новости | Рост смертности в РФ объясняют ошибкой ВОЗ, системными проблемами здравоохранения и старением населения —2

новости | У российских мусульман появилась социальная доктрина: они должны любить родину, природу и спорт —6

Госбанки выселяют из отелейИм могут запретить финансировать проекты с участием иностранных операторов

Депутаты Госдумы хотят запре-тить госбанкам финансировать строительство и реконструк-цию отелей, которыми будут управлять международные го-стиничные операторы. Одна-ко неприятности грозят не толь-ко крупнейшим зарубежным брендам, таким как Rezidor, InterContinental и Accor, но и оте-чественным госбанкам. Так, структуры ВТБ заключили дого-воры управления своими отеля-ми с иностранными партнерами: «ВТБ Арена» — с Hyatt, а «Галс-де-велопмент» выбрала для гости-ницы «Пекин» Fairmont.

Депутат «Справедливой России» Олег Пахолков внес в Госдуму по-правки к законам «Об инвестици-онном товариществе» и «Об инвес-тиционной деятельности». Он пред-лагает запретить госбанкам финан-сировать проекты по строительству и реконструкции гостиниц в России с участием иностранных компаний. Эта мера нацелена, прежде всего, против международных гостинич-ных операторов, следует из поясни-тельной записки к законопроекту. При реализации гостиничных про-ектов все риски ложатся на россий-ских девелоперов и российские бан-ки-кредиторы, приводит пример го-сподин Пахолков. Зарубежные опе-раторы, подписывая с владельцами отелей договор управления, полу-чают гарантированный поток пла-тежей на 20–30 лет «вне зависимо-сти от успешности работы управляе-мых ими отелей». Ссылаясь на оцен-ки экспертов, автор законопроекта утверждает, что выплаты иностран-ным сетям по одной гостинице мо-гут превышать 2 млрд руб. в год, а рентабельность их проектов в Рос-сии достигает 70%.

деловые новости — с10

Перспективы выхода газопро-вода «Турецкий поток» за пре-делы Турции становятся все менее реальными. Одна из ключевых стран сухопутного маршрута, Македония, жест-ко связала перспективы проек-та с одобрением ЕС. Кроме то-го, по данным источников ”Ъ“,«Газпрому» будет почти невоз-можно заклю чить контракты на прокладку третьей и четвер-той ниток газопровода через Черное море, необходимых для заполнения трубы в Евро-пе. У монополии остается тех-ническая возможность достичь одной из ключевых целей про-екта — отказаться от транзита через Украину, но для ее реа-лизации в любом случае необ-ходимо как минимум сгладить конфликт с ЕС.

Македония будет участво-вать в газопроводе «Турецкий по-ток» только после того, как Рос-сия и ЕС придут к соглашению от-носительно проекта, заявил вче-ра премьер страны Никола Гру-евский в интервью местному из-данию Press24. Македония долж-на стать третьей страной на мар-шруте газопровода после Турции и Греции, с которыми Россия сей-час ведет переговоры о межправ-соглашениях по проекту, ставше-му в последние полгода одним из ключевых элементов энергополи-тики Москвы.

Заявления премьера Македо-нии также, по крайней мере отча-сти, имеют политическую подо-плеку. В последние недели обста-новка в Македонии обострилась, оппозиция во главе с Зораном За-евым пытается добиться немед-ленной отставки правительства. Причем, по мнению главы рос-сийского МИДа Сергея Лаврова, ситуация в Македонии «раскру-чивается извне», а «стоит за всем этим желание воздействовать» на

Николу Груевского из-за его от-каза присоединиться к антирос-сийским санкциям и интереса к «Турецкому потоку» (см.

”Ъ“ от

16 мая). Но в интервью Press24 ма-кедонский премьер пытался вся-чески уйти от обвинений в про-российской позиции в ущерб ин-теграции с ЕС и НАТО, в частно-сти, в том, что на митинг его сто-ронников пришли люди с рос-сийскими флагами и футболками с изображением Владимира Пу-

тина. По его словам, из 100 тыс. митингующих он заметил только «двух-трех подобных людей».

«Турецкий поток», сменивший отмененный полгода назад South Stream, должен пройти по дну Черного моря в Турцию и затем, через Грецию и Македонию, в Сер-бию, Венгрию и Австрию, где рас-положен один из ключевых газо-вых хабов Европы — Баумгартен. Эта труба в четыре нитки мощно-стью в целом около 60 млрд кубо-метров газа в год призвана полно-стью заменить украинский тран-зитный маршрут, от которого «Газ-пром» обещает отказаться в 2020 году. Но пока проект находится в самой начальной стадии, по не-

му не заключено ни одного обя-зывающего соглашения, неясны и источники финансирования.

Миновать Македонию газо-провод в нынешнем варианте не может, но для самой страны проект не слишком интересен. Она потребляет всего лишь око-ло 150 млн кубометров газа в год, получая его из России. Но, под-черкнул Никола Груевский, рос-сийский газ слишком дорог (цена действительно одна из самых вы-соких в Европе — более $500 за 1 тыс. кубометров), и власти Ма-кедонии планируют получить до-ступ к газопроводу TAP, по кото-рому в Южную Европу будет по-ставляться азербайджанский газ.

В результате небольшая стра-на, мнением которой о проекте до сих пор никто всерьез не ин-тересовался, может сыграть в его судьбе ту же роль, что и Болгария для South Stream,— именно за-морозка строительства газопро-вода в стране стала последней каплей, повлекшей его отмену. В то же время, отмечает Алексей Гривач из ФНЭБ, Македония, как и Болгария, лишит себя потенци-альных доходов от транзита газа. Россия же, полагает эксперт, тео-ретически может обойтись и без Македонии, проложив трубу из Греции сразу в Южную Италию или воспользовавшись проектом Eastring для доставки газа в Баум-гартен (см.

”Ъ“ от 21 мая). Но это

очень сложный вариант, посколь-ку он требует запуска крупного Трансбалканского газопровода, в котором не участвует «Газпром», в реверсном режиме.

В такой ситуации источники

”Ъ“ все активнее сомневаются, что

у «Турецкого потока» вообще будет сухопутная часть за пределами Турции. Подавляющее большин-ство собеседников

”Ъ“ на газовом

рынке как в Европе, так и в России полагает, что «Газпром» ограни-чится в лучшем случае проклад-кой двух ниток газопровода через Черное море. Тем более что имен-но на такой проект у монополии уже есть подрядные контракты с итальянской Saipem и швейцар-ской Allseas Group. Как Saipem, так и голландской дочерней ком-пании «Газпрома» South Stream Transport B.V. осенью прошлого года пришлось из-за санкций про-тив России запрашивать разреше-ния на проведение работ и закуп-ку оборудования у властей соот-ветственно Италии и Нидерлан-дов. Разрешения получены только на одну нитку.

деловые новости — с9

«Турецкому потоку» придется Скопье ломатьМакедония не подключится к проекту без разрешения Евросоюза

Проблемы премьера Маке-донии Николы Груевского неожи данно привели страну в большую энергополитику ФОТО REUTERS

Выступая на Петербургском междуна-родном юридическом форуме, премь-ер Дмитрий Медведев призвал «беречь и развивать» механизмы согласован-ных решений в рамках ООН, ВТО и Сове-та Европы и проявлять осторожность в «правовых экспериментах с зако-нодательством», чтобы «не ущемить основные права и свободы граждан». Господин Медведев признает кри-зис отношения государств к междуна-родному праву и между собой. Говоря о санкциях, он предупредил, что ре-шения России относительно продле-ния ответных мер «будут эквивалентны-ми действиям» зарубежных партнеров. В ответ министр юстиции Австрии Воль-фганг Брандштеттер выступил за воз-вращение российской делегации пра-ва голоса в ПАСЕ, заявив, что «крыша Европы должна охватывать Россию и ее граждан».

Пленарное заседание юрфорума, кото-рый в пятый раз возглавил Дмитрий Медве-дев, вчера было посвящено «Миссии права

в эпоху перемен» и, несмотря на обострив-шиеся проблемы конкуренции националь-ного и международного права в России и Ев-ропе, прошло бесконфликтно. Выступле-ние господина Медведева скорее было ад-ресовано российской аудитории: на ступе-нях амфитеатра бывшего здания Главного штаба его слушали председатель Конститу-ционного суда (КС) Валерий Зорькин и дру-гие высокопоставленные юристы. Главы Верховного суда Вячеслава Лебедев по тра-диции на форуме не было. Дмитрий Медве-дев признал, что «жить в эпоху перемен не очень хорошо», и предложил «не измерять наши успехи количеством принятых нор-мативных актов и подписанными между-народными соглашениями» и проводить «правовые эксперименты с законодательст-вом» так, чтобы не ущемить основные пра-ва и свободы граждан. Премьер сожалеет, что некоторые государства «с избыточным упорством стремятся расширить юрисдик-цию своих судов».

новости — с3

Премьер выступил на стороне защиты праваДмитрий Медведев призвал к осторожности в «экспериментах с законодательством»

На одном из ближайших заседаний Гос-думы будет рассмотрен во втором чте-нии законопроект депутата Госдумы Ирины Яровой о введении уголовной ответственности за пропаганду нар-котиков. По оценке фонда «Подари жизнь», проект госпожи Яровой факти-чески запрещает медикам и благотво-рительным организациям обсуждать с пациентами вопросы применения обезболивающих. В Госдуме говорят о том, что для больных можно сделать исключение, но со схожими претензия-ми к законопроекту уже выступают учи-теля, социальные работники, книгои-здатели и юристы.

Законопроект Ирины Яровой состоит из двух частей. Во-первых, депутат предлагает дополнить закон «О наркотических средст-вах и психотропных веществах», значитель-но расширив понятие пропаганды наркоти-ков. Сейчас таковой считается информация о способах изготовления запрещенных ве-ществ, их использовании или местах при-обретения. Депутат Яровая хочет запретить

изображения наркотиков и наркосодержа-щих растений и даже упоминания их назва-ний в СМИ, кино, книгах и интернете. В про-екте особо подчеркивается запрет рассказы-вать гражданам о медицинском использова-нии наркотиков.

Вторая часть посвящена наказанию за та-кую пропаганду. Пока что это администра-тивное правонарушение: по ст. 6.13 КоАП РФ граждан могут оштрафовать на 5 тыс. руб., юридические лица — до миллиона. Госпо-жа Яровая предлагает сделать изображение листка конопли уголовным преступлением и наказывать двумя годами тюрьмы.

Законопроект был принят в первом чте-нии 25 марта. Тогда Ирина Яровая обосно-вала необходимость предложенных ею мер: «Сейчас по запросу

”наркотики“ поискови-

ки дают ссылки более чем на 5 тыс. русско-язычных сайтов, из которых менее 1% явля-ются антинаркотическими. Остальные в той или иной форме ведут пропаганду наркоти-ков и наркотического образа жизни».

новости — с5

Наркотики выводят из речевого оборотаЗаконопроект Ирины Яровой осложнит общение врачей и пациентов

спорт | В FIFA прошли массовые аресты коррупционеров. Чемпионаты мира по футболу из-за этого не отменят —11

новости | СКР завел на бывшего замглавы МВД дело о превышении полномочий. Прокуратура признала расследование незаконным —4

07 Банкам разрешено быть щедрыми Но только при найме новых сотрудников

07 Андрей Рогачев провел рыночную сделку Бизнесмен осваивает сельское хозяйство

08 Промсвязьбанк выходит на пенсию За месяц 20% его акций ушло пенсионным фондам

08 Нефть поддержала Банк России Падение цен на топливо ослабило российскую валюту

09 Уралвагонзаводу от Альфа-банка не уйти Структуры завода хотят сохранить кредиты

09 Энергорынок вышел в ноль Все электростанции России работали бесплатно

09 Автопром взяли на все буксиры Господдержка должна дать 300 тысяч проданных машин

10 Правообладатели взялись за книги Антипиратский закон впервые применили к новому виду контента

деловые новости

Газета издательского дома «Коммерсантъ». Издается с 1909 года. С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции обстоятельствам.С 1990 года выходит в еженедельном режиме. С 1992 года — в ежедневном.С февраля 2009 года газета выходит в Великобритании.

Н Е Д В И Ж И М О С Т Ь И И Н В Е С Т И Ц И И В Л О Н Д О Н ЕВ Е С Ь С П Е К Т Р У С Л У Г Н А Р Ы Н К Е Н Е Д В И Ж И М О С Т И В Е Л И К О Б Р И Т А Н И И

П О Л Н О Е С О П Р О В О Ж Д Е Н И Е С Д Е Л О К К У П Л И И Л И П Р О Д А Ж И W W W. A S T O N S . C O M

48 Warwick StreetLondon W1B 5AW

Телефон: + 44 (0) 20 3384 0190 dk@astons.com

9 7 7 1 7 5 9 9 4 6 2 4 6

2 2

2 l kommersant.ru l Четверг 28 мая 2015 №92 l Коммерсантъ

новости

Ухудшение имиджа России и введение

санкций снизили конкурентоспособ-

ность страны — в соответствующем рей-

тинге влиятельной швейцарской биз-

нес-школы IMD РФ опустилась сразу на

семь строк, до 45-го места. Исследова-

тели указали на резкое сжатие кредито-

вания из-за закрытия внешних рынков

и сокращения инвестиций — при сохра-

нении большинства институциональных

проблем. Из позитивных перемен: за год

бизнесу стало заметно легче находить

сотрудников.

Россия опустилась сразу на семь строк в рейтинге конкурентоспособности крупных экономик, составленном швейцарской биз-нес-школой IMD,— с 38-го на 45-е место из 61 возможного. В 2014 году, напротив, фикси-ровался рост на шесть позиций. Рейтинг IMD включает четыре группы параметров: состо-яние макроэкономики, качество госрегули-рования, инфраструктуры и эффективность бизнеса. Две трети индикаторов рассчиты-ваются на основе статданных, оставшиеся — на базе опросов (всего 6,2 тыс. человек).

Лидерами рейтинга остались США, Швей-цария, Гонконг, Сингапур. Среди стран БРИКС лидирует Китай (плюс одна пози-ция, 22-е место). РФ опередил и Казахстан — (минус два места, 34-е). Составители рей-тинга отметили негативный эффект для ми-ровой экономики последствий конфликта на востоке Украины (сама страна оказалась на предпоследней, 60-й строчке рейтинга, сдвинувшись вниз на 11 позиций). «Высокая волатильность на рынке вследствие этих событий указывает на все большие риски для конкурентоспособности стран, крепко встроенных в мировую экономику»,— отме-чается в исследовании.

Российские потери частично объясняют-ся снижением по субкритерию «имидж стра-ны» — количество баллов, полученных РФ по итогам опросов, снизилось вдвое. Поми-

мо этого негатива добавили показатели, свя-занные с поступлением иностранных инвес-тиций, доступностью кредитования и состо-янием фондового рынка. В целом по группе макропоказателей РФ потеряла две строчки, опустившись до 43-го места (впрочем, год назад падение было сразу на семь строк — большего снижения по индексу позволило избежать улучшение платежного баланса).

По группе индексов «качество госуправ-ления» показатели РФ также ухудшились (минус семь позиций, до 37-го места). В част-ности, в IMD негативно оценили состояние институциональной среды (минус 20 строк, до 52-го места, в основном из-за санкций, за-крывших доступ к зарубежным кредитам) и состояние госфинансов (минус 17 позиций, до 27-го места). По-прежнему крайне низки-ми остаются оценки и по субиндексу «регу-лирование бизнеса» (56-е место) — состави-тели рейтинга отмечают крайне высокую роль госкомпаний в экономике, трудности на таможне и все ту же недоступность кре-дитов. Улучшения зафиксированы лишь по процедурам регистрации нового бизнеса и в части антимонопольного законодательства.

По эффективности бизнеса Россия, как и год назад, уступает всем странам БРИКС и Казахстану (30-е место), занимая 54-ю строч-ку по этому критерию (минус одна позиция за год). Помимо сохраняющихся проблем — низкого уровня производительности, недо-статочного качества менеджмента и корпо-ративной культуры, ухудшилось состояние компаний финансового сектора и фондово-го рынка. Позитив — компаниям стало легче находить сотрудников, по этому критерию РФ впервые вышла из низшей трети рейтин-га. Наконец, по состоянию инфраструкту-ры (за исключением ситуации в здравоохра-нении — 51-я строчка) РФ после заметного роста в прошлогоднем рейтинге осталась в средней группе (36-е место).

Татьяна Едовина

С санкциями и без денегIMD снизила оценку российской конкурентоспособности

Руководство Минздрава распорядилось

провести срочную встречу с руководст-

вом столичной мэрии, чтобы обсудить

качество медпомощи горожанам. Реше-

ние было принято после жалоб граждан

на навязываемые платные услуги и не-

возможность месяцами попасть к нуж-

ным врачам. По оценке Минздрава, на

Москву приходится 80% жалоб на каче-

ство медпомощи в РФ. Между тем в мэ-

рии Москвы заверяют, что качество

медуслуг после недавней реформы си-

стемы здравоохранения только улучши-

лось, да и сама реформа проведена с

«прекрасным результатом».

Обсудить качество медпомощи в Москве с руководством столичной системы здраво-охранения распорядилась глава Минздрава Вероника Скворцова. По ее словам, во встре-че примут участие представители Росздрав-надзора, профсоюзы и общественность, а са-мо мероприятие состоится 28 или 29 мая. Распоряжение министра последовало после приема граждан, который провела госпожа Скворцова. Одна из посетительниц пожало-валась чиновнику, что химиотерапию в сто-лице ей пришлось проходить за деньги. Дру-гие граждане жаловались на сложности с за-писью на прием к врачам, отсутствие в ме-дучреждениях расходных материалов для проведения обследований и нарушение схем лечения из-за задержки с выпиской ме-дикаментов. Госпожа Скворцова отметила, что 80% жалоб на качество медуслуг по всей стране приходится на Москву и она «постара-ется с этим разобраться».

Отметим, что на схожие проблемы горо-жане ранее жаловались в рамках проекта «Московская поликлиника», который в мар-те 2015 года запускали столичные власти (на сайте crowd.mos.ru). Тогда 58 тыс. москвичей сообщили о многочасовых очередях в поли-клиниках, хамящих сотрудниках и невоз-можности попасть к профильным докторам раньше чем через неделю-полторы, а иног-да и через два месяца. «Такого быть не может, чтобы люди месяцами не могли к врачу по-пасть»,— удивилась вчера госпожа Скворцо-ва, сославшись на утвержденные Минздра-вом предельные сроки ожидания медпомо-щи. Больше всего министра возмутил слу-чай с платной химиотерапией. «Все деньги на химиотерапию заложены, просчитаны

и доведены до Москвы в полном объеме,— сказала Вероника Скворцова.— Это просто безответственное отношение».

Столичные власти заверяют, что качество медуслуг после проведенной оптимизации системы здравоохранения, наоборот, улуч-шилось. Об этом вчера ТАСС заявил вице-мэр Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников. Напомним, что с октя-бря 2014 года московские власти сливают ряд клиник с крупными больницами, а осво-бодившиеся здания передают на баланс мэ-рии. В ходе реформы были уволены 8,3 тыс. медработников, необходимость оптимиза-ции объяснялась избытком врачей на душу населения и желанием внедрить в укрупнен-ных клиниках новые стандарты диагности-ки и лечения пациентов. Ответом были про-тестные акции медработников, погасить их удалось в том числе путем дополнительных компенсационных выплат уволенным ме-дикам в размере 2,69 млрд руб. В столичной мэрии обещали еще в декабре 2014 года опу-бликовать подробный план реформы отра-сли, но пока о нем ничего не сообщалось.

«Оптимизация системы здравоохране-ния в Москве закончилась с прекрасными результатами»,— сказал вчера господин Пе-чатников, подчеркнув, что благодаря этой процедуре «существенно улучшилось» и ка-чество оказания медпомощи в столице. По его словам, сокращения медработников не привели к росту безработицы в Москве: сре-ди 3–4 тыс. официальных безработных на бирже «нет ни одного врача и ни одной мед-сестры». Вчера в центре трудоустройства «Со-действие» (созданном специально для сокра-щенных в ходе реформе медиков) сообщи-ли, что всего к ним обратились 4 тыс. медра-ботников, из которых четверть уже вышли на новую работу. «Таких положительных де-мографических показателей, как в Москве за 2014 год, никогда не было,— порадовался вчера вице-мэр.— Не только в сравнении с российскими показателями, мы уже сравни-ваем их с показателями европейских стран». Ранее глава департамента здравоохранения Москвы Алексей Хрипун заявлял, что смерт-ность в столице ежегодно снижается, а сред-няя продолжительность жизни в 2014 году составила 76,7 года (в 2010 году — 74,1 года; в России в 2014 году — 71 год).

Александр Воронов

Направление на обследованиеМинздрав разошелся с мэрией Москвы в оценке итогов реформы столичного здравоохранения

Правительство оценивает

последние статистические

сведения о состоянии эконо-

мики как «неутешительные»,

констатировал на встрече

с президентом Владимиром

Путиным первый вице-пре-

мьер Игорь Шувалов. На вы-

сокую вероятность развития

экономической ситуации в

негативном русле указывают

опережающие индикаторы,

оценки аналитиками ВЭБа

помесячного ВВП демон-

стрируют, что спад в апреле

усиливался. Сценарий «пло-

хого лета» для экономики

остается основным.

«Пока мы не наблюдаем устойчивого экономического роста. У нас последние цифры по экономическому росту неуте-шительны, и многие компании себя чувствуют не самым луч-шим образом»,— сообщил го-сподин Шувалов на рабочем со-вещании у президента, основ-ной темой которого были вопро-сы демографии (см. текст на этой же странице), обосновывая не-обходимость обсуждения мора-тория на повышение неналого-вой нагрузки на бизнес (см.

”Ъ“

от 26 мая) и мораторий на повы-шение налоговой нагрузки до 2018 года. Необходимость осто-рожности в оценках возможно-сти будущего роста, таким обра-зом, в мае стала практически официальной точкой зрения Бе-лого дома. Как уже неоднократ-но писал

”Ъ“, разброс ожиданий

федеральных ведомств на дина-мику промпроизводства и ВВП в феврале—апреле 2015 года был крайне велик, в начале мая до появления сведений о падении апрельского промпроизводства (см.

”Ъ“ от 21 мая) эти ожидания

улучшались, несмотря на отсут-ствие реальных причин для ожи-дания прекращения рецессии во втором квартале 2015 года.

Первая волна опережающих индикаторов в мае демонстри-рует, что на ближайшие месяцы улучшение возможно лишь в си-лу случайных или конъюнктур-ных факторов. Данные Росстата о деловой активности в мае 2015 года демонстрируют уверенный рост индекса уверенности толь-ко для энергетиков, коммуналь-ного и инфраструктурного сек-тора, слабый рост индикатора,

начавшийся в феврале, продол-жился и для добывающих отра-слей. В обработке же ожидания в мае 2015 года ухудшились в срав-нении с апрельскими. Опрос Росстата демонстрирует, что главный фактор для этого — де-фицит внутреннего спроса, его испытывают 55% опрошенных компаний.

В обзоре ситуации в промыш-ленности Центра конъюнктур-ных исследований ИСИЭЗ ВШЭ обращают внимание на крайне низкий процент респондентов Росстата, отмечающих рост вы-пуска на собственных производ-ствах: это в мае 2015 года лишь 18% опрошенных (64% говорят о стабильном выпуске по отноше-нию к апрельским данным), это худшие результаты с завершения в 2009 году острой фазы кризиса. Предположение центра о крат-косрочном будущем в промыш-ленности — «отрицательная ди-намика роста… со снижением темпов спада к концу года»: пере-ход промышленности в фазу «сла-бого расширения» в ВШЭ ждут в 2016 году «с осторожностью».

Впрочем, аналитики этого цен-тра в отсутствие новых негатив-ных факторов не ожидают усугу-бления падения до конца 2015 го-да — рецессия в промышленно-сти рассматривается как плавная.

Главный экономист Внешэко-номбанка Андрей Клепач, после ухода из Минэкономики продол-живший в ВЭБе оценки помесяч-ной динамики ВВП (точность та-ких оценок традиционно крити-куется), также заявил вчера, что «нижняя точка кризиса еще не пройдена» — в апреле 2015 года, по его данным, ВВП продолжил снижаться темпами большими, нежели в первом квартале, сни-жение к предыдущему месяцу со снятой сезонностью и учетом ка-лендарного фактора составило 0,6% (в марте — 0,4%, в феврале на 0,6%, в январе на 1,6%). В струк-туре ВВП, по оценкам ВЭБа, нега-тивную динамику имела добав-ленная стоимость в обработке (максимальный вклад в спад), добыче и торговле, позитивную — инфраструктура и, на грани статпогрешности, аграрный сек-тор. В ВЭБе при этом полагают оценки Росстатом масштаба спа-да инвестиций в январе—апре-ле «на удивление благоприят-ными». Господин Клепач конста-тирует существенный рост бюд-жетных расходов в первом квар-тале, который прекратился в

апреле (по его мнению, это стало фактором спада в машиностро-ении), он считает высокими ри-ски ускорения спада инвестак-тивности на ближайшие меся-цы. Оценки ВЭБа не позволяют исключить нарастания спада в течение лета 2015 года, хотя на-прямую он не прогнозируется.

Наконец, Moody’s вчера опу-бликовало скорректированный прогноз по РФ на 2015–2016 го-ды. Формально прогноз улуч-шен, рейтинговое агентство, ожидавшее ранее спада ВВП РФ 2015 года на 5,5%, ждет теперь 3% спада и нулевого роста в 2016 го-ду. Впрочем, агентство уверено в том, что во втором-третьем квар-тале 2015 года снижение ВВП продолжится.

Условно позитивной новостью для Белого дома при этом может считаться уже ставшее очевид-ным (понедельные измерения го-ворят о снижении темпов приро-ста индекса потребительских цен более месяца подряд) замедление инфляции — по мнению Минфи-на, дефляция на потребрынке мо-жет быть зафиксирована уже во второй половине июля 2015 года. Впрочем, очевидно, что обузда-ние инфляции обеспечивается и будет обеспечиваться летом в пер-вую очередь спадом в торговле и промпроизводстве.

Дмитрий Бутрин

Свободное падение без ускоренияУ правительства пока нет поводов для экономического оптимизма

Как сообщила вчера на правительствен-

ном совещании с Владимиром Путиным

глава Минздрава Вероника Скворцова,

в ближайшее время смертность в России

останется на высоком уровне. По мне-

нию министра, прирост уровня смертно-

сти россиян в первом квартале текущего

года объясняется особенностями демо-

графического перехода — пока он не за-

кончится, значительных изменений этого

показателя можно не ожидать. Пробле-

мы в системе здравоохранения, усилив-

шие прирост смертности в первом квар-

тале 2015 года, Минздрав признает по

семи регионам России. Госпожа Сквор-

цова при этом выделила смертность в

возрастной группе 35–44 года — она вы-

ше показателей советского периода.

Министр здравоохранения Вероника Скворцова подтвердила данные о сущест-венном приросте смертности россиян, ко-торые статистика зафиксировала в первом квартале 2015 года, в ходе правительствен-ного совещания по демографии с Владими-ром Путиным. «В большинстве регионов, причем в марте это было 82 региона, в апре-ле — 40 с небольшим регионов, смертность повышалась»,— сообщила глава Минздрава.

Как уже писал ”Ъ“, по данным Росстата,

смертность населения РФ за первый квартал выросла на 5,2% по сравнению с тем же пери-одом 2014 года. Число умерших за три месяца составило 507 тыс. человек, что на 23,5 тыс.

человек больше, чем в первом квартале 2014 года. Наибольший прирост смертности по-казали заболевания органов дыхания (22%), а самый большой вклад внесла смертность от болезней кровообращения — она находится только на четвертом месте по приросту за квартал (5%), но традиционно занимает од-но из первых мест в структуре причин смер-ти россиян (в расчете на 100 тыс. населения на нее приходится максимальная доля — 718 человек; подробнее см.

”Ъ“ от 8 мая). Росстат

позднее подтвердил ”Ъ“, что прирост числа

смертей не может быть обусловлен техниче-скими причинами — ведомство не произво-дило изменения методики расчета показате-лей смертности и методологии сбора и обра-ботки сведений о причинах смерти.

Как объяснила министр, «тревожное на-чало 2015 года» было связано со вспышкой гриппа и ОРВИ, за которой последовала пнев-мония. Однако, по словам госпожи Скворцо-вой, это произошло не только в РФ, но и в большинстве европейских стран. «В этом го-ду ошибку допустила Всемирная организа-ция здравоохранения, которая в актуальном вакцинальном штамме, а он распространя-ется по всем странам, не учла мутаций, кото-рые претерпел один из доминантных штам-мов»,— заявила министр здравоохранения.

Второй и, очевидно, постоянно действую-щей причиной роста смертности россиян, по мнению главы ведомства, стало общее старе-ние населения. «Чтобы нам дальше снижать

смертность, нам нужно существенно увели-чить шаг этого снижения. Так мы сможем ком-пенсировать те демографические изменения, которые происходят в связи с увеличением продолжительности жизни»,— отметила го-спожа Скворцова. При этом сейчас, по ее сло-вам, смертность во всех возрастных группах ниже, чем она была в лучшие годы советско-го периода — 1980-е. Исключение составляет смертность в группе людей от 35 до 44 лет — это, как отметила министр, связано с наличи-ем в этой группе «злоупотребляющих алкого-лем и имеющих большое количество сопутст-вующих заболеваний». Отметим, ранее Мин-здрав специально не выделял людей средне-го возраста в качестве группы с относительно высокой смертностью по причинам, которые, очевидно, следует считать социальными.

Прирост смертей непосредственно из-за проблем системы здравоохранения, по мне-нию госпожи Скворцовой, возник только в семи регионах — там смертность повысилась более чем на 9% (это Костромская, Орловская, Ленинградская, Архангельская, Саратовская, Пензенская области и Карелия). «Мы выяви-ли 1,5 тыс. различных нарушений, по ним бо-лее 7 млн штрафов было наложено на эти ре-гионы»,— отметила министр. Она объясни-ла, что речь идет о приостановлении деятель-ности нескольких медицинских организа-ций, которые допустили нарушения порядка оказания медицинской помощи.

Анастасия Мануйлова

Демографический переход в мир инойИз-за чего растет смертность в РФ

Президенту Владимиру

Путину доложено об отсут-

ствии условий для эконо-

мического взлета как ми-

нимум до осени 2015 года

ФОТО РИА НОВОСТИ

Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации

Газета печатается во Владивостоке, Волгограде, Воронеже, Екатерин бурге, Иркутске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Лондоне, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Уфе, Хабаровске, Челябинске.В региональные выпуски

газеты редакцией могут быть

внесены изменения.

Тираж газеты «Коммерсантъ» 92 345

Материалы на таком фоне публикуются на коммерческих условиях

Тираж сертифицирован Бюро тиражного аудита — ABC

Учредитель, редакция и издатель АО «Коммерсантъ». Адрес: ул. Врубеля, дом 4, Москва, 125080. Зарегистрировано в Государственном комитете Российской Федерации по печати за № 01243 22 декабря 1997 года. Телефоны для справок: (499) 943 9771, 943 9768. E-mail: kommersant@kommersant.ru. Индекс 50060, 45800, 10060, 45808, 72300, 45801, 12300. Цена свободная. © АО «Коммерсантъ». Представителем авторов публикаций в газете «Коммерсантъ» является издатель. Перепечатка только с согласия авторов (издателя). Время подписания в печать: по графику — 23-00, фактическое — 23-00. Отпечатано в типографии ООО «Фирма ”Курьер“».СПб, Благодатная ул., 63. Зак.№ 17 WEB-СЕРВЕР WWW. KOMMERSANT. RU. Подписка на электронные версии и размещение рекламы на сайтах. Тел.: (499) 943 9742| |ПРОДАЖИ ПО ПОДПИСКЕ И В РОЗНИЦУ: ЗАО «Коммерсантъ-Пресс», тел. (495) 721 1201, факс (495) 721 9077| |ДИРЕКЦИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ: тел. (495) 925 10 50.

ПРЕЗИДЕНТ АО «КОММЕРСАНТЪ» — Владимир Желонкин| |ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Мария Комарова| |РЕДКОЛЛЕГИЯ Азер Мурсалиев — шеф-редактор АО «Коммерсантъ», глав ный ре дак тор еже не дель ни ка «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Сергей Яковлев — главный редактор газеты «Коммерсантъ», Виктор Лошак — вице-президент АО «Коммерсантъ», Екатерина Любавина — глав ный ре дак тор еже не дель ни ка «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Елена Нусинова — главный редактор журнала «Коммерсантъ WEEKEND», Андрей Коняхин — главный редактор «Kommersant.ru», Дмитрий Бутрин, Александр Стукалин, Глеб Черкасов, Рената Ямбаева — заместители главного редактора газеты «Коммерсантъ», Александр Габуев — заместитель главного редактора еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ », Кирилл Урбан — ди рек тор ин фор ма ци он но го цен тра, Павел Кассин — ди рек тор фотослужбы, Татьяна Крючкова — от вет ствен ный сек ре тарь| |АВТОР МАКЕТА Анатолий Гусев СПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРРЕСПОНДЕНТЫ АО «КОММЕРСАНТЪ» Дмитрий Азаров, Ольга Алленова, Олеся Герасименко, Елена Киселева, Ан дрей Ко лес ни ков, Анна Наринская, Григорий Ревзин, Иван Сафронов, Денис Скоробогатько, Владимир Соловьев, Алексей Тарханов| |ГРУППА ВЫПУСКАЮЩИХ РЕДАКТОРОВ Алексей Киселев, Вячеслав Попов, Михаил Пророков, Олег Сапожков; Ольга Боровягина (санкт-петербургский выпуск)| | ЗАВЕДУЮЩИЕ ОТДЕЛАМИ Алла Барахова (политика), Дмитрий Бутрин (эко но ми чес кая по ли ти ка), Мак сим Ва рыв дин (прес туп ность), Светлана Дементьева (финансы), Грант Ко сян (спорт), Владимир Лавицкий (потребительский рынок), Илья Нагибин (общество), Владимир Степанов (бизнес), Елена Черненко (внеш няя поли ти ка), Юрий Яроцкий (культура)| |РУКОВОДИТЕЛИ ГРУПП Дмитрий Ладыгин (финансовый анализ), Иван Богачев (спецопросы «Прямая речь»), Татьяна Трофимова (региональная корсеть), Николай Зубов (иностранная информация) СЛУЖБА КОНТРОЛЬНЫХ РЕДАКТОРОВ — Александр Логачевский| |КОРРЕКТОРЫ — Еле на Вил ко ва| |ВЫПУСК — Ан на Афа нась е ва| |СЛУЖБА АРТ-ДИРЕКТОРА Сергей Цомык — глав ный ху дож ник газеты «Коммерсантъ», Галина Дицман — ху дож ник газеты «Коммерсантъ», Михаил Решетько — глав ный ху дож ник жур на ла «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Петр Бем — глав ный худож ник жур на ла «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Вик тор Иль ин — на чаль ник от де ла вер стки| |КОММЕРЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Валерия Любимова, тел. 8 (499) 943 9110, 943 9108 ДИРЕКТОР ОБЪЕДИНЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕКЛАМНЫХ ПРОДАЖ Джамила Зуауи, тел. (499) 943 9110, 943 9108 | |ДИРЕКЦИЯ ПО МАРКЕТИНГУ И PR Алла Малахова — директор, тел. (499) 943 9140| |ДИРЕКЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ Алексей Харнас — директор, тел. (499) 943 9774| |ПОДПИСКА НА ИНОСТРАННЫЕ ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ, использованные в номере, осуществлена в Press Point International. Тел.: (495) 154 8357, 154 4197 АО «Коммерсантъ» использует в своей деятельности справочную информационную систему «Консультант Плюс». Автотранспорт АО «Коммерсантъ» застрахован в ОСАО «ИНГОССТРАХ». ОАО «Аэрофлот» — официальный авиапоставщик ИД «Коммерсантъ».

ЗАКАЗЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ в газете «Коммерсантъ» принимаются рекламной службой АО «Коммерсантъ» тел. (495) 926 5262, 8 (499) 943 9110, 943 9108, 943 9112, e-mail: sign@kommersant.ru. Заказы на размещение рекламы в региональных выпусках принимаются по телефону: (499) 943 9177, а также нашими представительствами: Волгоград «Филиал ЗАО ”Ком мерсантъ-Волга“ в Волгограде» (8442) 238 740, 238 798; Воро неж ООО «Коммерсант – Черноземье» (473) 239 09 76, 239 09 69; Екатеринбург ЗАО «”Коммер сантъ“ в Екате рин бурге» (343) 287 37 05; Иркутск ООО «Издательский Дом ”Восточная Сибирь“» (3952) 205 204; Красноярск ООО «Коммерсантъ Красноярск» (391) 274 54 43; Казань ООО «Профи-ньюс» (843) 253 20 41; Нижний Новгород ЗАО «”Коммерсантъ“ в Нижнем Новгороде» (831) 430 13 92; Новосибирск ЗАО «Ком мерсантъ-Сибирь» (383) 21 20 242, 23 80 867; Пермь ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Перми» (342) 207 49 90, 207 49 91; Ростов-на-Дону ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Ростове-на-Дону» (863) 218 17 41, 218 17 46; Самара ЗАО «Ком мер сантъ-Волга» (846) 276 72 52; Саратов ООО «Медиа-группа ”ОМ“» (8452) 23 79 65, 23 79 67; С.-Петербург ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Санкт-Петербурге» (812) 324 69 49; Уфа ООО «Знак» (347) 292 79 66; Хабаровск ООО «Коммерсант Дальний Восток» (4212) 75 06 60.

О слу ча ях от ка зов в при е ме под пи с ки, от сут ст вии в про да же из да ний ИД «Ком мер сантъ», на ру ше ни ях сро ков до с тав ки, а так же о дру гих не до с тат ках в на шей ра бо те со об щай те по бес плат но му те ле фо ну (800) 200 2556

Ком мер сантъ ежед нев ная га зе та

Ком мер сантъ Власть

ана ли ти чес кий еже не дель ник

Ком мер сантъ Деньги

эко но ми чес кий еже не дель ник

Автопилот

автомобильный журнал

16+

Учредитель, редакция и издатель ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом». Адрес: ул. Врубеля, дом 4, Москва, 125080. Зарегистрировано в Государственном комитете Российской Федерации по печати за № 01243 22 декабря 1997 года. Телефоны для справок: +7 (499) 943 9771, 943 9768. E-mail: kommersant@kommersant.ru. Индекс 50060, 45800, 10060, 45808, 72300, 45801, 12300. Цена свободная. © АО «Коммерсантъ». Представителем авторов публикаций в газете «Коммерсантъ» является издатель. Перепечатка только с согласия авторов (издателя).| |ИЗДАТЕЛЬ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ: KOMMERSANT UNITED KINGDOM. Адрес издателя: 48 Warwick Street, London W1B 5AW. Тел. + 44 (0)20 3384 0195. E-mail: victor@kommersant.uk. www.kommersant.uk. Время подписания в печать: по графику — 22-00, фактическое — 22-00. Отпечатано в типографии Web Print UK Ltd., Unit B1, Eastern Approach, Alfreds Way, Barking, IG11 0AG| |ПРОДАЖИ В РОЗНИЦУ: QuickMarsh, 8th Floor, Block 2, Elizabeth House, 39 York Road, London, SE1 7NQПРОДАЖИ ПО ПОДПИСКЕ: Kommersant United Kingdom, тел. + 44 (0)20 3384 0195, е-mail: victor@kommersant.uk| | WEB-СЕРВЕР WWW.KOMMERSANT. RU. Подписка на электронные версии и размещение рекламы на сайтах. Тел.: +7 (499) 943 9742| |ДИРЕКЦИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ: тел. +7 (495) 925 10 50.

ПРЕЗИДЕНТ АО «КОММЕРСАНТЪ» — Владимир Желонкин| |ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Мария Комарова| |РЕДКОЛЛЕГИЯ Азер Мурсалиев — шеф-редактор АО «Коммерсантъ», главный редактор еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Сергей Яковлев — главный редактор газеты «Коммерсантъ», Виктор Лошак — вице-президент АО «Коммерсантъ», Екатерина Любавина — главный редактор еженедельника «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Елена Нусинова — главный редактор журнала «Коммерсантъ WEEKEND», Андрей Коняхин — главный редактор «Kommersant.ru», Дмитрий Бутрин, Александр Стукалин, Глеб Черкасов, Рената Ямбаева — заместители главного редактора газеты «Коммерсантъ», Александр Габуев — заместитель главного редактора еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ », Кирилл Урбан — директор информационного центра, Павел Кассин — директор фотослужбы, Татьяна Крючкова — ответственный секретарь| |АВТОР МАКЕТА Анатолий ГусевСПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРРЕСПОНДЕНТЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «КОММЕРСАНТЪ» Дмитрий Азаров, Ольга Алленова, Олеся Герасименко, Елена Киселева, Андрей Колесников, Анна Наринская, Григорий Ревзин, Денис Скоробогатько, Владимир Соловьев, Алексей Тарханов, Елена Черненко| |ГРУППА ВЫПУСКАЮЩИХ РЕДАКТОРОВ

Алексей Киселев, Вячеслав Попов, Михаил Пророков, Олег Сапожков; Ольга Боровягина (санкт-петербургский выпуск)| | ЗАВЕДУЮЩИЕ ОТДЕЛАМИ Алла Барахова (политика), Дмитрий Бутрин (экономическая политика), Максим Варывдин (преступность), Светлана Дементьева (финансы), Грант Косян (спорт), Владимир Лавицкий (потребительский рынок), Илья Нагибин (общество), Владимир Степанов (бизнес), Геннадий Сысоев (внешняя политика), Юрий Яроцкий (культура)| |РУКОВОДИТЕЛИ ГРУПП Дмитрий Ладыгин (финансовый анализ), Иван Богачев (спецопросы «Прямая речь»), Татьяна Трофимова (региональная корсеть), Николай Зубов (иностранная информация)| |СЛУЖБА КОНТРОЛЬНЫХ РЕДАКТОРОВ — Александр Логачевский| |КОРРЕКТОРЫ — Еле на Вил ко ва| |ВЫПУСК — Ан на Афа нась е ва| |СЛУЖБА АРТ-ДИРЕКТОРА Сергей Цомык — главный художник газеты «Коммерсантъ», Галина Дицман — художник газеты «Коммерсантъ», Михаил Решетько — главныйхудожник журнала «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Петр Бем — главный художник журнала «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Виктор Ильин — начальник отдела верстки| |КОММЕРЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР ИД «КОММЕРСАНТЪ» — Валерия Любимова, тел. +7 (499) 943 9110, 943 9108| |ДИРЕКТОР ОБЪЕДИНЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕКЛАМНЫХ ПРОДАЖ

Джамила Зуауи, тел. +7 (499) 943 9110, 943 9108| |ДИРЕКЦИЯ ПО МАРКЕТИНГУ И PR Алла Малахова — директор, тел. (499) 943 9140| |ДИРЕКЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ Алексей Харнас — директор, тел. +7 (499) 943 9774| |ПОДПИСКА НА ИНОСТРАННЫЕ ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ, использованные в номере, осуществлена в Press Point International. Тел.: +7 (495) 154 8357, 154 4197| |АО «Коммерсантъ» использует в своей деятельности справочную информационную систему «Консультант Плюс». Автотранспорт ИД «Коммерсантъ» застрахован в ОСАО «ИНГОССТРАХ». ОАО «Аэрофлот» — официальный авиапоставщик ИД «Коммерсантъ».

ЗАКАЗЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ в газете «Коммерсантъ» принимаются рекламной службой ИД «Коммерсантъ» тел. +7 (495) 926 5262, +7 (499) 943 9110, 943 9108, 943 9112, e-mail: sign@kommersant.ru. Заказы на размещение рекламы в региональных выпусках принимаются по телефону: +7 (499) 943 9177, а также нашими представительствами: Владивосток ООО «Издательский дом ”Бизнес Кейс“» +7 (423) 249 88 21; Волгоград «Филиал ЗАО ”Ком мерсантъ-Волга“ в Волгограде» +7 (8442) 238 740, 238 798; Воро неж ООО «Коммерсант — Черноземье» +7 (473) 239 09 76, 239 09 69; Екатеринбург ЗАО «”Коммер сантъ“ в Екате рин бурге» +7 (343) 287 37 05; Иркутск ООО «Издательский Дом ”Восточная Сибирь“» +7 (3952) 205 204; Красноярск ООО «Коммерсантъ Красноярск» +7 (391) 274 54 43; Нижний Новгород ЗАО «”Коммерсантъ“ в Нижнем Новгороде» +7 (831) 430 13 92; Новосибирск ЗАО «Ком мерсантъ-Сибирь» +7 (383) 21 20 242, 23 80 867; Омск ООО «СМИ 55» +7 (3812) 275 148, 220 419; Пермь ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Перми» +7 (342) 207 49 90, 207 49 91; Ростов-на-Дону ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Ростове-на-Дону» +7 (863) 218 17 41, 218 17 46; Самара ЗАО «Ком мер сантъ-Волга» +7 (846) 276 72 52; Саратов ООО «Медиа-группа ”ОМ“» +7 (8452) 23 79 65, 23 79 67; С.-Петербург ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Санкт-Петербурге» +7 (812) 324 69 49; Уфа ООО «Знак» (347) 292 79 66; Хабаровск ООО «Коммерсант Дальний Восток» +7 (4212) 75 06 60; Лондон Kommersant United Kingdom + 44 (0)20 3384 0195.

О слу ча ях от ка зов в при е ме под пи с ки, от сут ст вии в про да же из да ний ИД «Ком мер сантъ», на ру ше ни ях сро ков до с тав ки, а так же о дру гих не до с тат ках в на шей ра бо те со об щай те по бес плат но му те ле фо ну +7 (800) 200 2556

Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации

Газета печатается во Владивостоке, Волгограде, Воронеже, Екатерин бурге, Иркутске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Лондоне, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Уфе, Хабаровске, Челябинске.В региональные выпуски

газеты редакцией могут быть

внесены изменения.

Тираж газеты «Коммерсантъ» 92 345

Ком мер сантъ ежед нев ная га зе та

Ком мер сантъ Власть

ана ли ти чес кий еже не дель ник

Ком мер сантъ Деньги

эко но ми чес кий еже не дель ник

Секрет Фирмы

деловойежемесячник

Автопилот

автомобильный журнал

Материалы на таком фоне публикуются на коммерческих условиях

16+

3Коммерсантъ l Четверг 28 мая 2015 №92 l kommersant.ru l

новости

Выборы губернаторов, намечен-ные на 13 сентября, могут завер-шиться очередным переходом депутатов Госдумы в Совет фе-дерации (СФ). Как и в 2014 году, кресла сенаторов займут ветера-ны депутатского корпуса от пар-тии власти и других партий, пред-ставленных в Думе. Губернаторы от партии власти выдвинут сена-торов от других партий и наобо-рот. Эксперты полагают, что по-добная тактика никому влияния не прибавляет.

Врио губернатора Смоленской об-ласти Алексей Островский, который идет на выборы от ЛДПР, выдвинет в СФ первого зампреда думской фрак-ции «Единая Россия» Франца Клин-цевича. Господин Клинцевич сказал

”Ъ“, что «предложение губернатора

Алексея Островского примет, если оно поступит». Во фракции ЛДПР счи-тают «вполне нормальным», если их кандидат в губернаторы выдвинет в сенаторы единоросса. Ранее смолен-ское заксобрание направило в СФ члена ЛДПР Людмилу Козлову. «А два сенатора от одного региона — жирно будет»,— заявил

”Ъ“ вице-спикер Гос-

думы от ЛДПР Игорь Лебедев. Он счи-тает «правильным», что кандидат в гу-бернаторы от ЛДПР идет на выборы «в связке» с кандидатом в сенаторы от «Единой России». «Тем самым подчер-кивается поддержка

”Единой Росси-

ей“ нашего кандидата»,— говорит он.По словам источника

”Ъ“ в адми-

нистрации президента, в Кремле по-зитивно воспринимают подобную «сшивку» кандидатов, считая это ко-алиционной тактикой. Так, в Брян-ской области врио губернатора Алек-сандр Богомаз намерен идти на выбо-

ры вместе с кандидатом в сенаторы от ЛДПР — главой думского комитета по здравоохранению Сергеем Калаш-никовым. В первом и втором созы-вах Госдумы он возглавлял комитет по труду и социальной политике, с 1998 по 2000 год был министром тру-да и соцразвития. В 2003–2008 годах возглавлял департамент соцразви-тия в аппарате правительства. «Очень больно отпускать его, но мы счита-ем, что в СФ он принесет не меньше пользы»,— пояснил Игорь Лебедев. Сам депутат вчера не комментировал свой возможный переход в СФ.

Брянского губернатора в СФ и сей-час представляет выдвиженец ЛДПР Михаил Марченко, ставший сенато-ром при экс-губернаторе Николае Денине, который жестко критикует и. о. губернатора. Выдвигая в сенато-ры представителя ЛДПР, врио главы «сохраняет преемственность», счита-ет Игорь Лебедев.

Перевод заслуженных депутатов из нижней палаты в верхнюю затева-ется не в первый раз. По итогам прош-логоднего единого дня голосования в сенаторы ушли единороссы Екате-рина Лахова, Галина Карелова, Вяче-слав Тимченко, справоросс Светлана Горячева и член ЛДПР Елена Афанась-ева. После губернаторских выборов в сентябре (пройдут в 21 регионах) пе-реходы из Госдумы в СФ, вероятно, не ограничатся персонами депутатов Клинцевича и Калашникова. Во мно-гих регионах врио глав пока не опре-делились с тройками своих выдви-женцев в сенаторы. Врио иркутского губернатора Сергей Ерощенко, кото-рый в 2012 году был доверенным ли-цом кандидата в президенты Михаи-ла Прохорова, заявил

”Ъ“, что хотел

бы видеть своим представителем в СФ главу комитета природопользова-ния и сельского хозяйства заксобра-ния единоросса Кузьму Алдарова.

Подобная «коалиционная такти-ка» доказывает, что за «последние два года различия между системны-ми партиями стали минимальными и на кадровой политике никак не отражаются», заявил

”Ъ“ политолог

Александр Кынев. «Размен фигур по-вышает статус оппозиционных пар-тий, но не прибавляет политическо-го влияния ни партиям, ни СФ»,— за-вил

”Ъ“ глава фонда «Петербургская

политика» Михаил Виноградов. К то-му же СФ, по его мнению, «не клю-чевой институт для обозначения ко-алиционности». Решающей в ходе губернаторской гонки станет «поли-тическая выживаемость» действую-щих глав регионов при ухудшении экономической ситуации, считает эксперт. Очередной «рейтинг выжи-ваемости» (в баллах от 1 до 5) фонда «Петербургская политика» и холдин-га «Минченко консалтинг» на фоне улучшения позиций губернаторов в выборных регионах (на уровне 4–5 баллов) фиксирует почти у каждо-го из них «дефицит достижений». В сложившейся экономической ситу-ации главной задачей для губерна-торов стали «не достижения, а отсут-ствие плохих новостей», пока они с этой задачей справились, констати-рует Михаил Виноградов.

Виктор Хамраев; Антон Краев, Брянск; Александр Асадчий, Смоленск; Екатерина Еременко, Иркутск

Госдума отдаст Совету федерации самых опытныхВетераны нижней палаты уходят в верхнюю

Конституционный суд (КС) вче-ра опубликовал определение по делу ассоциации в защиту прав избирателей «Голос», подчерк-нув, что любые сомнения в харак-тере деятельности некоммерче-ской организации как иностран-ного агента должны трактоваться в пользу НКО. Бремя доказыва-ния зарубежного финансирова-ния организации лежит на орга-нах власти. Неофициально судьи КС считают, что дело «Голоса» должно быть пересмотрено. Министр юстиции Александр Коновалов заявил, что его ве-домство не намерено исключать из реестра иностранных агентов фонд «Династия», однако это воз-можно по решению суда или при изменении обстоятельств.

В опубликованном вчера опреде-лении КС отказался удовлетворить ходатайство главы «Голоса» Лилии Шибановой. Она просила разъяс-нить вынесенное КС в апреле 2014 го-да постановление по делу об НКО—иностранных агентах, согласно ко-

торому для признания НКО таковым «иностранные средства и иное иму-щество должны быть не просто пе-речислены НКО, а приняты ею». При этом в постановлении говорилось, что если НКО отказывается от их по-лучения и возвращает иностранно-му источнику — «тем более до нача-ла участия в политической деятель-ности» — объявлять себя «иностран-ным агентом ей не требуется». В 2012 году Норвежский Хельсинкский ко-митет присудил ассоциации «Голос» премию в размере €7,7 тыс., которая впоследствии была ею возвращена. По результатам прокурорской про-верки этот факт был расценен как за-рубежное финансирование полити-ческой деятельности в РФ, и ассоциа-ции было предписано зарегистриро-ваться в качестве иностранного аген-та. После отказа пройти эту процеду-ру госпоже Шибановой был прису-жден штраф. КС в 2014 году признал ряд положений закона об НКО некон-ституционными, и это привело к от-мене штрафа госпожи Шибановой. Но представление прокуратуры об

обязанности «Голоса» зарегистриро-ваться в качестве иностранного аген-та суды отменять отказались.

КС вмешаться в практику судов об-щей юрисдикции отказался, но по-вторил ряд позиций, которые факти-чески подтверждают правоту «Голо-са». «Любые сомнения в характере де-ятельности организации, в наличие или отсутствии финансирования, в принятии или отказе от принятия де-нежных средств должны трактовать-ся, безусловно, в пользу некоммерче-ских организаций исходя из принци-па их разумности, добросовестности и законности их действий»,— сказал

”Ъ“ судья-докладчик Сергей Князев.

Постановление КС, по его словам, «не дает никаких оснований для его раз-личного толкования и применения». То есть КС, по сути, поддерживает «Го-лос», однако прямо он об этом не зая-вил, и суды могут не прислушаться к нему в отношении «Голоса».

Министр юстиции РФ Александр Коновалов вчера на юридическом фо-руме сообщил, что ведомство не наме-рено исключать благотворительный

фонд «Династия» из реестра иностран-ных агентов (

”Ъ“ писал о его включе-

нии в реестр 26 мая), но это возмож-но по решению суда или в связи с из-менением обстоятельств. Накануне в интервью

”Ъ“ на вопрос о возможных

мерах снижения давления на НКО го-сподин Коновалов ответил, что «не го-тов согласиться с тем, что такое давле-ние в России осуществляется».

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

Конституционный суд согласился с «Голосом» неформальноНо в ходатайстве Лилии Шибановой отказал

Однако «каждая страна сама ре-шает, насколько широко она будет открывать двери для решений су-дов других государств», подчеркнул господин Медведев, уточнив, что в РФ, например, решения междуна-родных арбитражей «тоже подлежат исполнению». Впрочем, он добавил, что с последними «у нас есть про-блемы», упомянув затем про «опас-ность политизации судебных реше-ний». Возможно, Дмитрий Медве-дев имел в виду решение Гаагского третейского суда по делу бывших акционеров ЮКОСа — как извест-но, GML недавно начала подготовку к процессу приведения его в испол-нение в различных странах, вклю-чая США, Францию и Великобрита-нию. Вопрос об этом не обошел и ми-нистр юстиции Александр Конова-лов, заявивший, что Россия изучает сейчас процедуры приведения в ис-полнение решения Гаагского суда в ряде стран. Он назвал гаагское реше-ние «неправильным», подчеркнув, что Россия постарается не допустить приведения его в исполнение и бу-дет обжаловать позицию истцов.

Перейдя к взаимным санкциям, Дмитрий Медведев заявил, что не считает это «хорошим развитием международных торговых отноше-ний». Он сообщил, что правительст-ву предстоит принять решение от-носительно продления ответных санкций: они, по словам премье-

ра, будут «эквивалентны» действи-ям зарубежных партнеров. Премь-ер также призвал «беречь и разви-вать» механизмы ООН, ВТО и Сове-та Европы, в частности вернуться к единообразному пониманию уста-ва ООН и Европейской конвенции по правам человека. По словам пре-мьера, в кризисе находится сегодня

не международное право, а «отно-шения государств к международно-му праву и между собой».

Разногласий у российского премь-ера с чиновниками ООН, министра-ми юстиции Италии и Австрии и за-рубежными правоведами не обнару-жилось. Министр юстиции Австрии Вольфганг Брандштеттер выступил за возвращение российской делега-ции права голоса в ПАСЕ, заявив, что «крыша Европы должна охватывать Россию» и «проблемы общего дома

надо решать внутри него». «Европа со-здала самое продвинутое простран-ство в сфере защиты фундаменталь-ных прав человека, и разбежаться по национальным квартирам — это неудачные настроения последних лет»,— утверждал вчера и министр юстиции Италии Андреа Орландо.

Анна Пушкарская, Евгения Крючкова, Анна Занина, Андрей Райский, Санкт-Петербург

Премьер выступил на стороне защиты права

Сегодня на круглом столе Комитета гражданских инициа-тив Алексея Кудрина будет пре-зентован доклад экспертной группы движения «Голос», по-священный анализу деятельнос-ти избирательных комиссий (ИК) субъектов РФ. Авторы докла-да делают вывод, что в комис-сии чаще всего попадают л юди, лояльные местным властям. Член Центризбиркома (ЦИК) от «Единой России» Денис Паньшин утверждает, что доклад «направ-лен на распространение ложной информации».

Как отмечается в докладе, соглас-но Конституции РФ, постоянно дей-ствующие ИК «не входят ни в одну из ветвей государственной власти» и, со-ответственно, не зависят от них. При этом половина состава комиссии субъ-екта назначается парламентом реги-она, другая половина — его главой (выдвигать кандидатов могут глава субъекта, партии и «иные обществен-ные объединения», вышестоящий избирком, предыдущий состав ИК, представительные органы муниципа-литетов). Авторы доклада признают, что сложившаяся практика не обеспе-чивает принцип разделения властей.

Лица, «призванные усилить и без того очевидное влияние региональ-ных администраций» на избиратель-ный процесс, «вводятся» в состав ИК по «квоте» непарламентских партий, говорится в докладе: «Особенно в этом замечена партия

”Патриоты России“.

Среди 37 человек, выдвинутых ре-гиональными отделениями партии в составы ИК субъектов, шесть явля-лись сотрудниками аппаратов адми-нистрации или правительства реги-онов, пять — сотрудниками или чле-нами избиркома на штатной основе, еще шесть находятся на руководящих должностях в государственных и му-ниципальных предприятиях и учре-ждениях». Ряд членов ИК от «Патрио-тов России», кроме того, являются «ак-тивными членами ОНФ». Так, в состав ИК Кировской области был включен выдвиженец «Патриотов», помощник зампреда областного правительства Александр Злобин. Поэтому авторам «представляется разумным, чтобы све-

дения о членстве в политической пар-тии вошли в перечень сведений био-графического характера».

Для включения в избиркомы «ло-яльных лиц» власти регионов исполь-зуют и «выдвижение от имени обще-ственных организаций». Так, в ИК Са-марской области замглавы секретари-ата вице-губернатора Татьяна Куцева была выдвинута организацией инва-лидов «Союз-Чернобыль», а бывший сотрудник правового управления ап-парата администрации Олег Ники-тенко — отделением Союза пенсио-неров России. В 12 региональных ИК присутствуют выдвиженцы «Молодой гвардии Единой России». Такая пра-ктика, резюмируют авторы доклада, «очевидным образом» нарушает ней-тралитет избиркомов и «способству-ет принятию несправедливых реше-ний». «Рецепты против этого — пред-мет дискуссии, но настораживает от-ношение партий, которые не считают значимой задачей формирование ко-миссий, а потом удивляются фальси-фикациям»,— пояснил

”Ъ“ один из ав-

торов доклада, руководитель группы «Голос-Урал» Виталий Ковин.

Член ЦИКа от «Единой России» Де-нис Паньшин считает, что выводы до-клада «не основаны на каких-либо до-казательствах и направлены на рас-пространение ложной информации»: «Формирование комиссий проходит максимально демократично и в соот-ветствии с законом». По его мнению, проблема в том, что люди не хотят ра-ботать в комиссиях, потому что это ко-лоссальная ответственность и заня-тость. «Наши представители работают в органах власти, ничего зазорного в этом не вижу. Мы во власть идем, что-бы влиять на политику»,— сказал

”Ъ“

представитель «Патриотов России» в ЦИКе Евгений Шевченко. По словам секретаря ЦК КПРФ депутата Госду-мы Сергея Обухова, думские партии также «зачастую делегируют не своих представителей, а тех, кого указыва-ют службы глав регионов»: «Если бы у нас не было авторитарной системы, когда все контролируется через одну партию и администрацию президен-та, все могло бы быть иначе».

Наталья Корченкова, Сергей Горяшко

Избирательную систему проверили на лояльность власти«Голос» подготовил доклад о составе региональных избиркомов

Дмитрий Медведев пообещал равноценный ответ на санкции ФОТО АЛЕКСАНДРА МИРИДОНОВА

с1

4 l kommersant.ru l Четверг 28 мая 2015 №92 l Коммерсантъ

новости

В Симоновский суд Москвы по-ступили материалы дела быв-шего руководителя ОАО «Воен-но-строительное управление Москвы» (ВСУМ) Алексея Душу-тина. Он обвиняется в попытке мошеннического хищения около 30 зданий бывшей военной базы на юге Москвы. Ранее Душутин уже был приговорен к четырем годам колонии за незаконную продажу ряда объектов ВСУМ, входившего в структуру Минобо-роны. Сам он вину категорически не признает. Интересно, что это дело было инициировано недав-но осужденной за мошенничест-во экс-главой департамента иму-щественных отношений (ДИО) Минобороны Евгенией Василье-вой и бывшим министром Анато-лием Сердюковым.

Как стало известно ”Ъ“, материа-

лы уголовного дела Алексея Душу-тина поступили для рассмотрения в Симоновский суд столицы. По пред-варительным данным, обвиняемый категорически не признает свою ви-ну и намерен настаивать на полном оправдании.

Уголовное дело о «покушении на мошенническое завладение» (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ) около 30 объекта-ми ВСУМ было возбуждено следова-телями ГСУ ГУ МВД по Москве в сен-тябре 2011 года. Первоначально оно расследовалось в отношении «не-установленных лиц», а обвинение бывшему гендиректору ВСУМ Алек-сею Душутину предъявили лишь в октябре прошлого года. Надо отме-тить, что к тому времени он уже от-бывал срок за другое мошенниче-ство по приговору Хамовнического

суда. Как рассказывал ”Ъ“, в январе

прошлого года он получил пять лет колонии за незаконную продажу ря-да зданий, включая объекты в элит-ной зеленой зоне в Серебряном Бо-ру и в центре Москвы. Позже срок наказания был сокращен до четы-рех лет. По словам адвоката Душу-тина Игоря Макиевского, его подза-щитного едва успели отправить из «Бутырки» в колонию в Липецкую область, как появилось и второе уго-ловное дело,— и Душутина этапи-ровали обратно в Москву. Причем возвращение в столицу совпало по времени со сроком, когда осужден-ный уже мог подавать документы на условно-досрочное освобождение.

В Москве Алексею Душутину предъявили обвинение в покуше-нии на мошенничество, совершен-ном в 2010–2011 годах. По версии следствия, занимая должность генди-ректора ОАО ВСУМ, он отдал распоря-жение своим подчиненным подгото-вить договоры купли-продажи около 30 нежилых помещений площадью от нескольких десятков до несколь-ких тысяч квадратных метров, распо-ложенных по адресу Каширский про-езд, 25. Ранее там находилась база Ми-нобороны, а с 2003 года права на по-мещения принадлежали ВСУМ. Как считают следователи, Алексей Душу-тин не имел права продавать здания, поскольку на это требовалось разре-шение всех акционеров ВСУМ, пре-жде всего Минобороны, у которого был 40-процентный пакет. Мало того, даже экспертной оценки базы не про-водилась, тем не менее документы на продажу были подготовлены. Поме-щения Душутин, по данным ГСУ, оце-нил всего в 10,9 млн руб. При этом

покупателем выступало ООО «Сап-фир-М+», подконтрольное, по дан-ным следствия, ему же. Сотрудники ВСУМ, действуя по указанию своего шефа, представили в Росреестр бума-ги на оформление сделки, однако у чиновников возникли сомнения, и, чтобы их развеять, они направили письмо в ДИО Минобороны. Прочи-тав его, заместитель начальника де-партамента Борис Дучков написал докладную записку о сделке с базой Евгении Васильевой, которая, в свою очередь, инициировала проверку во ВСУМ, а также уведомила о ситу-ации тогдашнего министра оборо-ны Анатолия Сердюкова. Тот прика-зал обратиться в Росреестр с требова-нием остановить проведение каких-либо сделок с имуществом ВСУМ, а материалы проверки — направить в прокуратуру Москвы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении Алексея Душути-на. Вскоре Душутин был освобожден от должности, а позже стал обвиняе-мым по делу. Кстати, согласно выво-дам проведенной экспертизы, ры-ночная стоимость бывшей базы Ми-нобороны составляла на конец 2010 года не менее 140 млн руб.

Адвокат Игорь Макиевский счи-тает, что второе уголовное дело его клиента выглядит крайне сомни-тельно. По словам защитника, даже если предположить, что у его подза-щитного и был когда-то умысел на хищение помещений базы в Кашир-ском проезде, то потом он сам отка-зался от этой идеи. «Именно Алексей Душутин дал указание своим сотруд-никам прекратить процедуру реги-страции в Росреестре и забрать отту-да ранее поданные документы»,— го-

ворит адвокат. По его словам, в дейст-виях Душутина нет события преступ-ления, так они подпадают под ст. 31 УК РФ («Добровольный отказ от пре-ступления»). Кроме того, защитник сослался на решение арбитражно-го суда, который отказался признать сделку по продаже зданий в Кашир-ском проезде недействительной по

той простой причине, что официаль-но договор так и не был заключен. Отдельно адвокат пояснил, что его клиент считает себя жертвой уже осу-жденной Евгении Васильевой и экс-министра Анатолия Сердюкова, по-павшего под амнистию. По данным

”Ъ“, в списке свидетелей обвинения,

которых будут вызывать в суд для да-

чи показаний, их фамилии не фигу-рируют — прокуроры решили огра-ничиться допросом бывшего заме-стителя Евгении Васильевой Бори-са Дучкова. Между тем у стороны за-щиты есть все основания для подачи ходатайства для допроса в стадии су-дебного следствия указанных лиц.

Владимир Баринов

Как стало известно ”Ъ“, ГСУ СКР по Санкт-Петербургу возбудило уголовное дело в отношении бывше-го замминистра внутренних дел — начальника следственного депар- тамента МВД Юрия Алексеева. В недавнем прошлом главного поли-цейского следователя страны за- подозрили в превышении полномо-чий при расследовании уголовного дела о рейдерском захвате. Якобы по его команде спорный объект не был возвращен потерпевшим, а остался в распоряжении рейдеров, которые получали с него прибыль. В свою очередь, прокуратура при-знала расследование в отношении генерал-майора Алексеева незакон-ным. Сейчас стороны по делу обжа-луют действия друг друга в Генпроку-ратуре, а потерпевшие собираются обратиться в суд.

Главное следственное управление СКР возбудило уголовное дело по ст. 286 УК РФ («Превышение должностных пол-номочий») в отношении Юрия Алексе-ева, который указом президента в фев-рале прошлого года был освобожден от должности заместителя главы МВД — на-чальника следственного департамента министерства. В рамках расследования дела следователи прилетели в Москву, допросили генерал-майора в отставке и провели обыск в его квартире.

Однако постановление о возбужде-нии уголовного дела, которое вполне могло завершиться задержанием госпо-дина Алексеева, было признано незакон-ным решением прокуратуры Санкт-Пе-тербурга. Надзорный орган, по сведени-ям источников

”Ъ“, посчитал, что для на-

чала расследования в отношении гене-рала не было достаточных оснований, а при возбуждении самого дела могла быть нарушена территориальная под-следственность, так как предполагаемое преступление если и было совершено, то не в Санкт-Петербурге, а в Москве. Кро-ме того, выяснилось, что обыск в кварти-ре господина Алексеева не был санкцио-нирован судом. Правоохранительные ор-ганы, если следственные действия носят неотложный характер, могут в исключи-тельных случаях получить санкцию суда уже после обыска, но история с извест-ным и уважаемым в правоохранитель-ных органах генералом Алексеевым яв-но не подходит под такие случаи.

Источники ”Ъ“ в СКР сообщили, что

обжалуют решение региональной про-куратуры в Генпрокуратуре. По их же данным, обжаловать действия надзор-ного органа в суде намерены и потерпев-шие по делу. В свою очередь, Генпрокура-тура уже затребовала документы по делу в прокуратуре Санкт-Петербурга, чтобы разобраться в ситуации. Учитывая, что господин Алексеев много лет прорабо-тал в надзорных органах, дослужившись до начальника управления Генпрокура-туры по надзору за исполнением зако-нов о федеральной безопасности, меж-национальных отношениях и противо-действии экстремизму, очевидно, что он может рассчитывать на поддержку быв-ших коллег. Об этом говорят и обстоя-тельства, предшествующие его уголов-ному преследованию.

14 ноября 2005 года прокуратурой Санкт-Петербурга по заявлению основ-ного владельца Фрунзенского плодоо-вощного комбината (ФПК) Семена Шу-бика было возбуждено уголовное дело о «мошенническом захвате» (ч. 4 ст. 159 УК РФ) ФПК. После этого дело переда-ли для расследования в следственное управление по Фрунзенскому району ГУ-ВД Санкт-Петербурга. В декабре 2005 года Владислав Пиотровский, на тот момент исполнявший обязанности начальника регионального ГУВД, направил письмо

в следственный комитет (СК) при МВД РФ с просьбой изъять у местной мили-ции около десятка уголовных дел, в том числе о рейдерском захвате ФПК. Юрий Алексеев, на тот момент врио заместите-ля руководителя СК МВД РФ, рассмотрев это письмо, распорядился передать дело ФПК в производство своего ведомства.

Однако уже в сентябре 2006 года поста-новлением заместителя генпрокурора РФ Виктора Гриня дело о рейдерском захвате было изъято из милицейского следствия. После этого в Петербург прибыла группа следователей Генпрокуратуры: в ноябре 2006 года они передали комбинат на от-ветственное хранение законным владель-цам. В 2007 году, после того как СКР выде-лился в самостоятельную структуру, дело было передано его следователям. Рассле-дование было завершено только в 2010 году, а еще через три года Фрунзенский

райсуд приговорил обвиняемых в захва-те предприятия, в том числе экс-замести-теля начальника петербургского УБОПа Владимира Сыча, к условным срокам.

Как рассказал ”Ъ“ адвокат Игорь Со-

чиянц, представлявший интересы Вла-димира Сыча, Юрий Алексеев был до-прошен во время судебного следствия. Генерал рассказал про письмо от госпо-дина Пиотровского, подтвердил инфор-мацию об изъятии уголовного дела ФПК, отметив, что никаких нарушений при этом допущено не было. По словам Юрия Алексеева, ни с потерпевшими по данно-му уголовному делу, ни с сотрудниками петербургской полиции он не общался.

Адвокат Юрий Веселов, представля-ющий интересы сына Семена Шубика (сам он уже скончался) и его супруги Над-ежды, сообщил

”Ъ“, что его доверитель,

Кирилл Шубик, действительно признан потерпевшим по уголовному делу Юрия Алексеева. По словам адвоката, его кли-енту был причинен ущерб тем, что СК МВД РФ передал на ответственное хра-нение комбинат не потерпевшим, а од-ному из предполагаемых организаторов рейдерского захвата — Евгению Елисее-ву, которому на тот момент было предъ-явлено обвинение в мошенничестве. Воспользовавшись этим, Елисеев снял со счетов предприятия более 8 млн руб., а кроме того, по версии следствия, неод-нократно пытался перерегистрировать право собственности на объекты недви-жимости ФПК на свою фирму.

По данным ”Ъ“, два бывших сотруд-

ника СК МВД РФ, которых следствие до-просило в качестве свидетелей по делу о превышении должностных полномо-чий, дали показания о том, что получили устные указания о передаче собственно-сти ФПК Евгению Елисееву именно от ге-нерала Алексеева. Сам он, впрочем, по-добные приказы отрицает. К тому же, по словам источника

”Ъ“, решение таких

вопросов вообще не относилось к ком-петенции генерала.

Юрий Алексеев для комментариев вче-ра не был доступен. В свою очередь, источ-ник

”Ъ“, знакомый с ситуацией вокруг

скандального дела, напомнил, что в 2013–2014 годах, когда активно обсуждался во-прос об объединении СКР и полицейско-го следствия, генерала Алексеева прочи-ли на должность заместителя Александра Бастрыкина, который курировал бы рабо-ту своих бывших подчиненных. Однако объединение следственных органов бы-ло отложено на неопределенный срок.

Николай Сергеев; Дмитрий Маракулин, Санкт-Петербург

Генералу напомнили о рейдерском захватеПрокуратура отменила дело в отношении бывшего замглавы МВД по следствию

Пресненский суд Москвы вчера арестовал на два ме-сяца следователя по особо важным делам Измайлов-ского межрайонного районного следственного отдела (МРСО) СКР майора юстиции Сергея Сергеева. Он об-виняется в вымогательстве взятки в размере $1 млн с руководства банка ООО «КБ ”Максима“» за непрове-дение в кредитном учреждении проверок и невозбу-ждение в отношении банкиров уголовного дела.

Как стало известно ”Ъ“, 35-летний следователь по особо

важным делам МРСО СКР по Измайловскому округу май-ор юстиции Сергей Сергеев в феврале текущего года воз-будил в отношении руководителя одной из фирм, занима-ющейся программным обеспечением, уголовное дело по ч. 2 ст. 273 УК РФ («Создание, использование и распростра-нение вредоносных компьютерных программ»), а также по ст. 146 УК РФ («Нарушение авторских и смежных прав»). В ходе расследования этого дела майор Сергеев выяснил, что расчетный счет руководителя фирмы находится в бан-ке «Максима». Сергей Сергеев, по словам сыщиков, решил извлечь из этого обстоятельства пользу. В ходе проведения следственных действий в отношении айтишников следо-ватель Сергеев встретился с адвокатом «Максимы» Андре-ем Яковлевым и недвусмысленно заявил, что может, по словам адвоката, «замучить банкиров проверками», в хо-де которых «копнет глубже и обязательно что-нибудь наро-ет». При этом, как сообщил адвокат Яковлев, следователь Сергеев не раз говорил, что к самому банку претензий не имеет, но ради сохранения репутации банкирам нужно ему заплатить $1 млн.

Переговоры о размере «гонорара» Сергея Сергеева про-должались с февраля по 25 мая нынешнего года. Проходи-ли они под контролем оперативников ФСБ, к которым ру-ководство банка обратилось с заявлением. Для вида банки-ры согласились на условия майора Сергеева. Тот отказался принимать деньги наличными, предложив перевести их на его счет в одном из столичных банков.

25 мая адвокат Андрей Яковлев приехал на работу к Сер-гею Сергееву вместе с платежным поручением о переводе денег на его счет. Когда же тот начал проверять банковские реквизиты, в его кабинет вошли чекисты. Они предложи-ли следователю проехать в ГСУ СКР по Москве. Там Сергеев отказался отвечать на вопросы и давать какие-либо показа-ния, сославшись на ст. 51 Конституции РФ, позволяющую не свидетельствовать против себя. В тот же день в отноше-нии следователя было возбуждено уголовное дело по ст. 30 и ч. 6 ст. 290 УК РФ («Покушение на получение взятки в осо-бо крупном размере»).

В Пресненском суде Москвы, куда следствие обратилось с ходатайством об аресте следователя Сергеева, было сказа-но, что избрание иной меры пресечения невозможно, так как его преступление было направлено против государст-венной власти, а сам следователь владеет знаниями об опе-ративно-разыскной работе, может оказать давление на сви-детелей и скрыться.

Сергей Сергеев заявил, что уже несколько лет испыты-вает головные боли из-за травмы головы и регулярно при-нимает сильные обезболивающие. Он просил суд огра-ничиться домашним арестом или подпиской о невыезде. «Доводы о том, что я могу угрожать свидетелям, несостоя-тельны, так как свидетели по делу обладают более власт-ными полномочиями, чем я, и финансовыми возможно-стями»,— заявил он. Однако судья Татьяна Васюченко с до-водами следователя не согласилась и заключила его под арест до 25 июля.

По словам старшего помощника руководителя ГСУ СКР по Москве Юлии Ивановой, «ГСУ СК РФ по Москве намере-но и впредь жестко пресекать все факты коррупции в госу-дарственных и правоохранительных органах, невзирая на чины и должности, особое внимание при этом уделяя чи-стоте своих рядов».

Юрий Сенаторов

Следователь назвал цену репутации банкаСотрудник Измайловского отдела СКР арестован по подозрению в вымогательстве $1 миллиона

Бывший гендиректор ВСУМ базу не продавалАлексей Душутин считает себя жертвой Анатолия Сердюкова и Евгении Васильевой

В отношении Юрия Алексеева (внизу), которого прочили в заместители Александра Бастрыкина, СКР возбудил уголовное дело, но прокуратура признала его незаконным ФОТО ВАСИЛИЯ ШАПОШНИКОВА

Л И Ч Н О Е Д Е Л О Ч Е М И З В Е С Т Е Н Ю Р И Й А Л Е К С Е Е В

Алексеев Юрий Федорович родился 23 апреля 1962 года в Таштаголе (Кемеровская область). Служил в армии в мотострелковых войсках. Окончил юрфак Ленинградского госуниверситета (1988).

После вуза прошел путь от помощника прокурора до заместителя проку-рора Архангельской области. С 2000 года работал в главном следственном управлении (ГСУ) Генпрокуратуры. В 2001 году стал заместителем начальни-ка управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыск-ной деятельностью ГСУ — начальником отдела по надзору за расследовани-ем особо важных дел в следственном комитете (СК) при МВД.

С сентября 2001 года служил в органах внутренних дел, с 2004 года — в качестве замначальника следственного комитета при МВД. Курировал расследование деятельности преступных сообществ, рейдерских захватов.

В июле 2011 года вернулся в Генпрокуратуру РФ в качестве начальника управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасно-сти, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму.

16 июня 2012 года назначен замминистра внутренних дел Владимира Колокольцева — начальником следственного департамента МВД. 17 февраля 2014 года освобожден от должности. Источники в министерстве называли наи-более вероятной причиной отставки недостаточный контроль за деятельностью полицейских следственных подразделений на местах. В сентябре 2014 года газета «Известия» со ссылкой на источники в МВД сообщила, что господин Алексеев может занять пост заместителя главы СКР Александра Бастрыкина.

Генерал-майор юстиции. Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

5Коммерсантъ l Четверг 28 мая 2015 №92 l kommersant.ru l

новости

По оценке фонда «Подари жизнь», за-кон Ирины Яровой осложнит жизнь зна-чительному числу граждан России, не имеющих отношения к «наркотическо-му образу жизни». Прежде всего это кос-нется тяжелобольных пациентов, их род-ственников и врачей. «В России обезбо-ливание без уколов получают лишь 9% нуждающихся. С уколами — 25%, хотя это давно устаревшая практика,— рассказа-ла

”Ъ“ директор фонда

”Подари жизнь“

Екатерина Чистякова.— Страна сильно необезболена, а если закон будет принят в таком виде, ситуация станет катастро-фической».

Госпожа Чистякова утверждает, что врачи, назначая пациентам наркотиче-ские и психотропные обезболивающие препараты, уже сейчас боятся рассказы-вать об их действии и советовать меры предосторожности: все это может быть расценено как пропаганда. «Мы хотели сделать подробный сайт для пациентов — как получить лекарства, как их прини-мать. Но врачи просто отказались в этом участвовать, потому что не хотят проблем с правоохранительными органами»,— го-ворит директор фонда.

При этом значительное число меди-ков до сих пор плохо разбираются в обез-боливании: так, терапевты просто не зна-ют препаратов, которые выписывают он-кологи. «И врачи, и пациенты должны по-лучать подробную информацию,— уве-рена госпожа Чистякова.— Мы зимой сделали небольшую памятку про суще-ствующие лекарства, чтобы распростра-нять ее. Простой лист А4 — по новому за-кону нам за него грозит два года тюрь-мы». Фонд «Подари жизнь» подготовил поправки в законопроект и направил их Ирине Яровой, но за месяц так и не полу-чил ответа.

«Этот законопроект откровенно вред-ный, его надо просто снять с рассмотре-ния»,— заявил

”Ъ“ детский онкогемато-

лог Алексей Масчан, замдиректора Фе-дерального центра онкологии имени Ди-мы Рогачева. Принятие закона Ирины Яровой не поможет борьбе с наркобиз-несом, уверен господин Масчан, зато ме-дицинская информация окажется под за-претом. «Депутаты, голосующие за этот закон, даже не задумываются, что в Рос-сии им невозможно будет помочь, когда у них станут умирать мамы, папы и де-ти»,— предупредил врач.

Второе и, возможно, сразу третье чте-ния закона состоятся в следующую пле-нарную неделю — с 8 по 12 июня. Мин-здрав вчера не смог прокомментировать ситуацию с законопроектом. Сама госпо-жа Яровая вчера была недоступна для комментариев, но сотрудник ее аппарата заявил

”Ъ“, что депутат не получала обра-

щения от фонда. При этом собеседник ”Ъ“

заявил, что депутаты согласны сделать исключение для тяжелобольных и обеща-ют дополнить определение пропаганды пояснением: противозаконным считает-ся «формирование в сознании людей по-зитивного отношения к немедицинско-му потреблению наркотических средств и психотропных веществ». Для других категорий граждан исключений пока не предусмотрено.

У специалистов возникает все больше и больше вопросов к закону. Сопредседа-тель профсоюза «Учитель» Андрей Деми-дов указывает, что законопроект госпо-жи Яровой противоречит другой иници-ативе «Единой России» — обязательной проверке школьников на употребление наркотиков. «В ходе этой спорной проце-дуры дети проходят психологическое те-стирование, где в опросных листах ста-рательно перечисляются виды наркоти-ков и эффект, который ребенок должен был от них испытать»,— говорит педа-гог. «Первым делом придется убрать с полок

”Морфий“ Михаила Булгакова,—

возмущается совладелец книжного ма-газина

”Фаланстер“ Борис Куприянов.—

Ну или переиздать, поставив на облож-ке три точки».

«Мы общаемся с уличными потребите-лями наркотиков, помогаем им социали-зироваться,— говорит социальный работ-ник, глава Фонда имени Андрея Рылькова Анна Саранг.— В рамках этой работы мы честно рассказываем им, какой вред на-носят различные препараты. Грубо гово-ря, нужно объяснить зависимому челове-ку, что не надо курить высокотоксичный

”спайс“, лучше найти что-то другое. В раз-

витых странах это называется снижением вреда, у нас — пропагандой наркотиков». Закон помешает работе ученых и журна-листов, указывает госпожа Саранг. Она на-поминает, что недавно глава Федерально-го СПИД-центра Вадим Покровский рас-сказал об эпидемии ВИЧ и призвал ввес-ти в стране заместительную терапию ле-чения наркозависимости с помощью пре-парата метадон (см.

”Ъ“ от 15 мая). «Теперь

СМИ просто не смогут написать об этом виде лечения и задать неудобный для чи-новников вопрос — почему оно разреше-но в Европе, США и других странах СНГ, но запрещено в России?» — говорит эксперт.

«Инициатива депутатов сделает невоз-можной работу юристов — мы постоянно занимаемся темой наркотиков, это и сей-час довольно популярная статья. Теперь мы не сможем даже обсудить правопри-менительную практику,— говорит адво-кат Ирина Хрунова.— Закон приведет к тому, что люди будут избегать публично говорить об этой проблеме. Но если запре-тить произносить слово

”наркотик“, про-

блемы никуда не денутся».Александр Черных, Анастасия Степанова

Наркотики выводят из речевого оборота

Как стало известно ”Ъ“, следственная груп-па ГСУ СКР Мособласти, разбирающаяся с деятельностью банды Александра Мату-сова (Басмач) из Щелковского района Под-московья, выяснила судьбу бизнесмена, пропавшего более 20 лет назад. Его погре-бенные под слоем бетона останки нашлись в подвале здания базы Райпотребсоюза, расположенного в самом центре Щелко-во. Следствию известно, кто совершил пре-ступление, однако привлечь подозревае-мых к ответственности будет сложно.

Как пояснил ”Ъ“ близкий к расследованию

уголовного дела Басмача и его подручных источ-ник, розыски бизнесмена Дмитрия Годыны, спе-циализировавшегося на проведении финансо-вых операций и исчезнувшего 25 марта 1994 го-да, в планы группы не входили. Сразу после про-пажи коммерсанта его жена написала обычное в таких случаях заявление, указав, что вечером они собирались пойти в ресторан, однако посту-пивший телефонный звонок заставил мужа из-менить планы. Он быстро собрался и «уехал, не сказав куда». Выяснить его судьбу следователям удалось, можно сказать, случайно.

Собирая доказательства в отношении одно-го из лидеров щелковской ОПГ Александра Ма-тусова, много лет скрывавшегося в Таиланде и выданного России летом прошлого года, следо-ватели допрашивали всех его бывших подель-ников, в число которых попали двое уже отси-девших свои сроки. Они пояснили, что находя-щийся сейчас под следствием Басмач и его люди были лишь одной из щелковских бригад, контр-олируемых криминальными авторитетами рай-онного уровня. Последние избежали проводив-шихся в районе в 2000-х годах зачисток.

«Эти люди по-прежнему опасны, поэтому прошу следствие сохранить мои данные в тай-не»,— отметили в своих показаниях оба свиде-теля. Выполняя их просьбы, следствие присво-ило им оперативные псевдонимы — Сукачев и Барабанов.

По данным этих свидетелей, в марте 1994 го-да «авторитеты» вызвали их в здание базы щел-ковского Райпотребсоюза, расположенное в са-мом центре города, возле железнодорожной станции. Помещения огороженной металличе-ским забором базы группировка, как утвержда-ют свидетели, использовала в то время для про-ведения переговоров с коммерсантами, а в под-вале здания боевики упражнялись в стрельбе. Войдя в подвал, свидетели, по их словам, уви-дели там большую группу людей, а также сидев-шего перед ними на скамейке и прикованного к ней наручниками человека по имени Дмит-рий. Как пояснили Сукачев и Барабанов, они несколько раз видели его в компании «щелков-ских» и знали, что он живет в Москве и занима-

ется там коммерцией. На лице у Дмитрия бы-ли видны свежие следы побоев. Разговор, кото-рый вели с ним трое главарей местной группи-ровки, шел «на повышенных тонах» и касался некоего долга $20 тыс., которых у пленника, по его словам, не было.

Как следует из показаний Барабанова, один из присутствующих нанес должнику удар ногой в голову, после которого тот «захрипел, его голо-ва обвисла, а тело скрючилось». Убедившись, что пленник мертв, лидеры разрешили покинуть помещение всем желающим — в их числе ока-зались и свидетели. Как рассказали им оставши-еся после экзекуции бандиты, тело коммерсан-та раздели, руки и лицо трупа облили кислотой, чтобы затруднить возможную идентификацию, затем положили останки в выдолбленную здесь же неглубокую могилу и забетонировали их в уровень с полом подвала. «Меня и остальных пригласили в подвал показать, что будет с теми, кто пойдет против лидеров группировки»,— от-метил свидетель Барабанов.

Проверяя показания засекреченных свиде-телей, оперативники и следователи ГСУ СКР по Мособласти отправились в Щелково, обнаружи-ли по указанному адресу чудом сохранившееся ветхое здание Роспотребсоюза и достали из-под бетонной стяжки останки. Проведенная молеку-лярно-генетическая экспертиза уже установила, что в подвале был захоронен труп пропавшего Дмитрия Годыны. По факту его убийства следо-ватели ГСУ возбудили уголовное дело. В ближай-шее время планируется начать допросы упомя-нутых в показаниях лидеров группы, которые за прошедшие с момента убийства более чем 20 лет стали вполне законопослушными гражданами, легализовавшись в бизнесе, административных и даже выборных структурах районного уровня.

Следует отметить, что судебная перспекти-ва этого расследования неочевидна: по закону привлекать человека к ответственности за тяж-кое преступление можно лишь в течение 15 лет. Однако сроки давности, согласно п. 4 ст. 78 УК РФ, могут быть продлены судом для совершив-ших преступления, карающиеся смертной каз-нью или пожизненным заключением. На это и рассчитывает следствие — в ГСУ убийство Дмитрия Годыны квалифицируют как умыш-ленное, совершенное в корыстных целях груп-пой лиц по предварительному сговору (п. «а» и п. «н» ст. 102 УК РСФСР). Отметим, что по этой же статье старого Уголовного кодекса, предус-матривающей исключительную меру наказа-ния, ГСУ обвиняло подельников Басмача, убив-ших четырех представителей конкурирующей группировки в 1996 году, и Мособлсуд тогда со-гласился со следствием, назначив обвиняемым внушительные сроки.

Сергей Машкин

Убийство бизнесмена раскрыли через 20 летО его судьбе рассказали отбывшие сроки «щелковские»

Д О С Ь Е К А К В Р О С С И И Н А К А З Ы В А Ю Т З А П Р О П А Г А Н Д У Н А Р К О Т И К О В

Ст. 6.13 КоАП РФ «Пропаганда наркотических средств…» предусматривает штраф до 5 тыс. руб. для граждан, до 50 тыс. руб.— для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц и до 1 млн руб.— для юридических лиц.

Согласно статистике судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2014 году в пер-вой инстанции суды рассмотрели дела в отношении 228 нарушителей по ст. 6.13. Наказанию подвергнуты 170 лиц, в том числе 107 физических, 13 юридических и 3 должностных, а также 47 индивидуальных предпринимателей. Всего наложено штрафов на 7,48 млн руб., средний штраф составил 44 тыс. руб. Для сравнения: годом ранее было рассмотрено 152 дела, наказаны 102 лица и взыскано 2,24 млн руб. В 2012 году завершены 182 дела, нарушителями признаны 103 лица, сумма штрафов составила 4,1 млн руб.

Одним из громких случаев наказания по ст. 6.13 стал штраф 40 тыс. руб., наложен-ный в марте 2012 года мировым судьей на главного редактора журнала Esquirе Дмитрия Голубовского. Поводом стала статья об американском сайте Silk Road, торгующем нелегальными товарами. В статье не указывался адрес сайта, но упоминалась программа для ано-нимного доступа к ресурсу. В сентябре того же года суд оштрафовал кемеровскую компанию «Е-Лайт-Телеком» на 800 тыс. руб. за про-паганду наркотиков в размещенных на ее портале фильмах. В апреле 2014 года пять крупнейших кинопрокатчиков Новосибирска оштра-фованы райсудом на 800 тыс. руб. каждый за пропаганду наркотиков в киноленте «Волк с Уолл-стрит». Однако в мае областной суд признал штрафы неправомерными. Евгений Козичев

с1

6

новости l kommersant.ru l Четверг 28 мая 2015 №92 l Коммерсантъ

После захвата боевиками «Исламского государства» (ИГ) в Ираке стратегически важного города Рамади, ставшего главной потерей Багдада за год противосто-яния радикалам, правитель-ственные войска перешли в контрнаступление. Впро-чем, объявленная антитер-рористическая операция грозит вылиться в конфес-сиональный конфликт, кото-рый лишь укрепит позиции ИГ. В условиях полной демо-рализации иракской армии костяк правительственных сил составили шиитские ополченцы, назвавшие кам-панию в Рамади именем од-ного из шиитских имамов. К шиитскому ополчению крайне враждебно относит-ся население «суннитского треугольника» Рамади—Ти-крит—Багдад. И это на дол-гие годы обеспечит приток новых боевиков в ряды ИГ.

Контртеррористическая кампания правительственных сил Ирака против отрядов ИГ в провинции Анбар началась на первый взгляд успешно. Вче-ра, как сообщили в совете про-винции, удалось освободить от боевиков два района админи-стративного центра — города Рамади. Если правительствен-ные войска сумеют отбить у ис-

ламистов этот город, это станет даже более важной победой, чем взятие Тикрита, который до марта на протяжении года находился под контролем ра-дикалов.

Главная цель нынешней кампании — остановить стре-

мительное продвижение ИГ, пытающегося создать вдоль Евфрата между Рамади и Эль-Фаллуджей коридор, по кото-рому станет возможным на-ступление на столицу страны — Багдад (расположен всего в 60 км от Эль-Фаллуджи). В иде-але правительственные си-лы хотели бы освободить всю провинцию Анбар, контроли-руемую сейчас боевиками на 80%. Попутно правительст-венные силы должны выпол-

нить еще одну непростую за-дачу — предотвратить захват расположенной между Рама-ди и Эль-Фаллуджей военной базы — главного оплота пра-вительственных сил при за-щите Багдада.

Однако успеху правитель-ственных сил в провинции Анбар препятствуют сразу не-сколько факторов. Во-первых, нынешнее контрнаступление в силу его срочности, вызван-ной активным продвижением

ИГ, не было должным образом подготовлено. Вчера это, в част-ности, признал спикер парла-мента Ирака Салим аль-Джубу-ри. «Анбар — это бастион. Та-кую важную битву нужно было бы лучше подготовить»,— зая-вил он агентству AFP.

Учитывая, что освобожде-ние 260-тысячного Тикрита заняло полтора месяца, бит-ва за 600-тысячный Рамади, по скромным оценкам, мо-жет затянуться до осени. Де-ло осложняется тем, что па-раллельно правительствен-ные силы планируют развер-нуть масштабное наступление на Байджи (провинция Салах-эд-Дин), где находится страте-гически важный нефтеперера-батывающий комбинат, а за-тем и Мосул. Скорее всего, на оба фронта их сил попросту не хватит — даже несмотря на поддержку с воздуха возглав-ляемой США «антитеррори-стической коалиции».

Во-вторых, с приближени-ем Рамадана и июньской го-довщины провозглашения в Ираке «исламского халифа-та» активность боевиков рез-ко возрастет. Тактика много-кратных одновременных те-рактов смертников против иракских военных и так за последние годы привела к полной деморализации по-

следних, сделав дезертирст-во массовым явлением.

В-третьих, в долгосрочной перспективе победе прави-тельственных сил на терри-тории населенной суннита-ми провинции Анбар мешает то, что костяк правительствен-ных сил составляют шиитские формирования. В нынешнем наступлении участвуют около 4 тыс. шиитских ополченцев, в то время как военнослужащие иракской армии выполняют лишь вспомогательную функ-цию. Командование шиитских отрядов даже назвало опера-цию в Рамади в честь третье-го шиитского имама Хуссейна, убитого суннитами. И то, что на второй день операции ко-мандующим иракской арми-ей удалось добиться переиме-нования, совершенно не изме-нило ситуацию.

Для суннитского населе-ния провинции Анбар, кото-рое за прошедшее с момента падения режима Саддама Ху-сейна десятилетие регулярно испытывало на себе репрес-сии (включая убийства и пыт-ки) со стороны шиитов, ны-нешние события представля-ют собой межконфессиональ-ный конфликт, в котором бо-евики ИГ ему идеологиче-ски явно ближе. Захват Рама-ди, как и Тикрита, исламиста-

ми происходил при активной поддержке (оружием, день-гами и живой силой) суннит-ских племен, выступавших против доминирования шии-тов в правительстве. Именно это во многом предопредели-ло прошлый успех. Нынешнее же присутствие поддерживае-мых Ираном шиитских фор-мирований в самом сердце суннитских территорий на-долго обеспечит ИГ новыми рекрутами по всему «суннит-скому треугольнику», включа-ющему, помимо Рамади и Ти-крита, еще и столицу страны.

«После десятилетия полно-го хаоса в Ираке усилия ирак-ской армии, подобные нынеш-нему наступлению на Рамади, выглядят просто несерьезно,— заявил

”Ъ“ живущий в ОАЭ экс-

перт Теодор Карасик.— В су-хом остатке то, что сейчас про-исходит,— конфессиональная война, в которой две силы — Иран, поддерживающий ирак-ских шиитов, и ИГ с его потен-циально широчайшей соци-альной базой и спонсорами в суннитских странах Персид-ского залива. Если Иран по ка-кой-то причине ослабит свою поддержку, ИГ победит окон-чательно. При сохранении ста-тус-кво конфликт растянется на годы».

Мария Ефимова

По «Исламскому государству» ударят шиитским имамомПравительственные силы Ирака развернули контрнаступление в Рамади

Совет муфтиев России (СМР) принял социальную доктрину российских му-сульман. Документ, имеющийся в рас-поряжении ”Ъ“, определяет порядок взаимоотношений исповедующих ислам с государством, уточняет, может ли му-сульманин быть патриотом РФ, поче му военный джихад может объявить только президент страны, и призывает веру-ющих быть лояльными правительству. По замыслу авторов доктрины, она в чи-сле прочего должна помешать радика-лизации молодых мусульман и не до-пустить их вступления в ряды боевиков «Исламского государства».

Социальную доктрину мусульман, над которой трудились сотрудники СМР, духов-ного управления мусульман РФ, а также уче-ные Российской академии народного хозяй-ства и государственной службы при прези-денте РФ и различные исламские богосло-вы, вчера представили в Московской собор-ной мечети. «Социальная доктрина есть у православной церкви, которая доводится до паствы через глав приходов во время пропо-ведей. Мы решили сделать то же для интег-рации мусульман в российское общество»,— объяснил первый зампред СМР Рушан Аббя-сов. По его словам, социальная доктрина, по сути являющаяся «дорожной картой» во вза-имоотношениях верующих и государства, должна будет влиять и на снижение количе-

ства молодых радикалов, которые все чаще оказываются «в лесу» или уезжают на Ближ-ний Восток воевать на стороне «Исламского государства». Еще в феврале директор ФСБ Александр Бортников сообщал, что, по дан-ным ведомства, в рядах ИГИЛ сражается око-ло 1,7 тыс. граждан РФ.

Социальная доктрина охватывает практи-чески все возможные аспекты жизни в обще-стве, с которыми может столкнуться мусуль-манин: от экологии и спорта до отношения к джихаду и государству как институту. Моти-вируя свою позицию, авторы документа ссы-лаются на нормы Корана и высказывания из-вестных исламских ученых. Например, в тек-сте доктрины сообщается, что мусульманин вправе быть патриотом РФ. «Любовь к родине не только приемлема, но и необходима с точ-ки зрения установок ислама. Более того, ситу-ация, когда человека выгоняют из страны, в которой он родился, то есть с его родины, яв-ляется одним из важнейших оснований сра-жения и джихада»,— говорится там. Также в документе сообщается, что мусульманин дол-жен уделять должное внимание спорту и бе-режно относиться к окружающей среде.

Наиболее подробно в доктрине раскрыты вопросы взаимоотношений мусульманина с государством. В частности, в документе го-ворится, что «лучше терпеть плохой режим ради того, чтобы не было еще худшего». На-пример, гражданской войны. Отдельно ого-

варивается, что свой протест мусульманин вправе выражать только в рамках действу-ющих законов, поскольку берет на себя обя-зательства общественного договора, предус-мотренного Конституцией.

Что касается джихада и радикализма, то авторы доктрины трактуют эти понятия сле-дующим образом: «Хотя война и является од-ним из видов джихада, это исключение из правила, поскольку она происходит только по определенным причинам, которых нуж-но стараться максимально избежать». Кроме того, само понятие «джихад», заставляющее молодых людей отправляться, например, на войну в Сирию, трактуется искаженно, «в си-лу невежества или заблуждения некоторые говорят о джихаде только в значении сраже-ния с внешним врагом». Что касается воен-ного джихада, предусматривающего участие в боевых действиях, то мусульманин вправе принять в нем участие лишь по приказу «за-конного правителя».

Опрошенные ”Ъ“ эксперты считают, что

доктрина сможет быть эффективной лишь в том случае, если ее удастся довести до широ-кого круга верующих. «У нас в стране много мусульманских организаций, но они разроз-нены. В этой связи главное, чтобы этот доку-мент не остался декларацией, а стал руковод-ством к действию, чтобы его приняло боль-шинство мусульман»,— заявил

”Ъ“ предсе-

датель комитета Госдумы по делам религи-

озных организаций и общественных объе-динений Ярослав Нилов (ЛДПР). Исламовед Роман Силантьев напомнил, что первая со-циальная доктрина мусульман принима-лась СМР еще в 2001 году, но ожидаемого эф-фекта не принесла. «Этот документ презен-товали даже Владимиру Путину, но в итоге, как мы видим, ситуация не слишком улуч-шилась»,— говорит он. Лидер общественно-го движения «За права мусульман» Али Ча-ринский отмечает, что предотвратить ради-кализацию мусульман возможно только со-блюдением их прав. «Когда мусульманам уг-рожают убийством под видом борьбы с тер-роризмом, разрушают мечети, запрещают читать книги, убивают и сажают в тюрьмы исламских богословов, то нам очень трудно сдержать верующих от попыток прибегнуть к силе»,— сказал он. В качестве примера он приводит случай с популярным в Дагеста-не молодым проповедником Надиром Абу Халидом, который в октябре 2014 года был обвинен в хранении оружия, а затем бежал от судебного преследования на территорию «Исламского государства», где записал виде-ообращение, в котором присягнул на вер-ность его руководству. «На этот отток верую-щих очень сильно повлияла политика Рос-сии в отношении ислама, которую необхо-димо пересмотреть на самом высоком уров-не»,— считает господин Чаринский.

Григорий Туманов, Павел Коробов

Молодым мусульманам поправили ошибки в джихадеСовет муфтиев России разъяснил взаимоотношения верующих и государства

Евросоюз назначил цену мигрантамЗа каждого принятого беженца страна ЕС получит €6 тыс.

Еврокомиссия вчера обнародовала под-робности плана по решению проблемы наплыва мигрантов из Северной Афри-ки и Ближнего Востока. Предполагает-ся, что в течение двух лет 40 тыс. бежен-цев, добравшихся до Греции и Италии, будут переселены в другие европейские страны. Наибольшая нагрузка должна лечь на Германию, Францию и Испанию. Париж и Мадрид уже выступили против инициативы. Впрочем, в руководстве Еврокомиссии дают понять, что от своих намерений отказываться не собираются и, более того, в дальнейшем будут гото-вы использовать разработанный меха-низм для размещения в странах ЕС бе-женцев из других регионов, в том числе из стран бывшего СССР.

В Еврокомиссии вчера рассказали, что в те-чение двух лет под действие программы по-падут 40 тыс. беженцев из Эритреи и Сирии, добравшихся до Италии и Греции, а теперь «явно нуждающихся в защите международ-ного сообщества». Странам, которые примут мигрантов, Брюссель окажет финансовую по-мощь: на обустройство каждого беженца бу-дет выделяться по €6 тыс. Всего же планирует-ся потратить €240 млн. Эти расходы учтены в проекте бюджета ЕС на 2016 год, который вче-ра обнародовала Еврокомиссия. В целом на решение миграционных проблем в следую-щем году предложено выделить €833 млн.

Согласно планам Брюсселя, 22% бежен-цев будут направлены в Германию, 17% — во Францию, 11% — в Испанию, далее сле-дуют Польша (7%) и Нидерланды (5%). Квота была определена по специальной форму-ле, учитывающей численность населения, объем ВВП и уровень безработицы, а также то, насколько активно власти этих стран до сих пор принимали беженцев.

В Еврокомиссии термин «квота», впро-чем, просят не употреблять. «Это слово

нам не нравится, и мы его никогда не ис-пользовали,— заявил вчера еврокомиссар по вопросам миграции, внутренних дел и гражданства Димитрис Аврамопулос.— Каждой стране-члену предстоит решать, скольким беженцам они хотят предостав-лять убежище. Если страны хотят разме-стить больше, они могут это сделать. Но мы хотим обеспечить минимальную солидар-ность». Днем ранее о «принципе солидар-ности» в этом же контексте говорила глава европейской дипломатии Федерика Моге-рини. Она подчеркнула, что реформа «неи-деальна, но все равно является огромным шагом вперед».

Вместе с тем планы Еврокомиссии уже вызвали негодование целого ряда стран ЕС. Глава МИД Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо напомнил, что уровень безработи-цы в его стране — почти 24%, то есть работы не хватает даже местным жителям. Глава МВД Британии Тереза Мей предположила, что та-кая система лишь сыграет на руку тем, кто за-нимается нелегальной переправкой бежен-цев в Европу. Премьер Венгрии Виктор Орбан назвал идею Брюсселя «сумасшедшей и нес-праведливой». Против квот также выступили Франция, Польша, Чехия, Словакия и страны Балтии. Вместе с тем власти Германии — стра-ны, которая в прошлом году одобрила треть от общего числа зарегистрированных в ЕС заявок на получение убежища,— инициати-ву поддерживают. План Еврокомиссии будет рассмотрен на одном из следующих заседа-ний Совета ЕС.

Предложение Еврокомиссии вряд ли су-щественно поможет решению проблемы: пе-реселение 40 тыс. человек потеряется на фо-не общего числа прошений о предоставлении убежища в странах ЕС (в прошлом году — по-чти 627 тыс.). Еще лучше масштаб проблемы виден, если обратиться к прогнозам берего-вой охраны Греции. В Афинах предполагают, что в ближайшие годы около 2,5 млн мигран-тов из стран Ближнего Востока и Северной Аф-рики могут попытаться нелегально попасть в ЕС через Средиземное море.

«Речь идет лишь о первом шаге из числа воз-можных. Очевидно, что Дублинская конвен-ция (согласно этому документу, одобренно-му странами ЕС в 1990 году, ответственность за мигранта несет то государство, которое пер-вым приняло его заявку на убежище.—

”Ъ“)

не работает. Так что Еврокомиссия дала старт движению в правильном направлении,— за-явила

”Ъ“ эксперт международного Института

миграционной политики Сьюзан Фрацк.— В долгосрочной перспективе нововведения ока-жутся в интересах всех стран ЕС. Некоторые го-сударства — не только на южных рубежах Ев-росоюза, но и на восточных — уже осознали, что и они позже смогут воспользоваться новой системой, если появится нужда. Например, если ситуация на Украине резко ухудшится».

Схожие аргументы используют и в руко-водстве Еврокомиссии. Отвечая вчера на во-прос, собирается ли Брюссель учитывать большое количество мигрантов из стран быв-шего СССР в Восточной Европе, еврокомис-сар Димитрис Аврамопулос отметил: «Сегод-ня мы говорим о проблеме миграции в Сре-диземном море. Возможно, в следующий раз мы будем решать проблему в Черном море. Болгария и Румыния могут столкнуться с та-кой же проблемой. При необходимости раз-работанный механизм будет задействован и для этой части Европы».

Павел Тарасенко

официальное мнение

Референдум в Великобритании пройдет до конца 2017 года

В Великобритании сегодня должен быть обнародован за-конопроект о проведении референдума по вопросу выхо-да страны из Евросоюза. Как вчера подтвердила в своей речи перед членами парламента королева Елизавета II, голосование состоится до конца 2017 года. «Мое прави-тельство проведет новые переговоры по вопросу членст-ва Великобритании в ЕС,— заявила королева.— Парал-лельно с этим уже скоро (на рассмотрение парламента.—

”Ъ“) будет внесен законопроект о референдуме по во-просу о выходе из ЕС или сохранении членства». Речь бы-ла подготовлена для королевы кабинетом министров — напомним, после парламентских выборов 7 мая у власти в Британии остались консерваторы во главе с премьером Дэвидом Кэмероном. В десятиминутном выступлении ко-ролева сосредоточилась на социальных и экономических вопросах, но упомянула и о сохранении британских внеш-неполитических приоритетов.

«Мое правительство продолжит оказывать давление на Россию, чтобы обеспечить уважение территориальной целостности и суверенитета Украины, и будет настаивать на полной реализации минских соглашений»,— подтвер-дила королева. Среди внешнеполитических приоритетов глава государства также упомянула активную деятель-ность Британии в составе НАТО, борьбу с терроризмом на Ближнем Востоке и партнерство с Индией и Китаем. Галина Дудина

борьба за власть

Украина взяла стратегический курс на НАТО и ЕС

Украинский президент Пётр Порошенко утвердил реше-ние Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) «О стратегии национальной безопасности Украи-ны». К ключевым угрозам документ относит «агрессию России, направленную на истощение украинской эконо-мики и подрыв общественно-политической стабильности с целью уничтожения государства Украина и захвата его территории», а также неэффективность системы обеспе-чения нацбезопасности и обороны, коррупцию, экономи-ческий кризис, энергетическую зависимость, информа-ционные войны. Среди прочего в стратегии говорится о необходимости «восстановления территориальной це-лостности в рамках международно признанной государ-ственной границы Украины», «создания эффективного сектора безопасности и обороны и повышения обороно-способности страны, в том числе благодаря углублению оборонно-промышленного и военно-технического со-трудничества с НАТО и ЕС», «достижения полной незави-симости от РФ в вопросах производства вооружений и военной техники» и «интеграции Украины в ЕС и форми-рования условий для вступления в НАТО».

В документе отмечается, что соглашение об ассоциа-ции с ЕС (оно в полной мере заработает со следующего го-да) определяет «стратегические ориентиры» для проведе-ния системных политических и социально-экономических реформ на Украине, а сотрудничество с НАТО способствует утверждению на Украине «демократических ценностей, формированию стабильной среды безопасности, является важным инструментом поддержки реформ, в частности в секторе безопасности и обороны, а также обеспечивает совместное противодействие современным вызовам и уг-розам». На сектор безопасности и обороны власти Украины намерены ежегодно выделять не менее 5% ВВП страны.

Глава комитета Совета федерации РФ по междуна-родным делам Константин Косачёв назвал главные цели новой украинской стратегии «предсказуемыми». «Интег-рация в Евросоюз и НАТО. Ради этого, собственно, все и затевалось, за это положили уже несколько тысяч соб-ственных сограждан»,— написал он на своей странице в Facebook. Елена Черненко

Еврокомиссия предлагает странам ЕС разделить ответственность за будущее мигрантов из Северной Африки и с Ближнего Востока ФОТО REUTERS

Наступление шиитского ополчения на суннитские территории не сулит Ираку ничего хорошего ФОТО REUTERS

7

деловые новости+ индикаторы

kommersant.ru

НЕФТЬ BRENT ИНДЕКС DOW JONES ИНДЕКС ММВБ КУРС ЕВРО К ДОЛЛАРУ США КУРС ДОЛЛАРА США К РУБЛЮ

Nikkei 225 20472,58 (+35,1)

РТС 1012,21 (–12,95)

FTSE 100 7033,33 (+84,34)

DAX 30 11771,13 (+146)

DJIA* 18168,19 (+126,65)

NASDAQ Composite* 5090,138 (+57,386)

*На 20:40. По данным агентства Reuters.

март апрель маймаймаймаймай апрельапрельапрельапрель мартмартмартмарт

30,0 80,0

30

40

50

60

70

80руб. ● 51,0178

1,38%1,0 1,20

1,00

1,04

1,08

1,12

1,16

1,20$ ● 1,0891

0,17%1,15 1,95

1,15

1,31

1,47

1,63

1,79

тыс. пунктов ● 1,661

0,56%30 80,0

30

40

50

60

70

80$ / баррель

1,01%10,0 20,0

10

12

14

16

18

20

0,70%

● 60,72тыс. пунктов ● 18,168

Индексы ведущих фондовых бирж на 27.05.15 (пунктов)Официальные курсы ЦБ России на 28.05.15Австралийский доллар 39,5235

Английский фунт 78,6337

Белорусский рубль** 34,8720

Датская крона* 74,7054

Доллар США 51,0178

Евро 55,6757

Индийская рупия*** 79,7153

Казахский тенге*** 27,4562

Канадский доллар 41,0970

Китайский юань* 82,2695

Норвежская крона* 66,0912

СДР 70,9734

Сингапурский доллар 37,8386

Новая турецкая лира 19,3594

Украинская гривна* 23,6742

Шведская крона* 60,1788

Швейцарский франк 53,8276

Японская иена*** 41,4695

*За 10. **За 10000. ***За 100. По данным агентства Reuters.

Коммерсантъ l Четверг 28 мая 2015 №92 l

в крымские банки изучила старший корреспондент отдела финансов

Ксения Дементьева

Как ни старались российские госбан-ки дистанцироваться от Крыма, не по-лучается — местные власти мотивиру-ют их активность. Вчера глава Крыма Сергей Аксенов на региональной кон-ференции ОНФ заявил, что три банка разрабатывают программы кредито-вания бизнеса в Крыму. «По поруче-нию премьера Дмитрия Медведева да-на команда государственным россий-ским банкам проработать программу захода в Крым, они должны до 1 ию-ня дать свои предложения,— заявил он.— Это Россельхозбанк, ВТБ, ВЭБ».

Яркое выступление главы Крыма на щекотливую тему, похоже, стало сюрпризом для перечисленных гос-

банков — ни в одном из них заявле-ние господина Аксенова комменти-ровать не стали. Оно и понятно: у ВТБ и ВЭБа есть дочерние структуры на Ук-раине, и у Центробанка этой страны достаточно способов осложнить их бизнес в случае выхода материнских структур на «оккупированные терри-тории», как определяет статус Крыма украинское законодательство. Рос-сельхозбанк на Украине не представ-лен, и ему, казалось бы, ничто не угро-жает. Но это только на первый взгляд. «На самом деле заход на полуостров любого госбанка может существенно осложнить немного успокоившую-ся в последнее время политическую ситуацию,— говорит собеседник

”Ъ“

в одном из госбанков.— Вопрос не в том, что мы все уже под санкциями. Вопрос в том, что это может вызвать новые санкции для всей страны, дес-табилизировать экономику, а это сей-час никому не нужно».

Более того, в экспансии госбанков в Крым именно сейчас не просматри-вается никакой экономической це-лесообразности. Недостатка в банках полуостров не испытывает — их там около тридцати. Напротив, это бан-ки ощущают нехватку заемщиков в Крыму. «К потенциальным заемщи-кам слишком много вопросов — от-носительно их закредитованности украинскими банками, перереги-страции, залогов и так далее,— гово-рит представитель одного из банков, работающих в Крыму.— Если мы не готовы рисковать, кредитуя таких за-емщиков, то уж госбанки с их клиент-ской базой и подавно не будут. Разве что под 100-процентные госгарантии, но так и мы прокредитуем». В резуль-тате, например, у крупнейшего крым-ского банка РНКБ на 1 мая объем де-позитов и средств на счетах составлял 26,9 млрд руб., а объем кредитов — всего 5,6 млрд руб.

Так что пока госбанки в Крыму бу-дут представлены субфедеральным игроком — банком, создаваемым на базе объединяемых ЧБРР и Генбан-ка, контроль в котором получат влас-ти Крыма. Впрочем, вчера Сергей Ак-сенов оговорился, что в создаваемом банке не все чисто: аудиторская про-верка выявила финансовые наруше-ния в ЧБРР, «там есть отдельные про-цессы, которые направлены на неза-конное получение прибыли». «Все на-ходится под контролем, государство в этой части контролирует все процес-сы»,— тут же успокоил аудиторию го-сподин Аксенов.

вчера

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ

КОМИССИЯ ПО СВЯЗИ

предлагает установить адми-нистративную ответственно-сти операторов связи и орга-низаторов сетей Wi-Fi за под-ключение пользователей без иден-тификации, говорится в сообщении правительства РФ по итогам засе-дания комиссии, которую возглав-ляет вице-премьер Аркадий Двор-кович. В июле 2014 года правитель-ство обязало операторов иден-тифицировать пользователей пу-бличных интернет-сетей по доку-менту, удостоверяющему личность. Однако не все публичные точ-ки доступа к интернету выполняют эти требования, заявил вчера ми-нистр связи Николай Никифоров. «Интерфакс»

МИНПРОМТОРГ

предложил расширить пе-речень детских товаров, для которых снизят ставку НДС до 10%. Министерство разрабо-тало соответствующие поправки к Налоговому кодексу, сообщает-ся на сайте министерства. Эта ме-ра должна сделать детские това-ры доступнее и увеличить на вну-треннем рынке долю отечествен-ной продукции, уверен заммини-стра промышленности и торгов-ли Виктор Евтухов. По его сло-вам, в прошлом году НДС (при ставке 18%) на детский товары принес в бюджет 13,6 млрд руб. Анастасия Дуленкова

VIMPELCOM LTD

И HUTCHISON

WHAMPOA LTD,

которые ведут переговоры об объ-единении своих мобильных активов в Италии — Wind Telecomunicazioni и 3 Italia,— могут провести публичное размещение акций новой компании, со-общило Bloomberg со ссылкой на свои источники. Объединен-ная структура будет крупнейшим итальянским оператором по ко-личеству абонентов и альтернати-вой для Telecom Italia SpA — пока единственному торгуемому круп-ному оператору в Италии. Ее стои-мость, по оценке аналитиков, мо-жет составить $18 млрд. Пред-ставители Vimpelcom и Hutchison отказались от комментариев. Анна Балашова

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ

СЛУЖБА

предложила правительству включить средства гигиены в список товаров, на которые будет распространяться па-раллельный импорт. Об этом сообщил советник ФАС Анатолий Семенов. В предварительном спи-ске по параллельному импорту, на-правленному ФАС на согласова-ние первому вице-премьеру Игорю Шувалову, в том числе есть сред-ства гигиены, включая памперсы. Эта категория, как и целый ряд дру-гих, предложена, поскольку дан-ные товары либо совсем не произ-водятся в России, либо произво-дятся в недостаточном количестве, отметил Анатолий Семенов. ТАСС

«МГТС-

НЕДВИЖИМОСТЬ»,

принадлежащая «Московской го-родской телефонной сети» (МГТС), завершила сделку по про-даже 49% уставного капи-тала ЗАО «Рент-Недвижи-мость», сообщила МТС (владе-ет МГТС). Покупателем выступи-ло ЗАО «Бизнес-Недвижимость». Как и МТС, эта компания контр-олируется АФК «Система». Сумма сделки составила 4,17 млрд руб. Ранее «Бизнес-Недвижимость» приобрела 51% «Рент-Недвижимо-сти». Эта компания владеет зда-ниями в Москве, в которых ранее располагались автоматизирован-ные телефонные станции (АТС). Анна Балашова

правила игры

В экспансии госбанков в Крым не просматри-вается экономической целесообразности: на полуострове рабо-тает около 30 банков, и они ощущают нехват-ку заемщиков

Минфин впервые публично объявил о возможном смягче-нии требований к зарплатам со-трудников банков—участников программы докапитализации через облигации федерально-го займа (ОФЗ). Он готов разре-шить банкам увеличивать рас-ходы на фонд оплаты труда (ФОТ), но лишь при найме но-вых сотрудников и наращива-нии филиальной сети. Однако большинство участников рын-ка сейчас, наоборот, сокращают персонал, так что послабление выглядит чисто символиче-ским: поднимать зарплаты, осо-бенно топ-менеджерам, банки-ры по-прежнему не смогут.

О том, что Минфин готов пойти на послабления в части требований по заморозке ФОТ для банков, участ-вующих в программе докапитализа-ции по ОФЗ, заявил вчера заммини-стра финансов Алексей Моисеев. По его словам, министерство может раз-решать увеличивать ФОТ, если банк наращивает филиальную сеть и на-бирает новых сотрудников. «Сдела-ем чуть более сложное ограничение. Банкам, которые наращивают фили-альную сеть или набирают людей, в этих рамках можно наращивать фонд»,— передает слова господина Моисеева ТАСС. Для банков ограни-

чение по ФОТ является одним из на-иболее критичных условий участия в программе докапитализации наря-ду с обязательством по наращиванию кредитного портфеля на 1% в месяц. По нему банк не может в течение трех лет после предоставления ОФЗ повы-шать уровень вознаграждения топ-менеджеров, а также ФОТ остальных работников выше уровня на 1 янва-ря. При этом господин Моисеев под-

черкнул, что Минфин категорически против послаблений по фонду опла-ты труда топ-менеджеров.

Рассмотреть целесообразность изменения условий участия в про-грамме ОФЗ правительство поручи-ло Минфину в середине мая (см.

”Ъ“

от 18 мая). На тот момент, по инфор-мации

”Ъ“, речь шла о возможности

индексации зарплат низшего звена персонала на уровень инфляции. Од-

нако согласно обнародованному вче-ра предложению Минфина, банки, по сути, смогут увеличивать зарпла-ты только новым сотрудникам. Будет этот вариант окончательным или обе схемы могут объединиться, еще не решено: соответствующие предложе-ния Минфина в правительство пока не поступали.

В текущей ситуации для банков од-нозначно более предпочтительным было бы сочетание этих двух мер. Тем более что данные о динамике числен-ности их персонала за прошедший год, а также обнародованные планы по оптимизации персонала на 2015 год дают основания предполагать, что они как минимум не планируют существенного прироста сотрудни-ков. Большинство претендентов на ОФЗ если и наращивали численность персонала, то символически. Так, на-пример, средняя численность персо-нала выросла с первого квартала 2014 года по первый квартал 2015 года у Газпромбанка на 3,7%, у «Российского капитала» — на 4,6%, у Совкомбанка, присоединившего Джии Мани банк, на 6,2%. У Новикомбанка и Абсолют-банка рост составил 10,8% и 12% соот-ветственно, но в абсолютном выраже-нии это означает наем на работу всего порядка 80 и 300 сотрудников.

деловые новости — с8

Основатель розничной сети «Пятерочка» Андрей Рогачев может оказаться крупней-шим владельцем сельскохозяйственных рынков в Москве. Как стало известно

”Ъ“,

бизнесмену принадлежат Москворецкий, Северный, Коптевский и Каширский рын-ки. Вернуть затраты на реконструкцию таких объектов возможно за пять лет, поэ-тому этот бизнес привлекает не только ри-тейлеров, но и, например, ресторанный холдинг Ginza, выкупивший у мэрии Дани-ловский рынок.

Основатель сети магазинов «Пятерочка» и вла-делец ритейлера «Верный» Андрей Рогачев, чье со-стояние Forbes в этом году оценил в $0,7 млрд, ре-шил развивать новый для себя бизнес — сельско-хозяйственные рынки в Москве. По словам двух источников

”Ъ“, близких к мэрии, структуры биз-

несмена консолидировали четыре рынка — Мо-

скворецкий, Северный, Коптевский и Кашир-ский. Москворецкий рынок открылся после ре-конструкции два месяца назад. «Оставшиеся объ-екты планируется перестроить до конца этого го-да»,— говорит один из собеседников

”Ъ“. О пла-

нах господина Рогачева развивать городские рын-ки информированы и в московском департаменте торговли и услуг. «Эта ниша маленькая, со своими накопившимися проблемами. К нам обращаются за консультациями, учитывая наш опыт в ритей-ле»,— сообщил

”Ъ“ Андрей Рогачев, не подтвер-

див, но и не опровергнув информацию о сделках.По расчетам управляющего партнера

Blackwood Константина Ковалева, затраты на ре-конструкцию четырех рынков могут достичь 1,5 млрд руб. «Вернуть их можно за пять лет — примерно такие же сроки окупаемости при стро-ительстве торгового центра среднего размера»,— добавляет эксперт.

В декабре 2014 года мэрия продала два рынка — Северный (8 тыс. кв. м на улице Летчика Бабуш-кина) и Коптевский (на одноименной улице три участка совокупной площадью свыше 14 тыс. кв. м) — по стартовой цене 171 млн и 202,2 млн руб. со-ответственно. По условиям продажи на обеих пло-щадках в течение 49 лет должен работать рынок. Москворецкий рынок не принадлежал городу, им владели частные лица. Участок, где был рынок на Каширском шоссе, владение 25б, находился в арен-де у ООО «Девятсилл»: телефоны компании, указан-ные в базе «СПАРК-Интерфакс», вчера не отвечали. Власти вначале хотели закрыть рынок на Кашир-ском шоссе. Но источник

”Ъ“ в мэрии говорит, что

объекты можно перестроить в рамках действую-щих технико-экономических показателей (без уве-личения площадей) с сохранением самого рынка.

деловые новости — с10

Андрей Рогачев провел рыночную сделкуБизнесмен осваивает сельское хозяйство

ВИ

КТО

Р Ч

УМ

АЧ

ЕВ

Банкирам разрешили взять количествомНо увеличивать зарплаты они не смогут

8

Процентное изменение за торговый день

Диапазон изменения индикатора за последние три месяца10,5 20,5

2,36%● 241,39 Последнее значениеза минувший торговый день

Рост или снижение индикатораза торговый день

деловые новости l kommersant.ru l Четверг 28 мая 2015 №92 l Коммерсантъ

мартмартмартмартмарт апрель апрель апрель апрель апрель маймаймаймаймай

0,15 0,35

0,15

0,19

0,23

0,27

0,31

0,35% ● 0,2859

0,47 п.п.2,0 6,0

2,0

2,8

3,6

4,4

5,2

6,0тыс. пунктов ● 5,421

0,31%0 100,0

0

20

40

60

80

100млрд руб. ● 32,52

15,33%1,0 1,4

1,00

1,08

1,16

1,24

1,32

1,40тыс. $ / тр. унц.

600 850

600

650

700

750

800

850

0,00% 0,05%

● 1,186$ млрд ● 775,9

Акционеры Промсвязьбанка вче-ра продали еще почти 10% своих акций на бирже, это стало уже второй подобной сделкой в тече-ние месяца. Как и в прошлый раз, пакет был продан за 6,9 млрд руб., что соответствует оценке банка с коэффициентом 1,3 к ба-зовому капиталу. Покупателем, по словам источников

”Ъ“, как

и в конце апреля, выступил не-государственный пенсионный фонд. Подобные сделки могут быть формой скрытого кредито-вания банка пенсионными день-гами, указывают эксперты.

Вчера на фондовом рынке Москов-ской биржи за 15 минут до окончания торговой сессии прошло шесть сделок с акциями Промсвязьбанка, по объе-му которых (6,9 млрд руб.) он занял второе место после сделок с обыкно-венными акциями Сбербанка (8,1 мл-рд руб.) по итогам дня. Было продано 9,99% акций Промсвязьбанка по цене 6,9 млрд руб., следует из данных бир-жи. Сделки заключались по единой цене (6,2 коп. за акцию), а совокупный объем составил 111,3 млн бумаг.

Это уже вторая подобная сделка за месяц. 29 апреля через Московскую

биржу основные акционеры Пром-связьбанка братья Ананьевы продали также почти 10% акций НПФ «Благосо-стояние ОПС» (см. “Ъ“ от 5 мая).

До вчерашней сделки структура ак-ционеров Промсвязьбанка выглядела так: 78,25% акций принадлежало бра-тьям Ананьевым, чуть меньше 10% — НПФ «Благосостояние ОПС» и 11,75% — ЕБРР. Вчера акции продавали также братья Ананьевы: источник, близкий к ЕБРР, сообщил, что банк не продавал свои акции. В НПФ «Благосостояние ОПС» также заявили, что не продавали вчера свой пакет акций Промсвязь-банка. Таким образом, именно братья Ананьевы в очередной раз уменьши-ли свой пакет. В Промсвязьбанке не стали комментировать вчерашнюю сделку.

При анонимном режиме торгов установить, кто был покупателем, можно лишь предположительно. В прошлый раз в качестве единственно-го покупателя акций банка был через некоторое время раскрыт НПФ «Благо-состояние ОПС» Бориса Минца с объе-мом средств пенсионных накопле-ний на начало года 115,8 млрд руб. (см.

”Ъ“ от 15 мая). Очевидно, что вчера по-

купатель был другим: у НПФ, согласно

закону «Об инвестировании средств пенсионных накоплений», макси-мальная доля в инвестиционном пор-тфеле акций одного эмитента не долж-на превышать 10% капитализации это-го эмитента. По данным источников

”Ъ“, близких к пенсионному рынку,

вчера покупателями выступили три фонда Микаила Шишханова — «Евро-пейский», Регионфонд и «Доверие» с объемом пенсионных накоплений в размере 55 млрд руб. По законодатель-ству, пенсионные фонды могут инвес-тировать до 25% в ценные бумаги од-ного эмитента. Представитель этих фондов не смог вчера вечером опера-тивно предоставить комментарий.

«Почти невозможно за месяц найти двух разных покупателей на рынке, где мало желающих в принципе инве-стировать в банковские активы»,— указывает руководитель практики ин-вестиционного консультирования ФБК Роман Кенигсберг. Он также обра-щает внимание на то, что между пер-вой и второй сделкой прошел почти месяц, а цена совершенно не измени-лась, притом что на фондовом рынке цена акций постоянно меняется.

Суть подобных сделок, как писал

”Ъ“ 15 мая, не просто привлечение но-

вого акционера. По словам игроков пенсионного рынка, для НПФ — это портфельная инвестиция на срок до трех лет с обязательством обратного выкупа. По сути, это схема кредитова-ния под залог ценных бумаг (репо), где пенсионный фонд получает доход-ность на инвестицию в размере 20–25% годовых. При этом одним из усло-вий такой сделки, по словам источни-ков

”Ъ“ на пенсионном рынке, являет-

ся кредитование владельцев фонда на собственные проекты на сопостави-мую сумму, и в случае если акционеры не осуществляют обратный выкуп ак-ций, то производится взаимозачет кредитов и обязательств. Они тогда же отмечали, что о нерыночном характе-ре условий сделки свидетельствует за-вышенная цена, соответствующая оценке Промсвязьбанка с коэффици-ентом 1,3 к капиталу, и неликвидный пакет — примерно 10%, который не дает никаких особых прав акционеру. «Продажа пакета в размере менее 10% удобна банку, так как избавляет его от согласования сделки в ЦБ»,— напоми-нает господин Кенигсберг.

Юлия Локшина, Мария Яковлева, Дмитрий Ладыгин

Промсвязьбанк выходит на пенсиюЗа месяц 20% его акций ушло пенсионным фондам

Большинство же банков, претенду-ющих на докапитализацию через ОФЗ, персонал, по подсчетам

”Ъ“, со-

кращали. Небольшое сокращение (на 1,3–3,8%) демонстрировали «АК Барс», СМП-банк, «ХМБ Открытие» и МКБ. Остальные банки действовали ради-кальнее: Альфа-банк — на 5,2%, ВТБ — на 7,2%, «Петрокоммерц» — на 19,6%, «ФК Открытие» — на 20,9% и РСХБ — на 5,3%. О планах возможного сокра-щения персонала в 2015 году офици-ально заявляли в банках «Возрожде-ние», который также готов подать за-явку в АСВ, в ВТБ и Альфа-банке.

При этом Сбербанк, не участвую-щий в программе ОФЗ, увеличил среднюю численность персонала на 7,2% (18 тыс. человек).

Впрочем, сами банки рады любому смягчению требований. «Очевидно, что работа по обязательному увеличе-нию кредитного портфеля только уси-лиями существующих кадровых ре-сурсов имеет свои ограничения, и рас-ширение бизнеса требует приема на работу новых сотрудников»,— отмеча-

ет предправления СМП-банка Алек-сандр Левковский, добавляя, что СМП-банк планирует увеличить сеть за счет присоединения в качестве филиала башкирского Инвесткапиталбанка (более 30 отделений). Предложение разрешить увеличивать ФОТ при рас-ширении сети абсолютно разумно, уверен он. «Наращивание кредитова-ния без роста ФОТ фактически означа-ло бы сокращение зарплат, так как при росте кредитования на уже существую-щий персонал ложилась бы большая нагрузка и стоимость единицы време-ни труда возросла бы или пришлось бы увеличивать персонал в ущерб зар-платам существующих сотрудни-ков»,— отмечает собеседник

”Ъ“ в бан-

ке топ-5. При этом, по мнению зампре-да правления Альфа-банка Владимира Сенина, диалог с регулятором все еще не завершен, но позитивно уже то, что Минфин к нему готов. «Однако вопрос о том, как удержать сотрудников в слу-чае, например, резкого роста инфля-ции, остается открытым»,— заключает господин Сенин.

Ольга Шестопал, Дмитрий Ладыгин

Банкирам разрешили взять количеством

Банк России обсуждает возмож-ность повторного переноса срока внедрения базельского нормати-ва, который в самом ЦБ оценива-ют как наиболее трудный для банков — краткосрочной ликвид-ности (LCR). Кредитный инстру-мент ЦБ, который может облег-чить для банков соблюдение но-вого норматива — контрактные линии ликвидности — также оказалось не просто внедрить на российском рынке.

О том, что ЦБ обсуждает очередной перенос сроков внедрения норматива LCR на 1 октября или 1 января 2016 го-да, заявил вчера в Госдуме зампред ЦБ Василий Поздышев. Ранее из-за ухуд-шения рыночной конъюнктуры в кон-це прошлого года ЦБ уже откладывал его введение с 1 января 2015 года на 1 июля. «Наиболее трудный для наших банков элемент банковского регули-рования — это норматив краткосроч-ной ликвидности, так называемый LCR, внедрение которого пока отложе-но до 1 июля. В настоящий момент мы обсуждаем возможность повторного переноса этого норматива либо на 1 октября, либо на 1 января»,— заявил господин Поздышев.

При этом Центробанку предстоит определиться с двумя ключевыми мо-ментами. Это круг банков, на которые будет распространяться новый норма-тив, и поддержка банков со стороны ЦБ высоколиквидными активами, ко-

торых не хватает на российском рын-ке в силу его объективных особенно-стей. Оба вопроса нетривиальны и взаимосвязаны.

«Уже сейчас понятно, что этот но-вый базельский норматив будет при-меняться только к крупнейшим кре-дитным организациям»,— говорит го-сподин Поздышев. Однако, по словам экспертов, проблема в том, что россий-ское законодательство не делит банки на группы с точки зрения регулирова-ния: существуют только банки и небан-ковские кредитные организации. По идее, в надзоре есть подкатегория сис-темно значимых банков, но ввиду не-желания ЦБ во избежание спекуляций публиковать их список использовать эту категорию для целей обязательно-го расчета норматива пока нельзя.

Круг банков будет определять и объем так называемых контрактных линий ликвидности. Этот кредитный инструмент ЦБ сможет помочь бан-кам соблюдать новый норматив LCR. «Мы предполагаем параллельно с вне-дрением этого требования к банкам предоставлять банкам контрактные линии ликвидности под залог акти-вов. Эта работа велась в прошлом году, банки сдают отчетность. Мы по ре-зультатам этой отчетности видим, что очень немногие банки смогут выпол-нить

”Базель“ в чистом виде, поэтому

мы ведем работу по адаптации это-го норматива и по определению кру-га банков, к которым он будет при-

меняться»,— передает слова господи-на Поздышева «Интерфакс».

Однако контрактные линии лик-видности могут оказаться слишком дорогим инструментом для банков. В проекте, опубликованном в прошлом году на сайте ЦБ, стоимость такой услуги была, по мнению участников рынка, сильно завышенной, особен-но учитывая, что обеспечение для по-лучения такого финансирования в ЦБ не может быть использовано для дру-гого фондирования у регулятора. «Рас-четы по тарификации контрактных линий ликвидности идут параллель-но с расчетами по нормативу LCR — эти два элемента базельского регули-рования неразрывно связаны. При ак-туальной стоимости премии за лик-видность актива на российском фи-нансовом рынке решаемая нами зада-ча — сделать тарификацию контракт-ных линий ликвидности приемле-мой для банков и одновременно для базельских требований — прямо ска-жем, нетривиальна»,— подтверждает господин Поздышев. И очередная от-срочка во внедрении LCR, по словам самого господина Поздышева, основ-ной проблемы не решает. «Отсрочка на квартал не решит вопрос структур-ного дефицита высоколиквидных ак-тивов на российском финансовом рынке сегодня и в среднесрочной пер-спективе»,— рассуждает он.

Елена Ковалева, Светлана Дементьева

Краткосрочной ликвидности продлевают срокВведение нового норматива откладывается

3-МЕС. LIBOR (REUTERS) ИНДЕКС «ММВБ ФИНАНСЫ» (МБ) ОБЪЕМ ТОРГОВ АКЦИЯМИ (МБ) КАПИТАЛИЗАЦИЯ (МБ) ЗОЛОТО (REUTERS)

с7

Курс доллара на биржевых тор-гах в среду впервые с начала ме-сяца поднимался выше уровня 52 руб./$. Курс евро поднимался до отметки 56,36 руб./€. Ослабле-нию рубля способствовали паде-ние цен на нефть и снижение спроса на российскую валюту со стороны экспортеров. С уче-том политики Банка России, на-правленной на ослабление ру-бля, участники рынка ожидают дальнейшего снижения курса российской валюты.

Вчера курс доллара на торгах Мос-ковской биржи впервые с начала ме-сяца поднялся выше уровня 52 руб./$. Уже в самом начале дня курс доллара преодолел уровень 51 руб./$, а по-сле полудня укрепление американ-ской валюты ускорилось. В резуль-тате курс доллара достиг отметки 52,04 руб./$ — максимального значе-ния с 5 мая. По итогам торгов курс со-ставил 51,77 руб./$, что на 87 коп. вы-ше закрытия вторника. Европейская валюта подорожала за день на 1 руб., до 56,36 руб./€.

Ослабление рубля началось еще во вторник и совпало со снижением цен на нефть. По данным Reuters, в среду стоимость североморской нефти Brent на спот-рынке опускалась уже до от-метки $60,3 за баррель, что на 1,7% ни-же закрытия вторника. Цена на рос-сийскую нефть марки Urals впервые с апреля опустилась ниже уровня $60 — до отметки $59,8 за баррель. За два дня цены на европейские сорта нефти снизились на 4,7–5,4%. Падению цен на нефть способствовали опасения увеличения ее предложения со сторо-ны Ирака. Вчера стало известно, что Багдад намерен в июне увеличить по-ставки топлива на 800 тыс. баррелей в сутки — до 3,75 млн баррелей.

Против рубля играли и внутренние факторы, прежде всего завершение ос-новных налоговых выплат в бюджет. По оценкам аналитиков банка «Зенит», в понедельник компании уплатили НДПИ, НДС и акциз на 540 млрд руб. «Прохождение пика налоговых вы-плат минимизировало участие экспор-теров в торгах, тогда как дешевеющая нефть и набор косвенных спекулятив-ных факторов привели к ослаблению российской валюты»,— отмечает зам-начальника аналитического управле-ния банка Владимир Евстифеев.

Впрочем, ослабление курса рубля происходит не обособленно, а вместе с ослаблением валют других развиваю-щихся стран. По данным агентства Bloomberg, с начала недели рубль осла-бил свои позиции относительно долла-ра на 3,3% и по этому показателю занял четвертое место среди валют 24 разви-вающихся стран. Наравне с рублем сильное снижение продемонстрирова-ли бразильский реал (2,4%), колумбий-ский песо (снижение на 2,1%). Боль-шинство других валют развивающих-ся стран снизилось относительно дол-лара на 0,5–1,3%. Инвесторы уходят в долларовые активы в преддверии сво-рачивания количественного смягче-ния и начала цикла повышения ставок

в США. «Уверенность инвесторов в не-избежности повышения базовой про-центной ставки ФРС вынуждает сокра-щать вложения в рисковые валюты развивающихся стран»,— отмечает го-сподин Евстифеев.

В таких условиях участники рынка не исключают дальнейшего ослабле-ния курса рубля, хотя и сомневаются, что оно будет продолжительным. По оценке главного аналитика Нордеа-банка Дмитрия Савченко, в ближай-шие дни курс доллара будет стремить-ся к значениям 54–55 руб./$. «Тренд на ослабление рубля может сохраниться, и этому будут способствовать не только снизившиеся цены на нефть и сокра-тившееся предложение валюты со сто-роны экспортеров, но и последние ша-ги Центрального банка по поддержа-нию курса доллара»,— отмечает госпо-дин Савченко. В середине мая Банк Рос-сии возобновил регулярные операций по покупке иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. В итоге за десять торговых дней регулятор при-обрел около $2 млрд. К тому же во втор-ник ЦБ второй раз с начала месяца от-менил проведение годового аукциона валютного репо, тем самым снизив предложение валюты на рынке.

Виталий Гайдаев

Нефть поддержала Банк РоссииПадение цен на топливо ослабило российскую валюту

Курс доллара (руб.) Котировки Urals ($/баррель)

КАК ВЛИЯЛА ЦЕНА НА НЕФТЬ НА КУРС ДОЛЛАРА НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕИСТОЧНИК: REUTERS.

40

46

52

58

64

70

40

46

52

58

64

70

февраль майапрельмарт

контекст

БАНКИ

Активы «Транспортного» ушли в минус на 25 млрд рублей

Предварительная оценка недостачи активов банка «Транспортный» составляет 25 млрд руб., сообщил зампред ЦБ Михаил Сухов, вы-ступая в Госдуме в среду. Размер активов бан-ка на 1 апреля, согласно рейтингу «Интерфак-са», составлял 57,7 млрд руб. По словам зам-преда ЦБ Василия Поздышева, проверка банка сотрудниками ЦБ в январе показала сущест-

венную недооценку риска. Банку было выстав-лено требование по досозданию резервов, а в феврале регулятор ввел ему ограничение на прием вкладов. Однако банк продолжал наращивать депозитную базу. После этого, добавил господин Поздышев, ЦБ вновь начал проверку банка по более широкому кругу акти-вов, в результате которой банк был вынужден отразить полный объем резервов и показать отрицательный капитал. ЦБ отозвал лицензию у банка 20 мая. Объем выплат из фонда стра-хования вкладов может составить около 40 млрд руб. «Интерфакс»

«Возрождение» сократило прибыль в 11 раз

Банк «Возрождение» опубликовал вчера резуль-таты первого квартала 2015 года по МСФО. Чи-стая прибыль банка за этот период в сравнении

с аналогичным периодом прошлого года упа-ла в 11 раз, до 40 млн руб. Операционная при-быль за тот же период увеличилась на 86,1%, до 1,5 млрд руб., однако банк втрое увеличил отчисления в резервы по сравнению с предыду-щим кварталом, до 1,4 млрд руб. Доля проблем-ной задолженности в кредитном портфеле на 1 апреля достигла 12% (включая задолженность свыше одного дня или процентов). Общий объ-ем резервов составил 15,4 млрд руб., однако уровень покрытия проблемной задолженности несколько снизился — до 76% в сравнении с 84,6% на конец года. В то же время задолжен-ность, просроченная более чем на 90 дней, по-крыта резервами на 107,7%, уточнятся в сооб-щении кредитной организации. Топ-менед-жмент банка сообщил, что не ожидает в этом го-ду существенного роста кредитного портфе-ля — в пределах 5–7%, а в отношении его каче-ства надеется, что к четвертому кварталу пик проблем будет пройден и расходы на резерви-рование сократятся. Отдел финансов

Коммерсантъ l Четверг 28 мая 2015 №92 l kommersant.ru l 9

деловые новости

мартмартмартмартмарт апрель апрель апрель апрель апрель маймаймаймаймай

● 31,142

20

24

28

32

36

40тыс. руб. / тонна ● 33,785

0,17% 30

39

48

57

66

75$ / баррель ● 60,22

1,02%2,30 5,20

2,30

2,88

3,46

4,04

4,62

5,20тыс. пунктов ● 4,278

1,16%0,0

0,3

0,6

0,9

1,2

тыс. пунктов

0,40%1,5

2,3

3,1

3,9

4,7

5,5

0,93%

● 0,998тыс. пунктов ● 3,754

20,0 40,0 30,0 75,0 1,5 5,5 0,0 1,5

ИНДЕКС «ММВБ МЕТАЛЛУРГИЯ» (МБ) ИНДЕКС «ММВБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА» (МБ) ИНДЕКС «ММВБ НЕФТЬ И ГАЗ» (МБ) ДИЗТОПЛИВО («КОРТЕС-ГАЗОЙЛЬ») НЕФТЬ URALS (REUTERS)

Вчера ночью оптовый рынок электроэнергии по всей России н есколько часов держал нулевые цены, из-за чего генераторы теря-ли примерно по 70 млн руб. в час. Такое явление нередко фиксиро-валось, например, в Сибири, но ценовой ноль никогда не распро-странялся на всю страну. Регулято-ры ссылаются на резкий рост вод-ности, что повысило предложение ГЭС, но источники

”Ъ“ на рынке

связывают нулевые цены с оши-бочными диспетчерскими реше-ниями «Системного оператора». В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) полагают, что скачки цен показали необходимость кор-рекции модели энергорынка.

Вчера на рынке на сутки вперед (РСВ, основная часть оптового рынка электро-энергии) в течение нескольких ночных часов по всей России держались нуле-вые цены, свидетельствуют данные ОАО АТС (организатор торгов). Это фиксиро-валось во всех зонах свободного перето-ка (ЗСП) оптового рынка (всего 21 зона). Минимальное время — лишь час — ну-левые цены держались в ЗСП «Сибирь», а в 15 ЗСП, включая Москву, электроэнер-гия ничего не стоила оптовым потреби-телям с двух до пяти часов утра. В Буря-тии, Чите и Южном Кузбассе нулевые це-ны складывались и вечером — в 21:00. Близкая картина наблюдалась и днем ранее: нулевые цены держались ночью три-четыре часа в большинстве ЗСП, а в понедельник цены в некоторых из них обнулялись на час.

Наталья Порохова из ЦЭП Газпро-мбанка отмечает, что нулевые цены пе-риодически формировались на РСВ и ранее, но это было локальное явление, а ценового нуля, например, в Москве она до этого не припоминает. Михаил Рас-стригин из «ВТБ-Капитала» говорит, что нулевые цены — распространенное яв-ление в Сибири (в этой части рынка ма-ло генерации и много крупных потре-бителей, что приводит к высокой вола-тильности цен), но в общероссийском масштабе такого не случалось. Собесед-ники

”Ъ“ на рынке также впервые видят

такое явление в масштабе всего рынка. Госпожа Порохова оценивает общие по-тери энергорынка от ночных нулевых цен примерно в 70 млн руб. в час.

Впрочем, однозначного объяснения причин ценового нуля на рынке нет. В «Системном операторе» (СО, диспетчер Единой энергосистемы России) заявили

”Ъ“, что с его действиями обнуление цен

не связано, а причина — высокая вод-ность на ГЭС. В НП «Совет рынка» (регу-лятор энергорынков) уточняют, что су-щественное снижение цен РСВ во вто-рой ценовой зоне (Сибирь) объясняет-ся увеличением предложения ГЭС (рост выработки в мае на 13,7% по сравнению с апрелем) и ограничениями на переда-чу избытка мощности в направлении Восточная Сибирь—Западная Сибирь—Урал по причине ремонтов. В первой це-новой зоне (Европа и Урал), отмечают в НП, спрос удовлетворялся ценоприни-мающим предложением поставщиков (то есть заявками, в которых фиксиро-ван объем, но не минимальная цена).

Собеседники ”Ъ“ среди генераторов

сходятся во мнении, что коллапс цен свя-зан с ошибочными действиями СО, и не видят явных факторов для резкого паде-ния цен. Один из них отмечает, что на-блюдался рост выработки АЭС (подают ценопринимающие заявки) при паде-нии спроса. Другой источник

”Ъ“ считает,

что СО потребовал слишком много обо-рудования, из-за чего генкомпании рабо-тали в убыток. ТЭС при этом загружались на техническом минимуме, в рамках ко-торого они также подают ценопринима-ющие заявки, и часть этих блоков ока-залась невостребованной, говорят собе-седники

”Ъ“. Один из них объясняет, что

именно необходимость регулирования выросших мощностей ГЭС и АЭС обусло-вила включение избыточных ТЭС.

Глава управления контроля электро-энергетики ФАС Виталий Королев согла-шается с тем, что высокая водность сыг-рала свою роль в падении цен, но счита-ет, что «и рост цен во второй половине 2014 года (в августе они подскочили на 32,4%, рост продолжился в начале 2015 года.—

”Ъ“), так и нулевые цены сей-

час вызваны несовершенством модели рынка». В частности, говорит он, требу-ет изменения механизм выбора состава включенного генерирующего оборудо-вания (дополняющий рынок регулятор-ный механизм, обеспечивающий ста-бильность энергосистемы). И по поводу его корректировки есть поручение вице-премьера Аркадия Дворковича, добавля-ет он (подробнее — см.

”Ъ“ от 19 мая).

Наталья Скорлыгина, Анастасия Фомичева

Энергорынок вышел в нольВсе электростанции России работали бесплатно

Минпромторг ожидает, что господдержка автопрома по-зволит до конца года достичь дополнительных продаж в 300 тыс. машин. Пока, судя по статистике, основным ин-струментом стимулирования спроса остается программа обновления парка, но ее эф-фективность снижается. Но-вые инструменты — льготное автокредитование и льгот-ный лизинг — пока не набра-ли обороты в том числе из-за осторожности банков к но-вым заемщикам, хотя дилеры отмечают, что доля таких сде-лок растет. Эксперты считают, что ожидания Минпромторга по итоговым продажам пока «оптимистичны», а результа-ты будут скромнее.

Вчера глава Минпромторга Де-нис Мантуров заявил, что меры господдержки автопрома по ито-гам года увеличат объем продаж как минимум на 300 тыс. машин. В частности, за полтора месяца про-граммы льготного автокредитова-ния (с начала апреля) реализовано 38,5 тыс. машин. В Минпромторге уточнили, что в целом в банки по-ступило 200,6 тыс. заявок, из ко-торых одобрено 96,9 тыс. Средняя ставка по кредиту — 9,5%.

Льготные автокредиты — вто-рая по значимости мера господдер-жки, она уступает программе об-новления парка за счет утилиза-

ции или сдачи в trade-in старых ма-шин: по данным Минпромторга, с начала года по 21 мая по програм-ме продано 100,6 тыс. машин. Но ее эффективность явно снижает-ся: господин Мантуров вчера при-знал, что тенденцию снижения продаж по утилизации заметили еще в феврале (выделенные на нее 10 млрд руб., по неофициальным данным, близки к исчерпанию). С 1 мая введена и программа льгот-ного лизинга, по ней, по оцен-кам Минпромторга, будет прода-но 16 тыс. машин. Как говорил го-сподин Мантуров ранее, разработ-ку новых мер господдержки он не считает необходимой.

Но, по данным Ассоциации ев-ропейского бизнеса (АЕБ), прода-жи в первые четыре месяца года упали почти на 38%, до 516,1 тыс. машин. Новые средства поддер-жки также развиваются не без про-блем. Так, по оценкам дилеров, физлица практически не использу-ют льготный лизинг. Спрос на кре-диты выше: по словам исполни-тельного директора «Рольфа» Вита-лия Павловского, в апреле на них пришлось 39% сделок в компании. Более трети сделок с юрлицами в «Рольфе» проходят по льготному лизингу, добавляет господин Пав-ловский. Льготные автокредиты, как писал

”Ъ“, тормозятся скорее

банками. Директор по развитию автокредитования Локо-Банка Ан-дрей Ермаков признает, что разни-

ца между числом поданных и одо-бренных заявок связана с осторож-ностью банков: уровень просроч-ки высок и оценка кредитоспособ-ности клиента происходит очень тщательно. Кроме того, клиент по-сле одобрения заявки может изме-нить выбор автомобиля, дилера или банка. Господин Ермаков от-метил, что доля заявок по програм-ме в портфеле банка в мае увеличи-лась на 5 п. п., до 25% от всего пото-ка получаемых заявок.

На КамАЗе заявили, что с нача-ла года по программе обновления парка реализовано около 4 тыс. грузовиков, отметив, что програм-ма стимулирует корпоративных клиентов, а льготное автокреди-тование — частных покупателей, а об эффективности льготного ли-зинга говорить рано. На АвтоВА-Зе сообщили, что «приветствуют» усилия правительства по стимули-рованию спроса (с начала года за-вод продал по утилизации более 26 тыс. Lada).

Директор автомобильной пра-ктики PwC в России Сергей Литви-ненко замечает, что в 2013 году эф-фективность господдержки (при-влечение дополнительных поку-пок) составляла около 60% от обще-го объема, сейчас она может быть близка к 50%. Прогноз в 300 тыс. проданных машин он счел опти-мистичным, итоговый результат будет скромнее.

Яна Циноева

Автопром взяли на все буксирыГосподдержка должна дать 300 тысяч проданных машин

Несмотря на громкие обещания НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ) прекра-тить отношения с Альфа-банком, с которым завод конфликтует из-за просрочки по кредиту, компания оказалась не готова пойти на такой шаг. Подконтрольный УВЗ «ЧТЗ-Урал-трак» пытается в суде оспорить тре-бование банка досрочно погасить долг на более чем 8 млрд руб., апел-лируя тем, что срок контракта закан-чивается только в 2017 году. Юристы полагают, что у «ЧТЗ-Уралтрака» есть шанс выиграть дело, если суд сочтет, что просрочка незначительная.

ООО «Челябинский тракторный за-вод — Уралтрак» («ЧТЗ-Уралтрак», дочер-нее предприятие УВЗ) 25 мая обратилось в Арбитражный суд Свердловской обла-сти с иском к Альфа-банку. В «ЧТЗ-Урал-траке» заявили, что требуют «соблюде-ния условий договора, по которому кре-дит предоставлялся до 2017 года». Ком-пания оспаривает требование банка до-срочно погасить кредит, пояснил

”Ъ“ гла-

ва юридического управления «ЧТЗ-Урал-трака» Антон Роткин. По его словам, за-вод хотел бы вернуться к исполнению договора, в котором указаны 130 млн руб. штрафа за просрочку платежей и разрыв контракта, а просрочка допуще-на лишь по одному из шести соглашений с Альфа-банком.

Проблемные должники часто пытают-ся оспаривать условия кредитных дого-воров, но это делается и для того, чтобы выиграть время. Из крупных компаний в 2014–2015 годах так поступали в спорах с

ВТБ концерн «Тракторные заводы» (при-надлежал Михаилу Болотину, в 2010 го-ду отошел за долги ВЭБу) и «Мечел» Игоря Зюзина. «Мечел», у которого ВТБ отсудил в апреле этого года свыше 50 млрд руб., безуспешно оспаривал процентные став-ки по кредиту. А 25–26 мая дочерние ком-пании «Мечела» подали иски к «Сбербанк Лизингу». В материалах «Мечела» указано, что в 2014 году компании просрочили ли-зинговые платежи, и в феврале 2015 года

«Сбербанк Лизинг» уведомил компанию о расторжении договоров на 4,2 млрд руб., а в апреле потребовал в суде досрочно вер-нуть всю сумму и объекты лизинга.

УВЗ и «ЧТЗ-Уралтрак» конфликтуют с Альфа-банком с апреля, когда банк из-за просрочки подал два иска к должни-кам на 6 млрд руб. и $39,7 млн (вчера суд Москвы объединил их в одно производ-ство). УВЗ заявлял, что уплатил 338 млн руб. просрочки, но банк добился ареста 523,5 млн руб. на счетах УВЗ. В ответ глава завода Олег Сиенко назвал действия бан-ка шантажом, а 19 мая УВЗ заявил, что за-кроет все счета в банке и прекратит с ним работать. Источники

”Ъ“ тогда говорили,

что УВЗ уже ведет переговоры с банками о рефинансировании кредитов Альфа-бан-ка. По данным банка, задолженность УВЗ

перед ним — 10,5 млрд руб. и $72,2 млн, просроченная — 3,4 млрд руб.

Но УВЗ и «ЧТЗ-Уралтрак» находятся в тя-желой финансовой ситуации. По оценкам, на начало года чистый долг УВЗ превышал 80 млрд руб. «ЧТЗ-Уралтрак» в начале 2015 года не выплачивал зарплату, а недавно перестал платить за газ. Но УВЗ хочет по-лучить 60 млрд руб. госгарантий и 15 мл-рд руб. на реструктуризацию долгов «ЧТЗ-Уралтрака», решение ожидают до 1 июня.

Вчера в Альфа-банке не стали коммен-тировать встречный иск «ЧТЗ-Уралтра-ка», но отметили, что по кредитному со-глашению банк вправе требовать досроч-ного погашения при нарушении обяза-тельств, в том числе при просрочке пла-тежей. В банке добавили, что ведут пере-говоры с «ЧТЗ-Уралтраком» «по поиску взаимоприемлемого варианта урегули-рования задолженности». Управляющий партнер коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» Дмитрий Черня-ков говорит, что суд может встать на сто-рону «ЧТЗ-Уралтрака» в споре с Альфа-банком, если установит, что просрочка незначительная и имущественные инте-ресы банка не пострадали.

Юлия Галлямова, Анатолий Джумайло

От Альфа-банка не уйтиСтруктуры Уралвагонзавода хотят сохранить кредиты

Формально подводные газопроводы не подпа-дают под санкции ЕС и Швейцарии, но на практи-ке власти отдельных стран могут как минимум за-тягивать выдачу разрешений, говорит

”Ъ“ источ-

ник в одной из европейских нефтегазовых компа-ний, столкнувшихся с проблемой санкций. О том, что «Газпром» весьма серьезно оценивает риск та-кого развития событий, свидетельствует то, что компания крайне дорожит текущим контрактом с Saipem и после отмены South Stream платит ей около €25 млн в месяц за простой. Allseas как под-рядчик второй нитки пока не запрашивала раз-решения у властей Швейцарии. Перспектив кон-тракта на третью нитку «Турецкого потока» без се-рьезного улучшения политической ситуации, по мнению собеседников

”Ъ“, у «Газпрома» почти нет.

Тем не менее некоторые шансы отказаться от транзита через Украину к 2020 году у монополии остаются. Мощность двух ниток «Турецкого пото-ка» — 32 млрд кубометров в год. Половину заберет Турция, остальной газ может быть доставлен в Гре-цию и Болгарию с минимальными требованиями

по дополнительной инфраструктуре. Если будет построен Eastring либо его аналог, «Газпром» смо-жет направить около 15 млрд кубометров на Бал-каны, использовав Трансбалканский газопровод в реверсном режиме. Обязательства перед клиен-тами в Италии и Центральной Европе могут быть закрыты свободными мощностями Nord Stream (около 17 млрд кубометров в год по Opal). Транзит через Украину в 2014 году составил 62 млрд кубо-метров (менее 60 млрд с учетом реверса), две нит-ки «Турецкого потока» вместе с Opal позволяют за-крыть около 50 млрд кубометров, а при увеличе-нии загрузки газопровода Blue Stream из России в Турцию до максимума даже больше. Таким обра-зом, потребность в транзите через Украину сни-зится до 10 млрд кубометров в год, однако спрос на газ в Европе снижается. В крайнем случае «Газ-пром» может закрыть дефицит на рынке Италии за счет СПГ с завода, который планирует постро-ить на Балтике. Но все эти схемы предполагают со-трудничество с Брюсселем, который получит в ре-зультате прямые рычаги воздействия на поставки российского газа в ЕС.

Юрий Барсуков

«Турецкому потоку» придется Скопье ломать

75 миллиардов рублей господдержки требуется структурам НПК «Уралвагонзавод»

Его поздравляет председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный:— Уважаемый Владимир Леонидович! Примите мои искренние поздравления с днем рождения! Все, ко-му доводилось сотрудничать с вами, знают вас как высокопрофессионального и эффективного руково-дителя, преданного интересам нефтегазовой отрасли, интересам страны, порядочного человека, ценят и уважают вас. Желаю вам здоровья и долголетия, новых достижений, счастья и благополучия! Пусть ва-ши заслуги всегда будут оценены по достоинству, а благие дела находят понимание и поддержку.

Сегодня исполняется 64 года генеральному директору ОАО «Сургутнефтегаз» Владимиру Богданову

ДНИ РОЖДЕНИЯ

с1

10

2,36%

10,5 20,5

Процентное изменение за торговый день

Диапазон изменения индикатора за последние три месяца

● 241,39 Последнее значениеза минувший торговый день

Рост или снижение индикатораза торговый день

l kommersant.ru l Четверг 28 мая 2015 №92 l Коммерсантъ

мартмартмартмартмарт апрель апрель апрель апрель апрель маймаймаймаймай

6,0

7,4

8,8

10,2

11,6

13,0тыс. руб. ● 10,653

1,48%0

5

10

15

20

25$ ● 18,60

2,11%0,50

0,68

0,86

1,04

1,22

1,40тыс. руб. ● 1,07

0,94%50

90

130

170

210

250руб.

3,62%0,0

0,7

1,4

2,1

2,8

3,5

1,25%

● 199,40$ ● 2,37

6,0 13,0 0,0 25,0 0,5 1,40 50 2500,0 3,5

ГРУППА ПИК (МБ) ETALON GROUP (LSE, REUTERS) «ФАРМСТАНДАРТ» (МБ) X5 (LSE, REUTERS) «МАГНИТ» (МБ)

деловые новости

Реформирование городских рын-ков стало одной из приоритетных за-дач Сергея Собянина после того, как он стал мэром столицы. По федераль-ному закону к 2015 году все сельскохо-зяйственные рынки в стране должны были быть переведены в капиталь-ные строения, позже этот срок был продлен до 2016 года. К началу 2012 го-да в Москве было 67 рынков, к осени 2013 года — 57, из них 27 сельскохо-зяйственных в некапитальных строе-ниях и 30 — в капитальных. Городу

принадлежало 11 рынков, и мэрия приступила к их поэтапной распрода-же. Северный, Коптевский и Люблин-ский рынки планировалось отдать под проект «Экобазар», инициирован-ный «Корпэстейтом» (входит в «Ростик групп» Ростислава Ордовского-Танаев-ского Бланко). Но сотрудничество не сложилось. Торги по продаже Велоза-водского, Лефортовского и Кунцевско-го рынков так и не состоялись, в итоге эти объекты перешли к «ВТБ управле-ние активами» в рамках обмена акций ОАО «Энергокомплекс». Даниловский рынок был продан ресторанному хол-

дингу Ginza, как рассказывали ”Ъ“ в

департаменте городского имущества, за 425 млн руб. (см. номер от 5 марта).

Сейчас у города осталось три рын-ка — Преображенский, Люблинский и Рижский. По словам руководителя департамента торговли и услуг Алек-сея Немерюка, решение об их даль-нейшем развитии еще не принято. «Но появление частных инвесторов в этом сегменте говорит о том, что зани-маться этим бизнесом экономически интересно»,— отмечает чиновник.

Екатерина Геращенко, Халиль Аминов

Андрей Рогачев провел рыночную сделку

Отвечая на возросшую конкурен-цию и повышенные требования пользователей, уже половина российских интернет-магазинов подключила более трех разных способов оплаты товаров, следу-ет из отчета «Яндекса». В то же время многие онлайн-ритейле-ры идут к платежным агрегато-рам не от хорошей жизни, а пото-му, что банки не могут оказывать услугу интернет-эквайринга на-прямую каждому магазину.

Около половины интернет-ресур-сов, где пользователи совершают он-лайн-платежи (48%), используют гото-вые платежные решения, позволяю-щие принимать оплату разными спо-собами,— для этого сайту достаточно настроить всего один протокол, гово-рится в исследовании «Яндекса».

Специалисты «Яндекса» проана-лизировали 86 тыс. сайтов, где поль-зователи совершают онлайн-плате-жи, для их отбора применялись мето-ды машинного обучения на основе данных «Яндекса». Готовое платеж-ное решение — это несколько раз-ных методов приема платежей — на-пример, кошельки, карты, мобиль-ная коммерция. По данным «Яндек-са», самые распространенные пла-тежные решения — это агрегаторы Robokassa, «Яндекс.Касса» и Interkas-sa. Сегодня с помощью Robokassa деньги принимает 21% интернет-ма-газинов, через «Яндекс.Кассу» — 19%, через Interkassa — 5%. Меньше 3% сайтов выбрали другие платежные

решения агрегаторов — Wallet One, Oplata, PayOnline, PayAnyWay. Почти во всех интернет-магазинах пользо-ватели могут платить с банковских карт. Также многие сайты принима-ют средства через платежные серви-сы: из кошельков в «Яндекс.Деньгах» — 47%, WebMoney — 44%, Qiwi — 39%, PayPal — 8%, RBK Money — 3%.

Имея возможность настроить не-сколько способов приема оплаты, 46% сайтов подключили только один, 3% — два, 51% — три и больше. По сравнению с прошлым годом доля интернет-магазинов, принимающих платежи одним или двумя методами, сократилась на 6%, а число сайтов, где можно платить тремя и больше спо-собами, соответственно, выросло, свидетельствуют данные «Яндекса». «Это говорит об общей тенденции к использованию разнообразных мето-дов приема онлайн-оплаты и о посте-пенном уходе от формата

”оплата

только наличными в момент достав-ки“»,— отмечает представитель «Ян-декс.Денег» Евгения Арнаутова.

«Половина подключений одного средства оплаты через платежного аг-регатора говорит о том, что агрегатор — неэффективный для магазина ин-струмент. Интереснее брать интер-нет-эквайринг напрямую»,— считает глава управления развития продук-тов e-commerce Альфа-банка Елена Бочарова. Но «интереснее» не означа-ет «проще», продолжает она. Не все банки способны оказывать услугу ин-тернет-эквайринга напрямую любо-

му магазину, поэтому магазины идут к агрегаторам. Как только банкам бу-дут интересны маленькие онлайн-ритейлеры, они их заберут себе.

Сейчас комиссия за интернет-эк-вайринг для магазинов с месячным оборотом до 1 млн руб. составляет в среднем 3,5%, за прием «Яндекс.Де-нег» и Qiwi — около 4–5%, Robokassa возьмет примерно 0,5% сверху, гово-рит источник

”Ъ“ в одном из круп-

нейших розничных банков. Для больших магазинов — с оборотом от 10 млн руб. в месяц — условия инди-видуальные: бывает и эквайринг под 1,3%, добавляет он.

Несмотря на то что в России по-прежнему популярны расчеты на-личными, рынок электронных пла-тежей стремительно развивается, рассуждает управляющий директор Qiwi Анна Стоклицкая. В частности, в первом квартале 2015 года оборот категории e-commerce через Qiwi вы-рос на 20% по сравнению с тем же пе-риодом прошлого года и составил 20,7 млрд руб. Гендиректор агрегато-ра PayMaster Андрей Смирнов обра-щает внимание на то, что все больше интернет-магазинов подключается к автоматизированному сервису опла-ты и доставки товаров в рамках одно-го договора на обслуживание: «То есть агрегатор берет на себя не толь-ко функцию приема платежей на сайте, но и прием наличных при до-ставке и перечисление их на расчет-ный счет магазина».

Роман Рожков

Интернет приготовился к расплатеОнлайн-ритейлеры увеличивают способы приема платежей

Расширенный антипиратский закон впервые применен к ин-тернет-ресурсу, распространяю-щему электронные книги. По за-явлению издательства «Эксмо» Мосгорсуд принял обеспечитель-ные меры против сайта knigian.net, разместившего девять книг фантаста Вадима Панова. Следующими могут стать тор-рент-трекер RuTracker.org и он-лайн-библиотека «Флибуста», предупреждают издатели.

ООО «Издательство ”Эксмо“» потре-

бовало в Мосгорсуде принять обеспе-чительные меры в отношении девяти книг писателя-фантаста Вадима Пано-ва, включая «Командор войны», «Атака по правилам» и др., размещенных на сайте knigian.net. Вчера заявление бы-ло удовлетворено, следует из опреде-ления в базе суда. «Мы выявили на knigian.net книги, права на которые не передавали сайту, и поступили в со-ответствии с новым законодательст-вом»,— объяснил

”Ъ“ гендиректор

группы «Эксмо-АСТ» Олег Новиков.Теперь по закону «Об информа-

ции, информационных технологиях и о защите информации» правообла-

датель может обратиться в Роском-надзор, который в течение трех рабо-чих дней направит требование уда-лить информацию хостинг-провай-деру. У того, в свою очередь, будет один день, чтобы уведомить вла-дельца сайта, который в течение еще одного дня должен будет удалить спорный контент либо подвергнуть-ся блокировке. Вчера вечером произ-ведения Вадима Панова по-прежне-му были доступны на knigian.net.

Расширенная версия антипират-ского закона вступила в силу 1 мая. Те-перь процедуры по досудебному уре-гулированию, обеспечительным ме-рам и блокировке сайтов распростра-няются не только на видеоконтент, но и на музыку, книги и софт, а при по-вторном иске того же правообладате-ля площадку, нарушившую его права, суд может заблокировать навсегда.

Первое определение по расши-ренной версии закона Мосгорсуд вы-нес на прошлой неделе. Тогда пре-тензии правообладателя были связа-ны с музыкальным контентом: ком-пания «С.Б.А. Мьюзик Паблишинг» (входит в Warner Music Russia) пода-ла заявления против торрент-треке-

ра RuTracker.org и ресурса «Просто-плеер». В определении суда были указаны 11 песен из альбома «Здесь и сейчас» Artik & Asti. Сейчас они уда-лены с сайтов.

Гендиректор Ассоциации по защи-те авторских прав в интернете (АЗА-ПИ), представляющей интересы «Экс-мо» в суде, Олег Колесников добавля-ет, что «Эксмо» уже подавало иск к это-му же ресурсу в феврале, то есть еще до вступления в силу новой версии за-кона. Тогда площадка просто сменила домен, переехав из зоны .ru в зону .net. После 1 мая АЗАПИ заново отпра-вила претензии всем сайтам, на кото-рых нашла нелегальный контент. «В отношении сайтов, которые не отреа-гировали, будем обращаться в суд»,— уточнил господин Колесников. В спи-ске нарушителей, по его словам, в частности, сайты RuTracker.org и «Флибуста». Их представители вчера не ответили на запрос

”Ъ“. Заявления

против интернет-ресурсов готовятся и от лица издательств АСТ (входит в группу «Эксмо-АСТ»), «Рипол Клас-сик», «Азбука-Аттикус», которых также представляет АЗАПИ.

Елизавета Макарова

Правообладатели взялись за книгиАнтипиратский закон впервые применили к новому виду контента

На конец 2014 года под управле-нием международных компаний в России работало около 150 отелей на 33 тыс. номеров, или более 10% совокупного гостиничного фонда России, а доходы от услуг, предо-ставленных предприятиями отра-сли, превысили в 2013 году 362 мл-рд руб., указывается в пояснитель-ной записке. По данным KMPG, в конце 2014 года в России работал 131 отель под управлением между-народных брендов, еще 136 находи-лись в стадии строительства. Если законопроект будет утвержден, то нововведение поспособствует по-явлению не только новых россий-ских операторов, но и небольших частных отелей, которые априори не могут конкурировать с мировы-ми сетями, заявил

”Ъ“ господин Па-

холков.По данным JLL, в Москве самыми

крупными операторами являются InterContinental Hotel Group из США (IHG; 2,437 тыс. номеров), Rezidor со штаб-квартирой в Брюс-селе (2,158 тыс. номеров) и амери-канская Interstate, развивающая по франшизе Marriott, Hilton, Re-naissance, Holiday Inn (2 тыс. номе-ров). В целом по России также лиди-руют гостиничные бренды этих компаний, а также французской Accor (см. рисунок). Вчера менедже-ры IHG и Interstate не отвечали на звонки

”Ъ“, в Rezidor отказались

комментировать инициативу депу-тата. «В отелях под управлением международных брендов работа-ют российские сотрудники, а са-ми компании вкладывают свои деньги в российскую экономи-ку»,— отмечает гендиректор Accor по России и СНГ Алексис Деларофф. Один из участников рынка предпо-

лагает, что законопроект может быть на руку крупным российским сетям, включая Azimut и Amaks. В Azimut об инициативе депутата узнали от

”Ъ“, отказавшись от ком-

ментариев. В Amaks не ответили на звонки

”Ъ“.

Между тем российские операто-ры предпочитают браться за гото-вые отели, в то время как междуна-родные сети — за объекты на ста-дии девелопмента, отмечает ком-мерческий директор Capital Group Алексей Белоусов. По его мнению, в условиях дефицита качественных гостиниц в России любое решение, ограничивающее финансирование их строительства, выглядит однобо-ким. Кроме того, добавляет один из отельеров, у некоторых российских компаний есть гостиницы в ЕС, и в случае одобрения Госдумой запрета европейские власти могут принять зеркальные меры. Один из круп-ных отельеров утверждает, что от запрета пострадают сами госбанки. Так, «дочки» ВТБ заключили догово-ры управления своими отелями с

иностранными операторами: «ВТБ Арена» — с Hyatt, а «Галс-девелоп-мент» выбрала для гостиницы «Пе-кин» Fairmont. В ВТБ, как и в других госбанках, от комментариев отказа-лись. Предлагаемый запрет проти-воречит российскому тендерному законодательству, так как при выбо-ре подрядчика в отборе выигрыва-ют компании, предложившие луч-шие условия, вне зависимости от их страновой принадлежности, рас-суждает менеджер одного из гос-банков.

Сейчас крупные зарубежные се-ти готовы работать с локальными иг-роками по франшизе, добавляет гла-ва департамента гостиничного биз-неса JLL Дэвид Дженкинс. На долю отелей под международными брен-дами, открытых по франшизе рос-сийскими компаниями, приходит-ся примерно 50% рынка, пояснил гендиректор IFK Hotel Management (развивает в России по франшизе Golden Tulip) Марсель Измайлов.

Халиль Аминов, Александра Мерцалова

Госбанки выселяют из отелейс1

с7

СВЯЗЬ

Исполнительный директор для «МегаФона»У «МегаФона» появится испол-нительный директор. Занять эту должность может Евгений Чермашенцев, нынешний ди-ректор оператора по инфра-структуре. Гендиректор «Мега-Фона» Иван Таврин сосредото-чится на росте акционерной стоимости компании, страте-гии и сделках M&A.

Совет директоров «МегаФона» включил в повестку годового обще-го собрания акционеров, заплани-рованного на 30 июня, вопрос об из-брании Евгения Чермашенцева ис-полнительным директором компа-нии, сообщил вчера оператор. В этой должности господин Черма-шенцев будет отвечать за операци-онное управление. «Это решение

повысит эффективность управле-ния компанией в текущих экономи-ческих условиях, а мне как гене-ральному директору позволит боль-ше времени уделять росту акцио-нерной стоимости

”МегаФона“,

стратегии и сделкам M&A»,— при-водятся в сообщении «МегаФона» слова его гендиректора Ивана Тав-рина. На собрании акционеров так-же будет рассматриваться вопрос о продлении полномочий господина Таврина еще на три года. Его кон-тракт истек в апреле и был продлен на внеочередном собрании до годо-вого собрания акционеров.

До сих пор в компании была лишь должность исполнительного директора по развитию бизнеса на массовом рынке, которую занимает Михаил Дубин. Недавно «МегаФон» сообщал, что господин Дубин воз-главит принадлежащий оператору «Скартел» (бренд Yota). При этом,

уточняли в компании, он будет сов-мещать эту должность с текущей в «МегаФоне».

Евгений Чермашенцев пришел в «МегаФон» в апреле 2012 года — вскоре после того, как Иван Таврин был назначен гендиректором опе-ратора. Господин Чермашенцев стал его советником, но осенью то-го же года был назначен директо-ром по развитию корпоративного бизнеса, а в декабре 2013 года — ди-ректором по инфраструктуре. Евге-ний Чермашенцев — давний парт-нер Ивана Таврина. До прихода в «МегаФон» он отвечал за развитие радиобизнеса холдинга ЮТВ (был образован в результате объедине-ния «Медиа-1» Ивана Таврина и те-левизионных активов Алишера Ус-манова, совладельца USM Group, которой, в свою очередь, принадле-жит 56,32% «МегаФона»).

Анна Балашова

ТОП-10 САМЫХ КРУПНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ГОСТИНИЧНЫХ БРЕНДОВ НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ ИСТОЧНИК: ДАННЫЕ THE REZIDOR HOTEL GROUP, “Ъ”.

*Interstate управляет семью отелями под брендами Marriott, Hilton, Renaissance, Holiday Inn.

БРЕНД КОМПАНИЯ

Park Inn The Rezidor Hotel Group

Radisson Blue The Rezidor Hotel Group

Holiday Inn Intercontinental Hotels Group

Ibis Accor

Marriott Interstate*

Novotel Accor

Courtyard Marriott Marriott

Crowne Plaza Intercontinental Hotels Group

Hilton Garden Inn Hilton Worldwide

Mercury Accor

18

13

8

9

6

5

6

3

7

8

КОЛИЧЕСТВО ОТЕЛЕЙ СЕГМЕНТ

не успевают остывать. Из печи — сразу на стол (либо в коробку, если клиент выбрал формат «на вынос» или заказал доставку).

На своей родине пирогам рекла-ма особо не нужна.

«В Москве, когда я впервые по-пробовала пирог, я была пораже-на, что в заведении общественно-го питания можно добиться такого домашнего качества. Потом купила много коробок с пирогами и при-везла их в Лондон, чтобы дать по-пробовать друзьям-англичанам. Их отзывы были такие, что я сразу решила участвовать в данном про-екте. Если человек не верит в то, что он продает, он никогда не смо-жет сделать это успешно, а я верю в этот продукт», — говорит Тамара Лордкипанидзе.

Так же, как и в России, «Штол-ле» здесь направлено на несколь-ко сегментов рынка. В первую оче-редь это ланчи для трудящихся лондонских офисов. Как альтер-натива фастфуду у них появилась возможность более здорового обе-да, которым, если принести в офис, можно поделиться с коллегами. Доставка в Лондоне будет такая же, как и во всех «Штолле», и это при-оритетная цель в развитии биз-неса здесь. Чтобы облегчить за-дачу дистрибуции, уже запущены мобильные приложения для об-ладателей IPhone и умных тру-бок под Android, их можно найти в AppStore и PlayStore.

Второй большой сегмент — это разнообразные события, в част-ности семейного характера. На-пример, детские праздники, где привычные сосидж-роллы и чип-сы легко уступают место рус-ским пирогам. «Потому что пи-роги очень сытные, красивые, и дети их любят, и потом… это очень удобно. Мы уже третий год тут живем и устраиваем много та-ких праздников для детей. Пирог, мне кажется, это лучшее во всех отношениях, в том числе и эконо-мически», — аргументирует Ан-дрей Левин, один из учредителей и идейный вдохновитель откры-тия «Штолле» в Лондоне. При-сматривается Андрей и к сегмен-ту школьных обедов. Там в меню в основном все тот же фастфуд в виде пиццы, далекой от здоровой пищи, потому идея разнообразить его пирогами — одна из жизнеспо-собных идей «Штолле» в развитии бизнеса в Британии.

Вернемся в Камден Таун. Здеш-нее заведение «Штолле», помимо пирогов, предлагает возможность отведать все то, что ассоциирует-ся с домашней едой. В меню теперь уже есть котлета из баранины, беф-строганов, котлета по-киевски, щи, борщ, оливье и селедка под шубой, пельмени, котлеты с гречкой — об-ширный выбор. Мы еще готовы предложить пару изюминок: здесь затевается грандиозный водка-бар и уже готова специальная стеклян-ная комната для курения с живым садом на стенах. «Но главное в на-шем „Штолле“ — это пироги!» — говорит Тамара.

Люба Андэртон

Не так давно на гастрономической кар-

те Лондона появилась новая точка. Ее

необычное имя «Штолле» и основное

направление деятельности pirogee уже

успели озадачить искушенных в экзо-

тике лондонцев и гостей Камден Тауна.

Любопытные лондонцы, зайдя на ого-

нек, похоже, рискуют подсесть (в хоро-

шем смысле этого слова) на диковин-

ку из России.

Во многих национальных кухнях существует некое подобие русских пирогов: кто не пробовал «корниш пасти», зря побывал в Британии. Но в разнообразии начинок и уди-вительном вкусе им сложно сопер-ничать с традиционными русскими пирогами.

«У нас есть сытные пироги, включая рыбные, куриные, мяс-ные, грибные, вегетарианские. А со сладкими мы стараемся ори-ентироваться на сезон. В Лондо-не с этим легко, потому что у нас есть любые свежие фрукты и яго-ды круглый год. Если, например, для свежих абрикосов не сезон, то

мы их заменяем курагой», — гово-рит Тамара Лордкипанидзе, соуч-редитель и директор открывшегося бизнеса. Тамара, опытный ресто-ратор в столице, взялась серьез-но поучаствовать еще в одном для себя гастрономическом проекте и на открывшемся в Камден Тауне кафе-ресторане с отличной пекар-ней останавливаться не собирает-ся. Начавшееся освоение столи-цы охватит основные центральные районы. Пироги, кофе-чай и, на-пример, борщ — что еще нужно на ланч. После «Штолле» собирает-ся расширить границы за пределы кольца М25 и осваивать крупные города: Бирмингем, Манчестер, Ливерпуль.

Первое заведение «Штолле» появилось в 2002 году в России, в Санкт-Петербурге, на Васильев-ском острове на первой линии, оно до сих пор там работает. Основа-ли его Александр Бордюг и Васи-лий Морозов. Необычное название произошло от фамилии бабушки

Александра. Успех первой пиро-говой подтолкнуло их на создание сети в Санкт- Петербурге. Затем к развитию сети подключились из-вестный режиссер и актер Дмитрий Астрахан, который с десяти лет вместе с Василием Морозовым за-нимался борьбой, и известный пи-арщик Андрей Рост, сын знамени-того журналиста Юрия Роста. Они развили сеть «Штолле» в России и за рубежом.

Уже сейчас более 70 точек «Штолле» в России, в ближайшем зарубежье (Украина, Беларусь) пи-роги «Штолле» тоже пользуются огромной популярностью. А в июне «Штолле» появится в Нью-Йорке. К осени будут открыты сразу пять кафе — в Манхэттене и Бруклине.

Экспансия будет происходить с неизменным требованием к каче-ству, главному приоритету бизне-са «Штолле». Пироги здесь делают вручную, и самое важное — пи-роги всегда свежие. В день три-четыре выпечки, пироги буквально

www.kommersant.ukна правах рекламы 11

бизнес

В Лондоне

From Russia with пирог

STOLLE LONDON

45-47 PARKWAY

LONDON NW1 7PN

WWW.STOLLE.XYZ

INFO@STOLLE.XYZ

ТЕЛ. 020 7482 2299

www.kommersant.uk

Отдел рекламы: 020 3384 0195

ask@kommersantuk.com

Продаем .успех. Недорого