Георгий Шевцов,€¦ · 205 73 2012 год Губернатор области Депутаты 207 31 3 2011 год Губернатор области Депутаты

2

ОТЧЕТ О РАБОТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2012 ГОД

«2012 год был непростым. С одной стороны, мы думали над тем, как повысить доходы областного бюджета, с другой – работали над сокращением расходов. И эта работа дала результат. Нам удалось сбалансировать бюджет и переломить ситуацию с государственным долгом. При этом, несмотря на сложное экономическое, финансовое состояние региона, мы сохранили социальную стабильность. А главное – при принятии решений мы всегда опирались на мнение общественности».

Георгий Шевцов,

председатель Законодательного Собрания Вологодской области:

2

205

73

2012 год Губернатор

области

Депутаты

207

31

3

2011 год Губернатор

области

Депутаты

Иные субъекты

права

3


В 2012 году организовано и проведено 12 сессий, принято 278 законов области. В порядке законодательной инициативы депутатами внесено 73 законопроекта.

Динамика принятия законов области в разрезе субъектов права законодательной инициативы

Динамика принятия законов

Георгий Шевцов, председатель Законодательного Собрания Вологодской области:

«Законодательное Собрание области постоянно работает над качеством принимаемых законов. Одна из важнейших задач – повышение количества собственных законодательных инициатив, отвечающих запросам граждан».

3

Законы, принятые депутатами ЗСО, касались всех сфер жизнедеятельности региона

4


Принятые законы

4

«Закономерно, что наибольшее внимание мы уделили вопросу совершенствования законодательства

в сфере экономики. Будет эффективная экономика, будет чем обеспечить и социальную сферу».

Михаил Ставровский, председатель постоянного комитета ЗСО по экологии и природопользованию:

5


Социальная сфера – наш приоритет

В 2012 году был принят ряд законов, которые направлены на социальную поддержку вологжан:

«Несмотря на сложное финансовое положение региона, нам удается сохранять социальную

направленность бюджета области. И это наша принципиальная позиция».

300 кубометров леса могут получить на строительство собственного дома многодетные семьи;

6 тысяч рублей составит ежемесячная выплата на 3-го ребенка в многодетных малоимущих семьях до достижения ребенком трех лет;

до 160 миллионов рублей увеличена адресная помощь для малоимущих жителей региона;

установлены меры государственной поддержки на оплату первоначального взноса по ипотечным кредитам молодым учителям;

повышены зарплаты учителям – до средней по экономике региона, работникам дошкольных учреждений – до средней по сфере образования;

усовершенствованы нормы закона о защите прав дольщиков

Геннадий Малышев, председатель постоянного комитета ЗСО по социальной политике:

5

6


На особом контроле: проблемы Красавино решаем вместе

Председатель Законодательного Собрания области Георгий Шевцов: «Задача номер один в Красавино сейчас – обеспечить людей работой».

Заместитель председателя ЗСО Андрей Сивков: «Необходимо создать благоприятные условия как для бизнеса, так и для социальной сферы».

18 ноября 2012 года было обнародовано решение, согласно которому в Красавино будет построен современный комплекс по переработке сельскохозяйственной продукции. Инвесторы найдены. Стоимость проекта – 1 миллиард 200 миллионов рублей.

6

«Мы видим сегодня позитивные изменения. И дом культуры отремонтирован, и по медицинскому обслуживанию удалось решить ряд вопросов. Самая главная задача сейчас – это поиск инвесторов».

Евгений Коротков, председатель постоянного комитета ЗСО по экономической политике и собственности:

7


Развитие гражданского общества

В 2012 году был принят целый ряд законов, направленных на демократизацию и развитие гражданского общества:

• Закон «О выборах Губернатора Вологодской области». Согласно закону Губернатор теперь избирается жителями области на основе равного и прямого избирательного права.

• Снижен с 7 до 5 процентов избирательный порог на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, избираемых по смешанной системе.

• Закон «Об уполномоченном по правам человека в Вологодской области».

• Закон «Об уполномоченном при Губернаторе Вологодской области по правам ребенка».

• Закон «О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области»: группа до 100 человек может собираться на митинг в специально отведенном месте, не уведомляя никого.

7

«Принятый нами на сессии закон о митингах едва ли не самый демократичный в России. Я уверен, он

послужит развитию гражданского общества».

Владимир Буланов, председатель постоянного комитета ЗСО по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека:


В центре внимания – бюджет

Здравоохранение 6185,9

Физкультура и спорт 346,7

Нац. безопасность 402,8

Социальная политика 9725,0

Обслуживание государственного

долга 2041,2

Культура, кинематография и

СМИ 488,5 Образование 9478,8

Межбюджетные трансферты общего

характера 1103,4

Общегосударственные

вопросы 1952,4

ЖКХ 602,0 Национальная

экономика 6704,0 Прочее 308,3

8

Расходы областного бюджета в 2013 году, млн. рублей

«Мы рекомендовали Правительству области проводить политику по снижению государственного

долга области и замещению полученных банковских кредитов федеральными».

Алексей Канаев, заместитель председателя ЗСО:

9

Депутатами были проведены правительственные часы по следующим взятым на контроль темам:

• обеспечение отдыха и оздоровления детей в 2012 году (в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

• подготовка к новому учебному году;

• программа газификации Вологодской области: состояние и перспективы развития;

• модернизация и кадровое обеспечение здравоохранения области.


Правительственные часы

9

«Правительственные часы зарекомендовали себя как эффективная форма парламентской работы».

Александра Баданина, председатель постоянного комитета ЗСО по образованию, культуре и здравоохранению:

10


Круглые столы

Круглые столы – одна из наиболее эффективных и действенных форм контроля за соблюдением законодательства и выявления острых общественных проблем. К участию приглашаются представители общественных организаций, бизнес-сообщества, профсоюзов, научных учреждений.

• «Актуальные вопросы развития сферы культуры Вологодской области. Современное состояние и перспективы развития»; • «Проблемы кадрового обеспечения в медицинских учреждениях области и пути их решения»; • «О продовольственной безопасности на территории Вологодской области»; • «Об эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области»; • «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей. О мерах, принимаемых для предотвращения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»; • «Проблемы в развитии территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях области»; • «О проекте Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации».

В 2012 году состоялись круглые столы по следующим темам:

11


Выездные заседания

В 2012 году получило свое дальнейшее развитие сотрудничество Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований области. Для обсуждения актуальных тем было проведено 44 выездных заседания постоянных комитетов ЗСО в муниципальных образованиях области.

«Поездки и встречи в районах области – это прекрасная возможность накопления полезной информации,

которая в дальнейшем может помочь принять законы на благо жителей села».

Александр Калябин, председатель постоянного комитета ЗСО по аграрному комплексу и продовольствию:

«Выездные заседания – одна из самых эффективных форм работы постоянных комитетов, поскольку из бумажных отчётов мы не видим реального положения дел в городах и районах. Важно, чтобы граждане чувствовали внимание власти к их нуждам. Мы сделаем все, чтобы они почувствовали и реальную помощь».

Татьяна Никитина, председатель постоянного комитета ЗСО по вопросам местного самоуправления:

12

В рамках взаимодействия областного парламента с Государственной Думой и Советом Федерации в 2012 году на сессиях ЗСО рассмотрены 177 проектов федеральных законов, тогда как в 2011 году – 152.

Светлана Вершинская, начальник отдела правовой и лингвистической экспертиз Правового управления Совета Федерации:

«В Вологодской области исключительно юридически чистое и грамотное законодательство».

Специалистами Совета Федерации для депутатов и сотрудников аппарата областного парламента проведен семинар-совещание по вопросам обеспечения законодательного процесса.


Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации ФС РФ

13

17 октября состоялось рабочее совещание Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с председателями постоянных комитетов и руководителями фракций Законодательного Собрания Вологодской области.

В январе 2013 года депутаты Государственной Думы в первом чтении приняли закон о добровольном тестировании студентов и школьников на употребление наркотических веществ. В законе были учтены многие предложения вологодских депутатов.

«Этот закон разработан в том числе и по нашей инициативе, так как во время визита в Вологду Валентины Матвиенко мы обозначили данную проблему и настаивали на скорейшем принятии документа».

В ходе встречи по инициативе Председателя ЗСО Георгия Шевцова была затронута тема разработки и принятия федерального закона о тестировании учащихся на наркотики. Валентина Матвиенко поддержала эту идею: «Конечно же надо это делать. На самом деле проблема в России острейшая».



Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации ФС РФ

14

Вологодская область стала вторым регионом в России по количеству инициатив, внесенных в Государственную Думу

Регион Внесено в текущем

созыве или перешло

из предыдущих

созывов

Находится на

рассмотрении в

настоящий момент

Работа

завершена

1 Законодательное Собрание Санкт-

Петербурга

42 27 15

2 Законодательное Собрание

Вологодской области

28 16 12

3 Государственное Собрание – Курултай

Республики Башкортостан

27 13 14


Внесение инициатив в Государственную Думу

15


Внесение инициатив в Государственную Думу

«О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Проектом предлагается расширить перечень противоправных действий, подпадающих под определение «мелкое хулиганство», включив в него правонарушение – «отправление естественных надобностей в подъездах жилых домов и в иных не отведенных для этого общественных местах».

«О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Проектом предлагается предоставлять отсрочку от призыва на военную службу обучающимся по очной форме в начальных и средних профессиональных образовательных учреждениях до окончания обучения и вне зависимости от наличия у образовательных учреждений аккредитации по соответствующим направлениям подготовки.

«О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации» Проектом предлагается ужесточить уголовную ответственность за незаконную рубку и повреждение лесных насаждений, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

16

Парламентская Ассоциация Северо-Запада России – важная форма делового сотрудничества с законодательными органами государственной власти регионов России. ЗСО осуществляет функции депозитария ПАСЗР, формируя документационную базу организации и поддерживая в актуальном состоянии страницу ПАСЗР на своем официальном Web-сайте.

1 ноября Георгий Шевцов, Андрей Сивков, Александр Калябин и сенатор Юрий Воробьев стали участниками 43-й конференции ПАСЗР, где обсуждался закон «О волонтерстве».


Парламентская Ассоциация Северо-Запада России

7 июня председатель ЗСО Георгий Шевцов и депутаты Александра Баданина и Юрий Ордин в Калининградской областной Думе приняли участие в работе 42-й конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.

«В России давно назрела необходимость принятия закона, устанавливающего единые принципы осуществления волонтерства».


17

«Мы учимся законотворчеству у парламентов других регионов и готовы поделиться опытом сами».

Андрей Сивков, заместитель председателя Законодательного Собрания Вологодской области:

С гостями из комитета по аграрной политике, экологии и природопользованию Ярославской областной Думы депутаты обсудили высокий уровень государственных долгов, отдачу от вложений в сельское хозяйство.

В рамках международного сотрудничества ЗСО посетила делегация Прешовской области из Словакии. Стороны обменялись мнениями о развитии сельского хозяйства, дорожного строительства и решении проблем безработицы.


Межпарламентское и межрегиональное сотрудничество

Развитие предпринимательства и туризма, обсуждение законодательства, международный обмен – эти темы стали основными на встрече председателя ЗСО Георгия Шевцова и Генерального Консула Королевства Нидерландов в Санкт-Петербурге Йеннеса де Молла.

18

«Новый состав Молодежного парламента должна формировать сама молодежь. Каждый претендент должен будет рассказать о своей мотивации и планах. Нужно избрать в Молодежный парламент области действительно активных ребят».

Людмила Ячеистова, председатель попечительского совета Молодежного парламента Вологодской области:

• поддержка антинаркотического тестирования в школах;

• участие в разработке законопроекта «Об уполномоченном по правам ребенка в Вологодской области»;

• предложение запрета разговоров по мобильным телефонам на пешеходных переходах.

Инициативы молодых парламентариев:


Молодежный парламент: перезагрузка

19


Работа с обращениями граждан

«Приему граждан и работе с обращениями избирателей в ЗСО уделяется особое внимание. Это самый

эффективный способ обратной связи».

Виктор Вавилов, заместитель председателя Законодательного Собрания Вологодской области:

Всего депутатами ЗСО было рассмотрено 4 847 обращений

20


По велению сердца

4 ноября 2012 года по инициативе заместителя председателя Совета Федерации ФС РФ Юрия Воробьева в г. Кириллове был установлен закладной камень памятника пожарным и спасателям, погибшим при исполнении служебного долга. В церемонии открытия принял участие председатель Законодательного Собрания области Георгий Шевцов.

Депутаты всех фракций областного парламента подключились к сбору необходимых вещей и денежных средств в помощь пострадавшим на Кубани. Заместитель председателя ЗСО Алексей Канаев: «Наводнение на Кубани – наша общая беда».

21


По велению сердца

По инициативе председателя ЗСО Георгия Шевцова в г. Соколе была установлена мемориальная доска памяти Героя Советского Союза Сергея Баскова. Георгий Шевцов: «Необходимо чтить такие важные для народа имена, возвращать их в города, поселки».

4 июля 2012 года в г. Кадникове состоялась презентация сборника рассказов местной жительницы Ангелины Борсовкиной. Книга была издана при поддержке председателя Законодательного Собрания области Георгия Шевцова. Ангелина Викторовна в 34 года перенесла тяжелую болезнь позвоночника и лишилась обеих ног. Сегодня она один из самых титулованных на Вологодчине спортсменов-инвалидов. В память о выдающемся земляке депутаты ЗСО выступили с инициативой о присвоении одной из улиц областной столицы имени Василия Белова. Соответствующее письмо было направлено и в Гордуму, и Губернатору области.

В апреле 2012 года заработала новая версия официального сайта ЗСО. Появились новые интерактивные рубрики. По результатам исследования Фонда Свободы Информации, сайт Законодательного Собрания области занял третье место в рейтинге информационной открытости аналогичных сайтов по всей России.

22


Официальный сайт ЗСО в тройке лучших по России

23


Официальный сайт ЗСО в тройке лучших по России

«Сегодня наш сайт становится эффективным инструментом гражданского диалога. Мы постарались сделать его открытым, информативным, понятным, а главное – полезным для граждан».

Алексей Канаев, заместитель председателя ЗСО:

Увеличились показатели эффективности работы сайта

2011 2012

Количество посетителей сайта Число обращений в интернет-приемную

337 114

251

576

2011 2012

23

24


«Думаю, и в наступающем году нам придется решать непростые задачи. Впереди не менее ответственная и трудоемкая работа – от стабилизации к развитию региона, повышению уровня жизни вологжан».

Георгий Шевцов,

председатель Законодательного Собрания Вологодской области:

Отчёт подготовлен управлением информации ЗСО

Documents

Георгий Шевцов,€¦ · 205 73 2012 год Губернатор области Депутаты 207 31 3 2011 год Губернатор области Депутаты