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李 家 慶 律師理律法律事務所

2007 年 9 月 17日北京仲裁委員會

國際營建工程仲裁實務國際營建工程仲裁實務案例之討論案例之討論

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講授大綱壹 . 國際營建工程爭議類型之介紹

一、工程計價之爭議二、工期展延與工期展延索賠之爭議三、工程設計變更之爭議四、工程竣工驗收結算之爭議

貳 . 國際工程索賠與反索賠的實踐及應注意的法律問題

參 . 索賠逾越法律時效或合同約定期限之處理

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壹 .國際營建工程爭議類型與分類方法

一、相關工程合同主體之關係

二、工程爭議之分類方法

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設計顧問

施工包商

保險公司 銀

行

專業責任險合同

業主

工程保證合同

設計監

統

合 同融資合同

營綜

合

施工合

同

造

造

險保

合同

顧問

合 同

一、相關工程合同主體之關係

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工程爭議

工程合同爭議 工程合同外爭議

工程設計 ( 監造）合同之爭議 損鄰糾紛與侵權行為

工程施工承攬合同爭議

工程保險合同爭議 工程勞工安全衛生爭議

其他 ( 小包求償 ) 工程保證合同爭議

二、工程爭議之分類方法 ( 一 )

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階段 糾紛類型舉例招標投標階段 1.投標資格是否具備符

合2.是否綁標、圍標（串通投標）

3.押標金沒收或退還之爭議

4.投標須知之法律性質係屬要約或要約引誘？

工程爭議之分類方法 ( 二 )

＊政府采购法之异议申诉机制

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階段 糾紛類型舉例簽約階段 1.未按時簽約、對

保之法律效果 2.簽約主體及代表

之疑義 3.未按規定繳交履

保金之爭議

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＊ 共同投标以及联合承揽之相关法律

问题介绍 (法商 T.S.O 公司与台湾唐荣公司联合承揽台北捷运工程案例分析 )

＊ 台湾雪山隧道法商 Spie 与荣工公司间争议之介绍

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階段 糾紛類型舉例

施工履約階段 凡因合同規定不明確、不完整、不公平所生之爭議

＊ 政府採購法採購合同要項與工程合同範本之採用

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階段 糾紛類型舉例結算驗收階段 1.分段驗收、部份

驗收是否允許 2. 遲延驗收問題 3. 未驗收先行使用問

題4. 驗收瑕疵之改正問

題 5. 扣款驗收之問題

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階段 糾紛類型舉例

保固階段 1.保固項目之爭議 2.保固期間之爭議 3.保固保證金提供之爭議

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常見之營建工程爭議類型貳 .

一、台灣營建工程仲裁常見之爭議類型

二、簡介四種常見之工程仲裁爭議 ( 一 ) 常見之工程計價

爭議 ( 二 ) 工期展延與工期

展延索賠之爭議( 三 ) 公共工程常見合

同變更爭議 ( 四 ) 工程竣工驗收及

結算之爭議

超連結

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( 一 ) 總價合同之爭議 1. 何謂總價 (Lump Sum or Fixed

Price Contract) ？總價決標是否均係總價結算？

2. 總價承包之合同，如某工程項目實做之數量較合同數量增減超過之十以上，得否以變更設計增減之？

3. 總價承包之合同，承包商得否主張漏項而請求辦理變更設計？

一、工程計價常見之爭議 一、工程計價常見之爭議

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( 二 ) 乙式計價之爭議 1.何謂乙式計價（ lump sum ）之項目？

2.乙式計價之項目，如在已發生變更設計之情形，是否仍維持乙式計價？

3.乙式計價之項目，如完全未施作，是否亦得請求計價？

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( 三 ) 物價波動及調整之爭議 1.物價波動之風險應由何方負擔？

2.什麼情況下，得因物價之波動而調整合同之價款 ？

3.台灣物價指數調整規定物價補償原則之介紹

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( 四 ) 合同單價調整之爭議

何種情況下，合同之單價得以調整 ?

＊台灣土方工程運棄爭議之介紹

＊台灣核四工程爭議之介紹

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二、工期展延 與

工期展延的索賠

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1.總工期之逾期2.保證里程碑之逾期 3.驗收瑕疵改善之逾期

( 一 ) 工期延誤之型態

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( 二 ) 工期延期之原因

a. 對承包商言是可原諒之遲延（ Excusable Delay）

b. 大都發生於業主未盡協力義務之情形，或發生變更設計之原因

c. 通常此種延誤，承包商都可獲得展延工期

＊ 台灣高鐵隧道工程，因主包商所提供之潛盾機性能不足所發生之工期延期爭議仲裁介紹

1. 可歸責於業主之原因

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a. 對承包商言是不可被原諒的遲延

（ Inexcusable Delay）b. 因財務困難、施工能力不足、小包施工遲延或施工錯誤及災害造成重作

c. 不能獲得展延工期，尚須面臨逾期罰款d. 承包商應負遲延之責任＊ 台灣北投焚化廠工期逾期爭議仲裁介紹

2. 可歸責承包商之原因

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a. 何謂「不可抗力」

b. 法令或政策變更，或國際情勢發生重大變化

居民抗爭是否不可歸責雙方？

＊ 台灣電廠及垃圾焚化廠興建工程之工期爭議案例簡介

3. 不可歸責雙方之原因

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a. 何謂共同遲延（ Concurrent

Delay）b. 工期之延誤，業主和承包商均有過失並均應負責

c. 依雙方過失程度及發生先後之影響而決定得否展延工期

4. 可歸責於雙方之原因

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同時遲延（ Concurrent Delay）之法律效果

業主遲延之原因較早發生且較晚結束

業主遲延時間

承商遲延時間

展延工期以業主遲延時間為主

業主遲延之原因較早發生但較早結束業主遲延時間

承商遲延時間

展延工期以業主遲延時間為主

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業主遲延之原因較晚發生且較早結束

業主遲延時間

承商遲延時間

不得展延工期

業主與承包商發生遲延之原因同時開始同時結束業主遲延時間

承商遲延時間

依雙商過失程度協議展延天數

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( 三 ) 工程之要徑與工期之展

延

1. 工期遲延之原因是否影響要徑

2. 業主依要徑法審核可展延天數

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1. 停止計價2. 遲延逾期罰款

1)逾期罰款之性質為何？ 2)定作人可否請求其他遲延損害

3. 終止或解除合同

( 四 ) 工期延誤之法律效果

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1. 與工期或時間相關聯的索賠類型

1) 因業主遲延簽發開工通知或延誤開工之索賠

2) 因停工之索賠3) 因關聯承商之遲延而導致進場遲延之索

賠4) 因工期辦理展延之索賠5) 因趕工之索賠6) 因工率降低之索賠

（五）工期展延之索賠

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＊ 法商馬特拉公司以及德商西門孖

公司與台北捷運局間之工期展延索賠爭議介紹

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2. 工期展延之索賠方法

1)比例法？2)實支法？3)何謂與時間關聯之成本

Time Related Cost

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＊ 工期展延費用求償項目例示

a. 人員之薪資及津貼

b. 機具租金及折舊

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c. 辦公室費用c.1 文具費 c.2 房租費用 c.3 水電等費用 c.4 辦公室傢俱費用（折舊） c.5 通訊費 c.6 租車費c.7 燃料費 c.8 郵遞費c.9 辦公室飲水費

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d. 保險費用 e. 倉儲費用f. 出差費用 g. 融資費用 h. 保證金費用（預付保證金費用、

履約保證金費用） i. 總公司管理費j. 小包求償費用

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三、營建工程常見合同變更爭議

（一）合同變更之分類

1. 業主指示變更

指業主或業主之工程司依工程合同所規定之指示權，對工程所為之變更指示

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2. 異常之工地條件（ Differening Site Condition ）

承包商於施工過程發現工地之實際地質狀況，與圖說規定不一致時，而應依實際的狀況為適當之變更

*台灣雪山隧道工程與八卦山隧道工程爭議介紹

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3. 擬制變更（ Constructive Changes ）係由業主或代表業主之工程司以非正常工程變更程序所做之指示，因而造成工程實際變更之效果，其效果與一般工程變更相同

態樣：有有瑕疵之規範施施工方法之變更合合同條款及規範之解釋超出功能需求過過度之檢驗合合格工作之拒絕同同等品之拒絕業機關供應有瑕疵之材料、機具及設備

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（二）常見合同變更爭議類型

1. 合同變更增刪工作數量及新增工作項目造成之爭議

1)新增工作項目應如何議定價格？2)增減數量比例過大時，單價可否調整？3)工作之刪除與合同之部分終止

已完成之工程及已進場之材料如何處理？其他損失？動員費、機具閒置費、支付協力廠商、預期利潤？

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2. 實作數量計價項目之合同變更同一工作項目設計時，原預估數量遠不及實際施作之數量，如原合同之付款方式已言明係依實作數量計付，則此時增加之龐大數量是否應辦理合同變更？

3.合同變更後，合同金額如有大幅之增減，工期是否應按合同金額增減之比例予以調整？

4.統包工程合同範圍與合同變更之爭議介紹（高雄捷運相關爭議介紹）

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四、工程竣工驗收及結算之爭議

( 二 ) 何謂驗收遲延？驗收遲延或結算遲延，承包商應如何救濟？

( 三 ) 何謂減價收受或扣款驗收？

( 四 ) 如何辦理分段驗收？

( 一 ) 何謂工程之完工與竣工？

＊台北捷運相關案例簡介

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國際工程索賠與反索賠的實踐及應注意的法律問題

一、仲裁之反請求與本請求是否需有一定之牽連關係

二、仲裁之反請求是否亦需在本請求之仲裁期間內作成仲裁裁決

.

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三、仲裁程序中所為之抵銷與反請求之提起在仲裁程序之進行上有無異同1.是否皆需繳交仲裁費用2. 抵銷部分之主張，

是否亦需有仲裁之合意？3. 逾時提出之抵銷或

反請求，仲裁庭應如何處理？

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索賠逾越法律時效或合同約定期限之處理肆 .

一、工程合同中約定，提出索賠須在一定之時間內（如 28 天內），如逾越該期限，是否即不得提出索賠？

二、仲裁前置程序之意義與未踐行該程序之法律效果＊台灣交通部國道新建工程局相關合同規定簡介

三、仲裁實體請求權之時效規定

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謝謝

大家