НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

№4/2013 www.asi.ru

5 марта Президент России Владимир Путин провел за-седание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив, на котором был рассмотрен вопрос организации специализированного Фонда финансирования проектов и инициатив в Интернете, а так же Стратегия развития Агент-ства до 2015 года.

В своем вступительном слове Президент России высоко оце-нил результаты работы Агентства, связанные с поддержкой кон-кретных проектов. По его словам, благодаря поддержке АСИ не-сколько десятков перспективных проектов получили развитие и сегодня перешли в стадию реализации.

При этом, он указал на то, что работа с конкретными проек-тами должна приобрести новый, более качественный уровень и более масштабную форму. «В каждом субъекте Федерации есть яркие, талантливые люди, предприниматели. Зачастую нужно минимальное содействие для того, чтобы их бизнес «встал на крыло», чтобы он получил успешный, эффективный старт» - под-черкнул Владимир Путин. Также глава государства отметил удачный опыт работы над дорожными картами, и продуктивное сотрудничество с административными структурами, Правитель-ством, а также Администрацией Президента.

Вместе с тем, он предостерег от чрезмерного увлечения но-выми идеями в ущерб реализации уже имеющихся. «Нужно на-ладить мониторинг того, что делается и добиться исполнения. Это чрезвычайно важная вещь, которую мы часто упускаем. Мы все горазды генерировать всякие красивые идеи, а вот довести их до конечного результата не всегда хватает упорства, навы-ка, каких-то других составляющих. Иначе грош цена всем нашим усилиям по этому направлению. Количеством замыслов ситуа-цию не изменить. Нужны реальные дела», - сказал он.

По словам Владимира Путина, АСИ должно вести мониторинг

вместе с ведомствами и предпринимательским сообществом, делать это оперативно и заранее прогнозируя, где могут возник-нуть проблемы, как их быстро устранить и что нужно сделать для того, чтобы они вообще не возникали.

Другой важный вопрос, который затронул Президент России - это создание Фонда поддержки предпринимательских инициа-тив в Интернете. Его основные задачи: финансовая и экспертная помощь предпринимателям, реализующим общественно значи-мые Интернет-проекты. «Надо научить молодых предпринимате-лей создавать высокотехнологичные компании, выводить их на рынок, активно работать над их развитием. При этом механизм взаимодействия с авторами проектов и инициаторами этих про-ектов, их контакты с инвесторами, безусловно, должны быть мак-симально прозрачными», - отметил Владимир Путин.

Со своей стороны, Генеральный директор АСИ Андрей Никитин пообещал оказать всяческое содействие в создании этого Фон-да. «Вновь создаваемый фонд органично будет связан с Агент-ством, и то, что они будут поддерживать, то мы им в этом будем помогать, если этим проектам будет необходимо развиваться», - заверил Андрей Никитин.

Гендиректор АСИ также добавил, что при создании нового фонда чрезвычайно важно найти нишу, в которой фонд не пере-секался бы с институтами развития и принес бы максимальную пользу именно российским стартапам и интернет-проектам.

«Мы пообщались с теми, кто уже запускал стартапы, уже набил шишки сегодня, и увидели, что в этом бизнесе есть такое поня-тие как «долина смерти». Этот термин означает такую ситуацию, когда есть просто идея, и нет еще никакой реализации, в этом случае крупные фонды, как правило, боятся прийти в проект. В результате молодые ребята бросают эту идею и перестают зани-маться бизнесом. Именно такие проекты на этапе самого старта мы и будем поддерживать», - сказал Андрей Никитин.

По его словам, Фонд должен будет заниматься финансовой и экспертной поддержкой предпринимателей, реализующих обще-ственно значимые интернет-проекты. Также фонд займется обу-чением молодых интернет-лидеров, формированием у них навы-ков ведения бизнеса в сети.

Андрей Никитин отметил, что все конструкции, которые плани-ровались в работе Фонда, сохранятся: «Мы учтем все замечания членов наблюдательного совета, но уже сейчас понятно, что в ближайшие 3 года в Фонд будет проинвестировано до 6 млрд. рублей. В первый год будет проинвестировано 2 млрд. рублей».

Руководить создаваемой структурой будет генеральный ди-ректор компании «Наумен» Кирилл Варламов, а ее наблюдатель-ный совет возглавит генеральный директор ИТАР-ТАСС Сергей Михайлов.

«Главы регионов собрались в Калуге на выездное засе-дание Государственного совета Российской Федерации, что-бы обсудить проблемы повышения инвестиционной привле-кательности российских территорий.

Перед заседанием «круглого стола» в индустриальном парке «Грабцево» руководителям регионов устроили экскурсию по пред-приятиям новой экономики, находящимся в четырех крупнейших индустриальных парках Калужской области - «Ворсино», «Калуга Юг», «Росва» и «Грабцево».

Убедившись в успехах одного из первых регионов, разработав-ших собственную стратегию привлечения внешних и внутренних инвестиций, губернаторы познакомились со стратегией повыше-ния инвестиционной привлекательности регионов, разработанной Агентством стратегических инициатив.

Представители крупнейших иностранных инвесторов, работа-ющих с Калужской областью, рассказали о том, какими критери-ями они руководствовались, выбирая территорию для вложения

своего бизнеса. Это в первую очередь близость рынков сбыта их продукции, транспортных путей, аэропортов, подготовленные площадки для размещения производств, а также умение регио-нальных властей вести конструктивный диалог. На особое место генеральный директор одного из крупнейших автозаводов, рас-положенных под Калугой, Жан-Кристоф Маршаль, например, поставил предсказуемость и стабильность тех условий, которые предлагает регион.

- Нам важно, что есть договоренность о системе льгот на во-семь лет, и никаких дополнительных условий или изменений не предвидится до окончания этого срока.

Агентство стратегических инициатив представило основные принципы стратегии повышения инвестиционной привлекатель-ности регионов, в основу которой легли и принципы, выработан-ные в Калужской области…»

«Российская газета», 27 декабря 2012

РАБОЧИЙ ГРАФИК

РАБОЧИЙ ГРАФИК

Владимир Путин провел заседание наблюдательного совета АСИ

Как привлечь инвестора

С 14 по 16 февраля 2013 г. при поддержке Правительства РФ, Минэкономразвития РФ, Минрегиона РФ и Правительства Краснояр-ского края прошел X Красноярский экономиче-ский форум «Россия: карта перемен».

Основными темами Форума стали стратегиче-ские инициативы социально-экономического разви-тия страны на период до 2018 года, новые модели экономического роста, которые должны опреде-лить институциональные преобразования и повы-шение качества жизни. Важной частью дискуссий стали анализ вклада регионов в модернизацию национальной экономики, обсуждение перспектив развития Сибири и Дальнего Востока, оценка воз-можности включения России в глобальную мировую экономику.

По мнению заместителя министра финансов РФ Михаила Котюкова, у Красноярского форума всег-да очень точно были определены цель и девиз: «Те решения, которые здесь принимались, те вопросы, которые здесь ставились даже пока без принятия решений - они точно будут поддерживаться, что обязательно даст свои результаты».

КРАСНОЯРСКИЙЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ – 2013

АНДРЕЙ НИКИТИН: РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМНО, РАСШИРЯТЬ ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА

В 2012 году АСИ занималось поддержкой кон-кретных бизнес-проектов (благодаря некоторым из них удалось очертить целостные проблем-ные поля в различных отраслях государственного управления), разработкой и продвижением дорож-ных карт НПИ, развитием коммуникации бизнеса и власти в регионах. Накопленный опыт и первые результаты работы АСИ сформировали повест-ку деятельности Агентства в наступившем году.

21 марта в РИА «Новости» состоялась пресс-конференция Генерального директора АСИ Андрея Никитина, который подвел итоги прошлого года и рассказал о планах и ключевых задачах Агентства на 2013 год.

Андрей Никитин отметил проблему понимания сути проектной деятельности в России. С момента создания в АСИ поступило большое количество про-ектов, которые представляли собой лишь идеи или пожелания. Большинство инициаторов проектов стремились получить от АСИ финансовую поддерж-ку, в то время как Агентство не располагает соб-ственными финансовыми ресурсами.

В течение 2011-2012 гг. АСИ создавало базу про-ектов, которые впоследствии были поддержаны:

Бюро экспертного совета Агентства поддер-жало порядка 100 проектов, более 40 из них

были рассмо-трены наблюдательным со-ветом АСИ.

Далее на стр. 11

МНЕНИЕ

«На заседании наблюдательного совета АСИ [Владимир] Путин высоко оценил ход работы Агентства по разработке так называемых “дорожных карт”: «Без-условно, сам этот формат, саму эту ра-боту нужно признать удачной. Вы, на мой взгляд, хорошо выстроили работу с предпринимательскими объединения-ми, с административными структурами, с Правительством, с Администрацией Президента…»

РИА НовостиНово-Огарево, 5 марта 2013 г.

№4/2013www.asi.ru 3№4/2013НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

2

Из Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам

заседания Государственного совета Российской Федерации

27 декабря 2012 г.

27 декабря 2012 г. Президент России Владимир Путин провел заседание Государственного совета РФ «О повы-шении инвестиционной привлекательности субъектов Рос-сийской Федерации и создании благоприятных условий для развития бизнеса».

По словам Президента России, одной из ключевых задач реги-ональной власти является создание достойных условий для ра-боты предпринимателей. Среди мер, которые уже реализуются на федеральном уровне, он выделил национальную предпринима-тельскую инициативу (НПИ), совершенствование законодатель-ства, устранение административных барьеров.

На региональном уровне – это, прежде всего, тиражирование инвестиционного стандарта АСИ.

«В работе с инвестором нужны скоординированные усилия фе-деральных структур, институтов развития, региональных управ-ленческих команд. Словом, необходимо выстроить целостную си-стему привлечения инвестиций в субъекты Федерации, повысить эффективность особых экономических зон и индустриальных пар-ков. Я жду и от правительства, и от Агентства стратегических ини-циатив соответствующих предложений, - сказал Владимир Путин.

Глава государства также отметил, что необходимо показать инвесторам весь спектр возможностей российских регионов: «Ин-вестор должен понимать, как развивается инфраструктура реги-онов, какими мерами господдержки и льготами инвестор может воспользоваться в том или ином регионе, где развиваются про-мышленные кластеры и размещаются образовательные центры».

Эта информация должна быть доступна в онлайн-режиме и лечь в основу инвестиционной карты регионов России.

Владимир Путин также подчеркнул, что рост ВРП должен стать основным показателям эффективности привлечения инвестиций в регионы и отметил необходимость личного участия губернатора в процессе взаимодействия с инвесторами: «Губернатор должен сам находить время для личного общения с инвесторами, а в слу-чае необходимости назначать ответственного из числа своих за-местителей за сопровождение конкретных проектов».

«Стоимость и время прохождения административных про-цедур от региона к региону отличаются в разы. «На деле это оз-начает, что в одних субъектах федерации ничего не делают для развития бизнеса, а еще хуже - разрушают деловую среду. А в других создают условия для предпринимателей», - считает Вла-димир Путин.

Отдельный вопрос - участие правоохранительных органов в спорах хозяйствующих субъектов: «Для установления таких фак-тов прошу МВД, Генеральную прокуратуру, Следственный коми-тет обеспечить информационное взаимодействие с деловым сообществом. Следует обеспечить быстрое, беспрепятственное и, главное, открытое рассмотрение жалоб предпринимателей на необоснованные действия органов власти».

Президент обратился к депутатам с просьбой доработать зако-нопроект об уполномоченном по защите прав бизнеса. Регионы, со своей стороны, должны обеспечить необходимую помощь в организации региональных общественных приемных уполномо-ченного по защите прав предпринимателей.

Министр экономического развития Российской Федерации Ан-дрей Белоусов рассказал о реализации проектов Национальной предпринимательской инициативы. Всего в настоящее время в разной степени подготовки и реализации находятся 12 дорожных карт, в том числе пять уже утверждены распоряжением Прави-тельства Российской Федерации и по трем - есть первые резуль-таты: «Например, в части таможенного администрирования уже создана возможность использования предварительной инфор-

мации в рамках системы управления рисками к товарам, переме-щаемым через таможенную границу. Когда это будет полностью реализовано, а Федеральная таможенная служба обещает сде-лать это к концу первого квартала, сроки таможенных операций и прохождения грузов через таможню существенно сократятся.

В части доступа к энергетическим сетям. Уже сегодня потре-бители с мощностью энергопринимающих устройств до 150 ки-ловатт получили право на рассрочку платежа за подключение на 3 года.

В ближайшие 6 месяцев планируется ввести порядок ускорен-ного подключения потребителей по временной схеме, что позво-лит быстрее начать энергоснабжение новых абонентов. А я хочу напомнить, что по рейтингу Doing Business, по подключению к электросетям мы занимаем 180 место из 185 стран, которые уча-ствуют в этом рейтинге.

Будет утвержден график снижения стоимости подключения к электросетям, так что стоимость услуг по подключению будет уменьшаться каждый года, и утверждены показатели рейтинга инвестиционной привлекательности регионов в части удобства подключения к электрическим сетям.

В части улучшения предпринимательского климата в сфере строительства. В ближайшее время будет утвержден исчерпыва-ющий перечень процедур в сфере жилищного и промышленного строительства и установлены полномочия Правительства Россий-ской Федерации по утверждению данного перечня.

Будет создана нормативно-правовая база для реализации субъектами Российской Федерации и муниципальными образо-ваниями проектов государственно-частного партнерства и кон-цессий в жилищно-коммунальном хозяйстве», - сообщил Андрей Белоусов.

Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин в своем выступлении подчеркнул, что в пилот-ных регионах (где в течение всего 2012 года проходило внедре-ние инвестиционного стандарта АСИ) темпы роста экономики на 51 % выше, чем других регионах. В пилотной апробации стандар-та официально участвовали 11 регионов России. В течение года к ним присоединились еще 15.

«Мы разработали модель масштабирования стандарта с учетом лучших региональных практик. В общей сложности 32 региона в этом году приняли участие в его внедрении», - сообщил участни-кам Госсовета глава АСИ.

РАБОЧИЙ ГРАФИК

Владимир Путин поручил Правительству и Агентству стратегических инициатив выработать предложения по привлечению инвестиций в регионы

«… 2. Правительству Российской Федерации совместно с автономной не-

коммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвиже-

нию новых проектов»:а) представить предложения по форми-

рованию целостной системы управления процессом привлечения иностранных инве-

стиций в Российскую Федерацию;б) выработать рекомендации по внедрению

лучших практик привлечения инвестиций в субъ-екты Российской Федерации;

в) разработать методические рекомендации по внедрению стандарта деятельности органов ис-

полнительной власти субъекта Российской Федера-ции по обеспечению благоприятного инвестиционного

климата в регионе;г) разработать федеральную образовательную про-

грамму для повышения квалификации государственных служащих по привлечению инвестиций и представить предложения по реализации указанной программы на базе ведущих федеральных образовательных учреждений.

Срок – 1 мая 2013 г.Ответственные: Медведев Д.А., Никитин А.С.…5. Минрегиону России совместно с органами испол-

нительной власти субъектов Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией «Агент-ство стратегических инициатив по продвижению но-вых проектов» обеспечить внедрение стандарта дея-тельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Срок – IV квартал 2013 г.Ответственные: Слюняев И.Н., высшие долж-

ностные лица (руководители высших исполни-тельных органов государственной власти) субъ-ектов Российской Федерации, Никитин А.С.

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) разработать с участием предпринимательского сообщества и утвердить инвестиционную стратегию и инвестиционную декларацию региона, а также план создания инвестиционных объектов в регионе;

б) предусмотреть ежегодный публичный доклад высшего должностного лица (руководителя высше-го исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации об инвестиционном климате в субъекте Российской Федерации и его инве-стиционной политике;

в) внести в законодательство субъекта Российской Федерации изменения, предусматривающие:

защиту прав инвесторов, включая механизмы под-держки инвестиционной деятельности;

регламентацию процедуры оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предприниматель-скую деятельность;

г) создать совет по улучшению инвестиционного климата при высшем должностном лице (руководите-ле высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации с участием руководителей территориальных органов федераль-ных органов исполнительной власти;

д) обеспечить профессиональную подготовку и пере-подготовку кадров по специальностям, соответству-ющим инвестиционной стратегии региона и потребно-стям инвесторов, а также подготовку специалистов по привлечению инвестиций и работе с инвесторами для органов государственной власти субъектов Рос-сийской Федерации, муниципальных образований и спе-циализированных организаций;

е) организовать канал прямой связи руководства субъекта Российской Федерации с инвесторами для оперативного решения возникающих в процессе ин-вестиционной деятельности вопросов и проблем;

ж) создать специализированный англо-русский интернет портал об инвестиционной деятель-ности в субъекте Российской Федерации;

з) разработать регламент сопровожде-ния инвестиционных проектов по прин-ципу «одного окна»;

и) наладить прямое взаимодей-ствие с торговыми представи-тельствами Российской Федерации в иностранных государствах в целях при-влечения прямых иностранных инвести-ций в субъекты Российской Федерации;

к) оказать содействие Уполномоченно-му при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в созда-нии общественных приемных.

Срок – IV квартал 2013 г.Ответственные: высшие должностные

лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

№4/2013www.asi.ru 3№4/2013НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

На КЭФ-2013 прошла серия мозговых штурмов, резуль-таты которых были представлены на итоговом пленар-ном заседании молодежной площадки «Образ открытого будущего: карта перемен». Модератором дискуссий, по-священных формированию новых моделей компетенций в информационном обществе и сфере государственного управления был директор направления «Молодые профес-сионалы» АСИ Дмитрий Песков.

По итогам обсуждений участники разработали карту компе-тенций, которые, по их мнению, будут востребованы в ближай-шем будущем и определили компетенции, препятствующие развитию экономики.

Муниципальная стажировка (или стажировка «вниз») для «средних» и «высоких» чиновников, «горизонтальный форум» для чиновников среднего уровня из различных ведомств и ре-гионов, практика вызова «бизнес-спецназа» для решения важ-ных задач госуправления - вот меры, которые были озвучены на этом обсуждении с участием министра по связям с Открытым правительством Михаила Абызова, министра образования и на-уки Российской Федерации Дмитрия Ливанова.

Михаил Абызов считает, что все три предложения являются абсолютно востребованными и носят практический характер, а «горизонтальный форум» надо осуществить с командой Дми-трия Пескова, который работает не только в АСИ, но и в коман-де Экспертного совета при Правительстве: «Надо подготовить

и провести пробный семинар до июня 2013 года - мы соберем чиновников из регионов и посмотрим на взаимоотношения без табели о рангах».

Михаил Абызов отметил, что ротация кадров в бизнес-сре-де и органах власти, а также вертикальные и горизонтальные «перемещения» управленческого состава государственных слу-жащих позволят существенно повысить эффективность реали-зации кадровой политики в каждом из этих сегментов.

Говоря о наиболее важных компетенциях, которыми, по мне-нию участников проектных групп, обладают отечественные чи-новники, координатор обсуждения Владимир Солодов назвал следующие: «способность принимать важные решения, невзи-рая на осознание неотвратимости их негативных последствий, вплоть до уголовного преследования» и «хорошие коммуника-тивные навыки, связи и умение договариваться».

Отдельный блок компетенций - «умение строить планы исхо-дя из долгосрочного видения и конструирования представлений о будущем», а также «стремление к саморазвитию и обучению в течение всей жизни». Говоря о «вредных» компетенциях (оказы-вающих негативное влияние на российскую экономику), он вы-делил умение «симулировать отчетность», формальный подход к делу, «протекционизм и креационизм».

Участники мозговых штурмов обобщили компетенции, в ко-торых, по их мнению, наиболее остро нуждается как националь-ная, так и мировая экономика. Среди главных: «умение говорить правду власть предержащим» (отсутствие этой компетенции стало одной из причин мирового кризиса) и «культура опыта, ос-нованного на собственных ошибках».

КРАСНОЯРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ - 2013

Результаты мозговых штурмов АСИ: карта перемен

Карта компетенций, предложенная участниками мозговых штурмов

КРАСНОЯРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ – 2013 УЧАСТНИКИ GLOBAL MANAGEMENT CHALLENGE: ЛУЧШИЕ ИЗ 3000 КОМАНД

КРАСНОЯРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ – 2013

ДИСКУССИЯ «НОВЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ АГЛОМЕРАЦИЙ: СТРАТЕГИИ РЕГИОНОВ»

В рамках КЭФ-2013 состоялся один из отбо-рочных этапов на международный чемпионат Global Management Challenge (GMC) - «Кубок КЭФ по стратегии и управлению бизнесом». Чемпио-нат объединяет три тысячи команд, и за мно-голетнюю историю участия в международном проекте команды из России уже дважды ста-новилась чемпионами. Первенство проводится РАНХиГС при Президенте Российской Федерации при поддержке Агентства стратегических ини-циатив.

Победителями Кубка стали команда «SFU_Infinity» и сборная команда Красноярского строительного техникума и Красноярского технологического тех-никума пищевой промышленности.

На пленарном заседании КЭФ-2013 «Россия: Карта перемен» Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев отметил значимость этого проекта для страны: «Мне показалось инте-ресным, что в рамках Красноярского форума прохо-дит чемпионат по стратегическому менеджменту и управлению бизнесом: с помощью соответствующих моделей создается образ рынка, на котором конкури-руют команды. Причем глубину управленческих реше-ний оценивает компьютер, с которым, по понятным причинам, договариваться невозможно».

Участники дискуссии отметили, что в рос-сийском правовом поле отсутствует понятие агломераций, а их развитие связанно прежде всего с экономическими выгодами. Для стран с низкой плотностью населения, как Россия, агломе-рации могут помочь снизить высокие издержки, об-условленные барьерами экономического расстояния и слаборазвитой инфраструктурой. Заместитель министра регионального развития РФ Валерий Га-евский сказал, что руководство Министерства считает проект развития агломераций важным и актуальным для страны, организована Межведом-ственная рабочая группа по социально-экономиче-скому развитию городских агломераций. Директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пи-роженко считает, что наша страна находится в тренде мирового развития агломераций, «…при этом у нас есть особенности, которые необходимо учиты-вать при определении политики федерального цен-тра и регионов. Основные ключевые экономические центры сформированы в период плановой экономики и сейчас, при рыночной экономике, меняются подхо-

ды, встает задача формирования территориаль-ного развития с учетом потребности произ-

водителя, возможности и желания граждан перемещаться из одного экономического

центра в другой».

№4/2013www.asi.ru 5№4/2013НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

4

УТВЕРЖДЕНА ДОРОЖНАЯ КАРТА АСИ ПО ОПТИМИЗАЦИИ

ПРОЦЕДУР РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Генеральный директор АСИ Андрей Никитин в прямом эфире ответил на вопросы пользователей социальных сетей

4

31 января на сайте Агентства стратегических инициатив про-шла первая Интернет-конференция генерального директора АСИ. Вопросы Андрею Никитину мог задать любой пользователь twitter, Facebook, ВКонтакте и других популярных социальных сетей.

Максим Дудин (Facebook): «Как ведется создание 25 миллионов ра-бочих мест и как попасть в число этих мест из простых регионов?»

Дмитрий Ларечкин (ВКонтакте): «Связаны ли 25 миллионов ра-бочих мест с недавним законом о даче гражданства мигрантам?»

Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Мы в части создания 25 миллионов рабочих мест занимаемся вопросом подготовки лю-дей, которые могли бы занять высококвалифицированные рабо-чие места. На самом деле, это не новые рабочие места у нас, это старые рабочие места, которые должны быть модернизированы в большей степени, и которые должны стать более производитель-ными, более высокооплачиваемыми. И для того, чтобы ответить на этот вопрос, мы подготовили дорожную карту по Национальной системе компетенций и квалификаций, сейчас мы обсуждаем ее с Министерством образования и Министерством труда, и надеемся, что мы сможем представить ее Президенту в течение первого по-лугодия 2013 года.

Ключевой вопрос там - даже не столько образование для сту-дентов, а переобучение и повышение квалификации уже действу-ющих работников. Эта система у нас практически разрушена, и нам нужно как-то ее перезапустить, так, чтобы у нас люди могли повы-шать свою квалификацию в течение всей жизни, а не только один раз, когда заканчивают институт или техникум.

Связано ли это с законом о выдаче гражданства мигрантам? Напрямую - нет, но совершенно очевидно, [требуется] (и мы будем стараться предусмотреть эти меры) стимулирование высококвали-фицированной миграции. Например, люди из стран бывшего СНГ, которые учились в российских ВУЗах и заканчивали их на «отлич-но», с какими-то особыми выдающимися достижениями, должны иметь возможность получить гражданство максимально быстро.

Я не говорю здесь о тех, кто убирает улицы и о тех, кто рабо-тает на низкоквалифицированных работах. Я говорю именно о тех «штучных» людях, которые могут и должны приносить пользу стране. Для таких людей должна быть открыта «зеленая улица».

Алексей Попов (Facebook): «Хотелось бы большей открытости в освещении важных проектов. В частности, проект Федерально-го электронного университета вызывает огромный интерес. Не пора ли приоткрыть завесу тайны?»

Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Я согласен, наверное, это наша недоработка. Но мы стремимся достаточно открыто обсуждать все эти проекты на площадках в фейсбуке, на сайте Агентства. Я думаю, что в самое ближайшее время мы как-то эту работу систематизируем, и любые изменения по статусу проекта, любые новые документы и любые предложения со стороны экс-пертов, со стороны федеральных и территориальных органов вла-сти мы будем выкладывать [на официальный сайт АСИ], чтобы это было очень подробно и прозрачно. На самом деле, «Федеральный университет» – это, скорее, название проекта, чем название уни-верситета. Я уже говорил о том, что мы должны стимулировать переобучение и доп. обучение. Поэтому, возможно, это будет и не один университет, а несколько. И это будет общая площад-ка, на которой разные вузы смогут предлагать свои услуги в об-ласти электронного обучения. Это очень важно, потому что есть ряд профессий и есть ряд тем, которым, к сожалению, не учат в региональных вузах, но ничто не мешает какому-то уважаемому профессору из хорошего университета прочитать лекцию в интер-нете, чтобы ее услышало максимальное количество людей. Дей-ствительно этот проект нуждается в большей прозрачности, и мы исправим эту недоработку».

Денис (DISQUS): «АСИ же создавали как предвыборный проект. Что будет с вашей организацией после того, как закончится пре-зидентский срок В.В. Путина?»

Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Мы не измеряем нашу работу в формате президентских сроков. У нас есть четкие задачи, связанные с инвестклиматом, связанные с поддержкой проектов, с рабочими местами. Конечно, АСИ – это не вечная организация, это - проектный офис, по сути дела. Наверное, когда-то его работа будет закончена, и я к этому очень спокойно отношусь. Как раз от-сутствие конечного срока всегда порождает ощущение, что мож-но что-то растянуть, отсидеться в окопе. И для нас важно, чтобы то, что мы делаем, имело конечные сроки.

В том числе и АСИ когда-то прекратит свое существование, но связано это не с выборами, а с достижением тех задач, которые мы перед собой ставим, которые перед нами ставит наш наблю-дательный совет».

Олег Московский (Facebook): «Уважаемые коллеги! Из-за предде-фолтного состояния регионов и очень высокой внутрирегиональ-ной просроченной задолженности в различных секторах экономи-ки важно создание дорожной карты по финансовому оздоровлению регионов. В связи с чем вопрос: будет ли АСИ в 2013 году уделять внимание долгам?»

Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «На самом деле, мы и сейчас уделяем внимание долгам регионов. И действительно есть регионы, долг которых превышает их доходность, причем значи-тельно. Есть частная проблема – работа с этими долгами – и этот вопрос, наверное, больше к Минфину, чем к нам, и есть системная проблема – вопрос в том, что регион должен учиться зарабаты-вать деньги. Нужно строить технопарки, нужно строить индустри-альные парки, нужно привлекать инвесторов и нужно понимать, как работать с тем бизнесом, который есть в регионе.

По большому счету, одна из важнейших задач губернатора – это максимально стимулировать рост производства, рост эконо-мики в своем регионе. Тогда долги будут превращаться в доходы.

Иногда, может быть, имеет смысл рискнуть, Калужская область тоже в свое время много денег заняла, но сейчас Калуга стала ре-гионом новой индустрии. Ничего плохого в долгах, по большому счету, нет, если они помогают развитию, а вот если это бездумные траты на объекты, которые потом стоят пустыми – тогда, конечно, это плохо. Наша задача – помогать регионам больше зарабаты-вать».

Максим Наумов (Facebook): «Уважаемый Андрей, будет ли созда-на и внедрена дорожная карта по созданию импортозамещающих производств в России?»

Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Наверное, создать та-кую дорожную карту в целом по импортозамещающим производ-ствам будет сложно, потому что слишком разные условия в разных регионах. Но я бы говорил не об импортозамещении, а, скорее, о поддержке экспорта. То есть, если у нас будет продукция, которую мы сможем экспортировать, то она и в России будет востребована. Такая дорожная карта есть, она была принята одной из первых. Я думаю, что уже в феврале мы сможем рассказать о первых резуль-татах ее реализации. Там немного медленнее шла реализация, но это было связано, прежде всего, с тем, что карта более глубоко проработана.

Я считаю, что нужно создавать такие предприятия в России, которые могут не только замещать импортную продукцию, но и конкурировать на внешних рынках – это с одной стороны.

С другой стороны, мы поддерживаем целый пакет проектов, которые связаны с импортозамещением по конкретным произ-водствам. И АСИ никогда не будет заниматься только дорожными картами, оно всегда будет поддерживать конкретные проекты, и если проект связан с импортозамещением – это всегда плюс при принятии решения Экспертным советом».

Валентина Ионичева (twitter @Valentina_Ionic): «Какие Вы види-те возможности для развития рынка таможенных услуг, и будет ли присутствовать государство на этом рынке?»

Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «В дорожной карте по таможне, которую мы приняли и набсовет [наблюдательный со-вет АСИ] ее одобрил еще в мае 2012 года, предполагалось лише-ние компании РОСТЭК коммерческой функции. То есть, таможня не должна быть игроком, как и ее дочерние общества, на рынке услуг. Такое решение принято, все необходимые документы вы-пущены, и я думаю, что это позволит развивать рынок с точки зрения большей конкуренции на нем, конечно, мы будем за этим смотреть. Дорожная карта реализуется, и один из важных ее пара-метров – это конкуренция на рынке таможенных услуг. На сегод-ня очевидно, что цены на эти услуги у нас немножко завышены».

Азамат Губайдуллин (Facebook): «Неоднократно заявлено о пе-редаче полномочий муниципалитетам, наверное, это и правильно, все-таки они исполнители на местах. Существует ряд проблем, из-за которых некоторые регионы просто не могут развиваться. Это происходит из-за отсутствия умения и желания работать без дотаций, или что-то менять. Намерено ли АСИ разрабаты-вать тему формирования полюсов роста, позволяющих прини-мать эффективные управленческие решения?»

Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Да. Мы, собственно го-воря, этим и занимаемся, когда внедряем региональный инвест-стандарт. Знаете, невозможно двигаться вперед, когда у тебя нет базы сравнения. Сейчас появилось 10-15 регионов, которые оче-видно лучше других пойдут по пути развития экономики. И сразу стало видно, куда двигаться всем остальным. Конечно, мы этим занимались, занимаемся и будем заниматься. Надо показывать точки роста, надо показывать успешные практики и делать все для того, чтобы они были масштабированы. Что касается муници-палитетов, я бы здесь 2 вопроса отметил: 1 - это стимулы.

И, наверное, важнейший стимул, который в этом году появил-ся, это то, что налоги от малого бизнеса отдали муниципалитетам, муниципалитет теперь должен подумать, как ему работать с ма-лым бизнесом, а не только как его запретить, закрыть, обложить какими-то дополнительными поборами. Это теперь для него и ис-точник доходов, а с источником доходов надо работать нежно и ласково.

2 - это вопрос выборов в эти муниципалитеты… Здесь общество должно тоже очень сильно воздействовать. У кандидата должна быть программа, и он должен уметь объяснить горожанам то, что он собирается делать и как он собирается это делать, как он со-бирается развивать город и его благоустраивать».

Максим Марков (Facebook): «Стратегия «Инновационная Россия – 2020». Очень здравый, логичный и прагматичный документ. Нуж-но как-то начать ее активно реализовывать. Там рациональный инструментарий и показатели эффективности. Давайте хотя бы заставим регионы по этим показателям отчитываться?»

Андрей Никитин (twitter@ASNikitin): «Вы знаете, регионы сей-час отчитываются по такому количеству показателей, что в какой-то момент они начинают отчеты просто выпекать, как пирожки, при этом не всегда что-то реальное происходит. У меня есть свой взгляд на инновационное развитие и связан он с тем, что пока в нашей стране не будет спроса на инновации, все стимулы, которые мы для инновационных секторов предлагаем, не будут достаточно эффективны.

Сейчас мы внесли в Правительство новую дорожную карту о доступе малого и среднего бизнеса к закупкам компаний с госуча-стием. Это такая тяжелая карта, она предполагает существенные

АНОНС

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев утвердил (Рас-

поряжением Правительства РФ от 7 марта 2013 г. №317-р ) дорожную карту «Оптимиза-ция процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», разрабо-танную рабочей группой Агентства страте-гических инициатив в рамках проекта «Нацио-нальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Россий-ской Федерации» (НПИ). Главная задача этой до-рожной карты – сократить сроки и уменьшить количество процедур, нужных для создания общества с ограниченной ответственностью.

Чтобы сделать это, нужно оптимизировать об-щение чиновников и граждан – перейти к электрон-ному документообороту, увеличить скорость и на-дежность межведомственного взаимодействия, а так же максимально распространить информацию о процедурах среди предпринимателей.

Гражданам дадут возможность подавать до-кументы для государственной регистрации через посредника - регистрационного агента (нотари-уса, адвоката, банк); для учредителей обществ с ограниченной ответственностью - более гибко определять сроки оплаты уставного капитала (в течение двух месяцев с момента государственной регистрации общества), что сократит издержки предпринимателей в начале бизнеса; возможность использования типовых уставов при регистрации обществ с ограниченной ответственностью.

Кроме того, меры, предусмотренные докумен-том, позволят сократить сроки обмена информа-цией между регистрирующим органом и государ-ственными внебюджетными фондами.

Состоится I-й Всероссийский форум институтов развития

4 и 5 апреля 2013 г. в Екатеринбурге прой-дет I-й Всероссийской Форум «Институты раз-вития: привлечение инвестиций в регионы», который соберет представителей федераль-ных и региональных органов власти, ответ-ственных за инвестиционную политику, а так-же специализированных институтов развития и бизнес-сообщества.

Пленарное заседание Форума будет посвящено общим вопросам инвестиционной привлекатель-ности российских регионов, современным вызовам и возможностям, которые открываются перед ними на новом этапе развития национальной экономики.

Дискуссии развернутся по основным направлениям:• внедрение регионального инвестиционного стандарта• создание целостной системы привлечения иностранных инвестиций в регионы• выстраивание взаимодействия с институтами развития.

Форум познакомит участников с лучшими региональными практиками «инвестицион-ного прорыва». Его задача - задать верные алгоритмы взаимодействия с инсти-тутами развития (банками, агент-ствами, госкорпорациями), которые готовы вкладывать средства в хорошо проработанные и имеющие рыночную перспективу региональные инвестицион-ные проекты. Такие задачи на Всероссийской форум-ной площадке будет решаться впервые.

По мнению Генерального директора АСИ Андрея Никитина, Форум институтов развития в Екате-ринбурге «должен пройти в максимально рабочем формате, чтобы выработать конкретные, реали-зуемые предложения по увеличению притока инве-стиций в регионы».

Организаторы форума:

№4/2013www.asi.ru 5№4/2013НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

подвижки в сторону инновационного некрупного бизнеса в пла-нах закупок госкорпораций.

Не думаю, что она будет легкой, по ней будет много споров, но я думаю, мы начнем ее реализацию в этом году, и это позволит создать спрос. Тогда станет понятно, в общем-то, какие иннова-ции нам нужны, где они могут развиваться и что еще мы должны сделать для их поддержки. Спрос, на мой взгляд, это - приоритет».

Владимир Тимофеев (Facebook): «Уважаемый Андрей Сергеевич, Вы поддерживаете и развиваете много социальных проектов, од-нако не кажется ли вам, что АСИ могло бы стать инструментом для реализации более широких программ национального уровня?»

Андрей Никитин (twitter @ASNikitin): «Хороший вопрос, спаси-бо. Может быть, но вот социальная сфера… Вы знаете, в бизнесе, когда мы говорим о дорожных картах по Национальной предпри-нимательской инициативе, понятно «хорошо» и «плохо». Когда 30 дней регистрируется предприятие – это плохо, когда за 2 дня – это хорошо. Т.е., есть очевидная база сравнений. В социальной сфере у нас все-таки люди разные, и кто-то считает, что государство долж-но за все отвечать, кто-то считает, что сам гражданин должен обе-спечивать, в том числе и свою пенсию, и социальную защиту. Нам нужно найти правильную историю, которая была бы консолиди-рующей общество, а не, собственно говоря, его расслаивающей. Поэтому мы, может быть, намеренно идем в социальной сфере от малого к большему. И когда-то мы к этому большому придем, но тогда, когда у нас появится хорошая экспертиза. Я думаю, что в 2013 году мы будем работать над конкретными вещами, для того, чтобы понять, где эта точка «хорошо», где правильный ориентир».

Игорь Егоров (twitter ‏@egorovpravo): «Заявленный открытый конкурс на замминистра так и не был проведен. Работа АСИ ока-залась бесполезной?

Андрей Никитин (twitter @ASNikitin): «На самом деле, этот конкурс инициировало не АСИ, а Открытое Правительство. Мы сде-лали методологию конкурса, мы ее использовали, и конкурс был проведен в Москве на должности глав управ. В Липецкой области, насколько я знаю, был проведен этот конкурс в корпорацию раз-вития. Мы с очень многими регионами эту программу планируем развивать. Мы сделали хорошую методологию и дальше мы будем ее масштабировать, но там где будет на это запрос. А к этому, ду-маю, вернемся, когда-нибудь, обязательно, возможно, чуть позже».

Никита Одинцов (Facebook): «В России созданы и успешно функ-ционируют онлайн-площадки для обсуждения важнейших инициа-тив в сфере модернизации и инновационного развития. Одна из них - Форум Модернизация (modernization.pro), на котором в от-крытом режиме готовились повестки заседаний Комиссии при Президенте РФ по модернизации, обсуждаются инициативы фе-деральной власти по развитию экономики, общественные иници-ативы (за запрет курения, например). Почему бы АСИ не исполь-зовать наш форум, либо аналогичные площадки для расширения своей аудитории и более широкого обсуждения таких важных инициатив Агентства, как, например, Национальная предприни-мательская инициатива?»

Алексей Мельников (DISQUS): «Планирует ли АСИ расширять партнерские отношения, объединять своим усилия с другими не-коммерческими организациями?»

Андрей Никитин (twitter @ASNikitin): «Ну, во-первых, я хотел сказать, что Форум Модернизация – это прекрасный форум, и я тоже являюсь его читателем, во всяком случае. Может быть, не пишу туда, но читаю очень регулярно. Там действительно интерес-ные вещи обсуждаются.

Наверно, нам бы действительно стоило работать плотнее в этом плане, и я буду только поддерживать, если мои коллеги в Агентстве будут двигаться быстрее в этой совместной работе.

А в целом, я против только одного - против соглашений «ни о чем». Когда мы подписываем партнерские соглашения, которые не имеют в себе содержания. Мы готовы максимально расширять сотрудничество с некоммерческими организациями, но там, где будет предмет. Это для меня очень важно. Это не только касается НКО, это касается любых соглашений, которые мы подписываем. Предмет должен быть очевиден и должна быть общая польза. Если нет пользы, только ради того, чтобы покрасоваться где-то, что-то красиво подписать – я этого делать не буду».

Михаил Елисеев (ВКонтакте): «Вам сверху виднее … посоветуй-те проекты производства, с хорошей перспективой на 10 и более лет. Посоветуйте, в какой сектор экономики не стоит вклады-ваться»

Андрей Никитин (twitter @ASNikitin): «Мой личный опыт гово-рит о том, что надо делать то, что тебе нравится. Если вы лично ве-рите в какую-то тему и готовы ей заниматься бескомпромиссно и ответственно, то у вас получится. Я всегда действовал именно так.

Я никогда не смотрел на какие-то глобальные прогнозы, если я что-то люблю делать – я делаю. И везде можно найти нишу. Даже те отрасли, которые кажутся совсем устаревшими. Всегда есть какая-то сфера, где это применяется до сих пор.

И также очень современные отрасли не всегда могут быть дей-ствительно перспективными так быстро. Надо делать то, что ты любишь, и все будет получаться».

Василий (DISQUS): «Что будет сделано в 2013-м году? Каких результатов можно ждать к концу года? А именно: сколько до-рожных карт принято и сколько утверждено правительством? Какие первые результаты?»

Андрей Никитин (twitter @ASNikitin): «Принято 9 дорожных карт, 6 из них утверждены Правительством, 3 находятся на ут-верждении. Еще, как минимум, 4 карты мы будем выносить. Я ду-маю, еще какие-то карты добавятся, кроме тех четырех. (добавить примечание – новые цифры)

Я рассчитываю, что мы закончим разрабатывать дорожные карты в первом полугодии 2013 года. Гораздо важнее история с их реализацией. Вот наиболее важный результат для меня.

Конечно, мы не федеральный орган, мы сами карты не реали-

зуем, но если Президент инициировал эту работу, наш набсовет нам поставил такую задачу – наша задача обеспечить наиболее понятную, четкую и честную информацию для нашего руководства о том, как карты реализуются.

Поэтому ключевой задачей, наверное, будет система обще-ственного мониторинга реализации дорожных карт. Не в целом, а по каждому пункту, по каждому вопросу: cделали, выпустили чи-новники документ, он пошел в работу, сработал - не сработал, со-кратились сроки или не сократились, сократилась стоимость или не сократилась. Я думаю, это будет самым важным в 2013 году. И, конечно, у нас появятся сложные вопросы, связанные с наци-ональной системой компетенций и квалификаций, социальными инициативами, то, что мы будем тоже запускать».

Андрей Бурдаев (Facebook, twitter @burdaev): «Стоит ли ждать нормативного акта, обязывающего обеспечить тиражирование инвестиционного стандарта?»

Андрей Никитин (twitter @ASNikitin): «На сегодняшний день такой нормативный акт есть. Называется он «Указ Президента о показателях эффективности деятельности региональных органов власти». И в этих показателях прописаны требования стандарта, в том числе. Кстати, наверное, главное, что есть в этом Указе – впер-вые у губернаторов в качестве оценки показателей их деятель-ности появилось мнение предпринимателей об инвестклимате в регионе. То есть, не только сами губернаторы готовят какие-то цифры и их доказывают, еще и предприниматели должны будут сказать: реально что-то поменялось в регионе или нет. Такой нор-мативный акт есть, и с этого года все регионы обязаны работать над улучшением инвестклимата.

Единственное, что я бы не хотел - чтобы кто-то воспринимал Стандарт как догму. Разные регионы есть: есть Чукотка, а есть Московская область. И мы стандарт старались писать так, чтобы его можно было исполнить по-разному. Важно не то, создал ли ты агентство развития или индустриальный парк, важно то, какие услуги ты предпринимателю оказываешь.

А как ты их оказываешь: путем создания каких-то структур, или у вас маленькая администрация, вы просто лично им помогаете – это не важно. Важно, чтобы набор услуг был. Поэтому Стандарт – не закон, и не нужно, чтобы он был законом, пусть он живет и развивается. Вот это очень важно».

Юля Музыка (twitter @yuliamuzyka): «Вопрос от проекта АРТ Квадрат в рамках Росмолодежи. Как вы поддерживаете творче-ские проекты?»

Андрей Никитин (twitter @ASNikitin): «Сложно ответить на во-прос, потому что не знаю, что такое «творческие проекты» в дан-ном случае. Все проекты творческие. Любой проект бизнеса – это творчество. Любой бизнес, когда растет – это творческий проект для меня.

Роман Тюльпанов (twitter @Tyulpanov): «Что за граница в 300 млн. рублей для проектов, претендующих на поддержку АСИ? Про-екты в 100 и 200 млн. не нужны?»

Андрей Никитин (twitter @ASNikitin): «Если внимательно по-смотреть на наши критерии, то там написано: 300 миллионов или другое, на усмотрение экспертного совета. У нас много про-ектов, которые меньше 300 миллионов, если они действительно системно важны. Эта граница была поставлена, чтобы обозначить грань среднего бизнеса. Мы технически не можем поддерживать много маленьких проектов. Они есть, но из-за структуры, из-за ко-личества людей в агентстве, мы можем поддержать ну максимум – 100 проектов в год. И планка такая была поставлена, но мы сей-час думаем, и скорее всего ее уберем, или это будет не основной критерий. У нас нет цели, придумать какие-то правила, и навсегда отлить их в бронзе. Мы двигаемся, и мы видим, что этот критерий далеко не решающий, и в этом году мы не будем на него смотреть так, как в прошлом.

У нас нет задачи - заниматься бессмысленным «отфильтро-выванием» проектов. Есть задача поддержать проекты наиболее системообразующие, и наиболее значимые с точки зрения пред-принимательского сообщества.

У нас в экспертном совете сидят предприниматели, и не АСИ решает что поддерживать. Мы не имеем такого права. Мы выно-сим это на экспертный совет, и то, что он одобряет - тем мы и за-нимаемся».

Павел Григорьевич (twitter ‏@barakobmana): «Какими качества-ми, по вашему мнению, должен обладать лидер для успешного про-движения своего проекта в условиях российских реалий?»

Андрей Никитин (twitter @ASNikitin): «Я думаю, что точно та-кими же, какими в условиях любых других реалий, малазийских, африканских, американских, или европейских. Любой успех, это успех человека, который верит в то, что он делает. Ключевое ка-чество – это вера в свой проект. Я в своей жизни попробовал за-няться бизнесом, в котором ничего не понимал - и он не пошел. И я понял, что если я не готов разбираться в этом досконально, то и нет смысла. Ключевой критерий успеха лидера – уверенность в том, что он сможет это сделать».

PVN (DISQUS): «В АСИ сложилась очень эффективная система разработки, принятия и реализации решений, проектов, идей. Будет ли этот опыт как-то тиражироваться на региональный уровень, министерский?»

Андрей Никитин (twitter @ASNikitin): «Лично я считаю, что АСИ еще очень далеко до эффективной системы. Нам нужно еще очень много работать над собой. Но когда мы будем готовы, то начнем пытаться наш опыт реплицировать.

И надо понимать, что АСИ – это проектный офис, а министерства и региональные органы власти работают по другим принципам.

Конечно, мы бы хотели, чтоб они использовали опыт проектно-го управления. Мы им говорим об этом: «Может быть, вы все же попробуете - это же интересно и эффективно!» И может быть, нам даже удастся их в этом убедить...»

Полная версия: http://www.asi.ru/news/7201/

26 февраля Генеральный директор АСИ Андрей Никитин провел совещание о ходе выполнения поручений Президента Российской Федерации, зафиксированных по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, посвященного привлечению инвестиций в российские регионы. В совещании приняли участие директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пироженко, директор Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Минэкономразвития России Игорь Коваль, советник министра регионального развития Михаил Крук, управляющий партнер «Ernst&Young Россия» Александр Ивлев, представители Воронежской, Калужской, Липецкой, Псковской, Свердловской, Томской, Тульской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Республики Башкортостан.

Участники обсудили предложения по совершенствованию межбюджетных отношений, в частности по созданию финансовых стимулов для субъектов РФ к привлечению инвестиций, направляемых на создание новых производств и увеличение высокопроизводительных рабочих мест, вопрос о предоставлении дотаций тем регионам, которые показали лучшие результаты по привлечению инвестиций.

Представители регионов отметили, что насущной потребностью текущего инвестиционного процесса является компенсация из федерального бюджета части расходов регионов по созданию инвестиционной инфраструктуры, процентов по кредитным займам, направляемым на реализацию инвестиционных проектов, а также создание фонда премирования наиболее успешных регионов. По мнению Андрея Никитина, важно не только «определить механизм финансового стимулирования регионов, но и четко представлять себе бюджетные источники таких стимулов».

Второй темой для обсуждения стало устранение избыточных полномочий территориальных органов федеральной исполнительной власти в части, касающейся их влияния на условия ведения предпринимательской деятельности в регионе.

Участникам совещания было предложено зафиксировать те полномочия территориальных органов, которые серьезным образом влияют на инвестиционный процесс в регионах. Консолидированные предложения Агентства и представителей регионов были направлены в Правительство Российской Федерации (согласно перечню Поручений Президента России,

зафиксированных по итогам заседания Государственного совета Российской

Федерации).

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТСТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ РЕГИОНОВ

№4/2013www.asi.ru 7№4/2013НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

6

Директор направления «Социаль-ные проекты» АСИ Владимир Яблон-ский и Председатель Правительства Свердловской области Денис Паслер открыли первый в России «Детский сад нового типа». Детский сад №20 в Среднеуральске на сегодняшний день - самый энергоэффективный и самый экономичный в стране.

Проект реконструкции детских садиков «Детский сад нового типа» (лидер проекта – Евгений Голубенко) был одобрен наблю-дательным советом АСИ в мае прошлого года. Пилотное внедрение этого проекта в Среднеуральский показало, что обнов-ленный детский сад (1969 года построй-ки) может не только принять в два раза больше детей, но за счет применения со-

временных технологий быть энергоэффек-тивным - затраты на содержание здания сократятся в процессе эксплуатации более чем в 2 раза.

Проект комплексной реконструкции детских садов с надстройкой дополни-тельного этажа полностью учитывает требования СанПиН 2.4.1.2791-10 и всех действующих норм, предусматривает перевод здания на современные системы энергосбережения. Эта инновация по-может решить социально значимую про-блему нехватки мест в дошкольных об-разовательных учреждениях (ДОУ) на 85% - 250%. Ттехнология может использовать-ся во многих регионах России.

Стоит отметить рекордные сроки рекон-струкции типовых детских садов в рамках

этого проекта: все строительные и мон-тажные работы в общей сложности зани-мают 3 месяца.

В мае 2012 года компания «ГЕН Строй-Урал» начала работы на площадке. На ста-рый каркас здания был надстроен третий этаж, что позволило увеличить количество мест для детей со 115 до 260.

Детский сад оснащен самыми совре-менными системами энергосбережения. Для освещения применяются системы Solautube, которые за счет инновационной оптики передают естественный солнечный свет в темные комнаты. Экономия элек-троэнергии составит от 11 до 20% в год.

Смонтированная система индивидуаль-ного теплового пункта (ИТП) позволяет в максимальном объеме использовать тем-пературу теплоносителя в системе ото-пления, сокращая, таким образом, потери. И вместе с терморегуляторами Данфосс, которые программируют каждую батарею, ИТП образует экономичную и эффектив-ную систему теплопотребления, позволя-ющую сэкономить на отоплении до 50% средств.

Планируется, что в 2013 году по такой технологии будут реконструированы садики в В.Пышме (ул. Чкалова, д. 5), в Арамили (ул. Текстильщиков, д. 4а), в Нижнем Тагиле (ул. К.Маркса, д. 59).

ЛУЧШЕЕ: ПРАКТИКИ, ПРОЕКТЫ, ИДЕИПРИОРИТЕТЫ АСИ

В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

ЛУЧШЕЕ: ПРАКТИКИ, ПРОЕКТЫ, ИДЕИ

«СоДействие»-2012: итоги конкурса лучших социально ориентированных проектов НКО

24 декабря в Москве состоялась торжественная цере-мония награждения лауреатов IV Всероссийского Фести-валя социальных программ «СоДействие» (организаторы - Агентство стратегических инициатив и Центр информа-ционных стратегий при поддержке Минэкономразвития России и Общественной палаты Российской Федерации).

Всероссийский Фестиваль социальных программ «СоДей-ствие» - это презентация социальных инициатив государства, бизнеса и общества, мульти-форматная общероссийская пло-щадка для обмена мнениями по актуальным вопросам новой социальной политики, укреплению профессиональных контак-тов участников социального развития.

В официальной церемонии открытия выставки лучших со-циальных практик из 63 российских регионов приняли участие директор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблонский, депутат Государственной думы Российской Феде-рации, член оргкомитета Общероссийского народного фронта Елена Николаева, заместитель министра труда и социального развития Российской Федерации Людмила Ельцова, директор департамента развития малого и среднего бизнеса и конкурен-ции Минэкономразвития России Наталья Ларионова, председа-тель комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева-Солдунова.

Церемонию награждения победителей предварила деловая часть: секции и обсуждения по развитию социально ориентиро-ванных НКО, социального предпринимательства, реформирова-ния соцсферы. При обсуждении форматов поддержки социаль-ного предпринимательства директор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблонский сказал, что АСИ предложило Минэкономразвития России включить в программу 2013 г. допол-нительные меры поддержки социального предпринимательства.

КомментарииУчастник финала фестиваля «СоДействие» заместитель руко-

водителя департамента Фонда «Наше будущее» Ирина Павлова считает, что социальное предпринимательство в России - одно из наиболее актуальных направлений. «Мы начинали с «чистого листа», изучили модели, опыт зарубежных стран, где социальное предпринимательство уже достаточно развито. Основные крите-рии, на которые мы ориентируемся при отборе лучших практик: финансовая устойчивость проекта, инновационный компонент, решение социальных проблем. В чем актуальность социального предпринимательства? В его социальной значимости и в созда-нии устойчивой базы общественного развития, повышении стан-дартов жизни россиян».

Координатор Совета ТПП РФ по вопросам развития социаль-ного бизнеса и предпринимательства Иван Бирюков отметил, что на Западе проекты социального бизнеса реализуются в форме коммерческого предприятия: «А в России большая часть проектов реализуется в виде грантов, субсидий, помощи НКО обрести финансовую устойчивость. Важно обрести синергию. Устранить банальную нехватку знаний, навыков. Найти баланс между социальной деятельностью, обеспечивать межсекторное партнерство. Центры инноваций социальной сферы могут стать квинтэссенцией этой идеи. Возможно, должны создаваться ин-ституты поддержки на региональном уровне, должна быть раз-работана концепция развития социального предприниматель-ства на ближайшие годы».

Первый в России энергоэффективный детский сад в Среднеуральске

20 февраля в Москве прошла совместная кон-ференция Агентства стратегических инициатив и газеты «Ведомости» «Эффект солидарности. Новые инициативы бизнеса и государства для раз-вития социальной сферы».

Модератор конференции Генеральный директор АСИ Андрей Никитин считает, что говорить об экономиче-ском росте, не занимаясь вопросами качества социаль-ной среды, невозможно. Эти вопросы напрямую связаны с экономикой во многих аспектах. В пример он привел нехватку квалифицированных кадров, которые не едут работать туда, где нет хорошей социальной среды. «Все это привело нас к тому, что Агентство должно поставить перед собой задачи по инициативам в соци-альной сфере. По аналогии с «НПИ», можно назвать это национальной социальной инициативой»,- отметил Андрей Никитин.

Важной темой дискуссии стало развитие НКО. Ди-ректор департамента инновационного развития Ми-нэкономразвития РФ Артем Шадрин отметил, что по количеству волонтеров мы отстаем от ведущих западных стран на порядок. По его оценке, чисто эконо-мический потенциал вклада волонтерского движения и благотворительных пожертвований в социальную сферу может превысить несколько сотен миллиардов рублей. Не говоря уже о том, что именно волонтеры могут организовать самую важную и деликатную ра-боту с нуждающимися на уровне, недоступном государ-ству. «Мы планируем воспользоваться опытом нашей программы поддержки малого и среднего бизнеса. Надо создать систему поддержки НКО, сопоставимую с той, что действует уже почти 10 лет в отношении пред-принимателей»,- сказал он.

Депутат Государственной Думы РФ, член эксперт-ного совета АСИ Елена Николаева обратила внимание на то, что сейчас НКО вынуждены конкурировать с государственными учреждениями, а это изначально не-справедливое положение вещей.

Лидер проекта «Детский сад нового типа» (его под-держивает АСИ) Евгений Голубенко подчеркнул, что главное – ликвидация административных барьеров, помощь инициативам, выдвигаемым бизнесом в соцс-фере: «Складывается уникальная ситуация – люди го-товы инвестировать в этот сектор, и теперь важно не опоздать».

Представители деловых и профессиональных сооб-ществ также поддержали начинание АСИ по разработке комплексной социальной инициативы.

Результаты голосования участников Конфе-ренции определили возможную роль АСИ в модер-низации соцсектора: • Разработка дорожных карт – 38.1% • Тиражирование лучших практик – 24.1% • Аудит проблемных секторов и поиск решений – 15.5% • Разработка социального стандарта – 12% • Законодательные инициативы – 10.3% • Приоритетные секторы модернизации социальной сферы Социальная защита – 38.5% • Образование – 38.5% • Здравоохранение – 19.2% • Культура – 3.8% • Спорт и туризм – 0

Направления для приоритетного развития негосударственного сектора • Услуги для пенсионеров и инвалидов – 32.9% • Дополнительное образование – 21.8% • Досуг и отдых – 16.3% • Здравоохранение – 14.5% • Дошкольное образование – 14.5%

№4/2013www.asi.ru 7№4/2013НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

В Первоуральске при поддержке Че-лябинского трубопрокатного завода (ЧТПЗ) прошел чемпионат по мехатронике WorldSkills (WSI) Russia*. ЧТПЗ - партнер международного движения по развитию рабочих профессий в России. Победители соревнований вошли в сборную России по участию в Чемпионате мира WSI, который состоится в Лейпциге в июле 2013 г.

• Миссией WSl является распростране-ние положительного опыта и помощь в становлении высококвалифицированных специалистов.

Участники соревнований: Москов-ский энергетический институт, Санкт-Петербургский государственный поли-технический университет, Балтийский государственный технический универ-ситет «Военмех» им. Д.Ф.Устинова, Маг-нитогорский политехнический колледж, Сургутский профессиональный колледж, Озёрский технический колледж, Перво-уральский металлургический колледж. За

три дня чемпионата молодые профи вы-полнили по пять конкурсных заданий - для оценки состязания был приглашен глав-ный международный эксперт по мехатро-нике Майкл Линн.

Договоренность о проведении чемпи-оната на базе корпоративного образова-тельного центра ЧТПЗ была достигнута 5 апреля 2012 г. во время визита делегации АСИ в Челябинскую область: соглашение подписали председатель совета директо-ров компании ЧТПЗ Александр Федоров, президент фонда поддержки социальных проектов «Образование - обществу» Лидия Фролова и глава Festo Didaktik–Russia Ан-дрей Шпитов.

Напомним, что по инициативе АСИ и Минобрнауки РФ в апреле 2012 г. в Россию приезжал Президент WSI Саймон Бартли. В результате его визита было принято решение о включении нашей страны в со-став международной ассоциации Worldskills International.

17 апреля в рамках проходящей в Южной Корее Генеральной ассамблеи ассоциации WSI Россия была официально принята в члены этой организации, а фонд «Образо-вание – Обществу» стал национальным оператором WSI в России. Присоединение России к международному движению WSI, в состав которого входят 60 ведущих и активно развивающихся экономик мира, поможет повысить престиж рабочих профессий, увеличить мотивацию моло-дых людей при выборе специальности, сформировать единый профессиональный стандарт компетенций, что даст воз-можность нашим выпускникам работать в любой точке мира. Проект позволит России интегрироваться в международ-ную систему стандартов по рабочим про-фессиям, от которой наша страна была оторвана на протяжении многих десяти-летий.

IMAGINE CUP - ОДНО ИЗ ГЛАВНЫХ МЖДУНАРОДНЫХ СТУДЕНЧЕСКИХ СОРЕВНОВАНИЙ В СФЕРЕ ТЕХНОЛОГИЙ

КАДРОВЫЙ ВОПРОС

Imagine Cup: формирование мировой технологической политики на 20-30 лет вперед

23 января президент Microsoft в России Николай Пря-нишников, директор направления «Молодые професси-оналы» АСИ Дмитрий Песков и вице-президент Фонда «Сколково» Олег Алексеев подписали трехстороннее со-глашение о сотрудничестве по проведению международ-ного студенческого кубка технологий Imagine Cup 2013 (конкурс способствует повышению качества российского ИТ-образования и привлечению молодых специалистов в высокотехнологичные сферы экономики).

Среди основных задач партнеры отметили необходимость увеличения количества проектов и участников конкурса из Рос-сии, развития творческих способностей в области ИТ, а также предпринимательских навыков. Будет вестись поддержка наи-более интересных студенческих идей и программных проектов, приглашение призеров российского финала к участию в пар-тнерских мероприятиях и рекомендации студентов в российские и международные программы.

Директор направления «Молодые профессионалы» АСИ Дми-трий Песков подчеркнул, что конкурс Imagine Cup очень важен для студентов, так как он дает возможность раскрыть потенци-

ал молодых людей: «Для нас, как и для наших коллег из Фонда «Сколково», Imagine Cup - это не просто конкурс, это проект по формированию мировой технологической политики на 20-30 лет вперед. Imagine Cup стал блестящим примером того, как мы мо-жем учиться технологическим инновациям у других стран и де-лать это лучше». Дмитрий Песков также отметил, что очень важ-но поддерживать дух технологического предпринимательства, который показывает Imagine Cup: «Это сотрудничество – пример того, как крупные технологические компании вполне гармонич-но сотрудничают с Россией, учитывая ее национальные интере-сы. Imagine Cup не превратился в канал по выкачке мозгов и людей из страны. Напротив, мы учимся, и мы учим».

Дмитрий Песков определил основные направления в техно-логических разработках участников международного финала Imagine Cup: «Очень сильный тренд - решения в персонализиро-ванной медицине по примеру тех разработок, которые участво-вали в отборе Фонда «Сколково» по созданию мобильного диа-гностического устройства. Другой постоянный тренд Imagine Cup - технологические устройства для улучшения жизни людей с ограниченными возможностями».

В свою очередь, Президент Microsoft в России Николай Пря-нишников напомнил, что компания давно сотрудничает с Агент-ством стратегических инициатив по многим направлениям, и Дмитий Песков уже был членом жюри прошлогоднего Imagine Cup, проходившего в Австралии.

Агентство поддержит всех российских участников Imagine Cup, вне зависимости от того, станут они победителями между-народного финала или нет: «В прошлом году мы представили проект на наблюдательном совете АСИ Президенту Российской Федерации, он поддержал его полностью, - сказал Д. Песков. - Теперь Агентство будет искать формы поддержки участников. Даже тех молодых ребят, которые не станут победителями, но у которых будут новые идеи и команда, готовая их развивать, мы постараемся поддержать, в том числе и финансово. Принципи-ально важно, что финал конкурса пройдет в Санкт-Петербурге. Нужно понимать, что туда приедут не просто молодые и талант-ливые ребята. Это люди, которые через 15-20 лет будут главами крупнейших компаний. Именно они будут формировать мировой технологический облик будущего».

ДЛЯ СПРАВКИ

ЦИТАТА

Imagine Cup – это одно из глав-ных международных студенческих соревнований в сфере технологий. Студенты и аспиранты из разных стран мира разрабатывают свои про-екты, в основе которых лежит идея ре-шения актуальных социальных или бизнес проблем с помощью современных техноло-гий. Соревнование проводится в несколь-ко этапов: сначала лучшие проекты от-бираются на региональном уровне, затем команды-чемпионы представляют свои решения перед экспертным жюри на наци-ональном финале конкурса.

Победители национального тура завоевыва-ют право представлять свою страну на между-народном финале, и, в случае победы, получают гранты на развитие и реализацию своих проек-тов. Так, за первое место в каждой из главных категорий соревнования вручается 50 000 дол-ларов США, за второе - 10 000 долларов. США, за третье - 5 000 долларов США. Всего призовой фонд кубка в 2013 году составит 340 000 дол-ларов США.

За 10 лет своего существования конкурс вы-растил целое поколение творческих и активных молодых людей. Участие в Imagine Cup приняли уже более 1,5 млн студентов в мире. Так, уже сейчас исключительно российский этап кубка Биржа идей, где любой желающий может заре-гистрировать свою идеи и собрать проектную команду для дальнейшей реализации в рамках конкурса, набрал около трех тысяч уникальных предложений.

К настоящему моменту для участия в конкурсе зарегистрировано 288 российских проектов, что втрое больше по сравнению с прошлым годом, и прием заявок еще будет про-должаться до 15 февраля.

В марте в 10 городах нашей страны пройдут региональные финалы конкурса, победители ко-торых представят свои проекты на российском финале в Москве в апреле 2013 года. Всемирный финал Imagine Cup 2013 впервые пройдет в Рос-сии, в Санкт-Петербурге, в июле этого года.

Представители партнеров наряду с другими ведущими экспертами российской инноваци-онной индустрии войдут в жюри российского финала конкурса. Именно они выберут лучшую студенческую команду, которая будет пред-ставлять нашу страну на международном фи-нале в Санкт-Петербурге.

Ранее Imagine Cup уже получил поддержку Ад-министрации г. Санкт-Петербурга. Ожидается, что в финале конкурса примет участие более 150 студенческих команд из более 100 стран мира, от России – 3 участника.

Первый чемпионат WorldSkills Russia по мехатронике

Вице-президент Фонда «Сколково» Олег Алексеев: «Из общего числа россий-

ских студентов лишь 2% уверены, что хотят заниматься технологическим

предпринимательством, и этот конкурс именно для них. Развитие

инноваций в России невозможно без высокообразованных инициа-

тивных молодых людей. И конкурс Imagine Cup направлен на формиро-

вание ИТ-компетенций, распростра-нение предпринимательских навыков

среди студентов и помощь талант-ливой молодежи, которая встала на

путь изобретательства и инноваци-онного предпринимательства. Поэтому

Сколково - естественный партнер конкур-са Imagine Cup».

№4/2013www.asi.ru 9№4/2013НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

8

16-19 января 2013 г. в Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Фе-дерации (РАНХиГС) проходил Гайдаровский форум - 2013 «Россия и мир: вызовы интеграции». Главной темой фору-ма стали вопросы интеграции российской экономики в ми-ровое пространство: конференция проходила в год предсе-дательства России в G-20, и это был первый Гайдаровский форум с момента вступления России в ВТО.

Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин проинформировал участников форума о том, что делает АСИ для улучшения инвестиционного климата в России и каких результатов уже удалось достигнуть.

Глава Агентства обозначил ряд проблем, которые прежде все-го требуют решения для появления благоприятного инвестици-онного климата в регионах:

- В России очень мало центров компетенций. Нужно создать инструмент для определения ключевых компетенций во всех ре-гионах РФ;

- Многие в последнее время говорят о промышленной поли-тике, но мало кто имеет представление о реальном потенциале российских регионов. Необходима стратегия распределения производственных сил.

Глава АСИ отметил, что одной из главных целей Агентства в 2012 году было внедрение регионального инвестиционного стандарта. На сегодняшний день АСИ уже внедрило стандарт в 15 регионах России.

В 2013 году Агентство ставит себе задачу создать наглядный инструмент для привлечения инвестиций - инвестиционную кар-ту России. «По такой инвестиционной карте любой инвестор – как внутренний, так и внешний – может быстро и просто определить возможные территории для размещения своего бизнеса, - под-черкнул Андрей Никитин. - Смысл интерактивной карты в том, что любой, даже не подготовленный человек, может выбрать вид инфраструктуры и увидеть, где и когда будут построены интере-сующие его объекты. По сути, те результаты, которые мы получа-ем, внедряя Стандарт, и наполняют эту карту. Это инфраструкту-ра, меры поддержки, уникальные географические возможности, региональные институты развития, правила принятия решений, стратегия развития региона и компетенции, которые он может поддерживать и развивать».

Особое внимание глава АСИ уделил развитию инноваций в России, заявив, что Агентство также планирует создание Фонда поддержки Интернет-стартапов. Все эти меры, по словам Андрея Никитина, помогут России стать еще более привлекательной страной для иностранных инвестиций.

Направление «Социальные проекты» АСИ приступило к реализации Национальной социальной инициативы (НСИ). Инициатива включает комплекс мер, направленных на вне-дрение современных социальных стандартов жизни граж-дан, разработанных на основе общественно-частного и го-сударственно-частного партнерства.

В рамках НСИ планируется существенно ускорить развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере, рас-ширить диапазон мер господдержки инвестиций в социальную инфраструктуру нового поколения. В числе предлагаемых иници-атив: расширение доступа бизнеса и НКО к оказанию социальных

услуг гражданам, введение специального налогового режима для частных социально ориентированных предприятий.

Как считают в Агентстве, вместо грантов необходимо открыть доступ социально ориентированным НКО к получению заказов на оказание социальных услуг. Кроме того, АСИ предлагает при-нять новые стандарты социальных услуг и стандарты социаль-ного развития территорий, включающие строительство новой современной социальной инфраструктуры и формирование ком-фортной социальной среды.

С учетом приоритетности демографической и семейной поли-тики важно обеспечить шаги по развитию новой массовой со-циальной инфраструктуры: детских садов, досуговых центров и лагерей отдыха для детей, что будет способствовать созданию нового поколения качества услуг для детей.

По словам руководителя направления «Социальные проек-ты» АСИ Владимира Яблонского, необходима структурная пере-стройка социальной сферы, которая пока еще остается во мно-гом «собесовской», недореформированной с советских времен. Агентство, работающее с десятками проектов, активными обще-ственными лидерами и предпринимателями в большинстве ре-гионов России, уже накопило достаточно опыта для начала этого масштабного движения.

ЭКСПЕРТНЫЙ КАНАЛ

НАЦИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

В России появится интерактивная карта для инвесторов

АСИ предлагает изменить социальные стандарты, расширить доступ бизнеса и НКО в соцсферу

Мониторинг дорожных карт НПИ - результаты опросов ВЦИОМ по таможне и энергетике

В январе 2013 г. предприниматели оценили реализацию первых дорож-ных карт НПИ: «Повышение доступно-сти энергетической инфраструктуры» и «Совершенствование таможенного администрирования».

По данным опроса «Повышение доступ-ности энергетической инфраструктуры», 68% респондентов признали эффективны-ми меры по упрощению порядка техноло-гического присоединения к электросетям. Участники исследования отметили, что принятые изменения в законодательство позволят ускорить процедуру технологи-ческого присоединения к энергосетям. При этом 18% опрошенных отметили практиче-скую пользу принятых изменений.

43% экспертов также добавили, что со-кратить количество этапов техприсоедине-ния (в среднем на 5 дней) удалось благо-даря возможности подачи заявлений на подключение и перераспределение мощ-ности через портал информационных ус-луг. 53% респондентов отметили, что с вы-сокой долей вероятности воспользовались бы возможностью получения от государ-

ства рассрочки на 3 года для подключения к электросетям при заключении договора техприсоединения, если бы на тот момент оно было доступно. Еще 17% участников опроса заявили, что могли бы рассмотреть данное предложение «в зависимости от обстоятельств».

В опросе принимали участие 100 экс-пертов – руководители и ответственные исполнители (главный электрик, инже-нер-электрик и т.п.) предприятий малого и среднего бизнеса во всех федеральных округах России. Еще 150 специалистов за-полнили онлайн-анкету с аналогичными вопросами.

Опрос «Совершенствование таможен-ного администрирования» был направ-лен на 2 целевые аудитории: «водители и экспедиторы» и «руководители пред-приятий». Для выборки использовались результаты опроса 75 человек из каждой группы. В онлайн-опросе приняли участие еще 124 человека - руководители грузо-вых компаний, входящих в профессио-нальные объединения и ассоциации. По данным опроса, в среднем на прохожде-

ние всех необходимых процедур в авто-мобильном пункте пропуска (российско-го участка границы Таможенного союза) 36% водителей и экспедиторов затрачи-вают менее 3 часов, еще 36% - от 3 до 6 часов, по 8% респондентов – от 6 до 9 часов и от 9 до 24 часов. Оставшиеся 12% опрошенных проводят на автомобильном пункте пропуска около или более суток. По мнению руководителей предприятий, больше всего времени затрачивается на оформление необходимых таможенных документов.

Участники опроса также дали свои рекомендации по усовершенствованию процедуры предварительного информи-рования.

Среди предложений: • введение электронных очередей; • снижение коррупции; • развитие инфраструктуры пунктов пропуска; • обеспечение соответствия россий- ских и европейских кодов на товар; • обеспечение бесперебойной работы сайта ФТС.

ОБНОВЛЕННЫЙ СОСТАВЭКСПЕРТНОГО

СОВЕТА АСИ

Президент Российской Федера-ции, председатель наблюдатель-

ного совета Агентства стратеги-ческих инициатив Владимир Путин

утвердил состав экспертного совета АСИ. Согласно документу (Пр-153 от

31.01.2013 года ) его возглавил главный редактор журнала «Эксперт», директор

Института общественного проектирова-ния, председатель комиссии Общественной

палаты Российской Федерации по экономи-ческому развитию и поддержке предпринима-

тельства Валерий Александрович Фадеев.

В состав экспертного совета вошли:Афанасьев Александр Михайлович - Генераль-

ный директор ОАО «Липецкий хладокомбинат» Белова Анна Григорьевна - профессор, замести-

тель декана «Высшей школы экономики» (НИУ ВШЭ) Бочерова Елена Анатольевна - заместитель

руководителя Федерального Агентства по делам молодежи

Волчкова Наталья Александровна - профессор кафедры макроэкономики РЭШ, ведущий научный со-трудник ЦЭФИР

Вучкович Алла Александровна - Директор де-партамента управления персоналом ОАО «Объеди-ненная авиастроительная корпорация»

Данилов-Данильян Антон Викторович - Глав-ный аналитик ОАО ОПК «Оборонпром», Президент ООО «Солнечная энергетика»

Демидов Андрей Владимирович - заместитель главы администрации Данковского района Липецкой области по инвестиционному развитию, председа-тель Липецкого центра венчурного инвестирования

Духанина Любовь Николаевна - Президент об-разовательного холдинга «Наследник»

Комаров Максим Сергеевич - директор НП «Наци-ональный центр социально-гуманитарных проектов»

Кычаков Александр Анатольевич - учредитель, председатель совета попечителей, Фонд собствен-ник целевого капитала «Эндаумент НГУ»

Лукша Павел Олегович - профессор практики Московской школы управления СКОЛКОВО

Мариничев Дмитрий Николаевич - Генераль-ный директор ООО «Радиус Груп»

Михайлова Ольга Викторовна - Президент благотворительного фонда социальной поддержки граждан «Социнтеграция», директор ГАУ «МНПЦ ре-абилитации инвалидов с ДЦП»

Наумов Станислав Александрович - Президент Российской ассоциации по связям с общественно-стью (РАСО)

Николаева Елена Леонидовна - депутат Госу-дарственной Думы РФ

Ослон Александр Анатольевич - Президент об-щероссийского общественного фонда «Обществен-ное мнение»

Попович Лариса Дмитриевна - директор инсти-тута экономики здравоохранения НИУ ВШЭ, Директор независимого института социальных инноваций

Праздничных Алексей Николаевич - Партнер «Стратеджи Партнерс Груп»

Розенфельд Михаил Григорьевич - Генеральный директор ООО «Новотранс Юг»

Сиднев Виктор Владимирович - Руководитель нанотехнологического центра «ТехноСпарк»

Ситников Алексей Юрьевич - вице-президент по развитию института автономной некоммер-ческой образовательной организации высшего профессионального образования «Сколковский институт науки и технологий» (СколТех)

Соболева Елена Николаевна - директор образовательных проектов и программ Фонда инфраструктурных и образова-тельных программ ОАО «Роснано»

Феоктистова Елена Николаевна - директор Центра корпоратив-ной и социальной ответственно-сти и нефинансовой отчетности Общероссийского объединения рабо-тодателей «Российский союз промыш-ленных предпринимателей» (РСПП)

Фомин Вячеслав Валентинович - Генеральный директор ООО «Строймонолит»

№4/2013www.asi.ru 9№4/2013НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

ЭКСПЕРТНЫЙ КАНАЛ

10 главных инновационных событий 2012 года

Одним из главных административных барьеров для развития негосударственного сектора дошкольного образования остаются СанПиНы

К такому выводу пришли участники рабочей группы по развитию негосудар-ственного сектора дошкольного образова-ния, заседание которой состоялось в АСИ 26 февраля. В заседании приняли участие представители Минэкономразвития Рос-сии, Минздрава России, «Деловой России», Открытого правительства, региональные министры здравоохранения и образова-ния, лидеры проектов, поддержанных АСИ. Главной темой обсуждения стал проект са-нитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организа-циях (СанПиН 2.4.1) – о ходе работы над проектом рассказал начальник отдела са-нитарного надзора по гигиене детей и под-ростков Роспотребнадзора Семен Плаксин.

Министр образования Самарской обла-сти Владимир Пылев сообщил, что в 2012 году в Самарской области было создано 7 500 мест в детских дошкольных учрежде-ниях, стоимость которых от 40 до 850 ты-сяч рублей за каждое место. Из них 1 500 мест за счет частного сектора, большую часть - 1 400 мест - обеспечил одобрен-ный наблюдательным советом АСИ проект «Билдинг сад». По итогам года экономия бюджетных средств по этому направле-нию, за счет роста негосударственных рас-ходов, составила 800 млн. рублей. Уже в этом году Самарская область рассчитыва-ет сэкономить до 3,5 млрд. рублей.

Директор НП «Дальневосточный на-учный центр местного самоуправления» Нина Поличка отметила: «По данным на 2012 год в стране 11 млн. дошкольников, из них услуги дошкольного образования получают 6 млн. детей, 5 млн. в сады не хо-

дят. Из этих 5 млн. в очереди стоят только 2 млн. Получается, что у 3 млн. российских детей практически нет шансов получить дошкольное образование в садах. Без индивидуальных предпринимателей про-блему очередности не решить. Поэтому так нужна реформа правового регулирования соцсферы».

Участники заседания также говорили о том, что существующие нормы прописаны для государственных и крупных частных организаций, а семейные детсады не уч-тены. Неурегулированными остаются во-просы дошкольных образовательных орга-низаций в жилых помещениях, в то время как, например, в Хабаровском крае 1 200 детей, а в Красноярском 3 200, посещают именно детские сады, размещенные в жи-лых домах.

____________________________________АКТУАЛЬНО26 февраля Президент Российской Фе-

дерации Владимир Путин провел заседа-ние Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографиче-ской политике, на котором заявил: «Не-обходимо решать проблему детских са-дов, расширять сеть детских дошкольных учреждений, в том числе за счёт частных, семейных детских садиков. В некоторых регионах уже действуют такие програм-мы. И размер родительской платы за муниципальный или за частный детский сад в них практически сравнялся. Важно, чтобы новый закон «Об образовании» по-зволял развивать такое направление. Ряд регионов серьёзно сократили очереди в детские сады для детей от 3 до 7 лет. Я с удовольствием назову эти регионы: это,

например, Московская область, Самар-ская область, Пермский край. А вот в неко-торых регионах такая форма практически не развивается: это Курская область, Ор-ловская и ряд других областей.

Во многих регионах, к сожалению, до сих пор свободных мест в детских садах по-прежнему нет. Денег на строительство тоже нет, во всяком случае так смотрится по бюджетам. При этом негосударствен-ный сектор конкуренцию в социалке не создаёт, да потому что он просто не раз-вивается. Всё это считается делом хлопот-ным, малоинтересным и не царским, так сказать, а напрасно: это самое важное, чем нужно заниматься сегодня. Гораздо привлекательнее выбивать субсидии из федерального бюджета и потом распре-делять эти ресурсы».

Министр труда и социального развития Российской Федерации Максим Топилин сообщил о деятельности в этом направ-лении: «Мы сейчас в рамках подготовки «дорожных карт» уточняем региональные показатели и возможности субъектов по финансированию введения новых мест в дошкольных учреждениях. По нашим прогнозам, это порядка 1,1 миллиона но-вых мест в дошкольных учреждениях с тем, чтобы исполнить то поручение, кото-рое содержится в указе – к 2016 году вы-йти на бездефицитность мест для детей от трех до семи лет. Сейчас министерство образования согласовывает «дорожные карты» с субъектами Российской Федера-ции. Эта работа будет в ближайшее время завершена. Это согласование и по объему финансирования, и по количеству вводи-мых мест в детских садах».

25 января направление «Социальные проек-ты» АСИ провело первую рабочую встречу руко-водителей региональных Центров инноваций со-циальной сферы. Главной темой встречи стало обсуждение планов развития в 2013 году и меха-низмы государственной поддержки социального предпринимательства. В обсуждении приняли участие директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и кон-куренции Минэкономразвития России Наталья Ларионова, директор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблонский, предста-вители региональных органов исполнительной власти и руководители региональных Центров инноваций социальной сферы.

В режиме онлайн-конференции к обсуждению при-соединились 18 регионов России.

Разработанная направлением «Социальные проек-ты» АСИ концепция формирования и развития сети Центров инноваций социальной сферы нашла свою поддержку в Минэкономразвития России и в регио-нальных органах исполнительной власти. Активны-ми участниками инициативы стали лидеры социаль-но-ориентированных НКО, действующие социальные предприниматели, крупный и средний региональный бизнес.

Формируя меры поддержки малого и среднего предпринимательства на 2013 год, Минэкономраз-вития России впервые выделило в отдельные пун-кты поддержку социального предпринимательства и субсидии на открытие и развитие Центров инно-ваций социальной сферы.

Среди возможных рисков на совместной онлайн-конференции назывались излишняя бюрократизация центров, возникновение неэффективных, но финан-сируемых структур.

Итогом стало предложение рассмотреть АСИ в качестве главного эксперта в принятии решения по конкурсному отбору Центров на получение субсидий, так как принимать эти решения на первом этапе придется в ручном режиме, с учетом особенностей регионального развития социального предпринима-тельства.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ ИННОВАЦИЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ: РИСКИ И ВОЗМОЖНОСТИ

«Центром изучения региональных проблем»* был составлен рейтинг 10 ключевых событий в сфере инноваций в 2012 году. Было опрошено 50 экспертов - менеджеров крупнейших иннова-ционных компаний, аналитиков рынка высоких технологий.

Наиболее значимым событием года эксперты назвали вступле-ние России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Опрошен-ные специалисты сошлись во мнении, что присоединение к ВТО принесет российскому хайтеку ощутимую выгоду - снижение та-моженных пошлин сделает более доступным самое современное строительное, научное и измерительное оборудование. Эксперты также рассчитывают на то, что вступление в ВТО упростит обмен инженерными образцами между российскими и зарубежными исследовательскими центрами, а также облегчит отечественным производителям инновационной продукции выход на междуна-родные рынки.

На втором месте рейтинга - Московский международный Фо-рум «Открытые инновации», организованный ведущими россий-скими институтами развития - Внешэкономбанком, РВК, РОСНА-НО, Фондом «Сколково», Агентством стратегических инициатив (АСИ), Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника) при поддержке Пра-вительства Москвы. Эксперты отмечают - Форум собрал на одной площадке представителей власти, бизнеса и науки, чья деятель-ность связанна с развитием инновационной экономики в России. Опрошенные специалисты уверены, что необходимость координа-ции действий всех участников этого процесса назрела давно. Про-граммные мероприятия Форума посетили более 5 тысяч человек.

На третьем месте рейтинга - законодательные инициативы вла-сти. Весной этого года президентом был издан пакет указов («О долгосрочной государственной экономической политике», «О ме-рах по реализации государственной политики в области образова-ния и науки» и др.), направленных на поддержку инновационного сектора экономики. Среди поручений - создание 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году и увеличение общего объема финансирования государственных научных фон-дов до 25 миллиардов рублей.

Четвертое место: принятие закона о создании фонда перспек-тивных исследований (ФПИ) - аналога американского оборонного агентства DARPA. Фонд учреждается в форме некоммерческой ор-ганизации, поддерживающей научно-исследовательские проекты в военно-технической сфере. Идеологом его создания выступает заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин - известный и последовательный лоббист российской «оборонки». Большинство опрошенных экспертов сходятся на том, что такой фонд будет полезен, поскольку российский военпром до сих пор обладает высоким научным потенциалом.

На пятом месте - создание реестра инновационных продуктов, технологий и услуг, рекомендованных к использованию в Рос-сии. Попасть в реестр может любая российская инновационная компания или индивидуальный предприниматель — разумеется,

после того как заявка пройдет экспертизу. По мнению опрошен-ных составителями рейтинга специалистов, реестр может помочь российским производителям найти своего потребителя, ведь о су-ществовании многих инновационных продуктов покупатели могут просто не догадываться.

Шестым по важности событием эксперты назвали создание фонда «Новые технологии». Фонд объемом в 4 млрд. рублей был организован компанией «Ростехнологии» совместно с Российской венчурной компанией. В течение 10 лет его создатели планируют профинансировать более 200 проектов. Принявшие участие в со-ставлении рейтинга специалисты назвали создаваемый фонд од-ним из немногих примеров реального взаимодействия российских институтов развития.

Седьмое место эксперты отдают событию в сфере образования — первому набору профессорско-преподавательского состава в Сколковский институт науки и технологий. Этот шаг позволит «Сколтеху» запустить современные образовательные программы в таких областях, как информационные технологии, энергетика и биотехнология.

На восьмом месте - инициатива Агентства стратегических ини-циатив по созданию Национальной системы компетенций и ква-лификаций (НСКК). Задача проекта – сопоставить существующие в ВУЗах программы профессиональной подготовки с запросами работодателей. По мнению опрошенных экспертов, система по-зволит государству разобраться в том, каких кадров экономике страны не хватает больше всего.

Девятую строчку рейтинга занимает создание электронной системы IPOboard на бирже ММВБ. IPOboard - первая в стране web-площадка для привлечения инвестиций непубличными ком-паниями инновационного сектора экономики. Составители рей-тинга подчеркивают, что новая площадка способна значительно снизить барьеры, с которыми сталкиваются российские инноваци-онные компании при выходе на IPO.

На десятом месте - заявление Правительства Москвы о намере-нии направлять до 20% госзаказа на инновационные продукты и технологии. Соответствующий законопроект в настоящий момент разрабатывает столичный департамент науки и промышленной политики. Специалисты уверены — российские hi-tech производи-тели от этого безусловно выиграют.

*Центр изучения региональных проблем был учрежден в июне 2007 года.

Основной целью ЦИРП является создание площадки для широкой дискуссии

по актуальным социальным, культурным, экономическим и политическим

проблемам субъектов Российской федерации с участием российских и зару-

бежных экспертов и политиков. В рамках создания дискуссионной площадки

ЦИРП ставит перед собой задачу объединения людей, которым небезраз-

личны процессы, происходящие у нас в стране.

№4/2013www.asi.ru 11№4/2013НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

10

20 марта Генеральный директор АСИ Ан-дрей Никитин и губернатор Самарской обла-сти Николай Меркушкин подписали соглашение о сотрудничестве, в котором предусмотрено продвижение инициатив по улучшению инве-стиционного и предпринимательского климата в регионе, содействие преодолению барьеров в развитии малого и среднего предприниматель-ства, распространение опыта различных форм поддержки предпринимательства.

Глава АСИ подчеркнул, что многие идеи, заро-дившиеся в Самарской области, уже показали свою эффективность и будут тиражироваться по всей территории России. К примеру, модернизация си-стемы дошкольного образования путем внедрения инновационной системы «Билдинг-сад».

«Проект «Билдинг-сад» был поддержан АСИ, и сей-час он продвигается в другие регионы, как успешный опыт Самарской области. Также министерство образования Самарской области выразило готов-ность реализовывать модельную программу по развитию негосударственного сектора дошколь-ного образования, утверждённую наблюдательным советом АСИ», - пояснил Андрей Никитин. Он так-же отметил, что в рамках сотрудничества будет использоваться опыт в сфере среднего профессио-нального образования.

По словам губернатора Николая Меркушкина, предприятия малых и средних форм бизнеса наибо-лее успешно развиваются в Самарской области. Так, по числу организаций разных форм собственности регион занимает передовые позиции не только в Приволжском округе, но и в стране в целом. В каче-стве положительного примера он отметил работу IT-компаний. «Совокупный объем предоставляемых ими услуг составляет 8 млрд рублей. Многие из них имеют свои представительства не только в Мо-скве или Новосибирске, но и в Лондоне, Нью-Йорке. Кроме того, эти компании активно работают с ведущими международными корпорациями», - рас-сказал губернатор.

В числе успешных проектов, которые реализу-ются на территории Самарской области, Николай Меркушкин выделил создание особой экономической зоны «Тольятти» и технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина». Кроме того, в регионе планируется создание нефтехимического кластера и существенная модернизация аэрокосми-ческого кластера.

Особое внимание, по мнению губернатора, необ-ходимо уделять поддержке малого и среднего биз-неса, связанного с автомобилестроением. «В обла-сти около 180 предприятий, которые производят комплектующие для ОАО «АВТОВАЗ». Сейчас наме-тилась тенденция снижения объемов поставок для автогиганта. Альянс Renault-Nissan предпочитает производителей из других областей. Нам необходи-мо менять ситуацию», - подчеркнул губернатор.

АСИ будет внедрять в Самарской области стан-дарт деятельности региональных органов власти по улучшению инвестклимата и помогать в созда-нии благоприятных условий для инвесторов. Пре-жде всего, речь идет об услугах, которые долж-ны оказываться инвесторам в об-ласти, и рекомен-дациях, которые должны исполь-зовать регио-нальные власти в работе с инве-сторами.

АСИ В РЕГИОНАХСАМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ И АСИ:

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

СМИ О НАС_

СМИ О НАС

Артем Аветисян: Коммуникация «власть – бизнес» работает

«Компания», 11 марта 2013 г.«На прошлой неделе состоялось пятое заседание наблюда-

тельного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ), где в том числе обсуждались вопросы мониторинга национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвест-кли-мата в России с президентом РФ Владимиром Путиным. О ре-зультатах мониторинга и о том, какую роль играет в этом про-цессе предпринимательское сообщество, рассказывает Артем Аветисян, председатель Клуба лидеров, директор направления «Новый бизнес» АСИ.

- В Ново-Огарево президенту РФ Владимиру Путину, а чуть раньше в Красноярске на экономическом форуме вы рассказыва-ли председателю правительства Дмитрию Медведеву о резуль-татах мониторинга дорожных карт национальной предприни-мательской инициативы (НПИ). Власть и бизнес находят общий язык?

- Это совсем новое направление во взаимоотношениях биз-неса и власти. Что и говорить, если всего два года назад систе-мы коммуникации «власть - бизнес» просто не было. И сегодня это реально работает. Это подтверждают и результаты форума в Красноярске, и последние исследования Клуба лидеров, прове-денные совместно со ВЦИОМ, и данные АСИ. Предприниматели из более чем сорока регионов России активно подключились к этой работе на площадке Клуба лидеров и будут продолжать ее дальше, а органы власти через свои механизмы уже реализуют инициативы бизнеса.

- Насколько учитывается в финальной версии карты мнение бизнеса?

- Приведу пример. Первый вариант карты по строительству не был подписан председателем правительства с первого раза именно потому, что там на 60% не было учтено мнение бизнеса, о чем член Клуба лидеров Леонид Казинец сказал Медведеву лично. Карту доработали, внесли предложения бизнеса - только тогда она была утверждена. Бизнес хочет полноправно разде-лять ответственность за дорожные карты, а не просто участво-вать в их подготовке и вести мониторинг. Мы предлагаем, чтобы предприниматели из рабочих групп по разработке дорожных карт, в том числе члены Клуба лидеров, стали «частью регла-ментных процедур правительства» при рассмотрении этих карт. Другими словами, чтобы без согласования бизнеса дорожная карта не могла бы официально быть внесена в правительство Российской Федерации. Дмитрий Медведев полностью одобрил это предложение на нашей последней встрече в Красноярске.

- Как насчет конкуренции с другими предпринимательскими сообществами?

- В ноябре прошлого года Владимир Путин на набсовете АСИ поручил агентству совместно с Клубом лидеров, другими обще-ственными объединениями предпринимателей и независимыми экспертами наладить контроль со стороны бизнеса за ходом реализации дорожных карт, в том числе мы можем проводить повторный мониторинг правоприменительной практики тех ме-роприятий, которые не выполнены или выполнены в недостаточ-ной степени вовремя. Так что с другими деловыми объедине-ниями, занимающимися этой темой, мы не конкурируем. Мы за сотрудничество.

- Как именно предприниматели контролируют ход разработ-ки и внедрения дорожных карт?

- Мы применяем собственные разработки и инструменты для оценки исполнения мероприятий той или иной карты. Во-первых, наши бизнесмены работают по своим профильным на-правлениям, используя собственный богатейший опыт. Плюс Клуб лидеров проводит исследования и опросы с применением методологии ВЦИОМ; плюс проверки исполнения пунктов ДК на местах в ходе выездных мероприятий; плюс изучение междуна-родного опыта. И работа продолжается, что подтверждается и регулярными совещаниями правительства РФ, и предметной работой предпринимателей над поиском причин невыполнения пунктов ДК. А с Минэкономразвития, которое контролирует ход реализации мероприятий мониторинга со стороны других мини-стерств и ведомств, у нас построена очень качественная и ре-гулярная коммуникация - это находится под личным контролем министра экономики Андрея Белоусова.

- Когда будет заметен эффект? - Эффект уже есть. Президент и председатель правительства

РФ начинают узнавать о результатах мониторинга напрямую от бизнеса. И предприниматели ощущают результаты такой работы».

Журнал «Бюджет», 28 февраля 2013 г. «...Первой по очередности и не последней по значимости

стала тема деофшоризации российской экономики. В принципе привлекательная идея при ее реализации может привести к не самым лучшим последствиям. С одной стороны, по данным бри-танских экспертов, с 1990 по 2010 год из России было выведено в офшоры около 800 млрд долл. — в год в среднем по 40 млрд.

Для сравнения: это 8,7 % расходов федерального бюджета на 2013 год. Впереди нашей страны в данном «хит-параде» только Китай. С другой стороны, как заметил председатель совета ди-ректоров АКГ «Градиент Альфа» П. А. Гагарин, мы имеем дело не с безвозвратным бегством капитала. Половина этих денег на-ходится сегодня в торговом обороте, и вообще отечественный бизнес, в отличие от западного, выводит в офшоры не только прибыль, но и активы и средства на черный день.

Офшорный «мостик» нужно оставить с определенными оговор-ками, считает эксперт. Иначе уменьшится набор финансовых ин-струментов по возвращении денег в Россию. Ведь если снова об-ратиться к статистике, то легко увидеть: списки стран-инвесторов и стран-получателей российских инвестиций почти совпадают, среди лидеров там Кипр, Люксембург, Великобритания...

Наш бизнес, еще раз подчеркнул Гагарин, пользуется офшо-рами не только и даже не столько в целях экономии на налогах и сокрытия экономических преступлений, сколько для защиты собственности, спасения от недружественных слияний и погло-щений, наконец, просто для облегчения операций с активами. Так что процесс деофшоризации должен быть аккуратным и по-степенным.

Повышение прозрачности владения активами - правильный подход, недавнее соглашение России с Кипром о предоставле-нии последним информации о компаниях, учрежденных гражда-нами России и находящихся под его юрисдикцией, уже привело к исключению этой страны из черного списка офшоров Минфи-на России. Другой темой, которую поднял организатор встречи, стали региональные «экономические чудеса». Сказав несколько теплых слов в адрес глав таких субъектов РФ, как Ульяновская, Самарская и Калужская области, Республика Татарстан, Гага-

рин подробнее остановился на проблеме административно-фи-скального давления на бизнес.

Речь не о названных выше регионах, сумевших добиться опре-деленной самостоятельности по отношению к федеральным ве-домствам и их территориальным подразделениям (таких явное меньшинство). Общую картину по стране формируют другие тер-ритории, где индекс давления на бизнес превысил единицу.

Иными словами, на одно юридическое лицо там ежегодно в среднем приходится больше одного дела, заведенного прове-ряющими органами. В связи с этим Гагарин не мог скрыть своего скепсиса относительно заявленного намерения к 2018 году под-нять Россию в рейтинге Doing Business со 120-го на 20-е место в мире.

Хорошим результатом было бы 40-е место, считает он. Ре-альной проблемой России является «черно-белое» сознание людей, населяющих ее, уверен председатель комитета по ин-вестиционной политике Торгово-промышленной палаты РФ А. В. Данилов-Данильян.

Такое сознание располагает к крайним оценкам происходя-щего (если чиновник, то коррупционер, если предприниматель, то мошенник). Искаженное сознание рождает и другие мифы — например, о том, что невозможно конкурировать с Китаем или финансовая стабильность превыше всего.

Последнюю точку зрения эксперт назвал бухгалтерским, примитивно-счетным подходом, а любителям рассуждать о непобедимости китайского импорта посоветовал учесть транс-портные издержки. По его словам, ТПП РФ уже четыре года убеждает Минфин России в полезности налоговых льгот, но все тщетно. Из предложений делового сообщества по осущест-влению налогового маневра финансисты приняли лишь ту их часть, которая касалась увеличения доходов бюджета.

Рынку пора охладиться Список трудностей этим не исчерпывается. Внизу, у под-

ножия вертикали власти, угрозу для экономики представляет падение качества трудовых ресурсов. Да и вообще сложно говорить об инвестиционных прорывах, когда происходит опу-стынивание целых территорий.

«Индекс давит на активность»

№4/2013www.asi.ru 11№4/2013НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

АНДРЕЙ НИКИТИН: РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМНО, РАСШИРЯТЬ ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА(продолжение)

Что касается верхов, то, как сказал Данилов-Данильян, «в органы управления приходят люди, не прошедшие школу жизни». Такие мо-лодые менеджеры редко знакомы с реальным производством и ни-куда не выезжали за пределы Москвы и Санкт-Петербурга. Огромное количество чиновников не воспринимает действительность, а ведь главное для государства — прислушиваться к бизнесу, резюмировал эксперт.

Агентство стратегических инициатив все-таки верит в реальность достижения 20-го места в рейтинге Doing Business в 2018 году, во всяком случае постарается сделать со своей стороны все возмож-ное. Это вытекало из выступления директора по развитию партнер-ской сети АСИ А. А. Пироженко.

В 2012 году агентство сосредоточилось на подготовке «дорожных карт», а теперь его внимание будет смещаться в сторону мониторин-га их выполнения, большая роль в котором отводится предпринима-тельскому сообществу. Восемь указанных карт одобрены Президен-том РФ, две находятся на доработке, еще две предстоит подготовить в 2013 году. Как подчеркнул директор, 20-е место в мировом рей-тинге не является самоцелью, так как создание благоприятных усло-вий для ведения бизнеса и сами инвестиции не одно и то же.

Пироженко признал факт наличия дополнительных сложностей в регионах. Не все администрации, по его словам, смотрят на инвесто-ров как на партнеров, и консолидация предпринимателей на местах могла бы, как он полагает, подтолкнуть власти к действиям в пра-вильном направлении.

Развивать все отрасли экономики в равной мере не самый лучший путь для регионов. Определить для каждого из них «точки прорыва» может экспертное сообщество. Если же мы не будем ставить перед собой амбициозные задачи, то обречем себя на пустопорожние раз-говоры, выразил свое мнение посланец АСИ.

Притом что наилучшие условия для бизнеса созданы отнюдь не в ме-гаполисах, зарубежные инвесторы все равно тяготеют главным образом к Москве, Санкт-Петербургу, Екатеринбургу и Нижнему Новгороду — по-ближе к власти и цивилизации, уточнил Гагарин. Иностранцы видят Рос-сию такой, какой она была лет 15 назад, и быстро повлиять на ситуацию законодательными мерами сложно, хотя, например, федеральный закон о государственно-частном партнерстве пришелся бы кстати.

Советник председателя ЦБ РФ П. А. Медведев уточнил, что выступа-ет не как официальное лицо. Далее из его рассказа журналисты узна-ли, что ему был приятен сдержанный оптимизм коллег, однако сам экс-перт, говоря о финансовых трендах в 2013 году, оптимизма не излучал. Согласно его прогнозу, доступ к кредитным ресурсам в стране вряд ли улучшится, но облегчение такого доступа было бы большой бедой.

Новые, более жесткие нормы резервирования, введенные Центро-банком, заставят коммерческие банки ограничить выдачу кредитов и охладят рынок. Медведеву эта мера кажется разумной, так как темпы кредитования физических лиц явно опережают рост доходов населе-ния. «Очень скоро они сядут на мель», - сказал он, имея в виду заем-щиков. К тому же массовое кредитование практически не стимулирует отечественную промышленность, поскольку почти все товары, приоб-ретаемые гражданами в кредит, иностранного производства. По сло-вам Медведева, объем промышленного производства в России вырос в 2012 году на 2,6 %, а отгрузка продукции — всего на 0,3 %. Это не катастрофа, но уже тревожный сигнал...

В ходе возникшей дискуссии эксперт заметил, что у предприятий достаточно собственных средств, и они не очень нуждаются в креди-тах, за пользование которыми надо платить проценты. По его выраже-нию, надо искать спасение под фонарем финансовой стабильности».

представителей бизнес-сообщества, которое смо-жет донести до контролирующих структур свое мнение о губернаторах, о выполнении намерений по упрощению ведения бизнеса в регионе. «Вообще вне-дрение стандарта происходит очень незаметно, но в пилотных регионах это уже изменило ситуацию, - добавил Гендиректор АСИ. – Для нас стандарт внедрен только тогда, когда местный бизнес под-твердил, что все, что должно было быть реализо-вано – реализовано на самом деле. Во всех пилотных регионах предприниматели подтвердили, что это действительно так».

«Я не переоцениваю значения этого стандарта, но хотелось бы, чтобы он задал минимальную план-ку для региона. Дальше регион уже должен думать о своих преимуществах», - отметил Андрей Никитин.

Генеральный директор АСИ считает серьезной проблемой тот факт, что регионы России, как и страна в целом, не участвуют в международной кон-курентной борьбе за инвесторов, которые выбирают другие страны в качестве площадок для развития бизнеса. Для этих целей во многих государствах соз-даны специальные агентства, и следует подумать о формировании подобной структуры и в России, - счи-тает Андрей Никитин. По его словам, внедрение ре-гионального инвестстандарта АСИ может серьезно поспособствовать росту популярности России как инвестиционной площадки, благодаря показателям данного стандарта субъекты РФ перестанут быть «белыми пятнами» для инвесторов.

Повышенное внимание к работе с иностранными инвесторами (подразумеваются инвестиции зару-бежного среднего бизнеса) и внедрение регионально-го стандарта помогут развитию и отечественных предпринимателей, которые сегодня загнаны в реги-ональные рамки практически «феодальными» поряд-ками коммуникации с властью на местах.

Следующая важная проблема, с которой будет связана работа АСИ в 2013 году – масштабирование региональных практик. Внимание будет уделено по-пуляризации рабочих профессий, а также модельной программе по частным детским садам.

АСИ приступит к реализации программы «Гло-бальное образование», суть которой – предоставле-ние возможности обучения за рубежом молодым пре-подавателям за государственный счет. «Разговоры об этой программе идут уже давно, однако, по нашим данным, только сейчас можно говорить о том, что скоро будет готов указ, - уточнил Андрей Никитин. – Во многих государствах существуют подобные про-граммы, например, в Китае или Казахстане. Однако, в отличие от Казахстана, мы решили предложить отправлять за границу не студентов, а молодых преподавателей – тех, кто уже решил связать свою жизнь с наукой. Мы предполагаем, что в рамках та-кого обмена около 3000 российских молодых ученых смогут получить качественное образование в сфере сайнс-менеджмента, чтобы потом вернуться в свой вуз в России и развивать российскую науку в соот-ветствии с мировыми стандартами, в общемировом русле и с учетом зарубежных традиций кооперации науки и бизнеса».

Эксперты Агентства сегодня работают над соз-данием социальных лифтов в тех сферах, которые касаются деятельности АСИ. Работа таких соци-альных лифтов не предполагает институционализа-ции. Это, скорее, предоставление возможностей для активных бизнесменов встроиться в совместную работу с местной властью в рамках общественных советов или включиться в мониторинг выполнения дорожных карт НПИ.

Отвечая на вопрос о возможной доработке уже утвержденных данных карт, он отметил, что это, безусловно, возможно, так как нельзя исключать, что разработчики допустили ошибки при составле-нии дорожных карт, однако запрос и инициатива на такие доработки должен исходить исключительно от бизнеса и никак не от структур власти.

Андрей Никитин также разъяснил роль создава-емого по инициативе Президента России и главы наблюдательного совета АСИ Владимира Путина специального Фонда по поддержке инициатив в ин-тернете. Целью фонда не является конкуренция с частными венчурными фондами России. Более того, подразумевается, что новый фонд поможет част-ным инвесторам развиваться в регионах, так как сегодня география поддерживаемых стартапов ограничивается крупнейшими городами России (Мо-сква, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск). Андрей Никитин уточнил, что роль нового фонда можно сравнить со «стартап-акселератором». Фонд будет работать только по принципу софинансирования проектов с частными инвесторами: как только про-ект сможет заручиться 50% поддержкой частного капитала, он будет готов «подставить свое плечо».

«Выяснилось, что для бизнес-проектов самой актуальной помощью стало содействие в устра-нении различных барьеров. Это трудности, связан-ные с отраслевым регулированием, возможностью доступа на рынки, с различными нормами. После их устранения у многих компаний изменилась ситуация с возможностями развития», - сказал Генеральный директор АСИ. В качестве примера такой помощи бизнесменам он привел проект детского сада в г. Среднеуральске.

Агентство намерено продолжить эту работу, помогая не только конкретным предпринимателям, но и формируя среды и ниши для развития бизнеса. Возникают ситуации, когда конкретные затрудне-ния предпринимательской деятельности связаны с комплексной проблематикой и свидетельствуют о системных проблемах. Для разрешения подобных ситуаций Агентство в будущем году намерено ра-ботать с новым форматом «сложных системных проектов». В качестве примера Генеральный дирек-тор АСИ привел проблемы компании, занимающейся производством и продажей современных водопрово-дных труб. Административные барьеры, с которы-ми пришлось столкнуться бизнесменам, касались не только технических нормативов, но и рынков сбыта, ограниченных практикой долговременных и посте-пенных ремонтов коммуникаций со стороны муни-ципалитетов. Задача модернизации водопроводных сетей, таким образом, оказывалась нерешаемой. Теперь в рамках работы по этому проекту реализу-ется план предложений по формированию практики разовых крупных ремонтов коммуникаций водоснаб-жения.

В рамках формата «сложных системных проек-тов», по словам Андрея Никитина, АСИ предстоит, «используя в качестве примера ту компанию, кото-рая стала заявителем проблемы как кейс, решать проблему системно для отрасли в целом».

Большой задачей прошедшего года стала Наци-ональная предпринимательская инициатива. «Уже можно сделать выводы по первым картам, - сказал Генеральный директор АСИ. – Наиболее приемлемая ситуация складывается по дорожной карте в сфе-ре энергетики, там очень хорошая динамика испол-нения, и мы можем диагностировать хорошие ре-зультаты по свидетельствам самих бизнесменов». Дорожная карта была направлена на упрощение процедуры подключения к электросетям для пред-приятий малого и среднего бизнеса. Также Андрей Никитин отметил успехи в реализации дорожных карт по таможенному регулированию и по поддерж-ке экспорта.

«В ходе последнего заседания наблюдательного совета АСИ был утвержден график разработки до-рожных карт на 2013 год. Первой на ближайшем заседании набсовета будет обсуждаться карта по созданию Национальной системы компетенций и квалификаций (НСКК). В целом дорожная карта уже готова, в ходе работы над ней были вскрыты суще-ственные противоречия между некоторыми мини-стерствами, в частности, между министерством образования и министерством труда, - отметил Андрей Никитин.

Дорожная карта «Доступ негосударственных организаций в социальную сферу» будет посвящена внедрению системы национальной социальной ини-циативы, о необходимости которой говорил Прези-дент России Владимир Путин. Сложности, связанные с разработкой этой дорожной карты, как отметил Андрей Никитин, связаны с отсутствием в обще-стве доминантной точки зрения о государствен-но-частном партнерстве в социальной сфере. «Мы постараемся обеспечить для негосударственных организаций - бизнеса и НКО - комфортный доступ к предоставлению услуг дошкольного образования и медицинским услугам. Надеюсь, к осени мы это под-готовим», - сказал он.

Андрей Никитин подчеркнул, что в 2013 году карт будет не так много, как в 2012 году. АСИ сосредото-чится на мониторинге выполнения предписаний до-рожных карт, к выполнению которых уже приступи-ли структуры российской власти.

Следующая задача АСИ связана с региональным стандартом по улучшению инвестиционного кли-мата. В 2012 году в пилотных регионах этот стан-дарт уже был внедрен. Но задача состоит как раз в том, чтобы выйти за рамки пилотного применения, сделать региональный стандарт нормой для всех субъектов РФ, подчеркнул генеральный директор АСИ. Агентством инициированы существенные из-менения в систему KPI руководителей регионов, их эффективность после внедрения стандарта будет оцениваться с учетом данных по привлечению инве-стиций в сферы малого и среднего бизнеса.

Второе нововведение в рамках регионального стандарта – создание опросного показателя для

Комплексный агрегатный индекс давления на инвестиционный бизнес в России

№4/2013www.asi.ru PB№4/2013НОВОСТИ СОБЫТИЯ ПРОЕКТЫ

12

Организатором Конкурса второй год под-ряд является АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Главная задача Конкурса – сформировать образ предпринимателя с активной гражданской пози-цией и высокой социальной ответственностью, сломать существующие стереотипы и изме-нить существующее негативное отношение к предпринимателям и предпринимательской дея-тельности в России. Конкурс помогает привлечь внимание общественности к бизнесменам – их проблемам и успехам.

Первый конкурс «Предпринимательство в России: истории, успехи, проблемы» продемонстрировал вос-требованность предпринимательской журналисти-ки. География Конкурса показала, что актуальность темы и интерес к ней со стороны общественности стремительно растет. Так, в прошлом году было подано более 600 конкурсных заявок из всех регионов России, общее число участников составило более 400 человек.

К участию в Конкурсе АСИ-2013 приглашены профес-сиональные журналисты (штатные и внештатные), а также зарегистрированные центральные и регио-нальные СМИ - телеканалы, радиостанции, печатные СМИ с разной периодичностью выхода, Интернет-ТВ, Интернет-СМИ, и блоггеры, освещающие деятель-ность предпринимательства в России.

Принять участие в конкурсе могут работы, опубли-кованные или вышедшие в эфир в период с 1 декабря 2012 года по 1 октября 2013 года. Прием конкурсных работ завершится 1 октября 2013 года. Конкурс раз-делен на семь номинаций с тремя местами-победите-лями в каждой и общим призовым фондом в 2.100.000 рублей:

- за лучший журналистский материал о предприни-мательстве в федеральном печатном издании (очерк, статья, серия статей)

- за лучший журналистский материал о предприни-мательстве в региональном печатном издании (очерк, статья, серия статей)

- за лучший журналистский материал о предпри-нимательстве в эфире региональной телекомпании (включая отдельные истории успеха и создание бла-гоприятных условий для ведения бизнеса) (репортаж, интервью, программа, серия телевизионных программ; хронометраж от 2-х минут)

- за лучший журналистский материал о предпри-нимательстве в эфире федеральной или региональ-ной радиостанции (репортаж, интервью, программа, серия телевизионных программ; хронометраж от 2-х минут)

- за лучшую карикатуру о предпринимательстве в федеральном или региональном печатном издании или в интернет-СМИ

- за лучший журналистский материал о предпри-нимательстве в интернет-СМИ, на сайте инфор-мационного агентства или в блогосфере

- журналисту, наиболее успешно освеща-ющему тему предпринимательства в рос-сийских СМИ

На торжественной церемонии на-граждения в Москве будут объявлены победители, занявшие 1-е, 2-е и 3-и места по 7 основным и нескольким специализированным номинациям. По-бедители получат денежные призы и па-мятные награды. Подробнее ознакомить-ся с Положением о Конкурсе, процедурой регистрации и подачи заявок на участие, с другой информацией можно на странице Кон-курса на сайте АСИ.

Председатель Организационного комитета Конкурса Горчакова Анна: +7 (495) 690-91-64 (доб. 174), konkurs@asi.ru

КОНКУРС«ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РОССИИ: ИСТОРИИ, УСПЕХИ,

ПРОБЛЕМЫ»

АСИ В РЕГИОНАХ

Планы по развитию представительства АСИ в Республике Татарстан

16 декабря 2012 г. под председательством Президента Ре-спублики Татарстан Рустама Минниханова состоялось первое заседание Инвестиционного совета Республики Татарстан.

На заседании с докладом об итогах деятельности представи-тельства АСИ за 2012 год, а также планах работы на 2013 год выступил его руководитель Рафаэль Зайнутдинов. Он, в частно-сти, напомнил, что к настоящему времени АСИ подписало согла-шения с 23-мя субъектами Российской Федерации, в том числе с Республикой Татарстан. На фоне других субъектов Татарстан объективно лучше других сотрудничает с Агентством (первое в России представительство Агентства открылось в июне 2012 года в Республике Татарстан). Президент Республики Татарстан является членом наблюдательного совета АСИ, он оказывает ве-сомую поддержку деятельности АСИ в республике. У Республики Татарстан − высокий уровень инвестиционной привлекательно-сти, большое внимание уделяется развитию малого и среднего бизнеса, в особенности инновационного.

В рамках сотрудничества Республики Татарстан и АСИ подпи-сано три документа:

• соглашение о сотрудничестве;• дополнительное соглашение о «пилотном» внедрении инве-

стиционного Стандарта;• план мероприятий к соглашению о сотрудничестве (в нем

указаны все основные проекты и инициативы, рекомендованные наблюдательным советом АСИ к масштабированию).

Рафаэль Зайнутдинов рассказал об итогах 2012 года. Была проведена работа по внедрению регионального инвестиционно-го Стандарта. В республике был организован региональный этап чемпионата по стратегии и развитию бизнеса GMC (от Респу-блики Татарстан в Чемпионате принимает участие 182 команд), проведена презентация Казани как площадки для проведения чемпионату рабочих профессий World Skills-2019; проведена презентация программы «Глобальное образование» (согласно программе выпускники вузов, имеющие степень бакалавра, ма-гистра могут получить образование в ведущих мировых вузах за счет федерального бюджета).

Была проведена большая работа с потенциальными лидера-ми проектов. Всего от республиканских лидеров в АСИ посту-пило 35 проектов (20 – бизнес-проекты, 9 – социальные проек-ты, 6 – образовательные проекты), из них 2 проекта («Колледж будущего Татарстана» и «Центр медицинской науки «Эйдос») уже одобрены наблюдательным советом Агентства, а 2 проекта («Организация производства высококачественной говядины» и «Модернизация литейного производства») будут одобрены на заочном заседании наблюдательного совета.

Еще 3 проекта находятся на комплексной экспертизе, а зна-чит имеют высокие шансы на поддержку. Отказ получили 20 проектов. Остальные 8 проектов в настоящее время находятся на рассмотрении.

Рафаэль Зайнутдинов отметил большой вклад татарстанских экспертов в подготовку предложений к дорожным картам «Раз-витие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», «Совершенствование налогового администрирова-ния», «Красная кнопка» («Формирование эффективной системы коммуникаций предпринимателей и органов исполнительной власти, включая механизм оперативного реагирования на обра-щения предпринимателей»). Часть этих предложений вошла в содержание дорожных карт, которые были одобрены наблюда-тельным советом АСИ.

«Хочу выразить признательность руководству Министер-ства экономики Республики Татарстан за поддержку проектов Агентства и открытость. Хотелось бы так же тесно сотрудничать и с другими министерствами», - сказал руководитель предста-вительства.

Говоря об инвестиционном Стандарте, он сказал, что в целом в Республике Татарстан создан понятный и благоприятный «ин-терфейс» для инвесторов. Основное достижение – это налажен-ный диалог бизнеса и власти, на примере внедрения регламента сопровождения инвестпроектов по принципу «одного окна».

Сейчас обсуждается возможность расширения регионально-го Стандарта за счет муниципальной составляющей, а также за счет отдельных инициатив региональных предпринимателей. В результате может появиться Инвестиционный Стандарт 2.0. «Если это произойдет, - отметил Р. Зайнутдинов, - я бы предло-жил рассмотреть вопрос о «пилотном» внедрении Стандарта 2.0 в Республике Татарстан в 2013 году».

Говоря о планах представительства Агентства на 2013 год, Рафаэль Зайнутдинов подчеркнул важность качества заявляе-мых проектов: это напрямую влияет на их судьбу при рассмо-трении в Агентстве. «Поэтому основную свою задачу я вижу именно в этой сфере, - сказал он. - Хорошая работа с лидерами проектов позволит увеличить число поддержанных проектов от Республики Татарстан. Второй задачей считаю реализацию про-ектов и инициатив, указанных в подписанных документах между Республикой и Агентством. Третьей задачей будет являться со-гласование и реализация новых проектов и инициатив, которые будут рекомендованы наблюдательным советом к «пилотному внедрению» или к масштабированию в Республике Татарстан (например, Инвестиционный Стандарт 2.0)».

Участники заседания рассмотрели основные задачи по ор-ганизационно-техническому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Инвестиционного совета Татарстана и повышению инвестиционной привлекательности республики. В частности, было обсуждено внедрение Регламента сопрово-ждения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», высказаны предложения по реорганизации Консультативного совета по иностранным инвестициям, рассмотрены вопросы формирования инвестиционных площадок как объектов госу-дарственно-частного партнерства в инвестиционной сфере ре-спублики.

Саратовская область - пилотный регион для апробации инициативы «Россия – территория здоровья»

«Сейчас в активе Агентства есть более 20 проектов, направленных на совершен-ствование системы здравоохранения, в том числе на развитие саморегулирова-ния, государственно-частного партнер-ства, повышение доступности медицин-ской помощи, формирование культуры здоровьесбережения», - отметил дирек-тор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблонский.

В 2012 году АСИ заключило согла-шение о сотрудничестве с АНО «ОПОРА здоровья» и приступило к совместной разработке и реализации Социальной предпринимательской инициативы «Рос-сия - территория здоровья». В этой работе принимали участие более 1000 ведущих экспертов России и зарубежья, предпри-нимательские и профессиональные со-общества, представители федеральных и региональных органов власти.

Саратовская область стала одним из пилотных регионов для реализации этой инициативы.

*Автономная некоммерческая организация

«Национальный центр исследований и раз-

вития здравоохранения и социальной сферы

«ОПОРА здоровья» зарегистрирована в декабре

2011 года. Среди учредителей - Общероссий-

ская общественная организация малого и сред-

него предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

12 марта в Саратове было подписано трехстороннее соглашение о сотрудни-честве между Агентством стратегических инициатив, Правительством Саратовской области и Автономной некоммерческой организацией «ОПОРА здоровья». Ос-новной целью сотрудничества является создание благоприятных условий в реги-оне для развития предпринимательства в социальной сфере и области здравоохра-нения (в частности, разработка стратегий повышения эффективности системы соцо-беспечения и здравоохранения).