郑州大学后勤集团公司 2020 年柳园 1 号

楼、23 号楼暑期整修工程

招 标 文 件

工程名称：郑州大学后勤集团公司 2020 年柳园 1号楼、23 号

楼暑期整修工程

采购编号：豫财招标采购 2020-586

招 标 人：郑州大学

代理机构：河南省建设工程咨询公司

编制日期：2020 年 6 月

目 录 第一章 招标公告 .......................................................................................................................... 1 第二章 投标人须知 ........................................................................................................................ 5

1. 总则 .................................................................................................................................. 10 2. 招标文件 .......................................................................................................................... 11 3. 投标文件 .......................................................................................................................... 12 4. 投标 .................................................................................................................................. 16 5. 开标 .................................................................................................................................. 16 6. 评标 .................................................................................................................................. 16 7. 合同授予 .......................................................................................................................... 17 8. 重新招标和不再招标 ...................................................................................................... 17 9. 纪律和监督 ...................................................................................................................... 18 10. 需要补充的其他内容 .................................................................................................... 18

第三章 评标办法 .......................................................................................................................... 23 2. 评审标准 .......................................................................................................................... 27 3. 评标程序 .......................................................................................................................... 27

第四章 合同条款及格式 .............................................................................................................. 29 第一部分 合同协议书 .................................................................................................. 30 第二部分 通用合同条款 .............................................................................................. 33 第三部分 专用合同条款 .............................................................................................. 33

工程量清单 .................................................................................................................................... 51 第六章 投标文件格式 .................................................................................................................. 52

目 录 ...................................................................................................................................... 53 二、法定代表人身份证明 .................................................................................................... 57 三、授权委托书 .................................................................................................................... 58 四、已标价工程量清单 ........................................................................................................ 59 五、施工组织设计 ................................................................................................................ 60 六、项目管理机构 ................................................................................................................ 63 七、资格审查资料 ................................................................................................................ 64 八、其他材料 ........................................................................................................................ 67

投标人：（公章） .......................................................................................................................... 68 公司法人代表（签字）： .............................................................................................................. 68

第一卷

第一章 招标公告

郑州大学后勤集团公司 2020年柳园 1号楼、23号楼暑期整修工程

招标公告

1．招标条件

郑州大学后勤集团公司2020年柳园1号楼、23号楼暑期整修工程已取得批

准，招标人为郑州大学，资金来自政府投资及自筹。项目已具备招标条件，现

对该项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目名称：郑州大学后勤集团公司2020年柳园1号楼、23号楼暑期整修

工程；

2.2 采购编号：豫财招标采购-2020-586

2.3 采购数量：1个标段

2.4 项目性质：其他建筑工程

2.5 预算金额：1400000元

2.6 项目地点：郑州大学科学大道校区；

2.7 计划工期：工期 40 日历天

2.8 质量标准：合格;

2.9 招标范围：郑州大学后勤集团公司2020年柳园1号楼、23号楼暑期整修

工程图纸及工程量清单范围内的装修工程；

2.10验收标准：符合国家现行规范验收标准

2.11本项目执行政府采购相关政策（不局限于以下政策）：

（1）执行《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的

通知》（财库[2004]185号）；

（2）执行《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库

[2006]90号）；

（3）执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；

（4）执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

（财库[2014]68号）；

（5）执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

[2017]141号）等。

2.12质保期：符合国家《建设工程质量管理条例》规定

3．投标人资格要求

1

3.1本次招标要求投标人国家建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专

业承包二级及以上资质的独立法人资格且合格有效的企业，具有有效的安全生

产许可证；

3.2 投标人拟派项目经理须具备具有房屋建筑工程专业国家注册二级及以上

建造师资格，并在本单位注册，具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任

其他在建工程的项目经理。

3.3 企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产

状态，且没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故

等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

3.4 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：

①营业执照；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度或2019年度经审

计的财务报告，注册会计师在审计报告上应同时签名和加盖注册会计师印章；

若投标人为新成立公司，成立时间未够一年，应提供注册期后至今的财务审计

报告，新成立公司无审计报告应附最新的财务报表说明）。依法缴纳税收和社

会保障资金的相关材料；■提供2018年度或2019年度经审计的财务报告；■（提

供2019年6月1日以来任意1个月缴纳税收凭据和提供2019年6月1日以来任意1个

月缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴费清单（依法免税企业，应提供相关

证明文件）；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供■提供相关设备或设

施的购置发票或单据或租赁意向书（任一），■技术人员的职称证书或职业（执

业）资格证或等级证书等相关证书或专业人员用工合同（任一）等的证明材料；

④参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑤具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

3.5根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财

库[2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。

采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询投标人信用记录，信用信息查询

的时间为递交投标文件或响应文件时，被列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项

目投标；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。

3.6本次招标不接受联合体。

3.7根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财

库[2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。

2

采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询投标人信用记录，信用信息查询

的时间为递交投标文件或响应文件时，被列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项

目投标；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。

3.8本项目不接受进口产品。

3.9本次招标不接受联合体。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加的投标单位，请于2020年6月28日至2020年7月2日，登录“河

南省公共资源交易中心(http://www.hnggzy.com)”网上，凭领取的企业身份认

证锁（CA密钥）下载投标文件。市场主体需要完成信息登记及CA数字证书办理，

才能通过省公共资源交易平台参与交易活动，具体办理事宜请查阅河南省公共

资源交易中心网站“办事指南”专区的《河南省公共资源交易平台市场主体信

息库登记指南（工程建设、政府采购）》；

4.2投标人须取得CA密钥并在河南省公共资源交易中心网站完成市场主体信

息库登记后，方可凭CA密钥登陆(http://www.hnggzy.com)市场主体系统并按网

上提示下载招标文件及资料(详见http://www.hnggzy.com公共服务-办事指

南)；

4.3招标文件下载时间为2020年6月28日至2020年7月2日，投标人未按规定在

网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。下载后请及时关注河南省公共资源交

易中心门户网和电子招投标系统内推送的消息，不再单独通知。

4.4获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站—公共服务—

下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新

版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

5、投标文件接受及开标有关信息：

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2020年7月20日9：00（北

京时间）。

5.2开标地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(一)-4

（郑州市经一路与农业路交叉口西南角投资大厦A座 13楼）。

5.3加密电子投标文件逾期上传的，采购人不予受理。

5.4注意事项：投标人需要递交电子投标文件。加密电子投标文件须在河南省

公共资源交易中心交易系统中加密上传。本项目采用“远程不见面”开标方式，

投标人无需到省交易中心现场参加开标会议，投标人需在投标截止时间前,登录

远程开标大厅，开标大厅的网址（www.hnggzyjy.cn）,在线准时参加开标活动

并进行文件解密。不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站

“办事指南”专区的《河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南》。

3

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易中心网》、

《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》同时发

布。

7、联系事项：

7.1采购人：郑州大学

地址：郑州市中原区科学大道 100号

联系人：王老师

联系电话： 0371-67781383

7.2采购代理机构：河南省建设工程咨询公司

联系人：张先生、谢女士

地 址：郑州市紫荆山路与商城路交叉口西南角金成国贸大厦 1404室

电 话：0371-66610668

电子邮箱：s03716611041@126.com

4

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号 条 款 名 称 编 列 内容

1.1.1 招标人

采购人：郑州大学

地址：郑州市中原区科学大道 100号

联系人：王老师

联系电话： 0371-67781383

1.1.3 招标代理机构

名称：河南省建设工程咨询公司

地址：河南省郑州市紫荆山与商城路交叉口金成

国贸大厦 1404 室

联系人：张先生、谢女士

电话（FAX）：0371-66610668(66611041)

邮箱：s03716611041@126.com

1.1.4 项目名称 郑州大学后勤集团公司 2020 年柳园 1 号楼、23

号楼暑期整修工程

1.1.5 项目地点 郑州大学科学大道校区

1.2.1 资金来源 财政拨款

1.2.2 出资比例 100%

1.2.3 资金落实情况 已落实

1.3.1 招标范围

郑州大学后勤集团公司 2020年柳园 1号楼、23号

楼暑期整修工程，以招标文件、图纸及工程量清单

为准。

1.3.2 计划工期 工期要求： 40日历天

1.3.3 质量要求 合格

3.2.9 质保期 符合国家《建设工程质量管理条例》规定

1.4.1 投标人资质条件 符合招标公告第 3条投标人资格要求

1.4.2 是否接受联合体投标 不接受

1.9.1 踏勘现场 由投标人自行踏勘。

1.10.1 投标预备会 不召开

1.10.2 投标人提出问题的截止时间 递交投标文件截止之日 17天前

1.10.3 招标人书面澄清的时间 递交投标文件截止之日 15天前

1.11 分包 不允许

1.12 偏离 允许正偏离，不允许负偏离

2.1 构成招标文件的其他材料 招标文件的补充文件（如有）、答疑纪要。

2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 17天前

2.2.2 投标截止时间 2020年 7月 20 日 9时整

5

3.1.1 构成投标文件的其他材料 无

3.3.1 投标有效期 60日历天

3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求年 2017 年—至今

3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的

年份要求 2017 年—至今

3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许

3.7.3 签字或盖章要求 投标文件、投标函加盖投标人单位公章和法定代

表人或其委托代理人签字

3.7.4 投标文件份数

投标人需要递交电子投标文件。加密电子投标文件

须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上

传。

3.7.5 装订要求 无

4.1.2 封套上写明 无

4.2.2 投标截止时间和地点 时间同开标时间，地点同开标地点

4.2.3 是否退还投标文件 否

5.1 开标时间和地点

开标时间：2020年 7 月 20日 9时整

开标地点：本项目采用“远程不见面”开标

方式, 投标人无需到省交易中心现场参加开标

会议，投标人应当在招标文件确定的投标截止时

间前,登录远程开标大厅（远程开标大厅的网址

www.hnggzyjy.cn）,在线准时参加开标活动并进

行文件解密、质疑、答疑澄清等。

5.2 开标程序

本项目采用“远程不见面”开标方式, 投标

人无需到省交易中心现场参加开标会议，投标人

应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远

程 开 标 大 厅 （ 远 程 开 标 大 厅 的 网 址

www.hnggzyjy.cn）,在线准时参加开标活动并进

行文件解密、质疑、答疑澄清等。

开标当天，招标代理机构在中心预约的远程

开标机位登陆开评标系统。到达开标时间，代理

机构首先进行投标单位名单公布，此时，投标单

位应对投标文件进行解密（投标文件解密时间为

30分钟，30分钟内未解密视为未提交投标文件），

投标单位文件解密完成后，由代理结构进行招标

人解密及批量导入，批量导入后投标单位可以在

系统查看开标记录表，同时进入 5分钟质疑期倒

计时，在质疑期内，投标单位可以提出异议，签

章提交后推送至招标/采购代理机构页面（超过 5

分钟，仍未签章提交异议，则视为无异议），质

6

疑期结束后，如均无异议，开标结束，如有异议，

异议回复完成之后开标结束。

因加密电子投标文件未能成功上传或误传

而导致的解密失败,投标将被拒绝。

开标时，招标代理机构将通过网上开标系统

公布投标人名称、投标价格，以及招标代理机构

认为合适的其它详细内容。

如投标文件出现投标文件制作机器码一致

的，根据河南省发展和改革委员会文件豫发改公

管【2019】198 号规定，均按废标处理。

6.1.1 评标委员会的组建

评标委员会构成：5人，其中专家 4人，招标人

代表 1人；

评标专家确定方式：在开标前从评标专家库中随

机抽取。

7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：3 名

7.3.1 履约担保

签订合同时，中标方在领取成交通知书 7日内须

向需方交纳中标总金额的 5%作为履约保证金（无

息，竣工验收完成之日起 30日内予以退还）

10 需要补充的其他内容

10.1 项目组成员

拟派项目经理、技术负责人、施工管理负责人及

质检员和安全员在后期工程投标中不得更改，所

配备的所有人员施工过程中保证工作质量，并承

诺未经招标人同意不得更换。

10.2 招标文件费用 无

10.3

收费标准：招标代理服务费按照《招标代理服务收费管理暂行办法》【计价格（2002）

1980号】文及【国发改办价格（2003）857号】招标代理收费规定计取，由中标人

交纳招标代理服务费。

10.4

本项目的采购预算即为最高限价，投标人最后报价超过最高限价的按废标处理, 招

标控制价的编制依据郑州大学后勤集团公司 2020年柳园 1号楼、23号楼暑期整修

工程施工图纸、图纸答疑、招标文件、《建设工程工程量清单计价规范》(2013)、《河

南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（HA01-31-2016）、《河南省通用安装工程预算

定额》（HA02-31-2016）及有关造价文件进行编制。人工费参照豫建标定（2020）

23号文件、材料价格参照郑州市 2020年一度基准价、郑州市 2020年五月份基准价

和市场询价执行。

安全文明施工措施费属于不可竞争费用，按河南省有关标准计取，在报价中单列，

不得进行优惠，否则评标委员会有权否决其投标。

“规费”“税金”属于不可竞争费用，按河南省有关规定足额计取，在报价中单列，

不得进行优惠，否则评标委员会有权否决其投标。

7

10.5 本工程增值税计税方法：本工程按照豫建设标[2018]22 号文及相关文件执行营改增

一般计税方法。

10.6

政府采购政策：

A、为贯彻落实财库[2011]181号《财政部、工信部关于印发《政府采购促进中

小企业发展暂行办法》的通知》、豫财购[2013]14号《河南省财政厅、河南省工业

和信息化厅关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》、郑财办购[2012]8

号《郑州市财政局、郑州市工业和信息化委员会关于政府采购促进中小企业发展有

关问题的通知》，本项目鼓励中小企业参与投标，中小企业划型标准以工信部联企

业〔2011〕300号《工业和信息化部、 国家统计局、国家发展和改革委员会、财政

部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。

关于投标报价评分中给予中小企业优惠的说明：评审时给予中型企业 3%的价格扣

除，给予小型或微型企业 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商须提供

中小企业声明函和由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认

定证书，否则不予认可（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型

企业），中小企业用评标报价参与评分。

大型企业评标报价=投标报价

中型企业评标报价=投标报价*（1-3%）

小型或微型企业评标报价=投标报价*（1-6%）

B、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财

库[2014]68号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项

目投标时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出

具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府

采购促进中小企业发展的政府采购政策。

C、根据政府采购政策，本项目如涉及到强制节能产品，应当采购最新一期节

能清单范围内的产品，如涉及到环境标志产品，应当优先采购环境标志产品。在性

能、技术、服务等 指标同等的条件下，优先采购列入最新一期节能清单、环保清

单内的产品，同时列入两个清单的产品优先于只获得其中一项认证的产品。

D、根据《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）规定，政府采购

应当采购本 国产品，不允许采购进口产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。

本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产

品。根据《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库

[2008]248号）规定，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口

料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海

关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产

品，应当设定为进口产品。

E、根据政府采购政策，本项目如涉及到自主创新首购产品，应当采购由财政

部会同科技部等部门制定的《政府采购自主创新产品目录》内的产品。

F、根据政府采购政策，本项目如涉及到无线局域网产品，应当优先采购《无

8

线局域网认证产品政府采购清单》内的产品，如涉及到信息安全产品，应当采购经

国家认证的信息安 全产品。

G、根据政府采购政策，本项目如涉及到计算机办公设备产品，供应商所投产

品必须是预装正版操作系统软件的计算机产品。

H、采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录，信用信息查询的截止

时点为投标文件递交截止时间，被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重

大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行

为记录名单”的供应商，采购人、采购代理机构拒绝其参与本项目投标，并将查询

网页、内容进行截图，以作证据存档

I、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行

10.7

依据财政部下发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知 》（财库〔2019〕

38号）有关条款规定“三、加强政府采购执行管理 投标文件的格式、形式要求

因素和装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题不得限制和影响投标人

投标。”

10.8 本招标文件解释权归招标人，未尽事宜，按国家有关规定执行。

9

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国采购法》等有关法

律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本工程项目地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表；

1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担施工的资质条件、能力和信誉。

(l）资质条件：见投标人须知前附表；

(2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

(3）业绩要求：见投标人须知前附表；

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

(2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本工程的监理人；

(4）为本工程的代建人；

(5）为本工程提供招标代理服务的；

(6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(10）被暂停或取消投标资格的；

(11）财产被接管或冻结的；

(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

10

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 踏勘现场时间及地点：见投标人须知前附表。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 招标人不召开投标预备会。

1.10.2投标人对招标文件如有需要澄清的疑问，应电子招投标系统内部提交。招

标代理机构将视情况在投标截止日期十五（15）日前予以答复，招标人、招标代理机构

对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文

件的组成部分。招标代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投

标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短

信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以

此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及

时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何

约束性和必要性，招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责

任。

1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，

以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

不允许分包。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文

件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

11

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成

招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书

面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标

人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书

面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时

间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应

延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式

通知招标人，确认已收到该修改。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）已标价工程量清单；

（5）施工组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）资格审查资料；

12

（8）投标人须知前附表规定的其他材料。

3.2 投标报价

3.2.1 以招标人提供的招标文件及答疑补充文件和现场踏勘情况为依据，按照《建

设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，《河南省房屋与装饰工程预算定额

（HA01-31-2016）》、《河南省通用安装工程预算定额(HA02-31-2016)》及施工图纸及

省、市有关造价文件的规定编制投标报价。

3.2.2材料价格暂按郑州市 2020年同期材料价格和部分市场询价计入，《价格表》

中没有的子项由投标人按市场实际情况进行报价，风险由投标人承担。投标文件中所报

材料的价格，无论比市场价高或低，中标后均不作调整；招标时招标人暂定价的材料施

工时由甲方认质、认价，结算时以签证单为准。

3.2.3清单项目费报价：除非招标人对招标文件进行修改，投标人应按招标人提供

的工程量清单中列出的工程细目和工程量填报综合单价和合价。投标报价应依据《建设

工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、参考《河南省房屋建筑与装饰工程预算

定额》（HA01-31-2016）、《河南省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016）及有关

造价文件进行编制。

3.2.4措施项目费报价：措施项目费按照《建设工程工程量清单计价规范》

（GB50500-2013）中表 3.3.1、参考《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》

（HA01-31-2016）、《河南省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016）和有关规定的

内容，投标人应结合本项目现场的施工条件，自行制定先进可靠的施工技术方案，以企

业定额或参考现行综合基价及计价办法、市场价格自主报价，但不得低于成本。

3.2.5其他项目费报价：其他项目费应包括招标人的费用和投标人的费用。投标人

的费用为除清单项目费、措施项目费之外的其他费用。其中：安全文明措施费应单独列

项，按照文件规定足额计取。

3.2.6 规费和税金：规费和税金应按有关规定计入，税金按照住房和城乡建设部

建办标函（2019）193号等有关文件的有关标准计算。如开标时发现投标人不按规定计

取，将取消投标资格。

3.2.7 除非合同中另有规定，投标人在报价中具有标价的工程量清单中所填报的

综合单价和合价，均包括完成该工程项目的成本、利润、风险费等全部费用。

3.2.8 其中暂定价材料（设备）、专业工程暂估价、暂列金额，投标时要严格按照

发布的清单计取，如有改动，按无效标处理。

3.2.9 施工过程中发生的设计变更及现场签证费用待工程结算时按实际发生的工

程量给予调整，计价原则是：以中标价价格（中标价没有的项目以预算定额为依据）进

行增减变更，如原清单中有类似的，可参考类似单价；无类似项目的，中标承包人可按

中标人的投标报价与招标控制价相比的优惠率的优惠原则另行编制、报业主审定后执

行。

3.2.10投标人认为为完成本招标文件规定的工程内容所需发生的一切其它费用，

都由投标人自行确定并进入总报价。如果投标人有保留或未计，则视作已包括在总价内。

投标人应认真编制已标价工程量清单中所有工程子目的单价或价格。已标价工程量清单

13

中有漏项或少计工程量，其损失由投标人承担，招标人将不再进行调整，多计工程量的

子目亦不再做调整。

3.2.11 所有根据合同或其它原因应由投标人缴纳的费用都要包括在投标人提交

的投标总价格中。

3.2.12 投标报价采用固定单价承包方式，中标人的投标报价即为合同价。除发生

设计变更和现场签证外，将不再进行调整，投标人应结合自身能力，充分考虑施工期间

各种材料价格的市场变化、国家政策性调整、施工环境、施工过程中扬尘防护及相应法

律法规等方面因素，慎重投报投标价。招标人认为投标人的投标总报价是投标人为完成

本工程所有工作内容并验收合格所需的全部费用。

3.2.13中标人在投标文件中拟定的施工项目经理及主要技术、管理人员，在施工

过程中不经招标人同意不得更换。项目经理及主要管理人员必须保证现场办公时间每周

不少于 5个工作日。未经招标人同意擅离工作岗位的，每人将处以 500 元/日的罚款；

对不称职的项目经理及主要管理人员，招标人有权要求中标人更换。未经招标人同意中

标人擅自更换项目部其他人员时，招标人可处以 5000元/人次的罚款，未经招标人同意

更换项目经理和技术负责人的，招标人将处罚中标人施工合同价 10％的罚款。

3.2.14 若因中标人原因不能按时竣工的，中标人每拖延一天，招标人先扣除工期

违约金 5万元，再实施 1000元/天的累加罚款。

3.2.15 施工用水用电,由中标人在现场根据招标人指定的位置配备水、电表（费

用双方根据实际情况协商而定），并据实向招标人结算，水电费的线路损耗由中标人承

担。

3.2.16投标人以人民币填报所有单价或价格，合同实施时亦以人民币支付。

3.2.17本项目增值税计税方法：本工程按照豫建设标[2018]22 号文及相关文件执

行营改增一般计税方法。

3.2.13价格折扣：

对于小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，扣除后的报价作为评标报价参与

评审，中型及以上企业价格不予扣除。

小型或微型企业的认定：

（1）根据中小企业划分标准划分，中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企

业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕

300 号）。

（2）根据<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕

181 号）第二条规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下

条件：

① 符合中小企业划分标准；

② 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的

货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；

③ 小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、

中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。

14

（3）供应商如为小型企业、微型企业，应在投标文件中填写中小企业声明函，并

提供由相关政府部门出具的企业类型认定材料原件，投标人提供其他企业制造的产品的

还应出具产品制造企业的小型、微型企业认定材料原件。若不能提供，则视为非小型、

微型企业价格不予扣除。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其

投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人

延长投标有效期。

3.4 资格审查资料

3.4.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、

资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.4.2 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书的复印件，具体年份要求

见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.4.3 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作

出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5备选投标方案

招标人不接受备选投标方案。

3.6 投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附

页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，

可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委

托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权

委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应

加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体

要求见投标人须知前附表。

投标文件的制作递交

（1）投标人通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”网站公共服务（办

事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。

（2）投标人凭 CA 密钥登陆市场主体系统并按网上提示自行下载每个项目所含两种格

式的投标文件，包括①格式一(.hnzf)；②格式二(.doc)。

（3）投标人须在投标文件递交截止时间前制作：

加密的电子响应文件（*.hntf 格式）,应在响应文件截止时间前通过“河南省公共资

源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台内上传；

15

（4）加密的电子响应文件为“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”网站提

供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版响应文件。

（5）投标人在制作电子响应文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“投标函”或“

开标一览表（唱标表）”制作完成后须加盖电子签章；左侧栏目“投标正文”中的“投标函

”或“开标一览表（唱标表）”须盖章或签字后扫描替换到“投标正文”中的相应位置。其

他要求签字盖章的投标文件格式内容，投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式

中。

（6）投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目

招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标

文件被拒绝的风险。投标函或开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统

上传的依据。

（7）投标人编辑电子响应文件时，根据招标文件要求用法人 CA 密钥和企业 CA 密钥

进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf 格式和*.nhntf 格式）时，只能用本

单位的企业 CA密钥。

4. 投标

4.1 开标时间地点：见投标人须知前附表。

4.2 开标程序：见投标人须知前附表

5. 开标

5.1 开标时间和地点

5.1.1 见投标人须知前附表。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托

的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委

员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

16

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依

据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选

人的人数见投标人须知前附表。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能

履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限未能提交的，招标人

可以确定排名第二的中标候选人为中标人或重新招标。

7.2 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的向

招标人交纳履约保证金

7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给

招标人造成损失的，中标人应当给招标人予以赔偿。

7.4 签订合同

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的

投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，给招

标人造成损失的中标人，中标人应当给招标人予以赔偿。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工

程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

17

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不

得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标

委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有

规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权

向有关行政监督部门投诉。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

18

附表一：开标记录表

工程

开标记录表

开标时间： 年 月 日 时 分

序号 投标人

投标文

件密封

情况

投标总

报价

（元）

质量目

标

项目经

理及等

级

工期 备注 签名

招标控制价（元）

招标人代表： 记录人： 监标人：

年 月 日

以实际开标时报价记录表为准。

19

附表二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，

现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）

或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交

至 （详细地址）。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

20

附表三：问题的澄清

问题的澄清

编号：

招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

......

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

年 月 日

21

附表四：中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施

工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价： 元。

工期： 日历天。

工程质量：符合 标准。

项目经理： （姓名）。

请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方

签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.3 款规定向我方

提交履约担保。

特此通知。

招标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

年 月 日

22

第三章 评标办法

评标办法前附表

条款号 评审因素 评审标准

2.1.1

形

式

评

审

标

准

投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖

章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”的要求

报价唯一 只能有一个有效报价

2.1.2

资

格

评

审

标

准

营业执照 具备有效的营业执照

安全生产许可

证 具备有效的安全生产许可证

资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目经理 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资格评审是否审核原件：否，以投标文件中复印件为准。

2.1.3

响

应

性

评

审

标

准

投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

工程质量 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定

已标价工程量

清单

符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、

计量单位和工程量，不得擅自修改工程量清单的顺序、格式、内容。

技术标准和要

求 符合第五章“技术标准和要求”规定

条款号 量化因素 量化标准

23

2.2.1 分值构成

(总分 100 分)

采用综合计分法评标的，评标委员会应从技术标、商务标、综合

（信用）标三个方面进行评标。

综合计分法是指评标委员会根据招标文件要求，对其技术标、商务标、

综合（信用）标三部分进行综合评审。技术标的权重占 30%，商务标

的权重占 55%，综合（信用）标的权重占 15%。

2.2.2 评标基准价计算

方法

评标基准值=各有效投标人投标报价（当有效投标人 5 名及以上时，

去掉 1个最高、1个最低值）的算术平均值。

条款号 量化因素 量化标准

2.2.3

(1)

施工

组织

设计

评分

标准

(30 分)

内容完整性和

编制水平1-2分

投标人投标文件技术标主要内容的完整性及对招标文件技术要求

的响应程度。

施工方案与技术

措施 1-3分

施工方案 （含工程特点、施工重点与难点及绿色施工 ）总体安

排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对施工难点有

先进和合理的建议。

质量管理体系与

措施 1-3分

组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协

调系统，对项目提出先进、可行、具体的保证措施、主体结构质

量保证措施完整得力、经济、安全、切实可行。主体结构、 装饰

装修按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减

料。

安全管理体系与

措施 1-2分

施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善 ，安全管理目标

具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员 配备

满足国家规定要求。根据工程特点、周边环境和施工工艺 ，现场

重大危险源辨识全面，制定有项目危险性较大的分部分项工程清

单并明确有相应的 安全管理描施。安全技术方案措施科学合理、

先进可行。

环境保护管理体

系与措施 1-2分

有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规

范、规程的创建保证措施和安全文明措施费用投入使用计划 ，现

场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、

健康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施符合河南省《城市房屋

建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》

( DBJ41/174 ） 的规定，防治方案科学、先进。

工程进度计划与

措施 1-2分

确保工期的技术组织措施、施工总进度表或工期网络图、劳动力

曲线及不均匀系数编制完整得 1 分，网络图详细、关键路线清晰，

整体及各阶段施工进度计划明确、详实，措施合理、可行、得力，

各阶段劳动力安排合理可行加 0～1分

拟投入资源配备

计划 0-1分

投入计划与进度计划呼应，采用人力机械设备主要物资计划投入

计划合理、准确、先进，满足安全技术规范和施工进度需要；

施工进度表与

网络计划图 0-1

分

关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足招标文

件对工期的要求。

24

施工总平面布置

图 0-1分

总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符合安全、文

明施工要求；材料堆放有序。

节能减排、绿色

施工 0-1分

在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业

自有创新技术

企业信息化管理

0-1分

企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据

处理

风险防控管理措

施 0-1分

风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位

准确，各阶段风险控制及应急措施

工程用材料质量

评价 0-10 分

根据工程主要材料技术要求，投标文件主要材料报价一览表，招标人

应提供材料产品检测报告（有效期内）及产品质量技术性能指标介绍

说明或彩页说明，提供不齐全的，本项得 0分。

1主要材料满足招标文件“技术标准和要求”中技术指标的得基本分

2分；

2评委根据所投产品差异进行横向比较进行加分：

主要材料先进、实用、安全绿色环保，主要性能指标优于招标文件要

求的得 6-8分

主要材料较先进、实用、安全绿色环保，主要性能指标符合招标文件

要求的得 3-5分

主要材料实用性一般、安全绿色环保，主要性能指标基本符合招标文

件要求的得 1-2分

以上 13项内容，有者得基本分，评委对其内容在规定的分值范围内打分，缺项者得

零分。

2.2.3

(2)

商 务 标 的

评标分值：

55分

投

标报价

的评审

40分

工程量清单总报价评标基准价计算公式为：

评标基准价＝所有有效投标人的投标报价的算术平均值。

当投标总报价低于招标控制价的 90%（不含）时，其有效评标报价不参与

评标基准价计算，但不影响商务标评分。

当投标总报价均不在招标控制价的 90%范围内，则评标基准值为（招标控

制价-不可竞争费）下浮 7%做为评标基准值。

当有效投标人≧5家时,去掉一个最高和一个最低评标报价；当有效投标人

﹤5家时，不再去掉最高和最低评标报价）的算术平均值。

上述最高投标限价、投标报价、有效投标报价在参与评标基准价计算时，

均不含：规费、安全文明施工措施费、暂列金额与专业暂估价、增值税。

投标报价与评标基准价相等得基本分 35 分。当投标报价低于评标基准价

时，每低 1%在基本分 35分的基础上加 1分，最多加 5分；当投标报价低于评

标基准价 5%以上（不含 5%）时，每再低 1%在满分 40 分的基础上扣 2 分，扣

完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高 1%在基本分 35 分的基础上扣 1

分，扣完为止。

分

部分项

工程项

目综合

单价的

分部分项工程项目综合单价随机选择 10项清单项目。清单项目综合单价以

各有效投标报价的（当有效投标人 5名及以上时，去掉 1个最高、1个最低值）

清单项目综合单价的算术平均值作为综合单价基准值。在综合单价基准值 95%

–103%范围内（不含 95%和 103%）每项得 1 分，在评标基准值 90%–95%范围

内（含 90%和 95%）每项得 0.5分，满分共计 10分。超出该范围的不得分。

25

评审 10

分

主

要材料

单价的

评审 5

分

主要材料项目单价选择 5 项材料，材料的单价以各有效投标报价（当有效

投标人 5名及以上时，去掉 1个最高、1个最低值）材料单价的算术平均值作

为材料基准值。在材料基准值 95%–103%范围内（不含 95%和 103%）每项得 1

分，在材料基准值 90%–95%范围内（含 90%和 95%）每项得 0.5分。超出该范

围的不得分。

2.2.3

（5）

综合（信用）

标评标分值

(15 分)

企业质量、环境、

体系认证 0-3

分

企业具有有效的质量、环境、健康的，每项得 1 分，没有不得分,共

3 分。

项目经理业绩

0-2分

投标项目经理在 2017 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，作

为本次投标单位项目经理签订的类似（装饰装修工程）包含合同、中

标通知书及发布中标通知书的网站截图)，每份得 1 分，最高累计得

2分。

企业业绩 0-2分

投标企业在 2017 年 1月 1日（以合同签订时间为准）以来，类似（装

饰装修工程）合同项目业绩(包含合同、中标通知书及发布中标通知

书的网站截图)，每份得 1分，最高累计得 2分。

投标质量、工期

2分

承诺质量、工期达到招标文件要求的得 1 分，有具体措施的加 0-1

分。

项目管理机构

0-3 分

（1）项目技术负责人具有中级及以上职称得 1 分。

（提供技术负责人职称证和在本单位近六个月缴纳的社保证明复印

件）

（2）施工、材料、质量、资料、安全人员配备合理，以上人员齐全

的得 2分；每缺一项扣 1分，扣完为止。

优惠服务条件的

承诺 0-3分

施工期间服务承诺 0-1分

质保期内外服务内容及承诺 0-1分。

其他实质性承诺 0-1 分

备注：评审过程中涉及原件评审的内容，均以市场主体信息库中登记的信息为准。供应商编制投标文件时，必

须在市场主体信息库中已登记的信息中选取。未在市场主体信息库中登记的上述内容，不作为评标依据。供应

商应及时对市场主体信息库的相关内容进行补充、更新。

26

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，

按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，

但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相

等的，由招标人自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）投标总报价：见评标办法前附表；

（3）合同业绩：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）投标总报价评分标准：见评标办法前附表；

（3）合同业绩评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项至第 2.1.3项规定的标准对投标文件进行

初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。评标委员会可以要求提交有关

证明和证件的原件，以便核验。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1） 投标人投标报价高于招标人公布的招标控制价的；

(2)未按“投标人须知”规定的任何一种情形的；

（3）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作

假方式投标的；

（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（5）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限或没有期限的

（6）明显不符合国家现行技术规范、技术标准要求的；

27

（7）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

（8）投标书字迹潦草、模糊、无法辩认的；

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修

正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处

理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但

单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综

合评估得分。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=施工组织设计得分+投标总报价得分+合同业绩得分+其他评分

因素得分。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可

能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人

不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报

价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中

不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除

外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人

进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照

得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

28

第四章 合同条款及格式

（GF—2013—0201）

合同编号：

政府采购施工合同书

工程名称：

工程地址：

工程造价：

发 包 方：

承 包 方：

年 月 日

29

第一部分 合同协议书

发包人（全称）： 郑州大学

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、

自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 施工及有

关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称： 。

2.工程地点： 。

3.工程立项批准文号： 。

4.资金来源： 。

5.工程内容： 。

6.工程承包范围：

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数

不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合合格标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：人民币（大写） (¥ 元)；

其中：

（1）安全文明施工费：人民币（大写） (¥ 元)；

（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写） (¥ 元)；

（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写） (¥ 元)；

（4）暂列金额：人民币（大写） (¥ 元)。

30

2.合同价格形式： 总价合同 。

五、项目经理

承包人项目经理： 。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件的组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容

的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限

和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行

转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订

与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于 年 月 日签订。

十、签订地点

本合同在 签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

31

十二、合同生效

本合同自 发包方和承包方的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章后 生效。

十三、合同份数

本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份，报送招标

代理机构贰份。

发包人： (公章) 承包人： (公章)

法定代表人或其委托代理人：（签字） 法定代表人或其委托代理人：（签字）

组织机构代码： 组织机构代码：

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

电子信箱： 电子信箱：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

32

第二部分 通用合同条款 详见“建设工程施工合同（示范文本）（GF—2013—0201）”通用合同条款

第三部分 专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1合同

1.1.1.10其他合同文件包括：履行合同过程中双方确认的对合同有影响的会议纪要、签

证、及设计变更等相关资料。

1.1.2 合同当事人及其他相关方

1.1.2.4 监理人：

名 称： ；

资质类别和等级： ；

联系电话： ；

1.1.2.5 设计人：

名 称： ；

资质类别和等级： ；

联系电话： ；

1.3法律

适用于合同的其他规范性文件： ；

1.4 标准和规范

1.4.1适用于工程的标准规范包括： ；

1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求： ；

1.5 合同文件的优先顺序

合同文件组成及优先顺序为：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及其附录；

（4）专用合同条款及其附件；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）

已标价工程量清单或预算书；（9）其他合同文件。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 图纸的提供

发包人向承包人提供图纸的期限：开工前；

发包人向承包人提供图纸的数量： 5份；

发包人向承包人提供图纸的内容：全部施工图纸。

33

1.6.4 承包人文件

承包人向发包人提供的文件，包括：实施性施工组织设计及方案 ；

承包人提供的文件的期限为：开工前；

承包人提供的文件的数量为：3份；

承包人提供的文件的形式为：书面文件；

1.6.5 现场图纸准备

关于现场图纸准备的约定： 承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件，

供发包人、监理人及有关人员进行工程检查时使用。

1.11 知识产权

1.11.1 关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规

范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：属于发包人 。

1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：除署名权以外的著作权属于发

包人。

1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：

按通用条款执行 。

1.13工程量清单错误的修正

出现工程量清单错误时，是否调整合同价格： 调整价格 。

允许调整合同价格的工程量偏差范围：如果有变更，变更增减金额小于等于单项工程金

额5%的甲乙双方不再计取；变更金额大于5%小于15%的单项工程，承包人投标文件列明综合单

价的，按承包人单价计取，没有列明单价的按《河南省建设工程工程量清单综合单价（2013）》

和施工期的《郑州市建设工程材料基准价格信息》核定价格;变更金额大于等于单项工程金额15%

的，无论承包人投标文件内是否列明该单价，甲乙双方都须重新核定该单项工程综合单价。

2. 发包人

2.2 发包人代表

发包人代表：

姓 名： ；

联系电话： ；

发包人对发包人代表的授权范围如下： ;

2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供

2.4.1 提供施工现场

关于发包人移交施工现场的期限要求：开工前 7天 。

2.4.2 提供施工条件

关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：施工过程中协调工作，监督工程

质量和进度，审定签发工程款权，工程设计变更及现场签证审批权及与本工程建设相关的一

34

切事宜，但涉及工程最终结算及价款支付必须经发包人代表签字并加盖印章方为有效。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务:按通用条款执行 。

承包人提交的竣工资料的内容：提供符合要求的竣工图及竣工资料 。

承包人需要提交的竣工资料套数： 3套 。

承包人提交的竣工资料的费用承担： 承包人承担 。

承包人提交的竣工资料移交时间： 本工程验收前 7日内 。

承包人提交的竣工资料形式要求： 书面及电子文档 。

承包人应履行的其他义务：

3.2 项目经理

3.2.1 项目经理：

姓 名： ；

身份证号： ；

建造师注册证书号： ；

安全生产考核合格证书号： ；

联系电话： ；

承包人对项目经理的授权范围如下：全权处理本项目的一切事务 。

关于项目经理每月在施工现场的时间要求： 开工之日起到竣工结束，项目经理每周至少

5 日，每天必须不少于 8小时在现场组织施工。

承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：责令限期提

交劳动合同并补缴社会保险。

项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：发包人有权要求承包人承担 元/

天的违约金。A

3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任：承包人在投标书中承诺的项目经理必须到位，

无论任何原因，不得擅自更换项目经理，承包人提出更换时，须经发包人和监理工程师书面同

意，且每更换一次需先提交 1万元的违约金后予以更换 。

3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：在施工过程中未经发包人同意不

得在其他项目工地兼职、更换。对不称职的施工管理人员，发包人有权要求承包人更换，承包

人必须在 3日内更换。承包人如未按时更换，须向发包人交纳 1万元/人（天）的惩罚性赔偿金。 。

3.3 承包人人员

3.3.1 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限： 开工前 2天内 。

3.3.3 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任： 发包人有权要求承包

人承担 3000 元的违约金。并有权解除合同并责令承包人退场，由此产生的一切损失及后果由承

包人承担。

35

3.3.4 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求： 由总监理工程师批准，发包人

认可方可离开 。

3.3.5承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：发包人有权要求承包人承担 3000元

的违约金。并有权解除合同并责令承包人退场，由此产生的一切损失及后果由承包人承担。

承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：承包人承担 1000元的违约金。

3.5 分包

3.5.1 分包的一般约定

禁止分包的工程包括：本工程不允许分包 。

3.6 工程照管与成品、半成品保护

承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间： 按通用条款执行 。

3.7 履约担保

乙方向甲方以现金或转帐的方式提供合同总额 5%的履约保证金。履约担保金在签订合同前

交学校财务处，工程验收合格，正式交付使用后予以退还。

4. 监理人

4.1监理人的一般规定

关于监理人的监理内容： 见监理合同 。

关于监理人的监理权限： 见监理合同 。

关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定： 由承包人承担。

4.2 监理人员

总监理工程师：

姓 名： ；

职 务：总监理工程师 ；

监理工程师执业资格证书号： ；

联系电话： ；

关于监理人的其他约定： / 。

5. 工程质量

5.1 质量要求

5.1.1 特殊质量标准和要求： 合格，因承包人原因所承包工程未能达到其所投报质量标准

等级视为违约：扣罚质量履约保证金的 50%；并由承包人负责采取返工、返修或其他弥补措施，

由此引起的工期延误及费用由承包人承担，如果经采取措施加以弥补后仍不能达到质量标准时，

扣罚全部质量履约保证金，并承担修复所发生的全部费用。

5.3 隐蔽工程检查

36

5.3.2承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：共同检查前 48小时书面通知监

理人 。

监理人不能按时进行检查时，应提前 12 小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过： 24 小时。

未尽事宜按通用条款执行。

6. 安全文明施工与环境保护

6.1安全文明施工

6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定： 承包人应遵守工程建设安全生产

有关管理规定，严格按现行安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监

督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。其安全施工防护费用已经含在合同价款

内。承包方在施工生产过程中违反有关安全操作规程、消防条例，导致发生人员伤亡或火灾

事故，承包方应承担由此引发的一切损失和责任。

6.1.4 关于治安保卫的特别约定： 按通用条款执行 。

关于编制施工场地治安管理计划的约定： 开工前提供 。

6.1.5 文明施工

合同当事人对文明施工的要求：按通用条款执行。

7. 工期和进度

7.1 施工组织设计

7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：按通用条款执行。

7.1.2 施工组织设计的提交和修改

承包人提交详细施工组织设计的期限的约定： 开工前7天 。

发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限： 收到后 7天

内 。

7.2 施工进度计划

7.2.2 施工进度计划的修订

发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限： 收到后 7天

内 。

7.3 开工

7.3.1 开工准备

关于承包人提交工程开工报审表的期限： 开工前 。

7.3.2开工通知

因发包人原因未能在计划开工日期之日起 180天内发出开工通知的，承包人有权提出价格

调整要求，或者解除合同。

7.4 测量放线

7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：

开工前 7天 。

37

7.5 工期延误

7.5.2 因承包人原因导致工期延误

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：每拖延一天，由承包人向发

包人支付违约金 5000 元/ 天。

7.7异常恶劣的气候条件

发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：

（1） 地震、暴风雪 ；

8. 材料与设备

8.4材料与工程设备的保管与使用

8.4.1发包人供应的材料设备的保管费用的承担： 由承包人承担 。

8.6 样品

8.6.1 样品的报送与封存

需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：按管理部

门及发包人要求确定 。

8.8 施工设备和临时设施

8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施

关于修建临时设施费用承担的约定： 由承包人承担 。

9. 试验与检验

9.1试验设备与试验人员

9.1.2 试验设备

施工现场需要配置的试验场所： 按相关规定执行 。

施工现场需要配备的试验设备： 按相关规定执行 。

施工现场需要具备的其他试验条件： 按相关规定执行 。

10. 变更

10.1变更的范围

关于变更的范围的约定：增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；改变合同中任

何工作的质量标准或其他特性；但变更追加总金额不得超过原合同采购金额的百分之十，合计

不得超过项目预算。超过原合同采购金额百分之十的，应重新组织采购活动。

10.4 变更估价

10.4.1 变更估价原则

关于变更估价的约定:

招标文件规定范围内的施工内容，承包人投标文件没有的，视为漏项，发包人不予追加。

38

如果有变更，变更增减金额小于等于单项工程金额5%的甲乙双方不再计取；变更金额大于5%小

于15%的单项工程，承包人投标文件列明综合单价的，按承包人单价计取，没有列明单价的按、

《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（HA01-31-2016）和施工期的《郑州市建设工程材料

基准价格信息》核定价格;变更金额大于等于单项工程金额15%的，无论承包人投标文件内是否

列明该单价，甲乙双方都须重新核定该单项工程综合单价。

10.7 暂估价

暂估价材料和工程设备的明细详见附件：《暂估价一览表》。

10.7.1 暂估价项目

由发包人和承包人以招标或询价方式共同确定暂估价供应商或分包人的，承包人应按照施

工进度计划，在采购工作启动前 14天通知发包人，并提交暂估价采购方案和工作分工。确定暂

估价中标成交人后，由发包人、承包人与中标成交人共同签订暂估价合同。暂估价价差在项目

决算时进行税前调整；如果有分包施工项目时，决算时应追加承包人暂估价项目 2%的总承包管

理费。

10.7.2 暂列金额

暂列金额应按照发包人的要求使用，发包人的要求应通过监理人发出。

11. 价格调整

11.1 市场价格波动引起的调整

市场价格波动是否调整合同价格的约定： 不调整 。

12. 合同价格、计量与支付

12.1 合同价格形式:总价合同。

12.3 计量

12.3.1 计量原则

工程量计算规则：工程量计算规则执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500

—2013)或其适用的修订版本。

12.3.2 计量周期

关于计量周期的约定： 按形象进度计量 。

12.4 工程进度款支付

12.4.1 双方约定的工程款支付的方式：

（1）工程竣工验收合格交付使用后，支付合同内已完成工程量价款(不含暂列金及暂估价)

的 80%，待学校审计部门审核完毕，付至审定价款的 97%；合同总额超过 500 万元的，在完成

合同工程量 50%时，可根据实际进度支付完成额 60%的进度款（凭监理方、发包方证明文件执

行）。

39

（2）剩余 3%质保金待质保期满后，无质量问题一次性付清。

12.4.2 支付条件：承包人向发包人提供支付申请书及相关资料，经发包人确认后，予以支

付。承包人须提供完整合法的发票和有效的支付手续，否则不予支付。

12.4.3 双方约定所有工程款项支付均由发包人以银行转账方式划入承包人账户。

12.4.4 工程款支付时应预留合同总价的 3%作为质量保修金，工程质保期满后，再行支付给

承包人。

13. 验收和工程试车

13.1 分部分项工程验收

13.1.2 监理人不能按时进行验收时，应提前 24小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过： 48 小时。

13.2 竣工验收

政府采购合同金额 50万元以上的项目，由项目单位主管领导组织初验。大型、复杂或者

技术性很强的政府采购项目，应当首先邀请国家认可的质量检测机构验收合格。国家规定强制

性检测的采购项目，项目单位必须委托国家认可专业检测机构进行验收合格。初验合格后，向

国资处提供竣工验收资料（初验合格报告、采购文件及附件、投标文件及附件、政府采购合同、

竣工图纸、施工单位工程竣工报告、监理单位工程竣工质量评价报告、工程质量控制资料记录

等），由学校牵头，验收工作组由财务、审计、监察、国资管理及有关专家参与，成员不少于 5

人。验收合格后，要按照本合同约定的支付方式，向财政厅网上提交支付申请、验收报告等资

料，办理资金支付手续。

14. 竣工结算

工程竣工验收后，乙方提出工程竣工决算并将有关合格的竣工资料一式三份送交项目单

位。项目单位自接到上述资料后送审，审计后按本合同付款办法支付。

15. 缺陷责任期与保修

见工程质量保修书，工程竣工结算时一次性扣留质量保证金，质量保证金为工程款的3%；

16. 违约

1．承包方的责任：

工程质量不符合合同规定，负责无偿修理或返工。由于修理返工或承包方其他原因造成工

程竣工交付时间延期，工期、质量、安全保证金予以扣除。

2．发包方的责任：

工程中途停建、缓建或由于设计变更错误造成的停工180天，应采取措施弥补或减少损失，

同时，赔偿承包方由此而造成的实际损失。

40

17. 不可抗力

17.1 不可抗力的确认

除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形： / 。

18. 保险

18.1 工程保险

关于工程保险的特别约定： / 。

18.3 其他保险

关于其他保险的约定： / 。

承包人是否应为其施工设备等办理财产保险： 按通用条款执行 。

18.7 通知义务

关于变更保险合同时的通知义务的约定： 按通用条款执行 。

20. 争议解决

因合同及合同有关事项发生的争议，可向 工程所在地 人民法院起诉。

21. 补充条款：

21.1发包方负责提供水源 电源接点，施工用电、用水费用由承包方装表据实缴纳。

21.2承包人在投标文件中拟定的施工项目经理、主要技术人员、管理人员的有关证件，进

驻现场之日起应交发包人对照审验，凡与招标文件不相符的人员，一律不准进入施工现场参与

施工工作，由此造成的一切后果，均由承包人负责。

21.3承包方对施工人员应加强管理，严格遵守国家和学校的有关法律法规和制度，施工期

间发生任何事故及其费用均与发包人无关。

21.4施工垃圾应按指发包方指定地点堆放，及时清理。工程竣工 3天内，承包人要全部清

除运出施工现场的一切垃圾、废料、设备等，保持场地整洁，费用由承包人自理。

21.5其它

41

合同附件：（后附） 附件 1： 工程质量保修书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经协商一致

就 （工程全称）签订工程质量保修书。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、

房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以

及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下： 。

二、质量保修期

根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：

1、地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为 5 年；

3、装修工程为 2 年；

4、电气管线、给排水管道、设备安装工程为 2 年；

5、供热与供冷系统为 2 个采暖期、供冷期；

6、住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为 2 年；

7、其他项目保修期限约定如下： 。

质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

三、缺陷责任期

本工程缺陷责任期为 个月，缺陷责任期自工程实际竣工之日起计算。单位工程先于全

部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。

四、质量保修责任

1、属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起 天内派人保修。

承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

2、发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

3、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，立即向当

地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有相应资质等

级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。

4、质量保修完成后，由发包人组织验收。

五、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

42

六、双方约定的其他工程质量保修事项： 接到发包人保修通知后,承包人须在 120 分钟内赴至

现场,并在 24小时内修复完毕 。

工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期

限至保修期满。

甲方（盖章）： 法定代表人或代理人： 单位地址： 电话： 开户银行： 户名： 帐号： 签定日期：

乙方（盖章）： 法定代表或代理人： 单位地址： 电话： 开户银行： 户名： 帐号： 签定日期：

43

附件 2： 承包人承揽工程项目一览表

单位

工

程名

称

建设规模

建筑面

积(平方

米)

结构形式 层数 生产能力 设备安装内容

合同价

格

（元）

开工

日期

竣工

日期

44

附件 3：

承包人用于本工程主要材料表

备注：1、材料选用应为国产或合资中高档及以上。

2、对照工程量清单详细填写材料规格、型号、厂家、品牌

序号 材料编码 材料名称 规格型号 单位 数量 品牌 厂家 产地 备注

1 7010150 面砖 300mm*450mm m2 1089.92

2 07050111 地砖 300mm*300mm m2 463.5

3 13010127 苯丙清漆 kg 2114.84

4 13030113 苯丙乳胶漆内墙用 kg 5061.42

5 13030133 成品腻子粉 kg 37149.84

6 13330105 SBS 改性沥青防水卷材 m2 1133.223

7 13330111 高分子自粘胶膜卷材 m2 867.2625

8 09390130 成品隔断 m2 234.6

9 17280101@3 复合管 63 m 233.68

10 21150331@1 瓷蹲式大便器 个 50.5

11 25000001@1 成套灯具 套 242.4

45

附件 4： 承包人主要施工管理人员表

附件 5：

5-1：材料、设备暂估价表

序号 名称 单位 数量 单价（元） 合价（元） 备注

备注：材料、设备暂估价投标时不能优惠，计入税前报价。决算时按实

际差价税前调整。

名 称 姓名 职务 职称 主要资历、经验及承担过的项目

项目经理

技术负责人

造价管理

质量管理

材料管理

安全管理

其他人员

46

5-2：专业工程暂估价表

序号 专业工程名称 工程内容 金额

备注：专业工程暂估价投标时不能优惠，计入税前报价。决算时按实际

差价税前调整，增加 2%总承包管理费。

47

第五章 技术标准和要求 施工及验收规范、质量检验评定标准：

1、《建筑工程质量验收统一标准》GB50300

2、《建筑地基基础工程质量验收规范》GB50202

3、《砌体工程质量验收规范》GB50203

4、《混凝土工程施工质量验收规范》GB50204

5、《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205

6、《木结构工程施工质量验收规范》GB50206

7、《屋面工程质量验收规范》GB50207

8、《地下防水工程质量验收规范》GB50208

9、《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209

10、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210

11、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242

12、《建筑电气工程质量验收规范》GB50303

一、施工要求：

各分项分部工程及专业工程施工及验收，必须符合现行国家相关规范（标准）

要求；并按现行国家相关规定进行相应的试验和检测（包括环境检测、节能监测、

配电与照明系统检测、基础处理后的承载力检测、结构检测、沉降观测、避雷检测、

进场原材料检测等按相关规范标准需进行检测的所有项目），费用由承包人承担。

二、材料（设备）要求：

承包人所采购的各项材料（设备），必须符合现行国家相关规范（标准）要求，

进场时必须按规定进行复检和办理相关手续。

三、总体要求

1. 施工期间，材料进场前必须经发包人书面确认，所选材料方可进场；材料进

场的同时，必须提交材料生产厂家（或办事处）出具的确认书及材料规格、型号、

数量清单；招标人有权随时到生产厂家进行检查，发现问题，招标人有权进行索赔。

2. 承包人若进行专业分包，必须选取具有相应资质的专业分包商进行施工安

装，并对分包商的施工质量、工期、安全等负全部责任；在各专业分包商选取时，

必须按规定程序报发包人和监理进行考察和审核，并经发包人签署书面同意意见后

48

方可进场施工安装，发包人签署的意见，并不解除总承包单位的任何责任；承包人

和分包商签订的分包合同，必须送发包人备案，否则，发包人有权拒付该分包项目

的工程款。

3. 承包人采购的材料（设备）（含承包人自主报价材料及设备）的质量以及材

料（设备）进场后的复检（验）工作及其相关费用，由总承包单位负责。

4. 所有与工程有关的检测（包含但不限于材料检测、环境检测、节能检测、结

构检测、地基承载力检测等），均由承包人负责并承担相应的费用。

内墙涂料

施工材料要求：

要求腻子、底漆、面漆各项技术指标，不低于现行国家相关规范（标准）要

求，所采用的材料必须有国家认证的检测机构的检测报告，且具备以下性能：

1）无毒、不燃、耐久性优良。

2）遮盖力、附着力强。

3）耐水、耐碱性好。

4）防霉、色彩纯正。

5）漆膜坚韧、耐洗刷。

6）易施工。

7）低温稳定性好。

8）耐脏污、经轻轻擦洗可去除各种污迹。

9）涂层耐温变性良好。

10）涂层表面干燥快。

11）长期使用不开裂、不掉皮、不脱落。

12）环保型。

13）要求耐用年限在 10年以上。

地板砖、踢脚线

1. 质量要求：

1.1 应符合现行国家相关技术标准（规范）要求，并符合设计图纸和现行国家

规范所要求的各项技术性能和功能要求。

1.2材质要求：瓷质；

1.3 所供材料要求为优等品；

49

1.4 厚度：不低于现行国家标准相关要求；

1.5 表面质量：不低于现行国家标准优等品要求；

1.6 物理性能：不低于现行国家标准相关要求；

1.7 化学性能：不低于现行国家标准相关要求；

1.8 踢脚板（踢脚线）采用室内地板砖切割下的宽度超过 120mm的边料加工而

成，当踢脚板数量不足时，再采用整块地板砖切割；踢脚板上部要有圆弧型倒角，

入口大堂及门厅墙面砖有 45度小倒角；上述加工所涉及的所有费用包含在投标报价

之内。

1.9 所有地板砖的切割均要求投标人（供方）根据招标人（需方）的实际需求，

按加工清单要求采用水刀切割；上述加工所涉及的所有费用包含在投标报价之内。

1.10 所供材料标志、产品使用说明按现行国家标准要求；

1.11 材料包装、运输、贮存符合现行国家标准要求；

1.12 所供材料要求耐污染、易清洗；

1.13 供货要求：对所供材料必须保证是同一色号、同一批生产的产品。

2. 品牌要求：必须采用国内知名品牌产品，产品具有较高知名度及市场占有率。

50

工程量清单

（以发布的工程量清单为准）

51

第三卷

第六章 投标文件格式

（参考格式）

52

郑州大学后勤集团公司 2020 年柳园 1 号楼、23 号楼暑期整

修工程

施 工 投 标 文 件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

53

三、授权委托书

四、已标价工程量清单

五、施工组织设计

六、项目管理机构

七、资格审查资料

八、其他材料

54

一、投标函及投标函附录

（一） 投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了郑州大学后勤集团公司 2020年柳园 1号楼、23号楼暑期整修

工程招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） 元（¥ 元）的投标

总报价，工期 ，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量

达到 。

在我方的上述投标报价中，包括：

一、不可竞争费用：

1、安全文明施工费 RMB￥： 元

2、规费 RMB￥： 元

3、税金 RMB￥： 元

合计 RMB￥： 元

二、措施项目费 RMB￥： 元

三、暂列金额（不包括计日工部分）RMB￥： 元

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方交纳履约保证金，金额为合同价的 5%；并承

担本工程招标代理费。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在

第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定的任何一种情形。

5．如果我方中标，我方将在施工全过程按合格工程要求严格控制。

投 标 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

55

投标内容汇总表（投标函附录）

工程名称 郑州大学后勤集团公司 2020年柳园 1号楼、23号楼暑期整修工程

投 标 人

投标范围

工程量清单总报价

（元）

大写： ¥：

其中：

1、安全文明施工措施费：

人民币（大写）： 元；RMB￥： 元

2、规费：

人民币（大写）： 元；RMB￥： 元

3、税金：人民币（大写）： 元；RMB￥： 元

4、暂列金额：人民币（大写）： 元；RMB￥： 元

以上 1、2、3项足额计取，不得优惠。1+2+3+4= 元

评标报价（不含安全

文明施工措施费、规

费、税金、专业工程暂

估价、暂列金额）元

人民币（大写）： 元；RMB￥： 元

投标工期 日历天

投标质量

质保期

投标有效期 日历天

权利和义务 响应招标文件要求

技术标准和要求 响应招标文件要求

项目经理 姓名 级

别

注

册

号

备注

投标人：（盖章）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

年 月 日

56

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

57

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、

撤回、修改 郑州大学后勤集团公司 2020年柳园 1号楼、23 号楼暑期整修工程 投标文件、

签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

法定代表人身份证

授权委托代理人身份证

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

58

四、已标价工程量清单

59

五、施工组织设计

1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方

法；拟投入本工程的主要施工设备情况、拟配备本工程的试验和检测仪器设备情况、劳动

力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技

术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、

减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五 施工总平面图

附表六 临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

序号 设备名称 型号

规格 数量

国别

产地

制造

年份

额定功率

（KW）

生产

能力

用于施

工部位 备注

注：以上所列设备须附设备购置发票或设备租赁合同或设备租赁意向书。

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

序号 仪器设备

名称

型号

规格 数量

国别

产地

制造

年份

已使用台

时数 用途 备注

60

附表三：拟投入本工程主要材料表

备注：1、材料选用应为国产或合资中高档及以上。

2、对照工程量清单详细填写材料规格、型号、厂家、品牌等

附表四：劳动力计划表

单位：人

工种 按工程施工阶段投入劳动力情况

序号 材料名称 规格型号 数量 品牌 厂家 产地 备注

61

附表五：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行

施工的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

附表六：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临

时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设

施的情况和布置。

62

六、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

职务 姓名 职称 执业或职业资格证明

备注 证书名称 级别 证号 专业

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、职称证复印件；其他主要人员应

附职称证（执业证或上岗证书）复印件。

姓 名 年 龄 学历

职 称 职 务 拟在本合同任职

毕业学校 年毕业于 学校 专业

主要工作经历

时 间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话

63

七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址 邮政编码

联系方式 联系人 电 话

传 真 网 址

组织结构

法定代表人 姓名 技术职称 电话

技术负责人 姓名 技术职称 电话

成立时间 员工总人数：

企业资质等级

其中

项目经理

营业执照号 高级职称人员

注册资金 中级职称人员

开户银行 初级职称人员

账号 技 工

经营范围

备注

64

（二）近年财务状况表

65

（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

承担的工作

质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

66

八、其他材料

符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定并提供下列资料：

② 营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理建造师注册证书、项目

经理安全考核证书；

②财务状况报告（经审计的财务报告，注册会计师在审计报告上应同时签名和加盖

注册会计师印章），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；■提供 2018年度或

2019年度经审计的财务报告；■（提供 2019年 6月 1日以来任意 1个月缴纳税收

凭据和提供 2019年 6月 1日以来任意 1个月缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴

费清单（依法免税企业，应提供相关证明文件）；

③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；■提供相关设备或设施

的购置发票或单据或租赁意向书（任一），■技术人员的职称证书或职业（执业）

资格证或等级证书等相关证书或专业人员用工合同（任一）等的证明材料（格式见

施工组织设计附表一和项目管理机构表（二））；

④参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（见附件 1）；

⑤具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

67

附件 1：

前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（固定格式）

郑重声明：

我公司 在参加本次项目 项目名称（编

号） 采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明！

投标人：（公章）

公司法人代表（签字）：

年 月 日

68

附件 2：

小微企业证明文件（如有）

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同

时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于

印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标

准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本

企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企

业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述

声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

备注：投标人符合小型或微型企业划分标准，应填写中小企业声明函，并按照招标

文件规定提供相关证明材料原件且在投标文件中附复印件，如不符合，投标文件中

可不填写此函。

69