София, март 200 9 г

София, март 2009 г.

Европейските фондове:

приоритети и

възможности през 2009 г.

Меглена Плугчиева

заместник министър-председател

през м. февруари 2009 г. стартира процедура по изготвяне на искане за размразяване на плащания по програма ФАР за договори на обща стойност 197 милиона евро.

Финансово изпълнение по програма ФАР към 10.1.2009 г.

Срокът за изпълнение на Програма ИСПА е до 2010 г. С цел укрепване на независимостта и увеличаване на ефективността бе създадена Национална агенция “Пътна инфраструктура” след преобразуване на Фонд “Републиканска пътна инфраструктура”.

Сумата на всички проекти по ИСПА, изпълнени по Кохезионен фонд (КФ) (Регламент 1164/94), в съответствие с подписаните Финансови меморандуми, е 1 540 млн. евро.

Подписаните Финансови меморандуми по ИСПА, които се изпълняват по КФ (Регламент 1164/94) са 40, от които 11 са в сектор „Транспорт”, 25 в сектор „Околна среда” и 4 са за хоризонтални мерки.

Финансовото изпълнение по програма ИСПА към 10.02.2009 г.

*Забележка: в бюджета на проектите, договорените и платени средства, респ. оставащите до баланса по бюджета, е включено и допълнителното национално съфинансиране, осигурено във връзка с нарасналите разходи по проектите.

** В тази сума са включени спестените средства и непредвидените разходи.

- Обявени са процедури по ЗОП от МОСВ за сключване на договори. Единствено за лот 2 на проекта за “Интегриран воден цикъл на гр.София” не е обявена процедура, тъй като не е решен въпросът със собствеността .

До момента са одобрени 3 509 проекта на обща стойност 977 406 402 лв. (500 млн. евро);

Общо по всички мерки предстои плащане по 659 проекта със субсидия на обща

стойност 252 251 774 лв.;

По мярка 1.1 остават за плащане 163 проекта със субсидия на обща стойност от 57 986 281 лв.



По мярка 1.2.1 остават за плащане 6 проекта със субсидия на обща стойност от 15 427 618 лв.

По мярка 1.5 остават за плащане 3 проекта със субсидия на стойност 137 646 лв.

По мярка 1.4 остават за плащане 31 проекта със субсидия на обща стойност 7 738 689 лв.

По мярка 2.2 остават за плащане 75 проекта със субсидия на стойност 43 313 106 лв.

По мярка 2.3 остават за плащане 19 проекта със субсидия на обща стойност 35 589 027 лв.

По мярка 4.1 остават за плащане 2 проекта със субсидия на обща стойност 14 000 лв.


В рамките на периода м. август-септември 2008 г. от Агенция САПАРД успешно бе изпълнен План за действие и от началото на месец октомври 2008 г. започна изплащането по проектите, по които имаше преустановени плащания;

На заседание на Управителният съвет на ДФ „Земеделие", проведено на 12.02.2009г. бяха приети следните решения:

- да се проведе конкурентен избор за длъжността „заместник изпълнителен директор на ДФ „Земеделие”, отговарящ за дейността на Агенция САПАРД.

- да се намали броя на заместник изпълнителните директори, като се дефинира минималният брой заместник изпълнителни директори при спазване на условията на акредитация и разпределението на ресорите им с Устройствения правилник на ДФ”Земеделие”.

- изпълнителният директор на ДФ „Земеделие" да предприеме необходимите действия за промяна в действащото законодателство, отнасящо се до уреждането на статута на служителите на Фонда като държавни служители и назначаването им чрез провеждане на конкурс.

- процедурите за извършване на проверка за свързани лица по Програма САПАРД са изготвени и изпратени на Националния ръководител за одобрение. След одобрение от страна на Компетентния орган, ще започне тяхното прилагане.

Оперативна програма Сключени договори за

безвъзмездна финансова

помощ към м. май 2008 г.

Сключени договори за безвъзмездна финансова помощ

към м. февруари 2009 г.

Плащания към

15.02.2009г.

ОП “Транспорт” 6 263 037 лв. 16 бр. 506 292 255 лв. 1 707 102 лв.

ОП “Регионално развитие” 0 лв. 156 бр. 460 037 843 лв. 7 334 593 лв.

ОП “Конкурентоспособност” 0 лв. 320 бр. 212 429 081 лв. 254 410 лв.

ОП “Околна среда” 0 лв. 241 бр. 717 494 249 лв. 281 728 лв.

ОП “Техническа помощ” 13 302 020 лв. 17 бр. 23 792 470 лв. 2 246 951 лв.

ОП “Развитие на човешките ресурси”

30 797 569 лв. 685 бр. 206 517 613 лв. 8 028 965 лв.

ОП “Административен капацитет” 28 799 700 лв. 172 бр. 95 547 942 лв. 32 269 161 лв.

ОБЩО (за всички ОП, съфинансирани от СКФ)

79 162 327 лв. 1 605 бр. 2 222 111 453 лв. 52 122 909 лв.

Програма за развитие на селските райони

0 лв. 1 243 бр. 339 219 566 лв. 148 997 235*лв.

ОП за развитие на сектор “Рибарство”

0 лв. 0 бр. 0 лв. 0 лв.

ОБЩО 79 162 327 лв. 2 848 бр. 2 561 331 019 лв. 201 120 144 лв.

* * Включва доплащания по мярка 611

ОП “Транспорт”

ОП “Регионално развитие”

ОП “Конкурентоспособност”

ОП “Околна среда”

ОП “Техническа помощ”


ОП “Административен капацитет”



3 216,211 3692 005,39 362,6ОБЩО:

25,91072780


1018,53 2426332 609


49,818127,1153,7

ОП “Административен капацитет”

334,51 214182,11 031,8


15,6578,548,3ОП “Техническа помощ”

478,81 801334,31 466,4ОП “Околна среда”

320,21 162174,3987,9

ОП “Конкурентоспособност”

441,11 6012401 361ОП “Регионално развитие”

531,82 0043791 624,5ОП “Транспорт”

за периода N+3 2007-2009

(млн. евро)

Общ бюджет за периода 2007 - 2013 (млн. евро)

Национално съфинансиране

за периода 2007 - 2013 (млн. евро)

Средства от ЕС за периода 2007 - 2013

(млн. евро) Оперативна програма

7,912,622,715,6ОПТП

43,7184,6887,6478,8ОПОС

67,883,5107,949,8ОПАК

132,2149264,3334,5ОПРЧР

96,6167,6480,1320,2ОПК

80,7204,8455,7441,2ОПРР

57,682,1813,8531,8ОПТ

Сертифициране *- прогноза по Lothar

(в млн. евро)

Плащане - прогноза по Lothar

(в млн. евро)

Контрактуване - прогноза по Lothar с

натрупване, с цел изпълнение на правилото n+3 (в млн. евро)

Индикативен финансов план

за 2007-2009 (в млн. евро)

Оперативна програма

* Авансовите плащания не се сертифицират.

* Индикативните годишни работни програми се изготвят с цел ориентиране на потенциалните бенефициенти, като окончателните условия по схемите се разписват в Насоките за кандидатстване по всяка една от тях, след одобрението на критериите от Комитетите за наблюдение на съответната ОП.

Оперативна програма Планирани процедури за 2009 г.

Приблизителна обща стойност (млн. евро)

ОП “Околна среда” 10 443

ОП "Транспорт“ 10 1 300

ОП “Регионално развитие“ 13 501

ОП “Конкурентоспособност” 7 296,4

ОП "Развитие на човешките ресурси“ 23 217,5

ОП "Техническа помощ“ 3 16

ОП “Административен капацитет“ 4 30,2

ОП за развитие на сектор “Рибарство” 8 мерки 30,4

ПРОЕКТ

ФИНАНСИРАНЕ(МАКСИМАЛЕН РАЗМЕР НА БЕЗВЪЗМЕЗДНАТА ПОМОЩ)

ЕВРО

ПРИОРИТЕТНА ОС „Развитие на железопътната инфраструктура по Транс-европейските и основните национални транспортни оси”

РЕКОНСТРУКЦИЯ И ЕЛЕКТРИФИКАЦИЯ НА ЖЕЛЕЗОПЪТНАТА ЛИНИЯ СВИЛЕНГРАД – ТУРСКА ГРАНИЦА

35 000 000

МОДЕРНИЗАЦИЯ НА ЖЕЛЕЗОПЪТНАТА ЛИНИЯ СОФИЯ-ПЛОВДИВ 125 000 000

ПРИОРИТЕТНА ОС „Развитие на пътната инфраструктура по Транс-европейските и основните национални транспортни оси”

ВРЪЗКА НА АМ ХЕМУС СЪС СОФИЙСКИ ОКОЛОВРЪСТЕН ПЪТ 36 000 000

СТРОИТЕЛСТВО НА АМ СТРУМА (ЛОТ 1 И ЛОТ 4) 600 000 000

СТРОИТЕЛСТВО НА АМ МАРИЦА ОТ КМ 5 ДО КМ 72 208 587 356

РЕХАБИЛИТАЦИЯ НА УЧАСТЪК ОТ ПЪТ I-1(Е 79) ВРАЦА - БОТЕВГРАД 85 000 000

КЪРДЖАЛИ - ПОДКОВА 32 000 000

ПРИОРИТЕТНА ОС „Подобряване на интермодалността при превоза на пътници и товари”

СТРОИТЕЛСТВО НА ИНТЕРМОДАЛЕН ТЕРМИНАЛ В ГР. СОФИЯ 25 900 000

ПРИОРИТЕТНА ОС „Подобряване на корабоплаването по морските и вътрешно водни пътища”

СЪЗДАВАНЕ НА РЕЧНА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА 15 000 000

ПОДОБРЯВАНЕ НА КОРАБОПЛАВАНЕТО В БЪЛГАРО-РУМЪНСКИЯ УЧАСТЪК НА Р. ДУНАВ БАТИН-БЕЛЕНЕ

138 000 000

ПриоритетПриблизителна

индикативна стойност (лева)

Приоритетна ос 1: Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2 000 EЖ и населени места под 2000 ЕЖ, попадащи в градски агломерационни ареали.

Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации над 10 000 е.ж. 333 281 864

Приоритетна ос 2: Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци

Разработване и актуализиране на общински планове за управление на отпадъците 11 257 042

Техническа помощ за подготовката на инвестиционни проекти за закриване на общински депа 11 955 462

Закриване на общински депа 188 298 242

Изграждане на регионални системи за управление на отпадъците 250 363 050

ПриоритетПриблизителна

индикативна стойност (лева)

Приоритетна ос 3: Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие

Развитие на мрежата НАТУРА 2000 36 067 770

Разработване и актуализиране на планове за управление на защитени територии 15 310 058

Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие в страната, вкл. разработването на планове за действие на застрашени видове… 12 781 147

Проучване, анализи, изследвания необходими за определянето на политиката и разработването на стратегически и програмни документи за опазване, спиране и възстановяване на биоразнообразието 4 064 016

Повишаване информираността на общините и населението за НАТУРА 2000 3 000 000

Приоритетна ос

Приоритетна ос 1: Устойчиво и интегрирано градско развитие

Операция 1.1: Социална инфраструктура

Подкрепа за реконструкция/ ремонт на университети

Подкрепа за реконструкция/ обновяване и оборудване на медицински и здравни заведения


Операция 1.3: Организация на икономическите дейности

Обновяване, рехабилитация, реконструкция и ремонт на съществуващи индустриални зони

Операция 1.4: Подобряване на физическата среда и превенция на риска

Подкрепа за интегрирани планове за градско възстановяване и развитие

Приоритетна ос 2 : Регионална и местна достъпност

Оперция 2.2: Информационна и комуникационна мрежа

Подкрепа за развитие на критична, защитена, сигурна и надеждна обществена ИКТ инфраструктура

Подкрепа за общински ИКТ инфраструктурни проекти

Приоритетна ос

Приоритетна ос 3: Устойчиво развитие на туризма

Операция 3.1: Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура

Подкрепа за развитието на природни, културни и исторически атракции

Подкрепа за развитието на природни, културни и исторически атракции

Операция 3.2: Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите

Подкрепа за организиране на събития с регионален и национален обхват и въздействие

Приоритетна ос 4 : Местно развитие и сътрудничество

Операция 4.1 : Дребномащабни местни инвестиции

Подкрепа за подобряване на жизнената среда, чрез организиране на системи за сметосъбиране и сметоизвозване


Реконструкция/възстановяване/модернизация на съществуващи индустриални и бизнес зони

Приоритет

Приоритетна ос 1: „Развитие на икономика, базирана на знанието и иновационни дейности”

Процедура „Развитие на стартиращи иновативни предприятия чрез подкрепа за внедряване на иновативни продукти, процеси и услуги

Процедура „Подкрепа за създаване на технологични паркове”

Приоритетна ос 2: „Подобряване на ефективността на предприятията и развитие на благоприятна бизнес среда”

Процедура „Технологична модернизация в предприятията”

Процедура „Създаване на регионални бизнес инкубатори”

Процедура “Насърчаване на бизнес кооперирането и клъстерите”

Приоритетна ос 3: „Финансови ресурси за развитие на предприятията”

Приоритетна ос 5: „Техническа помощ”

ИНИЦИАТИВА JEREMIE

На 16.12.2008 г. в рамките на преговори между Министерство на икономиката и енергетиката и Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ) бе постигнато взаимно приемливо решение между двете страни относно модела и цената на изпълнение на Инициативата JEREMIE в България до 2015 г.

Предстои постигнатите договорености да бъдат отразени от ЕИФ. Предстои подписване на Финансиращото споразумение и другите учредителни документи на Холдинговия фонд.

Наименование на операцията

Повишаване заетостта на младежите чрез трайното им включване на пазара на труда в България

Осигуряване на условия за активен трудов живот за хора над 50 годишна възраст и на продължително безработни лица

Насърчаване стартирането на проекти за развиване на самостоятелна стопанска дейност

Квалификационни услуги и обучения за заети лица (фаза 2)

Превенция за безопасност и здраве при работа

Подпомагане обучението на деца и ученици със специални образователни потребности

Интеграция на децата и учениците от етническите малцинства в образователната система

Ограмотяване на възрастни

Социално предприемачество – популяризиране и подкрепа на социални предприятия (пилотна фаза) Грижа в семейна среда за независимост и достоен живот на хора с различни видове увреждания и самотноживеещи хора - дейности „Социален асистент” и „Домашен помощник” (фаза 3)

Социални услуги за социално включване

Наименование на операцията

Здравни информационни кампании

Национална кампания за ранна диагностика на онкологични заболявания Усъвършенстване и подобряване на услугата “Личен асистент” за хора с различни видове увреждания и

самотно живеещи хора (фаза 2)

Изграждане на интегрирана информационна система на МТСП

Специализирано изследване и анализ на възможностите за интервенции върху уязвимите групи на пазара на труда, неактивните и обезкуражените лица

Разработване и внедряване на информационни системи и бази-данни, обслужващи системата за социално подпомагане, предоставяне на социални услуги и социално включване

Повишаване професионалната квалификация чрез въвеждане на добри клинични практики в системата на спешната медицинска помощ

Модернизиране на системата за предоставяне на услуги

Укрепване капацитета на Агенция по заетостта за провеждане на ефективна активна политика на пазара на труда чрез изграждане на съвременна система за телекомуникационен и информационен пренос на данни и вътрешна мрежа за консултации

Подкрепа за акредитацията на лечебните заведения, специализацията и продължителното надграждащо обучение на медицинския персонал

Подобряване ефективността и ефикасността на инструментариума, чрез който се реализират политиките за социално включване

Развиване на умения за планиране на алтернативни услуги в подкрепа на детето и семейството

Стартиране на процедури по:

Подприоритет 1.3. “Ефективна координация и партньорство при разработване и провеждане на политики”

Подприоритет 1.5. “Прозрачна и ефективна съдебна система”

Подприоритет 2.2. “Компетентна и ефективна държавна администрация”

Подприоритет 3.1. “Подобряване на обслужването за гражданите и бизнеса, в това число чрез развитие на електронното управление”

По ОПТП са контрактувани средства през 2008 г. по всички приоритетни оси.

По приоритетни оси:

ос 1. “ Увеличаване на административния капацитет на ЦКЗ, СО, ОО”.

ос 2. “ Разработване и поддръжка на ИСУН”.

ос 3. “Популяризиране на европейската кохезионна политика”.

ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ

Приети заявления за подпомагане по стартиралите мерки от ПРСР към 15.12.2008 г.

МяркаБрой приети заявления

Разходи, за които се кандидатства СубсидияОС 1

111 "Професионално обучение, информационни дейности и разпространение на научни знания" 91 Няма въведени данни Няма въведени данни

112 "Създаване на стопанства на млади фермери" 1827 89 325 684,00 лв 89 325 684,00 лв

121"Модернизиране на земеделските стопанства" 1482 848 041 269,22 лв 399 844 258,67 лв

122 "Подобряване на икономическа стокност на горите" 0 0,00 лв 0,00 лв

123 "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" 14 42 230 477,02 лв 21 115 238,51 лв

141 "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране" 177 2 596 364,33 лв 2 596 364,33 лв

142 "Създаване на организации на произвадители" 1 58 674,90 лв 58 674,90 лв

143 "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" - -

ОС 2

223 "Първоначално залесяване на неземеделски земи” 27 1 564 016,61 лв 1 307 737,79 лв

226 "Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности" 28 3 047 975,61 лв 2 659 301,17 лв

ОС 3

311 "Разнообразяване към неземеделски дейности" 3 1 353 364,80 лв 947 355,36 лв

313 "Насърчаване на туристическите дейности" 1 387 354,00 лв 387 354,00 лв

321 "Основни услуги за населението и икономиката вселските райони" 63 211 697 520,42 лв 211 997 520,42 лв

322 "Обновяване и развитие на населените места" 49 75 799 646,35 лв 75 799 646,35 лв

511 "Техническа помощ" - -

ОБЩО: 3 763 1 276 102 347,26 лв 806 039 135,50 лв


№ Код МяркаБЮДЖЕТ 2009г. (в

евро)

ОС 1 - ПОДОБРЯВАНЕ НА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТТА

1 111 Професионално обучение, информационни дейности и разпространяване на научни знания 4 912 380,71

2 112 Създаване на стопанства на млади фермери 21 048 412,19

3 121 Модернизиране на земеделските стопанства 98 247 614,25

4 122 Подобряване на икономическата стойност на горите 4 912 380,71

5 123 Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти 73 685 710,69

6 141 Подпомагане на полу-пазарни стопанства 28 961 476

7 142 Създаване на организации на производители 491 238,07

8 143Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния (съгласно Приложение VIII, Раздел I, т.Г от Договора за присъединяване на България и Румъния (за 2007-2009г.) 491 238,07

Общо 232 750 450,7

ОС 2 - ПОДОБРЯВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ПРИРОДАТА

9 211 Плащания за природни ограничения на фермери в планински райони 31 124 333,99

10 212 Плащания за природни ограничения на фермери в райони, различни от планинските 5 586 418,95

11 214 Агро-екологични плащания 47 883 590,63

12 223 Първоначално залесяване на неземеделски земи 0

Общо 84 594 343,57


№ Код МяркаБЮДЖЕТ 2009г.

(в евро)

ОС 3 -КАЧЕСТВОТО НА ЖИВОТ В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ И РАЗНООБРАЗЯВАНЕ НА СЕЛСКАТА ИКОНОМИКА

14 311 Разнообразяване към неземеделски дейности 24 561 903,56

15 312 Подкрепа за създаване и развитие на микро-предприятия 24 561 903,56

16 313 Насърчаване на туристическите дейности 0

17 321 Основни услуги за икономиката и населението в селските райони 49 123 807,13

18 322 Обновяване и развитие на селата 49 123 807,13

Общо 14 7371 421,4

ОС 4 - ЛИДЕР

19 41 Прилагане на стратегиите за местно развитие 6 047 507,06

20 421

Между-териториално и транс-национално сътрудничество 491 238,07

в т.ч. за подготовка на проекти 0

в т.ч. за изпълнение на проекти 0

21431-

1

Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия 4 912 380,71

в т.ч. за подсигуряване дейността на местна инициативна група 2 947 428,75

в т.ч. за придобиване на умения и обществена активност на територията 196 4952,5

22431-

2 придобиване на умения и обществена активност за потенциални местни инициативни групи.

Директни плащания 701 000 000

Приоритет Приблизителна

индикативна стойност (млн. евро)

Приоритетна ос 1. Мерки за приспособяване на риболовния флот

Мярка 1.3. Инвестиции на борда на риболовните съдове и селективност2,753

Приоритетна ос 2. Аквакултура, риболов във вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура

Мярка 2.1. Производствени инвестиции в аквакултура 11,327

Мярка 2.5. Риболов във вътрешни водоеми 0,563

Мярка 2.6. Инвестиции в преработка и маркетинг 2,252

Приоритетна ос 3. Мерки от общ интерес

Мярка 3.3. Инвестиции за реконструкция и модернизация на рибарски пристанища, места за разтоварване и закрити лодкостоянки 5,113

3.4. Разкриване на нови пазари и промоционални кампании 1,506

Приоритетна ос 4. Устойчиво развитие на рибарските области

Мярка 4.1. “Развитие на рибарските области” 5,187

Приоритетна ос 5 Техническа помощ

Мярка 5.1. „Техническа помощ” 1,729

ОБЩО: 30,4

На 06.12.2008 бе обявен старт на набирането на проектни предложения по:

Мярка 1.3 “Инвестиции на борда на риболовните кораби и селективност” на стойност 1,2 млн. евро, в т. ч. 0,9 млн. евро от ЕФР.

Мярка 2.1 “Производствени инвестиции в аквакултурата” на стойност 6,3 млн. евро, в т.ч. 4,725 млн. евро от ЕФР;

Стартирани са дейности и по приоритетна ос „Техническа помощ” с обща стойност 5,334 млн. евро, в т.ч 4 млн. евро от ЕФР. Към м. януари 2009 г. са постъпили две проектни предложения, за които предстои оценка.

Одобрена от Европейската комисия Общ бюджет от ЕС: от 112 683 000 евро от ЕС (220,385 млн. лв.) Период на програмата: 5 години - 2009-2013 г.

По програмата се подпомагат 3 мерки: мярка 1 „Преструктуриране и конверсия на винени лозя” с индикативен бюджет 91 063 000 евро; мярка 2 „ Промоция на вина в трети страни” с индикативен бюджет 11 250 000 евро; мярка 3 „Застраховане на реколта” с индикативен бюджет 10 370 000 евро.

Бенефициенти: По мярка 1 и 3 - собственици, арендатори или наематели на плододаващи лозови насаждения, с регистрирано лозарско стопанство по Закона за виното и спиртните напитки, с минимална площ от 0,1 ха По мярка 2 - търговски дружества, като предимство при изчерпване на финансовия ресурс се дава на категорията микро, малки и средни предприятия, сдружения на производители; междупрофесионални организации по смисъла на Закона за виното и спиртните напитки и др.

Основната цел е подпомагане финансово изпълнението на поетите от страната ангажименти във връзка с постигане на готовност за пълно прилагане на Шенгенското законодателство. Националната индикативна програма (НИП) 2007-2009 включва дейности в компетенциите на МВР, Министерство на финансите, Държавна агенция “Национална сигурност” (ДАНС) и МВнР.

Към момента ЦЗФД-МФ провежда процедури за възлагане на обществени поръчки по утвърден график ;

В рамките на проведената на 17-18.02.2009 г. мониторингова мисия по Инструмента Шенген, експертите от ЕК констатираха, че системите на управление и контрол на Инструмента Шенген функционират добре и има добра координация между институциите.

Централен Одитен орган Създадена е самостоятелна Изпълнителна агенция „Одит на средствата от Европейския съюз” - Агенцията работи от 1.1.2009 г. и е одитен орган по Структурните и Кохезионния фонд на Европейския съюз и други програми и инициативи, в които е предвидено да извършва одити на средства от ЕС.

Основната задача на агенцията е гарантиране финансовото управление и контрол на средствата от ЕС и защита финансовите интереси на Европейската общност.

Информационна система за управление и контрол Към м. февруари 2009 г. са разработени и са въведени в експлоатация функционалностите на ИСУН, които покриват изискванията по Регламент 1083/2006 и Регламент 1828/2006. Функционалностите обхващат следните модули: Регистрация; Оценка; Договори; Управление на проекти; Финансов модул; Проверки и управление на нередности. Информационната система позволява осъществяването на ефективен контрол и проверки относно наличието на двойно финансиране, правомерност и допустимост на разходите и т.н. Системата е важен елемент за осигуряване на прозрачност при управление на средствата от фондовете на ЕС. От 6.1.2009 г. е в сила ПМС 322, с което се дава регламентация относно условията, редът и механизмът за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в България. Окончателно изграждане на ИСУН – декември 2009 г.

- Увеличаване на авансовите плащания за 2009 г. с 2 %, т.е. до 4 % (267 млн. евро) за България.

- Възможност за изпращане на искане на средства от ЕС за големите проекти, които са разработени с помощта на JASPERS, преди тяхното официално одобрение от ЕК.

- Бърза процедура за одобряването на големите проекти, разработени с помощта на JASPERS.

- Максимално използване на възможностите по инициативите на общността JERЕMIE, JASPERS и JESSICA.

- Увеличаване на средствата по JEREMIЕ за да се даде възможност да се подпомогнат МСП и НПО, които са най-уязвими по отношение на световната финансова криза.

Новите промени в Постановление № 121/31 май 2007 г.: Повишаване на прозрачността и ефективността на процеса на обявяване на

процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ; Намаляване на административните пречки при кандидатстването; Въвеждане на по-ясни правила и отговорности в оценителния процес.

Увеличаване размера на авансовите плащания на публичните бенефициенти:

На 19.2.2009 г. Министерският съвет прие Решение за увеличаване на размера на авансовите плащания по изпълнението на проекти и дейности от бенефициенти по ОП “Регионално развитие” и ОП “Околна среда”. Размерът на плащанията е увеличен при инфраструктурни проекти над 1 млн лв на 20%, а при всички останали операции на 30%. НАПИ получава авансови плащания в рамките на ОП “Регионално развитие” в размер до 20% по проектите, по които има подписани договори.

Общините получават авансови плащания в рамките на ОП “Регионално развитие” и ОП “Околна среда” в размер до 15% за инфраструктурни проекти над 1 млн. лв. и до 30% за всички останали операции.

Промени в Закона за обществените поръчки: Предварителен контрол на проектите на решения за откриване на процедури

за възлагане на обществени поръчки, съфинасирани по програми от европейските фондове;

Предварителен контрол на работата на комисията за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки;

Проекта на решение за избор на изпълнител на обществената поръчка.

Закон за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси: нормативните разпоредби, касаещи предотвратяване и разкриване на

конфликт на интереси се очаква да имат ефект на засилване на контрола върху управлението на средствата, отпускани от фондовете на ЕС.

Закон за държавната финансова инспекция: нормативните разпоредби следва да са формулирани с цел засилване на

контрола по усвояването на средства, предоставяни от бюджета на ЕС, както и към подобряване на комуникацията и сътрудничеството с институциите и органите на Съюза.

Европейска Инвестиционна Банка (Кредитно споразумение за периода 2007 – 2013 г. на обща стойност до 700 млн. евро. годишно за периода 2008-2009 г.)

Финансиране на проекти, получаващи безвъзмездна помощ от ЕС, независимо от индикативния размер на инвестицията, определена за съответния проект;

Финансиране на всички разходи, които не се покриват от безвъзмездната помощ от ЕС.

Мостово финансиране на проекти по Оперативните програми. Фонд на органите за местно самоуправление (ФЛАГ) – предоставяне на кредити

на българските общини Финансиране на разходи за подготовка на проекти по Оперативни програми; Осигуряване на необходимото национално съ-финансиране и мостово

кредитиране; Финансиране на разходи за ДДС, които са невъзстановими от съответната

програма.

Общини Улеснен достъп до фонд ФЛАГ С изменението в Закона за общинския дълг (Чл. 19а., - ДВ, бр. 93 от 2008 г.) на общините е предоставена възможността директно да се обръщат към Фонд ФЛАГ за кредитиране на подготовка на проектни предложения или за изпълнение на проекти.

Опростено обезпечение ФЛАГ приема от общините като обезпечение собствените приходи от местни данъци и такси, от услуги и права от общинска собственост и др., както и общата изравнителна субсидия, а от дружествата – общинска гаранция.

Предоставяне на целева помощ за укрепване на капацитета по разработване и управление на проекта ФЛАГ предоставя безвъзмездно консултации на общините за източниците, условията и формите за финансиране на подготовката на проектите по ОП/ПРСР.

Малки и средни предприятияhttp://www.euprograms.government.bg/pdf/sme_financing_5.pdf

Неправителствени организацииhttp://www.euprograms.government.bg/pdf/NGOs_information_2009.pdf

Усъвършенстване на цялостния модел на управление на оперативните програми; Опростяване и олекотяване на процедурите (преглед на законодателството); Прозрачност и повишена информираност и активна работа с неправителствените организации; Постигане на положителна оценка на съответствието по оперативните програми

- укрепване на Централния одитен орган и повишаване на ефективността - надграждане на Информационната система за управление и наблюдение (ИСУН); Продължаване прилагането на мерки за недопускане на корупция при усвояването на средствата. Продължаване работата с ОЛАФ. Ускорено усвояване на средствата от еврофондовете и прилагане на ефективен предварителен, текущ и последващ контрол по изпълнението на проектите.

Изграждане на инфраструктура – транспорт, околна среда, регионално развитие; Подпомагане на малкия и среден бизнес в условията на световна финансова криза; Мостово кредитиране на бенефициентите – МСП, НПО, общини; Кредитиране и управление на проектите – откриване на офис на ЕИБ; Изпълнение на ангажиментите по инструмента Шенген; Фонд ФЛАГ; Подготовка на проекти – откриване на консултантско бюро на Jaspers в България.

Стартиране на приемни дни на Оперативните програми в офиса на НСОРБ Теми: въпроси, свързани с изпълнението на вече одобрени проекти, както и въпроси, свързани с подготовката на проекти по отворени или предстоящи за отваряне схеми Честота на провеждане : два пъти месечно, всяка първа и трета сряда от месеца по установен график Участници: представители на Управляващите органи и/или Междинните звена на ОПОС, ОПРР,ПРСР и други при необходимост, заинтересовани общини, експерти от НСОРБ Място на провеждане на консултациите: офиса на НСОРБ, ул. Голаш № 23, зала ет.3

Благодаря за Вашето внимание!

Documents

София, март 200 9 г