التقرير الثاني - يوليو 2012

ii

تنفیذيملخصيونیو إلى أبريللنقابة بصورة عامة في الفترة من ھذا التقرير أداء المجلس األعلى ليغطي

بخصوص استقاللیة النقابة " مرصد استقالل نقابة المھندسین"حیث تم عرض رؤية 2012مرصد "كما يوضح التقرير تعقیب . تم رصدھا في تلك الفترة بھذا الخصوصنتھاكات التيواال

على كال من الخطة اإلستراتیجیة التي اعتمدھا المجلس األعلى " استقالل نقابة المھندسینوتم إفراد قسم من التقرير لتقییم األداء النقابي للمجلس األعلى . مؤخرا وكذلك میزانیة النقابة

.نتھاكات التي تم عرضھا في التقرير الرقابي األولدات القضايا واالخیرا تم عرض مستجوأ

أوضحت متابعة أداء المجلس األعلى المنتخب في الفترة التي يغطیھا ھذا التقرير تحقیق بعض اإلنجازات والتي يأتي على رأسھا اعتماد الخطة اإلستراتیجیة والوقوف بجانب أبناء النقابة

والقیام عضائھااسیة كجزء من مھمة النقابة تجاه أفي أحداث العبمن المھندسین المعتقلینشاب الفترة الماضیة خروعلى الجانب اآل. دث حريق السويسحاستشاري فيبدور النقابة اال

نتخابیة كما لُوحظ عدم تدخل یة النقابة مثل الدعاية االنتھاكات ھدد بعضھا استقاللعددا من اال. بعض النقابات الفرعیة مثل مشكلة نقابة السويسالتي حدثت فيالنقابة لحل المشكالت

iii

التقریرمحتویات

2...................................................................................................................................مقدمة.1

3.................. ................................................................................................مراقبة استقالل النقابة.2

3............................................................................................................الصراع السیاسي2.1

5............................................................................................................الخطھ االستراتیجیة للنقابة.3

5..............................................................................................................خدمة المھندس3.1

6........................................................................................................................المھنة3.2

6........................................................................................................................الوطن3.3

7.......................................................................................................................النقابي3.4

8...................................................................................................................النقابيمراقبة األداء .4

8..............................................................................................................المحور الخدمي4.1

12.............................................................................................................المحور المھني4.2

12.............................................................................................................المحور الوطني4.3

15.............................................................................................................النقابيالمحور 4.4

17...............................................................................................................................المیزانیة.5

18..........................................................................................................متابعة التقریر الرقابي األول.6

18..............................................................................................................الخطة العاجلة6.1

20......... ................................................................................................األمین العاممنصب 6.2

20.....................................................................................................عقد الجمعیة العمومیة6.3

20.......................................................................................................التصریحات الصحفیة6.4

21.......................................................................................سحب الثقة من رئیس شعبة عمارة6.5

21................................................................................عدم وضوح معاییر اختیار أعضاء اللجان6.6

22...................................................................................................................................خاتمة.7

23................................................................................................................................المراجع.8

2012یولیو –التقریر الثاني | مقدمة 1

2012یولیو –التقریر الثاني | مقدمة 2

مقدمة.1تقريره الرقابي األول لمتابعة أھم 2012في أبريل " مرصد استقالل نقابة المھندسین"صدر أ

تم من تسلیم النقابة إلى المجلس المنتخب حیث ىالثالث األولما تم إنجازه في الشھور. نتھاكاتمن االإلى عددةحصر عدد من اإلنجازات باإلضاف

نظرا و. الرقابي قام بإصدار ھذا التقرير" مرصد استقالل نقابة المھندسین"لدور ستكماالً اوعلى قضیة استقالل النقابة تم تخصیص القسم " مرصد استقالل نقابة المھندسین"لتركیز

نتھاكات التي تم رصدھا االتنا بخصوص استقاللیة النقابة والثاني من ھذا التقرير لعرض رؤيالقسم الثالث من التقرير يتعرض للخطة اإلستراتیجیة التي . ا الخصوصفي تلك الفترة بھذ

ختالفاتأبرز االض وإبھام في بعض النقاط واعتمدھا المجلس األعلى وما شابھا من غمووالتي ينتمي إلیھا معظم " تجمع مھندسي مصر"نتخابي لمجموعة بینھا وبین البرنامج اال

بع يشمل مراقبة األداء الرقابي للمجلس المنتخب والقسم الراو. أعضاء المجلس الحاليرصده من تغطیة ألھم ما قام المجلس بإنجازه في الفترة التي يغطیھا التقرير وكذلك ما تم

" نقابة المھندسینمرصد استقالل"تم تخصیص القسم الخامس لنشر تعقیب . نتھاكاتاابعة مستجدات ما تم تقديمه لمتعلى المیزانیة التي تم نشرھا مؤخرا والقسم السادس

المصادر التي استندنا إلیھا في عمل ھذا واألخیر ابعسويسجل القسم ال. في التقرير األول.التقرير

2012یولیو –التقریر الثاني | النقابةاستقاللمراقبة 3

ةالنقاباستقاللمراقبة .2النقابة استقاللھو" نقابة المھندسیناستقاللمرصد "من أھم األھداف التي يعمل علیھا

تھا عن كال من السلطة التنفیذية متمثلة في الوزارات والحكومة بصفة عامة وكذلك اقرارويحمي إذ إنھا ضرورة لبناء كیان نقابي قوي مستقلعن الصراعات السیاسیة والحزبیة

من التقرير لمراقبة القسمھذاطار تم تخصیصوفي ھذا اإل. لیهحقوق المنتمین إیة النقابة ستقاللي انتھاكات بالنسبة الألم يتم تسجیل نهإجدير بالذكر . یة النقابةاستقالل

عن السلطة التنفیذية خالل الفترة التي يغطیھا ھذا التقرير وعلیه تم التركیز على .یة النقابة عن الصراعات السیاسیة فقطاستقالل

الصراع السیاسي 2.1الذي يؤدي استغالل النقابة كساحة للعمل السیاسيھوھنا بالصراع السیاسي المقصود

على "نقابة المھندسینمرصد استقالل"ويؤكد . التیارات المختلفة داخل النقابةارعصلتوإزاءھالواجب على النقابة اتخاذ موقف التي من اأھمیة دور النقابة في القضايا الوطنیة

التي تؤثر في صراعات القضايا السیاسیة الخالفیةعن الدخولالنقابة ىتنأأن ضرورة من ال. خرى على كیان النقابة و دورھابطريقة أو بآ

،خیرةاألتخابات الرئاسیة االنفترة خالل في فأثناء فترة .من االنتھاكاتتم رصد عدد

صدرت نتخابیة للجولة األولى الدعاية االاألمین العام مساعدبعض التصريحات من

يفتحخالدالمھندس (لنقابة القلیوبیة محمد .أيیده للمرشح الرئاسى دلت)سعد، وقد ودعوة المھندسین النتخابهيمرس

استنكر المھندسین مثل ھذه التصريحات النقابه فى مقتلاستقاللحیث أنھا تضرب

، فسارع األمین العام المساعد لنقابة بسحب ھذه في حینهالقلیوبیة

ة كما تقدم أمین النقابة الفرعی.التصريحاتبالغربیة ببالغ يتھم مجلس نقابة المھندسین بالغربیة بالتحیز للمرشح

محمد مرسي ودعمھم له .اسى دئالردوات ومؤتمرات داخل النقابة لدعمبعمل ن

.]1[بةمخالفین بذلك قوانین النقاالمرشحاستقاللمرصد "وفي سیاق متصل تلقى

من أثنینشكوى من "نقابة المھندسینةاتصاالت ھاتفیيتلقھندسین بخصوصالم

تدعوھم إلى انتخاب المرشح الرئاسي محمد مرسي وعند سؤال المتصل .د

بأنه تم جابھمأتھمابیانبكیفیة حصوله على وبالرغم من .نقابة المھندسینمن خذھا أ

ة نقاباستقاللمرصد "محاولة ممثلووذلك رسمیاً تسلیم خطاباً "المھندسین

األمین العام لى إ2012يونیو 22بتاريخ للتحقیق و اتخاذ ما يلزم من اجراءات إزاء

نه رفض تسلم مثل ھذه االنتھاكات إال إكافيلعدم وجود إثباتالخطاب نظراً

من وجھة ،لحدوث مثل ھذه االنتھاكات

2012یولیو –التقریر الثاني | 4

.نظره

في مرحلة أيضاً تكررت االنتھاكات قدو اإلعادة حیث تم إجراء عدد من اللقاءات

رسي مور محمد الخاصة بحملة دعم الدكتبدأت في مقر نقابة المھندسین بالغربیة

بعدد من الشخصیات العامة ورجال باجتماع األعمال وكبار العائالت وممثلي النقابات المھنیة والعمالیة بالمحافظة و ذلك يوم

و لم تعلن النقابة . ]2[2012يونیو 10حداألاء ھذا الموضوع رغم زأي رفض رسمي إ

رفض النقیب و األمین العام مبدأ دعم

وذلك وفقا لتصريحاتھم النقابة ألي مرشحعالوة على ذلك لم يتم التحقیق الصحفیة، الوقائع ومحاسبة المسئولین عنھا في ھذه

، رغم نشر تقارير و حتى التثبت منھاأرائد والمواقع حفیة في بعض الجصلكترونیة عن تلك الوقائع،اإل

ستفھام على من عالمات االمما يضع عدداً .اتنتھاكاالقف النقابة المتھاون إزاء ھذهمو

2012یولیو –التقریر الثاني | للنقابةاالستراتیجیةالخطھ 5

الخطھ االستراتیجیة للنقابة .3ينتمي ، وھي المجموعة التي [3]"تجمع مھندسي مصر"نتخابي لمجموعة االارتكز البرنامج

خدمة : للنقابة العامة، على ثالثة محاور رئیسیة وھيىإلیھا معظم أعضاء المجلس األعلوقد أصدر المجلس األعلى للنقابة الخطة اإلستراتیجیة في . المھندس والمھنة والوطن

وھي الخطة التي ضمت المحاور السابق ذكرھا باإلضافة ) 1انظر الملحق رقم (2012يونیو يولیومنالفترةالخطةھذهتغطيانالمقررمن.جديد وھو المحور النقابيإلى محور رابع

.القادمةالنقابةنتخاباتاحتىأي،2015ديسمبرإلى2012

لوحظ اتساق الخطة الموضوعة مع تعريف ومن حیث توضیح " الخطة اإلستراتیجیة"

خر ولكن على الجانب اآل، والرسالةالرؤية لوحظ عدم تغطیة الخطة لكافة النقاط التي

نتخابي لمجموعة البرنامج االشملھاعالوة على ذلك و،"تجمع مھندسي مصر"

مكن محاسبة المجلس على س من المفلیعلى خالل فترة عمله بناءاً هما يقوم ب

ة وحدھا لما تتسم به الخطة اإلستراتیجیفتقارھا لوجود برنامج زمني امن عمومیة و

وعلیه رأى . تفصیلي وأھداف يمكن قیاسھا، وبعد "مرصد استقالل نقابة المھندسین"

المعتمدة قراءة الخطة اإلستراتیجیة ةالطرق العملیأحد، أن للمجلس األعلى

تنفیذ المجلس تابعة إلتاحة الفرصة لمنتخابي ھو قیامه بإصدار األعلى لبرنامجه اال

من الخطة ةمستقا" تنفیذيةخطة "، حیث تتمیز اإلستراتیجیة الموضوعة سلفاً

بوجود أھداف محددة يمكن الخطة التنفیذية، نسبة زيادة: على سبیل المثال(قیاسھا

وإطار زمني ) إلخ...، سقف ماليأعدادواضح لتحقیق كل ھدف مما يساعد في النھاية على التقییم الموضوعي والحیادي

.المجلس األعلى في إدارة النقابةداءأل

يوضح القسم التالي من التقرير تعقیب على " مرصد استقالل نقابة المھندسین"

بعض النقاط المذكورة في الخطة تسمت باإلبھام التي ااإلستراتیجیة و

سیتم . صیاغةالوالعمومیة الشديدة وغرابة عرض ھذا الجزء من التقرير وفقا للتقسیم

.الموضوع للخطة اإلستراتیجیة

خدمة المھندس3.1من النقاط التي تضمنھاتم إغفال عدداً

ستراتیجیة الخطة اإلالبرنامج االنتخابي في عقد الندوات العلمیة "ھاأبرزكان من

والمؤتمرات الھندسیة لنقل التقنیات الحديثة والخبرات المحلیة واألجنبیة ، وزيادة التعاون مع الدول اإلسالمیة المتقدمة مثل

مالیزيا وتركیا عن طريق إنشاء مركز علمي تكريم "وكذلك " .على أعلى مستوى

لحاصلین على الماجستیر والدكتوراها ّ واختیار أفضل رسالة دكتوراها ، سنويً

". وماجستیر تخدم المجتمع


النقاط التي تضمنھا البرنامج كان مننتخابي وتم تجاھلھا في الخطة االوذكر من قريب أحیث لم تُ ستراتیجیةاإل

مالي للمھندسین توفیر دعم "بعید ھيتفعیل مشروع "وكذلك " بدون عمل والمجند

" الزواجالقرض الحسن وخاصة لراغبي " تطوير مشروع التكافل االجتماعي "أيضاً و

ھم القضايا التي تھم قطاع ن أعد مييوالذ.عريض من المھندسین

ت العديد من خر تمیزوعلى الجانب اآلصیاغة المخرجات في الخطة اإلستراتیجیة ب

المخرجات تتسم بالغموض و عدم وضوح مراقبة المنتظرة مما يؤدي إلى صعوبة

على سبیل المثال . ھذه المخرجاتتنفیذ نظام لرفع "ٌذكر من ضمن المخرجات

متطلبات حأيضاً بدون" المعاش تدريجیامن المخرجات أيضاً . النظام المزمع إنشاؤه

ندسین رعاية الموھوبین من المھ"المبھمة دون " ھمبنائوالمتمیزين من المھندسین وأ

.لیاتهتوضیح لكیفیة ھذا الدعم وآ

المھنة3.2من النقاط التي ال عدداً خرى تم إغفمرة آ

في البرنامج االنتخابي وكان من تم وضعھاتنظیم دور النقابة "ھمیةأخطرھا وأكثرھا أ

في التحكیم وفض المنازعات بین المھندسین وبعضھم البعض ، وبینھم وبین أرباب األعمال ، مع توفیر الحماية الكاملة لحقوق المھندسین وكرامتھم ، وكذلك

" تفعیل الئحة المحاسبة النقابیة للمخالفینمساندة و ترجع أھمیة ھذه النقطة ألن

شكالتھم خاصة للمھندسین في مالنقابةماكن عملھم ھو من األدوار الرئیسیة في أ

للنقابة بصفة عامة وعلیه من غیر المقبول طة االستراتیجیة إغفال نقطة كھذه في الخ

ساسھا النقابة في التي ستعمل على أ.فترة زمنیة تقارب الثالث سنوات

تمت إضافة عدد من النقاط في الخطة ستراتیجیة لم تكن موجودة في البرنامج اإل

االنتخابي ، وھو جھد محمود من المجلس

نه ولألسف تمیزت العديد من ، إال أاألعلىبھام الشديد آخرى، باإلھذه النقاط ، مرة

قیام النقابة بدور رئیسي لتشجیع "مثل " اإلبداع بین طالب الھندسة والمھندسین

ھل دور وھذا الأداءدون توضیح كیفیة م معنوي أمسیكون في صورة دعم مادي أ

لمفارقات في ھذه النقطة ومن ا. األثنین معاً تناقضھا مع ما حدث مع طالب تحديداً

كونوروب"المنیا في مسابقة ھندسة طلبھم العامةرفضت النقابةحیث " إيجیبت

و لم يتم بدعمھم ماديا أثناء المسابقة .توضیح سبب الرفض

المخرجات أحدغرابة صیاغة أيضاً تالحظ رعاية المھندسین المبتكرين تصل بھم "

ناھیك عن غموض كلمتي " إلى االبداعھل الرعاية مادية ("المبتكرين"و" الرعاية".)؟یم االبتكاریقمعنوية؟ وما ھي ألیة تمأ

الوطن3.3من ةحداونقطة في ھذا المحور تم إغفال

ھمیتھاالبرنامج االنتخابي ، على ألسعي لزيادة المنح ا"الشديدة، وھي

والبعثات الدراسیة والتدريبیة للمھندسین إلى الدول المتقدمة ، وكذلك تبادل الخبرات

".مع مھندسي تلك الدول والدول اإلقلیمیة


بھام مثل النقاط باإلتمیزت بعض و الوزارات التنسیق الدائم مع قیادات "

صیف الحالة في والمؤسسات والخبراء لتوقتراح التعديالت كل وزارة ومؤسسة وا

كلمة ومن غیر المفھوم معنى" الالزمةن وماھو المنظور الذي يمكن أ" لحالةا"

تساھم فیه النقابة لتطوير الوزارات وھل ھذا ينطبق على جمیع الوزارات ام الوزارات

الھندسیة فقط؟

مرة أخرى، غرابة الصیاغة،ھذا إلى جانبالمساھمة في إعداد "المخرجات وھو حدأل

توصیف ألدوار الوزارات الھندسیة في مجال تخصص النقابة إطار الخطة القومیة لزيادة

الوزارات والعمل في منظومة أداءكفاءه ".متكاملة

النقابي3.4وھذا ھو المحور الرابع والذي لم يتم ذكره

، وھدفه العام ھو االنتخابيفي البرنامج تطوير القدرات المؤسسیة للنقابة العامة "

والنقابات الفرعیة وقیادة العمل النقابي في وعلى . ستراتیجیةكر بالخطة اإلكما ذُ " مصر

بقة كلھا، تمیز ھذا عكس المحاور السامن الوضوح دنىاألالحد المحور بإعطاء

ستراتیجیة وجاءت المتوقع في الخطط اإلالعديد من المخرجات بأھداف محددة على

تحقیق االقتراع "بیل المثال ولیس الحصر س

تنمیة الدخل "وكذلك " 2014لكتروني في اإلخرى بالدمغة الھندسیة وموارد آالخاص

ولكن على ". من الحالي%400لیصل إلى غرابة صیاغة دداً مجخر تالحظ الجانب اآل

التحسین المستمر "بعض المخرجات مثل النقابة أداءللصورة الذھنیة للمھندسین عن

مع رصد األثر تحقق وفق أھداف الخطة رصد معايیر تحقق "وكذلك " ستراتیجیةاإل."ستراتیجیة طة اإلنجاز تحقیق الخإ

2012یولیو –التقریر الثاني | النقابياألداءمراقبة 8

النقابيداءمراقبة األ.4في ضوء المجلس األعلى للنقابة خالل الفترة التي يغطیھا التقرير أداءتمت مراقبة وتقییم

:السابق ذكرھم في القسم السابق كما يليستراتیجیةللخطة اإلالمحاور األربعة

المحور الخدمي4.1نالمھندسیأحدتعدي نقیب السویس على

أحد المھندسینشكوى من”مرصد“تلقىرئیس ه و بینبینبمشكلة حدثت بالسويس

، و تبعاً لروايته و شھادة أحدالسويسنقابةأثناء عقد منتدى خاص ،المھندسین

مايو 11يوم بالنقابة الفرعیة بالسويس لبحث مشاكل المھندسین ومناقشة 2012

محمد .موضاع الحالیة للنقابة، قام األخاص اھمأحدبتوجیه سؤالین يسام

س النقابة خر بمجلواآلابةنقرئیس الب، حسن عبد العلیم.موعلى إثر ذلك قام

بسب وقذف رئیس نقابة السويس،ي محمد سام.مفانسحب .يمحمد سام.م

يد من المھندسین اعتراضاً على ومعه العد.التى تعرض لھا زمیلھمةھاناإل

حسن عبد العلیم أستمر فى .مإال أن محمد .ماالعتداء اللفظي والجسدى على

ام بعدھا بقطع فى الركبه وقهصابأسامى وشخاصأنقیب السويس باالتصال بعلى يمجھولین للحضور للنقابة للتعد

ئهخرى ونجح زمالآمرة يمحمد سام.منقابة قبل وصولھم للنقابة خراجه من الإفى

هان بحوزتن بعضھم كأوتردد ةالفرعیتم تصعید األمر بعدھا حیث قام . ةسلحأ

برقم محمد سامي بعمل محضر بالواقعة.متقرير طبي شامل " أحوال السويس19"

شكوى رسالإ، كما قام بصابتهإعن ماجد .منقیب المھندسین بالفاكس ل

كد من وصولھا من أمین أوتيخلوصكما قد طالب . عصام إبراھیم .مالصندوق

ابةنقرئیس عدد من المھندسین بأن ُيقدم أو ُيقال من منصبه وذلك السويس استقالته

.عتداء على مقر النقابةبسبب اال

وفي محاوله من أعضاء نقابة السويس ئاء الموقف قاموا بعمل اجتماع طارالحتو2012مايو 13سامي يوم محمد.ممع

غم من حضورھم الواقعة بالرلیهإلالستماع حسن عبد العلیم .ملك تم االجتماع مع وكذ

وقدم اعتذاراً إلى 2012مايو18يوم المھندسین عما بدر منه خالل منتدى

أبدى مجلس اإلدارة تفھمه المھندسین وقد عتذار وقد تم أخذ تصويت على لھذا اال

عتذار مقدم لجموع اعتذار ككفاية ھذا االالسويس وذلك بموافقة أغلبیة يمھندسالمجلس ولكن رفض العديد من أعضاء السويس ھذا االعتذار وقاموا يمھندس

یة طارئة مبعمل دعوه لعقد جمعیة عمو


و أيضاً و رفضه لمناقشة قبول ھذا االعتذار أابةنقرئیس السحب الثقة من النظر في

. خالل منتدى المھندسینمنه لما بدر

رسمیا تم التقدم2012مايو21وفي يوم ةعاديالغیر ةالعمومیةبطلب عقد الجمعی

ةأيمن رزق أمین عام النقاب.موقد قامالم الطلب الموقع بالسويس باستةالفرعی

ةالعمومیةعضو بعقد الجمعی202من عدد معیة عمومیة وكان من المقرر عقد ج

نهإأول يونیو إال فيةلحل المشكلبالنقابة

جمعیة العمومیة بنقابة السويس اللم تُعقد اشترطت النقابة الفرعیة أن تكون ثحی

.التوقیعات مسجلة فى الشھر العقاري

القانون يلزم لعقد الجمعیة ووفقا لنص عضو50بالنقابات الفرعیة توقیع العمومیةتسجیل شتراطيوجد نص صريح بافقط وال

شارت ا أات بالشھر العقاري كمالتوقیعن الوحتى اآل، الفرعیة بالسويسالنقابة

قائمة دون أى تدخل من ةتزال المشكل.النقابة العامة

اث العباسیة أحدتم اعتقال عدد كبیر من المدنیین أثناء فض المظاھرة 2012مايو 4في يوم الجمعة

. من بین المعتقلین كان ھناك عدد من المھندسینالتي كانت متجھة إلى العباسیة، ون أثناء تواجدھم یتم اعتقال بعض المدنی2012مايو5وتلى ذلك أنه في يوم السبت

ن ضمن من و كان مالمعتقلین للتضامن مع " 28س "عند النیابة العسكرية المعروفة ب.]4[أحمد صبري.متم القبض علیھم

اجتماعین لعدد من النقابات المھنیة ُعقد وكان من بینھا نقابة اثحدفور وقوع األ

االجتماع األول كان يوم . المھندسینة حیث أصدرت نقاب2012مايو5السبت

فیه تموقعھا أداناألطباء بیان على توأكد. ت و االعتقاالت العشوائیةاالنتھاكالتظاھر السلمي للمواطنین، حق اعلى

من ثبت عدم نباإلفراج الفوري عتوطالباث الدامیة وخاصة أعضاء حدصلتھم باأل

و محاكمة المدنیین أمام النقابات المھنیةالقضاء الطبیعي مع توفیر ضمانات قانونیة

مايو7و في االجتماع الثاني يوم . عادلةطالب ممثلو ھذه النقابات بتحديد 2012

حدث المسئولیة القانونیة والجنائیة، فیما من تجاوزات واعتداءات غیر مسبوقة بحق المتظاھرين السلمیین والمعتصمین والمعتقلین وتقديم الجناة للمحاكمة

.]5[العاجلة

وفي سیاق متصل خراآلوعلى الجانب و ماي13األول يوم :أصدرت النقابة بیانین

اج عن حیث طالبت النقابة باإلفر2012رأى كثیر من المھندسین المعتقلین، و

إذ وفقاً ھزيالً جاء البیان المھندسین أنبالقبض على البعض فوجئت"لنص البیان اث المؤسفة و حدفي تلك األمن أعضائھا

إن كانوا حسب علمنا لیسوا مشاركین لكنھا قدرية الظروف التي أوجدتھم بالمكان

[6]."إما سكناً أو في صالة أو توجھاً للمترو

يوم صداره إ، والذي يرجح الثانيأما البیان –تأريخه عدملنظراً –2012و ماي20

اشتدت لھجة البیان حیث استنكر استمرار اعتقال المھندسین دون توجیه تھمة لھم و

عرضھم على طالب باإلفراج الفوري عنھم وقرار بشرعیة مع اإلقاضیھم الطبیعي

التظاھر الذي يكفله الدستور إذ لم يتم


أيضاً و جاء . االعتداء على منشأة عسكريةجراءات إفي البیان أن مجلس النقابة يدرس

حین تنفیذ خرى ُيمكن اتخاذھا حتىآ].المطلب الشرعي و القانوني باإلفراج 7 ]

21وقفات احتجاجیة يوم االثنین وتم تنظیم في عدد من النقابات الفرعیة 2012و ماي

الرئیسي مقر النقابة ب(شملت القاھرة ، كفر ، أسیوطسماعیلیة، اإل)برمسیس

]الشیخ 8 العام يمقابلة المدعوكذلك .[2012و ماي20حدالعسكري يوم األ

المعتقلین و للمطالبة باإلفراج الفوري عن طمئنان على أحوالھم وطلب تصريح زيارة لالمجلس قام كما.فیھابالسجون المحتجزين

النقابة يترأسه حديد وفد من النقابة بتصي و معه أعضاء من النقیب ماجد خلولزيارة المعتقلین من المجلس األعلى

.المھندسین

يأن المدعو صرح المھندس ماجد خلوصيالعسكري وعد ببحث القضیة وإعادة تقییم

ألحوال المحبوسین وسیتم اإلفراج عمن لم ساعة 48اث خالل الـحديتم إدانته خالل األ

أن أيضاً و جاء على لسان النقیب . المقبلةتم الحصول على تصاريح زيارة سیقوم بھا

[9].نقابة خالل الیومین المقلبینالوفد من

بدعوة لجنة الحريات بالنقابة و قد قامتلعقد اجتماع للجان الحريات بجمیع النقابات المھنیة لمناقشة إطار العمل لدعم باقي

.[10]لمعتقلین لسرعة اإلفراج عنھم ا

جنیه 3000إعانة للمعتقلین بمبلغ وتم جنیه للمھندس 2000للمھندس المتزوج و

.[11]ةحدازب و تُصرف دفعة واألع

، وصل النقابةاتطبقاً لتصريحوجدير بالذكرمھندس، تم إخالء 29عدد المعتقلین إلى

بینما حصل واحٌد فقط مھندس24سبیل مھندسین 4و ال زال ھناك ، على البراءة

.[30/6/2012]عتقالقید اال

وبدل التفرغةثاباإلبدل فع خطاب النقابة لرقامت النقابة بتقديم خطاب رسمي إلى

اإلثابة للعاملین رئیس الوزراء لرفع نظام من %350والعام بنسبة يالحكومبالقطاع

يتھم بباقامساواألجر األساسي وزمالئھم من األطباء والصیادلة والزراعیین

من % 200وكذلك رفع قیمة بدل التفرغ إلى

رفضوقد ، %30األجر األساسي بدالً من برراً تلبیة مطالب النقابة ممجلس الوزراء

يفتح الباب أمام باقى سوفهبأنذلكخرى لطلب المعاملة بالمثل مما الفئات اآل

[12،13].أعباء جديدةیحمل موازنة الدولةس

شركھ للبحث عن فرص عمل 500مخاطبة للمھندسین

في إطار جھود النقابة في إيجاد فرص عمل ماجد خلوصي .ملشباب المھندسین قام

شركة 500نقیب المھندسین بمخاطبة للبحث عن فرص عمل مناسبة علي أن

تتولي النقابة تأھیل المھندسین لشغل[14].ھذه الوظائف

نه ووفقا لحوار النقیب مع جريدة الجمعة إال أجابت بالرفض ماعدا أكل الشركات فإن

[15].فقطةحداوشركة


خدمات االسكانلجنةأنالعاماألمینتصريحاتفىجاء

وُوجدأكتوبرمشروعبدارسةقامتاإلسكان770بیعتمأنبعدمتبقیة،شقة360بهأن

بعداألعلىالمجلسوافقو،قبلمنشقةالحجزباببفتح،األرضمشاكلحل

بالجرائد،إعالننشرسیتموللمھندسینعبارةوھوالعبورمشروعبدراسةقامتكماالمنطقةفيمتفرقةعمارة150عن

،)شقة1800حوالي(العبورفيالتاسعة

االنتھاءيتملمإذابالسحبمھددةواألرض30فيالبناءمناألولىالمرحلةمن

ةثالثعلىالترسیةوتم،2012سبتمبربابفتحوسیتم. بالبناءلیقوموامقاولین

أيضاً وأفاد.القادمسبتمبرشھرفيالحجزمشروععرضسیتميولیوشھرخاللأن

منالعاشرمشروعوالخامسالتجمع[16].األعلىالمجلسعلىرمضان

سكندریةإائتالف عمال قامت إدارة مجموعة الخرافي بوقف المھندس أحمد عبد الحلیم، منسق ائتالف

العمل لحین ، عن عمال اإلسكندريةلشھري مارس االتحقیق معه وإيقاف الحافز

لمجموعة من زمالئه وعددھم 2012أبريلوعامًال 27بنسب مختلفة، وإنذار 11

أكد منسق االئتالف أن . بالشركة بالفصلقرار الوقف جاء بسبب القضیة التي قام بتحريكھا بمحكمة مجلس الدولة دائرة مفوضي الدولة باالستثمار بالدقي للمطالبة بعودة شركة الورق األھلیة لشعب مصر

من مجموعة الخرافي الكويتیة واستردادھا قامت .أبريل30والتي تم النظر فیھا يوم

ن إلى مقر الشركة یالنقابة بإرسال محاملمقابلة أحمد عبد الحلیم، المعتصم و المضرب عن الطعام داخل مقر الشركة، والتعرف على أبعاد القضیة ومحاولة التواصل

دور كجزء من مع إدارة الشركة لحل األزمة،النقابة في الحفاظ على حقوق المھندس و

لھم إال أن أمن البوابات رفض إدخا،كرامتهحضور وكیل بحجه غیاب اإلدارة بالرغم من

من أعضاء سكندرية ومجموعةالنقابة باإلو لم يتوافر .النقابة العامة من المھندسین

لدينا معلومات في ما تم بعد ذلك بخصوص [17]. ھذه القضیة


المحور المھني4.2

تقلیل عدد المقبولین فى الجامعاتماجد خلوصي .مجاء على لسان النقیب

النقابة فى افتتاحیة مجلة المھندسین أنالضغط على وزارة التعلیم العالي تحاول

لتقلیل عدد المقبولین بمنع خريجي الثانوية الصناعیة من االلتحاق بكلیات الھندسة مع توفیق أوضاع من سبق قبولھم و الخريجین

و تقوم النقابة . للحفاظ على مستقبلھماآلن بدراسة تقلیل عدد المقبولین بكلیات الھندسة عن طريق حصر المھندسین

تعطلین لمعرفة التخصصات غیر المرغوب المن لم يعلن عن وحتى اآل.عربیاً فیھا محلیاً و

.نتیجة ھذا الحصر رسمیاً

ي تعاون مع روابط المھندسین فكوالتوتبروالدمامةمك

ستقالل نقابة امرصد "تم إعالم بعقد اتفاقیات تعاون و " المھندسین

روابط المھندسین في عمكوالت تعاونبرتوإذ إنھا أكثر دولة عربیة –المملكة السعودية

في منطقتي مكة –بھا مھندسین مصريین .الدمامو

مات بخصوص تفاصیل لكن لم يتوفر لنا معلووعلىعائدھاخاصةھذه االتفاقیات

المقیمینالمصريینالمھندسین.بالسعودية

المحور الوطني4.3

معاییر اختیار اللجنة التأسیسیةفي أوائل يونیو الماضي أثناء إعداد اللجنة التأسیسیة الحالیة الخاصة بكتابة الدستور،

مقاعد 7تحديد -األخیر- قرر مجلس الشعب وفقاً لما تم . من أصل مائة للنقابات المھنیة

قامت 2012\6\10في نشره في الصحافة ة أسماء كمرشحین أربعالنقابة بإرسال

ھذه و. دسین في اللجنةلتمثیل نقابة المھنأمین ، ووصيلالنقیب ماجد خكانتاألسماء

الدكتور علي عبد الرحیم، عام النقابة والدكتور طارق وفیق، أستاذ التخطیط

،ي الدسوقالقاھرة، والدكتور سید بجامعةعضو مجلس النقابة ورئیس قسم الطیران


وبسؤال اللجنة .[18]بجامعة القاھرة،سابقاً أفادت بأنه تم للنقابة العامة اإلعالمیة ماجد خلوصي فقط ممثالً عن .ترشیح م

لم تُعلن النقابة عن و،نقابة المھندسینلى أساسھا اختیار المعايیر التي تم ع

.ماجد خلوصي.م

" مرصد استقالل نقابة المھندسین"قام وبسؤال عینة عشوائیة من المھندسین عبر

) فیسبوك(صل االجتماعي صفحة التوالیة اختیار ممثل ھل تعلم آ"السؤال اآلتي ،

المھندسین للجنة التأسیسیة نقابة لة عن كتابة الدستور و من ھم المسئو

67، رداً 84و من " ؟األسماء المقترحةإذ أجابوا بأنھم ال يعرفون%)79.8(شخصاً

[19].ال توجد معلومات متوفرة

يونیو 12يوم أعلن مجلس الشعبو قدعن األسماء التي تم اختیارھا للجنة 2012

و تم اختیار المھندس ماجد خلوصي كممثل النقابات تمثیل جزء من كلنقابة المھندسین

. المھنیة

لنقابات المھنیةلمؤتمر سم االمھنیة مؤتمراً بعقد عدد من النقابات

يوم "النقابات المھنیة والرئیس القادم"نقیب ممثلین للنقابات 12ضم 2012\6\11

المھنیة المختلفة و من بینھم نقابة المھندسین التي مثلھا النقیب ماجد

أوصى ھذا االجتماع على أمرين، . خلوصيأولھما التأكید على استقاللیة النقابات

الھیمنة أي شكل من المھنیة، ورفض فرض ز على قرارات ومقدرات النقابات، وعدم جوا

إلى جانب التوصیة .فرض الحراسة علیھامشاركة الفعالة للنقابات ضرورة ال"على فى صیاغة الدستور، بتكوين لجنةالمھنیة

فى لجنة معاونة لممثلى النقابات المھنیة

تمكین ديم مقترحات النقابات و الدستور لتقالنقابات للقیام بدورھا كمستشار ألجھزة

ودعم ،الدولة كل فى مجال تخصصهفى توثیق ومساندة النقابات المھنیة

العالقات بین مصر وكافة الدول العربیة واإلفريقیة واإلسالمیة وطالب المشاركون بتبنى مشاريع النقابات المھنیة، فى زيادة مرتبات العاملین بالدولة والمعاشات

، ومشاريع الرعاية والرعاية االجتماعیةى الدولة، الصحیة، ألنھا حق لكل مواطن عل

وتبنى مشاريع إسكان لشباب النقابات [20]".ةالمھنی

حریق السویسشب حريق ھائل بشركة النصر للبترول

أبريلصف شھر تيس في منبمدينة السوالماضي لقى على إثره عامل مصرعه

خرون كما قدرت الخسائر آةوأصیب تسعلدورتفعیالً و. بماليین الجنیھاتالمبدئیة

شكلت لجنة فنیة ، ستشاريالنقابة االء و لكیمیاول و البترل امتخصصة في مجا

لمجلس ء اعضاألسالمة من ء و الكھربااول لنصر للبتراشركة رة ألعلى لزیاا

ة لمساعد2012أبريل22في بالسویس ب سباأعن ي لتحران على لمسئولیایمكن لتياءات اجرإلاعلى قتفاإلوالحریق ا. ادثالحاذھمثل ار ا لمنع تكرذھتخاا

لجنة بعمل تقرير عن حريق وقد قامت الب سباأتحدید على شتملاالسويس

معرفة ل ستكماالمة زلالااءاتجرإلوالحریق اتقییم دث وكذلك لتفصیلیة للحاب األسباا


ل حوت لتوصیاابعض ولمكافحة اب سالیأة دعاإا قبل ذھتخااجب الواءات اجرإلادة فالمستروس الدإلى اة باإلضافلتشغیل ا

ى لمستوالرفع نةللجرأتھا التي ت التوصیاوا

. لصناعیةالسالمة ات امعدة ولتقني ألجھزا"ولإلطالع على التقرير كامال يرجى زيارة

ice/office20.http://www.eea.org.eg/offhtml".

لدول اإلسالمیة لالھندسیةاتحاد الھیئاتألف 197وافقت ھیئة المكتب على مبلغ

جنیه قیمة المقايسة التقديرية ألعمال تشطیب المقر الرئیسي التحاد الھیئات

المقر . الھندسیة للدول اإلسالمیة بالقاھرةموقعه بشارع عماد الدين بوسط البلد في العمارة التي تقع فیھا النقابة الفرعیة

[21].للقاھرة

اللجنة اإلعالمیة بالنقابة، عن وبسؤالأھمیة ھذا االتحاد و التعاون مع الدول اإلسالمیة أفاد بأن اھمیته ترجع إلى توفیر

.فرص عمل و تدريب للمھندسین

المكملعالن الدستورياإلو القضائیةالضبطیة نقابة المعلمین (مھنیة اتنقابعشرةقامت

–نقابة المھندسین –نقابة الزراعیین –نقابة –نقابة األطباء –نقابة العلمیین نقابة –نقابة الصیادلة –العالج الطبیعي

–نقابة أطباء األسنان –األطباء البیطريین بإصدار بیان مشترك ) نقابة المھن الرياضیة

قرار بإلغاء طالبت فیه 2012يونیو 16في وزير العدل الخاص بمنح صفة الضبطیة

ة العسكرية القضائیة ألفراد الشرطوھددت أنھا ستلجأ والمخابرات الحربیةدعوةھذا إلى جانب .للقضاء إللغاء القرار

مجلس الموعد للقاءتحديد النقابات إلىقام و.العسكري لعرض مطالبھم علیھم

وقفة بالدعوة لالنقاباتھذه ممثلوأمام2012يونیو 19تمت في يوم احتجاجیة

للمطالبة الرئیسينقابة المھندسین مقرھم التي تمثلت في ما سبق مطالببتنفیذ

رفض النقابات اإلعالن الدستوري إلى جانبالمكمل الذي ينتقص من صالحیات الرئیس،

اإلبقاء على السلطة التشريعیة المطالبة بوالمنتخب بغرفتیه ختصاص أصیل للبرلمان اك

على أيضاً اإلبقاء و الشعب والشورىالتى - الحالیة -الجمعیة التأسیسیة الثانیة

تفاق بین القوى السیاسیة تم تشكیلھا باالعینة واألحزاب وعدم استبدالھا بأى كیانات مُ

تساند الرئیس و أنھا تحت أى ظرفنتقاص من صالحیاته المنتخب وترفض اال

[22].للبالديكأول رئیس مدن


ةغززیارة برحلة إلى " عمارھندسة اال"قامت لجنة

ھندس عمر عبد هللا برئاسة المقطاع غزةقابة المھندسین بن" عماررئیس لجنة اال"

لفتح ة المجلس األعلى وذلك في إطار رؤيآفاق عمل لقطاع التشیید المصري وتقديم

ق المنكوبة الدعم الفني واإلغاثة للمناطقلیمي في المنطقة ودعم الدور المصري اإل

وتأتي ھذه الزيارة فى إطار تجھیز قافلة .عمار غزةالاثیة من مواد البناء المطلوبةإغ

ھدفت الزيارة الى نقل المنتجات المصرية لى إوصولھا وعمل دعاية رسمیة لھا عبر

، عن طريق إرسال المواد داخل قطاع غزة

مجاناً الى داخل القطاع كدعاية للشركات المنتجة بصورة لم تكلف النقابة أثمان تلك

سمنت أترلة 3المواد حیث تم تدبیر عدد ترله طوب كتبرعات من 1ترلة خشب و2و

ة ھذه شركات وأشخاص وقد بلغت قیمتقريباً لم تتكلف ألف جنیه130المواد مبلغ

وكانت من أھداف الزيارة . ھا شیئاً النقابة منالتعاون مع نقابة المھندسین مد جسور

الفلسطینیة لنقل الخبرات المصرية إلیھم ع إدارة األزمات مع تبادل الخبرات في قطا

.عماروإعادة اال

المحور النقابي4.4مرسىمحمد . للرئیس المنتخب دتھنئة النقابة

عقب انتھاء االنتخابات الرئاسیة و إعالن فوز المرشح الدكتور محمد مرسي برئاسة الجمھورية ، نشرت نقابة المھندسین تھنئة

و 26في جريدتي األخبار و األھرام بتواريخ ، ھذا إلى جانب تعلیق 2012يونیو 27

تھنئة كبیرة على باب مقر النقابة يافطة و أثار ).2انظر ملحق (الرئیسي برمسیس

ذلك استنكار و تحفظ الكثیر من .المھندسین

مرصد استقالل نقابة "يتسأل وكیف يتم صرف مبالغ ھذه " المھندسین

اإلعالنات و تحت أي بند، فموازنة العام . لم يتم إعالنھا بعد2013- 2012الجديد

أن يتم صرف مبالغ في مفارقاتمن الأيضاً وفي حین تم رفض عمل تھنئات أو ما شابه

التي –عمومیة لتكلفتھا الباھظة جمعیة –النقیب بتكلفة تصل لملیوني جنیهقدرھا

ين على أموال األرامل و الیتامى الذھاریثلتأمع العلم أن خاصة ضون معاش ذويھم، يتقا

تكلفة مثل ھذه اإلعالنات في الصحف جنیه 40000الكبرى تصل إلى ما يقرب من

من المطلوب و . حدالإلعالن الومصريأن يتم تكريم جمیع المھندسین حمودالم

لكن البارزين في داخل الوطن و خارجه و ھذا كان من الممكن أن يتم من خالل موقع

.النقابة و تصريح صحفي من النقیب

لجنة تقصي الحقائق


، وافق المجلس األعلى 2012يناير 21في لنقابة المھندسین على تشكیل لجنة

لجنة الحراسة أداءلتقصي الحقائق عن حتى 1995التي أدارت النقابة من مايو

، بدالً من إدارة منتخبة من 2011أكتوبر

المھندسین وذلك للكشف عن اي مخالفات مالیه أو إدارية قد تكون وقعت خالل فتره

رت لجنة المكتب وقد اختا. اسةالحر:جنةللاألتي التشكیل

المنصبالعضوسمأرئیس اللجنةمحمد األشقر.ممقرر اللجنةمعتز الحفناوي.معضو اللجنةحمدي الفخراني.معضو اللجنةعمرو عرجون.م

عضو اللجنةمحمد عید.معضو اللجنةیحي عبد الھادي.م

وفي وقت الحق، قررت ھیئة المكتب إضافة الدكتور وائل حمدي الباحث القانوني

في . الحقائقيجنة تقصللبوزارة الري ، طلبت اللجنة ضم المدة 2012مارس

اللجنة السباعیة من أداءالخاصة بحتى تاريخ استالم المجلس 2011أكتوبر

األعلى المنتخب للنقابة إلى أعمال اللجنة قامت اللجنة . و تم الموافقة على طلبھا

بفحص مبدئي إلدارات شئون العاملین والحاسب اآللي والمالیة والمعاشات

بدأت الخالفات بین . واإلسكان والمحفوظاتو المجلس األعلى لجنة تقصي الحقائق

مارس 26بإصدار األمین العام قرارا في يلزم فیه جمیع إدارات النقابة بوقف 2012

التعامل مع أي من أعضاء اللجنة و أن أي من أعضاء اللجنة سوف يثبت تحركه بین

وجاء في ھذا . اإلدارات سیحال للتحقیقالقرار أن تعامل لجنة تقصي الحقائق مع

يم طلب لألمین العام اإلدارات يكون بتقدأوال ألن، ووفقاً لخطاب األمین العام، قام

بطلب طلبات غیر "بعض أعضاء اللجنة محدودة من موظفي النقابة و بالتعرض إلى

وقد ردت لجنة تقصي ". موظفي النقابةالحقائق على ھذا القرار في خطاب رسمي تم توجیھه إلى األمین العام في

بأن اللجنة توقعت أن 2012أبريلالثاني من

يتم مناقشة أي تجاوزات إن وجدت قبل صدور ھذه األوامر حتى ال يتم تعطیل عمل

وأن اللجنة بالفعل قد حصلت على . اللجنةموافقة األمین العام على التعامل مع

لكن لم يتم الرد . اإلدارات المختلفة للنقابة. على اللجنة

أصدر المجلس األعلى2012أبريل21في للنقابة قراراً بأغلبیة اعضاءه بحل اللجنة وإعادة تشكیلھا و نُشر في جريدة الحرية و العدالة تصريحات لألمین العام للنقابة أوضح فیھا أسباب إعادة تشكیل اللجنة و منھا أن تقرير المتابعة للجنة كان ضعیف جداً و أنھا بعد ثالثة أشھر من العمل لم تقدم جدوالً

اً، وأنھا أضافت عضواً جديداً بدون زمنیاً واضح. أو األمین العامالرجوع إلى ھیئة المكتب

، أكدت لجنة تقصي خروعلى الجانب اآلالحقائق على ضرورة أن تقوم بتسلیم المستندات التى بحوزتھا فى مقر اللجنة بالنقابة العامة وبحضور عنصر قضائي

ألھمیة وحساسیة ھذه مستقل نظراً ذا وقد صرح المھندس معتز ھ. المستندات

الحفناوي مقرر لجنة تقصي الحقائق أن اللجنة التزمت بقرار تشكیل ) السابق(

اللجنة الذي أعطاھا حرية االستعانة بمن تراه و أنھا التزمت السرية الكاملة في

2012یولیو –التقریر الثاني | المیزانیة 17

أما . أعمالھا و طبقت ذلك مع األمین العامبالنسبة للجدول الزمني، قال المھندس

يتم االتفاق مع المجلس ملهمعتز أناألعلى للنقابة على جدول زمني لتنفیذ

، من ، و أن ذلك منطقيمھام اللجنةوجھة نظره، ألنه ال يمكن تحديد جدول

15زمني للجنة التي تبحث في أكثر من إدارة و بكل إدارة مئات من القرارات المالیة

ماجد .موقد صرح . و اإلدارية بحاجة للفحصفي جريدة " المھندسیننقیب"خلوصي

مايو أنه قد تم 22الصادرة بتاريخ " الجمعة"مجدى .متشكیل لجنة جديدة برئاسة

أمین عام حزب العمل و النائب "قرقر، كما تم " السابق بمجلس الشعب المنحل

تشكیل اللجنة من مختلف التیارات ومن وتم اإلعالن . بعض أعضاء اللجنة القدامى

لجنة الجديدة التي عن معايیر اختیار الستكون ھي نفس معايیر اختیار اللجنة

:السابقة وھي كالتالي

تجمع "أن يكون العضو من خارجوھو التیار الذي " مھندسي مصر

ينتمي الیه معظم أعضاء المجلس .األعلى المنتخب

أن يكون لھم خبرة في العملالنقابي وساھموا في العمل على

. رفع الحراسة على النقابة القدرة على البحث و حل

.المشكالت

للجنة و بالنسبة للجدول الزمني سیترك[23].الجديدة وضعه بعد تشكیلھا

المیزانیة.5مصطفى "من مكتب ةالمقدم2011العام المالي السابق قامت النقابة بنشر میزانیة

،وجدير بالذكر أن 2012خر مايو آللنقابة فى يعلى الموقع اإللكترون" شوقي وشركاه. ةديم المیزانیة أثناء فترة الحراستقكان ھو المنوط به " ركاهشمصطفى شوقي و"مكتب

الحظنا وكذلك قةمغلالوالحسابات غیر ةوجود العديد من األرصدمن خالل رصدنا الحظنا ولإلطالع على ملف ."مصطفى شوقي وشركاه"لمكتب ةوافر المعلومات الكاملعدم ت

. http://www.eea.org.eg/office/mezania.htmlالمیزانیة

2012یولیو –التقریر الثاني | األولالرقابيالتقریرمتابعة 18

متابعة التقریر الرقابي األول.6" ستقالل نقابة المھندسینامرصد"ي التقرير الرقابي األول لالتجاوزات فتم رصد عدد من

ھا في تي كان من المقرر البدء في تنفیذكما تم تسجیل عدد من الخطط المستقبلیة واليوضح ھذا القسم من التقرير مستجدات ما تم رصده في . الفترة التي يغطیھا ھذا التقرير

وجدير بالذكر ان معظم المعلومات .أو الخطط المستقبلیةالتقرير األول سواء من اإلنتھاكاتو أعضاء عضاء المجلس األعلى أعلى تصريحات بعض الواردة في ھذا القسم ھي بناءاً

في خطوة جیدة للتواصل والشفافیة بخصوص " مرصد إستقالل نقابة المھندسین"لاللجان .شئون النقابة

الخطة العاجلة 6.1تم التصديق على الخطة العاجلة ) 2012فبراير 21بتاريخ (للمجلس األعلى وفقاً لثاني اجتماع

وقد ) أشھر6مدتھا (2012يونیو أواخريكان من المخطط لھا أن تنتھي فللنقابة العامة والتي.ةتم إنجازه من ھذه الخطه العاجلقمنا برصد ما

ستراتیجیة للنقابة ورؤية إوضع خطة -االنتھاء تم وقد: لكیفیة دعم الدولة

فى القسم الثالث من تھایغطم تتمنھا و .التقرير

إتمام دراسة تطوير مقر النقابة -: العامة للمھندسین إداريا ومعمارياً

ھاء من إعداد كراسة الشروط نتتم االللنقابة دارىبتطوير النظام اإلةالخاصودةوسٌتطرح في مناقصه محدةالعام

داري التطوير اإليفةللشركات المتخصصةھاء من إعداد كراسوكذلك تم االنتبتطوير مبنى النقابةةالشروط الخاص

.قريباً ةالعامه معمارياً وستطرح للمناقصتطوير الرعاية الصحیة ، ودراسة -

العقود المبرمة مع السادة األطباء ماع مع تم االجت: والمستشفیات

) األطباء والمستشفیات(ةمقدمي الخدملبحث شكاوى المھندسین وتم االتفاق

معھم على رفع قیمة التعاقد ومراجعة شروط العقود وتقلیل الدورة المستندية

يوم 15مستحقاتھم لتصل إلي لصرفوأن يتم صرف مستحقات قصىأبحد الخدمه من النقابات الفرعیة ومقدم

مع مباشرة وفتح التعاقد للنقابات الفرعیة ، من تراه مناسباً من مقدمى الخدمة

كتوارية إوكذلك سوف يتم عمل دراسة لزيادة قیمة المشروع الصحى بقیمة

يل المبنى المالصق للنقابة ، وتحو50%ي تنقل إلیه إدارة إلى مبنى خدمةالعام

.ةالرعاية الصحیتم : دراسة إكتوارية للمعاشات-

مة االنتھاء من إعداد قواعد البیانات الالزل النقابة إلعداد الدراسة المطلوبة، بَ من قِ

سالھا لعدد من مكاتب الدراسات وتم إركتوارية لعمل الدراسة ومن المتوقع اإل

.االنتھاء منھا في شھر أكتوبر المقبل


وضع تصور متكامل للمشروعات -حددت النقابة ثالث مشروعات : الصغیرة

: كالتاليوھيتقوم بالعمل علیھاالمخلفات الصناعیة مشروع تدوير"

مشروع متكامل خاص بالطاقة - والزراعیة ، كما "مشروع المقاول الصغیر-المتجددة

دراسة جدوى 250ستقوم النقابة بتوفیر مشروع، وستكون كل نقابة 250مبدئیة ل

فرعیة مسئولة عن تلك المشروعات في تقوم لجنة محافظتھا، وكذلك سنوك تصال بالبالمشروعات الصغیرة باإل

والصندوق االجتماعي واتحاد الصناعات دي والدعم الفني لھذه لتوفیر الدعم الما

بصدد توقیع نواللجنة اآل. المشروعاتوكول بین النقابة و االتحاد العام بروت

لتوفیر منافذ ) جھة رسمیة(للتعاونیات لكافة منتجات توزيع تسويقیة

منفذ 7200استغالل المشروعات، فیمكنم سیتو. مستوى الجمھوريةتوزيع على

عرض المشروعات في النقابات الفرعیة النقابة بعد اعتمادھا من المجلس وموقع

و من المتوقع عرضھا في شھر ،األعلىالنقابة تضمن منظومة و . سبتمبر القادم

.المشاريع من التمويل إلى التسويقوضع برنامج لتدريب وتأھیل -

:المھندسین و إعداد مكان لذلكسي بعقد عدد قامت لجنة التدريب الھند

الفترة الماضیة خاللیةمن الدورات التدريبPMPدارة المشروعات إمقدمة عن :وھى

Principles تكنولوجیا التحكم ،الھیدرولیكي ومستقبل الطاقة في العالم، ھندسة السالمة من الحريق،Project Management Professional ،

OSHAمع التوتوكوبرةوكذلك عقدت عد

مثل مركز ةمراكز تدريب متخصصبرامج لعمل إثراءمركز وللتدريب ةالمتحد

مركز التمیز أيضاً وتدريبیة لشركات البترولكوالتوتووكذلك عقدت برالتكنولوجي الجامعة االمريكیة بالقاھرة تعاون مع

.والمقاولون العربوضع سیاسات لدعم النقابات -

لم يتم :)أندية ومقرات(الفرعیة النھائیة ةاالنتھاء بعد من وضع الخط

لتطوير النقابات الفرعیة ووضع البرنامج عادل رزق .مالزمنى لتنفیذھا، وبسؤال

معالم أبرزفاد بأن أالعام المساعد، األمین نقابات فرعیة ربعأنشاء إھى ةھذه الخط

والبحر في األقصر ومرسى مطروحةجديدالنقابات ياألحمر وجنوب سیناء لتغط

الفرعیة كل محافظات مصر، وكذلك سیتم نقابات فرعیة كل عام لكى يتم 4تطوير

االنتھاء من تطوير كل النقابات الفرعیة .فى نھاية فترة المجلس المنتخب

جاء : عودة صندوق التكافل للنقابة-على عبد الرحیم األمین .تصريحات دفى

صبح أالعام أن صندوق التكافل االجتماعى صبح تابع لھیئة الرقابة أوةال يتبع النقاب

ن النقابه تقوم حالیاً وأعلى التأمین، لھذا المشروع يبدراسة الموقف القانون

. وموقف المجلس األعلى منهتم : إتمام دراسة الخدمات القانونیة-

الخطة العاجلة إلى الخطة نقلھا من .ستراتیجیةاإل

وضع خطة مالیة وموازنة حتى نھاية -لم تقم النقابة بنشر موازنة : 2012عام أو الخطة المالیة حتى وقت 2012سنة

.صدور التقرير


منصب األمین العام6.2لم يتم الرد من جانب النقابة بشأن جمع

"األمین العام"علي عبد الرحیم لمنصبي .دُيعد بأسیوط مما "ئیس النقابة الفرعیة"رو

. ن النقابةینواقلمخالفةً

عقد الجمعیة العمومیة6.3ةالعمومیة العاديانعقاد الجمعیة بعد عدم

التى يقرھا القانون فى أول مارس والشكاوى والخطابات الرسمیة التى قدمھا أعضاء الجمعیة والوقفات االحتجاجیة التي

تقدم ،تمت احتجاجاً على عدم انعقادھامايو 9فى " ائتالف شباب المھندسین"

بخطاب رسمي لنقیب المھندسین 2012ولألمین العام وألعضاء ھیئة المكتب لمعرفة

ر الخطابات التي تم تقديمھا للنقابة مصی10والتى ُأرفق بھا 2012أبريل7بتاريخ

ة المھندسین بانعقاد ورقات لتوقیعات السادغیر عادية وذلك لمعرفة ةجمعیة عمومی

أسباب عدم انعقاد الجمعیة في موعدھا كان من المفترض القانوني ھذا العام والتي

ةالعامةالحسابات للنقابةأن يتم بھا مراقبممثلى أحدوبسؤال ،والنقابات الفرعیة

أفاد بأنه لم " ائتالف المھندسین المصريین"انظر الخطاب في ملحق (. يتم الرد علیھم

).3رقم

" الجمعة"وفى حوار للنقیب فى جريدة أصر النقیب على عدم عقد ،مايو22بتاريخ

ملیون 2جمعیة عمومیة حیث ستتكلف ى أموال النقابة ولن وأكد أنه أمین علجنیه

،بیره أبداً على حد تعھايسمح بإھدارالبة للمطةوبسؤاله عن التوقیعات الُمجمع

اتھم،ة بعقد جمعیة عمومیة غیر عاديالنقیب القائمین على تجمیع ھذه

ه التوقیعات بالتزوير وأنه وبعد مراجعة ھذألعضاء تالتوقیعات ُوجد أن معظمھا لیس

[15].بالنقابة أساساً

101البالغ عددھا -التوقیعاتوبمراجعةنقابة استقاللمرصد "من -توقیع

باستخدام أرقام العضوية -"المھندسینبإدخالھا على

http://www.eea.org.eg/mail/lastpaid.aspxُوجد أن التوقیعات -و التأكد من قیدھا

4ماعدا، كلھا لمھندسین أعضاء بالنقابةواسم واحد ة،برقم العضويوقعوايملاءسمأ

ورغم ھذا مع اسمهتهلم يتوافق رقم عضويلم يتم عقد أي جمعیة عمومیه حتى لحظة

.كتابة التقرير

التصریحات الصحفیة6.4بسبب بعض التصريحات المسیئة للمھندسین الصادرة عن نقیب

رفع العديد من المھندسین ،المھندسینفى اجتماع المجلس األعلى ببورسعید الفتات تُطالب النقیب باالعتذار عن ھذه

ماجد خلوصي لھم ذلك .موبرر ،التصريحاتبأن ھذه التصريحات كانت ردا على تجمھر

مھندس أمام النقابة قاموا بسبه وادعوا 20علیه أنه متھم بقضیة تخل بالشرف واألمانة

للرد علیھم وعند عرض دعاه مما المھندسین التى مطالبيالقشاو.م

قدمت له خالل الفترة الماضیة أصر شباب المھندسین على أن ھناك طلب البد أن

ماجد .ميسبق ھذه الطلبات وھو اعتذار


فقام السید النقیب وقدم ،،خلوصي لھمعتذار لكل مھندس فى مصر بخالف ا

العشرين مھندساً الذين أساءوا إلیه و ادعوا مھامه كنقیب أحدعلیه زوراً وأكد أن

افظ على كرامة للمھندسین ھو أن يح. منھم أحدإلىئالمھندسین فكیف يس

[24]

وبسؤال عدد من المھندسین الذين شاركوا قالوا إنھم لم ،االحتجاجیهفى الوقفه

يتعرضوا للنقیب بالسب أو القذف خاللوقفتھم االحتجاجیة وإنھم فى انتظار

.اعتذار النقیب لھم أسوة بزمالئھم

سحب الثقة من رئیس شعبة عمارة6.5بسحب الثقة " عمارة"بعد أن قامت شعبة عدد من التجاوزات التي من رئیسھا بسبب

المجلس "رفض ،قام بھا في حق شعبته، ولم يعترف بهھذا القرار " األعلى للنقابة

ممدوح .بأن قدم مھذه المشكلةتم حل وعزمي خطاب اعتذار للمجلس العام عن

.و تم قبوله"رئیس الُشعبة"منصب

اً جديداً ماجد سامي رئیس.متم اختیار وممدوح عزمي .مكان يلي حیث أنه للشعبة

جرىفي عدد األصوات في التصويت الذي .اعند بداية عمل الُشعبة الختیار رئیس لھ

اللجانعضاءأتیار معاییر اخوضوح عدم 6.6في " ائتالف المھندسین المصريین"تقدم

رسمي لنقیب بخطاب2012مايو 9المھندسین ولألمین العام وألعضاء ھیئة

ب لمعرفة المعايیر التي تم على المكت، ة عضاء اللجان بالنقابأاختیار ساسھاأ

وطالبوھم بإعادة النظر في تشكیل ھذه

اللجان وإعادة ھیكلتھا من جديد على وممثلأحد، وبسؤال ة ر واضحیأسس ومعاي

أفاد بأنه لم " ائتالف المھندسین المصريین"ى خطابھم حتى لحظة كتابة يتم الرد عل

).4انظر الخطاب في ملحق رقم (التقرير

2012یولیو –التقریر الثاني | خاتمة 22

خاتمة.7أوضحت متابعة أداء المجلس األعلى المنتخب في الفترة التي يغطیھا ھذا التقرير

الخطة اإلستراتیجیة عتمادرأسھا انجازات والتي يأتي على تحقیق بعض اإلوالوقوف بجانب أبناء النقابة من المھندسین المعتقلین في أحداث العباسیة كجزء

دث حريق ستشاري في حاالنقابة االلقیام بدور من مھمة النقابة تجاه أعضائھا وانتھاكات ھدد بعضھا ر شاب الفترة الماضیة عددا من االخوعلى الجانب اآل. السويس

لحل العامةعدم تدخل النقابةنتخابیة كما لوحظابة مثل الدعاية االستقاللیة النقا. المشكالت التي حدثت في بعض النقابات الفرعیة مثل مشكلة نقابة السويس

رت النقابة موقفا صلبا وقويا ، ففي حین أظھخرىتباين أداء النقابة من قضیة إلى آبصفة عامة ، تراخت النقابة صورة وقفات احتجاجیة وتوكیل محامینعتقال أبنائھا من المھندسین في ضد ا

نتخابي بمقر النقابة الفرعي بالغربیة لتساؤل في التحقیق في عقد مؤتمر ابصورة تدعو إلى االركیزة ستراتیجیة، نظرا لكونھا وبالرغم من أھمیة الخطة اإل. خیرةنتخابات الرئاسیة األاالأثناء

الخطة التنفیذية ومنھا تحقق النقابة أھداف مجلسھا ساسھا الرئیسیة التي تبنى على أكما تجاھلت النقابة عددا . ن الكثیر من نقاطھا شابه اإلبھام وغرابة الصیاغة، إال أالمنتخب

مرصد استقالل نقابة "نتھاكات التي تم تسجیلھا أثناء التقرير الرقابي األول لمن االالعام لكونه يجمع بین منصبین يستدعي كال وعلى رأسھا قانونیة وضع األمین" المھندسین

منھما التواجد بشكل دائم في محافظة مختلفة وكذلك عدم عقد الجمعیة العمومیة تارة دسین لعقدھا ات من المھنقابة وتارة بدعوى عدم تجمیع توقیعبدعوى الحفاظ على أموال الن

ستالم لمیزانیة والتي تم اأما بالنسبة ل. ات تم التشكیك في صحتھاوحتى بعد جمع التوقیعوالحسابات غیر ةوجود العديد من األرصدم رصد النقابة من الحراسة على أساسھا فقد ت

.قة وعلیه فمن الصعب تقییم الوضع المالي للنقابة عند استالمھا من الحراسة بدقةمغلال

قابة ومجلسھا بضرورة مواصلة مراقبة أداء الن" مرصد استقالل نقابة المھندسین"ختاما، يؤمن ختیار أعضاء المجلس والذي على أساسه تم انتخابيلى وذلك لضمان تنفیذ البرنامج االاألع

ن ھذا ھو دور وحق ونؤكد على أ. مھندسیناألعلى من قبل أعضاء الجمعیة العمومیة من الن الھدف كما نؤكد على أ. فقط " المھندسینمرصد استقالل نقابة"لكل مھندس ولیس أعضاء

ھذا التقرير ھو باألساس البحث عن الحقیقة وإيصال وجھة نظر فئات مختلفة من مناألعلى لخدمة فضل أداء ممكن من المجلس إلى المجلس المنتخب للوصول إلى أالمھندسین

.عضاء الجمعیة العمومیة من المھندسینأ

2012یولیو –التقریر الثاني | المراجع 23

المراجع.8]1[http://bit.ly/K77YQf

]2[http://www.akhbarelyom.org.eg/news40874_33.aspx

البرنامج االنتخابي لتجمع مھندسي مصر[3]http://www.facebook.com/egyptianengineerscomp/info

]4[http://on.fb.me/Jc8eKV

]5[http://gate.ahram.org.eg/News/205209.aspx

]6[http://www.eea.org.eg/declar/declar49.HTM

]7[http://www.eea.org.eg/declar/declar50.HTM

: احتجاجیة بالمحافظات عن أحداث العباسیةوقفات [8]

http://www.youtube.com/watch?v=BKiQBXTeHaE&feature=share

http://bit.ly/JZPmyG

10969.htm-http://www.rassd.com/15

http://bit.ly/K0GZor

10878.htm-http://www.rassd.com/15

http://onaeg.com/?p=119108

]9[http://www.almasryalyoum.com/node/856956

]10[http://www.akhbrna.com/egypt_news/167196

]11[http://www.eea.org.eg/office/moaatakal.html

]12[http://www.eea.org.eg/office/office15.html

]13[b.me/NihzGYhttp://on.f

]14[http://www.eea.org.eg/office/office14.html

]15[http://www.elgomaa.com/view/?q=27892

]16[http://www.youtube.com/watch?v=0ozw4rmWlP4&feature=relmfu

]17[http://bit.ly/NrtGQ2

]18[http://www.youm7.com/News.asp?NewsID=701927#.T9XgAUoKaZk.facebook

]19[http://on.fb.me/M7KbBw

]20[http://bit.ly/NwCTDt

2012یولیو –التقریر الثاني | المراجع 24

2012أبریل –محضر االجتماع الخامس عشر لھیئة مكتب مجلس النقابة العامة [21]

]22[http://www.almasryalyoum.com/node/932991

]23[http://on.fb.me/PWjao9

]24[http://www.ansarportsaid.net/art.php?id=43&art=18455

I

ملحقات

II

2015–2012الخطة االسترتیجیة للنقابة ) :1(ملحق

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XIXIXI

XII

منتخبإعالنات التھنئة للرئیس ال) : 2(ملحق

النقابة أسفل تھنئة –2012\6\26تھنئة النقابة بجریدة األخبار أعلى یسار –2012\6\27أعلى یمین تھنئة النقابة بجریدة األھرام : الصوربمدخل النقابة العامة

XIII

عن عدم عقد جمعیة التساؤل صورة من خطاب ائتالف المھندسین المصریین بخصوص ) : 3(ملحق عمومیة

XIII


XIII


XIV

معاییر اختیارصورة من خطاب ائتالف المھندسین المصریین بخصوص الكشف عن ) : 4(ملحق عضاء اللجانأ

XIV


XIV


Documents

التقرير الثاني - يوليو 2012