1

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

АЛТАЙСКИЙ ФИЛИАЛ

Россия в XXI веке:

стратегия и тактика

социально-экономических,

политических и правовых реформ

Материалы Х межвузовской научно-практической конференции

студентов и аспирантов

(18 апреля 2017 года)

БАРНАУЛ

2017

2

ББК 65.010.11

Р 768

Редакционная коллегия:

И.А. Панарин – главный редактор

В.П. Барбашов

Е.Н. Барышников

Т.В. Кайгородова

А.А. Короткова

Л.М. Лысенко

Н.И. Минкина

А.А. Черных

С.В. Шлегель

Р 768

Россия в XXI веке: стратегия и тактика социально-экономических, политических и

правовых реформ : материалы Х межвузовской научно-практической конферен-

ции студентов и аспирантов (18 апреля 2017 года); Алтайский филиал РАНХиГС.

– Барнаул : АЗБУКА, 2017. – 296 с.

ББК 65.010.11

ISBN 978-5-93957-912-4 ©Алтайский филиал РАНХиГС

3

Содержание

Секция «Актуальные проблемы теории и практики управления» .................................................... 12

Роль экономических методов в управлении муниципальным образованием 12 А.С. Ващенко .............................................................................................................................................. 12

Требования к компетенции современного менеджера 14 А.С. Гандилян .............................................................................................................................................. 14

Развитие социального туризма в Алтайском крае 14 А.И. Гилимханова ....................................................................................................................................... 14

Актуальные направления совершенствования методов управления персоналом в современных

организациях 16 Е.Н. Дёмина ................................................................................................................................................ 16

Институциональные ловушки в сфере финансирования индустрии гостеприимства 17 М.Е. Долматов .......................................................................................................................................... 17

Персонифицированный учет в системе пенсионного страхования 18 Е.Ю. Дроздова ............................................................................................................................................ 18

Понятие, классификация и назначение методов управления в организации 19 А.Д. Инютина ............................................................................................................................................ 19

Влияние инновационной организационной культуры на формирование мотивации работников 20 А.К. Курбанов ............................................................................................................................................. 20

Совершенствование государственной и муниципальной политики в сфере культуры (на примере

Алтайского края и г. Барнаула) 21 К.С. Лесных ................................................................................................................................................. 21

Имидж Администрации г. Барнаула: проблемы управления и эффективность взаимодействия властей

со СМИ 23 Е.Г. Менщиков ............................................................................................................................................ 23

Командообразование как современный метод управления персоналом в организации 25 Т.В. Селиванова .......................................................................................................................................... 25

Организационные основы местного самоуправления: понятие и правовое закрепление 27 С.Н. Фадеев ................................................................................................................................................. 27

Актуальные проблемы управления затратами на предприятиях Республики Беларусь 29 Т.А. Фомина ................................................................................................................................................ 29

Индикативное планирование как механизм координации деятельности сельскохозяйственных

предприятий 30 А.В. Шаченок .............................................................................................................................................. 30

Секция «Совершенствование систем экономики и управления на современном этапе» (секция магистрантов) ..................................................................................................................................... 32

О некоторых аспектах перехода обслуживания клиентов от денежного чека к банковской карте 32 Л.В. Адыбаева ............................................................................................................................................ 32

Организационные основы управления документами в ПАО «МРСК Сибири» – «Алтайэнерго» 33 Н.Д. Андреева ............................................................................................................................................. 33

Управление сферой культуры в муниципальном районе 34 Е.Ю. Бебекина ............................................................................................................................................ 34

Организационные структуры управления сферой культуры 36 О.Ю. Бебекина ............................................................................................................................................ 36

Социальная защита военнослужащих в России: исторический аспект исследования 37 А.С. Губарев ................................................................................................................................................ 37

4

О некоторых аспектах организации контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды в

Алтайском крае 38 В.В. Дюков .................................................................................................................................................. 38

Особенности региональной налоговой политики (на примере Алтайского края) 41 О.М. Жук ..................................................................................................................................................... 41

Оптимизация функций государственных органов на примере исполнения государственной услуги по

лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных

производственных объектов I, II и III классов опасности Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) 43 А. Загузин.................................................................................................................................................... 43

Мотивация и стимулирование труда работников на предприятии в филиале по Сибирскому

федеральному округу ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности России» 45 Е.Г. Конусова ............................................................................................................................................... 45

Оптимизация функций государственных органов на примере исполнения государственной услуги по

регистрации опасных производственных объектов Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) 49 А.В. Кузнецов .............................................................................................................................................. 49

Использование информационных технологий в сфере налогообложения 51 Б.А. Лавренов ............................................................................................................................................. 51

Особенности государственного регулирования рынка труда в Камчатском крае 52 С. Мазуренко .............................................................................................................................................. 52

Управление государственными закупками в здравоохранении: зарубежный опыт 53 О.Ю. Маклакова ......................................................................................................................................... 53

Управление многоквартирными домами: проблемы и пути их решения 55 Э.А. Маркин ................................................................................................................................................ 55

Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц 56 Р.А. Наджафов ........................................................................................................................................... 56

Анализ реабилитации программно-целевого управления на территории г. Барнаула 57 В.И. Опря ..................................................................................................................................................... 57

Документационные основы формирования организационной культуры в органах местного

самоуправления 58 Е.Ф. Пастухова .......................................................................................................................................... 58

Управление в сфере сельского хозяйства. Кадровый вопрос 59 И.С. Поломошнова ..................................................................................................................................... 59

Решение управленческих задач в процессе модернизации дополнительного образования на примере

МАОУ ДО «Алтайский районный детско-юношеский центр» 61 Л.А. Саркисова............................................................................................................................................ 61

Планирование государственных закупок 63 Д.Н. Сивяков ............................................................................................................................................... 63

Современная тенденция и реформирование государственного пенсионного страхования в России 65 А.Е. Хохлова ................................................................................................................................................ 65

О некоторых аспектах Государственного экологического надзора 66 Н.А. Шпагин ................................................................................................................................................ 66

Проблемы организации предоставления государственных услуг населению в Алтайском крае 68 А.Р. Юлдашева ........................................................................................................................................... 68

Секция «Проблемы и перспективы развития мировой экономики» ................................................ 71

Эффективные методы стимулирования и мотивации работников 71 О.В. Агеева.................................................................................................................................................. 71

5

Автоматическая система контроля налога на добавленную стоимость как механизм противодействия

теневой экономике на современном этапе 72 О.А. Бакунькина ......................................................................................................................................... 72

Особенности аудита расчетов с бюджетом по НДС 74 Е.А. Болдырев ............................................................................................................................................. 74

Проблема бегства капитала из российской экономики 75 М.А. Борисова ............................................................................................................................................ 75

ГМО как оружие против национальной безопасности Российской Федерации 77 А.В. Быков ................................................................................................................................................... 77

Налог на доходы физических лиц: проблемы и пути совершенствования 78 Т.В. Голубец, Н.В. Классен ......................................................................................................................... 78

Современное состояние планирования в сельскохозяйственных организациях 79 В.Г. Городкова ............................................................................................................................................ 79

Особенности аудита налога на прибыль в торговых организациях 80 Е.Я. Еловикова, А.Д. Вилисова .................................................................................................................. 80

Проблемы реализации внешнеторговой политики Алтайского края 82 К.А. Ермакова ............................................................................................................................................. 82

Проблемы применения специальных налоговых режимов в Российской Федерации 83 С.Н. Ионина, Е.Е. Кононович...................................................................................................................... 83

Государственная поддержка малого предпринимательства в России 85 М.В. Калачева ............................................................................................................................................ 85

Деятельность региональных банков как индикатор экономического состояния региона (на материалах

Алтайского края) 86 А.А. Карташевич ....................................................................................................................................... 86

Проблемы занятости молодежи на российском рынке труда 88 А.И. Козлова ............................................................................................................................................... 88

Особенности ведения деловых переговоров, характерные для представителей различных

национальных культур 89 Т.О. Конохова ............................................................................................................................................. 89

Анализ причин и последствий произошедших кризисов и изменение характера кризисов впоследствии 91 В.С. Копылова ............................................................................................................................................. 91

Мировой опыт налогообложения малого предпринимательства и перспективы его использования в

России 92 Ю.В. Лазаренко.......................................................................................................................................... 92

Деятельность администрации в содействии малому бизнесу: рука помощи или бег с препятствиями 94 В.В. Лаптева .............................................................................................................................................. 94

Уровень жизни населения в Алтайском крае 95 Д.А. Маматова .......................................................................................................................................... 95

Факторы эффективности механизма страхования сельскохозяйственных рисков в Алтайском крае 96 Е.А. Маркелов ............................................................................................................................................ 96

Структурные кризисы, их сущность и последствия 98 В.Е. Мельникова ......................................................................................................................................... 98

Расчет оптимального бюджета семьи в Алтайском крае 100 В.Н. Мешков ............................................................................................................................................. 100

Государственная поддержка туризма в Алтайском крае 102 В.В. Пахомова ........................................................................................................................................... 102

Некоторые аспекты передачи бухгалтерского учета на аутсорсинг 103 А.В. Пинчук, Н.П. Яшнова ........................................................................................................................ 103

6

Управление качеством в ПАО «ЛАКТ» 104 А.В. Покидова ........................................................................................................................................... 104

Миграция в Алтайском крае 106 В.И. Попова ............................................................................................................................................... 106

Транспортный налог в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития 107 В.И. Попова, А.А. Моденова .................................................................................................................... 107

Экономический рост в России: современные тенденции 109 К.М. Попова .............................................................................................................................................. 109

Стартапы как структуры, способствующие поиску масштабируемой бизнес-модели 111 А.С. Рахманов ........................................................................................................................................... 111

Обратная сторона роста экономики региона на материалах Алтайского края 112 К.А. Рева, Е.А. Емельянова ...................................................................................................................... 112

Анализ эффективности использования оборотных средств предприятия на примере АО «Барнаульская

горэлектросеть» 115 А.С. Савченко ............................................................................................................................................ 115

Управление инновационной деятельностью в организации 117 Д.В. Сапожников ...................................................................................................................................... 117

Проблемы организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года 120 И.А. Сесин ................................................................................................................................................. 120

Основные факторы развития теневой экономики в России 122 А.Н. Симонов ............................................................................................................................................ 122

Оценка рисков банкротства сельскохозяйственных организаций при осуществлении активной

инвестиционной деятельности 123 К.В. Скульбеда .......................................................................................................................................... 123

Совершенствование имущественного налогообложения физических лиц 125 А.Е. Степанова, К.А. Паршуткина ........................................................................................................ 125

Роль и место кооперативного сектора в экономической, социальной и политической жизни страны 126 Н.Е. Тихонова ............................................................................................................................................ 126

Экономический порядок в Азиатско-Тихоокеанском регионе и интересы России 128 М.А. Тупикина .......................................................................................................................................... 128

Государственное регулирование аграрного производства Алтайского края 130 С.Н. Фадеев, О.Б. Кучерова ..................................................................................................................... 130

Обоснование выбора режима налогообложения индивидуального предпринимателя в условиях

нестабильности налогового законодательства 132 О.О. Харченко, А.С. Желобецкая............................................................................................................. 132

Применение статистического опроса для исследования финансовой грамотности 134 Е.Н. Ходырева ........................................................................................................................................... 134

Роль официального сайта ФНС в информационном обеспечении налогоплательщиков – физических

лиц 135 Ю.Е. Шахурина ......................................................................................................................................... 135

Статистический анализ формирования бюджета семьи в Алтайском крае 136 И.В. Шипарнева ........................................................................................................................................ 136

Альтернативная энергетика в Российской Федерации: проблемы и пути развития 138 А.А. Яковлева ........................................................................................................................................... 138

Секция «Актуальные вопросы теории и истории государства и права» ..........................................140

Понятие, особенности и принципы российского федерализма 140 Е.И. Баклажко .......................................................................................................................................... 140

7

Проблемные аспекты практической реализации провозглашенного в России принципа равенства

мужчины и женщины: современный этап 141 Е.В. Василькова ........................................................................................................................................ 141

Виндикационные и негаторные иски как способы защиты прав собственности в римском праве и

российском гражданском праве 143 Ж.А. Жаманбаева .................................................................................................................................... 143

Правовые установки как элемент правовой культуры 144 М.Г. Закатов ............................................................................................................................................ 144

Юридическая ответственность и справедливость 146 Д.Д. Звягинцев ......................................................................................................................................... 146

Юридическая сила кодекса в РФ 147 Ю.А. Климова ........................................................................................................................................... 147

Понятие прецедента в странах с различной правовой системой 149 Д.О. Пашинина ......................................................................................................................................... 149

Гражданское общество как союзник правового государства в поддержании правопорядка 150 Е.А. Погорелова ........................................................................................................................................ 150

Позитивная юридическая ответственность органов исполнительной власти 152 Т.П. Сапрыкина ......................................................................................................................................... 152

Правовой нигилизм и правовой идеализм: понятие, формы, пути преодоления 153 А.В. Татькова ........................................................................................................................................... 153

К вопросу о совершенствовании законодательства о противодействии коррупции в современной

России 154 Ю.А. Устюжанина ................................................................................................................................... 154

Патриотизм как основа функционирования правоохранительных органов Российской Федерации 156 Е.М. Хвастунова ...................................................................................................................................... 156

Взгляды Л.Н. Толстого на право 158 А.А. Черногорова ..................................................................................................................................... 158

Правовая история Смоленской земли в составе Великого княжества Литовского и Речи Посполитой 159 С.А. Чернявская ........................................................................................................................................ 159

Коренное население Алтая в первой половине ХХ века в становлении национальной идентичности 160 Л.А. Якименко ........................................................................................................................................... 160

Секция «Проблемы конституционного и административного права в современном правовом государстве» .....................................................................................................................................163

Проблемы применения законодательства о защите прав юридических лиц при осуществлении

государственного контроля 163 У.А. Алиев ................................................................................................................................................. 163

Имплементация конституционных ценностей в российском праве 165 Е.А. Андреева ........................................................................................................................................... 165

Свобода слова в контексте развития информационного общества в России 167 А.С. Антошкин ......................................................................................................................................... 167

Помещение несовершеннолетнего правонарушителя в Центр временного содержания органов

внутренних дел как мера административно-правового воздействия 168 Я.В. Апалькова ......................................................................................................................................... 168

Особенности трудовых отношений с гражданским персоналом войск национальной гвардии России 169 Е.О. Ворошилов ........................................................................................................................................ 169

Нарушение правил использования воздушного пространства в Российской Федерации:

административный аспект 171 А.А. Гришакова ......................................................................................................................................... 171

8

Проблемы реализации права на свободу вероисповедания в Российской Федерации 172 Г.В. Джихвадзе ......................................................................................................................................... 172

К вопросу о законности действий сотрудников полиции, связанных с преследованием транспортного

средства 174 А.А. Запевалов.......................................................................................................................................... 174

Конституционное право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных

сообщений в Российской Федерации 176 А.Ю. Костюхина ...................................................................................................................................... 176

Соотношение административной и уголовной ответственности за управление автомобилем в

состоянии алкогольного опьянения 178 У.С. Лапшина ............................................................................................................................................ 178

Жилищные условия и качество жизни как элементы социальной и общественной безопасности 180 И.А. Моисеев ............................................................................................................................................ 180

Биометрическая идентификация как средство защиты прав ребенка 181 А.С. Орлова ............................................................................................................................................... 181

Правовой статус защитника в производстве по делу об административном правонарушении в РФ:

проблемы и перспективы совершенствования 183 Ю.В. Печатнова ....................................................................................................................................... 183

Административные штрафы, применяемые к юридическим лицам 184 Ю.П. Пилипчук .......................................................................................................................................... 184

Проблемы административно-правовой охраны здоровья граждан от воздействия окружающего дыма

при курении кальяна: федеральный аспект 186 Е.В. Полежайкина .................................................................................................................................... 186

К проблеме игнорирования потребностей линейных подразделений органов внутренних дел при

изменениях административного законодательства 187 К.Н. Пучина ............................................................................................................................................... 187

Свобода собраний как средство выражения свободы слова в Российской Федерации 189 Ю.А. Распопова ........................................................................................................................................ 189

Убеждение как метод государственного управления 192 А.Н. Симонов ............................................................................................................................................ 192

Участие филиалов юридических лиц в правоотношениях по привлечению к административной

ответственности: проблемы правоприменительной практики и направления совершенствования

законодательства 194 Б.А. Теобальдт ........................................................................................................................................ 194

Секция «Актуальные проблемы частного права» ............................................................................196

Актуальные проблемы защиты авторских прав в сети Интернет 196 Д.А. Абрамова .......................................................................................................................................... 196

Способы защиты прав соседей, жителей многоквартирного дома в гражданском праве 198 В.Е. Альмяшев .......................................................................................................................................... 198

Спорные вопросы о переквалификации гражданско-правовых отношений в трудовые 199 Е.Е. Арцибасов .......................................................................................................................................... 199

Неформальная занятость в Алтайском крае: пути урегулирования 201 Д.Х. Аскаров ............................................................................................................................................. 201

Проблемы совершенствования молодежной политики г. Барнаула в вопросах обеспечения прав

несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение 202 А.В. Белодеденко ..................................................................................................................................... 202

Проблемы правового регулирования труда медицинских работников 203 А.А. Карасева ............................................................................................................................................ 203

9

Ограничение роли родителей в выборе имени – защита прав ребенка или барьер для

индивидуализации 205 Д.Ш. Сат ................................................................................................................................................... 205

Перспектива отмены трудовых книжек в России 206 А.А. Сырочева ........................................................................................................................................... 206

Интеграция медиации в трудовое право: анализ законодательства и практики 208 Т.Ю. Тихнас ............................................................................................................................................... 208

Применение полиграфа (детектора лжи) на стадии трудоустройства 209 Е.А. Трубникова ........................................................................................................................................ 209

Проблема нормирования «ненормированного рабочего времени» 211 С.А. Трущелев ........................................................................................................................................... 211

Новеллы регулирования коллекторской деятельности в России 212 Е.М. Хвастунова ...................................................................................................................................... 212

Проблемные аспекты индексации заработной платы 213 А.О. Шатилова ........................................................................................................................................ 213

Авторское право – институт защиты авторов или средство обогащения медиакорпораций? 215 Е.Д. Яшина ................................................................................................................................................ 215

Секция «Актуальные проблемы квалификации, раскрытия и расследования преступлений» .......217

Деструктивные социальные сетевые сообщества как угроза детству (на примере «Синего кита») 217 А.В. Белодеденко ..................................................................................................................................... 217

Элемент существенности нарушений закона при решении вопроса о признании доказательств

недопустимыми 218 Ю.В. Боровых ............................................................................................................................................ 218

Проблема обретения статуса подозреваемого в ходе предварительного следствия 220 К.А. Васильков .......................................................................................................................................... 220

Минимальный возраст уголовной ответственности по законодательству зарубежных стран 222 Т.В. Воронков ............................................................................................................................................ 222

Трудовая защита борцов с коррупцией в России: реальность или утопия? 223 Д.А. Гилева ............................................................................................................................................... 223

Доcтуп потерпевшего к правосудию: актуальные проблемы 224 В.Ю. Деминова ......................................................................................................................................... 224

Некоторые особенности досудебного производства в отношении несовершеннолетних 226 В.А. Динкель ............................................................................................................................................. 226

Пути снижения количества преступлений в сфере банкротства предприятий 227 Ю.С. Долгова ............................................................................................................................................ 227

Психология жертвы 229 М.Ю. Казанцева ....................................................................................................................................... 229

Психологические особенности допроса несовершеннолетних свидетелей и потерпевших

с психическими аномалиями 230 Д.А. Кулиева ............................................................................................................................................. 230

Проблемы уголовной ответственности за получение взяток судьями 232 А.А. Липатникова .................................................................................................................................... 232

Психологический портрет лиц, совершивших убийство из хулиганских побуждений 233 Т.В. Лысенкова ......................................................................................................................................... 233

К вопросу о квалификации продолжаемых преступлений 235 Р.А. Малыхин ............................................................................................................................................ 235

Самовольные постройки: новеллы в правовом регулировании 236 А.С. Панова ............................................................................................................................................... 236

10

Актуальные вопросы борьбы с фиктивными юридическими лицами 238 А.А. Седова ............................................................................................................................................... 238

Психология защиты в следственной практике 239 Е.Е. Сторожева ........................................................................................................................................ 239

Сохранение права пользования жилым помещением при отказе от приватизации 240 М.С. Сугакова ........................................................................................................................................... 240

Проблема квалификации мошенничества в сфере компьютерной информации 242 Е.В. Суконцева .......................................................................................................................................... 242

Проблемы воспитания и превенции несовершеннолетней преступности 243 Е.С. Сулима ............................................................................................................................................... 243

Предсмертная записка как особый вид сообщения о совершенном или готовящемся преступлении 245 Е.М. Хвастунова ...................................................................................................................................... 245

Некоторые вопросы участия законных представителей несовершеннолетних в уголовном

судопроизводстве 246 А.А. Шнитова ........................................................................................................................................... 246

Противодействие рейдерским захватам – путь к оздоровлению экономики 248 А.Е. Шупило .............................................................................................................................................. 248

Секция «Современные проблемы психологии и социологии» ........................................................250

Физиологические основы интеллекта 250 Ф.С. Евлоева, Ю.В. Денисюк .................................................................................................................... 250

Актуальные вопросы защиты ребенка в медиапространстве на современном этапе 250 Е.С. Казанцева .......................................................................................................................................... 250

Критерии интеллекта 252 К.О. Князькина ......................................................................................................................................... 252

Мотивация профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел 253 И.А. Козленко ........................................................................................................................................... 253

Экологические установки студентов 254 А.А. Лихачева ........................................................................................................................................... 254

Социальные представления подростков о видеоблогерах 256 М.А. Михайлова ....................................................................................................................................... 256

Экономическое сознание в структуре личности 258 А. А. Назарова .......................................................................................................................................... 258

Роль невербального поведения в атрибутивном процессе у студентов первого курса 260 Ю.О. Сенченко .......................................................................................................................................... 260

Особенности мотивационного комплекса студентов специальности ГМУ 261 М.А. Сотникова., П.А. Трофимова ......................................................................................................... 261

Роль ассертивного поведения в формировании правовых установок (на примере исследований среди

студентов юридического факультета АлтГУ) 264 Б.А. Теобальдт ........................................................................................................................................ 264

Переживание фрустрации на этапе адаптации курсантов к вузу МВД РФ 266 Е.В. Хвастунова ....................................................................................................................................... 266

Образ физического «Я» юношей и девушек 267 К.Ю. Шишова ............................................................................................................................................ 267

Секция «История и современность: связь времен» ..........................................................................269

Влияние Табели о рангах на формирование принципов организации системы государственной службы

в Российской Федерации 269 Р.А. Выскубова ......................................................................................................................................... 269

11

Роль предпринимателей-иностранцев в развитии торговли Москвы во второй половине XIX в. 270 Т.А. Гайдамака ......................................................................................................................................... 270

Русский космизм 272 Д.И. Кащик ................................................................................................................................................ 272

Бийское Архиерейское подворье и его влияние на культурную жизнь города Бийска 274 Е.А. Курцева .............................................................................................................................................. 274

Революции 1917 г. в восприятии поколения 2017 г. 276 Г.Е. Мехряков, С.В. Титов ....................................................................................................................... 276

Особенности становления отечественной философии и ее влияние на современное российское

общество 276 О.И. Милоданова, И.Н. Федорищева ..................................................................................................... 276

К вопросу о развитии «русско-немецкого антагонизма» в России в период Первой мировой войны

(1914–1918) 279 П.В. Ульянов ............................................................................................................................................. 279

Культурные различия как фактор монгольского нашествия на Русь и Европу 280 В.А. Чичинов ............................................................................................................................................. 280

Секция «Тенденции развития общества на современном этапе (секция на английском и немецком языках) ..............................................................................................................................................283

Administrative liability as a regulator of public order and safety 283 Е. Akimtseva .............................................................................................................................................. 283

Migrantenprobleme in Deutschland 284 A. Vitukhin ................................................................................................................................................. 284

Issues of legal regulation filling the gaps in law 284 Е. Dunaeva ................................................................................................................................................. 284

Das Konzept „BIER“ als Begriff der kollektiven Intentionalität im deutschen Diskurs 285 V. Zhukov ................................................................................................................................................... 285

Demographische Probleme Deutschlands 286 Je. Sajtsev .................................................................................................................................................. 286

Linguacultural peculiarities of army songs 287 Je. Kazmirtschuk ........................................................................................................................................ 287

Shift of values of workers on the example of state civil servants 287 А. Klettschenok .......................................................................................................................................... 287

Residential mortgage market in the USA and in Russia 288 E. Kopteva .................................................................................................................................................. 288

Bilaterale Wirtschaftsbeziehungen im Alltag: Deutschland und Russland 290 А. Lunjov .................................................................................................................................................... 290

Government restriction of people’s rights for the sake of national security 290 N. Nabugornov .......................................................................................................................................... 290

Denglisch, oder welche Sprache spricht heutiges Deutschland? 291 А. Ozhgichina ............................................................................................................................................. 291

Das sprachliche Aktualisieren des Frames «Vladimir Putin – der Deutsche im Kreml» im modernen Mediendiskurs 292 K. Sikulina .................................................................................................................................................. 292

Cross cultural communication in business 293 K. Skulbeda ................................................................................................................................................ 293

Geschlechtliche Arbeitsmarktsegragation in der BRD 294 I. Schiparneva ............................................................................................................................................ 294

Socio-economic factors influencing rural-urban migration 295 A. Shumkova .............................................................................................................................................. 295

12

Секция «Актуальные проблемы теории и практики управления»

Роль экономических методов в управлении муниципальным образованием

А.С. Ващенко

Алтайский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

Важнейшим компонентом деятельности органов местного самоуправления является экономическая деятель-

ность, управление экономическими ресурсами и процессами на территории муниципального образования. Именно

за счет использования имеющихся экономических ресурсов возможно оказание населению любых муниципальных

услуг. Для этого необходимы экономические методы управления. Говоря о применении экономических методов

управления, особое внимание следует уделить планированию экономической деятельности. В плане определены

основные цели и прогнозы на будущее. Это является определенным ориентиром для органов муниципальной вла-

сти по достижению поставленной цели и превратить запланированное в реальность. Например, в Родинском сель-

совете достаточно давно применяется стратегическое планирование, представляющее собой некий прогноз на дли-

тельный период.

В настоящее время составлен план на 2015–2017 гг., в котором предусматривается увеличить на 17,4% объем

промышленного производства за счет большего выпуска такой продукции, как хлеб, хлебобулочные изделия, рас-

тительное масло, колбасные изделия, туалетная бумага. В сельском хозяйстве продолжится работа по повышению

конкурентоспособности продукции растениеводства на основе его интенсивного развития, обеспечения воспроиз-

водства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов, увеличения объемов производ-

ства основных видов растениеводческой продукции. К 2017 г. производство сельскохозяйственной продукции

должно увеличиться на 44,3%. Также планируется увеличить объем инвестиций для строительства торговых пло-

щадей. Планируется реконструкция здания мельницы ООО «Алвит»; капитального ремонта тепловых сетей. Кроме

того, в планах предусматриваются мероприятия, стимулирующие развитие малого предпринимательства, создание

инфраструктуры, обеспечивающей доступность услуг для субъектов малого предпринимательства, а также разви-

тие механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства. Будет продолжено увеличение

предоставления различного рода услуг (образовательных, медицинских, культурных и др.).

Следующим важным аспектом в применении экономических методов является ценовая политика. Изменение

цен и тарифов на услуги предприятий и учреждений на территории Родинского сельского поселения может осуще-

ствляться по инициативе самих предприятий, отраслевых комитетов или регулирующего органа. Основанием для

этого могут служить объективные изменения условий деятельности муниципальных предприятий и учреждений. К

таким изменениям можно отнести следующие:

1) рост цен на энергоресурсы, следовательно, рост материальных затрат имеет опережающий характер;

2) в структуре проверяемых цен и тарифов на услуги рост прибыли носит опережающий характер по срав-

нению с темпами роста прибыли по отрасли в целом;

3) уровень средней заработной платы по предприятию выше, чем уровень средней заработной платы на тер-

ритории данного сельского поселения;

4) сумма налогов и сборов, которые подлежат уплате предприятиями в соответствии с российским законо-

дательством, изменилась более чем на 5%;

5) ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, а также ставка коммерческих бан-

ков по долгосрочным кредитам изменилась более чем на 10%.

Учитывая происходящие изменения, предприятие самостоятельно (или по требованию регулирующего орга-

на) готовит предложения по изменению уровня цен и тарифов на услуги, предоставляемые населению на террито-

рии муниципального образования, которые затем направляют в местную Администрацию. Администрация, в свою

очередь, проводит мониторинг цен и тарифов на услуги на региональном товарном рынке в динамике за 3 года. По-

сле этого предложения по данному вопросу вносятся в регулирующий орган для проведения экспертизы. После

того как представлен полный пакет документов, регулирующий орган в течение 10 календарных дней проводит

анализ представленных материалов и направляет предприятию извещение о проведении экспертизы.

Тарифы на дополнительные услуги муниципальных предприятий и учреждений утверждаются постановле-

нием главы Администрации сельсовета, которое принимается на основании предложения комиссии по регулирова-

нию цен и тарифов и регулирующего органа. Данное решение обратной силы не имеет и должно быть официально

опубликовано в местной газете с указанием даты его вступления в силу.

Следующим важнейшим моментом реализации экономических методов в Родинском сельском поселении яв-

ляется формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, который представляет собой смету доходов и

расходов муниципального образования в течение года. Общий объем доходов бюджета Родинского сельсовета на

2017 г. должен составить 12 млн рублей, в том числе 1,5 млн рублей – межбюджетные трансферты. Доходную часть

составляют налоги, штрафы, доходы от продажи земельных участков, дотации, субвенции и т.д. К расходам же от-

носят выделение средств на жилищное хозяйство, дорожное хозяйство, культуру, благоустройство и т.д. Основу

13

доходной части местного бюджета составляют налоговые поступления, к которым относят налог на имущество фи-

зических лиц и земельный налог. Местные налоги поступают в бюджет поселения в размере 100%. Большое значе-

ние для развития МО имеет инвестиционная политика. Наличие на территории Родинского сельского поселения

сырьевых ресурсов позволяет привлекать внешние инвестиции. В качестве стратегических инвесторов в основном

выступают сельскохозяйственные предприятия, предприятия транспорта и связи, а также органы местного само-

управления.

К сожалению, экономика поселения характеризуется нестабильной динамикой привлечения инвестиций в

основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал за 2016 г. составил 8,9 млн руб. (с учетом субъектов ма-

лого предпринимательства, индивидуального строительства и неформальной экономики), что наполовину выше

уровня 2013 г. в действующих ценах. При этом 40% составляют собственные средства организаций, 59% – привле-

ченные средства. Среди них бюджетные средства составляют 27%, кредиты банков – 31%, и 1% приходится на

прочие привлеченные средства.

Анализ динамики инвестиций показывает, что в 2016 г. произошло снижение объема инвестиций по сле-

дующим видам экономической деятельности: образование, государственное управление и обеспечение военной

безопасности; обязательное социальное обеспечение, сельское хозяйство. Но в то же время можно отметить увели-

чение в два раза инвестиций в производство и распределение электроэнергии, газа и воды, в результате чего воз-

росла их доля в общей структуре инвестиций с 1% в 2013 г. до 11,2% в 2016 г.

Следующим способом реализации экономических методов Родинским сельсоветом Родинского района Ал-

тайского края являются муниципальные заказы. В числе заказчиков могут быть Администрация Родинского сель-

совета, МБОУ «Родинская средняя общеобразовательная школа № 1», МБОУ «Родинская средняя общеобразова-

тельная школа № 2» и т.д. Муниципальные заказы осуществляются на автотранспортные средства, оборудование

для учреждений образования, мебель и др.

На сегодняшний день в осуществлении экономических методов на территории Родинского сельсовета Ро-

динского района Алтайского края можно выделить одну очень важную проблему. Она связана с привлечением ин-

вестиций в строительство.

В последние несколько лет на территории данного поселения отсутствует какое-либо строительство. Неже-

лание вкладывать средства в данную отрасль можно объяснить несколькими причинами:

1) для получения разрешения на строительство объектов необходимо преодолеть множество длительных

процедур;

2) малое количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

3) длительность сроков строительства;

4) риск потерять вложенные деньги.

С учетом того, что на территории поселения очень мало производственных предприятий, практически отсут-

ствуют культурно-досуговые организации, данную проблему необходимо решать. Но для этого необходимо заинте-

ресовать население вкладывать средства в возведение объектов недвижимости. Чтобы населению было интересно

вкладывать свои средства в строительство того или иного объекта, необходимо обеспечить окупаемость вложений,

т.е. проект должен быть выгодным. Для этого стоит учесть предпочтения жителей поселения. Также необходимо

использование различных современных инновационных технологий, что поможет сократить срок строительства. А

чем раньше предприятие начнет функционировать, тем быстрее можно будет окупить свои вложения и получить

какую-то прибыль. Это тоже в свою очередь повышает интерес к инвестированию. Можно использовать более де-

шевые ресурсы, что поможет сократить затраты.

Таким образом, анализ применения экономических методов муниципального управления на территории Ро-

динского сельсовета Родинского района Алтайского края показал, что в целом данные методы используются эф-

фективно и практически в полной мере. Но необходимо решить проблемы, связанные с привлечением инвестиций в

строительную сферу. Если местные власти смогут заинтересовать население, сделав выгодным вложение их

средств в строительство новых объектов, а также примут иные меры, чтобы сократить расходы на строительство, то

данная проблема будет решена.

Библиографический список

1. Ершов В.А. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие. – М. : ГроссМедиа ; РОС-

БУХ, 2011. – 255 с.

2. Зубов И.Н., Прудников А.С. Муниципальное право России : учебник для вузов. – 6-е изд. – М. : Юнити-

Дана, 2012. – 383 с.

3. Мухачев И.В. Местное самоуправление и муниципальное управление : учебник. – М. : ЮНИТИ ; Закон и

право, 2012.– 399 с.

4. Парахина В.Н. Муниципальное управление : учебное пособие. – М. : Кнорус, 2011. – 493 с.

5. Холопов В.А. Государственное и муниципальное управление. – М. : Феникс, 2012. – 368 c.

Научный руководитель – Т.Н. Самсонова, ст. преподаватель

14

Требования к компетенции современного менеджера

А.С. Гандилян

Липецкий филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

Менеджер – это руководитель или управляющий, занимающий постоянную должность и наделенный полно-

мочиями в области принятия решений по конкретным видам деятельности фирмы, функционирующей в рыночных

условиях. Термин «менеджер» имеет довольно широкое распространение и употребляется применительно к сле-

дующим категориям:

‒ организатор конкретных видов работ в рамках отдельных подразделений или программно-целевых групп;

‒ руководитель предприятия в целом или его подразделений (управлений, отделений, отделов);

‒ руководитель по отношению к подчиненным;

‒ администратор любого уровня управления, организующий работу в соответствии с современными ме-тодами.

Свойственные рынку риск и неопределенность ситуации требуют от менеджеров самостоятельности и ответ-

ственности [Мексон, 2005, с. 82].

Среди основных требований к менеджеру можно выделить наличие общих знаний в области управления,

умение владеть ресурсами на предприятии, а также анализировать деятельность фирм-конкурентов. У современно-

го менеджера должны быть такие качества, как мягкость и приветливость с подчиненными. Он должен обладать

организаторским чутьем, то есть способностью быстро и глубоко вникать в психологию других людей.

Важнейшим качеством современного менеджера является в его умение работать с людьми.

Каждый современный менеджер должен уделять пристальное внимание контролю и обладать целым рядом

деловых, личных и организационных качеств, которые позволяют эффективно управлять коллективом и принимать

правильное и грамотное решение.

Таким образом, современный менеджер – это всесторонне развитая личность, которая обладает всеми необ-

ходимыми знаниями и умениями для того, чтобы максимально хорошо выполнять свои обязанности; это личность,

обладающая определенными профессиональными и личными качествами и стремящая к развитию своих способно-

стей.

Библиографический список

1. Мексон М.Х. Основы менеджмента. – М. : Человек, 2005. – 396 с.

2. Гвишиани Д.М. Организация и управление. – М. : Прогресс, 2006. – 498 с.

Научный руководитель – М.А. Гурина, к.э.н., доцент

Развитие социального туризма в Алтайском крае

А.И. Гилимханова

Алтайский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

Актуальность темы заключается в наличии широкого спектра проблем, связанных с реализацией и организа-

цией социального туризма, как на федеральном, так и на региональном уровне, и с недостаточной развитостью за-

конодательной базы.

Поэтому необходимо рассмотреть перспективы развития социального туризма в Алтайском крае.

К задачам можно отнести:

• трактовка самого понятия «социальный туризм»;

• рассмотрение туристских ресурсов Алтайского края и их возможности для организации туров для соци-

альных слоев населения;

• анализ работы со школьниками как предпосылки развития социального туризма.

В последнее время туризм в Алтайском крае активно развивается.

Можно отметить, что произошло снижение процента «дикого» и условно-организованного туризма и увели-

чении доли организованного туризма; происходит строительство практически во всех районах края новых туристи-

ческих баз, гостиниц, кемпингов; субъекты туризма действуют в 63 из 70 муниципалитетов региона.

И если количество объектов единовременного размещения каждый год находится почти на одном уровне

(изменения незначительны), то приток туристов за последние время значительно увеличился.

Только за последние три года эта цифра увеличилась с 1,63 млн до 2,05 млн человек. С каждым годом приток

туристов растет, и сезон 2017 г. не