Целевая программа Тобольского муниципального района

«Основные направления развитияфизической культуры и спорта

в Тобольском районена 2011–2013 годы»

Тобольский район 2010 г.

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации

Тобольского муниципального района

1

СОДЕРЖАНИЕ

Цель, задачи, план мероприятий на 2011-2013 годы Стр. 26 - 28

Цель, задачи, план мероприятий на 2011-2013 годы Стр. 26 - 28

Анализ существующего положения Стр.6 - 25

Анализ существующего положения Стр.6 - 25

Паспорт целевой программы Тобольского муниципального района Стр.3 - 5

Паспорт целевой программы Тобольского муниципального района Стр.3 - 5

2

Паспорт муниципальной программыПаспорт муниципальной программы

Наименование программы

«Основные направления развития физической культуры и спорта в Тобольском муниципальном районе на 2011 – 2013 годы»

Основание для разработки программы

Распоряжение Главы Тобольского района от 3 октября 2007 года № 862 - а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ и контроля за их исполнением в Тобольском муниципальном районе»

Программа утверждена, внесены изменения

Распоряжение главы Тобольского муниципального района от «__» __________2010 года №

Распоряжение главы Тобольского муниципального района от «__»__________ 2010 года №

Муниципальный заказчик

Администрация Тобольского муниципального района

РазработчикПрограммы

МАУ «Тобольский районный Центр спорта и молодежи»

Цель Программы Развитие комплексного системного подхода к проведению физкультурно – оздоровительной и спортивно – массовой работы с населением по месту жительства, создание условий для занятия физической культурой и спортом во всех сельских поселениях Тобольского муниципального района и укрепление их материально – технической и спортивной базы, определение путей развития физической культуры и спорта через усовершенствование финансирование, материально – технического, кадрового, научно – методического, информационного обеспечения развития физической культуры и спорта в районе

Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на среднесрочную перспективу 2011–2013 годы

Перечень направлений

1. Организация деятельности и проведение физкультурно – оздоровительных мероприятий2. Проведение спортивно – массовых мероприятий.3. Работа по подготовке и повышению квалификации специалистов физической культуры и спорта, совершенствование нормативно – правовой базы. 4. Реабилитация инвалидов средствами физической культуры.5.Строительство и реконструкция спортивных сооружений, площадок и повышение эффективности их использования.6.Организация деятельности по улучшению , укреплению материально – спортивной базы в районе.7.Подготовка спортивного резерва и спортсменов высших разрядов.8.Пропаганда здорового образа жизни, развитие массовой физкультуры и спорта в Тобольском муниципальном районе посредством освещения спортивно – массовых и физкультурно – оздоровительных мероприятий в средствах массовой информации. 3

Исполнители основных мероприятий

МАУ «Тобольский районный Центр спорта и молодежи»

Объемы и источники финансирования, всего, в том числе по годам

2011 год – 7 559 тыс. руб. (в т.ч. мероприятия районного уровня, мероприятия областного уровня, 45 тыс. руб. –

присвоение спортивных разрядов)

2012 год – 7 735 тыс. руб. (в т.ч. мероприятия районного уровня, мероприятия областного уровня, 45 тыс. руб. –

присвоение спортивных разрядов)

2013 год – 7 760 тыс. руб. (в т.ч. мероприятия районного уровня, мероприятия областного уровня, 45 тыс. руб. –

присвоение спортивных разрядов)

Результаты реализации Программы

Решение программных задач, реализация программных мероприятий позволит:

- создать систему целенаправленной последовательной деятельности в формировании потребности к систематическим занятиям физической культурой и спортом и установки на здоровый образ жизни для всех категорий населения района;

- введение новых штатных единиц, повышение квалификации специалистов, повышение кадрового потенциала позволит активизировать деятельность, повысить эффективность и качество спортивно – массовой и физкультурно – оздоровительной работы в районе;

- увеличить количество активно занимающихся физической культурой и спортом в районе;

- улучшение материально – технической базы и благоустройства спортивных сооружений в сельских территориях, обеспечение спортивным инвентарем, что позволит ввести отрасль «физическая культура и спорт» на более высокий уровень;

- качественно повысить уровень проведения и организации физкультурно – массовых мероприятий;

- увеличить общее количество спортсменов – разрядников и спортсменов высокого класса;

- увеличить количество детей и молодежи, занимающихся в клубах, секциях, группах физкультурно – оздоровительной направленности;

- позволит снизить рост заболеваемости, сформировать позитивную установку на здоровый образ жизни;- позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом наибольшего количества

сельского населения;- через публикацию материалов в районной и областной прессе активизировать пропаганду здорового образа жизни,

активное занятие физкультурой и спортом на территории района;- сформировать у детей, подростков и молодежи устойчивого интереса к систематическим занятиям физической

культурой и спортом, повысить уровень образованности в сфере физической культуры и спорта;

4

- привлечь и активизировать взрослое население к занятиям физкультурой и спортом;- привлечь инвалидов к систематическим занятиям в секциях по различным видам спорта, массовым

мероприятиям и поддержать уровень здоровья средствами физической культуры;- участие в областных соревнованиях способствует выполнению спортивных разрядов и присвоение званий

спортивного мастерства, что позволит создать установку на развитие высших спортивных достижений;- использования опыта областного сотрудничества позволит выработку оптимальных подходов к решению

проблемных задач в подготовке спортсменов высокого класса;- позволит активизировать деятельность по профилактике зависимостей и предупреждению правонарушений

среди детей и молодежи;- позволит скоординировать деятельность всех служб и ведомств, участвующих в физкультурно –

оздоровительной и спортивно – массовой работе, создать эффективный механизм взаимодействия; - создать благоприятные условия для личностного развития детей и подростков;- окажет содействие семье, школе и обществу в осуществлении воспитания детей и подростков.

5

Анализ существующего положения

Анализ существующего положения

Сеть, штаты, контингент, финансирование физической культуры и спорта Стр. 7- 23

Сеть, штаты, контингент, финансирование физической культуры и спорта Стр. 7- 23

Проблемные вопросы Стр. 24Проблемные вопросы Стр. 24

Основные подходы к решениюпроблемных вопросов Стр. 25

Основные подходы к решениюпроблемных вопросов Стр. 25

6

Дети младше 6 лет

Население, регулярно занимающееся

физической культурой и спортом

– 5 890 человек25,6 %

7 – 17 лет Старше 60 лет18 – 29 лет 30 – 59 лет

КАТЕГОРИИ НАСЕЛЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ АКТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Раздел 1. Оценка ситуации и содержание проблемы

Население Тобольского района

22 922 человека

Дети младше 6 лет436чел.

7%

Дети младше 6 лет436чел.

7%

7 -17 лет2 826 чел.

48 %

7 -17 лет2 826 чел.

48 %

18 – 29 лет1 295 чел.

22 %

18 – 29 лет1 295 чел.

22 %

30 -59 лет1 044 чел.

18 %

30 -59 лет1 044 чел.

18 %

Старше 60 лет289 чел.

5%

Старше 60 лет289 чел.

5%

7

•реализация муниципальной целевой программы

•профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

•организация спортивных и культурно-массовых мероприятий;•организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в образовательных учреждениях;•укрепление материально-технической базы для организации кружковой и секционной работы в образовательных учреждениях области,•лицензирование, государственная аккредитация и аттестация учреждений дополнительного образования; •проведение конкурсов на размещение государственного заказа по предоставлению услуг в сфере дополнительного образования детей;•повышение квалификации педагогических кадров;•мониторинг физической подготовленности детей и молодежи

•Информационная поддержка;

•реабилитация лиц с ограниченными физическими возможностями

•медицинское обслуживание занимающихся физической культурой и спортом;•мониторинг физического развития детей и молодежи СМИ

Отделздравоохранения

Отделобразования

Департамент по спорту и молодежной политики Тюменской

области

Администрация Тобольского муниципального района

Управлениесоциальной защиты

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Тобольского

муниципального района

Комиссия по делам несовершеннолетних Тобольского

района

МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

8

МАУ «Тобольский районный Центр

спорта и молодежи»

Спортинструкторыв 22 с/ поселениях

Ведущий специалист по спорту

Отдел по делам культуры, молодежи и спортаАдминистрации Тобольского муниципального района

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В ТОБОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

МАУ ДОД «ДЮСШ»МАУ ДОД «ДЮСШ»

СОК «Сибиряк»СОК «Сибиряк»

Администрация Тобольского муниципального района Администрация Тобольского муниципального района

9

Население Тобольского района, регулярно занимающихся физической культурой и спортом

• Кол – во населения, регулярно занимающихся физической культурой и спортом

3599 чел.

4552 чел.4873 чел. 4878 чел.

5236 чел. 5474 чел.

5890 чел. 5950чел. 6180 чел. 6 400 ч.

0200400600800

10001200140016001800200022002400260028003000320034003600380040004200440046004800500052005400560058006000620064006600

2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012 г. 2013 г.

10

Основным показателем оценки эффективности деятельности в сфере физической культуры и спорта является уровень физкультурно – спортивной активности населения. В последние годы численность населения, занимающегося физической культурой и спортом на регулярной основе, стабильно увеличивается. На конец III квартала 2010 г. она составила 5 890 человек, или 25,6 % от общей численности населения (показатель Тюменской области 19,4 %). Темпы роста этого показателя соответствуют решению общенациональной задачи приобщения каждого третьего жителя к регулярным занятиям физической культурой и спортом в 2015 году.Из 5 890 человек, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, 48 % занимаются в образовательных учреждениях и по месту жительства, что соответствует программным приоритетам по развитию физкультурно -оздоровительной и спортивно-массовой работы. Однако в других возрастных группах уровень физкультурно – спортивной активности значительно ниже, а значит профилактический физкультурно – оздоровительный потенциал физической культуры остается во многом не востребованным.

11

Необходимым условием привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является наличие развитой материально-технической базы. Созданная в Тобольском муниципальном районе система спортивных сооружений включает: плоскостные сооружения – 32, спортивные комплексы и залы – 25, хоккейные корты – 4, лыжные базы – 1, тренажерные залы – 1, тиры - 2. Продолжая строительство спортивных сооружений, следует формировать инвестиционные проекты по созданию инфраструктуры физической культуры и спорта.Единовременная пропускная способность спортивных залов Тобольского муниципального района составляет 87 % от нормативной. Исходя из анализа темпов развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и динамики вовлечения населения в занятия физической культурой и спортом. Норматив обеспеченности спортивными залами составляет 0,35 м2 на одного жителя.

ХАРАКТЕРИСТИКА МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТАТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

12

ПРИОБРЕТЕНИЕ СПОРТИВНОГО ИНВЕНТАРЯ И ОБОРУДОВАНИЯ В ТОБОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

95

50

120

43

134

55

160

59

170

64

970

30

504

4

050

100150200250300350400450500550600650700750800850900950

1000

тыс.

руб

.

2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г.

Приобретение спортивногоинвентаря и оборудыванияиз средств муниципальногодохода

Собственные доходы

13

РАЗВИТИЕ ФИЗКУЛЬТУРНО – ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И СПОРТИВНО – МАССОВОЙ РАБОТЫ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

Количество участников Зимних, Летних сельских спортивных игр, Спартакиады инвалидов

424

1080

41

350

571

43

563

944

49

649

51

1188

57

836

59

1188

61

840

80

1200

86

845

92

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Зимние сельские спортивные игры

Летние сельские спортивные игры

Спартакиада инвалидов 14

Количество участников Осеннего, Весеннего Дней здоровья

39113617

41283848

48214693

5284

4872

54745354

5539 5498

5824

5580

5824

56005874

56505900

5700

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

5500

6000

6500

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Оссенний "День здоровья" Весенний "День здоровья" 15

Наиболее активной категорией занимающихся в МАУ «Тобольский районный Центр спорта и молодежи» являются дети в возрасте от 7 до 17 лет (в среднем 48 % от численности занимающихся физической культурой и спортом). Граждане среднего и старшего возраста представлены в гораздо меньшей степени (22 % и 18 % соответственно). Поскольку существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина, необходимо наряду с дальнейшим развитием детско-юношеского спорта планомерно повышать физкультурную активность других возрастных групп.

16

Приоритетным направлением работы по формированию здорового образа жизни и развитию физкультурно-спортивной активности населения является развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства. В Тобольском муниципальном районе 28 инструкторов. На базе МАУ «Тобольский районный Центр спорта и молодежи» проводятся спортивно-массовые мероприятия, мероприятия оздоровительной направленности, конкурсы. Ежегодно растет число участников дней здоровья, сельских спортивных игр, спартакиад и соревнований. Созданная система организации работы по месту жительства способствует массовому привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом.

17

ФИНАНСИРОВАНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1945

3822

4984

6204

7688

6846 68467559

7735 7760

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

18

Развитие работы по предоставлению дополнительных физкультурно-оздоровительных услуг ведется с 2005 года. Количество проката спортивного инвентаря и предоставления спортивных сооружений увеличивается с каждым годом. Возросли объем и качество предоставляемых услуг.

ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ

8100

13170

9228

1400014500

1500015500 15600

15700

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Охват населения услугами

38843

90080

154305160000

170000

250000255000

260000 265000

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Объем платных услуг, оказанных населению

19

Необходимым условием развития физкультурно-спортивной активности населения является обеспечение доступности дополнительных физкультурно-оздоровительных и сервисных услуг. Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о необходимости выработки единых механизмов работы, а также привлечения дополнительных внебюджетных средств. Следует особое внимание уделить развитию услуг по прокату спортивного инвентаря и оборудования, увеличению количества мобильных сервисных пунктов в местах массовых занятий спортом и активного отдыха населения.

20

УЧАСТИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ СПОРТИВНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Сборные команды Тобольского муниципального района ежегодно принимают участие в областных Спартакиадах, областных летних и зимних сельских спортивных играх, чемпионатах и первенствах Тюменской области по видам спорта, с каждым годом заметно возрастает не только количество, но и качество выступлений.

Спартакиада общеобразовательных учреждений

Финальные областные

летние и зимние сельские

спортивные игры

Спартакиада инвалидов

Спартакиада ветеранов спорта

Зональные соревнования

областных летних и зимних сельских

спортивных игр

Открытие и закрытие зимнего

сезона по лыжным гонкам

Районные летние и зимние сельские

спортивные игры

Осенний День здоровья

Весенний День здоровья

Открытие и закрытие зимнего сезона по хоккею

Спартакиада инвалидов

Ежегодные соревнования по

видам спорта:настольный

теннис, легкая атлетика,

баскетбол, волейбол,

гиревой спорт, лыжные гонки, русская лапта,

футбол

День физкультурника

Всероссийский День бега

Проведение районных спортивно – массовых мероприятий

Участие в областных спортивно – массовых мероприятиях

Чемпионаты и первенства

области по видам спорта

Лыжня России Кросс Нации

21

Важной задачей является подготовка спортивного резерва, благодаря тренерской работе, условий подготовки и финансовой поддержке Главы района на территории Тобольского муниципального района действуют спортсмены разрядники: 3 мастера спорта, 10 кандидатов в мастера спорта, 30 спортсменов выполнивших норматив 1 взрослого разряда, 35 спортсменов имеют 2 взрослый разряд. В районе работает ДЮСШ. Свою деятельность школа осуществляет в соответствии с федеральной программой развития образования. Работа школы заключается в создании условий, гарантирующих охрану и укрепление физического, психического и социального здоровья обучающихся, формирование жизненно – важных умений и навыков, знаний для формирования здорового образа жизни. На конец III квартала 2010 г. в ДЮСШ занимается 1651 человек учащейся молодежи. В качестве занятий по выбору учащиеся отдают предпочтение лыжной подготовке, футболу, баскетболу, волейболу и настольному теннису, в зависимости от местных условий и материальной базы. В школе работают 3 отделения:- лыжные гонки; - баскетбол ;- волейбол .Спортивная школа работает в тесном контакте с МАУ «Тобольский районный Центр спорта и молодежи». Совершенствование подготовки спортивного резерва требует большое внимание уделить модернизации материально-технической базы, внедрению новых педагогических методик и технологий в процесс подготовки спортсменов. Важным условием повышения качества подготовки спортивного резерва является повышение социального статуса тренеров, стимулирование их заинтересованности в конечных результатах труда.

ПОДГОТОВКА СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА И РАЗВИТИЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ

22

Ежегодно в Тобольском муниципальном районе проводятся около 35 первенств, чемпионатов и турниров, охватывающих более 5 тысяч спортсменов. Для эффективной подготовки спортсменов и сборных команд организуются учебно-тренировочные сборы. Необходимо совершенствовать систему соревнований по различным видам спорта, проводимых с целью повышения интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, выявления сильнейших спортсменов, которые будут представлять Тобольский район на областных и всероссийских соревнованиях. Для стимулирования спортсменов, на основании Закона Тюменской области о физической культуре и спорте в Тюменской области принят областной Думой 23 декабря 2004 года (в ред. Законов Тюменской области от 06.10.2005 № 410, от 30.03.2006 № 453, от 08.07. 2008 № 38) разработано проект – положение о поощрении спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, и их тренеров. Данное положение определяет размер, порядок и условия поощрения спортсменов, достигших высоких результатов, и их тренеров, осуществляемого в форме единовременной денежной выплаты.

23

Проблемные вопросыПроблемные вопросы

Неравные возможности организаций физической культуры и спорта

Недостаточное развитие конкурентной среды, системы общественных организаций

Территориальная несбалансированность организаций физической культуры и спорта

Неполное соответствие оказываемых социальных услуг потребностям населения

24

Основные подходы к решению проблемных вопросовОсновные подходы к решению проблемных вопросов

Расширение дополнительных услуг, привлечение внебюджетных средств

Приведение материально-технических и трудовых ресурсов в нормативное состояние

Формирование и размещение государственного (муниципального) заказа в соответствии с реальными потребностями населения

Развитие конкурентной среды в сфере физической культуры и спорта

Эффективное использование имеющихся материально-технических ресурсов

Пропаганда здорового образа жизни

Популяризация среди детей и молодежи позитивных социальных ценностей

25

Цель и задачи, план мероприятий на 2011 – 2013 годы Стр. 26 - 28

Цель и задачи, план мероприятий на 2011 – 2013 годы Стр. 26 - 28

26

Цели и задачиЦели и задачи

Цель

Развитие комплексного системного подхода к проведению физкультурно – оздоровительной и спортивно – массовой работы с населением по месту жительства, создание условий для занятия физической культурой и спортом во всех сельских поселениях Тобольского муниципального района и укрепление их материально – технической и спортивной базы, определение путей развития физической культуры и спорта через усовершенствование финансирование, материально – технического, кадрового, научно – методического, информационного обеспечения развития физической культуры и спорта в районе.

Задачи1. Привлечение к систематическим занятиям физической культурой и

спортом наибольшего количества сельского населения , пропаганды здорового образа жизни посредством спортивно – массовых мероприятий, соревнований, личным примером действующих спортсменов и ветеранов спорта.

2. Пропаганда здорового образа жизни, активное занятие физкультурой и спортом на территории района через публикацию материалов в районной и областной прессе.

3. Формирование у детей, подростков и молодежи устойчивого интереса к систематическим занятиям физической культурой и спортом, установка на здоровый образ жизни, повышение уровня образованности в сфере физической культуры и спорта.

4. Привлечение и активизация взрослого населения к занятиям физкультурой и спортом.

5. Привлечение инвалидов к систематическим занятиям в секциях по видам спорта, массовым мероприятиям и их реабилитация средствами физической культуры.

6. На основе воспитания спортивного резерва и участия в соревнованиях районного, областного и всероссийского уровней, установка на развитие высших спортивных достижений.

7. Использование опыта областного сотрудничества с целью выработки оптимальных подходов к решению проблемных задач в подготовке спортсменов высокого класса.

8. Разработка и организация системы финансирования строительства, реконструкции, благоустройства спортивных объектов.

9. Профилактика зависимостей и предупреждение правонарушений среди детей и молодежи.

10. Совершенствования кадрового потенциала, повышение квалификации инструкторов по физкультурно – оздоровительной работе по месту жительства .

27

План мероприятий на 2011 – 2013 гг.

Наименование мероприятия 2009 год.

(тыс. руб.)

2010 год

(тыс. руб.)

2011 год

(тыс. руб.)

2012 год

(тыс. руб.)

2013 год

(тыс. руб.)

Всего выделено на предоставление услуг в области физической культуры и спорта

6846 6846 7559 7735 7760

Перечень мероприятий

Проведение районных мероприятий

233 203 272 272 272

Участие в областных Чемпионатах и Первенствах

400

310 200 200 200

Участие ветеранов спорта в областных соревнованиях

240 132 132 132

Участие в областных Спартакиадах 476 625 625 625

Присвоение спортивных разрядов - - 45 45 45

Итого: 633 1229 1274 1274 1274

28