ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 28 ü ø ï þ 2019 · 3 ò î ÷ ò ô ó ÿ ý ï ù ö ø î ö ÷ û ü þ ú î ö ð û ü ó þ ó ñ ù ö þ ü ð î û ö ó þ - ,

Цифровая экономика (АНО) Подготовлено

[email protected]

+7 905 5521660

М О Н И Т О Р И Н Г С М И

28 ОКТЯБРЯ 2019

ДАЙДЖЕСТ

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

КАДРЫ ДЛЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ

mailto:[email protected]

2

РЕЙТИНГ КЛЮЧЕВЫХ ИНФОПОВОДОВ

2

2

3

3

3

4

Патрушев: иностранные спецслужбы ищут способы для

массовых кибератак

Первая серия проекта "Смешариков" о цифровой

грамотности выходит 25 октября

Huawei будет поставлять в России мощные процессоры для

реализации "закона Яровой"

Д.Медведев возглавит комитет по проведению финала

чемпионата мира по программированию ICPC

Минкомсвязь выбрала исполнителя для популяризации

цифрового государства и суперсервисов

Роснано проведет допэмиссию для участия в нацпроектах,

включая "Цифровую экономику"

КОЛИЧЕСТВО ПУБЛИКАЦИЙ ПО РУБРИКАМ

ТОНАЛЬНОСТЬ ЗА СУТКИ

АНО «Цифровая экономика»

НП «Цифровая экономика»

0

5

10

15

20

Цифровые

технологии

Кадры для

цифровой

экономики

Нормативное

регулирование

Цифровое

государственное

управление

Информационная

инфраструктура

АНО "Цифровая

экономика"

Информационная

безопасность

Региональная

политика

2

2

Нейтрал Негатив Позитив

16

37

Нейтрал Негатив Позитив

3

ДАЙДЖЕСТЫ ПУБЛИКАЦИЙ

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Российская газета, Москва, 28.10.2019

ОТРУБАТЬ НЕ БУДУТ

Возможность отключать на полгода интернет-трафик со стороны не только отдельных

провайдеров, но и целых стран получит ФСБ для борьбы с телефонным терроризмом. Совбез

России несколько месяцев назад дал поручение ФСБ и минкомсвязи до конца 2019 года

проработать вопрос внесения изменений в Закон «О связи» для борьбы с телефонным

терроризмом, разрешить отключать связь со страной, из которой поступают в большом

количестве ложные звонки о терактах, предлагается на срок до полугода. При этом оператор

будет блокировать как голосовую связь, так и передачу данных, например, СМС. Возможность

такой законодательной инициативы вызвало шквал комментариев возмущенных экспертов.


ДРОНЫ НЕ ПРОЙДУТ

В России создали систему противодействия гражданским беспилотникам. После того как атака

дронов обрушила добычу нефти крупнейшего мирового экспортера черного золота -

Саудовской Аравии, вопрос использования подобных решений перестал быть риторическим.

Причем не только для крупных компаний, но и для обычных граждан, владеющих каким-либо

имуществом.


ДОЛЕТИТ ЛИ ДРОН ДО ПОНЕДЕЛЬНИКА?

С 28 октября легкие дроны и коптеры уже не имеют права подниматься в небо без учетных

номеров.

Информбюро 20.35 (ntinews.ru), Москва, 25.10.2019

ДЛЯ ЛЕГКИХ БЕСПИЛОТНИКОВ ОТМЕНЯЮТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ ПОЛЕТА

Министерство транспорта России согласовало проект постановления об изменениях в

Федеральные правила использования воздушного пространства. В соответствии с документом

упрощается процедура полетов беспилотных воздушных судов массой до 30 кг без согласования

с региональным подразделением Единой системы организации воздушного движения.

Интерфакс, Москва, 26.10.2019

ОРЕШКИН НАЗВАЛ НЕБЕЗОПАСНЫМ БУДУЩЕЕ РОССИИ БЕЗ «ЯНДЕКСА»

Государство должно искать баланс между стимулированием развития IT-сферы и соблюдением

интересов безопасности, но при этом надо понимать, что существование таких компаний, как

«Яндекс» - это и есть один из факторов безопасности государства, считает глава

Минэкономразвития Максим Орешкин. Депутат «Единой России» Антон Горелкин 26 июля внес в

Думу законопроект о значимых информационных ресурсах. Инициативу раскритиковали

4

представители отрасли и руководители Минсвязи. Министр связи Константин Носков, в частности,

говорил, что предложения Горелкина направлены против таких компаний, как «Яндекс» и Mail.ru

Group, являющихся «национальным достоянием России».

Forbes.ru, Москва, 25.10.2019

«КАЖЕТСЯ, НАШИ АРГУМЕНТЫ УСЛЫШАЛИ»: ВОЛОЖ ВПЕРВЫЕ ПРОКОММЕНТИРОВАЛ ЗАКОНОПРОЕКТ

ГОРЕЛКИНА

Аргументы «Яндекса» против законопроекта о значимых интернет-ресурсах были услышаны,

заявил основатель компании Аркадий Волож. По его словам, пока не ясно, в каком виде будет

принят закон. Но сам Волож планирует и дальше руководить компанией. Ранее с критикой

инициативы выступили такие компании, как «Яндекс», «Мегафон» и ivi, а представитель

курирующего IT-отрасль вице-премьера Максима Акимова заявил, что она носит разрушительный

характер для нацпроекта «Цифровая экономика».

ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА


ГАДЖЕТЫ СПАСУТ ОТ БРАКОНЬЕРОВ

Совет по развитию цифровой экономики при Совете Федерации предложил создать платформу

для наблюдений за состоянием окружающей среды. Беспроводные датчики с помощью

интернета вещей (Internet of Things, IoT) в режиме реального времени будут вести дистанционный

мониторинг и передавать данные экологам.

Коммерсантъ, Москва, 28.10.2019

ЛЕЧЕНИЕ СОТОВОЙ СВЯЗЬЮ

В 2020 году государственные больницы и поликлиники могут начать выдавать пациентам приборы

для удаленного мониторинга состояния здоровья. В первую очередь Минздрав планирует

обеспечить ими 2,5 млн человек с повышенным артериальным давлением. Стоимость проекта

составляет не менее 10 млрд руб. - впрочем, Минздрав считает, что бюджет получит

существенный вклад в ВВП за счет роста трудоспособности таких больных. В совокупности с

другими новыми инициативами Минздрава расходы на удаленный мониторинг позволят

ведомству увеличить бюджет нацпроекта «Здравоохранение» в 2020 году на четверть.

CNews.ru, Москва, 25.10.2019

HUAWEI ПОСТАВИТ СВОИ «САМЫЕ ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕССОРЫ» ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ

«ЗАКОНА ЯРОВОЙ»

Китайская Huawei и российская «Норси-Транс» договорились создать совместное производство

оборудования для реализации «закона Яровой». Для этого оборудования Huawei поставит свои

самые высокопроизводительные процессоры Kunpeng. Компания утверждает, что Kunpeng 920 -

это вообще самый высокопроизводительный процессор на архитектуре ARM.

5

NewsRu.com, Москва, 25.10.2019

HUAWEI БУДЕТ ПОСТАВЛЯТЬ В РОССИИ МОЩНЫЕ ПРОЦЕССОРЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ «ЗАКОНА

ЯРОВОЙ»

Китайская компания Huawei и российский производитель оборудования для исполнения

требований так называемого «закона Яровой» «Норси-Транс» договорились создать совместное

производство оборудования. Официальная церемония подписания соглашения между

компаниями должна пройти 31 октября. В рамках партнерства Huawei будет поставлять свои

самые высокопроизводительные процессоры серии Kunpeng для реализации как «закона

Яровой», так и других проектов нацпрограммы «Цифровая экономика». На базе этих

процессоров будет создаваться различное оборудование.

ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

ICT2Go.ru, Москва, 26.10.2019

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ФОРУМ АССОЦИАЦИИ «ЦИФРОВОЙ ТРАНСПОРТ И ЛОГИСТИКА»

21 ноября состоится стратегический форум Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» в

рамках «Транспортной недели-2019». В качестве спикера выступит генеральный директор АНО

«Цифровая экономика» Евгений Ковнир.

Учительская газета (ug.ru), Москва, 25.10.2019

ПОБЕДИТЕЛЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНКУРСА ИННОВАЦИЙ В ОБРАЗОВАНИИ СТАЛ ИНКЛЮЗИВНЫЙ

ПРОЕКТ

В Москве состоялся финал Конкурса инноваций в образовании (КИвО). Главный приз - грант на

поездку в любую точку мира для презентации своего проекта - получил проект «Инклюзивный

комикс «Команда С.Л.У.Х.» (Санкт-Петербург). Также представлен список победителей КИвО-2019

в номинациях от партнеров. Так, АНО «Цифровая экономика» поддержала социально-значимый

проект «Генетика AR».


ВАМ ПОМОЖЕТ ЧАТ-БОТ

Почти 70% взаимодействия компаний с потребителями их услуг к 2030 году станет обеспечивать

искусственный интеллект. Умные машины будут общаться с клиентами, принимать решения в

процессе их обслуживания и маркетинговые решения, проводить промо-акции. К такому выводу

пришли авторы исследования, проведенного Futurum Research по заказу компании SAS. Уже

сейчас это становится практикой в том числе и российского бизнеса, рассказали участники

прошедшего в Милане форума Analytics Experience 2019.


ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ ТРЕБУЕТ ЕСТЕСТВЕННОГО

Глобальный опрос структур университета MIT и группы BCG показал выход в 2019 году технологий

искусственного интеллекта (AI) в граничную зону массового применения в бизнесе. Подавляющая

часть компаний уверена в том, что AI будет играть большую роль в бизнесе, почти половина видит

риск в том, что AI будет фактором успеха конкурентов - но не более 30% говорят об уже

6

имеющемся влиянии AI на их бизнес, а из инвестировавших в него менее 40% получили прибыли.

Авторы работы полагают, что успешное использование AI без адекватной интеграции в

корпоративную стратегию невозможно.

ИКС (iksmedia.ru), Москва, 25.10.2019

НА «ОТКРЫТЫХ ИННОВАЦИЯХ» ОБСУДИЛИ ЭРУ РОССИЙСКОГО СВЕРХИНТЕЛЛЕКТА

В Инновационном центре «Сколково» прошла сессия «Эра сверхинтеллекта: возможности

России для лидерства на глобальном рынке ИИ». Участники обсудили целый спектр проблем,

связанных с развитием технологий искусственного интеллекта (ИИ) в России, - от подготовки

кадров и формирования научных заделов до эффектов от внедрения решений на базе ИИ в

конкретных отраслях экономики.

Comnews.ru, Москва, 28.10.2019

ЗАКРЫТЫЕ ИННОВАЦИИ

Госкорпорации, за которыми Правительство РФ закрепило шефство над высокими технологиями,

пользуются положением, чтобы поглотить конкурентов. Об этом заявил председатель фонда

«Сколково» Аркадий Дворкович на VIII форуме «Открытые инновации». По его словам,

госкомпании загоняют в угол конкурентов, отказываясь работать с ними по «дорожным картам»

сквозных технологий, если те не соглашаются продаваться корпорациям.

IT-Weekly.ru, Москва, 31.10.2019

FINTECH FORUM 2019

31 Октября в рамках поддержки федеральной программы «Цифровая экономика» состоится

FinTech Forum 2019. Форум станет площадкой для обсуждения финтех-перспектив и презентаций

российских финансовых стартапов и IT-решений.

Content-Review.com, Москва, 28.10.2019

«НОВИКОМБАНК» ОКАЗАЛ ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ ПРОЕКТАМ «УМНЫЙ ГОРОД» И

«БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» БОЛЕЕ ЧЕМ НА 15 МЛРД РУБЛЕЙ

Развитие умных городов как экосистемы, которая предполагает оцифровку всех сфер жизни

человека: от строительства и ЖКХ до медицинского обеспечения и системы образования,

обсуждалось на VII Всероссийском форуме «Взгляд в цифровое будущее», организованном при

поддержке Госкорпорации Ростех. Одним из спикеров форума выступил Индустриальный

директор Радиоэлектронного кластера Госкорпорации Ростех Сергей Сахненко, который

рассказал, как структуры корпорации участвуют в реализации проекта «Умный город», который

является частью целевой государственной программы «Цифровая экономика».

7

Пресс-релизы Json.tv, Москва, 23.10.2019

«SMART CITY & REGION: ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА ПУТИ К «УМНОЙ СТРАНЕ»

6 декабря состоится Бизнес-форум «Smart City & Region: цифровые технологии на пути к «умной

стране». Задачей мероприятий является диалог между федеральными органами власти и

структурами управления нацпроектом «Цифровая экономика РФ», с одной стороны, и

региональными/муниципальными властями, с другой, а также обмен лучшими практиками и

договоренности о тиражировании успешных региональных проектов.

ТАСС # Единая лента (Закрытая лента), Москва, 25.10.2019

РОСНАНО ПРОВЕДЕТ ДОПЭМИССИЮ НА 40 МЛРД РУБ. ДЛЯ УЧАСТИЯ В НАЦПРОЕКТАХ

АО «Роснано» увеличит за счет допэмиссии уставный капитал на 40 миллиардов рублей,

средства планируется направить на участие в ряде национальных проектов. Отраслевым

сообществом активно обсуждается участие Роснано в 2019-2024 гг. в национальных проектах и

программах «Цифровая экономика», «Международная кооперация и экспорт» и других.


ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ТРЕБУЕТ ИЗМЕНЕНИЯ СОЗНАНИЯ СОТРУДНИКОВ

Технологии, которые используются для управления бизнес-процессами, финансами, данными и

кадрами, одинаковые во всех отраслях. Искусственный интеллект и машинное обучение, без

сомнения, нужны и в промышленности. Там любые нововведения воспринимаются тяжело,

поскольку тесно связаны с материально-технической базой. Эти и другие темы обсудили

участники организованной CNews Conferences конференции «ИТ в промышленности 2019: новые

стратегии цифровизации».

CRN/RE (crn.ru), Москва, 25.10.2019

ТРАНСФОРМАЦИЯ РОССИЙСКОГО ИТ-РИТЕЙЛА: МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

Статья о трансформации российского ИТ-ритейла. В цифровой среде каждый ритейлер вне

зависимости от размеров бизнеса вынужден соответствующим образом. Все четыре столпа

розничной торговли - ассортимент, ценообразование, маркетинг и общее качество сервиса - в

той или иной мере испытывают сегодня воздействие цифровой трансформации.


КАК В УМНЫХ ГОРОДАХ РЕШАТ ПРОБЛЕМЫ С ПАРКОВКАМИ

В центре концепции «Умный город» стоят интересы горожан - их комфорт, мобильность и

безопасность. В ближайшие несколько лет современные технологии улучшат качество жизни в

городах и управленческую эффективность муниципалитетов - это одна из главных целей

федеральной программы «Цифровая экономика».

8


НА КОНКУРСЕ «ЗИМНИЙ ГОРОД» ПОДКЛЮЧАТ СИСТЕМУ МОНИТОРИНГА БЕСПИЛОТНЫХ АВТО

Российская венчурная компания и «МосТрансПроект» заключили соглашение о партнерстве в

рамках финала технологического конкурса Up Great «Зимний город». Подписание состоялось на

форуме «Открытые инновации». Данные о прохождении маршрута с трекеров будут

визуализированы на экранах в центре мониторинга.


«ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА». КАК РЕОРГАНИЗОВАТЬ НАЦПРОГРАММУ, ЧТОБЫ ОНА ЗАРАБОТАЛА В

ПОЛНУЮ СИЛУ

Национальная программа «Цифровая экономика» - одна из важнейших, ее цель - сделать из

России динамичное современное государство. Эксперты CNews Analytics разбираются в

причинах, вызвавших проблемы с реализацией программы в этом году и могущих сказаться на

ее воплощении в жизнь в целом. На реализацию программы «Цифровая экономика» до 2024 г.

государство выделило 1,1 трлн, еще 535,3 млрд составят внебюджетные расходы на программу.

Однако в этом году «Цифровая экономика» неожиданно забуксовала. На 1 октября было

потрачено лишь 12,3% годового бюджета программы, это самый низкий показатель среди всех

нацпроектов.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ


КУДА УШЛИ ШПИОНЫ

Иностранные спецслужбы ведут целенаправленную работу по определению уязвимостей

российской информационной инфраструктуры с целью проведения массированных

компьютерных атак. Об этом заявил секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев

на выездном совещании в Омске.

Газета.Ru, Москва, 25.10.2019

ПАТРУШЕВ: ИНОСТРАННЫЕ СПЕЦСЛУЖБЫ ИЩУТ СПОСОБЫ ДЛЯ МАССОВЫХ КИБЕРАТАК

Зарубежные спецслужбы намеренно ищут уязвимости в российском IT-секторе, чтобы проводить

масштабные кибератаки, заявил секретарь Совбеза Николай Патрушев. По его словам,

основные цели злоумышленников - объекты критической информационной инфраструктуры РФ.

Эти атаки - за год несколько миллионов случаев - создают угрозу национальной безопасности. 21

октября правительство России постановило проводить учения по обеспечению безопасности

Рунета. В «киберманеврах» будут участвовать операторы связи, провайдеры, Минкомсвязи, ФСБ и

другие отечественные ведомства. Для исполнения закона о суверенном Рунете необходимы

порядка 30 млрд рублей, сообщила АНО «Цифровая экономика».

9


ДОМА УМНЕЮТ, НО СТАНОВЯТСЯ ОПАСНЕЕ

Системы «умный дом» стремительно завоевывают доверие россиян: в 2019 году их количество уже

превысило 1,5 миллиона, а к 2023 году может вырасти еще почти в 3 раза, прогнозируют

специалисты. Производители обещают пользователям комфортную среду и избавление от

рутинной домашней работы. Удобство растет, однако большинство домашней и промышленной

смарт-техники уязвимы к кибератакам, рассказала инженер-проектировщик Центра

информационной безопасности компании «Инфосистемы Джет» Нина Пакшина.

КАДРЫ ДЛЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ


В РОССИИ СТАРТУЕТ «УРОК ЦИФРЫ» В 2019-2020 УЧЕБНОМ ГОДУ

В Москве 31 октября пройдет конференция «Урок цифры для учителей России». Конференция

станет стартом образовательного проекта «Урок Цифры» в 2019-2020 учебном году. Главная тема

конференции - «Профессиональная ориентация обучающихся в IT-сферу. Тренды и новые

подходы в IT-образовании». В конференции примет участие генеральный директор организации



ПЕРВАЯ СЕРИЯ ПРОЕКТА «СМЕШАРИКОВ» О ЦИФРОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ВЫХОДИТ 25 ОКТЯБРЯ

Первая серия совместного проекта «Смешариков» и Россотрудничества для школьников

младшего возраста русских школ за рубежом, рассказывающего о цифровом потреблении и

эффективном использовании цифровых технологий и ресурсов интернета, выходит 25 октября.

Lenta.Ru, Москва, 25.10.2019

ГОССЛУЖАЩИХ НАУЧАТ УПРАВЛЕНИЮ ПО-НОВОМУ

Университет Иннополис до конца 2019 года обучит управлению на основе данных 2140

государственных служащих из регионов России.

ТАСС, Москва, 25.10.2019

МЕДВЕДЕВ ВОЗГЛАВИТ КОМИТЕТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ФИНАЛА ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО

ПРОГРАММИРОВАНИЮ ICPC

Премьер-министр Дмитрий Медведев возглавит организационный комитет по подготовке и

проведению в Москве в 2020 году финала Международного студенческого чемпионата мира по

программированию. Ранее сообщалось, что соревнования пройдут на площадке Московского

физико-технического института.

10

Москва 24 (m24.ru), Москва, 25.10.2019


ПРОГРАММИРОВАНИЮ

Дмитрий Медведев возглавит организационный комитет по подготовке и проведению в Москве в

2020 году финала Международного студенческого чемпионата мира по программированию.

ИА Regnum, Москва, 25.10.2019

В ИРКУТСКЕ СОЗДАЛИ ЦЕНТР ПРОЕКТОВ И ПРАКТИК ПО АНАЛИЗУ И УПРАВЛЕНИЮ ДАННЫМИ

Центр проектов и практик по анализу и управлению данными создан в Иркутском национальном

исследовательском техническом университете в рамках федерального проекта «Кадры для

цифровой экономики».


ПОД КАЛИНИНГРАДОМ СОЗДАДУТ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ИТ

Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта и Гусевский политехнический

техникум заключили соглашение о разработке образовательных программ по подготовке

специалистов в области современной инженерии, электроники и информационных технологий

университетского кампуса, который создается на базе инновационного кластера «Технополис

GS» холдинга GS Group в районе города Гусев в Калининградской области.

ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ


ЭКСКУРСИИ С РЕМНЕМ

С 1 октября изменились требования к организованным перевозкам групп детей. Сократился

объем документов, которые необходимо подать в ГИБДД перед такой перевозкой, а также

заявлять о них надо теперь не за двое суток до поездки, а за 24 часа. Предполагается, что вскоре

оформление упростится еще больше. Как сообщил на правительственном совещании вице-

премьер Максим Акимов, в 2020 году заработает приложение, в котором можно будет не только

заказать поездку, но и узнать квалификацию водителя, состояние транспортного средства. Это

сделает организацию детских перевозок еще более удобной для тех, кто этим занимается.


МИНКОМСВЯЗЬ ВЫБРАЛА ИСПОЛНИТЕЛЯ ДЛЯ ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ЦИФРОВОГО ГОСУДАРСТВА И

СУПЕРСЕРВИСОВ

Минкомсвязь РФ определила победителя конкурса на оказание услуг по информированию

граждан о государственных электронных услугах, сервисах цифрового государства и

преимуществах их использования в режиме онлайн. Исполнителем контракта назначено ООО

«Коммуникационная группа «Мотив». Выполнение госконтракта соответствует реализации

мероприятий федерального проекта «Цифровое государственное управление» нацпроекта

«Цифровая экономика».

11


ЦИФРОВАЯ ГРАНИЦА

На встрече с главой Федеральной таможенной службы Владимир Путин поздравил сотрудников

таможни с профессиональным праздником. Глава ФТС рассказал о ходе масштабной

реформы по созданию центров электронного декларирования.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА


КРЫМ НАМЕРЕН С ОПЕРЕЖЕНИЕМ ПОДКЛЮЧИТЬ ШКОЛЫ И ФАПЫ К ИНТЕРНЕТУ ПО НАЦПРОЕКТУ

Власти Крыма рассчитывают с опережением графика подключить социально значимые объекты к

интернету до конца 2019 года по национальному проекту «Цифровая экономика».

ИА Башинформ, Уфа, 25.10.2019

В СЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ БАШКИРИИ ЗАВЕРШИЛОСЬ ПОДКЛЮЧЕНИЕ К ИНТЕРНЕТУ СОЦИАЛЬНЫХ

ОБЪЕКТОВ

Благодаря реализации федерального проекта «Информационная инфраструктура», в

Давлекановском районе Башкирии завершилось подключение к высокоскоростному интернету

социально значимых объектов в населенных пунктах с численностью от 100 до тысячи человек.

12

ПОЛНОТЕКСТЫ ПУБЛИКАЦИЙ

Москва 24 (m24.ru), Москва, 25.10.2019


ПРОГРАММИРОВАНИЮ

Дмитрий Медведев возглавит организационный комитет по подготовке и проведению в Москве в

2020 году финала Международного студенческого чемпионата мира по программированию

(International Collegiate Programming Contest).

Распоряжение правительства датируется 21 октября. Оно размещено на портале правовой

информации.

За организационно-техническое обеспечение деятельности комитета отвечает Минкомсвязь, ФТС

обеспечит совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля товаров для

финала ICPC, МИД будет обеспечивать выдачу виз участникам, гостям, журналистам (без

взимания сборов за их выдачу).

Расходы на подготовку и проведения чемпионата будут осуществляться в пределах бюджета на

2019 и 2020 годы. Правительству Москвы рекомендовано принять меры по обеспечению

подготовки и проведения ICPC. Предполагается покрыть часть расходов из внебюджетных

источников и средств спонсоров.

ICPC проводится регулярно c 1977 года. В 2017-2018 годах в очных этапах турнира участвовали

около 50 тысяч студентов-программистов из более 3100 университетов 111 стран мира.

По правилам чемпионата, участвуют команды из трех человек не старше 25 лет. В распоряжении

команды есть один компьютер и пять часов. Им задают решить задачи по программированию,

цель - решить как можно больше. Сезон ICPC состоит из четырех туров.

Соревнования пройдут на площадке Московского физико-технического института (МФТИ). В

состав оргкомитета вошли министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

Константин Носков, министр науки и высшего образования Михаил Котюков, глава МИД РФ

Сергей Лавров, мэр Москвы Сергей Собянин и исполнительный директор ICPC Уильям Паучер.

В 2014 году чемпионат выиграла команда Санкт-Петербургского государственного университета

(СПбГУ). Второе место заняли студенты МГУ.

https://www.m24.ru/news/nauka/25102019/94732

К аннотации


ДЛЯ ЛЕГКИХ БЕСПИЛОТНИКОВ ОТМЕНЯЮТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ ПОЛЕТА

Полет дронов весом до 30 кг на высоте ниже 150 метров можно будет осуществить без

согласования с диспетчером

Министерство транспорта России согласовало проект постановления об изменениях в

Федеральные правила использования воздушного пространства. В соответствии с документом

упрощается процедура полетов беспилотных воздушных судов массой до 30 кг без согласования

с региональным подразделением Единой системы организации воздушного движения, сообщают

«Известия» , со ссылкой на пресс-службу Минтранса России.

https://www.m24.ru/news/nauka/25102019/94732

13

Полеты без согласования как ожидается будут возможны в светлое время суток на высоте менее

150 м над землей или водой. При этом квадрокоптер обязательно должен находиться в зоне

видимости оператора.

В ближайшее время документ направят в правительство РФ.

Как отмечают «Известия», в новой версии Федеральных правил использования воздушного

пространства будут сохранены требования на получение разрешения от Единой системы

организации воздушного движения при запуске беспилотника в районе диспетчерских зон,

аэродромов, зон ограничения полетов. Обращаться в подразделения ГК ОРВД надо будет, чтобы

поднять дрон в воздух в местах проведения публичных и официальных спортивных мероприятий.

По данным ассоциации «Аэронет», объединяющей производителей и эксплуатантов беспилотных

воздушных судов, документ может вступить в силу в ближайшие три-четыре недели, сказал

«Известиям» глава объединения Глеб Бабинцев. «Это облегчит жизнь как частным владельцам

дронов и авиамоделистам, так и малым коммерческим предприятиям, выполняющим работы по

точечному мониторингу небольших строительных и аграрных объектов», - подчеркнул он.

Как ранее сообщал портал Ntinews, в начале октября на заседании межведомственной рабочей

группы под руководством помощника президента Андрея Белоусова и вице-премьера

правительства России Максима Акимова утвержден проект организации воздушного движения

для беспилотных авиационных систем .

В рамках работы над проектом будут создаваться географические зоны совместного

аэронавигационного и информационного обслуживания как беспилотной, так и пилотируемой

авиации. Со временем эти зоны будут расширяться.

На первом этапе, который продлится три-четыре года, эксперты займутся разработкой

технологий для предупреждения воздушных столкновений, планирования полетов и авторизации

участников движения. На этом этапе в одном пространстве смогут летать только беспилотники,

пилотируемые воздушные суда присоединятся к ним на следующих стадиях проекта. Тогда же

планируется стандартизировать системы контроля и управления беспилотниками, обеспечить

доступность метеорологической информации и другие мероприятия.

Участниками движения в зонах смогут быть летательные аппараты любых размеров и веса, так как

на них не придется устанавливать дополнительное оборудование для навигации - все вычисления

будут проводиться на земле.

https://ntinews.ru/news/khronika-rynkov-nti/aeronet/dlya-legkikh-bespilotnikov-otmenyayut-

obyazatelnoe-soglasovanie-poleta.html




ПРОГРАММИРОВАНИЮ ICPC

Соревнования пройдут на площадке Московского физико-технического института

МОСКВА, 25 октября. /ТАСС/. Премьер-министр Дмитрий Медведев возглавит организационный

комитет по подготовке и проведению в Москве в 2020 году финала Международного

студенческого чемпионата мира по программированию (International Collegiate Programming

Contest, ICPC). Соответствующее распоряжение правительства от 21 октября опубликовано на

https://ntinews.ru/news/khronika-rynkov-nti/aeronet/dlya-legkikh-bespilotnikov-otmenyayut-obyazatelnoe-soglasovanie-poleta.html

https://ntinews.ru/news/khronika-rynkov-nti/aeronet/dlya-legkikh-bespilotnikov-otmenyayut-obyazatelnoe-soglasovanie-poleta.html

14

официальном портале правовой информации. Ранее сообщалось, что соревнования пройдут

на площадке Московского физико-технического института.

В состав оргкомитета, согласно опубликованному документу, также вошли министр цифрового

развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков, министр науки и высшего

образования Михаил Котюков, глава МИД РФ Сергей Лавров, мэр Москвы Сергей Собянин и

исполнительный директор ICPC Уильям Паучер.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комитета возложено на Минкомсвязь

РФ. ФТС России поручено обеспечить в первоочередном порядке совершение таможенных

операций и проведение таможенного контроля в отношении товаров, предназначенных для

проведения финала чемпионата, а МИД РФ - обеспечить выдачу виз участникам и гостям этого

мероприятия, а также представителям прессы без взимания сборов за их выдачу.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением финала чемпионата, будут осуществляться в

пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на 2019 и 2020 годы. При этом

правительству Москвы рекомендовано принять меры по обеспечению подготовки и проведения

соревнований, в том числе по финансированию части расходов за счет бюджета столицы. Кроме

того, предполагается часть расходов покрыть из внебюджетных источников и средств спонсоров.

Чемпионат по спортивному программированию проводится c 1977 года. В сезоне 2017-2018 годов

в очных этапах турнира (включая региональные отборочные туры) соревновались порядка 50 тыс.

студентов-программистов из более 3100 университетов 111 стран.

В финал попадают команды, прошедшие многоступенчатый отбор в региональных состязаниях.

Правила просты: в распоряжении команды из трех человек не старше 25 лет есть один компьютер

и пять часов времени, чтобы решить, как можно больше задач по программированию. Обычный

сезон ICPC для студенческой команды состоит из четырех туров - квалификационных раундов.

https://tass.ru/obschestvo/7044797



НА КОНКУРСЕ «ЗИМНИЙ ГОРОД» ПОДКЛЮЧАТ СИСТЕМУ МОНИТОРИНГА БЕСПИЛОТНЫХ АВТО

Данные о прохождении маршрута с трекеров будут визуализированы на экранах в центре

мониторинга

Российская венчурная компания и «МосТрансПроект» заключили соглашение о партнерстве в

рамках финала технологического конкурса Up Great «Зимний город». Подписание состоялось на

форуме «Открытые инновации», - сообщает пресс-служба РВК.

Состязания «Зимний город» с призовым фондом 175 млн рублей направлены на создание

беспилотного автомобиля для суровых погодных условий русской зимы. Специально для

финальных испытаний «Зимнего города» «МосТрансПроект» создаст систему мониторинга

движения беспилотных транспортных средств финалистов по полигону Центра испытаний

«НАМИ».

Каждый беспилотник будет оснащен автономными трекерами, которые позволят с высокой

точностью отслеживать движение транспортных средств. Данные о прохождении маршрута с

трекеров будут визуализированы на экранах в центре мониторинга. Таким образом, зрители

смогут наблюдать за финальным заездом в режиме реального времени, а судьи - оценивать

пройденное расстояние по маршруту.


15

«Создание высокоточных карт и поддержка их в актуальном состоянии - это одно из

технологических препятствий, преодоление которого позволит создать Центр управления

беспилотным транспортом. Такой центр позволит умным дорогам управлять машинами.

Испытания в условиях зимнего города помогут воссоздать максимально сложные условия. После

этого конкурса Центр управления беспилотным транспортом можно будет адаптировать для

городских условий», - пояснил директор НИИ «МосТрансПроект» Александр Поляков.

По мнению генерального директора Российской венчурной компании Александра Повалко, для

запуска рынка беспилотного транспорта недостаточно иметь соответствующие автомобили,

нужна еще инфраструктура, обеспечивающая его движение в реальных условиях.

«Конкурс «Зимний город» пока не завершен, но уже сейчас одним из его неоспоримых

результатов стало формирование в России сообщества экспертов из различных областей,

которые заинтересованно и профессионально участвуют в создании безопасной, эффективной

и комфортной системы городской мобильности на базе новейших технологий», - отметил

Александр Повалко.

Конкурсы Up Great организованы РВК, Фондом «Сколково» и Агентством стратегических инициатив

(АСИ) в целях реализации Национальной технологической инициативы (НТИ) и направлены на

преодоление глобальных технологических барьеров на перспективных рынках НТИ.

Up Great - крупнейшие по размеру призового фонда в России технологические конкурсы.

Механика соревнований разработана по образцу престижных международных конкурсов XPrize,

Darpa Grand Challenge и др. Участникам предлагается найти решения сложнейших

технологических задач, которые в мире пока решения не имеют. Команда-победитель,

преодолевшая мировой технологический барьер, получает крупный денежный приз - до 200 млн

рублей - за демонстрацию понятного и повторяемого решения конкурсного задания перед

экспертами, жюри и широкой общественностью. В 2018 году стартовали первые конкурсы Up

Great: «Зимний город» и «Первый элемент». Оператор технологических конкурсов Up Great - РВК.

Соорганизаторы - АСИ и Фонд «Сколково».

Финал конкурса Up Great «Зимний город» пройдет в декабре на полигоне НАМИ . В финальных

испытаниях примут участие пять команд: НГТУ (Нижегородский государственный технический

университет), BaseTracK (ООО «Бейстрек Рус», Москва), «Зимний город» МАДИ (Московский

автомобильно-дорожный государственный технический университет), StarLine (НПО «СтарЛайн»,

Санкт-Петербург) и АВТО-РТК (объединенная команда Научно-конструкторского бюро

вычислительных систем и компании «Бортовые интеллектуальные системы» из Таганрога, ЮФУ и

ЮЗГУ).

Командам предстоит испытать свои автомобили в действии и преодолеть технологический

барьер - проехать 50 км по зимним дорогам быстрее, чем за три часа, соблюдая при этом

правила дорожного движения. Призовой фонд конкурса составляет 175 млн рублей.

Первые в России испытания истории беспилотных автомобилей в экстремальных климатических

условиях прошли в начале года на полигоне «НАМИ». В квалификационный этап прошли 13

команд со всей России: технологические компании в сфере робототехники и машинного

зрения, а также разработчики ведущих российских вузов. Из них процедуру технического допуска

для безопасной эксплуатации своих транспортных средств на площадке полигона в соответствии

с регламентом получили семь участников.

На полигоне были воссозданы условия реальной городской среды: воссозданы движения

пешеходов и других автомобилей, установлены снежные пушки для имитации метели. Среди

заданий квалификационного этапа - объезд препятствий, движение в пробке, проезд

16

регулируемого и нерегулируемого перекрестка, парковка и др. Одним из самых сложных для

участников заданий стал поворот налево через поток на нерегулируемом перекрестке. Меньше

всего проблем возникало с движением в пробке, парковкой, построением маршрута между

заданными точками и остановкой перед вышедшими на дорогу пешеходами, сообщили

организаторы конкурса.

https://ntinews.ru/news/khronika-rynkov-nti/autonet/na-konkurse-zimniy-gorod-podklyuchat-sistemu-

monitoringa-bespilotnykh-avto-.html



ПЕРВАЯ СЕРИЯ ПРОЕКТА «СМЕШАРИКОВ» О ЦИФРОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ВЫХОДИТ 25 ОКТЯБРЯ

МОСКВА, 25 октября. /ТАСС/. Первая серия совместного проекта «Смешариков» и

Россотрудничества для школьников младшего возраста русских школ за рубежом,

рассказывающего о цифровом потреблении и эффективном использовании цифровых

технологий и ресурсов интернета, выходит 25 октября. Об этом в пятницу сообщили в пресс-

службе группы компаний «Рики», которая является правообладателем бренда «Смешарики».

«25 октября состоится премьера первой серии цикла «Азбука цифровой грамотности со

Смешариками» для школьников младшего возраста русских школ за рубежом. Проект

реализуется при поддержке грантовой программы Россотрудничества в рамках федерального

проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика

Российской Федерации», - говорится в сообщении.

«Азбука цифровой грамотности со Смешариками» - это цикл серий о приключениях популярных

героев, рассказывающий детям о цифровом потреблении, а также о безопасном,

ответственном и эффективном использовании цифровых технологий и ресурсов интернета.

«В рамках проекта будет произведено 7 анимационных серий и 3 видеоурока для проведения

занятий по цифровой грамотности среди школьников. Новые эпизоды со Смешариками будут

выходить на официальном канале TVSmeshariki на YouTube, а образовательные видео - на

портале «Шарарам в Стране Смешариков», - добавили в пресс-службе.

«Чтобы научить ребенка чему-либо, его нужно увлечь, заинтересовать и постараться удержать его

внимание как можно дольше. Большими помощниками в этом деле становятся хорошо

знакомые персонажи. Юный зритель очень чутко реагирует на любимых мультгероев, он им

доверяет, благодаря чему усвоение даже очень сложных тем проходит гораздо проще и

эффективнее. Важно рассказывать детям о правилах пользования цифровыми технологиями: как

сделать правильный выбор, как просчитать последствия того или иного решения - всему этому

Смешарики научат в новых сериях», - цитирует пресс-служба продюсера сериала «Смешарики»

Юлию Николаеву.

Национальная программа «Цифровая экономика РФ», рассчитанная на срок до 2024 года

включительно, представляет собой один из 12 нацпроектов, разработанных во исполнение

майского указа президента РФ 2018 года. Она включает в себя шесть федеральных проектов:

«Нормативное регулирование цифровой среды», «Информационная инфраструктура», «Кадры

для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии» и

«Цифровое государственное управление». Общий объем финансирования нацпроекта на

ближайшие шесть лет - свыше 1,5 трлн рублей.


https://ntinews.ru/news/khronika-rynkov-nti/autonet/na-konkurse-zimniy-gorod-podklyuchat-sistemu-monitoringa-bespilotnykh-avto-.html

https://ntinews.ru/news/khronika-rynkov-nti/autonet/na-konkurse-zimniy-gorod-podklyuchat-sistemu-monitoringa-bespilotnykh-avto-.html

17

ИА Regnum, Москва, 25.10.2019

В ИРКУТСКЕ СОЗДАЛИ ЦЕНТР ПРОЕКТОВ И ПРАКТИК ПО АНАЛИЗУ И УПРАВЛЕНИЮ ДАННЫМИ

Иркутск, 25 октября 2019, 11:36 - REGNUM Центр проектов и практик по анализу и управлению

данными создан в Иркутском национальном исследовательском техническом университете

(ИРНИТУ) в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики». Об этом 25 октября

сообщает пресс-служба вуза.

По словам руководителя центра, доцента кафедры автоматизированных систем Станислава

Григорьева, основными задачами центра станут введение краткосрочных программ

профессиональной переподготовки и повышения квалификации, организация образовательных

семинаров и кружков.

«Сотрудники подразделения займутся подготовкой заявок для привлечения грантов. Они также

будут работать над персональными траекториями развития при подготовке кадров», - сказал

Григорьев.

Федеральный проект «Кадры для цифровой экономики», реализуемый в рамках национальной

программы «Цифровая экономика РФ», направлен на развитие человеческого потенциала,

формирование информационного пространства с учетом потребностей общества в получении

качественных и достоверных сведений. Он будет стимулировать российские организации к

созданию работникам условий для дистанционной занятости, а также созданию систем

управления и мониторинга во всех сферах общественной жизни.

https://regnum.ru/news/2759084.html



ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ТРЕБУЕТ ИЗМЕНЕНИЯ СОЗНАНИЯ СОТРУДНИКОВ







Данные в промышленности

По данным McKinsey, экономический эффект от внедрения искусственного интеллекта и

аналитики в мировом масштабе сопоставим с размером экономики США. Однако

искусственный интеллект в промышленности сталкивается с существенными сложностями. Одна

из самых актуальных, о которой говорили почти все участники мероприятия, - сбор данных.

Руководитель управления «Промышленный искусственный интеллект» горнодобывающей

компании Eurasian Resources Group Дмитрий Карбасов помимо проблемы качества данных

назвал также качество математической модели и нехватку квалифицированных специалистов. Но

90% времени тратится именно на работу с качеством данных и их подготовку к анализу. Данные,

которые выглядят «хорошими» и понятными для специалиста, могут совершенно не подходить для

машинной обработки.




https://regnum.ru/news/2759084.html

18




Николай Годунов: Руководители готовы инвестировать только в проверенные отраслью технологии

Развитие технологий автономного транспорта в промышленности тормозит консерватизм

руководителей и высокий порог входа в проект - на уровне 1-3 млрд рублей. Однако эти

инвестиции с лихвой покрываются за счет повышения эффективности работы, уверен Николай

Годунов, директор по продажам «Вист Групп» (ГК «Цифра»).

CNews: Какие проблемы мешают широкому распространению автономного транспорта?

Николай Годунов: Одним из главных препятствий является свойственный большинству

руководителей горных предприятий консерватизм - зачастую, кстати, вполне обоснованный, с

учетом требований к обеспечению высоких стандартов безопасности и специфических условий

работы отрасли. Руководители готовы инвестировать только в проверенные технологии, причем

проверенные именно в отрасли, доказавшие свою экономическую эффективность, соответствие

требованиям промышленной безопасности, надежность и удобство эксплуатации. Кроме того,

внедрение автономных технологий требует достаточно больших разовых инвестиций в

сопутствующую инфраструктуру - сети беспроводной связи, дополнительные устройства точного

позиционирования, дорожную инфраструктуру и создание центра управления производством

(удаленного контроля автономной техники). Никто не хочет инвестировать в технологии без

уверенности в долгосрочном эффективном использовании.

CNews: Насколько велики инвестиции в создание необходимой для его работы инфраструктуры?

Николай Годунов: Объем инвестиций сильно зависит от количества эксплуатируемой техники,

расположения и геометрии карьеров, конфигурации дорожной сети и других горно-

геологических условий месторождения, которое эксплуатирует предприятие. К примеру, для

одного из проектов, где планируется эксплуатация более чем 50 роботизированных самосвалов

мы оценили инвестиции в инфраструктуру в 1,5-2 млрд рублей. Можно предположить, что для

большинства предприятий стоимость инфраструктуры будет находиться в диапазоне 1-3 млрд.

рублей. Но эти средства достаточно быстро можно вернуть, за счет повышения эффективности

работы оборудования, изменения параметров геотехнологии.

CNews: Как вы оцениваете эффективность использования беспилотников на промышленных

предприятиях и ROI?

Николай Годунов: Каждый проект отработки месторождения является уникальным, и рассчитывать

эффективность внедрения на нем беспилотного оборудования необходимо индивидуально. На

экономическую эффективность влияют множество факторов. Например, одним из основных

эффектов внедрения беспилотного оборудования является существенное повышение

эффективности грузоперевозок за счет сокращения нетехнологических простоев, увеличения

средней скорости движения, снижения затрат на персонал.

Если предприятие использует вахтовый метод работы, то к обычным затратам на заработную

плату, налогам на ФОТ, спецодежду и т. п. добавляются довольно существенные затраты на

строительство и содержание вахтового лагеря, доставку вахт на место работы и прочее. Понятно,

что в этом случае эффект будет заметно больше.

С другой стороны, эффективность проекта зависит от количества задействованной техники. При

его увеличении работает эффект масштаба, когда неснижаемые затраты, например, на

19

строительство и эксплуатацию центра управления производством, распределяются на большее

количество оборудования.

Кроме того, есть эффекты, которые мы отмечаем в процессе эксплуатации, например,

снижение интенсивности износа узлов роботизированных самосвалов или повышение ходимости

шин. Но мы не используем их в оценке экономики проекта по причине отсутствия обоснования на

основе достаточно длительного опыта использования автономной техники. Для автономных

буровых станков используются совершенно другие показатели. Здесь основными эффектами

являются повышение точности и производительности. В любом случае, с учетом отмеченного выше

консерватизма руководителей горных предприятий мы тоже придерживаемся консервативного

подхода к оценке экономических эффектов и готовы совместно с заказчиками разрабатывать

подходы к внедрению безлюдных технологий на их предприятиях.







Андрей Сушко: При внедрении цифровых проектов надо ориентироваться на здравый смысл и

экономический эффект

Основа цифровых преобразований - достоверные данные, на базе которых можно строить

прогнозы и принимать управленческие решения. О том, как получить такие данные, рассказал

Андрей Сушко, генеральный директор НПО «Диатех».

CNews: Как вы оцениваете готовность российской промышленности к внедрению «Индустрии

4.0»?

Андрей Сушко: В настоящее время активно обсуждаются вопросы, связанные с практическим

внедрением цифровых технологий, объединенных концепцией «Индустрия 4.0». Правительством

утверждена программа «Цифровая экономика», выделяются средства на создание различных

цифровых платформ, а управленцы крупных промышленных предприятий рапортуют о запуске

пилотных цифровых проектов. Подавляюще большинство экспертов уверены в неизбежности

цифровой трансформации и ключевых преимуществах компаний, которым удалось быстро и

эффективно перейти к новым парадигмам управления производством.

Вместе с тем, необходимо взвешенно подходить к внедрению любых цифровых проектов,

ориентируясь, прежде всего, на здравый смысл и понятный экономический эффект. Еще одна

возможная проблема - выбор исполнителей. Перед реализацией каждого проекта необходимо

всесторонне изучить отраслевой опыт и предметные компетенции потенциальных контрагентов,

не полагаясь на обещания трансформировать модели и подходы из других предметных

областей.

CNews: Какие технологии представляются вам наиболее важными и эффективными?

Андрей Сушко: В условиях массового увлечения цифровыми технологиями руководители

большинства промышленных производств рассматривают возможность использования больших

данных, искусственного интеллекта, дополненной реальности, цифровых двойников и пр. В

настоящее время большинство отечественных и зарубежных специалистов в области управления

производством отдают предпочтение предиктивной аналитике как наиболее востребованному и

экономически эффективному инструменту цифровизации. По их оценкам, грамотное

20

внедрение предиктивного технического обслуживания и ремонта (ТОиР), обеспечивает

исключение аварийности, повышение производительности, а также существенное сокращение

затрат на поддержание активов в работоспособном состоянии.

CNews: Какие возможности предоставляет платформа Safe Plant?

Андрей Сушко: Внедрению любых цифровых технологий предшествует этап формирования

массива цифровых данных, так называемого Data Lake. Какая именно информация должна быть

в данном массиве, зависит от типа решаемых задач. Очевидно, что для оценки технического

состояния производственных активов, выявления отклонений в их работе и прогноза развития

выявленных дефектов требуются сведения, максимально полно описывающие поведение

оборудования. К такой информации относятся некоторые технологические и режимные

параметры из АСУ ТП, результаты визуального осмотра, сведения о проводимых ремонтах.

Но основная информация содержится в результатах диагностических измерений при помощи

переносных приборов и стационарных систем. На сегодняшний, день большинство этих данных

рассредоточено по десяткам локальных баз закрытых форматов, которые не могут быть

интегрированы в Data Lake. То есть необходимая информация где-то есть, но она не используется

для анализа и принятия решений.

Платформа Safe Plant, благодаря поддержке закрытых протоколов обмена, может напрямую

получать данные из большинства диагностических систем, обрабатывать эти данные с

использованием экспертных правил и передавать результаты с поузловым перечнем

неисправностей и прогнозными оценками во внешние системы управления для принятия

компетентных решений по управлению активами. Высокая эффективность практического

внедрения Safe Plant на заводах ведущих отечественных предприятий подтверждается не только

существенным ростом экономических показателей за счет снижения расходов на закупку

запасных частей, исключения простоев, сокращения численности персонала и перехода к

ремонтам по состоянию на основе прогнозирования, но и возможностью внедрения новых

достижений, объединенных концепцией «Индустрия 4.0».

https://www.cnews.ru/articles/2019-10-20_tsifrovizatsiya_promyshlennosti_trebuet



ПОД КАЛИНИНГРАДОМ СОЗДАДУТ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ИТ

Балтийский федеральный университет (БФУ) им. Иммануила Канта и Гусевский политехнический

техникум заключили соглашение о разработке образовательных программ по подготовке

специалистов в области современной инженерии, электроники и информационных технологий

(ИТ) университетского кампуса, который создается на базе инновационного кластера

«Технополис GS» холдинга GS Group в районе города Гусев в Калининградской области. Об этом

сообщила в среду пресс-служба областного правительства, передает ТАСС .

«Стороны договорились до ноября 2020 года разработать программы высшего образования

(бакалавриат, магистратура, аспирантура) в области современной инженерии, электроники и

информационных технологий. Соглашение также формализует создание уникального

ресурсного центра для практической подготовки специалистов», - говорится в сообщении.

«Одно из приоритетных направлений в национальном проекте «Цифровая экономика» - это

подготовка кадров. Поставлена задача вырастить специалистов, которые будут «ковать»

цифровую экономику в будущем. Мы заинтересованы в том, чтобы готовить кадры с такими

компетенциями внутри региона и создание университетского образовательного кампуса

https://www.cnews.ru/articles/2019-10-20_tsifrovizatsiya_promyshlennosti_trebuet

21

поможет в решении этой задачи», - заявил на церемонии подписания соглашения министр

цифровых технологий и связи области Алексей Игнатенко, которого цитирует пресс-служба.

Оборудование ресурсного центра будет использоваться для обучения, совместных научных

исследований, интеграции научных кадров предприятий инновационного кластера, ученых БФУ и

экспертов-практиков из числа сотрудников предприятий.

Гусевский политехнический техникум в рамках соглашения возьмет на себя организацию

среднего специального образования по направлениям «Информационные системы и

программирование», «Обеспечение информационной безопасности телекоммуникационных

систем» и «Мехатроника и мобильная робототехника», а также за администрирование

образовательных и хозяйственных процессов кампуса. Также соглашение предусматривает

совместную разработку и реализацию новых научно-исследовательских проектов, внедрение

наукоемких технологий в технологический процесс предприятий «Технополиса GS».

Холдинг GS Group и БФУ им. И. Канта с 2018 года реализуют в области программу прикладных и

фундаментальных научных исследований в инновационной сфере. Она предусматривает

создание передовых научно-исследовательских центров и лабораторий в сфере высоких

технологий. Создание университетского кампуса на базе кластера «Технополис GS» - один из

шагов в этом направлении.

Национальная программа «Цифровая экономика РФ» на срок до 2024 года включительно

представляет собой один из 12 нацпроектов, разработанных во исполнение майского указа

президента РФ 2018 года. Она включает в себя шесть федеральных проектов: нормативное

регулирование цифровой среды, информационная инфраструктура, кадры для цифровой

экономики, информационная безопасность, цифровые технологии и цифровое госуправление.

Общий объем финансирования нацпроекта на ближайшие шесть лет - свыше 1,5 трлн рублей.

https://www.gazeta.ru/social/news/2019/10/24/n_13616102.shtml


CRN/RE (crn.ru), Москва, 25.10.2019

ТРАНСФОРМАЦИЯ РОССИЙСКОГО ИТ-РИТЕЙЛА: МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

Автор: Белоус Максим

«Цифровая трансформация» - термин, давно ставший привычным в медиапространстве. О

необходимости переводить в цифровой вид самые разные бизнес-процессы регулярно, в том

числе и со страниц CRN/RE, напоминают представители разработчиков соответствующих

решений, дистрибьюторов и внедренцев, даже госорганов (см. актуальную нацпрограмму

«Цифровая экономика»). Безусловно, ИТ-ритейлу как составной части экономики сегодня также

не избежать глубокого и важного процесса цифровой трансформации.

Или не так? Поговорка «сапожник без сапог» возникла ведь далеко не на пустом месте. Быть

может, сам факт причастности к рынку высоких технологий магическим образом наделяет ИТ-

ритейлеров всеми преимуществами, которые обеспечивает цифровая трансформация, без

необходимости напрямую в нее инвестировать, перекраивать устоявшиеся бизнес-процессы,

отвлекаться на разработку новых концепций и верификацию результатов?

Однако оправданна ли цифровая трансформация ритейла, востребована ли партнерами

розничных торговцев, приемлема ли для потребителей в нынешних российских экономических

реалиях? Разумно ли гоняться за каждым покупателем, делая ставку на персонификацию

продаж, аналитику больших данных с привлечением искусственного интеллекта (ИИ), облачные

https://www.gazeta.ru/social/news/2019/10/24/n_13616102.shtml

22

сервисы и прочие модные тренды? Принимать в расчет омниканальную структуру рынка,

диверсифицировать предложение за счет цифровых услуг, подыскивать оптимальный баланс

между онлайном и офлайном?

Развивать обособленный сайт-витрину или мигрировать в интернет-маркетплейсы - и делать еще

многое другое, на что, кстати, необходимо где-то изыскивать деньги и людские ресурсы?

Вопросы не такие уж праздные, как показывает практика. Готовя этот материал, мы разослали

предложения принять участие в его создании целому ряду российских ИТ-ритейлерских

компаний. И от многих - по большей части региональных и не самых крупных - получали

недвусмысленные отказы в духе «Спасибо за внимание, но мы этими вопросами полноценно не

занимаемся» или «Мы пока присматриваемся к данной тематике, и выводы делать еще рано».

Так что же значит для российского ИТ-ритейла цифровая трансформация с прикладной точки

зрения?

Цифровые коробейники

С незапамятных времен люди торговали в розницу двумя основными способами: из

стационарной торговой точки (лавки, места в торговом ряду, обособленного магазина) и

вразнос. Стационарная торговля считалась делом более основательным, почетным, тогда как

офени-коробейники, в прямом смысле слова бегавшие за каждым потенциальным

покупателем, иными степенными купцами всерьез даже не воспринимались. Уж больно суетны.

В наши дни спокойно сидеть на пятой (или любой другой торговой) точке и ждать, пока в дверь

войдет покупатель, попросту немыслимо: товарное предложение (слава техническому

прогрессу!) сплошь и рядом превосходит спрос. За клиента необходимо сражаться, до него

надо докричаться через вязкий информационный гул онлайна и гомон соцсетей, малейшие его

капризы следует предугадывать - иначе его перехватят, сманят; уйдет! В цифровой среде каждый

ритейлер вне зависимости от размеров бизнеса - коробейник, и выстраивать взаимоотношения с

целевой аудиторией вынужден соответствующим образом. Все четыре столпа розничной

торговли - ассортимент, ценообразование, маркетинг и общее качество сервиса - в той или иной

мере испытывают сегодня воздействие цифровой трансформации.

Так, каждому ритейлеру известно, что даже рядовой неудовлетворенный клиент, оставивший в

Интернете отрицательный отзыв, способен отвратить от приобретения испробованного им товара

или услуги до десяти потенциальных покупателей. Что уж говорить о современном властителе

дум, популярном блогере либо звезде соцсетей! Столкнувшись с сервисом, качество которого не

соответствует его ожиданиям, такой персонаж имеет немалые шансы всерьез торпедировать

бизнес не угодившего ему магазина - тут уж все зависит от оборотов, онлайновой активности и

маркетинговых ресурсов последнего.

То же самое и с другими направлениями: маркетинговые кампании ритейлеров все чаще

ориентируются на онлайновую аудиторию, а не на телезрителей или читателей бумажной

прессы; на ценообразование живо влияет порожденная всеобщим доступом в Интернет

омниканальность; наконец, даже наличный свой ассортимент любой торговец готов оперативно

скорректировать в ответ на внезапный всплеск потребительского спроса, воспользовавшись

цифровыми каналами коммуникаций в канале. Иными словами, классические основы

розничной торговли сегодня существенным образом объективно подвергаются цифровой

трансформации. Но помимо того, перевод в цифру всех и всяческих коммуникаций порождает

новые (или возрождает на новом технологическом уровне хорошо забытые старые) бизнес-

практики.

Быстрее, ближе, умнее

23

Взять хотя бы персонификацию продаж, о которой CRN/RE часто пишет в последнее время.

Возможность накапливать по-настоящему большие данные о запросах и предпочтениях каждого

покупателя в отдельности, даже если тот регулярно не посещал данный магазин, дает толчок к

значительному повышению уровня удовлетворенности клиента. А значит, увеличивается

вероятность его повторного обращения за тем же самым товаром или цифровой услугой, да

еще и с последующими совершенно искренними положительными отзывами в Интернете.

Другой прикладной аспект цифровой трансформации - уберизация логистики. Крупные

ритейлеры уже сегодня привлекают сторонних партнеров к оказанию транспортных услуг по

перемещению товаров между складами и торговыми точками, ощутимо снижая тем самым

расходы на содержание собственного автопарка. Цифровая система приема и распределения

заказов, к которой по принципу всем известного Uber в любой момент могут подключаться и

аутсорсинговые транспортные компании, и частные водители с личными грузовиками,

осуществляет диспетчеризацию поставок каждой товарной группы в отдельности в соответствии с

потребностями каждой из торговых точек. Причем все чаще делает это с привлечением

искусственного интеллекта и с учетом огромного спектра параметров - температуры и

влажности воздуха (от этого для многих товарных групп зависит, необходим ли для их

транспортировки рефрижератор либо грузовик с изотермическим кузовом), состояния

дорожного полотна и загруженности трасс на всех маршрутах и т. д.

Цифровая трансформация идет и в торговых залах. На полках вместо бумажных появляются

умные ценники : миниатюрные монохромные дисплеи на базе технологии электронных чернил (с

крайне низким энергопотреблением) и с модулями беспроводной связи. Это дает возможность

централизованно дирижировать ценами как внутри одного магазина, так и в пределах широко

распределенной торговой сети разом. ИТ-ритейлерам вряд ли напрямую пригодится опыт

универсальных магазинов, которые благодаря умным ценникам способны автоматически

предлагать скидки на зонтики и пластиковые дождевики, едва хлынет ливень, и на темные очки -

как только выглянет солнце. Но творчески переосмыслить такой опыт для того, чтобы эффективнее

организовывать маркетинговые акции в нынешнем оцифрованном мире с его невероятным

темпом, наверняка удастся.

Говорить о тенденции замены живых кассиров автоматизированными системами торгового учета

в зале даже как-то странно - по мере открытия Amazon и ее последователями все новых

«магазинов без персонала» это постепенно становится общим местом. Высокотехнологичные

товары в блистерах и коробках гораздо лучше, чем весовые фрукты-овощи или свежая выпечка,

поддаются автоматизированному учету, так что сокращение количества персонала в торговых

залах - одно из наиболее актуальных направлений и для ИТ-ритейлеров. Справедливости ради

отметим, впрочем, что далеко не всю работу в зале сегодня можно автоматизировать.

Мерчендайзинг, на который в разных отраслях розницы приходится до половины (а то и более)

времени затрат живого персонала, лучше удается все-таки людям, чем роботам. Да и с

обязанностями консультанта продавец из плоти и крови (должным образом обученный, конечно)

до сих пор справляется увереннее искусственного интеллекта на нынешней стадии его развития.

Другое дело, что автоматизированная система с ИИ, отталкиваясь от накопленного массива

больших данных, способна оказать неоценимую помощь тому же самому продавцу-

консультанту. Вовремя подсказав, например, что вот этот посетитель остро нуждается в

обстоятельном совете относительно характеристик намеченного к покупке товара, тогда как тот,

напротив, молча развернется и уйдет, если приблизиться к нему с сакраментальным вопросом

«Могу ли я чем-нибудь помочь?».

Осенью 2018 г. Redis Business Class и PwC обнародовали результаты проведенного ими при

технологической поддержке Microsoft исследования, в соответствии с которым уже 70%

российских потребителей отмечают важность технологий для формирования собственного же

24

клиентского опыта в ходе взаимодействия с розничными магазинами онлайн и офлайн. При этом

доля ритейлеров в РФ, находящихся (по их собственному признанию) в процессе цифровой

трансформации, не превышала на тот момент 41%, а еще 16% планировали приступить к этому в

течение ближайшего года. Результаты исследования показывают, что ритейлерам следует

воспринимать текущую ситуацию на рынке как новую реальность, где факторами успеха

становятся не столько быстрая экспансия и высокое качество продукта, сколько глубокое

понимание интересов потребителя, оптимизация затрат и способность выстроить гибкую

операционную модель.

Осмысление трансформации

Какой смысл российские ИТ-ритейлеры вкладывают в понятие «цифровая трансформация» - как

в общем плане, так и в приложении к своему бизнесу? В идеале это явление предполагает

глубинную перекройку бизнес-модели, продуктов и сервисов посредством информационных и

коммуникационных технологий. Оно позволяет оперативно реагировать на изменение внешней

среды, принимать управленческие решения на основе анализа больших массивов данных,

совершенствовать продуктово-сервисный портфель в соответствии с постоянно меняющимися

веяниями рынка. «Результат - повышение управляемости, снижение рисков и рост капитализации

бизнеса, - говорит Сергей Косецкий, коммерческий директор компании X-Com. - Цифровизация

бизнеса позволила компаниям накапливать базу знаний о предпочтениях заказчиков, создавать на

ее основе персонифицированные предложения, основанные на цифровых профилях клиентов, и

эффективно взаимодействовать с ними посредством таргетированной рекламы, мобильных

приложений и других средств коммуникаций. В будущем значение технологий в развитии

бизнеса продолжит расти».

Локомотивом развития инновационных технологий традиционно, в том числе и в ритейле,

выступают корпорации, имеющие собственные НИОКР-центры и необходимые для

соответствующих инвестиций ресурсы. В крупном бизнесе появляются готовые решения,

созданные в результате этой работы, а игроки сегмента СМБ используют наиболее

апробированные и актуальные инструменты. «Для нас таковыми стали системы повышения

эффективности бизнес-процессов и юридически значимого электронного документооборота», -

подытоживает Сергей Косецкий.

Впрочем, такой взгляд на вещи - далеко не единственный. «Просто модный и красивый термин,

чтобы произвести впечатление, - скептически отзывается о цифровой трансформации Сергей

Мещанюк, директор по развитию DNS. - Мы его не используем. У нас это называется

автоматизацией процессов. Мы занимаемся этим с момента основания компании».

«Пришедшая цифра - это ВСЁ, что у нас сейчас есть и что мы используем в наших каналах

коммуникации с внешним миром через мобильник, - горячо встает на сторону цифровой

трансформации Денис Прозоров, директор департамента инфраструктурных систем группы

компаний ХОСТ. - Когда ты хочешь получить услугу здесь и сейчас через мессенджер, чат-бот,

онлайн-банк или еще какое-то приложение, то это нужно здесь и сейчас, и только так. Вот и я был

разочарован, когда на днях пришлось ждать Uber в одной деревушке под Лиссабоном аж 30

минут! Если ты мобилен, даже в корпоративном секторе, за тобой успех, но если ты два дня

думаешь, что ответить клиенту, - тебе смерть! Скорость обмена информацией увеличивается с

каждым годом, и я уже не знаю, куда этой скорости расти, но она растет с каждым годом!»

Завтра будет поздно?

Действительно ли цифровая трансформация необходима российскому розничному ИТ-бизнесу

именно сегодня, учитывая, что это удовольствие не из дешевых? Продолжающееся на протяжении

последних лет падение рынка и обострение конкуренции вынуждает бизнес разумно

25

инвестировать в технологии. Об этом напоминает Сергей Косецкий: «Наиболее

востребованными в этих условиях становятся решения, обеспечивающие сокращение

операционных издержек, привлечение новых и сохранение лояльности имеющихся клиентов, а

также генерацию дополнительной выручки». А по мнению Сергея Мещанюка, в первую очередь

инвестировать надо в свою структуру разработки - и это не только вопрос финансов: «Это вопрос

организации работы разработчиков. Культура. Среда. Стимулы и мотивация».

На вопрос, какие направления в сфере цифровой трансформации наиболее эффективны в

плане отдачи от инвестиций, не так-то просто ответить: все зависит от каждого случая и

особенностей бизнеса. «На мой взгляд, главное не перестараться, чтобы не оказаться в ситуации

избыточного инвестирования или трансформации ради трансформации, - подчеркивает Михаил

Замыцкий, директор по развитию «Ситилинк». - В России, к примеру, на данный момент нет

смысла переходить на полностью автоматизированный склад. До тех пор пока рабочие ресурсы

дешевле (а у нас в стране по данному направлению это так), переход не повлечет роста

бизнеса. Когда наступит подходящий момент, тогда, конечно, переход будет необходим».

Еще один важный момент: в современной интернет-среде сплошь и рядом по самым разным

поводам возникает хайп - раздутая часто без сколько-нибудь серьезных оснований

эмоциональная шумиха. ИТ-ритейл, ни в коей мере не свободный от воздействия онлайновых

трендов, также подвержен этому явлению. Так, с завидной регулярностью в информационном

пространстве появляются сообщения об очередном пилотном проекте по использованию дронов

для доставки разнообразных товаров. И в самом деле, принципиальных технологических

сложностей (оставляем за скобками законодательное регулирование) применение воздушных

роботов для малых грузоперевозок на короткие дистанции не представляет. Но дело, увы, не в

одних только технологиях.

Полномасштабное внедрение инноваций нередко сталкивается с такими препятствиями

нематериального свойства, как менталитет населения и готовность (городской, главным

образом) среды к принятию новшеств. «Показателен в этой связи пример компании, которая

полгода пыталась развивать бизнес по аренде велосипедов в Волгограде, но ушла с рынка, -

напоминает Михаил Замыцкий. - Они не смогли преодолеть проблему вандализма. Во Франции,

к слову, наблюдается такая же проблема с электросамокатами: этот бизнес сложно развивать в

связи с тем, что технику ломают хулиганы. Уверен, с дронами будет так же».

Цифровая трансформация, как и любая ИТ-задача, в любом случае должна быть качественной. В

частности, бизнесу необходимо научиться работать с клиентом, отладив взаимодействие систем.

Формальное же их внедрение приводит нередко к досадным казусам: так, если клиент интернет-

магазина, едва оформив заказ, сразу же получает SMS с просьбой оценить уровень сервиса - а

товар-то еще не доставлен, даже не начата его упаковка! - позитивные эмоции в отношении

ритейлера вряд ли возникнут. «Двумя ключевыми направлениями, в которые необходимо сегодня

инвестировать всем ритейлерам, считаю логистику и анализ данных, - заключает Михаил

Замыцкий. - При большом избытке товаров это помощь клиенту в более точном выборе. В

конечном счете выгода будет лежать в плоскости быстрой логистики и знаний о клиенте».

Как считает Денис Прозоров, сама постановка вопроса - «поздно» или «рано» приступать к

цифровой трансформации - не имеет большого смысла: если локальный рынок дорос до

определенных технологий, значит, им быть: «И, уж поверьте мне, российский онлайн-рынок не

последний на этой планете».

Матричный анализ

К настоящему времени омниканальность стала бесспорной реалией российского ИТ-рынка,

хотя еще далеко не вытеснила классическую двухуровневую схему дистрибуции. В конце концов,

26

напоминает Сергей Мещанюк, конкуренция различных схем - признак разнообразия и эволюции,

так что в ближайшие годы на ИТ-рынке будут работать обе схемы: и традиционная канальная, и

омниканальная. При этом участники рынка продолжат взаимодействовать посредством

взаимодополняющих друг друга каналов коммуникаций: от привычного мобильного телефона и

сайта до соцсетей, мессенджеров и таргетированной рекламы.

Омниканальный сервис позволяет клиенту сформировать покупку на сайте или B2B-портале,

дополнить ее в мобильном приложении, уточнить интересующую информацию в онлайн-чате,

оформить заказ в контакт-центре, а забрать товар в магазине, пункте выдачи или заказать его

доставку. «Клиент может прозрачно переходить из канала в канал, а продавец будет

идентифицировать его при каждом контакте и строить диалог на основании прошлых

взаимодействий. Таким образом, продавец становится ближе к клиенту, может, лучше понимает

его потребности и покупательское поведение», - поясняет Сергей Косецкий.

Крайне важно, чтобы омниканальность не превращалась, по меткому замечанию Дениса

Прозорова, в маниакальность: «Когда ты пытаешься не то, что дотянуться, а по полной достать

своего клиента через все доступные каналы связи. Если звонков на мобильник мало, так давай мы

еще таргетированной рекламы зарядим, письмами завалим и... стоп, стоп, стоп - какой канал

связи еще не задействовали? Я считаю, что в какой-то момент должен сложиться консенсус

между тем, что мы потребляем, и тем, как нам предлагают воспользоваться новым продуктом или

услугой. Вы спросите - про что это я? А про то, что в любом офлайн-магазине есть консультанты, с

которыми тебе приятно общаться, и те, от первых двух фраз которых начинает дергаться глаз. Так

и наши маркетинговые инструменты: мы ими овладели, мы ими пользуемся каждый день, но

нужны ли они в этом виде клиенту - вот вопрос!»

Сергей Косецкий убежден, что персонифицированный подход к продажам становится одним из

ключевых конкурентных преимуществ на динамичном ИТ-рынке: «Бизнес уже может накапливать и

хранить данные о клиентах, теперь главная задача научиться извлекать максимальную ценность из

них. Сегодня компании стремятся создавать максимально детализированные цифровые

профили клиентов на основании данных, которые они оставляют в Сети, выявить их предпочтения,

построить модель покупательского поведения. В будущем точность анализа информации будет

повышаться, а к существующим источникам данных добавятся новые, позволяющие понять не

только вкусы клиентов, но и их эмоциональное состояние».

«Инвестиции ресурсов в персонализацию часто не оправдывают результата, - решительно

высказывается на эту тему Сергей Мещанюк. - Наша компания придерживается сдержанной

позиции в этом вопросе». Мнение же Дениса Прозорова совершенно иное: «Чем качественнее и

правильнее будет сделано предложение, тем быстрее случится акт продажи. То есть анализ

привычек потребителя, его вкусов и стиля жизни однозначно повышает количество потенциальных и

реальных покупателей».

Быть в тренде

Надо ли рассматривать в качестве перспективной бизнес-модели для ИТ-ритейла если не полную

переориентацию на услуги, то хотя бы значительный сдвиг в этом направлении? Крупнейшие

ритейлеры уже сегодня активно наращивают собственные ИТ-компетенции, создавая в своих

структурах полноценные сервисные компании и постепенно становясь частью ИТ-рынка. На это

указывает Сергей Косецкий: «В то же время малые и средние торговые организации передают

ИТ- и сетевые инфраструктуры профильным компаниям, обладающим необходимыми для этого

компетенциями и штатом сертифицированных специалистов. Полагаю, эта тенденция

сохранится в обозримом будущем».

27

По словам Сергея Мещанюка, доля продаж ИТ-оборудования и ПО в его компании за последние

годы и в самом деле существенно сократилась: «Сегодня она не превышает 20% оборота». Как

вполне разумный сценарий можно рассматривать вольную или невольную переквалификацию

подавляющего большинства ИТ-ритейлеров в аутсорсеров, сервисников, интеграторов и

консультантов. Box moving же останется прерогативой исключительно многопрофильных гигантов

онлайновой розницы, для которых за счет огромных оборотов ничтожная маржинальность каждой

отдельной транзакции сложится в итоге в сколько-нибудь ощутимую прибыль.

«Мы никогда не двигали коробки, - с гордостью подчеркивает Денис Прозоров, - мы давали и

даем клиентам решение под ключ. Чтобы это сделать, надо погрузиться в его задачи, пожить его

жизнью и потом сказать - вот именно это тебе надо! Двигать коробки скучно и неумно, а мы

стремимся к нацеленности на результат, который мы привнесем в этот мир!» И с

воодушевлением заключает: «Сейчас всем нужна большая светящаяся кнопка «сделать счастье

быстро», и мы это умеем: быстро выстроить инфраструктуру с понятными параметрами именно

для того бизнеса, с которыми пришел к нам клиент, либо выдать из облака нужное приложение.

Мы давно встали на эти рельсы, и наше долголетие подтверждает, что мы всегда были в тренде!»

https://www.crn.ru/numbers/reg-numbers/detail.php?ID=140211


ИА Башинформ, Уфа, 25.10.2019

В СЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ БАШКИРИИ ЗАВЕРШИЛОСЬ ПОДКЛЮЧЕНИЕ К ИНТЕРНЕТУ СОЦИАЛЬНЫХ

ОБЪЕКТОВ

Благодаря реализации федерального проекта «Информационная инфраструктура», в

Давлекановском районе Башкирии завершилось подключение к высокоскоростному интернету

социально значимых объектов в населенных пунктах с численностью от 100 до тысячи человек.

«К высокоскоростному интернету в Давлекановском районе подключены 10 социально значимых

объектов. Среди них - Исмагиловский, Соколовский, Сергиопольский, Поляковский, Имай-

Кармалинский, Кадыргуловский ФАПы, школы в Хусаиново, Микяшево и Исмагилово, а также

пожарная часть №117 в Давлеканово», - сообщила пресс-секретарь Госкомитета РБ по

информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» Алевтина

Даутова. Проект «Информационная инфраструктура» предусматривает строительство

оптоволоконных линий связи, развитие каналов связи, подключение к ним социальных объектов и

создание соответствующей инфраструктуры внутри них.

Федеральный проект «Информационная инфраструктура» реализуется в рамках национальной

программы «Цифровая экономика РФ», разработанной по поручению президента России

Владимира Путина.

В рамках нацпроекта минимальная скорость подключения ФАПов, пожарных частей и сельских

администраций должна быть не менее 10 Мбит/с, сельских школ - не менее 50 Мбит/с,

городских - не менее 100 Мбит/с.

«Высокоскоростной интернет позволит фельдшерам сельских ФАПов записывать пациентов на

прием к врачу, консультироваться у узких специалистов, оперативно передавать данные на

уровень районной и республиканской больниц, - добавила Алевтина Даутова. - С подключением

школ к оптическим каналам связи школьники и педагоги смогут пользоваться электронными

журналами и дневниками, получат доступ к цифровым библиотекам и дистанционным

технологиям обучения. Пожарные - оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации,

докладывать обстановку и обмениваться данными». Как сообщало агентство «Башинформ», по

https://www.crn.ru/numbers/reg-numbers/detail.php?ID=140211

28

итогам проведенного в июле аукциона, подключение социально значимых объектов в рамках

этого проекта возложено на ПАО «Башинформсвязь».

По условиям контракта, до 1 декабря этого года провайдер подключит 722 таких объекта, или 26

процентов от общего количества подключаемых объектов в Башкирии.

Всего до конца 2021 года запланировано подключение в регионе 2774 социальных объектов.

http://www.bashinform.ru/news/1370929-v-selskom-rayone-bashkirii-zavershilos-podklyuchenie-k-

internetu-sotsialnykh-obektov-/



В РОССИИ СТАРТУЕТ «УРОК ЦИФРЫ» В 2019-2020 УЧЕБНОМ ГОДУ

Обучение школьников основам цифровых технологий начнется с конференции по IT-

образованию

В Москве 31 октября пройдет конференция «Урок цифры для учителей России». Конференция

станет стартом образовательного проекта «Урок Цифры» в 2019-2020 учебном году.

Главная тема конференции - «Профессиональная ориентация обучающихся в IT-сферу. Тренды

и новые подходы в IT-образовании».

В конференции примут участие спецпредставитель президента РФ по вопросам цифрового и

технологического развития Дмитрий Песков, министр просвещения России Ольга Васильева,

министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константин Носков,

заместитель министра просвещения Марина Ракова, генеральный директор организации


На конференции будут награждены лучшие учителя информатики и региональные команды,

которые активно участвовали в «Уроке цифры» в предыдущем учебном году. Технологические

компании проведут мастер-классы для учителей по темам:

• Профессии в области больших данных и сервисы Mail.ru для школ (Mail.ru);

• Безопасность в интернете (Лаборатория Касперского);

• Искусственныи интеллект в образовании (Сбербанк);

• Как социальная сеть ВКонтакте может помочь школам в обучении (ВКонтакте);

• Персональные помощники: cоздание навыка для «Алисы» за 40 минут (Яндекс);

• Новая информатика в школе: чему и как учить (Кодвардс);

• Проектируем успешный урок информатики: 5 компонентов (Алгоритмика);

• Сети и облачные технологии (1С).

Количество участников проекта «Урок цифры» к концу октября достигло 14 млн человек.

Расписание уроков на 2019/2020 учебный год:

http://www.bashinform.ru/news/1370929-v-selskom-rayone-bashkirii-zavershilos-podklyuchenie-k-internetu-sotsialnykh-obektov-/

http://www.bashinform.ru/news/1370929-v-selskom-rayone-bashkirii-zavershilos-podklyuchenie-k-internetu-sotsialnykh-obektov-/

29

1. Большие данные. 5-18 Ноября;

2. Сети и облачные технологии. 2-16 Декабря;

3. Безопасность в сети. 10-21 Февраля;

4. Персональные помощники. 10-20 Марта;

5. ИИ и алгортимы принятия решений. 6-17 Апреля.

Учителям, желающим принять участие в конференции, просьба зарегистрироваться на портале

Leader-ID.

«Урок цифры» - всероссийская образовательная акция, в рамках которой школьники с 1 по 11

класс смогут в игровой форме познакомиться с основами программирования и погрузиться в

увлекательный мир цифровых технологий. Уроки пройдут в каждой школе во всех учебных

параллелях с 1 по 11 класс. Акция посвящена Дню информатики в России и представляет собой

цикл необычных уроков информатики с практической тренировкой навыков программирования.

Уроки планируется проводить раз в месяц с февраля по май 2019 г. Каждый из них будет

посвящен определенной теме и направлен на развитие цифровых знаний и навыков по

направлению «Кадры и образование» в рамках национальной программы «Цифровая экономика

Российской Федерации».

Участие в «Уроке цифры» позволит каждому ученику узнать о важности развития цифровых

навыков, проявить себя и познакомиться с основами программирования в доступной и

увлекательной форме. Для учителей акция - возможность повысить интерес школьников к

информатике с помощью современных игровых и интерактивных технологий в обучении.

Организаторами мероприятия выступают Министерство просвещения РФ, Министерство

цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, АНО «Цифровая экономика», и

ведущие российские технологические компании: фирма «1С», «Яндекс», «Лаборатория

Касперского», «Кодвардс», Mail.Ru Group, а также Университет НТИ «20.35» и Благотворительный

фонд Сбербанка «Вклад в будущее».

https://ntinews.ru/news/tsifrovaya-ekonomika/v-rossii-startuet-urok-tsifry-v-2019-2020-uchebnom-

godu.html



КАК В УМНЫХ ГОРОДАХ РЕШАТ ПРОБЛЕМЫ С ПАРКОВКАМИ

В центре концепции «Умный город» стоят интересы горожан - их комфорт, мобильность и

безопасность. В ближайшие несколько лет современные технологии улучшат качество жизни в

городах и управленческую эффективность муниципалитетов - это одна из главных целей

федеральной программы «Цифровая экономика».

Программа должна быть реализована к 2030 г., однако уже сейчас очевидны изменения, которые

несут цифровые технологии: автоматизация управленческих процессов в государственных

органах идет полным ходом, города умнеют, транспорт и дорожно-транспортная

инфраструктура переживают цифровую трансформацию.

Эффект от цифровизации городской транспортной системы

https://ntinews.ru/news/tsifrovaya-ekonomika/v-rossii-startuet-urok-tsifry-v-2019-2020-uchebnom-godu.html

https://ntinews.ru/news/tsifrovaya-ekonomika/v-rossii-startuet-urok-tsifry-v-2019-2020-uchebnom-godu.html

30

Проект Минстроя РФ «Умный транспорт» предполагает создание единой системы управления

транспортными и пешеходными потоками, повышение безопасности на дорогах и качественное

изменение городского транспортного сервиса в целом. В планах по развитию умного городского

транспорта первым пунктом идет создание интеллектуальной системы управления городским

парковочным пространством.

Умные парковки - это глобальная тенденция в развитии транспортной инфраструктуры. Согласно

отчету компании IoT Analytics, к 2023 г. затраты на решения для умных парковок в мире достигнут

$3,8 млрд.

Из-за потраченного на поиск парковки времени срываются деловые встречи, уменьшается

посещаемость туристических и культурных объектов, ресторанов и кафе на один - два объекта

ежедневно. По данным статистического бюро Германии пробки и поиск парковки отнимают у

водителей более 560 млн часов и 1 % ВВП в год у национальной экономики. В России крупные

города точно так же страдают от перегруженности транспортных сетей, что создает массу

неудобств жителям и туристам и причиняет ущерб экономике.

По замыслу авторов проекта «Умный город» переход на полностью автоматизированный контроль

использования дефицитного парковочного пространства снизит количество нарушений правил

дорожного движения и стоянки, повысит общий уровень безопасности и мобильность горожан,

увеличит пропускную способность транспортной инфраструктуры города и снизит вред,

наносимый окружающей среде.

Транспортный и экологический коллапс из-за недостаточности парковок в городе

Рост количества автомобилей наряду с физической ограниченностью дорожно-транспортной

сети создает проблемы - пробки, дорожно-транспортные происшествия и загазованность.

Владельцы личного транспорта утром отправляются на работу, где оставляют машину на уличной

парковке на весь день, после работы заезжают за детьми в школу, детский сад, за покупками,

повидаться с друзьями. Повсюду им нужны места для стоянки, а их нет или они заняты. В часы пик

правая полоса дороги большей частью занята автомобилями, пробирающимися со скоростью

пешехода в поисках места для парковки. Зачастую приходится объезжать квартал не по одному

разу или парковаться с нарушением правил. Разумеется, недовольные граждане винят в

неудобствах городские власти.

Парковочное пространство - это такой же ресурс городского хозяйства, как, например,

электрические и тепловые сети

https://www.cnews.ru/articles/2019-10-24_kak_umnye_goroda_reshayut_problemu



«ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА». КАК РЕОРГАНИЗОВАТЬ НАЦПРОГРАММУ, ЧТОБЫ ОНА ЗАРАБОТАЛА В

ПОЛНУЮ СИЛУ

Национальная программа «Цифровая экономика» - одна из важнейших, ее цель - сделать из

России динамичное современное государство. Эксперты CNews Analytics разбираются в

причинах, вызвавших проблемы с реализацией программы в этом году и могущих сказаться на

ее воплощении в жизнь в целом.

На реализацию программы «Цифровая экономика» до 2024 г. государство выделило 1,1 трлн,

еще 535,3 млрд составят внебюджетные расходы на программу. Однако в этом году «Цифровая

https://www.cnews.ru/articles/2019-10-24_kak_umnye_goroda_reshayut_problemu

31

экономика» неожиданно забуксовала. На 1 октября было потрачено лишь 12,3% годового бюджета

программы, это самый низкий показатель среди всех нацпроектов.

Такое сильное отставание от плана (и от других нацпроектов) не могло остаться незамеченным - в

том числе, на самом высоком уровне. Выступая на парламентских слушаниях в Совете

Федерации, его председатель Валентина Матвиенко назвала состояние дел с исполнением

нацпрограммы «совсем недопустимым».

Две недели спустя, на VII общероссийском форуме «Взгляд в цифровое будущее», проведенном

Советом по цифровой экономике при Совете Федерации в Сочи 17-18 октября, заместитель

председателя Совета Федерации Андрей Турчак предложил в развитие программы «Умный

город» создать федеральный проект «Цифровой регион», который должны будут вести вместе

Минстрой, Минкомсвязи и Ростелеком. Президент провайдера Михаил Осеевский прямо на

форуме подписал с Андреем Турчаком соглашение о развитии проекта.

Но поскольку бюджет нацпроектов до 2024 г. уже утвержден, то его увеличение затруднительно,

гораздо более вероятно перераспределение средств между новым и старыми федеральными

проектами. Начались разговоры, что первые претенденты на роль доноров - другие проекты

«Цифровой экономики». В частности, Иван Бегтин, директор АНО «Информационная культура»,

заявил, что «все идет к тому что «Цифровую экономику» «раздербанят» на другие проекты».

Стирание цифрового неравенства между городом и деревней, обозначенное целью

«Цифрового региона» - дело благое, однако распыление средств, выделенных на «Цифровую

экономику», может привести к отставанию России от развитых стран в деле цифровой

трансформации общества, власти и бизнеса.

Настоящая статья не претендует ни на полноту охвата ситуации и исчерпывающий анализ всех

проблем, связанных с нацпрограммой «Цифровая экономика Российской Федерации», ни на

предложение полного набора мер, способных их решить. В ней излагается позиция экспертов

CNews Analytics относительно ряда проблем «Цифровой экономики» для дальнейшего

обсуждения альтернативной системы целей и показателей нацпрограммы, проработки

проблемных вопросов, для улучшения управляемости самой нацпрограммы и ее федеральных

проектов, а также обеспечения достижения запланированных результатов.

Валентина Матвиенко жестоко раскритиковала исполнение нацпроектов, особенно досталось

«Цифровой экономике»

Отсутствие целостной концепции

Как ни удивительно, но у одной из самых известных нацпрограмм нет... целостной концепции ее

реализации. То есть документа, в котором бы содержалось развернутое описание понятия

самой цифровой экономики и ее взаимодействия с экономикой «обычной»; факторов

(политических, экономических, технологических), которые необходимо учитывать при реализации

нацпрограммы; структуры программы и входящих в нее проектов, их взаимосвязи с «цифровыми»

составляющими других нацпрограмм; формулировок целей и задач нацпрограммы и системы

целевых показателей, свидетельствующих о достижении целей и решении задач...

Этим фактом, в частности, обусловлена фрагментарность мероприятий, проводимых в рамках

нацпроекта, дублирование отдельных активностей как в рамках проектов самой нацпрограммы,

так и пересечение их с активностями в других нацпроектах (пример - цифровые платформы в

образовании), искусственное включение в состав мероприятий «Цифровой экономики» других

проектов и активностей, имеющих собственную длительную историю развития вне контекста

32

цифровизации (пример - объявление инфраструктуры электронного правительства,

развивающейся более 10 лет, «цифровой платформой»).

Попытка разработки такой концепции была предпринята в первой версии программы «Цифровая

экономика РФ», утвержденной распоряжением Правительства от 28 июля 2017 г. № 1632-р, но в

дальнейшем это концептуальное описание не было развито в новой версии нацпрограммы,

сформированной на базе только паспортов нацпрограммы и федеральных проектов, а позднее

и вовсе было дезавуировано в связи с утратой силы распоряжения 1632-р.

В результате: цели и задачи нацпрограммы и федеральных проектов выглядят декларативно;

отсутствует взаимоувязка целей, задач и ожидаемых результатов между программным и

проектным уровнями; сформулированные цели нацпрограммы ни по своему количеству (их

всего 3), ни по содержательному охвату не соответствуют масштабу нацпрограммы и ее

федеральных проектов (о чем ниже).

В третьей версии (май-июнь 2019 г.) паспортов проектов появились разделы «Дополнительные и

обосновывающие материалы федерального проекта», однако информация в этих разделах

носит фрагментарный характер (часто это извлечения из старого текста Программы «Цифровая

экономика», входившего в отмененное распоряжение 1632-р) и никак не связана с аналогичными

разделами паспортов других федеральных проектов.

Заработать, а не потратить

Цели и задачи, сформулированные в отсутствие концепции, выглядят разношерстно и по своим

масштабам не вполне соответствуют уровню нацпрограммы.

Скажем, цель номер два - «Создание устойчивой и безопасной

информационнотелекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи,

обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и

домохозяйств» - еще как-то на цель тянет. Хотя, в общем, мелковата; скорее, это техническое

средство обеспечения условий для развития цифровой экономики.

Цель номер три - «Использование преимущественно отечественного программного обеспечения

государственными органами, органами местного самоуправления и организациями» - это

скорее не цель, а средство - для «создания устойчивой и безопасной информационно-

телекоммуникационной инфраструктуры» в том числе. «Средство для средства», учитывая

предыдущий абзац.

А цель номер один - «Увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики» - звучит и

вовсе странно. Уж что-что, а увеличить затраты, при необходимости, умеет каждый. Нам же, в

общем-то, надо добиваться большей отдачи от внедрения ИКТ, а не больших трат на них.

Да и цель номер два склоняет к расточительству. Ибо критерий успешности ее достижения -

«Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого... отечественного программного

обеспечения».

Уровнем ниже: задачи и показатели

Если нет четко сформулированной концепции и понятных целей «федерального масштаба», то и

на уровне входящих в нацпрограмму проектов ясности не будет. Так, в паспорте федерального

проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» вообще отсутствуют формулировки

целей и целевых показателей для проекта, так как соответствующая цель и показатели не

сформулированы на уровне паспорта нацпрограммы. В паспорте проекта «Информационная

безопасность» в качестве целей проекта приведены формулировки целей нацпрограммы, а

33

специфика проекта отражена только в дополнительных показателях, соответствующих каждой из

целей. В других проектах (например, в проекте «Цифровое государственное управление») в

качестве целей приведены формулировки задач из паспорта нацпрограммы.

Истоки проблемы понятны - цели, задачи и показатели были продиктованы соответствующими

пунктами Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических

задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Указ по своему статусу не

может содержать конкретных деталей, они должны были быть добавлены позже. Однако что-то

пошло не так, лаконичность указа перешла в паспорта программы и проектов, где стала

выглядеть не сестрой таланта, а небрежностью ее кураторов.

В результате все цели, показатели и задачи (как в паспорте нацпрограммы, так и в паспортах

проектов) не соответствуют парадигме целеполагания SMART, что серьезно затрудняет (а по

отдельным позициям - делает невозможным) оперативный мониторинг реализации проектов и

измерение прогресса. Не проведена полноценная декомпозиция целей и показателей

нацпрограммы на уровень целей и показателей федеральных проектов, с необходимыми

доформулировками специфических целей и показателей уже в рамках каждого из проектов.

К тому же формулировки показателей в паспортах федеральных проектов не всегда корректны.

Так, в проекте «Цифровое государственное управление» один из показателей сформулирован

следующим образом - «Доля основных данных, прошедших гармонизацию (соответствие

мастер-данным)»; при этом в паспорте проекта нет ни определений терминов «основные

данные» и «мастер-данные», ни отсылки к документам, где такие определения присутствуют.

Эксперты CNews Analytics не обнаружили определения термина «основные данные» ни в одном

из официально утвержденных документов по Национальной системе управления данными

(НСУД), нет их и в каких-либо доступных рабочих материалах по теме НСУД, и в проектах

соответствующих нормативно-правовых актов.

Некоторые из показателей носят формальный характер и не предусматривают объективных

механизмов измерения достигнутых значений. Например, для показателя «Средний срок простоя

государственных информационных систем в результате компьютерных атак, час» в качестве

источника сведений указано Минкомсвязи, но как в реальности будет считаться этот показатель -

непонятно. Скорее всего - посредством неторопливого сбора бумажных отчетов от ведомств,

эксплуатирующих государственные информационные системы. Насколько будут точны эти

данные и какая польза может быть для безопасности государственных систем от рассмотрения

полученных цифр по мере сдачи месячной (хорошо, если не квартальной) отчетности «о

простоях»?

Проблемы управления

Управление нацпроектами возложено на подсистему государственной интегрированной

информационной системы «Электронный бюджет» (ГИИС ЭБ). В этой подсистеме реализована

упрощенная методика планирования нацпроектов, не соответствующая потребностям

«Цифровой экономики», с чем связано много проблем нацпрограммы и ее проектов.

Сама система - закрытая, доступ к ней имеют только участники нацпроектов. Однако из

мониторинга тематических публикаций в соцсетях и частного обмена мнениями со

специалистами, имеющими доступ к ней, можно назвать основные недостатки решения. Во-

первых, подсистема управления нацпроектами ГИИС ЭБ практически не интегрирована с

другими системами (включая, в том числе, и другие подсистемы самой ГИИС ЭБ), в результате

чего практически всю информацию, необходимую для мониторинга исполнения нацпроектов, в

эту подсистему приходится заносить в ручном режиме. В частности - отсутствует интеграция

между подсистемой нацпроектов ГИИС ЭБ и проектной системой Аналитического центра (из-за

34

чего все изменения, вносимые в паспорта проектов нацпрограммы ЦЭ, приходится вручную

переносить в подсистему нацпроектов ГИИС ЭБ), а также с Единой информационной системой

в сфере госзакупок, в рамках которой объявляются закупки по нацпроектам и ведется реестр

госконтрактов, включающий, в том числе, и контракты, реализуемые в рамках нацпроектов. Из-за

этого факты достижения конкретных результатов нацпроектов, на реализацию которых были

направлены соответствующие контракты, также приходится фиксировать вручную.

Во-вторых, по словам специалистов, мониторинг исполнения нацпроектов осуществляется, в

основном, по достижению показателей, прописанных в паспортах национальных и федеральных

проектов - при том, что эти показатели часто носят формальный характер и не покрывают весь

спектр мероприятий, реализуемых в нацпроектах, а также по финансовым расходам на

реализацию проектов. Также утверждается, что в подсистеме нацпроектов ГИИС ЭБ до

настоящего времени не настроены роли участников реализации нацпрограммы ЦЭ, в результате

чего доступ к части необходимых функций отсутствует (либо эти функции до сих пор не

реализованы).

Что делать?

Первое, что надо сделать, - это, разумеется, прописать концепцию «Цифровой экономики» и

входящих в нее проектов, сферу их «ответственности», уровни взаимодействия с другими

нацпрограммами и госпроектами - хотя бы ради того, чтобы избежать дублирования

мероприятий в рамках программ и проектов.

Также необходимо обозначить более «стратегические» цели программы и проектов, нежели

трата денег на цифровую экономику и отечественное ПО. И более конкретные критерии их

достижения. И самих контролируемых целей должно быть больше.

Не стоит ли поменять цели программы: вместо «потратить на» поставить задачу «заработать

благодаря»?

Например, для проекта «Цифровое государственное управление» целесообразно было бы

рассмотреть введение целей и показателей, характеризующих открытость данных, находящихся в

государственных информационных системах, а также показатели, характеризующие весь набор

федеральных ГИС. Например, было бы полезно знать долю ГИС, из которых осуществляется

регулярная публикация открытых данных, по отношению к общему количеству ГИС, содержащих

данные, представляющие общественный интерес; востребованность опубликованных наборов

открытых данных» (например - по количеству их загрузок); долю ГИС, являющихся поставщиками

данных в НСУД, по отношению к общему количеству ГИС, содержащих данные, представляющих

интерес для поставки их в НСУД; долю ГИС, подключенных к СМЭВ, по отношению к общему

количеству ГИС, эксплуатируемых в федеральных органах власти.

Для проекта «Информационная безопасность» можно было бы ввести показатели,

характеризующие соответствие ГИС требованиям ИБ. То есть долю ГИС, находящихся в

промышленной эксплуатации и имеющих аттестат соответствия требованиям ИБ; а также долю

ГИС, находящихся в опытной эксплуатации более 1 года (режим опытной эксплуатации является

полуофициальным способом обхода требования, запрещающего промышленную

эксплуатацию ГИС без аттестации на соответствие требованиям ИБ; многие госсистемы

находятся в «опытной эксплуатации» на протяжении многих лет).

Вернуться к истокам

Применявшаяся во второй версии (конец 2018 г. - начало 2019 г.) паспортов федеральных

проектов иерархическая структура активностей «Проект - Цель - Задача - Веха - Мероприятие»

35

была заменена в третьей версии паспортов проектов (май-июнь 2019 г.) невнятной конструкцией

«Задачи - Результаты», при перенесении в которую многие ранее обозначенные активности были

текстуально сокращены (нередко - с потерей первоначального смысла), а сам механизм

контроля по срокам и результатам фактически выхолощен из паспортов.

«Конфликт» между ГИИС ЭБ и паспортами «Цифровой экономики» связан с тем, что паспорта

остальных нацпрограмм и их федеральных проектов создавались в соответствии с

«Методическими указаниями по разработке национальных проектов (программ), разработанных

в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №

204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период

до 2024 года», которые были утверждены Федеральным проектным офисом. Особенностью

данных методических указаний являются сильно упрощенные (по сравнению с методиками для

нацпрограммы ЦЭ) формы паспортов национальных и федеральных проектов.

К сожалению, именно в соответствие с упомянутыми методиками (и под формат предписанных

этими методиками паспортов национальных и федеральных проектов) были разработаны

требования к подсистеме управления национальными проектами в составе ГИИС ЭБ, что привело

к несовместимости указанной подсистемы и разработанных раньше нее паспортов и планов

мероприятий нацпрограммы ЦЭ (что, в свою очередь, привело к необходимости экстренно

перерабатывать паспорта нацпрограммы и ее проектов, загоняя их в «прокрустово ложе» очень

упрощенных форм, предписанных общими для всех остальных нацпроектов методиками).

Фактически, вот этой «стрижкой» под общий (и не слишком удачный) шаблон уже был нарушен

особый статус управления нацпрограммой «Цифровая экономика», который нормативно

сохраняется и в постановлении № 1288.

Что касается значимости сущности «Веха» для проектного управления, то она состоит в том, что к

вехе привязываются конкретные ожидаемые результаты реализации задачи (которых в рамках

задачи может быть достаточно много, и они могут быть сильно разнесены по контрольным

срокам достижения) и конкретные же мероприятия, направленные именно на достижение

ожидаемых результатов, связанных с данной вехой. Таким образом, веха служит большей

детализации плана мероприятий и обеспечивает лучшую управляемость, мониторинг и контроль

реализации проекта.

В общепринятых проектных методологиях (например, PMBOK) веха в оригинале называется

«milestone» и на русский язык чаще всего переводится как «контрольное событие». В

опубликованных версиях паспортов нацпроектов и федеральных проектов (включая последние

версии паспортов нацпрограммы ЦЭ и ее проектов) отсутствуют планы мероприятий, в которых

вехи (контрольные события) должны быть обозначены. В доступных методических материалах по

проектному управлению в Правительстве РФ встречается понятие «специальные контрольные

точки», которое, по-видимому, имеет тот же смысл, что и «веха», но из-за невозможности

ознакомиться с планами мероприятий, разработанными в соответствии с упомянутыми

методиками, нельзя сделать вывод о том, насколько использование сущности контрольных

событий является адекватной заменой сущности вех.

К тому же, использовавшаяся в предыдущих версиях планов мероприятий нацпрограммы ЦЭ

пятиуровневая структура проектных сущностей позволяла однозначно идентифицировать каждую

задачу, веху и мероприятие своим уникальным номером (что часто использовалось даже на

уровне нормативно-правовых актов - например, в постановлениях Правительства о выделении

субсидий мероприятия и вехи нацпрограммы указывались именно по номерам). Новая методика

нумерации на двух уровнях «Задачи - Результаты» исключает возможность однозначной и

компактной идентификации и, вдобавок, приводит к некорректному ее применению в паспортах

федеральных проектов - когда нумерация сущностей в двух идущих друг за другом таблицах

«Задачи - Результаты» и «Финансовое обеспечение федерального проекта» не совпадают по

36

количеству сущностей и не синхронизированы по нумерации. Примеры можно найти в любом

паспорте федерального проекта, относящегося к нацпрограмме ЦЭ.

При этом разработчики паспорта «Нормативное регулирование цифровой среды», вынужденные

соблюдать предписанную упрощенную форму паспорта, внутри нее продолжают пользоваться

пятиуровневой нумерацией сущностей, использовавшейся в предыдущей версии паспорта, так

как она более конкретна и позволяет четко идентифицировать основные сущности, подлежащие

мониторингу.

В связи с вышеизложенным, по мнению экспертов CNews Analytics, стоит вернуться к ранее

применявшейся структуре активностей и форме паспортов нацпрограммы и федеральных

проектов. А также восстановить особый статус управления нацпрограммой «Цифровая

экономика» и ее неподпадание под общие требования постановления Правительства РФ № 1288

«Об организации проектной деятельности в Правительстве РФ».

Для целей же оперативного мониторинга активностей нацпрограммы «Цифровая экономика» в

рамках общей подсистемы управления нацпроектами ГИИС ЭБ целесообразнее было бы не

загонять паспорта нацпрограммы и ее федеральных проектов в ограниченные форматы,

определенные в упоминавшемся постановлении № 1288, а настроить интеграцию между

проектной подсистемой ГИИС ЭБ и Единой информационной системой электронного

взаимодействия участников программы «Цифровая экономика Российской Федерации»,

разработанной и используемой в Аналитическом центре при Правительстве РФ, выполняющем

функции проектного офиса нацпрограммы в соответствии с постановлением Правительства №

234.

Так же целесообразно отменить планирующееся внесение изменений в постановление 234,

выхолащивающих структуру активностей в паспортах федеральных проектов нацпрограммы

«Цифровая экономика» (отмена вех в иерархии активностей и формулировок ожидаемых

результатов, привязанных к вехам).

Все эти изменения не потребуют в очередной раз кардинально перерабатывать паспорта

федеральных проектов - просто нужно будет актуализировать по срокам и объемам бюджетных

ассигнований ранее принятые паспорта второй версии.

Что касается проблем с ГИИС ИБ и ограничений, которые она накладывает на все нацпроекты (не

только на «Цифровую экономику») то что-либо советовать на основе бесед со специалистами, а

не на основе собственных наблюдений за работой решения, эксперты CNews Analytics не

рискнут. Но в случае предоставления тестового доступа или доступа в качестве наблюдателей,

они могли бы более аргументированно высказаться относительно возможностей и ограничений

системы, путей решения возникающих с нею проблем.

Выйти из тени

Сложившаяся в настоящее время система реализации нацпрограммы «Цифровая экономика»

фактически не предусматривает полноценного общественного контроля за ходом ее

реализации и получаемыми результатами. Даже на официальных сайтах основных исполнителей

нацпрограммы и органов управления программой не опубликованы в полном объеме и

актуальном состоянии паспорта нацпрограммы и федеральных проектов. Официально не

опубликованы планы мероприятий и объемы финансирования федеральных проектов по второй

версии паспортов (хотя их можно найти в открытом доступе), а начиная с третьей версии

паспортов, введенных в действие в мае-июне 2019 г., планы мероприятий федеральных проектов

вообще не публикуются, хотя они являются неотъемлемой частью паспортов.

37

Разрабатываемые в ходе реализации мероприятий «Цифровой экономики» концептуальные

документы публикуются очень избирательно. Результаты многочисленных научно-

исследовательских работ и аналитических исследований, выполняемых в ходе нацпрограммы,

также фактически остаются вне публичного доступа.

Информация о заседаниях Правительственной комиссии по цифровому развитию и ее

президиума публикуется в режиме кратких новостей. Крайне редко появляются более или менее

развернутые изложения рассматривавшихся вопросов, принятых решений и выданных поручений.

В результате, для того, чтобы найти данные о программе, ходе ее выполнения, необходимо

исследовать массу источников, затрачивая значительные усилия и время для сбора материалов,

находящихся в открытом доступе, но разбросанных по разным местам.

Отсутствие единой «точки входа» в информационное поле нацпрограммы порождает ощущение

«закрытости». В результате, до большинства граждан обычно доходит информация не об успехах

нацпрограммы, а о затратах на нее, что рождает негативное отношение к «Цифровой

экономике».

Крайне необходим единый централизованный ресурс мониторинга хода исполнения

нацпрограммы, аккумулирующий все ключевые материалы и содержащий ссылки на вторичные

источники информации. Также на нем должна функционировать лента актуальных новостей о

ходе программы и входящих в нее проектов, расписание мероприятий, осуществляемых в ходе

программы, и другая полезная информация. Формально существующий на технических

средствах Аналитического центра при Правительстве РФ «Портал цифровой экономики» в

настоящее время не способен исполнять роль такого ресурса.

Как представляется экспертам CNews Analytics, разработка (в течение 2020 г.) обновленной

полноценной концепции нацпрограммы «Цифровая экономика», постановка более конкретных

задач, решение организационных вопросов и вопросов управления, могут придать целостность и

реалистичность всем инициативам, реализуемым в рамках программы, сделать их понятными

гражданам страны, ускорить их выполнение - до 2024 г. осталось не так уж много времени.

https://www.cnews.ru/news/top/2019-10-24_tsifrovaya_ekonomikakak


IT-Weekly.ru, Москва, 31.10.2019

FINTECH FORUM 2019

31 Октября 2019 в рамках поддержки федеральной программы «Цифровая экономика»

состоится FinTech Forum 2019. Форум станет площадкой для обсуждения финтех-перспектив и

презентаций российских финансовых стартапов и IT-решений.

Фонд развития цифровой экономики совместно с Финансовым Университетом при

Правительстве РФ объединят на одной площадке более 1000 делегатов. Задача форума -

внедрение цифровых технологий в финансовый сектор путем презентации на площадке

форума 60+ кейсов от лидеров цифровой трансформации и 80+ экспонентов, готовых к

интеграции в финансовые процессы.

Подробности на официальном сайте мероприятия

Город: Москва

Место проведения: Финансовый Университет при Правительстве РФ

https://www.cnews.ru/news/top/2019-10-24_tsifrovaya_ekonomikakak

38

https://www.it-weekly.ru/events/forums/148579.html


Content-Review.com, Москва, 28.10.2019

«НОВИКОМБАНК» ОКАЗАЛ ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ ПРОЕКТАМ «УМНЫЙ ГОРОД» И

«БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» БОЛЕЕ ЧЕМ НА 15 МЛРД РУБЛЕЙ

Развитие умных городов как экосистемы, которая предполагает оцифровку всех сфер жизни

человека: от строительства и ЖКХ до медицинского обеспечения и системы образования,

обсуждалось на VII Всероссийском форуме «Взгляд в цифровое будущее», организованном при

поддержке Госкорпорации Ростех. Одним из спикеров форума выступил Индустриальный

директор Радиоэлектронного кластера Госкорпорации Ростех Сергей Сахненко, который

рассказал, как структуры корпорации участвуют в реализации проекта «Умный город», который

является частью целевой государственной программы «Цифровая экономика».

Новикомбанк, как опорный банк Ростеха, оказывает значительную финансовую поддержку

программам Холдингов и предприятий Госкорпорации, которые осуществляются в рамках

проектов «Умный город» и «Безопасный город». Банк уже предоставил кредитно-гарантийные

продукты на общую сумму более 15 млрд в целях разработки и производства оборудования для

цифровизации городской экономики.

Например, Новикомбанк предоставляет кредитно-гарантийные продукты компаниям

радиоэлектронного комплекса Ростеха, таким как: Национальный центр информатизации и

Холдинг «Швабе», которые в партнерстве с ПАО «Ростелеком» реализуют проекты по безопасным

и умным городам в различных регионах. Эти проекты включают системы управления большими

данными, координации работы служб и ведомств, интеллектуального видеонаблюдения,

мониторинга сетей ЖКХ, комплексного мониторинга окружающей среды и другие.

Особое внимание Новикомбанк уделяет поддержке проектов, направленных на обеспечение

безопасности. В частности, финансовая организация предоставила банковские гарантии

концерну «Автоматика» для создания и внедрения опытного участка аппаратно-программного

комплекса «Безопасный город», который предназначен для повышения уровня общественной

защищенности, комфорта проживания и эффективности управления городом. Банк

финансирует разработку и поставку систем безопасности, а также шифровальных

(криптографических) средств защиты фискальных данных.

Новикомбанк участвует также в финансировании создания мобильных инспекционно-

досмотровых комплексов и оборудования таможенных постов, предоставив кредитную линию

производителю данных решений, ООО «Скантроник Системс» (входит в холдинг

«Росэлектроника»).

Новикомбанк выступил гарантом контракта с ЦОДД по развитию интеллектуальной транспортной

системы Москвы, который реализует дочернее предприятие Холдинга «Швабе» - «Швабе-Москва».

«Мы участвуем в финансировании проектов, которые призваны улучшить жизнь россиян, повысить

эффективность управления городским хозяйством и увеличить экономию ресурсов. Являясь

опорным банком Госкорпорации Ростех, мы поддерживаем все проекты нашего акционера.

Используя свои компетенции, включающие как экспертный опыт, так и широчайший портфель

инструментов, мы предлагаем Холдингам и предприятиям Ростеха - нашим партнерам -

банковские продукты и услуги на лучших условиях», - подчеркнула Председатель Правления

Новикомбанка Елена Георгиева.

http://www.content-review.com/articles/48115/

https://www.it-weekly.ru/events/forums/148579.html

http://www.content-review.com/articles/48115/

39


ICT2Go.ru, Москва, 26.10.2019

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ФОРУМ АССОЦИАЦИИ «ЦИФРОВОЙ ТРАНСПОРТ И ЛОГИСТИКА»

Дата проведения: 21.11.2019. Начало в 10:00

Место проведения: Москва, ул. Ильинка, д.4, Гостиный Двор

Сайт мероприятия

Организатор: Ассоциация «Цифровой транспорт и логистика», Министерство транспорта

Российской Федерации

Стратегический форум Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» состоится 21 ноября

2019 года в рамках «Транспортной недели-2019».

Цифровая трансформация экономики, ускорение и повышение эффективности внедрения

технологических инноваций в области транспорта и логистики отвечает стратегическим

интересам России и отечественного бизнеса. В условиях, когда обе заинтересованные стороны

могут иметь разные представления о приоритетах, темпах и механизмах необходимых

изменений, важным для успеха общего дела является постоянный диалог бизнеса и государства,

использование для обсуждения и поиска взаимовыгодных компромиссов существующих и новых

площадок.

Важной особенностью происходящей цифровой трансформации является повышение роли

бизнеса - разработчика и основного потребителя инновационных решений, продуктов и

сервисов, как инициатора проектных, инфраструктурных и регуляторных новаций. Что также

требует расширения взаимодействия бизнеса и государства.

Одной из площадок для такого диалога и последующей совместной реализации проектов

цифровой трансформации стала созданная российским бизнесом при поддержке Минтранса

России Ассоциация «Цифровой транспорт и логистика» (ЦТЛ), которая объединила

представителей всех видов транспорта.

Программа Стратегического форума Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» - в

разделе «Стратегический форум Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика»«

Дитрих Евгений

Министр транспорта РФ

Тема доклада:

Белозеров Олег

генеральный директор-председатель правления, ОАО «РЖД»


Булавин Владимир

Руководитель, Федеральная таможенная служба (ФТС России)


40

Касперская Наталья

Президент ГК InfoWatch.


Ковнир Евгений

Генеральный директор АНО «Цифровая экономика»


Худавердян Тигран

Генеральный директор, Яндекс.Такси


Шувалов Игорь

Председатель Внешэкономбанка. Бывший первый заместитель Председателя Правительства

Российской Федерации


Богданов Кирилл

Заместитель генерального директора по информационным технологиям ПАО «Аэрофлот»


Милашевский Игорь

Генеральный директор АО «ГЛОНАСС»


Чаркин Евгений

Директор по ИТ, Российские железные дороги


Кравцов Роман

Генеральный директор компании «ТрансТелеком»


РЖД

InfoWatch

АНО Цифровая экономика

Аэрофлот

41

Яндекс

ВЭБ.РФ

Акционерное общество «ГЛОНАСС»

ИТМО

ТрансТелеКом (ТТК)

Московский государственный автомобильно-дорожный технический университет (МАДИ)

Ассоциация эксплуатантов и разработчиков беспилотных авиационных систем (АЭРОНЕТ)

Газпромнефть

Геоскан (Geoscan)

Федеральная таможенная служба (ФТС России)

Еще ИТ-мероприятия и конференции г. Москва

https://ict2go.ru/events/16042/



КРЫМ НАМЕРЕН С ОПЕРЕЖЕНИЕМ ПОДКЛЮЧИТЬ ШКОЛЫ И ФАПЫ К ИНТЕРНЕТУ ПО НАЦПРОЕКТУ

Всего в регионе к концу года к интернету подключат 82 объекта

СИМФЕРОПОЛЬ, 26 октября. /ТАСС/. Власти Крыма рассчитывают с опережением графика

подключить социально значимые объекты к интернету до конца 2019 года по национальному

проекту «Цифровая экономика», сообщил в субботу и.о. министра внутренней политики,

информации и связи республики Сергей Зырянов.

В Крыму по нацпроекту «Цифровая экономика» реализуются четыре региональных проекта. В

период с 2019 по 2024 годы запланировано подключение к интернету 315 социально значимых

объектов республики, в том числе общеобразовательные и специализированные

образовательные организации, фельдшерско-акушерские пункты, пожарные части МЧС

Республики Крым и органы местного самоуправления.

«Сейчас у нас активно идет реализация регионального проекта «Информационная

инфраструктура» по нацпроекту «Цифровая экономика». Целевой показатель на этот год -

подключение 20% объектов к сети «Интернет», мы выходим на показатель в 26%, то есть 82 объекта,

даже перевыполняем. До декабря все выполним», - сказал Зырянов на совещании, посвященном

реализации нацпроектов в регионе.

Всего, по его словам, к концу года в Крыму к интернету будут подключены 82 объекта.

Национальный проект «Цифровая экономика» разработан в рамках реализации указа

президента РФ Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ

на период до 2024 года». В нацпроект включены шесть федеральных проектов:

«Информационная инфраструктура», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное

управление», «Нормативное регулирование цифровой среды», «Кадры для цифровой экономики»

https://ict2go.ru/events/16042/

42

и «Информационная безопасность». Всего на исполнение нацпроекта планируется потратить 1

трлн 634,9 млрд рублей.

Все о национальных проектах - на портале «Будущее России. Национальные проекты»




МИНКОМСВЯЗЬ ВЫБРАЛА ИСПОЛНИТЕЛЯ ДЛЯ ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ЦИФРОВОГО ГОСУДАРСТВА И

СУПЕРСЕРВИСОВ

Исполнителем контракта стало ООО «Коммуникационная группа «Мотив»

МОСКВА, 25 октября. /ТАСС/. Минкомсвязь РФ определила победителя конкурса на оказание

услуг по информированию граждан о государственных электронных услугах, сервисах

цифрового государства и преимуществах их использования в режиме онлайн. Исполнителем

контракта назначено ООО «Коммуникационная группа «Мотив», говорится в материалах к

госзакупке.

Соответствующий конкурс министерство объявило в конце июля, начальная цена контракта

составляла около 526 млн руб., срок выполнения - 15 декабря 2020 года. По итогам рассмотрения

заявок в конце августа были выбраны победители, однако впоследствии конкурс был

приостановлен в связи с жалобой в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) от одного из

участников. В итоге конкурсная комиссия все-таки выбрала победителя - ООО

«Коммуникационная группа «Мотив», предложившего выполнить госконтракт за 425 млн руб.

Как отмечается в техническом задании, Минкомсвязь намерена выяснить степень

заинтересованности граждан и коммерческих организаций во взаимодействии с органами

власти и бюджетными учреждениями в цифровом виде. Таким образом в Минкомсвязи

планируют увеличить спрос среди населения на оказание госуслуг в электронной форме, в том

числе с использованием мобильного приложения. Выполнение госконтракта соответствует

реализации мероприятий федерального проекта «Цифровое государственное управление»

нацпроекта «Цифровая экономика».

В частности, министерство хочет повысить интерес населения к комплексам госуслуг в режиме

онлайн (так называемым суперсервисам). Так, Минкомсвязь предлагает информировать

пользователей о доступных услугах, сервисах и функциях на едином портале госуслуг и в

мобильных приложениях, а также о преимуществах перехода на цифровое взаимодействие с

государством.

Для этого исполнитель контракта должен разработать медиаплан проведения рекламной

кампании на телевидении, интернет-площадках, в рекламных сетях, поисковых системах и

соцсетях. Затем исполнитель должен разместить на ТВ тридцати- и пятнадцатисекундные

рекламные видеоролики, ориентированные на целевую аудиторию «Мужчины и женщины в

возрасте 18-55 лет», а также баннеры и видеоролики в интернете (в том числе на площадках

Mail.ru, Avito.ru, Yandex.ru). В результате размещения этих информационных материалов в

интернете должно быть осуществлено не менее 500 млн показов рекламных баннеров и 200 млн

показов видеороликов.

Также исполнитель обязуется провести исследования, направленные на изучение поведения

целевой аудитории в отношении использования единого портала госуслуг, а также разработать

рекомендации по проведению информационных кампаний для субъектов РФ. В итоге


43

исполнитель должен представить экспертно-аналитический отчет о результатах работы по

популяризации цифровых сервисов.

О суперсервисах

Запуск в России суперсервисов предусмотрен нацпроектом «Цифровая экономика». Президиум

правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных

технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

4 февраля определил 25 приоритетных жизненных ситуаций, для которых будут созданы

суперсервисы.

Все о национальных проектах - на портале «Будущее России. Национальные проекты»

https://tass.ru/ekonomika/7047526



РОСНАНО ПРОВЕДЕТ ДОПЭМИССИЮ НА 40 МЛРД РУБ. ДЛЯ УЧАСТИЯ В НАЦПРОЕКТАХ

МОСКВА, 25 октября./ТАСС/. Нанотехнологическая компания АО «Роснано» увеличит за счет

допэмиссии уставный капитал на 40 миллиардов рублей, средства планируется направить на

участие в ряде национальных проектов, говорится в материалах компании, опубликованных в

пятницу.

«Решение общего собрания акционеров АО «Роснано» о дополнительной эмиссии акций в

объеме до 40 млрд рублей связано с тем, что в настоящее время компанией во взаимодействии

с правительством РФ, профильными министерствами и ведомствами, а также отраслевым

сообществом активно обсуждается участие Роснано в 2019-2024 гг. в национальных проектах и

программах «Цифровая экономика», «Международная кооперация и экспорт» и других. При

этом, предполагается, что допэмиссия может размещаться поэтапно в течение нескольких лет, а

ее конкретные объемы будут определяться отдельными решениями правительства РФ о

параметрах участия АО «Роснано» в реализации тех или иных нацпроектов», - говорится в

материалах, которые есть в распоряжении ТАСС.

Планируется, что в ходе допэмиссии будет выпущено по закрытой подписке в пользу

Росимущества 40 миллиардов обыкновенных бездокументарных акций номиналом в 1 рубль.

«Предполагается, что главным инструментом участия АО «Роснано» в национальных проектах

станут инвестиционные фонды прямых инвестиций с привлечением внебюджетных средств.

Фонды будут инвестировать средства в высокотехнологичные проекты, способствующие

достижению предусмотренных нацпроектами целей и задач», - сказал ТАСС представитель

компании.

Он отметил, что за 11 лет деятельности «Роснано» сформировала уникальные компетенции, опыт

инвестиций и управления высокотехнологичными компаниями, являясь, по сути, ключевым

институтом развития в российском секторе PrivateEquity».

Ранее Анатолий Чубайс сообщил ТАСС, что АО «Роснано» ожидает, что до конца 2019 года

правительство РФ определит, в каких национальных проектах компания примет активное участие.

О нацпроектах

https://tass.ru/ekonomika/7047526

44

Паспорта 12 нацпроектов («Демография», «Культура», «Здравоохранение», «Образование»,

«Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги»,

«Повышение производительности труда и поддержка занятости», «Наука», «Цифровая экономика»,

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской

инициативы», «Международная кооперация и экспорт») и комплексный план модернизации и

расширения магистральной инфраструктуры были утверждены для выполнения задач,

поставленных в майском указе президента РФ Владимира Путина. Их планируется реализовать

до 2024 года. Общий бюджет нацпроектов составит 25,7 трлн рублей.


Учительская газета (ug.ru), Москва, 25.10.2019

ПОБЕДИТЕЛЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНКУРСА ИННОВАЦИЙ В ОБРАЗОВАНИИ СТАЛ ИНКЛЮЗИВНЫЙ

ПРОЕКТ

В Москве состоялся финал Конкурса инноваций в образовании (КИвО). Главный приз - грант на

поездку в любую точку мира для презентации своего проекта - получил проект «Инклюзивный

комикс «Команда С.Л.У.Х.» (Санкт-Петербург).

- КиВо помог нам глубже проработать проект, логичнее его сформулировать и представить,

визуализировать для членов жюри. Ближайшие планы развития проекта - создание и внедрение в

пилотных школах уроков инклюзии на базе комикса, разработанных вместе с РГПУ им. Герцена.

С помощью тревел-гранта мы хотим представить проект на международной конференции по

семейно-центрированному раннему вмешательству для детей с нарушенным слухом, которая

состоится в мае 2020 в Бад Ишль, Австрия. Традиционно на эту конференцию приезжают

делегаты со всего мира, мы думаем, что встретим там наших новых партнеров, - поделились

планами авторы проекта и лидеры некоммерческой организации «Я тебя слышу» Алла Маллабиу

и Зоя Бойцева.

Приз зрительских симпатий получил проект «Равный равному. Школа участников дорожного

движения».

- Мы разрабатываем учебные пособия для детей с ОВЗ. 85% родителей беспокоит будущее детей

как участника дорожного движения. Они зачастую не готовы перейти самостоятельно дорогу или

воспользоваться общественным транспортом. Мы обеспечиваем обучающими навыками детей,

чтобы они могли чувствовать себя безопасно, и быть равными участниками дорожного движения, -

описывают содержание проекта его авторы, преподаватели школы в селе Сигаево

Сарапульского района Республики Удмуртия Эльвира Антропова и Людмила Ишкузина.

Конкурс инноваций в образовании проводится с 2014 года Институтом образования НИУ ВШЭ и

«Рыбаков Фондом» при поддержке Агентства стратегических инициатив. Конкурс ориентирован

на поддержку низовых образовательных инициатив, еще не получивших бизнес- или

институционального оформления. К участию в конкурсе приглашаются проектные команды от 1

до 6 человек.

В 2019 году на конкурс поступила 601 заявка. Акселерацию в Летней школе КИвО в июне 2019 года

в Москве прошли авторы 24 проектов-полуфиналистов.

10 партнеров конкурса предложили командам-финалистам специальные призы - прежде всего,

экспертную и информационную поддержку - стратсессии, пропуски в деловые клубы, менторинг

и нетвокинг, методическую и информационную поддержку, а также подарки.

Сопредседатели жюри конкурса - научный руководитель Института образования НИУ ВШЭ Исак

Фрумин и президент «Рыбаков Фонда» Екатерина Рыбакова. В жюри конкурса входят ведущие

45

российские специалисты в области образования, EdTech и социального предпринимательства. С

2018 года в состав жюри входят иностранные эксперты.

- С каждым годом выделить победителя КИвО все труднее: настолько сильные заявки. В этот раз

всех покорила «Команда С.Л.У.Х.» - и проектом, и командой. Три матери объединились, чтобы

создать равные возможности образовательной среды. Рыбаков Фонду очень близка эта идея,

когда человек не ждет решения от других, а творит изменения своими руками, - отметила

президент «Рыбаков Фонда» Екатерина Рыбакова. Особенно вдохновляет, когда инициатива идет

от детей. Так, в финал прошла команда старшеклассников «Равный равному», в прошлом году

победившая в конкурсной программе «Рыбаков Фонда». На КИвО они представили новый проект -

пособия по правилам дорожного движения для сверстников с ОВЗ. Радует, что в КИвО всегда

много проектов для школы, а в этом году выросло и число заявок для дошколки. Я убеждена:

школьное и дошкольное образование - то дело, в которое стоит вкладываться. Ведь это период

настолько интенсивного развития личности, что даже небольшие инновации в образовании

способны радикально повлиять на будущее человека, раскрыть его потенциал.

- Отрадно, что в 2019 году в финал прошло много проектов именно учительских, педагогических.

Это значит, что инновации растут в школах и университетах, а учителя способны выдавать

обоснованные, готовые к применению решения. Среди заявок 2019 года традиционно много

цифровых проектов, но уже полуфинал показал, что не цифра наступает на педагогов как

«инновация сверху», а, напротив, учитель идет к цифре и смело адаптирует ее к своим задачам.

Другой ключевой аспект КИвО - поддержка социально значимых проектов: в 2019 году и главный

приз, и приз зрительских симпатий, и большинство партнерских номинаций ушли к проектам с

выраженной социальной миссией. Красочность цифровых решений одних проектов все чаще

отступает перед проектами, у которых есть не только техническая начинка, но и impact-эффект.

И это прекрасно, - подвела итоги КИвО-2019 директор конкурса Диана Королева.

Победители КИвО-2019 в номинациях от партнеров

«Рыбаков Фонд» : «Школьный двор с детьми как соавторами», «Равный равному. Школа участников

дорожного движения», «Инклюзивный комикс «Команда С.Л.У.Х.».

Ассоциация предприятий индустрии детских товаров : «Генетика AR», «Школьный двор с детьми

как соавторами», «Равный равному. Школа участников дорожного движения», «Инклюзивный

комикс «Команда С.Л.У.Х.».

Благотворительный фонд Сберанка «Вклад в будущее» : «Консультативная комната «Вне

конфликта», «Методика обучения разновозрастных учащихся в учреждениях пенитенциарной

системы», «Метагид: тренажеры метаумений», «Инклюзивный комикс «Команда С.Л.У.Х.».

Группа компаний «Просвещение» : «Методика обучения разновозрастных учащихся в учреждениях

пенитенциарной системы».

Корпорация «Российский учебник» : «Равный равному. Школа участников дорожного движения»,

«Школьный двор с детьми как с соавторами».

Strategy Partners : «Школьный двор с детьми как соавторами».

Maximum Education : «Генетика AR».

Фонд «Прообраз» : «Common Space. Единая медиасеть для школьников».

Агентство инноваций Москвы : «Школьный двор с детьми как соавторами».

46

РВК : «Инклюзивный комикс «Команда С.Л.У.Х.».

АНО «Цифровая экономика» : «Генетика AR».

Использована информация и фото организаторов конкурса

http://www.ug.ru/news/29176



ПАТРУШЕВ: ИНОСТРАННЫЕ СПЕЦСЛУЖБЫ ИЩУТ СПОСОБЫ ДЛЯ МАССОВЫХ КИБЕРАТАК

Автор: Апулей Иван

Зарубежные спецслужбы намеренно ищут уязвимости в российском IT-секторе, чтобы проводить

масштабные кибератаки, заявил секретарь Совбеза Николай Патрушев. По его словам,

основные цели злоумышленников - объекты критической информационной инфраструктуры РФ.

Эти атаки - за год несколько миллионов случаев - создают угрозу национальной безопасности.

Иностранные спецслужбы проводят целенаправленный поиск уязвимостей российского IT-

сектора, чтобы массированно его атаковать. Об этом заявил секретарь Совета безопасности РФ

Николай Патрушев, передает РИА «Новости».

«Основными целями для оказания вредоносного воздействия остаются объекты критической

информационной инфраструктуры России, что создаст реальные угрозы национальной

безопасности», - подчеркнул он.

Несколько миллионов кибератак были проведены на сети госороганов в нескольких

федеральных округах России, добавил Патрушев. На третьем месте - Сибирский ФО с более

чем 1,7 млн попыток взлома системы.

Напомним, 21 октября правительство России постановило проводить учения по обеспечению

безопасности Рунета. В «киберманеврах» будут участвовать операторы связи, провайдеры,

Минкомсвязи, ФСБ и другие отечественные ведомства.

В конце весны президент РФ Владимир Путин подписал закон о суверенном Рунете. Теперь

операторы связи должны использовать спецтехнологии, ограничивающие распространение

запрещенной в России информации.

В июне Роскомнадзор опубликовал план работы Рунета в случае отключения от международной

сети при «внешней угрозе». Предполагается приостановка маршрутизации за пределами

территории России, кроме Калининградской области. Исключение также сделано для офисов

российских дипслужб за рубежом.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что ряд государств пытаются

отрезать Россию от глобального Интернета. В этой связи представитель Кремля подчеркнул, что

россиянам необходимо быть «самодостаточными и независимыми».

«Это глобальная информационная среда, но, к сожалению, мы живем в мире, где отдельные

страны способны поставить под угрозу международное право. Мы обязаны принять меры

предосторожности», - отметил Песков.

http://www.ug.ru/news/29176

47

Авторами законопроекта являются глава комитета Совета Федерации по конституционному

законодательству Андрей Клишас из «Единой России», его первый зам и однопартиец Людмила

Бокова, а также депутат от ЛДПР Андрей Луговой - экс-сотрудник советского КГБ.

Проект, по словам его создателей, направлен на «защиту устойчивой работы интернета в России

в случае возникновения угрозы его функционирования из-за рубежа».

Для этого будут определены правила маршрутизации трафика, минимизирована передача

данных российских пользователей за рубеж, установлены трансграничные линии связи и точки

обмена трафиком.

Впоследствии стало известно, что исполнение закона о суверенном Рунете потребует

значительных финансовых трат. Необходимы порядка 30 млрд рублей, сообщила АНО

«Цифровая экономика». Эта сумма на 10 млрд рублей превышает изначально заявленную

стоимость - один из авторов законопроекта и председатель комитета Совета Федерации по

конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас утверждал, что

правительство выделит лишь 20 млрд рублей.

Сообщается, что 20,8 млрд рублей должны пойти на закупку оборудования, обеспечивающего

безопасность российского сегмента интернета, еще 4,5 млрд рублей - на сбор информации, в

том числе о маршрутах трафика в интернете, а также 5,5 млрд рублей - на разработку

программно-аппаратных средств.

В марте секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев говорил, что законопроект об устойчивости

Рунета - не изоляция, а вынужденная мера в условиях угроз со стороны ряда государств Запада.

«Подчеркну: это не изоляция, это вынужденная мера в условиях декларируемого в Стратегии

национальной кибербезопасности США принципа «сохранения мира силой». К сожалению,

подобный агрессивный подход исповедует не только Вашингтон, но и его ближайшие союзники.

Наглядное тому подтверждение - угрозы британского премьера Терезы Мэй подвергнуть нашу

страну кибератакам», - заявил он.

В 2017 году Патрушев еще раз обвинил иностранные спецслужбы в попытках дестабилизации

общественно-политической обстановки в России.

«Активизировалась деструктивная деятельность иностранных спецслужб с целью дестабилизации

общественно-политической обстановки в России. Украинские власти открыто заявляют об

организации диверсионно-подрывной работы», - добавил секретарь СБ.

Патрушев пояснил, что опасность также представляют деятельность радикальных

националистических и религиозных группировок, экстремистские проявления в интернете, рост

ксенофобских настроений среди молодого поколения.

https://www.gazeta.ru/tech/2019/10/25_a_12776498.shtml


NewsRu.com, Москва, 25.10.2019

HUAWEI БУДЕТ ПОСТАВЛЯТЬ В РОССИИ МОЩНЫЕ ПРОЦЕССОРЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ «ЗАКОНА

ЯРОВОЙ»

Китайская компания Huawei и российский производитель оборудования для исполнения

требований так называемого «закона Яровой» «Норси-Транс» договорились создать совместное

https://www.gazeta.ru/tech/2019/10/25_a_12776498.shtml

48

производство оборудования. Официальная церемония подписания соглашения между

компаниями должна пройти 31 октября.

Как пишет CNews, в рамках партнерства Huawei будет поставлять свои самые

высокопроизводительные процессоры серии Kunpeng для реализации как «закона Яровой», так и

других проектов нацпрограммы «Цифровая экономика». На базе этих процессоров будет

создаваться различное оборудование.

Сейчас самым мощным процессором в линейке Kunpeng является Kunpeng 920, который был

представлен в начале года. В Huawei утверждают, что чип, выполненный по 7-нм техпроцессу

является самым высокопроизводительным процессор на архитектуре ARM из представленных на

рынке. Он предназначен для использования в серверах, распределенных хранилищах и ЦОД, где

обрабатываются большие данные.

Китайская компания намерена оснащать этим 64-ядерным процессором серверы TaiShan, на

которых будут работать фирменные облачные сервисы. По данным издания, на эти серверы

будут устанавливаться российские ОС Astra Linux и «Альт сервер».

Напомним, по «закону Яровой» с 1 июля 2018 года операторы и интернет-компании,

зарегистрированные в реестре организаторов распространения информации (ОРИ), обязаны в

течение полугода хранить записи звонков, электронные сообщения и SMS-сообщения

пользователей. Нормы об обязательном хранении трафика абонентов операторами связи

вступили в силу 1 октября. В настоящее время операторы должны хранить весь интернет-трафик

пользователей за последние 30 суток, а в течение следующих пяти лет компании должны

ежегодно наращивать объем хранилищ данных на 15%.

Крупные операторы уже закупают оборудование для хранения данных. Например, в марте стало

известно, что компания «Норси-Транс» была выбрана единственным поставщиком решений для

«закона Яровой» для МТС и МГТС. В течение пяти лет МТС планирует закупить у компании

оборудование на 50 млрд рублей. Затраты «МегаФона» за тот же период составят 40 млрд

рублей, а «ВымпелКома» (бренд «Билайн») - 45 млрд рублей.

В августе сообщалось, что вступление закона в силу привело к заметному росту доходов

компаний, занимающихся производством систем хранения данных для исполнения «закона

Яровой». Гендиректор «Норси-Транс» Сергей Овчинников рассказывал, что выручка компании в

2018 году составила 2,7 млрд рублей. По сравнению с 2017 годом она выросла на 50%, как и

чистая прибыль.

Huawei активизировала сотрудничество с российскими властями и компаниями в последние

месяцы из-за санкций США, которые запрещают американским компаниям сотрудничать с

Huawei без специального разрешения. Например, в конце сентября стало известно, что компания

запустит в России собственный видеосервис, а до этого СМИ писали, что на устройствах Huawei

может появиться голосовой помощник «Алиса» и другие сервисы «Яндекса». Кроме того, Huawei

может начать устанавливать на свои смартфоны российскую мобильную операционную

систему «Аврора».

https://hitech.newsru.com/article/25oct2019/huawei_zakon


https://hitech.newsru.com/article/25oct2019/huawei_zakon

49

Lenta.Ru, Москва, 25.10.2019

ГОССЛУЖАЩИХ НАУЧАТ УПРАВЛЕНИЮ ПО-НОВОМУ

Университет Иннополис до конца 2019 года обучит управлению на основе данных 2140

государственных служащих из регионов России. Об этом говорится в сообщении,

опубликованном на сайте портала Будущее России. Национальные проекты.

В частности, обучение пройдут сотрудники государственного сектора и подведомственных

организаций из Татарстана, Башкортостана, Дагестана, Тульской области и других регионов.

«Слушатели обучаются по семи укрупненным направлениям: культура, промышленность,

госуслуги, здравоохранение, образование, бюджет и HR», - уточнили в вузе.

В рамках нацпроекта «Цифровая экономика» в России до конца 2024 года планируется увеличить

внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в ВВП) не

менее чем в три раза по сравнению с 2017 годом, создать в стране устойчивую и безопасную

информационно-телекоммуникационную инфраструктуру высокоскоростной передачи,

обработки и хранения больших объемов данных, а также перевести госорганы и организации на

использование преимущественно программного обеспечения российской разработки.

Университет Иннополис

https://lenta.ru/news/2019/10/25/uprav/



HUAWEI ПОСТАВИТ СВОИ «САМЫЕ ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕССОРЫ» ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ

«ЗАКОНА ЯРОВОЙ»

Автор: Шмырова Валерия

Китайская Huawei и российская «Норси-Транс» договорились создать совместное производство

оборудования для реализации «закона Яровой». Для этого оборудования Huawei поставит свои

самые высокопроизводительные процессоры Kunpeng. Компания утверждает, что Kunpeng 920 -

это вообще самый высокопроизводительный процессор на архитектуре ARM.

Процессоры Huawei для «закон Яровой»

Huawei будет поставлять свои самые высокопроизводительные процессоры серии Kunpeng для

реализации «закона Яровой» и для других проектов нацпрограммы «Цифровая экономика».

Китайская компания намерена наладить совместное производство оборудования, необходимого

для выполнения закона, с российской компанией «Норси-Транс». Оборудование будет

создаваться на базе процессоров Kunpeng и с использованием российских комплектующих.

Церемония подписания партнерского соглашения между компаниями пройдет 31 октября, как

сказано в поступившем в CNews приглашении.

Самым высокопроизводительным процессором в линейке на данный момент является Kunpeng

920, представленный компанией в январе 2019 г. Компания утверждает, что это вообще самый

высокопроизводительный процессор на архитектуре ARM из представленных на рынке. Он

предназначен для использования в серверах, распределенных хранилищах и ЦОД, где

обрабатываются большие данные.

Технические особенности Kunpeng 920

https://lenta.ru/news/2019/10/25/uprav/

50

Kunpeng 920 изготавливается по техпроцессу 7 нм. Процессор получил 64 ядра при тактовой

частоте до 2,6 ГГц. Он оснащен восьмиканальным контроллером DDR4, двумя портами 100G

RoCE, а также интерфейсами PCIe 4.0 и CCIX.

Если ориентироваться на результаты теста SPECint, производительность процессора достигает 930

баллов, это на 25% выше отраслевого стандарта. Энергоэффективность процессора выше

стандарта на 30%, а пропускная способность подсистемы памяти - на 46%.

Сотрудничество с российскими компаниями

Huawei намерена использовать Kunpeng 920 в своих серверах TaiShan, на которых будут работать

облачные сервисы. В октябре CNews писал, что на новые TaiShan, а именно - Taishan 100/200 2280,

будет устанавливаться российская ОС Astra Linux. Taishan 100 2280 базируется на Kunpeng 916, а

Taishan 200 2280 - на Kunpeng 920.

Huawei поставит свои самые высокопроизводительные процессоры для выполнения «закона

Яровой»

В конце сентября 2019 г. стало известно, что Huawei будет устанавливать операционную систему

«Альт сервер», разработанную «Базальт СПО», на все те же сервера Taishan.

Также в сентябре 2019 г. Huawei и «Тионикс», который входит в группу «РТК-ЦОД» и является

дочерним подразделением «Ростелекома», подписали соглашение о сотрудничестве в области

поставки Taishan для создания локального интегрированного решения для государственных и

частных предприятий. Толчком для развития отношений между компаниями стал проект

национальной программы «Цифровая экономика», направленный на разработку

локализованной платформы «единого облака». Для развертывания совместного решения Huawei

предоставит аппаратную платформу на базе Taishan, а «Тионикс» - облачную платформу

собственной разработки на базе Openstack.

Чем занимается «Норси-Транс»

Основанная в 1996 г., «Норси-Транс» занимается производством систем технических средств для

обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Напомним, «закон Яровой»

обязал всех лицензированных операторов связи за собственный счет установить в своих системах

СОРМ. Выполнение закона привело к росту доходов производителей этих систем.

В августе РБК писал со ссылкой на гендиректора «Норси-Транс» Сергея Овчинникова, что выручка

компании в 2018 г. достигла 2,7 млрд руб. Это на 50% больше, чем в предыдущем году.

Овчинников сообщил, что такими же темпами растет и прибыль.

Он отметил, что на российском рынке СОРМ в настоящий момент ключевыми игроками являются

«Норси-Транс» и группа «Цитадель», доля которых составляет 40% и 60% соответственно. Другие

опрошенные изданием эксперты сообщили, что доля «Цитадели» приближается к 80%, остальное

принадлежит «Норси-Транс».

Группа «Цитадель» является частью «ИКС Холдинг» Антона Черепенникова, партнера миллиардера

Алишера Усманова. На выполнении «закона Яровой» компании группы сумели увеличить выручку

в 2-3 раза. Третьим по величине игроком на рынке СОРМ является компания «Специальные

технологии», но ее доля и выручка сокращаются.

https://safe.cnews.ru/news/top/2019-10-25_huawei_postavit_svoi_samye_vysokoproizvoditelnye


https://safe.cnews.ru/news/top/2019-10-25_huawei_postavit_svoi_samye_vysokoproizvoditelnye

51

ИКС (iksmedia.ru), Москва, 25.10.2019

НА «ОТКРЫТЫХ ИННОВАЦИЯХ» ОБСУДИЛИ ЭРУ РОССИЙСКОГО СВЕРХИНТЕЛЛЕКТА

В Инновационном центре «Сколково» прошла сессия «Эра сверхинтеллекта: возможности

России для лидерства на глобальном рынке ИИ». Участники обсудили целый спектр проблем,

связанных с развитием технологий искусственного интеллекта (ИИ) в нашей стране, - от

подготовки кадров и формирования научных заделов до эффектов от внедрения решений на

базе ИИ в конкретных отраслях экономики.

Модератором мероприятия выступил директор департамента координации и реализации

проектов по цифровой экономике Минкомсвязи России Михаил Насибулин. Открывая сессию, он

отметил, что осознание потенциального влияния технологий ИИ на рост производительности труда

и экономики в целом привело к тому, что в большинстве стран-лидеров были запущены и

реализуются национальные стратегии и программы в сфере ИИ. Россия в этом плане старается

не отставать: профильная стратегия была принята в начале октября, а к декабрю планируется

утвердить специальный федеральный проект в составе нацпрограммы «Цифровая экономика».

Павел Христенко, представитель Минэкономразвития России, в своем выступлении продолжил

эту тему и рассказал о причинах роста интереса к технологиям ИИ со стороны государства в

последнее время.

Управляющий директор ПАО «Сбербанк» Владимир Авербах более подробно рассказал о

Национальной стратегии развития технологий в области ИИ. Он, в том числе, обозначил шесть

ключевых задач, которые находятся в фокусе документа, - поддержка научных исследований,

разработка ПО на базе технологий ИИ, повышение доступности и качества данных и аппаратных

средств, обеспечение российского рынка квалифицированными кадрами и создание

комплексной системы регулирования общественных отношений, возникающих в связи с

развитием технологий ИИ.

Другие спикеры представили свое видение по отдельным аспектам развития технологий

искусственного интеллекта в России. Алексей Одиноков, руководитель департамента по

управлению интеллектуальной собственностью компании «Иннопрактика», рассказал о том, как

меняется институт интеллектуальной собственности в эпоху сверхинтеллекта. Анджей Аршавский,

руководитель Центра разработки и монетизации данных «Газпром нефть», ответил на вопросы о

том, как работа с большими данными изменила комплекс производственных и бизнес-

процессов в его компании. Николай Суетин, вице-президент по науке и образованию фонда

«Сколково», проанализировал ограничения и барьеры, с которыми сталкиваются исследователи

при изучении новых технологий в сфере ИИ.

О пяти условиях, необходимых для выхода на мировой рынок ИИ, рассказал вице-президент

группы компаний «Cognitive Technologies» Николай Никольский. Эксперт подчеркнул, что сегодня

на глобальном уровне рынок только формируется, а потому у российских компаний есть все

шансы занять перспективные ниши.

Директор мегафакультета трансляционных информационных технологий университета ИТМО

Александр Бухановский рассказал об опыте вуза в подготовке кадров в сфере искусственного

интеллекта. В своем выступлении он отметил, что область ИИ носит междисциплинарный

характер - этот фактор учитывался при разработке профильной магистерской программы в

университете.

Подводя итоги, Михаил Насибулин подчеркнул, что состоявшееся обсуждение вселяет надежду на

то, что Россия примет полноценное участие в мировой ИИ-гонке. В этих условиях государство

может выступить интегратором российского AI-community - бизнеса, научного сообщества,

52

экспертов и других игроков, - осуществляя поддержку через доступные ему инструменты и

механизмы.

http://www.iksmedia.ru/news/5620133-Na-Otkrytyx-innovaciyax-obsudili.html


Forbes.ru, Москва, 25.10.2019

«КАЖЕТСЯ, НАШИ АРГУМЕНТЫ УСЛЫШАЛИ»: ВОЛОЖ ВПЕРВЫЕ ПРОКОММЕНТИРОВАЛ ЗАКОНОПРОЕКТ

ГОРЕЛКИНА

Авторы: Пятин Александр, Юзбекова Ирина

Аргументы «Яндекса» против законопроекта о значимых интернет-ресурсах были услышаны,

заявил основатель компании Аркадий Волож. По его словам, пока не ясно, в каком виде будет

принят закон. Но сам Волож планирует и дальше руководить компанией

Законопроект об ограничении иностранного владения значимыми информационными

ресурсами в изначальном виде был бы разрушителен не только для «Яндекса», но и для всего

технологического сектора и, возможно, многих других секторов в России. Об этом основатель и

гендиректор группы компаний «Яндекса» Аркадий Волож заявил во время конференц-звонка с

инвесторами после публикации отчетности за третий квартал.

Волож отметил, что «Яндекс» незамедлительно высказался против законопроекта в изначальном

виде, и эту позицию «поддержали многие представители индустрии и государственных структур».

«Пока я могу сказать, что, кажется, некоторые наши аргументы услышали, - сказал миллиардер. -

Однако пока невозможно сказать точно, как в конечном итоге будет выглядеть этот закон».

По его словам, компания продолжает участвовать в обсуждении законопроекта. «Если мы будем

вносить изменения в корпоративную структуру, это произойдет только с одобрения совета

директоров и акционеров, - подчеркнул Волож. - И, конечно, мы понимаем насколько важно

сделать все возможное, чтобы не допустить размытия экономических интересов наших

акционеров».

Он также подчеркнул, что сам «полностью вовлечен в бизнес компании». «И, несомненно,

планирую и дальше руководить ею вместе с новым поколением лидеров компании», - заключил

Волож.

В июле единоросс Антон Горелкин внес в Госдуму законопроект, в котором предложил

ограничить иностранное участие в значимых интернет-ресурсах долей в 20%. С критикой

инициативы выступали такие компании, как «Яндекс», «Мегафон» и ivi, а представитель

курирующего IT-отрасль вице-премьера Максима Акимова заявил, что она носит разрушительный

характер для нацпроекта «Цифровая экономика».

10 октября законопроект обсуждался на заседании комиссии Госдумы по информационной

политике, где его поддержали представители ФАС, Роспотребнадзора и Роскомнадзора. The Bell

и Bloomberg сообщили со ссылкой на источники, что законопроект также поддерживают в

Кремле, после чего акции «Яндекса» обвалились на 15% на Московской бирже и Nasdaq.

«Яндекс» подорожал на $600 млн после отзыва правительства на «закон Горелкина»

В конце прошлой неделе стало известно, что правительство в своем отзыве предлагает

доработать законопроект - увеличить предельно допустимое иностранное участие в значимых

http://www.iksmedia.ru/news/5620133-Na-Otkrytyx-innovaciyax-obsudili.html

53

интернет-ресурсах с 20% до 50% минус одна акция, а также четко прописать критерии отнесения

информационного ресурса к значимому, чтобы избежать «оценочного влияния».

Фото: Михаил Метцель / ТАСС

https://www.forbes.ru/newsroom/tehnologii/386171-kazhetsya-nashi-argumenty-uslyshali-volozh-

vpervye-prokommentiroval


Пресс-релизы Json.tv, Москва, 23.10.2019

«SMART CITY & REGION: ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА ПУТИ К «УМНОЙ СТРАНЕ»

Задачей мероприятий является диалог между федеральными органами власти и структурами

управления нацпроектом «Цифровая экономика РФ», с одной стороны, и

региональными/муниципальными властями, с другой, а также обмен лучшими практиками и

договоренности о тиражировании успешных региональных проектов на другие субъекты

федерации, изучение передового опыта городов и стран мира, формулирование потребностей

и задач регионов/городов для ИТ- и телекоммуникационного сообщества. Немаловажной частью

мероприятий станет поиск новых возможностей для создания государственно-частных партнерств

в интересах регионов и городов (с учетом последних изменений в 115-ФЗ о концессионных

соглашениях и 224-ФЗ о ГЧП, внесенный в июле 2018 г.).

Восьмое и заключительное мероприятие серии состоится в г. Москва и будет посвящено

вопросам построения цифровой информационной инфраструктуры для создания «умного

города». Форум «Smart City & Region» не только осветит проекты «умный город» и «умный регион» в

столице и Центральном федеральном округе, но и подведет итог годичному ралли: в течение

2019 г.

Основные темы форума:

Smart country, Smart city - разработка концепции и масштабирование успешных моделей

Вклад региона и города в реализацию национальной программы «Цифровая экономика»

Первые практические результаты внедрения проектов «умный город»

Решения на службе умного города. Практический опыт интеграции

Телекоммуникационная инфраструктура для «умных городов»

Возможности создания типовых сценариев и продуктов для «умного города»

Новые возможности для операторов - владельцев информационной инфраструктуры при

реализации проектов «умный город» и «умный регион»

Возможности регионального бизнеса и бизнес-объединений для цифровизации региона

В рамках вечерней программы форума состоится торжественное вручение ежегодной премии

ComNews Awards.

Фокусом церемонии награждения ComNews Awards 2019 станет «умный город». При этом

ComNews сохраняет преемственность с премией прошлого года, которая была ориентирована

на цифровую экономику: победители в 2018 г. определялись среди проектов цифровой

https://www.forbes.ru/newsroom/tehnologii/386171-kazhetsya-nashi-argumenty-uslyshali-volozh-vpervye-prokommentiroval

https://www.forbes.ru/newsroom/tehnologii/386171-kazhetsya-nashi-argumenty-uslyshali-volozh-vpervye-prokommentiroval

54

трансформации в 10 ключевых отраслях экономики РФ. В этом году номинации также связаны с

вертикальными рынками, но рассматриваться в них будут проекты из категории «умный город».

Аудитория форума:

федеральные органы законодательной и исполнительной власти, структуры управления

нацпроектом «Цифровая экономика РФ», правительства субъектов федерации и мэрии городов,

государственные институты развития, региональные и федеральные операторы проводной и

беспроводной связи, ИТ-компании, энергосбытовые и иные коммунальные предприятия,

производители электронных приборов учета, представители бизнеса, готовые внедрять цифровые

технологии на своих предприятиях: застройщики и девелоперы, ритейл, транспортные и

логистические компании, сервисные и управляющие компании, охранные организации и др.,

поставщики ИКТ-решений, системные интеграторы, разработчики цифровых сервисов, а также

отраслевые СМИ и эксперты отрасли.

http://json.tv/event/smart-city-region-tsifrovye-tehnologii-na-puti-k-umnoy-strane-20191023124313



ЭКСКУРСИИ С РЕМНЕМ

Оформление детских перевозок упростилось, но проблемы остались

С 1 октября этого года изменились требования к организованным перевозкам групп детей.

Изменения на первый взгляд не очень значительные, но те, кто занимался оформлением таких

поездок, уже вздохнули с некоторым облегчением.

Сократился объем документов, которые необходимо подать в ГИБДД перед такой перевозкой, а

также заявлять о них надо теперь не за двое суток до поездки, а за 24 часа. Казалось бы, пустячок,

но на самом деле поправка довольно важная. Потому что помимо маршрута в этих документах

также содержатся данные об автобусе и водителе. А за двое суток всякое может случиться -

водитель заболеет или автобус сломается... Так что сокращение срока уведомления значительно

облегчает жизнь организаторам поездки. Впрочем, речь идет только о городских или пригородных

поездках. Для междугородних перегонов срок подачи документов остался прежним - 48 часов.

Предполагается, что вскоре оформление такой перевозки упростится еще больше. Как сообщил

на правительственном совещании вице-премьер Максим Акимов, в следующем году заработает

приложение, в котором можно будет не только заказать поездку, но и узнать квалификацию

водителя, состояние транспортного средства. Это сделает организацию детских перевозок еще

более удобной для тех, кто этим занимается.

С другой стороны, теперь кресла во всех автобусах, задействованных в таких перевозках, должны

быть оборудованы ремнями безопасности. Раньше такое требование распространялось только

на междугородние маршруты. Понятно, что при таком условии оказывать подобные услуги смогут

только крупные транспортные компании. Переоборудовать автобусы ради нескольких детских

экскурсий маленькие компании вряд ли станут. С одной стороны, это сделает такие перевозки

более безопасными, с другой - более дорогими. Вряд ли транс портная компания, имеющая

монополию на рынке, откажется поднять тарифы за перевозку, если выбирать не из кого.

Однако мало оборудовать автобус ремнями безопасности. Необходимо, чтобы дети ехали

пристегнутыми. А кто это должен обеспечить? Водитель? Так ему за дорогой следить надо, а не за

детьми в салоне. Между тем штраф 3 тысячи рублей за то, что дети не пристегнуты, до сих

получал именно водитель, плюс компания-перевозчик выплачивала 100 тысяч рублей.

http://json.tv/event/smart-city-region-tsifrovye-tehnologii-na-puti-k-umnoy-strane-20191023124313

55

Постановление правительства изменило этот не самый оптимистический расклад. Теперь в

документе четко прописано, что следить за детьми в салоне и отвечать за нарушения должен

сопровождающий. Как пояснила президент экспертного центра «Движение безопасности»

Наталья Агре: «Это, пожалуй, самое важное и нужное изменение. Ведь задача водителя - довезти

детей из одной точки в другую без приключений. При этом он не знает детей лично. Однако до сих

пор именно ему приходилось отвечать за все, что происходит на маршруте. Логично, что считать

детей, а также следить за их поведением должен именно сопровождающий. Соответственно, он

и будет отвечать».

Напомним, что недавно вопиющий случай произошел при перевозке детей из детского лагеря до

поезда. В автобусе забыли ребенка. Вся детская группа благополучно уехала на поезде в

Мурманск, а ребенок спал в автобусе. Понятно, если бы ответственность была на

сопровождающем, который обязан убедиться, что каждый ребенок занял свое место и пристегнут

надлежащим образом, такое вряд ли могло случиться.

Кстати, именно детские перевозки у нас жестко зарегулированы. Еще суровее требования к

школьным автобусам. Но, вероятно, именно поэтому в случаях со школьными автобусами не

погиб ни один ребенок. А организованные перевозки детских групп стоят на втором месте по

безопасности.

Тем не менее, по словам Максима Акимова, за 8 месяцев этого года в авариях пострадали 611

детей, и 508 из них не были пристегнуты ремнями безопасности. В прошлом году, по данным

официальной статистики Госавтоинспекции, произошло четыре ДТП с летальными исходами для

детей - трое ехали с непристегнутыми ремнями безопасности.

- Надеемся, что это постановление, жесткое следование правилам и контроль за их

соблюдением позволят обнулить печальную статистику, - отметил вице-премьер. - Она с каждым

годом улучшается, но мы хотим выйти на значимый общественный результат.

Что представляют собой правила перевозки детей - необходимо знать не только педагогам из

школы, но и участникам родительского комитета, которые зачастую самостоятельно организуют

перевозки детей. Всего в стране осуществляется около 1300 таких организованных поездок детей.

Основные правила детских перевозок обозначил начальник отдела технического надзора ГУОБДД

МВД России полковник полиции Сергей Чипурин. По его словам, к управлению автобусами,

осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие

стаж работы в качестве водителя категории «D» не менее одного года на дату начала перевозки.

Еще одно важное условие: водитель в течение года не должен был совершать нарушений, за

которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления

транспортным средством либо административный арест.

Водитель должен пройти предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в

соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также

пройти предрейсовый медицинский осмотр. Последние два требования организатору поездки

пока сложно проверить, но, когда появится приложение, о котором говорил Максим Акимов, и это

можно будет проконтролировать.

- Подать уведомление о перевозке группы детей в ГИБДД можно в электронном виде с помощью

сервиса, - пояснил Сергей Чипурин. - Его можно подать в отношении нескольких планируемых

организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и

времени осуществления таких перевозок.

56

А в случае если в перевозке участвуют три и более автобусов, подается заявка на их

сопровождение автомобилями Госавтоинспекции. Такую заявку надо подавать за 10 дней до

начала перевозки.

Желательно, чтобы сам автобус был не старше 10 лет. Он должен быть оборудован маячком

желтого или оранжевого света. При перевозке детей маячок должен быть включен.

В помощь организаторам перевозок групп детей автобусами Госавтоинспекция МВД России

подготовила памятку и пошаговую инструкцию. Их можно скачать на официальном сайте

ведомства (гибдд.рф).

Тем не менее у специалистов все-таки остаются вопросы по теме организации таких перевозок.

Например, сейчас за любое отклонение автобуса с маршрута перевозчику грозит штраф до 100

000 рублей. Но ситуации бывают разные: ребенку стало плохо, захотел в туалет. А за любой съезд

с трассы - штраф. И как быть водителю?

При подготовке поправок в правила перевозки проводилось публичное обсуждение проекта с

предпринимателями. Они обращали внимание и на то, что в документе не приведен алгоритм

срочной замены автобуса в случае поломки. Предлагали разрешить проезд автобусов с детьми

по выделенным полосам. Но в окончательный вариант документа все эти пожелания включены не

были. Возможно, это тема для дальнейшего совершенствования таких перевозок.

Надо сказать, что некоторые организаторы перевозок не совсем правильно понимают

требования правил и стараются не оформлять такие перевозки как детские. Конечно, просто

заказать автобус - это гораздо дешевле и не требует хлопот по оформлению перевозки. Но речь

идет о безопасности детей, а тут ни время, ни деньги считать не стоит.

Поэтому стоит еще раз пояснить, что, если в автобусе будет перевозиться более восьми детей,

это организованная перевозка детей, которая требует соответствующего оформления. Даже

если у сопровождающего или сопровождающих есть доверенность от других родителей.

А если дети едут в сопровождении родителей или их законных представителей - опекунов или

попечителей, это не считается организованной перевозкой детей. Конечно, это относится к

многодетным семьям.

АКЦЕНТ

Кресла во всех автобусах, задействованных в организованных перевозках детей, должны быть

оборудованы ремнями безопасности. Раньше такое требование распространялось только на

междугородние маршруты

ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / АЛЕКСАНДР ЧИСТОВ / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ /

ВЛАДИМИР БАРШЕВ

Главное не стоимость поездки, а безопасность детей. Фото СЕРГЕЙ КУКСИН

Три и более автобусов должны двигаться с сопровождением ГИБДД. Фото СЕРГЕЙ МИХЕЕВ


57

Comnews.ru, Москва, 28.10.2019

ЗАКРЫТЫЕ ИННОВАЦИИ

Госкорпорации, за которыми Правительство РФ закрепило шефство над высокими технологиями,

пользуются положением, чтобы поглотить конкурентов. Об этом заявил председатель фонда

«Сколково» Аркадий Дворкович на VIII форуме «Открытые инновации». По его словам,

госкомпании кошмарят конкурентов, отказываясь работать с ними по «дорожным картам»

сквозных технологий, если те не соглашаются продаваться корпорациям.

Спор о том, кто должен принимать решение о инновационных партнерствах с госкомпаниями,

между Аркадием Дворковичем и директором по цифровизации «Росатома» Екатериной

Солнцевой наглядно демонстрирует боль российской экономики: власти мечутся между

плановой и капиталистической моделью. И это создает проблемы всем игрокам рынка. «Считаю,

что мы вместе с правительством должны найти способ гармонизации этих проектов (сквозных

технологий - прим. ComNews ). И «Сколково» в этой части является скорее экспертной площадкой,

чем управленческой. Мы не будем управлять процессом, но экспертиза проектов и создание

возможности для всех в рамках общей проектной системы - это, действительно, возможная наша

функция. И мы хотели бы, чтобы крупные компании знали, что независимо от того, являются ли они

государственными или частными, они могут инвестировать в эти крупные проекты. И

правительство будет одинаково относиться и к этим компаниям, независимо от того, подписали

они эти соглашения или нет. На госкорпорациях лежит ответственность, но в бизнесе условия

должны быть равными», - сказал во время дискуссии с представителями госкорпораций Аркадий

Дворкович. Екатерина Солнцева парировала, заявив что перед корпорацией изначально не

ставили задачу сохранить конкуренцию ради конкуренции. «Когда компания подписывает

соглашение и берет на себя обязательства, то обязательства невозможно оторвать от

полномочий», - отстаивала свою позицию Екатерина Солнцева. Кто отвечает за результат, тот и

должен принимать решение, как тратить деньги и с кем работать. Ситуация странная. Закрепив

соглашениями сверху технологические направления за госкорпорациями, власть тем самым

пресекла конкуренцию. А теперь хочет ее возобновить. В таком случае, не нужно было давать

поручения госкомпаниям, а если действительно пытаетесь поручить разработку госкорпорациям:

ставьте цель, выделяйте деньги и требуйте результата не пытаясь контролировать операционные

процессы - действуйте в русле плановой экономики до конца. Гибридный экономический режим

(что-то среднее между Китаем и США) ведет к хаосу на рынке. Участники дискуссии большую

часть времени обсуждали, что такое «комплексный проект». Словосочетание есть в подписанных

соглашениях правительства и госкомпаний, но никто не знает, что оно значит. И все измеряют на

свой манер. «Мы как в игре «Что? Где? Когда?». Ищем ответ на вопрос «комплексный проект», хотя

аудитория хочет знать, что государство собирается делать. «Комплексный проект» как проект на

500 млн руб - для меня смешно. Такая сумма максимум соответствует третьему раунду

венчурных инвестиций. Либо надо говорить о десятках таких проектов, которые потом объединятся,

либо я чего-то не понимаю», - выразил сомнение Аркадий Дворкович. Стоит государству

недодумать, возникает абсурд. Есть надежда на стартапы. Но чтобы они расцвели, на рынке

должны быть понятные и соблюдаемые всеми правила - кто конкурентоспособен, тот и

выигрывает. Без них не создать Кремниевой долины. Либо у вас должна быть своя «КПК», которая

сверху спускает декрет о том, что квантовый компьютер должен быть к 2024 г. Но это два разных

подхода. Усилия наполнить «Сколково» не только красивыми зданиями, но и осмысленными

проектами, также будут тщетны, если, ко всему прочему, публично сажать известного

американского инвестора в СИЗО. Аркадий Дворкович дал понять о своем интересе в истории о

том, кто должен принимать решение о инновационных партнерствах с госкомпаниями. При этом,

его опасения, что госкомпании, которые были выбраны главными по «дорожным картам»

сквозных технологий найдут путь к поглощению конкурентов, или будут работать в первую очередь

в своих интересах не беспочвенны. Нет хуже ситуации, когда госкорпорация сама себе и

исполнитель, и регулятор. Сама все решит и деньги «съест». С гигантской долей вероятности, если

58

у госкомпаний в итоге получится исполнить «дорожные карты», то сделают они в первую очередь

нечто пригодное и полезное для себя. Представитель Российской венчурной компании (РВК) в

дискуссии встал на сторону Аркадия Дворковича. «Сейчас вы пытаетесь закапсулироваться как-

то. Вы почему-то все время встаете в такую позу: я тут назначена у окошка главной, не мешайте

работать», - обратился к Екатерине Солнцевой генеральный директор РВК Александр Повалко.

Закапсулироваться в сквозных технологиях госкомпаниями пока не дают. Ключевые показатели по

своим направлениям корпорации обязаны согласовывать с Минэком, Минпромторгом и

Минфином, отметил в кулуарах форума вице-президент по стратегическим инициативам ПАО

«Ростелеком» Борис Глазков. Отметим, что спор в «Сколково» прошел без представителей власти.

На сайте форума в качестве спикера дискуссии был заявлен заместитель министра цифрового

развития Минкомсвязи Евгений Кисляков, однако в обсуждении он участия не принимал.

http://www.comnews.ru/content/202595/2019-10-28/2019-w44/zakrytye-innovacii


Интерфакс, Москва, 26.10.2019

ОРЕШКИН НАЗВАЛ НЕБЕЗОПАСНЫМ БУДУЩЕЕ РОССИИ БЕЗ «ЯНДЕКСА»

Государство должно искать баланс между стимулированием развития IT-сферы и соблюдением

интересов безопасности, но при этом надо понимать, что существование таких компаний, как

«Яндекс» - это и есть один из факторов безопасности государства, считает глава

Минэкономразвития Максим Орешкин.

«Я не представляю себе будущего нашей страны без таких компаний, как «Яндекс». Будущее за

компаниями цифровой экономики, а не традиционными секторами. Это очевидно, понятно и

бесспорно. Если такие компании будут испытывать проблемы, это означает, что будущее у нас

будет не настолько хорошим, насколько бы нам хотелось», - сказал Орешкин в интервью РБК,

отвечая на вопрос об отношении к законопроекту об ограничении доли иностранного владения в

значимых IT-ресурсах.

Обсуждение этой законотворческой инициативы за авторством депутата от «Единой России»

Антона Горелкина в последние месяцы привело к резкому падению капитализации «Яндекса».

«Но с другой стороны, всегда есть вопросы безопасности. И мы видим, что разные страны находят

разные решения. Китай практически полностью установил firewall, который всех от всех отрезал,

западные сервисы вообще не имеют возможности попадать на тот рынок. Тоже подход, который

мне не кажется правильным», - сказал министр.

«Яндекс», по его словам, «практически единственный в мире поисковик, который конкурирует с

Google абсолютно открыто, без каких-то барьеров, и эту конкуренцию не просто выдерживает, а

зачастую ее и выигрывает».

«Практически больше нигде в мире вы не найдете своего поисковика, который так масштабно

конкурирует с Google. Google практически везде всех вытеснил», - напомнил Орешкин.

Для современной экономики, в которой границы рынка квалифицированного труда все больше

размываются, наличие своих IT-гигантов принципиально важно, заявил министр.

«Поэтому еще раз - без таких компаний будущего нет, есть вопросы безопасности, важно найти

правильный баланс. Потому что, понимаете, что без компании «Яндекс» наше будущее будет

небезопасно, потому что у нас не будет современной экономики, самые квалифицированные

специалисты в сфере IT покинут нашу страну. У нас сейчас подвижность человеческого капитала

очень высокая, она будет еще больше становиться. Нам нужно бороться за то, чтобы у нас был

http://www.comnews.ru/content/202595/2019-10-28/2019-w44/zakrytye-innovacii

59

миграционный приток высококачественных специалистов, а не отток. Если у нас не будет таких

работодателей, как «Яндекс», которые лидируют в мире, понятно, что у нас не будет

высококачественных специалистов. В данном случае угроза для безопасности - отсутствие таких

компаний», - считает Орешкин.

В заключение министр заявил, что важно искать правильный баланс. При этом сам законопроект

он комментировать не стал.

Законопроект о значимых IT-ресурсах

Депутат «Единой России» Антон Горелкин 26 июля внес в Думу законопроект о значимых

информационных ресурсах. Таковыми он предложил считать сайты, информационные системы

или программы, которые дают своему владельцу возможность собирать информацию о

российских пользователях. Законопроект предусматривает, что основным владельцем такого

ресурса может быть только гражданин России или российское юридическое лицо, а доля

иностранного участия не должна превышать 20%.

Законопроект раскритиковали представители отрасли и руководители Минсвязи. Министр связи

Константин Носков, в частности, говорил, что предложения Горелкина направлены против таких

компаний, как «Яндекс» и Mail.ru Group, являющихся «национальным достоянием России».

18 октября стало известно, что правительство подготовило отзыв на эту инициативу и

рекомендовало ограничить иностранное участие в значимых IT-ресурсах 50% минус акция.

В текущей структуре акционеров «Яндекса» у российских граждан сосредоточено 57% голосов.

https://www.interfax.ru/business/681844



ЦИФРОВАЯ ГРАНИЦА

Автор: Латухина Кира

Возможность отключать интернет-трафик из других стран получит ФСБ Владимир Путин отметил

работу таможенной службы

На встрече с главой Федеральной таможенной службы президент поздравил сотрудников

таможни с профессиональным праздником.

«Таможня - это в значительной степени уникальный орган, потому что в нем сосредоточены и

правоохранительные функции, и административные, и фискальные. Важнейший инструмент

государства в обеспечении своих интересов», - оценил Владимир Путин. Владимир Булавин

поблагодарил за постоянное внимание к делам ФТС и высокую оценку труда таможенников, а

также рассказал, как его ведомство выполняет свои задачи. В частности, прогнозные задания по

перечислению средств в федеральный бюджет выполнены на 102 процента. «Всего перечислено

4 триллиона 180 миллиардов рублей, из них при экспорте товаров 1 триллион 700 миллиардов

рублей, при импорте товаров 2 триллиона 400 миллиардов рублей», - рассказал Булавин. «У нас

экспортные составляющие планомерно из года в год снижаются из-за реализации налогового

маневра. В этом году экспортная составляющая снизилась на 17 процентов, при этом импортная

составляющая возросла на 15 процентов», - добавил докладчик. Причем основные факторы,

которые повлияли на рост импортной составляющей, - курс доллара к рублю, повышение НДС на

https://www.interfax.ru/business/681844

60

2 процента и рост показателей таможенной стоимости, что может свидетельствовать об

эффективности работы таможенных органов.

«Хорошее администрирование», - оценил Путин. «В целом в результате всех видов таможенного

контроля нами довзыскано свыше 50 млрд рублей», - продолжил Булавин.

Глава ФТС рассказал о ходе масштабной реформы по созданию центров электронного

декларирования. «Сейчас сколько примерно от общего объема через эти центры идет?» -

спросил президент. «Сейчас 65 процентов», - последовал ответ. А в 2020 году будет 95 процентов.

Всего планируется открыть 16 центров по всей стране. До реформы было свыше 600 мест

таможенного оформления, и все они, как правило, в помещениях, принадлежавших бизнесу. На

данный момент создано 12 центров. «Бизнесу скажете «спасибо», они уже этим заниматься не

будут», - заметил Путин.

Как удалось этого достичь? Повысилась управляемость таможенными органами, стало больше

единообразия в принятии выпускающими инспекторами решений по декларациям, и сами

инспектора стали более независимыми и объективными. «Нам удалось разорвать личный контакт

выпускающего инспектора и декларанта и существенным образом уменьшить коррупционные

риски. В конечном счете это привело к увеличению таможенных платежей», - заметил он.

Реформа и уровень цифровизации позволили автоматизировать некоторые таможенные

процедуры и процессы. Сейчас 85 процентов электронных деклараций по экспорту

регистрируется автоматически, и 38 процентов из них автоматически выпускаются. «По импорту

картина немножко другая и поскромнее выглядит, поскольку там есть свои особенности, но 45

процентов деклараций автоматически регистрируется и 48 процентов автоматически

выпускается», - рассказал Булавин. Причем время на автоматическую регистрацию - две минуты,

на автоматический выпуск - три минуты. «Таким образом, для безрисковых поставок время

таможенного оформления составляет пять минут», - подсчитал глава ФТС.

Основа для цифровизации и автоматизации - Единая информационная система таможенных

органов: благодаря ей можно поддерживать процесс оформления в течение суток. Если будет

остановка хотя бы на час, на границах вырастают очереди, пояснил докладчик.

У ФТС есть автоматический доступ к информационным ресурсам 32 федеральных органов

власти. «Обмен идет нормально?» - спросил президент. «Ответ на запрос составляет 30 секунд», -

сказал Булавин. ФТС ежегодно формирует к информационным ресурсам других федеральных

органов 20 млн запросов, и получает к своим ресурсам 6 млн запросов. По словам главы ФТС,

время, необходимое для списывания денежных средств со счетов декларантов, - 6,5 секунды, а

время проверки таможенной электронной декларации на иски - 3 секунды.

АКЦЕНТ

Сейчас 85 процентов электронных деклараций по экспорту регистрируется автоматически

Владимир Булавин рассказал главе государства, как идет реформа по созданию центров

электронного декларирования. Фото АЛЕКСЕЙ ДРУЖИНИН / ПРЕСС-СЛУЖБА ПРЕЗИДЕНТА РФ /

ТАСС



ДОЛЕТИТ ЛИ ДРОН ДО ПОНЕДЕЛЬНИКА?

Автор: Гайва Евгений

61

Легким беспилотникам запретили летать без учетных номеров

С этого понедельника легкие дроны и коптеры уже не имеют права подниматься в небо без

учетных номеров. Отпущенный их владельцам срок для постановки на учет истек.

Под новые правила учета подпадают самые разные аппараты - и коптеры для выполнения

профессиональных задач, и игрушки, и самодельные модели.

Главный критерий - максимальная взлетная масса от 250 граммов до 30 килограммов. Правила

учета вступили в силу с 27 сентября «с целью обеспечения и организации безопасного,

экономичного и регулярного воздушного движения при использовании воздушного пространства

России», пояснили «РГ» в Росавиации.

Владельцам беспилотников дали еще месяц на их выполнение. Нужно было направить заявление

в Росавиацию с указанием контактов и данных о беспилотнике.

Учет нужен, чтобы мотивировать людей пилотировать аппараты аккуратнее, добавляет

руководитель Ассоциации эксплуатантов и разработчиков беспилотных авиасистем Глеб

Бабинцев. Теперь можно сразу установить владельца дрона, если при его крушении будет

причинен какой-то вред. Немало уже было случаев, когда беспилотники падали на автомобили,

повреждали линии электропередач.

Конечно, если вред нанес неучтенный аппарат, найти владельца будет сложнее. Но когда найдут,

отвечать он будет и за нанесенный урон, и за нарушение правил полетов.

Кстати, уже появилась система противодействия дронам, которая блокирует связь с владельцем и

заставляет их мягко сесть в месте запуска (о ней «РГ» пишет в статье «Дроны не пройдут» на 7-й

полосе).

«Естественно, полицейские не станут гоняться за каждым мальчиком с коптером», - говорит

Бабинцев. Но если аппарат запускают в общественном месте, страж порядка теперь вполне

может поинтересоваться учетным номером и проверить его действительность. Нет номера?

Платите штраф: для физических лиц - две тысячи рублей, а для организаций - от 50 до 80 тысяч

рублей. А если еще нарушено воздушное пространство, скажем, дрон летал у аэродрома,

физлицо могут оштрафовать на 20 - 50 тысяч рублей, а компанию - на 200 - 300 тысяч. Но тут речь

не идет о криминальном использовании дронов. Это уже сфера контроля органов безопасности.

А КАК У НИХ?

Управление гражданской авиации США требует регистрировать все беспилотники массой

более 250 грамм. Полученный номер потом необходимо приклеить на свой аппарат. Процесс

регистрации необременителен. Полеты запрещены рядом с аэропортами, военными базами, в

национальных парках и других особых зонах, например над Вашингтоном. Что до разрешенных

зон, то предварительных заявок на полет не требуется. Но коптер должен находиться в поле зрения

пилота, а высота полетов ограничена 120 метрами. Запрещено летать над большими

скоплениями людей, стадионами и местами масштабных ЧП.

В Италии действуют схожие ограничения. Потолок высоты здесь всего 70 метров, а для

коммерческих полетов - 150 метров. Устройство должно весить менее 25 кг, его необходимо

оснастить специальным знаком с информацией о владельце и идентификационной системе.

Для запуска надо иметь страховку гражданской ответственности. А полеты в коммерческих целях

требуют разрешения и уплаты пошлины в 94 евро.

62

Нарушение правил полетов может повлечь ответственность вплоть до уголовной: наказание до 2

лет лишения свободы и штраф в размере до 500 евро.

Подготовили Игорь Дунаевский, Нива Миракян (Рим)

За сбитый дрон можно получить гражданский иск в суд

«Российская газета» опросила экспертов о том, что будет отныне с дронами-нарушителями.

Оказалось, что правительственное постановление, прописывающее порядок регистрации

беспилотников, вступило в силу раньше, чем появился закон, разрешающий сбивать тех, кто

нарушает установленные правила. Законопроект, наделяющий силовиков полномочиями

перехватывать управление беспилотниками и даже сбивать их, находится еще в Госдуме.

Согласно документу, правоохранительные и силовые ведомства получат право пресекать полеты

беспилотников в местах проведения массовых и публичных мероприятий, а также над критически

важными объектами и потенциально опасными производствами и над элементами

транспортной инфраструктуры. Пресечь полет беспилотника силовики смогут при проведении

контртеррористических операций, оперативно-разыскных и следственных мероприятий. Новыми

полномочиями наделят МВД, Росгвардию, ФСБ, Федеральную службу охраны и Службу внешней

разведки. Но в действительности правоохранительные ведомства и спецслужбы сбивают дроны

конечно уже и сегодня. Если решают, что от них может исходить угроза. Законопроект же призван

легализовать и конкретизировать их действия. «Разумеется, силовые структуры и ранее

привлекались для пресечения незаконных полетов, - соглашается ведущий эксперт в области

беспилотных летательных аппаратов Денис Федутинов. - Но эта функция формально не была на

них возложена, силовые структуры формально были ограничены в вопросах формирования

штатов специалистов и их технического оснащения». «Что же касается обычных граждан, которые

обнаружат над своим, допустим, дачным участком надоедающий дрон, то наиболее

правильным в данной ситуации была бы фиксация самого полета. В дальнейшем эти материалы

необходимо передать в правоохранительные структуры. В случае же самовольного сбивания

подобных летательных аппаратов не исключены ответные иски со стороны их владельцев», -

пояснил эксперт. «Что касается повреждения дрона, залетевшего на чужой участок, то, скорее

всего, подобные споры будут решаться в порядке гражданского судопроизводства», - также

считает адвокат Наталья Тарасова.

Подготовил Иван Петров

АКЦЕНТ

Запуск дронов без номеров теперь грозит физлицам штрафом до 50 тысяч рублей, а для юрлиц -

до 300 тысяч



ДОМА УМНЕЮТ, НО СТАНОВЯТСЯ ОПАСНЕЕ

Авторы: Березина Елена, Кривошапко Юлия, Носкова Евгения, Ясакова Екатерина

Системы «умный дом» стремительно завоевывают доверие россиян: в этом году их количество

уже превысило 1,5 миллиона, а к 2023 году может вырасти еще почти в 3 раза, прогнозируют

специалисты. Производители обещают пользователям комфортную среду и избавление от

рутинной домашней работы: нажатием одной кнопки в смартфоне можно удаленно выключить

утюг, проверить, закрыта ли входная дверь в квартиру, включить подогрев пола или «попросить»

кофемашину сварить чашку бодрящего напитка к приходу домой. Сценариев автоматизации

управления домом очень много, и они непрерывно развиваются. Удобство растет, но насколько

63

безопасны подобные решения? Об этом «Российской газете» рассказала Нина Пакшина,

инженер-проектировщик Центра информационной безопасности компании «Инфосистемы

Джет». Большинство домашней и промышленной смарт-техники уязвимы к кибератакам.

Более половины атак происходит автоматизированно, а между подключением «умного»

устройства в сеть и первой атакой на него может проходить всего 5 минут. Известна громкая

история, когда злоумышленнику удалось подключиться к «умной» камере одного из домов в США

и получить онлайн-изображение происходящего в помещении. Передавая аудио через саму

камеру, он комментировал все, что наблюдал в комнате, и даже угрожал владельцам. В другом

случае хакеры подключились к «умному» термостату, используя общую сеть, и удаленно

выставили температуру на максимум.

Роутер - виртуальная дверь в ваш дом

Почти все знают, зачем нужен роутер: он объединяет все устройства в квартире в локальную сеть и

обеспечивает доступ к интернету. При этом мало кто заботится о его безопасном использовании.

Между тем именно это устройство часто становится лазейкой для хакеров: используя его

уязвимости и ошибки конфигурации, они могут вывести из строя «умную» технику и получить

доступ во внутреннюю сеть.

Одна из самых распространенных уязвимостей - использование пароля и учетной записи по

умолчанию. Так, зная всего 61 стандартную учетную запись, ботнет Mirai смог взломать более 500

тысяч устройств по всему миру. Защититься от подобной угрозы поможет своевременная смена

учетной записи и пароля по умолчанию. Причем лучше сразу придумать надежный пароль - из 10

и более знаков с заглавными буквами, цифрами и спецсимволами. Еще одна проблема,

связанная с роутерами: на некоторых устройствах могут быть включены возможности удаленного

подключения и запущена служба telnet, позволяющая удаленно запускать произвольный код. Это

грозит тем, что злоумышленник может установить на устройство жертвы вредоносное

программное обеспечение и получить полный контроль над устройством. Чтобы этого не

допустить, перед использованием роутера стоит убедиться, что в нем отключены ненужные

функции и службы удаленного управления. Хорошие производители следят за безопасностью

своих устройств и при выявлении уязвимостей выпускают специальные патчи, закрывающие

найденные «дыры» в безопасности. Отсутствие обновлений прошивки в течение одного-двух лет

говорит о том, что, возможно, пора присмотреться к решению другого производителя.

Кража данных «из воздуха»

Радиус действия домашней Wi-Fi сети - 50 метров. В незашифрованной сети данные передаются

в открытом виде, поэтому вся информация может стать достоянием злоумышленника. Это значит,

что он может перехватить пароль от учетной записи «умного» устройства и захватить контроль над

ним. Чтобы этого не произошло, при настройке точки доступа надо выбрать метод проверки

подлинности, желательно с помощью технологии не хуже WPA2, и проверить, что шифрование

включено. Но даже в этом случае злоумышленники могут попытаться расшифровать данные,

подобрав пароль к сети и перехватив часть Wi-Fi-трафика. Поэтому здесь также важно

использовать сильные пароли. Еще один шаг в сторону безопасности Wi-Fi - выбор

нестандартного идентификатора сети (SSID) и включение режима «скрыть SSID». Так сеть не будет

отображаться в списке доступных, а для подключения к ней нужно будет знать ее SSID.

Мобильное приложение

По данным статистики, сегодня только 20 процентов мобильных приложений для «умных»

устройств протестированы на безопасность. Примерно 50 процентов из них имеют серьезные

уязвимости.

64

Используя «дыры» в безопасности приложений, злоумышленники могут получить доступ к

управлению устройством, даже не подключаясь к нему. Решение проблемы лежит в

законодательной плоскости, и пока аспекты безопасности производства смарт-техники не

регулируются, каждый пользователь должен быть внимательным при выборе «умного дома» и

программного обеспечения. Перед покупкой нужно проверить, какие уязвимости существуют в

приложениях конкретного производителя, и часто ли выходят обновления. Также стоит убедиться,

что приложение использует защищенные каналы связи для установления соединения, и данные на

устройствах и в облачных хранилищах шифруются.

Количество «умных» устройств для дома растет быстрее, чем исправляются их уязвимости. В

погоне за удобством всегда нужно оценивать риски, тщательно изучать используемые смарт-

гаджеты и помнить, что безопасность вашего дома в ваших руках.

Через смартфон можно полить цветы или сварить кофе к приходу домой. Фото SIPHOTOGRAPHY /

ISTOCK



ДРОНЫ НЕ ПРОЙДУТ

В России создали систему противодействия гражданским беспилотникам. После того как атака

дронов обрушила добычу нефти крупнейшего мирового экспортера черного золота -

Саудовской Аравии, вопрос использования подобных решений перестал быть риторическим.

Причем не только для крупных компаний, но и для обычных граждан, владеющих каким-либо

имуществом.

Рынок гражданских беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) сегодня растет огромными

темпами. Объем глобального рынка дронов в 2018 году, по оценке авторов доклада The Drone

Market Report, составлял 14 миллиардов долларов. К 2024 году он, по прогнозам, может составить

уже 43 миллиарда долларов. Что касается России, то по результатам прошлого года продажи

беспилотников в нашей стране, по данным J'son & Partners Consulting, увеличились на 53

процента. К 2025 году парк дронов в России достигнет отметки в один миллион, прогнозируют

аналитики Национальной технологической инициативы Аэронет. С одной стороны, беспилотники

предоставляют широкие возможности: с их помощью можно осуществлять доставку товаров,

обследовать шахты, контролировать ход строительства зданий, делать красивые фото- и

видеоматериалы. Тем не менее известно все больше случаев, когда дроны представляют

серьезную угрозу: падают в толпу на концертах, травмируют спортсменов во время

соревнований, создают угрозу работе аэропортов и индустриальных объектов, занимаются

промышленным шпионажем, делают фото- и видеосъемку звезд через высокие заборы их

частных резиденций.

Специализированное программное обеспечение, разработанное «Лабораторией

Касперского», позволяет, не повреждая беспилотник, предотвратить его нежелательное

проникновение на различные объекты. Например на охраняемую территорию крупных

промышленных предприятий, массовых мероприятий, частных домов.

Разработка базируется на технологии определения положения дрона по облаку точек с помощью

лазерного сканера и последующей его классификации при помощи нейросети. Происходит это

следующим образом. Модуль первичного обнаружения находит движущийся объект, считывает

его координаты и передает их на сервер. Затем перемещение объекта отслеживает опорно-

поворотный модуль с установленными на нем камерами высокого разрешения. Нейронная сеть

анализирует объект и выясняет, дрон это или нет. Если это беспилотник, то включается модуль

65

глушения, который блокирует связь дрона с пультом управления и заставляет его вернуться к точке

старта либо совершить мягкую посадку в месте потери связи с оператором.

Решение, как поясняют в «Лаборатории Касперского», может применяться как в стационарных,

так и в передвижных системах: интегрироваться в инфраструктуру «умных» домов, объекты

критической инфраструктуры, устанавливаться в автомобили и багги.

«Многие из нашей команды, включая меня, долгое время являются владельцами дронов и

применяют их как для хобби, так и для работы. С уверенностью могу сказать, что иногда

беспилотники бывают чрезвычайно опасны. Я сам видел ряд рискованных ситуаций на массовых

мероприятиях, - комментирует Владимир Туров, руководитель проекта Kaspersky Antidrone. - К

сожалению, оператор дрона не всегда знает, какие зоны запрещены для полета. И если

беспилотник неожиданно разбивается или его атакуют, это производит сильный негативный

эффект на его владельца. Вот почему мы решили сделать продукт, который, с одной стороны,

учитывает требования к безопасности, а с другой - не наносит дрону вреда. Разработка позволяет

контролировать запуск беспилотника без ущерба для каждой из сторон».

В России как раз прекратилась эпоха бесконтрольного использования беспилотников - истек

срок, к которому владельцы таких аппаратов весом от 0,25 до 30 килограммов должны были

нанести на них учетные номера (см. статью «Долетит ли дрон до понедельника?» на 1 и 4-й

полосах). За месяц, отведенный владельцам аппаратов на выполнение новых требований, на учет

поставлены, по данным Росавиации, более 1,5 тысячи дронов. При этом в РФ беспилотников уже

около полумиллиона.

Новая технология позволяет сажать неопознанный дрон в точку его старта. Фото МАРИНА

ВОЛОСЕВИЧ



ВАМ ПОМОЖЕТ ЧАТ-БОТ


Почти 70% взаимодействия компаний с потребителями их услуг к 2030 году станет обеспечивать

искусственный интеллект. Умные машины будут общаться с клиентами, принимать решения в

процессе их обслуживания и маркетинговые решения, проводить промо-акции. К такому выводу

пришли авторы исследования, проведенного Futurum Research по заказу компании SAS. Уже

сейчас это становится практикой в том числе и российского бизнеса, рассказали участники

прошедшего в Милане форума Analytics Experience 2019.

Среди лидеров по внедрению технологий во взаимодействие с клиентами - финансовый сектор.

Страховые компании все чаще переводят общение с потребителями в цифровой формат, что

позволяет делать его более персонализированным. Добавляют персонализации и банки:

например, расплачиваясь бесконтактно с помощью смартфона за кофе, на чеке можно

получить адресованное лично вам предложение кредитной организации. Или тут же попросить

увеличить кредитный лимит, если денег на карте недостаточно (нужно отправить код по СМС,

чтобы запросить эту услугу). Персональные предложения клиенты видят в банкоматах - например,

кэшбек за покупки в категориях, в которых по этой карте больше всего трат. А если клиент

случайно забыл в банкомате снятые с карты наличные, технологии помогут банку его опознать, и

на следующий день деньги вернут на счет.

Большинство потребителей (80%) признались, что готовы общаться с компаниями через чат-ботов,

столько же ждут, когда продукты им начнут доставлять дроны и беспилотники. Чуть меньше

66

потребителей хотят использовать приложения дополненной, виртуальной или смешанной

реальности, чтобы убедиться в том, что товар им подходит. Такие технологии позволяют

посмотреть, как на вас будет сидеть одежда, не примеряя ее. Можно посмотреть, как в квартиру

впишется мебель и т.д.

Чуть больше половины участников исследования готовы пойти еще дальше и уже через пять лет с

помощью технологий дополненной реальности «посещать» интересные им места и объекты и

даже «проводить отпуск» в любой точке мира. А 80% хотят пользоваться умными помощниками

(например, Google Home или Яндекс.Алиса) для домашних дел и покупок. - Потребители хотят,

чтобы их помнили и понимали, - указал глобальный директор практики клиентской аналитики SAS

Уилсон Радж. - При этом в разных каналах, точках взаимодействия и контекстах совершают уйму

действий, иногда нелогичных и противоречивых. И брендам нужно это отслеживать и

анализировать, уже сейчас им приходится перестраивать модели работы. Чтобы быстро

принимать решения и действовать, нужен целостный подход к данным, стратегия, которую можно

персонифицировать и масштабировать, анализ клиентского пути в режиме реального времени,

и самообучающийся алгоритм для подбора вариантов взаимодействия. Пока, впрочем, стратегии

многим компаниям недостает.

Участники форума назвали это одной из причин, по которым только одна из четырех компаний

успешна в цифровой трансформации. Среди других причин - неготовность адаптироваться к

изменениям, а также «трансформация по частям», в то время как для успеха она должна

проводиться на всех уровнях. Некоторые компании забывают о том, что цифровизация - это не

новое программное обеспечение, которое достаточно просто установить, не перенос всех

процессов в облако и не внедрение искусственного интеллекта. Постоянное обновление

технологий и каналов взаимодействия создают проблему «движущейся мишени». С одной

стороны, компании вынуждены постоянно что-то менять и догонять прогресс, с другой -

потребитель хочет получить то, что ему нужно, там, где нужно, и так, как хочется. Чтобы улучшить

клиентский сервис, 62% компаний инвестируют в голосовые помощники на основе

искусственного интеллекта, а 54% - в технологии дополненной и виртуальной реальности.

Большинство компаний намерены улучшить сам опыт потребления продукта и выстроить

клиентский сервис, при котором часть проблем человек сможет решить сам.

Аналитики заключили, что в ближайшее время компаниям по всему миру предстоит

пересмотреть подход к управлению данными, оптимизировать часть процессов и наладить

механизм автоматизированного принятия решений в режиме реального времени.

ЦИФРА

80 ПРОЦЕНТОВ потребителей готовы общаться с компаниями через чат-ботов

Чаще всего с чат-ботами приходится сталкиваться клиентам банков. Фото ANYABERKUT / ISTOCK



ГАДЖЕТЫ СПАСУТ ОТ БРАКОНЬЕРОВ


Совет по развитию цифровой экономики при Совете Федерации предложил создать платформу

для наблюдений за состоянием окружающей среды. Беспроводные датчики с помощью

интернета вещей (Internet of Things, IoT) в режиме реального времени будут вести дистанционный

мониторинг и передавать данные экологам.

67

Совет предлагает правительству внести изменения в законы об охране окружающей среды и о

защите прав юрлиц, сообщил председатель совета, вице-спикер Совета Федерации Андрей

Турчак. По его словам, надо «определить единые требования для дистанционного мониторинга

состояния окружающей среды». Сейчас таких требований нет, и это является барьером для

создания «умной» платформы контрольно-надзорной деятельности, в частности в сфере охраны

окружающей среды.

В мире уже давно борются с незаконной вырубкой леса и браконьерством с помощью гаджетов.

Так, физик и инженер Тофер Уайт создал стартап Rainforest Connection (RFCx) в области

новейших технологий для сохранения природы. Эта некоммерческая организация создает и

развертывает масштабируемое решение с открытым исходным кодом для отслеживания «черных

лесорубов» в тропических лесах. «Наша миссия - дать возможность защитить тропические леса.

Система в режиме реального времени отправляет оповещения о бензопилах, грузовиках,

автомобилях и других признаках вторжения в лес», - говорит Уайт. Такие системы уже действуют в

некоторых странах Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.

Технология RFCx превращает использованные смартфоны в «уши» тропического леса, рассказал

глава Huawei Кен Ху на выставке Huawei Connect. Телефоны оснащают солнечными батареями и

искусственным интеллектом, они ведут биоакустический мониторинг. Таким образом

международные организации по охране окружающей среды не только следят за пожарами и

нелегальными вырубками в тропических лесах, но и ведут наблюдение за редкими видами

животных. Например, за паукообразными обезьянами. Высокочувствительные внешние

микрофоны улавливают звуки в пределах километра от гаджета. Сервис обработки больших

данных и искусственный интеллект дают возможность анализировать шум леса в режиме

реального времени, что позволяет лесникам и экологам быстро реагировать в случае опасности

для флоры и фауны. Уже шесть тысяч квадратных километров тропических лесов в мире

защищены таким образом.

В России также ведут мониторинг за редкими видами животных, правда, пока не такой детальный.

В основном ограничивается фото- и видеоловушками, а также ошейниками с GPS-датчиками,

которые позволяют отслеживать животных в рамках ретроиндукционных программ, в частности

амурских тигров и переднеазиатских леопардов. Основная проблема в том, что блоки питания в

таких ошейниках «живут» недолго, максимум 1,5 - 2 года, поэтому животные часто «исчезают из

вида». Кстати, на днях глава минприроды Дмитрий Кобылкин поручил ускорить запуск единой

системы наблюдения и центрального пункта видеомониторинга за «выпускниками» «Центра

восстановления леопарда на Кавказе». Это позволит лучше контролировать животных в период

адаптации к дикой природе после выпуска из питомника, а также тщательнее анализировать

результаты подготовки животных к жизни в естественных условиях.

Автоматизация контрольно-надзорной деятельности - одно из направлений реформы этой

сферы, которую сейчас готовит правительство. Она позволит сосредоточить усилия контролеров

там, где риск действительно велик, и не мешать добросовестному бизнесу. Предполагается, что в

будущем автоматизация позволит не только фиксировать нарушения, но и выявлять

потенциальные проблемы на основе анализа больших данных.

Беспроводные датчики передадут данные экологам в режиме онлайн. Фото JOHNDWIL IAMS /

ISTOCK


68


ОТРУБАТЬ НЕ БУДУТ

Автор: Егоров Иван

Новых мер против телефонных террористов пока не принято

Возможность отключать на полгода интернет-трафик со стороны не только отдельных

провайдеров, но и целых стран получит ФСБ для борьбы с телефонным терроризмом.

С такой сенсационной новостью выступило в конце прошлой недели РБК. По данным издания,

Совбез России несколько месяцев назад дал поручение ФСБ и минкомсвязи до конца 2019 года

проработать вопрос внесения изменений в Закон «О связи» для борьбы с телефонным

терроризмом, разрешить отключать связь со страной, из которой поступают в большом

количестве ложные звонки о терактах, предлагается на срок до полугода. При этом оператор

будет блокировать как голосовую связь, так и передачу данных, например СМС. Естественно, что

возможность такой законодательной инициативы вызвало шквал комментариев возмущенных

экспертов: «ФСБ просто получит возможность тотального отключения интернета и при этом

наверняка «положит» и весь Рунет». «Российская газета» проверила насколько.

«Никаких конкретных указаний о том, как бороться с телефонным терроризмом Совбез не

давал», - сообщили корреспонденту «РГ» в аппарате Совбеза, подтвердив, что над этим

вопросом уже длительное время работает специальная межведомственная рабочая группа. В

ФСБ также не стали комментировать то, что «пока не имеет предмета комментария».

Более конкретно о «предполагаемом запрете» высказался пресс-секретарь президента России

Дмитрий Песков. По его словам, «никто никакую связь не отрубает». В то же время он признал, что

телефонный терроризм - это большая проблема и очевидна настоятельная необходимость

принятия мер для борьбы с ней. По мнению Пескова, подобные сообщения СМИ - излюбленный

гипертрофированный подход в информационных потоках. «Никто пока никакие страны не

отрубает, об этом речи не идет», - повторил он.

По его словам, в Кремле знают о том, что этот вопрос обсуждается на различных уровнях, но

конкретного решения пока не принято. Он обратил внимание на тот факт, что все граждане

России неоднократно становились свидетелями и телефонного хулиганства, и терроризма,

которые фактически угрожают, вносят дискомфорт в жизнь тысяч и тысяч людей. «Давайте

вспомним сообщения об эвакуации, об освобождении зданий, о проверках, о направленных

туда всяких силах и средствах», - напомнил официальный представитель Кремля.

Песков также призвал дождаться конкретных решений по этому вопросу: «Когда они будут, тогда

будут даны уже экспертные пояснения».

В 2017 году Россия впервые столкнулась с массовой атакой телефонных террористов. С 10 по 17

сентября в разных городах прошла волна эвакуаций из-за анонимных сообщений о минировании

зданий. По данным ФСБ, ущерб от эвакуаций тогда составил около 300 млн рублей.

В 2017 году Россия впервые столкнулась с массовой атакой телефонных террористов



КУДА УШЛИ ШПИОНЫ

Автор: Егоров Иван

69

Николай Патрушев рассказал о хакерах и причинах ЧС

Иностранные спецслужбы ведут целенаправленную работу по определению уязвимостей

российской информационной инфраструктуры с целью проведения массированных

компьютерных атак. Об этом заявил секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев

на выездном совещании в Омске.

По его словам, основными целями для оказания вредоносного воздействия остаются объекты

критической информационной инфраструктуры России, что создает реальные угрозы

национальной безопасности. По данным Патрушева, только в Сибири в этом году было

совершено более 1,7 миллиона кибератак на государственные интернет-ресурсы. По плотности

вредоносных компьютерных воздействий Сибирский федеральный округ занимает третье место

в стране.

Полпред президента Сергей Меняйло добавил, что только за первое полугодие в сибирских

регионах зафиксировано более 730 компьютерных атак и около 350 инцидентов, связанных с

заражением программного обеспечения. Что касается борьбы с терроризмом, то, как сообщил

секретарь Совбеза, в этом году в Сибири было предотвращено четыре преступления

террористической направленности, при этом не было допущено ни одного теракта. Вторая тема

совещания касалась предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации в Сибири. Как

заявил Николай Патрушев, в этом году в Сибири не удалось предотвратить последствия

разрушительных природных явлений, которые повлекли человеческие жертвы и значительный

материальный ущерб. По мнению секретаря СБ РФ, уже сейчас очевидно, что подобные

чрезвычайные ситуации часто являются следствием формального подхода к выполнению

поставленных задач, отсутствием четко выстроенной работы по прогнозированию и

предупреждению чрезвычайных ситуаций.

«Одним из последних событий, свидетельствующих о таком безответственном отношении, стало

происшествие в Курагинском районе Красноярского края, связанное с прорывом незаконно

построенных дамб», - констатировал Патрушев.

При этом, по его мнению, нужно в корне менять систему профилактики ЧС, когда государство

вынуждено направлять колоссальные государственные ресурсы и средства на ликвидацию их

последствий. Он еще раз обратил внимание региональных и федеральных руководителей на

контроль за действующими и ревизию всех бесхозяйных гидротехнических объектов, которых, по

его словам, «в принципе не должно быть».

В этом году в Сибири было предотвращено четыре преступления террористической

направленности



ЛЕЧЕНИЕ СОТОВОЙ СВЯЗЬЮ

Автор: Мануйлова Анастасия

Минздрав намерен обеспечить тонометрами 2,5 млн пациентов, что обойдется бюджету

минимум в 10 млрд руб.

Гипертоников обеспечат приборами по ОМС

В 2020 году государственные больницы и поликлиники могут начать выдавать пациентам приборы

для удаленного мониторинга состояния здоровья. В первую очередь Минздрав планирует

70

обеспечить ими 2,5 млн человек с повышенным артериальным давлением. Стоимость проекта

составляет не менее 10 млрд руб. - впрочем, Минздрав считает, что бюджет получит

существенный вклад в ВВП за счет роста трудоспособности таких больных. В совокупности с

другими новыми инициативами Минздрава расходы на удаленный мониторинг позволят

ведомству увеличить бюджет нацпроекта «Здравоохранение» в 2020 году на четверть.

С 2020 года Минздрав планирует ввести в системе ОМС постоянный мониторинг состояния

здоровья граждан с высокими показателями артериального давления - их 2,5 млн человек.

Основой для федерального проекта ведомства станут итоги пилотов, которые в 2015- 2018 годах

были запущены в 22 регионах РФ, - в них приняли участие 32 медучреждения и 1,5 тыс. пациентов, в

том числе в Белгородской, Воронежской, Ленинградской областях, Ставропольском крае, Санкт-

Петербурге и Башкирии (подробнее см. «Ъ-Онлайн»). За счет средств ОМС больницы и

поликлиники этих регионов закупали для пациентов персональные тонометры с функцией

автоматической передачи данных по каналам сотовой связи. С их помощью пациенты измеряли

уровень артериального давления, далее данные поступали в Центр дистанционного мониторинга

и становились доступны лечащему врачу. Возможность постоянного мониторинга и

корректировки терапии, как ранее заявляла глава Минздрава Вероника Скворцова, позволила

вдвое большему числу пациентов снизить уровень давления, что сократило число вызовов скорой

на 70%, а госпитализаций - на 50% ( подробнее см. «Ъ» от 21 августа).

Как следует из описания будущего проекта, который Минздрав разослал регионам (есть у «Ъ»),

стоимость обслуживания одного пациента в рамках удаленного мониторинга будет составлять 4

тыс. руб. в год - при распространении его на 2,5 млн пациентов в 2020 году проект потребует по

крайней мере 10 млрд руб. из федерального бюджета. Хотя стоимость самого проекта

удаленного мониторинга пациентов относительно невелика, в сумме с другими инициативами

Минздрава он позволяет увеличить расходы по нацпроекту ведомства на 2020 год почти на

четверть. По паспорту на «Здравоохранение» в 2020 году федеральный бюджет должен был

выделить около 340 млрд руб., но в последние несколько месяцев Вероника Скворцова

договорилась с Минфином о допфинансировании на 74 млрд руб. Помимо оплаты мониторинга

ведомство получит 50 млрд руб. на модернизацию первичного звена, еще 14,5 млрд руб. - на

лекарства для пациентов-сердечников (подробнее см. «Ъ» от 30 сентября). Впрочем, если эти

траты уже зафиксированы в проекте федерального бюджета, данных о расходах на удаленный

мониторинг в нем пока нет.

В совокупности с новыми полномочиями в отношении глав региональных минздравов (теперь их

кандидатуры должны быть одобрены федеральным ведомством) расширение финансирования

здравоохранения, как говорит источник «Ъ» в социальном блоке правительства, позволяет

предположить, что «слухи об уходе Вероники Скворцовой являются только слухами». «В последнее

время глава Минздрава и с помощью обсуждения реформы первичного звена, и с помощью

других мероприятий явно демонстрирует близость к главе государства», - соглашается

собеседник «Ъ» на фармрынке. Однако, как говорит источник «Ъ» в финансовом блоке

правительства, между министром и вице-премьером Татьяной Голиковой по-прежнему есть

разногласия, поэтому и обсуждается список кандидатур на случай ее отставки. «Согласно ему,

на пост министра здравоохранения в будущем могут претендовать замминистра финансов

Татьяна Нестеренко и заместитель главы аппарата правительства Ольга Кривонос», - говорит

собеседник «Ъ».

Возглавляемый Вероникой Скворцовой Минздрав хочет удаленно контролировать артериальное

давление у больных в группах риска - это сокращает и вызовы скорой, и смертность. ФОТО

ПАВЛА КАССИНА


71


ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ ТРЕБУЕТ ЕСТЕСТВЕННОГО

Автор: Бутрин Дмитрий

AI всех интересует, многих беспокоит и мало кому приносит прибыль

Глобальный опрос структур университета MIT и группы BCG показал выход в 2019 году технологий

искусственного интеллекта (AI) в граничную зону массового применения в бизнесе. Подавляющая

часть компаний уверена в том, что AI будет играть большую роль в бизнесе, почти половина видит

риск в том, что AI будет фактором успеха конкурентов - но не более 30% говорят об уже

имеющемся влиянии AI на их бизнес, а из инвестировавших в него менее 40% получили прибыли.

Авторы работы полагают, что успешное использование AI без адекватной интеграции в

корпоративную стратегию невозможно.

Медийное и исследовательское подразделение бизнес-школы Sloan Массачусетского

технологического университета (MIT Sloan Manage ment Review) и подразделение группы The

Boston Consulting Group, занимающееся разработками в сфере AI (BCG Gamma) опубликовали

отчет «Успех в сфере AI» - результат глобального (97 стран) опроса более 2500 представителей

крупных компаний в 27 отраслях (включая страхование, IT, банки, промышленность,

здравоохранение, фармацевтику, розницу и добычу) о результатах и перспективах

использования искусственного интеллекта в их бизнесе. Аналитикам Sloan и BCG, видимо,

удалось поймать в исследовании необычный момент в восприятии бизнесом потенциально

перспективной технологии, развивавшейся ранее в течение нескольких десятилетий скорее в

академической среде: существующие реализации AI уже воспринимаются компаниями как

реальность, но большая часть инвестировавших в AI компаний продемонстрировать его

эффективность не в состоянии.

В оценке будущей важности AI есть консенсус: девять из десяти опрошенных респондентов (топ-

менеджмент, в том числе непрофильный) уверены в том, что он будет существенно влиять на

бизнес-среду в будущем. Между тем для большинства (90%) тех, кто уже инвестировал в AI, за

последние три года менее 40% эти инвестиции принесли коммерческую выгоду. Обзор Sloan и

BCG включает данные и компаний, «использующих» внешние AI-технологии, и развивающих их

внутри ( их больше), а также содержит оценки компаний, использующих AI для снижения затрат

(ультрапопулярное направление, в основном позволяющее экономить на затратах на труд и

оборудование), роста продаж и создания новых продуктов. Работа отчетливо демонстрирует

определенное напряжение вокруг AI как технологии: «Хотя некоторые компании четко поняли, что

нужно делать, чтобы добиться успеха в этой сфере, большинство из них пока так и не научились

извлекать из AI реальную выгоду», - говорит один из авторов работы Дэвид Кайрон. Российские

данные не показывают больших отличий компаний РФ в этой сфере: как говорит директор BCG

Gamma Леонид Жуков, «если посмотреть на ситуацию с внедрением AI в России и в мире, они

мало чем отличаются».

Краткие выводы Sloan и BCG в отношении наиболее эффективного использования AI в компаниях,

коммерчески успешных в инвестициях в эту технологию, можно свести к следующему. AI-

стратегии менее успешны при полной интеграции их в общую цифровую (обзор показывает, что

такое решение принимают 36%, 12% развивают AI-проекты отдельно) и в управленческую

стратегию, в том числе в проекты трансформации бизнеса. AI для роста продаж выгоднее, чем

для снижения издержек. «Производство AI внутри» лучше, чем его «потребление». Наконец, AI

стоит координировать с data-стратегией компании и инновационной кадровой политикой. «В

случаях когда инициативы в области AI находятся в ведении директора по ИТ, шансы увидеть от

внедрения новых технологий реальную пользу на 50% ниже», - предполагается в обзоре. Отметим,

72

низкая эффективность AI в немодернизированном, в том числе управленчески, бизнесе

теоретически предсказывалась в академических кругах в последние 15 лет.


Documents

ú ü û ö ü þ ö û ñ ÿ ú ö 28 ü ø ï þ 2019 · 3 ò î ÷ ò ô ó ÿ ý ï ù ö ø î ö ÷ û ü þ ú î ö ð û ü ó þ ó ñ ù ö þ ü ð î û ö ó þ - ,