Отчет городского головы Судака за 2012 год

Отчёт о работе органов местного

самоуправления и служб Судакского региона

за 2012 год

2

КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

В древности город называли по-разному: византийцы – Сидагиос и Сугдея, итальянцы – Солдая, в древнерусских источниках – Сурож. В османское время город получил название Судак, которое носит и по сей день.

I тысячелетие до н.э. – III в. н.э.: Еще в I тысячелетии до н.э. в окрестностях нынешнего Судака обитали племена тавров – аборигенов крымского полуострова. Годом возникновения первого постоянного поселения на этом месте принято считать 212 год н.э., когда пришедшие с востока аланы расселились на этих землях. В начале III в. н.э. практически весь горный Крым находился в составе Боспорского царства. Для контроля за этой обширной территорией и борьбы с пиратством на побережье создаются укрепленные пункты, в число которых вошла и Сугдея. Название города – Сугдея (в греческих источниках – Сугдия, Согдейя; в западноевропейских – Сугдабон, Солдайя, Содойя; в русских – Сурож, в восточных – Сугдак, Сурдак, Судак) происходит от древнеиранского слова “сугда” – “чистый” или “святой”. Первоначально город представлял собой небольшое укрепленное поселение с пристанью.

VI в. – X в.: С VI в. Восточный Крым входит в состав Византийской империи. Византийский басилевс Юстиниан I строит здесь крепость Сидагиос. К этому времени относятся обнаруженные археологами остатки оборонительных сооружений в портовой части города, защищавших византийский таможенный пункт. Вместе с греками-византийцами сюда приходит православие, возникают христианские храмы и монастыри.

Со второй половины VII века на большую часть территории Крыма распространяется власть Хазарского каганата – крупнейшего государства того времени на территории Восточной Европы. Начиная с первой половины VIII века в Сугдее находилась ставка хазарского военачальника, командовавшего туменом – 10 тысячным войском. Но, несмотря на это, экономическое и культурное влияние Византии остается.

С середины VIII века началась интенсивная иммиграция в Крым тюркоязычных народностей, а также малоазийских греков. Раскопки обнаруживают в окрестностях Судака четыре византийских поселения. Кроме того, в районе Судака насчитывается семь средневековых монастырей. В VIII - IX вв. в Судаке размещается центр православной епархии, которую возглавил вначале епископ, затем архиепископ и, наконец, – митрополит.

В конце X века, после гибели хазарского каганата власть над Юго-Восточным Крымом опять переходит Византии. В Сугдейской крепости активно застраивается внутреннее пространство, ремонтируются оборонительные сооружения.

X-XIII вв. - период наивысшего расцвета города: X-XIII вв. – период наивысшего расцвета города. Он становится крупнейшим торговым центром всего Северного Причерноморья. К его пристаням швартовались корабли со всего Средиземноморья. Это не могло не привлекать внимания завоевателей. С конца XI в. город попадает под контроль половцев – главенствующей в то время силы в Причерноморских степях. Между Сурожем, как называли этот город на Руси, и Киевским княжеством устанавливаются постоянные торговые связи. По имени города в Древней Руси стали называть “сурожским товаром” шелк-сырец, хлопчатобумажные и легкие шерстяные ткани.

В 1217 году Сугдейскую крепость захватили турки-сельджуки. Здесь был размещен турецкий гарнизон, а крепость попала в подчинение Иконийскому султанату.

В 1223 году, во время похода в Восточную Европу, монгольские войска впервые появились у стен Сугдеи. Следующий раз монгольские воины подступили к стенам города в 1239 г. Население в страхе перед завоевателями покинуло город. С образованием государства Золотая орда Сугдея входит в состав Крымского улуса и ежегодно отправляет дань в ханскую ставку. Выгодные условия торговли на территории Монгольской империи становятся причиной ожесточенной борьбы за обладание портами на берегу Черного моря между торговцами из итальянских городов Венеции, Генуи и Пизы. В Сугдее или Солдайе с середины XIII века

3

обосновались венецианцы. Они владели городом около столетия, и это было время расцвета Судака-Солдайи несмотря на опустошительные набеги кочевников. Город был известен далеко за пределами Крыма как важнейший торговый центр. Сюда приплывали суда из Западной Европы, Северной Африки, Передней Азии, Индии, отсюда отправлялись караваны в Среднюю Азию, в Китай, в Московию, в другие северные страны.

После утверждения в первой половине XIV века мусульманской религии, как государственной, в Золотой Орде, местное христианское население изгоняется из города. Крепостные стены разрушаются, чтобы жители города не могли оказать сопротивления ордынской администрации.

1365– 1475 гг.– генуэзский период: В 1359 году, после смерти хана Бердибека, в Золотой Орде началась борьба за власть, и генуэзцы, воспользовавшись этой междоусобицей, захватили почти всё Крымское побережье. 19 июля 1365 г. их военный отряд занял Сугдею. С этого момента начинается восстановление крепостных стен, общественных и частных зданий. Сначала сооружается цитадель (замок св. Ильи) на вершине Крепостной горы, а большая часть города обносится земляным валом. Восстановление внешней линии обороны или нижней крепости (крепость Св. Креста) начинается не позднее 1385 г. Всё внутреннее крепостное пространство, ныне пустующее, было плотно застроено жилыми домами и культовыми постройками.

Дошедшая до нас крепость была построена генуэзцами в период с 1371 по 1469 г. Они перестроили и достроили древние оборонительные сооружения, соорудили новые и объединили всё в единую крепость. Построенная по проекту генуэзских фортификаторов в лучших традициях западноевропейского средневековья, крепость поражает совершенством инженерной мысли. Площадь крепости составляет почти 30 га. Она расположена на конусообразной горе – древнем коралловом рифе. С востока и юга цитадель неприступна, с запада – труднодоступна, с северо-востока доступ преграждал глубокий ров. Крепость имеет два яруса обороны: нижний представляет собой массивную наружную стену высотой 6 - 8 метров и толщиной 1,5 - 2 метра. Стена была укреплена четырнадцатью боевыми 15-метровыми башнями и комплексом Главных ворот. Большинство башен были названы именами генуэзских консулов, при которых они сооружались. Об этом сообщают вмонтированные в башенные стены плиты с надписями на средневековой латыни и геральдической символикой: герб Генуи, слева – герб правившего дожа, справа – герб консула Солдайи.

Генуэзцы обосновываются здесь на 110 лет. При них Солдайя во многом утрачивает свое значение центра черноморской торговли – генуэзцы перемещают его в Каффу (Феодосию), свой главный опорный пункт на Черноморском побережье. Солдайя же становится укрепленным поселением и административным центром сельскохозяйственного округа. Главное занятие населения как сельского, так и городского – земледелие, возделывание винограда, плодовых деревьев, табака.

1475-1771 гг.– под властью Османской империи: В 1475 году город захватывают турки. Остатки защитников крепости во главе с консулом Христофоро ди Негро укрепились в главном городском храме, полагая, что это спасет им жизнь, но захватчики, не зная этого европейского обычая, просто сожгли храм вместе с укрывшимися в нем людьми.

Под властью Османской империи Судак теряет былое величие и значение, и превращается всего лишь в один из пунктов системы турецких укреплений в Крыму. Город постепенно разрушается, ликвидируются христианские храмы, меняется состав жителей. К концу 300-летнего турецкого владычества Судак мало отличается от заурядного мусульманского поселения.

С началом, в XVII веке, военных походов в Крым запорожских и донских казаков, немногочисленные жители покидают город.

1771-1917 гг. – в составе Российской империи: В августе 1771 года отряд российских войск без боя занимает Судак.

4

После русско-турецкой войны 1768-74 гг. русские войска вновь заняли Крымский полуостров, вошедший в состав Российской империи. Крымское ханство было объявлено независимым от Турецкой империи. Но турки продолжали цепляться за Крым. Для борьбы с турецкими войсками генерал А.В. Суворов в 1778-79 гг. укрепил всё побережье. Даже в самой Судакской крепости был построен артиллерийский редут. Также здесь разместился гарнизон Кирилловского полка, для которого, по распоряжению Г. Потемкина, в крепости были построены казармы. До 1816 г. его охраняет военный гарнизон, состоящий из кавалерийской роты Кирилловского полка. Во время строительства на территории крепости 5-ти казарм были окончательно разрушены сохранившиеся гражданские постройки.

После присоединения к России Судак развивается, прежде всего, как центр виноградарства и виноделия в Крыму. Толчок к этому дал первый правитель Таврической области – князь Г. А. Потемкин. Он создал в Судаке экономию с виноградниками, винодельней и подвалами, пригласил иностранных специалистов, выписал из-за границы культурные сорта винограда.

Все свои силы и свое немалое состояние отдал развитию крымского виноделия князь Л. С. Голицын. Купив у князя Херхеулидзе имение Новый Свет, он создал здесь первый в России завод шампанских вин и после многолетних трудов добился мирового признания российского шампанского. К концу XIX века Судак по развитию виноградарства и виноделия занимал первое место в Крыму.

В то же время Судак начал пользоваться популярностью как курорт – относительно дешевый, демократический – для студентов и интеллигенции. Вне стен крепости возник новый поселок Судак: с почтой, телеграфом, аптекой, земской больницей, библиотекой-читальней. Были построены гостиницы, рестораны, застраивалась дачами приморская полоса.

В конце XIX - начале XX веков в Судак часто приезжали (а некоторые и подолгу жили) многие выдающиеся деятели российской культуры: писатели и поэты С. Елпатьевский, М. Волошин, О. Мандельштам, В. Хлебников, М. Цветаева; художники И. Айвазовский, А. Бенуа, К. Богаевский, Л. Бруни, П. Митурич и др.

1917 – 1991 гг.– советский период: Советская власть победила в Судаке, как и везде в Крыму, в январе 1918 г., а утвердилась в ноябре 1920-го – после долгой и жестокой борьбы. Началось становление хозяйства. Судак постепенно восстанавливал оба своих хозяйственных направления: на базе национализированных частных владений создавались винодельческие совхозы; строились дома отдыха, пансионаты, санатории, туристические базы.

Был создан виноградарский совхоз "Судак" – в числе первых в Крыму. Были восстановлены и расширены виноградники, сады и табачные плантации. В Ай-Савской долине было налажено возделывание эфиромасличных культур и построен завод для их переработки. Возродилось и виноделие, в том числе производство знаменитого новосветского шампанского. В 1924 г. в Судаке был организован первый дом отдыха. До начала Великой Отечественной войны на побережье района действовали четыре здравницы и турбаза.

Тяжелые испытания выпали на долю Судака в годы войны с фашистской Германией. Город стал ареной ожесточенных сражений. В частности, в 1942 г. в оккупированный немцами Судак был высажен десант советских войск, который после тяжелых боев был разгромлен.

Фашистская оккупация (с 1 ноября 1941 г. по 13 апреля 1944 г.) нанесла огромный ущерб хозяйству поселка и всего района. Были уничтожены виноградники, вырублены на дрова фруктовые деревья. Однако с первых же дней оккупации и до последнего дня гитлеровцы были в трудном положении: ни днем, ни ночью не давали покоя действия многочисленных партизанских отрядов.

14 апреля 1944 г. Судак был окончательно освобожден. Мраморные плиты холма Славы в Судаке хранят имена 240 патриотов, в том числе 213 местных жителей, отдавших жизнь в борьбе с фашизмом.

5

Восстановление народного хозяйства Судака шло быстрыми темпами. Особенно больших успехов достигли виноградари: на некоторых участках они добивались невиданных в Крыму урожаев – по 300 и более центнеров с гектара. С середины 60-х годов в Судаке развернулось интенсивное строительство.

Судак сегодня: Поселок городского типа - Судак, стал городом в 1982 году. Один из главных средневековых центров мировой торговли – в настоящее время превратился в центр виноградарства, виноделия и, разумеется, курорт. Многочисленных туристов привлекает в город не только знаменитая крепость – судакские окрестности овеяны множеством романтических легенд. Да и сами названия этих легендарных мест манят своими загадочными названиями: Сокол, Меганом, Караул-Оба, Ай-Серез, Капсель…

Сегодня Судак является одним из самых популярных курортных городов Крыма. С каждым годом его посещает все большее количество туристов. Несмотря на то, что Судак имеет сравнительно небольшую площадь (чуть меньше 18 квадратных километров), в разгар сезона здесь размещаются десятки тысяч туристов.

В разгар сезона курорт радует разнообразием гостиниц и частных пансионов. Здесь с легкостью можно отыскать уютный ресторанчик с самой разнообразной кухней. Любители баров под открытым небом также смогут себя порадовать несколькими часами проведёнными в приятной обстановке на свежем воздухе.

При желании можно посетить морские прогулки вдоль живописных судакских бухт. Масса свежих ощущений и приятная прохлада морского воздуха при этом обеспечена.

Судак сможет оправдать ожидания любого туриста. Это место, казалось бы, создано для отдыха. Город дарит замечательную возможность расслабиться и приятно отдохнуть.

Конечно же, Судак не разочарует любителей понежиться на солнышке. Пляж Судакской бухты имеет протяженность более 5 километров - единственный на крымском побережье кварцевый пляж. Здесь масса развлечений для любителей активного водного спорта: дайвинг, катание на водных мотоциклах, яхтинг, аквапарк. Чудесно провести время можно на конных прогулках, освоив езду на лошадях при помощи опытного инструктора.

Благодаря стремительному развитию последних лет, Судак стал образцом настоящего современного курортного города, не потеряв при этом своей уникальной исторической атмосферы.

6

Дорогие друзья!

Наш город прожил 18 столетий. Каждый день истории Судака был неповторим и значим событиями. Одним за другим, складываясь в года, эти дни становились историей. Мы, судакчане, по праву гордимся своим краем и той ролью, которую он сыграл в мировой истории. Потому что он основан на доброй славе, мужестве, трудолюбии и мастерстве его жителей. И сегодняшние наши успехи и достижения — это заслуга всех поколений, живших на этой земле.

Благодаря поддержке Президента Украины В.Ф. Януковича, Народного депутата Украины Б.Д. Дейча, Кабинета Министров Украины, крымского правительства в 2012 году мы достойно

подготовились и отметили 1800-летний юбилей города. Судак заметно преобразился. Сделано много, но предстоит сделать еще больше… Мы только в начале большого пути – пути расцвета нашего города, нашего региона.

Деятельность органов местного самоуправления и служб Судакского региона в 2012 году осуществлялась в соответствии с Программой экономического и социального развития Судакского региона, разработанной с целью концентрации совместных усилий на создание благоприятных условий для развития региона и улучшения уровня жизни его населения, подготовки к празднованию 1800-летия г. Судака.

За отчетный период органы местного самоуправления и службы Судакского региона выполняли непростые задачи по поддержанию в нашем регионе стабильности и порядка, совершенствованию и развитию его инфраструктуры. Работа исполнительного комитета осуществлялась в тесном контакте с депутатским корпусом.

Судакский регион уверенно развивается, строится, растет его население, появляются новые предприятия. Каждый новый год приносит позитивные перемены. Сформирована дееспособная команда единомышленников, имеющих поддержку социально ориентированного бизнеса и местной громады. Жители региона стали активнее, болеют душой за общее дело, никто не остается равнодушным. Мы вместе определяем круг проблем, намечаем пути их решения и дело делается совместными усилиями. Вот такое партнерство общественных активистов и органов местного самоуправления способно вывести громаду на новый уровень.

Поддержка пенсионеров и инвалидов, материнства и многодетных семей, талантливой молодежи и социально незащищенных слоев населения являются одним из ключевых направлений социальной деятельности местной власти. Не менее важное место занимают программы поддержки здорового образа жизни и спорта.

Судак курортный регион. От успеха курортного сезона зависит благосостояние большей части населения. Вопросы благоустройства и жизнеобеспечения города решаются поэтапно. Судак стал чище, уютней, ярче. Наш город становится популярным курортом. Ежегодно поток туристов увеличивается. И от каждого судакчанина тоже много зависит. Чистота и благоустройство придомовых территорий, высадка цветов и деревьев, доброжелательное отношение к гостям будет личным вкладом каждого члена территориальной громады в развитие региона.

Мы рады сотрудничеству с каждым, кто любит Судак, кому предстоит его полюбить. Мы верим, что реализация новых идей, привлечения инвесторов и тесное сотрудничество с городами-побратимами позволит стать еще лучше, красивее и богаче нашему городу.

Год от года Судакский регион преображается, вместе с ним меняется и общество. Сегодня нашему региону как никогда нужна любовь его жителей. Тех, кто родился и вырос в Судаке, и тех, кто совсем недавно приехал сюда жить. Будущее Судака – в руках его жителей. Только совместными усилиями мы добьемся успеха…

Судакский городской голова Серов В.Н.

7

ХАРАКТЕРИСТИКА СУДАКСКОГО РЕГИОНА

СТАТУС: административная единица Автономной Республики Крым КОЛИЧЕСТВО ЖИТЕЛЕЙ, тыс. чел.: 30,7 ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ, кв. км:. 539,44 ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ (чел. на 1 кв. км): 56 ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ: 16 Территория городского совета города Судак (далее Судакский регион) расположена в

средней части юго-восточного побережья Крымского полуострова и является административной единицей Автономной Республики Крым. Судакский регион граничит на западе с Алуштинским районом, на северо-западе - с Белогорским, на востоке - с Кировским и Феодосийским. На юге территория региона протянулась на 40 км вдоль Черного моря от мыса Чобан-Куле до бухты Чалка. Площадь региона составляет 539 кв. км.

Административно регион разделен на следующие территории: административный центр региона г. Судак (городской совет); Новосветский поселковый совет; сельские советы (всего 6): Веселовский, Дачновский, Грушевский, Междуреченский, Морской, Солнечнодолинский.

Судакский регион, включает в себя, помимо города Судака и пгт. Новый Свет, и 14 сел: Богатовка, Веселое, Ворон, Громовка, Грушевка, Дачное, Лесное, Междуречье, Миндальное, Морское, Переваловка, Прибрежное, Солнечная Долина, Холодовка.

По территории региона проходят две автомагистрали общегосударственного значения: Симферополь – Керчь и Алушта – Судак – Феодосия. Общая протяженность автодорожной сети – 122,5 км.

8

Климат: Среднегодовая температура +12: зимой около 0, летом около +34. Благодаря невысокой влажности воздуха и морским освежающим бризам жара переносится легко. Купальный сезон продолжается 138 дней (с начала июня до середины октября). Холодные течения бывают редко, а средняя температура воды составляет в июне 18,7, июле 22,7, августе 22,2, сентябре 20,2 и октябре 17,4. Море рано прогревается и долго хранит тепло. Темной летней ночью можно наблюдать свечение моря. Солнечных дней в году: 220 ( 2550 часов), больше, чем в Ялте ( 2250 часов)

Природные ресурсы: Основной природно-ресурсный потенциал города состоит в использовании экологически чистого моря, пляжей из кварцевого песка - единственных на Крымском полуострове. Из полезных ископаемых имеют местное промышленное значение стройматериалы – известняк, глина, песок, гравий. Площадь сельскохозяйственных угодий Судакского региона составляет 10230,6 га, в том числе пашни – 2884,8 га.

В лесах региона распространены дуб, клен, карагач, кизил, можжевельник, разные виды сосны. В окрестностях пгт. Новый Свет расположен государственный ботанический заказник. Растительность заповедного урочища представлена двухсотлетними деревьями можжевельника высокого, крымской и судакской сосной.

Население: Население региона составляет 30,3 тысяч человек, из них, 54% проживает в городских поселениях, 46% – в сельской местности. Сложившееся расселение носит сосредоточенный характер вдоль транспортных коммуникаций, в долинах рек. На протяжении последних лет городское и сельское население по удельному весу продолжает оставаться стабильным.

Численность жителей в регионе, тыс. чел 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Регион 29,0 29,2 29,5 29,8 30,0 30,3 30,5 30,7 Город 14,8 14,8 14,9 15,1 15,2 15,3 15,4 16,0

Женщины составляют 53% от общей численности населения региона. В общей численности населения на 01.01.2011 года, лица младше трудоспособного возраста составляют 17%, трудоспособного возраста – 60%, старше трудоспособного – 23%. При этом в группе старше трудоспособного возраста 69% составляют женщины

Судакский регион - центр производства марочного и шампанского вина, родина русского шампанского (пгт. Новый Свет). Работают следующие винодельческие предприятия: государственные предприятия «Морское», «Судак» (входит в НПАО «Массандра»), «Завод шампанских вин «Новый Свет», ПАО «Солнечная Долина». Частное предприятие «Научно-производственная фирма «Царство ароматов» осуществляет выпуск ароматерапевтических и косметических средств на основе натурального сырья.

В регионе расположены 28 предприятий санаторно-курортного и туристического комплекса, предоставляющие места для краткосрочного проживания и оздоровления, в том числе 4 детских оздоровительных лагеря. Одновременно в них могут отдохнуть и оздоровиться около 8 тысяч человек. Наиболее крупные из них ЧАО «ТОК «Судак», ЗАО «Пансионат «Звездный», пансионат «Львовский железнодорожник» Государственного территориально-отраслевого объединения «Львовская железная дорога», филиал ПАО «Крымтур» ТОК «Горизонт». В регионе также большое количество частных гостиниц, которые отличаются высоким уровнем комфорта и качеством обслуживания. Медицинская база санаториев региона позволяет эффективно лечить и проводить профилактику различных заболеваний. Курорт Судак рекомендован для лечения заболеваний органов дыхания нетуберкулезного характера, сердечно-сосудистой и нервной систем.

Кроме того, Судак имеет большой потенциал по размещению и приему неорганизованных отдыхающих в частных гостиницах, сервис предоставляемых услуг, в которых порой даже выше, чем в здравницах.

Основные предприятия курортной отрасли Судакского региона и их показатели за 2012 год*

Наименование предприятия

Кол-во койко-мест

Кол-во работающих,

чел

Количество отдохнувших,

тыс.чел

Основные экономические показатели, тыс.грн.

ЧАО ТОК «Судак» 1140 585 17,9 Выручка от реализации продукции (работ, услуг) – 69211; Сумма платежей в бюджет – 14817

Пансионат «Львовский железнодорожник»

625 218 5,367 Выручка от реализации продукции (работ, услуг) – 37914,0; Сумма платежей в бюджет – 1124,0

Филиал ПАОЛ «Крымтур» ТОК «Горизонт»


ЦМРСЛ и СПЛС В и ВМС ВС Украины «Судак»


ЧП «Элефант» 22 9 191 Выручка от реализации продукции (работ, услуг) – 1290,1; Сумма платежей в бюджет – 86,2

Торговый дом «Роза ветров»


МРЦ «Сокол» МВД Украины


ООО «Гостиница «Сурож»

138 8 0,950 Выручка от реализации продукции (работ, услуг) – 591; Сумма платежей в бюджет – 41

ССП «Полет» 100 17 0,367 Выручка от реализации продукции (работ, услуг) – 433,2; Сумма платежей в бюджет – 225,4

ОП «Солнечный камень»


Пансионат «Алмаз» НТАК «АЛКОН»


ООО «Отель-сервис»

409 12 1,788 Выручка от реализации продукции (работ, услуг) –3058,5; Сумма платежей в бюджет – 31,7

ЧП «Укрпродсервис»

77 21 0,385 Выручка от реализации продукции (работ, услуг) – 1968,5; Сумма платежей в бюджет –127,8

ООО «Перспектива»


ООО «Форум-Чайка»


* Согласно данным Формы №1-СКТК

10

Основные предприятия жизнеобеспечения Судакского региона и их показатели за 2012 год

Наименование предприятия

Основной вид деятельности

Кол-во работающих, чел.

Среднегодовая з/пл, грн

Основные показатели

Судакский РЭС ПАО «ДТЭК Крымэнерго»

Поставка и передача электроэнергии

112 4829,8 Обслуживание: - трансформаторных подстанций 176 шт. по 10 кВ; 63 шт. по 0,4 кВ - воздушных линий – 232,9 км по 10 кВ, 206,6 км. По 0,4 кВ; - кабельных линий – 64,1 км. по 10 кВ; 15,8 км. по 0,4 кВ

Судакский филиал Крымского республиканского предприятия «Вода Крыма»

Услуги водоснабжения водоотведения

146 3112грн. Реализация: 892,8тыс.м3 1031,9тыс.м3

ДП «Судакский ДЭУ» ПАО «Крымавтодор»

Ремонт и содержание дорог

59 1146грн. Объемы выполнения работ по основным направлениям деятельности предприятия в 2012 году составили 6859,2 тыс.грн.

Судакское Управление по эксплуатации газового хозяйства ПАО «Крымгаз»

Поставка и транспортировка природного газа

64 2521 Объем подачи газа: в 2011 году – 5870 тыс. м.3 в 2012 году - 5905 тыс. м.3

Цех телекоммуникационных услуг №8 Крымского Филиала ПАО «Укртелеком»

Предоставление услуг фиксированной телефонной, мобильной, телеграфной связи, передачи данных в т.ч. с доступом к Интернету, IP – телефонии, проводного вещания, справочно – информационных услуг.

45 (информация не

предоставлена)

Основу технологии ЦТУ № 8 составляет 8 автоматических телефонных станций (АТС), 80 %м из которых – современные цифровые АТС, общей емкостью около 8 тыс. номеров. Оборудование абонентского доступа CDMA и DECT. Кабельная сеть многопарные подземные кабельные линии общей емкостью более 500 тыс. пар. Услуги передачи данных, в т.ч. с доступом к сети высокоскоростного Интернета, IP – телефонии, IP – телевидения обеспечивают 5 площадок цифрового абонентного доступа.,

Государственное предприятие «Судакское лесоохотничье хозяйство»

Ведение лесного и охотничьего хозяйства

89 2412,89 Площадь лесных угодий составляет 37,9 т.га. Посадки лесных культур 42 га на год. Вырубки ухода за лесом -3,1 т.м.куб на 220 га. Рекреационная деятельность- 5 объектов. Охрана лесов от пожаров, создание минполос 40 км.. Защита леса от вредителей -12000 га. Ведение охотничьего хозяйства (охрана диких животных )-47,0 га

ООО «Автолайн» Пассажирский транспорт городского, пригородных сообщений

63 1504 Пассажирооборот 27052,8 тыс. пассажиро – километров

КП «Коммунхоз» Комплексное обслуживание объектов

121 2056 Ежедневная площадь уборки: улиц – 107,5 м.2; дворов – 56,1 м.2; лестничных клеток многоквартирных домов – 201 м.2 Вывезено ТБО – 56920 м.3. Заключено договоров на вывоз ТБО – 417 , получено 460 тыс. грн, - с населением 529, получено 760 тыс. грн

11

ЮБИЛЕЙ г.СУДАКА

Минувший 2012 год был ознаменован очень значимым событием в жизни города Судака – празднованием его 1800-летнего юбилея. С целью привлечения средств государственного бюджета к празднованию 1800-летия г. Судака городским советом был подготовлен проект Распоряжения Кабинета Министров Украины «О подготовке и праздновании в 2012 году 1800-летия основания г. Судак».

В течение 2-3 кварталов 2011 года проект распоряжения был согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами. Кабинет Министров Украины 5 октября 2011 г. издал распоряжение № 942-р, которым утвердил План мероприятий о подготовке и праздновании в 2012 году 1800-летия образования г. Судака, включающий 31 мероприятие на общую сумму 126 477,9 тыс. грн., в том числе из государственного бюджета – 99 392,9 тыс. грн.

12

Наш город славен не только природными и историческими богатствами, но и своими людьми, которые ежедневным кропотливым трудом делают его лучше. Свое поздравительное обращение жителям города направил Президент Украины Виктор Янукович. Глава государства отметил, что чистые улицы города, прекрасные пляжи, великолепные старинные здания и современные ансамбли комфортабельных гостиниц, создающие теплую атмосферу для миллионов туристов, – достижение и результат труда самих судакчан.

В рамках празднования юбилея Судака за весомый личный вклад в социально-экономическое, культурно-образовательное развитие города Судака, многолетний добросовестный труд семь судакчан награждены государственными наградами: Орденом «За заслуги» III степени – 3 чел., Медалью «За доблесть и труд» – 4 чел.

Двадцати, наиболее отличившимся жителям Судакского региона, присвоены почётные звания Украины и Автономной Республики Крым: Почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Украины» – 2 чел., Почетное звание «Заслуженный работник сферы услуг Украины» – 2 чел., Почетное звание «Заслуженный врач Украины» – 1 чел., Почетное звание «Заслуженный работник сферы услуг Автономной Республики Крым» – 3 чел., Почетное звание «Заслуженный работник транспорта Автономной Республики Крым» – 1 чел., Почетное звание «Заслуженный работник виноградарства и виноделия Автономной Республики Крым» – 3 чел., Почетное звание «Заслуженный работник курортов и туризма Автономной Республики Крым» – 1 чел., Почетное звание «Заслуженный работник местного самоуправления в Автономной Республике Крым» – 2 чел., Почетное звание «Заслуженный работник образования Автономной Республики Крым» – 2 чел., Почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Автономной Республики Крым» – 1 чел., Почетное звание «Заслуженный работник агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым» – 1 чел., Почетное звание «Заслуженный учитель Автономной Республики Крым» – 1 чел.

Награждены: Почетной грамотой Кабинета Министров Украины – 4 чел., Почетной грамотой Верховной Рады Украины – 1 чел., Ценным подарком Председателя Верховной Рады Украины – 3 чел., Почетной грамотой Министерства здравоохранения Украины – 4 чел., Почетной грамотой Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым – 15 чел., Почетной грамотой Совета министров Автономной Республики Крым – 1 чел.

Объявлена благодарность: Премьер-министра Украины – 5 чел., Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым – 24 чел., Председателя Совета министров Автономной Республики Крым – 27 чел.

13

В честь 1800-летия Судака Национальный банк Украины выпустил юбилейные монеты с

изображением Георгия Победоносца, которое было найдено при раскопках Генуэзской крепости. На обратной стороне монеты – изображение города и вид пляжей с высоты Генуэзской крепости.

Одним из самых значимых торжеств в рамках празднования юбилейного дня рождения

Судака стало мероприятие, состоявшееся в конференц-зале горсовета 20 сентября 2012 года. Горожане, жители поселка и сел региона, депутаты городского и местных советов, работники предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, предприниматели, лидеры общественных организаций собрались для того, чтобы стать очевидцами исторического события – ритуала специального гашения марки и конверта, выпущенных «Укрпочтой» в честь 1800-летия Судака.

Для обеспечения реализации Плана мероприятий Законом Украины «О Государственном

бюджете Украины на 2012 год» Судаку на подготовку и празднование 1800-летия города была предусмотрена государственная субвенция в размере 30 млн. грн. На подготовку и проведение мероприятий, посвященных 1800-летию Судака, выделены средства, благодаря которым проводится комплексное благоустройство Судакского региона: реконструкция и благоустройство набережной в городе Судаке; капитальный ремонт фасада зданий поликлиники и стационара Территориального медицинского объединения Судакского городского совета (24 740,8 тыс. грн.); капитальный ремонт фасадов многоквартирных жилых домов по ул. Ленина, ул. Гагарина, ул. Октябрьской.

В рамках реализации Плана мероприятий из местного бюджета были профинансированы капитальный ремонт лестницы по ул. Морской на сумму 881,1 тыс. грн. и смотровой площадки по ул. Рыбачьей на сумму 118,9 тыс. грн., капитальный ремонт памятника «Братская могила советских воинов, мирных жителей» и памятного знака жителям г. Судака (Холм Славы) на сумму 310 тыс. грн.

14

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Разработка стратегии экономического развития на 2011-2020 годы: В 2011 году, управлением экономики Судакского городского совета была инициирована и разработана, с участием структурных подразделений городского совета, депутатов и представителей общественности, «Стратегия экономического развития Судакского региона на 2011-2020 годы», утверждённая решением сессии городского совета от 15.09.2011 г. № 499/12-11.

Этот документ уникален тем, что является первым документом стратегического характера с долгосрочной перспективой, принятым Судакским городским советом. Целью разработки было определение направлений, мероприятий и проектов, реализация которых будет оказывать содействие экономическому росту, повышению конкурентоспособности региона, созданию максимального количества рабочих мест, улучшению качества жизни и реализации интересов всех территориальных единиц. Стратегия направлена на стимулирование инвестиций в новые и существующие предприятия с высоким потенциалом роста, предусматривает формирование благоприятной бизнес-среды и создание условий для инвестирования на продолжительный период.

Стратегия предусматривает: создание экологически чистого уютного уголка Крыма с множеством зеленых зон и просторных пляжей; развитие виноградарства и виноделия мирового уровня; трансформацию г. Судака в круглогодичный национальный климатический курорт, туристический центр с мировой известностью, популярное место международного общения и отдыха и город с неповторимой самобытной архитектурой и многонациональными народными промыслами, развитой сетью экскурсионных объектов, музеев, этнографических центров.

Процесс стратегического планирования осуществлялся экспертным комитетом экономического развития совместно с отделами и управлениями Судакского городского совета при содействии проекта Агентства США по международному развитию (USAID) «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность» (ЛИНК).

В рамках реализации Стратегии осуществляются следующие проекты по направлениям: - формирование бренда города и его продвижение; - благоустройство набережных Судакского региона; - создание информационно-туристических центров (первый центр на базе Дачновского

сельского совета при поддержке и содействии Ассоциации USAID «ЛИНК»); - реконструкция и благоустройство парковых территорий; - реконструкция фасадов многоквартирных домов на центральных улицах города. Ежегодно разрабатывается программа экономического и социального развития

Судакского региона. В рамках ее подготовки проводится анализ производственно-ресурсного потенциала региона, оценивается общая экономическая ситуация, формируется перечень проблем регионального развития, формируется план мероприятий, затрагивающий все сферы жизнедеятельности населения. В программу экономического и социального развития Судакского региона на 2012 год было включено 193 мероприятия, из которых реализовано – 127, на общую сумму 93,1 млн. грн.

Привлечение международной технической помощи: За 2010-2012 гг. в Судакском

регионе реализовано два проекта международной технической помощи на сумму 127,2 тыс. грн., в том числе: «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность» (LINK) – предоставление оборудования для разрешительного центра – 79,6 тыс. грн., «Интернет для читателей публичных библиотек LEAP-VII» – предоставление свободного доступа населения к ресурсам Интернета, бесплатное обучение компьютерной грамоте – 47,6 тыс. грн. В рамках Проекта «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность» (LINK) при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) разработана Стратегия экономического развития Судакского региона на 2011-2020 годы.

15

26.06.2012 года управлением экономики Судакского городского совета проведено совещание-семинар по вопросу привлечения грантов (международной технической помощи), в котором приняли участие представители Министерства экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, головы сельских, поселкового советов, руководители служб и предприятий региона.

В конце 2012 года достигнута договоренность с представительством Проекта ЕС / ПРООН «Поддержка регионального развития Крыма» в вопросе предоставления информации о донорах, осуществляющих деятельность на территории республики.

Активизация инвестиционных процессов: В настоящее время в туристско-

оздоровительном комплексе Судакского региона реализуется 5 крупных инвестиционных проектов: - строительство туристического объекта на территории бывшей базы «Восход». Проектом

предусматривается строительство 4-звездочного отеля на 100 номеров; - строительство оздоровительного фитнес-центра в Судаке. Ввод в эксплуатацию

запланирован на 2013 год; - строительство гостиницы «Дива». Проектом предусматривается строительство 4-х

этажной гостиницы на 60 койко-мест; - строительство минипансионата по ул. Гагарина на 24 места. - строительство ВЭС мощностью 100 МВт (на этапе проведения проектно-изыскательских

работ). Реализация проектов позволит увеличить номерной фонд региона на 210 единиц 4-

хзвездочных номеров, создать более 200 новых рабочих мест, внедрить альтернативные источники электроснабжения.

Для обеспечения информированности инвесторов об инвестиционном потенциале Судака совместно с Агентством регионального развития Крыма разработан Инвестиционный паспорт города Судака на русском и английском языках. С целью создания благоприятных условий для активизации инвестиционных процессов на территории Судакского региона, привлечения инвестиционных ресурсов для устойчивого экономического роста и повышения качества жизни населения, развития сельских территорий, разрабатывается Программа развития инвестиционной деятельности в Судакском регионе на 2013-2016 гг. Утверждение программы планируется завершить в 2013 году.

Деятельность по заключению внешних связей: Проведена работа по заключению

побратимских связей между городом Судак и городом Котельники Московской области (Российская Федерация). Ведется работа по установлению побратимских связей с городом Царево, Бургасская область (Болгария). В город Царево направлено обращение с предложением заключения побратимских связей между г. Судак и г. Царево. Инициировано заключение побратимских связей при содействии Национального заповедника «София Киевская» с одним из городов провинции Генуя, Италия. В 2012 году направлялись предложения по заключению побратимских связей в г. Ноли (Италия) и г. Сопот (Республики Польша). В рамках празднования 1800–летия основания г. Судак состоялись визиты официальных делегаций городов – побратимов Котельники (РФ), Мамак (Турция).

Во исполнение поручения Председателя Совета министров Автономной Республики Крым по вопросу установления связей между городами и районами Автономной Республики Крым разработан и 16 августа 2011 года заключен Договор о сотрудничестве между городами Судак и Саки Автономной Республики Крым в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной сферах. В рамках Договора о сотрудничестве разработан и утвержден План мероприятий по сотрудничеству между г. Саки и г. Судак на период 2011-2013 гг.,

16

который включает проведение совестных социально-культурных мероприятий, обмен опытом по вопросам деятельности служб городов, проведение круглых столов и т.д.

Управление объектами коммунальной формы собственности: С 2010 по 2012 гг.

осуществлена передача движимого и недвижимого имущества, которое принято в коммунальную собственность территориальной громады Судака и передано в сферу управления (на баланс) различным учреждениями и предприятиям.

Осуществлен комплекс необходимых мероприятий по приёму-передаче имущества лечебно-профилактических учреждений в коммунальную собственность территориальной громады Судака от сельских и поселкового советов Судакского региона, в т.ч. передача зданий ФАПов с основными средствами и малоценным инвентарем.

Во исполнение приказа Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым №588 от 12.11.2012 г. «О реформировании системы экстренной медицинской помощи в Автономной Республике Крым» по решению Судакского городского совета в ноябре-декабре 2012 года осуществлена передача из коммунальной собственности территориальной громады г. Судака в состав имущества Автономной Республики Крым материально-технической базы отделения скорой медицинской помощи ТМО Судакского городского совета, переданы основные средства, малоценные необоротные активы, материальные запасы, малоценные быстроизнашивающиеся предметы в количестве 175 наименований на общую сумму 1 219 307 грн.

В ноябре 2012 г. Судакским городским советом дано согласие на бесплатное пользование нежилыми помещениями, общей площадью 160 м. кв., Судакской городской организации Крымской Республиканской организации ветеранов войны, труда и военной службы (по ул. Яблоневой, 6, г. Судак).

В соответствии с Законом Украины «Об особенностях передачи в аренду или концессию объектов централизованного водо-, теплоснабжения и водоотведения, которые находятся в коммунальной собственности» по центральной городской котельной, расположенной по адресу: г. Судак пер. Солнечный, 18, (ранее Октябрьская, 7-а), проведена текущая инвентаризации зданий, строений, сооружений; проведена экспертная оценка стоимости зданий, сооружений и оборудования котельной; обеспечена государственная регистрация прав собственности; проведены геодезические работы и работы по составлению технической документации.

Предоставление в аренду и контроль за арендованным коммунальным имуществом: В

2011-2012 гг. разработаны и утверждены три регуляторных акта в сфере управления коммунальным имуществом, в том числе: - Положение об аренде имущества коммунальной собственности территориальной

громады г. Судака с типовым договором аренды коммунального имущества и актом приема-передачи (июнь 2011 г.); - Порядок проведения конкурса на право аренды коммунального имущества (сентябрь

2011 г.); - Положение о порядке списания имущества, относящегося к коммунальной

собственности территориальной громады г. Судака (ноябрь 2012 г.). По состоянию на 01.01.2013г. на контроле находится 72 договора аренды коммунального

имущества общей площадью 2,6 тыс.м.кв. По каждому из них внесены изменения в части пересмотра арендной платы. В 2010-2012гг. поступления от переданных в аренду помещений в местный бюджет г. Судака составили 657,3 тыс.грн., в том числе, в 2010 г. – 179,7 тыс. грн.; в 2011г. – 234,3 тыс.грн.; в 2012г. – 243,3 тыс.грн. Все поступления от аренды коммунального имущества в 2012г., в т.ч. поступившие на предприятия, составили 1,1 млн.грн. С 2010 по 2012 гг. проведено 33 конкурса на право аренды коммунального имущества, по результатам которых переданы в аренду нежилые помещения общей площадью 1 798,66 м. кв.

17

Поддержка и развитие малого предпринимательства: 2012 год в Автономной Республике Крым был объявлен Годом поддержки малого предпринимательства. С целью поддержки данной инициативы на территории Судакского региона разработан и утвержден соответствующий План мероприятий, велась информационно-разъяснительная работа с предпринимателями г. Судака о финансовой поддержке, оказываемой Фондом поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым в виде удешевления кредитной ставки банков, предоставления финансового кредита через уполномоченный банк на реализацию инвестиционных и инновационных проектов. С целью содействия развитию предпринимательства и обеспечения занятости населения для организации предпринимательской деятельности гражданам оказывается консультационно-методическая помощь по разработке бизнес-планов.

С целью взаимодействия органов власти и бизнеса, обсуждения проблемных вопросов и перспектив развития предпринимательства в Судакском регионе проводились заседания Координационного совета по вопросам развития предпринимательства. В течение 2012 года проведено 5 заседаний, на которых обсуждались вопросы подготовки к курортному сезону, оказания финансовой помощи субъектам малого предпринимательства, празднования Дня предпринимателя, открытие Единого разрешительного центра. С целью учета мнения предпринимателей при разработке Стратегии развития Судакского региона проводился опрос представителей бизнеса, обсуждались проекты решений городского совета, проект «Социальная карта крымчанина», вопросы организации конкурса «Предприниматель года».

В Судакском регионе зарегистрировано фермерское хозяйство «Грааль». С целью мониторинга фермерской деятельности, определения проблемных вопросов развития фермерского хозяйства и путей их решения, в августе 2012 года состоялась встреча представителей Судакского УКО Крымского государственного аграрного учебно-консультационного центра и управления экономики Судакского городского совета с владельцем фермы.

С целью развития на территории региона кролиководства, управлением экономики совместно с Крымским государственным аграрным учебно-консультационным центром в декабре 2012 года проведён демонстрационно-обучающий тематический семинар «Создание кролиководческих ферм семейного типа – важный рычаг повышения экономической активности населения». В ходе семинара были обсуждены вопросы создания и объединения кролиководческих ферм семейного типа в обслуживающие кооперативы, порядок оформления и регистрации уставных документов, необходимых при создании неприбыльных сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов.

Проведённая работа позволила значительно активизировать предпринимательскую деятельность в Судакском регионе. За 2012 год от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней поступило 27,7 млн. грн., что составило около 26% от всех поступлений.

При Судакском городском совете создан Единый разрешительный центр – рабочий орган исполнительного комитета, объединяющий представителей 9-ти местных разрешительных органов и государственного администратора, обеспечивая взаимодействие участников по принципу организованного единства по выдачи, переоформления и аннулирования 23-х видов документов разрешительного характера.

До открытия этого центра предприниматели вынуждены были обращаться в каждую разрешительную службу для получения разрешения, теперь, чтобы решить эту проблему достаточно прийти в разрешительный центр и обратиться к государственному администратору. Эта норма позволяет нивелировать коррупционный механизм взаимодействия с разрешительными органами. Анализ двух лет (2011-2012) работы центра подтверждает, что продолжительность процедуры получения разрешительных документов и расходы предпринимателей сократились в среднем в 2-3 раза.

18

АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА Формирование бюджета осуществлялось в соответствии с Законом Украины «О

Государственном бюджете Украины на 2012 год», Бюджетным кодексом Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» в пределах имеющихся средств и плановых ассигнований, исходя из необходимости финансирования первоочередных расходов и мероприятий, а также финансового обеспечения приоритетных отраслей.

С 2010 по 2012 год наблюдалась тенденция увеличения роста поступлений доходов в городской бюджет.

050000

100000150000200000

тыс.грн.

20102011

2012

Поступление в бюджет города Судака за 2010-1012гг.

2010

2011

2012

В 2012 году поступления в бюджет Судакского региона составили 158 740,3 тыс. грн., что на 65 691,5 тыс. грн. больше, чем в 2011 году (в 2011 году поступило 93 048,8 тыс. грн.). В том числе по общему фонду поступления составили 48 503,5 тыс. грн., что на 11580,6 тыс. грн. больше чем в 2011 году (в 2011 году поступило 36 922,9 тыс. грн.), по специальному фонду поступило 14013,1 тыс. грн., что на 6 974,3 тыс. грн. больше чем в 2011году (в 2011 году поступило 7 038,8 тыс. грн.),

Субвенций и дотаций из государственного бюджета и бюджета Автономной Республики Крым в 2012 году поступило 96 223,7 тыс. грн.

С 2010 по 2012 гг. отмечался значительный рост поступлений по налогу с доходов физических лиц, плате за землю, налога на прибыль предприятий коммунальной собственности, туристическому сбору, по сбору от предпринимательской деятельности.

Поступления общего фонда в разрезе налоговых и неналоговых платежей

0

5000

10000

15000

20000

25000

НДФЛ Налог на прибыль Плата за землю Туристический сбор Сбор отпредпринимательской

деятельности

2010 год 2011 год 2012 год

19

Поступления специального фонда

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Налог насобственность

Единый налог Экологическийналог

Паевое участие вразвитии

инфраструктуры

Собственныепоступления

СЭР

2010 год 2011 год 2012 год

Расходы бюджета Судакского региона за 2012 год составили 159 892,2 тыс. грн., в том

числе расходы г. Судака – 143 670,8 тыс. грн. Из общей суммы расходов общего фонда за 2012 год – 116 288,1 тыс. грн. наибольший

удельный вес (75,6%) занимали расходы социального характера: - заработная плата с начислениями – 53 409,6 тыс. грн. - выплата семьям с детьми – 26 936,6 тыс. грн. - выплаты детскому дому – 359,2 тыс. грн. - льготы ветеранам войны и труда – 1 528,0 тыс. грн. - субсидии населению – 721,5 тыс. грн. - льготный проезд граждан – 1 690,8 тыс. грн. - прочие льготы – 112,9 тыс. грн. - медикаменты – 705,0тыс. грн. - питание – 2509,7 тыс. грн. Финансирование расходов местного бюджета по государственным программам

социальной защиты населения проводится за счет субвенций из государственного бюджета Украины, которые составляют 27% расходов общего фонда бюджета региона. Из них более 43% – это помощь при рождении ребенка (13 638,6 тыс. грн.), 20% – помощь по уходу за ребенком до 3-х лет (6245,6 тыс. грн.)

С 2010 по 2012 гг. расходы общего фонда возросли на 40%, в том числе на выплату заработной платы с начислениями – на 33%, на финансирование социальных субвенций – 50%.

20

За период с 2010 года практически в 2 раза увеличились расходы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на 51,4% – в социальной защите населения, на 42% – в сфере образования, культуры, спорта, на 29,2% – в сфере охраны здоровья.

Отрасли (тыс. грн.)

Годы Органы местного самоупр.

Образование Охрана здоровья

Культура, искусство,

спорт

Социальная защита

Жилищно-коммунальное

хозяйство 2012 10117,1 38601,8 18490,0 5651,7 31440,4 6027,6 2011 8930,9 30673,1 15081,6 4329,5 26014,3 3730,2 2010 8811,3 27077,3 14316,5 3981,1 20764,7 3136,3

2012 к 2010 114,8% 142,6% 129,2% 142,0% 151,4% 192,2%

Расходы специального фонда бюджета Судакского региона за 2012 год составили 43 604,1

тыс. грн., в том числе капитальные – 36 909,1 тыс. грн. С 2010 года расходы специального фонда возросли более чем в 6 раз, а капитальные расходы в 13 раз, что обусловлено выполнением одного из приоритетов Программы социально-экономического развития Судакского региона на 2012 год – благоустройство города.

Отделом капитального строительства управления архитектуры и строительной политики Судакского городского совета освоены бюджетные средства местного уровня и субвенции бюджета АРК и Государственного бюджета. В 2012 г. из бюджетов разных уровней на капитальное строительство было выделено 47 343 тыс. грн. на финансирование 49 объектов, в том числе: - местный бюджет развития – 7 511,4 тыс. грн. - субвенция государственного бюджета бюджету развития г. Судака – 30 000 тыс. грн. - бюджет социально-экономического развития – 2 520,9 тыс. грн. - государственный бюджет – 5 752,6 тыс. грн. - субвенция бюджета АРК бюджету развития г. Судака – 1558,1 тыс. грн. В 2012 г. освоено средств 34191,4 тыс. грн., кредиторская задолженность за выполненные

работы составила 8 708,8 тыс. грн., в том числе разработано 32 проекта на сумму 1 391,7 тыс. грн. Из них получили положительное заключение 25 проектов, проходят экспертизу 4 проекта,

21

в стадии разработки 3 проекта, строительно-монтажные работы осуществлялись на 17 объектах на сумму 32 799,7 тыс. грн., из них закончено строительством 9 объектов, в т.ч. сдано в эксплуатацию 7 объектов, продолжаются работы на 8 объектах. Для сравнения в 2011 г. было освоено 4 617,6 тыс. грн., в т.ч. СМР – 4 412,1 тыс. грн., ПИР – 505,5 тыс. грн. В 2010 г. – 788,9 тыс. грн., в т.ч. СМР – 367,4 тыс. грн., ПИР – 431,5 тыс. грн.

Местные налоги и сборы: В связи с вступлением в силу Налогового кодекса Украины

Судакским городским советом утверждены положения и ставки следующих местных налогов и сборов: сбор за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности; сбор за места для парковки транспортных средств; туристический сбор; единый налог (вступил в действие с 01.01.2012г.); налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка (вступил в действие с 01.01.2013г.). Отменены налог на рекламу, коммунальный налог, рыночный сбор, сбор за использование местной символики, сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли. По каждому налогу и сбору определены плательщики, порядок исчисления и взимания таких платежей, срок и порядок уплаты и установлены ставки налогов и сборов.

Структура поступлений местных налогов и сборов за 2010-2012 годы

0 1000 2000 3000 4000 5000

2010

2011

2012

год

тыс.грнсбор за места для парковкитуристический сборсбор за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельностиединый налогразрешения на размещение объектов торговли.коммунальный налогрыночный сборналог на рекламу

Уменьшение поступлений сбора за места для парковки транспортных средств связано с

изменением размера ставок сбора и требований законодательства относительно оборудования мест для парковки транспортных средств.

Созданный в 2010 году Региональный комитет по обеспечению поступлений налогов, сборов и повышению эффективности работы предприятий проводил детальный анализ предприятий, которые выплачивают заработную плату ниже минимальной и имеют задолженность по заработной плате.

Ежемесячно осуществлялся сбор информации по вопросам объемов работ, услуг, мощностям, численности работников и заработной платы. Если по состоянию на 01.01.2012 года среднемесячная номинальная заработная плата составляла 2053 грн., и темп роста по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составлял 107,3%, то по состоянию на 01.01.2013 года среднемесячная номинальная заработная плата уже составила 2486,0 грн., а темп роста к началу года – 121,1%.

Динамика среднемесячной заработной платы в 2010 - 2012 годах, грн.

248620531913

0

1000

2000

3000

2010 2011 2012

22

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУДАКСКОГО РЕГИОНА

Основная задача местной власти, поставленная Президентом Украины В. Ф. Януковичем,

крымским правительством – улучшение благосостояния людей. Совместные усилия власти, социально-ответственного бизнеса и местной громады направлены на то, чтобы в Судакском регионе была создана среда, благоприятная и для проживания, и для отдыха.

КУРОРТНО-ТУРИСТИЧЕСКАЯ СФЕРА И СФЕРА ТОРГОВЛИ

Согласно данным Министерства экономического развития и торговли Автономной

Республики Крым по итогам 2012 года город Судак стал лидером в направлении «Реформирование санаторно-курортного и туристического сектора экономики АРК». Органы местного самоуправления Судакского региона уделяли большое внимание позиционированию своих санаторно-курортных и туристических возможностей. В результате количество лиц, которым были оказаны услуги туристическими информационными центрами, увеличилось по сравнению с 2011 годом в 9,5 раз. Удельный вес койко-мест круглогодичного функционирования в санаторно-курортных и туристических предприятиях составил 49,1%, что на 21,5% больше, чем в 2011 году.

Это стало возможным благодаря комплексному развитию Судакского региона, стратегический план которого, предусматривает создание круглогодичного климатического курорта, туристического центра с самобытной архитектурой, многонациональными промыслами и развитой сетью экскурсионных объектов.

Для выполнения этих задач в 2012 году разработана Программа развития курортов и туризма Судака на 2012-2014 годы. Выполнены мероприятия по реализации первого этапа программы, на которые из средств местного бюджета выделено 310 тыс. гривен: - принято участие в трех Международных туристических ярмарках и выставках; - разработан брендбук и логотип города Судака; - создан информационно-туристический портал ВАМСУДАК; - установлены информационные щиты с картой-схемой города; - размещены рекламно-информационные материалы в СМИ; - изготовлена полиграфическая продукция. Выполнение данных мероприятий способствовало формированию устойчивого имиджа

региона как курортно-туристического центра, создало условия для повышения привлекательности курорта и обеспечило информационную поддержку туристического потенциала нашего города.

В туристско-рекреационный комплекс Судакского региона входят 41 санаторно-курортное и гостиничное учреждение на 7608 мест максимального развертывания (2 санатория, 1 санаторий-профилакторий, 6 пансионатов, 3 туристско-оздоровительных комплекса, 5 отелей, 16 объектов гостиничного типа, 2 базы отдыха, 3 кемпинга, 3 детских оздоровительных лагеря).

23

В 2012 году предприятиями санаторно-курортного и туристического комплекса на капитальный ремонт, модернизацию и строительство направлено более 40 млн. гривен. В пансионате «Львовский железнодорожник» и ТОК «Судак» реконструированы спальные корпуса, на месте базы отдыха «Восход» построен новый отель «Soldaya Grand Hotel» на 120 койко-мест, в пансионате «Звездный» начато строительство открытого бассейна.

В санаторных учреждениях внедрено порядка 15 новых методик диагностики и лечения, приобретено медицинского оборудования на сумму около 100 тыс. гривен, что позволило расширить спектр медицинских услуг и повысить качество обслуживания. Развитие курортной инфраструктуры, укрепление лечебной базы и модернизация санаторно-курортного комплекса способствует росту туристического потока в здравницах региона.

Количество организованных отдыхающих в санаторно-курортных учреждениях

Судакского региона за 2010-2012 годы

60535 61590 62543

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

2010 год 2011 год 2012 год

Коли

чест

во чел

овек

Главными рекреантами Судакского региона являются граждане Украины, которые составляют 64,0% от общего потока отдыхающих, граждане СНГ – 32,7% и лишь 3,3% приезжают из дальнего зарубежья.

Функционирование предприятий санаторно-курортного комплекса и курортной инфраструктуры носит ярко выраженный сезонный характер работы, поэтому основные направления деятельности отдела курортов и туризма направлены на организацию и реализацию плана мероприятий по подготовке и проведению курортного сезона, который формируется в результате совместной работы с городскими службами и предприятиями.

Для реализации запланированных мероприятий подготовлено и вынесено на рассмотрение исполкома и сессии Судакского городского совета 16 вопросов. Организованы и проведены рабочие совещания с: - руководителями служб жизнеобеспечения курорта по вопросу готовности к курортному

сезону; - пользователями пляжных территорий по вопросу подготовки и эксплуатации пляжных

зон в период курортного сезона; - руководителями баз-стоянок маломерных судов и собственниками маломерных

плавсредств, по вопросу соблюдения требований Правил охраны жизни людей на водных объектах г. Судака.

При подготовке к летнему сезону особое внимание уделялось вопросам, связанным с обеспечением безопасных условий для отдыха и оздоровления граждан. Организована работа комиссии по проверке готовности сезонных предприятий туристического комплекса к открытию и функционированию, что позволило скоординировать подготовку рекреационных учреждений. В составе городской комиссии проведено комплексное обследование причалов маломерных судов, расположенных на территории г. Судака.

Проведена работа с пользователями пляжных территорий по соблюдению требований действующего законодательства. В результате вход на пляжи общего назначения был

24

свободным и беспрепятственным, спасательные посты укомплектованы средствами спасения людей на воде, своевременно подписаны паспорта на функционирование пляжей, установлены информационные щиты единого образца, оборудованы места для курения. На десяти коммунальных пляжах города Судака были установлены флагштоки «Пляж общего назначения, вход свободный» с символикой и логотипом города, данные элементы использованы и при оснащении пляжей.

Судакский пляж: прошлое и настоящее

Организована работа по проведению еженедельных проверок пляжных зон Судакской

бухты, связанных с соблюдением пользователями пляжей санитарно-эпидемиологических норм и Правил охраны жизни людей на водных объектах.

Совместно с ассоциацией «Крым-пляж» и Министерством курортов и туризма АРК, проведена работа по категоризации четырех пляжей Судакского региона. В результате коммунальному пляжу в поселке Новый Свет присвоена категория «3 ракушки», пляж пансионата «Львовский железнодорожник», коммунальные пляжи «Капсель» и «Меганом» в районе мыса Меганом получили категорию «2 ракушки» и голубые флаги крымского пляжного сервиса.

25

В последние годы отмечается значительное увеличение количества отдыхающих,

прибывающих в Судак без путевок и курсовок, что способствует строительству новых объектов размещения на базе частного сектора. В течение 2012 года проводилась работа по формированию реестра индивидуальных и коллективных средств размещения, оказывающих услуги по временному размещению. Всего зарегистрировано 410 объектов, из них 70 собственников частных домовладений оформили паспорта индивидуального средства размещения, которые внесены в реестр Министерства курортов и туризма АРК. 67 наиболее крупных квартиросдатчиков зарегистрировавшись как субъекты предпринимательства, вели свою деятельность по упрощенной системе налогообложения, 43 из них как налоговые агенты осуществляли туристический сбор.

В 2012 году в местный бюджет поступило 437,3 тыс. грн. туристического сбора, что на 128,6 тыс. грн. больше прошлого года. Основная часть поступлений приходится на учреждения санаторно-курортного и гостиничного комплекса (79% от общего объема поступлений).

79%

21%Санаторно-курортныепредприятия

Частные домовладения

26

Собственниками индивидуальных средств размещения уплачено налога с доходов от сдачи жилья в наем – 505,7 тыс. грн. Таким образом, от квартиросдачи мобилизовано в бюджет – 942,0 тыс. грн., темп роста поступлений к 2011 году составил 118,2%.

Для организации расселения неорганизованных отдыхающих Управлением по курортам, туризму и торговле Судакского городского совета совместно с КП «Курортное агентство» разработана дислокация мест по оказанию услуг расселения, которые оказывались агентами по расселению КП «Курортное агентство».

Основными видами деятельности КП «Курортное агентство» в 2010-2012 гг. были: - взимание туристического сбора; - взимание сбора за парковку автомобилей; - организация работы СПД, осуществляющих предпринимательскую деятельность на

территории г. Судака в части обеспечения их временными сооружениями (палатками, столами-зонтами), с предоставлением полного пакета документов (паспорт привязки ВС для ведения предпринимательской деятельности, ТУ для подключения к энергосетям за счёт КП) и др.; - прочая деятельность, связанная с расширением сферы туристических услуг,

предоставляющихся отдыхающим, популяризацией г. Судака – как города курорта; - совместная деятельность с исполнительным комитетом Судакского городского совета,

предприятиями и организациями города по подготовке и проведению мероприятий в честь празднования 1800-летия основания г. Судака и других культурно-массовых городских мероприятий; - участие в туристических ярмарках-выставках, конференциях. В течение курортного сезона 2012 года работники КП «Курортное агентство»: - проводили разъяснительную работу с владельцами частных домовладений, мини-

гостиниц, пансионатов и других средств размещения, с гражданами г. Судака, сдающими в наем жилье отдыхающим о необходимости сотрудничества по взиманию туристического сбора с неорганизованных отдыхающих; - разработали и раздали квартиросдатчикам информационный материал с

разъяснениями налогового законодательства Украины о порядке взимания, ставках и плательщиках туристического сбора, о деятельности КП и полномочиях при взимании туристического сбора; - набрали штат летней службы (агенты по туризму, кассиры, парковщики); - проводили работу по информированию отдыхающих о необходимости уплаты

туристического сбора; - организовали и оборудовали пункты взимания туристического сбора в г. Судаке по ул.

Ленина, в р-не гостиницы «Сурож», ул. Октябрьская, 34; - проводили совместные рейды с работниками исполкома и другими службами по

проверке уплаты туристического сбора, а с работниками ГАИ выявляли и пресекали деятельность лиц, занимающихся незаконным размещением граждан на отдых; - организовывали работу автостоянок, по уборке и санитарной очистке побережья,

обеспечивали охрану и порядок в местах нахождения неорганизованных отдыхающих в районе горы Алчак-Кая; - спонсировали в целях рекламы Судакского региона выпуск книги – поэтической

летописи «Киммерийское эхо»; - принимали участие в подготовке и проведении праздничных мероприятий,

посвященных 1800-летию Судака; - участвовали в Х Международной курортной выставке «Украина круглый год».

27

Результаты финансовой деятельности КП «Курортное агентство» за 2010-2012 гг. (грн.) Годы Показатели 2010 2011 2012

Доходы 289 000 1 031 000 1 224 000 Расходы 292 000 685 00 970 000 Чистая прибыль – 3 400 259 000 306 000

Динамика финансовых показателей по видам доходов Годы Виды доходов 2010 2011 2012

Деятельность парковок 76 100 611 000 394 000 Туристический сбор 13 000 80 100 35 100 Аренда имущества 31 900 22 600 68 300 Информационные услуги 97 300 141 100 92 300 Совместная деятельность 20 000 256 300 484 700 Прочие доходы 50 500 250 00

Показатели деятельности предприятия по видам доходов за 2010-2012 гг.

0100000200000300000400000500000600000700000

2010 2011 2012

Деятельность парковокТуристический сборАренда имуществаИнформационные услугиСовместная деятельностьПрочие доходы

Наличие памятников архитектуры и природных ресурсов способствует развитию экскурсионной отрасли курорта. Всего по Судакскому региону зарегистрировано 27 субъектов, осуществляющих экскурсионно-туристическую деятельность. Для повышения качества экскурсионного обслуживания туристов, проведена работа с субъектами туристической деятельности: по получению разрешений на туристское сопровождение и обеспечению участия специалистов туристского сопровождения в семинарах и курсах повышения квалификации. В период курортного сезона была организована работа порядка 100 мест по реализации экскурсионных билетов.

Судак, вид с Генуэзской крепости: прошлое и настоящее

28

Особое внимание в 2012 году было уделено мероприятиям, приуроченным к празднованию 1800-летия со дня основания города Судака, в первую очередь рекламно- информационной деятельности по популяризации курорта.

Город был представлен на XXI Международной туристической ярмарке «Крым. Курорты. Туризм. 2012», где был презентован 1800-тый курортный сезон и уникальный план брендинга Судакского региона. Генеральная презентация его внедрения состоялась в городе Киеве в рамках XVIII Международной туристической выставки UITT «Украина – Путешествия и туризм».

В марте 2012 года в Киеве на Международной туристической выставке UITT Судак презентовал новый логотип города «ВАМСУДАК» и талисман – лягушку Бакаташ (Бакаташ, в переводе с крымскотатарского «лягушка скала» – обрывистая скала). Она расположена над селом Дачное и по форме напоминает лягушку. Новый талисман раскрашен в яркие радужные цвета мозаики, отображающие цель города – стать законодателем новых ярких решений по созданию арт-пространства, реализации инвестиционных проектов, созданию современных и комфортных условий для отдыха и развлечений, а также интересного и удобного места для жизни.

Логотип-слоган города – ВАМСУДАК!

29

На Международной туристической выставке UITT презентовали интернет-портал Судака www.vamsudak.com. Желающих отдохнуть и пройти лечение в Судаке привлекают не только щедрое солнце, теплое море, прекрасные пляжи, чарующие ландшафты, но и множество памятников истории, археологии, архитектуры и, конечно же, туризм. В горах Судакского региона находятся палаточные стоянки и приюты, которые содержат небольшие туристские компании. Один такой палаточный городок расположен прямо на пляже у подножия известной Эоловой арфы. Судакское бюро путешествий и экскурсий предлагает горные маршруты (пешие, конные либо авто).

Экскурсионным делом также занимаются обыкновенные поклонники горного туризма, их маршруты чрезвычайно разнообразны и по продолжительности, и по уюту (от «дикого» ночлега в палатках и пищей у костра до прогулочного варианта). Увлекательные экскурсии совершаются на массив Эчки-Даг, где находится пещера «Ухо Земли».

Разнообразными и увлекательными стали конные прогулки с проводниками: недлинные маршруты (в военном снаряжении времен рыцарства) проводятся внутри Генуэзской крепости, а наиболее дальние – с купанием на одичавшем пляже, совершаются в бухту Капсель. В последнее время начал развиваться велосипедный туризм, в городе организован пункт проката велосипедов.

Судак отличается прозрачностью морской воды и красивыми бухтами. Прямо под Генуэзской крепостью, на западной части пляжа, находится известный дайвинг-центр. Детским дайвингом занимаются на базе отдыха «Отважный», где сначала занятия проходят в бассейне, а затем, в море. В бухтах Судака практически никогда в летнюю пору не бывает штормов, но дует неплохой ветер для парусов.

Сфера торговли: В 2012 г. на территории Судакского городского совета осуществляло

свою деятельность: 260 стационарных объектов розничной торговли, общей площадью 12 812,8 кв.м, в том числе: 87 объектов по продаже продовольственных товаров;154 объекта по продаже непродовольственных товаров; 19 объектов по продаже смешанной группы товаров.

Сеть объектов ресторанного хозяйства составила - 137 единиц на 7 770 посадочных мест. В том числе: бары - 22, кафе - 51, кафетерии - 14, закусочные – 18, буфеты – 2, столовые – 2, столовые в школах и других учебных заведениях – 4, магазины кулинарии – 1, заведения быстрого питания – 4, прочие 15. Бытовые услуги населению оказывает 80 предприятий, что составило рост в сравнении с 2010 и 2011гг.

В г.Судак расположено 5 рынков на 1 034 торговых места, 2 из которых круглогодичные по реализации смешанной группы товаров. Для осуществления контроля за качеством реализуемой продукции, на рынках города оборудовано 2 лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, прошедшие аккредитацию, согласно установленного порядка.

На продовольственных рынках — Судакский горкоопрынкторг и «Крымский» оборудованы «Уголки фермера» на 15 торговых мест для реализации товаропроизводителями собственной продукции.

Разработаны и реализованы Схемы размещения временных (передвижных и стационарных) объектов для ведения предпринимательской деятельности на территории г. Судак и в селах региона. Основным подходом при разработке и реализации схем являлись требования к эстетическому качеству размещаемых малых архитектурных форм, а так же повышенные требования по благоустройству прилегающих к ним территориям.

Усовершенствован механизм выдачи разрешений на размещение временных сооружений для ведения предпринимательской деятельности на территории г.Судака, методом проведения конкурса на право размещения передвижных временных сооружений.

Увеличены поступления в бюджет: 2010г - 284 мест, собрано в местный бюджет 894,033 грн., 2011 г. – 135 мест, собрано в местный бюджет 1 623 693,12 грн., 2012 г. – 100 мест, собрано в местный бюджет 1 445 445,02 грн.

30

02000400060008000

10000120001400016000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

год

тонн

0

50

100

150

200

%

Производствовинограда

Темп роста

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ВИНОДЕЛИЕ

Вся площадь сельскохозяйственных земель Судакского региона составляет 10 063 тыс. га, в том числе орошаемых земель 1 379 тыс. га, под виноградниками – 2 145 тыс. га. В 2012 году, по результатам рейтинговой оценки деятельности исполнительных комитетов городских советов в Автономной Республике Крым по направлению «Формирование агросектора», Судакский регион занял 1 место.

Динамика производства винограда в Судакском регионе

Судак – традиционный регион виноделия. В эпоху средневековья вина Судака экспортировались далеко за пределы Крыма. Генуэзцы, бывшие в то время хозяевами Солдайи, торговали крымскими винами по всей Европе. Продолжил популяризировать вино Судака князь Потемкин. Князь завез в Судак виноградные лозы из тех винодельческих районов, которые оказались наиболее близки по своим климатическим условиям Крыму – Италия, Испания, Франция.

В настоящее время производством вин в окрестностях Судака занимаются несколько предприятий. Среди них:

- Государственное предприятие «Завод шампанских вин «Новый Свет» (бывший завод князя Голицына)

- Государственное предприятие «Судак» – производит десертные и крепленые вина, среди которых самые популярные «Кокур Сурож» и «Портвейн Сурож».

- Государственное предприятие «Морское» - Кокур белый, Мускат белый, Мускат розовый - гордость этого хозяйства.. Среди марочных десертных вин известные «Седьмое небо князя Голицына», «Черный доктор», Кагор «Южнобережный», Кагор «Ай-Серез».

- ОАО «Солнечная Долина» – благодаря своеобразным природным условиям (300 солнечных дней в году), существует возможность выращивать сорта винограда, которые очень редко встречаются в других районах – знаменитые «Черный Доктор» и «Черный Полковник». Вино «Черный Доктор», выпускаемое заводом, признано элитным сортом вина на аукционе Сотбис.

31

Государственное предприятие «Судак», отметившее свой 90-летний юбилей, – одно из лучших хозяйств по производственно-экономическим и финансовым показателям в Судакском регионе.

В сложных экономических и рыночных условиях оно постоянно наращивает свой

производственный финансовый потенциал, обеспечивая бесперебойную работу предприятия. В 2012 году предприятие сумело добиться положительного (прибыльного) эффекта экономической деятельности.

По итогам работы в 2012 году предприятием получен урожай винограда – 3 311,1 тонн – к плану 2012 года – 80,8%, урожайность составила 54 ц/га. Все вина ГП «Судак» приготовлены только из винограда, выращенного на благодатных землях Судакской долины и склонах гор в окрестностях города Судака. Каменистая почва, прогреваемая горячим солнцем, благотворно влияет на качество винограда. В 2012 году был открыт новый магазин для продажи винной продукции собственного производства. Чистый доход от её реализации составил 33 579 тыс. грн. При себестоимости 24 967 тыс. грн, валовая прибыль составила 8 612 тыс. грн.

Согласно данным финансовой отчетности в 2012 году получена чистая прибыль – в размере 1 037 тыс. грн., что меньше по сравнению к 2011 г. на 137 тыс. грн. Рентабельность деятельности предприятия составила – 3,1%. Доход (выручка) от реализации продукции, включая налоги – составил 41 938 тыс. грн. (в 2011 – 41 212). Перечислено в бюджет 13 572 тыс. грн. налогов и сборов. Дотаций из бюджета в виде субсидий и ассигнований не производилось.

Предприятие не имеет задолженности по выплате заработной платы. Общий фонд заработной платы составляет – 13 001 тыс. грн. По сравнению с 2011 годом, средняя зарплата штатного работника выросла на 28 грн. и составила 3009 гривен. Среднесписочная численность штатных работников – 354 человека. На конец года вакансия рабочих в растениеводстве – 60 человек.

Основные финансовые показатели работы ГП «Судак» за 2010 - 2012 гг., тыс. грн. Годы

Показатель 2010 2011 2012 Доход от реализации продукции 36 012 41 212 41 938 Чистая прибыль от реализации продукции 29 017 32 322 33 579 Затраты Себестоимость реализованной продукции 20 010 24 695 24 967 Всего затрат 27 399 31 740 32 612

32

Финансовые результаты деятельности Валовая прибыль 9 007 7 627 8 612 Финансовый результат от операционной деятельности 2 744 1 559 1 227 Финансовый результат до налогообложения 2 528 1 364 1 113 Чистая прибыль 2 528 1 174 1 037 Рентабельности деятельности, % 9 4 4 Платежи в бюджет, всего: 7 693 11 986 13 590

Государственное предприятие «Морское» является виноградарско-винодельческим

хозяйством, т.к. в структуре товарной продукции наибольший удельный вес 95% занимает продукция виноградарства и виноделия.

Климатические условия и почвенный состав позволяют выращивать ценные сорта винограда, столовые и технические. Это район традиционного виноградарства. Технические сорта позволяют производить свыше 20 марок виноматериалов для производства уникальных вин Мускат белый Южнобережный, Мускат розовый Массандра, Бастардо Массандра, Кагор Южнобережный, Кокур десертный Сурож, Ай-серез, Мадера Массандра, Портвейн красный Крымский, Портвейн красный Ливадия, Портвейн белый Крымский, Старый Нектар и другие. Ежегодно свыше 300 тыс. дал виноматериалов отправляется на Головной завод объединения «Массандра».

Специалистами ГП «Морское» разработаны и внедрены в производство марки вин: Ай-Серез, Седьмое небо князя Голицына, Мускат розовый Массандра, Мускатель Массандра (белый, розовый, черный), Черный Доктор, Поручик Голицын.

Одним из главных достоинств ГП «Морское» является выращивание столовых сортов винограда. Свыше 1200 тонн солнечных ягод сортов Италия, Молдова, Асма закладывается на длительное сохранение и реализуется в свежем виде.

Производственные показатели предприятия за 2012 г. характеризуются данными следующей таблицы.

33

2012 Показатели

Един. измере-

ния

2011 г. отчет план отчет % вып.

плана

2012 г. в % к 2011 г.

Производство продукции Виноград тонн 6784,4 6000 4111,6 69 61 Заложено винограда на дл/хр. тонн 1467,8 1500 1170,7 78 81

Мед (товарный) ц 20 25 16,8 67 84 Мед (валовый) ц 49 53 47,8 90 98 Выработано виноматериалов урожая текущего года

т. дал 408,1 354 245,4 69,3 60,1

Отгружено виноматериалов т. дал 354,2 398,5 348,6 87 98 Урожайность с 1 га

Виноград ц 87,1 75,0 51,3 68 59 Труд и зарплата

Численность работников чел. 633 610 605 99 96 в т.ч. занятых в с/х производстве чел. 531 509 506 99 95

Фонд оплаты – всего т. грн. 17946,4 20000 19753,3 99 110 Среднемесячная оплата грн. 2363 2732 2721 100 115 Валовая продукция в сопоставимых ценах 2010 г. т. грн. 10424 9237 9835 106 94

Выработка ВП на 1 работ. занятого в с/х производстве грн. 19631 18147 19437 107 99

Финансы Объем реализации продукции т. грн. 46685 51882 45791 88 98

Себестоимость реализованной продукции т. грн. 37895 44996 42271 94 112

Прибыль балансовая т. грн. 2976 172 1384 805 47 Уровень рентабельности % 7,9 0,4 0,3 79 4

В 2012 году собрано 4 111,6 т винограда, что ниже по сравнению с планом на 1888,4 т

и ниже, чем в 2011 г. на 2 672,8 т. Как видно из таблицы выработка виноматериалов урожая 2012 г. составила 69,3% к плану и 60,1% к фактическому показателю 2011 г., следовательно, снижение производства виноматериалов из-за недобора урожая винограда составило по сравнению с планом на 108,6 тыс. дал., и по сравнению с 2011 г. на 162,7 тыс. дал. А виноматериалы, выработанные из винограда урожая 2012 г. являются основным источником выручки от реализации на 2013 г.

Снижение выручки от реализации продукции связано с отсутствием покупательного спроса на отдельные марки виноматериалов. В хозяйстве имеется готовых к отгрузке 18,5 тыс. дал выдержанных виноматериалов, снятых с выдержки в 2012 г. 29,7 тыс. дал выдержанных виноматериалов, которые необходимо снять с выдержки в 2013 г. марок Мадера Крымская урожая 2007-2008 гг., Портвейн красный Крымский Массандра урожая 2008-2009 г., Мускат белый Южнобережный урожая 2009 г., Кокур десертный Сурож 2009-2010 гг., но они не были включены в график отгрузки виноматериалов головному заводу ГК «НПАО «Массандра», т.к. у объединения нет возможности эти виноматериалы реализовать.

34

ГП «Морское» зарегистрировано как плательщик фиксированного сельхозналога, и не является плательщиком налога на прибыль и некоторых других налогов и сборов согласно ст. 307.1 Налогового кодекса Украины. За 2012 г. уплачено в бюджет 9079 тыс. грн., в государственные целевые фонды 8 210 тыс. грн.

ГП «Морское» в 2013 г. планирует произвести 6000 тонн винограда, в том числе в свежем виде 1 500 т. Производственные мощности холодильника позволяют закладывать на хранение и производить дальнейшую реализацию до 1 300 т винограда. Выработка виноматериалов составит 354,0 тыс. дал. Отгрузка виноматериалов составит 328,7 тыс. дал.

Также предприятием запланировано расширение ассортимента вырабатываемых виноматериалов и, прежде всего, за счет производства столовых сухих сортовых и полусладких вин, ранее не производимых в хозяйстве. Потребитель их ценит. Будущее – за столовыми винами. Планируется увеличить объемы продаж вина за счет реализации бочкового и бутылочного вина.

ПАО «Солнечная Долина» – классическое винодельческое предприятие,

представляющее собой комплекс из базы по выращиванию винограда, завода первичной переработки винограда и непосредственно завода выдержки марочных вин и розлива. Такая структура построения присуща всем развитым винодельческим предприятиям, ориентированным на долгосрочную перспективу и позволяет контролировать качество выпускаемой продукции от выращивания винограда до розлива вина в бутылки.

Общая площадь плодоносящих виноградников – 379,55 га. Здесь произрастают ценнейшие аборигенные сорта винограда, сохранившиеся еще со времен греков и генуэзцев. Отрезанная от остального благодатного Крыма, Козская долина могла принять только жаро- и засухоустойчивые сорта винограда, а из-за их низкой урожайности они должны были быть очень высокого качества, чтобы оправдывалось их выращивание. Никто точно не может утверждать, сколько столетий или даже тысячелетий населяют долину эти аборигенные сорта. Пожалуй, это единственный уголок Крыма, где они сохранились и теперь возрождаются.

35

Государственное предприятие «Завод шампанских вин «Новый Свет» основан в 1878 году Львом Сергеевичем Голицыным – подлинным родоначальником русского виноделия. Завод в Новом Свете – один из старейших, где шампанское производят старым классическим способом. С 1958 года завод экспортирует свою продукцию на зарубежный рынок, благодаря чему о высоком качестве Новосветского шампанского узнал весь мир.

Продукция предприятия сертифицирована ГП «Крымстандартметрология». Введена система менеджмента качества ISO 9001. Ассортимент продукции расширен до 18 марок.

В 2012 году ГП «ЗШВ «Новый Свет» произведено 1 млн. 303 тыс. бутылок, реализовано 1 млн. 263 тыс. бутылок, из них: в Украине – 796,2 тыс., на экспорт – 467,1 тыс. Доход от реализации составил 72 млн.261 тыс. грн.

Поступления в бюджет и фонды всех уровней составили 18 млн.416,3 тыс грн. Средняя заработная плата за 2012 год равна 3910 грн.

Общая списочная численность работников 257 человек. В отчетном периоде создано 3 новых рабочих места, в том числе 2 для инвалидов. Уровень использования рабочих мест для граждан, нуждающихся в социальной защите – 38% - 72 человека (при норме 5% - 12человек).

Коллективный договор ГП ЗШВ «Новый Свет» занял II место на Всеукраинском конкурсе коллективных договоров и первое в АР Крым. За 2012 год согласно Коллективному договору на социальную сферу перечислено – 1 млн. 959 тыс.786 грн.

Коллектив ГП «ЗШВ «Новый Свет» на праздновании юбилея города

36

КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ

Реализация программ «Чистый город» и «Содержание объектов благоустройства»: Отделом жилищно-коммунального хозяйства Судакского городского совета осуществляется координация работы Коммунального предприятия «Коммунхоз, КП «Ритуальные услуги 2011», Судакского РЭС, КРП «ППВКХ г. Судака», УЭГХ г. Судака, а также организация финансирования ремонта дорог г. Судака, капитального ремонта жилого фонда и природоохранных мероприятий, подготовка проектов и сметной документации.

Для улучшения благоустройства и художественного оформления городских объектов, а также успешного выполнения капитального, текущего ремонта и текущего содержания объектов благоустройства города с 2010 по 2012 гг. были намечены мероприятия, в реализации которых принимали участие жилищно-коммунальные и другие предприятия и организации города.

В соответствии с Программой на 2010-2012 г. «Строительство, реконструкция, ремонт и содержание улиц и дорог, относящихся к коммунальной собственности Судакского городского совета», а также за счет средств государственного и республиканского бюджетов выполнено работ на сумму 27 млн. 715 тыс. грн.

В рамках бессрочной акции «Чистый Крым» распоряжением городского головы создан штаб по организации и проведению субботников, возглавляемый Судакским городским головой. За отчетный период организовано 11 субботников. Каждый субботник имел индивидуальный характер. Мероприятия по проведению субботников разрабатывались под каждый субботник отдельно, с закреплением предприятий, учреждений, организаций за определенным пунктом мероприятий и ответственного за его исполнение.

В проведении субботников приняли участие 183 предприятия, учреждения и организации (5732 человека, в т.ч. 1495 школьников и студентов). Во время проведения субботников высажено 1152 дерева, 1522 куста роз, 50 кустов юкки и посеяно 635 м кв. газонов. Депутатами Судакского городского совета по ул.Феодосийское шоссе, в районе от поворота на ул. Александровский спуск до автостанции, высажены 250 клёнов серебристых. Проведена уборка горы «Алчак» и прилегающей территории от штучного мусора и легких фракций. Подготовлен подъем ул. Восточное шоссе к жилым №3а, 3б, в результате чего выполнено устройство нового асфальтобетонного покрытия.

Реализация программы «Чистый город» осуществлялось через выполнение следующих мероприятий:

- санитарная очистка территории путем ручной уборки дорог, тротуаров, вдоль подпорных стенок города, дворниками исполнителя мероприятий КП «Коммунхоз». Ежедневно ручной уборке подлежали 84 тыс. м кв. территории города со средним общегодовым объемом 35 046 тыс. м кв.;

- механизированная уборка города путем сбора мусора с урн, работы ПУМ, ликвидации несанкционированных микросвалок, вывоза веток и сухой травы, а также механизированной мойки улиц города механизмами исполнителя КП «Коммунхоз».

На территории города размещены 58 контейнерных площадок на 245 контейнеров, 125 урн объемом 0,075 м3.

37

913

1384

1908

0200400600800

100012001400160018002000

тыс.

. грн

.

2010 2011 2012

год

Р еализация программы "Чисты й город"

Ф инансирование ты с. грн.

Реализация программы «Содержание объектов благоустройства» осуществлялось через выполнение следующих мероприятий: - содержание 67,3 км. и 1 267 светоточек уличного освещения города путем замены ламп

и вышедших из строя светильников, ремонта линий электропередачи, как воздушных, так и кабельных, а также ремонта и замены пускорегулирующей аппаратуры исполнителем Программы КП «Коммунхоз»;

- содержание 6,5 га кладбища путем ручной санитарной очистки, вывоз мусора, подвоза воды, поддержания в надлежащем состоянии территории кладбища исполнителем программы КП «Ритуальные услуги 2011». За период 2011-2012гг. на содержание городского кладбища, улучшение качества предоставления услуг и улучшение материально-технической базы предприятия, из местного бюджета были выделены средства в сумме 425 тыс.грн. За вышеуказанные средства было приобретено и установлено ограждение для расширения городского кладбища, 10 контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, разработан государственный акт на землю. Для улучшения качества предоставления услуг приобретен новый катафалк, трактор и прицеп к нему; - содержание 3 га полигона ТБО путем осуществления ввоза грунта с целью создания

изолирующего слоя, планировки полигона ТБО и завоза воды, для недопущения самовозгорания отходов, обустройства нагорной канавы для отвода талых и дождевых вод, устройства траншей и обваловки, устройство бетонного санитарного дезинфекционного барьера исполнителем программы «КП «Коммунхоз»; - содержание 263,9 га зеленых насаждений, в том числе 55 га общего пользования путем

посадки цветов, деревьев, подпитки, полива, обрезки крон деревьев и кустов, сноса погибших зеленых насаждений и кустов, вырезание сухих сучьев и ветвей, обезвреживания омелы, штыкирования почвы в ямах, обрезки живого ограждения, ухода за газонами, кошения трав, вывоза опавшей листвы, стволов и веток исполнителем программы КП «Коммунхоз»; - содержание 47 км. дорог улично-дорожной сети путем систематической очистки

дорожного полотна от пыли, мусора грунтового и другого наноса, ливневых канализаций, очистки закрытых ливнестоков, лотков от наноса грунта, кюветов и канав, замены и установки дорожных знаков, восстановление и нанесение дорожной разметки, удаление травы с обочин, кюветов исполнителем программы КП «Коммунхоз».

38

4 8 9

1 2 5 1

1 7 0 3

02 0 04 0 06 0 08 0 0

1 0 0 01 2 0 01 4 0 01 6 0 01 8 0 02 0 0 0

тыс.

. грн

.

2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2

го д

Р е а л и з а ц и я п р о г р а м м ы " С о д е р ж а н и е о б ъ е к т о в б л а г о у с т р о й с т в а г . С у д а к а "

Ф и н а н с и р о в а н и е т ы с . гр н .

Объекты благоустройства: На территории Судакского региона на протяжении последних трех лет ведутся работы по благоустройству. Наиболее активно эта деятельность осуществлялась в 2012 году в рамках подготовки к празднованию 1800-летнего юбилея нашего города. Например: Благоустройство (реконструкция) набережной в г. Судака - освоено 25 млн. грн., работы продолжаются.

Капитальный ремонт фасада поликлиники и стационара ТМО – освоено 3 млн. грн.,

работы продолжаются.

39

Капитальный ремонт фасада многоквартирного жилого дома по ул. Ленина, 30 г. Судак – освоено 118 тыс. грн., объект сдан в эксплуатацию.

Капитальный ремонт фасадов многоквартирного жилого дома по ул. Ленина, 57 г. Судак, работы продолжаются.

Капитальный ремонт фасадов многоквартирного жилого дома по ул. Ленина, 61 г. Судак,

работы продолжаются.

40

Капитальный ремонт фасадов многоквартирного жилого дома по ул. Гагарина, 2 г. Судак, работы продолжаются.

За счет средств бюджета развития АРК было предусмотрено финансирование в размере 1

558,1 тыс. грн. на объект «Капитальный ремонт школы-гимназии №1 Судакского городского совета». Объект введен в эксплуатацию. Благодаря осуществленному ремонту отремонтированы фасады школы, ограждение, заменены окна, двери, выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия школьного двора, улучшен внешний вид здания.

Средства государственного фонда регионального развития осваивались по объекту «Благоустройство территории городского сада г. Судака, ул. Ленина. Реконструкция». Запланировано к освоению 4 994,0 тыс. грн. Общий объем выполненных работ за 2012 год составил 2 538,5 тыс. грн. Работы приостановлены.

41

Согласно распоряжению Совета министров АРК №222-р от 20.04.2012 года «О распределении государственных капитальных расходов в 2012 году» по объекту «Капитальный ремонт помещений детского сада с. Веселое по ул. Тимирязева, 13а» было запланировано к освоению 758,6 тыс. грн. Объект введен в эксплуатацию. Был выполнен ремонт внутренней отделки, произведена замена дверных блоков, ремонт систем водоснабжения, отопления, электроснабжения. Ввод в эксплуатацию данного объекта позволил создать условия для содержания 3 групп детей.

За счет средств бюджета развития г. Судака было запланировано выполнение работ на общую сумму 8 759,5 тыс. грн.: - проектирование строительства 3-х детских садов: «Реконструкция здания дошкольного

учебного заведения №1 г. Судака», «Строительство дошкольного учебного заведения в г. Судаке», «Строительство детского дошкольного учреждения в селе Дачном г. Судак». - 9 объектов газоснабжения; - капитальный ремонт 9 фасадов многоквартирных жилых домов, расположенных в

центральной части города; - 4 объекта ремонта учреждений здравоохранения: «Реконструкция цокольного этажа

терапевтического корпуса стационара ТМО для организации служебных помещений»; «Капитальный ремонт хирургического отделения территориального медицинского отделения Судакского городского совета 2-я очередь»; «Реставрация памятника архитектуры ХIХ века «Бывшая земская больница», по ул. Гвардейской, 7 в г. Судаке»; «Реконструкция пищеблока ТМО Судакского городского совета», строительных работ.

«Реконструкция наружного освещения по ул. Шоссе туристов, г. Судака». Объект сдан в эксплуатацию.

«Капитальный ремонт памятника «Братская могила» советских воинов, мирных жителей и

памятный знак жителям г. Судака». Объект сдан в эксплуатацию.

42

«Капитальный ремонт ограждения по ул. Ленина» – работы продолжаются. «Реконструкция помещений под общежитие по ул. Мичурина, 4, г. Судака» – объект сдан в эксплуатацию, «Капитальный ремонт резервуара-накопителя воды с разводящими сетями ТМО, г. Судака». Объект сдан в эксплуатацию.

За счет средств фонда СЭР – «Строительство самотечного канализационного коллектора по ул. Набережной, г. Судака». Объект введен в эксплуатацию.

Сумма освоенных средств с 2008 по 2012 гг. в разрезе ПИР и СМР

Количество объектов с 2010 по 2012 гг. в разрезе ПИР и СМР

43

Сфера земельных отношений: В отчетном периоде возобновлены работы по проектированию генерального плана и детального плана центральной части г. Судак. За IV квартал 2012 года полностью обновлены исходные данные для разработки генплана, совместно со специалистами института «Діпромісто» проведены совещания по определению основных направлений разработки основного градостроительного документа города. Проведены мероприятия по организации работ по обновлению градостроительной документации сел Судакского региона, внесены изменения в Детальный план территории Юго-Западного жилого района

Решением 27 сессии 6 созыва Судакского городского совета от 26.11.2012 года №1060/27-12 утвержден проект землеустройства по установлению границ прибрежной защитной полосы Черного моря (с установлением пляжной зоны) в границах гор. Судак. Задачей проекта является установление границ прибрежной защитной полосы Черного моря в целях охраны поверхностных вод от загрязнения и засорения, а также улучшения санитарного состояния прибрежных территорий Черного моря. Разработанный проект является первым этапом определения границы прибрежной защитной полосы. Вторым этапом является вынос в натуру (на местность) и закрепление 10 водоохранных знаков типовой формы.

Проектом установлена прибрежная защитная полоса Черного моря в границах города Судак на общей площади 104,1400 га, в том числе пляжная зона на площади 34,5647 га. Утверждением указанного проекта снят мораторий на передачу земель в собственность и пользование юридическим и физическим лицам.

Решением 19 сессии 6 созыва Судакского городского совета от 31.05.2012 года №819/19-12 разрешена разработка проекта землеустройства по установлению границ прибрежной защитной полосы реки Суук-Су в границах г. Судак. Проект разработан, находится в стадии согласования.

Решением 23 сессии 6 созыва Судакского городского совета от 23.08.2012 года № 901/23-12 утверждено Положение о самоуправляющемся контроле. Положение определяет порядок осуществления самоуправляющегося контроля за использованием и охраной земель в границах города Судак и направлено на обеспечение их рационального использования. Объектом контроля являются земли коммунальной собственности. Положение распространяется на все предприятия, учреждения и организации, физических лиц - предпринимателей, а также граждан, в пользовании которых находятся земельные участки.

В рамках реализации данного Положения по состоянию на 01.01.2013 года проведено 32 проверки соблюдения норм действующего законодательства, составлены акты проверок, 5 из которых направлены для реагирования в адрес Государственной инспекции сельского хозяйства в Автономной Республике Крым по компетенции.

Организация транспортного движения: В 2012 году была реализована разработанная в

2011 году «Схема транспорта города Судак». Данной работой, с целью повышения комфортности пребывания на территориях города, обеспечения безопасности дорожного движения, снижения уровня шума и загазованности, а так же для повышения качества обеспеченности населения общественным транспортом, предложено кардинально изменить существующую схему движения автотранспорта. Эффект реализованного проектного решения явилось снижение пробок из автотранспорта на дорогах города в курортный сезон 2012 года (по сравнению с предыдущими периодами), снижение аварийной опасности.

В связи с введением на территории г. Судак новой схемы движения автобусных маршрутов разработана и утверждена сеть городских автобусных маршрутов общего пользования г. Судак, которая включает 5 городских автобусных маршрутов: «Уютное – Центр», «кв. Алчак – Центр», «Дачное – Центр», «Аквапарк – Центр», «Долина Роз – Центр».

44

Для организации конкурса по определению пассажирского перевозчика разработаны, согласованы с ОГАИ г. Судак и Территориальным управлением Глававтотрансинспекции в АР Крым паспорта городских автобусных маршрутов.

Привлечение заказчиков строительства к паевому участию в развитии

инфраструктуры города Судак: Начиная с декабря 2010 года, управлением экономики проводится работа по привлечению заказчиков строительства к развитию инфраструктуры города Судак Первый порядок долевого участия был утвержден 08.12.2010 года решением Судакского городского совета № 27/2. В связи с изменением законодательства в 2011 году разработан новый Порядок привлечения, расчета размера и использования средств паевого участия в развитии инфраструктуры г. Судак, который был утвержден решением Судакского городского совета № 502/12-11 от 15.09.2011 года. Кроме того, был разработан и утвержден договор о паевом участии в развитии инфраструктуры г. Судак.

За время действия порядка сумма поступлений составила 2 801,9 тыс.грн., том числе за 2012 год 1 918,9 тыс.грн.

Привлечение субъектов предпринимательской деятельности к реализации

крупных общегородских инфраструктурных проектов: В декабре 2010 года, учитывая аварийное состояние системы водоотведения города, в городе Судак началась реализация уникального проекта – реконструкции канализационного коллектора по улицам Морская - Набережная г. Судак. Управлением экономики был рассчитан размер долевого участия субъектов предпринимательской деятельности в зависимости от технических характеристик объекта осуществления деятельности. Субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность на территории города Судак, было предложено принять участие в реконструкции коллектора. Привлечение средств осуществлялось в течение всего 2011 года. Обеспечили финансирование реконструкции коллектора около 700 субъектов предпринимательской деятельности на общую сумму 7,3 млн.грн.

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

2010 2011 2012

годы

Коли

чест

во д

огов

оров

0102030405060708090100

Пост

упле

ние

сред

ств

паев

ого

учас

тия

Размерпоступившихсредств

Количестводоговоров

45

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Образование: Образовательная деятельность Судакского региона функционирует в соответствии с Конституцией Украины, Законами Украины «Об образовании», «Об общем среднем образовании», «Об охране детства», Национальной доктриной развития образования, нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым в сфере образования.

Дошкольное образование: В Судакском регионе функционирует 7 дошкольных учебных

заведений. В ноябре 2012 года открыты 3 дополнительные группы на 60 мест в Веселовском детском саду, дополнительная группа в ДУЗ № 1. Дошкольным образованием и воспитанием детей 5-летнего возраста охвачено 99%.

Диаграмма роста количества воспитанников ДУЗ

801

950

700

750

800

850

900

950

2011 2012

количествовоспитанников в2011 году

количествовоспитанников в2012 году

Обеспечение дошкольных учебных заведений Судакского региона современным технологическим оборудованием, мебелью, игровым, дидактическим материалом осуществляется за счет местного бюджета и привлеченных средств.

Стоимость питания детей в дошкольных учебных заведениях ежегодно увеличивается, что позволяет выполнять нормы питания. Выполнение натуральных норм питания составляет в среднем по региону 88%.

Диаграмма роста стоимости питания

10,9

16,3

12,8

19,1

0

5

10

15

20

2011 2012

ясли

другие категории

Родительская плата за содержание детей в дошкольных учебных заведениях города составляет 50%, а в сельской местности 30% от стоимости содержания одного ребенка в день.

46

С 1 сентября 2011 года все дошкольные учебные заведения поэтапно начали работать по новой базовой программе развития ребенка дошкольного возраста «Я в мире», одобренной коллегией Министерства образования и науки Украины и утвержденной приказом № 41 от 29.02.2009 года.

В 2012 году в дошкольных учебных заведениях № 1 и № 3, села Весёлого, на пищеблоках было заменено технологическое и холодильное оборудование на сумму 195 846,32 грн.

Общее среднее образование: В Судакском регионе функционирует 10 учебных заведений

(5 городских, 5 сельских), в том числе 3 учебных заведения нового поколения: школа-гимназия № 1, школа № 3 с крымскотатарским языком обучения, Новосветский учебно-воспитательный комплекс ясли-школа I-II ступени «Исток» с общим охватом 3 174 учащихся.

Диаграмма количества учащихся ОУЗ

3148

3174

3135

3140

3145

3150

3155

3160

3165

3170

3175

2011 2012

количество учащихся в2011 году

количество учащихся в2012 году

В регионе открыты и функционируют 13 классов с украинским языком обучения (133 учащихся) и 13 классов с крымскотатарским языком обучения (339 учащихся).

Диаграмма обучения на родных языках

2674

133341

2702

133339

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2011 2012

русский языкобучения

украинский языкобучения

крымскотатарскийязык обучения

В общеобразовательных учебных заведениях Судакского региона открыто 28 профильных

классов (472 учащихся).

47

В школах организовано стопроцентное бесплатное горячее питание для учащихся 1-4 классов (1306 человек), в том числе 495 человек, отнесенных к льготной категории. Все дети-сироты охвачены горячим питанием.

Кроме учащихся 1-4 классов и учащихся льготной категории предоставлена возможность получать горячее питание или буфетную продукцию 2600 учащимся (82% от общего количества учащихся в регионе). Всеми видами питания охвачено 3174 человека (100 %).

Стоимость питания во всех общеобразовательных учебных заведениях региона увеличена и составляет 6,5 грн. Выполнение натуральных норм питания для учащихся составляет 90%. Средства на организацию питания выделяются в полном объеме.

Диаграмма стоимости питания в ОУЗ

5,5

6

6,5

5

5,2

5,4

5,6

5,8

6

6,2

6,4

6,6

2011 2012 2013

стоимость питания

В местном бюджете в полном объеме предусмотрены средства на организацию подвоза учащихся. Средняя стоимость проезда на одного учащегося составляет 13 грн. Восемью автобусами организован стопроцентный подвоз 449 учащихся.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины № 436 от 06.03.2001 года «О программе информатизации общеобразовательных учебных заведений, компьютеризации сельских школ» все школы Судакского региона обеспечены компьютерными комплексами.

В 2012 году в общеобразовательных учебных заведениях региона (Школа-гимназия № 1, ОШ № 2, Грушевская ОШ, Морская ОШ) было заменено технологическое и холодильное оборудование на пищеблоках на сумму 301 252,1 грн.

За счет средств местного бюджета и привлеченных средств был осуществлен капитальный ремонт двух общеобразовательных учебных заведений региона. В 2011 году – капитальный ремонт школы-гимназии № 1: замена всех окон, косметический ремонт наружной части здания, оборудованы детские площадки, построены 2 спортивные площадки (футбольная, баскетбольная), осуществлена замена ограждения.

В 2012 году был осуществлен капитальный ремонт ОШ № 2: утеплён и проведён ремонт фасада здания; заменены все окна; внутренний двор школы покрыт тротуарной плиткой; построены 3 спортивные площадки (футбольная, волейбольная, баскетбольная) с искусственным покрытием и комплекс с гимнастическим оборудованием.

48

Согласно приказу Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины № 729

от 21.06.2012г. «О внедрении в общеобразовательных учебных заведениях и органах управления образованием эксперимента «ИСУО-2012 в 2012 году», распоряжению Совета министров Автономной Республики Крым № 495-р от 10.07.2012г. «О формировании единого информационно-образовательного пространства в Автономной Республике Крым», все общеобразовательные учебные заведения Судакского региона являются участниками единого информационно-образовательного пространства в Автономной Республике Крым. Ведётся работа по программе «КУРС: Школа» компании ООО «Новые знания», проведена регистрация на портале «Украина. ИСУО». Отдел образования городского совета, каждое общеобразовательное учебное заведение имеют свои сайты на портале «Класна оцінка».

Разработана программа работы с одаренными детьми, создан соответствующий банк данных по различным направлениям этой деятельности. Организовано проведение 1 и 2 этапов Всеукраинских ученических олимпиад.

Диаграмма участия учащихся во 2-ом этапе ученических олимпиад

1391

484

1462

537

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2011 2012

1-й этап

2-й этап

Диаграмма победителей республиканского этапа ученических олимпиад

6

17

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2012 2013

победителиреспубликанскогоэтапа

49

В 2012 году девяти одаренным учащимся общеобразовательных учебных заведений 3-ей

ступени назначена стипендия Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Диаграмма выпускников ОУЗ

283

233

281

228

0

50

100

150

200

250

300

2011 2012

выпущено учащихся 9-хклассов

выпущено учащихся 11-хклассов

Проведено внешнее независимое оценивание и государственная аттестация учащихся. По итогам 2011-2012 учебного года 13 выпускников были награждены золотыми и серебряными медалями.

Средняя обеспеченность учебниками по Судакскому региону составляет: - с русским языком обучения – 98%; - с крымскотатарским языком обучения – 98%; - с украинским языком обучения – 97%. Все руководители учебных заведений Судакского региона имеют высшее педагогическое

образование и необходимый стаж работы. Анализ и изучение состояния дел в учебных заведениях свидетельствуют о достаточно высоком уровне координирующей и контролирующей роли руководителей школ. В течение 2011-2012 учебного года проведено 12 коллегий отдела образования, 24 совещания руководителей учебных заведений.

Педагогический персонал региона (431 педагогический работник, в том числе, 10 практических психологов и 1 социальный педагог) отличается высоким образовательно-квалификационным уровнем. В общеобразовательных учебных заведениях работает 345 педагогических работников; в дошкольных – 63; во внешкольных – 23 педагогических работника.

Внешкольное образование: Одним из приоритетов развития образовательной сферы

Судакского региона является создание системы внешкольной воспитательной работы среди детей и юношества, их всестороннего развития.

В регионе успешно работает отделение Малой академии наук «Искатель». Функционируют Центр детского и юношеского творчества (ЦДЮТ) и Детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ), охватывающие 1160 учащихся (38% детей). Обеспеченность внешкольных учебных заведений педагогическими кадрами составляет 100%.

Центр детского и юношеского творчества является координатором организации воспитательной работы в учебных заведениях региона. На базе ЦДЮТ организованы постоянно действующие семинары для заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-организаторов, классных руководителей, работает педагогический клуб «Возрождение», членами которого являются 50 педагогических работников и учащихся школ региона, а также

50

клуб «Глобус», координирующий ежегодные региональные краеведческие олимпиады и городские конференции «Краса и боль Украины».

В 2012 году отделом образования Судакского городского совета было организовано и проведено более 30 конкурсных мероприятий, с участием детей. Такие как:

- региональная конференция по краеведению, посвящённая 1800-летию Судака; - ежегодный республиканский конкурс талантов среди детей и молодёжи «Живые

родники» – главный для детских коллективов художественной самодеятельности и прикладного творчества;

- участие представителей Судакского региона в финале Республиканского конкурса агитбригад «Процветай туристический Крым!»;

- региональный этап республиканского конкурса «Крымский вальс»; - четвертьфинальные и полуфинальные игры, а также финал Национального Кубка

школьного футбола ЕВРО-2012; - участие школьников Судакского региона в Крымской военно-патриотической спортивно-

прикладной игре «Зарница», проходившей в воинской части, расположенной в селе Перевальном Симферопольского района;

- участие в ХХХVI Крымском республиканском слете отрядов юных инспекторов движения;

- интеллектуальная игра по правоведению; - комплекс мероприятий, посвящённых празднованию 1800-летия Судака; - туристический слёт команд Судакского региона, на детской оздоровительной базе

«Отважный»; - концерт, посвященный Дню учителя; - интеллектуальный конкурс «Орден на груди планеты»; - конкурс-фестиваль «Весёлые голоса» среди солистов-вокалистов общеобразовательных

учебных заведений Судакского региона; - региональный конкурс «Красота божьего мира»; - интеллектуальный турнир знатоков основ православной культуры Крыма «Зерно

истины» для учащихся школ региона; - региональный фестиваль детского творчества «Судак – страна талантов»; - открытый урок хореографического кружка «Звёздочки»; - поход по партизанским местам; - региональный этап республиканского фестиваля-конкурса «Молодежь выбирает

здоровье»; - конкурс духовной поэзии «Созвучье слов живых».

Здравоохранение: В 2012 году здравоохранение жителей Судакского региона, как и в

целом по Автономной Республике Крым, было направлено на укрепление и сохранение здоровья населения, обеспечение качественной и доступной помощи с использованием стандартов и клинических протоколов диагностики и лечения заболеваний, реформирование отрасли здравоохранения, оптимизацию и реструктуризацию сети, рациональное использование коечного фонда лечебно-профилактических учреждений, приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи на принципах семейной медицины, выполнение отраслевых программ.

Здравоохранение Судакского региона представлено территориальным медицинским объединением (ТМО), включающим:

- стационар на 150 коек (хирургических – 43 койки, терапевтических – 30, неврологических – 20, гинекологических – 17, акушерских – 15, педиатрических – 10, инфекционных – 15 коек выведены в резерв);

51

- ОСМП с 4-мя опорными пунктами (с. Грушевка, с. Морское, с. Солнечная Долина, с. Дачное);

- поликлинику на 850 посещений в смену; - 5 сельских врачебных амбулаторий (семейная врачебная амбулатория в с. Веселом на 15

посещений, семейная врачебная амбулатория в с. Грушевке – 31 посещение, семейная врачебная амбулатория в с. Дачном – 17 посещений, семейная врачебная амбулатория в с. Морском – 34 посещения, семейная врачебная амбулатория с. Солнечная Долина – 13 посещений);

- врачебную амбулаторию в пгт. Новый Свет на 13 посещений. Решением сессии Судакского городского совета в 2012 году создан Центр первичной

медико-санитарной помощи, объединивший имеющиеся в регионе амбулатории, ФАПы, участковую педиатрическую и терапевтическую сеть. Центр зарегистрирован как юридическое лицо в составе ТМО, в дальнейшем планируется его самостоятельное функционирование.

В соответствии с Законом Украины «Об экстренной медицинской помощи» от 05.07.2012 г., распоряжением Совета министров Автономной Республики Крым №890-р от 27.11.2012 г. «Об утверждении плана развития системы предоставления экстренной медицинской помощи в Автономной Республике Крым», в Судакском регионе проводится ее реформирование.

Ключевым индикатором эффективности работы отрасли здравоохранения, безусловно, являются демографические показатели, которые свидетельствуют о том, что демографическая ситуация в Судакском регионе улучшилась.

Демографические показатели (в промиллях)

Годы № п/п Наименование показателя 2010 2011 2012 1. Рождаемость 13,0 13,86 13,7 2. Младенческая смертность 5,1 4,8 2,3 3. Детская смертность 0,82 0,65 0,19 4. Общая смертность 13,2 12,8 13,0 5. Естественный прирост – 0,17 1,06 0,7

В 2012 году отмечался рост рождаемости по сравнению с 2010 годом. В 2012 родилось

434 ребенка. Рождаемость составила – 13,7%. Показатель младенческой смертности снизился с 5,1% в 2010 г. до 2,3% в 2012 г. За последние 2 года отмечается положительный естественный прирост населения (показатель + 0,7).

Финансирование ТМО: ТМО Судакского городского совета является распорядителем 3-го

уровня. Главным распорядителем средств является исполнительный комитет Судакского городского совета. Содержание ТМО Судакского городского совета осуществляется за счет средств местного бюджета. Часть средств поступает из государственного и республиканского бюджета в виде субвенций и дотаций.

Годы Наименование показателя 2010 2011 2012 Бюджетное финансирование, всего: 12 322 888 15 081 600 18 824 521 % от планового 98,7 97,2 98,2 Выделено средств на 1 жителя (грн.) 458 479,5 594

Расходы на приобретение продуктов питания составили: в 2012 г. – 377,1 тыс. грн., в 2011 – 300,01, в 2010 – 452,0 тыс. грн.

Стоимость одного койко-дня по медикаментам: в 2012 г. – 13,2 грн., в 2011 – 13,4, в 2010 – 13,0 грн.

52

Стоимость одного койко-дня по медикаментам для ИОВ: в 2012 г. – 38,9 грн., в 2011 – 39,4, в 2010 – 38,0 грн.

Стоимость одного койко-дня на питание пациентов составила: в 2012 – 8,32 грн., в 2011 – 7,45, в 2010 – 7,0 грн.

Стоимость одного койко-дня на питание ИОВ: в 2012 г. – 29,2 грн., в 2011 – 36,6, в 2010 – 35,0 грн.

Бюджетные расходы на здравоохранение на 1 жителя увеличены: в 2012 г. – 594 грн., 2011 – 479,5, 2010 – 458,0 грн.

Поступления по специальному фонду бюджета возросли, и в 2012 г. составили: 674,6 тыс. грн., в 2011 – 497,3, в 2010 – 563,2 тыс. грн.

Централизованные поставки от Министерства здравоохранения Автономной

Республики Крым, Судакской СЭС, КРУ ПТД, прочие (тыс. грн.) Годы Наименование 2012 2011 2010

Медикаменты 575,5 380,8 336,1 Медицинское оборудование 0,00 36,6 350,2 Основные средства (кровати) 3,3 0,00 0,00

В конце 2012 года за счет централизованных поставок получен рентген-диагностический комплекс на 2 рабочих места стоимостью 670 тыс. грн. и установлен в рентгенкабинете стационара ТМО. По централизованным поставкам получен передвижной цифровой маммографический комплекс стоимостью 1 600 тыс. грн.

По программе «Онкология» на выполнение плана мероприятий по оказанию медицинской помощи онкологическим больным в 2012 году израсходовано 34 829 грн., в том числе, на приобретение лекарственных средств – 2 932 грн. (в 2011 – 5 297), на приобретение наркотических средств –27 313 грн. (в 2011 – 1 394 грн.), на техобслуживание и ремонт аппаратуры – 4 584 грн. (в 2011 – 8 986 грн.).

В 2012 году возросло количество профилактических обследований – 612 на 1000 населения. Также возрос объем флюорографических обследований взрослого населения – 586 на 1000 (в 2011 – 540). Количество флюорографических обследований составило 15367 (в 2011 – 14000), выявлено 12 случаев раковых заболеваний.

Увеличено число обследований на онкомаркеры и гормоны щитовидной железы – с 350 в 2011 г. до 454 в 2012 г.

Возросло количество цитологических обследований у женщин с 3 702 в 2011 г. до 4974 в 2012 г.

В результате проведённых мероприятий взято на диспансерное наблюдение 135 человек, 122 выявлено впервые, в том числе среди лиц пенсионного возраста (67,2%).

Возросшая выявляемость заболеваний на профилактических осмотрах с 17,2% в 2011 г. до 20,4% в 2012 году, сказалась на увеличении показателей заболеваемости онкологическими болезнями с 416,5 в 2011 году до 426,6 в 2012 году, а также на увеличении показателей смертности – с 181,2 в 2011 году до 192,6 в 2012 году.

Финансирование программы «Сахарный диабет» за счет местного бюджета осуществляется на оплату рецептов на сахароснижающие препараты и закупку инсулинов: в 2012 году закуплено инсулинов на 7939 грн. (в 2011 – 12184 грн.). На сахароснижающие препараты затрачено 90 тыс. грн., количество средств возросло по сравнению с 2011 г. на 27 127 грн. Всего на медикаментозное обеспечение из местного бюджета затрачено на 22 864 грн. больше, чем в 2011 году. За счет средств Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым получено инсулина на сумму 221 512 грн. (в 2011 – 200 945). В 2012 году сделано больше анализов сахара крови (в 2011 г. – 7252, а в 2012 – 7370) для больных сахарным

53

диабетом и анализов на гликозилированный гемоглобин, как показатель для контроля за компенсацией течения сахарного диабета.

Смертность по сахарному диабету в 2012 г. уменьшилась, основная причина смерти больных СД – ИБС. Так, в 2011 г. умерло 34 чел., в 2012 – 31 человек, (из них – ИБС – 23, онкозаболевания – 4, ОНМК – 2, прочие – 2), не было случаев смерти от гангрены.

Участие в конкурсах проектов и программ местного самоуправления: Благодаря

участию во Всеукраинском и Всекрымском конкурсах проектов и программ местного самоуправления, были привлечены дополнительные средства в бюджет ТМО. Всего за 3 года в ТМО подготовлено 5 проектов на общую сумму – 1 046 тыс. грн.

В 2012 году осуществлен проект «Модернизация службы крови в ТМО Судакского горсовета» на сумму 205,0 тыс. грн. Благодаря чему в отделении переливания крови проведён ремонт части кабинетов, закуплено новое оборудование – донорские кресла, холодильники, кондиционеры, плазмоэкстрактор, термостат, электронные весы и другое оборудование. Приобретен ноутбук, создан постоянный надежный доступ ОПК к сети Интернет для работы с базой данных Единого донорского центра КРУ «Станция переливания крови» в режиме реального времени, с целью недопущения к донорству лиц, имеющих противопоказания по ВИЧ и ВИЧ-ассоциированным инфекциям.

Показатели по заготовке крови Годы Наименование показателя

2012 2011 2010 Заготовка крови, % 110,8 118,3 105,9 Переработка крови, % 100 100 100 Разовая доза (мл) 450 450 450 Количество доноров 1206 1225 1050 Плазмоферез 25 55 54 Аутодонорство – – 2 Выделение средств на доноров 12 000 грн. 17 400 грн. 14 400 грн.

Работа службы крови в 2012 году строилась в соответствии с Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым № 616 от 13.12.11 года «О комплектовании кадров безвозмездных доноров на 2012 год». По отделению переливания крови прошло – 820 доноров (при годовом плане – 830), в 2012 году – 900. План по донорству выполнен – на 102%, а план комплектования доноров для выездной бригады – на 110%. В Судакском регионе – 85 Почетных доноров.

Проводилась активная просветительская работа, позволившая активизировать донорское движение, привлечь к безвозмездному донорству молодежь, выполнению плана заготовки крови в регионе. Данный проект был представлен в 2012 году на Всекрымский конкурс и стал победителем.

Заболеваемость и болезненность по Судакскому региону Годы Наименование 2010 2011 2012

Заболеваемость Общая: 6325 6376 6036 - взрослое 3845 4774 4437 - детское 13084 13042 12679 Болезненность Общая: 14182 14264 14085 - взрослое 10921 13675 13530 - детское 17206 16713 16397

54

За последние 3 года наметилась устойчивая тенденция к снижению общей заболеваемости, болезненности среди взрослых и детей.

В структуре заболеваемости взрослого населения преобладают болезни органов кровообращения, органов дыхания, кожи и подкожной клетчатки, травмы и отравления, болезни глаз.

В структуре заболеваемости детского возраста: болезни органов дыхания, костно-мышечной системы, кожи и подкожной клетчатки, травмы и отравления, инфекционные и паразитарные заболевания.

Показатель обеспеченности койками на 10 000 населения составляет 47,4%. Процент выполнения плана по ТМО в 2012 году составил 87,5% (2011 – 85,7%, 2010 – 86,9%).

Количество больных поступивших в стационар стабильное на протяжении трёх лет и составляло в 2012 году – 4 107 человек. Среднее пребывание больного практически ежегодно остается на одном уровне.

Занятость койки в 2012 году составила – 294,9 (2011 – 291,3; 2010 – 296). В динамике, этот показатель увеличился, но остается ниже республиканского в виду простоя койки преимущественно в межсезонье.

Социальная защита: Особое внимание в 2012 году Судакским городским советом

уделялось вопросам социального обеспечения и социальной защиты пенсионеров, инвалидов, одиноких нетрудоспособных и малообеспеченных граждан, семей с детьми, других социально-незащищенных слоев населения, нуждающихся в помощи и социальной поддержке.

Большую работу, связанную с социальной поддержкой молодых семей, а также функционально несостоятельных семей, проводит отдел по делам семьи, молодежи и спорта исполнительного комитета Судакского городского совета. С целью оказания помощи функционально несостоятельным семьям Судакского региона, 23 августа 2012 года проводилась благотворительная акция «Готовимся к школе». Школьные принадлежности получили 289 детей из многодетных и малообеспеченных семей, что в 2 раза больше, чем в 2011 году. 1 сентября 2012 года проведена благотворительная акция «Подарок Первокласснику», которой было охвачено около 350 первоклассников Судакского региона.

Накануне Нового года были приобретены и розданы подарки 160 детям льготных категорий, что в 1,5 раза больше, чем в 2011 году.

55

С целью обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период в 2012 году из местного бюджета выделено 198 000 грн., что в 2 раза больше, чем в 2011 году. Это позволило обеспечить двухразовое питание в течение 21 дня в лагерях дневного пребывания детей при общеобразовательных школах Судакского региона. Всего в 2012 году оздоровлением и отдыхом было охвачено 1716 детей, в том числе детей льготных категорий: - дети-сироты и дети, лишённые родительского попечения – 59 человек; - дети из многодетных и малообеспеченных семей – 196 человек; - дети, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС – 4 человека; - дети работников агропромышленного комплекса и социальной сферы села – 116

человек; - талантливые и одаренные дети – 119 человек. Во исполнение региональной программы «Физическое воспитание – здоровье судакчан» в

2010 году из местного бюджета выделено 35 000 грн., в 2011 – 50 500 грн., в 2012 году – 230 000 грн.

Финансирование региональной программы "Физическое воспитание - здоровье судакчан"

35000,0050500,00

230000,00

0,00

50000,00

100000,00

150000,00

200000,00

250000,00

2010 год 2011 год 2012 год

грн

В 2012 году для Судакских спортсменов была организована 31 поездка на Всеукраинские и Республиканские соревнования (48 167 грн. из местного бюджета), что на 60% больше чем в 2011 году (20 поездок). Проведено 25 спортивных мероприятий (136 039 грн. из местного бюджета), что в 2 раза больше чем в 2011 году. Среди них: Кубок Украины по греко-римской борьбе, состоявшийся с 10 по 13 мая 2012г., в котором приняли участие более 300 спортсменов. 19 июня 2012 года проводился Открытый чемпионат Автономной Республики Крым по хортингу. В 3-ем этапе Кубка мира по бильярдному спорту «Свободная пирамида», который состоялся с 13 по 16 сентября 2012 года, принимали участие спортсмены Судакского региона. С 6 по 7 октября 2012 года проводился Чемпионат Украины среди спортивных клубов по греко-римской борьбе с участием Судакских спортсменов.

56

В связи с празднованием 1800-летия со дня основания г. Судака на протяжении 2012 года было проведёно около 38 мероприятий, в том числе, в июне - фестиваль уличного арт-искусства; показательные выступления клубов боевых единоборств региона «Молодежь – достойное поколение ветеранов»; соревнования по стрельбе из пневматической винтовки, посвященные Дню освобождения города Судака, направленные на военно-патриотическое воспитание молодежи. На третий день празднования 1800-летия Судака было состоялось мероприятие «Мужской разговор», в рамках которого проведены: турнир по боксу, футболу, армспорту, боевым единоборствам, показательные выступления по воркауту.

Во исполнение социальных инициатив Президента Украины по модернизации социальной сферы 19 октября 2012 года Судакским городским центром социальных служб для семьи, детей и молодежи (ЦСССДМ) при поддержке исполнительного комитета Судакского городского совета организован круглый стол на тему: «Особенности социальной работы служб г. Судака с детьми и семьями».

Одним из направлений работы Центра, является поддержка творческих способностей детей и молодежи Судакского региона, оказание помощи в развитии их творческих способностей, раскрытия и удовлетворения культурных, духовных потребностей. В данном направлении работа проводилась совместно с активной молодежью г. Судака, общественными и благотворительными организациями, отделами исполнительного комитета Судакского городского совета. Так, на протяжении 2010-2012 гг., регулярно организовывались различные конкурсы, соревнования, выставки. Благодаря этому творческая молодежь г. Судака стала известна не только в Крыму, но и в Украине.

С 2010 по 2012 гг. ЦСССДМ проводились отборочные конкурсы «Крымская Звезда», с целью привлечения внимания общественности к творчеству детей и молодежи с функциональными ограничениями. Работы победителей отборочного конкурса были представлены на Республиканский конкурс Автономной Республики Крым «Поверь в себя». В 2010 - 2011гг. работы победителей Судакского конкурса участвовали в выставке в г. Симферополе, а в 2012 году представительница г. Судака заняла III-е место в Автономной Республике Крым и была награждена бесплатной путевкой в Международный детский центр «Артек», а победители и финалисты конкурса награждались ценными призами и подарками.

Совместно с отделом по делам семьи, молодежи и спорта и Судакским ОСОУ, на протяжении 2010-2012 годов весной и осенью проводились соревнования среди учащихся общеобразовательных школ с целью популяризации стрелкового вида спорта, пропаганды здорового образа жизни и воспитания патриотического отношения к Родине. По результатам турниров учащиеся с лучшими результатами принимали участие в Республиканских соревнованиях, в которых регулярно входили в десятку лучших команд Крыма.

С целью выявления и развития творческих способностей детей, для юных художников ежегодно проводились конкурсы по соответствующей актуальной теме. От имени городского головы, победители и участники конкурсов награждались грамотами, благодарностями, а также ценными и поощрительными призами. За указанный период в различных художественных конкурсах приняло участие более 200 детей.

57

Для привлечения молодежи к решению вопросов местного самоуправления, содействия развитию инициативности и формирования патриотического отношения к «малой родине» – родному городу, селу, поселку и людям, которые в них проживают, в Судакском регионе проводился городской этап Всеукраинского конкурса «Якби мером був я». С целью пропаганды историко-культурного наследия и нынешнего развития украинских городов, воспитания патриотизма подрастающего поколения, в рамках Всеукраинского конкурса детских рисунков был организован и проведён конкурс «Моє рідне місто».

Для выполнения данных целей, депутатами Судакского городского совета, ежегодно предусматривались денежные средства, выделяемые из местного бюджета. Указанные мероприятия организовывались и проводились с помощью и при поддержке общественных и благотворительных организаций, отделов исполнительного комитета Судакского городского совета с которыми совместно проводилась данная работа.

Особое внимание уделялось социальной поддержке семей оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, а так же детей воспитывающихся в данных семьях. С 2010 по 2012 гг. ЦСССДМ проводилась работа с жителями Судакского региона, которые нуждались в оказании социальной помощи со стороны. Основная цель такой помощи заключалась в предотвращении правонарушений и других негативных явлений в детской и молодежной среде, а также в преодолении уже существующих проблем социального характера в таких семьях.

Совместно со службами города, осуществлялось социальное инспектирование (обследование) условий проживания и воспитания детей в семьях находящихся в сложных жизненных обстоятельствах и семьях из «группы риска», в которых в любой момент может возникнуть морально и/или физически неприемлемая ситуация в семье.

Данная работа была направлена на: - выявление и изучение причин, которые привели к возникновению сложных жизненных

обстоятельств, с которыми семьи, дети и молодежь не могут справиться самостоятельно; - выяснение возможности и способности семей, детей и молодежи к самостоятельной

жизнедеятельности; - принятие немедленных мер для предотвращения реальной угрозы жизни и здоровью

семьи, детей и молодежи, которые не могут защитить себя от насилия или жестокого обращения; - обеспечение прав семей, детей и молодежи на получение своевременной помощи; - проведение профилактической и разъяснительной работы с данной категорией населения

и предоставление им услуг социального характера; - поддержку детей, которые проживают в таких семьях; - проведение учета асоциальных семей и предоставление им социальной помощи. С 2010 по 2012 гг. было составлено 759 актов социального инспектирования условий

проживания семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах и семей находящихся в «группе риска».

О выявленных фактах ненадлежащего выполнения родительских обязанностей в отношении детей, родителями или лицами, заменяющими их, ЦСССДМ, информировал службу по делам детей Судакского городского совета с целью рассмотрения данных вопросов на заседании Координационного совета по делам семьи, женщин и несовершеннолетних. В дальнейшем материалы направлялись в Судакский ГО ГУ МВД Украины в Автономной Республике Крым для привлечения родителей к административной ответственности, а при реальной угрозе жизни и здоровью детей, они изымались из семей и направлялись в Кировский межрегиональный приют и/или материалы передавались на Комиссию по защите прав ребенка для рассмотрения вопроса о лишения родительских прав.

С 2010г. по 2012г. проведено 19 заседаний Координационного совета по делам семьи, женщин и несовершеннолетних при исполнительном комитете Судакского городского совета на которых рассмотрено 167 дел, касающихся семей Судакского региона.

58

Ежегодно, для поддержки семей оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, ЦСССДМ оказывается помощь. Так, с 2010 года, во время проведения благотворительной акции в канун Международного дня защиты детей, 87 семьям, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях, были выданы продуктовые наборы.

В рамках благотворительной акции «Готовимся к школе» для полноценного и

плодотворного обучения в школе, детям школьного возраста были выданы 149 школьных наборов.

Для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, детей из семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, организовывались познавательные и развивающие поездки-экскурсии: в г. Керчь, с посещением Аджимушкайского музея, Царского Кургана, горы Митридат, крепости, Античного города Пантикапей; в парк львов «Тайган»; в пгт. Коктебель, с посещением Дельфинария.

59

Ежегодно, в рамках помощи асоциальным семьям, ЦСССДМ поздравлял и вручал детям новогодние подарки. В 2011 году, при поддержке Судакского исполнительного комитета, выделенные предпринимателем 200 литров натурального сока, были распределены между семьям, оказавшимися в сложных жизненных обстоятельствах.

В 2011 году, совместно с активной молодежью г. Судака, организован и проведён фестиваль Sudak folk fest kids, в котором приняли участие более 80 детей.

Для детей сирот и детей, лишенных родительской опеки и детей, проживающих в семьях,

оказавшихся в сложных обстоятельствах (173 ребенка), совместно со службой по делам детей, организована благотворительная акция – посещение аквапарка ООО «Аква Лэнд».

В процессе проведения месячника правовых знаний сотрудниками и волонтерами

ЦСССДМ охвачено 278 учащихся школ Судакского региона, для них организовывались и проводились профилактические и разъяснительные беседы (лекции).

В 2012 году, в рамках Всеукраинской ежегодной акции «16 дней против насилия», на территории Судакского региона были проведены: - конкурс детских рисунков «НЕТ – насилию над детьми», - встреча представителей органов местного самоуправления, учителей

общеобразовательных школ г. Судака со школьниками и жителями Судака, посвященная проблеме насилия в семье; - во всех школах, с 1 по 11 классы, уроки и лекции, классные часы и круглые столы с

привлечением родителей по профилактике и предупреждению насилия в семье, а также беседы на школьных родительских собраниях; - общегородской интеллектуальный конкурс «Брей - Ринг».

60

На базе библиотеки им. Рыкова оформлен стенд по профилактике насилия в семье на тему: «Защита и права ребенка», в СМИ размещена информация, направленная на профилактику насилия в семье и его предупреждение. Среди жителей Судакского региона были распространены информационно-просветительские и методические материалы по вопросам противодействия насилию в семье и жестокого обращения с детьми.

В летний период на территории г. Судака на основании распоряжения городского головы, в дневное и ночное время осуществлялись совместные рейдовые проверки, представителей службы по делам детей, отдела по делам семьи, молодежи и спорта, ГКМДД Судакского ГО ГУ МВД Украины в АРК в развлекательных учреждениях и местах сбора детей (компьютерные клубы, парки, кафе, дискотеки, набережная и т.д.). Цель рейдовых проверок – выявление детей, склонных к бродяжничеству, попрошайничеству, употреблению алкогольных или наркотических веществ. С выявленными несовершеннолетними и молодежью проводились соответствующая профилактическая и разъяснительная работа.

Развитие и поддержка альтернативных форм семейного воспитания проводится в тесном взаимодействии со службой по делам детей Судакского городского совета, с целью популяризации альтернативных форм семейного воспитания, направленных на создание семейного окружения, благоприятных условий для каждого ребенка сироты.

На протяжении 2010 - 2012 гг. велась работа по распространению наглядной агитационной продукции в виде буклетов и плакатов, размещению наружной рекламы (ситилайты, бигборды), проводились профилактические и разъяснительные беседы, лекции. В трудовых коллективах организовывались круглые столы, проводились сходы граждан, посвященные Дню усыновления. К этому Дню, совместными усилиями, активной молодежи и службами Судакского городского совета, в школах Судака организовано и проведено городское мероприятие, в котором приняли участие 60 детей, организовано распространение раздаточного материала среди жителей города.

Последние три года в Судакском регионе большое внимание отводится социальной рекламе. Среди населения распространено более 1000 экземпляров агитационной продукции, посвящённой формированию здорового образа жизни, толерантному отношению к ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, предупреждению насилия в семье или жестокому обращению с детьми, развитию семейных форм воспитания для детей сирот и детей, лишенных родительской опеки, формированию осознанных родительских обязанностей, профилактике раннего социального сиротства и т.д.

В процессе проведённой органами местного самоуправления работы, было выделено место для размещения наружной социальной рекламы. Сотрудниками Судакского ЦСССДМ совместно с общественной организацией был разработан эскиз наружной рекламы по формированию здорового образа жизни, при материальной поддержке предпринимателей г. Судака, осуществлена печать и размещение рекламы на наружном носителе (бигборде), обновлена наружная реклама об альтернативных формах семейного воспитания.

61

ЦСССДМ проводит работу с семьями и ранее осужденными лицами, освободившимися из мест лишения свободы и осужденными наказанием, не связанным с лишением свободы. Работа с данным контингентом проводится совместно с работниками органов внутренних дел и службами исполнительного комитета Судакского городского совета. С 2010 по 2012 гг. было охвачено 158 человек указанной категории населения. Им оказывалась помощь в восстановлении документов, трудоустройстве, регистрации, в соответствии с действующим законодательством Украины, проводилась профилактическая и разъяснительная работа.

С целью максимальной доступности для жителей программ социальной защиты населения

в сельских советах Судакского региона Управлением труда и социальной защиты населения Судакского городского совета проводились выездные приемы специалистов Управления труда и социальной защиты населения, Пенсионного фонда Украины в г. Судаке и Судакского городского центра занятости.

Количество выездных приёмов

1917

15

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Коли

чест

во в

ыез

дны

х пр

иём

ов

2010 2011 2012 В связи с вступлением в силу Закона Украины «О мерах по законодательному

обеспечению реформирования пенсионной системы» в 2012 году увеличилось число обращений граждан с просьбой проверить правильность назначенных пенсий.

Количество принятых заявлений на перерасчет

пенсии

4

1011

0

2

4

6

8

10

12

Коли

чест

во при

няты

х за

явле

ний

2010 2011 2012 Отделом по контролю за назначением пенсий и социальных выплат с 2010 по 2012 гг. при

осуществлении надзора за правильностью назначения и выплаты пенсий органами ПФУ г.

62

Судака проверено 2093 пенсионных дела, что составляет 65% от 3248 дел, по которым приняты решения о назначении и перерасчете пенсий.

Количество проверенных пенсионных дел

557

666

870

0100200300400500600700800900

1000

2010 2011 2012

Обеспечение проверки целевого использования бюджетных ассигнований,

направленных на предоставление социальной помощи: С целью проверки целевого использования застрахованными и незастрахованными лицами выплаченной им помощи на рождение ребёнка, отделом по делам семьи, молодежи и спорта Судакского городского совета, совместно со Службой по делам детей, проводились обследования с выходом на место проживания заявителей.

Составлено совместных актов материально – бытового обследования: 2010г. – 333, 2011г. – 310, 2012г. – 363.

Количество составленных совместных актов

материально-бытового обследования

363

310

333

280

290

300

310

320

330

340

350

360

370

2010 2011 2012

Год

Осуществлялся контроль за полным и своевременным возвратом в бюджет незаконно выплаченных средств с момента выявления нарушения. В случае отказа от добровольного возврата осуществлялась подготовка исковых заявлений в суд. В 2012 году подано 3 исковых заявления в суд на возмещение переплаты пособия по уходу за ребенком до 3-х лет на сумму – 1,0 тыс. грн.

Для выявления фактов внесения недостоверной информации заявителем при оформлении заявлений на назначение жилищной субсидии или социальной помощи составлялись акты материально-бытового обследования условий проживания семей. С 2010 по 2012 гг. составлено 1781 актов: в 2010 г. – 569 актов, в 2011 г. – 551, в 2012 г. – 661 акт.

63

Количество составленных актов материально-бытового обследования условий проживания

семей

661

551569

480

500

520

540

560

580

600

620

640

660

680

2010 2011 2012

Год

Выявленные нарушения на основании произведенных запросов

2010 2011 2012 Полученная информация кол-во

запросов

кол-во выявленных нарушений

кол-во запросов


кол-во запросов


Из БРТИ о наличии второго дома (квартиры)

111 – 101 2 143 1

Из госавтоинспекции о наличии во владении автотранспорта

120 4 90 – 162 3

На предприятиях путем выхода на место работы заявителей

61 10 83 15 73 32

ВСЕГО: 292 14 274 17 378 36 Выявленные нарушения не повлекли переплаты социальной помощи, т.к. обнаружены до

поступления дела на выплату, а в некоторых случаях произведен перерасчет суммы пособия. С целью более полного охвата информации о доходах и имущественного состояния

граждан составлялись дополнительные запросы, выборочные проверки достоверности информации, вносимой при заполнении единого заявления для назначения всех видов социальной помощи и жилищных субсидий.

С 2010 по 2012 гг. проверено 1729 дел: в 2010 г. – 613 дел, в 2011 г. – 544; 2012 г. – 572 дела.

Количество проверенных дел

572

544

613

500

520

540

560

580

600

620

2010 2011 2012

Год

С целью активизации работы по разъяснению населению норм законодательства Украины по вопросу предоставления жилищных субсидий, привлечению к участию в программе

64

жилищных субсидий, Управлением труда и социальной защиты населения Судакского городского совета разрабатывались и утверждались соответствующие мероприятия, находящиеся на постоянном контроле городского головы.

Благодаря проведённой работе увеличилось количество потенциальных получателей жилищных субсидий, которые воспользовались своим правом на их получение.

Количество семей, оформивших жилищные субсидии

2010 год; 31

2011 год; 56

2012 год; 68

По отношению к 2010-2011 гг. увеличилось количество малообеспеченных семей, привлеченных к программе жилищных субсидий.

Назначено и профинансировано жилищных субсидий за 2010-2012 годы

2010 2011 2012 кол-во

получателей сумма

тыс. грн. кол-во


тыс. грн. кол-во


тыс. грн.

Жилищные субсидии 648 263,0 650 364,3 704 721,4

263,0

364,3

721,4

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Сумма выплат по жилищным субсидиям, тыс.грн

2010 2011 2012

Назначение и выплата пособий: Прием документов для назначения всех видов

социальной помощи осуществляется в Единой приемной по Единому заявлению. При этом специалистом приема путем собеседования производится полный анализ всех членов семьи для определения права семьи на эту помощь.

65

2010 2011 2012 Виды социальной помощи

тыс. грн Получа-тели тыс. грн Получа-

тели тыс. грн Получа-тели

Пособия семьям с детьми 16450,0 2719 20397,5 3718 24064,4 4007 Государственная социальная помощь малообеспеченным семьям

268,5 127 319,8 131 741,5 164

Государственная соц. помощь детям-инвалидам и инвалидам с детства

1379,7 143 1592,3 156 1957,1 164

Уход за инвалидом 1,2 гр. вследствие психического расстройства

- - - - 33,6 7

Компенсация по уходу за инвалидом 1 гр. 2,3 12 2,3 12 2,4 17

Государственная помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов

69,8 36 110,0 54 170,6 61

Выплаты инвалидам, не имеющим право на пенсию 253,6 26 333,6 37 514,5 39

Всего 18423,9 3063 22755,5 4108 27484,1 4459

18423,9

22755,5

27484,1

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Сумма выплат по пособиям, тыс.грн

В соответствии с Порядком назначения и выплаты компенсации лицам, оказывающим социальные услуги, с 2010 по 2012 гг. было выплачено 157,1 тыс. грн., 114 получателям.

2010 2011 2012

тыс. грн. получатели тыс. грн. получатели тыс. грн. получатели Компенсация

на социальные услуги 43,6 34 53,9 39 59,6 41

С 2010 по 2012 гг. детскому дому семейного типа в с. Грушевке, а также трём приемным семьям, была оказана государственная социальная помощь в размере 991,1 тыс. грн.

66

2010 2011 2012 тыс. грн. получатели тыс. грн. получатели тыс. грн. получатели

Детский дом

семейного типа,

приемные семьи

307,5 13 детей, 5 родителей -

воспитателей 345,4

13 детей, 5 родителей -

воспитателей 339,2

9 детей, 4 родителя -

воспитателя С целью совершенствования процесса предоставления гражданам всех видов социальной

помощи в УТСЗН особое внимание уделялось качеству обслуживания населения. Для этого на информационных стендах, расположенных в доступных местах, размещалась исчерпывающая информация о работе УТСЗН, различных видах государственной социальной помощи, образцы заполнения заявлений и документов. Информационная работа также была организована через газету «Судакские вести» и сайт городского совета. Результатом этой деятельности стало – отсутствие очередей. Этому способствовала также организация выездных дней мобильного офиса по сельским советам региона по приему документов, работа с уполномоченными лицами, социальными работниками.

На базе Единого государственного автоматизированного реестра, ведётся персонифицированный учет льготной категории граждан. В 2010 году на учёте состояло 6644 чел., в 2011 – 6652, в 2012 – 6502 чел. (динамика роста отсутствует в связи с уменьшением количества льготников).

С 2010 по 2012 гг. льготы на жилищно-коммунальные услуги ветеранам ВОВ, МВД, многодетным семьям и инвалидам, в денежном выражении составили – 3 642 088 грн.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ ВЕТЕРАНАМ ВОВ, МВД, МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ, ИНВАЛИДАМ на ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, грн

1 028 000

1 300 000 1 314 088

0

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

1 400 000

2010 2011 2012

Сумма, грн

Компенсация на приобретение твердого топлива и сжиженного газа всем льготным категориям граждан, с 2010 по 2012 гг. составила: 1 035 673 грн., в том числе, В 2010 году – 312,117 грн., в 2011 – 349,485, в 2012 – 374,071 грн.

312 117

349 485

374 071

280 000

300 000

320 000

340 000

360 000

380 000

2010г. 2011г. 2012г.

Компенсация на приобретение твордого топлива и сжиженного газа всем льготным категориям граждан, грн.

67

Отделом персонифицированного учета УТСЗН, с 2010 по 2012 гг., льготной категории граждан, была выплачена компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение в сумме – 14 230 грн., в том числе, в 2010 году – 9 000 грн., в 2011г. – 1 125, в 2012г. – 4 105 грн. (отсутствие высокой динамики объясняется тем, что большинство путевок распределялось из Министерства социальной политики Автономной Республики Крым).

Компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение, грн

9000

1125

4105

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2010 2011 2012

Сумма, грн

Согласно Законам Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» и «О жертвах нацистских преследований» ветеранам Великой Отечественной войны произведена выплата разовой денежной помощи ко Дню Победы в общей сумме – 888 059 грн., в том числе, в 2010 году – 271 650 грн., в 2011 – 262 040 грн., в 2012 – 354 369 грн.

271 650 262 040

354 369

0

100 000

200 000

300 000

400 000

2010г. 2011г. 2012г.

Выплата разовой денежной помощи ветеранам ко Дню Победы, грн.

С целью реализации требований законодательства Украины, для формирования Централизованного банка данных по проблемам инвалидности, создан региональный банк данных, куда вносятся данные о потребности в обеспечении техническими и другими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, изделиями медицинского назначения. Связь с Централизованным банком осуществляется с помощью Интернета.

Компенсация за проезд на автотранспорте льготных категорий граждан с 2010 по 2012 гг., составила – 3 390,3 тыс. грн. Финансирование осуществлялось за счет средств субвенции из государственного бюджета. Льготные перевозки проводятся ОАО «Автолайн». На проезд льготных категорий граждан в 2010 году выделено 835,8 тыс. грн., в 2011г. – 863,7тыс.грн., в 2012г. – 1 690,8 тыс. грн.

68

Компенсация за проезд на автотранспорте льготной категории граждан, тыс грн

1690,80

863,70835,80

0,00

200,00

400,00

600,00

800,00

1000,00

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

2010 2011 2012

тыс грн

Социальная помощь ликвидаторам и пострадавшим от аварии на ЧАЭС: Большое внимание в Судакском регионе уделяется ликвидаторам и пострадавшим от аварии на ЧАЭС. Социальная помощь этой категории граждан осуществлялась в виде предоставления льгот на жилищно-коммунальные услуги, получения лекарственных средств, выплаты денежных средств и выделения путёвок на оздоровление, компенсации на приобретение твердого топлива и сжиженного газа.

С 2010 по 2012 гг. различные виды социальной помощи ликвидаторам и пострадавшим от аварии на ЧАЭС, в денежном выражении, составили – 24 059,3 тыс. грн., в том числе, в 2010 году – 7 132,8 тыс. грн., в 2011 – 7 591,4, в 2012 – 9 435,1 тыс. грн. Предоставлено льгот на: жилищно-коммунальные услуги на сумму – 61,9 тыс. грн.; получение лекарственных средств – 15,4 тыс. грн.

Предоставление льгот на жилищно-коммунальные услуги ликвидаторам ЧАЕС, тыс.

грн

24,00

21,80

16,10

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

2010 2011 2012

тыс. грн

Предоставление льгот по получению лекарственных средств, тыс. грн

6,1

4,64,7

0

1

2

3

4

5

6

7

2010 2011 2012

тыс

грн

Компенсация на приобретение твердого топлива и сжиженного газа составила – 12 000 тыс. грн. На оздоровление пострадавшим от аварии на ЧАЕС, выделено – 11 982 тыс. грн.

69

Компенсация на приобретение твердого топлива и сжиженного газа пострадавшим от

аварии на ЧАЕС, грн

5225

3290 3585

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2010 2011 2012

грн

Помощь на оздоровление пострадавшим от аварии на ЧАЕС , тыс грн

4,180

3,822

3,980

3,600

3,700

3,800

3,900

4,000

4,100

4,200

4,300

2010 2011 2012

грн

14 декабря 2012 года в День чествования ликвидаторов аварии на ЧАЭС, делегация ликвидаторов, проживающих в Судакском регионе, приняла участие в торжественных мероприятиях, проводимых в г. Симферополе. В этот день, в Судаке, был организован и проведён праздничный огонёк «Почет и уважение ликвидаторам аварии на ЧАЭС» с участием ликвидаторов аварии, волонтеров, ветеранов, афганцев, представителей общественных организаций, проведён митинг и возложены цветы к памятному знаку, организован сладкий стол для детей ликвидаторов аварии. В поселке Новый Свет в храме Святителя Луки проведена церковная служба «Чернобыльский спас». На эти мероприятия из бюджета г. Судака выделено – 70,1 тыс. грн.

Социальная защита по вопросам трудовых отношений: Отдел труда УТСЗН

обеспечивает социальную защиту по вопросам трудовых отношений и оплаты труда, выполнение мероприятий, предусмотренных Генеральным и Региональным соглашениями, концепции по улучшению нормирования труда и реформированию оплаты труда на предприятиях Судакского региона, Республиканского плана по погашению задолженности по заработной плате. За период с 2010 по 2012 гг. проведено 28 заседаний комиссии по вопросам обеспечения погашения задолженности по заработной плате, пенсиям, стипендиям и другим социальным выплатам, на которых заслушаны руководители 89 предприятий-должников. Оказана методическая помощь 59 руководителям, 108 работникам предприятий даны консультации. В результате проведённой работы – задолженность по заработной плате на предприятиях региона сократилась на 73,3% или 235,4 тыс. грн.

Задолженность по заработной плате

050

100150200250300350

2010 2011 2012

год

тыс.

грн. 2010

20112012

70

С целью контроля за соблюдением трудового законодательства, в части своевременной выплаты заработной платы, проведению индексации, компенсации, выполнения пунктов коллективного договора, с 2010 по 2012 гг., отдел труда провёл 149 проверок предприятий всех форм собственности и физических лиц – предпринимателей. Выявленные нарушения, в течение установленного срока, были полностью устранены.

По вопросам несвоевременной выплаты заработной платы, в регионе организована работа «горячей» телефонной линий. С 2011 года работает общественная приемная по оказанию гражданам помощи и консультаций по принудительному взысканию задолженности по заработной плате. В 2012 году 9 работникам оказана помощь в составлении исковых заявлений на сумму 63,0 тыс. грн.

Оказывалась методическая помощь по заключению и обеспечению регистрации коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности, использующих наёмный труд. В результате проведённой работы количество зарегистрированных коллективных договоров в 2012 году составило 175, что на 11% больше по сравнению с 2010 годом.

Территориальный центр социального обслуживания: Социальное обслуживание и

предоставление социальных услуг гражданам, находящимся в сложных жизненных ситуациях и нуждающимся в посторонней помощи, обеспечивает территориальный центр социального обслуживания. Его услугами пользуются граждане преклонного возраста, инвалиды, больные (из числа лиц трудоспособного возраста на период до установления группы инвалидности), ко-торые не способны к самообслуживанию; граждане, которые пребывают в сложной жизненной ситуации в связи с безработицей и зарегистрированы в государственной службе занятости, стихийным бедствием, катастрофой ( и имеют на своем содержании несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, лиц преклонного возраста, инвалидов), если среднемесячный совокупный доход их семей, ниже прожиточного минимума для семьи.

Территориальный центр выявляет граждан, нуждающихся в социальной помощи и социальных услугах, формирует электронную базу данных этих граждан, определяет (оценивает) их индивидуальные потребности в социальном обслуживании; обеспечивает качество социального обслуживания (предоставления социальных услуг); устанавливает связи с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, физическими лицами, родственниками граждан, которых обслуживает территориальный центр, с целью содействия в осуществлении социального обслуживания (предоставления социальных услуг) гражданам. В течение 2012 года проводилась целенаправленная работа по привлечению благотворительных средств, для оказания помощи малообеспеченным гражданам, с целью укрепления материально-технической базы территориального центра.

Согласно положению о территориальном центре социального обслуживания (предоставления услуг) г. Судака отделение социальной помощи на дому может осуществлять обслуживание граждан преклонных лет и инвалидов, неспособных к самообслуживанию, но имеющих родственников, которые должны обеспечить им уход и помощь.

Годы № п/п Наименование 2010 2011 2012 1. Количество чел., обслуживаемых на дому

в т.ч. село (чел.) 354 246

368 277

349 266

2. Количество работающих соц. работников в т. ч. село (чел.)

26 19

26 19

26 19

3. Нагрузка на одного соц. работника по нормативам (чел.) 10 город – 10

село – 6 город – 10

село – 6 4. Фактическая нагрузка на одного соц.

работника (чел.) 13,62 9 9

5. Оказано услуг (тыс.) 10 5000 102 000 86 000

71

Обслуживаемые одинокие нетрудоспособные граждане частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию получают 30 видов социальных услуг, в 2012 году им оказано более 86 тыс. услуг. С целью выявления одиноких пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в социально-бытовой помощи, проведены обследования материально-бытовых условий проживания. По результатам обследования выявлены и взяты на обслуживание 34 чел., обследованы 533 чел.

Р асп р едел ен ие ч и сл а обсл уж и ваемы х г р аждан п о насел ен н ым пунк там

С удакског о региона

73

28

9

13

77 5

41

г. С у да к

Груш ев ский с /с

М орской с /с

С ол не чно-д ол инс кий с /сД а чн овс кий с/с

Вес е ло вскийс /сМ е жд у ре че нский с /сН ово св етс кийп /с

Отделение социально-бытовой адаптации оказывает социально-бытовую, социально-

психологическую поддержку гражданам преклонного возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию. Проводит социально-оздоровительные меры, социально-психологическую и трудовую адаптацию; организовывает досуг, направленный на поддержание жизнедеятельности, социальной активности пенсионеров и инвалидов; проводит реабилитационные меры по восстановлению личностного и социального статуса; оказывает консультативную и информационную помощь.

В 2012 году отделение социально-бытовой адаптации посетил 171 человек, в том числе, 79 – детей войны; 21 – участник ВОВ; 36 – инвалидов; 39 – ветеранов труда. Оказан комплекс медицинских услуг: 7725 – измерений АД; 7725 – ЛФК; 3703 – ароматерапии; 8 – консультаций врача.

Одним из направлений работы отделения социально-бытовой адаптации является культурно–просветительская деятельность. За отчётный период проведено:110 лекций и бесед на историко-культурные темы, 51 лекция и беседы на медицинскую тему, 25 концертов, 11 консультаций со специалистами УТСЗН, медработниками, с людьми творческих профессий, представителями общества Красного Креста, юристами, 16 музыкально-литературных встреч. Ежемесячно проводился День именинника, где посетители имели возможность поздравить друг друга. Юбилярам вручались памятные подарки. Совместно с поэтическим клубом «Киммерия» работает, пользующаяся популярностью, «Литературная гостиная». Судакская городская библиотека еженедельно проводит различные книжные выставки. Постоянно работают клубы по интересам любителей хорового и сольного пения, поэзии, украинской песни, здорового образа жизни.

Отделение организации предоставления адресной натуральной и денежной помощи оказывает различные виды социальной помощи незащищенным категориям граждан, попавшим в кризисную ситуацию. На учете отделения состоит 526 человек. Основными направлениями деятельности этого отделения являются: адресная социальная помощь; признание малообеспеченными отдельных категорий семей и одиноких граждан; гуманитарная помощь

72

населению; сотрудничество с государственными предприятиями, коммерческими структурами и благотворительными организациями.

Выявлены инвалиды и лица преклонного возраста, нуждающиеся в оказании материальной помощи. Проведено обследование материально-бытовых условий проживания 158 нетрудоспособных граждан, составлены акты обследования. Проводился прием граждан по разъяснению деятельности отделения организации предоставления адресной натуральной и денежной помощи, связанной с оказанием помощи малообеспеченным гражданам – 386 человек.

Решением исполнительного комитета Судакского городского совета № 47 от 07.02.2012 г. утверждены мероприятия региональной программы «Забота» по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения. Мероприятиями предусмотрено: оказание адресной материальной помощи остронуждающимся гражданам на лекарства, лечение в государственных лечебных учреждениях, оказание разовой единовременной материальной помощи гражданам в экстремальных ситуациях; организовывать и проводить мероприятия, посвящённые знаменательным и памятным датам; поздравление граждан преклонного возраста с юбилеями, днями рождения.

Сумма оказанной денежной и натуральной помощи из средств местного бюджета по программе «Забота» составила 97555 грн. Всего через территориальный центр материальную помощь получили 1377 человек.

0

50

100

тыс. грн.

2010 2011 2012

Анализ реализа ции ме роприятий региональной программы "Забота"( без учета затрат н а подвоз дров)

ДЕ НЕЖН АЯ ПОМОЩЬН АТУ РАЛЬН АЯ ПОМОЩ Ь

В рамках реализации мероприятий региональной программы «Забота» организованы и проведены мероприятия к знаменательным датам: к Международному женскому дню; ко Дню Победы; ко Дню рождения территориального центра; ко Дню граждан преклонного возраста и Дню ветерана; к Международному дню инвалидов.

Проект «Социальная карта крымчанина»: В рамках Регионального проекта

«Социальная карта крымчанина» с субъектами предпринимательской деятельности и населением Судакского региона проведена информационно-разъяснительная работа по вопросам реализации проекта.

9 апреля 2012 года состоялось подписание Меморандума между исполнительным комитетом и субъектами розничной торговли (в т.ч. с аптечными учреждениями) по реализации данной программы. Меморандум подписали 23 субъекта предпринимательской деятельности.

В проекте участвуют 32 объекта торговли и сферы услуг, в т.ч. 8 аптек, 19 магазинов, 2 парикмахерские, сервисный центр по продаже и ремонту бытовой техники, предприятие общественного питания, парк львов «Тайган». По каждому объекту торговли определен перечень товаров, на которые предоставлены скидки, размер дисконтной скидки,

73

периодичность предоставления покупателям дисконтной скидки (дни недели и период времени).

С 21 июня 2012 года в территориальном центре социального обслуживания Судака начата массовая выдача социальных карточек. Первыми получателями стали самые активные посетители Совета ветеранов и чернобыльцы.

Обустройство депортированных граждан: С начала массового возвращения

депортированных граждан в Судакский регион возвратилось около 7 000 человек, в основном это крымские татары. Основными задачами являются: обеспечение прав депортированных из Крыма граждан на их возвращение, обустройство, защиту социально – экономических гарантий. Принимаются меры для решения вопросов развития коммунальной и социальной инфраструктуры в местах компактного проживания ранее депортированных граждан: строительству жилья, объектов социально-культурного назначения, инженерных сетей, благоустройству, решению проблем выделения земельных участков под индивидуальную застройку, ведение личного подсобного хозяйства, обеспечение условий для развития родных языков, культур, реализации образовательных и других гуманитарных программ.

Финансирование Государственной программы возвращения и обустройства депортированных граждан осуществляется за счет государственного бюджета Украины, республиканского бюджета Автономной Республики Крым. Дополнительно, городским бюджетом предусматриваются средства на социально- экономическое развитие депортированных граждан, проживающих в Судакском регионе.

В течение 2010-2012 гг. по Государственной программе на решение социально–экономических проблем из государственного бюджета Украины было использовано 356,22 тыс. грн.

Поступление средств из государственного бюджета Украины

Наименование мероприятий 2010 т. грн.

2011 т. грн.

2012 т. грн.

Итого за 2010-2012 гг.

т. грн. Компенсация проезда и провоза багажа 27,920

(9 семей) 13,3

(10 семей) – 41,22 (19 семей)

Материальная помощь индивидуальным застройщикам на завершение строительства домов

100 (10 семей)

95 (7 семей)

120,0 (7 семей)

315,0 (24 семьи)

Итого 127,92 108,3 120,0 356,22 В результате 24 семьи за этот период улучшили свои жилищные условия, получив

материальную помощь на завершение строительства. Полностью погашена задолженность за проезд и провоз багажа.

В течение 2010-2012 гг. по Программе по обустройству, социально-культурному развитию депортированных граждан и обеспечению межнационального согласия из местного бюджета было использовано 224,4 тыс. грн.

Поступление средств из местного бюджета

Наименование мероприятий 2010

т. грн. 2011

т. грн. 2012

т. грн.

Итого за 2010-2012 гг.

т. грн. Подвоз воды в места компактного проживания депортированных граждан 35,5 64,3 95,2 195,0

Проведение национальных праздников и проведение траурного митинга 9,9 9,8 9,7 29,4

Итого 45,4 74,1 104,9 224,4 В 2011 году начато проектирование 200 - квартирного дома для депортированных

граждан, который планируется построить к 2015г. Начато проектирование электроснабжения

74

квартала Асрет-2. В 2012 году из городского бюджета выделено 300,0 тыс. грн., которые использованы на щебневую отсыпку дорог в квартале Янъы Маалле.

Занятость населения: Важное место в работе органов местного самоуправления занимают вопросы занятости населения. В декабре 2010 года Верховная Рада АРК утвердила Программу социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы. Решением исполнительного комитета Судакского городского совета № 623 от 06.12.2011 года были приняты мероприятия по реализации этой Программы на 2012-2013 годы. 29.12.2011 года на 15-й сессии Судакского городского совета была утверждена Территориальная программа занятости населения Судакского региона на 2012-2013 годы.

В ходе реализации Территориальной программы занятости населения и исполнения принятых задач в 2012 году при содействии Судакского городского центра занятости на свободные и вновь созданные рабочие места трудоустроено 530 человек, что составило 67,7% планового задания. В основном безработные были трудоустроены на предприятия торговли и общественного питания, к ФЛП, которые осуществляли деятельность в период курортного сезона, и т.п. В связи с этим, по-прежнему большой проблемой для Судакского региона остается цикличность в работе большинства предприятий, т.к. эта работа ориентирована на прием и обслуживание отдыхающих и четко ограничена продолжительностью курортного сезона.

Пять безработных при содействии службы занятости получили возможность заняться организацией собственного дела, получив единовременное пособие в сумме 47,0 тыс. грн. 24 безработных граждан были трудоустроены на дотационные рабочие места.

По состоянию на 31.12.2012г. заключено 14 договоров о проведении оплачиваемых общественных работ на 275 рабочих мест. В оплачиваемых общественных работах фактически принимали участие 219 человек. Оплачиваемые общественные работы были организованы в ЧАО «ТОК «Судак», ТОК «Горизонт», Управлении труда и социальной защиты населения Судакского горсовета, Судакском филиале Общества Красного Креста, КП «Коммунхоз» и др. Оплата труда производилась за счет предприятий и за счет средств ФЗДССУВБ. В преддверии курортного сезона предприятия города активизируют прием безработных на оплачиваемые общественные работы за собственные средства. В межсезонье популярностью пользуются ООР в Судакском филиале Общества Красного Креста.

В течение 2012 года на базе Центра занятости АРК обучалось 205 человек, с учетом переходящих с прошлого года, что составило 89,5% планового задания на 2012 год. По состоянию на 31.12.2012 г. на учебу направлено 178 человек.

75

За 2012 год 145 человек из числа безработных обучались под заказ работодателей Судакского региона по профессиям: «Администратор», «Водолаз», «Слесарь по ремонту автомобилей», «Цветовод», «Рихтовщик кузовов», «Портной» и др., в том числе 9 человек прошли профессиональное обучение по индивидуальным программам: рихтовщик кузовов, парикмахер, электромонтер, оператор компьютерной верстки. Под заказ ЦМРСЛ «ВВС», ЗАО Пансионат «Звездный», Пансионат «Львовский железнодорожник», ПрАТ «ТОК «Судак», на базе ООО «Торговый дом «Роза ветров» 8 человек прошли обучение профессии «Горничная» и были трудоустроены на предприятия Судакского региона.

Под заказ работодателей: ЦМРСЛ «ВВС», ЗАО Пансионат «Звездный», МРЦ «Сокол», Пансионат «Львовский железнодорожник», ЗАО ТОК «Судак», ДП ЗАО «Крымтур» Судакское БПИЭ, 143 человека повысили свою квалификацию по направлению «Обучение рабочих вопросам охраны труда», из которых 138 человек трудоустроены на предприятия Судакского региона.

Предоставление социальных услуг высвобожденным работникам: В течение 2012

года в Судакском городском центре занятости были зарегистрированы 37 безработных, уволенных с последнего места работы в связи сокращением численности (ст.40 КЗоТ Украины).

На протяжении 2012 г. было укомплектовано 58,8% вакансий.

Одним из приоритетных направлений является активная работа по легализации занятости. На заседаниях Комитета по вопросам поступления взносов в местный бюджет и активизации работы предприятий при участии руководителей социальных фондов города, прокуратуры и налоговой инспекции, Судакским центром занятости проводится анализ выплаты заработной платы, сроков подачи отчетности, профилактика административных правонарушений, информирование работодателей города об изменении в законодательстве о занятости населения.

76

Культура: Сфера культуры представлена следующими учреждениями,

реализующими различные направления: - образовательная деятельность - детская музыкальная школа имени Г. Шендерёва; - информационное обеспечение населения – «Централизованная библиотечная система»

(2 городских библиотеки и 13 филиалов-библиотек); - организация культурного досуга населения – городской дом культуры. С 2010 по 2012 гг. в сфере культуры г. Судака прослеживались такие положительные

тенденции, как: - формирование устойчивой системы городских праздников, конкурсов, карнавалов и

фестивалей; - расширение спектра услуг (социально-культурных и образовательных), оказываемых

всеми учреждениями культуры; - постепенное развитие и модернизация материально-технической базы учреждений; - повышение уровня мобильности любительских художественных коллективов,

активизация деятельности; - увеличение числа творческих объединений; - объединение ресурсов различных структур города для реализации общегородских

культурных мероприятий. С 2010 по 2012 гг. увеличилось количество читателей библиотек, посещений,

проведённых массовых мероприятий, обращений на сайты. Сеть библиотечных и клубных учреждений Судакского региона, насчитывает – 26 единиц.

Количество субъектов культурной деятельности Годы Субъекты культурной деятельности 2010 2011 2012

Количество клубных формирований 56 59 58 Количество художественных коллективов 27 31 32 Количество национальных коллективов 3 3 3

Уровень кадрового обеспечения

Годы Всего работников

Творческих сотрудников

Высшее образование

Базовое образование

Без образования

2010 120 89 27 52 10 2011 122 91 30 54 7 2012 127 94 33 48 13 С целью стимулирования и поощрения профессионального творческого роста

специалиста, художественных коллективов, юбилейных дат творческих коллективов и руководителей в юбилейный, 2012 год – 37 работников учреждений культуры Судакского региона за эффективную работу, личный вклад в развитие культуры были отмечены Почётными грамотами и памятными подарками, благодарностями и грамотами, занесены на городскую Доску почёта.

Исходя из анализа деятельности структурных подразделений отдела культуры, с целью повышения эффективности бюджетных и внебюджетных средств направленных в сферу культуры, было принято решение о реорганизации городского дома культуры путём присоединения его к отделу культуры Судакского городского совета. Проведённая реформа позволила: - улучшить и модернизировать материально-техническую базу учреждений культуры

города; - повысить качество учебно-воспитательного процесса в детской музыкальной школе;

77

- повысить качество информационного обслуживания, оказываемых услуг в библиотеках; - улучшить качество исполнительского мастерства художественных коллективов; - обеспечить материальную поддержку работников учреждений культуры (в конце 2011

года работники культуры впервые были премированы за высокие показатели в работе). Одной из важнейших задач является поддержка жизнедеятельности подведомственных

учреждений и укрепление их материально-технической базы. Для результативного использования бюджетных средств была разработана и реализована городская программа «Развитие сферы культуры города Судака на 2011-2012 годы», основным направлением которой было обеспечение поддержки учебного искусства детской музыкальной школы, а также содействие развитию городского дома культуры и расширению спектра услуг оказываемых учреждениями культуры.

Динамику развития учреждений культуры Судака, можно проследить на примере детской музыкальной школы им. Г. Шендерёва: в 2010 г. на сумму 31 000 грн. выполнен капитальный ремонт санузла, который находился более 3-х лет в аварийном состоянии. За счёт привлечённых средств выполнен ремонт холла, концертного зала. В 2011 году выполнен ремонт крыши на сумму – 78,1 тыс. грн. грн. В 2012 году на общую сумму 147,1 тыс. грн. выполнены следующие ремонтные работы: отмостки здания, коридоров 1-го и 2-го этажей, санузла. За счёт внебюджетных средств была произведена замена системы отопления, в концертный зал ДМШ приобретены кресла в количестве 75 шт., цифровое пианино за 10 000 грн.

Для эффективного использования бюджетных средств, разрабатываются, а затем утверждаются на сессии городского совета, Программы и мероприятия которые направлены на развитие и модернизацию материально-технической базы одного учреждения культуры города в год. Если в 2011-2012 гг. все финансовые усилия в основном были направлены на детскую музыкальную школу, то в 2013 году планируется укрепление материально-технической базы городской библиотеки, в том числе в обеспечении востребованной, литературой.

Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, средства из местного бюджета на выполнение запланированных мероприятий выделялись в полном объеме. Благодаря стабильности финансирования данной программы: - сформировалась устойчивая система проведёния городских и региональных культурно-

массовых мероприятий; - расширился спектр услуг (социально-культурных и образовательных), оказываемых

учреждениями культуры; - идет постоянное развитие материально-технической базы учреждений культуры; - наблюдается мобильность и активная деятельность художественных коллективов. Средства от платных услуг учреждениями культуры используются на приобретение

необходимого оборудования, пошив сценических костюмов, поездки творческих коллективов для участия в республиканских, всеукраинских, международных смотрах-конкурсах и фестивалях, командировочные расходы, канцелярские товары и другие необходимые материалы для функционирования учреждений культуры.

Сравнительная таблица использования средств местного бюджета: фонда социально-экономического развития (СЭР) и собственных поступлений

Фонд СЭР

Спец. счёт

Фонд СЭР

Спец. счёт

Фонд СЭР

Спец. счёт

Субъекты сферы культуры

2010 2011 2012 Детская музыкальная школа им. Г. Шендерёва 31,0 122,1 78,1 252,0 79,0 240,0

Городской дом культуры (отдел культуры) – 24,1 130,0 122,1 325,2 104,7

Центральная библиотека 5,5 125,8 6,8 58,9 – 68,0

78

За счёт гуманитарной помощи приобретены сценические костюмы, платья для

коллективов городского дома культуры на сумму 68 000 грн., для учащихся детской музыкальной школы – 60 318 грн. За счёт собственных и благотворительных средств приобретена оргтехника, музыкальные инструменты, радиосистемы, проектор, экран, видеокамера, синтезатор, микрофоны, хозяйственные товары, оборудование, огнетушители. В городскую библиотеку для читального зала приобретён кондиционер.

С целью создания благоприятных условий для удовлетворения духовных потребностей, раскрытия творческих способностей 203 учащихся Судакской детской музыкальной школы им. Г. Шендерёва, в ней созданы три структурных подразделения, работающих на основе самоокупаемости по форме обучения. В настоящее время в них занимаются 40 учащихся. В новом учебном году 11 учащихся льготных категорий учатся на бесплатной основе (инвалиды, чернобыльцы, сироты и дети из многодетных семей).

Для повышения качества образования, выявления одаренных детей в городе проводятся конкурсы, смотры, фестивали. Учащиеся музыкальной школы являются неоднократными победителями республиканского смотра-конкурса «Юный виртуоз», «Юный композитор», активными участниками Республиканских музыкально-теоретических олимпиад. В 2011 году Коллегией Министерства культуры Автономной Республики Крым, хореографическому коллективу «Синяя птица» и детскому оркестру народных инструментов, присвоено звание «образцовый».

В 2012 году, с целью позиционирования города Судака впервые выделены средства из фонда социально-экономического развития в сумме 20 000 грн. на организацию и проведение Международного конкурса-фестиваля исполнителей на народных инструментах им. Г. Шендерёва, который привлек профессиональных музыкантов из разных регионов Украины. Конкурс планируется проводить ежегодно.

Проводилась значительная работа по организационной подготовке общегородских мероприятий, акций, конкурсов и фестивалей.

Годы Государственные и профессиональные

праздники

Конкурсы, фестивали Выставки

Культурно-массовые

мероприятия 2010 26 5 14 186 2011 29 13 37 219 2012 31 24 48 248

С 2010 по 2012 гг. увеличилось количество проведённых конкурсов и фестивалей,

праздников и карнавалов. Повысилась степень активности судакчан в культурной жизни города и региона. Календарь событий составляется с учетом интересов разных возрастных групп, и сезонности.

Например, в 2012 году совместно с отделом культуры был проведен общерегиональный праздник «Хыдырлез». В данном мероприятии приняли участие все сельские советы, которые представляли экспозиции, отражавшие культуру и быт каждого населенного пункта.

79

В городском доме культуры открылись новые детские вокальные творческие коллективы

«Радуга», «Улыбка», танцевальный коллектив «Капитошка». Городской дом культуры осуществляет тесное сотрудничество с Советом ветеранов, территориальным центром, общественными организациями, образовательными учреждениями. Постоянно проводились концерты, посвященные памятным и знаменательным датам в истории города и Украины, конкурсно-игровые программы, тематические мероприятия.

С 2012 года в доме культуры действует 24 клубных формирования (в 2011 – 23), 15 художественных коллективов (в 2011 – 13) численность участников в них составляет 525 человек (в 2011 – 480). В городском доме культуры функционируют 7 «народных любительских» коллективов и 3 «образцовых».

Главным событием 2012 года была подготовка и празднование 1800-летия основания города Судака. Ко дню Города все учреждения культуры приняли активное участие в организации и проведении 57 региональных и городских мероприятиях.

Большим значимым мероприятием для региона стал первый курортный карнавал «ВАМСУДАК 2012», посвящённый началу юбилейного курортного сезона. В организации карнавального шествия по городу приняли участие предприятия региона. Такая массовая подготовка позволила выявить творческий потенциал жителей региона, повысила социальную активность людей, привлекла внимание туристов. Широкое освещение карнавала в прессе увеличило приток отдыхающих к началу курортного сезона.

Публичные библиотеки Судакского региона – самые посещаемые учреждения социально-культурной сферы. Сегодня публичные библиотеки независимо от возраста, пола и социального положения жителей, являются информационными, образовательными, культурно-досуговыми центрами. Привлекая жителей региона к участию во многих мероприятиях и акциях, библиотечные работники стараются использовать инновационные формы и методы работы, рассчитанные на активность читательской аудитории. С активной молодежью проводятся тренинги, акции. Инициаторами выступает как молодежь, так и библиотека. Работники библиотек стараются выполнять те услуги, которые более востребованы и необходимы

80

территориальной громаде. Особенно большое внимание уделяется социально незащищенным слоям населения.

Всем желающим ветеранам предлагается помощь в доставке книг, получении необходимой информации по любым интересующих их вопросам. Библиотеки принимают участие в акциях по сбору средств на лечение больных детей, обеспечении игрушками детского отделения больниц и детского дома.

Заметным событием для жителей стали общегородские акции в поддержку чтения «Читать – это здорово!» и флеш-моб «Читают все!». Совместно с читателями библиотеки организуются выставки книг, картин местных художников и народно-прикладного творчества, создаются небольшие музейные экспозиции.

Публичная библиотека – гарант обеспечения равного доступа к информации. В Судакском регионе в сеть публичных библиотек входят: Центральная городская

библиотека им. В.П. Рыкова, городская детская библиотека, 10 сельских и 1 поселковая.

Годы Библиотечная сфера 2010 2011 2012 9 227 9 624 9 953 Читатели

в том числе, пользователей Интернет-центра 448 538 765 83 329 103 893 131 358 Посещения

в том числе, посещений в Интернет-центре 2 383 4 943 6 297 Обращений на сайты библиотек 6 337 19 930 41 896 Посещений массовых мероприятий 16 006 16 732 19 994 Книговыдача 200 619 204 014 200 506 Проведёно мероприятий 1 346 1 675 1 869 Выполнено справок 7 521 7 312 9 993

25 032 14 160 24 640 Выделено на подписку периодических изданий, грн. в том числе, в сёлах 14 072 10 710 13 165 Публикаций в газетах 31 67 47 Количество компьютерной техники 15 15 30 Количество работников 23 25 24 Поступления от платных услуг 6 141 7 588 7 888

Публичные библиотеки предоставляют фактографическую информацию о жизнедеятельности местной громады по проблемам, которые решаются на местном уровне в сферах образования, охраны здоровья, правопорядка, коммунального обслуживания и других. Активно функционирует «Пункт доступа граждан к официальной информации органов государственной власти», с графиком приема должностных лиц, телефоны «горячих линий», сайты органов власти и другая социально необходимая информация.

Знаменательным событием для Центральной городской и Детской библиотеки явилось участие в Ярмарке инновационных библиотечных услуг в г. Киеве. Библиотеками предоставляются справочно-информационные услуги, выполняемые с помощью Интернета. Центральная городская и Детская библиотеки, имеют собственные сайты, которые совершенствуются и пользуются у жителей и гостей региона популярностью.

На сайте городской библиотеки функционирует информация о сельских библиотеках, где также имеется шесть блогов сельских библиотек. Ведётся работа по созданию электронного каталога, доступ к которому можно получить на сайте библиотеки.

Городская библиотека постоянно внедряет инновационные формы и методы работы. В мае 2012 года в библиотеке на общественных началах начал работу Английский клуб для всех желающих (независимо от возрастной категории), с целью усовершенствовать свои знания в английском языке, который возглавила волонтер Корпуса мира Ноэлия Флорес. Участниками

81

клуба стали около 50 человек, среди них представители сферы туризма, обслуживания, учащиеся и пенсионеры. На занятиях изучаются темы, которые помогают встретить достойно гостей города, оказать помощь, дать совет, познакомиться с новыми людьми, рассказать им о достопримечательностях нашего города.

Библиотека – центр общения творческих людей, разных направлений и жанров искусства и культуры. В них, на высоком художественном уровне проходят творческие встречи не только творческой интеллигенции региона, но и гостей города из Украины, ближнего и дальнего зарубежья. Участие библиотек Судакского региона в различных конкурсах проектов – стало реальной возможностью улучшить и модернизировать техническое состояние базы библиотек.

Библиотеки региона выиграли 3 гранта. С 2010 по 2012 гг. Центральная городская библиотека реализовывала проект «LEAP» «Интернет для читателей публичных библиотек». Открытие интернет-центра в городской библиотеке стало стартом предоставления широкого спектра информационных услуг.

Благодаря Гранту Посольства США в Украине, при поддержке Судакского городского совета и «Совета молодых предпринимателей» в библиотеке работают компьютерные курсы, которые активно посещают пенсионеры, врачи, учителя, предприниматели. Обучение на компьютерных курсах прошли 150 человек.

Благодаря победе в конкурсе проектов по программе «Библиоміст», «Современная библиотека идет в люди», библиотека получила ноутбук, приобретены мультимедиапроектор, фотоаппарат, мебель, изготовлена рекламная продукция. Это послужило примером и толчком для участия сельских библиотек в проектной деятельности, признанием со стороны местных органов власти необходимого их участия и поддержки.

Проект «Организация новых библиотечных услуг с использованием свободного доступа в Интернет», в конкурсе проектов «Библиоміст», проведённом в 2012 году, стал следующей победой. Благодаря этой победе, город и регион получил 15 компьютеров с веб-камерами и принтерами. В шести библиотеках, а это практически в каждом населенном пункте региона, открыты центры свободного доступа в Интернет.

Теперь сельские библиотеки оказывают новые услуги: предоставляют свободный доступ в Интернет, Wi-Fi, проводят курсы компьютерной грамотности, ведут работу с электронной почтой и т.д. Но главное – они востребованы и начинают понимать, чтобы соответствовать современным требованием необходимо идти дальше, осваивать новые технологии. По опыту «первопроходцев» остальные сельские библиотеки хотят принять участие в подобных проектах.

Открытие пунктов свободного доступа в Интернет в библиотеках-победительницах вызвало уважение громады, и активное их участие в жизни библиотек. Была проведена

82

кропотливая работа с общественностью и местной властью. Это способствовало общественному признанию библиотек, обеспечило поддержку громады, что было выражено в оказании посильной помощи, в т.ч. финансовой, от спонсоров, меценатов и простых жителей города: проводился ремонт помещений, приобреталась мебель, подключен Интернет.

Положительный имидж библиотек как гуманитарного центра во многом зависит от сотрудничества со средствами массовой информации. Все силы библиотечного сообщества Судакского региона направлены на популяризацию чтения среди населения, и особенно молодежи, повышение грамотности и обучение безопасному пользованию Интернет-ресурсами. В юбилейном 2012 году библиотеки выступали как инициаторами, так и партнерами проведения общегородских мероприятий, которыми были насыщены события в городе Судаке.

83

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГРОМАДЫ СУДАКСКОГО РЕГИОНА

Местное самоуправление невозможно без важнейшего ресурса – консолидированной территориальной громады. Развитие территориальной громады – важнейшая государственная задача. Именно уровень и качество жизни территориальных громад является базовым показателем становления гражданского общества.

Исходя из того, что территориальная громада представляет собой союз трех базовых субъектов: населения или общественности, органов местного самоуправления данной территории и бизнеса – территориальная громада Судакского региона имеет сегодня, реальную возможность участвовать в процессах регионального развития.

НОВОСВЕТСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ

Курортный посёлок Новый Свет – одна из составляющих Судакского региона Крыма,

который возник в конце XIX века, благодаря усилиям основоположника российского винодельческого искусства, князя Л.С. Голицына, который не просто любил виноделие, но и основал в своем имении завод по производству шампанских вин.

Новосветский поселковый совет образован в 1997 году площадью 751 га, с административным центром в поселке городского типа Новый Свет. В границы совета входят: территория поселка Новый Свет, площадью 100,1 га, и земли Судакского Государственного лесоохотничьего хозяйства (ГЛОХ), площадью 650,0 га.

Из постоянно проживающих в поселке 1080 человек: трудоспособное население составляет 602 человека, из них постоянно работающих 350; не достигших, трудоспособного возраста 242 человека; старше трудоспособного возраста 236 человек.

Новосветский поселковый совет, по сравнению с подобными поселками Крыма, имеет самый большой бюджет на одного жителя: 2010 год – 1962 грн.; 2011 – 2698; 2012 – 4042 грн.

На территории поселка расположены: - производственные предприятия: Государственное предприятие Завод шампанских вин

«Новый Свет», коммунальное предприятие «Новосветский ККП», Судакское ГЛОХ; - объекты рекреационного значения: специальный санаторий-профилакторий «Полет»,

Закрытое акционерное общество «Туристко-оздоровительный комплекс «Новый Свет», Закрытое акционерное общество «Торговый Дом «Крымвино»; - учреждения образования, культуры, услуг: Учебно-воспитательный комплекс «Исток»,

клуб, библиотека, отделение связи, сберкасса, сельскохозяйственный рынок, танцплощадка, фельдшерско-акушерский пункт, пожарное депо, общественные санблоки, диагностический центр, восемь объектов торговли, четырнадцать объектов общественного питания, аттракцион «Водная горка» и культурно-развлекательный комплекс.

Основные бюджетообразующие организации и землепользователи Поступления в бюджет в 2012 г. (тыс. грн.)

№ п/п Наименование Площадь

зем. уч., га Налог на землю (100%)

Подоходный налог (25%)

Прочие налоги и сборы (100%)

Всего поступлений

1. ГП ЗШВ «Новый Свет» 13,4321 498,666 501,474 28,324 1028,464

2. ССП «Полет» 0,7916 18,090 16,262 34,352 3. ЗАО «ТОК

«Новый Свет» 4,3587 124,0 24,475 1,7 148,475

4. ЗАО «ТД «Крымвино» 3,4121 204,875 2,5 207,390

5. Судакский ГЛОХ 29,4986 - - - -

84

В 2012 году в бюджет Новосветского поселкового совета поступило от: - ГП ЗШВ «Новый Свет» более 1 028 тыс. грн. - ССП «Полет» – 34,5 тыс. грн. - ЗАО «ТОК «Новый Свет» – 148,5 тыс. грн. - ЗАО «Торговый Дом «Крымвино» – 207,4 тыс. грн. Всего в 2012 году в бюджет Новосветского поселкового совета поступило 6 080,744 тыс.

грн. Сравнительная таблица доходов (тыс. грн.)

Годы Доходы 2010 2011 2012 Подоходный налог 515,196 602,151 681,679 Прибыль 14,990 146,350 456,185 Плата за землю 783,521 1337,773 2247,728 Внутренние налоги на товары 242,058 188,272 232,264 Единый налог 77,032 117,332 147,26 Неналоговые платежи 454,646 561,474 656,067 Дотации, субвенции 31,760 78,700 286,900 Специальный фонд 717,616 685,608 1277,933 Всего 2836,82 3717,66 5986,014

Анализ структуры доходов свидетельствует о росте общей доходной части. По структуре

доходов аналогичная тенденция сохраняется по плате за землю, местным налогам и сборам. Остальные доходы зависят от нестабильного законодательства.

Сравнительная таблица расходов бюджета (тыс. грн.)

Годы Расходы 2010 2011 2012 Аппарат управления 427,78 470,357 599,448 Образование 1116,650 1384,318 1705,326 Медицина 150,911 – – Культура 98,689 116,056 181,793 Соц. защита 9,00 9,620 12,737 Благоустройство 539,678 551,044 655,487 Подвоз школьников 99,990 117,362 172,429 Прочие расходы 31,76 4,279 0,165 Спец. фонд 513,813 203,986 1246,292 Всего 2988,271 2857,022 4573,677

Деятельность Новосветского поселкового совета и его исполнительного комитета

направлена на создание надлежащих условий жизнедеятельности жителей поселка и отдыхающих. Основными расходами Новосветского поселкового совета являются: содержание аппарата управления, расходы в сфере образования, культуры, социальной защиты населения, благоустройства, санитарной очистки, озеленения поселка, подвоза школьников к месту учебы и домой, а также расходы в сфере землеустройства, капитальных вложений, проектно-изыскательских работ, ремонта и содержания дорог.

Образование: Отличительной особенностью образования в пос. Новый Свет является

создание и функционирование коммунального учреждения «Учебно-воспитательного комплекса «Исток», который включает в себя комплекс «ясли-сад-школа». В 2012 году в здании

85

комплекса, по программе «Проект капитального ремонта здания УВК «Исток», выполнены ремонтные работы на сумму 332 178 грн., в т.ч. за счёт субвенции из республиканского бюджета – 149 700 грн., приобретено кухонное оборудование для пищеблока, мебель, посуда, постельное белье для групп детского сада, учебные пособия.

В 2012 году расходы на образование составили 1 705 468 грн. Дополнительными расходами, в сумме 172 427 грн., являются перевозка учащихся и учителей Нового Света к месту учебы в г. Судак и обратно.

Культура: На территории Нового Света находятся четырнадцать памятников истории и

архитектуры. В посёлке действуют библиотека и клуб. В 2012 году расходы на содержание библиотеки составили 52 тыс. грн., в том числе, на заработную плату с начислениями библиотекарю – 33,6 тыс. грн. В бюджете предусмотрены расходы на подписные издания, книги и учебно-информационную литературу для школьников.

Клуб в Новом Свете это – культурный центр, в котором реализовывают себя и дети, и взрослые. В 2012 году затраты на содержание клуба составили 158,5 тыс. грн., в том числе на заработную плату – 68,1 тыс. грн. Приобретено музыкальное оборудование на 18 тыс. грн.

Благоустройство: На территории посёлка, функции по благоустройству, санитарной

очистке, озеленению, содержанию кладбища, водопроводно-канализационного хозяйства, уличного освещения, выполняет коммунальное предприятие «Новосветский ККП». В 2012 году из бюджета Новосветского поселкового совета на благоустройство (озеленение, санитарная очистка, вывоз ТБО, содержание сетей уличного освещения, электроэнергия) было выделено 717,3 тыс. грн.

В хозяйственном ведении КП «Новосветский ККП» находятся и обслуживаются автомашины, мусоровоз и водовозка, трактор, магистральные водопроводные и канализационные сети. Предприятием заключены договоры с исполкомом Новосветского поселкового совета по озеленению, благоустройству и санитарной очистке набережной – 2,3 тыс. м кв., дорог и тротуаров центральной части поселка – 6,9 тыс. м. кв., зеленой зоны – 3,8 га, общественных туалетов. КП «Новосветский ККП» выполняет некоторые несвойственные данному предприятию функции: водоснабжение и водоотведение и обслуживание сетей – это функции специализированного предприятия Судакское ПП ВКХ.

В течение 2012 года из средств бюджета Новосветского поселкового совета проводилась частичная замена пришедших в негодность водопроводных труб. Однако для нормализации водоснабжения поселка этого явно недостаточно. На водоснабжение и водоотведение необходимы дополнительные средства из государственного и республиканского бюджетов. В 2012 году таких средств не получено.

Социальная защита населения: В поселке Новый Свет проживают 2 участника боевых

действий, 4 участника Великой Отечественной войны, 158 пенсионеров, 69 инвалидов. В 2012 году на социальную защиту населения (льготы инвалидам общего заболевания и по социальным программам), из бюджета Новосветского поселкового совета выплачено 14 тыс. грн. Среди социальных программ особое место занимает комплексная поселковая программа «Помощь», в соответствии с которой осуществляется бесплатный подвоз пенсионеров и инвалидов – жителей Нового Света в город Судак и обратно. Также в соответствии с программой предусмотрена выплата разовой материальной помощи остро нуждающимся, доплата за медикаменты, приобретение дров для льготной категории граждан.

Поселок Новый Свет – это без преувеличения одна большая достопримечательность. Такого большого количества памятников истории и архитектуры на такой сравнительно небольшой территории, встретишь нечасто. Кроме того, Новый свет интересен еще и тем, что в его окрестностях снимались эпизоды многих любимых отечественных фильмов, среди которых

86

«Пираты XX века», «Три плюс два», «Человек-амфибия», «Спортлото-82», «Молчание доктора Ивенса», «Анна Каренина» и «Остров сокровищ».

Безусловно, главной его достопримечательностью являются завод шампанских вин «Новый Свет», основанный в 1878 году.

28 сентября 2012 года, в Новом Свете, в рамках проведения Дней Голицына состоялось

открытие памятника Льву Голицыну и Николаю II. Памятник запечатлел момент встречи Л. Голицына с Николаем II и был подарен поселку заводом шампанских вин. Памятник выполнен запорожским скульптором, членом Союза художников Украины Борисом Чаком. В этот же день, завод «Новый Свет» отметил свое 134-летие.

Открытие памятника Льву Голицыну и Николаю II

Музей истории шампанских вин в усадьбе Голицына

Массу впечатлений отдыхающие могут получить, посетив Гору Сокол (Куш-Кая),

возвышающуюся над Новым Светом более чем на 400 метров над уровнем моря, Гору Орел (Коба-Кая), в чьих недрах прорублено около 7 км штолен, в которых и по сей день

87

выдерживается шампанское, а также Сквозной грот, который долгое время был скрыт от глаз людей, чем и пользовались в свое время пираты, пряча там свои сокровища.

Сквозной грот и гора Сокол (Куш-Кая) и гора Орел (Коба-Кая)

Три знаменитые бухты: Голубая, Синяя и Зеленая названы по цвету воды. Самая большая

– Зеленая бухта. Синюю бухту называют Разбойничья – она стиснута далеко уходящими в море дикими мысами, идеально созданными, чтобы укрывать контрабандистов. Голубая бухта славится Царским пляжем. По приглашению князя Голицына здесь бывал на своей яхте «Штандарт» царь Николай II.

88

МОРСКОЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

В Морскую территориальную громаду входят два села: Морское и Громовка. Единым административным центром громады является село Морское. Громада имеет свою символику – герб.

Деятельность Морского сельского совета и его исполнительного комитета направлена на создание надлежащих условий для жизни жителей сел Морское и Громовка, а также отдыхающих, приезжающих в эти сёла. Основными расходами Морского сельского совета являются: содержание аппарата управления, расходы в сфере образования, культуры, социальной защиты населения, благоустройства, санитарной очистки, озеленения села, а также расходы в сфере землеустройства, проектно-изыскательских работ, ремонта и содержания дорог, финансирование программ: «Чистое село 2012-2015 гг.», «Сельская школа на 2012-2014 гг.», «Программа обращения с отходами на 2012-2015 гг.», «Содержание объектов благоустройства в с. Морском на 2012-2015гг.», «Развитие культуры на территории Морского сельского совета на 2012-2014 гг.» и т.д.

В 2012 году проведено 21 заседание сессии Морского сельского совета, на которых принято 288 решений, и 23 заседания исполнительного комитета. Рассмотрено 1062 документа, в том числе, 434 обращения граждан.

По сравнению с подобными селами Судакского региона Морской сельский совет имеет

достаточный бюджет на одного жителя.

89

1628,0 1765,3

2396,7

0,0

500,0

1000,0

1500,0

2000,0

2500,0

2010 2011 2012

Динамика бюджета Морского сельского совета

614,3 666,2904,4

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

2010 2011 2012

Бюджет на одного жителя с.Морское и с.Громовка

В 2012 году в бюджет Морского сельского совета поступило 3449,1 тыс. грн. из которых, основными являются: - налог с доходов физических лиц – 605,2 тыс. грн. при плане 804,9 тыс. грн. (75,2%),

который используется на содержание села и в интересах его жителей; - плата за землю (налог и аренда с физических и юридических лиц) составила 2055,7

тыс. грн. при плане 1040,8 тыс. грн. (197,5%); - сбор на осуществление торговой деятельности – 65,6 тыс. грн. Кроме стационарно расположенных объектов общественного питания и торговли, в

летний период на территории села размещаются временные сооружения для осуществления предпринимательской деятельности. Основанием для размещения таких сооружений является паспорт привязки, который выдается с учётом утвержденной комплексной схемы для осуществления торговой деятельности. В исполнительном комитете также необходимо получить согласование режима работы этих объектов и включения их в Единый реестр. На протяжении 2012 года выдано 133 согласования.

Основные бюджетообразующие организации и землепользователи Основные поступления в бюджет в 2012г. (тыс. грн.)

№ п/п

Наименование

Площадь

зем. уч., га Налог на

землю 100% Арендная

плата

Налог с доходов физических лиц

25%


1. ГП «Морское» 707,3306 40,8 – 287,5 328,3 2. АП «Шахта им.

Засядько» 16,4084 – 1058,0 163,9 1221,9

3. НТАК «Алкон» 5,3379 59,0 67,1 17,7 143,8 4. ДП «Новолипецкий

металлург» 5,8736 98,2 392,4 11,8 502,4

5. ДП «Пансионат «Зенит» 4,3567 – 292,1 18,6 310,7

6. КП «ККП «Морское» – – – 16,2 16,2

7. Судакский ГЛОХ 887000,00 – – – –

90

91

92

В 2012 году размещением временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности занималось Коммунальное предприятие «Комбинат коммунальных предприятий «Морское». В период курортного сезона 2012 года от размещения временных сооружений в местный бюджет Морского сельского совета поступило 223,2 тыс. грн. в фонд социально-экономического развития села и 45 тыс. грн. на развитие коммунального предприятия.

Планируя мероприятия по повышению доходной части бюджета Морского сельского совета, основной акцент делается не на увеличение налогового бремени на жителей села, субъектов предпринимательской деятельности и субъектов хозяйствования, а на расширение базы налогообложения, и на неналоговые поступления по договорам с субъектами хозяйствования.

Благоустройство: На территории Морского сельского совета функции по

благоустройству и санитарной очистке, содержанию кладбища, содержанию уличного освещения выполняет коммунальное предприятие «Комбинат коммунальных предприятий «Морское».

В 2012 году из бюджета Морского сельского совета были выделены средства на благоустройство в сумме 290 тыс. грн. в том числе: на вывоз твердых бытовых отходов, санитарную очистку – 139,0 тыс. грн., на содержание уличного освещения – 24,2 тыс. грн.

В хозяйственном ведении КП «ККП «Морское» находятся и обслуживаются автомашины мусоровозы и пожарная машина.

В 2012 году в штат коммунального предприятия дополнительно вводились 2 штатных единицы озеленителей, которые занимались благоустройством сельского стадиона и центральных села, для чего приобретена газонокосилка. Отремонтирована большая часть сетей уличного освещения сел Морское и Громовка, проложены новые сети и поставлены новые светильники. Данное мероприятие положительно отразилось на имидже сел Морского сельского совета во время курортного сезона.

Отремонтировано часть дороги по ул. Школьной с. Морское. Проложена 1-я очередь канализационного коллектора, протяженность 100 метров, что

позволило разгрузить основную линию и не допущению попадания стоков на улицу Ленина и сельский стадион.

В центре села Морское и на общественном месте на левом берегу р. Шелен в День независимости Украины, за счет местного бюджета Морского сельского совета, установлены 2 детских игровых площадки, что также благоприятно отразилось на имидже курорта. Приезжающие на отдых дети, и дети, проживающие в селе, проводят много времени на установленных игровых площадках.

Детские игровые площадки с. Морское

93

Социальная защита населения: На территории Морского сельского совета проживают 6 участников боевых действий, 4 участника Великой Отечественной войны, 5 инвалидов ВОВ, около 700 пенсионеров.

Для данной категории жителей села предусмотрены льготы на приобретение твердого топлива, природного газа, медикаментов и продуктов первой необходимости. Для них проводятся торжественные мероприятия в дни празднования Дня Победы – 9 мая и Дня пожилого человека – 1 октября. Посильную помощь для проведения этих мероприятий оказывают предприятия, расположенные на территории совета и физические лица –предприниматели.

В 2012 году реализован проект Совета министров Автономной Республики Крым «Социальная карта крымчанина». Кроме этого, Центром социальных служб для семьи детей и молодежи введена должность специалиста по социальной работе, зоной обслуживания которого является непосредственно территория Морского сельского совета. Данная должность введена для оказания помощи неблагополучным семьям. На территории Морского сельского совета зарегистрировано 5 неблагополучных семей.

Образованиие: На территории Морского сельского совета функционирует Морская

общеобразовательная школа I-III ступеней, в которой обучаются как ученики Морского сельского совета, так и соседнего Междуреченского сельского совета (с. Междуречье и Ворон). Данное учреждение находится в структуре отдела образования Судакского городского совета. Несмотря на это, Морским сельским советом оказывается помощь в улучшении материальной базы школы. Так, 31 июля 2012 года решением Морского сельского совета №421 была принята программа «Сельская школа 2012-2015гг.», и уже в августе 2012 года в школьной столовой был произведен ремонт горячего цеха пищеблока, мясного цеха, обеденного зала. Произведена замена электропроводки и ремонт системы отопления в столовой.

Депутатским корпусом сельского совета была оказана благотворительная помощь по

установке 10 новых стеклопакетов на северную сторону школы. Также сельский совет оказывает школе помощь в предоставлении транспортных услуг для

подвоза учащихся к месту проведения спортивных мероприятий, творческих конкурсов, ученических олимпиад, развлекательных мероприятий.

Проектная мощность школы рассчитана на 600 учащихся. В настоящее время в школе работает 19 классов, в которых обучаются 270 учащихся. Язык обучения в школе – русский. В школе функционируют 2 класса с украинским и 2 класса с крымскотатарским языком обучения.

94

Здравоохранение: Медицинское обслуживание жителей сёл Морского сельского совета

осуществляет Морская амбулатория общей практики и семейной медицины. В 2012 году улучшилось медицинское обслуживание жителей сёл. До 2010 года за счёт

сельского бюджета финансировалось содержание амбулатории и ФАП, в т.ч. заработная плата, приобретение медикаментов и оборудования. В настоящее время данные медицинские учреждения финансируются из средств городского бюджета. При амбулатории действует станция скорой помощи, при которой имеется два автомобиля, также автомобиль для выезда на вызовы семейного врача. Функционирует стоматологический кабинет, работает сестра-акушерка, в штате имеется врач-педиатр, процедурный кабинет и т.д.

В 2012 году в амбулатории было 12 855 посещений, в том числе детьми до 14 лет – 4433. На дому – 2781 посещение. Проведено 2422 профосмотра.

Культура: На территории Морского сельского совета действуют два объекта культуры:

Дом культуры с. Морского и клуб с. Громовка. В 2012 году расходы на содержание ДК в с. Морском, составили 364 тыс. грн., в том числе

расходы на заработную плату сотрудников, приобретение одежды, сцены и костюмов, оплату коммунальных услуг. Штатным расписанием ДК предусмотрены 12 штатных единиц, на данный момент штат укомплектован полностью.

Дом культуры расположен в здании, в котором с 1971 года не производился капитальный ремонт. В настоящее время необходимо проведение ремонта кровли, санузлов, классных комнат. В здании отсутствует отопление. В 2012 году на базе ДК проведено более 20 мероприятий. Коллективы Дома культуры принимают также участие в городских мероприятиях, Международных и Всеукраинских фестивалях.

В ДК функционируют 7 клубных формирований: образцово-художественный ансамбль танца «Капсихор»; ансамбль мажореток «Золотые эполеты»; ансамбль казачьей песни «Златые купала»; ансамбль «Казачата»; театр-студия «Отражение»; творческая группа «Mp3»; кружок прикладного творчества. Восстановлена работа музея истории села им. А.И. Квашнина и еженедельная работа дискотеки и бильярда.

Два коллектива ДК имеют звания «Народный» и «Образцовый», одному сотруднику присвоено Почётное звание «Заслуженный деятель культуры Украины».

Для дальнейшего улучшения культурной жизни территориальной громады, работы кружков и комфортного проведения досуга жителей и гостей села, необходимо ещё многое сделать. В частности, осуществить закупку котла, насосов, труб, или другого необходимого оборудования для обеспечения отопления концертного зала, музея, кружковых комнатах, малого зала (кондиционеры зима-лето, тёплые полы по желанию руководителей). Рассмотреть вопрос приобретения тепловой пушки для подогрева зала перед концертами в зимний период при отсутствии централизованного отопления. Произвести обслуживание и мелкий ремонт подвальных помещений для полноценного их использования. Во всех помещениях Дома

95

Культуры произвести ревизию осветительных приборов и при необходимости заменить их на новые – более современные и экономичные. Полностью заменить не работающую противопожарную систему. Осуществить подвод воды к Дому Культуры и спортзалу с одновременным подключением к системе противопожарной безопасности и т.д.

Осенью 2012 года народный депутат Украины Б.Д. Дейч сделал Дому культуры подарок в виде комплекта аппаратуры для проведения выездных мероприятий.

Благодаря благотворительным взносам в 2012 году для дома Культуры было приобретено: принтер с комплектующими; пластиковая дверь в хореографический класс; костюмы; произведен мелкий ремонт санузлов и лестничных клеток; приобретены призы для конкурсных программ.

Кроме этого, благодаря победе в Республиканском конкурсе «Библиомост», в сельской библиотеке открыт центр свободного доступа в сети Интернет, установлено три компьютера, кондиционер, произведена замена электропроводки.

В с. Морском, стало традицией, проводить фестиваль – «Кино сначала», посвящённый

памяти Виктора Цоя. В 2011 году, на месте, где зародилась группа «Кино», поставлена «памятная гитара», возле которой проводится этот фестиваль. Фестиваль проводится при поддержке сельского головы Сергея Новикова.

96

Религия, межнациональные отношения: На территории с. Морского действуют Православный Храм святого праведного Иоанна Кронштадтского и Мусульманская мечеть. Свободное вероисповедование способствует развитию добрососедских отношений между двумя религиозными конфессиями, приобщает жителей территориальной громады к духовным ценностям.

97

ВЕСЕЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Веселовский сельский совет включает в себя один населенный пункт – с. Веселое, в котором проживает 1760 жителей.

На территории сельского совета существуют и функционируют коммерческие, производственное и коммунальное предприятия, отделение связи, сельская амбулатория, общеобразовательная школа, дошкольное учебное заведение, дом культуры, библиотека, объекты розничной торговли и обслуживания.

Основным бюджетообразующим предприятием и землепользователем на территории Веселовского сельского совета является Государственное предприятие «Морское», которое функционирует круглогодично и является стабильным источником налоговых поступлений в местный бюджет. К сожалению, имеет место и негативное влияние деятельности таких предприятий, как ЧП «Аргос» и ООО ДОЛП «Веселый», в результате чего сельский бюджет ежегодно теряет сотни тысяч бюджетных поступлений. Данный проблемный вопрос уже несколько лет является предметом рассмотрения в судебных инстанциях.

Пляж в селе Весёлом

Одним из главных показателей эффективности работы сельского совета – местный

бюджет. За 2012 год исполнительный комитет Веселовского сельского совета получил по общему фонду доход в сумме 961 082 грн., что на 210 520 грн. больше 2011 года. План по доходам общего фонда выполнен на 115%. Расходы по общему фонду в 2012 году составили 893 509 грн. По специальному фонду в сельский совет поступило 143 202 грн. План по доходам специального фонда выполнен на 105%. Расходы по специальному фонду составили 1 154 985 грн.

Бюджетообразующими источниками сельского бюджета в 2012 году явились налог с доходов физических лиц, плата за землю, единый налог. Налог с доходов физических лиц зачислен в бюджет в сумме 206 731 грн. (89% от утвержденного объема), что на 38 764 грн. больше, чем за 2011 год.

Доходы: Основным резервом наполнения бюджета, прежде всего, является плата за

землю, которая составила 671912 грн. (465490 грн. в 2011 году). Основным фактором, повлиявшим на увеличение поступлений в бюджет платы за землю

является активная работа с плательщиками налога на землю, арендаторами земельных участков, в результате чего показатели по поступлению значительно увеличились. Земельные участки в 2012 году не отчуждались.

Значительную часть бюджета с. Веселого на начало 2012 года составили поступления (1 400 000 грн.) от продажи в 2011 году предприятию ООО «Кутлак» земельного участка в Веселовской бухте, что позволило в 2012 году реализовать ряд важнейших мероприятий социально-экономического характера.

98

Поступления в сельский бюджет от субъектов предпринимательской деятельности по ставкам единого налога составили 65 320 грн. (218% от утвержденного объема).

В результате разработанной в 2012 году комплексной схемы размещения стационарных и передвижных временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности на территории с. Веселого, увеличилось количество торговых объектов по сравнению с 2010, 2011 годами на 60%, что позволило значительно увеличить доходную часть бюджета.

Так, поступления от туристического сбора составили – 12 000 грн., фиксированный сельскохозяйственный налог – 14 446 грн., средства паевого участия в развитии инфраструктуры – 10 000 грн., средства, поступившие в фонд развития – 59 725 грн.

Следует отметить своевременную оплату по договорам аренды коммунального имущества – 25 938 грн.

Объем выделенных субвенций из государственного бюджета составил – 28 400 грн. – на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности.

Расходы: Существенную долю расходов местного бюджета составили расходы по

изготовлению проектной документации в области градостроительства, земельных отношений, благоустройства, основными из них являются, в том числе, проектно-изыскательские работы, рабочий проект «Строительство газопровода высокого давления к с.Веселое» – 586298 грн.; изготовление генерального плана с.Веселое – 65 691 грн.; топографо-геодезические услуги – 111 987 грн., проектно-сметные документации по капитальному ремонту тротуаров, газонов, детских площадок – 109 008 грн.; проект землеустройства по установлению размера и границ прибрежной защитной полосы Черного моря – 82 840 грн.

Расходы по капитальному ремонту фасадов здания ДУЗ в с. Веселом составили 221 285 грн. Перерасхода и недофинансирования по защищенным и первоочередным статьям нет.

Проведена определенная работа в сфере бюджетного планирования, финансов и цен, регулирования земельных отношений, социальной защиты населения, образования, культуры.

В 2012 году проведено 13 сессий сельского совета, на которых рассмотрено и принято 187 решений по различным аспектам жизнедеятельности села, в том числе 110 вопросов в сфере регулирования земельных отношений, 77 социально-экономического характера.

Исполнительный комитет провел 11 заседаний исполкома, на которых рассмотрено 108 вопросов, принято 108 решений, касающихся благоустройства села, оказания материальной помощи гражданам, выполнения социальных программ и ряд других вопросов.

Приняты следующие программы: Программа «Культурно-массового, развлекательного и спортивного развития с. Веселое»; «Содержание объектов социально-культурного и рекреационного назначения с. Веселое»; «Капитальный ремонт и текущее содержание улиц и дорог, относящихся к коммунальной собственности Веселовского сельского совета»; «Совершенствование земельных отношений в с.Веселое»; «Озеленение с.Веселое»; «Помощь».

Благоустройство и ЖКХ: Проанализировав основные проблемы в сфере ЖКХ и

благоустройства села, исполком в 2012 году, работал по таким направлениям: - ремонт дорог: за счет субвенции из государственного бюджета на строительство,

реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности проведена работа по текущему ремонту участка ул. Ленина в сумме 9 000 грн.; за счет собственных средств выполнен текущий ремонт участка дороги по ул. Персиковая и Вишневая на сумму 35 140 грн.; - вывоз ТБО: вывоз мусора на территории Веселовского сельского совета осуществляет

коммунальное предприятие «Веселое». Совместными усилиями исполкома и руководства КП «Веселое» решается вопрос о разрешении коммунальному предприятию оформления документации по землеустройству для строительства площадки по приему и сортировке ТБО.

99

Документы находятся на рассмотрении в Совете министров АРК. В 2012 году исполкомом приобретено оборудование для мусоровоза на сумму – 147 038 грн. За санитарную очистку территории и обслуживание уличного освещения исполкомом перечислены КП «Веселое» средства в сумме 92 000 грн.; - уличное освещение: приобретены материалы для ремонта и реконструкции уличного

освещения, выполнен ремонт и реконструкция на сумму – 17 731 грн.; - водоснабжение: несмотря на финансовые трудности, ГП «Морское» изыскало средства

на частичный ремонт водопроводной сети и выполнение работ по бурению новой скважины в селе, что позволит увеличить в 2013 году объемы водоснабжения населения в летний засушливый период.

Большой проблемой в работе КП «Веселое» и ГП «Морское» остается вопрос задолженности населения за оказанные услуги по вывозу ТБО и услуги водоснабжения. В 2012 году предприятия, совместно с исполкомом вели работу с должниками, что повлияло на снижение роста задолженности.

К сожалению, проблемы в ЖКХ и сфере благоустройства невозможно решить только за счет собственных средств, поэтому в 2012 году, активно проводилась работа для привлечения дополнительных средств из государственного и республиканского бюджетов по подготовке проектно-сметной документации по вопросам благоустройства и строительства. В результате этой работы выполнены проектно-сметная документация и получена их положительная экспертиза.

Проведено 4 субботника по санитарной очистке, озеленению и благоустройству села, в которых приняли участие предприятия, учреждения, субъекты предпринимательской деятельности и население. Высажено 25 деревьев и кустарников. Вывезено 10 кубометров строительного и бытового мусора.

В 2012 году решена одна из острых проблем – пассажирские перевозки в летний период в Веселовскую бухту. Данный вопрос неоднократно поднимался в предыдущие годы жителями и гостями села. Налажен автобусный рейс по маршруту Судак-Веселое-Веселовская бухта.

В целом проблемы благоустройства требуют значительных усилий исполкома по работе по привлечению паевого участия на развитие инфраструктуры и увеличения поступлений в бюджет.

Село Весёлое

Социальная защита населения. В центре внимания сельского совета в 2012 году была

забота о социально незащищенных людях, ветеранах, инвалидах, гражданах преклонного возраста. Согласно принятой программе «Помощь», финансирование мероприятий по социальной защите указанных категорий граждан за отчетный период составило 9 550 грн., в частности, оказана материальная помощь юбилярам – 21 человек на сумму 3150 грн.,

100

гражданам преклонного возраста, ветеранам, инвалидам – 32 человека на сумму 6 400 грн. Обеспечены дровами 32 человека (участники ВОВ, дети войны). К международному дню инвалида были приобретены продуктовые наборы для инвалидов 1 и 2 группы.

Совместно с Советом ветеранов с. Веселого, исполнительный комитет Веселовского сельского совета проводит работу по оказанию помощи различным категориям граждан в социально-бытовых вопросах.

В течение всего 2012 года исполком проводил работу по приему от граждан заявлений, комплекта документов на оформление субсидий, льгот, социальных пособий, материальной помощи, которые затем были направлены в управление труда и социальной защиты населения г. Судака, территориальный медицинский центр.

В 2012 году была выполнена очень важная задача, поставленная исполнительным комитетом по исполнению Социальных договоров – это открытие аптеки в центре с. Веселого, и аптечного пункта в Веселовской бухте в летний период (на средства субъектов предпринимательской деятельности).

Медицинское обслуживание жителей с. Веселого осуществляет сельская амбулатория. В амбулатории работают главный врач, фельдшер и медсестра. Расходы на медицину осуществляет Судакское ТМО. Из-за недостаточного финансирования сельская амбулатория работает неполный рабочий день, не имеет достаточных площадей для обустройства врачебных кабинетов. Село нуждается в строительстве сельской амбулатории с оборудованными кабинетами и дневным стационаром, так как в селе много пожилых людей, страдающие хроническими заболеваниями и не имеющими возможность свободно передвигаться. Для решения данной проблемы необходимо урегулировать вопросы, как финансового характера так и в сфере земельного законодательства.

Образование. В дошкольном учебном заведении села функционируют три детские

группы, численностью – 60 человек. В связи с большой очередью в ДУЗ, возникла необходимость дополнительного открытия трех групп.

Благодаря совместным усилиям Судакского городского совета, спонсорской помощи, средствам сельского бюджета и родителей, был проведен капитальный ремонт в дошкольном учебном заведении, что позволило дополнительно открыть три группы и значительно улучшить материально-техническую помощь учебного заведения. За средства местного бюджета отремонтированы отопительная система, пищеблок. Оснастка всех помещений в пределах нормативных требований. Коллектив ДУЗ, совместно с родителями постоянно работает над созданием необходимых условий для полноценного развития детям.

Веселовская общеобразовательная школа укомплектована и оборудована в достаточной степени. Имеется компьютерный класс. Учащиеся Веселовской ОШ активно принимали и принимают участие в городских конкурсах и соревнованиях. За счет средств местного бюджета была приобретена бытовая техника, оргтехника, канцелярские принадлежности для детского сада и школы на сумму 14 071 грн.

Культура. На социально-культурные мероприятия из местного бюджета выделено 9 600

грн. Проведение культурно-массовых мероприятий – одно из главных направлений работы Дома культуры с. Веселого. В 2012 году проведено 12 культурно-массовых мероприятий. Особое внимание руководство Дома культуры уделяет развитию детского самодеятельного творчества. В 2012 году открыто три кружка – танцевальный, спортивный, вокальный и клуб по интересам.

Участие в 2012 году в программе «Библиомист» позволило оборудовать сельскую библиотеку двумя компьютерами, расширить информационные возможности библиотеки, предоставив читателям бесплатный доступ к интернет-ресурсам.

101

СОЛНЕЧНОДОЛИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ Солнечнодолинская территориальная громада состоит из 4 сел: Солнечная Долина,

Богатовка, Прибрежное, Миндальное. Единым административным центром Солнечнодолинской территориальной громады является село Солнечная Долина. Численность населения составляет 2401 человек. День села – третье воскресенье сентября.

Село Солнечная Долина (ранее Козы, Лагерное) расположено в 12 км восточнее Судака, в Козской долине, в 4 км от моря, в окружении живописных горных вершин Парсук Кая, Элтиген, Токлук-Сырт. Растянувшиеся южнее многокилометровые, очень своеобразные пустыни и полупустыни обязаны своим происхождением не только природным и климатическим условиям, но и многовековой деятельности человека.

Село известно с XIV века под названием Cosio, расположено на пересыхающем ручье Коз, одноименном со старым названием поселения. Пустынная местность, образует мыс Меганом. Это одно из самых солнечных мест в Крыму (2555 часов солнечного сияния в год). Вся долина засажена обширными виноградными плантациями, привлекая к себе внимание богатой зеленью.

Солнечнодолинская территориальная громада имеет свою символику: герб и флаг.

Празднование общегосударственных, профессиональных и религиозных праздников, памятных дат, Дня села Солнечнодолинской территориальной громады является основой мира, взаимопонимания и поддержки членов громады, сохранение ее исторических и национальных традиций. С целью сохранения национально-культурных, исторических традиций ежегодно на территории Солнечнодолинского сельского совета отмечаются – День пожилого человека – 1 октября.

С целью сохранения памяти о героическом подвиге советского народа, многих жителей Солнечнодолинской территориальной громады в борьбе с немецко-фашистскими оккупантами в 1941-1945 годах ежегодно на территории Солнечнодолинского сельского совета отмечается День освобождения села – 14 апреля, День Победы – 9 Мая.

Деятельность Солнечнодолинского сельского совета и его исполнительного комитета направлена на создание надлежащих условий для жизнедеятельности жителей сёл Солнечная Долина, Богатовка, Прибрежное и Миндальное, а также отдыхающих, приезжающих в эти села.

Основными расходами Солнечнодолинского сельского совета являются: содержание аппарата управления, расходы в сфере образования (детский сад), культуры, социальной защиты населения, благоустройства, санитарной очистки, озеленения села, а так же расходы в сфере землеустройства, проектно-изыскательских работ, ремонта и содержания дорог, финансирование программ: «Чистое село 2011-2014 гг.», «Программа обращения с отходами на 2011-2014 гг.», «Содержание объектов благоустройства и мероприятия по ее реализации на 2011-2014 гг.», «Земельная реформа населенных пунктов Солнечнодолинского сельского совета на 2011-2014 гг.» и т.д.

102

Солнечнодолинский сельский совет имеет достаточный бюджет на одного жителя по сравнению с подобными селами Судакского региона.

Основными бюджетообразующими организациями и землепользователями на территории Солнечнодолинского сельского совета являются:

Основные поступления в бюджет в 2012 г. (тыс. грн.)

№ п/п

Наименование

Площадь зем. уч.,

(га) Налог на

землю 100% Арендная

плата

Налог с доходов физических лиц

25%


1. ПАО «Солнечная Долина» 1543,9 131,5 106,4 404,3 642,2

2. СТ «Солнечная Долина» 160,8 1,3 48,0 2,7 52,0

3. ООО «ПромСиз» 1,8 – 66,6 – 66,6 4. ООО «СП «Бугаз» 3,1 – 318,0 – 318,0 5. КРП «ППВКХ

г.Судак» 5,11 3,4 – 5,0 8,4

6. ЖСК «Эким-Кара» 8,0 – 9,7 – 9,7 7. ОК СОТ «Лаванда» 27,5 – 6,6 – 6,6

В 2012 году в бюджет Солнечнодолинского сельского совета поступило 2 083,7 тыс. грн.,

в том числе, налог с доходов физических лиц – 492,8 тыс. грн при плане 493,3 тыс. грн. (99,9%), который используется на содержание села и в интересах его жителей.

1450,01820,1 1947,8

0,0

500,0

1000,0

1500,0

2000,0

2010 2011 2012

Динамика бюджета Солнечнодолинского сельского совета

654,6782,8 811,2

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

2010 2011 2012

Бюджет на одного жителя сел сельского совета

Плата за землю – налог и аренда с физических и юридических лиц, составила 1 164,9 тыс. грн. при плане 1 084,9 тыс. грн. (107,4%).

Сбор на осуществление торговой деятельности – 103,7 тыс. грн. Кроме стационарно расположенных объектов общественного питания и торговли, в

летний период на территории сельского совета размещаются временные сооружения для

103

осуществления предпринимательской деятельности. Основанием для размещения таких сооружений является паспорт привязки, который выдается на основании утвержденной комплексной схемы для размещения временных сооружений для осуществления торговой деятельности.

Также необходимо получение в исполнительном комитете согласования режима работы этих объектов и включения их в Единый реестр. На протяжении 2012 года выдано 31 таковых согласований.

В 2012 году мероприятия по проведению конкурса на получение торговых мест, размещением временных сооружений для предпринимательской деятельности не проводилось, ввиду одного претендента на место. Коммунальному предприятию «Солнечная Долина» были переданы в ведение торговые ряды в соответствии с разработанной комплексной схемы размещения временных сооружений.

Пляж Капсель

104

105

106

107

Планируя мероприятия по повышению доходной части бюджета, Солнечнодолинский

сельский совет делает не на увеличение налогового бремени жителей села, субъектов предпринимательской деятельности и субъектов хозяйствования, а на расширение базы налогообложения, на неналоговые поступления по договорам с субъектами хозяйствования.

Благоустройство: На территории Солнечнодолинского сельского совета функции по

благоустройству и санитарной очистке, содержанию кладбища, содержанию уличного освещения выполняет коммунальное предприятие «Солнечная Долина».

В 2012 году из бюджета Солнечнодолинского сельского совета были выделены средства на благоустройство в сумме 154,5 тыс. грн. в том числе, на вывоз твердых бытовых отходов, санитарную очистку, покос – 35,2 тыс. грн., на содержание уличного освещения 101,1 тыс. грн., на возмещение электроэнергии уличного освещения 8,2 тыс. грн., на озеленение 10,0 тыс. грн. В хозяйственном ведении КП «Солнечная Долина» находятся и обслуживаются автомашины мусоровоз, самосвал для транспортировки ТБО и водовозка. В штат коммунального предприятия введены восемь штатных единиц рабочих, которые занимались уборкой пляжей, озеленением центральных аллей населенных пунктов, покосом. Отремонтирована часть дороги по ул. Новой в с. Богатовке, выполнены проектно-изыскательские работы по ремонту дороги по ул. Школьной в с. Солнечная Долина.

В центре села Богатовки и на общественном месте по ул. Абляким Оджа с. Солнечная Долина, за счет привлеченных средств установлены две детские игровые площадки. Всего на придворовых территориях в с. Солнечная Долина установлено пять детских площадок и одна в с. Богатовке, что благоприятно отразилось на имидже курорта. Дети, проживающие в селе и приезжающие на отдых, много времени проводят на установленных игровых площадках.

Социальная защита населения: На территории Солнечнодолинского сельского совета

проживают пять участников боевых действий, два инвалида ВОВ, около 600 пенсионеров. Для данной категории предусмотрены льготы на приобретение твердого топлива, природного газа, медикаментов и продуктов первой необходимости.

В 2012 году на территории Солнечнодолинского сельского совета реализован проект Совета министров Автономной Республики Крым «Социальная карта крымчанина». Выдано 450 социальных карточек. Для данной категории жителей села проводятся торжественные мероприятия в дни празднования Дня Победы – 9 мая и Дня пожилого человека – 1 октября. Посильную помощь для проведения данных мероприятий оказывают предприятия, расположенные на территории совета и физические лица-предприниматели.

Центром социальных служб для семьи детей и молодежи введена должность специалиста по социальной работе, зоной обслуживания которого является территория Солнечнодолинского сельского совета. Данная должность введена для оказания помощи неблагополучным семьям. На территории Солнечнодолинского сельского совета зарегистрировано три неблагополучные семьи.

Образование: На территории Солнечнодолинского сельского совета функционирует

Солнечнодолинская общеобразовательная школа I-III ступени и дошкольное учебное заведение. Солнечнодолинская школа находится в структуре отдела образования Судакского городского совета. В то же время, сельский совет оказывает помощь в улучшении материальной базы школы, предоставляет транспортные услуги для подвоза учащихся к месту проведения спортивных и развлекательных мероприятий, творческих конкурсов, ученических олимпиад. В школе – 15 классов, в которых обучаются 258 учащихся. Язык обучения в школе – русский. Один класс с украинским языком обучения. Проектная мощность школы рассчитана – 470 учащихся. В 2011-2012 учебном году в школе обучались 246 человек. Школа участвует в работе

108

проекта «Школа будущего», , ежегодно проводятся ученические научные конференции по защите исследовательских проектов.

В 2011-2012 учебном году учащиеся школы принимали участие в школьных и городских олимпиадах. В ней действуют специальные курсы: «Малиж»; «Театральный»; «Крымский вальс»; «Вокальное и хоровое пение»; «Основы потребительских знаний»; «Психология общения»; «Химия вокруг нас».

В 2012 году, на праздновании Дня села, народный депутат Украины Б.Д. Дейч сделал школе подарок в виде комплекта музыкальной аппаратуры для проведения школьных мероприятий. Дошкольное учебное заведение находится в структуре исполкома Солнечнодолинского сельского совета и финансируется за счет средств сельского бюджета.

В дошкольном учебном заведении пять групп, с численностью 106 детей. Работа педагогического коллектива ДУЗ, направлена на формирование у дошкольников элементов экологического миропонимания, знаний и представлений об окружающей природе, понимание взаимосвязи между этими составляющими мира и взаимозависимости, выработку правильных форм взаимодействия с окружающей средой; развитие эмоционально положительного отношения к живому окружению посредством ознакомления детей с разнообразием природы родного края.

За счет средств сельского бюджета произведен текущий ремонт 3-х групп, спортивной комнаты, пищевого блока. Приобретены мебель, спортивный и игровой инвентарь, оборудование для пищеблока. В котельной детского сада произведена замена котлов.

109

Здравоохранение: Медицинское обслуживание жителей сёл Солнечнодолинского сельского совета осуществляет Солнечнодолинская врачебная амбулатория общей практики и семейной медицины. Первоочередной задачей на 2012 год было улучшение медицинского обслуживания жителей сёл. До декабря 2010 года содержание амбулатории и ФАП, в т.ч. заработная плата, приобретение медикаментов и оборудования, проведение текущего ремонта, финансировалось за счет средств сельского бюджета. В настоящее время данные медицинские учреждения финансируются из средств городского бюджета.

На территории сельского совета действует пункт скорой помощи, при которой имеется один автомобиль. Функционирует стоматологический кабинет, кабинет по физиотерапии, ингаляции, процедурный акушерский. В штате состоят: главный врач семейной медицины, фельдшер, акушер, мед. сестра по физиотерапии и т.д.

В 2012 году в амбулатории было 7345 посещений, в том числе, с детьми до 14 лет – 1476. На дому осуществлено 976 посещение. Проведено 373 профосмотра.

Культура: На территории сельского совета действуют два объекта культуры: Дом

культуры в селе Солнечная Долина и клуб в селе Богатовке. В 2012 году расходы на содержание ДК и клуба составили 337 тыс. грн., в том числе, на заработную плату сотрудников, оплату коммунальных услуг, ремонт кровли. Штатным расписанием предусмотрено 9 штатных единиц, – штат укомплектован полностью.

В Доме культуры производится текущий ремонт кружковых комнат, зрительного зала, фойе и санузлов (с установкой туалетного оборудования), произведена замена старых осветительных приборов сцены. Произведен ремонт кровли. Приобретены музыкальные инструменты, мебель для кружковых комнат.

В 2012 году на базе ДК проводились: костюмированный карнавальный вечер; встреча Старого Нового года; День Святого Валентина; Праздничный концерт – 8 марта; Масленичные народные гулянья; Спектакль, посвящённый Пасхе; Праздничный митинг и концерт, посвящённый Дню Победы – 9 мая; День защиты детей; День независимости Украины: День села; День пожилого человека; Детское новогоднее представление; Новогодняя развлекательная шоу-программа.

Коллективы Дома культуры принимали участие в городских мероприятиях, Международных и Всеукраинских фестивалях: День города; Масленичные народные гулянья; Всеукраинский фестиваль «Живые родники»; Джазовый фестиваль «Джалитон».

110

В ДК функционируют 5 клубных формирований: изостудия «Палитра»; детский музыкальный коллектив «Серенада»; кружок «Умелые ручки»; кружок «Бисера плетения»; драматический кружок.

Религия, межнациональные отношения: В селе Солнечная Долина действует

православный храм святого пророка Илии (основанный в IX-XI вв.) и Мусульманская мечеть. Между религиозными общинами существуют добрососедские отношения.

111

ДАЧНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Село Дачное (бывшее Таракташ) просторно раскинулось между живописными скальными вершинами Таракташ (Каменный гребень) и Бакаташ (Каменная лягушка), расположенных вдоль трассы Судак – Симферополь. Дачное, выделяется национальным колоритом и самобытностью, многовековой историей и культурным наследием.

Таракташ (Каменный гребень)

Бакаташ (Каменная лягушка)

112

В 2012 году в бюджет Дачновского сельского совета поступило – 1 258,1 тыс. грн. в том числе: доходы общего фонда – 1 005,0 тыс. грн. (86% к плану отчетного периода), в том числе, дотация 80,0 тыс. грн. и изъятие – 256,2 тыс. грн.; доходы специального фонда – 253,1 тыс. грн., в том числе, бюджет развития – 152,9 тыс. грн.; субвенция из городского бюджета на строительство, реконструкцию и ремонт содержания улиц, дорог коммунальной собственности в населенных пунктах – 52,9 тыс. грн.

При плане поступления налога с доходов физических лиц – 736,4 тыс. грн., фактическое поступление составило 548,5 тыс. грн. Основное невыполнение доходной части составляет налог с доходов физических лиц – 74% к плану за 2012 г. Основным плательщиком данного налога является ГП «Судак», которое испытывает финансовый кризис.

Вторая корзина выполнена на 117%. По итогам 2012 года по бюджету Дачновского сельского совета расходы составили 884,8 тыс. грн., в том числе, по общему фонду – 772,3 тыс. грн., при плане отчетного периода – 1 151,6 тыс. грн. (67%), и по специальному фонду – 112,5 тыс. грн., при плане отчетного периода – 171,5 тыс. грн. (66%): бюджет развития – 57,0 тыс. грн.; субвенция из городского бюджета на строительство, реконструкцию и ремонт содержания улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах – 52,3 тыс. грн.

В соответствии с распоряжением Совета министров АРК №277-р от 11.05.2012 г. «О внесении изменений в распоряжение Совета министров АРК № 190-р от 09.04.2012 г.», субвенция была распределена на текущий и капитальный ремонт: капитальный ремонт дорог в с. Лесном, ул. Школьная, капитальный ремонт в с. Дачном, ул. Миндальная, текущий ремонт в с. Дачном, ул. Зеленая.

В пределах полученных доходов общего фонда бюджета Дачновского сельского совета за 2012 год, на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и начисления на заработную плату, направлено 654,3 тыс. грн, что составляет 84,7% от общих расходов в том числе, на органы местного самоуправления – 472,2 тыс. грн., на культуру – 182,0 тыс. грн. Задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы – нет.

На оплату за энергоносители, потребленные бюджетными учреждениями, из общего фонда направлено – 40,0 тыс. грн., что составляет 8,2% от всех произведенных расходов. Задолженности по энергоносителям – нет.

Здравоохранение: На базе ФАП в Дачном действует амбулатория семейной медицины, в

результате чего качественно улучшилось медицинское обслуживание для большинства жителей с. Дачное и с. Лесное, теперь отпала необходимость в посещении Судакской поликлиники. Ежедневно в с. Дачном, и раз в неделю в с. Лесном, семейный врач и акушер осуществляют прием больных. На базе Дачновской амбулатории действует лаборатория, благодаря чему, значительно расширились возможности медицинского персонала при оказании помощи больным. В амбулатории успешно функционирует «Кабинет зубного врача».

Ежегодно из бюджета Дачновского сельского совета производится финансирование закупки медикаментов для неотложной помощи. При помощи привлеченных денежных средств проведен косметический ремонт Лесновского ФАП.

Образование: Разработан проект строительства детского дошкольного учреждения на 140

мест. В 2010-2012 гг. произведен косметический ремонт школы с. Дачное, на 80% произведена замена окон школы, проведен ремонт кровли и фасада. В школе, при поддержке сельского совета, регулярно проводятся смотры-конкурсы и другие мероприятия.

Начато восстановление и расширение тренажерного зала в Дачновской средней школе. В помещении школы предусмотрено открытие дополнительных спортивных секций и кружков для организации досуга молодежи. Ведутся работы по восстановлению школьного парка, перевода школьной котельной на газ, что позволит улучшить температурный режим в школе, создаст благоприятные условия для возрождения физкультурного движения.

113

Соцкультбыт: Ежегодно проводится месячник по благоустройству придомовых территорий в сёлах Дачном и Лесном (акция «Чистый округ»), а также территорий, прилегающих к кладбищам. Приняты на баланс сельского совета 11 колодцев, проведена их реконструкция. В Дачном установлен банкомат Приватбанка.

В сёлах Дачном и Лесном ежегодно проводятся масштабные сельские мероприятия, такие как: «Новый год», «Масленица», «День пожилого человека», на которых подводятся итоги работы, представляются концертные программы, проводятся конкурсы. Для клуба села Лесного приобретена необходимая аппаратура, ежегодно из бюджета Дачновского сельского совета выделяются денежные средства на проведение сельских мероприятий.

В 2012 г. произведен косметический ремонт помещений сельских библиотек в Дачном и Лесном. Для Дачновской библиотеки приобретены компьютеры и оборудованы три рабочих места с подключением к сети Интернет и бесплатным доступом для всех желающих. Фонды библиотек ежегодно пополняются, увеличивается количество подписных изданий, что позволяет улучшить досуг жителей сёл. В 2010-2012 гг. улучшено уличное освещение в Дачном и Лесном.

Вид из Дачного на Судак

Религия, межнациональные отношения: В с. Дачном действует Православный Храм и Мусульманская мечеть, что в свою очередь способствует развитию добрососедских отношений между общинами и приобщает жителей к духовным ценностям. Этому способствует, проведение национальных праздников. Выделен земельный участок под строительство православного храма. Учитывая мнение жителей Дачного были также выделены земельные участки под мусульманское и христианское кладбище. Дачновский сельский совет способствует привлечению средств на ремонт сельского храма.

114

МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Село Междуречье – центр Междуреченского сельсовета. Время возникновения села не установлено – известно о существовании позднеантичного поселения Междуречье. По некоторым источникам, старейшая в мире карта (из известных науке), и наиболее древнее поселение Homo Sapiens были обнаружены на территории именно этого села. Их возраст датируется примерно 14,5-15 тысяч лет. Карта была вырезана на кости мамонта.

По «…Памятной книжке Таврической губернии на 1902 год» в деревне Ай-Серез, составлявшей Айсерезское сельское общество, числилось 1590 жителей в 300 домохозяйствах. Согласно Списку населённых пунктов Крымской АССР по Всесоюзной переписи 17 декабря 1926 г., село Ай-Серез было центром Ай-Серезского сельсовета Судакского района. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 августа 1945 года Ай-Серез был переименован в Междуречье и Ай-Серезский сельсовет – в Междуреченский.

Дом в Ай-Серезе. Начало XX века

Сегодня, территория Междуреченского сельского совета, в который входят два населенных пункта – сёла Междуречье и Ворон, составляет 84,84 га, население – 700 человек. Депутатский корпус – 14 человек. На территории совета расположено 3 магазина, отделение связи, отделение №2, ГП «Морское».

Вся деятельность Междуреченского сельского совета и его исполнительного комитета направлена на создание надлежащих условий для жизнедеятельности жителей сёл Междуречье и Ворона. Основными расходами Междуреченского сельского совета являются: содержание органов местного самоуправления, расходы в сфере образования, культуры. В 2012 году проведено – 8 заседаний исполкома Междуреченского сельского совета, на которых принято 12 решений, в 2011 году – 8 заседаний и 17 решений.

Основной бюджетообразующей организацией и землепользователем на территории Междуреченского сельского совета является ГП «Морское».

Междуречье

115

В 2011 году в бюджет Междуреченского сельского совета поступило 233,1 тыс. грн. налоговых поступлений, в 2012 году – 234,8 тыс. грн., в том числе, подоходный налог – 190,8 тыс. грн. при плане 227,8 тыс. грн. (83,8%), в 2011 году, 193,3 тыс. грн. при плане 269,6 тыс. грн. (71,7%).

Плата за землю (налог и аренда с физических и юридических лиц) составила 31,3 тыс. грн. при плане 20,4 тыс. грн. (153,4%), в 2011 году – 27,5 тыс. грн. при плане – 30,3 тыс. грн.

По 11 заключенным договорам аренды земельных участков сумма поступлений арендной платы составила 17,5 тыс. грн. в 2011 году – 18,1 тыс. грн.

Плата за торговые патенты – 2,2 тыс. грн. (ЧП Архипова А.И.; ЦПС №5 г. Феодосия), в 2011 году, 2,5 тыс. грн.

Сбор за специальное использование воды водных объектов местного значения – 8,8 тыс. грн. (ГП «Морское) в 2011 году.

Специальный фонд: За 2011 год поступления специального фонда составили 3,1 тыс. грн.,

в том числе, бюджет развития – 2,7 тыс. грн. при плане 3,1 тыс. грн. В 2012 году – 9,1 тыс. грн., в том числе, бюджет развития 8,8 тыс. грн. при плане 2,4 тыс. грн.

Сбор за первую регистрацию транспортных средств – 0,4 тыс. грн. в 2011 году; 0,1 тыс. грн. в 2012 году.

Поступления доходов в бюджет Междуреченского сельского совета за 2011-2012 гг. (тыс. грн.)

Годы Наименование доходов 2011 2012 Налог на доходы физ. лиц 190,8 193,3 Плата за землю 31,3 27,5 Торговые патенты 2,2 2,5 Сбор за спец. использование воды водных объектов местного значения 8,8 0,0

Фиксированный сельскохозяйственный налог 0,0 11,5

Специальный фонд 3,1 9,1 Расходная часть бюджета Междуреченского сельского совета за 2011-2012 г.

(тыс. грн.) Годы Наименование расходов 2011 2012

Органы местного самоуправления 179.7 198.4

ДУЗ №14 332,7 419.8 Библиотека 21,9 22,8 Клуб 33,8 39.5

Образование: На территории совета функционирует один детский сад. В марте 2011 года

была открыта вторая группа. Безвозмездную помощь при открытии 2-ой группы оказали субъекты предпринимательской деятельности. Количество детей, посещающих детский сад, составляет – 48. В 2012 году за счет предпринимателей отремонтирована отопительная система. Остро стоит вопрос укомплектования педагогическими кадрами и медработниками. Решить данную проблему возможно за счет повышения заработной платы, предоставления молодым специалистам служебного жилья. Основными задачами остаются – ремонт кровли здания, замена окон, дверей, ремонт ограждения территории детского сада.

116

Здравоохранение: На территории Междуреченского сельского совета функционируют два ФАПа (Междуреченский и Воронский). 1 января 2012 года ФАПы переведены в подчинение Судакского ТМО. Здания находятся на балансе сельского совета и переданы в аренду Судакского ТМО. Основной задачей на сегодняшний день является – замена кровли ФАПа в с. Междуречье, ремонт отопительной системы.

Культура: На территории Междуреченского сельского совета функционирует одна

библиотека, которую постоянно посещают 2710 читателей, в том числе, 1312 – дети. Общая книговыдача составила 4245 единиц. В библиотеке проводятся беседы и выставки. Библиотека расположена в помещении ДУЗ. Необходимо приобрести дополнительные стеллажи для книг. Учитывая требование времени, интересы посетителей, новые технические разработки, в планах сельсовета – приобретение новых книг, компьютера, с доступом в Интернет.

На территории села Ворона функционирует клуб, основным направлением деятельности которого является культурно-просветительная работа среди населения, и, в первую очередь, молодежи. Завклубом проводит занятия с детьми: лепка из пластилина, вышивка бисером. Проводился конкурс на изготовление лучшего скворечника. Все участники конкурса были поощрены подарками, приобретенными предпринимателями.

Междуречье

В 2011 году, благодаря помощи Судакского городского совета и субъектов предпринимательской деятельности, произведен ремонт актового зала и фойе. Остро стоит проблема замены окон, дверей, ремонта кровли и фасада.

Водоснабжениие: Выполнена задача обеспечения населения питьевой водой. Благодаря помощи благотворительного фонда Народного депутата Украины Б.Д. Дейча и Судакского городского головы В.Н. Серова, пробурена скважина и произведено её техническое обеспечение.

Судак со стороны реки Ворон

117

ГРУШЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

В состав Грушевского сельского совета входит 3 села: Грушевка (центр), Холодовка и Переваловка. В окрестностях сел имеется семь прудов.

До 21 августа 1945 года село Грушевка называлось Салы. Село расположено в 25 км к

северу от г. Судак, в 37 км от ближайшей железнодорожной станции г. Феодосия. Территория: Всего 8719,5 га, в т.ч.: земель государственной собственности - 8580,6 га;

земель коммунальной собственности - 393 га; земель частной собственности - 246,5 га. Площадь населенных пунктов - 393 га.

Численность населения, проживающего на территории сельского совета составляет 3467 человек.

На территории совета расположены учреждения и предприятия: ЗАО «ЛВП-Авалон» (винзавод) и ОАО «Агрофирма «Грушевская», которое признано судом банкротом, в настоящее время производится его ликвидация. Площадь неиспользуемых в настоящее время земель составляет почти 3 тысячи га. Земли находятся в ведении Совета министров АРК и практически не используются.

Предприятия, которые являются коммунальной собственностью территориальной громады: детское дошкольное учреждение «Березка» в с. Грушевка, Грушевская библиотека, Переваловская библиотека, Холодовская библиотека, Грушевская врачебная амбулатория и ФАПы (с. Переваловка и с. Холодовка). На территории сельского совета работает коммунальное предприятие КП «Современные технологии».

На территории сельского совета расположены магазины – 15, в т.ч. продуктовые – 11, непродовольственные – 2, смешанные – 2, рынки – 2, в т.ч. стационарные – 1, бытовые предприятия (парикмахерская) – 1.

Общеобразовательная школа І-ІІІ ступени расположена в с. Грушевка., а также учреждения культуры: Дом культуры - 1; библиотеки - 3.

118

Спортивные учреждения и сооружения: На территории сельского совета расположено 2 стадиона.

Основные исторические и историко-архитектурные памятники: Основными

историческими и историко-архитектурными памятниками на территории сельского совета являются 3 памятника погибшим в Великой отечественной войне и православная церковь «Храм Знамения» - прямоугольное здание, украшенное скромными фронтонами, сложена из бутового камня. Храм ведет свою историю от первых веков христианства.

За период 2011-2012гг. на территории Грушевского сельского совета: - проведена инвентаризация земель 3 сел сельского совета; - проведена отсыпка дороги по ул.Новая с.Холодовка, засыпаны ямы грунтогравием по

ул.Речной, Ласкина, Садовой села Грушевка; - произведен капремонт Грушевской ОШ (замена окон, дверей, сделан фасад школы; - обустроены площадки в селах Холодовка и Переваловка, для разворота школьного

автобуса; - приобретена новая музыкальная аппаратура для клуба села Холодовка; - отремонтировал ФАП в с.Переваловка; - проложены новые водопроводные линии по ул.Космонавтов, Черкасской, Новой,

Хмельницкой, Адаманова; - в декабре 2011 года силами молодежи села осуществлен ремонт спортивного зала в

центре села. - в ноябре 2012 года закончен капитальный ремонт детского сада «Березка» и открыты

дополнительно 2 группы. Всего детский сад посещают 125 человек. Приобретено новое оборудование: холодильник, жарочный шкаф, пылесос, подарены 2 ЖК телевизора, музыкальный центр, мебель;

- с.Холодовка Грушевского сельского совета открыта детская игровая площадка; - в с. Переваловка в апреле 2012г. состоялось торжественное окончание строительства

жилого дома для сельского фельдшера. Дом для молодого специалиста был построен при участии депутатов городского совета.

119

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ,

КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ

Значительный вклад в стабильное развитие г.Судака и региона в целом вносят территориальные подразделения органов исполнительной власти, правоохранительные, надзорные и контролирующие органы благодаря организационному сотрудничеству и взаимодействию с городским, поселковым и сельскими советами. Сотрудничество региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления строится на основе таких принципов как: законность, защита интересов населения региона, учета исторических и местных традиций, самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий, согласованности действий органов государственной власти и органов местного самоуправления при выработке совместных решений; обеспеченности финансовыми и материальными ресурсами при реализации вопросов, требующих совместного решения, взаимной ответственности, гласности.

Такой принцип работы с одной стороны создает благоприятные условия для эффективного осуществления региональной политики — решения экономических, социальных проблем развития территориальной громады, с другой стороны - способствует через решение вопросов местного значения реализации общегосударственных задач.

Реализацию государственной политики в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств в г. Судаке обеспечивает Управление Государственной казначейской службы Украины.

Согласно данным Управления Государственной казначейской службы Украины в г. Судаке Автономной Республики Крым, доходы государственного бюджета за 2010-2012 годы по Судаку составили 158 694,97 тыс. грн.

В 2012 г. Управлением Государственной казначейской службы Украины в г. Судаке открыт 401 бюджетный счет для зачисления поступлений в государственный и местный бюджеты в том числе, в государственный – 99 счетов, в местный – 302.

Трансферты из Государственного бюджета Украины местным бюджетам

г. Судака за 2010-2012 годы

120

Работа Управления Пенсионного фонда Украины в г. Судак Автономной Республики Крым в 2012 году была направлена на обеспечение выполнения Национального плана действий по внедрению Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство», актов Президента Украины и поручений Кабинета Министров Украины, постановлений правления и приказов Пенсионного фонда Украины, Главного управления Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым относительно укрепления финансовой базы Пенсионного фонда.

Реализованы нормы Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование», что повлияло на повышение эффективности администрирования средств государственного социального страхования.

С 1 октября 2011 года внедрен Закон Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы», которым углублены принципы социального страхования в пенсионной системе, в частности усовершенствован механизм исчисления пенсий в солидарной системе, ограничен размер специальных пенсий, а также увеличен пенсионный возраст выхода на пенсию.

С 1 августа 2012 года в управлении обеспечен прием и обслуживание граждан по принципу «единого окна» в соответствии с Положением об организации приема и обслуживания граждан органами Пенсионного фонда Украины по принципу «единого окна», утвержденное постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 21.02.2012 № 4-3 «Некоторые вопросы усовершенствования приема и обслуживания граждан, обращающихся в органы Пенсионного фонда Украины».

Для предоставления консультативной помощи в решении вопросов пенсионного обеспечения, а также с целью уменьшения количества обращений по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий и повышения уровня организации приема в управлении работает постоянно действующая «горячая» телефонная линия 310-87 и телефон доверия 228-90. За 2012 год по телефону «горячей линии» предоставлены консультации 388 гражданам.

В течение 2012 года проведено 19 массовых перерасчетов пенсий по различным пенсионным программам. Значительные изменения, состоявшиеся в пенсионном законодательстве, вызвали немало вопросов у пенсионеров. В отчетном периоде в управление на прием по личным вопросам обратилось 546 человек.

Уменьшение количества обращений граждан обусловлено проведением информационно - разъяснительной работы в средствах массовой информации, среди населения при выездных приемах, а также работой «горячей» телефонной линии. Кроме того, специалистами управления посещались на дому инвалиды 1 группы и лица, которым исполнилось более 80 лет. За истекший период посещено 140 человек (за 2011 год – 137 чел.). Специалисты управления совместно с другими службами города участвуют в проведении бесед с гражданами в общественной приемной. Кроме того, управлением организовано и проведено 19 встреч с населением по месту проживания, 38 встреч с трудовыми коллективами.

Количество обращений граждан, поступивших за 2011- 2012 года в управление ПФУ в г. Судак АРК

1143

809

75 32

1068

777

0

500

1000

1500

поступило обращений всего письменных личный и выездной приемы

2011

2012

121

Свод некоторых социально - экономических показателей Судакского региона и деятельности управления Пенсионного фонда Украины в г. Судак

Автономной Республики Крым за 2012 год

Отклонение № п/п

Наименование показателей 2011 год 2012 год

+/- % 1. Территория региона (тыс.кв.км.) 539,4 539,4 0,0 100,0

2. Количество населенных пунктов 16 16 0,0 100,0 3. Численность населения региона - постоянная

(тыс.чел.) в т.ч.: 31,6 31,7 0,1 100,3

4. Численность получателей пенсий (чел.) в т.ч.: 7827 7743 -84,0 98,9

4.1. в сельской местности 3697 3704 7,0 100,2 4.2. в городской местности 4130 4139 9,0 100,2 5. Средний размер пенсии, грн. 1088,7 1281,4 192,7 117,7 6. Количество безработных (тыс. чел.) 0,6 0,6 0,0 100,0

7. Количество плательщиков, всего 3672 3560 -112,0 96,9 7.1. - юридических лиц в т.ч 861 857 -4,0 99,5 - .здравниц,гостиниц 32 32 0,0 100,0 - с/х предприятий 9 9 0,0 100,0 - бюджетных организаций 47 59 12,0 125,5 - малых, частных предприятий 210 225 15,0 107,1 7.2. - физических лиц в т.ч. 2811 2703 -108,0 96,2 имеющих наемных работников 195 182 -13,0 93,3 8. Уплачивают единый социальный взнос 1948 1351 -597,0 69,4 8.1. количество юридических лиц 295 314 19,0 106,4 % 15,1 23,2 8,1 153,9

8.2. количество физических лиц 1653 1037 -616,0 62,7

% 84,9 76,8 -8,1 90,4 9. Начисленный ФОТ всего (тыс.грн.), в т.ч. 189066,5 212179,4 23112,9 112,2 9.1. юридических лиц 181063,4 203764,9 22701,5 112,5

9.2. физических лиц 8003,1 8414,5 411,4 105,1

10. среднесписочная числ. работающих лиц (чел.) 6594 6483 -111,0 98,3

10.1. юридических лиц 6126 6080 -46,0 99,2 10.2. физических лиц 468 403 -65,0 86,1

11. средняя заработная плата на 1 работающего (грн.)

2389,4 2727,38 338,0 114,1

11.1. юридических лиц 2955,7 2792,8 -162,9 94,5

11.2. физических лиц 1425,1 1740,0 314,9 122,1 12. Консолидированный бюджет (тыс.грн.): - план 98655,6 106716,0 8060,4 108,2

- факт 101749,8 117352,9 15603,1 115,3

% выполнения 103,1 110,0 6,8 106,6

122

13. Собственные средства (тыс.грн.): - план 77300,0 83130,1 5830,1 107,5 - факт 69290,6 75695,0 6404,4 109,2 % выполнения 89,6 91,1 1,4 101,6 14. Потребность в средствах на финансирование

(тыс.грн.) 102019,6 116879,5 14859,9 114,6

15. в т.ч. среднемесячная потребность 8501,6 9740,0 1238,4 114,6 16. обеспеченность собственными средствами, % 67,9 64,8 -3,1 95,4 17. Средний размер пенсии (грн.) 1088,7 1281,4 192,6 117,7

18. Поступило средств по дополнительным ставкам (тыс.грн.)

291,6 363,4 71,8 124,6

18.1. от операций по купли-продажи валюты 0,0 0,0 0,0 0,0

количество банков 0,0 0,0 0,0 0,0 18.2. от операций по приобретению недвижимости 277,3 360,7 83,4 130,1

количество операций 122 129 7,0 105,7 средняя стоимость 1-й операции (тыс.грн.) 227,3 279,6 52,3 123,0 страховые взносы с 1-й операции (тыс.грн.) 2,3 2,8 0,5 121,7 19. Задолженность по страховым взносам и

единому взносу (недоимка, пеня, финансовые санкции, льготные пенсии) (тыс.грн.)

91,7 70,6 -21,1 77,0

20. в т.ч. недоимка 66,2 41,3 -24,9 62,4 21. Охват задолженности (%), в т.ч. 100,0 100,0 0,0 100,0 21.1. Остаток исполнительных документов в ГИС на

начало периода (тыс. грн.) 52,9 89,4 36,5 169,0

21.2. находится исполнительных документов в ОГИС, (тыс. грн.)

89,3 98,6 9,3 110,4

21.3. поступило по находящимся в ГИС документам в добровольном порядке, (тыс. грн.)

226,3 107,5 -118,8 47,5

21.4. поступило по находящимся в ГИС документам в результате принятых мер,(тыс. грн.)

11,8 75,6 63,8 640,7

21.5. поступило по находящимся в ГИС документами всего,(тыс. грн.)

238,2 183,0 -55,2 76,8

22. Задолженность по заработной плате (тыс.грн.) 168,3 399,4 231,1 237,3

22.1. количество предприятий 5 2 -3,0 40,0 23. Применено финансовых санкций к

плательщикам ( тыс.грн.) 213,9 196,1 -17,8 91,7

23.1. Поступило в счет уплаты фин. санкций (тыс.грн.)

167,0 125,6 -41,4 75,2

23.2. % уплаты финансовых санкций с учетом остатка на начало года

78,1 65,0 -13,1 83,2

24. Применено административных штрафов кол-во 111 76 -35,0 68,5 24.1. сумма (тыс.грн.) 49,9 40,7 -9,2 81,6

24.2. средний размер штрафа (грн.) 449,5 535,7 86,2 119,2 24.3. Поступило в счет уплаты штрафов (тыс.грн.) 45,5 41,6 -3,9 91,4 24.4. % взыскания админ. штрафов 91,2 100,0 8,8 109,6 25. Проведено проверок, в ходе которых: 90 90 0,0 100,0 25.1. - доначислено средств (тыс.грн.) 86,8 81,6 -5,2 94,0

123

В Судакском отделении Феодосийской объединенной государственной налоговой инспекции на учете состоит 3373 плательщиков налогов и сборов, 937 плательщиков юридических лиц и 2426 плательщиков физических лиц.

По итогам 2012 года в бюджеты всех уровней собрано 106601,4 тыс.грн., в т. ч. в местные бюджеты 67820,4 тыс.грн.

83241,3

52281,3

97103,2

63590,8

106601,4

67820,4

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2010 2011 2012

Поступления налогов и сборов в сводный и местный бюджет по годам ( тыс.грн.)

СБМБ

Структура поступлений налогов и сборов в 2012 году Вид налога Поступило

2010 г. ( тыс. грн.)

Поступило 2011 год

( тыс. грн.)

Поступило 2012 год

( тыс. грн.)

Темп роста поступлений

(%) Налог с доходов физических лиц

28399,2

31101

33365,8

107,3

НДС 19728,3 21635,2 27644,1 127,8 Плата за землю 12159,7 16924,8 18698,9 110,5 Налог на прибыль 5658,6 7740,8 7346,9 94,9 Единый налог 2125,3 2627,1 4093,3 155,8 Плата за патент 635,8 795,9 1189 149,4 Местные налоги и сборы

1225,1 865,2 732,6 84,7

Плата за лицензии 3106,1 3104,9 2164,9 69,7 Прочие налоги и сборы

10203,2 12308,3

11365,9 92,3

ВСЕГО 83241,3 97103,2 106601,4 109,8 От крупных плательщиков налогов и сборов (7 предприятий) в Сводный бюджет в

2012г. поступило 47193,9 тыс. грн., удельный вес в общей сумме поступлений по региону составляет 44,3%, темп роста поступлений к соответствующему периоду прошлого года составил 105,8%.

Поступления НДФЛ от указанных плательщиков в 2012 году составили 9050,4 тыс. грн., удельный вес к общей сумме поступлений НДФЛ по региону составляет 27,1%, темп роста поступлений составил 142,7%.

124

В результате проведенной работы в 2012 году поступило в счет погашения налогового долга в Сводный бюджет 6840,9 тыс. грн., в т.ч в местный бюджет 621,7 тыс.грн.

В разрезе отраслей за 2012г. наибольшая доля налогов и сборов приходится на сельхозпредприятия (20,0%), предприятия курортной отрасли и туризма (24,3%), промышленность (12,4%), предприятия торговли (11,0%).

Судакским городским судом Автономной Республики Крым обеспечивается

правильное применение на территории Судакского региона законов при разрешении гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях, способствуя тем самым укреплению законности и правопорядка. Основные показатели деятельности в сфере правосудия приведены ниже.

Рассмотрение судом уголовных дел (дел криминального судопроизводства) за 2012 год в сравнении с

аналогичным периодом 2011 года 2012 рік 2011 рік

Надійшло справ, у тому числі: 146 188

Справ з обвинувальним актом (відповідно до нового КПК)

0 0

Перебувало в провадженні 165 211

Закінчене провадження 155 192

З винесенням вироку 138 166

Залишок нерозглянутих справ 10 19

У тому числі понад 6 місяців 0 0

Повернуто на додаткове розслідування 4 3

Призупинено справ 0 4

Перебувало в провадженні суду справ з постановами про звільнення від кримінальній відповідальності, з них:

116 109

розглянуто 112 106

Перебувало в провадженні суду подань слідчих органів та скарг на їх дії, з них: 104 124


Перебувало в провадженні суду подань у порядку виконання судових рішень, з них: 68 69


Перебувало в провадженні суду справ у порядку виконання судових рішень (відповідно до нового КПК), з них:

2 0


Перебувало в провадженні суду справ за клопотанням слідчого, прокурора чи інших осіб (відповідно до нового КПК), з них:

5 0


Перебувало в провадженні суду справ за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування (відповідно до нового КПК), з них:

1 0


125

Рассмотрение судом дел гражданского (искового, приказного, отдельного) судопроизводства за 2012 год в сравнении с аналогичным периодом 2011 года

2012 рік 2011 рік

Надійшло справ, з них: 691 972

позовне провадження 542 615

наказне провадження 49 283

окреме провадження 100 74

Перебувало в провадженні, з них: 812 1116




Закінчене провадження, з них: 735 995




З ухваленням рішення, з них: 571 592



У тому числі із задоволенням вимог, з них: 543 774




Залишок нерозглянутих справ, з них: 78 119




Рассмотрение судом дел административного судопроизводства за 2012 год в сравнении с

аналогичным периодом 2011 года (административные дела) 2012 рік 2011 рік

Надійшло справ 51 2017


Закінчене провадження 56 2112

З ухваленням постанови 44 2074

У тому числі із задоволенням вимог 24 1967


126

Дела о пересмотре судебных решений по вновь выявленным обстоятельствам 2012 рік 2011 рік



Закінчене провадження, у тому числі: 217 4

закрито провадження 215 1

задоволено 2 3

Дела по ходатайствам в порядке выполнения судебных решений 2012 рік 2011 рік



Закінчене провадження, у тому числі:

5 29

задоволено 2 22

Рассмотрение судом дел об административных правонарушениях за 2012 год в сравнении с аналогичным периодом 2011 года

2012 рік 2011 рік

Надійшло 917 1045


Повернуто для доопрацювання 10 28

Розглянуто справ 912 1010

Закрито провадження, з них: 34 43

за малозначністю 9 13

за відсутністю події і складу 10 22

закінченням строків накладення стягнення

15 7

Накладено адміністративних стягнень у тому числі основних:

860 950

штраф 658 725

адміністративний арешт 5 4

попередження 47 54

громадські роботи 60 85

позбавлення спеціального права 90 82

додаткових: конфіскація предмету, грошей

123 105

Сума накладеного штрафу, у тому числі:

334458 407449

сплачено добровільно 228106 268043

Застосовані заходи впливу(ст. 24-1) КпАП

18 17


127

В 2012 году Судакским городским отделом Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций Украины в Автономной Республике Крым на территории Судакского региона чрезвычайные ситуации не зарегистрированы.

В отчетном периоде произошло 67 пожаров (большинство из которых возникло на территориях частных домовладений). Погибло за 2012 год 8 человек: на водных объектах – 4 (Судакская бухта - 1 человек, с. Морское - 1 человек, с. Солнечная долина, бухта Капсель - 2 человека), в горно-лесной местности на территории Новосветского заповедника - 3 человека, на пожарах - 1.

На оказание помощи населению совершено 5 выездов. По сравнению с 2011 годом количество пожаров уменьшилось на 9. Убытки от пожаров составили в 2012 году 1079615 грн. в 2011 году 798400 грн., материальный ущерб уменьшился на 281215 грн. Спасено материальных ценностей на сумму 272335грн.

С целью предотвращения гибели людей на водных объектах было проведено ряд мероприятий по подготовке пляжных территорий к безопасному отдыху людей, обучение-переобучение матросов спасателей прошли 52 человека. Также на протяжении курортного сезона было выполнено 6 совместных проверок пляжных территорий Судакского региона с представителями Совета министров АР Крым. Сотрудниками службы ГЗ в г. Судак совместно с ЧП «Мирин» проведено 15 патрулирований прибрежной акватории региона, в ходе которых было спасено 8 человек, которых унесло на матрасах в море, несмотря на весь объем проведенных мероприятий на водных объектах региона погибло - 4 человека. Погибшими, как правило, оказываются отдыхающие, которые нарушают «Правила поведения на водных объектах».

Обеспечение безопасности людей в горной местности - самыми посещаемыми и в тоже время проблематичными участками горных массивов являются: мыс Меганом и Новосветский заповедник, а именно: г. Сокол, тропа ведущая с п. Новый свет в с. Весёлое м. Ай-Фока. За курортный сезон сотрудниками горноспасательного отряда ГТУ МЧС в АР Крым для проведения спасательных работ было совершено 22 выезда из них: на мыс «Меганом», Новосветский заповедник, м. «Алчак-Кая», м. Айфока в результате которых спасено 20 человек.

Обеспечение пожарной безопасности в лесных массивах региона - на период высокой пожарной опасности службой ГЗ в г. Судак был установлен постоянный контроль за работой ГП «Судакское лесоохотничье хозяйство» по выполнению мероприятий по предотвращению пожаров в горнолесной местности, перекрыто проездов в лесные массивы - 19, перекопано дорог - 47, проложено 7км минерализированных полос. Проведено 2 плановые и 1 внеплановая проверка ЛПС 1 типа. Совместно с другими заинтересованными службами проведено 3 пожарно-тактических учения в экосистеме Судакского региона. Службой ГЗ в г. Судак проведена агитационно-массовая работа в СМИ региона по обеспечению противопожарного режима в лесах. Однако, несмотря на проведенную работу за пожароопасный период 2012 года произошло 2 возгорания лесных массивов, а именно: с. Веселое, с. Морское. Подразделениями службы ЦЗ в г. Судак на тушение возгораний сухой растительности было осуществлено 67 выездов, возгорания ликвидировались до распространения на лесные массивы.

Организация очистки территории региона от взрывоопасных предметов (ВОП) - за 2012 год на территории Судакского региона пиротехнические работы проводились 5 раз. Выявлено и уничтожено 36 ед. ВОП. Проводилась работа по распространению листовок в местах массового пребывания людей, были организованы профилактические беседы с жителями региона. Большой вклад в работу по выявлению ВОП времён Великой Отечественной войны внесла группа «Поиск». Сотрудниками службы ГЗ в г. Судак согласно плана проводятся занятия с учениками 9-11 классов на тему «Правила поведения при нахождении ВОП».

128

Судакским городским отделом Главного Управления МВД Украины в Автономной Республике Крым в отчетном периоде деятельность была направлена на обеспечение личной безопасности граждан, защиту их прав и свобод, законных интересов; предупреждение преступлений и других правонарушений; своевременное выявление, раскрытие и расследование преступлений, розыск лиц, которые их совершили; обеспечение безопасности дорожного движения; защита собственности от преступных посягательств.

Судакским городским советом с целью проведения дополнительных мероприятий по профилактике правонарушений в курортный сезон 2012 года принята комплексная программа профилактики правонарушений, обеспечения пожарной, техногенной безопасности и безопасности дорожного движения в Судакском регионе на 2011 – 2013 годы, в соответствии с которой для создания надлежащих условий для службы сотрудников отдела Судакским городским советом на 2012 год выделены средства в сумме 40 тыс. грн.

Большой вклад в обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности,

защиты прав и свобод жителей Судакского региона вносит деятельность Прокуратуры г.Судака и городского отдела ГУ СБУ в АРК, которые в целях обеспечения законности и правопорядка активно взаимодействуют с органами местного самоуправления. Это и сотрудничество в сфере нормотворчества (мониторинг соответствия законам издаваемых органами местного самоуправления правовых актов) и активное совместное участие в различных совещаниях, коллегиях, заседаниях, на которых решаются значимые для региона вопросы.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Органы местного самоуправления при разработке тех или иных решений обязаны

учитывать общественное мнение, для того чтобы, принятые акты нашли поддержку среди населения. С этой целью требуется формирование тесного взаимодействия органов власти с общественными объединениями и некоммерческими организациями, которые являются выразителями общественного мнения отдельных групп общества - это очень важный инструмент участия общественности в выработке и реализации политики, особенно местного уровня. Кроме того, это дополнительный экспертный, информационный и психологический ресурс, способный организованно участвовать в решении вопросов местного значения, то есть в решении задач социально-экономического и общественного развития.

В практике работы Судакского городского совета для организации взаимодействия с общественностью применяются такие ее формы как: повседневная работа местной власти со СМИ; работа официального веб-сайта Судакского городского совета; участие представителей тех или иных общественных организаций в работе комиссий, созданных при исполнительном комитете Судакского городского совета; через работу с обращениями граждан. Благодаря этим формам работы осуществляется обратная связь руководства с общественностью региона, выявляются проблемы «из первых уст», что позволяет принимать оперативные меры по их решению.

Всего в Судакском регионе зарегистрировано 63 общественные организации. Исполнительный комитет Судакского городского совета конструктивно сотрудничает со структурными подразделениями политических партий и общественными организациями в вопросах решения региональных программ. Поддерживаются мероприятия этих организаций, направленные на решение социальных проблем (помощь малоимущим, поддержка многодетных семей, решение вопросов занятости населения, организации работы сферы торговли и обслуживания и др.). Наиболее тесные связи в этих вопросах с представителями Союза развития и поддержки предпринимателей Судакского региона, Союзом «Память Чернобыля», Судакской организацией Крымской республиканской организации ветеранов войны, труда и

129

военной службы, Судакской городской организацией Украинского союза ветеранов Афганистана (воинов – интернационалистов, Судакской городской организацией Красного Креста и др.

В соответствии со ст. 20 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», ст. 34 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» с целью улучшения жизнеобеспечения и социальной защиты ветеранов войны, труда, воинов-интернационалистов и членов семей погибших Судакским городским советом принято решение от 27.01.2011г. № 181/4 «Об утверждении региональной Программы по улучшению жизнеобеспечения и социальной защиты ветеранов войны, труда, воинов-интернационалистов и членов семей погибших на 2011-2016 гг.». Согласно утверждённым мероприятиям, выплачивается ежемесячная помощь матерям погибших воинов-интернационалистов, инвалидам войны 1 гр. и 2 гр.

Проводятся торжественные мероприятия по празднованию памятных дат, связанных с увековечением памяти погибших ветеранов войны, чествованием ветеранов-подпольщиков, партизан: 14 апреля – день освобождения г. Судака от немецко-фашистских захватчиков; 2 мая – Партизанская маевка на Ангарском перевале; 9 мая – День Победы; 3 июня – Встреча партизан на Кок-Асане; 22 сентября – День партизанской славы; 28 октября – День освобождения Украины от немецко-фашистских захватчиков; ежегодное меропрятие «Встреча детей войны».

. Для осуществления уставной деятельности в бюджете г. Судака ежегодно

предусматривается оказание финансовой поддержки Судакской городской организации Крымской республиканской организации ветеранов войны, труда и военной службы (в том числе, на выплату денежного вознаграждения активистам совета ветеранов, оплату расходов, связанных по эксплуатации помещения, коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение и электроэнергия), услуг связи, приобретение канцтоваров). С 2010 по 2012 гг. финансовая поддержка ветеранским организациям составила – 190,3 тыс. грн., в том числе, в 2010 г. – 49,6 тыс. грн., в 2011 г. – 68,0; в 2012 г. – 72,7 тыс. грн.

Средства, выделенные на осуществление уставной деятельности ветеранских организаций, тыс. грн

6872,7

46,6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2010 2011 2012Год

Тыс.

грн

сс

130

В 2012 году благодаря взаимодействию Судакской городской организации Украинского Союза ветеранов Афганистана с органами местного самоуправления из городского бюджета выплачивалась ежемесячная материальная помощь семье погибшего, инвалидам войны 1-й и 2-й группы. Установлена мемориальная доска на здании школы в селе Морском, где учился единственный погибший в Афганистане житель Судакского региона В.А.Дерягин.

В рамках героико-патриотического воспитания молодежи и увековечивания памяти погибших проводился уход за воинскими захоронениями и памятными знаками. Закончена разработка рабочего проекта «Мемориала участникам локальных войн».

Членами организации проводились встречи с учащимися школ и ПТУ региона. Под эгидой организации проводились спортивные соревнования детских команд города, концерты с привлечением исполнителей военной песни из разных регионов Украины.

Принималось активное участие в подготовке и проведении Крымского автопробега «Ветераны всех поколений вместе».

131

Также членами организации проведено несколько субботников по очистке прибрежной зоны бухты Капсель.

Большой вклад в налаживание взаимодействия с общественностью вносит также деятельность Общественного совета, который создан при исполнительном комитете Судакского городского совета в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 03.11.2010 года №996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики». В его состав вошли представители таких общественных организаций как: «Федерация футбола Судакского региона», Судакский городской комитет профсоюзов работников госучреждений, «Союз развития и поддержки предпринимателей Судакского региона», Судакская организация Крымской республиканской организации ветеранов войны, труда и военной службы, «Культурно-просветительный центр «Гармония», «Фонд Великий Шелковый путь», СГМОО «Совет молодых предпринимателей», «Защита животных «Милый дом», Судакская городская организация инвалидов войны и сооруженных сил, Судакская городская организация Украинского союза ветеранов Афганистана (воинов – интернационалистов, Благотворительная организация «Благотворительный фонд «Афинеон».

В 2012 году на заседании Общественного совета рассмотрены такие актуальные для жителей города вопросы как: О бюджете города на 2012 год; О работе ОПС г. Судак, радио, связи; О рассмотрении запросов членов ОС за 2011 год; Об оптимизации системы оплаты за услуги в сфере коммунальных услуг для населения; Работа городской бани; О изменении схемы сбора мусора на контейнерных площадках; О практике эксплуатации пляжей г. Судак; О подготовке и праздновании 1800-летия г. Судак; О культуре поведения жителей города; О работе и методической помощи ОСМД. Адресное хозяйство города; О деятельности и роли архивных учреждений в Судакском регионе.

132

ПЛАНЫ НА БУДУЩЕЕ

Стратегическое видение города Судака в будущем – это круглогодичный национальный климатический курорт, туристический центр с мировой известностью, популярное место международного общения и отдыха; город с неповторимой самобытной архитектурой и многонациональными народными промыслами, развитой сетью музеефицированных экскурсионных объектов, музеев разной специализации, этнографических центров.

Стратегическое видение Судакского региона – это экологически чистый уютный уголок Крыма с множеством зеленых зон и просторных пляжей, окруженный садами и виноградниками; центр крымского виноградарства и виноделия мирового уровня; оазис для зеленого (сельского) и культурно-познавательного туризма.

Финансово-экономическая деятельность: Бюджет города Судака на 2013 г. разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Украины, Постановлением Кабинета Министров Украины №1782 от 31.12.2004 г. «Некоторые вопросы регулирования межбюджетных отношений, Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 г.», другими нормативно-правовыми актами, которые не противоречат базовому законодательству и утвержден решением Судакского городского совета № 1068/29-12 от 24.12.2012 г.

Бюджет Судакского региона на 2013 г. утвержден в размере 135 681,5 тыс. грн., в том числе объем общего фонда бюджета – 122 432 тыс. грн., специальный фонд – 13 249,5 тыс. грн. из них бюджет развития – 5 635,4 тыс. грн. В бюджете предусмотрены: дотация выравнивания из ГБУ 29 553,5 тыс. грн, дотация сельским советам 3 233,9 тыс. грн., изъятие из сельских советов 394,8 тыс. грн., субвенции из ГБУ 35 287,8 тыс. грн, субвенция из бюджета АРК – 784,16 тыс. грн. Городской бюджет утвержден в размере 118 157,9 тыс. грн., в том числе по общему фонду в размере 108 230,3 тыс. грн., по специальному фонду утвержден в размере 9 927,6 тыс. грн., в том числе, бюджет развития в сумме 4 150,0 тыс. грн.

Образование: В 2013 году планируется провести капитальный ремонт Судакской

общеобразовательной школы №3 с крымскотатарским языком обучения. Исходя из перспективной потребности в педагогических кадрах учреждений образования Судакского

133

региона на 2013-2017 годы, планируется решить вопросы кадрового обеспечения учебно-воспитательного процесса.

Основными направлениями работы в 2013 году определены: - обновление содержания образования, повышение его качества, доступности, создание

условий для развития непрерывного образования; - создание оптимальных условий для предоставления качественных образовательных

услуг. - восстановление и расширение сети дошкольных учебных заведений; - активизация работы по обеспечению стопроцентного охвата детей 5-летнего возраста

дошкольным образованием. - обеспечение условий для обучения на родных языках; - совершенствование системы профильного обучения в старшей школе; - предоставление возможности на получение образования детям – инвалидам; - внедрение информационных и инновационных педагогических технологий в учебно-

воспитательный процесс; - активизация и совершенствование работы с одаренными детьми; - активизация работы по обеспечению здорового образа жизни, внедрение в учебный

процесс здоровьесберегающих технологий; - обеспечение своевременной и качественной подготовки учебных заведений к работе в

осенне-зимний период, их стабильное функционирование; - обеспечение стопроцентного комплектования учебных заведений педагогическими

кадрами; - обеспечение выполнения Крымской республиканской программы «Учитель», повышение

социального статуса педагогов; - обеспечение выполнения региональных программ; - создание безопасных условий для получения учащимися учебных заведений региона

полного общего среднего образования, выполнение всеобуча; - использование мониторинговых исследований как инструментария совершенствования

качества учебно-воспитательного процесса; - мониторинг обеспечения учебных заведений педагогическими кадрами, прогнозирование

их потребности. - организация: допрофильного обучения в основной школе и переход на профильное

обучение в старшей школе в соответствии с реальными потребностями старшеклассников; работы по повышению эффективности использования учебной литературы; отдыха и оздоровления учащихся; обучение руководителей учебных заведений и кадрового резерва.

- обеспечение: полного охвата детей 5-летнего возраста дошкольным образованием; образовательных, воспитательных, профилактических мер, направленных на социальную адаптацию в общество детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, а также детей, нуждающихся в помощи государства; лицензирования и аттестации образовательных учреждений и контроля за выполнением ими лицензионных условий.

- содействие: функционированию экспериментальных площадок, в первую очередь, по направлениям профильного обучения, научно-методическому сопровождению и анализу результативности их деятельности; развитию ученического самоуправления в общеобразовательных и внешкольных учебных заведениях, его привлечению к решению вопросов организации учебно-воспитательного процесса, развитию общественной активности, организации здорового образа жизни учащихся; 40% охвату учащихся внешкольным образованием; закреплению молодых специалистов, обеспечению социальных гарантий; повышению стабильности и эффективности работы по обеспечению гражданской защиты участников учебно-воспитательного процесса.

134

Здравоохранение: В 2013 году планируется реализовать проект «Создание госпитальной базы при ТМО Судакского горсовета для внедрения страховой медицины», на общую сумму 287 тыс. грн. из которых 170 тыс. пойдут на обустройство больничных палат повышенной комфортности для застрахованных лиц, а остальные средства на приобретение мебели и аппаратуры для этих палат. Реализация данного проекта позволит улучшить условия для оказания медицинской помощи застрахованным лицам, более активного внедрения принципов страховой медицины, популяризации страховых взаимоотношений среди населения региона.

Социально-культурная сфера: Решением Судакского городского совета утвержден план

мероприятий по региональной программе «Физическое воспитание – здоровье судакчан на 2012-2015 гг.». В соответствии с этой программой, СЦФЗН, совместно с отделом по делам семьи молодежи и спорта, подготовлен план мероприятий на 2013 год, в котором учтены пожелания Судакских спортсменов различных видов спорта. На реализацию спортивных мероприятий в местном бюджете предусмотрено 260 000 грн.

Утверждена комплексная целевая программа «Молодежь» на 2013 год, а также план мероприятий по ее выполнению. В 2013 году планируются мероприятия к знаменательным датам (День защитника Отечества, День влюбленных, День освобождения Судака от немецко-фашистских захватчиков, День Победы, День защиты детей, День знаний, День студента и др.), а также научно-практическая конференция молодежи Юго-Восточного Крыма. Для вовлечения молодежи в социальную политику региона, планируется создать молодежное правительство при Судакском городском голове.

В 2013 году в сфере культуры планируется: - продолжить работу над повышением качества услуг, предоставляемых учреждениями

культуры востребованных населением, развитием творческого потенциала; - проводить имиджевые культурные мероприятия способствующие привлечению ресурсов

и повышающие культурный статус города; - проведение на территории города международных, всеукраинских, региональных и

городских фестивалей, праздников и других значимых культурных акций, с целью расширения досуговых мероприятий и развития событийного туризма; - обеспечить в полном объёме реализацию программы «Развитие сферы культуры города

Судаке на 2013 год»; - продолжить работу по укреплению и модернизации материально-технической базы

учреждений культуры. Курортно-туристическая сфера: В 2013 году планируется обеспечить продвижение

проекта «GREEN CARD», запустить программы «SudakRedBus» и «SudakYellowTaxi» по брендированию автобусов и машин, осуществляющих пассажирские перевозки, и мест их отправки.

Планируется представить на XXII Международной туристической ярмарке «Крым. Курорты. Туризм. 2013»: здравницы и объекты курорта. Презентовать работу самых успешных и перспективных предприятий: ТОК «Судак», ТОК «Горизонт», Санатория ВВС Украины «Судак», МРЦ «Сокол», пансионатов «Звездный», «Полет», гостиниц «Сурож», «Форум», «Бастион», «Гранд», «Перчем», детских оздоровительных лагерей региона. Основное внимание уделять возможностям семейного отдыха, детского оздоровления, активного и зеленого туризма, ценовой политики и принципам бронирования.

Презентовать на ярмарках и выставках значимые мероприятия для туристов региона, которые пройдут летом в Судаке. В июне 2013 года планируется проведение курортного карнавала ВАМ СУДАК, успешная традиция проведения которого была начата Судакским городским советом в 2012 году. В августе будет проведён Международный Рыцарский фестиваль «Генуэзский шлем», а в сентябре – Музыкальный рок-фестиваль «Кино сначала».

135

Территориальные громады Судакского региона: Морским сельским советом в 2013 году планируется разработать и утвердить Генеральный план и план зонирования территории с. Морское. Провести разработку прибрежной защитной полосы Черного моря и разработку комплексной схемы, с целью размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, что позволит улучшить инфраструктуру курорта Морское.

Планируется привлечь инвестиции, обеспечить жителей сёл Морского сельского совета земельными участками, реализовать проект по строительству канализационных сетей, уличного освещения, ремонта улично-дорожной сети. В 2013 году в бюджете Морского сельского совета предусмотрены средства для реализации мероприятий по озеленению. Данные мероприятия планируется провести во время проведения субботников по реализации программы «Чистый Крым-2013». Также предусмотрено 20 тыс. грн. на установление в с. Громовке детской игровой площадки.

В целях реализации программы «Сельская школа-2012-2015» предусмотрены средства на приобретение мебели в столовую общеобразовательной школы в селе Морском, бензогенератора, а также на разработку проекта реконструкции системы отопления и электропроводки.

Проанализировав основные проблемы, состояние, срок эксплуатации дорожного покрытия, уличного освещения, коммуникаций, оборудования, техники, время проведения последних ремонтов, исполкомом Веселовского сельского совета совместно с депутатами, руководителями предприятий, организаций, учреждений разработаны основные задачи и направления, объемы и приоритеты на 2013 год. Планируется осуществить: - строительство газопровода высокого давления к с. Веселом – средства Госбюджета; - разработку проектной документации по реконструкции водопроводных сетей и

канализационных стоков – местный бюджет; - капитальный ремонт дороги по ул. Виноградарей – 19,4 тыс. грн.; - текущий ремонт по ул. Школьной – 57,5 тыс. грн.; - реконструкцию и расширение сети уличного освещения – 10,0 тыс. грн.; - строительство площадки для приема и сортировки ТБО.

В сфере совершенствования земельных отношений и градостроительства планируется: - разработать план зонирования территории с. Веселого – 99,5 тыс. грн.; - разработать документацию по актуализации нормативной денежной оценки земель –

60,0 грн.; - установить в натуре (на местности) границы с. Веселого – 90,0 тыс. грн.; - провести капитальный ремонт Дома культуры в с. Веселом – средства бюджета АРК; - провести текущий ремонт спортивного зала в ДК. Для улучшения комфортного проведения досуга жителей и гостей села в Доме культуры

Солнечнодолинского сельского совета планируется: - закупить котлы, насосы, трубы, или другого необходимого оборудования для

обеспечения отопления концертного зала и установки отопительных систем в кружковых комнатах и малом зале (кондиционеры зима-лето); - приобрести тепловой пушки для подогрева зала перед концертами в зимний период при

отсутствии централизованного отопления; - провести ремонт и реконструкцию проводки в связи с увеличением потребляемой

мощности; - полностью заменить неработающую противопожарную систему; - осуществить подвод воды с одновременным подключением к системе противопожарной

безопасности; - приобрести новые противопожарные шланги и гидранты с установкой их на пожарных

щитах; - произвести капитальный ремонт кровли.

136

СОДЕРЖАНИЕ:

Краткая историческая справка…………………………………………………..2

Вступительное слово Судакского городского головы В.Н. Серова….……….6

Характеристика Судакского региона……………………………………………7

Основные предприятия курортной отрасли ……………………………………9

Основные службы жизнеобеспечения ………………………………………….10

Юбилей г.Судака…………………………………………………………………11

Экономическая деятельность……………………………………………………14

Анализ выполнения бюджета…………………………………………………....18

Основные направления социально-экономического развития Судакского

региона ……………………………………………………………………………22

Курортно-туристическая сфера и сфера торговли .……………………22

Сельское хозяйство и виноделие………………………………………..30

Коммунальное хозяйство и благоустройство территорий…………….36

Социальная сфера………………………………………………………..45

Территориальные громады Судакского региона……………………………….83

Новосветский поселковый совет………………………………………..83

Морской сельский совет………………………………………………... 88

Веселовский сельский совет……………………………………………..97

Солнечнодолинский сельский совет……………………………………101

Дачновский сельский совет……………………………………………..111

Междуреченский сельский совет……………………………………….114

Грушевский сельский совет……………………………………………..117

Взаимодействие с территориальными органами исполнительной власти,

правоохранительными, контролирующими органами…………………………119

Взаимодействие с общественными организациями…………………………….128

Планы на будущее………………………………………………………………...132

Documents

Отчет городского головы Судака за 2012 год