Уставачистые активы Предприятия составляют

I

(указать сумму в рублях прописью)в т. ч. недвижимое имущество пообъектно, согласноприложению № к настоящему Уставу. Размер ус-тавного фонда Предприятия составляет

(указать сумму в рублях прописью)3.5. Если по окончании финансового года стоимость

чистых активов Предприятия окажется меньше разме-ров уставного фонда, орган, принявший решение о со-здании Предприятия, производит в установленном по-рядке уменьшение уставного фонда.

3.6. Увеличение уставного фонда Предприятия мо-жет быть произведено как за счет дополнительной пе-редачи ему имущества, так и за счет имеющихся акти-вов.

Решение об увеличении уставного фонда Предпри-ятия может быть принято собственником его имуще-ства только на основании данных утвержденной годо-вой бухгалтерской отчетности такого предприятия заистекший финансовый год.

195

Размер уставного фонда Предприятия с учетом раз-мера его резервного фонда не может превышать сто-имость чистых активов такого предприятия.

Одновременно с принятием решения об увеличе-нии уставного фонда Предприятия собственник егоимущества принимает решение о внесении соответству-ющих изменений в его Устав.

3.7. Собственник имущества Предприятия вправе,а в случаях, предусмотренных законодательством РФ,обязан уменьшить его уставный фонд. При этом устав-ный фонд Предприятия не может быть уменьшен, еслив результате такого уменьшения размер последнего ста-нет меньше определенного в соответствии с законода-тельством РФ минимального размера уставного фонда.

В случае принятия решения об уменьшении устав-ного фонда Предприятие обязано в течение 30 дней сдаты принятия решения об уменьшении своего устав-ного фонда в письменной форме уведомить всех извес-тных ему кредиторов об уменьшении своего уставногофонда и о его новом размере, а также опубликовать воргане печати, в котором публикуются данные о госу-дарственной регистрации юридических лиц, сообщениео принятом решении.

3.8. Предприятие имеет право продавать принадле-жащее ему недвижимое имущество, сдавать его в арен-ду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в устав-ный (складочный) Капитал хозяйственных обществ итовариществ или иным способом распоряжаться этимимуществом только с согласия федерального органа поуправлению государственным имуществом (его терри-ториального органа).

Предприятие имеет право приобретать и отчуждатьдоли (акции, паи) в уставных (складочных) капиталаххозяйственных обществ, товариществ и организацийиных организационно-правовых форм, осуществляющихдеятельность на рынке финансовых услуг, включаябанки и небанковские кредитные организации, с согла-сия федерального органа исполнительной власти поуправлению государственным имуществом и федераль-ного органа исполнительной власти, на который возло-жены координация и регулирование деятельности в со-ответствующей отрасли (сфере управления).

196

Остальным имуществом, принадлежащим Предпри-ятию, оно распоряжается самостоятельно, если иное непредусмотрено законодательством РФ.

3.9. Права Предприятия на объекты интеллектуаль-ной собственности, созданные в процессе осуществле-ния им хозяйственной деятельности, регулируются за-конодательством РФ.

3.10. Предприятие самостоятельно распоряжаетсярезультатами производственной деятельности, выпус-каемой продукцией (кроме случаев, установленных за-конодательными актами РФ), полученной чистой при-былью, остающейся в распоряжении Предприятия пос-ле уплаты установленных законодательством РФ нало-гов и других обязательных платежей и перечисления вфедеральный бюджет части прибыли от использованияимущества Предприятия.

Часть чистой прибыли, остающаяся в распоряже-нии Предприятия, может быть направлена на увеличе-ние уставного фонда Предприятия.

3.11. Остающаяся в распоряжении Предприятиячасть чистой прибыли используется Предприятием вустановленном порядке, в т. ч. на:

1) внедрение, освоение новой техники и технологий,мероприятия по охране труда и окружающей среды;

2) создание фондов Предприятия, в т. ч. предназ-наченных для покрытия убытков;

3) развитие и расширение финансово-хозяйствен-ной деятельности Предприятия, пополнение оборотныхсредств;

4) строительство, реконструкцию, обновление ос-новных фондов;

5) проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, изучение конъюнктуры рын-ка, потребительского спроса, маркетинг;

6) покупку иностранной валюты, других валютныхи материальных ценностей, ценных бумаг;

7) рекламу продукции и услуг Предприятия;8) приобретение и строительство жилья (долевое

участие) для работников Предприятия, нуждающихсяв улучшении жилищных условий в соответствии с за-конодательством РФ;

9) материальное стимулирование, обучение и повы-шение квалификации сотрудников Предприятия;

197

10) .(указываются иные направления использования чистой

прибыли, в т. ч. с учетом положений коллективного договора)3.12. Предприятие создает резервный фонд. Раз-

мер резервного фонда составляет не ниже % устав-ного фонда Предприятия, если иное не установленозаконодательством РФ.

Резервный фонд Предприятия формируется путемежегодных отчислений в размере %, если иное не уста-новлено законодательством РФ, от доли чистой прибы-ли, остающейся в распоряжении Предприятия, до дости-жения размера, предусмотренного настоящим пунктомУстава. Резервный фонд Предприятия предназначен дляпокрытия его убытков, в случае отсутствия иных средств,и не может быть использован для других целей.

3.13. Предприятие имеет право образовывать дру-гие фонды в размерах, допускаемых действующим за-конодательством РФ, из прибыли, остающейся в рас-поряжении Предприятия, в т. ч.:

1) социальный фонд в размереI

(указать цифрами и прописью в рублях)средства которого используются на решение вопросовукрепления здоровья работников Предприятия, в т. ч.на профилактику профессиональных заболеваний;

2) жилищный фонд в размере

(указать цифрами и прописью в рублях)средства которого используются на приобретение и строи-тельство (долевое участие) жилья для работников Пред-приятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) фонд материального поощрения работников Пред-приятия в размере

(указать цифрами и прописью в рублях)средства которого используются на материальное по-ощрение работников Предприятия.

4. Права и обязанности Предприятия4.1. Предприятие строит свои отношения с други-

ми организациями и гражданами во всех сферах хо-зяйственной деятельности на основе договоров, согла-

198

шений, контрактов. Предприятие свободно в выборепредмета и содержания договоров и обязательств, лю-бых форм хозяйственных взаимоотношений, которыене противоречат законодательству РФ и настоящемуУставу.

4.2. Предприятие устанавливает цены и тарифы навсе виды производимых работ, услуг, выпускаемую иреализуемую продукцию в соответствии с нормативны-ми правовыми актами РФ.

4.3. Для выполнения уставных целей Предприятиеимеет право в порядке, установленном действующимзаконодательством РФ:

1) создавать филиалы и представительства;2) утверждать положения о филиалах, представи-

тельствах, назначать их руководителей, принимать ре-шения об их реорганизации и ликвидации;

3) заключать все виды договоров с юридическими ифизическими лицами, не противоречащие законодатель-ству РФ, а также целям и предмету деятельности Пред-приятия;

4) приобретать или арендовать основные и оборот-ные средства за счет имеющихся у него финансовыхресурсов, кредитов, ссуд и других источников финан-сирования;

5) передавать в залог, сдавать в аренду или вноситьимущество в виде вклада в уставный (складочный) ка-питал хозяйственных обществ и товариществ, а такженекоммерческих организаций в порядке и пределах,установленных законодательством РФ и настоящимУставом. При этом передача имущества должна осуще-ствляться путем оформления акта приема-передачи сучетом требований п. 3.8 настоящего Устава;

6) осуществлять внешнеэкономическую деятель-ность;

7) осуществлять материально-техническое обеспе-чение производства и развитие объектов социальнойсферы;

8) планировать свою деятельность и определятьперспективы развития исходя из основных экономи-ческих показателей, наличия спроса на выполняемыеработы, оказываемые услуги, производимую продук-цию;

199

9) определять и устанавливать формы и системыоплаты труда, численность работников, структуру иштатное расписание;

10) устанавливать для своих работников дополнитель-ные отпуска, сокращенный рабочий день и иные соци-альные льготы в соответствии с законодательством РФ;

11) определять размер средств, направляемых наоплату труда работников Предприятия, на техническоеи социальное развитие;

12) _^

(указать другие права Предприятия на осуществлениеконкретных видов деятельности)

4.4. Предприятие имеет право привлекать граждандля выполнения отдельных работ на основе трудовыхи гражданско-правовых договоров.

4.5. Предприятие осуществляет другие права, непротиворечащие законодательству РФ, целям и предме-ту деятельности Предприятия, несет обязанности, мо-жет быть привлечено к ответственности по основаниями в порядке, установленном законодательством РФ.

4.6. Предприятие осуществляет мероприятия погражданской обороне и мобилизационной подготовке всоответствии с законодательством РФ.

4.7. Предприятие обязано:1) выполнять утвержденные в установленном по-

рядке основные экономические показатели деятельнос-ти Предприятия;

2) возмещать ущерб, причиненный нерациональнымиспользованием земли и других природных ресурсов,загрязнением окружающей среды, нарушением правилбезопасности производства, санитарно-гигиеническихнорм и требований по защите здоровья работников,населения и потребителей продукции и др.;

3) обеспечивать своевременно и в полном объемевыплату работникам заработной платы и иных выплат,проводить индексацию заработной платы в соответствиис действующим законодательством РФ;

4) обеспечивать своим работникам безопасные ус-ловия труда;

5) обеспечивать гарантированные условия труда имеры социальной защиты своих работников;

200

6) осуществлять оперативный и бухгалтерский учетрезультатов финансово-хозяйственной и иной деятель-ности, вести статистическую отчетность, отчитыватьсяо результатах деятельности и использовании имуще-ства с предоставлением отчетов в порядке и сроки, ус-тановленные законодательством РФ;

7) ежегодно проводить аудиторские проверки;8) предоставлять государственным органам инфор-

мацию в случаях и порядке, предусмотренных законо-дательством РФ;

9) _

(указываются иные обязанности Предприятия)

5. Управление Предприятием5.1. Управление Предприятием осуществляет соб-

ственник. В целях осуществления эффективного управ-ления Предприятием собственник:

1) принимает решение о реорганизации Предприятия;2) определяет цели, предмет, виды деятельности

Предприятия, а также дает согласие на участие Пред-приятия в ассоциациях и других объединениях ком-мерческих организаций;

3) определяет порядок составления, утверждения иустановления показателей планов (программы) финан-сово-хозяйственной деятельности Предприятия;

4) утверждает устав ^Предприятия, вносит в негоизменения, утверждает устав Предприятия в новой ре-дакции;

5) принимает решение о реорганизации или лик-видации Предприятия в порядке, установленном за-конодательством, назначает ликвидационную комис-сию и утверждает ликвидационные балансы Предпри-ятия;

6) формирует уставный фонд Предприятия, прини-мает решение о его увеличении или уменьшении;

7) назначает на должность руководителя Предпри-ятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудо-вой договор в соответствии с трудовым законодатель-ством и иными содержащими нормы трудового праванормативными правовыми актами;

201

8) согласовывает прием на работу главного бухгал-тера Предприятия, заключение с ним, изменение и пре-кращение трудового договора;

9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчетыПредприятия;

10) дает согласие на распоряжение недвижимымимуществом, а в случаях, установленных федераль-ными законами, иными нормативными правовыми ак-тами или уставом Предприятия, — на совершение иныхсделок;

11) осуществляет контроль за использованием поназначению и сохранностью принадлежащего Предпри-ятию имущества;

12) утверждает показатели экономической эффек-тивности деятельности Предприятия и контролирует ихвыполнение;

13) дает согласие на создание филиалов и открытиепредставительств Предприятия;

14) дает согласие на участие Предприятия в иныхюридических лицах;

15) дает согласие в случаях, предусмотренных на-стоящим Федеральным законом, на совершение круп-ных сделок, сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность, и иных сделок;

16) принимает решения о проведении аудиторскихпроверок, утверждает аудитора и определяет размероплаты его услуг.

5.2. Предприятие возглавляет Руководитель (дирек-тор, генеральный директор), назначаемый на эту дол-жность Органом исполнительной власти. НазначениеРуководителя Предприятия осуществляется на конкур-сной основе. Права и обязанности Руководителя, а так-же основания для расторжения трудовых отношений сним регламентируются контрактом, заключаемым сРуководителем Органом исполнительной власти по со-гласованию с федеральным органом по управлениюгосударственным имуществом.

5.3. Руководитель действует от имени Предприя-тия без доверенности, добросовестно и разумно пред-ставляет его интересы на территории РФ и за ее преде-лами. Руководитель действует на принципе единонача-лия и несет ответственность за последствия своих дей-ствий в соответствии с федеральными законами, иными

202

нормативными правовыми актами РФ, настоящим Ус-тавом и заключенным с ним контрактом.

5.4. При намерении заключить сделку, в которойимеется заинтересованность руководителя, последнийдолжен заручиться согласием собственника имуществаПредприятия на совершение данной сделки. В этомслучае руководитель Предприятия должен доводить досведения собственника имущества унитарного предпри-ятия информацию:

1) о юридических лицах, в которых он, его супруг,родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилиро-ванные лица, признаваемые таковыми в соответствии сзаконодательством РФ, владеют 20 и более процента-ми акций (долей, паев) в совокупности;

2) о юридических лицах, в которых он, его супруг,родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилиро-ванные лица, признаваемые таковыми в соответствии сзаконодательством РФ, занимают должности в орга-нах управления;

3) об известных ему совершаемых или предполага-емых сделках, в совершении которых он может бытьпризнан заинтересованным.

5.5. Компетенция заместителей руководителя Пред-приятия устанавливается руководителем Предприятия.Заместители руководителя действуют от имени Пред-приятия, представляют его в государственных органах,в организациях РФ и иностранных государств, совер-шают сделки и иные юридические действия в пределахполномочий, предусмотренных в доверенностях, выда-ваемых руководителем Предприятия.

5.6. Взаимоотношения работников и руководителяПредприятия, возникающие на основе трудового дого-вора (контракта), регулируются законодательством РФо труде и коллективным договором.

5.7. Коллективные трудовые споры (конфликты)между администрацией Предприятия и трудовым кол-лективом рассматриваются в соответствии с законода-тельством РФ о порядке разрешения коллективныхтрудовых споров (конфликтов).

5.8. Состав и объем сведений, составляющих слу-жебную или коммерческую тайну, а также порядок ихзащиты определяются руководителем Предприятия всоответствии с действующим законодательством РФ.

203

в. Филиалы и представительства6.1. Предприятие может создавать филиалы и от-

крывать представительства на территории РФ и за еепределами с соблюдением требований законодательстваРФ, законодательства иностранных государств по мес-ту нахождения филиалов и представительств, междуна-родных договоров РФ. Филиалы и представительстваосуществляют свою деятельность от имени Предприя-тия, которое несет ответственность за их деятельность.

6.2. Филиалы и представительства не являютсяюридическими лицами, наделяются Предприятием иму-ществом и действуют в соответствии с положениями оних. Положения о филиалах и представительствах, атакже изменения и дополнения указанных положенийутверждаются Предприятием в порядке, установленномзаконодательством РФ и настоящим Уставом.

6.3. Имущество филиалов и представительств учи-тывается на их отдельном балансе, являющемся частьюбаланса Предприятия.

6.4. Руководители филиалов и представительствназначаются на должность и освобождаются от долж-ности руководителем Предприятия, наделяются полно-мочиями и действуют на основании доверенности, вы-данной им руководителем Предприятия.

7. Реорганизацияи ликвидация Предприятия

7.1. Реорганизация Предприятия без измененияформы собственности на переданное ему имуществоосуществляется в установленном законодательством РФпорядке.

7.2. В случаях, установленных законом, реоргани-зация Предприятия в форме его разделения или выде-ления из его состава другого юридического лица (юри-дических лиц) осуществляется по решению уполномо-ченных государственных органов или по решению суда.

7.3. При реорганизации Предприятия вносятся не-обходимые изменения в Устав и единый государствен-ный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет засобой переход прав и обязанностей Предприятия к егоправопреемнику в соответствии с действующим зако-нодательством РФ.

204

Предприятие считается реорганизованным, за ис-ключением случаев реорганизации в форме присоеди-нения, с момента государственной регистрации вновьвозникших юридических лиц. При реорганизации Пред-приятия в форме присоединения к нему другого юри-дического лица Предприятие считается реорганизован-ным с момента внесения в единый государственныйреестр юридических лиц записи о прекращении дея-тельности присоединенного юридического лица.

7.4. Предприятие может быть ликвидировано в по-рядке, установленном законодательством РФ.

7.5. Ликвидация Предприятия влечет его прекра-щение без перехода прав и обязанностей в порядкеправопреемства к другим лицам. Порядок образованияликвидационной комиссии определяется при принятиирешения о ликвидации Предприятия.

С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят полномочия по управлению делами Пред-приятия. Ликвидационная комиссия от имени ликви-дируемого Предприятия выступает в суде.

Ликвидационная комиссия помещает в печати пуб-ликацию о ликвидации Предприятия с указанием в нейпорядка и сроков заявления требований кредиторами,выявляет кредиторов, рассчитывается с ними, прини-мает меры к получению дебиторской задолженности, атакже письменно уведомляет кредиторов о ликвидацииПредприятия. Ликвидационная комиссия составляетликвидационные балансы и представляет их федераль-ному органу по управлению государственным имуще-ством и Органу исполнительной власти для утвержде-ния. Распоряжение оставшимся после удовлетворениятребований кредиторов имуществом ликвидируемогоПредприятия осуществляется федеральным органом поуправлению государственным имуществом.

7.6. Исключительные права (интеллектуальная соб-ственность), принадлежащие Предприятию на моментликвидации, переходят для дальнейшего распоряженияими в соответствии с законодательством РФ.

7.7. Ликвидация Предприятия считается завершен-ной, а Предприятие прекратившим свою деятельностьпосле внесения записи об этом в Единый государствен-ный реестр юридических лиц.

205

7.8. При ликвидации и реорганизации Предприя-тия увольняемым работникам гарантируется соблюде-ние их прав и интересов в соответствии с законодатель-ством РФ.

7.9. При реорганизации и ликвидации Предприя-тия все документы (управленческие, финансово-хозяй-ственные, по личному составу и другие) передаются впорядке, установленном действующим законодатель-ством РФ.

8. Заключительные положенияНастоящий Устав вступает в силу с момента его

государственной регистрации, произведенной в уста-новленном законодательством РФ порядке.

Изменения в настоящий Устав вносятся по реше-нию органа, уполномоченного утверждать Устав ФГУП.Изменения, внесенные в Устав, или Устав ФГУП вновой редакции подлежат государственной регистра-ции в установленном законодательством РФ порядке.

206


Примерный текст коллективного договора

между администрацией и работниками

предприятия

(указать наименование предприятияв соответствии с его учредительными документами)от "__" 20_ г. № _

ЗАРЕГИСТРИРОВАНв

(указать наименование органа по труду и социальномуразвитию, уполномоченного производить регистрацию)

" " 20 г. за №

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

Администрация

(указать наименование организации, предприятия, учрежденияв соответствии с регистрационными документами)

именуемого в дальнейшем "Предприятие", в лице ру-ководителя Предприятия

(указать наименование должности, фамилию, имя,отчество руководителя)

действующего на основании

(указать наименование нормативно-правового акта или иногоправоустанавливающего документа, его дату и номер)

с одной стороны, и именуемого в дальнейшем "Работо-датель", и работники Предприятия в лице

(указать наименование должности, фамилию, имя, отчестволиц (лица), уполномоченного (уполномоченных) представлять

работников)

207

действующего на основании

(указать наименование нормативно-правового акта или иногоправоустанавливающего документа, его дату и номер)

с другой стороны, и именуемого в дальнейшем "Работ-ники", заключили настоящий коллективный договор,именуемый в дальнейшем "Договор", о нижеследую-щем:

/. Общие положения1.1. Настоящий Договор устанавливает правовые

основы регулирования социально-трудовых отношенийи согласования социально-экономических интересовмежду Работодателем и Работниками.

1.2. Настоящий Договор предполагает, наряду спрочими обязательствами сторон:

1) соблюдение сторонами по данному Договору нормзаконодательства РФ;

2) полномочность представителей сторон и их рав-ноправие при решении всех вопросов, касающихся су-щества данного Договора;

3) свободу выбора и обсуждения вопросов, касаю-щихся существа данного Договора;

4) добровольность принятия сторонами обязательствпо данному Договору, в т. ч. и при пересмотре содер-жания и условий его действия;

5) реальность обеспечения принимаемых сторона-ми по данному Договору обязательств;

6) систематичность контроля за соблюдением дан-ного Договора и неотвратимость ответственности занарушение его положений.

2. Основные права и обязанностиработодателя и работников предприятия

по исполнению договораОсновные права и обязанности Работодателя и Ра-

ботников Предприятия по исполнению настоящего До-говора определяются следующим образом:

2.1. Работодатель имеет право:1) заключать, изменять и расторгать трудовые до-

говоры с Работниками Предприятия в порядке и наусловиях, установленных законодательством РФ;

208

2) вести с Работниками Предприятия коллективныепереговоры и заключать коллективные договоры;

3) поощрять Работников Предприятия за добросо-вестный эффективный труд;

4) требовать от Работников Предприятия исполне-ния ими трудовых обязанностей и бережного отноше-ния к имуществу Работодателя и других работников,соблюдения правил внутреннего трудового распорядкаПредприятия (приложение № __ к Договору);

5) привлекать Работников Предприятия к дисцип-линарной и материальной ответственности в порядке,установленном законодательством РФ;

6) принимать локальные нормативные акты;7) создавать объединения работодателей в целях

представительства и защиты своих интересов и всту-пать в них.

2.2. Работодатель обязан:О соблюдать законодательство РФ, условия насто-

ящего коллективного Договора, а также соглашений итрудовых договоров;

2) предоставлять Работникам Предприятия работу,обусловленную трудовым договором;

3) обеспечивать Работникам Предприятия безопас-ность труда и условия, отвечающие требованиям охра-ны и гигиены труда;

4) обеспечивать Работников Предприятия оборудо-ванием, инструментами, технической документацией ииными средствами, необходимыми для исполнения имитрудовых обязанностей;

5) обеспечивать Работникам Предприятия равнуюоплату за труд равной ценности;

6) выплачивать Работникам Предприятия в полномразмере причитающуюся им заработную плату в сроки,установленные законодательством РФ, Договором, тру-довыми договорами;

7) вести коллективные переговоры, а также заклю-чать (перезаключать) коллективный договор в поряд-ке, установленном законодательством РФ;

8) предоставлять представителям Работников Пред-приятия полную и достоверную информацию, необхо-димую для заключения (перезаключения) коллектив-ного договора, соглашения и контроля за их выполне-нием;

209

9) своевременно выполнять предписания государ-ственных надзорных и контрольных органов, уплачи-вать штрафы, наложенные за нарушения законов, иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы тру-дового права;

10) рассматривать представления соответствующихпрофсоюзных органов, иных избранных РаботникамиПредприятия представителей о выявленных нарушенияхзаконов и иных нормативных правовых актов, содер-жащих нормы трудового права, принимать меры по ихустранению и сообщать о принятых мерах указанныморганам и представителям;

11) создавать условия, обеспечивающие участие Ра-ботников Предприятия в управлении в предусмотренныхзаконодательством и Договором формах;

12) обеспечивать бытовые нужды Работников Пред-приятия, связанные с исполнением ими трудовых обя-занностей;

13) осуществлять обязательное социальное страхо-вание Работников Предприятия в порядке, установлен-ном законодательством РФ;

14) возмещать вред, причиненный Работникам всвязи с исполнением ими трудовых обязанностей, атакже компенсировать моральный вред в порядке и наусловиях, которые установлены Трудовым кодексом,федеральными законами и иными нормативно-право-выми актами;

15) исполнять иные обязанности, предусмотренныеТрудовым кодексом, федеральными законами и иныминормативно-правовыми актами, содержащими нормытрудового права, коллективным договором, соглашени-ями и трудовыми договорами.

2.3. Работники Предприятия имеют право на:1) заключение, изменение и расторжение трудово-

го договора в порядке и на условиях, которые установ-лены законодательством РФ;

2) предоставление им работы, обусловленной тру-довым договором;

3) рабочие места, соответствующие условиям, пре-дусмотренным государственными стандартами органи-зации и безопасности труда и настоящим коллектив-ным договором;

210

4) своевременную и в полном объеме выплату зара-ботной платы в соответствии со своей квалификацией,сложностью труда, количеством и качеством выполнен-ной работы;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормаль-ной продолжительности рабочего времени, сокращен-ного рабочего времени для отдельных профессий и ка-тегорий работников, предоставлением еженедельныхвыходных дней, нерабочих праздничных дней, опла-чиваемых ежегодных отпусков;

6) полную достоверную информацию об условияхтруда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

7) профессиональную подготовку, переподготовкуи повышение своей квалификации в порядке, установ-ленном законодательством РФ;

8) объединение, включая право на создание про-фессиональных союзов и вступление в них для защитысвоих трудовых прав, свобод и законных интересов;

9) участие в управлении предприятием в предусмот-ренных законодательством РФ и Договором формах;

10) ведение коллективных переговоров и заключе-ние коллективных договоров и соглашений через своихпредставителей, а также на информацию о выполненииДоговора, соглашений;

11) защиту своих трудовых прав, свобод и закон-ных интересов всеми не запрещенными законодатель-ством РФ способами;

12) разрешение индивидуальных и коллективныхтрудовых споров, включая право на забастовку, в по-рядке, установленном законодательством РФ;

13) возмещение вреда, причиненного в связи с ис-полнением ими трудовых обязанностей, и компенсациюморального вреда в порядке, установленном законода-тельством РФ;

14) обязательное социальное страхование в случа-ях, предусмотренных законодательством РФ.

2.4. Работники Предприятия обязаны:1) добросовестно исполнять свои трудовые обязан-

ности, возложенные на них трудовым договором;2) соблюдать правила внутреннего трудового рас-

порядка (приложение № к Договору);3) соблюдать трудовую дисциплину;

211

4) выполнять установленные нормы труда;5) соблюдать требования по охране труда и обеспе-

чению безопасности труда;6) бережно относиться к имуществу Работодателя и

других работников;7) незамедлительно сообщить Работодателю либо

непосредственному руководителю о возникновении си-туации, представляющей угрозу жизни и здоровьюлюдей, сохранности имущества Работодателя.

3> Организация труда работниковпредприятия. Денежное вознаграждение

за труд3.1. Работники Предприятия обязаны добросовест-

но, качественно и производительно трудиться в тече-ние рабочего времени. Под рабочим временем следуетпонимать время, в течение которого работник Пред-приятия в соответствии с правилами внутреннего тру-дового распорядка (приложение № к Договору) иусловиями индивидуального трудового договора дол-жен исполнять трудовые обязанности, а также иныепериоды времени, которые в соответствии с законода-тельством РФ относятся к рабочему времени.

Продолжительность рабочего времени на Предпри-ятии составляет 40 часов в неделю. Для отдельных ка-тегорий Работников в соответствии с законодательствомРФ указанная продолжительность рабочего времени втечение недели может быть уменьшена.

Нерабочими для Работников Предприятия являют-ся выходные дни и праздничные дни, установленные всоответствии с законодательством РФ. Нерабочим так-же считается рабочий день, следующий за Днем Пред-приятия, отмечаемым ежегодно (указать дату).

3.2. Привлечение к сверхурочным работам — т. е.работам, производимым Работниками Предприятия поинициативе Работодателя за пределами установленнойпродолжительности рабочего времени, ежедневной рабо-ты (смены), а также работы сверх нормального числарабочих часов за неделю, производятся Работодателем списьменного согласия Работников в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для обо-роны страны, а также для предотвращения на Пред-

212

приятии производственной аварии либо устраненияпоследствий производственной аварии или стихийногобедствия;

2) при производстве на Предприятии общественнонеобходимых работ по водоснабжению, газоснабжению,отоплению, освещению, канализации, транспорту, свя-зи для устранения непредвиденных обстоятельств, на-рушающих нормальное их функционирование;

3) при необходимости выполнить (закончить) нача-тую Предприятием работу, которая вследствие непред-виденной задержки по техническим условиям произ-водства не могла быть выполнена (закончена) в тече-ние нормального числа рабочих часов, если невыпол-нение (незавершение) этой работы может повлечь засобой порчу или гибель имущества работодателя, госу-дарственного или муниципального имущества либо со-здать угрозу жизни и здоровью людей;

4) при производстве Предприятием временных ра-бот по ремонту и восстановлению механизмов или со-оружений в тех случаях, когда неисправность их мо-жет вызвать прекращение работ для значительного числаработников;

5) для продолжения работы Предприятия при не-явке сменяющего работника, если такая работа не до-пускает перерыва.

3.3. Работникам Предприятия устанавливается еже-годный отпуск продолжительностью 28 дней. Очеред-ность предоставления ежегодных отпусков определяет-ся графиком, утверждаемым администрацией Предпри-ятия ежегодно не позднее 15 декабря.

Прочие виды отпусков предоставляются РаботникамПредприятия в соответствии с законодательством РФ.

3.4. Работодатель обязан создать и поддерживатьнеобходимые условия для производительного и безо-пасного труда Работников Предприятия, постоянно ве-сти точный учет времени, фактически отработанногокаждым работником, объективно и справедливо оцени-вать его труд.

3.5. На основе данных учета фактически отрабо-танного времени, действующих на Предприятии нормвремени и выработки на выполнение отдельных видовработы (инв. № ) и исходя из результатов оценки

213

труда каждого работника Предприятия Работодательвыплачивает денежное вознаграждение — заработнуюплату и иные виды вознаграждений, предусмотренныесодержанием индивидуального трудового договора ра-ботника.

3.6. Заработная плата — это основная форма воз-награждения работника Предприятия за труд в зависи-мости от его квалификации, сложности, количества,качества и условий выполняемой работы. В заработ-ную плату включаются выплаты компенсационного истимулирующего характера.

Расчетными днями для выплаты заработной платына Предприятии устанавливаются 8-й и 15-й рабочий денькаждого месяца. Заработная плата выплачивается непо-средственно работнику, за исключением случаев, когдаиной способ выплаты предусматривается законодатель-ством РФ или индивидуальным трудовым договором.

При совпадении дня выплаты с выходным или не-рабочим праздничным днем выплата заработной платыпроизводится накануне этого дня.

3.7. Прочие виды денежного вознаграждения —премии, субсидии к отпуску, компенсационные выпла-ты и надбавки за особые условия труда и другие видывознаграждения, предусмотренные Положением о ма-териальном стимулировании Работников (приложение№ к Договору) выплачиваются работнику, как пра-вило, вместе с заработной платой при наличии соответ-ствующих оснований для выплаты.

Оплата отпуска работника Предприятия произво-дится не позднее чем за три дня до его начала.

3.8. На Предприятии устанавливается тарифнаяформа оплаты труда. Тарифная система оплаты трудапредусматривает тарифные ставки (оклады), тарифнуюсетку и тарифные коэффициенты, устанавливаемые длякаждого работника Предприятия в зависимости от егоквалификации и сложности выполняемых им работ.В свою очередь сложность выполняемых работ опреде-ляется на основе их тарификации.

3.9. Тарификация работ и присвоение тарифныхразрядов Работникам Предприятия производятся с уче-том единого тарифно-квалификационного справочникаработ и профессий рабочих, единого квалификацион-

214

него справочника должностей руководителей, специа-листов и служащих и в соответствии с результатамиаттестации работника постоянно действующей аттеста-ционной комиссией Предприятия.

Постоянно действующая аттестационная комиссия(ПДАК) Предприятия в своей деятельности руковод-ствуется Положением о ПДАК (инв. № ). Каждыйработник Предприятия подлежит ежегодной аттестации.Результаты аттестации подлежат безотлагательной ре-ализации.

ЗЛО. С целью обеспечения неснижаемого уровняреального содержания заработной платы РаботниковПредприятием производится ее ежеквартальная индек-сация. Размеры индексации определяются в соответ-ствии с официально опубликованными данными госу-дарственных органов по статистике.

Индексирование заработной платы РаботниковПредприятия на квартал производится в соответствиис приказом администрации Предприятия, издаваемогоне позднее 15 числа второго месяца квартала, на кото-рый рассчитывается индексация.

4> Гарантии и компенсации,предоставляемые работникам предприятия

4.1. Под гарантиями, предоставляемыми Работни-кам Предприятия, понимаются средства, способы иусловия, с помощью которых Работодателем обеспечи-вается осуществление предоставленных работникам правв области социально-трудовых отношений, предусмот-ренных законодательством РФ.

Под компенсациями, выплачиваемым РаботникамПредприятия, следует понимать денежные выплаты,установленные в целях возмещения работникам затрат,связанных с исполнением ими трудовых или иных пре-дусмотренных законодательством РФ обязанностей.

4.2. Помимо общих гарантий и компенсаций, предус-мотренных законодательством РФ и Договором (гаран-тии при приеме на работу, переводе на другую работу, пооплате труда), Работникам Предприятия предоставляют-ся гарантии и компенсации в следующих случаях:

1) при направлении в служебные командировки;2) при переезде на работу в другую местность;

215

3) при исполнении государственных или обществен-ных обязанностей;

4) при совмещении работы с обучением;5) при вынужденном прекращении работы не по

вине работника;6) при предоставлении ежегодного оплачиваемого

отпуска;7) в некоторых случаях прекращения трудового

договора;8) в связи с задержкой по вине Работодателя выда-

чи трудовой книжки при увольнении работника.4.3. При предоставлении гарантий и компенсаций

соответствующие выплаты производятся за счет средствработодателя.

4.4. При проведении мероприятий по сокращениючисленности или штата Работников Предприятия Работо-датель обязан предложить Работнику, должность которо-го сокращается, другую имеющуюся работу (вакантнуюдолжность), соответствующую квалификации Работника.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидациейПредприятия, сокращением его численности или шта-та, Работники предупреждаются Работодателем персо-нально и под расписку не менее чем за два месяца доувольнения.

Работодатель с письменного согласия Работникаимеет право расторгнуть с ним трудовой договор безпредупреждения об увольнении за два месяца с одно-временной выплатой дополнительной компенсации вразмере двухмесячного среднего заработка. При угро-зе массовых увольнений Работодатель с учетом мненияполномочных представителей Работников Предприятияпринимает необходимые меры, предусмотренные зако-нодательством РФ и Договором.

5. Условия и охрана труда работниковпредприятия

Работодатель в соответствии с законодательствомРФ по охране труда обязуется:

5.1. Ежегодно выделять на мероприятия по охранетруда, предусмотренные Договором, средства в сумме

руб.(указать конкретно)

216

5.2. Выполнить в установленные Программой раз-вития Предприятия от " " 20 г. срокикомплекс организационных и технических мероприя-тий по охране труда.

5.3. Сформировать фонд охраны труда Предприя-тия в сумме руб.

(указать конкретно)5.4. Провести атгестацию рабочих мест на Пред-

приятии в соответствии с графиком аттестации (прило-жение № к плану годового развития Предприятия,инв. № ).

5.5. Провести обучение и проверку знаний по охра-не труда рабочих, руководящих и инженерно-техничес-ких Работников Предприятия в сроки, установленныенормативно-правовыми актами по охране труда.

5.6. Организовать проведение медицинского осмот-ра Работников Предприятия, обязанных проходить пе-риодический медицинский осмотр, в сроки, определен-ные графиком медосмотров (приложение № ___ к пла-ну годового развития Предприятия, инв. № ).

5.7. Обеспечить:1) своевременную выдачу Работникам специальной

одежды, специальной обуви и других средств индиви-дуальной защиты, моющих, смазывающих и обезвре-живающих средств в соответствии с установленныминормами по перечню профессий и должностей (соглас-но приложению № __ к плану годового развития Пред-приятия, инв. № );

2) Работников, направляемых для выполнения ра-бот в другие цеха (на другие участки), специальнойодеждой и специальной обувью, предусмотренной ус-тановленными нормами для профессий и должностейцеха (участка);

3) ремонт, стирку, сушку специальной одежды испециальной обуви, а также ее обезвреживание и вос-становление защитных свойств;

4) выдачу Работникам сверх установленных нормспециальной одежды, специальной обуви и другихсредств индивидуальной защиты за счет средств Пред-приятия по перечню профессий и должностей (соглас-но приложению № к плану годового развития Пред-приятия, инв. № );

217

5) выдачу Работникам за счет средств Предприя-тия технологической, форменной одежды по перечнюпрофессий и должностей (согласно приложению №к плану годового развития Предприятия, инв. № ).

5.8. Предоставить Работникам, занятым на работахс вредными и опасными условиями труда, следующиельготы и компенсации:

1) льготную пенсию по Списку № 1 и Списку № 2(приложение № к Договору) в соответствии с пе-речнем профессий и должностей, согласованным с ме-стными органами государственной экспертизы условийтруда, Пенсионного фонда РФ и Министерства соци-альной защиты РФ;

2) дополнительный отпуск и сокращенный рабочийдень по перечню профессий и должностей (согласноприложению № к Договору);

3) доплату к тарифной ставке (окладу) за работу свредными и опасными условиями труда по перечнюпрофессий и должностей (согласно приложению №к Договору);

4) молоко или другие равноценные продукты поперечню профессий и должностей (согласно приложе-нию № к Договору);

5) лечебно-профилактическое питание по перечнюпрофессий и должностей (согласно приложению №к Договору).

5.9. Обеспечить Работников горячих цехов и учас-тков Предприятия газированной подсоленной водой,чаем.

5.10. Установить единовременное денежное по-собие Работникам (членам их семей) за возмещениевреда, причиненного их здоровью, в результате не-счастного случая или профессионального заболева-ния при исполнении трудовых обязанностей в слу-чаях:

1) гибели работника — в размере ми-нимальных размеров оплаты труда, а также оплату сче-тов и расходов, связанных с погребением;

2) получения работником инвалидности — в разме-ре минимальных размеров оплаты труда;

3) утраты работником трудоспособности, не позво-ляющей ему выполнять трудовые обязанности по пре-

218

жнему месту работы — в размере минимальныхразмеров оплаты труда.

5.11. Установить за счет средств Предприятия вы-плату ежемесячного денежного пособия в размере 100%от установленного (на день выплаты) минимального раз-мера оплаты труда детям, потерявшим кормильца (каж-дому ребенку), до достижения ими 18 лет, а в случаяхпродолжения учебы — до 23 лет.

5.12. Своевременно осуществлять индексацию суммвозмещения вреда, причиненного Работникам увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреж-дением здоровья, связанным с исполнением ими трудо-вых обязанностей.

5.13. Ввести за счет средств Предприятия обяза-тельное медицинское страхование Работников и стра-хование их от несчастных случаев, на производстве ипрофессиональных заболеваний.

5.14. Обеспечить условия и охрану труда женщин,в т. ч.:

1) ограничить применение труда женщин на рабо-тах в ночное время;

2) осуществить комплекс мероприятий по выводуженщин с тяжелых физических работ и работ с вред-ными и опасными условиями труда;

3) организовать надомную работу для женщин, трудкоторых на Предприятии временно не может использо-ваться;

4) выделить рабочие места в структурных подраз-делениях Предприятия

(указать условные наименования структурных подразделений)исключительно для трудоустройства беременных жен-щин, нуждающихся в переводе на легкую работу;

5) выполнить мероприятия по механизации ручныхи тяжелых физических работ в целях внедрения новыхнорм предельно допустимых нагрузок для женщин,установленных в соответствии с Постановлением Сове-та Министров — Правительства РФ от 06.02.93 № 105.

5.15. Обеспечить условия труда молодежи, в т. ч.:1) исключить использование труда лиц в возрасте

до 21 года на тяжелых физических работах и работах свредными и опасными условиями труда;

219

2) установить по просьбе лиц, обучающихся без от-рыва от производства, индивидуальные режимы труда.

5.16. Совместно с уполномоченными РаботникамиПредприятия лицами организовать контроль за состоя-нием условий и охраны труда в подразделениях и вы-полнением соглашения по охране труда.

5.17. Регулярно рассматривать на заседаниях со-вместной комиссии вопросы выполнения соглашенияпо охране труда, а также состояние охраны труда вподразделениях и информировать Работников о при-нимаемых мерах в этой области.

5.18. Обеспечить гарантии прав Работников на ох-рану труда, предусмотренные законодательством РФ, изакрепление этих прав в трудовых договорах, заключа-емых (перезаключаемых) с Работниками Предприятия.

6. Повышение квалификации работниковпредприятия

6.1. Необходимость профессиональной подготовкии переподготовки Работников с целью повышения ихквалификации для нужд Предприятия определяет Ра-ботодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготов-ку, переподготовку, повышение квалификации Работ-ников, обучение их вторым профессиям в организации,а при необходимости — в образовательных учреждени-ях начального, среднего, высшего профессиональногои дополнительного образования на условиях и в поряд-ке, определенных законодательством РФ.

Формы профессиональной подготовки, переподго-товки и повышения квалификации Работников, пере-чень необходимых профессий и специальностей опре-деляются Работодателем с учетом мнения представи-тельного органа Работников Предприятия.

6.2. В случаях, предусмотренных законодательствомРФ, Работодатель обязан проводить повышение ква-лификации Работников Предприятия, если это являет-ся условием выполнения Работниками определенныхвидов деятельности.

6.3. Работникам Предприятия, проходящим профес-сиональную подготовку, Работодатель должен созда-вать необходимые условия для совмещения работы с

220

обучением, предоставлять гарантии, установленныеТрудовым Кодексом, иными нормативно-правовыми ак-тами, коллективным договором, соглашениями, трудо-вым договором.

6.4. Работники Предприятия имеют право на про-фессиональную подготовку, переподготовку и повыше-ние квалификации, включая обучение новым профес-сиям и специальностям. Указанное право реализуетсяпутем заключения дополнительного договора междуработником Предприятия и Работодателем.

7. Материальная ответственность сторонпо договору

7.1. Стороны по Договору, причинившие ущербдругой стороне, возмещают этот ущерб в соответствиис законодательством РФ.

Материальная ответственность сторон конкретизи-руется индивидуальными трудовыми договорами, а вотдельных случаях — договорами о материальной от-ветственности. При этом договорная ответственностьРаботодателя перед работником Предприятия не мо-жет быть ниже, а работника Предприятия перед Рабо-тодателем — выше, чем это предусмотрено законода-тельством РФ.

7.2. Работодатель обязан возместить работникуПредприятия не полученный им заработок во всех слу-чаях незаконного лишения его возможности трудить-ся. Такая обязанность, в частности, наступает, еслизаработок не получен в результате:

1) незаконного отстранения работника Предприя-тия от работы, его увольнения или перевода на другуюработу;

2) отказа Работодателя от исполнения или несвоев-ременного исполнения решения органа по рассмотре-нию трудовых споров или государственного правовогоинспектора труда о восстановлении работника Пред-приятия на прежней работе;

3) задержки Работодателем выдачи работникуПредприятия трудовой книжки, внесения в трудовуюкнижку неправильной или не соответствующей зако-нодательству РФ формулировки причины увольненияработника; .

221

4) других случаев, предусмотренных законодатель-ством РФ.

7.3. Работник Предприятия обязан возместить Ра-ботодателю причиненный ему прямой действительныйущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода)взысканию с работника Предприятия не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимаетсяреальное уменьшение наличного имущества Работода-теля или ухудшение состояния указанного имущества(в т. ч. имущества третьих лиц, находящегося у Рабо-тодателя, «ели последний несет ответственность за со-хранность этого имущества), а также необходимость дляРаботодателя произвести затраты либо излишние вы-платы на приобретение или восстановление имущества.

Работник Предприятия несет материальную ответ-ственность как за прямой действительный ущерб, не-посредственно причиненный им Работодателю, так иза ущерб, возникший у Работодателя в результате воз-мещения им ущерба иным лицам.

8. Рассмотрение коллективных трудовыхспоров и их разрешение

8.1. Под коллективным трудовым спором следуетпонимать неурегулированные разногласия между Ра-ботниками Предприятия (их полномочными предста-вителями) и Работодателем по поводу установления иизменения условий труда (включая заработную плату),заключения, изменения и выполнения Договора, иныхсоглашений, а также в связи с отказом Работодателяучесть мнение работников Предприятия при принятииактов, содержащих нормы трудового права.

8.2. Во всем, что касается рассмотрения и разреше-ния коллективных трудовых споров, стороны по Дого-вору обязуются придерживаться порядка и правил,предусмотренных законодательством РФ.

9. Условия действия договора9.1. Договор заключается на три года, вступает в

силу со дня уведомительной регистрации в порядке,предусмотренном законодательством РФ, и действуетв течение всего срока до заключения между сторонаминового договора, за исключением случаев, предусмот-

222

ренных законодательством РФ. Действие Договора рас-пространяется на всех Работников Предприятия, егофилиала и региональных представительств.

Стороны по Договору имеют право продлить егодействие на срок не более трех лет.

9.2. Договор сохраняет свое действие в случае из-менения состава, структуры, наименования органауправления Предприятием, расторжения трудового До-говора (контракта) с руководителем Предприятия.

При реорганизации Предприятия в порядке и наусловиях, установленных законодательством РФ, До-говор сохраняет свое действие на весь период реорга-низации, после чего может быть пересмотрен по ини-циативе одной из сторон.

При смене собственника имущества Предприятиядействие Договора сохраняется в течение трех меся-цев. В этот период стороны вправе начать переговорыо заключении нового коллективного договора или со-хранении, изменении и дополнении действующего.

9.3. При пересмотре Договора должен быть решенвопрос о возможности сохранения льгот для Работни-ков Предприятия и выполнения других условий, пре-дусмотренных прежним коллективным договором.

Изменения и дополнения в Договоре в течение сро-ка его действия производятся только по взаимному со-гласию сторон в порядке, определенном законодатель-ством РФ.

9.4. При ликвидации Предприятия в порядке ина условиях, установленных законодательством РФ,Договор действует в течение всего срока проведенияликвидации. В этом случае претензии РаботниковПредприятия по Договору удовлетворяются из иму-щества Предприятия в соответствии с законодатель-ством РФ.

Размер средств, направляемых на удовлетворениепретензий работников, определяется и распределяетсяпо подразделениям и среди Работников ликвидацион-ной комиссией Предприятия по согласованию с пред-ставителем Работников, подписавшим Договор.

9.5. При недостижении согласия между сторонамипо отдельным положениям проекта коллективного до-говора в течение трех месяцев со дня начала коллек-тивных переговоров стороны должны подписать кол-

223

лективныи договор на согласованных условиях с одно-временным составлением протокола разногласий. Не-урегулированные разногласия могут быть предметомдальнейших коллективных переговоров или разрешатьсяв соответствии с законодательством РФ. Изменение идополнение коллективного договора производятся впорядке, установленном законодательством РФ для егозаключения.

9.6. Стороны, подписавшие Договор, ежегодно от-читываются о его выполнении на общем собрании ра-ботников Предприятия.

Контроль за выполнением Договора осуществляет-ся сторонами и их полномочными представителями. Приосуществлении контроля стороны обязаны своевремен-но предоставлять полномочным представителям всюимеющуюся у них для этого информацию.

224


Правилавнутреннего трудового распорядка длярабочих и служащих АОЗТ "Сокол"

Приложение №.. .к коллективному договору

/. Общие положения1. Исходя из общепризнанных принципов и норм

международного права и в соответствии с Конституци-ей РФ основными принципами правового регулирова-ния трудовых отношений в акционерном обществе за-крытого типа (АОЗТ) "Сокол" (далее — предприятие)признаются:

1) свобода труда, включая право на труд, которыйкаждый свободно выбирает или на который свободносоглашается, право распоряжаться своими способностя-ми к труду, выбирать профессию и род деятельности;

2) запрещение принудительного труда и дискрими-нации в сфере труда;

3) защита от безработицы и содействие в трудоуст-ройстве;

4) обеспечение права каждого работника на спра-ведливые условия труда, в т. ч. на условия труда, отве-чающие требованиям безопасности и гигиены, права наотдых, включая ограничение рабочего времени, предо-ставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочихпраздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

5) равенство прав и возможностей работников;6) обеспечение права каждого работника на свое-

временную и в полном размере выплату справедливойзаработной платы, обеспечивающей достойное челове-ка существование для него самого и его семьи, и нениже установленного федеральным законом минималь-ного размера оплаты труда;

7) обеспечение равенства возможностей работниковбез всякой дискриминации на продвижение по работе сучетом производительности труда, квалификации и ста-жа работы по специальности, а также на профессио-


нальную подготовку, переподготовку и повышение ква-лификации;

8) обеспечение права работников и работодателейна объединение для защиты своих прав и интересов,включая право работников создавать профессиональ-ные союзы и вступать в них;

9) обеспечение права работников на участие вуправлении предприятием в предусмотренных закономформах;

10) сочетание государственного и договорного ре-гулирования трудовых отношений и иных непосред-ственно связанных с ними отношений;

И) социальное партнерство, включающее право научастие работников, работодателей, их объединений вдоговорном регулировании трудовых отношений и иныхнепосредственно связанных с ними отношений;

12) обязательность возмещения вреда, причиненно-го работнику в связи с исполнением им трудовых обя-занностей;

13) установление государственных гарантий по обес-печению прав работников и работодателей, осуществ-ление государственного надзора и контроля за их со-блюдением;

14) обеспечение права каждого на защиту государ-ством его трудовых прав и свобод, в т. ч. в судебномпорядке;

15) обеспечение права на разрешение индивидуаль-ных и коллективных трудовых споров, а также правана забастовку в порядке, установленном трудовым за-конодательством РФ;

16) обязанность сторон трудового договора соблю-дать условия заключенного договора, включая правоработодателя требовать от работников исполнения имитрудовых обязанностей и бережного отношения к иму-ществу работодателя и право работников требовать отработодателя соблюдения его обязанностей по отноше-нию к работникам, трудового законодательства и иныхактов, содержащих нормы трудового права;

17) обеспечение права представителей профессио-нальных союзов осуществлять профсоюзный контрольза соблюдением трудового законодательства и иныхактов, содержащих нормы трудового права;

226

18) обеспечение права работников предприятия назащиту своего достоинства в период трудовой деятель-ности;

19) обеспечение права на обязательное социальноестрахование работников;

20) обеспечение иных законных прав работниковпредприятия.

2. Настоящие правила внутреннего трудового рас-порядка имеют целью способствовать укреплению тру-довой дисциплины, совершенствованию организациитруда, рациональному использованию рабочего време-ни, высокому качеству работ, повышению производи-тельности труда и эффективности производства.

3. Вопросы, связанные с применением правилвнутреннего трудового распорядка, решаются админис-трацией предприятия в пределах предоставленных ейправ, а в случаях, предусмотренных законодательствомРФ, — совместно или по согласованию с профсоюзнымкомитетом предприятия. Эти вопросы решаются такжетрудовым коллективом в соответствии с его полномо-чиями.

//. Порядок приема и увольнения рабочихи служащих

4. Рабочие и служащие реализуют право на трудпутем заключения индивидуального трудового догово-ра о работе на предприятии.

5. При приеме на работу администрация предприя-тия обязана потребовать от поступающего:

1) представления трудовой книжки, оформленной вустановленном порядке, а если лицо поступает на рабо-ту в качестве рабочего или служащего впервые, — справкио последнем занятии, выданной по месту жительствасоответствующей жилищно-эксплуатационной организа-цией, сельским или поселковым Советом народных де-путатов, уличным комитетом (справка, выданная улич-ным комитетом, должна быть заверена исполнительнымкомитетом соответствующего Совета народных депута-тов). Уволенные из рядов Вооруженных Сил РФ обяза-ны предъявить администрации военный билет;

2) предъявления паспорта в соответствии с законо-дательством РФ о паспортах.

227

Прием на работу без предъявления указанных до-кументов не допускается.

6. При приеме на работу, требующую специальныхзнаний, администрация предприятия вправе потребо-вать от работника предъявления диплома или иногодокумента о полученном образовании или профессио-нальной подготовке.

Запрещается требовать от соискателей при приемена работу документы, представление которых не пре-дусмотрено законодательством.

7. Прием на работу оформляется приказом админи-страции предприятия, который объявляется работникупод расписку. В приказе (распоряжении) должно бытьуказано наименование работы (должности) в соответ-ствии с Единым тарифно-квалификационным справоч-ником работ и профессий рабочих или штатным распи-санием и условия оплаты труда.

Фактическое допущение к работе соответствующимдолжностным лицом считается заключением трудовогодоговора независимо от того, был ли прием на работуоформлен надлежащим образом.

8. При поступлении рабочего или служащего на ра-боту или при переводе его в установленном порядке надругую работу администрация предприятия обязана:

1) ознакомить рабочего или служащего с поручен-ной работой, условиями и оплатой труда, разъяснитьего права и обязанности;

2) ознакомить рабочего или служащего с правила-ми внутреннего трудового распорядка и коллективнымдоговором, действующими на предприятии;

3) проинструктировать рабочего или служащего потехнике безопасности, производственной санитарии,гигиене труда, противопожарной охране и другим пра-вилам по охране труда.

9. На всех рабочих и служащих, проработавшихсвыше 5 дней, ведутся трудовые книжки в порядке,установленном законодательством РФ.

Всем рабочим, а также тем служащим, труд кото-рых оплачивается сдельно, администрация предприя-тия обязана выдать по истечении 5 дней после приемана работу расчетные книжки либо выдавать при вып-лате заработной платы расчетные листки.

228

10. Прекращение трудового договора может иметьместо только по основаниям, предусмотренным зако-нодательством РФ. При этом рабочие и служащие име-ют право расторгнуть трудовой договор, заключенныйна неопределенный срок, предупредив об этом админи-страцию предприятия письменно за два месяца.

При расторжении трудового договора по уважитель-ным причинам, предусмотренным законодательством РФ,рабочие и служащие предупреждают об этом админист-рацию письменно за один месяц. При этом время вы-полнения работ, на которые рабочий или служащий пе-реведен за нарушение трудовой дисциплины, в срокпредупреждения об увольнении не засчитывается.

11. По истечении указанных сроков предупрежде-ния рабочий или служащий вправе прекратить работу,а администрация предприятия обязана выдать работ-нику трудовую книжку и произвести с ним расчет.

По договоренности между работником и админист-рацией трудовой договор может быть расторгнут и доистечения срока предупреждения об увольнении.

12. Срочный трудовой договор подлежит расторже-нию досрочно по требованию работника в случае егоболезни или инвалидности, препятствующих выполне-нию работы по договору, нарушения администрациейпредприятия законодательства РФ, коллективного илитрудового договора и по другим законным основаниям.

13. Расторжение трудового договора по инициати-ве администрации предприятия не допускается без пред-варительного согласия профсоюзного комитета пред-приятия за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством РФ.

14. Прекращение трудового договора во всех слу-чаях оформляется приказом администрации предприя-тия. В день увольнения администрация предприятияобязана выдать увольняемому рабочему или служаще-му его трудовую книжку с внесенной в нее записью обувольнении и произвести с ним окончательный расчет.

Записи о причинах увольнения в трудовую книжкудолжны производиться в точном соответствии с фор-мулировками законодательства РФ и со ссылкой насоответствующую статью и пункт нормативно-правово-го акта. Днем увольнения считается последний деньработы.

229

///. Основные обязанностирабочих и служащих

15. Рабочие и служащие обязаны:1) работать честно и добросовестно, соблюдать дис-

циплину труда — основу порядка на производстве, сво-евременно и точно исполнять распоряжения админист-рации предприятия, использовать все рабочее время дляпроизводительного труда, воздерживаться от действий,мешающих другим работникам выполнять их трудовыеобязанности;

2) повышать производительность труда, своевремен-но и тщательно выполнять работы по нарядам и зада-ниям, нормы выработки и нормированные производ-ственные задания, добиваться перевыполнения этихнорм;

3) улучшать качество работы и выпускаемой про-дукции, не допускать упущений и брака в работе, со-блюдать технологическую дисциплину;

4) соблюдать требования по охране труда, техникебезопасности, производственной санитарии, гигиенетруда и противопожарной охране, предусмотренныесоответствующими правилами и инструкциями, рабо-тать в выданной спецодежде, спецобуви, пользоватьсянеобходимыми средствами индивидуальной защиты;

5) принимать меры к немедленному устранениюпричин и условий, препятствующих или затрудняющихнормальное производство работы (простой, авария), инемедленно сообщить о случившемся администрации;

6) содержать свое рабочее место, оборудование иприспособления и передавать сменяющему работникув порядке, чистоте и исправном состоянии, а такжесоблюдать чистоту в цехе (отделе) и на территориипредприятия (учреждения, организации); соблюдатьустановленный порядок хранения материальных цен-ностей и документов;

7) беречь имущество предприятия, эффективно ис-пользовать машины, станки и другое оборудование,бережно относиться к инструментам, измерительнымприборам, спецодежде и другим предметам, выдавае-мым в пользование работникам, экономно и рациональнорасходовать сырье, материалы, энергию, топливо идругие материально-технические ресурсы;

230

8) вести себя достойно и уважительно по отноше-нию к коллегам по работе.

16. Круг обязанностей (работ), которые выполняеткаждый работник по своей специальности, квалифика-ции или должности, определяется Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессийрабочих, квалификационным справочником должнос-тей служащих, а также техническими правилами, дол-жностными инструкциями и положениями, утвержден-ными в установленном порядке.

IV, Основные обязанности администрациипредприятия

17. Администрация предприятия обязана:1) правильно организовать труд рабочих и служа-

щих, чтобы каждый работал по своей специальности иквалификации, имел закрепленное за ним рабочее мес-то, своевременно до начала поручаемой работы былознакомлен с установленным заданием и обеспечен ра-ботой в течение всего рабочего дня (смены); обеспе-чить здоровые и безопасные условия труда, исправноесостояние инструмента, машин, станков и прочего обо-рудования, а также нормативные запасы сырья, мате-риалов и других ресурсов, необходимых для беспере-бойной и ритмичной работы;

2) создавать условия для роста производительнос-ти труда путем внедрений новейших достижений на-уки, техники и научной организации труда; осуществ-лять мероприятия по повышению эффективности про-изводства, качества работы и выпускаемой продукции,сокращению применения ручного малоквалифицирован-кого и тяжелого физического труда, а также улучше-нию организации и повышению культуры производства;

3) всемерно развивать наиболее эффективные фор-мы организации и стимулирования труда, осуществлятьмероприятия по повышению эффективности деятель-ности рабочих и служащих; организовывать изучение,распространение и внедрение передовых приемов иметодов труда;

4) своевременно доводить до производственныхподразделений плановые задания, обеспечивать их вы-полнение с наименьшими затратами трудовых, матери-

231

альных и финансовых ресурсов, осуществляя меры,направленные на более полное выявление и использо-вание внутренних резервов, обеспечение научно обо-снованного нормирования расхода сырья и материалов,энергии и топлива, рационального и экономного ихиспользования, повышая рентабельность производстваи улучшая другие плановые показатели работы;

5) постоянно совершенствовать организацию опла-ты труда, широко применяя коллективные формыоплаты по конечным результатам работы, повышать ка-чество нормирования труда; обеспечивать материаль-ную заинтересованность работников в результатах ихличного труда и в общих итогах работы, правильноесоотношение между ростом производительности трудаи ростом заработной платы, экономное и рациональноерасходование фонда заработной платы, фонда матери-ального поощрения и других поощрительных фондов;обеспечить правильное применение действующих усло-вий оплаты и нормирования труда; выдавать заработ-ную плату в установленные сроки;

6) обеспечивать строгое соблюдение трудовой ипроизводственной дисциплины, постоянно осуществляяорганизаторскую и экономическую работу, направлен-ную на ее укрепление, устранение потерь рабочего вре-мени, рациональное использование трудовых ресурсов,формирование стабильного трудового коллектива пред-приятия; применять меры воздействия к нарушителямтрудовой дисциплины, учитывая при этом мнение тру-дового коллектива предприятия;

7) неуклонно соблюдать законодательство РФ отруде и правила охраны труда; улучшать условия тру-да, обеспечивать надлежащее техническое оборудова-ние всех рабочих мест и создавать на них условия ра-боты, соответствующие правилам по охране труда (пра-вилам по технике безопасности, санитарным нормам иправилам и др.).

8) принимать необходимые меры по профилактикепроизводственного травматизма, профессиональных идругих заболеваний рабочих и служащих; в случаях,предусмотренных законодательством РФ, своевремен-но предоставлять льготы и компенсации в связи с вред-ными условиями труда (сокращенный рабочий день,дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое

232

питание др.), обеспечивать работников в соответствиис действующими нормами и положениями специальнойодеждой, специальной обувью и другими средствамииндивидуальной защиты, организовать надлежащийуход за этими средствами;

9) постоянно контролировать знание и соблюдениеработниками всех требований инструкций по техникебезопасности, производственной санитарии и гигиенетруда, противопожарной охране;

10) создавать условия трудовому коллективу длявсемерного повышения производительности труда, эффективности производства, улучшения качества работ,снижения себестоимости выпускаемой продукции, ра-ционального использования рабочего времени, сырья,материалов, энергии, других ресурсов, выполненияплана поставок по договорам и заказам, успешноговыполнения планов и программ; обеспечивать распрос-транение передового опыта работников предприятия;

И) своевременно рассматривать и внедрять изоб-ретения и рационализаторские предложения, поддер-живать и поощрять новаторов производства, содейство-вать массовому техническому творчеству;

12) обеспечивать систематическое повышение дело-вой (производственной) квалификации работников иуровня их экономических и правовых знаний, созда-вать необходимые условия для совмещения работы собучением на производстве и в учебных заведениях;

13) создавать трудовому коллективу необходимыеусловия для выполнения им своих полномочий, пре-дусмотренных законодательством РФ, способствоватьсозданию в трудовом коллективе деловой, творческойобстановки, всемерно поддерживать и развивать ини-циативу и активность трудящихся, обеспечивать ихучастие в управлении предприятиями, учреждениями,организациями, в полной мере используя собрания тру-дового коллектива, постоянно действующие производ-ственные совещания, конференции и различные фор-мы общественной самодеятельности; своевременно рас-сматривать критические замечания рабочих и служа-щих и сообщать им о принятых мерах;

14) внимательно относиться к нуждам и запросамработников, обеспечивать улучшение их жилищных икультурно-бытовых условий, осуществлять строитель-

233

ство, ремонт и содержание в надлежащем состояниижилых домов, общежитий, детских дошкольных учреж-дений, а также предприятий торгово-бытового обслу-живания и рабочих столовых непосредственно на пред-приятиях, оказывать помощь в кооперативном и инди-видуальном жилищном строительстве; организовыватьучет работников, нуждающихся в улучшении жилищ-ных условий, распределять жилую площадь в соответ-ствии с законодательством и обеспечивать широкуюгласность при решении этих вопросов.

18. Администрация предприятия осуществляет своиобязанности в соответствующих случаях совместно илипо согласованию с профсоюзным комитетом предприя-тия, а также с учетом полномочий трудового коллектива.

V. Рабочее время и его использование19. Время начала и окончания работы, перерыва

для отдыха и питания устанавливается следующее:

ВремяНачало работыПерерывОкончание работы

1-я смена7.30

11.30-12.0016.00

2-я смена15.30

19.30-20.0024.00

3-я смена23.30

З.ЗСМ.ОО8.00

Продолжительность ежедневной работы, в т. ч. вре-мя начала и окончания ежедневной работы и перерывадля отдыха и приема пищи, определяется графикамисменности, утверждаемыми администрацией предпри-ятия по согласованию с профсоюзным комитетом с со-блюдением установленной продолжительности рабоче-го времени за неделю или другой учетный период.

20. Графики сменности доводятся до сведения ра-бочих и служащих, как правило, не позднее чем заодин месяц до введения их в действие. Работники пред-приятия чередуются по сменам равномерно.

Переход из одной смены в другую должен проис-ходить, как правило, через каждую неделю в часы,определенные графиками сменности.

21. О начале и окончании работы на предприятии,а также о перерыве в работе рабочие и служащие изве-щаются соответствующими звуковыми сигналами.

До начала работы каждый рабочий и служащийобязан отметить свой приход на работу, а по оконча-нии рабочего дня — уход с работы.

234

22. Администрация предприятия обязана организоватьучет явки на работу и ухода с работы. Около места учетадолжны быть часы, правильно указывающие время.

23. Работника, появившегося на работе в нетрезвомсостоянии (в состоянии алкогольного, наркотического илитоксического опьянения), администрация предприятия недопускает к работе в данный рабочий день (смену).

24. Сверхурочные работы, как правило, не допус-каются. Применение сверхурочных работ администра-цией предприятия может производиться в исключитель-ных случаях и в пределах, предусмотренных законода-тельством РФ.

25. Запрещается в рабочее время отвлекать рабо-чих и служащих от их непосредственной работы, вы-зывать или снимать их с работы для выполнения обще-ственных обязанностей и проведения мероприятий, несвязанных с производственной деятельностью.

26. Очередность предоставления работникам еже-годных отпусков устанавливается администрацией пред-приятия по согласованию с профсоюзным комитетом, сучетом необходимости обеспечения нормального ходаработы предприятия и наиболее благоприятных усло-вий для отдыха рабочих и служащих.

График отпусков составляется на каждый календар-ный год не позднее 5 января текущего года и доводитсядо сведения всех рабочих и служащих под роспись.

VI. Поощрения за успехи в работе

27. За образцовое выполнение трудовых обязанно-стей, продолжительную и безупречную работу, нова-торство в труде и за другие достижения в труде в отно-шении работников предприятия применяются следую-щие поощрения:

1) объявление благодарности;2) выдача премии;3) награждение ценным подарком;4) награждение Почетной грамотой;5) занесение в Книгу почета, на Доску почета.При применении поощрений учитывается мнение

трудового коллектива.28. Поощрения объявляются в приказе админист-

рации предприятия, доводятся до сведения всего кол-

235

лектива и заносятся в трудовую книжку работника. Приприменении мер поощрения обеспечивается сочетаниеморального и материального стимулирования труда.

29. Рабочим и служащим, успешно и добросовест-но выполняющим свои трудовые обязанности, предо-ставляются в первую очередь преимущества и льготы вобласти социально-культурного и жилищно-бытовогообслуживания,

30. За особые трудовые заслуги рабочие и служа-щие представляются к награждению орденами, меда-лями, почетными грамотами, нагрудными значками,знаками и к присвоению почетных званий и званиялучшего работника по данной профессии.

31. Трудовой коллектив предприятия применяет вотношение отличившихся работников меры обществен-ного поощрения, выдвигает указанных работников дляморального и материального поощрения властью адми-нистрации предприятия.

VII. Ответственность за нарушениетрудовой дисциплины

32. Нарушение трудовой дисциплины, т. е. неис-полнение или ненадлежащее исполнение по вине ра-ботника возложенных на него трудовых обязанностейвлечет за собой применение мер дисциплинарного илиобщественного воздействия, а также применение иныхмер, предусмотренных законодательством РФ.

33. За нарушение трудовой дисциплины админист-рация предприятия применяет к виновному следующиедисциплинарные взыскания:

1) замечание;2) выговор;3) строгий выговор;4) перевод на нижеоплачиваемую работу на срок

до трех месяцев или перемещение на низшую долж-ность на тот же срок.

За систематическое нарушение трудовой дисципли-ны, прогул без уважительных причин или появление наработе в нетрезвом состоянии рабочий или служащийможет быть переведен на другую нижеоплачиваемую ра-боту или смещен на другую низшую должность на срок,указанный в абзаце первом настоящего подпункта.

236

34. Крайней мерой дисциплинарного воздействияявляется увольнение работника.

Увольнение в качестве дисциплинарного взысканияможет быть применено за систематическое неисполне-ние рабочим или служащим без уважительных причинобязанностей, возложенных на него трудовым догово-ром или правилами внутреннего трудового распоряд-ка, если к рабочему или служащему ранее применя-лись меры дисциплинарного или общественного взыс-кания; за прогул (в т. ч. за отсутствие на работе болеетрех часов в течение рабочего дня) без уважительныхпричин; за появление на работе в нетрезвом состоянии.

35. Администрация предприятия имеет право вмес-то применения дисциплинарного взыскания передатьвопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмот-рение трудового коллектива, товарищеского суда илипрофсоюзной организации предприятия.

36. Трудовой коллектив должен проявлять строгуютоварищескую требовательность к работникам, недобро-совестно выполняющим трудовые обязанности; приме-нять к членам трудового коллектива за нарушение дис-циплины меры общественного взыскания (товарищес-кое замечание, общественный выговор); передаватьматериалы о нарушителях трудовой дисциплины нарассмотрение товарищеских судов; ставить вопрос оприменении к нарушителям дисциплины мер воздей-ствия, предусмотренных законодательством РФ.

37. До применения взыскания от нарушителя тру-довой дисциплины должны быть затребованы объясне-ния в письменной форме. Отказ работника дать объяс-нение не может служить препятствием для применениявзыскания.

38. За каждое нарушение трудовой дисциплиныможет быть применено только одно дисциплинарноевзыскание.

При применении взыскания должны учитыватьсятяжесть совершенного проступка, обстоятельства, прикоторых он совершен, а также предшествующая работаи'поведение работника.

39. Приказ о применении дисциплинарного взыс-кания с указанием мотивов его применения объявляет-ся (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию,

237

под расписку в трехдневный срок. В необходимых слу-чаях приказ доводится до сведения всех работниковпредприятия.

40. Если в течение года со дня применения дисцип-линарного взыскания рабочий или служащий не будетподвергнут новому дисциплинарному взысканию, онсчитается не подвергавшимся дисциплинарному взыс-канию.

Администрация предприятия по своей инициативеили по ходатайству трудового коллектива может из-дать приказ (распоряжение) о снятии взыскания, неожидая истечения года, если рабочий или служащийне допустил нового нарушения трудовой дисциплиныи проявил себя за этот срок как хороший, добросовест-ный работник.

В течение срока действия дисциплинарного взыс-кания меры поощрения к работнику не применяются.

41. Трудовой коллектив вправе ходатайствовать одосрочном снятии с работника дисциплинарного взыс-кания, примененного администрацией за нарушение тру-довой дисциплины, если указанный работник не допу-стил нового нарушения дисциплины и проявил себя какдобросовестный работник.

42. Правила внутреннего трудового распорядкапредприятия вывешиваются в цехах (отделах) на вид-ном месте.

235


Примерный текстположения о министерстве

/. Общие положения1.1. Министерство ... (указать полное официаль-

ное название) является органом исполнительной влас-ти ... (указать принадлежность министерства), обеспе-чивающим проведение единой государственной поли-тики в области ... и осуществляющее общее руковод-ство организацией ... (указать вид или направлениедеятельности).

1.2. Министерство ..., его управления и отделывходят в единую систему органов государственногоуправления ... (указать наименование субъекта феде-рации, населенного пункта и пр.).

1.3. В рамках выполнения задач и функций, преду-смотренных настоящим Положением, министерство ...осуществляет координацию деятельности управлений иотделов в городах и районах ..., руководит и регулиру-ет деятельность подведомственных органов.

1.4. В целях обеспечения проведения единой госу-дарственной политики в области ... министерство:

1) направляет деятельность отделов и других орга-нов управления в городах и районах ... на соблюдениеединых принципов планирования, ... (указать вид обес-печения) обеспечения производственной и социально-культурной сфер, создания базы для комплексного со-циально-экономического развития соответствующихтерриторий;

2) организует и проводит работу по повышениюпрофессионального уровня работников ведомственныхорганов, совершенствует методы и формы их деятель-ности;

3) дает указания по вопросам организации работыведомственных органов и осуществления ими своихфункций.

1.5. В своей деятельности министерство ... руко-водствуется Конституцией РФ, указами и распоряже-ниями Президента РФ, постановлениями и распоряже-

239

ниями Правительства РФ, указами и распоряжениямиглавы администрации ... (указать наименование субъек-та федерации), постановлениями и распоряжениямиправительства ..., а также настоящим Положением.

1.6. Министерство ... в своей деятельности подот-четно и подконтрольно правительству ... (указать наи-менование субъекта федерации).

2. Основные задачи министерства2.1. Основными задачами министерства ... явля-

ются:1) разработка и реализация стратегических направ-

лений единой государственной политики в области ...;2) составление проекта и исполнение ... (програм-

мы, плана развития и т. п. — указать конкретно);3) обеспечение устойчивого и активного воздействия

на социально-экономическое развитие ... (указать наи-менование субъекта федерации), эффективность хозяй-ствования, а так же осуществление мер по развитию ...;

4) концентрация ресурсов на приоритетных направ-лениях социально-экономического развития ... (указатьнаименование субъекта федерации) и регионов, целе-вое обеспечение потребностей в области ... (указать,каких именно);

5) разработка предложений по привлечению в эко-номику ... (указать наименование субъекта федерации)... ресурсов (указать виды) и об источниках их пога-шения;

6) совершенствование методов планирования, фи-нансирования и отчетности;

7) осуществление контроля за рациональным и це-левым расходованием всех видов ресурсов.

3. Функции министерства3.1. В соответствии с возложенными задачами ми-

нистерство ...:1) участвует в работе по комплексному анализу раз-

вития экономики, разрабатывает необходимые меры постимулированию хозяйственной деятельности, способ-ствующей увеличению национального дохода и поступ-лений всех видов платежей в бюджет ... (указать наи-менование субъекта федерации);

240

2) участвует в работе по составлению долговремен-ных и краткосрочных прогнозов функционированияэкономики, совместно с органами исполнительной вла-сти ... (указать наименование субъекта федерации)определяет потребность в государственных централи-зованных ресурсах, подготавливает предложения об ихнаиболее целесообразном использовании в целях ...(указать конкретно);

3) организует в соответствии с законодательствомРФ работу по ... (указать конкретно), разрабатываетпроекты ... (указать конкретно);

4) обеспечивает в установленном порядке исполне-ние ... (указать наименования нормативно-правовыхактов и организационно-распорядительных документов,подлежащих исполнению), осуществляет в соответствиис законодательством РФ корректировку показателей ...(указать, каких именно), осуществляет контроль заисполнением ... (указать мероприятия и направлениядеятельности, подлежащие контролю), составляет от-чет о ... (указать конкретно);

5) осуществляет методическое руководство в облас-ти планирования, исполнения и отчетности ... (указатьконкретно), устанавливает общие требования к ... (ука-зать конкретно);

6) участвует совместно с ... (указать наименованияорганов государственного управления) в разработке ...(указать конкретно) политики, в подготовке предложе-ний по осуществлению инвестиционной и инновацион-ной деятельности за счет средств республиканскогобюджета и осуществляет контроль за их эффективнымиспользованием;

7) рассматривает и анализирует ..., осуществляетметодическое руководство ..., принимает меры по егосовершенствованию;

8) организует в соответствии с законодательством РФи субъекта федерации в подведомственных ему учреж-дениях работу по обеспечению режима секретности.

4. Права министерства4.1. Министерство ... имеет право:1) получать от органов исполнительной власти ...

(указать наименование субъекта федерации) и органов

241

исполнительной власти районов и городов материалы,необходимые для составления проекта ... (плана, про-граммы развития, указать конкретно), прогноза и осу-ществления (указать мероприятия или область деятель-ности);

2) получать от предприятий, учреждений и органи-заций независимо от их организационно-правовых форми подчиненности материалы, необходимые для осуще-ствления контроля за ... (указать конкретно);

3) ограничивать, а в необходимых случаях приос-танавливать деятельность предприятий, учреждений иорганизаций при наличии фактов нарушения законо-дательства РФ с уведомлением об этом руководителейсоответствующих органов исполнительной власти иорганов исполнительной власти районов и городов;

4) проводить ревизии и проверки деятельности пред-приятий, организаций и учреждений, давать обязатель-ные к исполнению указания по устранению выявлен-ных нарушений;

5) получать в установленном порядке от органовисполнительной власти районов и городов отчеты обисполнении нормативно-правовых актов, организаци-онно-распорядительных документов по вопросам дея-тельности министерства, получать в установленном по-рядке от органов исполнительной власти, предприятий,учреждений и организаций независимо от их организа-ционно-правовых форм и подчиненности статистичес-кие и иные отчетные данные, связанные с их деятель-ностью;

6) получать от органов исполнительной власти, пред-приятий, учреждений и организаций справки по воп-росам... (указать конкретно).

%. Организация работы министерства5.1. Министерство ... возглавляет министр, назна-

чаемый ... (указать, кем именно). Министр осуществ-ляет общее руководство деятельностью министерствана основе единоначалия и несет персональную ответ-ственность за выполнение возложенных на министер-ство задач.

Министр имеет заместителей, назначаемых на долж-ность и освобождаемых от должности по его представ-

242

лению ... (указать кем именно). Распределение обязан-ностей между заместителями министра производитсяминистром.

5.2. Министр ... (указать полное официальное наи-менование должности):

1) вносит в установленном порядке на рассмотрение ...(указать конкретно) проекты нормативных актов по воп-росам, входящим в компетенцию министерства;

2) назначает на должность и освобождает от долж-ности работников аппарата министерства и руководи-телей подведомственных министерству учреждений иорганизаций;

3) по согласованию с ... (указать с кем именно)утверждает структуру и штатное расписание аппаратаминистерства в пределах установленной численностиработников и фонда оплаты труда, смету расходов наего содержание в пределах выделяемых ассигнований,а также положения о самостоятельных структурныхподразделениях министерства.

5.3. Министерство ... в пределах своей компетен-ции на основе и во исполнение законодательства РФиздает приказы, распоряжения и инструкции, обяза-тельные для исполнения работниками министерства.

5.4. В министерстве ... образуется коллегия в со-ставе министра (председатель коллегии), его замести-телей по должности, а также других руководящих ра-ботников аппарата министерства и иных лиц по пред-ставлению министра. Члены коллегии, кроме лиц, вхо-дящих в ее состав по должности, утверждаются ...(указать кем именно).

Коллегия на своих регулярно проводимых заседа-ниях рассматривает основные вопросы организацииработы по совершенствованию ... (указать конкретно)и другие наиболее важные вопросы деятельности ми-нистерства. Решения коллегии оформляются протоко-лами и проводятся в жизнь, как правило, приказомминистра. В случае возникновения противоречий меж-ду членами коллегии министр проводит в жизнь своерешение, докладывая о возникших разногласиях ...(указать кому именно).

5.5. Для рассмотрения предложений о совершен-ствовании планирования и финансирования народного

243

хозяйства, методологии учета и отчетности, контрольно-ревизионной работы в министерстве ... могут создаватьсяметодологические советы из специалистов, работниковнаучных учреждений, представителей других органи-заций. Состав научного совета, методологических со-ветов и положения о них утверждаются министром.

5.6. Министерство ... содействует повышению тео-ретического уровня, качества и практической значимо-сти научных исследований в области ... (указать конк-ретно).

5.7. Расходы на содержание аппарата министерства ...осуществляются за счет средств бюджета (субъектафедерации или другого органа — указать конкретно).

5.8. Министерство ... является юридическим ли-цом, имеет печать с изображением Государственногогерба РФ (герба субъекта федерации) и своим наиме-нованием.

244


Примерный текстположения о федеральной (региональной)

службе

/. Общие положения1.1. Федеральная служба ... (указать какая имен-

но) (далее — Федеральная служба) является органом(управления, контроля и т. п. — указать конкретно),входит в систему ... (указать ведомственную или реги-ональную принадлежность) и подчиняется ... (указатькому именно).

1.2. Деятельность Федеральной службы основыва-ется на Конституции РФ, Законе РФ от ... № ... (ука-зать конкретно наименование нормативно-правовогоакта, его дату и номер), постановлении ..., Указе ...т

иных нормативно-правовых актах РФ, нормативныхведомственных правовых актах, регламентирующихоперативно-служебную деятельность Федеральнойслужбы, настоящем Положении, а также нормативно-правовых актах ... (наименование субъекта федерации),регулирующих отношения в области ... (указать конк-ретно) деятельности, принимаемых в пределах полно-мочий и не противоречащих нормативно-правовым ак-там РФ.

1.3. Федеральная служба является юридическимлицом, имеет действительное и условное наименования,эмблему, печать с изображением Государственного гербаРФ (герба субъекта федерации) и со своим наименова-нием, соответствующие печати, штампы, бланки, лице-вые счета в органах федерального казначейства и теку-щие счета в учреждениях Центрального банка РФ.

1.4. Федеральная служба осуществляет руководствоместными органами ... Местные органы Федеральнойслужбы являются ее структурными подразделениями.

1.5. Федеральную службу возглавляет начальник,назначаемый на должность и освобождаемый от долж-ности ... (указать кем именно) по согласованию с ...(указать кем именно).

245

1.6. Контроль и координацию деятельности Федераль-ной службы осуществляет ... (указать кто именно).

1.7. Надзор за законностью деятельности Федераль-ной службы осуществляется Генеральным прокуроромРФ и прокурором субъекта федерации (для региональ-ной службы. — Авт.).

1.8. Права, обязанности и ответственность за проти-воправные действия сотрудников Федеральной службыопределены и регламентируются законом РФ ... (ука-зать каким именно), Положением ... (указать какимименно) и другими нормативно-правовыми актами РФ.

1.9. Федеральная служба располагается и осуще-ствляет свою деятельность на территории ... (указатьконкретно).

//. Основные задачи Федеральной службы

Основной задачей Федеральной службы являетсяосуществление плановой деятельности по всем вопро-сам, отнесенным к компетенции Федеральной службы,в т. ч.:

2.1. ... (указать конкретно, с учетом спецификидеятельности службы).

На Федеральную службу не могут быть возложенызадачи, не предусмотренные законодательством РФ.

///. Функции Федеральной службы

Федеральная служба в соответствии с возложенны-ми на нее задачами в пределах своей компетенции осу-ществляет следующие функции:

3.1. Организует и осуществляет деятельность по ...(указать конкретно) в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.2. Организует и производит ... (указать, что имен-но).

3.3. Участвует в разработке и реализации программи планов по ... (указать каких именно).

3.4. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную и-иную охраняемую законом тайну,осуществляет контроль за состоянием этой работы введомственных органах.

246

3.5. Вносит в установленном порядке в ... (указатьнаименование органа) предложения по совершенство-ванию законодательных и иных нормативно-правовыхактов РФ и нормативно-правовых актов Федеральнойслужбы, регламентирующих ее деятельность.

3.6. Организует подбор и изучение кандидатов наслужбу, расстановку кадров в структурных подразде-лениях и местных органах Федеральной службы, а так-же их профессиональную подготовку в соответствии сучебными планами и программами.

3.7. Осуществляет прием и регистрацию заявлений,сообщений и иной информации, поступающей от граж-дан и организаций в порядке, определенном законода-тельством РФ и нормативно-правовыми актами Феде-ральной службы.

3.8. Осуществляет финансово-хозяйственную де-ятельность и обеспечивает местные ведомственныеорганы в установленном законодательством РФ и нор-мативно-правовыми актами Федеральной службы по-рядке финансовыми и материально-техническими ре-сурсами.

IV. Полномочия и ответственностьначальника Федеральной службы

Начальник Федеральной службы:4.1. Несет персональную ответственность за выпол-

нение возложенных на Федеральную службу задач.4.2. Организует деятельность Федеральной служ-

бы, осуществляет общее руководство и контроль за де-ятельностью ее структурных подразделений.

4.3. Утверждает положения о структурных подраз-делениях Федеральной службы.

4.4. Устанавливает полномочия своих заместителейи распределяет обязанности между ними, определяетфункциональные обязанности начальников структур-ных подразделений Федеральной службы.

4.5. Назначает на должность и освобождает от дол-жности сотрудников и работников Федеральной служ-бы в порядке, определенном ее нормативно-правовымиактами.

4.6. Направляет в ... (указать куда и кому именно)предложения по структуре, штатной численности, фи-

247

нансовому и материально-техническому обеспечениюструктурных подразделений Федеральной службы,

4.7. Направляет ... (указать куда и кому именно)представления о зачислении на службу и об увольне-нии со службы лиц среднего и старшего руководящегосостава Федеральной службы, а также о продлениисрока их службы в соответствии с ... (указать наимено-вание организационно-распорядительного документа).

4.8. Применяет в установленном порядке формыпоощрения и дисциплинарного взыскания в отношенииподчинённых сотрудников и работников Федеральнойслужбы.

4.9. Вносит в установленном порядке на утвержде-ние проекты смет расходов Федеральной службы ипредложения по использованию финансовых и матери-ально-технических ресурсов, осуществляет контроль заих исполнением.

4.10. Издает в соответствии со своей компетенциейправовые акты, не содержащие предписаний норматив-ного характера, по отдельным направлениям деятель-ности Федеральной службы.

4.11. В установленных законодательством случаяхпринимает решения по всем вопросам деятельностиФедеральной службы, отнесенным к его компетенции.

4.12. Обеспечивает достоверность статистическойотчетности о деятельности Федеральной службы, а так-же распространение и внедрение передового опыта.

4.13. В пределах своей компетенции осуществляеторганизационно-штатные мероприятия в порядке, оп-ределенном ее нормативно-правовыми актами, вноситизменения в организационную структуру, штатную чис-ленность, наименование штатных должностей и уста-новленных по этим должностям специальных званий иокладов денежного содержания.

4.14. Вносит в установленном порядке в ... (ука-зать конкретно кому и куда) предложения по совер-шенствованию законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ и нормативно-правовы-х актов Фе-деральной службы по вопросам, отнесенным к ее веде-нию.

4.15. Вносит в установленном порядке на рассмот-рение (указать конкретно кому и куда) представления

248

о награждении государственными наградами сотрудни-ков и работников Федеральной службы.

V. Руководство и коллегияФедеральной службы

5.1. Начальник Федеральной службы имеет замес-тителей, назначаемых на должность и освобождаемыхот должности ... (указать кем именно).

5.2. В качестве совещательного органа в Федераль-ной службе образуется коллегия в составе начальника(председатель), его заместителей, начальников струк-турных подразделений. Персональный состав коллегииутверждается ... (указать кем именно).

5.3. Коллегия рассматривает важнейшие вопросыоперативно-служебной деятельности Федеральной служ-бы. Решения коллегии объявляются приказами илиоформляются другими документами, утверждаемыми ееначальником.

5.4. Работа коллегии организуется на принципахпланирования, сочетания единоначалия в решении во-просов повседневной деятельности и коллегиальностипри их обсуждении.

5.5. В случае разногласий между начальником Фе-деральной службы и коллегией он реализует свое ре-шение и докладывает о возникших разногласиях ...(указать кому именно).

249


Примерный текст положения о правлениипредприятия

/. Общие положения1.1. Правление ... (указать полное наименование

предприятия), именуемое в дальнейшем "Предприятие",является коллегиальным исполнительным органом иосуществляет руководство его текущей деятельностью.

1.2. Правление Предприятия разрабатывает и орга-низует последующую реализацию программы развитияПредприятия, а также планов его деятельности.

1.3. Правление Предприятия осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательством РФ,учредительным договором и Уставом Предприятия,решениями собрания акционеров и Совета директоровПредприятия, настоящим Положением и иными орга-низационно-распорядительными документами.

1.4. Правление Предприятия действует в интересахОбщества и его акционеров и подотчетно Общему со-бранию акционеров и Совету директоров Общества.

2. Задачи правления2.1. Основными задачами правления Предприятия

являются ...(указать конкретно)1) организационное обеспечение плановой деятель-

ности Предприятия;2) управление активами Предприятия в целях обес-

печения высокого уровня их доходности;3) повышение эффективности системы контроля и

мониторинга финансовых рисков;4) обеспечение соблюдения прав и законных инте-

ресов акционеров Предприятия;5) своевременное реагирование на возникновение

предкризисных ситуаций и предотвращение кризисовв развитии Предприятия.

(перечислить далее другие задачи правления исхо-дя из специфики деятельности Предприятия).

250

3. Компетенция правления3.1. Общая компетенция правления Предприятия

определяется Уставом Предприятия.3.2. К компетенции правления Предприятия отно-

сятся следующие основные вопросы:1) разработка и представление на утверждение пла-

нов и программ оперативно-стратегической деятельнос-ти Предприятия, его годового бюджета и инвестицион-ных программ, подготовка отчетов об их исполнении;

2) разработка и представление на утверждение пла-нов деятельности по отдельным направлениям Пред-приятия;

3) организация общего управления Предприятием;4) утверждение внутренних расчетных цен на про-

дукцию Предприятия, установление порядка расчетовза поставки продукции, а также за оказание услуг попрофилю деятельности Предприятия;

5) организация контроля за выполнением перспек-тивных и текущих планов и программ Предприятия;

6) организация мониторинга за реализацией инвести-ционных, финансовых и иных проектов Предприятия;

7) утверждение правил и иных организационно-рас-порядительных документов, обеспечивающих надлежа-щую организацию и достоверность бухгалтерского уче-та на Предприятии, своевременное представление еже-годного отчета Предприятия и другой его финансовойотчетности в соответствующие органы, а также сведе-ний о деятельности Предприятия, предоставляемых дляознакомления деловым партнерам, акционерам, креди-торам и в СМИ;

8) определение порядка ознакомления с информа-цией о деятельности Предприятия деловых партнеров,акционеров, кредиторов и представителей СМИ;

9) определение порядка учета аффилированных лицПредприятия;

10) утверждение организационно-распорядительныхдокументов Предприятия по всем вопросам, относящим-ся к компетенции правления;

11) решение иных вопросов текущей деятельностиПредприятия, внесенных на его рассмотрение Предсе-дателем правления в соответствии с компетенцией прав-ления Предприятия.

251

3.3. Правление Предприятия вправе заслушиватьотчеты должностных лиц и структурных подразделе-ний, получать от них дополнительную техническо-эко-номическую, финансово-хозяйственную, социальную ииную информацию о своей деятельности, информациюо деятельности дочерних предприятий, филиалов ипредставительств, совершать иные действия в соответ-ствии с компетенцией правления Предприятия.

4. Организациядеятельности правления

4.1. Правление Предприятия формируется в соот-ветствии с Уставом Предприятия Советом директоровиз числа руководящих работников Предприятия, егодочерних предприятий, а также иных лиц, компетент-ных в вопросах текущей и перспективной деятельностиПредприятия.

4.2. Состав правления Предприятия определяетсяСоветом директоров и должен оптимально обеспечи-вать принятие своевременных и эффективных реше-ний по всем вопросам, так или иначе связанным с дея-тельностью Предприятия.

4.3. Работу правления Предприятия возглавляет егоПредседатель. Председатель правления предприятиянесет всю полноту ответственности за принимаемые ипроводимые в жизнь правлением решения.

4.4. Члены правления Предприятия обязаны доб-росовестно и ответственно исполнять свои обязанностии всемерно способствовать повышению эффективностидеятельности Предприятия и упрочению его экономи-ческого и финансового состояния.

4.5. Совмещение Председателем правления Пред-приятия и его членами должностей в органах управле-ния других предприятий организаций, учреждений ипр. допускается только с согласия Совета директоровПредприятия.

4.6. Члены правления Предприятия, включая Пред-седателя, избираются на срок, определенный УставомПредприятия. Если срок полномочий члена правленияПредприятия истек в период между заседаниями Сове-та директоров, то его полномочия продлеваются до оче-редного заседания Совета директоров.

252

4.7. Полномочия членов правления Предприятиямогут быть в любое время досрочно прекращены Сове-том директоров по собственной инициативе, по пред-ставлению Председателя правления Предприятия илипо инициативе члена правления Предприятия при на-личии достаточных на то оснований. Полномочия чле-на правления Предприятия считаются прекращеннымис даты, указанной в решении Совета директоров.

4.8. При досрочном прекращении полномочий всехчленов правления Предприятия Совет директоров обя-зан одновременно избрать новый состав правления.

5. Полномочия Председателя правления5.1. Руководство деятельностью правления Пред-

приятия осуществляет Председатель правления. Пред-седатель правления является одновременно единолич-ным исполнительным органом Предприятия.

5.2. Председатель правления обязан:1) организовывать деятельность правления Пред-

приятия;2) распределять обязанности между членами прав-

ления Предприятия;3) обеспечивать принятие правлением Предприятия

обоснованных и эффективных решений;4) председательствовать на заседаниях правления

Предприятия;5) решать иные вопросы деятельности Предприя-

тия, отнесенные к его компетенции.5.3. В отсутствие Председателя правления заседа-

ниями правления Предприятия руководит его замести-тель из числа членов правления Предприятия. Замес-титель Председателя правления назначается исполня-ющим обязанности Председателя правления на весьпериод отсутствия последнего.

5.4. Председатель правления представляет правле-ние Предприятия на заседаниях Совета директоров исобраниях акционеров Предприятия.

6. Секретариат правления6.1. Для технического и информационного обеспе-

чения деятельности правления Предприятия образует-ся секретариат правления в составе шеф-секретаря и

253

двух его помощников. Шеф-секретарь правленияназначается Председателем правления, а его помощни-ки — решением правления Предприятия.

6.2. Шеф-секретарь правления обязан:1) организовывать ведение делопроизводства и хра-

нение протоколов правления Предприятия;2) осуществлять подготовку проектов планов дея-

тельности правления Предприятия на месяц и год;3) уведомлять членов правления Предприятия и

приглашенных лиц о дате, месте и времени проведениязаседаний правления;

4) готовить и направлять членам правления Пред-приятия материалы, предназначенные для рассмотре-ния на очередном заседании;

5) осуществлять регистрацию членов правленияПредприятия, принимающих участие в заседании;

6) вести протоколы заседаний правления.6.3. В отсутствие шеф-секретаря его обязанности

исполняет один из двух помощников.6.4. Помощники шеф-секретаря по указанию пос-

леднего осуществляют работу по техническому и ин-формационному обеспечению деятельности правленияПредприятия.

7. Полномочия членов правления7.1. Права и обязанности членов правления Пред-

приятия определяются в соответствии с законодатель-ством РФ, учредительными документами Предприятияи настоящим Положением.

7.2. Члены правления Предприятия имеют право:1) знакомиться со всеми организационно-распоря-

дительными, учетными, отчетными, договорными ипрочими документами и материалами Предприятия;

2) вносить предложения в планы и программы дея-тельности правления и в повестку дня заседаний прав-ления;

3) требовать созыва внепланового заседания прав-ления;

4) своевременно и в полном объеме получать мате-риалы для принятия обоснованных решений;

5) иметь неограниченный доступ к протоколам за-седаний и постановлений правления.

254

7.3. Члены правления Предприятия обязаны руковод-ствоваться в своей деятельности законодательством РФ,положениями учредительных документов Предприятия,решениями Общего собрания акционеров и Совета дирек-торов, требованиями организационно-распорядительныхдокументов Предприятия и настоящим Положением.

7.4. Члены правления Предприятия должны при-нимать личное участие в заседаниях и не вправе пере-давать право голоса иным лицам, в т. ч. другим членамправления.

7.5. Члены правления Предприятия не должны ис-пользовать свое положение и ставшую им известной врезультате осуществления своих обязанностей инфор-мацию о деятельности Предприятия в личных интере-сах, а также в интересах других лиц или передаватьуказанную информацию другим лицам, кроме случаев,определенных законодательством РФ.

7.6. Члены правления Предприятия обязаны дово-дить до сведения Председателя правления, Совета ди-ректоров и аудитора Предприятия информацию:

1) о юридических лицах, в которых они владеютсамостоятельно или совместно со своим аффилирован-ным лицом (лицами) 20 или более процентами голосу-ющих акций (долей, паев);

2) о юридических лицах, в органах управления ко-торых они занимают должности;

3) об известных им совершаемых или предполагае-мых сделках, в которых они могут быть признаны за-интересованными лицами.

7.7. Члены правления Предприятия несут ответ-ственность перед Предприятием и акционерами за убыт-ки, причиненные их виновными действиями (бездей-ствием).

7.8. Члены правления Предприятия, голосовавшиепротив принятия решения, которое повлекло причине-ние Предприятию убытков, или не принимавшие учас-тие в голосовании, освобождаются от ответственности.

8. Планирование деятельности правления8.1. Деятельность правления Предприятия осуще-

ствляется в соответствии с планом деятельности на ме-сяц и год.

255

8.2. План деятельности правления Предприятияутверждается его членами не позднее чем за 10 дней доначала соответствующего периода деятельности.

8.3. В плане деятельности отражаются:1) формулировки вопросов, подлежащих рассмотре-

нию правлением Предприятия в предстоящий период;2) планируемый срок рассмотрения вопросов и сроки

представления соответствующих материалов членамправления Предприятия;

3) ответственные за подготовку материалов по каж-дому из указанных вопросов.

8.4. План деятельности формируется на основаниирешений Общего собрания акционеров, Совета дирек-торов, вопросов, вносимых на рассмотрение правленияПредприятия Председателем правления, предложенийчленов правления Предприятия, а также руководите-лей структурных подразделений Предприятия.

8.5. Шеф-секретарь правления Предприятия в те-чение 5 дней после утверждения плана направляет егочленам\нравления, а также ответственным за подготов-ку материалов по каждому из вопросов.

9. Организация заседаний правления9.1. Председатель правления созывает заседания в

соответствии с планом деятельности правления Пред-приятия.

9.2. Председатель правления имеет право созыватьвнеплановые заседания по своей инициативе или попредложению членов правления Предприятия.

9.3. Председатель правления при необходимостивправе объявить перерыв в заседании правления Пред-приятия на срок не более трех дней. По истечении ука-занного срока заседание должно быть продолжено сранее утвержденной повесткой дня.

9.4. Повестка дня заседания правления Предприя-тия утверждается Председателем правления в соответ-ствии с планом деятельности правления. По своей ини-циативе, а также по предложению членов правленияПредприятия Председатель правления может включитьв повестку дня вопросы текущей деятельности, не пре-дусмотренные планом, если это обусловлено интереса-ми деятельности Предприятия.

256

9.5. Повестка дня с приложением необходимыхматериалов направляется или вручается членам Прав-ления шеф-секретарем не позднее чем за три дня дозаседания.

9.6. Порядок подготовки и представления материа-лов на рассмотрение заседания правления Предприя-тия утверждается Председателем правления.

9.7. В заседаниях правления Предприятия прини-мают участие члены правления, а также приглашенныелица.

9.8. Заседание правления Предприятия считаетсяправомочным (имеет кворум), если в нем приняли уча-стие не менее половины числа избранных членов прав-ления.

9.9. На заседаниях правления Предприятия реше-ния принимаются простым большинством голосов чле-нов правления, участвующих в заседании.

9.10. Принятие решений может осуществлятьсяправлением Предприятия опросным голосованием (со-гласованием проектов решений), если вопрос носитвнеплановый или неотложный характер. В этом случаечленам правления представляются проект решения (по-становления) правления и обосновывающие его мате-риалы. Решения опросным путем принимаются квали-фицированным большинством голосов от общего числаголосов членов правления.

9.11. При принятии решений правления Предприя-тия каждый член правления обладает одним голосом.Член правления не вправе передавать право голоса инымлицам, включая других членов правления.

9.12. В случае равенства голосов членов правленияПредприятия решающим является голос Председателяправления.

10. Оформление и обнародованиерешений правления

10.1. На заседании правления Предприятия шеф-секретарь организует ведение протокола. После оформ-ления протокол подписывает лицо, председательству-ющее на заседании правления.

10.2. Протоколы опросного голосования подписы-ваются Председателем правления.


10.3. Решения правления Предприятия оформля-ются постановлениями правления за подписью Предсе-дателя правления.

10.4. В протоколе заседания правления Предприя-тия указываются:

1) номер протокола;2) дата, время и место проведения заседания;3) перечень лиц, присутствующих на заседании;4) повестка дня;5) вопросы, поставленные на голосование;6) результаты голосования;7) принятые решения;8) сведения об основных докладчиках, о высказан-

ных на заседании мнениях его участников.10.5. В протоколе опросного голосования указыва-

ется:1) дата, время и место составления протокола;2) перечень членов Правления, принявших участие

в опросном голосовании;3) вопрос, поставленный на голосование;4) результаты голосования;5) особые мнения участников заседания.10.6. К протоколам заседаний прилагаются матери-

алы, послужившие основанием для принятия правле-нием Предприятия решений. К протоколу голосованияопросным путем прилагаются также согласованные чле-нами правления Предприятия проекты решений (по-становлений).

10.7. Заверенные копии постановлений правленияПредприятия направляются членам правления и Пред-седателю правления в течение 5 рабочих дней с датыих подписания.

10.8. Постановления правления Предприятия дово-дятся до сведения исполнителей в течение 5 рабочихдней с даты их подписания.

10.9. Протоколы заседаний правления Предприя-тия предоставляются для ознакомления акционерам,имеющим в совокупности не менее 25% голосующихакций Общества, в течение 7 дней со дня предъявленияписьменного требования в установленном порядке.

10.10. Порядок обнародования информации о дея-тельности правления Предприятия в средствах массо-

258

вой информации определяется Председателем правле-ния в соответствии с информационной политикой Пред-приятия .

11. Осуществление контроляза деятельностью правления

11.1. Правление Предприятия ежегодно отчитыва-ется перед Советом директоров о своей деятельности.В необходимых случаях правление Предприятия отчи-тывается также о выполнении отдельных программ ипланов, решений Общего собрания акционеров, реше-ний Совета директоров, а также об иных результатахсвоей деятельности, если это вызвано интересами дея-тельности Предприятия.

11.2. Шеф-секретарь правления обязан предостав-лять протоколы заседаний членам правления Предпри-ятия, а также членам Совета директоров и аудиторуПредприятия по их требованию в течение трех дней содня получения требования, представленного в установ-ленном порядке.

11.3. Правление Предприятия ежеквартально пре-доставляет Совету директоров информацию о решени-ях, принятых по основным вопросам финансово-хозяй-ственной деятельности Предприятия.

12. Заключительные положения12.1. Настоящее Положение вступает в силу с даты

утверждения его Общим собранием акционеров.12.2. Вопросы деятельности правления Предприя-

тия, не отраженные в настоящем Положении и учреди-тельных документах Предприятия, регулируются в со-ответствии с законодательством РФ.

259


Примерный текстположения о Совете директоров предприятия

/. Общие положения1.1. Совет директоров ... (указать полное офици-

альное наименование предприятия), именуемого далее"Предприятие", осуществляет оперативное и стратеги-ческое руководство деятельностью Предприятия, заисключением вопросов, отнесенных законодательствомРФ к компетенции Общего собрания акционеров.

1.2. Цель деятельности Совета директоров Предпри-ятия состоит в обеспечении реализации Предприятиемцелей и задач, предусмотренных Уставом Предприятия.

1.3. Совет директоров Предприятия осуществляетсвою деятельность в соответствии с законодательствомРФ, учредительными документами Предприятия, ре-шениями Общего собрания акционеров Предприятия,настоящим Положением и иными организационно-рас-порядительными документами Предприятия, утверж-даемыми Советом директоров.

1.4. Совет директоров Предприятия действует ис-ключительно в интересах последнего и его акционеров.Совет директоров Предприятия подотчетен Общемусобранию акционеров Предприятия.

2. Задачи Совета директоров2.1. Основными задачами Совета директоров Пред-

приятия являются:1) определение стратегии развития Предприятия;2) повышение уровня капитализации и инвестици-

онной привлекательности Предприятия;3) определение принципов распоряжения активами

Предприятия;4) обеспечение эффективной системы контроля в

Обществе за результатами его финансово-хозяйствен-ной деятельности;

(перечислить далее другие задачи Совета директо-ров исходя из специфики деятельности Предприятия).

260

3. Компетенция Совета директоров3.1. Компетенция Совета директоров Предприятия

определяется законодательством РФ и учредительны-ми документами Предприятия.

3.2. В компетенцию Совета директоров Предприя-тия входит решение вопросов оперативного и стратеги-ческого руководства деятельностью Предприятия, заисключением вопросов, отнесенных законодательствомРФ и учредительными документами Предприятия к ком-петенции Общего собрания акционеров Предприятия.

3.3. В соответствии со своей компетенцией Советдиректоров определяет стратегию, политику и основ-ные принципы деятельности Предприятия, в т. ч. вобласти инвестиций и заимствований, управления рис-ками и распоряжения имуществом и в других сферахдеятельности, и осуществляет контроль за их реализа-цией.

3.4. К компетенции Совета директоров Предприя-тия относятся:

1) определение приоритетных направлений деятель-ности Предприятия, утверждение текущих и перспек-тивных планов и программ деятельности Предприятия;

2) утверждение годового бюджета Предприятия иинвестиционных программ Предприятия;

3) созыв годового и внеочередного Общих собра-ний акционеров Предприятия, за исключением случа-ев, предусмотренных законодательством РФ и учреди-тельными документами Предприятия;

4) утверждение повестки дня Общего собрания ак-ционеров Предприятия;

5) определение даты составления списка лиц, име-ющих право на участие в Общем собрании акционеровПредприятия;

6) предварительное утверждение годового отчетаПредприятия;

7) принятие решения об увеличении уставного капи-тала Предприятия путем размещения дополнительныхакций в пределах количества и категорий (типов) объяв-ленных акций, за исключением случаев, когда принятиетакого решения законодательством РФ и учредительны-ми документами Предприятия отнесено к компетенцииОбщего собрания акционеров Предприятия;

261

8) размещение Предприятием облигаций и иныхэмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотрен-ных законодательством РФ и учредительными доку-ментами Предприятия;

9) определение цены (денежной оценки) имущества,цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бу-маг в случаях, предусмотренных законодательством РФи учредительными документами Предприятия;

10) приобретение размещенных Предприятием ак-ций, облигаций и иных ценных бумаг в случаях, пре-дусмотренных законодательством РФ и учредительны-ми документами Предприятия;

11) образование исполнительных органов Предпри-ятия и досрочное прекращение их полномочий;

12) установление размера вознаграждений и компен-саций Председателю и членам Правления Предприятия;

13) согласование вопроса о совмещении Председа-телем и членам Правления Предприятия должностей ворганах управления других предприятий (организаций,учреждений);

14) согласование по представлению Председателяправления Предприятия назначения на должность иосвобождения от должности его заместителей;

15) определение размера оплаты услуг аудитораПредприятия;

16) рекомендации по размеру дивиденда по акциями порядку его выплаты акционерам Предприятия;

17) использование резервного и иных фондов Пред-приятия;

18) утверждение организационно-распорядительныхдокументов Предприятия за исключением документов,утверждение которых отнесено законодательством РФи учредительными документами Предприятия к компе-тенции Общего собрания акционеров Предприятия;

19) создание филиалов и открытие представительствПредприятия, их ликвидация, внесение в Устав Пред-приятия соответствующих изменений;

20) одобрение крупных сделок в случаях, преду-смотренных законодательством РФ и учредительнымидокументами Предприятия;

21) установление порядка совершения Предприя-тием сделок;

262

22) установление порядка взаимодействия Предпри-ятия с предприятиями (организациями, учреждениями),акциями и долями которых владеет Предприятие;

23) утверждение регистратора Предприятия и ус-ловий договора с ним, а также расторжение договора сним;

24) утверждение ежеквартальных отчетов эмитентав соответствии с законодательством РФ и учредитель-ными документами Предприятия;

25) образование комитетов и комиссий Совета ди-ректоров, утверждение их составов и положений о них;

26) принятие решений по всем иным вопросам, от-несенным в соответствии с законодательством РФ иучредительными документами Предприятия к компе-тенции Совета директоров.

3.5. Вопросы, отнесенные к компетенции Советадиректоров в соответствии с законодательством РФ иучредительными документами Предприятия, не могутбыть переданы на решение правлению и Председателюправления Предприятия.

4. Осуществление полномочийСоветом директоров

4.1. В соответствии с решением Общего собранияакционеров Совет директоров формируется в составе 9человек. Решением Общего собрания акционеров Пред-приятия может быть установлен иной количественныйсостав Совета директоров.

4.2. Членами Совета директоров Предприятия мо-гут быть только физические лица как являющиеся, таки не являющиеся акционерами Предприятия.

4.3. Члены правления Предприятия не могут со-ставлять более одной четвертой состава Совета дирек-торов.

4.4. Лицо, осуществляющее функции Председателяправления Предприятия, не может быть одновременноПредседателем Совета директоров.

4.5. Члены Совета директоров Предприятия изби-раются Общим собранием акционеров Предприятия наодин год. Если по истечении указанного срока годовоеОбщее собрание акционеров Предприятия не было про-ведено, то полномочия Совета директоров прекраща-

263

ются за исключением полномочий по подготовке, созы-ву и проведению Общего собрания акционеров Пред-приятия.

4.6. В случае выбытия члена Совета директоров изего состава полномочия остальных членов Совета ди-ректоров не прекращаются. Выбывшими считаютсячлены Совета директоров, добровольно сложившие своиполномочия, умершие, а также не имеющие возможно-сти исполнять свои обязанности по иным основаниям,предусмотренным законодательством РФ.

4.7. Члены Совета директоров признаются выбыв-шими начиная со следующего дня после полученияПредседателем Совета директоров заявления членаСовета директоров о добровольном сложении с себяполномочий, либо со дня смерти члена Совета директо-ров, подтвержденной соответствующими документами,либо со дня получения Советом директоров докумен-тов, подтверждающих невозможность исполнения чле-ном Совета директоров своих полномочий по основа-ниям, предусмотренным законодательством РФ.

5. Полномочия ПредседателяСовета директоров и его заместителя5.1. Председатель Совета директоров и его замес-

титель избираются членами Совета директоров из ихчисла простым большинством голосов от общего числаголосов избранных членов Совета директоров.

5.2. Совет директоров вправе в любое время пере-избрать своего Председателя (его заместителя) квали-фицированным большинством голосов, т. е. большин-ством в не менее чем две трети от общего числа голосовизбранных членов Совета директоров.

5.3. Председатель Совета директоров обязан:1) организовывать работу Совета директоров;2) созывать заседания Совета директоров и предсе-

дательствовать на них;3) организовывать на заседаниях Совета директо-

ров ведение протокола;4) председательствовать на Общем собрании акци-

онеров Предприятия;5) подписывать от имени Предприятия договоры с

Председателем и членами правления Предприятия;

264

6) осуществляет иные полномочия, предусмотрен-ные законодательством РФ и учредительными доку-ментами Предприятия.

5.4. В случае отсутствия Председателя Совета ди-ректоров его полномочия временно осуществляет заме-ститель Председателя Совета директоров.

6. Полномочия членов Совета директоров6.1. Члены Совета директоров при осуществлении

своих полномочий должны действовать исключительнов интересах Предприятия, добросовестно и разумно,не разглашать ставшую известной им информацию одеятельности Предприятия, составляющую служебнуюили коммерческую тайну.

6.2. Члены Совета директоров имеют право знако-миться с нормативными, учетными, отчетными, финан-совыми и прочими документами и материалами Пред-приятия, в т. ч. полными аудиторскими заключения-ми, протоколами заседаний правления Предприятия,необходимыми для решения вопросов, относящихся ккомпетенции Совета директоров, а также запрашиватьу Председателя правления Предприятия иную инфор-мацию, относящуюся к его деятельности.

Председатель правления Предприятия представля-ет запрашиваемые документы и информацию в течение5 календарных дней с даты получения запроса.

6.3. По решению Общего собрания акционеровПредприятия членам Совета директоров в период ис-полнения ими своих обязанностей могут выплачивать-ся вознаграждение и (или) компенсироваться расходы,связанные с исполнением ими своих функций. Разме-ры таких вознаграждений и компенсаций устанавлива-ются решением Общего собрания акционеров Предпри-ятия.

6.4. Члены Совета директоров в своей деятельнос-ти руководствуются законодательством РФ, УставомПредприятия, решениями Общего собрания акционе-ров Предприятия, настоящим Положением и организа-ционно-распрядительными документами, утвержденны-ми Советом директоров.

6.5. Члены Совета директоров не должны исполь-зовать свое положение и полученную информацию о

265

деятельности Предприятия в личных интересах, а так-же допускать их использование в личных интересахдругими лицами.

6.6. Члены Совета директоров обязаны лично при-нимать участие в заседаниях Совета директоров. Еслиприсутствие на заседании невозможно, член Советадиректоров уведомляет об этом Совет директоров суказанием причин. Одновременно член Совета дирек-торов вправе направить письменное мнение по вопро-сам повестки дня в соответствии с настоящим Положе-нием.

6.7. Члены Совета директоров обязаны доводитьдо сведения Совета директоров и аудитора Предприя-тия информацию:

1) о юридических лицах, в которых они владеютсамостоятельно или совместно со своим аффилирован-ным лицом (лицами) 20 или более" процентами голосу-ющих акций (долей, паев);

2) о юридических лицах, в органах управления ко-торых они занимают должности;

3) об известных им совершаемых или предполагае-мых сделках, в которых они могут быть признаны за-интересованными лицами.

Указанная информация должна быть доведена досведения Совета директоров и аудитора Предприятияв течение 5 календарных дней с даты возникновениятаких обстоятельств.

6.8. Члены Совета директоров несут ответствен-ность перед Предприятием и акционерами за убытки,причиненные их виновными действиями (бездействи-ем), если иные основания и размер ответственностине установлены законодательством РФ. Члены Сове-та директоров, голосовавшие против решения, кото-рое повлекло причинение убытков, или не принимав-шие участия в голосовании, указанной ответственнос-ти не несут.

7. Секретариат Совета директоров7.1. Для обеспечения деятельности Совета директо-

ров, его комитетов и комиссий Председатель Совета ди-ректоров по согласованию с Председателем ПравленияОбщества формирует Секретариат Совета директоров,

266

утверждает шеф-секретаря Совета директоров, а такжеопределяет требования к организационному и техничес-кому обеспечению деятельности Совета директоров.

7.2. Шеф-секретарь Совета директоров обязан:1) организовать своевременную и качественную

подготовку проекта плана работы Совета директоров;2) осуществлять прием требований и направление

уведомлений о созыве заседания Совета директоров егочленам;

3) осуществлять рассылку бюллетеней для голосо-вания, документов и материалов к заседаниям Советадиректоров;

4) осуществлять прием заполненных членами Сове-та директоров бюллетеней для голосования;

5) вести протоколы заседаний Совета директоров;6) осуществлять подготовку протоколов по резуль-

татам заочного голосования;7) осуществлять иные функции в соответствии с

настоящим Положением, организационно-распоряди-тельными документами Предприятия и поручениямиПредседателя Совета директоров.

8. Планирование деятельностиСовета директоров

8.1. Заседания Совета директоров проводятся наоснове плана его деятельности, формируемого в соот-ветствии с предложениями Председателя, заместителяПредседателя и членов Совета директоров, Председа-теля и членов правления и аудитора Предприятия.

8.2. Предложения в план деятельности Совета ди-ректоров вносятся не позднее чем за 5 календарныхдней до начала планируемого периода (месяца) и долж-ны содержать:

1) сведения о лице (органе), внесшем предложение;2) формулировку вопросов, предлагаемых на рас-

смотрение Совета директоров;3) мотивы постановки данных вопросов;4) предлагаемые сроки рассмотрения вопроса;5) подпись лица (руководителя органа), внесшего

предложение.8.3. Контроль за подготовкой плана деятельности

осуществляет Председатель Совета директоров.

267

8.4. План деятельности утверждается Советом ди-ректоров по представлению его Председателя.

9. Организация заседанийСовета директоров

9.1. Заседание Совета директоров созывается Пред-седателем Совета директоров в соответствии с утверж-денным планом деятельности Совета директоров, а так-же по его собственной инициативе, по требованию чле-на Совета директоров, Председателя или члена Прав-ления либо аудитора Предприятия.

9.2. Требование о проведении заседания Советадиректоров должно содержать:

1) сведения о лице (органе), предъявившем требо-вание;

2) формулировку вопросов повестки дня заседания;3) мотивы постановки данных вопросов;4) документы и иные материалы, необходимые для

рассмотрения вопросов;5) подпись лица (руководителя органа), требующе-

го созыва заседания.9.3. Лицо, внесшее требование, может предложить

дату созыва заседания Совета директоров и проект ре-шения по соответствующему вопросу повестки дня.

9.4. Требование о созыве заседания, содержащеедату созыва заседания, предъявляется в Совет дирек-торов не позднее чем за 15 календарных дней до пред-ложенной даты за исключением требований по вопро-сам неотложного характера.

9.5. В течение 5 календарных дней с даты предъяв-ления требования о созыве заседания Совета директо-ров Председатель Совета директоров принимает одноиз следующих решений:

1) о созыве заседания Совета директоров (включе-нии вопроса в повестку дня очередного заседания) втечение 30 календарных дней, если законодательствомРФ не установлен иной срок для принятия решения повнесенному вопросу;

2) об отказе в созыве внеочередного заседания.О принятом решении Председатель Совета дирек-

торов информирует членов Совета директоров, Пред-седателя правления Предприятия и лицо, предъявив-шее требование.

268

9.6. Председатель Совета директоров вправе отка-зать в созыве заседания Совета директоров, если воп-рос внесен неуполномоченным лицом или не относитсяк компетенции Совета директоров, а также если требо-вание о созыве заседания Совета директоров не содер-жит необходимых сведений.

9.7. Председатель Совета директоров в соответствиис законодательством РФ обязан созывать заседанияСовета директоров;

1) для рассмотрения предложений акционеров о вне-сении вопросов в повестку дня годового Общего собра-ния акционеров Предприятия и выдвижении кандида-тов в органы управления и контроля Предприятия;

2) для принятия решения о созыве годового Обще-го собрания акционеров Предприятия и решений поиным вопросам, связанным с его созывом и проведени-ем, предусмотренным законодательством РФ, Уставоми Положением об Общем собрании акционеров Пред-приятия;

3) для утверждения годового отчета Предприятия;4) для созыва внеочередного Общего собрания ак-

ционеров Предприятия по вопросам избрания новогосостава Совета директоров и (или) формирования прав-ления Предприятия, полномочного принимать решения,в случаях, когда количественный состав этих органовне обеспечивает кворума для принятия решений.

9.8. Повестка дня очередного заседания Совета ди-ректоров формируется и утверждается ПредседателемСовета директоров на основе плана деятельности Сове-та директоров, а также требований лиц (органов) о со-зыве заседания, поступивших в соответствии с законо-дательством РФ и настоящим Положением.

9.9. Проект повестки дня не позднее чем за 20 ка-лендарных дней до даты заседания направляется Пред-седателю правления Предприятия и при отсутствии егопредложений по истечении трех календарных дней сдаты направления проекта повестки дня утверждаетсяПредседателем Совета директоров.

9.10. Не позднее чем за 7 календарных дней до датызаседания Совета директоров его Председатель направ-ляет всем членам Совета директоров поименное пись-менное уведомление о созыве заседания Совета дирек-торов с указанием:

269

1) даты, места и времени заседания (в случае про-ведения заседания в очной форме);

2) списка лиц, приглашенных на заседание (в слу-чае проведения заседания в очной форме);

3) вопросов повестки дня заседания.К уведомлению прилагаются:1) проекты решений Совета директоров;2) обоснования необходимости принятия предложен-

ного решения;3) документы и иные информационные материалы;4) бюллетень для голосования (в случае проведе-

ния заседания путем заочного голосования) с указани-ем даты представления в Совет директоров заполнен-ного бюллетеня.

9.11. Письменные уведомления направляются чле-нам Совета директоров посредством почтовой, факсо-вой, телеграфной, телетайпной, электронной или иныхсредств связи.

9.12. Проект решения Совета директоров и материа-лы, содержащие сведения, составляющие коммерческуюили служебную тайну, представляются на рассмотрениеСовета директоров с грифом "конфиденциально".

10. Организация принятия решенийСоветом директоров

10.1. Председатель Совета директоров организуетпроведение заседаний Совета директоров в соответствиис повесткой дня. Регламент проведения заседаний Со-вета директоров определяется Председателем Советадиректоров.

10.2. На заседание Совета директоров могут бытьприглашены члены исполнительных органов предприя-тия, лица, ответственные за подготовку информации иматериалов по рассматриваемым на заседании вопросам.

10.3. Председательствующий на заседании обеспе-чивает порядок и соблюдение регламента проведениязаседания, деловое и конструктивное рассмотрение воп-росов повестки дня, соблюдение прав членов Советадиректоров на их обсуждение.

10.4. При необходимости Совет директоров можетобъявить перерыв в своем заседании, но не более чемна три дня. По истечении указанного срока заседаниедолжно быть продолжено с той же повесткой дня.

270

10.5. По завершении рассмотрения каждого вопро-са председательствующий оглашает итоги голосованияи объявляет принятое по вопросу решение.

10.6. Кворум для проведения заседания Совета ди-ректоров по вопросам повестки дня, решения по кото-рым принимаются большинством голосов членов Сове-та директоров, участвующих в заседании, составляетболее половины от числа избранных членов Советадиректоров.

10.7. Решения на заседании Совета директоров при-нимаются большинством голосов членов Совета дирек-торов, участвующих в заседании (простое большинствоголосов), если законодательством РФ или учредитель-ными документами Предприятия не установлено иное.

10.8. По вопросам повестки дня, решения по кото-рым принимаются простым большинством голосов, приопределении наличия кворума и результатов голосова-ния по вопросу повестки дня может учитываться пись-менное мнение члена Совета директоров, не присут-ствующего на заседании, если соблюдены одновремен-но следующие условия:

1) письменное мнение по вопросу получено Сове-том директоров до начала заседания;

2) член Совета директоров однозначно определилсвою позицию по вопросу, указав в письменном мне-нии "за" или "против" он голосует по предложенномупроекту решения или же он воздержался от принятиярешения;

3) на заседании лично присутствуют не менее трехчленов Совета директоров.

10.9. Письменное мнение, содержащее поправки иоговорки по предложенному проекту решения, не под-лежит учету при определении кворума и результатовголосования. Если поправки в проект решения внесе-ны на заседании Совета директоров, письменное мне-ние также не подлежит учету при определении квору-ма и результатов голосования,

10.10. Если письменное мнение не направлялосьчленам Совета директоров вместе с уведомлением озаседании, то председательствующий оглашает письмен-ное мнение на заседании.

10.11. Письменные мнения учитываются при опре-делении кворума и результатов голосования по каждо-

271

му вопросу отдельно, что отражается в протоколе засе-дания. При определении кворума и результатов голо-сования по вопросам, для решения которых требуетсяквалифицированное большинство голосов или едино-гласие, учет письменных мнений не допускается.

10.12. Решения Совета директоров принимаютсяединогласно, т. е. всеми избранными членами Советадиректоров, по следующим вопросам:

1) о вынесении па рассмотрение Общего собранияакционеров Предприятия, а равно о включении в пове-стку дня Общего собрания акционеров вопросов о ре-организации или о ликвидации Предприятия и назна-чении ликвидационной комиссии;

2) о совершении крупной сделки, предметом кото-рой является имущество, стоимость которого составля-ет от 25 до 50% балансовой стоимости активов Пред-приятия на дату принятия решения о совершении та-кой сделки;

3) об увеличении уставного капитала Предприятияпутем размещения дополнительных акций в пределахколичества объявленных акций.

10.13. При принятии Советом директоров Обще-ства решений, требующих единогласия, не учитывают-ся голоса выбывших членов Совета директоров.

10.14. Квалифицированным большинством голосов —не менее двух третей голосов членов Совета директо-ров — принимаются решения по следующим вопросам:

1) об отказе в созыве внеочередного Общего собра-ния акционеров Предприятия;

2) об отказе от включения вопроса в повестку дняОбщего собрания акционеров предприятия либо кан-дидата в список кандидатур для голосования по выбо-рам в Совет директоров;

3) о досрочном переизбрании Председателя Советадиректоров и (или) его заместителя.

10.15. При принятии Советом директоров решений,требующих квалифицированного большинства голосов,не учитываются голоса выбывших членов Совета ди-ректоров.

10.16. Решение об одобрении Предприятием сдел-ки, в совершении которой имеется заинтересованность,и определении рыночной цены отчуждаемых либо при-обретаемых имущества или услуг принимается Сове-

272

том директоров большинством голосов независимыхдиректоров, не заинтересованных в ее совершении. Есливсе члены Совета директоров признаются заинтересо-ванными лицами и (или) не являются независимымидиректорами, сделка может быть внесена на рассмот-рение Общего собрания акционеров Предприятия порешению Совета директоров.

10.17. Решения Совета директоров, которые при-нимаются простым большинством голосов, могут бытьприняты заочным голосованием (опросным путем).

10.18. Решения Совета директоров, требующие еди-ногласия или квалифицированного большинства голо-сов, принимаются только на заседаниях Совета дирек-торов при личном присутствии членов Совета директо-ров очным голосованием.

10.19. Члены Совета директоров должны прини-мать участие в заседаниях лично. Назначение членамиСовета директоров представителей для участия в засе-дании Совета директоров или поручение подписатьбюллетень для голосования при принятии решения оп-росным путем какому-либо иному лицу, в т. ч, другомучлену Совета директоров, не допускается.

10.20. Передача права голоса членом Совета дирек-торов иному лицу, в т. ч. другому члену Совета дирек-торов, не допускается. В случае равенства голосов чле-нов Совета директоров решающим является голос Пред-седателя Совета директоров.

//. Организация заочного голосования11.1. Решения Совета директоров, которые в соот-

ветствии с Уставом Предприятия принимаются простымбольшинством голосов членов Совета директоров, уча-ствующих в заседании, могут быть приняты заочнымголосованием (опросным путем).

11.2. Решение о проведении заочного голосованияпринимает Председатель Совета директоров.

11.3. Для проведения заочного голосования всемчленам Совета директоров установленным порядкомнаправляются уведомления о проведении заочного го-лосования. Уведомления о проведении заочного голо-сования направляются членам Совета директоров непозднее чем за 7 календарных дней до установленной

273

даты представления заполненного бюллетеня в Советдиректоров.

11.4. Бюллетени для заочного голосования должнысодержать указание на дату представления заполнен-ного бюллетеня в Совет директоров.

11.5. Заполненные и собственноручно подписанныечленами Совета директоров бюллетени для голосова-ния представляются шеф-секретарю Совета директоров.

11.6. Принявшими участие в заочном голосованиисчитаются члены Совета директоров, бюллетени кото-рых получены Советом директоров не позднее указан-ной в бюллетене даты представления заполненногобюллетеня.

11.7. Бюллетень может быть признан недействитель-ным полностью или частично по отдельным вопросам,при наличии каких-либо знаков более чем в одной гра-фе возможных вариантов голосования по вопросу илипри отсутствии в бюллетене подписи голосующего чле-на Совета директоров.

11.8. По итогам заочного голосования составляетсяпротокол в порядке и по форме, предусмотренным на-стоящим Положением.

12. Порядок оформления и обнародованиярешений Совета директоров

12.1. На заседании Совета директоров шеф-секре-тарем Совета директоров ведется протокол. Протоколзаседания Совета директоров оформляется не позднеетрех календарных дней со дня проведения заседания.В протоколе заседания указываются:

1) место и время его проведения;2) лица, присутствующие на заседании;3) повестка дня заседания;4) вопросы, поставленные на голосование;5) итоги голосования по указанным вопросам;6) принятые решения.Протокол заседания Совета директоров подписыва-

ется председательствующим на заседании, который несетответственность за правильность составления протокола.

12.2. При принятии Советом директоров решенийзаочным голосованием в протоколе заочного голосова-ния указываются:

274

1) дата составления протокола;2) члены Совета директоров, представившие к этой

дате подписанные бюллетени для голосования;3) повестка дня;4) вопросы, поставленные на голосование, и итоги

голосования по ним;5) принятые решения.Протокол заочного голосования оформляется не

позднее трех календарных дней с даты, установленнойдля представления заполненных бюллетеней, и подпи-сывается Председателем Совета директоров. К прото-колу прилагаются подписанные членами Совета дирек-торов бюллетени для голосования.

12.3. На основании протоколов Председатель Со-вета директоров подписывает решения Совета директо-ров. Заверенные копии протоколов и решений направ-ляются или вручаются членам Совета директоров иПредседателю правления Предприятия.

12.4. Протоколы заседаний и решения Совета ди-ректоров представляются аудитору Общества по егозапросам и в установленном законодательством РФ по-рядке.

12.5. Протоколы заседаний Совета директоров дол-жны быть доступны для ознакомления в помещенииисполнительного органа Предприятия любому акцио-неру в течение 7 календарных дней со дня предъявле-ния в Совет директоров соответствующего письменно-го требования.

12.6. По итогам заседаний Совета директоров мо-гут выпускаться сообщения для прессы в соответствиис порядком, установленным на Предприятии.

13. Организация работы комитетови комиссий Совета директоров

13.1. Совет директоров в целях обеспечения приня-тия обоснованных и эффективных решений формируетвременные и постоянные рабочие органы — комитетыпо аудиту, назначениям, вознаграждениям и другиекомитеты и комиссии, необходимость в которых обус-ловлена особенностями деятельности Совета директо-ров.

275

13.2. Основными функциями комитетов и комис-сий являются предварительное всестороннее изучениевопросов, относящихся к компетенции Совета директо-ров, по направлениям их деятельности, а также подго-товка рекомендаций для Совета директоров.

13.3. Комитеты и комиссии Совета директоров фор-мируются и действуют в соответствии с положениями окомитетах (комиссиях), утверждаемыми Советом ди-ректоров, и в своей деятельности руководствуются за-конодательством РФ, Уставом Предприятия, а такжерешениями его органов управления.

14. Заключительные положения14.1. Настоящее Положение вступает в силу с даты

его утверждения Общим собранием акционеров Пред-приятия.

14.2. Положение о Совете директоров может бытьпересмотрено (переутверждено) не иначе, как в поряд-ке и по основаниям, предусмотренным законодатель-ством РФ.

276

• ; • Приложение 17

Примерный текст положения об общемсобрании акционеров предприятия


1.1. Общее собрание акционеров является высшиморганом управления ... (указать полное официальноенаименование предприятия), именуемого далее "Пред-приятие" .

1.2. Ежегодное проведение общего собрания акцио-неров Предприятия является обязательным. Годовоеобщее собрание акционеров Предприятия проводится всроки, устанавливаемые Уставом Предприятия, но неранее чем через два месяца и не позднее чем черезб месяцев после окончания финансового года.

1.3. На годовом общем собрании акционеров Пред-приятия должны решаться вопросы:

1) об избрании Наблюдательного совета Предприятия;2) об утверждении аудитора Предприятия;3) иные вопросы, отнесенные законодательством РФ

к компетенции общего собрания акционеров Предприя-тия.

2. Компетенция общего собрания акционеров2.1. К компетенции общего собрания акционеров

Предприятия относятся:1) внесение изменений и дополнений в Устав Пред-

приятия или его утверждение в новой редакции;2) реорганизация Предприятия;3) ликвидация Предприятия и связанные с этим

назначение ликвидационной комиссии и утверждениепромежуточного и окончательного ликвидационныхбалансов;

4) определение количественного состава Советадиректоров, избрание его членов и досрочное прекра-щение их полномочий;

5) определение количества, номинальной стоимос-ти, категории (типа) объявленных акций и прав, пре-доставляемых этими акциями;

277

6) увеличение уставного капитала Предприятияпутем увеличения номинальной стоимости акций илипутем размещения дополнительных акций;

7) уменьшение уставного капитала Предприятияпутем уменьшения номинальной стоимости акций, пу-тем приобретения Предприятием части акций в целяхсокращения их общего количества, а также путем пога-шения приобретенных или выкупленных Предприяти-ем акций;

8) образование единоличного исполнительного орга-на Предприятия, досрочное прекращение его полномо-чий;

9) избрание членов ревизионной комиссии Пред-приятия и досрочное прекращение их полномочий;

10) утверждение аудитора Предприятия;И) утверждение годовых отчетов, годовой бухгал-

терской отчетности, в т. ч. отчетов о прибылях и убыт-ках (счетов прибылей и убытков) Предприятия, а так-же распределение прибыли, в т. ч. выплаты (объявле-ние) дивидендов, и убытков Предприятия по результа-там финансового года;

12) определение порядка ведения общего собранияакционеров Предприятия;

13) избрание членов счетной комиссии и досрочноепрекращение их полномочий;

14) дробление и консолидация акций Предприятия;15) принятие решений об одобрении сделок в слу-

чаях, предусмотренных законодательством РФ;16) принятие решений об одобрении крупных сде-

лок в случаях, предусмотренных законодательством РФ;17) приобретение Предприятием размещенных ак-

ций в случаях, предусмотренных законодательством РФ;18) принятие решения об участии Предприятия в

холдинговых компаниях, финансово-промышленныхгруппах, ассоциациях и иных объединениях коммер-ческих организаций;

19) утверждение документов, регулирующих ^дея-тельность органов Предприятия;

20) решение иных вопросов, предусмотренных за-конодательством РФ.

2.2. Вопросы, отнесенные к компетенции общегособрания акционеров Предприятия, не могут быть пе-

278

реданы на решение исполнительному органу Предпри-ятия.

2.3. Вопросы, отнесенные к компетенции общегособрания акционеров Предприятия, не могут быть пе-реданы на решение Совету директоров Предприятия,за исключением вопросов, предусмотренных законода-тельством РФ.

2.4. Общее собрание акционеров Предприятия невправе рассматривать и принимать решения по вопро-сам, не отнесенным к его компетенции законодатель-ством РФ.

3. Примятые и реализация решений общегособрания акционеров

3.1. За исключением случаев, установленных зако-нодательством РФ, правом голоса на общем собранииакционеров Предприятия по вопросам, поставленнымна голосование, обладают:

1) акционеры — владельцы обыкновенных акцийПредприятия;

2) акционеры — владельцы привилегированных ак-ций Предприятия в случаях, предусмотренных законо-дательством РФ.

3.2. Голосующей акцией Предприятия являетсяобыкновенная или привилегированная акция, предо-ставляющая акционеру — ее владельцу право голосапри решении вопроса, поставленного на голосование.

3.3. Решение общего собрания акционеров Пред-приятия по вопросу, поставленному на голосование, при-нимается большинством голосов акционеров — вла-дельцев голосующих акций общества, принимающихучастие в собрании, если для принятия решения зако-нодательством РФ не установлено иное.

3.4. Подсчет голосов на общем собрании акционе-ров по вопросу, поставленному на голосование, правомголоса при решении которого обладают акционеры —владельцы обыкновенных и привилегированных акцийПредприятия, осуществляется по всем голосующим ак-циям совместно, если иное не установлено законода-тельством РФ..

3.5. Решения по вопросам, выносимым на Общеесобрание акционеров Предприятия, принимается в со-

279

ответствии с законодательством РФ и учредительнымидокументами Предприятия.

3.6. Порядок принятия общим собранием акционе-ров Предприятия решения по порядку ведения общегособрания акционеров устанавливается Уставом Пред-приятия.

3.7. Общее собрание акционеров Предприятия невправе принимать решения по вопросам, не включен-ным в повестку дня собрания, а также изменять повес-тку дня.

3.8. Акционер вправе обжаловать в суд решение,принятое общим собранием акционеров Предприятия снарушением требований законодательства РФ, УставаПредприятия, в случае, если он не принимал участия вобщем собрании акционеров Предприятия или голосо-вал против принятия такого решения и указанным ре-шением нарушены его права и законные интересы. Та-кое заявление может быть подано акционером в суд втечение б месяцев со дня, когда акционер узнал илидолжен был узнать о принятом решении.

4. Организация заочного голосования4.1. Решение общего собрания акционеров Пред-

приятия может быть принято без проведения собрания(совместного присутствия акционеров для обсуждениявопросов повестки дня и принятия решений по вопро-сам, поставленным на голосование) путем проведениязаочного голосования.

4.2. Общее собрание акционеров Предприятия, по-вестка дня которого включает вопросы об избранииСовета директоров, ревизионной комиссии, утвержде-нии аудитора Предприятия, а также вопросы, преду-смотренные законодательством РФ, не может прово-диться в форме заочного голосования.

5. Организация общего собрания акционеров5.1. Список лиц, имеющих право на участие в об-

щем собрании акционеров Предприятия, составляетсяна основании данных реестра акционеров. Дата состав-ления списка лиц, имеющих право на участие в общемсобрании акционеров, не может быть установлена ра-нее даты принятия решения о проведении общего со-

280

бранил акционеров Предприятия и более чем за 50 днейдо даты проведения общего собрания акционеров Пред-приятия.

5.2. В случае проведения общего собрания акцио-неров Предприятия, в определении кворума которогои голосовании участвуют бюллетени, полученные в со-ответствии с законодательством РФ, дата составлениясписка лиц, имеющих право на участие в общем собра-нии акционеров Предприятия, устанавливается не ме-нее чем за 45 дней до даты проведения общего собра-ния акционеров Предприятия.

5.3. Для составления списка лиц, имеющих правона участие в общем собрании акционеров Предприя-тия, номинальный держатель акций представляет дан-ные о лицах, в интересах которых он владеет акциями,на дату составления списка.

5.4. Список лиц, имеющих право на участие в об-щем собрании акционеров Предприятия, содержит:

1) имя (наименование) каждого такого лица;2) данные, необходимые для идентификации дан-

ного лица;3) данные о количестве и категории (типе) акций,

правом голоса по которым обладает данное лицо;4) почтовый адрес в Российской Федерации, по

которому должны направляться сообщение о проведе-нии общего собрания акционеров, бюллетени для голо-сования в случае, если голосование предполагает на-правление бюллетеней для голосования, и отчет об ито-гах голосования.

5.5. Список лиц, имеющих право на участие в об-щем собрании акционеров Предприятия, предоставля-ется для ознакомления по требованию лиц, включен-ных в этот список и обладающих не менее чем 1% голо-сов. При этом данные документов и почтовый адресфизических лиц, включенных в этот список, предо-ставляются только с согласия последних.

5.6. По требованию любого заинтересованного лицаПредприятие в течение трех дней обязано предоставитьему выписку из списка лиц, имеющих право на участиев общем собрании акционеров Предприятия, содержа-щую данные об этом лице, или справку о том, что ононе включено в список лиц, имеющих право на участиев общем собрании акционеров Предприятия.

281

5.7. Изменения в список лиц, имеющих право научастие в общем собрании акционеров Предприятия,могут вноситься только в случае восстановления нару-шенных прав лиц, не включенных в указанный списокна дату его составления, или исправления ошибок, до-пущенных при его составлении.

5.8. Сообщение о проведении общего собрания ак-ционеров Предприятия должно быть сделано не позднеечем за 20 дней, а сообщение о проведении общего собра-ния акционеров Предприятия, повестка дня которогосодержит вопрос о реорганизации Предприятия, —не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

5.9. В указанные сроки сообщение о проведенииобщего собрания акционеров Предприятия должно бытьнаправлено каждому лицу, указанному в списке лиц,имеющих право на участие в общем собрании акционе-ров, заказным письмом, если Уставом Предприятия непредусмотрен иной способ направления этого сообще-ния в письменной форме, или вручено каждому из ука-занных лиц под роспись либо, если это предусмотреноУставом Предприятия, опубликовано в доступном длявсех акционеров Предприятия печатном издании, оп-ределенном уставом Предприятия.

5.10. Предприятие вправе дополнительно информи-ровать акционеров о проведении общего собрания ак-ционеров Предприятия через иные средства массовойинформации.

5.11. В сообщении о проведении общего собранияакционеров Предприятия должны быть указаны:

1) полное фирменное наименование Предприятия иместо его нахождения;

2) форма проведения общего собрания акционеровПредприятия (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения общего собранияакционеров Предприятия и в случае, когда в соответ-ствии с законодательством РФ заполненные бюллете-ни могут быть направлены Предприятию, почтовый ад-рес, по которому могут направляться заполненные бюл-летени, либо в случае проведения общего собрания ак-ционеров Предприятия в форме заочного голосованиядата окончания приема бюллетеней для голосования ипочтовый адрес, по которому должны направлятьсязаполненные бюллетени;

252

4) дата составления списка лиц, имеющих право научастие в общем собрании акционеров Предприятия;

5) повестка дня общего собрания акционеров Пред-приятия;

6) порядок ознакомления с информацией (материа-лами), подлежащей предоставлению при подготовке кпроведению общего собрания акционеров Предприятия,а также адрес (адреса), по которому с ней можно озна-комиться.

5.12. К информации (материалам), подлежащейпредоставлению лицам, имеющим право на участие вобщем собрании акционеров Предприятия, при подго-товке к проведению общего собрания акционеров Пред-приятия, относятся:

1) годовая бухгалтерская отчетность Предприятия,в т. ч. заключение аудитора;

2) заключение ревизионной комиссии Предприятияпо результатам проверки годовой бухгалтерской отчет-ности;

3) сведения о кандидате (кандидатах) в исполни-тельные органы Предприятия;

4) проект изменений и дополнений, вносимых вустав Предприятия, или проект устава в новой редак-ции;

5) проекты документов и решений общего собранияакционеров Предприятия;

6) иная информация (материалы), предусмотрен-ная уставом Предприятия.

Предприятие обязано по требованию лица, имеюще-го право на участие в общем собрании акционеров Пред-приятия, предоставить ему копии указанных докумен-тов. Плата, взимаемая за предоставление данных копий,не может превышать затраты на их изготовление.

5.13. Предложение о внесении вопросов в повесткудня общего собрания акционеров Предприятия и пред-ложение о выдвижении кандидатов вносятся в пись-менной форме с указанием имени (наименования) пред-ставивших их акционеров (акционера), количества икатегории (типа) принадлежащих им акций и должныбыть подписаны акционерами (акционером).

5.14. Предложение о внесении вопросов в повесткудня общего собрания акционеров должно содержатьформулировку каждого предлагаемого вопроса, а пред-

253

ложение о выдвижении кандидатов — имя каждого пред-лагаемого кандидата, наименование органа, для избра-ния в который он предлагается, а также иные сведенияо нем, предусмотренные уставом Предприятия. Пред-ложение о внесении вопросов в повестку дня .общегособрания акционеров Предприятия может содержатьформулировку решения по каждому предлагаемомувопросу.

5.15. Мотивированное решение Совета директоровПредприятия об отказе во включении предложенноговопроса в повестку дня общего собрания акционеровПредприятия или кандидата в список кандидатур дляголосования по выборам в соответствующий орган на-правляется акционерам (акционеру), внесшим вопросили выдвинувшим кандидата, не позднее трех дней сдаты его принятия. Указанное решение может бытьобжаловано в суд.

5.16. Совет директоров Предприятия не вправе вно-сить изменения в формулировки вопросов, предложен-ных для включения в повестку дня общего собранияакционеров Предприятия, и формулировки решений потаким вопросам.

5.17. Помимо вопросов, предложенных акционера-ми для включения в повестку дня общего собрания ак-ционеров, а также в случае отсутствия таких предло-жений, отсутствия или недостаточного количества кан-дидатов, предложенных акционерами для образованиясоответствующего органа, Совет директоров Предпри-ятия вправе включать в повестку дня общего собранияакционеров Предприятия вопросы или кандидатов всписок кандидатур по своему усмотрению.

5.18. При подготовке к проведению общего собра-ния акционеров Предприятия Совет директоров Пред-приятия определяет:

1) форму проведения общего собрания акционеровПредприятия;

2) дату, место, время проведения общего собранияакционеров Предприятия и — в случае, когда в соот-ветствии с законодательством РФ заполненные бюлле-тени могут быть направлены Предприятию, — почто-вый адрес, по которому могут направляться заполнен-ные бюллетени, либо в случае проведения общего со-брания акционеров Предприятия в.форме заочного

284

голосования — дату окончания приема бюллетеней дляголосования и почтовый адрес, по которому должнынаправляться заполненные бюллетени;

3) дату составления списка лиц, имеющих право научастие в общем собрании акционеров Предприятия;

4) повестку дня общего собрания акционеров Пред-приятия;

5) порядок сообщения акционерам о проведенииобщего собрания акционеров Предприятия;

6) перечень информации (материалов), предостав-ляемой акционерам при подготовке к проведению об-щего собрания акционеров Предприятия, и порядок еепредоставления;

7) форму и текст бюллетеня для голосования в слу-чае голосования бюллетенями.

5.19- В повестку дня годового общего собрания ак-ционеров Предприятия должны быть обязательно вклю-чены вопросы:

1) об избрании Совета директоров Предприятия,ревизионной комиссии, утверждении аудитора;

2) иные вопросы, предусмотренные законодатель-ством РФ.

6. Организация внеочередногообщего собрания акционеров

6.1. Внеочередное общее собрание акционеров Пред-приятия проводится по решению Совета директоров наосновании его собственной инициативы, требованияревизионной комиссии, аудитора, а также акционеров(акционера), являющихся владельцами не менее чем10% голосующих акций Предприятия на дату предъяв-ления требования.

6.2. Созыв внеочередного общего собрания акцио-неров Предприятия по требованию ревизионной комис-сии, аудитора или акционеров (акционера), являющихсявладельцами не менее чем 10% голосующих акций Пред-приятия, осуществляется Советом директоров.

6.3. Внеочередное общее собрание акционеров Пред-приятия, созываемое по требованию ревизионной ко-миссии, аудитора или акционеров (акционера), являю-щихся владельцами не менее чем 10% голосующих ак-ций Предприятия, должно быть проведено в течение

285

40 дней с момента представления требования о прове-дении внеочередного общего собрания акционеров Пред-приятия.

6.4. Если предлагаемая повестка дня внеочередно-го общего собрания акционеров Предприятия содержитвопрос об избрании членов Совета директоров, кото-рые должны избираться путем кумулятивного голосо-вания, то такое собрание должно быть проведено в те-чение 70 дней с момента представления требования опроведении внеочередного общего собрания акционе-ров Предприятия, если меньший срок не предусмотренУставом Предприятия.

6.5. В случаях, когда в соответствии с законода-тельством РФ Совет директоров обязан принять реше-ние о проведении внеочередного общего собрания ак-ционеров Предприятия, такое собрание должно бытьпроведено в течение 40 дней с момента принятия реше-ния о его проведении Советом директоров, если мень-ший срок не предусмотрен Уставом Предприятия.

6.6. В случаях, когда в соответствии с законода-тельством РФ Совет директоров обязан принять реше-ние о проведении внеочередного общего собрания ак-ционеров Предприятия для избрания членов Советадиректоров, которые должны избираться кумулятив-ным голосованием, такое собрание должно быть прове-дено в течение 70 дней с момента принятия решения оего проведении Советом директоров, если более ран-ний срок не предусмотрен Уставом Предприятия.

6.7. В требовании о проведении внеочередного об-щего собрания акционеров Предприятия должны бытьсформулированы вопросы, подлежащие внесению вповестку дня собрания. В требовании о проведениивнеочередного общего собрания акционеров Предприя-тия могут содержаться формулировки решений по каж-дому из этих вопросов, а также предложение о формеего проведения.

6.8. Совет директоров не вправе вносить измене-ния в формулировки вопросов повестки дня, формули-ровки решений по таким вопросам и изменять предло-женную форму проведения внеочередного общегособрания акционеров Предприятия, созываемого по тре-бованию ревизионной комиссии, аудитора или акцио-

286

неров (акционера), являющихся владельцами не менеечем 10% голосующих акций Предприятия.

6.9. В случае если требование о созыве внеочеред-ного общего собрания акционеров Предприятия исхо-дит от акционеров (акционера), оно должно содержатьимена (наименования) акционеров (акционера), требу-ющих созыва такого собрания, и указание количества,категории (типа) принадлежащих им акций. Требова-ние о созыве внеочередного общего собрания акционе-ров Предприятия подписывается лицами (лицом), тре-бующими его созыва.

6.10. В течение 5 дней с даты предъявления требо-вания ревизионной комиссии, аудитора или акционе-ров (акционера), являющихся владельцами не менеечем 10% голосующих акций Предприятия, о созывевнеочередного общего собрания акционеров Предприя-тия Советом директоров должно быть принято реше-ние о его созыве либо об отказе в его созыве.

6.11. Решение об отказе в созыве внеочередногообщего собрания акционеров Предприятия по требова-нию ревизионной комиссии, аудитора или акционеров(акционера), являющихся владельцами не менее чем10% голосующих акций Предприятия, может быть при-нято в случае, если:

1) не соблюден установленный законодательствомРФ порядок предъявления требования о созыве вне-очередного общего собрания акционеров Предприятия;

2) акционеры (акционер), требующие созыва внеоче-редного общего собрания акционеров Предприятия, неявляются владельцами предусмотренного законодатель-ством РФ количества голосующих акций Предприятия;

3) ни один из вопросов, предложенных для внесе-ния в повестку дня внеочередного общего собранияакционеров Предприятия, не отнесен к его компетен-ции и (или) не соответствует законодательству РФ.

6.12. Решение Совета директоров о созыве внеоче-редного общего собрания акционеров Предприятия илимотивированное решение об отказе в его созыве направ-ляется лицам, требующим его созыва, не позднее трехдней с момента принятия такого решения.

6.13. Решение Совета директоров об отказе в созы-ве внеочередного общего собрания акционеров Пред-приятия может быть обжаловано в суд.

287

6.14. В случае если в течение установленного зако-нодательством РФ Советом директоров не принято ре-шение о созыве внеочередного общего собрания акцио-неров Предприятия или принято решение об отказе вего созыве, такое собрание может быть созвано органа-ми и лицами, требующими его созыва. При этом орга-ны и лица, созывающие внеочередное общее собраниеакционеров Предприятия, обладают предусмотренны-ми законодательством РФ полномочиями, необходимы-ми для его созыва и проведения. Расходы на подготов-ку и проведение такого собрания могут быть возмеще-ны по решению общего собрания акционеров Предпри-ятия за счет средств последнего.

7. Оформление и обнародование протоколаи отчета об итогах голосования

7.1. По итогам голосования счетная комиссия со-ставляет протокол об итогах голосования, подписывае-мый членами счетной комиссии или лицом, выполняю-щим ее функции. Протокол об итогах голосования со-ставляется не позднее 15 дней после закрытия общегособрания акционеров Предприятия или даты оконча-ния приема бюллетеней при проведении собрания вформе заочного голосования.

7.2. После составления протокола об итогах голо-сования и подписания протокола общего собрания ак-ционеров Предприятия бюллетени для голосованияопечатываются счетной комиссией и сдаются в архивПредприятия на хранение.

7.3. Протокол об итогах голосования подлежит при-общению к протоколу общего собрания акционеровПредприятия.

7.4. Решения, принятые общим собранием акцио-неров Предприятия, а также итоги голосования огла-шаются на собрании, в ходе которого проводилось го-лосование, или доводятся не позднее 10 дней послесоставления протокола об итогах голосования в формеотчета об итогах голосования до сведения лиц, вклю-ченных в список лиц, имеющих право на участие в об-щем собрании акционеров Предприятия, в порядке,предусмотренном для сообщения о проведении такогособрания.

288

7.5. Протокол общего собрания акционеров Пред-приятия составляется не позднее 15 дней после закры-тия такого собрания в двух экземплярах. Оба экземп-ляра подписываются председательствующим на общемсобрании акционеров Предприятия и его секретарем.

7.6. В протоколе общего собрания акционеров Пред-приятия указываются:

1) место и время проведения общего собрания ак-ционеров Предприятия;

2) общее количество голосов, которыми обладаютакционеры — владельцы голосующих акций Предприя-тия;

3) количество голосов, которыми обладают акционеры, принимающие участие в собрании;

4) председатель (президиум) и секретарь собрания;5) повестка дня собрания;6) основные положения выступлений, вопросы, по-

ставленные на голосование, и итоги голосования по ним,решения, принятые собранием.

8. Заключительные положения8.1. Настоящее положение вступает в силу с мо-

мента его утверждения общим собранием акционеровПредприятия.

8.2. Во всем, что касается осуществления общимсобранием акционеров Предприятия своих полномочийи его взаимоотношений с Советом директоров и прав-лением Предприятия, следует руководствоваться насто-ящим Положением, учредительными документами Пред-приятия, а в прочих случаях — положениями законода-тельства РФ.



Примерный текстположения о единоличном

исполнительном органе предприятия

/. Общие положения1.1. Руководство текущей деятельностью ... (ука-

зать полное официальное наименование предприятия),именуемого в дальнейшем "Предприятие", осуществ-ляется единоличным исполнительным органом — гене-ральным директором.

1.2. В процессе осуществления своей деятельностигенеральный директор подотчетен Наблюдательномусовету Предприятия и Общему собранию акционеровПредприятия.

2. Вопросы компетенциигенерального директора

2.1. К компетенции генерального директора Пред-приятия относятся все вопросы руководства текущейдеятельностью Предприятия, за исключением вопросов,отнесенных к компетенции органов, которым он подот-четен.

2.2. Генеральный директор организует исполнениерешений Общего собрания акционеров Предприятия иНаблюдательного совета Предприятия.

2.3. Генеральный директор имеет право:1) без доверенности действовать от имени Предпри-

ятия при осуществлении решений органов, которым онподотчетен;

2) представлять интересы Предприятия;3) совершать сделки от имени Предприятия;4) утверждать и пересматривать штат Предприятия;5) издавать приказы и распоряжения, обязатель-

ные для исполнения всеми работниками Предприя-тия.

Прочие права генерального директора определя-ются в соответствии с положениями законодательстваРФ.

290

3. Порядок утверждения в должностии освобождения от должности генерального

директора3.1. Утверждение в должности генерального дирек-

тора и досрочное прекращение им полномочий осуще-ствляются не иначе как по решению Общего собранияакционеров Предприятия, если Уставом Предприятиярешение этих вопросов не отнесено к компетенции На-блюдательного совета Предприятия.

3.2. Полномочия генерального директора регламен-тируются содержанием договора. Указанный договорот имени Предприятия подписывается ПредседателемНаблюдательного совета Предприятия. Договор всту-пает в силу с момента подписания обеими сторонами ипрекращает свое действие с истечением срока, указан-ного в договоре, кроме случаев, предусмотренных за-конодательством РФ, учредительными документамиПредприятия и настоящим Положением.

3.3. Совмещение генеральным директором должнос-тей в органах управления других Предприятий допуска-ется только с согласия Наблюдательного совета Пред-приятия.

3.4. Наблюдательный совет Предприятия вправе влюбое время принять решение о досрочном прекраще-нии полномочий генерального директора при наличииоснований, прямо вытекающих из положений законо-дательства РФ и учредительных документов.

3.5. Наблюдательным советом Предприятия можетбыть принято решение о приостановлении полномочийгенерального директора при наличии оснований, пря-мо вытекающих из положений законодательства РФ иучредительных документов до момента устранения ука-занных оснований, но не более чем на три месяца.

В том случае, если к истечению этого срока указан-ные основания не устранены, договор с генеральнымдиректором прекращает свое действие досрочно и На-блюдательный совет Предприятия принимает меры кзамене генерального директора.

3.6. Решения о прекращении (приостановлении)полномочий генерального директора принимаются боль-шинством в три четверти голосов членов Наблюдатель-ного совета Предприятия.

291

4. Заключительные положения4.1. Настоящее положение вступает в силу с мо-

мента его утверждения общим собранием акционеровПредприятия.

4.2. Во всем, что касается осуществления генераль-ным директором своих полномочий и его взаимоотно-шений с Наблюдательным советом Предприятия, сле-дует руководствоваться настоящим Положением, учре-дительными документами Предприятия, а в прочихслучаях — положениями законодательства РФ.

292


Примерное положение о службедокументационного обеспечения управления

/. Общие положения1.1. Документационное обеспечение управления —

деятельность, охватывающая организацию документи-рования и управления документацией в процессе реа-лизации функций учреждения, организации и предпри-ятия.

1.2. Документационное обеспечение управления ворганизациях, учреждениях и на предприятиях* осу-ществляется специальной службой, действующей направах самостоятельного структурного подразделения,подчиненного непосредственно руководителю органи-зации.

1.3. Наименование и структура службы ДОУ уста-навливаются в соответствии с принадлежностью их копределенной группе организаций.

1.4. В зависимости от принадлежности к опреде-ленной группе организаций, типовых структур созда-ются следующие службы документационного обеспече-ния:

1) в министерствах и ведомствах РФ и субъектовфедерации — управления делами. В состав управленияделами, как правило, включаются;

а) секретариат (приемная, секретариат министра,секретариаты заместителей министра, секретариат кол-легии, протокольное бюро);

б) инспекция при министре (руководителе ведом-ства), канцелярия (бюро правительственной перепис-ки, бюро учета и регистрации, экспедиция, машино-писное бюро, копировально-множительное бюро, теле-тайпная и др.);

в) отдел писем (жалоб);г) отдел совершенствования работы с документами

и внедрения технических средств;д) центральный архив;

* В дальнейшем — организации.

293

2) на государственных предприятиях (объединени-ях), в научно-исследовательских, проектных, конструк-торских организациях и вычислительных центрах, выс-ших учебных заведениях и других организациях — от-дел документационного обеспечения управления иликанцелярия. В их состав, как правило, включаются:

а) подразделения по учету и регистрации, контро-лю, совершенствованию работы с документами и вне-дрению технических средств;

б) подразделение по рассмотрению писем (жалоб);в) секретариат;г) экспедиция;д) машинописное бюро;е) копировально-множительное бюро;ж) архив.В ассоциациях и концернах состав и структура служ-

бы ДОУ определяется руководством организации.В совместных предприятиях (организациях) — правлени-ем. В акционерных обществах — учредительной конфе-ренцией. В кооперативах состав и структура службы ДОУопределяется общим собранием членов кооператива. Ворганах местного самоуправления и в аппарате, управле-ниях общественных организаций формируется общийотдел. В состав общего отдела обычно включаются:

а) секретариат;б) канцелярия;в) группа контроля;г) протокольная группа;д) группа совершенствования работы с документами;е) группа писем (жалоб);ж) машинописное бюро;3) копировально-множительное бюро;и) архив.В организациях, не имеющих службы документа-

ционного обеспечения управления, в структурных под-разделениях работу с документами выполняет секре-тарь руководителя (инспектор) или другое специальноназначенное лицо.

1.5. Нормирование труда работников службы ДОУ,установление заданий, оценка напряженности труда ирасчет численности по отдельным видам работ произ-водится в соответствии с установленными нормами вре-мени, утверждаемыми Госкомтрудом России.

294

1.6. Организация рабочего места и условия труда ра-ботников службы ДОУ регламентируются нормативно-методическими документами Госкомтруда России, ГосстрояРоссии, государственными и отраслевыми стандартами.

1.7. Для определения количества работников служ-бы документационного обеспечения управления приме-няются отраслевые нормативы численности, разраба-тываемые на основании типовых межотраслевых нор-мативов численности служащих, занятых в экономи-ческих и административно-хозяйственных службахпроизводственных предприятий, и укрупненных нор-мативов времени на работы по делопроизводственномуобслуживанию.

1.8. Работа службы ДОУ регламентируется Поло-жением об этой службе, которое разрабатывается наоснове настоящего Примерного положения. Деятель-ность работников службы регламентируется должност-ными инструкциями, которые закрепляют рациональ-ное разделение труда, предусматривают равномернуюзагрузку работников, распределение работ по сложно-сти выполнения и квалификации исполнителей.

Должностные инструкции разрабатываются службойДОУ на основании Квалификационного справочникадолжностей, Единой номенклатуры должностей служа-щих, с учетом требований ГСДОУ и утверждаются ру-ководителем организации или его заместителем. Приизменении функций и задач работников службы ДОУдолжностные инструкции пересматриваются. Наимено-вание должностей работников службы ДОУ устанавли-вается в соответствии с Общесоюзным классификато-ром профессий рабочих, должностей руководителей,специалистов и служащих. Примерная структура текстадолжностной инструкции дана в Приложении 2*.

1.9. .Служба ДОУ в своей деятельности руковод-ствуется законодательными и иными нормативно-пра-вовыми актами органов государственной власти и уп-равления РФ и субъектов федерации, распорядитель-ными документами вышестоящих органов управленияи самой организации, ГСДОУ, правилами, инструкци-ями, методическими рекомендациями учреждений идругими действующими нормативами по вопросам до-

* Не приводится. (Примеч. авт.)

295

кументациониого обеспечения управления и настоящи-ми требованиями.

1.10. Руководство службы ДО У должно замещать-ся специалистами с высшим или средним специальнымобразованием соответствующего профиля.

1.11. Служба ДОУ имеет круглую печать с обозна-чением своего наименования.

2. Цели и задачи службы ДОУ2.1. Основной целью службы ДОУ является орга-

низация, руководство, координация, контроль и реа-лизация работ по документационному обеспечениюуправления. Исходя из целей, служба ДОУ решает сле-дующие задачи:

2.1.1. совершенствование форм и методов работы сдокументами;

2.1.2. обеспечение единого порядка документиро-вания, организации работы с документами, информа-ционно-поисковых систем, контроля исполнения и под-готовки документов к передаче в ведомственный архивв соответствии с ГСДОУ, ГОСТами и другими действу-ющими нормативами;

2.1.3. сокращение документооборота, количестваформ документов и числа документов;

2.1.4. разработка и внедрение нормативных и мето-дических документов по совершенствованию докумен-тационного обеспечения в организации и подведомствен-ной системе (для организаций, имеющих подведомствен-ную систему), прогрессивных технологий документа-ционного обеспечения управления на базе применениявычислительной и организационной техники, направ-ленных на реализацию деятельности организации.

3. Функции службы ДОУ3.1. В соответствии с возложенными задачами служ-

ба ДОУ осуществляет следующие функции:3.1.1. разработка, внедрение и ведение табеля и

альбома унифицированных форм документов органи-зации, внесение в них изменений;

3.1.2. осуществление экспедиционной обработки,регистрации документов и учетно-справочной работыпо документам;

296

3.1.3. организация своевременного рассмотрения иподготовки к докладу руководству поступающих докумен-тов, осуществление контроля за правильностью оформле-ния документов, представляемых на подпись руководству;

3.1.4. регулирование хода исполнения документов,контроля прохождения, оформления и исполнения до-кументов в установленный срок; обобщение сведений оходе и результатах исполнения документов, системати-ческое информирование руководства по этим вопросам;

3.1.5. организация машинописного изготовления,копирования и оперативного размножения документов,разработка и проектирование бланков документов;

3.1.6. разработка номенклатуры дел организации,обеспечение хранения дел и оперативного использова-ния документной информации;

3.1.7. организация работы по предложениям, заяв-лениям и жалобам граждан;

3.1.8. организация контроля за работой с докумен-тами в структурных подразделениях;

3.1.9. разработка (совместно с соответствующимиструктурными подразделениями организации) меро-приятий по совершенствованию форм и методов рабо-ты с документами, а также по повышению исполни-тельской дисциплины;

3.1.10. осуществление контроля за правильностьюоформления и формирования структурными подразде-лениями организации дел, подлежащих сдаче в архив;

3.1.11. организация работы архива в соответствииС Положением о государственном архивном фонде РФ,правилами, инструкциями и методическими рекомен-дациями ФАС РФ;

3.1.12. повышение квалификации работников служ-бы ДОУ и архивов, проведение совещаний и консуль-тирование по вопросам, относящимся к компетенциислужбы ДОУ;

3.1.13. организация рабочих мест, АРМ, обеспечениенормальных условий труда сотрудников службы ДОУ.

4. Права и ответственность службы ДОУ4.1. Служба ДОУ имеет право:4.1.1. принимать меры и осуществлять контроль за

сокращением избыточной информации в организации

257

и подведомственной системе (для организаций, имею-щих подведомственную систему);

4.1.2. контролировать и требовать от руководите-лей структурных подразделений выполнения установ-ленных правил работы с документами в организации;

4.1.3. запрашивать от структурных подразделенийи организаций сведения, необходимые для работы служ-бы ДОУ;

4.1.4. проводить проверку организации документа-ционного обеспечения управления в структурных под-разделениях и доводить итоги проверок до руководите-лей структурных подразделений для принятия соответ-ствующих мер;

4.1.5. привлекать в установленном порядке специа-листов структурных подразделений к подготовке про-ектов документов по поручению руководства;

4.1.6. возвращать исполнителям на доработку до-кументы, подготовленные с нарушением установленныхтребований;

4.1.7. совместно с ВЦ определять задачи докумен-тационного обеспечения управления, подлежащие ав-томатизации;

4.1.8. подписывать и визировать документы в пре-делах своей компетенции;

4.1.9. разрабатывать положения о структурных под-разделениях службы ДОУ и должностные инструкцииработникам;

4.1.10. вносить предложения руководству органи-зации о применении административных мер во всехслучаях нарушения подразделениями и должностнымилицами установленных правил работы с документами;

4.1.11. участвовать в обсуждении руководствоморганизации вопросов, касающихся состояния работыс документами, а также совершенствования форм иметодов работы с ними;

4.1.12. вносить на рассмотрение руководства пред-ставления о назначении, перемещении и увольненииработников службы ДОУ, их поощрении и наложениина них взысканий.

4.2. Служба ДОУ несет ответственность за:4.2.1. обеспечение установленного порядка работы

с документами в организации;

298

4.2.2. выполнение указаний и поручений руковод-ства и соблюдение необходимых условий труда работ-ников службы ДОУ.

5. Взаимоотношения службы ДОУ с другимиструктурными подразделениями

Служба ДОУ взаимодействует:5.1. со структурными подразделениями организа-

ции — по вопросам документационного обеспеченияуправления;

5.2. с юридической службой — по правовым вопро-сам, связанным с подготовкой документов;

5.3. со службами кадров, труда и заработной платы ис соответствующими научно-исследовательскими органи-зациями — по вопросам подбора и расстановки кадровслужбы ДОУ и повышения их квалификации в условияхширокого использования вычислительной и организаци-онной техники, разработки и внедрения мероприятий,связанных с научной организацией труда, совершенство-вания стиля и методов работы с документами;

5.4. со службами материально-технического снаб-жения и хозяйственного обслуживания — по вопросамобеспечения средствами организационной и вычисли-тельной техники, бланками документов, канцелярски-ми принадлежностями, бытового обслуживания работ-ников службы;

5.5. с вычислительным центром — по вопросам раз-работки и внедрения новых информационных техноло-гий с применением средств ЭВТ, оперативной обработ-ки информации и соблюдения требований ГСДОУ истандартов.

299


Примерное положение об архивном отделеоргана местного самоуправления

1. Общие положения1.1 Орган местного самоуправления* в целях эф-

фективной организации архивного дела в муниципаль-ном образовании реализует полномочия по:

— организации и содержанию архивного отдела** Ад-министрации;

— обеспечению хранения, комплектования, учета ииспользования архивных документов, образовав-шихся и образующихся в их деятельности, деятель-ности организаций, отнесенных к муниципальнойсобственности, а также архивных фондов и архи-вных документов юридических и физических лиц,переданных на законном основании в муниципаль-ную собственность;

— решению вопросов о передаче права собственностина архивные фонды и архивные документы, за ис-ключением отнесенных к ведению Российской Фе-дерации, совместному ведению Российской Феде-рации и субъектов РФ, ведению субъектов РФ.1.2. Для решения задач по реализации полномочий

в области архивного дела Администрация образует всвоем составе архивный отдел, выполняющий функциимуниципального архива.

1.3. Отдел является самостоятельным структурнымподразделением Администрации без статуса юридичес-кого лица, пользуется печатью Администрации в уста-новленном порядке; имеет угловой штамп или бланкисо своим наименованием.

1.4. Отдел руководит деятельностью муниципальныхархивов — юридических лиц, имеющих самостоятель-ный баланс, расчетные и иные счета в банках и другихкредитных учреждениях, печать со своим наименовани-ем и наименованием органа местного самоуправления —

* Далее — Администрация.** Далее — Отдел.

300

учредителя, а также иные необходимые для осуществ-ления своей деятельности печати, штампы или бланки.

1.5. Отдел в своей деятельности руководствуетсяКонституцией РФ, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами РФ и её субъекта,Уставом муниципального образования, решениями гла-вы Администрации, а также нормативно-методически-ми документами Федеральной архивной службы Рос-сии, органа управления архивным делом субъекта РФи настоящим Положением.

1.6. Положение об Отделе утверждается главой Ад-министрации с учетом рекомендаций (по согласованию)органа управления архивным делом субъекта РФ. ВПоложении закрепляются статус Отдела, задачи и фун-кции, полномочия по руководству архивным делом, пол-номочия по их реализации, ответственность за состоя-ние, развитие и совершенствование архивного дела.

1.7. Штатная численность и номенклатура должно-стей муниципальных служащих — работников Отделаустанавливаются главой Администрации.

1.8. Финансирование и материально-техническоеобеспечение Отдела осуществляется за счет средствбюджета муниципального образования и, как правило,выделяется в нем отдельной строкой.

1.8.1. Дополнительными источниками финансиро-вания могут быть:

— целевые средства из бюджета субъекта РФ (при ре-ализации программ развития архивного дела, вклю-чающих мероприятия в муниципальном образовании;реализации отдельных государственных полномочийв сфере архивного дела Администрации, в т. ч. пол-номочий на хранение архивных фондов и архивныхдокументов организаций, отнесенных к государствен-ной собственности и расположенных на территориимуниципального образования);

— внебюджетные средства, в т. ч, от приносящей до-ход деятельности Отдела, предусмотренной его уч-редительными документами;

— спонсорские и иные средства, полученные закон-ным путем.1.9. Номенклатура (прейскурант) платных работ и

услуг Отдела утверждается Администрацией на основа-нии перечня платных работ и услуг, разработанного ор-

301

ганом управления архивным делом субъекта РФ и утвер-жденного органом государственной власти субъекта РФ.

1.10. Администрация обеспечивает Отдел помещения-ми, отвечающими нормативным требованиям обеспечениясохранности документов; его содержание, техническое ос-нащение, оборудование, охрану, транспортное обслужи-вание и создание необходимых условий труда работников.

При передаче здания (помещения), в котором раз-мещен Отдел, другим организациям Администрацияпринимает решение о предварительном предоставленииравноценного или более подходящего для размещениядокументов здания (помещения).

2. Задачи и функцииОсновными задачами и функциями Отдела являются:2.1. Обеспечение сохранности и учет архивных до-

кументов, подлежащих постоянному и длительному хра-нению, в т. ч.:

— хранение и учет документов, принятых в Отдел;представление в установленном порядке учетныхданных в орган управления архивным делом субъек-та РФ;

— проведение мероприятий по созданию оптимальныхусловий хранения документов и обеспечению ихфизической сохранности;

— подготовка, представление Администрации и реа-лизация предложений по обеспечению сохранностидокументов, хранящихся в Отделе;2.1.1. Отдел обеспечивает хранение:

— архивных фондов и архивных документов на раз-личных видах носителей, являющихся муниципаль-ной собственностью, входящих в состав Архивногофонда субъекта РФ, в т. ч. образовавшихся в дея-тельности органов местного самоуправления с мо-мента их образования, деятельности организаций,отнесенных к муниципальной собственности, а так-же находящихся в совместном ведении муниципаль-ного образования и субъекта РФ;

— архивных фондов и архивных документов на раз-личных видах носителей, являющихся государствен-ной собственностью, входящих в состав Архивногофонда субъекта РФ, образовавшихся в процессе

302

деятельности органа местного самоуправления пореализации отдельных государственных полномо-чий Администрации, которыми она наделена*;

— архивных фондов и архивных документов юриди-ческих и физических лиц на различных видах но-сителей, переданных на законном основании в му-ниципальную собственность, в т. ч. личного проис-хождения, входящих в негосударственную частьАрхивного фонда субъекта РФ;

— документов на различных видах носителей по лич-ному составу ликвидированных организаций (неимеющих правопреемника), действовавших на тер-ритории муниципального образования;

— печатных, аудиовизуальных и других материалов,дополняющих фонды Отдела;

— учетных документов, архивных справочников идругих материалов, необходимых для осуществле-ния его практической деятельности;2.1.2. Отдел по согласованию с Администрацией

может принимать на депозитарное хранение при нали-чии свободных площадей и необходимых условий до-кументы действующих муниципальных и государствен-ных организаций, общественных организаций и граж-дан на договорных условиях.

2.1.3. Документы негосударственной части Архи-вного фонда субъекта РФ поступают на хранение вОтдел в порядке и на условиях договоров между соб-ственниками документов и Отделом, действующим отимени Администрации при наличии доверенности.

2.2. Комплектование Отдела документами, имею-щими историческое, научное, социальное, экономичес-кое, политическое или культурное значение для муни-ципального образования, в т. ч.:

— составление списков организаций — источников ком-плектования Отдела, утверждаемых Администраци-ей муниципального образования и согласовываемыхс органом управления архивным делом субъекта РФ;систематическая работа по их уточнению;

— отбор и прием документов постоянного (долговре-менного) хранения в Отдел;

* Постоянно или временно, до передачи в государственный архивсубъекта РФ в соответствии с законодательными или иными норма-тивными правовыми актами субъекта РФ.

303

— проведение в установленном порядке экспертизыценности документов, хранящихся в Отделе.2.3. Организационно-методическое руководство де-

ятельностью ведомственных архивов и организациейдокументов в делопроизводстве органов местного само-управления, муниципальных организаций; содействиеорганизациям других форм собственности в порядкереализации отдельных государственных полномочийАдминистрации в сохранении, комплектовании и ис-пользовании их архивов, включая:

— проведение проверок состояния делопроизводстваи ведомственного хранения документов, в т. ч. поличному составу;

— ведение в установленном порядке учета докумен-тов, хранящихся в организациях — источниках ком-плектования и других организациях, находящихсяна территории муниципального образования;

— рассмотрение и согласование положений о ведом-ственных архивах, экспертных комиссиях, номен-клатур дел организаций — источников комплекто-вания Отдела и инструкций по делопроизводству;

— рассмотрение и представление в орган управленияархивным делом субъекта РФ поступивших от орга-низации описей дел постоянного хранения;

— рассмотрение и согласование описей дел по лично-му составу организаций, документы которых под-лежат приему в Отдел в порядке установленноморганом управления архивным делом субъекта РФ;

— изучение и обобщение практики работы ведомствен-ных архивов и делопроизводственных служб, рас-пространение их положительного опыта;

— оказание организационно-методической помощи,проведение совещаний, семинаров, консультаций повопросам организации и методики работы с доку-ментами;

— разработка и реализация мероприятий по улучшениюработы ведомственных архивов, организации доку-ментов в делопроизводстве, внедрению государствен-ной системы делопроизводства и унифицированныхсистем документации; повышению квалификации ра-ботников архивов и делопроизводственных служб.2.4. Информационное обеспечение органов местно-

го самоуправления, организация использования архив-

304

ных документов, удовлетворение прав граждан на ар-хивную информацию, в т. ч.:

— информирование органов местного самоуправления,иных организаций муниципального образования осоставе и содержании документов Отдела по акту-альной тематике, исполнение запросов юридичес-ких и физических лиц на документную информа-цию, в т. ч. на договорной основе;

— организация работы пользователей документами,изготовление копий документов по их запросам, под-готовка документальных выставок, материалов длясредств массовой информации, проведение встреч собщественностью и публикаторская деятельность;

— исполнение социально-правовых и иных запросовграждан, выдача архивных справок, заверенныхкопий и выписок из документов;

— рассмотрение заявлений, предложений и жалоб, при-ем граждан;

— создание и совершенствование научно-справочногоаппарата к документам Отдела, автоматизирован-ных информационно-поисковых систем, банков ибаз данных, архивных справочников о составе исодержании документов.2.5. Реализация отдельных государственных пол-

номочий Администрации в сфере архивного дела принаделении ими органом государственной власти субъектаРФ в установленном порядке, в т. ч. контроль за со-блюдением юридическими и физическими лицами ар-хивного законодательства РФ.

3. Права

Отделу для выполнения возложенных на него за-дач и функций предоставляется право:

3.1. Представлять орган местного самоуправленияпо всем вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.2. Вносить на рассмотрение Администрации му-ниципального образования и органа управления архи-вным делом субъекта РФ предложения по развитиюархивного дела, улучшению обеспечения сохранности,комплектования и использования документов, храня-щихся в Отделе, совершенствованию работы ведомствен-ных архивов и организации документов в делопроиз-

305

водстве организации; участвовать в подготовке и рас-смотрении органом местного самоуправления вопросовархивного дела и делопроизводства, готовить по нимпроекты распорядительных документов.

3.3. Запрашивать и получать от организаций — ис-точников комплектования, независимо от их ведомствен-ной подчиненности, необходимые сведения о работе исостоянии ведомственных архивов, организации доку-ментов в делопроизводстве.

3.4. Проверять исполнение организациями, распо-ложенными на территории муниципального образова-ния, независимо от их ведомственной подчиненности иформ собственности, требований федерального и реги-онального архивного законодательства.

3.5. Давать в пределах своей компетенции органи-зациям, находящимся на территории муниципальногообразования, обязательные для исполнения указанияпо вопросам работы ведомственных архивов и органи-зации документов в делопроизводстве.

3.6. Принимать участие в совещаниях, семинарах,проверках и мероприятиях, проводимых Администра-цией и ее структурными подразделениями; участвоватьв работе экспертных комиссий организаций.

3.7. Иметь своего представителя в составе ликвида-ционных комиссий организаций для участия в реше-нии вопросов сохранности документов.

3.8. Ставить перед органами местного самоуправ-ления, государственной власти вопросы о привлечениик ответственности за нарушение архивного законода-тельства должностных лиц и лиц, выполняющихуправленческие функции в коммерческих и иных орга-низациях, а также физических лиц.

3.9. Осуществлять в установленном порядке отдель-ные виды приносящей доход деятельности, заключатьдоговоры и производить расчеты с организациями завыполнение договорных работ и платных услуг приналичии доверенности от Администрации.

3.10. Взаимодействовать в своей деятельности сорганами местного самоуправления, организациямимуниципального образования, органом управления ар-хивным делом субъекта РФ, региональным отделени-ем Российского общества историков-архивистов, дру-гими общественными организациями; создавать на об-

306

щественных началах совет, утверждаемый Админист-рацией, для рассмотрения организационно-методичес-ких и практических вопросов архивного дела.

4. Организация работы4.1. Отдел возглавляет заведующий (начальник).

Заведующий (начальник) и специалисты Отдела явля-ются муниципальными служащими и входят в Реестрмуниципальных должностей.

Заведующий Отделом назначается и освобождает-ся главой Администрации. Это решение может согла-совываться с органом управления архивным деломсубъекта РФ.

При смене заведующего Отделом прием-передачадел проводится специально созданной комиссией, вклю-чающей представителей Администрации муниципаль-ного образования, а также органа управления архивнымделом субъекта РФ. Акт приема-передачи утверждает-ся Администрацией и представляется в орган управле-ния архивным делом субъекта РФ.

4.2. Заведующий Отделом:4.2.1. Организует деятельность Отдела и несет пер-

сональную ответственность за выполнение возложен-ных на Отдел задач и функций;

4.2.2. Отчитывается о работе Отдела и состоянииархивного дела в муниципальном образовании передАдминистрацией и в установленном порядке — передорганом управления архивным делом субъекта РФ.

4.3. Деятельность Отдела организуется в соответ-ствии с правилами и инструкциями, действующими всистеме Федеральной архивной службы России, на ос-нове целевых программ, планов работы, утверждаемыхАдминистрацией с учетом рекомендаций органа управ-ления архивным делом субъекта РФ.

4.4. Реорганизация или ликвидация Отдела осуще-ствляется главой муниципального образования в уста-новленном порядке. Архивные фонды и архивные до-кументы при реорганизации Отдела передаются учреж-дению — правопреемнику. При его ликвидации илиотсутствии правопреемника документы передаются напостоянное хранение в один из государственных архи-вов субъекта РФ в установленном порядке.

307


Примерный текстположения о секретариате предприятия

(Преамбула)Настоящее Положение определяет порядок работы

секретариата открытого акционерного общества "Мер-курий" (далее — Предприятие). Нормы и правила, со-держащиеся в настоящем Положении, являются обяза-тельными для исполнения всеми сотрудниками секре-тариата.

/. Общие положения1.1. Основной целью деятельности секретариата

является эффективное организационное и информаци-онное обеспечение управления Предприятием.

Под эффективным организационным и информаци-онным обеспечением Предприятия понимается целена-правленная, упорядоченная деятельность по полномуи своевременному удовлетворению потребности Пред-приятия, его должностных лиц в организационных иинформационных ресурсах в процессе осуществленияповседневной управленческой деятельности.

1.2. Решение задач организационного и информа-ционного обеспечения Предприятия возлагается наштатное структурное подразделение — управление Пред-приятия. В свою очередь секретариат является струк-турным подразделением управления.

1.3. Непосредственное руководство секретариатомосуществляет его начальник — шеф-секретарь. Шеф-секретарь является прямым начальником для всех со-трудников секретариата. Он в свою очередь подчиня-ется заместителю генерального директора Предприя-тия по управлению — начальнику управления и являет-ся заместителем последнего.

1.4. Нормирование труда сотрудников секретариа-та, постановка задач, расчет общей численности и за-грузки осуществляется на основе действующих Единыхнорм времени и выработки..., инв. № . . . .

308

1.5. Условия труда сотрудников секретариата, орга-низация их рабочих мест определяются и регулируют-ся в соответствии с действующими внутриотраслевымистандартами, санитарными нормами, инв. №.. . .

1.6. Деятельность сотрудников секретариата регла-ментируется соответствующими должностными инструк-циями. Разработка должностных инструкций осуществ-ляется вице-секретарем на основе квалификационныхтребований, предъявляемых к сотрудникам. Их подпи-сывает шеф-секретарь, а утверждает — заместитель ге-нерального директора по управлению. Должностныеинструкции подлежат переработке в случае измененийв задачах секретариата или содержании обязанностейего сотрудников, но не реже чем один раз в 5 лет.

1.7. В своей работе секретариат руководствуется на-стоящим Положением, законодательными и нормативно-правовыми актами органов государственной власти, рас-порядительными документами вышестоящих органов уп-равления и Предприятия, а также иными действующимируководящими документами по вопросам организацион-ного и информационного обеспечения управления.

1.8. Для обеспечения повседневной деятельностисекретариат имеет круглую печать с обозначением сво-его полного и сокращенного наименования и указани-ем на принадлежность к предприятию (на правах одно-го из ее структурных подразделений), а также необхо-димые штампы, используемые в строгом соответствиис предназначением.

//. Структура и состав секретариата2.1. Организационно-штатная структура и числен-

ный состав секретариата определяется исходя из со-держания и объема возлагаемых на него задач и утвер-ждается решением генерального директора по представ-лению заместителя по управлению. Изменения в орга-низационно-штатной структуре и численном составесекретариата производятся приказом генерального ди-ректора о введении в действие нового штатного распи-сания (организационной структуры) подразделения.

2.2. В целях обеспечения эффективной работы сек-ретариата в его организационно-штатную структурувключены: группа информационного обеспечения, груп-

309

па организационного обеспечения, коммуникационнаягруппа, технологическая группа. Организационно-штат-ная структура секретариата приведена в приложении 1к настоящему Положению*.

2.3. Численный состав сотрудников секретариатараспределяется по категориям (руководители, специа-листы, исполнители) исходя из содержания и объемазадач, возлагаемых на подразделение. Сведения о чи-сленном составе сотрудников секретариата приведеныв приложении 2 к настоящему Положению**.

///. Предназначение секретариата3.1 Целью деятельности секретариата является орга-

низационное и информационное обеспечение управлен-ческой деятельности предприятия.

3.2. Для реализации цели своего предназначениясекретариат решает следующие основные задачи:

1) планирование управленческой деятельности долж-ностных лиц предприятия;

2) сбор, систематизация, учет и анализ информа-ции (в т. ч. документированной);

3) информационный обмен между управлением идругими структурными подразделениями Предприятия;

4) документирование управленческой деятельностиПредприятия;

5) осуществление контроля за исполнением управ-ленческих решений всеми должностными лицами иструктурными подразделениями Предприятия;

6) информационный обмен с внешней средой Пред-приятия.

3.3. В зависимости от изменений в направленностии содержании стратегии развития Предприятия могутуточняться и задачи, решаемые секретариатом.

IV. Организация управления секретариатом4.1. Общая организация управления секретариатом

возлагается на заместителя генерального директора поуправлению. Непосредственное руководство работойсекретариата осуществляет руководящий состав подраз-деления.

* Не приводится.** То же.

310

4.2. К руководящему составу секретариата относятсяшеф-секретарь, вице-секретарь, начальники групп.

4.3. Управление повседневной деятельностью секре-тариата осуществляется шеф-секретарем последователь-ным методом путем отдачи устных и письменных распо-ряжений (указаний) своим подчиненным. При этом, какправило, распоряжения поступают от заместителя гене-рального директора по управлению к шеф-секретарю, аот него — к вице-секретарю и начальникам групп.

4.4. При необходимости руководящий состав сек-ретариата должен уметь организовать управление под-разделением в оперативном режиме, предполагающимсокращение привычных сроков выполнения задач. По-следнее достигается на основе параллельного методауправления.

V. Организация взаимодействиясекретариата

5.1. Взаимодействие секретариата с другими под-разделения, службами и должностными лицами Пред-приятия предполагает согласованность выполнения оп-ределенных действий (операций, процедур и т. п.) поорганизационному и информационному обеспечениюдеятельности предприятия.

5.2. Организационное взаимодействие достигаетсяна основе согласования выполнения управленческихмероприятий по срокам, продолжительности и местуих осуществления.

5.3. Информационное взаимодействие достигаетсяна основе согласования порядка обращения с инфор-мацией, в т. ч. документированной.

5.4. Секретариат в процессе своей деятельности вза-имодействует:

1) с производственными подразделениями — по воп-росам контроля за организацией управленческой дея-тельности;

2) с юридической службой — по правовым вопро-сам, возникающим в процессе реализации мероприя-тий управленческой деятельности;

3) с подразделениями службы персонала — по всемкадровым вопросам, регламентируемым трудовым за-конодательством РФ; —-

311

4) со службой производственного планирования иотчетности — по вопросам производственного планиро-вания и отчетности;

5) с финансово-экономической службой — по воп-росам финансово-экономического обеспечения управ-ленческой деятельности;

6) со службой материально-технического обеспече-ния и административно-хозяйственного обслуживания —по вопросам обеспечения и обслуживания управленчес-кой деятельности;

7) с техническим отделом вычислительного центра —по вопросам программно-технического обслуживания(обеспечения) управленческой деятельности.

VI. Организация обеспечения секретариата6.1. Обеспечение деятельности секретариата техни-

ческими, материальными и иными средствами осуще-ствляется в соответствии с единым порядком всесто-роннего обеспечения деятельности, установленным наПредприятии.

6.2. Выполнение мероприятий по обслуживаниюоргтехники секретариата, обеспечению защиты служеб-ной информации от несанкционированного доступа воз-лагается на соответствующие службы Предприятия.

VII. Полномочия секретариатаСекретариат в пределах своей компетенции вправе:7.1. Запрашивать у руководителей подразделений,

служб Предприятия данные, необходимые для эффек-тивного осуществления возложенных на него задач.

7.2. Требовать от должностных лиц Предприятиянеукоснительного исполнения всех распоряжений ру-ководства Предприятия.

7.3. Давать разъяснения и рекомендации по вопро-сам, входящим в компетенцию секретариата.

7.4. Давать руководителям структурных подразде-лений Предприятия обязательные для исполнения ука-зания по вопросам, относящимся к компетенции секре-тариата.

7.5. Вносить на рассмотрение руководства Предпри-ятия предложения по вопросам работы секретариата.

312

7.6. Вести переписку по вопросам организационно-го и информационного обеспечения управленческойдеятельности, а также по другим вопросам, входящимв компетенцию секретариата и ке требующим согласо-вания с руководителем Предприятия.

VIII. Ответственность секретариата8.1. Секретариат несет коллективную ответствен-

ность за:а) своевременное, полное и качественное выполне-

ние возложенных на него задач;б) соблюдение требований нормативно-правовых

документов, регламентирующих вопросы работы сек-ретариата.

8.2 Индивидуальная (персональная) ответственностьработников секретариата устанавливается должностны-ми инструкциями.

IX. Особые вопросыдеятельности секретариата

9.1. Сотрудники секретариата обеспечивают круг-лосуточное (посменное) дежурство в офисе генераль-ного директора, в т. ч. и в нерабочие дни. Комплекто-вание смен и распределение сотрудников секретариатаосуществляется в соответствии с графиком, утверждае-мым ежемесячно не позднее 25 числа и объявляемогосотрудникам секретариата под расписку.

9.2. Сотрудникам секретариата установлен ненор-мированный рабочий день. Время пребывания в офи-се, превышающее установленные законодательством РФпоказатели, компенсируется сотрудникам в виде допол-нительных дней отдыха. По желанию сотрудников до-полнительные дни отдыха могут предоставляться им кежегодному основному или дополнительному отпуску.

9.3. Вопросы привлечения сотрудников секретари-ата к исполнению служебных обязанностей сверхуроч-но, а также вопросы оплаты труда регулируются в со-ответствии с законодательством РФ и "Положением оматериальном стимулировании сотрудников секретари-ата" (приложение № 3 к настоящему Положению)*.

Не приводится.

313

X. Заключительные положения10.1 Изменения, дополнения и уточнения к насто-

ящему Положению подготавливаются вице-секретарем,в необходимых случаях согласовываются с другимидолжностными лицами Предприятия и представляютсяшеф-секретарем на рассмотрение заместителю генераль-ного директора по управлению. Основанием для внесе-ния соответствующих изменений в текст Положенияслужит письменное распоряжение заместителя генераль-ного директора по управлению.

10.2 Настоящее Положение подлежит переутверж-дению не реже чем один раз в 5 лет.


Организационная структура предприятия

Наименованиеструктурного подразделения

1Цех № 1

Штатная численностьподразделения

2100

314

Сок»5л

Приложение 23Схема организационного взаимодействия подразделений предприятия

Креативный отдел

Отдай еисдПроектов

РуководительРК-предприятия

(генеральный директор)

Менеджер-администратор

Группа обеспечения

Бухгалтер(бухгалтер-

кассир)

аналитический' - Отдел _ . _

Отделе производстваи распространения(работает СМИ* - Я

Менеджер-консультант

Менеджер счетов^

СОЬч01

(наименование организации)

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕна" " 20 г.

Номердокумента

Дата


Унифицированная форма № Т-3Утверждена постановлением

Госкомстата Россииот 06.04.01 № 26

Форма по ОКУДпоОКПО

20УТВЕРЖДЕНОПриказ от " "Штат в количествес месячным фондом заработной платы_____ рублей

г.№единиц

Структурное подразделение

Наименование

1

Код

2

Профессия(должность)

3

Количествоштатныхединиц

4

Оклад(тарифная

ставка),руб.

5

Надбавка, руб.

6 7 8

Месячный фондзаработнойплаты, руб.

9

Приме-чание

10

и т. д.Итого по листу

Итого по документу

Руководители структурныхподразделений

Главный бухгалтер

(должность)



(подпись) (расшифровка подписи)




Со


Инструкцияпо документационному обеспечениюуправления открытого акционерного

общества "БелогорскиЙмашиностроительный завод"

/. Общие положения1.1. Настоящая инструкция разработана в целях

совершенствования документационного обеспеченияуправления открытого акционерного общества "Бело-горский машиностроительный завод" (далее — предпри-ятие) и повышения его эффективности посредством:

— унификации состава и форм применяемых на пред-приятии управленческих документов;

— оптимизации технологии работы с ними;— обеспечения систематического контроля за их ис-

полнением.1.2. Настоящая инструкция устанавливает единые

требования к функционированию службы документа-ционного обеспечения управления предприятия, а так-же к документированию управленческой деятельностии организации работы с документами всех должност-ных лиц и структурных подразделений предприятия.

1.3. Положения настоящей инструкции распрост-раняются на организацию работы с документами пред-приятия независимо от вида носителя, включая их под-готовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, вт. ч. и осуществляемые с помощью компьютерных тех-нологий и программно-технических средств.

1.4. Настоящая инструкция разработана в соответ-ствии с требованиями федеральных и ведомственныхнормативно-правовых актов, регулирующих вопросыдокументационного обеспечения управления.

1.5. Организация, ведение и совершенствованиесистемы документационного обеспечения управленияпредприятия, методическое руководство и контроль засоблюдением установленного порядка работы с доку-ментами в структурных подразделениях предприятия

318

осуществляются службой документационного обеспече-ния управления (далее — служба ДОУ).

//. Документация предприятия2.1. Управленческая деятельность предприятия обес-

печивается системой соответствующей организационно-распорядительной документации. Ее состав определя-ется исходя из требований нормативно-правовых актовпо вопросам документационного обеспечения управле-ния, объема и содержания решаемых предприятием,его должностными лицами и структурными подразде-лениями функций и задач.

2.2. Состав организационно-распорядительной до-кументации подлежит своевременному уточнению всвязи с изменением требований соответствующих нор-мативно-правовых актов или объема и содержания со-ответствующих функций и задач.

///. Общие требования к оформлениюдокументов

3.1. Оформление документов предприятия, высы-лаемых за его пределы, следует производить на блан-ках с изображением эмблемы (логотипа) предприятия.Оформление внутренних документов предприятия сле-дует производить на чистых листах машинописной бу-маги формата А4 и А5.

В отдельных случаях (например, для оформленияприложений к документам, резолюций и т. п.) допус-кается использование машинописной бумаги форматаАЗ и А6.

3.2. При подготовке документов предприятия реко-мендуется применять текстовый редактор \Уогс! тогШтС1о\У5 версии от 6.0 и выше с использованием шриф-тов Тшгез Ые\у Котап Суг размером № 12 (для оформ-ления табличных материалов), 13, 14, 15, "Птез ОЬразмером № 12, 13, 14 через 1—2 интервала.

При подготовке табличных документов предприя-тия (например, для разработки отчетно-статистическихформ и т. п.) допускается применять стандартные сред-ства табличного редактора Ехсе! &>г ЧУтйочга. Приподготовке презентационных (визуальных) документов(схем, диаграмм, графиков и т. п.) допускается приме-

319

нять стандартные средства редактора презентацииРо\уегротт. {от ШикЬ^УБ.

IV. Особенности подготовки и оформленияотдельных видов документов

4.1. Приказ4Л.1. Приказами оформляются решения норматив-

ного характера, а также решения по оперативным, орга-низационным, кадровым и другим вопросам внутрен-ней работы предприятия, как правило, затрагивающиедва и более взаимосвязанных между собой вопроса.

4.1.2. Проекты приказов готовят и вносят соответ-ствующие должностные лица и структурные подразде-ления предприятия на основании поручений руководи-теля предприятия, его заместителя по управлению, воисполнение указаний вышестоящего руководства, а вотдельных случаях — и в инициативном порядке.

Проекты приказов по кадровым вопросам готовитслужба персонала предприятия, по финансовым воп-росам — бухгалтерия предприятия, по производствен-ным вопросам — служба главного инженера, по вопро-сам материально-технического обеспечения — отделматериально-технического обеспечения на основаниисоответствующих документов.

4.1.3. Приказы подписываются руководителем пред-приятия, а в его отсутствие — первым заместителемруководителя. Проекты приказов в обязательном порядке предварительно визируются юрисконсультомруководителя предприятия.

4.1.4. Обеспечение качественной подготовки про-ектов приказов в соответствии с требованиями норма-тивно-правовых актов, указаниями вышестоящего ру-ководства и их согласование с заинтересованными сто-ронами возлагается на должностных лиц и структур-ные подразделения, которые готовят и вносят проектсоответствующего приказа на подпись. Обеспечениеправильности оформления проектов приказов и их пос-ледующей регистрации является обязанностью службыДОУ.

4.1.5. Подписанию приказа во всех необходимыхслучаях предшествует процедура согласования. С этойцелью проекты приказов и приложения к ним пред-

320

ставляются должностным лицом (ответственным испол-нителем структурного подразделения), внесшим про-ект, руководителям соответствующих структурных под-разделений (должностным лицам), которым в проектеданного приказа предусматриваются задания и поруче-ния.

Возражения по проекту приказа, возникающие присогласовании, излагаются в листе согласования, кото-рый прилагается к проекту. Если в процессе согласова-ния в проект приказа вносятся изменения принципи-ального характера или же такие изменения затрагива-ют более половины содержания проекта, то последнийподлежит переоформлению и повторному согласованию.

4.1.6. Проекты приказов печатаются на стандарт-ных бланках установленной формы и представляютсяна подпись с приложением документа, во исполнениекоторого-осуществлялась подготовка проекта, или крат-кой пояснительной записки, которая должна содержатькраткое изложение сути приказа, обоснование его не-обходимости, а также сведения о том, на основаниичего подготовлен проект и с кем согласован.

4.1.7. Датой приказа является дата его подписания.При этом в содержании приказа может отдельным пунк-том оговариваться дата его введения в действие.В том случае, если подобное указание в тексте приказаотсутствует, последний считается вступившим в силу смомента подписания (объявления соответствующимдолжностным лицам).

4.1.8. Подписанный приказ подлежит немедленнойрегистрации в службе ДОУ. Приказу присваиваетсяочередной (в порядке возрастания) порядковый номерв пределах текущего календарного года. При этом при-казы по основной деятельности и по персоналу, какправило, нумеруются раздельно.

4.1.9. Копии приказов или их размноженные эк-земпляры заверяют печатью службы ДОУ и направля-ют адресатам в соответствии с перечнем рассылки, ко-торый составляется и подписывается исполнителем.Копия приказа обязательно направляется также испол-нителю, а его контрольный экземпляр — в службу ДОУ.

4.1.10. Проект приказа во исполнение указанийвышестоящего руководства должен быть подготовлен втечение 7 дней, если не установлен другой срок.


4.1.11. Приказ печатается на бланке установленнойформы шрифтом Т1тез Ме^ Котап Суг размером № 13.

4.1.12. Приказ имеет следующие реквизиты:— наименование предприятия;— наименование вида документа;— дату документа;— номер документа;— заголовок к документу;— текст документа;— подпись;— визы;— отметку о приложении.

4.1.13. Наименование предприятия указывается всокращенной форме — "ОАО "Белогорский машино-строительный завод".

4.1.14. Наименование вида документа — "Приказ" —дополняется обозначением "№" или "НР".

4.1.15. Дата приказа указывается по форме — чис-ло цифрами, месяц прописью (в родительном падеже),год цифрами с дополнением "г.", например, 25 июня2004 г.

4.1.16. Заголовок печатается полужирным шриф-том, без абзацного отступа, располагаясь на страницецентрованным способом. Заголовок, состоящий из двухи более строк, располагается на странице через 1 меж-строчный интервал, без абзацного отступа флаговымспособом от левого края страницы. Точка в конце заго-ловка не ставится.

4.1.17. Заголовок к тексту должен кратко и точноотражать содержание приказа. Заголовок, как прави-ло, формулируется в предложном падеже, например:"О выплате работникам предприятия..."

4.1.18. Текст приказа отделяется от заголовка 2—3 межстрочными интервалами и печатается шрифтомразмером № 13 через 1,5 интервала от левой границытекстового поля с абзацным отступом в 1,25—1,27 см,выравниваясь по ширине страницы.

Текст приказа, как правило, состоит из двух час-тей: констатирующей и распорядительной.

4.1.19. В констатирующей части кратко излагаютсяобстоятельства (факты и события), послужившие осно-ванием (причиной) для издания приказа. Указаннаячасть приказа может начинаться словами "в целях", "в

322

соответствии", "во исполнение" и т. п. Если приказиздается на основании другого документа, то в конста-тирующей части делается ссылка на наименование это-го документа в творительном падеже, его дату и номер.

В отдельных случаях констатирующей части можетпредшествовать преамбула из одного-двух предложе-ний, в краткой форме отражающей суть приказа, нопри этом не дублирующей его заголовок. Обычно пре-амбула используется для того, чтобы упростить и со-кратить формулировку заголовка.

4.1.20. Распорядительная часть приказа открыва-ется словом "Приказываю", которое печатается враз-рядку. Указанная часть приказа должна содержатьперечень действий с указанием для каждого из нихисполнителя и сроков исполнения.

Распорядительная часть может делиться на пунктыи подпункты, каждый из которых нумеруются араб-скими цифрами. Действия однородного характера мо-гут быть перечислены в одном пункте. В качестве ис-полнителей указываются структурные подразделенияили конкретные должностные лица предприятия.

Заключительный пункт распорядительной частиприказа, как правило, содержит указание о порядкеосуществления контроля за его исполнением, напри-мер: "Контроль за исполнением настоящего приказавозложить на главного инженера предприятия".

4.1.21. Если приказ изменяет, отменяет или допол-няет ранее изданный документ или его отдельные по-ложения, то один из пунктов распорядительной частитекста — как правило, предпоследний — должен содер-жать ссылку на отменяемый документ (пункт докумен-та) с указанием его наименования, даты и номера. Текстпункта должен начинаться словами "Признать утратив-шим силу...".

4.1.22. Подпись включает полное наименованиедолжности, инициалы и фамилию лица, обладающегоправом издания приказов, а также сигнатуру (личнуюподпись) последнего.

4.1.23. Визы включают полное наименование долж-ностей визирующих, их инициалы, фамилии и сигна-туры.

4.1.24. Приложения к приказу подписываются долж-ностным лицом, которому была поручена разработка

323

соответствующего приложения (ответственным испол-нителем структурного подразделения). Подпись вклю-чает наименование должности, инициалы, фамилию исигнатуру данного лица.

4.2. Распоряжения4.2.1. Распоряжениями оформляются решения нор-

мативного характера, а также решения по оператив-ным, организационным, кадровым и другим вопросамвнутренней работы предприятия, затрагивающие одинвопрос.

4.2.2. Проекты распоряжений готовят и вносят со-ответствующие должностные лица и структурные под-разделения предприятия на основании поручений ру-ководителя предприятия, его заместителей, а в отдель-ных случаях — в инициативном порядке.

4.2.3. Распоряжения подписываются должностны-ми лицами предприятия в пределах своих полномочий.Распоряжения по кадровым вопросам подписывает за-меститель руководителя по персоналу, по финансовымвопросам — главный бухгалтер и т.п. Проекты распо-ряжений в обязательном порядке предварительно ви-зируются юрисконсультом руководителя предприятия.

4.2.4. Обеспечение качественной подготовки про-ектов распоряжений и их согласование с заинтересо-ванными сторонами возлагается на должностных лиц иструктурные подразделения, которые готовят и вносятпроект соответствующего распоряжения на подпись.Обеспечение правильности оформления проектов рас-поряжений и их последующей регистрации являетсяобязанностью службы ДОУ.

4.2.5. Подписанию распоряжения во всех необхо-димых случаях предшествует процедура согласования.С этой целью проекты распоряжений представляютсядолжностным лицом (ответственным исполнителемструктурного подразделения), внесшим проект, руко-водителям соответствующих структурных подразделе-ний (должностным лицам), которым в проекте данногораспоряжения предусматриваются задания и поруче-ния.

Возражения по проекту распоряжения, возникаю-щие при согласовании, излагаются в листе согласова-ния, который прилагается к проекту. Если в процессесогласования в проект распоряжения вносятся мзмене-

324

ния принципиального характера или же такие измене-ния затрагивают более половины содержания проекта,то последний подлежит переоформлению и повторно-му согласованию.

4.2.6. Проекты распоряжений печатаются на стан-дартных бланках установленной формы и представля-ются на подпись с приложением документа, во испол-нение которого осуществлялась подготовка проекта, иликраткой пояснительной записки, которая должна со-держать изложение сути распоряжения, обоснованиеего необходимости, а также сведения о том, на основа-нии чего подготовлен проект и с кем согласован.

4.2.7. Датой распоряжения является дата его под-писания. При этом в содержании распоряжения можетотдельным пунктом оговариваться дата его введения вдействие. В том случае, если подобное указание в тек-сте распоряжения отсутствует, последнее считается всту-пившим в силу с момента подписания (объявления со-ответствующим должностным лицам).

4.2.8. Подписанное распоряжение подлежит немед-ленной регистрации в службе ДОУ. Распоряжениюприсваивается очередной (в порядке возрастания) по-рядковый номер с литерой "Р" в пределах текущегокалендарного года, например, "101-Р".

4.2.9. Копии распоряжений или их размноженныеэкземпляры заверяют печатью службы ДОУ и направля-ют адресатам в соответствии с перечнем рассылки, кото-рый составляется и подписывается исполнителем. Копияраспоряжения обязательно направляется также исполни-телю, а его контрольный экземпляр — в службу ДОУ.

4.2.10. Распоряжение печатается на бланке уста-новленной формы шрифтом Т1те5 Те^ Котап Суг раз-мером № 14.

4.2.11. Распоряжение имеет следующие реквизиты:— наименование предприятия;— наименование вида документа;— дату документа;— номер документа;— заголовок к документу;— текст документа;— подпись;— визы;— отметку о приложении.

325

4.2.12. Оформление указанных реквизитов осуще-ствляется в соответствии с порядком и правилами, опре-деленными подп. 4.1.13—4.1.24 настоящей инструкции.

4.3. Положение. Правила. Инструкция4.3.1. Положение — документ, устанавливающий

системно связанные между собой правила по вопро-сам, отнесенным к компетенции нескольких должност-ных лиц или структурных подразделений предприятия.

4.3.2. Правила — документ, устанавливающий нор-мы и требования, обязательные для выполнения долж-ностными лицами и структурными подразделениямипредприятия в процессе повседневной деятельности.

4.3.3. Инструкция — документ, устанавливающийпорядок осуществления какой-либо деятельности илипорядок применения отдельных положений норматив-но-правовых актов в условиях функционирования пред-приятия.

4.3.4. Положения, правила и инструкции применя-ются как самостоятельные организационно-распоряди-тельные документы. Введение в действие указанныхорганизационно-распорядительных документов осуществ-ляется с утверждением их руководителем предприятия.

4.3.5. Датой положения (правил, инструкции) яв-ляется дата его утверждения. При этом в содержаниидокумента может отдельным пунктом оговариваться датаего введения в действие. В том случае, если подобноеуказание в тексте распоряжения отсутствует, последнеесчитается вступившим в силу с момента подписания(объявления соответствующим должностным лицам).

4.3.6. Положение (правила, инструкция) подлежитнемедленной регистрации в службе ДОУ. Документуприсваивается очередной (в порядке возрастания) по-рядковый номер с литерой "П", "ПР", "И" в пределахтекущего календарного года.

4.3.7. Положение (правила, инструкция) печатает-ся на бланке установленной формы шрифтом ТЧтез Ме\уКотап Су г размером № 12.

4.3.8. Распоряжение имеет следующие реквизиты:— наименование предприятия;— наименование вида документа;— дату документа;— номер документа;— заголовок к документу;

326

— текст документа;— подпись;— визы;— отметку о приложении.

4.3.9. Наименование предприятия указывается всокращенной форме — "ОАО "Белогорский машино-строительный завод".

4.3.10. Наименование вида документа — "Положе-ние" — дополняется предлогом "о...".

4.3.11. Дата документа указывается по форме —число цифрами, месяц прописью (в родительном паде-же), год цифрами с дополнением "г.", например,25 июня 2004 г.

4.3.12. Заголовок к тексту положения формулиру-ется в предложном падеже (отвечает на вопрос"О чем?"); заголовок к тексту правил формулируетсяв родительном падеже (отвечает на вопрос "Чего?");заголовок к тексту инструкции формулируется в да-тельном падеже (отвечает на вопрос "Кому?").

4.3.13. Текст документа излагается от третьего лицаединственного или множественного числа. В тексте ис-пользуются глаголы в побудительном наклонении, на-пример, "должен", "следует", "необходимо", "запре-щается", "не допускается".

4.3.14. Текст документа обычно открывается неболь-шой преамбулой или разделом "Общие положения", вкоторых указываются основания для разработки докумен-та, его основное назначение, область применения и т. п.

4.3.15. Текст положения (правил, инструкции) мо-жет делиться на главы, пункты и подпункты. Главыдолжны иметь названия и нумеруются римскими циф-рами. Нумерация пунктов и подпунктов документа про-изводится арабскими цифрами.

4.3.16. Если документ изменяет, отменяет или до-полняет ранее изданный документ или его отдельныеположения, то об этом делается соответствующее при-мечание в заключительном пункте.

4.3.17. Оформление подписи, визы и отметки о при-ложении производится в соответствии с подп, 4.1.22—4.1.24 настоящей инструкции.

4.4. Протокол4.4.1. Протокол — документ, фиксирующий содер-

жание переговорных и совещательных мероприятий и

327

придающий юридическую силу принятым на них реше-ниям.

4.4.2. Протокол составляется на основании рабо-чих записей, произведенных во время переговоров исовещаний, а также различных письменных материа-лов (тезисов докладов и выступлений, справок, проек-тов решений и др.), подписанных их авторами (разра-ботчиками).

4.4.3. Текст протокола должен быть подготовлен непозднее чем через три дня со дня проведения перегово-ров (совещания). Подготовка содержания возлагаетсяна секретариат руководителя. Ответственность за пра-вильность оформления протокола, копий и выписок изнего возлагается на службу ДОУ предприятия.

4.4.4. Протокол имеет следующие реквизиты:— наименование предприятия;— наименование вида документа;— дату документа;— номер документа;— заголовок к документу;— текст документа;— подпись;— визы;— отметку о приложении.

4.4.5. Протокол печатается на бланке установленнойформы шрифтом Т1те5 Те^ Котап Суг размером № 12.

Оформление реквизитов протокола производится ссоблюдением нижеследующих правил:

4.4.6. Наименование документа — слово "Прото-кол" — печатается от границы верхнего поля бланкапрописными буквами вразрядку, полужирным шриф-том центрованным способом.

4.4.7. Наименование протокольного мероприятияотделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочнымиинтервалами и печатается через 1 интервал центрован-ным способом.

4.4.8. Дата протокола оформляется в соответствиис п . 4.1.15.

4.4.9. Текст протокола печатается через 1,5 меж-строчных интервала.

4.4.10. Каждый раздел протокола нумеруется араб-ской цифрой.

328

4.4.11. Подписи оформляются в соответствиис п . 4.1.22.

4.4.12. Текст протокола, как правило, состоит издвух частей — вводной и основной.

4.4.13. Вводная часть текста содержит сведения одолжностных лицах протокольного мероприятия — пред-седателе, секретаре, присутствующих (их численном,и, если необходимо, персональном составе), а также оповестке дня мероприятия.

4.4.14. Основная часть текста состоит из разделов,соответствующих пунктам повестки дня протокольногомероприятия. Текст каждого раздела излагается в по-следовательности: СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ -ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).

4.4.15. Основное содержание докладов и выступле-ний излагается в тексте протокола тезисно. Полныетексты выступлений (докладов), заверенные подписьюсоответствующих лиц, прилагаются к протоколу.

4.4.16. Постановление (решение) протокольногомероприятия излагается в тексте полностью. Содержа-ние особого мнения, высказанного при выработке по-становления (решения), фиксируется в тексте послесоответствующего постановления (решения). Здесь жеприводятся результаты голосования.

4.4.17. Протокол подписывается председателем исекретарем. Датой протокола является дата протоколь-ного мероприятия.

4.4.18. Протоколам присваиваются порядковые но-мера в пределах календарного года отдельно по каж-дой группе протоколов: протоколы заседаний колле-гии, протоколы технических, научных и экспертныхсоветов и др. Протоколам совместных заседаний при-сваиваются номера, включающие порядковые номерапротоколов организаций, принимавших участие в засе-дании.

4.4.19. Копии протоколов при необходимости рас-сылаются заинтересованным организациям и должност-ным лицам в соответствии с расчетом рассылки. Копиипротоколов заверяются печатью службы ДОУ предпри-ятия.

4.4.20. Решения протокольных мероприятий дово-дятся до исполнителей в виде выписок из протоколов.

329

Выписка из протокола также заверяется печатью служ-бы ДОУ предприятия.

4.5. Служебные письма4.5.1. Служебные письма могут быть инициативны-

ми и ответными. Все служебные письма, высылаемые запределы предприятия, считаются исходящими. Служеб-ные письма (служебные записки), циркулирующие междудолжностными лицами и структурными подразделения-ми предприятия, считаются внутренними.

4.5.2. Срок исполнения ответного письма устанав-ливается :

— в соответствии с указанием, содержащимся в доку-менте (письме и т. п.), на который дается ответнастоящим письмом;

— в соответствии с резолюцией руководителя на до-кументе.Во всех остальных случаях срок служебных писем

устанавливается должностным лицом (ответственнымисполнителем структурного подразделения), но при этомон не может превышать 30 дней с момента получениядокумента предприятием.

4.5.3. Служебные письма печатаются на бланкахпредприятия для писем установленного образца. Оформ-ление служебного письма производится с соблюдениемнижеследующих правил.

4.5.4. При оформлении письма более чем на однойстранице, вторая и последующие страницы нумеруют-ся по середине верхнего поля арабскими цифрами безточки.

4.5.5. Текст служебного письма, как правило, дол-жен касаться одного вопроса или нескольких вопро-сов, если они взаимосвязаны.

Текст служебного письма излагается:— от 3-го лица единственного числа, например:

"Руководство предприятия считает...", "Научно-технический совет предприятия рассмотрел..."и т. п.;

— от 1-го лица единственного числа: "Прошу...", "На-правляю..." и т. п.4.5.6. Текст служебного письма, как правило, со-

стоит из двух частей. В первой части излагаются моти-вы письменного обращения (в необходимых случаях —

330

со ссылкой на соответствующие нормативно-правовыеакты и организационно-распорядительные документы).Во второй части излагается суть обращения — просьба,сообщение какой-либо информации, сопроводительныйтекст и т. п. В необходимых случаях служебное письмоможет завершаться краткими выводами.

4.5.7. Датой служебного письма во всех случаяхявляется дата его подписания.

4.5.8. При наличии приложений к служебному пись-му об этом делается соответствующая ссылка в заклю-чительном абзаце текста.

V. Правила оформления документов5.1. Бланки предприятия5.1.1. Документы предприятия должны, как прави-

ло, оформляться на бланках с эмблемой (логотипом).Бланки предприятия изготавливаются только типограф-ским способом на листах писчей бумаги формата А4(210 х 297 мм) или А5 (148 х 210 мм).

5.1.2. Бланки предприятия относятся к документамстрогой отчетности. Порядок изготовления, хранения,учета, выдачи и уничтожения указанных бланков оп-ределен "Инструкцией о порядке обращения с бланка-ми предприятия", инв. № 70.

5.1.3. На предприятии используются следующиевиды бланков, содержащих изображение эмблемы (ло-готипа):

— общий бланк предприятия;— бланк для писем предприятия с угловым располо-

жением реквизитов;— бланк для писем предприятия с продольным распо-

ложением реквизитов;— бланк руководителя предприятия;— бланки должностных лиц предприятия, которым в

соответствии с приказом руководителя предостав-лено право ведения служебной переписки по во-просам, относящимся к их компетенции;

— бланки структурных подразделений предприятия,которым в соответствии с приказом руководите-ля предоставлено право ведения служебной пе-реписки по вопросам, относящимся к их компе-тенции.

331

5.2. Адресование документа5.2.1. Документы, высылаемые за пределы предпри-

ятия, адресуют предприятиям (организациям, учрежде-ниям), их структурным подразделениям или соответству-ющим должностным лицам, уполномоченным на веде-ние служебной переписки по тем или иным вопросам.

5.2.2. При адресовании документа без указанияконкретного должностного лица наименование адреса-та пишется в именительном падеже, например:

Министерство промышленностиРоссийской ФедерацииУправление делами

5.2.3. Если адресатом является конкретное долж-ностное лицо, то наименование организации и струк-турного подразделения указываются в именительномпадеже, а должность и фамилия должностного лица —в дательном, например:

ОАО "Синтез"Служба главного инженераЗаместителю главного инженераВ.А. Копалкину

5.2.4. При адресовании документа непосредствен-но руководителю организации наименование последнейвходит в состав наименования должности адресата,например:

Генеральному директоруНПО "Электрод"А.Ю. Жукову

5.2.5. При адресовании документа физическомулицу указывают инициалы и фамилию получателя, апосле этого — его почтовый адрес, например:

ИМ. Калининуул. Садовая, д. 5, кв. 12Киреевский р-н, г. ЛипкиТульская обл., 301264

5.3. Согласование документа5.3.1. На этапе разработки проекта документа в не-

которых случаях может возникнуть необходимость егосогласования с заинтересованными сторонами — долж-ностными лицами или организациями. В этих случаяхсогласование документа оформляется визой соответству-ющего должностного лица или грифом согласования.

5.3.2. Виза включает в себя наименование должно-сти, личную подпись и ее расшифровку.

332

5.3.3. Виза проставляется в нижней части оборот-ной стороны последнего листа проекта документа.

5.3.4. Замечания, особые мнения, изменения и до-полнения к проекту документа оформляются на отдель-ном листе. В этом случае виза на проекте документаоформляется следующим образом:

Замечания прилагаются.Начальник юридического отделаЛичная подпись А. С. Иванов28.10.2004

5.3.5. Если проект документа подлежит согласова-нию с несколькими должностными лицами, представ-ляющими интересы разных сторонних организаций, тодля удобства оформления виз используется "Лист со-гласования".

Пример оформления листа представлен ниже:

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

(наименование документа, подлежащего согласованию)

Наименованиедолжности

1Начальникплановогоотдела

Фамилия,инициалы

2Александров А.А.

Содержаниезамечанийпо проектудокумента

3Замечаний нет

Подпись

4

5.3.6. Все поступившие замечания, особые мнения,изменения и дополнения рассматриваются должност-ным лицом (ответственным исполнителем структурно-го подразделения), которому поручена разработка про-екта документа. Им же принимается решение о приня-тии или отклонении указанных замечаний.

5.3.7. Гриф согласования — как реквизит докумен-та — оформляется в случае необходимости проведениявнешнего согласования со сторонними предприятиями(организациями, учреждениями).

5.3.8. Гриф согласования с конкретным должност-ным лицом, представляющим интересы сторонней орга-низации, включает слово СОГЛАСОВАНО, напечатан-ное прописными буквами без разрядки, наименованиедолжности (включая наименование организации) и под-

333

писи лица, с которым согласовывается документ, на-пример:

СОГЛАСОВАНОЗаместитель министра путей сообщенияРоссийской Федерации

{личная подпись) (инициалы, фамилия)30.09,2000

5.3.9. Гриф согласования со сторонней организа-цией включает слово СОГЛАСОВАНО, напечатанноепрописными буквами без разрядки, а также наимено-вание документа, подтверждающего факт согласова-ния, с указанием его наименования, номера и даты,например:

СОГЛАСОВАНОПисьмо Росархиваот 30.09.2000 № 01-15/155-К

5.3.10. Гриф согласования располагается ниже рек-визита "Подпись" в левом нижнем углу документа.

5.4. Резолюция5.4.1. Резолюция — краткое письменное поручение,

оформленное по итогам рассмотрения поступившего напредприятие документа. Резолюция оформляется не-посредственно на документе — на свободном месте ли-цевой стороны первой страницы или на отдельном ли-стке формата А6.

5.4.2. Резолюция включает сведения об исполните-ле поручения (наименование его должности, фамилия,инициалы), текст и подпись (наименование должностилица, отдавшего поручение, его личная подпись и рас-шифровка к ней).

5.4.3. Если резолюция предполагает поручение длядвух и более лиц, ответственным исполнителем являет-ся лицо, указанное в поручении первым.

5.4.4. Резолюции подлежат учету в соответствую-щем регистрационном журнале, а порядок и сроки ихисполнения — контролю.

5.5. Отметка об исполнителе5.5.1. Отметка об исполнителе документа — рекви-

зит, позволяющий идентифицировать должностное лицо(ответственного исполнителя структурного подразделе-ния), уполномоченное подготовить соответствующийдокумент. Указанная отметка оформляется в левом

334

нижнем углу лицевой или оборотной стороны после-дней страницы подлинника документа.

5.5.2. Отметка включает фамилию и инициалы ис-полнителя, номер его служебного телефона (основнойи при необходимости добавочный), например:

Борисов Б,Б.404-40-40 (доб. 8-60)

5.6. Приложения к документу5.6.1. Приложение — это документ (материал и т. п.),

прилагаемый к основному документу. При наличии при-ложений в документе об этом делается соответствующаяотметка, включающая слово "Приложение", двоеточиеи перечень прилагаемых документов с указанием поряд-кового номера приложения, его названия, количествалистов в нем, адресатов для каждого экземпляра.

5.6.2. Примеры оформления приложений:а) при наличии одного приложения:Приложение: "Акт сверки", в 2 экз., на 3 листах

каждый, экз. № 1 — адресату, экз. № 2 — в дело.б) при наличии приложений в прилагаемом к доку-

менту приложении:Приложение: "Отчет за III квартал 2003 г.", экз.

единств, и приложение к нему, всего на 22 листах, толь-ко адресату.

Если приложения сброшюрованы, количество лис-тов в них не указывается.

VI. Организация документооборотаи исполнения документов

6.1. Организация документооборота6.1.1. Движение документов на предприятии с мо-

мента их создания (получения) и до завершения ис-полнения (отправки) последних образует документо-оборот.

6.1.2. Порядок прохождения документов на пред-приятии регламентируется настоящей инструкцией, та-белем унифицированных форм документов предприя-тия (инв. № 71), положением о службе ДОУ предпри-ятия (инв. № 72) и должностными инструкциями ра-ботников службы ДОУ (инв. №№ 101-110).

6.1.3. Для обеспечения надлежащей эффективнос-ти документооборота предприятия службой ДОУ раз-

335

рабатываются маршруты движения документов. Ука-занные маршруты разрабатываются на основе норма-тивно-правовых актов федерального и ведомственногозначения и с учетом специфики функционированиясистемы документационного обеспечения деятельностипредприятия.

6.2. Организация доставки документов6.2.1. Доставка документов на предприятие и за его

пределы осуществляется штатными средствами почто-вой, фельдъегерской (курьерской) или электрическойсвязи.

6.2.2. Посредством почтовой связи производитсяотправка и получение обычных и авиаписем, почтовыхкарточек (открыток), бандеролей, посылок и печатных,в т. ч. периодических изданий.

6.2.3. Посредством фельдъегерской (курьерской)связи производится отправка и получение заказной кор-респонденции (писем, посылок и пр.), содержащей важ-ную или срочную информацию.

6.2.4. Посредством электрической связи производитсяотправка и получение телефонограмм, телеграмм, теле-ксограмм, телефаксе грамм, Е-таП и 8М5-сообщений.

6.2.5. Ответственность за полную и своевременнуюотправку и получение служебной корреспонденции пред-приятия несет экспедиционная группа службы ДОУ.

6.3. Прием, обработка и распределение входящихдокументов

6.3.1. Документы, поступающие на предприятие,вскрываются, регистрируются, после чего передаютсяна рассмотрение руководству предприятия, а затем — всоответствии с решением (резолюцией) руководителянаправляются непосредственным исполнителям (долж-ностным лицам или структурным подразделениям).

6.3.2. С поступлением служебной корреспонденциив делопроизводство службы ДОУ предприятия прове-ряется правильность ее доставки, а также целостностьупаковки документов. Конверты с документами вскры-ваются, за исключением имеющих пометку "лично".

6.3.3. Документы, извлеченные из конвертов (упа-ковок), учитываются путем простановки на них регис-трационного штампа "Входящий № " и внесениясоответствующей записи в "Журнал учета входящейкорреспонденции".

336

6.3.4. В зависимости от адресации документы на-правляются или на предварительное рассмотрение ру-ководителю предприятия, или непосредственно темдолжностным лицам (в те структурные подразделения),которым они предназначены (при наличии на докумен-те соответствующей отметки).

6.3.5. Предварительное рассмотрение документовпроводится руководителем предприятия с целью их рас-пределения между ответственными исполнителями —должностными лицами или структурными подразделе-ниями предприятия. Решение о распределении доку-ментов оформляется в виде резолюции.

6.3.6. Рассмотренные документы возвращаются вслужбу ДОУ, где в регистрационно-контрольную фор-му (далее — РКФ) вносится содержание резолюции,после чего документ передается на исполнение долж-ностному лицу или в структурное подразделение.

6.4. Особенности обработки входящих электрон-ных документов

6.4.1. Под электронными следует понимать доку-менты, поступающие на предприятие по каналам элек-тросвязи либо на машинных носителях (дискетах, дис-ках и лентах).

6.4.2. Документы, поступающие по каналам элект-росвязи, докладываются руководителю предприятиядважды в день (в 12 и 17 часов), а особо важные —немедленно после их регистрации.

Сообщения электронной почты и мобильной теле-фонии (Е-та11- и 5М5-сообщения) предварительно со-храняются на жестком диске принимающего сервера,после чего распечатываются.

6.4.3. Оригиналы документов, поступающие на пред-приятие на машинных носителях, должны иметь со-проводительное письмо. Текст копии на машинном но-сителе подлежит проверке в технической группе служ-бы ДОУ на наличие вирусов и соответствие заголовка,объема и структуры электронного документа данным,указанным в сопроводительном письме.

6.5. Подготовка и отправка исходящих документов6.5.1. Подготовка проектов исходящих документов,

включая предварительное согласование, производитсятеми должностными лицами (структурными подразде-лениями), которым поручено их исполнение.

337

6.5.2. Оформление окончательного варианта доку-мента производится группой подготовки данных служ-бы ДОУ на основе машинописной или электроннойверсии проекта документа, в обязательном порядке за-веренного подписью ответственного исполнителя.

6.5.3. Ответственный исполнитель обязан удосто-вериться в том, что текст окончательно оформленногодокумента в точности соответствует тексту проекта и,при необходимости, внести в окончательный варианттекста свои замечания. Правильно оформленный доку-мент передается в секретариат руководителя.

6.5.4. Представление оформленного документа наподпись (утверждение) руководителю предприятия про-изводится секретарем руководителя. Подписанный (ут-вержденный) документ затем передается в группу де-лопроизводства службы ДОУ.

6.5.5. Подготовка к отправке подписанного (утвер-жденного) документа производится группой делопро-изводства службы ДОУ. Отправке предшествует реги-страция и конвертование (упаковка) документа. Непо-средственную доставку документа адресату или на узелсвязи производит экспедиционная группа службы ДОУ.Отправку электронного документа производит техни-ческая группа службы ДОУ.

6.5.6. Отправка исходящей корреспонденции запределы предприятия должна осуществляться в тече-ние суток с момента подписания (утверждения) доку-мента руководителем, а особо важных или срочных —немедленно после их подписания руководителем. Кон-троль за своевременной и правильной отправкой исхо-дящей корреспонденции осуществляет инспектор поконтролю за исполнением документов (далее — КИД)службы ДОУ.

6.6. Исполнение внутренних документов6.6.1. Исполнение внутренних документов осуществ-

ляется в соответствии с указаниями руководителя пред-приятия либо в соответствии с требованиями федераль-ных и ведомственных нормативно-правовых актов.

6.6.2. Ответственность за своевременную подготов-ку проекта внутреннего документа несет то должност-ное лицо (структурное подразделение), которому по-ручено его исполнение.

338

6.6.3. Ответственность за правильное оформлениевнутреннего документа несет непосредственный началь-ник того должностного лица (структурного подразде-ления), которому поручено его исполнение.

6.6.4. Контроль за исполнением внутренних доку-ментов осуществляет инспектор по КИД службы ДОУ.

6.6.5. Проекты внутренних документов в обязатель-ном порядке подлежат согласованию с юридическойслужбой предприятия. Проекты внутренних докумен-тов, в подготовке которых участвуют исполнители не-скольких структурных подразделений (несколько дол-жностных лиц), должны быть согласованы с руководи-телями этих подразделений (этими должностными ли-цами).

6.6.6. Передача подписанных (утвержденных) внут-ренних документов для использования в практическойработе должностными лицами (структурными подраз-делениями) осуществляется через группу делопроизвод-ства службы ДОУ после регистрации.

В необходимых случаях оригинал внутреннего до-кумента подлежит тиражированию. Контрольный эк-земпляр документа помещается на хранение в службыДОУ. Исполнитель документа обязан хранить у себяодин экземпляр исполненного внутреннего документав течение года со дня его регистрации.

6.7. Работа по сокращению объемов служебнойпереписки и совершенствованию ее организации

6.7.1. Работу по сокращению объемов служебнойпереписки и совершенствованию ее организации следу-ет рассматривать как неотъемлемую часть документа-ционного обеспечения деятельности предприятия.

6.7.2. Документационное обеспечение деятельнос-ти предприятия подлежит систематическому анализу.В основе анализа лежат статистические данные, харак-теризующие количественные и качественные парамет-ры служебных документов за определенный периодвремени (год, квартал, месяц).

6.7.3. Учет количества документов за определен-ный период времени проводится на основании данныхжурналов учета корреспонденции и по РКФ. За еди-ницу учета количества документов принимается самдокумент, без учета копий, создаваемых при его тира-

339

жировании. При этом количество входящих, исходя-щих и внутренних документов учитывается раздельно.

6.7.4. Результаты учета количества документов обоб-щаются службой ДОУ и представляются руководствупредприятия ежемесячно к 5 числу следующего за от-четным месяца.

6.7.5. Учет количества копий документов произво-дится отдельно по адресатам и в целом по предприя-тию за квартал, полугодие и год. Соответствующие дан-ные представляются руководителю предприятия вмес-те с данными о количестве оригинальных документов.

6.7.6. На основании учетных данных и результатованализа начальником службы ДОУ разрабатываютсяпредложения по сокращению объемов служебной пере-писки и совершенствованию ее организации. "Указан-ные предложения представляются руководителю пред-приятия ежегодно к 15 января.

6.8. Организация работы ответственных исполни-телей с документами

6.8.1. Должностные лица и структурные подразде-ления, уполномоченные в соответствии с распоряжени-ем (резолюцией или иным указанием) руководителяпредприятия осуществлять работу со служебными до-кументами, обязаны обеспечить их своевременную иправильную подготовку.

6.8.2. При рассмотрении документов последние под-разделяются на особо важные (срочные) и второсте-пенные. Ответственный исполнитель выделяет докумен-ты, требующие срочного исполнения. Особо важные исрочные документы подлежат первоочередному испол-нению.

6.8.3. При определении сроков подготовки слу-жебных документов ответственный исполнитель обя-зан учитывать время, необходимое для его согласо-вания, оформления, подписания (утверждения) идоставки до адресата. Если тот или иной документневозможно подготовить к установленному руково-дителем предприятия сроку, ответственный исполни-тель должен заблаговременно уведомить об этом какруководителя, так и то должностное лицо, во испол-нение указаний которого осуществляется подготовкаданного документа.

340

6.8.4. Ответственный исполнитель определяет необ-ходимое количество экземпляров документа, после чегопередает документ на тиражирование с соответствую-щей пометкой на оригинале документа (карандашом).

На документ, рассылаемый более чем в 4 адреса,ответственный исполнитель готовит расчет рассылки,передаваемый им вместе с экземплярами документа вслужбу ДОУ.

6.8.5. Если к работе по подготовке документа при-влечено несколько ответственных исполнителей, пред-ставляющих разные структурные подразделения, то всоответствии с резолюцией или иным указанием руко-водителя один из них назначается старшим.

6.8.6. Доступ к разрабатываемым документам долж-ны иметь только те лица, которые уполномочены осу-ществлять их подготовку.

VII. Информационно-поисковая системапо документам предприятия

7.1. Регистрация документов7.1.1. Функционирование информационно-поиско-

вой системы по документам предприятия основано напрограммно-технических средствах хранения и обра-ботки данных об их регистрации.

7.1.2. Регистрации подлежат все документы, посту-пающие или создаваемые на предприятии. При этом ре-гистрация осуществляется однократно: входящих — в деньпоступления на предприятие, внутренние и исходящие —в день подписания или утверждения. При передаче доку-мента из одного структурного подразделения в другое онповторно, как правило, не регистрируется. Исключениесоставляют копии документа, изготовленные для нуждструктурного подразделения дополнительно.

7.1.3. Регистрация документов производится в за-висимости от их вида — письма, приказы, служебныезаписки и т. д. Состав регистрационных данных оп-ределяется таким образом, чтобы, с одной стороны,обеспечить максимальное удобство при автоматизи-рованном поиске того или иного документа, а с дру-гой — по возможности сократить объем хранимыхданных.

341

7.1.4. Регистрация документов в ИПС производит-ся на основании данных журналов учета и РКФ. Привводе регистрационных данных в ИПС они подлежатпрограммной верификации (сличению) на предмет вы-явления возможных ошибок и неточностей.

7.1.5. Для достижения совместимости регистраци-онных данных между собой и надлежащего функцио-нирования информационно-поисковой системы предпри-ятия устанавливается следующий их состав:

1) наименование отправителя (разработчика);2) наименование вида документа;3) название документа;4) дата документа;5) регистрационный номер документа;6) резолюция;7) срок исполнения документа;8) отметка об исполнении документа и направле-

нии его в дело;9) гриф ограничения доступа к документу;10) ключевые слова;11) количество листов в документе;12) наличие приложений к документу;13) отметка о постановке документа на контроль;14) срок хранения документа;15) место хранения контрольного экземпляра доку-

мента.7.1.6. Основным идентификационным признаком

документа является его номер, присваиваемый ему прирегистрации. Номер документа состоит из порядковогономера, соответствующего номеру записи в соответству-ющем журнале учета, и номера журнала учета, запи-санного через дробь (слэш).

Для отдельных видов распорядительных докумен-тов — приказов, указаний и пр. — предусмотрено до-полнение порядкового номера литерой (литерами),указывающей на вид документа ("ПР", "У" и т. д.).

7.2. Общий порядок функционирования информа-ционно-поисковой системы по документам предприятия

7.2.1. Общий порядок функционирования инфор-мационно-поисковой системы по документам предпри-ятия предполагает ввод, систематизацию, хранение,поиск и выдачу необходимых данных о документах.

342

7.2.2. С целью обеспечения сохранности данных винформационно-поисковой системе производится ихрегулярная (не реже одного раза в 6 месяцев) ревизия,а также дублирование. Копия информационного мас-сива с данными о документах хранится на автономноммашинном носителе (на другом компьютере).

7.2.3. С целью обеспечения актуальности данных винформационно-поисковой системе производится ихрегулярное (не реже одного раза в месяц) обновление.Сведения об обновлении данных учитываются в фор-муляре информационно-поисковой системы.

7.2.4. Выдача данных о документах производится всоответствии с запросом. Различают стандартные и це-левые запросы.

7.2.5. Стандартные запросы позволяют получить одокументе совокупность строго определенных данных —например, номер, дату и название документа. Подоб-ные запросы применяются для получения о документеинформации общего содержания.

7.2.6. Целевые запросы позволяют получить о доку-менте выборочные данные — например, номер докумен-та, срок исполнения, место хранения и т. п. Подобныезапросы применяются для получения информации, уточ-няющей или дополняющей информацию общего содер-жания.

7.2.7. Информационно-поисковая система должнаобеспечивать гибкость при подготовке запросов.

7.2.8. Доступ к данным информационно-поисковойсистемы осуществляется в соответствии со списком долж-ностных лиц предприятия, ежегодно утверждаемым руко-водителем по представлению начальника службы ДОУ.

VIII. Контроль исполнения документов8.1. Организация контроля исполнения документов8.1.1. Контроль исполнения документов предприя-

тия включает постановку документа на контроль, пе-риодический сбор сведений о ходе его исполнения иснятие документа с контроля. Централизованный кон-троль за исполнением документов предприятия возла-гается на инспектора по КИД службы ДОУ, а в струк-турных подразделениях предприятия — на начальни-ков соответствующих подразделений.

343

8.1.2. Контролю подлежит исполнение всех зареги-стрированных на предприятии документов, для кото-рых решением руководителя установлен срок исполне-ния. С этой целью данные о соответствующих доку-ментах вносятся инспектором по КИД в "Журнал кон-троля исполнения документов".

Непосредственно на документе до передачи егона исполнение делается штемпельная отметка о кон-троле — "На контроль", (в структурном подразделе-нии — нанесенная от руки пастой красного цвета от-метка "К").

8.1.3. Служба ДОУ делает соответствующие отмет-ки в РКФ: вносит в нее фамилию исполнителя, содер-жание резолюции и все последующие отметки о про-хождении и исполнении документов.

8.1.4. Руководитель службы ДОУ еженедельно со-ставляет сводку о ходе исполнения документов для пос-ледующего информирования руководителя предприятия.

8.1.5. Сроки исполнения документов исчисляютсяв календарных днях: для поступивших из вышестоя-щих органов государственной власти и внутренних —начиная с даты подписания (утверждения) документа;для поступивших от других предприятий, а также от-дельных граждан — начиная с даты их регистрации напредприятии.

8.1.6. Документы подлежат исполнению в следую-щие сроки:

1) с конкретной датой исполнения — в указанныйсрок;

2) без указания конкретной даты исполнения, име-ющие в тексте пометку "срочно" — в 3-дневный срок;прочие — в срок, не превышающий 30 дней.

Если последний день срока исполнения документаприходится на нерабочий день, то документ подлежитисполнению не позднее рабочего дня, предшествующе-го нерабочему дню.

8.2. Особенности осуществления контроля за ис-полнением документов

8.2.1. При необходимости изменения срока испол-нения документа ответственный исполнитель не позднеечем за три дня до истечения ранее установленного сро-ка представляет на имя руководителя предприятия мо-тивированную просьбу о его продлении.

344

8.2.2. Повторный перенос срока исполнении доку-мента не допускается. Сроки исполнения особо важ-ных (срочных) документов не продлеваются.

8.2.3. Продление срока исполнения поручения Пре-зидента РФ, Федерального Собрания РФ или Прави-тельства РФ допускается в исключительных случаях,когда исполнение поручения невозможно осуществитьв указанный срок по объективным причинам и при на-личии соответствующего документального обоснования.

8.2.4. Проверка хода исполнения документа осуще-ствляется каждые 10 дней и за 5 дней до истечениясрока его исполнения. Результаты контроля фиксиру-ются в РКФ.

8.2.5. Документ считается исполненным и снимается сконтроля после отправки его адресату (передачи для ис-пользования в повседневной деятельности в структурныеподразделения или должностным лицам предприятия).

8.2.6. Контроль за исполнением документа возоб-новляется, если в связи с его ненадлежащим исполне-нием в адрес предприятия поступает повторное обра-щение по этому же вопросу. В этом случае документснимается с контроля после того, как ведение служеб-ной переписки по данному вопросу будет окончательнозавершено.

Сведения о снятии с контроля вносятся в РКФ,сведения по исполненным документам проставляютсяв РКФ отметкой "в дело".

IX. Организация документовв делопроизводстве

9.1. Организация документов в делопроизводстве9.1.1. Организация документов в делопроизводстве

представляет собой совокупность видов работ, обеспе-чивающих сохранность, учет, систематизацию докумен-тов, формирование и оформление дел в делопроизвод-стве и их передачу в архив в соответствии с установ-ленными требованиями.

9.1.2. Номенклатура дел — систематизированныйперечень заголовков (наименований) дел предприятияс указанием сроков их хранения.

Номенклатура дел предназначена для организациигруппировки исполненных документов в дела, систе-

345

матизации и учета дел, определения сроков их хране-ния и является основой для составления описей делпостоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, атакже для учета дел временного (до 10 лет включитель-но) хранения.

9.1.3. При составлении номенклатуры дел следуетпринимать во внимание сложившиеся между структур-ными подразделениями организационно-документаци-онные связи, специфику их повседневной деятельнос-ти, а также состав номенклатуры дел за предшествую-щие три года.

9.1.4. Ежегодно составляются (переутверждаются)номенклатуры дел для структурных подразделений, атакже сводная номенклатура дел предприятия.

Номенклатура дел структурного подразделения со-ставляется лицом, ответственным за ведение делопро-изводства, согласовывается с архивом предприятия,подписывается руководителем подразделения, послечего представляется в службу ДОУ.

9.1.5. Вновь созданное структурное подразделениеобязано в месячный срок разработать номенклатуру дели представить ее в службу ДОУ.

9.1.6. Сводная номенклатура дел предприятия со-ставляется службой ДОУ на основе ранее утвержден-ных номенклатур дел структурных подразделений приучастии архива предприятия.

9.1.7. Сводная номенклатура дел печатается в ко-личестве трех экземпляров. Первый утвержденный эк-земпляр номенклатуры дел является документом по-стоянного срока хранения и включается в номенклату-ру дел в раздел службы ДОУ. Второй экземпляр ис-пользуется в службе ДОУ в качестве рабочего. Третийэкземпляр хранится в ведомственном архиве.

9.1.8. Сводная номенклатура дел предприятия еже-годно уточняется, утверждается и вводится в действиес 1 января следующего календарного года.

9.2. Порядок оформления сводной номенклатурыдел предприятия

9.2.1. Разделы сводной номенклатуры дел предпри-ятия располагаются в соответствии с фактической орга-низационной структурой предприятия.

Графы сводной номенклатуры дел предприятия за-полняются нижеследующим образом:

346

9.2.2. В графе 1 номенклатуры дел проставляютсяиндексы каждого дела, включенного в номенклатуру.Индекс дела состоит из установленного условного обо-значения структурного подразделения предприятия ипорядкового номера заголовка дела по номенклатуреданного структурного подразделения.

9.2.3. Индексы дел обозначаются арабскими циф-рами, например: 12-05, где 12 — условное обозначениеструктурного подразделения, 05 — порядковый номерзаголовка дела по номенклатуре данного подразделе-ния. При этом в номенклатуре дел рекомендуется со-хранять одинаковые индексы для однородных дел впределах разных структурных подразделений. Для пе-реходящих дел индекс сохраняется.

9.2.4. В графу 2 номенклатуры дел включаютсязаголовки дел (томов, частей).

9.2.5. Заголовок дела должен четко, в обобщеннойформе отражать основное содержание и состав доку-ментов дела. Не допускается употребление в заголовкедела неконкретных формулировок ("разные материа-лы", "общая переписка" и т. д.).

9.2.6. Заголовок дела состоит из элементов, распо-лагаемых в следующей последовательности:

1) название вида дела (переписка, журнал, книга ит. д.) или разновидности документов (протоколы, при-казы и т. д.);

2) название федерального органа исполнительной вла-сти или структурного подразделения (автор документа);

3) название организации, которой будут адресова-ны или от которой будут получены документы (адресатили корреспондент документа);

4) краткое содержание документов дела;5) название местности (территории), с которой свя-

зано содержание документов дела;6) дата (период), к которой относятся документы дела.9.2.7. В заголовках дел, содержащих документы по

одному вопросу, но не связанных последовательнос-тью исполнения, в качестве вида дела употребляетсятермин "документы", а в конце заголовка в скобкахуказываются основные разновидности документов, ко-торые должны быть сгруппированы в деле (планы, спис-ки, доклады и т. д.), например:

''Документы по проекту "11".

347

9.2.8. В заголовках дел, содержащих переписку, ука-зывается с кем и по какому вопросу она ведется. Приэтом в заголовках дел, содержащих переписку с однород-ными корреспондентами, последние не указываются, ауказывается их общее видовое название, например:

"Переписка предприятия с архивными учреждениямигорода Н.".9.2.9. В заголовках дел, содержащих переписку с

разнородными корреспондентами, последние не пере-числяются, например:

"Переписка по комплектованию предприятия молоды-ми специалистами".9.2.10. В заголовке дела указывается конкретный

корреспондент, если переписка ведется только с ним,например:

"Переписка с Н-ским филиалом Сбербанка РФ".9.2.11. Если содержание дела касается нескольких

однородных административно-территориальных единиц,в заголовке дела не указываются их конкретные назва-ния, а указывается их общее видовое название, напри-мер:

"Переписка с региональными дилерами за 2004 г."9.2.12. Если содержание дела касается конкретной

административно-территориальной единицы (допустим,населенного пункта), то ее (его) название указываетсяв заголовке дела, например:

"Переписка с филиалом предприятия (г. Оренбург)за 2004 г.".9.2.13. В заголовках дел, содержащих плановую или

отчетную документацию, указывается период (квартал,полугодие, год), на или за который составлены планы(отчеты), например:

"Годовые и квартальные отчеты предприятия о ра-боте автотранспорта".9.2.14. Если дело будет состоять из нескольких то-

мов или частей, то составляется общий заголовок дела,а затем при необходимости — заголовки каждого тома(части), уточняющие содержание заголовка дела.

9.2.15. Порядок расположения заголовков дел внут-ри разделов и подразделов номенклатуры дел опреде-ляется степенью важности документов, составляющихдела, и их взаимосвязью. В начале обычно располага-ются заголовки дел, содержащих организационно-рас-порядительную документацию.

348

Заголовки дел могут уточняться в процессе форми-рования и оформления дел.

9.2.16. Графа 3 номенклатуры дел заполняется поистечении календарного года.

9.2.17. В графе 4 номенклатуры дел указываетсясрок хранения дела.

9.2.18. В графе 5 "Примечание" номенклатуры делуказываются названия перечней документов, исполь-зованных при определении сроков хранения дел, про-ставляются отметки о заведении дел, о переходящихделах (например, переходящее с 2003 г.), о выделениидел к уничтожению, о лицах, ответственных за форми-рование дел.

9.2.19. Если в течение года на предприятии возни-кают новые документированные участки работы (непредусмотренные номенклатурой дела), то они вносят-ся в номенклатуру дополнительно. Вновь заведеннымделам в этом случае присваиваются резервные номера.

9.2.20. По окончании года в конце номенклатурыдел делается итоговая запись о количестве заведенныхдел (томов).

9.3. Формирование и оформление дел9.3.1. Формирование дел — это процедура группи-

ровки исполненных документов в дела в соответствии сутвержденной номенклатурой дел и одновременно —систематизация документов внутри дела.

9.3.2. Исполненные документы должны в 5-днев-ный срок сдаваться исполнителем в места их постоян-ного хранения. При сдаче документа на лицевой сторо-не его первой страницы исполнителем делается отмет-ка о помещении документа в соответствующее дело,например: "В дело 7". Отметка о помещении докумен-та в дело заверяется подписью исполнителя.

9.3.3. Общий контроль за правильным формирова-нием дел осуществляется инспектором по КИД служ-бы ДОУ.

9.3.4. При формировании дел необходимо соблю-дать следующие общие правила:

1) разрешается помещать в дело только исполнен-ные документы в соответствии с заголовками дел пономенклатуре;

2) допускается группировать в дело документы одно-го календарного года (за исключением переходящих дел);

349

3) следует раздельно группировать в дела докумен-ты постоянного и временных сроков хранения;

4) в дело не должны помещаться документы, под-лежащие возврату, лишние экземпляры, черновики;

5) объем дела не должен превышать 250 листов.Если количество документов в течение года превы-шает указанную цифру, заводят дополнительные томадела;

6) при наличии в деле нескольких томов (частей)индекс и заголовок дела проставляются на каждом томес добавлением отметки "т. 1", "т. 2" и т. д.

9.3.5. Документы внутри дела располагаются в об-ратной хронологической последовательности.

9.3.6. Распорядительные документы группируютсяв дела в обратной хронологии вместе с относящимися кним приложениями. Положения, инструкции, утверж-денные распорядительными документами, являются вэтом случае приложениями к ним и группируются вме-сте с указанными документами.

9.3.7. Приказы по основной деятельности группи-руются отдельно от приказов по личному составу в об-ратном хронологическом порядке и по номерам.

9.3.8. Протоколы располагаются в обратном хроно-логическом порядке и по номерам. Документы к прото-колам, сгруппированные в отдельные дела, системати-зируются по номерам протоколов.

9.3.9. Утвержденные планы, отчеты, сметы, лими-ты, титульные списки и другие документы группиру-ются отдельно от проектов.

9.3.10. Служебная переписка группируется, какправило, за период календарного года и систематизи-руется в хронологической последовательности, при этомдокумент-ответ помещается за документом-запросом.При возобновлении переписки по определенному во-просу, начавшейся в предыдущем году, документывключаются в дело текущего года с указанием индексадела предыдущего года.

9.3.11. Дела предприятия подлежат оформлению приих заведении и по завершении года. Оформление делавключает заполнение обложки, брошюровку, нумера-цию листов и составление заверительной надписи.

9.3.12. В зависимости от сроков хранения прово-дится полное или частичное оформление дел. Полному

350

оформлению подлежат дела постоянного, временного(свыше 10 лет) хранения и дела по персоналу.

9.3.13. Полное оформление дела предусматривает:1) оформление реквизитов обложки дела по уста-

новленной форме;2) нумерацию листов в деле;3) составление листа — заверителя дела;4) составление в необходимых случаях внутренней

описи документов дела;5) подшивку и переплет дела;6) внесение необходимых уточнений в реквизиты

обложки дела.9.3.14. Обложка дела постоянного, временного (свы-

ше 10 лет) хранения и дела по персоналу оформляетсяпо нижеследующей форме. При этом на обложке делауказываются реквизиты:

1) наименование предприятия и структурного под-разделения;

2) индекс дела;3) заголовок дела;4) дата дела (тома, части);5) количество листов в деле;6) срок хранения дела;7) архивный шифр дела.9.3.15. Наименование предприятия и структурного

подразделения приводится полностью, в именительномпадеже, с указанием его официально принятого сокра-щенного наименования, которое указывается в скобкахпосле полного наименования.

. 9.3.16. Индекс дела проставляется при помощи ус-тановленного цифрового обозначения дела по номенк-латуре дел предприятия.

9.3.17. Заголовок дела переносится из номенклату-ры дел предприятия.

9.3.18. В качестве даты дела указывается год(ы)начала и окончания дела.

Датой дел, содержащих распорядительную докумен-тацию, а также дел, состоящих из нескольких томов (ча-стей), являются крайние даты документов дела, т. е-даты (число, месяц, год) регистрации (составления) са-мого раннего и самого позднего документов, включен-ных в дело. При этом число и год обозначаются арабс-кими цифрами, а название месяца пишется словами.

351

9.3.19. В целях обеспечения сохранности и закреп-ления порядка расположения документов, включенныхв дело, все его листы, кроме листа-заверителя и внут-ренней описи, нумеруются простым карандашом в правом верхнем углу. Листы дел, состоящих из несколь-ких томов или частей, нумеруются по каждому томуили части отдельно.

9.3.20. Фотографии, чертежи, диаграммы и другиеподобные документы, представляющие самостоятельныйлист в деле, нумеруются на оборотной стороне каран-дашом в левом верхнем углу.

9.3.21. Подшитые в дело конверты с вложенияминумеруются в следующей последовательности: сначалаконверт, а затем очередным номером — каждое вложе-ние этого конверта.

9.3.22. После завершения нумерации листов состав-ляется заверительная надпись, которая располагаетсяв конце дела, на отдельном листе-заверителе.

В заверительной надписи цифрами и прописью ука-зывается количество листов в данном деле, особеннос-ти состояния отдельных документов (исправления, над-рывы, изломы, загибы и т. п.).

9.3.23. Заверительная надпись подписывается еесоставителем с указанием расшифровки подписи, дол-жности и даты составления.

Количество листов в деле проставляется на облож-ке дела в соответствии с заверительной надписью.

9.3.24. Реквизит "срок хранения дела" перено-сится на обложку дела из соответствующей номенк-латуры дел после сверки его со сроком хранения, ука-занным в перечне типовых документов или в перечнедокументов, образующихся в деятельности предпри-ятия, с указанием сроков хранения. На делах посто-янного хранения делается отметка: "Хранить посто-янно".

9.3.25. Архивный шифр дела (номера фонда, опи-си, дела) на обложках дел постоянного хранения про-ставляется в ведомственном архиве чернилами толькопосле включения этих дел в годовые разделы сводныхописей (до этого он проставляется карандашом).

На обложках дел постоянного хранения предусмат-ривается место для наименования архива, в которыйбудут передаваться дела, и кода архива по ОКПО.

352

9.3.26. По окончании года в надписи на обложкахдел постоянного и временного (свыше 10 лет) хране-ния вносятся уточнения. При несоответствии заголов-ка дел на обложке содержанию подшитых документовв заголовок дела вносятся изменения и дополнения.

9.3.27. Для учета документов определенных кате-горий постоянного и временного сроков (свыше 10 лет)хранения, учет которых вызывается спецификой дан-ной документации (особо ценные, личные дела и т. д.),составляется внутренняя опись документов дела.

Внутренняя опись документов дела составляетсятакже на дела постоянного и временного (свыше 10 лет)хранения, если они сформированы по разновидностямдокументов, заголовки которых не раскрывают конк-ретное содержание подшитых в них документов.

9.3.28. Необходимость составления внутренней опи-си документов дела определяется инструкцией по веде-нию делопроизводства в федеральном органе исполни-тельной власти.

Внутренняя опись составляется на отдельном листепо установленной форме, которая содержит сведения опорядковых номерах документов дела, их индексах,датах, заголовках и номерах листов дела, на которыхрасположен каждый документ. К внутренней описисоставляется итоговая запись, в которой указываетсяцифрами и прописью количество включенных в неедокументов и количество листов внутренней описи.

9.3.29. Внутренняя опись документов дела подпи-сывается составителем с указанием расшифровки под-писи, должности и даты составления описи. Если делоуже переплетено и подшито, то заверенная составите-лем внутренняя опись документов дела подклеиваетсяза верхний край к внутренней стороне лицевой облож-ки дела.

9.3.30. Документы, составляющие дело, подшива-ются на 4 прокола в твердую обложку из картона илипереплетаются с учетом возможного свободного чтениятекста всех документов. При подготовке дел к подшив-ке (переплету) металлические скрепления (булавки,скрепки) из документов удаляются.

Дела временного (до 10 лет включительно) хране-ния допускается хранить непосредственно в скоросши-вателях, не производить пересистематизацию докумен-


тов в деле, листы дела не нумеровать, заверительныенадписи в конце дела не оформлять.

9.4. Организация оперативного хранения документов9.4.1. С момента заведения и до передачи в архив

предприятия дела хранятся по месту их формирова-ния, т. е. состоят на оперативном хранении.

9.4.2. Дела, находящиеся в рабочих комнатах испециально отведенных для этой цели помещениях,располагаются в вертикальном положении корешкаминаружу в запираемых шкафах, обеспечивающих ихполную сохранность и предохраняющих документы отпыли, сырости и воздействия солнечного света.

9.4.3. В целях сокращения сроков поиска докумен-тов дела располагаются в шкафах в строгом соответ-ствии с номенклатурой дел. Номенклатура дел иливыписка из нее помещается на внутренней сторонешкафа. На корешках обложек дел указываются индек-сы по номенклатуре.

9.4.4. Завершенные дела постоянного и долговре-менного (свыше 10 лет) сроков хранения хранятся поместу их формирования в течение двух лет, а затемсдаются в архив предприятия или уничтожаются поакту.

9.4.5. Выдача дел работникам предприятия для ра-боты осуществляется под расписку. На выданное делозаводится карта-заместитель. При выдаче дела в нейуказывается структурное подразделение, индекс дела,дата его выдачи, кому дело выдано, дата его возвраще-ния, предусматриваются графы для расписок в получе-нии и приеме дела.

Дела выдаются во временное пользование сотруд-никам структурных подразделений до окончания рабо-чего дня.

9.4.6. Передача дел сторонним организациям до-пускается в исключительных случаях только по акту ис письменного разрешения руководителя предприятия.

9.4.7. Изъятие документов из дел постоянного хра-нения допускается в исключительных случаях и произ-водится с письменного разрешения руководителя пред-приятия с оставлением в деле заверенной копии доку-мента и акта о причинах временного изъятия подлин-ника.

354

9.4.8. Перевод дел с оперативного на постоянноехранение переводится с истечением срока оперативно-го хранения дела. При этом из дел, снятых с оператив-ного учета, может быть выделена некоторая часть до-кументов, не представляющая практической и истори-ческой ценности и подлежащая уничтожению.

X. Порядок передачи документовна хранение в архив

10.1. Общие положения10.1.1. Для хранения документов временного (свы-

ше 10 лет) срока хранения, имеющих практическое илиисторическое значение, а также документов по личномусоставу, их учета, использования, отбора и подготовкик передаче на государственное хранение предприятиеобразует архив. Архив предприятия функционирует направах структурного подразделения и находится в опе-ративном подчинении заместителя руководителя по утравлению.

10.1.2. Документы предприятия, представляющиеособую практическую или историческую ценность, пос-ле проведения экспертизы в порядке, установленном Фе-деральной архивной службой России, подлежат переда-че на хранение в региональный (ведомственный) архив.

10.1.3. Подготовка документов к передаче на хра-нение в архив предполагает проведение экспертизыценности документов, формирование и оформлениеархивных дел, составление описей дел и актов о выде-лении к уничтожению документов и дел, не представ-ляющих практической или исторической ценности.

10.2. Экспертиза ценности документов10.2.1. Экспертиза ценности документов — это про-

цедура отбора документов на архивное хранение.10.2.2. Экспертиза ценности документов предприя-

тия проводится: при составлении номенклатуры дел; впроцессе формирования дел и при проверке правиль-ности отнесения документов к делам; при подготовкедел к передаче в архив предприятия и региональный(ведомственный) архив.

10.2.3. Для организации и проведения экспертизы цен-ности документов на предприятии создается постояннодействующая экспертная комиссия (далее — ЭК). Органи-

355

зация работы ЭК осуществляется в соответствии с поло-жением, утвержденным руководителем предприятия.

10.2.4. Экспертиза ценности документов постоян-ного и временного хранения осуществляется на пред-приятии ежегодно с 5 по 20 декабря.

10.2.5. При проведении экспертизы ценности доку-ментов осуществляется отбор документов постоянногои временного (свыше 10 лет) хранения для передачи вархив, а также отбор документов с временными срока-ми хранения и с пометкой "До минования надобнос-ти", подлежащих дальнейшему хранению. Одновремен-но выделяются к уничтожению дела и документы, сро-ки хранения которых истекли.

10.2.6. Отбор документов для постоянного хране-ния проводится на основании перечней документов суказанием сроков их хранения и номенклатуры делпредприятия путем полистного просмотра дел.

10.2.7. В делах постоянного хранения подлежатизъятию вторые и последующие экземпляры докумен-тов, черновики, неоформленные копии документов ине относящиеся к вопросу документы с временнымисроками хранения.

10.2.8. По результатам экспертизы ценности доку-ментов составляются описи дел постоянного, времен-ного (свыше 10 лет) хранения и дел по персоналу, атакже акты о выделении дел к уничтожению.

10.2.9. Опись представляет собой перечень дел ссамостоятельной законченной нумерацией и включаетследующие графы:

1) порядковый номер дела (тома, части) по описи;2) индекс дела (тома, части);3) заголовок дела (тома, части);4) дата дела (тома, части);5) количество листов в деле (томе, части);6) срок хранения дела.10.2.10. При составлении описи дел соблюдаются

следующие требования:1) каждое дело вносится в опись под самостоятель-

ным порядковым номером. Если дело состоит из не-скольких томов (частей), то каждый том (часть) вно-сится в опись под самостоятельным номером;

2) в описи соблюдается сквозной порядок нумера-ции дел;

356

3) графы описи заполняются в точном соответствиисо сведениями, вынесенными на обложку дела;

4) при внесении в опись дел с одинаковыми заго-ловками пишется полностью заголовок первого дела, авсе остальные однородные дела обозначаются словами"то же", при этом другие сведения о делах вносятся вопись полностью. На каждом новом листе описи заго-ловок воспроизводится полностью;

5) графа описи "примечание" используется для от-меток о приеме дел, особенностях их физического со-стояния, о передаче дел другим структурным подраз-делениям со ссылкой на необходимый акт, о наличиикопий и т. п.

10.2.11. В конце описи делается итоговая запись, вкоторой указывается (цифрами и прописью) количе-ство дел, числящихся по описи, первый и последнийномера дел по описи, а также оговариваются особенно-сти нумерации дел в описи (литерные номера и пропу-щенные номера).

10.2.12. Опись дел подписывается составителем суказанием его должности, согласовывается с руково-дителем службы ДОУ и утверждается руководителемпредприятия и председателем ЭК.

10.2.13. Опись дел составляется в двух экземпля-рах, один из которых передается вместе с делами вархив, а второй хранится в качестве контрольного эк-земпляра в службе ДОУ предприятия.

10.2.14. Отбор документов за соответствующий пе-риод к уничтожению и составление акта о выделенииих к уничтожению производится после составлениясводных описей дел постоянного хранения за тот жепериод. После этого предприятие имеет право уничто-жить дела и документы, включенные в данные акты всоответствии с установленным порядком.

10.3. Подготовка и передача документов в архив10.3.1. В архив передаются дела с исполненными

документами постоянного, временного (свыше 10 лет)хранения и дела по персоналу.

10.3.2. Дела с исполненными документами посто-янного и временного (свыше 10 лет) хранения переда-ются в архив после истечения двухлетнего срока иххранения.

357

10.3.3. Дела временного (до 10 лет включительно)хранения передаче в архив, как правило, не подлежат.Они хранятся в службе ДОУ предприятия и по истече-нии сроков хранения подлежат уничтожению в уста-новленном порядке.

10.3.4. Передача дел в архив осуществляется еже-годно в течение января по заранее утвержденному на-чальником службы ДОУ и заведующим архивом гра-фику.

10.3.5. В период подготовки дел к передаче в архивпредварительно проверяется правильность их форми-рования, оформления, соответствие количества дел,включенных в опись, количеству дел, заведенных всоответствии с номенклатурой дел. Все выявленные припроверке недостатки в формировании и оформлениидел подлежат устранению до момента передачи дел вархив.

10.3.6. Прием каждого дела фиксируется отметкойв описи. По окончании процедуры в конце каждогоэкземпляра описи указываются цифрами и прописьюколичество фактически принятых дел, дата приема-передачи дел. После этого описи заверяются подпися-ми заведующего архивом и руководителя службы ДОУпредприятия.

Вместе с делами в архив передаются регистрацион-ные картотеки на передаваемые документы. Заголовоккаждой картотеки включается в опись после дел, пере-даваемых на хранение.

358


УТВЕРЖДЕНАприказом Минфина России

от 31.12.92 К9 81

Инструкцияо ведении делопроизводства по

предложениям, заявлениям и жалобамграждан в Министерстве финансов

Российской Федерации


1.1. Настоящая Инструкция разработана на основеТиповой инструкции по делопроизводству в министер-ствах и ведомствах РФ, утвержденной Комитетом поделам архивов при Правительстве РФ 06.07.92, и оп-ределяет порядок организации работы и ведения де-лопроизводства по письмам, предложениям, заявлени-ям и жалобам граждан в центральном аппарате Мини-стерства финансов РФ.

1.2. Делопроизводство по письмам ведется отдель-но от общего делопроизводства, в Административно-контрольном управлении — Сектором писем граждан,в структурных подразделениях министерства — работ-никами, ответственными за ведение делопроизводства.

1.3. Персональную ответственность за состояниеработы по рассмотрению писем граждан и ведение де-лопроизводства по письмам несут руководители управ-лений (отделов). Административно-контрольное управ-ление осуществляет контроль за своевременностьюрассмотрения писем и ведением делопроизводства вструктурных подразделениях центрального аппарата,разрабатывает совместно с управлениями (отделами)министерства необходимые предложения по дальней-шему совершенствованию этой работы.

1.4. Заявления и жалобы разрешаются в срок доодного месяца со дня поступления в министерство, а нетребующие дополнительного изучения и проверки —безотлагательно, не позднее 15 дней.

359

В тех случаях, когда для разрешения заявления илижалобы необходимо проведение специальной провер-ки, истребование дополнительных материалов либопринятие других мер, сроки разрешения заявления илижалобы могут быть в порядке исключения продленыруководством министерства, но не более чем на одинмесяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявле-ние или жалобу.

Предложения граждан рассматриваются в срок доодного месяца, за исключением тех предложений, ко-торые требуют дополнительного изучения, о чем сооб-щается лицу, внесшему предложение.

1.5. Заявления и жалобы военнослужащих и чле-нов их семей разрешаются в срок до 15 дней со дня ихпоступления.

В тех случаях, когда для разрешения заявления илижалобы необходимо проведение специальной провер-ки, истребование дополнительных материалов либопринятие других мер, сроки разрешения заявления илижалобы могут быть в порядке исключения продленыруководством министерства, но не более чем на 15 дней,с сообщением об этом лицу, подавшему заявление илижалобу.

1.6. Жалобы на неправильные действия или распо-ряжения финансовых органов рассматриваются не по-зднее 5 дней со дня поступления в министерство.

1.7. Анонимные обращения граждан рассмотрениюне подлежат и направляются в управления (отделы)для сведения.

Анонимными считаются письменные обращенияграждан без указания фамилии, имени, отчества, зая-вителя и не содержащие данных о месте жительства,работы или учебы (выписка из Указа Президиума Вер-ховного Совета СССР от 02.02.88 № 8422-Х1).

1.8. Письма граждан Министерство финансов РФрассматривает в соответствии с законодательством РФв пределах своей компетенции. Ответы на письма граж-дан, направляемые в Верховный Совет РФ, Админист-рацию Президента РФ, Аппарат Правительства РФ,подписываются руководством министерства.

1.9. Письма граждан, не относящиеся к компетен-ции министерства, пересылаются Административно-кон-трольным управлением или управлениями (отделами)

360

безотлагательно, не позднее 15 дней в соответствую-щие органы для решения поставленных вопросов, о чемсообщается заявителю.

1.10. Запрещается направлять жалобы граждан дляразрешения тем органам или должностным лицам, дей-ствия которых обжалуются.

1.11. Руководители управлений (отделов) , а в не-обходимых случаях — руководство министерства, со-общают гражданам и соответствующим органам о ре-шениях, принятых по письмам граждан, а п случае от-рицательного ответа указывают мотивы и по просьбамграждан разъясняется порядок обжалования. Ответможет быть дан в письменной или устной форме. Ре-шение о письменной или устной форме ответа прини-мает руководитель управления или его заместители подокладу исполнителя. В случае устного ответа делает-ся соответствующая запись на письме и в регистраци-онно-контрольной карточке.

1.12. Руководители управлений (отделов) органи-зуют при необходимости проверки отдельных жалоб свыездом на места, обобщение и анализ писем граждан(отдельно — коллективных и повторных), принимаютмеры к устранению причин, порождающих жалобы.

По результатам работы за квартал подготавливаютаналитические справки о ходе рассмотрения обращенийграждан, представляемые к 15 числу месяца, следующе-го за окончанием квартала, в Административно-конт-рольное управление для подготовки доклада руководствуминистерства по прилагаемой схеме (Приложение 2).

1.13. Для приема граждан в министерстве органи-зована приемная, порядок работы которой установленположением, утвержденным руководством Министер-ства финансов РФ.

2. Порядок учета и регистрации писемграждан

2.1. Все поступающие в министерство письма граж-дан принимаются экспедицией и доставляются в Сек-тор писем, где они вскрываются и регистрируются нарегистрационно-контрольных карточках (приложение1), составляемых в 5 экземплярах. Регистрационныйиндекс предложения, заявления, жалобы состоит из

361

начальной буквы фамилии автора и порядкового номе-ра поступившего предложения, заявления, жалобы (на-пример, Д-401). Четыре экземпляра регистрационно-контрольной карточки Сектором писем направляютсяв структурное подразделение (первый экземпляр с под-писью должностного лица, получившего корреспонден-цию, возвращается в Сектор писем, а три других ис-пользуются для контроля и справочной работы).

Предложения, заявления и жалобы от одного и тогоже лица по одному и тому же вопросу, направленныеразным адресатам, учитываются под регистрационныминдексом первого предложения, заявления, жалобы сдобавлением порядкового номера (например, К-25/1,К-25/2 и т. д.).

2.2. Конверты к письмам сохраняются в управле-ниях (отделах) в тех случаях, когда только по нимможно установить адрес отправителя или по штемпелюподтвердить время отправления, получения письма, атакже в других необходимых случаях.

2.3. На письмах проставляется регистрационныйштамп, фиксирующий дату поступления документа.Штамп проставляется, как правило, в правом нижнемуглу лицевой стороны документа, в нем указываетсяпредварительный срок исполнения. При рассмотренииписем в управлениях и отделах по существу поставлен-ных вопросов дата исполнения устанавливается в пре-делах сроков, предусмотренных Типовой инструкциейпо делопроизводству.

При поступлении писем, где указано о приложениидокументов, денежных знаков, облигаций или другихматериалов, которые фактически полностью или частичноотсутствуют, Сектором писем проставляется штамп "По-лучено без приложения" или делается отметка об ихчастичном отсутствии, или составляется акт.

2.4. Повторным предложениям, заявлениям и жа-лобам граждан при их поступлении присваивается оче-редной регистрационный индекс и в соответствующейграфе регистрационно-контрольной карточки указыва-ется регистрационный индекс первого предложения,заявления, жалобы. В правом верхнем углу на регист-рационно-контрольной карточке делается отметка "По-вторно".

362

2.5. По коллективным письмам в левом верхнем углуна регистрационно-контрольной карточке делается от-метка "Коллективное".

2.6. Письма граждан, адресованные министру фи-нансов РФ, заместителям министра финансов РФ, пе-редаются Административно-контрольным управлениемв секретариат министра и заместителей министра длядоклада руководству министерства, по указанию руко-водства министерства письма направляются на испол-нение в управления (отделы).

В таком же порядке решается вопрос о коллектив-ных письмах, а также письмах граждан, если их посту-пает значительное количество по одному и тому же воп-росу. Если полученные письма граждан по своему со-держанию не требуют специального рассмотрения ру-ководства министерства, они направляются Секторомписем на исполнение непосредственно в управления(отделы).

2.7. Полученные управлениями (отделами) письмапередаются согласно указаниям руководства управлений(отделов) исполнителям, при этом контрольные и спра-вочные карточки остаются у инспектора для контроля.

При поступлении повторного письма работник, ве-дущий делопроизводство, обязан передать его на рас-смотрение руководству управления (отдела) вместе спредыдущими обращениями.

3- Контроль за исполнением3.1. Контроль за своевременным разрешением пи-

сем граждан в министерстве осуществляет Сектор пи-сем, в управлениях (отделах) — работники, на которыхвозложено ведение делопроизводства.

3.2. Контроль осуществляется путем оперативноговыяснения хода исполнения писем, напоминаний о под-готовке ответов, истребования от исполнителей объяс-нений причин задержки ответов с последующим докла-дом соответственно руководству министерства, управ-лений (отделов). Сектором писем организуются про-верки постановки работы с письмами в управлениях(отделах).

3.3. Письма граждан, поступающие в министерствоиз Верховного Совета РФ, Администрации Президен-

363

та РФ, Аппарата Правительства РФ, о результатахрассмотрения которых необходимо сообщить в эти орга-ны, берутся Сектором писем граждан Административ-но-контрольного управления на особый контроль. В этихслучаях на всех экземплярах регистрационно-конт-рольных карточек проставляется знак контроля — "К".

3.4. Письма граждан, на которые даются промежу-точные ответы, с контроля не снимаются. Контрользавершается только после вынесения решения и приня-тия мер по разрешению предложений, заявлений ижалоб.

Письма граждан считаются разрешенными, еслирассмотрены поставленные в них вопросы и по нимприняты необходимые меры и даны ответы, соответ-ствующие действующему законодательству и другимнормативным актам.

Об исполнении писем управлениями (отделами)проставляется отметка в регистрационно-контрольныхкарточках, одна из которых в день отправки письмавозвращается в Сектор писем.

3.5. Для контрольно-справочной и аналитическойработы Сектором писем и управлениями (отделами)ведутся контрольная (по срокам исполнения) и алфа-витная картотеки.

3.6. Решение о прекращении переписки с заявите-лем принимает руководство министерства на основа-нии докладной записки, подготовленной исполнителем,и о принятом решении сообщается заявителю.

4. Формирование и хранение дел4.1. Письма граждан после их разрешения со всеми

относящимися к ним материалами возвращаются испол-нителем работнику, ведущему делопроизводство, дляцентрализованного формирования дел. Формированиедел у исполнителей запрещается.

4.2. На каждом письме после его исполнения дела-ется запись "В дело" и проставляется личная подписьисполнителя.

4.3. Письма граждан, копии ответов на них и доку-менты, связанные с их разрешением, формируются всамостоятельные дела в соответствии с утвержденнойноменклатурой дел управлений и отделов министерства.

364

4.4. Документы в делах располагаются в хроноло-гическом порядке. Каждое письмо и все документы поего рассмотрению и разрешению составляют в деле са-мостоятельную группу. В случае получения повторно-го письма или дополнительных документов они подши-ваются к данной группе документов.

4.5. При формировании дел проверяется правиль-ность направления документов в дело, их полнота (ком-плектность). Неразрешенные письма граждан, а такженеправильно оформленные документы подшивать в делазапрещается.

4.6. Министерство финансов РФ осуществляет хра-нение и использование в справочных и других целяхписем граждан. Ответственность за сохранность писеми документов к ним до сдачи в Центральный архивМинистерства финансов РФ возлагается на руковод-ство управлений (отделов) и работников, работающихс данной категорией документов.

4.7. Сроки хранения писем граждан и документовк ним определяются Перечнем типовых документов,образующихся в деятельности комитетов, министерств,ведомств и других учреждений, организаций, предпри-ятий с указанием сроков хранения, утвержденным Глав-ным архивным Управлением при Совете МинистровСССР в 1989 г.

4.8. В отдельных случаях Центральной экспертнойкомиссией министерства может быть принято решениеоб увеличении срока хранения или о постоянном хра-нении отдельных писем и наиболее ценных предложе-ний граждан. Решения комиссии об этом подлежат обя-зательному утверждению руководством министерства.

4.9. Дела, подлежащие постоянному и временномухранению, передаются в архив министерства через годпосле завершения делопроизводства по ним.

4.10. По истечении установленных сроков хране-ния письма граждан и документы по ним подлежатуничтожению в порядке, установленном Государствен-ной архивной службой России.

Выполнение порядка и правил, предусмотренныхнастоящей Инструкцией, обязательно для всех работ-ников министерства.

365


Правилаподготовки нормативных правовых актов

федеральных органов исполнительной властии их государственной регистрации

{утверждены постановлением Правительства РФот 13.08.97 № 1009, с изм. от 11.12.97, 06.11.98, 11.02.99}

I. Подготовка нормативных правовых актовфедеральных органов исполнительной

власти1. Нормативные правовые акты федеральных орга-

нов исполнительной власти (далее именуются — норма-тивные правовые акты) издаются на основе и во исполне-ние федеральных законов, указов и распоряжений Пре-зидента РФ, постановлений и распоряжений Правитель-ства РФ, а также по инициативе федеральных органовисполнительной власти в пределах их компетенции.

2. Нормативные правовые акты издаются федераль-ными органами исполнительной власти в виде поста-новлений, приказов, распоряжений, правил, инструк-ций и положений.

Издание нормативных правовых актов в виде пи-сем и телеграмм не допускается.

Структурные подразделения и территориальныеорганы федеральных органов исполнительной властине вправе издавать нормативные правовые акты.

3. Нормативный правовой акт может быть издансовместно несколькими федеральными органами испол-нительной власти или одним из них по согласованию сдругими.

Проект нормативного правового акта подлежит со-гласованию с заинтересованными министерствами иведомствами, если такое согласование является обяза-тельным в соответствии с законодательством РФ, а так-же если в нормативном правовом акте содержатся по-ложения, нормы и поручения, касающиеся других ми-нистерств и ведомств. Согласование нормативного пра-вового акта оформляется визами.

366

Виза включает в себя наименование должности ру-ководителя министерства (ведомства) или его замести-теля и личную подпись визирующего, расшифровкуподписи и дату.

Визы проставляются в нижней части оборотной сто-роны последнего листа подлинника нормативного пра-вового акта.

4. Подготовка проекта нормативного правового актавозлагается на одно или несколько структурных под-разделений федерального органа исполнительной вла-сти с учетом их функций и компетенции. При этомопределяются круг должностных лиц, ответственныхза подготовку указанного проекта, срок его подготов-ки, а при необходимости — организации, привлекае-мые к этой работе.

В подготовке проекта нормативного правового актаучаствует юридическая служба федерального органаисполнительной власти.

Срок подготовки проекта и издания нормативногоправового акта во исполнение федеральных законов,указов и распоряжений Президента РФ, постановле-ний и распоряжений Правительства РФ, как правило,не должен превышать одного месяца, если не установ-лен другой срок.

Для подготовки проектов наиболее важных и слож-ных нормативных правовых актов, а также актов, из-даваемых совместно несколькими федеральными орга-нами исполнительной власти, могут создаваться рабо-чие группы.

По просьбе федеральных органов исполнительнойвласти и в соответствии с заключенными с ними дого-ворами Министерство юстиции РФ может осуществ-лять юридическую экспертизу проектов подготовлен-ных ими нормативных правовых актов.

5. В процессе работы над проектом нормативногоправового акта должны быть изучены относящиеся ктеме проекта законодательство РФ, договоры о разгра-ничении предметов ведения и полномочий между орга-нами государственной власти РФ и органами государ-ственной власти субъектов РФ, практика применениясоответствующих нормативных правовых актов, науч-ная литература и материалы периодической печати порассматриваемому вопросу, а также данные социоло-

367

гических и иных исследовании, если таковые проводи-лись.

6. Структура нормативного правового акта должнаобеспечивать логическое развитие темы правового ре-гулирования.

Если требуется разъяснение целей и мотивов при-нятия нормативного правового акта, то в проекте дает-ся вступительная часть — преамбула. Положения нор-мативного характера в преамбулу не включаются.

Нормативные предписания оформляются в видепунктов, которые нумеруются арабскими цифрами сточкой и заголовков не имеют. Пункты могут подраз-деляться на подпункты, которые могут иметь буквен-ную или цифровую нумерацию.

Значительные по объему нормативные правовыеакты могут делиться на главы, которые нумеруютсяримскими цифрами и имеют заголовки.

При необходимости для полноты изложения вопро-са в нормативных правовых актах могут воспроизво-диться отдельные положения законодательных актовРФ, которые должны иметь ссылки на эти акты и наофициальный источник их опубликования.

Если в нормативном правовом акте приводятся таб-лицы, графики, карты, схемы, то они, как правило,должны оформляться в виде приложений, а соответ-ствующие пункты акта должны иметь ссылки на этиприложения.

7. Одновременно с разработкой проекта норматив-ного правового акта должны быть подготовлены пред-ложения об изменении и дополнении или признанииутратившими силу соответствующих ранее изданныхактов или их частей.

Нормативные правовые акты, изданные совместноили по согласованию с другими федеральными органа-ми исполнительной власти, изменяются, дополняются илипризнаются утратившими силу по согласованию с этимифедеральными органами исполнительной власти.

Положения об изменении, дополнении или призна-нии утратившими силу ранее изданных актов или ихчастей включаются в текст нормативного правового акта.

8. Если при подготовке нормативного правового актавыявились необходимость внесения существенных из-менений и дополнений в ранее изданные нормативные

368

правовые акты или наличие по одному и тому же во-просу нескольких актов, то в целях их упорядоченияразрабатывается единый новый акт. В проект такогоакта включаются новые, а также содержащиеся в ранееизданных актах нормативные предписания, которыесохраняют свою силу.

9. Подготовленный проект нормативного правовогоакта до его подписания (утверждения) должен бытьпроверен на соответствие законодательству РФ, а так-же правилам русского языка и завизирован руководи-телем юридической службы федерального органа ис-полнительной власти.

Нормативные правовые акты подписываются (ут-верждаются) руководителем федерального органа ис-полнительной власти или лицом, исполняющим его обя-занности.

Подписанный (утвержденный) нормативный право-вой акт должен иметь следующие реквизиты:

— наименование органа (органов), издавшего акт;— наименование вида акта и его название;— дата подписания (утверждения) акта и его номер;— наименование должности и фамилия лица, подпи-

савшего акт.Нормативный правовой акт, изданный совместно с

другими федеральными органами исполнительной вла-сти, должен иметь соответствующие номера и единуюдату.

//. Государственная регистрациянормативных правовых актов федеральных

органов исполнительной власти10. Государственной регистрации подлежат норма-

тивные правовые акты, затрагивающие права, свободыи обязанности человека и гражданина, устанавливаю-щие правовой статус организаций, имеющие межведом-ственный характер, независимо от срока их действия,в т. ч. акты, содержащие сведения, составляющие го-сударственную тайну, или сведения конфиденциально-го характера.

11. Государственная регистрация нормативных пра-вовых актов осуществляется Министерством юстицииРФ, которое ведет Государственный реестр норматив-

369

ных правовых актов федеральных органов исполнитель-ной власти.

Государственная регистрация нормативного право-вого акта включает в себя:

— юридическую экспертизу соответствия этого актазаконодательству РФ;

— принятие решения о необходимости государствен-ной регистрации данного акта;

— присвоение регистрационного номера;— занесение в Государственный реестр нормативных

правовых актов федеральных органов исполнитель-ной власти.12. Подлежащие государственной регистрации нор-

мативные правовые акты не позднее 10 дней со дня ихподписания (утверждения) представляются в Министер-ство юстиции РФ в 6 экземплярах (подлинник и 5 ко-пий, одна из которых может быть представлена на маг-нитном носителе). Нормативные правовые акты, содер-жащие сведения, составляющие государственную тай-ну, или сведения конфиденциального характера,представляются в двух экземплярах (подлинник и однакопия).

Представление на государственную регистрациюнормативного правового акта, изданного совместно не-сколькими федеральными органами исполнительнойвласти, возлагается на орган, который указан первымв числе подписавших (утвердивших) акт.

К нормативному правовому акту прилагается справ-ка, содержащая:

— основания издания нормативного правового акта;— сведения о всех действующих нормативных право-

вых актах по данному вопросу и информацию осроках их приведения в соответствие с принятымактом;

— сведения о согласовании акта с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти идругими государственными органами, если такоесогласование является обязательным.Представленный на государственную регистрацию

нормативный правовой акт должен быть завизирован,а прилагаемая справка подписана руководителем юри-дической службы федерального органа исполнительнойвласти, представляющего акт на регистрацию.

370

На обороте каждого листа оригинала нормативногоправового акта проставляется виза руководителя юри-дической службы федерального органа исполнительнойвласти.

13. Государственная регистрация нормативных пра-вовых актов производится Министерством юстиции РФв срок до 15 дней с даты получения акта.

В случае необходимости срок регистрации можетбыть продлен Министерством юстиции РФ, но не бо-лее чем на 10 дней, а в исключительных случаях — доодного месяца.

14. В регистрации нормативного правового актаможет быть отказано, если при проведении юридичес-кой экспертизы будет установлено несоответствие это-го акта законодательству РФ.

15. Нормативные правовые акты, в государствен-ной регистрации которых отказано, возвращаютсяМинистерством юстиции РФ издавшему их органу суказанием причин отказа.

В течение 10 дней со дня получения отказа в госу-дарственной регистрации руководитель федеральногооргана исполнительной власти или лицо, исполняющееего обязанности, издает соответствующий документ оботмене нормативного правового акта, в регистрациикоторого отказано, и направляет его копию в Мини-стерство юстиции РФ.

16. Нормативный правовой акт может быть возвра-щен Министерством юстиции РФ федеральному орга-ну исполнительной власти без регистрации по просьбефедерального органа исполнительной власти, предста-вившего этот акт на государственную регистрацию, атакже если нарушены установленный порядок представ-ления акта на государственную регистрацию или на-стоящие Правила.

В случае возвращения нормативного правового актабез государственной регистрации при нарушении уста-новленного порядка представления на государственнуюрегистрацию или настоящих Правил нарушения долж-ны быть устранены, а акт повторно представлен на го-сударственную регистрацию в течение месяца либо вМинистерство юстиции РФ должна быть направленакопия документа об отмене нормативного правовогоакта.

371

17. В течение суток после государственной регист-рации подлинник нормативного правового акта с при-своенным ему регистрационным номером направляетсяМинистерством юстиции РФ в федеральный орган ис-полнительной власти, представивший акт на государ-ственную регистрацию.

Нормативные правовые акты, затрагивающие пра-ва, свободы и обязанности человека и гражданина, ус-танавливающие правовой статус организаций или име-ющие межведомственный характер, подлежат офици-альному опубликованию в установленном порядке, кро-ме актов или отдельных их положений, содержащихсведения, составляющие государственную тайну, илисведения конфиденциального характера.

Копии актов, подлежащих официальному опуб-ликованию, в течение дня после государственной ре-гистрации направляются Министерством юстиции РФв "Российскую газету", в Бюллетень нормативных ак-тов федеральных органов исполнительной власти из-дательства "Юридическая литература" Администра-ции Президента РФ, в научно-технический центр пра-вовой информации "Система" и в Институт законо-дательства и сравнительного правоведения приПравительстве РФ. При опубликовании и рассылкенормативного правового акта указание на номер идату государственной регистрации является обязатель-ным.

Акт, признанный Министерством юстиции РФ ненуждающимся в государственной регистрации, подле-жит опубликованию в порядке, определяемом федераль-ным органом исполнительной власти, утвердившим акт.При этом порядок вступления данного акта в силу так-же определяется федеральным органом исполнитель-ной власти, издавшим акт.

18. Изменения и дополнения, вносимые в норма-тивные правовые акты, прошедшие государственнуюрегистрацию, подлежат регистрации в порядке, уста-новленном настоящими Правилами.

19. Федеральные органы исполнительной властинаправляют для исполнения нормативные правовыеакты, подлежащие государственной регистрации, толь-ко после их регистрации и официального опубликова-ния. При нарушении указанных требований норматив-

372

ные правовые акты, как не вступившие в силу, приме-няться не могут.

20. В случае обнаружения несоответствия действу-ющего нормативного правового акта, а также акта, со-держащего правовые нормы и не прошедшего государ-ственную регистрацию, Конституции РФ, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, ука-зам и распоряжениям Президента РФ, постановлени-ям и распоряжениям Правительства РФ Министерствоюстиции РФ представляет в Правительство РФ пред-ложение об отмене или приостановлении действия та-кого акта с обоснованием и проектом соответствующе-го распоряжения.

373


Разъясненияо применении Правил подготовки

нормативных правовых актов федеральныхорганов исполнительной власти

и их государственной регистрации(утверждены приказом Минюста России

от 14.07.99 № 2/7)

Настоящие Разъяснения разработаны в соответствиис п. 1 постановления Правительства РФ от 13.08.97N° 1009 "Об утверждении Правил подготовки норма-тивных правовых актов федеральных органов испол-нительной власти и их государственной регистрации"*(далее именуются — Правила) в целях обеспечения за-щиты прав, свобод и законных интересов граждан, со-вершенствования правового регулирования и контроляза соответствием издаваемых федеральными органамиисполнительной власти и иными органами и организа-циями нормативных правовых актов Конституции РФ,федеральным законам, указам и распоряжениям Пре-зидента РФ, постановлениям и распоряжениям Прави-тельства РФ, международным договорам.

/. Подготовка нормативных правовых актовфедеральных органов исполнительной

власти1. Нормативные правовые акты федеральных орга-

нов исполнительной власти издаются на основе и во ис-полнение федеральных законов, указов и распоряженийПрезидента РФ, постановлений и распоряжений Прави-тельства РФ, а также по инициативе федеральных орга-нов исполнительной власти в пределах их компетенции.

2. При подготовке нормативных правовых актоврекомендуется использовать постановление Государ-ственной Думы от 11.11.96 № 781-П ГД "Об обраще-нии в Конституционный Суд Российской Федерации",

* Собрание законодательства РФ. 1997. № 3. Ст. 3895;1997. № 50. Ст. 5689; 1998. № 47. Ст. 5771; 1999. № 8. Ст. 1026.

374

в котором приводятся определения нормативного пра-вового акта и правовой нормы:

"Нормативный правовой акт — это письменный офи-циальный документ, принятый (изданный) в определен-ной форме правотворческим органом в пределах его ком-петенции и направленный на установление, изменениеили отмену правовых норм. В свою очередь под правовой нормой принято понимать общеобязательное госу-дарственное предписание постоянного или временногохарактера, рассчитанное на многократное применение".

3. Со дня вступления в силу постановления Прави-тельства РФ от 13.08.97 № 1009 "Об утвержденииПравил подготовки нормативных правовых актов фе-деральных органов исполнительной власти и их госу-дарственной регистрации" нормативные правовые актыфедеральных органов исполнительной власти издают-ся только в виде постановлений, приказов, распоряже-ний, правил, инструкций и положений. Акты, издан-ные в ином виде (например, указания и др.), не долж-ны носить нормативный правовой характер.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона"О Центральном банке Российской Федерации (БанкеРоссии)" (в ред. от 26.04.95 № 65-ФЗ)* нормативныеакты Банка России, непосредственно затрагивающиеправа, свободы или обязанности граждан, должны бытьзарегистрированы в Министерстве юстиции РФ в по-рядке, установленном для регистрации актов федераль-ных министерств и ведомств.

В этой связи государственной регистрации подле-жат нормативные правовые акты, изданные в соответ-ствии с абз. 1 п. 2 Правил. Издание нормативных пра-вовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.Структурные подразделения и территориальные орга-ны федеральных органов исполнительной власти невправе издавать нормативные правовые акты.

4. Нормативный правовой акт может быть издансовместно несколькими федеральными органами испол-нительной власти, иными органами (организациями) илиодним из них по согласованию с другими.

Нормативный правовой акт считается изданнымсовместно, если он подписан (утвержден) руководите-

Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1593.

375

лями (лицами, исполняющими обязанности руководи-телей) нескольких федеральных органов исполнитель-ной власти и иных органов (организаций).

Если в соответствии с законодательством РФ со-гласование нормативного правового акта является обя-зательным, а также если в нем содержатся положения,нормы и поручения, касающиеся других федеральныхорганов исполнительной власти, иных органов и орга-низаций, проект нормативного правового акта подле-жит согласованию, которое оформляется визами руко-водителей либо заместителей руководителей соответству-ющих федеральных органов исполнительной власти,иных органов и организаций.

Проекты нормативных правовых актов, затраги-вающих социально-трудовые права работников, рас-сматриваются и принимаются органами исполнитель-ной власти с учетом мнения соответствующих профсо-юзов*.

Проекты правовых актов РФ нормативного и не-нормативного характера, реализация которых можетпривести к негативным воздействиям на окружающуюприродную среду, нормативно-технических и инструк-тивно-методических документов, утверждаемых орга-нами государственной власти РФ, регламентирующиххозяйственную и иную деятельность, которая можетоказывать воздействие на окружающую природнуюсреду, в т. ч. использование природных ресурсов иохрану окружающей природной среды, подлежат обя-зательной государственной экологической экспертизе,проводимой на федеральном уровне**.

5. Структура нормативного правового акта должнаобеспечивать логическое развитие темы правового ре-гулирования. Если требуется разъяснение целей и мо-тивов принятия нормативного правового акта, то в про-екте дается вступительная часть — преамбула. Положе-ния нормативного характера в преамбулу не включа-ются.

* Статья И Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятель-ности" (Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148).

** Статья И Федерального закона от 23.11.95 № 174-ФЗ"Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства РФ,1995. № 48. Ст. 4556).

376

Нормативные предписания оформляются в видепунктов, которые нумеруются арабскими цифрами сточкой и заголовков не имеют. Пункты могут подраз-деляться на подпункты, которые могут иметь буквен-ную или цифровую нумерацию. Значительные по объе-му нормативные правовые акты могут делиться на гла-вы, которые нумеруются римскими цифрами и имеютзаголовки (п. 6 Правил).

6. При необходимости для полноты изложения во-проса в нормативных правовых актах могут воспроиз-водиться отдельные положения актов законодательстваРФ, которые должны иметь ссылки на эти акты и наофициальный источник их опубликования ("Российскуюгазету", Собрание законодательства РФ, Собрание ак-тов Президента и Правительства РФ, Ведомости Съез-да народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ идр.). В случае ссылки на акты законодательства РФбез воспроизведения их отдельных положений указа-ние на официальный источник опубликования такжеявляется необходимым.

В случае воспроизведения в нормативном правовомакте отдельных положений иных нормативных право-вых актов федеральных органов исполнительной влас-ти, подлежащих государственной регистрации, либоссылки на них необходимо указывать их наименова-ние, полное наименование федерального органа испол-нительной власти, издавшего (принявшего) акт, датуиздания (принятия), номер, а также регистрационныйномер, присвоенный им Министерством юстиции РФпри государственной регистрации, и дату государствен-ной регистрации.

Ссылка в поступившем на государственную регист-рацию акте на нормативный правовой акт федерально-го органа исполнительной власти, иного органа (орга-низации), не прошедший государственную регистрацию,не допускается.

7. Если в нормативном правовом акте приводятсятаблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило,должны оформляться в виде приложений, а соответству-ющие пункты акта должны иметь ссылки на эти прило-жения. На приложении указывается, каким документомоно утверждено. Нормативный правовой акт с приложе-ниями должен иметь сквозную нумерацию страниц.

377

8. Одновременно с разработкой проекта норматив-ного правового акта должны быть подготовлены пред-ложения об изменении и дополнении или признанииутратившими силу соответствующих ранее изданныхактов или их частей.

В случае отмены федеральным органом исполнитель-ной власти нормативного правового акта, зарегистриро-ванного в Министерстве юстиции РФ, соответствующийдокумент об отмене должен быть представлен на госу-дарственную регистрацию в установленном порядке.

Нормативные правовые акты, изданные совместноили по согласованию с другими федеральными органа-ми исполнительной власти, изменяются, дополняютсяили признаются утратившими силу по согласованию сэтими федеральными органами исполнительной власти(п. 7 Правил).

Положения об изменении, дополнении или призна-нии утратившими силу ранее изданных актов или ихчастей включаются в текст нормативного правового акта(с указанием отменяемых глав, пунктов, подпунктов иабзацев) либо оформляются как приложение к акту.При необходимости внесения изменений и дополненийв несколько нормативных правовых актов, зарегистри-рованных в Министерстве юстиции РФ, изменения идополнения в каждый акт оформляются отдельнымдокументом.

Изменения и дополнения, вносимые в нормативныйправовой акт, оформляются, как правило, норматив-ным правовым актом того же вида, в каком издан ос-новной документ, за исключением случаев, когда актбыл издан в виде, не предусмотренном п. 2 Правил.В таком случае необходимо вносить изменения в нор-мативный правовой акт приказом. Нормативные пра-вовые акты, изданные в виде правил, инструкций иположений, также необходимо вносить приказом.

9. Если при подготовке нормативного правового актавыявились необходимость внесения существенных из-менений и дополнений в ранее изданные нормативныеправовые акты или наличие по одному и тому же воп-росу нескольких актов, а также, если в акт неоднок-ратно вносились изменения, которые затрудняют чте-ние и применение нормативного правового акта, то вцелях упорядочения разрабатывается новый единый акт.

378

В проект такого акта включаются новые, а также со-держащиеся в ранее изданных актах нормативные пред-писания.

При необходимости внесения изменений и допол-нений в нормативный правовой акт, изданный до вве-дения государственной регистрации, если он содержитпризнаки, указанные в п. 12 настоящих Разъяснений,разрабатывается единый новый акт.

10. Подготовленный проект нормативного правово-го акта до его подписания (утверждения) должен бытьпроверен на соответствие законодательству РФ, а так-же правилам русского языка и завизирован руководи-телем юридической службы федерального органа ис-полнительной власти. Нормативные правовые актыподписываются (утверждаются) руководителем феде-рального органа исполнительной власти или лицом,исполняющим его обязанности.

Возложение исполнения обязанностей руководите-ля федерального органа исполнительной власти в слу-чае его временной нетрудоспособности, отпуска илиотсутствия по другой причине должно быть предусмот-рено распорядительным документом, подписанным (ут-вержденным) руководителем федерального органа ис-полнительной власти.

Подписанный (утвержденный) нормативный право-вой акт должен иметь следующие реквизиты:

— наименование органа (органов), издавшего акт;— наименование вида акта и его название;— дата подписания (утверждения) акта и его номер;— наименование должности и фамилия лица, подпи-

савшего акт (п. 9 Правил).Нормативный правовой акт, изданный совместно с

другими федеральными органами исполнительной вла-сти, должен иметь соответствующие номера и единуюдату.

II. Государственная регистрациянормативных правовых актов

11. На государственную регистрацию нормативныеправовые акты направляют:

а) федеральные органы исполнительной власти (ми-нистерства РФ, государственные комитеты РФ, феде-

379

ральные службы, федеральные комиссии, российскиеагентства, органы федерального надзора);

6) иные органы и организации, нормативные право-вые акты которых в соответствии с законодательствомРФ подлежат государственной регистрации в Министер-стве юстиции РФ, (например, Центральный банк РФ).

12. Государственной регистрации подлежат норма-тивные правовые акты:

а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:— гражданские, политические, социально-экономичес-

кие и иные права, свободы и обязанности гражданРФ, иностранных граждан и лиц без гражданства;

— гарантии их осуществления, закрепленные в Кон-ституции РФ и иных законодательных актах РФ;

— механизм реализации прав, свобод и обязанностей;б) устанавливающие правовой статус организаций —

типовые, примерные положения (уставы) об органах(например, территориальных), организациях, подведом-ственных соответствующим федеральным органам ис-полнительной власти, а также устанавливающие пра-вовой статус организаций, выполняющих в соответствиис законодательством РФ отдельные наиболее важныегосударственные функции;

в) имеющие межведомственный характер, т. е. со-держащие правовые нормы, обязательные для другихфедеральных органов исполнительной власти и (или)организаций, не входящих в систему федерального орга-на исполнительной власти, утвердившего (двух илиболее федеральных органов исполнительной власти,совместно утвердивших) нормативный правовой акт.

При этом на государственную регистрацию направ-ляются нормативные правовые акты, обладающие какодним из вышеуказанных признаков, так и несколькими.

Государственной регистрации подлежат норматив-ные правовые акты независимо от срока их действия(постоянно действующие, временные (принятые на опре-деленный срок)), в т. ч. акты, содержащие сведения,составляющие государственную тайну, или сведенияконфиденциального характера.

13. Федеральные органы исполнительной власти,иные органы и организации направляют на государ-ственную регистрацию названные в п. 12 настоящих

380

Разъяснений подписанные (утвержденные) норматив-ные правовые акты.

В случае возникновения сомнений относительносоответствия указанных актов критериям, перечислен-ным в п. 12 настоящих Разъяснений, такие акты такжеподлежат направлению на государственную регистра-цию в Министерство юстиции РФ. Окончательное ре-шение вопроса о необходимости государственной реги-страции принимает Министерство юстиции РФ послепроведения юридической экспертизы.

14. Направлению на государственную регистрациюподлежат:

— нормативные правовые акты, затрагивающие пра-ва, свободы и обязанности человека и гражданинаили имеющие межведомственный характер, приня-тые федеральными органами исполнительной влас-ти после 14 мая 1992 г.;

— нормативные правовые акты, устанавливающие пра-вовой статус организаций, принятые начиная с4 июня 1996 г.*;

— нормативные правовые акты Центрального банкаРФ, непосредственно затрагивающие права, свобо-ды или обязанности граждан, принятые начиная с4 мая 1995 г.**;

— нормативные правовые акты Федеральной комис-сии по рынку ценных бумаг, принятые начиная со2 декабря 1998 г., т. е. с момента вступления в силуФедерального закона от 26.11.98 № 182-ФЗ"О внесении изменения и дополнения в статью 43Федерального закона "О рынке ценных бумаг"***.Нормативные правовые акты, изданные до вступ-

ления в силу постановления Правительства РФ от13.08.97 № 1009 "Об утверждении Правил подготовки

* Со дня вступления в силу Указа Президента РФ от 23.05.96№ 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актовПрезидента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и нормативных правовых актов федеральных орга-нов исполнительной власти" (Собрание законодательства РФ.1996. № 22. Ст. 2663).

** Со дня вступления в силу Федерального закона от 26.04.95№ 65-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР"О Центральном банке РСФСР (Банке России)" ("Российскаягазета" от 04.05.95 № 86).*** "Российская газета" от 02.12.98 № 229.

381

нормативных правовых актов федеральных органовисполнительной власти и их государственной регист-рации", которые не соответствуют перечню видов нор-мативных правовых актов, указанному в Правилах, допредставления их на государственную регистрациюподлежат переподписанию (переутверждению).

15. Не подлежат представлению на государствен-ную регистрацию:

а) индивидуальные правовые акты:— персонального характера (о назначении или осво-

бождении от должности, о поощрении или наложе-нии взыскания и т. п.);

— действие которых исчерпывается однократным при-менением;

— срок действия которых истек;— оперативно-распорядительного характера (разовые

поручения);б) акты, которыми решения вышестоящих государ-

ственных органов доводятся до сведения органов и орга-низаций системы федерального органа исполнительнойвласти;

в) акты, направленные на организацию исполнениярешений вышестоящих органов или собственных реше-ний федеральных органов исполнительной власти и несодержащие новых правовых норм;

г) технические акты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы,тарифно-квалификационные справочники, формы ста-тистического наблюдения и т. п.), если они не содер-жат правовых норм;

д) акты рекомендательного характера.16. Подлежащие государственной регистрации нор-

мативные правовые акты представляются в Министер-ство юстиции РФ не позднее 10 дней со дня их подпи-сания (утверждения).

Представление на государственную регистрациюнормативного правового акта, изданного совместно не-сколькими федеральными органами исполнительнойвласти, возлагается на федеральный орган исполнитель-ной власти, который указан первым в числе подписав-ших (утвердивших) акт.

В случае если нормативный правовой акт утверж-ден совместно федеральными органами исполнитель-

352

ной власти и органами (организациями), акты которыхне подлежат государственной регистрации в Министер-стве юстиции РФ, и данные органы (организации) ука-заны первыми, нормативный правовой акт представля-ется на государственную регистрацию федеральныморганом исполнительной власти, следующим за указан-ными органами (организациями).

17. Нормативные правовые акты направляются нагосударственную регистрацию в Министерство юсти-ции РФ руководителем (заместителем руководителя)федерального органа исполнительной власти в 6 экзем-плярах (подлинник и 5 копий, одна из которых можетбыть представлена на магнитном носителе). Норматив-ные правовые акты, содержащие сведения, составляю-щие государственную тайну, или сведения конфиден-циального характера, представляются в двух экземп-лярах (подлинник и одна копия).

В случае если нормативный правовой акт подписан(утвержден) лицом, исполняющим обязанности руко-водителя федерального органа исполнительной власти,иного органа (организации), копия распорядительногодокумента о возложении соответствующих обязаннос-тей прилагается к нормативному правовому акту.

Копии нормативных правовых актов должны бытьзаверены в установленном порядке, а также четкимидля прочтения, текст должен располагаться на листебез оборота и без уменьшения масштаба.

На обороте каждого листа оригинала нормативногоправового акта проставляется виза руководителя юри-дической службы федерального органа исполнительнойвласти.

18. К нормативному правовому акту прилагаетсясправка (в одном экземпляре), которая подписываетсяруководителем юридической службы федерального орга-на исполнительной власти, иного органа (организации),представляющего нормативный правовой акт на регис-трацию.

Справка, прилагаемая к нормативному правовомуакту, подписанному (утвержденному) руководителяминескольких федеральных органов исполнительной вла-сти, иных органов (организаций), подписывается ру-ководителями юридических служб всех федеральных

353

органов исполнительной власти, иных органов (орга-низаций). В справке отражаются:

а) основания издания нормативного правового акта:— сведения об актах законодательства РФ (наимено-

вание, дата, номер, официальный источник опуб-ликования, номера статей, пунктов), на основе ко-торых федеральному органу исполнительной влас-ти (федеральным органам) поручается разработатьнормативный правовой акт, а также номер и датапоручения Президента РФ или Правительства РФ(копия поручения прилагается к справке);

— сведения об актах законодательства РФ (наимено-вание, дата, номер, официальный источник опуб-ликования, номера статей, пунктов), определяющиекомпетенцию федерального органа исполнительнойвласти, иного органа (организации) в случае изда-ния нормативного правового акта по инициативе фе-дерального органа исполнительной власти, иногооргана (организации);б) сведения о всех действующих нормативных пра-

вовых актах, изданных федеральным органом испол-нительной власти (федеральными органами исполни-тельной власти), иным органом (организацией) по дан-ному вопросу, в т. ч. о зарегистрированных в Мини-стерстве юстиции РФ с указанием регистрационныхномеров и даты регистрации, и информация о срокахих приведения в соответствие с принятым актом. В слу-чае отсутствия необходимости внесения изменений вдействующие акты информация об этом также должнабыть отражена в справке;

в) сведения о согласовании нормативного правово-го акта с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти, иными органами (организаци-ями), если такое согласование является обязательным;

г) перечень актов законодательства РФ, использо-ванных при разработке нормативного правового акта(наименование, дата, номер, официальный источникопубликования, номера статей, пунктов).

При наличии в нормативном правовом акте ссылокна акты федеральных органов исполнительной власти,иных органов (организаций), не нуждающиеся в госу-дарственной регистрации, в справке указываются но-мер и дата письма Министерства юстиции РФ, кото-

384

рым акт признан не нуждающимся в государственнойрегистрации.

В сопроводительном письме либо в справке необхо-димо указать телефон и фамилию специалиста и руко-водителя структурного подразделения федеральногооргана исполнительной власти, ответственного за про-хождение государственной регистрации акта в Мини-стерстве юстиции РФ.

В случае если нормативный правовой акт направ-ляется на государственную регистрацию повторно, атакже, если он издан взамен акта, в регистрации кото-рого было отказано, в справке необходимо указать датуи номер письма Министерства юстиции РФ об отказе вгосударственной регистрации либо возвращении нор-мативного правового акта без государственной регист-рации.

19. При возникновении необходимости измененияправового регулирования вопросов, решенных в нор-мативных правовых актах бывших министерств, ве-домств СССР, оформлять такое изменение следует пу-тем принятия нового нормативного правового акта суказанием в нем, что отдельные положения либо весьакт бывших министерств, ведомств СССР на террито-рии РФ не применяются.

20. Государственная регистрация нормативных пра-вовых актов производится Министерством юстиции РФв срок до 15 дней с даты получения акта. Если оконча-ние указанного срока приходится на нерабочий день,то срок государственной регистрации продлевается допервого следующего за ним рабочего дня.

В случае необходимости срок регистрации можетбыть продлен Министерством юстиции РФ, но не бо-лее чем на 10 дней, а в исключительных случаях — доодного месяца.

21. Подлинники нормативных правовых актов, вгосударственной регистрации которых отказано, послепроставления на них соответствующего штампа возвра-щаются Министерством юстиции РФ издавшему ихфедеральному органу исполнительной власти, иномуоргану (организации) с письменным указанием причинотказа.

В течение 10 дней с момента получения отказа вгосударственной регистрации руководитель федераль-

ное13 Деловые документы оои

ного органа исполнительной власти или лицо, испол-няющее его обязанности, издает соответствующий до-кумент об отмене нормативного правового акта, в реги-страции которого отказано, и направляет его копию вМинистерство юстиции РФ. Данный документ не дол-жен содержать правовых норм и нуждаться в государ-ственной регистрации.

В сопроводительном письме, с которым направляетсядокумент об отмене нормативного правового акта, необ-ходимо указывать дату и номер письма Министерстваюстиции РФ об отказе в государственной регистрации.

22. Нормативный правовой акт может быть возвра-щен Министерством юстиции РФ без регистрации фе-деральному органу исполнительной власти, представив-шему этот акт на государственную регистрацию, по егопросьбе. В этом случае федеральный орган исполни-тельной власти направляет в Министерство юстицииРФ соответствующее письмо, подписанное руководи-телем или заместителем руководителя федеральногооргана исполнительной власти.

Нормативный правовой акт может быть также воз-вращен Министерством юстиции РФ федеральномуоргану исполнительной власти без регистрации, еслинарушены установленный порядок представления актана государственную регистрацию или Правила подго-товки нормативных правовых актов федеральных ор-ганов исполнительной власти и их государственнойрегистрации, утвержденные постановлением Правитель-ства РФ от 13.08.97 № 1009. В этом случае Министер-ство юстиции РФ возвращает нормативный правовойакт с указанием письменно конкретных причин. В слу-чае возвращения нормативного правового акта без ре-гистрации одна его копия остается в Министерствеюстиции РФ.

Нормативный правовой акт должен быть повторнопредставлен на государственную регистрацию в тече-ние месяца либо в Министерство юстиции РФ должнабыть направлена копия документа об отмене норматив-ного правового акта. Данный документ не должен со-держать правовых норм и нуждаться в государствен-ной регистрации. В сопроводительном письме, с кото-рым направляется документ об отмене нормативногоправового акта, необходимо указывать дату и номер

386

письма Министерства юстиции РФ о возвращении безгосударственной регистрации.

23. В случае если представленный на государствен-ную регистрацию акт в результате проведения юриди-ческой экспертизы признается Министерством юстицииРФ не нуждающимся в государственной регистрации(не требующим государственной регистрации), такойакт возвращается федеральному органу исполнитель-ной власти, представившему его на государственнуюрегистрацию, с указанием (в письменной форме) осно-ваний для принятия данного решения и проставлениемсоответствующего штампа на подлиннике акта. При этомодна копия акта остается в Министерстве юстиции РФ.Если в такой акт будут внесены изменения, он подле-жит представлению в Министерство юстиции РФ дляпроведения юридической экспертизы.

24. При принятии решения о государственной ре-гистрации нормативный правовой акт заносится в Го-сударственный реестр нормативных правовых актовфедеральных органов исполнительной власти с присво-ением ему регистрационного номера.

Подлинник нормативного правового акта выдаетсясотруднику федерального органа исполнительной вла-сти под расписку после присвоения ему регистрацион-ного номера, занесения в Государственный реестр нор-мативных правовых актов федеральных органов испол-нительной власти и проставления соответствующегоштампа. Если в течение суток после государственнойрегистрации акт не будет получен, он может быть на-правлен Министерством юстиции РФ по почте в феде-ральный орган исполнительной власти, представившийакт на государственную регистрацию.

25. Нормативные правовые акты, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина,устанавливающие правовой статус организаций илиимеющие межведомственный характер, подлежат офи-циальному опубликованию в установленном порядке,кроме актов или отдельных их положений, содержа-щих сведения, составляющие государственную тайну,или сведения конфиденциального характера.

Копии актов, подлежащих официальному опубли-кованию, в течение дня после государственной регист-рации направляются Министерством юстиции РФ в

387

"Российскую газету", в Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти издатель-ства "Юридическая литература" Администрации Пре-зидента РФ, в научно-технический центр правовойинформации "Система" и в Институт законодательстваи сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

При опубликовании и рассылке нормативного пра-вового акта указание на номер и дату государственнойрегистрации является обязательным.

В исключительных случаях приложения к норма-тивным правовым актам, содержащие таблицы, графи-ки, карты, схемы (носящие вспомогательный или до-полнительный характер), по согласованию федераль-ного органа исполнительной власти, иного органа (орга-низации) с Министерством юстиции РФ могут непубликоваться, но с обязательным указанием в печати,какое приложение не приводится.

Акт, признанный Министерством юстиции РФ ненуждающимся в государственной регистрации, подле-жит опубликованию в порядке, определяемом федераль-ным органом исполнительной власти, утвердившим акт.При этом порядок вступления данного акта в силу так-же определяется федеральным органом исполнитель-ной власти, издавшим акт.

После опубликования акта, признанного не нужда-ющимся в государственной регистрации, федеральныйорган исполнительной власти информирует Министер-ство юстиции РФ об источнике опубликования (наиме-нование издания, его номер и дата). Один экземплярданного издания направляется в Министерство юсти-ции РФ.

26. Изменения и дополнения в нормативные право-вые акты, прошедшие государственную регистрацию(независимо от того, содержат они правовые нормы илинет), а также акты о признании зарегистрированныхнормативных правовых актов утратившими силу (от-мене) подлежат регистрации в порядке, установленномПравилами.

27. Федеральные органы исполнительной властинаправляют для исполнения нормативные правовыеакты, подлежащие государственной регистрации, толь-ко после их регистрации и официального опубликова-ния.

388

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.96№ 763 "О порядке опубликования и вступления в силуактов Президента РФ, Правительства РФ и норматив-ных правовых актов федеральных органов исполнитель-ной власти" нормативные правовые акты федеральныхорганов исполнительной власти, кроме актов и отдель-ных их положений, содержащих сведения, составляю-щие государственную тайну, или сведения конфиден-циального характера, не прошедшие государственнуюрегистрацию, а также зарегистрированные, но не опуб-ликованные в установленном порядке, не влекут пра-вовых последствий, как не вступившие в силу, и немогут служить основанием для регулирования соответ-ствующих правоотношений, применения санкций кгражданам, должностным лицам и организациям за не-выполнение содержащихся в них предписаний. На ука-занные акты нельзя ссылаться при разрешении спо-ров.

28. В случае обнаружения несоответствия действу-ющего нормативного правового акта, а также акта, со-держащего правовые нормы и не прошедшего государ-ственную регистрацию, Конституции РФ, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, ука-зам и распоряжениям Президента РФ, постановлени-ям и распоряжениям Правительства РФ Министерствоюстиции РФ представляет в Правительство РФ пред-ложение об отмене такого акта с обоснованием и про-ектом соответствующего распоряжения.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституци-онного закона от 17.12.97 № 2-ФКЗ "О ПравительствеРоссийской Федерации" Правительство РФ вправе от-менять акты федеральных органов исполнительной вла-сти или приостанавливать действие этих актов*.

Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

389


УТВЕРЖДАЮ

Заместитель генерального директораЗАО "РОПИТ" -

начальник службы персоналаподпись

В. В. Абросимова" 5 " июня 2003 г.

Методические рекомендации*по заключению трудовых договоров

с работниками ЗАО "РОПИТ"

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ тру-довой договор с работниками ЗАО "РОПИТ" заключа-ется в письменной форме. В целях оказания практичес-кой помощи сотрудникам отдела кадров службы персо-нала в заключении трудовых договоров с работникамиразработаны настоящие методические рекомендации поих заключению и примерная форма трудового договора(см. приложение 1 к настоящим Рекомендациям).

/. Общие правила заключения трудовогодоговора

1.1 Трудовой договор в письменной форме заклю-чается при найме работников. Письменное оформлениетрудовых отношений лиц, ранее принятых на работу вЗАО "РОПИТ", производится только с их согласия.

1.2 Преимущество письменной 'формы трудовогодоговора заключается в том, что все условия последне-го фиксируются в едином акте, обязательном для сто-рон. Письменная форма договора повышает гарантиисторон в реализации достигнутых договоренностей поважнейшим условиям труда.

1.3 При заключении трудового договора рекомен-дуется указывать нижеследующие обязательные усло-вия:

* Разработаны на основе Типовых рекомендаций, утв. поста-новлением Минтруда России от 14.07.93 № 315.

390

а) место работы — наименование подразделения ЗАО"РОПИТ", куда принимается работник;

б) трудовую функцию — работу в соответствии сквалификацией по определенной профессии (должнос-ти), которую должен выполнять работник;

в) дату начала работы и дату ее окончания, еслизаключается срочный трудовой договор;

г) обязанности работодателя по обеспечению охра-ны труда на предприятии.

1.4 Договор может содержать дополнительные ус-ловия, конкретизирующие обязательства сторон, уста-навливаемые в договорном порядке, в т. ч.:

а) об установлении испытательного срока;б) о совмещении профессий (должностей);в) о переподготовке, обучении новым профессиям;г) о регулярном повышении квалификации;д) о продолжительности дополнительного отпуска;е) о режиме рабочего времени и времени отдыха.1.5 Установление дополнительных условий трудово-

го договора не должно ухудшать положение работникапо сравнению с иными нормами законодательства РФ.

1.6 Письменный трудовой договор заключается какс постоянными, так и временными работниками ЗАО"РОПИТ" по основному месту работы и при совмести-тельстве, надомниками и т. п.

2. Юридические стороны трудового договора2.1 Сторонами трудового договора являются:а) в качестве работодателя — ЗАО "РОПИТ" в лице

генерального директора;б) в качестве работника — граждане, достигшие 16 лет

(в исключительных случаях 15 лет); учащиеся, достиг-шие 14 лет, — в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством, изъявившие письменное желаниепоступить на работу в ЗАО "РОПИТ" и отвечающиеустановленным законодательством профессиональным,медицинским и иным требованиям, что должно бытьподтверждено ими документально.

2.2 ЗАО "РОПИТ" может делегировать право поприему (увольнению) работников своим филиалам, от-делениям, представительствам и т. п., что закреплено вего уставе (ст. 13). Работники, поступающие на работу

391

в головную организацию ЗАО "РОПИТ", заключаюттрудовой договор непосредственно с генеральным ди-ректором предприятия.

3. Прием на работу3.1 Прием на работу в ЗАО "РОПИТ" оформляет-

ся приказом генерального директора предприятия наосновании письменного трудового договора. Приказобъявляется работнику под расписку.

3.2 В трудовом договоре целесообразно указыватьструктурное подразделение ЗАО "РОПИТ" (цех, от-деление, отдел, лаборатория, и т. п.), в которое прини-мается работник, что позволит конкретизировать еготрудовые обязанности, условия труда, а также полага-ющиеся работнику льготы и компенсации.

3.3 В трудовом договоре указывается наименова-ние профессии (должности), на которую принимаетсяработник. При этом наименование профессии (долж-ности) работника рекомендуется определять в соответ-ствии с Единым тарифно-квалификационным справоч-ником (ЕТКС) или Тарифно-квалификационными ха-рактеристиками и квалификационным справочникамидолжностей служащих (руководителей, специалистов,технических исполнителей) (ТКС). Подобная регламен-тация наименования профессий или должностей обус-ловлена действующим в настоящее время механизмомсоздания гарантий социальной защиты работников прирешении вопросов оплаты труда, льгот и компенсацийв связи с условиями труда, условиями пенсионного обес-печения и др.

3.4 Если в содержании работ на рабочем месте пре-дусмотрены работы, соответствующие характеристикамработ из двух и более профессий или должностей, пре-дусмотренных в ЕТКС или ТКС, то наименование про-фессии (должности), на которую принимается работ-ник, рекомендуется определять по профессии (долж-ности) с наибольшим удельным весом в объеме предус-матриваемых работ.

3.5 Совмещение профессий (должностей) может вы-ступать в качестве самостоятельного условия трудо-вого договора. В этом случае стороны оговаривают по-рядок и условия совмещения. В трудовой договор вно-

392

сится соответствующая запись о работе по совмещае-мой профессии (должности) с указанием дополнитель-ных обязательств работника.

3.6 В содержании трудового договора рекомендует-ся отражать все важнейшие условия труда, устанавли-ваемые по соглашению сторон.

4. Обязанности сторонпо трудовому договору

4.1 В письменной форме трудового договора целе-сообразно определить обязанности работника в соот-ветствии с той профессией (должностью), на которуюон принят. Круг обязанностей работника вытекает изнеобходимости выполнения производственной програм-мы ЗАО "РОПИТ", достижения определенных пока-зателей, соблюдения режима работы (правил по охра-не труда и т. д.). Конкретизация обязанностей работ-ника производится на основе квалификационной ха-рактеристики, карты рабочего места и должностнойинструкции.

4.2 Представителем работодателя в трудовых отно-шениях является администрация в лице генеральногодиректора. К числу основных обязанностей работода-теля относятся:

а) обязанность эффективно организовать труд ра-ботников;

б) обязанность создавать условия для безопасногои высокопроизводительного труда;

в) обязанность оборудовать рабочие места в соот-ветствии с правилами охраны труда и техники безопас-ности;

г) обязанность своевременно выплачивать работни-кам обусловленную договором заработную плату.

4.3 Обязанности работодателя, определенные содер-жанием трудового договора, основываются на положе-ниях трудового законодательства РФ и отраслевыхруководящих документов.

4.4 В трудовой договор могут быть дополнительновнесены обязательства работника по повышению ква-лификации, уровня профессионализма и компетентно-сти, а при необходимости и переобучению под будущееразвитие производства, а также обязательства работе-

393

дателя по отношению к работнику, заключающиеся впредоставлении широких возможностей для получениязнаний и навыков, созданию условий для их приобре-тения.

Примечание: согласование и четкое определение обязан-ностей в трудовом договоре необходимо. Работодателю этодает возможность осуществлять рациональное распределениеработ и "эффективную организацию труда, оценивать заня-тость работника. Для работника указанное обстоятельствосоздает определенность относительно объема выполняемыхработ, возможность правильного решения спорных вопросов.Если работник по должности обладает правом приема и уволь-нения с работы, это условие рекомендуется указывать в тру-довом договоре.

5. Сроки действия трудового договора5Л Трудовой договор с работниками ЗАО "РОПИТ"

может заключаться на неопределенный срок, на опре-деленный срок не более 5 лет, а также на время выпол-нения ими определенной работы.

5.2 При заключении с работником ЗАО "РОПИТ"трудового договора на время выполнения определен-ной работы указывается, какая конкретная работа долж-на быть выполнена. Срочный трудовой договор заклю-чается, когда трудовые отношения не могут быть уста-новлены на неопределенный срок:

а) с учетом характера предстоящей работы;б) с учетом условий ее выполнения;в) с учетом интересов работника;г) в случаях, непосредственно предусмотренных

законом.В частности, срочные договоры могут заключаться

с работниками временных трудовых коллективов, при-влекаемых к выполнению отдельных этапов годовойпроизводственной программы предприятия.

5.3 С целью проверки соответствия подготовки испособностей работника поручаемой ему работе по со-глашению сторон ему может быть установлен испыта-тельный срок в пределах, предусмотренных законода-тельством РФ. Если работник принимается на работу вЗАО "РОПИТ" с испытательным сроком, то в трудовомдоговоре фиксируется конкретный срок испытания.

394

6. Вознаграждение за труд6.1 Вопросы оплаты труда в настоящее время ре-

шаются непосредственно администрацией ЗАО "РО-ПИТ" в лице финансового директора предприятия.Общин порядок регулирования оплаты труда отраженв коллективном договоре.

6.2 Установленные в ЗАО "РОПИТ" тарифные став-ки (оклады), формы и системы оплаты труда могут пе-риодически пересматриваться в зависимости от достиг-нутых производственно-хозяйственных результатов ифинансового положения предприятия, но не могут бытьниже установленного государственного минимума.

6.3 В трудовом договоре целесообразно указыватьразмер тарифной ставки (должностного оклада) работ-ника ЗАО "РОПИТ" по профессии (должности), ква-лификационному разряду и квалификационной катего-рии, предусмотренные в коллективном договоре.

6.4 Заработная плата каждого работника ЗАО "РО-ПИТ" должна зависеть от сложности выполнения ра-боты, личного трудового вклада. По соглашению сто-рон может быть установлен и более высокий размероплаты труда, чем в соответствующем акте (соглаше-нии), если это не противоречит другим нормативнымактам, действующим на предприятии. При этом уста-новление в индивидуальном порядке более высокогоразмера оплаты труда должно быть связано с высокойквалификацией работника, выполнением более слож-ных задач и обеспечивать за равное количество и каче-ство труда равную оплату.

6.5 Кроме размера тарифной ставки (должностногооклада), в трудовом договоре могут быть предусмотре-ны различные доплаты и надбавки стимулирующего икомпенсационного характера: за профессиональноемастерство и высокую квалификацию, за классность,за ученую степень, за отклонение от нормальных усло-вий труда и др. По соглашению сторон в трудовом до-говоре эти надбавки конкретизируются и в отдельныхслучаях могут быть увеличены по сравнению с общейнормой, предусмотренной на предприятии, если это непротиворечит локальным нормативным актам, действу-ющим на ЗАО "РОПИТ".

6.6 В трудовом договоре указывается размер доп-лат за совмещение профессий или должностей. Конк-

395

ретный размер доплат определяется по соглашениюсторон исходя из сложности выполняемой работы, ееобъема, занятости работника по основной и совмещае-мой работе и др.

6.7 Наряду с доплатами стороны могут договорить-ся и о компенсациях за совмещение профессий (долж-ностей), например, о дополнительном отпуске, повы-шенном размере вознаграждения по итогам года и др.,если это не противоречит другим нормативным актам,действующим на ЗАО "РОПИТ".

6.8 Дополнительные виды поощрения работников,действующие на предприятии, также могут быть отра-жены в индивидуальном трудовом договоре, например:премии, вознаграждения по итогам года, выплата завыслугу лет, натуральная оплата.

7. Режим труда и отдыха7.1 Режим рабочего времени для работников ЗАО

"РОПИТ" определяется правилами внутреннего тру-дового распорядка или графиками сменности и распро-страняется на всех работников. В отдельных случаяхможет возникнуть необходимость конкретизироватьрежим рабочего времени, прийти к соглашению о не-полном рабочем времени, гибком графике работыи т. д. В этом случае в трудовом договоре производит-ся соответствующая запись.

7.2 В трудовом договоре целесообразно указатьпродолжительность ежегодного отпуска работника ЗАО"РОПИТ". Продолжительность отпусков может бытьдифференцирована по отдельным группам работниковв соответствии с действующим законодательством, атакже коллективным договором или иным локальнымнормативным актом.

7.3 При предоставлении работнику ЗАО "РОПИТ"дополнительного отпуска в связи с особыми условиямитруда, профессиональной спецификой в договоре ука-зывается продолжительность основного и дополнитель-ного отпусков.

8. Дополнительные льготы и компенсации8.1 Дополнительные льготы и компенсации, а так-

же услуги по социальному обслуживанию, социально-

396

му обеспечению, дополнительному медицинскому стра-хованию и другим видам обслуживания могут устанав-ливаться работникам ЗАО "РОПИТ" за счет средствпредприятия. Они предусматриваются в коллективномдоговоре и распространяются на всех членов трудовогоколлектива.

8.2 При необходимости нормы, указанные в п. 8.1,могут устанавливаться и в индивидуально-договорномпорядке. При этом их размер может превышать пре-дусмотренный в коллективном договоре уровень, еслиэто не противоречит другим нормативным актам, дей-ствующим на предприятии. Соглашение по этим воп-росам целесообразно зафиксировать в трудовом дого-воре.

9. Особые условия трудового договора9.1 При заключении трудового договора с работника-

ми ЗАО "РОПИТ" не могут устанавливаться по согла-шению сторон трудового договора следующие условия:

а) основания увольнения;б) установление не предусмотренных законодатель-

ством дисциплинарных взысканий;в) введение для работников полной материальной

ответственности, кроме случаев, предусмотренных за-конодательством РФ.

9.2 Стороны не могут изменять по своему усмотре-нию порядок рассмотрения индивидуальных трудовыхспоров.

Начальник отдела кадров —заместитель начальника службы персонала

ЗАО "РОПИТ"Подпись Ю.Ю. Бабердин

"3" июня 2003 г.

397


УТВЕРЖДАЮЗаместитель генерального директора

ОАО "Виктор" —начальник службы персонала

подписьЕ.Е. Егоркин

"20" июля 2004 г.

Внутренние указания*о порядке ведения трудовых книжек

в открытом акционерном обществе "Виктор"

/. Общие положения1.1. Трудовая книжка является основным докумен-

том о трудовой деятельности и трудовом стаже работ-ников открытого акционерного общества "Виктор" (да-лее — Предприятие).

1.2. Трудовые книжки ведутся на всех работниковПредприятия, проработавших свыше 5 дней, в т. ч. насезонных и временных работников, а также на нештат-ных работников при условии, если они подлежат госу-дарственному социальному страхованию.

1.3. Работники, поступающие на работу на Пред-приятие, обязаны предъявить администрации в лицесотрудника отдела кадров трудовую книжку, оформ-ленную в установленном порядке. Прием на работу безтрудовой книжки не допускается, за исключением слу-чаев, предусмотренных законодательством РФ.

1.4. Лица, поступающие на работу в качестве ра-ботников впервые, обязаны представить администра-ции Предприятия справку о последнем занятии, вы-данную по месту жительства соответствующей жилищ-но-коммунальной организацией. Уволенные из рядовВооруженных Сил РФ обязаны предъявить админист-рации Предприятия военный билет.

* Разработаны в соответствии с Инструкцией о порядке веде-ния трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и органи-зациях (утверждена постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74.\ь 162; в ред. от 19.10.90) и с учетом требовании ст. 66 ТК РФ.

398

1.5. Вопросы, связанные с порядком ведения тру-довых книжек, их хранением и учетом на Предприя-тии, регулируются законодательством РФ и настоящи-ми внутренними указаниями.

2. Общие указания о порядке заполнениятрудовых книжек

2.1. Заполнение трудовых книжек работников Пред-приятия и вкладышей к ним производится на офици-альном языке РФ.

2.2. Заполнение трудовой книжки впервые произ-водится администрацией Предприятия в присутствииработника не позднее недельного срока со дня приемана работу. При этом в трудовую книжку вносятся:

1) сведения о работнике: фамилия, имя, отчество,дата рождения, образование, профессия, специальность;

2) сведения о работе: прием на работу, перевод надругую постоянную работу, увольнение;

3) сведения о награждениях и поощрениях: на-граждения орденами и медалями, присвоение почет-ных званий; поощрения за успехи в работе, применя-емые трудовым коллективом, а также награждения ипоощрения, предусмотренные правилами внутреннеготрудового распорядка и уставами о дисциплине;другие поощрения в соответствии с законодатель-ством РФ;

4) сведения об открытиях, на которые выданы дип-ломы, об использованных изобретениях и рационализа-торских предложениях и о выплаченных в связи с этимвознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не за-писываются.

2.3. Все записи в трудовой книжке о приеме на ра-боту, переводе на другую постоянную работу или уволь-нении, а также о награждениях и поощрениях вносят-ся администрацией Предприятия после издания прика-за (распоряжения), но не позднее недельного срока, апри увольнении — в день увольнения и должны точносоответствовать тексту приказа (распоряжения).

2.4. Записи производятся арабскими цифрами (чис-ло и месяц двузначными). Например, если работникпринят на работу 1 января 2004 г., то в графе 2 запи-сывается: "01.01.2004". Записи производятся аккурат-

399

но, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черно-го, синего или фиолетового цвета.

2.5. С каждой записью, вносимой в трудовую книж-ку (вкладыш) на основании приказа (распоряжения) оприеме на работу, переводах на другую постояннуюработу и увольнении, администрация обязана ознако-мить владельца этой книжки (вкладыша) под распискув личной карточке (форма № Т-2, утв. постановлениемГоскомстата России от 06.04.01 № 26), в которой дол-жна быть повторена точная запись из трудовой книж-ки (вкладыша).

2.6. В случае выявления неправильной или неточ-ной записи сведений о работе, переводе на другую по-стоянную работу, о награждениях и поощрениях и др.исправление производится администрацией того пред-приятия, где была внесена соответствующая запись.Администрация Предприятия оказывает работнику не-обходимую помощь в решении этого вопроса.

2.7. В случае необходимости администрация Пред-приятия выдает работникам по их просьбе заверенныевыписки сведений о работе из трудовых книжек.

2.8. Если предприятие, внесшее неправильную илинеточную запись, ликвидировано, исправления вносят-ся правопреемником, а при его отсутствии — вышесто-ящей организацией, которой было подчинено ликвиди-рованное предприятие.

2.9. Исправленные сведения о работе, о переводахна другую постоянную работу, о награждениях и по-ощрениях и др. должны полностью соответствоватьподлиннику приказа или распоряжения. В случае ут-раты приказа или распоряжения либо несоответствияих фактически выполнявшейся работе исправление све-дений о работе производится на основании других до-кументов, подтверждающих выполнение работ, не ука-занных в трудовой книжке работника Предприятия.

Свидетельские показания не могут служить основа-нием для исправления внесенных ранее записей.

2.10. В разделах "Сведения о работе", "Сведения онаграждениях", "Сведения о поощрениях" трудовойкнижки (вкладыша) работника Предприятия зачерки-вание ранее внесенных неточных или неправильныхзаписей не допускается. При необходимости, напри-мер, изменения записи сведений о работе после указа-

400

ния соответствующего порядкового номера, даты вне-сения записи в графе 3 пишется: "Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (дол-жности)" и в графе 4 повторяется дата и номер прика-за (распоряжения) администрации Предприятия, записьиз которого неправильно внесена в трудовую книжку.

2.11. В таком же порядке признается недействи-тельной запись об увольнении и переводе на другуюпостоянную работу в случае незаконного увольненияили перевода, установленного органом по рассмотре-нию трудовых споров, и восстановления на прежнейработе или изменения формулировки причины уволь-нения. Например, пишется: "Запись за № таким-тонедействительна, восстановлен на прежней работе". Приизменении формулировки причины увольнения пишет-ся: "Запись за № таким-то недействительна, уволен..."и указывается новая формулировка. В графе 4 в этомслучае делается ссылка на приказ о восстановлении наработе или изменении формулировки причины уволь-нения работника Предприятия.

2.12. При наличии в трудовой книжке записи об уволь-нении или переводе на другую работу, впоследствии при-знанной недействительной, по просьбе работника Пред-приятия выдается дубликат трудовой книжки без внесе-ния в нее записи, признанной недействительной.

2.13. При выдаче работнику Предприятия дубли-ката трудовой книжки в правом верхнем углу первойстраницы новой трудовой книжки делается надпись"Дубликат". На первой странице прежней трудовойкнижки пишется: "Взамен выдан дубликат", и она воз-вращается работнику для представления ее впоследствиив органы социального обеспечения для документально-го подтверждения трудового стажа до поступления наработу на Предприятие.

3. Порядок занесения в трудовую книжкусведений о работнике

3.1. Сведения о работнике Предприятия записыва-ются на первой странице (титульном листе) трудовойкнижки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без со-кращения или замены имени и отчества инициалами) идата рождения указываются на основании паспорта илисвидетельства о рождении.

401

3.2. Образование — среднее, среднее специальное ивысшее — указывается только на оси-звании докумен-тов (аттестата, удостоверения, диплома), представлен-ных работником Предприятия. Запись о незакончен-ном среднем или незаконченном высшем образованиитакже может быть произведена лишь на основании со-ответствующих документов (студенческого билета, за-четной книжки, справки учебного заведения и т. п.).

3.3. Профессия или специальность работника Пред-приятия записывается в трудовой книжке на основа-нии документа об образовании или другого надлежащеоформленного документа.

3.4. После указания даты заполнения трудовойкнижки работник Предприятия своей подписью заве-ряет правильность внесенных сведений.

3.5. Первую страницу (титульный лист) трудовойкнижки подписывает лицо, ответственное за выдачутрудовых книжек, и после этого ставится печать отде-ла кадров Предприятия.

3.6. Изменения записей в трудовых книжках о фа-милии, имени, отчестве и дате рождения работникапроизводятся администрацией Предприятия по после-днему месту работы на основании документов (паспор-та, свидетельства о рождении, о браке, о расторжениибрака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.)и со ссылкой на номер и дату этих документов.

3.7. Указанные изменения вносятся на первой стра-нице (титульном листе) трудовой книжки работникаПредприятия. Одной чертой зачеркивается, например,прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения изаписываются новые данные. Ссылки на соответствую-щие документы записываются на внутренней сторонеобложки и заверяются подписью работника отдела кад-ров и печатью. В таком же порядке при необходимостивносятся изменения в сведения об образовании, про-фессии, специальности.

4. Порядок занесения в трудовую книжкусведений о работе

4.1. В графе 3 раздела "Сведения о работе" в видезаголовка пишется полное наименование Предприятия.Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковыйномер вносимой записи, в графе 2 указывается дата

402

приема на работу, в графе 3 пишется: "Принят илиназначен в такой-то цех, отдел, подразделение, учас-ток, производство" с указанием их конкретного наиме-нования, а также наименования работы, профессии илидолжности и присвоенного разряда.

4.2. Записи о наименовании работы, профессии илидолжности, на которую принят работник Предприятия,производятся в соответствии со штатным расписанием.

4.3. Если работнику Предприятия в период работыприсваивается новый разряд, то об этом в установлен-ном порядке производится соответствующая запись.Установление работнику Предприятия второй и после-дующей профессии отмечается в трудовой книжке с ука-занием разрядов этих профессий. Например, если слеса-рю-ремонтнику была установлена вторая профессия —электрогазосварщик с присвоением 3 разряда, то в тру-довой книжке пишется: в графе 1 раздела "Сведения оработе" ставится порядковый номер записи, в графе 2 —дата установления второй профессии, в графе 3 пишет-ся: "Установлена вторая профессия — электрогазосвар-щик с присвоением 3 разряда", в графе 4 указываетсясоответствующее удостоверение, его номер и дата.

4.4: При выполнении работ по вновь установлен-ной профессии в трудовой книжке работника Предпри-ятия делается об этом соответствующая запись. Напри-мер, пишется: "Установлена вторая профессия — элек-трогазосварщик с присвоением 3 разряда с возложени-ем обязанностей по выполнению электрогазосварочныхработ в таком-то производстве", в графе 4 наряду суказанием соответствующего удостоверения об установ-лении второй профессии, его номера и даты делаетсяссылка и на дату и номер приказа.

4.5. В трудовой книжке работника Предприятияотмечается работа в составе специализированных иликомплексных бригад с одновременным указанием со-вмещения нескольких профессий.

4.6. При назначении работника Предприятия бри-гадиром производственной бригады в трудовой книж-ке производится соответствующая запись со ссылкойна приказ (распоряжение) администрации.

4.7. При освобождении работника Предприятия отруководства бригадой в случаях и порядке, предусмот-ренных "Положением о производственной бригаде",

403

в трудовой книжке делается запись: "Освобожден отруководства производственной бригадой".

4.8. Запись в трудовую книжку работника Пред-приятия сведений о работе по совместительству произ-водится администрацией по месту основной работы наосновании приказа администрации предприятия (учреж-дения, организации), где работник принят на работупо совместительству. В таком же порядке производит-ся запись об увольнении с этой работы. По желаниюработника Предприятия (по письменному его заявле-нию) запись в трудовую книжку о работе по совмести-тельству может не производиться.

4.9. Перевод работника Предприятия на другуюпостоянную работу в пределах Предприятия оформля-ется в таком же порядке, как и прием на работу.

4.10. Если за время работы работника наименованиеПредприятия изменяется, то об этом отдельной строкойв графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предпри-ятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименова-ния — приказ (распоряжение), его дата и номер.

4.11. В трудовую книжку работника Предприятиявносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номери наименование соответствующих документов следую-щие записи:

1) о времени службы в составе Вооруженных СилРФ, других силовых министерств, а также во всех ви-дах охраны, где на проходящих службу не распростра-няется законодательство РФ о труде и государствен-ное социальное страхование, с указанием даты призы-ва (зачисления) и даты увольнения со службы;

2) о времени обучения в профессионально-техни-ческих и других училищах, на курсах и в школах поповышению квалификации, по переквалификации иподготовке кадров;

3) о времени обучения в высших и средних специ-альных учебных заведениях (включая время работы встуденческих отрядах, на производственной практике ипри выполнении научно-исследовательской хоздоговор-ной тематики) и о времени пребывания в аспирантуре. -

Предусмотренные в настоящем пункте записи вно-сятся в трудовую книжку работника Предприятия дозанесения сведений о работе на Предприятии.

404

4.12. При восстановлении в установленном порядкенепрерывного трудового стажа для назначения пособийпо государственному социальному страхованию в трудо-вую книжку работника Предприятия в графу 3 раздела"Сведения о работе" вносится запись: "Непрерывныйтрудовой стаж восстановлен с такого-то числа, месяца,года", в графе 4 делается ссылка на соответствующее ре-шение (организационно-распорядительный документ).

5. Порядок занесения в трудовую книжкусведений о награждениях и поощрениях

работника5.1. В трудовые книжки работников Предприятия

в раздел "Сведения о награждениях" вносятся следую-щие сведения:

1) о награждении орденами и медалями и о присво-ении почетных званий;

2) о награждении почетными грамотами и нагруд-ными знаками.

5.2. В трудовые книжки работников Предприятияв раздел "Сведения о поощрениях" вносятся следую-щие сведения:

1) о поощрениях за успехи в труде, применяемыхадминистрацией Предприятия, предусмотренных пра-вилами внутреннего трудового распорядка;

2) о других поощрениях в соответствии с законода-тельством РФ.

В трудовые книжки работников Предприятия не запи-сываются премии, предусмотренные системой заработнойплаты или выплата которых носит регулярный характер.

5.3. Порядок внесения сведений о награждениях ипоощрениях работника Предприятия следующий: в гра-фе 3 соответствующего раздела трудовой книжки пи-шется в виде заголовка наименование предприятия; нижев графе 1 указывается порядковый номер записи (нуме-рация, нарастающая в течение всего периода трудовойдеятельности работника); в графе 2 ставится дата на-граждения или поощрения; в графе 3 записывается, кемнагражден или поощрен работник Предприятия, за ка-кие достижения и какой наградой или поощрением; вграфе 4 указывается, на основании чего внесена запись(со ссылкой на дату, номер и наименование документа).

405

6. Порядок занесения в трудовую книжкусведений об увольнении работника

6.1. Записи о причинах увольнения должны произ-водиться в трудовой книжке работника Предприятия вточном соответствии с формулировками законодатель-ства РФ и со ссылкой на соответствующую статью,пункт нормативно-правового акта.

6.2. При расторжении трудового договора по ини-циативе работника Предприятия по причинам, с кото-рыми законодательство РФ связывает предоставлениеопределенных льгот и преимуществ, запись об уволь-нении вносится в трудовую книжку с указанием этихпричин.

6.3. Запись об увольнении в трудовой книжке ра-ботника Предприятия производится с соблюдением сле-дующих правил: в графе 1 ставится порядковый номерзаписи; в графе 2 — дата увольнения; в графе 3 — при-чина увольнения; в графе 4 указывается, на основаниичего внесена запись, — приказ (распоряжение), его датаи номер. Днем увольнения работника Предприятия счи-тается последний день его работы на Предприятии.

6.4. При переводах из одного предприятия в дру-гое по распоряжению вышестоящих органов в графе 3записывается ссылка на согласование или решение этихорганов и организаций.

7. Вкладыш в трудовую книжку7.1. В тех случаях, когда в трудовой книжке запол-

нены все страницы соответствующих разделов, трудо-вая книжка работника Предприятия дополняется вкла-дышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, за-полняется и ведется администрацией Предприятия втом же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш безтрудовой книжки недействителен.

7.2. О каждом выданном вкладыше на первой стра-нице (титульном листе) трудовой книжки работника Пред-приятия вверху ставится штамп размером 10 х 25 мм снадписью "Выдан вкладыш" и здесь же указываютсясерия и номер вкладыша. При каждой последующейвыдаче вкладыша ставится следующий штамп и указы-ваются серия и номер вкладыша.

406

8. Выдача трудовой книжки при увольнении8.1. При увольнении работника Предприятия все

записи о работе, награждениях и поощрениях, внесен-ные в трудовую книжку за время работы на данномпредприятии, заверяются подписью сотрудника отделакадров и печатью Предприятия.

8.2. Администрация Предприятия обязана выдатьработнику его трудовую книжку в день увольнения свнесенной в нее записью об увольнении. При задержкевыдачи трудовой книжки по вине администрации ра-ботнику выплачивается средний заработок за все вре-мя вынужденного прогула. Днем увольнения в этом слу-чае считается день выдачи трудовой книжки. О новомдне увольнения издается приказ и вносится запись втрудовую книжку работника. Ранее внесенная запись одне увольнения признается в этом случае недействи-тельной.

8.3. Если работник отсутствует на работе в деньувольнения, то администрация Предприятия в этот жедень направляет ему почтовое уведомление с указани-ем о необходимости получения трудовой книжки. Пе-ресылка трудовой книжки почтой с доставкой по ука-занному адресу допускается только с согласия работ-ника Предприятия.

8.4. В случае смерти работника Предприятия тру-довая книжка выдается на руки его ближайшим род-ственникам под расписку или высылается по почте поих требованию. В трудовой книжке умершего работни-ка в разделе "Сведения о работе" после указания по-рядкового номера и даты записи в графе 3 пишется:"Работа прекращена в связи со смертью", далее запол-няется графа 4 (указывается дата и номер приказа (рас-поряжения)). Эта запись заверяется в установленномпорядке.

9. Дубликат трудовой книжки9.1. Работник Предприятия, потерявший трудовую

книжку (вкладыш к ней), обязан немедленно заявитьоб этом администрации. Не позднее 15 дней после за-явления администрация выдает работнику другую тру-довую книжку или вкладыш к ней с надписью "Дубли-кат" в правом верхнем углу первой страницы.

407

9.2. Дубликат трудовой книжки или вкладыш к нейзаполняется по общим правилам. В разделы "Сведенияо работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения опоощрениях" при заполнении дубликата вносятся за-писи о работе, а также о награждениях и поощренияхна основании ранее изданных приказов (распоряже-ний).

9.3. Если работник Предприятия до поступленияна работу уже работал в качестве рабочего или служа-щего, то при заполнении дубликата трудовой книжки вразделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всеговносится запись об общем стаже работы в качестве ра-бочего или служащего до поступления на данное пред-приятие, подтвержденном документами.

9.4. Общий стаж работы записывается суммарно,т. е. указывается общее количество лет, месяцев, днейработы без уточнения, на каком предприятии, в какиепериоды времени и на каких должностях работал впрошлом работник Предприятия.

9.5. Общий стаж, подтвержденный надлежаще офор-мленными документами, записывается по отдельнымпериодам работы в следующем порядке: в графе 2 ука-зывается дата приема на работу; в графе 3 пишетсянаименование предприятия, а также цех (отдел) и дол-жность (работа), на которую был принят работник.Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а вграфе 3 — причина увольнения, если в представленномработником документе имеются такие данные.

Если документы не содержат полностью указанныхвыше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудо-вой книжки вносятся только имеющиеся в документахсведения.

9.6. В графе 4 указывается наименование, дата иномер документа, на основании которого произведенысоответствующие записи в дубликате. Документы, под-тверждающие стаж работы, возвращаются их владель-цу. Администрация Предприятия обязана оказать со-действие работнику в получении документов, подтвер-ждающих стаж его работы, предшествующий поступ-лению в данное предприятие.

9.7. Если трудовая книжка (вкладыш к ней) пришлав негодность (обгорела, изорвана, замазана и т. п.),то администрация Предприятия выдает работнику дуб-

408

ликат трудовой книжки (вкладыш к ней). При этом напервой странице трудовой книжки, пришедшей в не-годность, делается надпись: "Взамен выдан дубликат",а книжка возвращается ее работнику.

10. Расчеты за трудовые книжкии их хранение

10.1. При выдаче трудовой книжки (дубликата)администрация взимает с работника их номинальнуюстоимость. В случаях неправильного первичного запол-нения трудовой книжки или вкладыша к ней, а также вслучае порчи их бланков вследствие небрежного хра-нения стоимость испорченных бланков оплачиваетсяадминистрацией Предприятия.

10.2. При утрате трудовой книжки работника Пред-приятия по причинам стихийного бедствия либо подругим аналогичным причинам владельцу выдаетсядубликат трудовой книжки без взимания ее стоимости.

10.3. Трудовые книжки и их дубликаты, не полу-ченные работниками при увольнении, хранятся в тече-ние двух лет в отделе кадров Предприятия отдельно отостальных трудовых книжек рабочих и служащих, со-стоящих на работе. После этого невостребованные тру-довые книжки (их дубликаты) хранятся в архиве Пред-приятия в течение 50 лет, а по истечении указанногосрока могут быть выделены к уничтожению в установ-ленном порядке.

10.4. Администрация Предприятия обязана посто-янно иметь в наличии необходимое количество бланковтрудовых книжек и вкладышей к ним.

//. Учет трудовых книжек11.1. На Предприятии ведется следующая докумен-

тация по учету бланков трудовых книжек и заполнен-ных трудовых книжек:

а) приходно-расходная книга по учету бланков тру-довых книжек и вкладышей к ним;

б) книга учета движения трудовых книжек и вкла-дышей к ним.

11.2. В приходно-расходную книгу вносятся всеоперации, связанные с получением и расходованиембланков трудовых книжек и вкладышей к ним с указа-

409

нием серии и номера каждого бланка. Книга ведетсябухгалтерией Предприятия.

11.3. Книга учета движения трудовых книжек ивкладышей к ним ведется отделом кадров Предприя-тия. В книге регистрируются все трудовые книжки,принятые от работников при поступлении на работу, атакже трудовые книжки и вкладыши к ним с записьюсерии и номера, выданные работникам вновь.

11.4. При получении трудовой книжки в связи сувольнением работник расписывается в личной карточ-ке и в книге учета.

11.5. Приходно-расходная книга и книга учета дви-жения трудовых книжек должны быть пронумерова-ны, прошнурованы и скреплены подписью руководите-ля отдела кадров Предприятия и сургучной печатью.

11.6. Бланки трудовых книжек и вкладышей к нимхранятся в бухгалтерии Предприятия как документыстрогой отчетности и выдаются по заявке в подотчетлицу, ответственному за ведение трудовых книжек. Поокончании каждого месяца бухгалтерия требует от лица,ответственного за ведение трудовых книжек, отчета оналичии бланков трудовых книжек и вкладышей к ними о суммах, полученных за заполненные трудовые книж-ки и вкладыши к ним, с приложением приходного ор-дера кассы Предприятия. На испорченные при запол-нении бланки трудовых книжек и вкладышей к нимсоставляется акт.

12. Контроль за соблюдением порядкаведения трудовых книжек

12.1. Контроль за соблюдением порядка ведениятрудовых книжек осуществляется в порядке, преду-смотренном законодательством РФ и "Инструкцией опорядке осуществления контроля за учетом и хранени-ем бланков строгой отчетности", инв. №... .

Начальник отдела кадров —заместитель начальника службы персонала

ОАО "Виктор"Подпись И.И. Файзуллин

"19" июля 2004 г.

410


Примерный текст* трудового договорас руководителем федерального

государственного унитарного предприятия

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР



деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления)именуемый в дальнейшем "Орган исполнительной вла-сти", в лице ,

(фамилия, имя, отчество должностного лицаоргана исполнительной власти)

действующего на основании(наименование, дата и номер документа)

с одной стороны, и(фамилия, имя, отчество руководителя)

именуемый в дальнейшем "Руководитель", которыйназначается на должность

(указать наименование должности)федерального государственного унитарного предприятия

(наименование предприятия)именуемое в дальнейшем "Предприятие", с другой сто-роны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

/. Предмет договора1.1. Настоящий договор регулирует отношения меж-

ду Органом исполнительной власти и Руководителем,связанные с исполнением последним обязанностей ге-нерального директора Предприятия.

2. Компетенция и права Руководителя2.1. Руководитель является единоличным исполни-

тельным органом Предприятия и осуществляет своиполномочия на основе принципа единоначалия.

* Разработан в соответствии с текстом примерного контракта,приведенного в распоряжении Мингосимущества России от16.02.00 № 189-р "Об утверждении примерного контракта с ру-ководителем федерального государственного унитарного предпри-ятия" и положениями ТК РФ (2002 г.).

411

2.2. Руководитель самостоятельно решает все воп-росы деятельности Предприятия, за исключением воп-росов, отнесенных законодательством РФ к ведениюиных органов.

2.3. Руководитель:2.3.1. Организует работу Предприятия.2.3.2. Действует без доверенности от имени Пред-

приятия, представляет его интересы на территории РФза ее пределами.

2.3.3. Распоряжается имуществом Предприятия в по-рядке и пределах установленных законодательством РФ.

2.3.4. Заключает договоры, в т. ч. трудовые.2.3.5. Выдает доверенности, совершает иные юри-

дические действия.2.3.6. Открывает в банках расчетные и другие счета.2.3.7. Утверждает штатное расписание Предпри-

ятия.2.3.8. Применяет к работникам Предприятия меры

дисциплинарного взыскания и поощрения в соответ-ствии с законодательством РФ.

2.3.9. Делегирует свои права заместителям, распре-деляет между ними обязанности.

2.3.10. В пределах компетенции издает приказы,распоряжения и дает указания, обязательные для всехработников Предприятия, утверждает положения опредставительствах и филиалах Предприятия.

2.3.11. Определяет в соответствии с законодательствомРФ состав и объем сведений, составляющих коммерчес-кую тайну Предприятия, а также порядок ее защиты.

2.3.12. Готовит мотивированные предложения обизменении размера уставного фонда Предприятия.

2.3.13. При расторжении настоящего договора осу-ществляет передачу дел вновь назначенному руководи-телю Предприятия.

2.3.14. Решает иные вопросы, отнесенные законо-дательством РФ, уставом Предприятия и настоящимдоговором к компетенции Руководителя.

3. Обязательства сторон3.1. Руководитель обязуется:3.1.1. Добросовестно и разумно руководить Пред-

приятием, обеспечивать выполнение гстановленных дляпредприятия основных экономичных показателей иосуществлять иные полномочия, отнесенные законода-

412

тельством РФ, уставом Предприятия и настоящим до-говором к его компетенции,

3.1.2. При исполнении своих должностных обязан-ностей руководствоваться законодательством РФ, ус-тавом Предприятия и настоящим договором.

3.1.3. Обеспечивать своевременное и качественноевыполнение всех договоров и обязательств Предприятия.

3.1.4. Обеспечивать развитие материально-техничес-кой базы Предприятия, увеличение объема платныхработ, услуг.

3.1.5. Обеспечивать соответствие результатов дея-тельности Предприятия утвержденным в установлен-ном порядке основным экономическим показателям. Недопускать принятие решений, которые могут привестик неплатежеспособности (банкротству) Предприятия.

3.1.6. Обеспечивать содержание в надлежащем со-стоянии закрепленного за Предприятием движимого инедвижимого имущества, своевременно проводить ка-питальный и текущие ремонты недвижимого имущества.

3.1.7. Обеспечивать надлежащее техническое обору-дование всех рабочих мест Предприятия, создавать наних условия работы, соответствующие единым межотрас-левым и отраслевым правилам по охране труда, санитар-ным нормам и правилам, разрабатываемым и утверждае-мым в порядке, установленном законодательством РФ.

3.1.8. Обеспечивать своевременную уплату Пред-приятием в полном объеме всех установленных законо-дательством РФ налогов, сборов и обязательных пла-тежей в бюджет РФ, соответствующие бюджеты субъек-тов РФ, муниципальных образований и внебюджетныефонды.

3.1.9. Обеспечивать своевременную выплату зара-ботной платы, надбавок, пособий и иных выплат ра-ботникам Предприятия в денежной форме.

3.1.10. Не разглашать сведения, составляющие слу-жебную или коммерческую тайну, ставшие известнымиему в связи с исполнением своих должностных обязан-ностей.

3.1.11. Обеспечивать выполнение требований погражданской обороне.

3.1.12. Совершать все сделки с недвижимым иму-ществом Предприятия, включая сдачу в аренду, прода-жу, мену, дарение, передачу в залог и временное пользо-вание, внесение в уставный капитал других юридических

413

лиц или иными способами распоряжаться недвижимымимуществом исключительно с согласия федеральногооргана по управлению государственным имуществом(его территориального органа).

3.1.13. Обеспечивать использование имуществаПредприятия, в т. ч. недвижимого, по целевому назна-чению в соответствии с видами деятельности Предпри-ятия, установленными его уставом, а также использо-вание по целевому назначению выделенных Предприя-тию бюджетных и внебюджетных средств.

3.1.14. Представлять отчетность о работе Предпри-ятия в порядке и сроки, установленные законодатель-ством РФ. Ежегодно представлять на утверждениеОргану исполнительной власти бизнес-план развитияПредприятия.

3.1.15. Представлять Органу исполнительной влас-ти предложения о способе достижения цели деятельно-сти Предприятия, а также сведения о текущем и перс-пективном планировании финансово-экономических,хозяйственных и иных результатов деятельности Пред-приятия.

3.2. Орган исполнительной власти обязан:3.2.1. Не вмешиваться в оперативно-распорядитель-

ную деятельность Руководителя, за исключением слу-чаев, предусмотренных законодательством РФ.

3.2.2. В течение одного месяца давать ответ на обра-щения Руководителя по вопросам, требующим согласо-вания (разрешения) с Органом исполнительной власти.

3.2.3. Принимать необходимые меры при обраще-нии Руководителя по вопросам, связанным с возмож-ной неплатежеспособностью Предприятия.

3.2.4. Предпринимать все меры для своевременно-го зачисления на счет Предприятия бюджетных средств,связанных с оплатой государственного оборонного за-каза, выполненного предприятием.

3.2.5. В установленном порядке определять размердоли прибыли Предприятия, подлежащей направлениюв федеральный бюджет.

3.2.6. Обеспечить Руководителю условия труда,необходимые для эффективной работы.

3.2.7. Установить по согласованию с федеральныморганом по управлению государственным имуществомобязательные для Руководителя требования к форме,содержанию и периодичности представления предло-

414

жений о способе достижения цели деятельности Пред-приятия, правила и порядок их оценки.

3.2.8. Проводить аттестацию Руководителя в соот-ветствии с требованиями законодательства РФ.

3.2.9. Принимать в установленном порядке реше-ния о привлечении к ответственности Руководителя заненадлежащее исполнение им своих обязанностей.

4, Оплата труда и социальные гарантииРуководителя

4.1. Оплата труда Руководителя состоит из долж-ностного оклада и доли от прибыли Предприятия, оп-ределяемой после расчетов с бюджетами всех уровней.Должностной оклад Руководителю устанавливается вразмере руб.

Доля от прибыли Предприятия, причитающаясяРуководителю, составляет %.

4.2. Заработная плата и вознаграждение Руководи-телю выплачиваются одновременно с выплатой зара-ботной платы всем работникам Предприятия.

4.3. В случае если производственная деятельностьПредприятия или его структурного подразделения при-остановлена уполномоченным на то государственныморганом в связи с нарушением нормативных требова-ний по охране труда, экологических, санитарно-эпиде-миологических норм, Руководитель предприятия невправе получать вознаграждение за результаты финан-сово-хозяйственной деятельности (с момента приоста-новления деятельности Предприятия до моментаустранения выявленных нарушений).

4.4. В случае если Руководитель не обеспечил сво-евременную выплату работникам Предприятия установ-ленных законодательством РФ и/или коллективнымдоговором премий, пособий, доплат, компенсаций, мерыпоощрения к нему не применяются до момента полногопогашения задолженности работникам Предприятия поэтим видам выплат.

4.5. Ежегодный отпуск Руководителя составляетрабочих дней и может быть ему предоставлен как пол-ностью, так и по частям. Конкретные сроки предостав-ления ежегодного отпуска определяются Руководителемпо согласованию с Органом исполнительной власти.

4.6. При уходе Руководителя в очередной отпускему выплачивается субсидия в размере должностногооклада.

415

4.7. Руководителю и членам его семьи выплачива-ется компенсация за переезд в другую местность в свя-зи с исполнением им своих обязанностей.

4.8. В случае смерти Руководителя по причинам,связанным с исполнением им своих обязанностей, чле-ны его семьи получают единовременную компенсациюв размере руб.

4.9. В случае потери Руководителем трудоспособ-ности по причинам, связанным с исполнением им сво-их обязанностей, он получает компенсацию в размере

руб.4.10. В случае расторжения контракта по инициа-

тиве Правительства РФ, Органа исполнительной влас-ти по основаниям, не связанным с ненадлежащим ис-полнением Руководителем его обязанностей, предусмот-ренных настоящим договором и законодательством РФ,Руководителю выплачивается компенсация в размере

руб.5. Ответственность Руководителя

5.1. Руководитель Предприятия несет ответствен-ность в порядке и на условиях, установленных законо-дательством РФ и настоящим договором.

5.2. За ненадлежащее выполнение Руководителемсвоих обязанностей к нему могут быть применены сле-дующие меры воздействия:

а) замечание;б) выговор;в) строгий выговор;г) увольнение, в т. ч. по основаниям, предусмот-

ренным настоящим договором.Дисциплинарное взыскание действует в течение года

и может быть снято до истечения этого срока по иници-ативе Органа исполнительной власти, а также по хода-тайству трудового коллектива Предприятия.

5.3. Руководитель может быть привлечен к матери-альной, административной и уголовной ответственнос-ти в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

6. Изменение и расторжение договора6.1. Каждая из сторон настоящего договора впра-

ве ставить перед другой стороной вопрос о его изме-нении (уточнении) или дополнении, которые оформ-ляются дополнительным соглашением, прилагаемымк договору.

416

6.2. Договор может быть расторгнут по основани-ям, предусмотренным законодательством РФ. Он мо-жет быть также расторгнут по решению Органа испол-нительной власти в случаях:

а) невыполнения утвержденных в установленномпорядке показателей экономической эффективностидеятельности Предприятия;

б) необеспечения проведения в установленном порядке аудиторских проверок Предприятия;

в) несоответствия Руководителя Предприятия за-нимаемой должности, установленного по результатамего аттестации;

г) невыполнения решений Правительства РФ, фе-деральных органов исполнительной власти;

д) совершения сделок с имуществом, находящимся вхозяйственном ведении Предприятия, с нарушением тре-бований законодательства и определенной уставом Пред-приятия специальной правоспособности Предприятия;

е) наличия по вине Руководителя на унитарномПредприятии более чем 3-месячной задолженности позаработной плате.

6.3. Договор с Руководителем не может быть рас-торгнут, если неисполнение им своих обязательств вы-звано объективными причинами, не зависящими от волиРуководителя.

7. Иные условия договора7.1. Настоящий договор, подписанный обеими сто-

ронами, вступает в силу с даты согласования с феде-ральным органом по управлению государственным иму-ществом .

7.2. Срок действия договора — .(указать конкретно)

7.3. В части, не предусмотренной настоящим дого-вором, стороны руководствуются законодательством РФи уставом Предприятия.

в. Адреса и подписи сторонОрган исполнительной власти:

(наименование и адрес)Предприятие:

(наименование и адрес)

14 Деловые документы 41 7

Руководитель:Генеральный директор ФГУП

(наименование)

(фамилия, имя, отчество)Паспортные данные:

Домашний адрес:

Телефон(ы):Договор подписан:От Органа исполнительной власти:

(должность, фамилия, имя, отчество)М. П.дата (число, месяц, год)

Руководитель Предприятия:

дата (число, месяц, год)Договор СОГЛАСОВАНс федеральным органомпо управлению государственнымимуществом (территориальныморганом федерального органапо управлению государственнымимуществом)

(Ф. И. О., должность лица, уполномоченного произвестисогласование)

(подпись)М. П.дата (число, месяц, год)

418


Примерная форма трудового договорас секретарем руководителя*

1. Предприятие (организация) закрытое.акционер -ное общество "МИКС"

(наименование)в лице генерального директора ЗАО Ваулиной МЭРИИ

Карповны ,;(должность. Ф. И. О.)

именуемое в дальнейшем "Предприятие", с одной сто-роны, и гражданка Юровская Лилия Константиновна.

(Ф. И. О.)именуемая в дальнейшем "Работник", с другой сторо-ны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

2. Работник Юровская Лилия Константиновна(Ф. И. О.)

принимается на работу в офис руководителя (генераль-ного директора ЗАО)

(наименование структурного подразделения предприятия)на должность секретаря руководителя (генеральногодиректора ЗАО)

(полное наименование профессии, должности)квалификации специалист

(разряд, квалификационная категория)3. Договор является: договором по основной работе.

договором по совместительству(нужное подчеркнуть)

4. Вид договора: на неопределенный СРОК (бессроч-ный)на определенный срок(указать конкретную причину заключения срочного договора)

на время выполнения определенной работы

(указать, какой именно)5. Срок действия договора:Начало работы 1 октября 2003 г.

(число, месяц прописью, год)* Соответствует требованиям постановления Минтруда России

от 14.07.93 №315.

419

Окончание работы нет(указать "нет" или число, месяц прописью, год)

6. Срок испытания: одинлесяц(указать "нет" или продолжительность испытательного срока)

7. Работник должен выполнять следующие обязан-ности:Общие обязанности работники ЗАО "МИКС". предус-мотренные коллективным трудовым^ до говором от07.01.2003 № 1. трудовые обязанности, предусмотренныедолжностной инструкцией секретаря руководителя от12.01.2002 №_71. а также обязанности по неразглаше-нию конфиденциальной информации по "Обязательствуработника предприятия о неразглашении конфиденци-альной информации" № 97.(указать конкретно или ссылку на соответствующие документы)

8. Предприятие обязано организовать труд работни-ка в соответствии с нормами и правилами трудового за-конодательства РФ, создать условия для его безопасно-го и эффективного труда (согласно РМБТ "Обеспече-ние безопасности работы специалистов", инв. ЗАО 67тб,оборудовать рабочее место работника в соответствии справилами охраны труда и техники безопасности (то же),своевременно выплачивать обусловленную договоромзаработную плату — расчетным днем считать 15 рабочийдень каждого отработанного работником месяца.

9. Обязанность работодателя по обеспечению усло-вий работы на рабочем месте с указанием достоверныххарактеристик, компенсаций и льгот работнику затяжелые, особо тяжелые работы и работы с вредны-ми, особо вредными или опасными условиями труданет

(указать "нет" или ссылку на соответствующие нормативно-правовые акты)

10. Гарантии согласно Указу Президента РФ от21.04.93 № 471 "О дополнительных мерах по защитетрудовых прав граждан РФ" распространяются на ра-ботника в полном объеме

(указать "нет" или в каком объеме распространяются гарантии)11. Особенности режима рабочего дня:— неполный рабочий день— неполная рабочая неделя— почасовая работа

(указать конкретно)

420

12. Работнику устанавливается:— должностной оклад (тарифная ставка) 3200

(тридысячи.двести) руб. в месяц илируб. за 1 час работы;

(указать конкретно, цифрами и прописью)— надбавка (доплата)12.5 процента за ненормиро-

ванньш рабочий день(в % к ставке, окладу, вид доплат, надбавок)

— другие выплаты 100 процентов денежной субси:дни к ежегодному отпуску

(в % к ставке, окладу, вид доплат, надбавок)13. Работнику устанавливается ежегодный отпуск

продолжительностью:— основной 28 календарных дней.— дополнительный 14 календарных дней (в период

рождественских и новогодних праздников, а такжемайских праздников согласно календарю).

14. Другие условия договора, связанные со специ-фикой труда:Работник сопровождает руководителя в служебныхкомандировках, преду см отренных_^рафиком команди-ровок и графиком очередности сопровождающих (инв.ЗАО № 21кр. приложения 1 и^2) .

(указать, какие именно)15. Адреса сторон и подписи:

ПРЕДПРИЯТИЕ(работодатель)Генеральный директорЗАО "МИКС"Ваулина Мария Карповна

(Ф. И. О., должность)

(дата, подпись, расшифровка)

Адрес: 190000. г. Санкт-Петер-бург. ул^Дочтовая. 2, вл. 2 '

РАБОТНИКЮровская Лилия Константи-ноана

(Ф. И. О)

(дата, подпись, расшифровка)

Адрес: 197042. г. Санкт-Петербург.Чкаловский пр.. д. 15. кв. И

421


Примерные тексты должностных инструкцийсотрудников предприятия

А. Начальник отдела кадровI. Общие положения

1.1. Начальник отдела кадров отвечает:— за работу отдела, своевременное и качественное вы-

полнение им задач по предназначению;— исполнительскую и трудовую дисциплину сотруд-

ников отдела;— сохранность документов (сведений), содержащих

государственную и служебную тайну;— обеспечение безопасных условий труда, поддержа-

ние порядка, выполнение правил пожарной безо-пасности в помещениях отдела.1.2. Квалификационные требования: высшее про-

фессиональное образование и стаж работы по профи-лю от 5 лет при выполнении должностных обязаннос-тей начальника вспомогательного подразделения служ-бы (отдела) организации, отнесенной к I группе опла-ты труда руководителей.

1.3. В практической деятельности должен руковод-ствоваться:

— постановлениями, распоряжениями, приказами и др.федеральными и ведомственными руководящими до-кументами, регламентирующими деятельность от-дела;

— нормативными актами, методическими рекоменда-циями, непосредственно устанавливающими поря-док выполнения работ в отделе;

— правилами внутреннего трудового распорядка;— правилами охраны труда и техники безопасности,

обеспечения производственной санитарии и проти-вопожарной защиты;

— настоящей должностной инструкцией.

П. Должностные обязанности2,1. Начальник отдела кадров обязан:

422

— возглавлять работу отдела и уверенно руководить им;— обеспечивать своевременное и качественное выпол-

нение отделом возлагаемых на него повседневныхзадач в строгом соответствии с утвержденным по-рядком работы;

— руководить разработкой служебной документации;— обеспечивать рациональное использование матери-

альных, технических и иных средств отдела в инте-ресах выполнения задач по предназначению;

— обеспечивать надежную защиту документов и ин-формации, составляющих государственную и слу-жебную тайну;

— руководить обучением подчиненных, создавать имусловия для повышения квалификации;

— осуществлять контроль за соблюдением подчинен-ными правил внутреннего трудового распорядка,требований техники безопасности;

— использовать по отношению к подчиненным предо-ставленные права по их поощрению (привлечениюк ответственности).2.2. Начальник отдела кадров должен своевремен-

но и в полном объеме отрабатывать и представлять со-ответствующим должностным лицам отчетную и инуюслужебную документацию.

2.3. Регламент рабочего времени начальника отде-ла кадров соответствует нормам федерального законо-дательства о труде. Время труда и отдыха в течениерабочего дня регламентируется "Правилами внутрен-него трудового распорядка" организации.

В случае служебной необходимости начальник от-дела кадров может привлекаться к выполнению своихобязанностей сверхурочно по решению руководстваорганизации в порядке, предусмотренном положения-ми федерального законодательства о труде.

///. Права работника3.1. Начальник отдела кадров имеет право:

— принимать решения в целях обеспечения повседнев-ной деятельности отдела по всем вопросам, относя-щимся к его компетенции;

— представлять руководству организации свои пред-ложения по поощрению (привлечению к ответствен-

423

ности) работников отдела в тех случаях, когда соб-ственных полномочий недостаточно;

— готовить и представлять руководству организациисвои предложения по совершенствованию работыотдела (его дополнительному финансированию, ма-териально-техническому обеспечению и т. п.);

— участвовать в работе коллегиальных органов управ-ления при рассмотрении вопросов, касающихся ра-боты отдела.

IV. Ответственность, порядок оценки трудаработника

4.1. Начальник отдела кадров несет административ-ную, дисциплинарную и материальную ответственность:

— за нарушение положений руководящих документовпо вопросам организации труда и кадрового обес-печения;

— невыполнение указаний руководства организации,касающихся работы отдела и выполнения им своихзадач;

— несохранение государственной и служебной тайны;— неправомерное использование предоставленных слу-

жебных полномочий, а также использование их вличных целях.

Б. Начальник внутреннего структурногоподразделения

I. Общие положения1.1. Начальник подразделения (.указать наимено-

вание) отдела кадров отвечает:— за работу своего подразделения и своевременное и

качественное выполнение им задач по предназначе-нию;

— исполнительскую и трудовую дисциплину личногосостава подразделения;

— сохранность документов (сведений), содержащихгосударственную и служебную тайну, состоящих напостоянном и временном хранении в подразделении;

— обеспечение безопасных условий труда, поддержа-ние порядка, выполнение правил пожарной безо-пасности в помещениях подразделения.

424

1.2. Квалификационные требования: высшее про-фессиональное образование и стаж работы по профи-лю от 5 лет, при выполнении должностных обязаннос-тей начальника вспомогательного подразделения служ-бы (отдела) организации, отнесенной к III группе оп-латы труда руководителей.


— постановлениями, распоряжениями, приказами и др.федеральными и ведомственными руководящимидокументами, регламентирующими деятельностьпод разделения;

— нормативными актами, методическими рекоменда-циями, непосредственно устанавливающими поря-док выполнения работ в подразделении;




//. Должностные обязанности2.1. Начальник подразделения отдела кадров обязан:

— возглавлять работу подразделения и уверенно ру-ководить им;

— обеспечивать своевременное и качественное выпол-нение подразделением возлагаемых на него повсе-дневных задач в строгом соответствии с утвержден-ным порядком работы;

— организовывать разработку служебной документа-ции (в части, касающейся...);

— обеспечивать рациональное использование матери-альных, технических и иных средств подразделе-ния в интересах выполнения задач кадрового обес-печения;

— обеспечивать надежную защиту документов и ин-формации, составляющих государственную и слу-жебную тайну;

— руководить обучением подчиненных, создавать имусловия для повышения квалификации;

— осуществлять контроль за соблюдением подчинен-ными правил внутреннего трудового распорядка,требований техники безопасности;

425

— использовать по отношению к подчиненным предо-ставленные права по их поощрению (привлечениюк ответственности).2.2. Начальник подразделения отдела кадров дол-

жен своевременно и в полном объеме отрабатывать ипредставлять соответствующим должностным лицамотчетную и иную служебную документацию.

2.3. Регламент рабочего времени начальника подраз-деления отдела кадров соответствует нормам федераль-ного законодательства о труде. Время труда и отдыха втечение рабочего дня регламентируется "Правилами внут-реннего трудового распорядка" организации.

В случае служебной необходимости начальник под-разделения отдела кадров может привлекаться к вы-полнению своих обязанностей сверхурочно по реше-нию начальника отдела в порядке, предусмотренномположениями федерального законодательства о труде.

///. Права работника3.1. Начальник подразделения отдела кадров имеет

право:— принимать решения в целях обеспечения повседнев-

ной деятельности подразделения по всем вопросам,относящимся к его компетенции;

— представлять начальнику отдела свои предложенияпо поощрению (привлечению к ответственности)подчиненных работников в тех случаях, когда соб-ственных полномочий недостаточно;

— готовить и представлять начальнику отдела своипредложения по совершенствованию работы подраз-деления (его дополнительному финансированию, ма-териально-техническому обеспечению и т. п.);

— участвовать в работе служебных совещаний при рас-смотрении вопросов, касающихся работы его под-разделения.


4.1. Начальник подразделения отдела кадров несетадминистративную, дисциплинарную и материальнуюответственность за:

426

— нарушение положении руководящих документов повопросам организации труда и документационногообеспечения;

— невыполнение указаний начальника отдела, касаю-щихся работы подразделения и выполнения им сво-их задач;



В. АрхивариусI. Общие положения

1.1. Архивариус отвечает за прием на хранение до-кументов, снятых с оперативного учета, их перерегист-рацию и за сохранность используемых в работе доку-ментов (сведений), содержащих государственную и слу-жебную тайну.

1.2. Квалификационные требования: среднее про-фессиональное образование без предъявления требова-ний к стажу работы.


— "Положением об архиве организации";— правилами внутреннего трудового распорядка;— правилами охраны труда и техники безопасности,



//. Должностные обязанности

2.1. Архивариус обязан:— проверять правильность формирования и оформле-

ния дел, передаваемых из отдела кадров на хране-ние в архив;

— производить систематизацию и размещение дел,принятых на архивное хранение;

— подготавливать сводные описи дел, а также проек-ты актов на передачу, списание или уничтожениедокументов;

— составлять справки на основе сведений из докумен-тов, состоящих на хранении в отделе кадров;

427

— вести картотечный (автоматизированный) учет ар-хивных документов отдела кадров.2.2. Архивариус должен своевременно и в полном

объеме отрабатывать и представлять начальнику под-разделения отчетную и иную служебную документа-цию.

2.3. Регламент рабочего времени архивариуса соот-ветствует нормам федерального законодательства о тру-де. Время труда и отдыха в течение рабочего дня рег-ламентируется "Правилами внутреннего трудового рас-порядка" организации.

В случае служебной необходимости архивариусможет привлекаться к выполнению своих обязанностейсверхурочно в порядке, предусмотренном положения-ми федерального законодательства о труде.

///. Права работника3.1. Архивариус имеет право:

— принимать решения в целях обеспечения повседнев-ной деятельности по всем вопросам, относящимся кего компетенции;

— запрашивать у руководителей подразделений отде-ла кадров информацию о документах, подлежащихнаправлению (возвращению) в архив;

— готовить и представлять заведующему архивом пред-ложения по совершенствованию организации рабо-ты архива.

IV. Ответственность,порядок оценки труда работника

4.1. Архивариус несет административную, дисцип-линарную и материальную ответственность:

— за нарушение положений руководящих документовпо вопросам документационного обеспечения (в ча-сти, касающейся...);

— невыполнение служебных указаний заведующегоархивом;



428

Г. Секретарь руководителяI. Общие положения

1.1. Секретарь руководителя отвечает:— за организационное обеспечение повседневной дея-

тельности руководителя;— информационное обеспечение повседневной деятель-

ности руководителя;— осуществление эффективного контроля исполнения

указаний и поручений руководителя, а также доку-ментов, исполнение которых подлежит контролю;

— обеспечение деятельности руководителя при подготов-ке и в ходе выездных мероприятий, деловых встреч,переговоров, а также при приеме посетителей;

— осуществление оперативной технической подготов-ки необходимой руководителю информации (ввиде электронных и бумажных документов), под-держание архива руководителя в актуальном со-стоянии.

— сохранность используемых в работе документов (све-дений), содержащих государственную и служебнуютайну.1.2. Квалификационные требования: высшее про-

фессиональное образование без предъявления требова-ний к стажу работы или среднее профессиональноеобразование и стаж работы по специальности не менеедвух лет.


— технологией (установленным порядком выполнения)работ;




//. Должностные обязанности2.1, Секретарь руководителя обязан:2.1.1. В течение рабочего дня принимать по-

ступающую на рассмотрение руководителя корреспон-денцию, в т. ч. документы и личные заявления сотруд-ников предприятия. Подготовленную для доклада кор-

429

респонденцию представлять на рассмотрение руково-дителю ежедневно к 15 часам.

2.1.2. Передавать — как правило, в день принятиярешения — рассмотренные руководителем документы всоответствии с принятым решением (резолюцией) вструктурные подразделения предприятия или конкрет-ным исполнителям для организации работы по испол-нению (подготовки проектов ответов).

2.1.3. Вести делопроизводство в офисе руководите-ля в полном соответствии с требованиями руководя-щих документов.

2.1.4. Формировать дела в полном соответствии сутвержденной номенклатурой, обеспечивать их со-хранность в повседневной работе, в установленные сро-ки готовить дела для сдачи в архив или к уничтожению.

2.1.5. Своевременно и качественно готовить доку-менты и материалы, необходимые для обеспечения по-вседневной работы руководителя, в т. ч. проекты пи-сем, запросов, приказов и т. п.

2.1.6. Ежедневно контролировать своевременностьрассмотрения и представления структурными подраз-делениями и конкретными исполнителями документов,переданных им на исполнение, проверяя правильностьоформления подготовленных проектов документов, пе-редаваемых руководителю на подпись, и обеспечиваякачественное их редактирование.

2.1.7. Обеспечивать проведение телефонных пере-говоров руководителя, записывать в его отсутствие по-лученную информацию и доводить до сведения руко-водителя ее содержание. Передавать и приниматьадресованную на имя руководителя информацию по при-емно-переговорным устройствам, телефаксу и электрон-ной почте.

2.1.8. Обеспечивать рабочее место руководителянеобходимыми средствами организационной техники,канцелярскими принадлежностями, создавая условия,способствующие его эффективной работе.

2.1.9. Выполнять работу по подготовке заседаний исовещаний, проводимых руководителем, включая сборнеобходимых материалов, оповещение участников о вре-мени и месте проведения, повестке дня, их регистрацию.Вести и оформлять протоколы заседаний и совещаний.

430

2.1.10. Организовывать прием посетителей, содей-ствуя оперативности рассмотрения поступающих просьб,заявлений и предложений.

2.1.11. Поддерживать архив руководителя в акту-альном состоянии. Вести контрольно-регистрационнуюкартотеку (обычную и электронную). По указанию ру-ководителя копировать документы на персональномксероксе.

2.1.12. Ежедневно до 18 часов уточнять у руково-дителя порядок работы на предстоящий день.

2.2. Регламент рабочего времени секретаря руково-дителя соответствует нормам федерального законода-тельства о труде. Время труда и отдыха в течение ра-бочего дня регламентируется "Правилами внутреннеготрудового распорядка" организации.

В случае служебной необходимости секретарь ру-ководителя может привлекаться к выполнению своихобязанностей сверхурочно в порядке, предусмотренномположениями федерального законодательства о труде.

///. Права работника3.1. Секретарь руководителя имеет право:

— принимать решения в целях обеспечения повседнев-ной деятельности руководителя по всем вопросам,относящимся к его компетенции в соответствии сразделом II настоящей инструкции;

— запрашивать у исполнителей информацию о состо-янии документов, переданных им на исполнение.


4.1. Секретарь руководителя несет административную,дисциплинарную и материальную ответственность:

— за нарушение положений руководящих документовпо вопросам обеспечения повседневной деятельнос-ти руководителя (в части, касающейся...);

— невыполнение служебных указаний руководителя;— несохранение государственной и служебной тайны;— неправомерное использование предоставленных слу-


431


Образец оформления приказа

Эмблема (логотип)АОЗТ "Прибор"

ПРИКАЗ

20 г. г. №

Об утверждении порядка работы предприятияв 2004 году

В связи(основание)

п р и к а з ы в а ю :

1. Утвердить

2.

3. Признать утратившим силу

4. Контроль за исполнением настоящего Приказавозложить на

Руководитель предприятияподпись, расшифровка подписи

(визы оформляются на оборотной стороне)

432


Образец оформления распоряжения

Эмблема (логотип)АОЗТ "Прибор"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

20 г. г. №

Во исполнение

(основание)

1. Утвердить

2. Признать утратившим силу __

Заместитель руководителяподпись, расшифровка подписи

(визы оформляются на оборотной стороне)

433

со*».


Унифицированная форма № Т-1

Утверждена постановлениемГоскомстата России

от 06.04.01 Дв 26

Форма по ОКУД

по ОКПО


ПРИКАЗ

(распоряжение)о приеме работника на работу

Номер документа Дата

Принять на работу спо

Дата

Табельный номер

(фамилия, имя, отчество)

(наименование структурного подразделения)

(наименование профессии (должности), разряд, класс (категория) квалификации)

с окладом (тарифной ставкой) _

надбавкой _

с испытательным сроком

Основание:

Трудовой договор (контракт) от "_

Руководитель организации

(условия приема на работу, характер работы)

руб. коп.

руб. коп.

месяцев

г.№

С приказом(распоряжением) ознакомлен.

(ДОЛЖНОСТЬ) (подпись)

(ПОДПИСЬ работника)

(расшифровка подписи)

20 года

•ь.

0501

Приложение 37Унифицированная форма № Т-5


от 06.04.01 № 26


по ОКНО(наименование организации)

ПРИКАЗ

(распоряжение)

о переводе работника на другую работу

Перевести на другую работу


спо

Дата



(вид перевода (постоянно, временно))

прежнее местоработы



(причина перевода)

новое местоработы



оклад (тарифная ставка)

надбавка

руб. коп.руб. коп.

Основание:

изменение к трудовому договору (контракту) от "


20 г. №

(должность) (подпись)

С приказом

(распоряжением) ознакомлен(подпись работника)


20 года

СО

*.и?00




от 06.04.01 №26

Форма ПО ОКУД

по ОКПО

Предоставить

ПРИКАЗ

(распоряжение)о предоставлении отпуска работнику




(наименование профессии (должности))


(вид отпуска (ежегодгшй оплачиваемый, учебный, без сохранения заработной платы и другие))

за период работы с " " 20 __ г. по " " 20 г.

календарных

рабочихдней

20 г. по" 20 г.

Руководитель организации(должность) (подпись)

С приказом(распоряжением) ознакомлен

(подпись работа 1ика)


20 года

А.со




Форма по ОКУДпо ОКПО

Код0301006

Уволить

(наименование организации) Трудовой договор (контракт) номердата

Номер документа ДатаПРИКАЗ

(распоряжение)о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником

20 г.





Основание:(основание увольнения)

Решениепрофсоюзного органао согласии на увольнениеот" " 20 г. №

Руководитель организации(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

С приказом(распоряжением) ознакомлен ___________^^___ " " 20 года

(подпись работника)






по ОКПО

ПРИКАЗ


о направлении работника в командировку


Направить в командировку:





(место назначения (Ирана, город, оршнизация»

сроком на

20 г. по "

календарных дней

20 г.

с целью

Командировка за счет средств

Основание:(служебное задание, другое основание (номер, дата»


С приказом(распоряжением) ознакомлен




" 20 Года

Со

Приложение 41Унифицированная форма № Т-П


от 06.04.01 №26



по ОКПО

ПРИКАЗ


о поощрении работника

Нбмер документа Дата





(мотив награждения)

(виц поощрения (объявить благодарность, наградить ценным подарком шш почетной грамотой, вьщатънремию н др.))

в сумме(сумма прописью)

руб. _____ КОП.

( руб. коп.)

Основание: представление

Руководитель организации(должность) (полнись) (расшифровка подписи)

С приказом(распоряжением) ознакомлен " " 20 года



Образец оформления протокола

Федеральная архивная служба России(Росархив)

ПРОТОКОЛ

20 г. г. №

(указать название)

Председательствующий — Смирнов С. С.Секретарь — Антонова М.И.Присутствовали: 30 человек (список прилагается).ПОВЕСТКА ДНЯ:1. О разработке и принципах...Доклад заместителя руководителя...2. О ... (указать наименование второго вопроса)

1. Слушали:Соколову А.И. — текст доклада прилагается.Выступили:1. Иванов М.И. — краткая запись выступления.2. Петров Н.И. — краткая запись выступления.

Постановили:1.1. Одобрить...1.2. ... (указать конкретно, что именно решили).

2. Слушали:

Выступили:

Постановили:

Председательствующий: подпись, расшифровкаподписи

Секретарь: подпись, расшифровка подписи

446


Пример оформления протоколаобщего собрания акционеров

Открытое акционерное общество"ТИТАН-плюс"

ПРОТОКОЛобщего собрания акционеров

" И " марта 200 4 г. г. Находка №_2_

Председательствующий — Филанчук Н.В.Секретарь — Моисеева В. А,

Общее количество голосов, которыми обладают ак-ционеры — владельцы голосующих акций общества —135.

Количество голосов, которыми обладают акционе-ры, принимающие участие в собрании — 101.

ПОВЕСТКА ДНЯ:1. О внесение изменений и дополнений в устав об-

щества.Информация председателя совета директоров об-

щества Неунываева И. И.2. Разное.1. Слушали:Информацию Неунываева И.И. — текст прилагается.Выступили:1. Туркина М.Л. — высказалась в поддержку пред-

ложении Неунываева И.И.2. Севастьянов А.А. — высказался в поддержку

предложений Неунываева И.И. Внес предложение овнесении дополнений в устав общества (текст предло-жения прилагается).

3. Горохов П. П. — внес предложение о постановкевопроса на голосование.

Результаты голосования:"ЗА" - 90 голосов. "ПРОТИВ" - 10 чел. "Воздер-

жался" — 1 чел.

447

Протокол № 1 счетной комиссии прилагается.Постановили:1.1. Утвердить изменения в устав общества соглас-

но предложений в информации Неунываева И.И.1.2. Утвердить дополнения к уставу общества со-

гласно предложению Севастьянова А.А.2. Слушали:Информацию заместителя председателя совета ди-

ректоров Яркиной А.А. об определении формы со-общения обществом материалов (информации) акцио-нерам и об определении органа печати для сообщенияв форме опубликования соответствующих материалов(информации) (полный текст прилагается).

Выступили:1. Генкин В.А. — высказался в поддержку предло-

жений Яркиной А.А. Внес предложение о постановкевопроса на голосование.

Результаты голосования:"ЗА" - 100 голосов. "ПРОТИВ" - нет. "Воздер-

жался" — 1 чел.Протокол № 2 счетной комиссии прилагается.Постановили:2.1. Учредить корпоративный печатный орган

Общества — ньюслеттер "ТИТАН-плюс".2.2. Поручить Яркиной А.А. решение всех органи-

зационных вопросов, связанных с учреждением печат-ного органа, заслушать ее отчет о результатах работына следующем собрании акционеров.

Председательствующий: Филанчук Н.В.* подпись

Секретарь: Моисеева В. А.подпись

448


Образец оформления письма

Герб РФ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АРХИВНАЯСЛУЖБА РОССИИ

(РОСАРХИВ)

103132, г. Москва, ул. Ильинка, 12 ПредседателюТел. 206-35-31, факс 206-55-87 ГосударственногоЛ/с 69120037369 в УФК МФ РФ комитета РФпо г. Москве по стандартизации

Сч. 40105810700000010079 ?™^ОЛОГ?,И

Отделение № 1 ГУ ЦБ РФ '17049' г-Москва,по г. Москве Ленинский пр., 9

№

Об изменениях в ГОСТ

Росархив представляет на Ваше рассмотрение и ут-верждение изменения в ГОСТ Р6.30-97 "Унифициро-ванные системы документации. Унифицированная сис-тема организационно-распорядительной документации.Требования к оформлению документов", разработанныеВсероссийским научно-исследовательским институтомдокументоведения и архивного дела (ВНИИДАД)Росархива.

Приложение: по тексту, на 10 листах, только адре-сату.

Заместитель руководителя Росархива В.А. Еремченко

Танонин206-48-36



Примерные тексты наиболеераспространенных видов деловых писем

А. Письмо-просьба и ответ на него

Главному инженеру —заместителю директора

М-ского завода сельскохозяйственных машинИ.О. Фамилия

Уважаемый господин ... !Руководство нашей компании проявило большой

интерес к продукции Вашего предприятия, ознакомив-шись с ее образцами в ходе региональной выставки ...(указать наименование). Особое впечатление в пред-ставленной под Вашим патронажем экспозиции произ-вели ... (указать наименования видов продукции).

В связи с изложенным прошу направить в наш адрес... экземпляра каталога указанной продукции. Желаемыйсрок получения каталогов — ... (число, месяц, год).

С уважением,Заместитель генерального директора по маркетингуОАО "ААА"И.О. Фамилия

Генеральному директоруОАО "ААА"

И.О. ФамилияКопия:

заместителю генерального директорапо маркетингу

И.О. Фамилия

Глубокоуважаемый господин ... !В соответствии с Вашей просьбой высылаю ... эк-

земпляра каталога продукции нашего завода. Буду рад,если это послужит дальнейшему укреплению взаимо-выгодных контактов между нашими предприятиями.

Приложение: каталог продукции завода на 2003 г.,экз. Л&Л6 1, 2, 3 — только адресату.

С неизменным уважением,Директор завода И.О. Фамилия

450

Б. Письмо-заказ и ответ на него

Начальникурегионального представительства

компании "БББ"И.О. Фамилия

Глубокоуважаемый господин ... !Наше предприятие имеет намерение заказать у Ва-

шего предприятия ... комплекта ... (указать тип) обо-рудования ... (указать марку). Прошу Вас сообщить ус-ловия выполнения заказа. Желаемый срок поставки —до ... (числа, месяца, года). Своевременную оплату га-рантирую.

Наши реквизиты: ....С неизменным уважением,Главный инженер АОЗТ "ВВВ"И.О. Фамилия

Главный бухгалтерИ.О. Фамилия

Главному инженеруакционерного общества закрытого типа "ВВВ"

И.О. Фамилия

Многоуважаемый господин ... !В ответ на Вашу просьбу высылаю условия выпол-

нения заказа на поставку Вашему предприятию ... ком-плектов ... оборудования . . . .

Прошу Вас подтвердить согласие с условиями вы-полнения заказа.

Приложение: "Условия..." (проект договора), на... листах, только адресату.

С глубоким уважением,Начальник регионального представительствакомпании "БББ"И.О. Фамилия

451

В. Письмо-рекламация и ответ на него

ДиректоруАОЗТ "ГГГ"

И.О. ФамилияУважаемый (имя, отчество)!ОАО "ДДД" заявляет Вам о рекламации в связи с

ненадлежащей поставкой Вашей стороной очереднойпартии продукции.

... (числа, месяца, года) Вашим предприятием длянужд ОАО "ДДД" была осуществлена отгрузка по ...(указать способ отгрузки) партии ... (указать наимено-вание продукции) общей стоимостью ... руб. Вследствиенедостаточно тщательной упаковки часть продукцииоказалась повреждена (разбита), что засвидетельство-вано в акте, подписанном представителями ОАО "ДДД"и станции ... (указать название), до которой осуществ-лялась транспортировка (акт прилагается).

В результате значительная часть продукции оказа-лась разукомплектованной и непригодной к дальнейше-му использованию. В связи с изложенным предлагаем:

1) завизировать рекламационный акт (прилагает-ся), после чего выслать один экземпляр в наш адрес;

2) заменить указанную в рекламационном акте про-дукцию на аналогичную кондиционную, как это пре-дусмотрено ст. ... договора о поставках продукции на... год. Кроме того, в связи с неудовлетворительнымвыполнением условий договора Ваше предприятие всоответствии с п. ... ст. ... этого же договора обязановыплатить ОАО "ДДД" неустойку в размере ... % отстоимости недопоставленной (поставленной ненадлежа-щим образом) продукции, т. е. в сумме ... руб.

Приложение:1. Акт приемки продукции, на ... листах, только

адресату.2. Рекламационный акт в двух экз., на ... листах

каждый, только адресату.

С уважением,Генеральный директор ОАО "ДДД"И.О. Фамилия

Начальник отдела маркетингаИ.О. Фамилия

452

Генеральному директоруОАО "ДДД"

И.О. ФамилияУважаемый господин ... !Мы с большим огорчением восприняли Вашу рек-

ламацию в связи с ненадлежащим качеством поставкиОАО "ДДД" продукции нашего завода. Одновременновынуждены сообщить, что представленная Вами рек-ламация может быть удовлетворена нами лишь частич-но, поскольку:

1) часть указанной в рекламационном акте продук-ции, несмотря на разу комплектацию (вследствие боя),остается кондиционной, и, следовательно, пригодной кдальнейшему использованию по назначению;

2) в связи с п. 1 должна быть уменьшена фактичес-кая сумма неустойки.

Мы готовы заменить всю некондиционную продук-цию и перечислить на счет ОАО "ДДД" сумму неус-тойки, исходя из фактических потерь продукции в со-ставе партии, переданной Вашей стороне ... (числа,месяца, года). При Вашем несогласии с изложеннымивыше условиями мы предлагаем незамедлительно при-ступить к урегулированию спорных вопросов черезарбитражный суд.

Приложение: рекламационный акт, экз. № 2, на ...листах, только адресату.

С уважением,Директор АОЗТ "ГГГ"И.О. Фамилия

ЮрисконсультИ.О. Фамилия

453

Г. Гарантийное письмо и ответ на него

Заместителю директора по сбытуОАО "ЕЕЕ"

И.О. ФамилияУважаемый (имя, отчество)!Принимая во внимание наше многолетнее взаимо-

выгодное сотрудничество, прошу Вас изыскать возмож-ность для ускорения поставки ... комплектов запасныхчастей к ... (указать наименование продукции) и от-грузки указанной продукции в наш адрес до ... (числа,месяца, года). При определении первоначального сро-ка поставки — ... (числа, месяца, года) — не были вдолжной мере учтены следующие обстоятельства:

Это повлияло на принятие решения о переносе сро-ка поставок.

Реквизиты предприятия

Отгрузку прошу произвести ... (указать, как именно).Своевременный возврат вагонов и оплату гарантирую.

О Вашем решении прошу сообщить в возможноболее короткие сроки.

С уважением,Директор ФГУП "ЖЖЖ"И.О. Фамилия

Главный бухгалтерИ.О. Фамилия

454

Директору ФГУП "ЖЖЖ"И.О. Фамилия

Уважаемый (имя, отчество)!Сообщаю, что Ваше гарантийное письмо нами по-

лучено и принято к сведению. Ваша просьба о досроч-ной отгрузке в адрес ФГУ "ЖЖЖ" может быть удов-летворена частично, поскольку в настоящее время нашепредприятие не располагает достаточным количествомзапасных частей к ... (указать наименование продук-ции).

В срок до (числа, месяца, года) в Ваш адрес будетотгружено ... комплектов запасных частей. Получениеостальных ... комплектов ожидайте в сроки, указан-ные в действующем договоре о поставках продукциина текущий год. О возможности ускорить отгрузку вто-рой партии запасных частей мы проинформируем Васдополнительно.

С уважением,Заместитель директора по сбытуОАО "НЕЕ"И.О. Фамилия

Начальник отдела снабженияИ.О. Фамилия

435


Пример оформления служебной записки

СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА

Кому: заместителю генерального директорапо персоналу — начальнику службы персонала

И.И. Иванову*От кого: от начальника отдела кадров

М.М. МихайловойДата: 2 февраля 2004 г.Тема: проект изменений к штатному расписанию

на текущий год

В соответствии с Вашими указаниями от 20 январяс.г. отделом кадров подготовлен проект изменений кштатному расписанию (прилагается на 4 листах).

При Вашем согласии прошу Вас утвердить прила-гаемый проект изменений и подписать соответствую-щее распоряжение о введении в действие уточненногоштатного расписания с 1 апреля с. г.

Проект распоряжения о введении в действие уточ-ненного штатного расписания прилагается (на 1 листе).

(подпись) М.М. Михайлова**

СОГЛАСОВАНО:

Начальник юридического отдела(подпись) П.П. Попова01.02.2004

Начальник отдела труда и заработной платы(подпись) А.А. Александров01.02.2004

Исп. приложений Е.Е. Егорова (111-22-33)***

* Наименование предприятие не указывается.** Наименование должности не указывается.

*** Указывается в случае, если приложение или сам документисполнен другим лицом.

456


Образец оформления акта

Наименование предприятия(организации, учреждения)

АКТ№

(место составления)о выделении к уничтожениюдокументов, не подлежащих

хранению

На основании

УТВЕРЖДАЮНаименование должности

руководителя предприятияподпись, расшифровка подписи

Дата

(название и выходные данные перечня

документов с указанием сроков их хранения)отобраны к уничтожению как не имеющие научно-ис-торической ценности и утратившие практическое зна-чение документы фонда №

(название фонда)

№п/п

1

Заголовокдела или

групповойзаголовок

дел

2

Датаделаили

край-ние

датыдел

3

Номераописей

(номенкла-тур) за го-

ды

4

Индекс де-ла (тома,части) пономенкла-туре или

номер делапо описи

5

Кол-во

дел(то-мов,час-тей)

6

Срокихрапения

дела {тома,части) иномера

статей поперечню

7

Приме-чание

8

Итого дел за годы(цифрами, прописью)

Описи дел постоянного хранения за _^годы утверждены, а по личному составу — согласованыс ЭПК . ,

(наименование архивного учреждения)

457

протокол № от

Наименование должности лица,проводившего экспертизуценности документов подпись, расшифровка подписи

Дата

СОГЛАСОВАНОПротокол ЭК (ЦЭК)от _ № _

Документы в количестве _ дел(цифрами и прописью)

весом _ кг сданы в _(наименование организации)

на переработку по приемо-сдаточной накладной от

Наименование должности работника, сдавшего доку-менты подпись, расшифровка подписи

Дата

Изменения в учетные документы внесены

Наименование должности работникаархива (службы ДОУ),внесшего измененияв учетные документы _

подпись, расшифровка подписи

Дата

458



от 06.04.01 № 26

Форма по ОКУДпо ОКПО


Код0301022

(наименование структурного подразделения) Трудовой договор (контракт)

Срок действия договора (контракта)

номердата

АКТо приемке работ, выполненных

по трудовому договору (контракту),заключенному на время выполнения

определенной работы

Номердокумента

Датасоставления

Отчетныйпериод

с по

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель(должность)

(подпись) (расшифровка подписи)М.П.

<0

В соответствии с трудовым договором (контрактом) № 20 года,

Работник(фамилия, имя, отчество)

выполнил за отчетный период следующие работы:

Номерпо

порядку1


2

и т.д.Итого

Сумма аванса, предоплатыВсего к выплате (с учетом аванса, предоплаты)

Сумма, руб.

3

-

Работа (ы) выполнена (ы)(указать качество, объем, уровень выполнения работ)

На сумму

Работу сдалРаботник

(подпись)

Работу принял

Руководитель структурного подразделения

(сумма прописью)

руб. коп.

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

«Л

Приложение 49*

Пример оформления претензии

Руководителю предприятияКопия: Военному представительствупредприятияРегиональное таможенное управление тылового

обеспечения г, Москва

Претензия

Предприятие г. " " изго-товило в 20 г. для ,

(наименование таможенного органа, дефектного изделия)заводской номер , последний был установлен на судне"_" 20_ г.

Судно вступило в состав ГТК России(дата)

(дата и наименование дефектного изделия)отработал с момента принятия суднав состав ГТК России часов минут. " "20 г. выявлен дефект.

Изделие(наименование дефектного изделия)

вышло из строя не по вине личного состава судна,что подтверждается рекламационным актом №от " " 20 г., составленным по установленнойформе, копия которого прилагается.

Принимая во внимание следующее:а) изделие вышло из строя

(наименование дефектного изделия)б) эксплуатация

(наименование дефектного изделия)с момента принятия судна в состав ГТК России до мо-мента выхода из строя осуществлялась личным соста-

* Соответствует Приложению 5 к Инструкции о порядке оформ-ления и предъявления рекламаций и исков к поставщикам подефектам, выявленным на судах, находящихся в эксплуатации.

462

вом в полном соответствии с действующими инструк-циями по эксплуатации, прошу произвести ремонт

(наименование дефектного изделия),за счет предприятияне позднее " " 20 г.

(В случае исправления дефекта силами таможен-ных органов в п. 1 должно быть записано: "Распоря-диться перечислить не позднее " " 20 г.

на расчетныйсчет №.. . оперу ЦВ (наименование таможенного орга-на) МФО ... г. ... рублейв возмещение расходов по устранению дефекта

(наименование дефектного изделия)

В случае непоступления денежных средств к ука-занному сроку (а в случае устранения дефекта силамипоставщика должно быть написано: "и непринятия мерпо устранению дефекта") дело будет передано в Арбит-ражный суд России для принудительного взыскания сотнесением расходов по ведению дела за счет предпри-ятия.

Приложение: акт рекламации от ... № ... .

Подпись, расшифровка подписи

463


Пример оформления искового заявления

Иск. номерДата

арбитражный суд(наименование)

ИСТЕЦ:(наименование органа Госсанэпиднадзора)

(адрес, банковские реквизиты)ОТВЕТЧИК:

(наименование, адрес, банковские реквизиты)Цена иска

(размер наложенного штрафа)

Исковое заявление

Постановлением главного государственного санитар-ного врача (заместителя) от " " 20 г. на

(наименование ответчика)наложен штраф в размере засовершение санитарного правонарушения, предусмот-ренного

(наименование нормативного акта)Постановление вступило в силу 20 г.

(указать срок)В адрес ответчика была направлена претензия М°об уплате штрафа на основании Постановления глав-ного государственного санитарного врача >& от " "

20_ г.Ответчик претензию (отклонил, оставил без отве-

та). До настоящего времени ответчиком штраф в раз-мере не уплачен.

* Соответствует Приложению 3 к Инструкции о порядке привле-чения должностных лиц, граждан к административной ответствен-ности и наложении штрафов на юридических лиц за санитарныеправонарушения.

464

На основании ст. 31 и 38 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и в со-ответствии со ст. 22 Арбитражного процессуальногокодекса РФ прошу взыскать с ответчика (наименова-ние) сумму руб.

Приложение:1) копия постановления о наложении штрафа и иные

материалы дела;2) копия требования об оплате штрафа ответчику;3) копия расписки в получении ответчиком поста-

новления о наложении штрафа (копия квитанции по-чты об отправке постановления);

4) копия квитанции почты об отправке требования;5) копия квитанции почты об отправке копии иско-

вого заявления ответчику;6) копия платежного поручения на уплату госпош-

лины.

Главный государственный санитарный врач ___^___(подпись)



Пример оформления кассационной жалобы

Исх. номерДата

| арбитражный суд(наименование)

ЗАЯВИТЕЛЬ:(наименование предприятия, организации, учреждения)

(адрес, банковские реквизиты)ОТВЕТЧИК:

(наименование, адрес, банковские реквизиты)

Кассационная жалоба

Постановлением арбитражного суда от " "20_ г. №

(сведения о ранее вынесенном решении)в отношении

(наименование заявителя)вынесено решение о

(указать вид и меру ответственности)как это предусмотрено .

(наименование нормативного акта)Постановление вступило в силу

(указать срок)При этом судом были оставлены без должного вни-

мания следующие обстоятельства:

(коротко излагается суть обстоятельств, побудивших для обращения)В связи с изложенным направляется настоящая

жалоба с ходатайством о пересмотре (отмене) указан-ного постановления.

Приложение:1) материалы с изложением обстоятельств..., на ... л.2) копия квитанции почты об отправке копии иско-

вого заявления ответчику;3) копия платежного поручения на уплату госпош-

лины.

Подпись,расшифровка подписи

* Соответствует ст. 165 АПК РФ.

466


Примеры доверенностей

АПримерная форма генеральной доверенности

на управление имуществом

ДоверенностьГород Екатеринбург,двадцать пятого мая две тысячи четвертого года.

Я, нижеподписавшаяся, Яковлева Яна Ярославовна,проживающая в г. Екатеринбурге, ул. Пушкина, д. 11,к. 1, кв. 88, настоящей доверенностью уполномочиваюАлексеева Алексея Алексеевича, проживающего в г.Челябинске, пр. Победы, д. 1, к. 5, кв. 105, управлять ираспоряжаться всем моим имуществом, в чем бы оно низаключалось и где бы ни находилось, заключать все раз-решенные законом сделки по управлению и распоряже-нию имуществом: покупать, продавать, дарить, прини-мать в дар, обменивать, закладывать и принимать в за-лог жилые дома и другое имущество, производить рас-четы по заключенным сделкам; принимать наследствоили отказываться от него; получать причитающееся мнеимущество, деньги (вклады), ценные бумаги, а такжедокументы от всех лиц, учреждений, предприятий, орга-низаций, в т. ч. из отделений Сбербанка и других бан-ков Российской Федерации; отделений связи и телегра-фа по всем основаниям; распоряжаться счетами в Сбер-банке и других банках РФ; получать почтовую, теле-графную и всякого рода корреспонденцию, в т. ч.денежную и посылочную, вести от моего имени дела вовсех государственных учреждениях, кооперативных иобщественных организациях, а также вести мои дела вовсех судебных учреждениях со всеми правами, какиепредоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицуи потерпевшему, в т. ч. с правом полного или частично-го отказа от исковых требований, признания иска, изме-нения предмета иска, заключения мирового соглашения,обжалования решения суда, предъявления исполнитель-ного листа ко взысканию, получения присужденногоимущества или денег.

Доверенность выдана сроком на ДВА года.Подпись

467

БПримерная форма доверенности

на продажу дома

ДоверенностьГород Санкт-Петербург,тридцатого декабря две тысячи третьего года

Я, Борисов Борис Борисович, проживающий вг. С.-Петербурге, пр. Газа, д. 44, кв. 1, доверяю Юрь-евой Юлиане Юрьевне, проживающей в г. Гатчине Ле-нинградской обл., Павловская ул., д. За, продать зацену и на условиях по своему усмотрению принадле-жащий мне жилой дом, находящийся в г. Гатчине Ле-нинградской обл., 2-я Петровская ул., 25, для чегопредоставляю ей право получать необходимые справ-ки, удостоверения и другие документы, заключить до-говор купли-продажи жилого дома, получить следуе-мые мне деньги, а также выполнить все действия, свя-занные с данным поручением.

Полномочия по этой доверенности могут быть пе-реданы другим лицам.

Доверенность выдана сроком на ОДИН год и шестьмесяцев.

Подпись

ВПримерная форма доверенности на получение

заработной платы

ДоверенностьПоселок городского типа (ПГТ)Стременной Ставропольского края,первое сентября две тысячи четвертого года

Я, Васильев Василий Васильевич, проживающийв ПГТ Стременной Ставропольского края, ул. Вольная,

468

д. 45, доверяю Эмировой Эсфири Эмировне, проживаю-щей в ПГТ Стременной Ставропольского края, ул. Воль-ная, д, 44, получить в кассе бухгалтерского отдела от-крытого акционерного общества "Вымпел-А" причитаю-щуюся мне заработную плату за сентябрь месяц 2004 г.

В получении за меня расписаться и выполнить вседействия, связанные с данным поручением.

Подпись.

ГПримерная форма доверенности на получение

свидетельства о праве на наследство

ДоверенностьСело СпасскоеНефтекамского района Республики Татарстан,шестнадцатое октября две тысячи третьего года

Я, Горелова Гортензия Георгиевна, проживающаяв селе Спасское Нефтекамского района РеспубликиТатарстан, ул. Большая, д. 11, доверяю Шутину Ша-милю Шамильевичу, проживающему в селе СпасскоеНефтекамского района Республики Татарстан, ул. Но-вая, д. 99, получить в Елабужском филиале Нефтекам-ского отделения республиканской регистрационной па-латы регистрационное свидетельство о праве собствен-ности на недвижимое имущество — жилой дом по адре-су: село Спасское Нефтекамского района РеспубликиТатарстан, ул. Широкая, д. 50.

Для совершения указанных действий я уполномо-чиваю его подавать от моего имени заявления, полу-чать справки и документы, расписываться за меня, вно-сить оплату.

Доверенность выдана сроком на ТРИ месяца.

Подпись

469


Примерный текст справки к проектуорганизационного распорядительного

документа

СПРАВКАк проекту Инструкции

о порядке ведения работы по унификациитекстов управленческих

документов в структурных подразделенияхпредприятия

Докладываю.В соответствии с Вашим поручением от 1 февраля с. г.

службой документационного обеспечения управленияразработан проект Инструкции о порядке ведения рабо-ты по унификации текстов управленческих документовв структурных подразделениях предприятия.

Подготовленный проект полностью соответствуеттребованиям Государственной системы документацион-ного обеспечения управления и Типовой инструкциипо делопроизводству в федеральных органах исполни-тельной власти. Проект также учитывает положенияМетодических рекомендаций ВНИИДАД по указаннымвопросам (Ли РД 191-98 ВНИИДАД).

Проект Инструкции на 14 листах прилагается.При Вашем согласии прошу Вас прилагаемый про-

ект утвердить. Одновременно прошу подписать соот-ветствующее распоряжение о введении в действие ука-занной Инструкции с 1 июля с. г. Проект распоряже-ния на 1 листе прилагается.

Начальник службы ДОУНПО "Веритас" Ш.Ш. Шамилев

СОГЛАСОВАНОНачальник юридической службыНПО "Веритас" Н.Н. Николаева

470


Форма справки о документооборотепредприятия*

Справкаоб объеме документооборотаза 20

(месяц)

Документы

входящиеисходящиевнутренниеИТОГО

Количество документовПодлинники Тираж

Всего

Наименование должности Подписьруководителя службы ДОУ Расшифровка подписи

Дата

* Соответствует приложению 6 к Типовой инструкции по де-лопроизводству .

471


Форма справкио состоянии исполнения документов

предприятия*

Справкао состоянии исполнения документов

на в(число, месяц, год) (наименование подразделения)

№п/п

1

Названиедокумента

2

Краткоесодер-жание

3

Дата и№

доку-мента

4

Срокиспол-нения

5

Фамилияиспол-нителя

6

Состояниеисполнения

7

Причиныневыпол-

нения

8

Наименование должностируководителя службы ДОУ

Дата

ПодписьРасшифровка подписи

* Соответствует приложению 8 к Типовой инструкции по де-лопроизводству.

472


Образцы справок по персоналу предприятия

АОбразец справки о трудовом стаже

на основании документов, хранящихсяв отделе кадров предприятия

Штамп предприятия Семиной Анне Павловне(почтовый адрес)

СПРАВКАДана в том, что в документах малого предприятия

"Аргам" значится, что Семина А.П. зачислена на рабо-ту экономистом 15.03.1990 г. (приказ X? 15л/с от14.03.1990 г.). уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР17.12.1990 г. (приказ № 92л/с от 10.12.1990 г.).

Основание: личная карточка Семиной А.П.

Начальник отдела кадровподпись, расшифровка подписиДатаГербовая печать предприятия

БОбразец справки о трудовом стаже

на основании документов, хранящихсяв архиве предприятия

Штамп предприятия Шишкину Василию Ивановичу(почтовый адрес)

СПРАВКАДана в том, что в документах малого предприятия

"Аргам" значится, что Шишкин В.И. зачислен на ра-боту дворником 19.10.1989 г. (приказ № 74л/с от19.10.1989 г.). уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР30.01.1990 г. (приказ № 8л/с от 25.01.1990 г.).

Основание: ф. № 2, оп. № 1л/с, д. № 18, л. 227,д. № 24, л. 18.

Начальник отдела кадровподпись, расшифровка подписиЗав. архивомподпись, расшифровка подписиДатаГербовая печать предприятия

* Приложения 7, 8, 9 к Методическим указаниям Мосгорархива.

473

вОбразец справки о трудовом стажена основании документов другого

предприятия, хранящихся в архиве

Штамп предприятия Петренко Анатолию Ивановичу(почтовый адрес)

СПРАВКАДана в том, что в документах архивного фонда ар-

тели "Красное знамя" значится о зачислении ПетренкоА.И. грузчиком 19.04.1947 г. (приказ № 11к от18.04.1947 г.), уволен 20.12.1961 г. в связи с ликвида-цией артели (приказ МЬ 58к от 01.12.1960 г.).

Основание: ф. № 5, оп. МЬ 2л/с, д. № 3, л. 80,д. № 122, л. 201.

Начальник отдела кадровподпись, расшифровка подписиДатаГербовая печать предприятия


Пример оформления копии документа

копияРоссийская Федерация

Россия

Изображение ДмитриевГерба Александр Николаевич

Рпггий/чтй является гражданином Российскойроссийской Федерации на основании ст. 14Федерации Закона РСФСР "О гражданстве"

от 28 ноября 1991 года.

Выдано к свидетельству о рождениисерии Х-ИК № 200303Дата выдачи: 16 декабря 2002 г.М. П. Подпись111-РС № 656787

Верно:Секретарь ЖРЭУ-1 г. Подольскподпись Миронихина Д.В.

474


Примерная формавыписки из трудовой книжки

Выписка из трудовой книжкио трудовой деятельности за последние 10 лет

(включая учебу в учебных заведенияхи военную службу)

Место и год

поступ-ления

1

уволь-нения

2

Должность и место работыс указанием министерства

(ведомства), в т. ч.номер войсковой часта, на-

именование вида и родавойск вооруженных сил

3

(адрес) предприятия,учреждения,организации,

4

Сведения, указанные в заявлении, сверены с тру-довой книжкой.

" " 20 г.(подпись, фамилия руководителя или начальника кадровогоаппарата предприятия, учреждения, организации, телефон)

Печать

475


Примерная форма выписки из уставаюридического лица

Выписка из уставаУтвержден решением

(указать наименование органа,утвердившего устав)

№ от " " 20 г.

(подпись, расшифровка подписидолжностного лица)

Устав крестьянского хозяйства

1.2. Крестьянское хозяйство(указать название)

является юридическим лицом, имеет круглую печать,угловой штамп и бланки со своим наименованием, дру-гие реквизиты в соответствии с законодательством РФ.

Глава крестьянского хозяйства

(подпись, расшифровка подписи)

Выписка верна:

(подпись, расшифровка подписидолжностного лица, удостоверившегоподлинность выписки)

"__" 20__ г.

Печать

476


Рекомендации по оформлению отдельныхэлементов содержания документов

(на основе требований ОСТ 29.115-88)

Общие рекомендацииТекст документа характеризуется следующими ос-

новными размерными показателями:— в одной строке должно быть 60 ± 4 знака, при этом

каждый пробел между словами считается за один знак;— абзацный отступ должен быть равным 3-5 знакам

по всему оригиналу;— на одной странице сплошного текста должно быть

29 ± 1 строк (меньшее число строк допускается толь-ко на начальных и концевых страницах, а такжеперед заголовком);

— напечатанный текст должен иметь поля следующихразмеров: верхнее — не менее 20 мм, правое — неменее 10 мм, тогда как размеры нижнего и левогополей будут производными от указанных выше па-раметров, но не менее 20 мм.Опечатки, описки и иные неточности в тексте долж-

ны выявляться в процессе выполнения работы. Опе-чатки, обнаруженные в тексте документа после выводана печать, в исключительных случаях допускается за-крашивать с помощью "штриха" с последующим напи-санием окончательного варианта фрагмента текста пе-чатными буквами ручкой соответствующего цвета. По-вреждение листов, помарки при исправлении, а такжеприсутствие в тексте следов неполного удаления ис-правленных фрагментов не допускается.

При оформлении текста документа допускается ис-пользование приемов верстки, улучшающих восприя-тие его содержания, в том числе:

— выделение фрагментов текста подчеркиванием;— выделение наименований руководящих документов,

упоминаемых в тексте, полужирным шрифтом;— выделение вводных слов разделов текста, фамилий

упоминаемых по тексту лиц прописными буквами(иногда — в сочетании с разрядкой);

477

— выделение ключевых слов, терминов, формулиро-вок выводов и предложений курсивом.Все страницы документа, нумеруются арабскими

цифрами по центру вверху, при этом на первой стра-нице оригинала цифра не ставится, а на следующей заней указывается цифра "2". Последним нумеруетсязаключительный лист документа, содержащего текст.В документах, объем текста которых на несколько строкпревышает одну страницу, допускается перенос "остат-ка" на ее оборотную сторону с зеркальным расположе-нием полей (т. е. левое поле оборотной стороны будетуже правого. — Авт.}.

Правила оформления числовых величинПриводимые в тексте документа числовые величины

должны отвечать следующим основным требованиям:— числовые значения величин в тексте должны ука-

зываться с достаточной степенью точности и с обя-зательным выравниванием числа знаков после за-пятой;

— использование числовых значений с количествомзначимых цифр более трех допустимо, если четвер-тый и последующие знаки имеют важное значениедля описания результатов работы (например, присравнении результатов экономического анализа ит. п.);

— числовые величины с использованием степенныхвыражений должны оформляться при повторах од-нообразно;

— числовые значения величин с обозначением единицфизических величин и единиц счета следует писатьцифрами, а числа (от 1 до 9) без обозначения фи-зических величин — словами;

— отделять единицу физической величины от число-вого значения (располагая их на разных страницахи т. п.) недопустимо, за исключением табличныхданных;

— если в тексте для характеристики показателя при-водится диапазон (ряд) числовых значений, выра-женных в одних и тех же единицах измерения, тонаименования единиц приводятся после последнегочислового значения диапазона.

478

Правила оформления таблицОтдельного рассмотрения требует порядок оформ-

ления элементов и составных частей таблиц в составесодержания документа. Отметим, что в виде таблицизображается, как правило, однородный, но вместе стем значительный по объему статистический (фактоло-гический) материал в составе содержания документа,поскольку именно табличная форма предоставляет наи-лучшие возможности для его наглядного сравнения ипоследующего усвоения. При этом головки, а такжеданные в таблицах допускается печатать через одининтервал, уменьшая при этом кегль основного шрифтана 2-3 единицы.

Заголовок таблицы состоит из структурного заго-ловка, тематического заголовка (названия), а такжесправочных сведений, указывающих на источник дан-ных. Структурный заголовок состоит из слова "Табли-ца" с указанием ее порядкового номера в соответствиис принятой для данной письменной работы системойнумерации. Располагается номер на одну строку вышеназвания флаговым способом — с выравниванием поправому краю листа. Тематический заголовок (назва-ние) таблицы должен прежде всего отражать ее содер-жание. Как правило, название таблицы не превышает1-2 строк. Располагается название таблицы центрован-ным способом без абзацного отступа и разрядки шриф-та на одну строку выше тела таблицы.

Тело таблицы формируют столбцы и строки. В за-висимости от разворота листа они могут менять своерасположение с вертикального на горизонтальное инаоборот. Тело таблицы обрамляется сплошной жир-ной линией. Верхняя строка таблицы — головка. Край-ний левый столбец — боковик. Последующие столбцыназывают прографками.

Головка таблицы может быть простой (одноярус-ной) или сложной (многоярусной), включая в себя за-головки, а иногда — и подзаголовки строк, при этом, взависимости от сложности построения, может насчиты-ваться 2-3 и более подзаголовочных яруса. В необхо-димых случаях разрешается размещать название заго-ловка (подзаголовка) не параллельно, а перпендику-лярно графам.

479

Строка таблицы разделяется на боковик и заполня-емое поле — прографку. Все внутренние элементы тела,как правило, разделяются тонкими сплошными линия-ми. Допускается заполнять строки фоном (с чередова-нием), но так, чтобы это не ухудшало восприятие по-мещенных в таблице данных (см. ниже).

Период, гг.

1922-19281929-19331933-19371937-19411945-19501951-19551956-19601966-19701971-19751976-1980*

Экономическийприрост,

в среднем, %1,82,83,33,73,23,94,34,85,35,8


Без учета прироста ОПК

•Оценка ВТО

В необходимых случаях таблицы снабжаются соот-ветствующими примечаниями и сносками, которыедолжны быть расположены непосредственно под соот-ветствующей таблицей и обозначаются звездочками спорядковыми номерами (*1, *2 и т. д.). Как правило,таблицы должны быть помещены в тексте непосред-ственно после абзацев, содержащих ссылку на них, приэтом допускается печать таблицы на следующей послессылки страницы. Соподчиненность строк боковикадолжна быть выражена или системой втяжек, или ну-мерацией строк простым карандашом, а сами строкидолжны быть выровнены с соответствующими строка-ми в графах.

Названия заголовков и подзаголовков располагаютцентрованным способом и начинают с прописной бук-вы. Название боковика (для каждой строки) такженачинают с заглавной буквы, но располагают чаще свыравниванием по ширине поля. Цифровые данные взаполняемых полях строк располагаются центрованнымспособом, однообразно, а текст — с выравниванием поширине полей, без абзацных отступов. Если для ка-

* При переносе таблицы на следующую страницу ее нижняяограничительная черта проводится только на последней странице.

480

кой-то из строк (граф) данные по определенным при-чинам отсутствуют, в этом месте ставится прочерк (де-фис). Повторяющийся текст допускается после одно-кратного упоминания заменять в дальнейшем словами"То же".

Номерные линейки (строка с нумерацией столб-цов и столбец с нумерацией строк), как правило, вклю-чают в тело таблицы в тех случаях, когда ее размерыпревышают одну страницу принятого для письмен-ной работы формата. В этом случае столбец с нуме-рацией располагается левее боковика, а строка с ну-мерацией — под нижним ярусом подзаголовка и по-вторяется затем вверху каждой последующей стра-ницы, на которой располагается таблица. Кроме того,при переносе на каждой последующей странице наместе расположения номера таблицы делается соот-ветствующее примечание, например: "Продолжениетаблицы ".

Таблицы небольшой ширины с большим количествомстрок допускается располагать по частям на одной стра-нице (в альбомном развороте) рядом друг с другом,при этом головка таблицы дублируется для каждой изчастей таблицы. Кроме того, в альбомном разворотеследует располагать те таблицы, которые не умещают-ся по ширине в книжном развороте. При размещении вкнижном развороте допускается разносить таблицу надва смежных листа.

Цифровые данные, выраженные в разных едини-цах, снабжаются необходимыми пояснениями в заго-ловках (подзаголовках) соответствующих граф. Еслиже все данные таблицы выражены в одной единице, тоследует разместить сокращенное название единицы вкруглых скобках через интервал ниже названия табли-цы с выравниванием по правому краю листа. Наимено-вание показателя, предельное значение которого покаким-то причинам лимитировано, вписывается в соот-ветствующую графу с примечанием, например: "коли-чество циклов замерзания, ед., не менее".

В цифровых таблицах числа, имеющие больше 4знаков, должны отделяться интервалами в один знакна классы по три в каждом, за исключением чисел,обозначающих номера и календарные годы. Если в гра-фах таблицы встречаются повторяющиеся от строки к

481

строке данные, допускается указывать их один раз(см. ниже).

Ширина,мм15,020,025,030,0

Длина, мм

20,025,030,035,0

Высота,мм

25,0

Объем,мм3

7500125001875027500


Заголовки столбцов в первом (верхнем) ярусе пи-шутся с прописной буквы в именительном падеже безабзацных отступов. Если заголовок столбца большой,то следует уменьшить размер шрифта, использоватьобщеупотребимые сокращения или развернуть текстназвания вертикально, так, чтобы он воспринималсяснизу вверх, "по ходу" таблицы. Заголовки последую-щих (младших) ярусов пишутся со строчной буквы впроизвольном падеже.

При выборе последовательности расположения стол-бцов целесообразно использовать боковик для обозна-чения главного параметра таблицы, а заключительныйстолбец (концевик) — для размещения примечаний. Востальных столбцах следует отражать переменные све-дения, начиная с наиболее важных. При выборе после-довательности расположения строк целесообразно ис-ходить либо из принципа соблюдения сквозной поряд-ковой нумерации, либо из принципа алфавитного рас-положения данных.

Оптимальные размеры таблицы составляют от тре-ти до двух третей страницы формата А4 (т. е. от 10 до20 строк. — Авт.} с разбивкой на 8-12 столбцов, изкоторых 1-2 могут занимать до половины ширины стра-ницы. При необходимости размещения большего коли-чества сопоставляемых данных следует произвести пе-ренос таблицы на следующую страницу (с обязатель-ной пометкой "Продолжение таблицы "), увеличитьдискрет вносимых в таблицу данных либо уменьшитьразмер шрифта. Если требуется разместить в таблицебольшее число сравнительных характеристик, то сле-дует произвести их более тщательный отбор или раз-нести по нескольким таблицам с различными объеди-няющими признаками.

482

Правила оформления формулНередко в содержании документов встречаются так-

же формулы, оформление которых также имеет рядособенностей. Так, ссылки на порядковые номера фор-мул даются либо по тексту, либо в примечаниях к тек-сту, например: "см. формулу 3.1", "* — как следует изформулы А.З и т. п. При этом формулы — за исклю-чением формул, выносимых в приложения, — должныиметь сквозную нумерацию либо на протяжении всейписьменной работы, либо внутри ее отдельных частей.Номер формулы обозначается заключенными в круг-лые скобки арабскими цифрами (с отделением состав-ляющих порядкового номера точкой) располагается наодной строке (на осевой линии) с формулой с вырав-ниванием по правому краю листа, например:

У = ху/(у +21) (2.33)

Формулы, вынесенные в приложения, нумеруютсяс соблюдением указанных правил, но в пределах одно-го приложения. В этом случае первым составляющимэлементом номера формулы будет литера, указываю-щая на принадлежность данной формулы конкретномуприложению. Сквозная нумерация формул предотвра-тит путаницу в процессе изучения работы. Порядко-вые номера формул обозначаются арабскими цифрамив круглых скобках. Номера указываются правее фор-мулы либо в следующей за формулой строке.'Номердробной формулы располагается на середине основно-го дробного разделителя. При небольших размерахформул (в частности, химических элементов) допуска-ется их группировка.

Расшифровка символов (элементов) формулы дает-ся непосредственно за (под) формулой в виде последо-вательного перечисления расшифровок с новой строкиили через точку с запятой. Связующее слово "где" рас-полагают через запятую на одной строке (на осевойлинии) с формулой на 3-5 символов правее последнегознака формулы или (в том случае, если места недоста-точно) — через строку ниже формулы, с абзацным от-ступом. После слова "где" двоеточие не ставится. Рас-шифровываемый элемент формулы и текст расшифров-

453

ки разделяются тире, при этом текст расшифровки (кро-ме последней) завершается точкой с запятой (после-дней — точкой).

Перенос формулы на следующую строку (страни-цу) осуществляется на знаках выполняемых операций,при этом знак действия, на котором производится пе-ренос, дублируется (указывается на предыдущей и по-следующей строке). Знак умножения "." при переносезаменяют на знак "х". Целесообразно выносить фор-мулы в отдельные строки, располагая их после соот-ветствующей ссылки в тексте. Если по каким-то причи-нам это невозможно (размеры и конфигурация форму-лы, специфика построения текста и пр.), можно распо-ложить формулы на последующих страницах. Привключении формулы во фрагмент текста, ограничен-ный круглыми скобками, ссылку на указанную форму-лу, как правило, выделяют квадратными скобками.

Не рекомендуется включать формулы в предложе-ния текста, поскольку это делает стиль изложения гро-моздким. Если, однако, это все же необходимо сделать,то на формулы распространяются общие правила пун-ктуации. При этом двоеточие перед формулой ставитсяв тех случаях, когда того требует построение текста.Формулы, следующие друг за другом (в т. ч. построч-но), разделяются точкой с запятой. Набор формул обыч-но осуществляется шрифтом меньшего размера. Дляэкономии места формулы размещают в тексте без аб-зацного отступа с растяжкой по ширине. Правила раз-мещения математических выражений, используемых приоформлении содержания документа, соответствуют пра-вилам размещения формул.

484

Список литературы

Конституция Российской Федерации. М: Проспект, 2000.Арбитражный процессуальный кодекс РФ. М.: Проспект,

2002.Гражданский кодекс РФ. Части I, II, III. М.: Проспект,

2002.Трудовой кодекс РФ. М.: Проспект, 2002.Закон РФ от 11.03.92 № 2490-1 "О коллективных дого-

ворах и соглашениях" (с изм. от 24.11.95, 01.05.99, 30.12.01).Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ "Об акцио-

нерных обществах".Федеральный закон от 08.02.98 № 14-ФЗ "Об обще-

ствах с ограниченной ответственностью" (с изм. от 11.07.98,31.12.98, 21.03.02).

Федеральный закон от 19.07.98 № 115-ФЗ "Об особеннос-тях правового положения акционерных обществ работников(народных предприятий) (с изм. и доп. от 21.03.02).

Федеральный закон от 14.11.02 № 161-ФЗ "О государ-ственных и муниципальных унитарных предприятиях".

ГОСТ Р51141-98. Делопроизводство и архивное дело.Термины и определения. М.: Изд-во стандартов, 1998.

ГОСТ Рб.30-2003. Унифицированные системы докумен-тации. Унифицированная система организационно-распоря-дительной документации. Требования к оформлению доку-ментов. М.: Изд-во стандартов, 2003.

ОСТ 29.115-88. Оригиналы авторские и текстовые изда-тельские. М.: Изд-во стандартов, 1989.

СанПиН 2.2.2.542-96. Гигиенические требования к видео-дисплейным терминалам, персональным электронно-вычисли-тельным машинам и организации работы. Утверждены поста-новлением Госкомсанэпиднадзора России от 14.07.96 № 14.

Государственная система документационного обеспеченияуправления (ГСДОУ). Основные положения. Общие требо-вания к документам и службам документационного обеспече-ния. Введена в действие приказом Главархива СССР от25.05.88 № 33. М.: Главархив СССР, 1991.

Документационное обеспечение кадровой деятельности.Порядок оформления документов по личному составу в делоп-роизводстве отдела кадров и бухгалтерии / Методические ре-комендации Мосгорархива. М., 1993.

ДР 191-98. Унификация текстов управленческих докумен-тов / Методические рекомендации ВНИИДАД ФАС РФ.

Межотраслевые укрупненные нормативы времени на ра-боты по документационному обеспечения управления. Утвер-ждены постановлением Минтруда России от 25.11.94 № 72.М., 1995 (копия).

Нормы времени на работы по документационному обес-печению управленческих структур федеральных органов ис-

485

полнительной власти. Утверждены постановлением Минтру-да России от 26.03.02 № 23. М., 2002.

Типовая инструкция'яо делопроизводству в федеральныхорганах исполнительной власти. Утверждена приказом Феде*ральной архивной службы России от 27.11.00 № 68. М., 2001.

Правила подготовки нормативных правовых актов феде-ральных органов исполнительной власти и их государствен-ной регистрации. Утверждены постановлением ПравительстваРФ от 13.08.97 № 1009 (с изм. от 11.12.97, 06.11.98, 11.02.99).

Разъяснения о применении Правил подготовки нормативныхправовых актов федеральных органов исполнительной власти иих государственной регистрации. Утверждены приказом Миню-ста России от 14.07.99 № 217.

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на пред-приятиях, в учреждениях и организациях. Утверждена по-становлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 № 162 (в ред.от 19.10.90).

Инструкция о ведении делопроизводства по предложени-ям, заявлениям и жалобам граждан в Министерстве финан-сов Российской Федерации. Утверждена приказом МинфинаРоссии от 31.12.92 № 81.

Об утверждении примерного устава федерального государ-ственного унитарного предприятия. Распоряжение Мингосиму-щества России от 16.02.00 № 188-р (с изм. от 06.03.01).

Об утверждении примерного контракта с руководителем фе-дерального государственного унитарного предприятия. Распоря-жение Мингосимущества России от 16.02.00 № 189-р.

Типовые правила внутреннего трудового распорядка длярабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций.Утверждены постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.84№ 213.

Об утверждении унифицированных форм первичной учет-ной документации по учету труда и его оплаты. Постановле-ние Госкомстата России от 06.04.01 № 26.

Временные рекомендации о порядке применения контрак-тной формы заключения трудового договора. Введены в дей-ствие приказом Минтруда РСФСР от 29.03.91 № 34.

Рекомендации по заключению трудового договора (кон-тракта) в письменной форме. Утверждены постановлениемМинтруда России от 14.07.93 № 315.

Квалификационный справочник должностей служащих.Введен в действие постановлением Минтруда России от21.08.98 М.: ИНФРА-М, 2001.

Примерное положение об архивном отделе органа мест-ного самоуправления. М.: ВНИИДАД, 2001.

Договоры в коммерческой деятельности: Практическоепособие. М.: Юринформцентр, 2001.

Учредительные документы юридических лиц: Практичес-кое пособие. М.: Юринформцентр, 2003.

486

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫРАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИПРЕДПРИЯТИЯ 3

Глава 1. Общие вопросы документированияуправленческой деятельностипредприятия (организации, учреждения) .... 3

1.1. Документация предприятия 31.2. Организационно-правовые основы

документирования управленческойдеятельности предприятия 5

Глава 2. Организация работы с входящими,исходящими и внутренними документамипредприятия 6

2.1. Документооборот предприятия,его основные каналы 6

2.2. Порядок работы с входящимидокументами 7

2.3. Порядок работы с исходящимидокументами 12

2.4. Порядок работы с внутреннимидокументами 15

Глава 3. Организация информационно-поисковойработы по документам предприятия 18

3.1. Назначение информационно-поисковойсистемы (ИПС) 18

3.2. Реквизиты регистрации и индексации,необходимые для формированияи функционирования ИПС 19

Глава 4. Организация оперативного хранениядокументов предприятия 20

487

4.1. Общие требования к организацииоперативного хранения документов 20

4.2. Работа по сокращению объемов служебнойпереписки и совершенствованиюдокументооборота предприятия 24

Глава 5. Организация контроля исполнениядокументов (КИД) 25

5.1. Общие требования к организации контроляисполнения документов 25

5.2. Основные функции инспектора по КИД ....26Глава 6. Организация подготовки документов

к передаче на архивное хранение 286.1. Общие требования к подготовке документов

для передачи на архивное хранение 286.2. Оформление дел, подлежащих передаче

на архивное хранение. Составлениеописей дел 29

Глава 7. Общие требования к подготовкеуправленческих документов предприятия... 31

7.1. Требования к содержанию документов 317.2. Общие требования к оформлению

документов. Особенности оформлениядокументов в соответствии с требованиямиГОСТ Р6.30-2003 33

7.3. Требования к реквизитам документов 367.4. Требования к бланкам документов 47

Глава 8. Организация работы службы ДОУи ответственных исполнителейпредприятия с документами 53

8.1. Организация работы службы ДОУпредприятия 53

8.2. Организация работы ответственныхисполнителей с документами предприятия ....55

РАЗДЕЛ II. ДОКУМЕНТЫ ПРЕДПРИЯТИЯ 58Глава 1. Учредительные документы

предприятия 581.1. Учредительный договор предприятия 581.2. Устав предприятия 59

Глава 2. Организационные документыпредприятия 61

2.1. Коллективный договор 612.2. Правила внутреннего трудового

распорядка 67

488

Глава 3. Положение об организации 683.1. Положение о министерстве 683.2. Положение о федеральной

(региональной) службе 70Глава 4. Положения об органах управления

предприятием 704.1. Положение о правлении предприятия 704.2. Положение о совете директоров

предприятия 714.3. Положение об общем собрании

акционеров предприятия 724.4. Положение о генеральном директоре

предприятия 73Глава 5. Положения об органах управления

предприятием 735.1. Положение о структурном подразделении

предприятия 735.2. Положение о структурном подразделении

органа местного самоуправления 74Глава 6. Особенности разработки иных видов

организационных документовпредприятия 74

6.1. Положение об отделе кадров 746.2. Примерный текст положения

о секретариате 86Глава 7. Штатное расписание предприятия.

Организационная структурапредприятия 86

7.1. Штатное расписание предприятия 867.2. Организационная структура предприятия .... 87

Глава 8. Инструкции по основными второстепенным видамдеятельности 88

8.1. Инструкция по основному видудеятельности предприятия 88

8.2. Инструкция по иным вопросамдеятельности предприятия 90

Глава 9. Правила. Разъяснения. Методическиерекомендации. Внутренние указания 90

Глава 10. Трудовые договоры с различнымикатегориями работников 94

Глава 11. Должностные инструкции 97Глава 12. Приказы. Распоряжения 100

489

12.1. Оформление приказа в соответствиис Типовой инструкциейпо делопроизводству 100

12.2. Приказы по персоналу 104Глава 13. Протоколы 107Глава 14. Деловые письма 111Глава 15. Служебные записки 114Глава 16. Акты 116Глава 17. Претензии. Исковые заявления.

Кассационные жалобы 11817.1. Общие требования к подготовке

претензий 11817.2. Общие требования к подготовке

исковых заявлений 12017.3. Общие требования к подготовке

кассационных жалоб 121Глава 18. Доверенности 123Глава 19. Справки 128

19.1. Общие вопросы подготовки справок 12819.2. Порядок оформления справок

к проектам документов, представляемымна подпись и утверждение, в соответствиис Типовой инструкцией поделопроизводству 129

19.3. Оформление справок о документооборотепредприятия в соответствии с Типовойинструкцией о делопроизводстве 130

19.4. Организация справочной работыпо персоналу предприятия 131

Глава 20. Копии и выписки из документов 13420.1. Требования к оформлению копий

документов 13420.2. Требования к оформлению выписок

из документов 136

ПРИЛОЖЕНИЯ 138Приложение 1

Перечень типовых сроков исполнениядокументов 138

Приложение 2Прием и обработка документов,поступающих по каналам электроннойпочты и факсимильной связи 141

490

Приложение 3Схема расположения реквизитовна угловом и продольномбланках формата А4 143

Приложение 4Примерный перечень документов,на которых ставится гербовая печать 145

Приложение 5Примерный перечень документов,подлежащих утверждению 147

Приложение 6Отраслевые квалификационныехарактеристики должностейработников, занятых на предприятиях,в учреждениях и организациях 149

Приложение 7Стандартизованные терминыс определениями 159

Приложение 8Рекомендации по организациикомпьютеризированных рабочих местдля сотрудников предприятия,допущенных к обращению суправленческой документацией 171

Приложение 9Примерный текст учредительногодоговора общества с ограниченнойответственностью 175

Приложение 10Примерный текст устава федеральногогосударственного унитарногопредприятия 191

Приложение 11Примерный текст коллективного договорамежду администрацией и работникамипредприятия 207

Приложение 12Правила внутреннего трудовогораспорядка для рабочих и служащихАОЗТ "Сокол" 225

Приложение 13Примерный текст положенияо министерстве 239

Приложение 14Примерный текст положенияо федеральной (региональной) службе .... 245

491

Приложение 15Примерный текст положенияо правлении предприятия 250

Приложение 16Примерный текст положения о Советедиректоров предприятия 260

Приложение 17Примерный текст положения об общемсобрании акционеров предприятия 277

Приложение 18Примерный текст положенияо единоличном исполнительноморгане предприятия 290

Приложение 19Примерное положение о службедокументационного обеспеченияуправления 293

Приложение 20Примерное положение об архивномотделе органа местного самоуправления.... 300

Приложение 21Примерный текст положенияо секретариате предприятия 308

Приложение 22Организационная структурапредприятия 314

Приложение 23Схема организационного взаимодействияподразделений предприятия 315

Приложение 24Бланк формы № Т-3 "Штатноерасписание " 316

Приложение 25Инструкция по документационномуобеспечению управления открытогоакционерного общества "Белогорскиймашиностроительный завод" 318

Приложение 26Инструкция о ведении делопроизводствапо предложениям, заявлениям и жалобамграждан в Министерстве финансовРоссийской Федерации 359

492

Приложение 27Правила подготовки нормативныхправовых актов федеральных органовисполнительной власти и ихгосударственной регистрации 366

Приложение 28Разъяснения о применении Правилподготовки нормативных правовых актовфедеральных органов исполнительнойвласти и их государственной регистрации ... 374

Приложение 29Методические рекомендациипо заключению трудовых договоровс работниками ЗАО "РОПИТ" 390

Приложение 30Внутренние указания о порядке ведениятрудовых книжек в открытомакционерном обществе " Виктор" 398

Приложение 31Примерный текст трудового договорас руководителем федеральногогосударственного унитарногопредприятия 411

Приложение 32Примерная форма трудового договорас секретарем руководителя 419

Приложение 33Примерные тексты должностныхинструкций сотрудников предприятия 422

Приложение 34Образец оформления приказа 432

Приложение 35Образец оформления распоряжения 433

Приложение 36Приказ (распоряжение) о приемеработника на работу (форма № Т-1) 434

Приложение 37Приказ (распоряжение) о переводеработника на другую работу(форма № Т-5) 436

Приложение 38Приказ (распоряжение) о предоставленииотпуска работнику (форма № Т-б) 438

493

Приложение 39Приказ (распоряжение) о прекращениидействия трудового договорас работником (форма № Т-8) 440

Приложение 40Приказ (распоряжение) о направленииработника в командировку(форма № Т-9) 442

Приложение 41Приказ (распоряжение) о поощренииработника (форма № Т-11) 444

Приложение 42Образец оформления протокола 446

Приложение 43Пример оформления протокола общегособрания акционеров 447

Приложение 44Образец оформления письма 449

Приложение 45Примерные тексты наиболеераспространенных видов деловых писем ... 450

Приложение 46Пример оформления служебнойзаписки 456

Приложение 47Образец оформления акта 457

Приложение 48Образец акта о приемке работ,выполненных по трудовому договору(контракту), заключенному на времявыполнения определенной работы(форма № Т-73) 459

Приложение 49Пример оформления претензии 462

Приложение 50Пример оформления искового заявления ... 464

Приложение 51Пример оформления кассационнойжалобы 466

Приложение 52Примеры доверенностей 467

Приложение 53Примерный текст справки к проектуорганизационного распорядительногодокумента 470

494

Приложение 54Форма справки о документооборотепредприятия 471

Приложение 55Форма справки о состоянии исполнениядокументов предприятия 472

Приложение 56Образцы справок по персоналупредприятия 473

Приложение 57Пример оформления копии документа 474

Приложение 58Примерная форма выписки из трудовойкнижки 475

Приложение 59Примерная форма выписки из уставаюридического лица 476

Приложение 60Рекомендации по оформлениюотдельных элементов содержаниядокументов (на основе требованийОСТ 29.115-88) 477

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 485

495

Рогожин Михаил Юрьевич

ДЕЛОВЫЕ ДОКУМЕНТЫВ ПРИМЕРАХ И ОБРАЗЦАХ

Выпускающий редактор Л. Р. БогдановаРедактор С.Г. Рыкова

Технический редактор С.Ф. Сизова.Корректор Н.А. Шарт

Компьютерная верстка В.Ю. Соболев

Лицензия на издательскую деятельность:код 221, серия ИД, № 00445 от 15.11.99.

Подписано в печать 04.06.03. Формат 84 х 108 '/32. Бумага газетная.Печать офсетная. Усл. печ. л. 26,04. Уч.-изд. л. 18,1.

Тираж 5000 экз. Заказ № 1668.

МЦФЭР (Международный центр финансово-экономического развития)129110, Москва, проспект Мира, д. 75, стр. 1

Телефон 933-5261. Факс (095) 937-9085Е-таП: Ыю1(5@тсгг.ги

Отпечатано па ордена Трудоиого Красного ЗнамениГУП Чсхсшскии полифафичоский комбинат

Минислерстпа Российской Федерации по делим печати,телерадиовещания и средств, маесппы.х к о м м у н и к а ц и й

1-ШОО I . Тсхои Московской области. Тел. (272) 71 31Й. «(икс (272) 62 536

Documents

Деловые Документы в Примерах и Образцах