экономика 2 2012 3 · поддержки малого бизнеса в Курской области ..... 34 Евченко А.В., Есенкова Г.А., Шугаева

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

ИЗВЕСТИЯ Юго-Западного

государственного университета

Серия

Экономика. Социология. Менеджмент

№ 2 2012

Курск

№2 2012 Научный рецензируемый журнал

ИЗВЕСТИЯ

ЮГО-ЗАПАДНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

Серия Экономика. Социология. Менеджмент

Основан в 2010 г. Выходит два раза в год

Учредитель: ГОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет»

Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ПИ №ФС77-44617 от 15.04.11).

Редакционный совет С.Г.Емельянов (председатель, главный редактор), д-р техн.наук, профессор, ректор ЮЗГУ; Л.М. Червяков (зам. председателя), д-р техн. наук, профессор, ЮЗГУ; Е.А.Кудряшов (зам. председателя), д-р техн.наук, профессор, ЮЗГУ.

В.И.Андреев, д-р техн.наук, профессор, МГСУ, г.Москва; И.А. Асеева, д-р филос. наук, доцент, ЮЗГУ; О.И.Атакищев, д-р техн.наук, профессор, ЮЗГУ; Р.К.Боженкова, д-р филол.наук, профессор, ЮЗГУ; Ю.В. Вертакова, д-р экон. наук, профессор, ЮЗГУ; В.Н.Гридин, д-р техн.наук, профессор, ЦИТП РАН, Москва; С.В.Дегтярев, д-р техн.наук, профессор, ЮЗГУ; Л.В. Димит-ров, профессор, доктор, технический университет, София; В.Э.Дрейзин, д-р техн.наук, профессор, ЮЗГУ; И.А.Каляев, чл.корр.РАН, д-р техн.наук, профессор, НИИ МВС РАН, Таганрог; А.Ф.Каперко, д-р техн.наук, профессор, МГИЭиМ, Москва; В.И. Колчунов, академик РААСН, д-р техн. наук, профессор, ОрелГТУ; Н.А.Кореневский, д-р техн.наук, профессор, ЮЗГУ; П.Ф.Кравчук, д-р философ.наук, профессор, ЮЗГУ; А.П.Кузьменко, д-р физ.-мат.наук, профессор, ЮЗГУ; Ю.Н.Кульчин, чл.-корр.РАН, д-р физ-мат.наук,профессор, ИАиПУ РАН, Владивосток; Д.А.Новиков, чл.-корр.РАН, д-р техн.наук, профессор, ИПУ РАН, Москва; А.В.Олейник, д-р техн.наук, профессор, департамент Минтранс РФ, Москва; В.Н.Опарин, чл.корр.РАН, д-р физ-мат.наук, профессор, ИГД РАН, Новосибирск; А.В.Островский, д-р экон.наук, профессор, ИДВ РАН, Москва; В.И.Римшин, чл.-корр. РААСН, д-р техн.наук, профессор, МГАКХ, Москва; Г.В.Секесов, д-р техн.наук, профессор, ИГД РАН, Хабаровск; В.Н.Сусликов, д-р юр.наук, профессор, ЮЗГУ; М.Л.Титаренко, ак.РАН, д-р философ.наук, профессор, ИДВ РАН, Москва; В.С.Титов, д-р техн.наук, профессор, ЮЗГУ; (отв.секретарь); В.С. Федоров, акад. РААСН, д-р техн.наук, профессор, Московский гос. ун-т путей сообщения; А.С.Ястребов, д-р техн.наук, профессор, СПГУТ, Санкт-Петербург; С.Ф.Яцун, д-р техн.наук, профессор, ЮЗГУ.

СОДЕРЖАНИЕ Уважаемые коллеги! .................................................................10 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ ................................... 12 Ванчикова Е.Н., Чимитдоржиева Е.Ц., Гарматаров З.В. Методический подход к оценке пространственного социально-экономического развития региона ..........................12 Белоусова Л.С., Козьева И.А. Управление кластеризацией экономического пространства региона ............................................................... 19 Вертакова Ю.В., Клевцова М.Г., Харченко Е.В. Исследование пространственных различий территориальных образований региона (на материалах Курской области) ...... 26 Покрамович О.В., В.А. Плотников, О.А. Сотникова Результаты реализации государственной политики поддержки малого бизнеса в Курской области ..................... 34 Евченко А.В., Есенкова Г.А., Шугаева О.В. Концептуальные основы исследования социально- экономического потенциала территорий в условиях разработки стратегии регионального развития ..................... 46 Клевцова М.Г., Положенцева Ю.С., Крыжановская О.А. Анализ влияния инвестиционной составляющей на уровень конкурентоспособности региона ........................... 54 Минакова И.В., Князев С.О. Методические основы мониторинга уровня социально-экономического развития региона ........................................... 58 Циклаури В.Ю. Сценарии развития структурной трансформации экономики региона и выбор механизмов системного преобразования в условиях кризиса ................................................................... 63 Бредихин В.В. Анализ инвестиционно-строительных проектов при формировании и реализации программ территориально-пространственного развития города ...................................... 70 Давыдова Л.В. Бюджетно-налоговые отношения в развитии социально-экономического потенциала региона ................... 77 Марганова О.Н. О необходимости развития института бизнес – инкубирования в российских регионах .............................................................. 80 Положенцева Ю.С. Исследование конкурентоспособности регионов на основе интегральной рейтинговой оценки потенциала .................... 84 ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОТРАСЛЯМИ ..................................... 90 Колмыкова Т.С., Рышков Д.А. Проектирование системы управления предприятием в условиях нестабильной среды ............................................ 90

ISSN 2223-1552. Известия ЮЗГУ. Серия Экономика. Социология. Менеджмент. 2012. № 2

3

Редакционная коллегия:

Главный редактор С.Г. Емельянов, д-р техн.наук, профессор

Зам. главного редактора

Ю.В. Вертакова, д-р экон. наук, профессор

Члены редколлегии:

Бабкин А.В., д-р экон. наук, профессор Задоя А.А., д-р экон. наук, профессор Кравчук П.Ф., д-р философ. наук, профессор Плотников В.А., д-р экон. наук, профессор Преображенский Б.Г., д-р экон. наук, профессор Резник Ю.М., д-р философ. наук, профессор Рисин И.Е., д-р экон. наук, профессор Самаруха В.И., д-р экон. наук, профессор Фоломьев А.Н., д-р экон. наук, профессор Харламов А.В., д-р экон. наук, профессор Щербина В.И., д-р соц. наук, профессор

Адрес редакции: 305040, г. Курск, ул.50 лет Октября, 94. Телефоны: (4712) 50-48-19 Факс: (4712) 50-48-00. Е-mail: [email protected]

Оригинал-макет подготовлен Е.В. Мельник

Подписано в печать 02.10.12. Формат 60х84/8. Бумага офсетная. Усл.печ.л. 41,5.

Тираж 1000 экз. Заказ 111. Цена свободная.

Юго-Западный государственный университет 305040, г. Курск, ул.50 лет Октября, 94.

Плата с аспирантов за публикацию не взимается.

Подписной индекс журнала «Известия Юго-Западного государственного университета. Серия Экономика. Социология. Менеджмент»

43889 в объединенном каталоге «Пресса России»

Мигунова Е.А., Белоусова Л.С. Развитие инструментария планирования деятельности предприятия методами стандартизации плановых процедур ................................................................... 94 Бессонова Е.А., Гридчина Н.С. Развитие практики корпоративного управления в России ..... 98 Шугаева О.В., Кузьбожев Э.Н. Оценка устойчивости развития производственной системы на основе построения графа ее стохастических состояний .105 Орлова С.А. Оценка стратегии развития организации на основе сбалансированной системы показателей ............................. 109 Железняков С.С. Формирование производственной программы предприятия в посткризисный период .......................................................... 113 Воропаева О.Д. Формирование направлений анализа бизнес-процессов и результативности системы продаж в предприятии оптовой торговли исходя из стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года ....... 121 Маркина С.А. Обеспечение конкурентоспособности предприятия на основе повышения производительности труда ............... 129 Коптева Ж.Ю. Анализ влияния организационно-экономических факторов на эффективность производства продукции скотоводства в современных условиях ........................................................ 133 Фильченков С.В. Контроллинг как эффективный управленческий инструмент развития организации ........................................ 138 Черных А.Ю. Особенности распределения и использования прибыли предприятия в современных условиях хозяйствования ..... 143 Ковалева А.Е. Оценка конкурентоспособности алкогольной продукции, выпускаемой ФГУП «Курская биофабрика» ......................... 147 ФИНАНСОВАЯ, НАЛОГОВАЯ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА ................................ 153 Бессонова Е.А., Воронова М.М. Диагностика риска банкротства – объективная необходимость для российской экономики .......................... 153 Световцева Т.А. Проблемы и перспективы институционального развития банковской системы в контексте глобального финансового кризиса ......................................... 157 Беляева Е.С. Эффективные методы в системе управления дебиторской задолженностью предприятия ......................... 163 Беляева О.В. Внутренние механизмы финансовой стабилизации предприятия ..................................................... 167 Ткачева Т.Ю. Афанасьева Л.В. Логическая структура бюджетного потенциала и обоснование факторов, влияющих на его развитие ......... 170 Беляева О.В. Применение операционного рычага в оптимизации финансового результата деятельности организации ........... 176 Клименко П.А. Индикативный подход к обоснованию налоговых льгот ...... 180


4

Асеев О.В. Основные направления бюджетной политики и совершенствование бюджетного механизма (на примере бюджета Курской области 2005-2011 гг.) ......... 184 Белоусова С.Н. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам ................................................................ 191 Казаренкова Н.П. Методико-организационные подходы к оценке кредитоспособности потенциального заемщика в современных коммерческих банках .................................... 196 Рыкунова В.Л. Изменение состава объектов налогообложения добавленной стоимости как одно из направлений совершенствования НДС ........................................................ 200 Свеженцева И.Н. Роль и место банковских карт в системе потребительского кредитования ............................................ 203 МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ........................................... 208 Лыгина Н.И., Габрусь А.А. Теоретические положения модернизационных процессов в промышленности ......................................................................... 208 Машкина Н.А. Модернизация экономики России .......................................... 215 Журбенко А.М., Фомин О.С. Проблемы модернизации социально-трудовых отношений в России и мировые тенденции ......................... 219 Черных З.В. Основа модернизации российской экономики - интеллектуальная собственность .......................................... 225 Варфоломеев А.Г. Россия на пути модернизации экономики: цели и перспективы развития малого бизнеса ..................... 229 Дедов Л.А. Особенности информатизации современной экономики .... 234 Егорова Т.Н., Шманёв С.В., Герасин О.Н. Институционально-синергетический подход к инновационно-инвестиционной деятельности .................. 239 Блудов А.М. Роль и место антимонопольного регулирования в совершенствовании единой системы мер по развитию предпринимательства ............................................................. 248 Гонюкова Е.В., Логинова И.В., Горбунова М.М. Совершенствование механизма инновационного развития ....................................................... 254 УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ И ОБРАЗОВАНИЕМ ............................................................... 260 Ершова И.Г., Вертакова Ю.В. Выбор приоритетов эффективного управления интеллектуальными ресурсами в экономике знаний ........... 260 Сафронов В.В., Чарочкина Е.Ю. Общекультурная и общепрофессиональная компетентности как новая парадигма формирования кадрового потенциала инновационной экономики ................................ 270 Ершова И.Г. Повышение уровня компетентности участников государственно-частного партнерства в процессе обмена знаниями ..................................................................... 276


5

Сверчкова В.П. Инновационные процессы в управлении человеческими ресурсами ...................................................... 282 Покровский А.М., Барбашова Е.В. Применение экспертно-аналитической системы expert solution для оценки персонала инновационного вуза ........................ 287 Харина Н.Л. Демографическое положение как следствие в характеристике качества жизни населения Курской области ........................ 293 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА ............................................ 297 Коварда В.В., Шафоростова, О.Н. Алексеева И.Г. Причины дефицита трудовых ресурсов: региональный аспект (на примере ЦФО) ...................................................... 297 Ветрова О.А., Килимова Л.В., Нишнианидзе О.О. Особенности воздействия искусства на эмоциональную сферу и ценностные ориентации личности в процессе формирования менталитета .................................................. 301 Сапронов А.В. Социальная поляризация как характерная черта современного российского общества .................................... 305 Ветрова О.А., Севцова Е.Ю. Этнические и политические предпосылки этносепаратизма в России ..................................................... 309 Абаджи О.В., Цурик Т.О. Личность предпринимателя в контексте русской культуры . 313 Грачева Н.А., Цуканова В.В. Анализ вознаграждения ключевого управленческого персонала российских публичных компаний ........................ 317 НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ .......... 325 Чулакова А.Л. Альтернативный подход к определению приоритетности социальных стратегий на основе социального паспорта градообразующего предприятия ............................................ 325 Румянцева В.С. Вертикально – интегрированные каналы распределения и их место в системе сбыта молочной продукции на российском продовольственном рынке ............................ 329 Мокроусов В.С. Способы многокритериального оценивания направлений повышения энергетической эффективности системы теплоснабжения ............................ 334 Шевякин А.С. Прогнозирование обеспеченности Курской области трудовыми ресурсами ............................................................. 340 Кухаренков А.В. Проблемы и перспективы развития автомобильной отрасли в России ..................................................................... 344 Андреев О.С. Государственное регулирование экологической политики региона ..................................................................... 351 К сведению авторов .............................................................. 357

Юго-Западный государственный университет, 2012


6

№2 2012

Scientific reviewed journal

PROCEEDINGS

of the SOUTHWEST

STATE UNIVERSITY

Economy. Sociology. Management

Published twice a year

CONTENТ

Respected Colleques! .............................................................. 10 ACTUAL PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF REGIONAL SOCIAL AND ECONOMIC SYSTEMS ............. 12 Vanchikova Е.N., Chimitdorzhiyeva E.T., Gantamarov Z.V. Methodical Approach to the Assessment of Spatial Social and Economic Development of the Region ................................. 12 Belousova L.S, Kozieva I.A. Management of the Clustering of Economic Space of the Region .................................................................... 19 Vertakova Yu.V., Klevtsova M.G., Kharchenko Е.V. Convergence and Divergentsiya of Territorial Structures on the Basis of Economic and Technical Indicators of the Fragmentariness ............................................................... 26 Pokramovich O. V., Plotnikov V.A. Results of Realization of the State Policy of Support of Small Business in Kursk Area ................................................. 34 Evchenko A.V., Esenkova G.A., Shugaeva O.V. Conceptual Bases of Research Social Economic Capacity of Territories in the Conditions of Development of Strategy of Regional Development ............... 46 Klevtsova M.G., Polozhentseva Y.S., Kryzhanovskаyа O.A. The Analysis of Influence of the Investment Component on Level of Competitiveness of the Region ............................... 54 Minakovа I.V., Knyazev S.O. Methodical Bases of Monitoring of Level of Social and Economic Development of the Region ................................. 58 Tsiklauri V.Ju. Scenarios оf Development оf Structural Transformation оf Economy оf Region аnd Choice оf Mechanisms оf System Transformation in The Conditions оf Crisis ................ 63 Bredikhin V.V. Analysis of Investment Construction Projects in Formulating and Implementing Programmes of Territorial Spatial City Development ........................................................................ 70 Davidova L.V. The Budgetary and Tax Relations in Development of Social and Economic Capacity of the Region ........................................ 77 Marganova O.N. The Need of the Institute of Business - Incubation Russian Regions ...................................................... 80 Polozhenceva Y.S. Research of Competitiveness of Regions on the Basis of the Integrated Rating Assessment of Potential ...................... 84


7

PROBLEMS OF THE THEORY AND PRACTICE OF MANAGEMENT BY THE ENTERPRISES AND BRANCHES ..................................................................... 90 Kolmykova T., Ryshkov D. Designing of the Management System in the Conditions of an Unstable Environment ...................................................... 90 Migunova Е.А., Belousova L.S. The Development of the Toolkit Planning of Enterprise Activity for the Methods of Standardization of Procedures For The Planning ....................................................................... 94 Bessonova E.A., Gridchina N.S. Development of Corporate Management Practices in Russia ... 98 Shugaeva O.V., Kuzbogev E.N. Evaluation of the Sustainability of the Production System on the Basis of a Count It Stochastic States ............................ 105 Orlova S.A. Strategy Evaluation of Organization Development on Basis of Balanced Scorecard ............................................... 109 Zheleznyakov S.S. Forming Production Program in the Postcrisis Period ............... 113 Voropayevа O. D. Formation оf Areas оf the Analysis оf Business Process and Performance оf the Sales in the Wholesale Trade, Based оn the Strategy оf the Development оf Trade in the Russian Federation For 2011-2015 and the Period Till 2020 ................. 121 Markina S.A. Ensuring Competitiveness of the Enterprise on the Basis of Labour Productivity Increase ................................................. 129 Kopteva Z.Y. The Analysis of Influence of Organizational Economic Factors on Efficiency Poizvodstva of Cattle Breeding Production in Modern Conditions .............................................. 133 Filchenkov S.V. Controlling аs Effective Management Tool Development Organization .............................................................................. 138 Chernykh A.U. Peculiarities of Distribution and Use of Profit of the Enterprise in Modern Conditions of Managing .................143 Kovalevа A.E. Competitive Assessment of Alcohol of Products, manufactures of FSUE «Kursk Biofactories».................................................... 147 FINANCIAL, TAX AND MONETARY POLICY ......................... 153 Bessonowa E.A., Boronova M.M. Diagnostic Bankruptcy Risk is Objective Necessary for Russian Economy ................................................................ 153 Svetovtseva T.A. Problems and Prospects of Institutional Banking System in the Context of the Global Financial Crisis .............................. 157 Belyaev E.S. Effective Methods in the Control System of Enterprise Receivables ......................................................... 163 Belyaeva O.V. Internal Mechanisms of Financial Stability of the Enterprise ..... 167 Tkacheva T.J., Afanasyeva L.V. Logic Structure of Budgetary Potential and Substantiation of the Factors Influencing Its Development ............................... 170 Belyaeva O.V. The Use of Operating Leverage in the Optimization of the Financial Results of the Organization ............................ 176 Klimenko P.A. Indicative Approach to Justification of Tax Privileges .............. 180


8

Aseev O.V. The Main Directions of Budget Policy and Improvement of the Budgetary Framework (for Example, the Budget of the Kursk Region 2005-2011 gg) .......................................... 184 Belousova S.N. Estimation of Efficiency of Tax Privileges under Local Taxes ... 191 Kazarenkova N.P. Metod and Organization Approaches to an Assessment Solvency of the Potential Borrower in Modern Commercial Banks .......... 196 Rykunova V.L. Change of Structure оf Objects оf the Taxation оf the Added Cost as One оf Directions оf Perfection оf the VAT . 200 Svezhentseva I.N. Role and Place of Bank Cards in System of Consumer Crediting .............................................................. 203

ECONOMY MODERNIZATION ............................................... 208 Lygina N.I., Gabrus A.A. Theoretical Provisions Modernization of Processes in the Industry ........................................................................... 208 Mashkina N.A., Modernization of the Russian Economy ................................... 215 Zhurbenko A.M., Fomin O.S. Problems of Modernization of the Sociolabor the Relations to Russia and World Tendencies ........................ 219 Chernykh Z.V. Basis of Modernization of the Russian Economy - Intellectual Property ................................................................. 225 Varfolomeev A.G. Russian Economy Towards Modernization: Objectives and Prospects of Small Business ............................................ 229 Dedov L.A. Peculiarities of Modern Economy Inofrmatization ..................... 234 Egorova T.N., Shmanev S.V., Gerasin O.N. The Institutional-Sinergetic Approach to Innovative-Investmentactivity ................................................ 239 Bludov A.M. Role and Place of Antimonopoly Regulation in Improvement of Uniform System of Measures for Business Development .... 248 Gonjukova E.V., Loginova I.V., Gorbunova M.M. Improvement of Mechanism of Innovative Development .......... 254

MANAGEMENT OF THE MANPOWER AND EDUCATION .... 260 Ershovа I.G., Vertakova Yu.V. Choice of Priorities of Effective Management of Intellectual Resources in Economy of Knowledge ..................................... 260 Safronov V.V., Čaročkina E.Y. Cultural and General Professional Competence as a New Paradigm of Human Capacity Building Innovation Economy ..................... 270 Ershova I.G. Increase of the Level of Competence оf Participants оf State-Private Partnership During the Exchange оf Knowledge ..................................................... 276 Sverchkova V. P. Innovative Processes in Management of Human Resources ... 282 Pokrovsky A.M., Barbashova E.V. Evaluation of Innovative High School Staff on the Basis of Expert-Analytical Technologies ............................................ 287 Kharina N.L. The Demographic Situation as a Consequence of the Characteristics оf the Quality оf Life оf the Population of the Kursk Region .................................................................. 296


9

SOCIAL AND ECONOMIC PROBLEMS OF THE MODERN SOCIETY ................................................................ 297 Kovarda V.V., Shaforostova O.N., Alekseeva I.G. The Reasons of Labor Resources Shortage: Regional Aspect (on the Example of the Central Federal District) ...................... 297 Vetrova O.A., Kilimova L.V., Nishnianidze O.O. Especially the Effect of Art on the Emotional and Values of Personality During Formation Mentality ................................ 301 Sapronov A.V. Social Polarization as Characteristic Feature of Modern Russian Society ....................................................... 305 Vetrova O.A., Sevtsova E.Y. Ethnic and Political Background Ethnic Separatism in Russia... 309 Abadgi O.V., Tsurik T.O. The Identity of the Businessman in the Context of Russian Culture ..................................................................... 313 Gracheva N.A., Tsukanova V.V. An Analisys of Remuneration of Key Management Personnel of Russian Public Companies ................................................... 317

SCIENTIFIC RESEARCHES OF YOUNG SCIENTISTS ...................... 325 Chulakova A.L. Alternative Approach to Determination of Priority of Social Strategy on the Basis of the Social Passport of the City-Forming Enterprise .................................................. 325 Rumyantseva V.S. Vertically Integrated Channels of Distribution and Its Place in the Sale of Dairy Products on Russian Food Market ............ 329 Mokrousov V.S. Methods of Multicriteria Evaluation Methods for Improving Energy Efficiency of Heat Supply System ................................ 334 Shevyakin A.S. Forecasting of Security of Kursk Area by the Manpower .......... 340 Kukharenkov A.V. Problems and Prospects of the Automotive Industry in Russia ..................................................................... 344 Andreev O.S. State Regulation of Regional Environmental Policy ................. 351 Information for authors .......................................................... 357

Southwest State University, 2012

Уважаемые коллеги! Представляем Вашему вниманию очередной номер научного журнала «Известия Юго-Западного

государственного университета. Серия Экономика. Социология. Менеджмент», в котором представлены статьи, отражающие результаты научных исследований ученых Юго-Западного государственного университета и наших партнеров по научно-образовательной деятельности. Уровень этих публикаций подтверждается высоким научным статусом нашего издания: в соответствии с Заключением Президиума ВАК Минобрнауки России от 25 мая 2012 г. № 22/49 «Известия Юго-Западного государственного университета. Серия Экономика. Социология. Менеджмент» включены в Перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук.

Высокая оценка нашего издания определяется актуальностью и научной значимостью публикуемых в нем материалов. Современное общество переживает период нестабильности. В Европе нарастает новая волна кризиса (а на долю Европейского Союза приходится около половины внешнеторгового оборота России), что, безусловно, затрагивает и нашу страну. Сегодня ставится вопрос о самой возможности и формах дальнейшего существования ЕС, который до недавнего прошлого являлся наиболее успешным примером экономической интеграции в мире. Долговые проблемы Греции, Испании, Португалии и ряда других стран, несогласованность макроэкономической политики национальных правительств, изменение внутриполитической ситуации и ряд других факторов обуславливают необходимость не только научного осмысления европейского опыта, но и адаптации его к российским условиям. Сегодня, в рамках концепции интеграции разных скоростей, на постсоветском пространстве активно развиваются интеграционные процессы. Важно в их организации учесть зарубежный опыт с тем, чтобы избежать ошибок и проблем, с которыми столкнулись, в частности, страны ЕС.

Важные политические изменения происходят не только в ЕС, и у ближайших наших соседей, с которыми Россию связывают тесные экономические, политические, культурные и другие связи. Выборы на Украине (с которой непосредственно граничит Курская область), смена лидеров Китая, безусловно, отразятся на политике этих стран. Каковы будут эти изменения, как они отразятся на социально-экономическом развитии российских регионов, особенно приграничных? От ответов на эти вопросы зависят темпы роста нашей экономики, уровня благосостояния населения, эффективность внешнеэкономической деятельности и др. Безусловно, ответы на эти вопросы требуют проведения дальнейших научных исследований.

По имеющимся экспертным оценкам, 2012 год будет достаточно благоприятным для России. Страна довольно быстро вышла из финансово-экономического кризиса, который был наиболее глубоким для нас в 2009 году, имеет бездефицитный бюджет, активно формирует условия для реализации амбициозных планов и программ социально-экономического развития. Причем акцент в новых условиях делается на комплексном решении социально-экономических проблем, привлечении к этому всех заинтересованных сторон. В результате политика (особенно экономическая), реализуемая на всех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном – становится всё более полисубъектной. Это позволяет учесть разнообразие экономических интересов, сгладить их противоречивость. В то же время, это формирует спрос на ее адекватное научно-методическое сопровождение. Ответить на имеющийся социальный заказ должны специалисты, которые исследуют наиболее актуальные проблемы современного социально-экономического развития, мнения которых представлены на страницах данного выпуска журнала.

В предлагаемом вниманию читателя номере журнала рассматриваются актуальные проблемы, связанные с формированием стратегий развития региональных социально-экономических систем. В частности, формируются методические подходы к оценке пространственного развития на мезо- (Е.Н. Ванчикова, д-р экон. наук, проф.; Е.Ц. Чимитдоржиева, канд. экон. наук; З.В. Гарматаров) и субмезоуровнях (Ю.В. Вертакова, д-р экон. наук, проф.; М.Г. Клевцова, канд. экон. наук), обосновываются меры по управлению развитием регионов (В.Ю. Циклаури, канд. экон. наук), в том числе с использованием кластерного подхода (Л.С. Белоусова, д-р экон. наук, проф.; И.А. Козьева, канд. экон. наук, доц.), разрабатываются конкретные инструменты управления социально-экономическими процессами на региональном уровне. При этом авторы сходятся во мнении, что благосостояние и в постиндустриальную эпоху определяется структурой и качеством национального производства, поэтому предлагают оригинальные подходы к разрешению проблем управления и развития предприятий и отраслей, связанные с оптимизацией управления ими в условиях нестабильной среды (Т.С. Колмыкова, д-р экон. наук, доц.; Д.А. Рышков), совершенствованием практики корпоративного управления (Е.А. Бессонова, д-р экон. наук, проф.; Н.С. Гридчина), оценкой устойчивости развития производственных систем (О.В. Шугаева; Э.Н. Кузьбожев, д-р экон. наук, проф.), формированием производственных программы (С.С. Железняков, канд. экон. наук, доц.) и др. Конечно же, не могли специалисты обойти своим вниманием проблемы, связанные с преодолением финансового кризиса как на уровне банковской системы страны (Т.А. Световцева, канд. экон. наук, доц.), так и отдельных предприятий (Е.С. Беляева, канд. социолог. наук,


11

доц.; О.В. Беляева, канд. социолог. наук, доц.), а также связанные с бюджетным процессом (Т.Ю. Ткачева, канд. экон. наук, доц., Л.В. Афанасьева, канд. экон. наук, доц.) и системой налогообложения (П.А. Клименко, канд. экон. наук, доц.). Особое внимание авторы статей уделяют развитию отечественной промышленности, обосновывая пути ее модернизации (Н.И. Лыгина, д-р экон. наук, проф., А.А. Габрусь), внедрения информационных технологий (Л.А. Дедов, д-р экон. наук, проф.), стимулирования инновационного развития (Т.Н. Егорова, канд. экон. наук, доц., С.В. Шманёв, д-р экон. наук, проф., О.Н. Герасин, канд. экон. наук), в том числе на основе совершенствования интеллектуальной собственности (З.В. Черных, канд. экон. наук, доц.) и др. Следует согласиться с мнением, к которому приходят авторы, что основной ресурс современного развития – человек, являющийся не только продавцом рабочей силы, но и генератором идей, необходимых для развития (В.В. Сафронов, канд. экон. наук, проф., Е.Ю. Чарочкина, канд. экон. наук), поэтому требуется активизация образовательных процессов (И.Г. Ершова, канд. экон. наук, доц.), в том числе на инновационной основе (В.П.Сверчкова, канд. экон. наук, доц.; А.М. Покровский, канд. экон. наук, Е.В. Барбашова), что требует акцентирования внимания не только на экономической, но и духовно-нравственной составляющей развития (С.И. Беленцов, д-р пед. наук, доц.; О.В. Чернышова, канд. психолог. наук). Рассмотрены в данном номере и другие, не менее актуальные и значимые проблемы, в том числе представлены результаты исследований молодых ученых.

Большое внимание редакционная коллегия уделяет не только расширению круга авторов, которые представляют различные научные школы, как России, так и зарубежных стран, но и аудитории распространения издания. Журнал включен в систему Российского научного цитирования и доступен в онлайн-режиме для зарегистрированных читателей Научной электронной библиотеки. Каждый номер журнала «Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент» направляется в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациями и Российскую книжную палату для его распространения между библиотеками, научными и информационными учреждениями РФ, а также для его дальнейшего реферирования и включения в общероссийские реферативные журналы и издания.

Предусмотрена свободная подписка на журнал. Журнал издается в печатной форме с периодичностью 2 номера в год. Электронная версия, по содержанию идентичная печатной, размещается на сайте университета после выхода печатного варианта издания. В «Известиях Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент» будут размещаться наиболее актуальные материалы, освещающие разностороннюю научную деятельность ученых и специалистов Юго-Западного государственного университета, а также высших учебных заведений, научно-исследовательских центров и институтов, органов власти, предприятий и организаций, с которыми у университета имеются партнерские связи.

Рецензируемый научный журнал «Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент» как часть российской и университетской научно-информационной системы участвует в решении следующих задач:

- отражение результатов научно-исследовательской, научно-практической и экспериментальной деятельности;

- формирование научной и инновационной составляющих университетской среды и пропаганда основных достижений современной науки;

- выявление научного потенциала для внедрения передовых достижений науки в учебный процесс университета;

- разработка рекомендаций, направленных на совершенствование управления и государственного регулирования на микро-, мезо- и макроуровне социально-экономической системы;

- ведение научной полемики, способствующей повышению качества исследований, в том числе диссертационных, росту эффективности экспертизы научных работ.

Мы приглашаем к сотрудничеству новых авторов (требования к статьям приведены на последней странице этого номера журнала) и выражаем надежду на интересное и продуктивное развитие отношений, направленных на совершенствование научного рецензируемого журнала «Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент».

С.Г. Емельянов, д-р техн. наук,

профессор, ректор ЮЗГУ, главный редактор журнала

Ю.В. Вертакова, д-р экон. наук,

профессор, зав.кафедрой Региональной экономики и менеджмента ЮЗГУ, зам.главного редактора журнала

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

УДК 332.142.2 Е.Н. Ванчикова, д-р экон. наук, профессор, Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (Улан-Удэ) Е.Ц. Чимитдоржиева, канд, экон. наук, ст. преподаватель, филиал Российского государственного гуманитарного университета (Улан-Удэ) (e-mail: [email protected]) З.В. Гарматаров, зам. начальника операционного отдела, Управление федерального казначейства (e-mail: [email protected]) МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ПРОСТРАНСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

В статье предложен алгоритм оценки пространственного социально-экономического развития ре-гиона, основным отличием которого является использование коэффициентов эластичности. Данный подход позволяет определить эффективность использования многих экономических ресурсов в процессе развития, в том числе бюджетных средств.

Ключевые слова: алгоритм оценки пространственного социально-экономического развития, муни-ципальное образование, коэффициент эластичности, регион.

***

В современных условиях решение задачи по обеспечению сбалансированно-го социально-экономического развития субъектов Российской Федерации во многом осложняется пространственной асимметрией, как на уровне самих регио-нов, так и на уровне муниципальных об-разований. В связи с чем остро встает во-прос оценки пространственного социаль-но-экономического развития регионов, характеризующихся комплексностью, структурной целостностью, социально-экономической неоднородностью и управ-ляемостью.

В настоящее время предлагается большое количество способов оценки со-циально-экономических изменений в ре-гионе с использованием социально-экономических показателей муниципали-тетов. Так, предлагаются сравнения му-ниципальных образований по уровню со-циально-экономического развития, кото-рые используют различные способы ран-жирования, критерии оценок, а также достижения в области современной ма-тематики.

Несмотря на большое количество научных исследований, проведенных в данной области знаний, дискуссионными остаются вопросы теоретико-методо-

логического и прикладного характера. Их решение обусловливает важность и акту-альность исследований в области про-странственного социально-экономиче-ского развития региона.

Термин «пространственное разви-тие» утвердился в Европе, Канаде, а за-тем в США к началу 70-х годов ХХ в. Он имеет достаточно большое содержание и используется применительно к масшта-бам страны, региона, крупного города или административного района. В на-стоящее время не существует единого мнения среди ученых на проблему про-странственного развития. В ряде работ «пространственное развитие» оказалось сразу же прочно привязано к содержанию «стратегического планирования» через инструментальное понятие «пространст-венное планирование» [3]. Пространст-венное развитие в работе Ю.Б. Кравчука принято понимать как общий подход к управлению развитием на основе пред-ставления о целостности территории как социального, экологического и культур-ного пространства [2]. По мнению Н.М. Сурниной, пространственное развитие (т.е. эволюция) экономики любого уровня (в том числе и региона) может рассмат-риваться как появление потребности


13

включения в систему управления и само-управления хозяйствующего субъекта не только собственных целей и ценностей данного уровня, но и целей и ценностей системы высшего порядка, целей, циклов и областей бифуркации системы высше-го иерархического уровня [4, с.88].

По нашему мнению, пространствен-ное развитие – это процесс, направлен-ный на изменение качества экономиче-ского пространства территории с целью его совершенствования. При этом эконо-мическое пространство мы понимаем, со-гласно определению А.Г. Гранберга [1, с.25]. Отметим, что ключевым моментом в данном определении является качество экономического пространства, поэтому, говоря об оценке пространственного со-циально-экономического развития регио-на, мы говорим в первую очередь об оценке качества экономического про-странства. Следует отметить, что качест-во как философская категория отобража-ет существенную определенность вещей и явлений реального мира. Качество как экономическая категория отражает сово-купность свойств и характеристик про-дукции, которые обуславливают меру ее пригодности удовлетворять потребности человека. Целям проводимого исследова-ния более всего отвечает определение ка-чества в трактовке Международной орга-низации стандартов, согласно которой качество – это совокупность признаков процесса, продукта, организации, которая способствует выполнению поставленных требований.

Таким образом, из поставленной за-дачи следует, что для оценки пространст-венного социально-экономического раз-вития региона необходимы специфиче-ские математические инструменты, учи-тывающие качественные характеристики современного экономического простран-ства региона. В качестве такого инстру-мента был применен коэффициент эла-стичности.

Алгоритм оценки пространственного социально-экономического развития включает следующие этапы:

– первый оценивает уравнения рег-рессии, в которых эндогенными пере-менными являются различные социаль-но-экономические показатели муници-пального образования, экзогенными – безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Россий-ской Федерации (дотации и субсидии) в бюджет муниципального образования ре-гиона;

– второй содержит расчеты коэффи-циентов эластичности производственно-хозяйственной деятельности, качества жизни в зависимости от изменений дота-ций и субсидий;

– третий этап предполагает ранжи-рование муниципальных образований в зависимости от значений коэффициентов эластичности социально-экономических показателей и итоговую оценку про-странственного социально-экономического развития региона.

Использование данного алгоритма позволит определить степень влияния го-сударственных средств на экономику ка-ждого муниципального образования ре-гиона, а также эффективности их исполь-зования.

Апробация алгоритма осуществля-лась на данных Республики Бурятия. Рес-публика Бурятия является субъектом Российской Федерации и входит в состав Сибирского Федерального округа. Буря-тия расположена в южной части Восточ-ной Сибири, южнее и восточнее озера Байкал. На юге Республика Бурятия гра-ничит с Монголией, на юго-западе – с Республикой Тыва, на северо-западе – с Иркутской областью, на востоке – с За-байкальским краем. На территории рес-публики расположены 21 муниципаль-ный район, 2 городских округа, 273 городских и сельских поселения. Не-обходимо отметить, что все муниципаль-ные районы республики являются высоко дотационными. Так, годовой объем соб-ственных доходов бюджетов муници-пальных образований в среднем на 2011 г. составил 87,7 млн. руб., а величина до-таций и субсидий за тот же период в


14

среднем – 470,8 млн. руб., что превосхо-дит в 5,4 раза собственные доходы мест-ных бюджетов. В связи с чем, особую ак-туальность приобретает исследование пространственного социально-экономи-ческого развития региона на уровне му-ниципалитетов в разрезе эффективного использования бюджетных средств.

Для оценки пространственного со-циально-экономического развития ис-пользовались следующие данные по 21 муниципальному образованию в период с 2002 г. по 2011 г.: объем промышленного производства на душу населения; оборот розничной торговли на душу населения; безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Россий-ской Федерации на душу населения; ес-тественный прирост; среднемесячная но-минальная начисленная заработная плата.

Согласно первому этапу рассчитаны уравнения регрессии, оценивающие объ-ем промышленного производства на ду-шу населения, оборот розничной торгов-ли на душу населения, естественный прирост, среднемесячную номинальную начисленную заработную плату в зави-симости от безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на душу населе-ния (табл. 1).

Согласно выполненным расчетам в ряде районов республики (Баргузинском, Джидинском, Заиграевском, Иволгин-ском, Баунтовском, Курумканском, Му-хоршибирском, Тарбагатайском, Хорин-ском) в период с 2002 г. по 2011 г. на-блюдается резкое изменение тенденции развития, особенно в значениях таких по-казателей как объем промышленного производства и естественный прирост, что во много вызвано депрессивным ха-рактером рассматриваемых экономиче-ских систем. Поэтому при построении уравнений регрессии возникла необхо-димость использования кусочно-линейных функций.

На втором этапе осуществлен расчет коэффициентов эластичности на основе полученных уравнений регрессии по формуле:

xxE (y) yy

, (1)

где y=f(x) – функция социально-экономического показателя развития района, зависящего от различных видов ресурсов х (дотаций и субсидий).

Муниципальные образования про-ранжированы в порядке убывания значе-ний коэффициентов эффективности.

В таблице 2 приведены результаты второго этапа авторского алгоритма.

Таблица 1 Результаты корреляционно-регрессионного анализа

для муниципальных образований Республики Бурятия Уравнение регрессии для объема промыш-

ленного производства Уравнение регрессии для естест-

венного прироста Уравнение регрессии для

оборота розничной торговли Уравнение регрессии для сред-немесячной заработной платы Муници-

пальный район РБ

Формула Коэф-т корреля-

ции F-критерий


ции

F-крите-

рий

Формула Коэф-т корре-ляции

F-кри-

терий

Фор-мула

Коэф-т корреля-


Баргузин-ский

кусочно-линейная функция:

0079 xy,

000063,0y

0,92


000186,0y,

000742,0y

0,93 18,0 y

0,88 00073081

,p),F(

,0y

0,93 00020094581

,p ,),F(

Баунтовский

034,0 xy

0,91 00027093781

,p , ) ,F(


000005,0y,

000026,0y

0,88 3,3 xy

0,86 0014081

,p),F(

0y

0,80 0050631481

,p ,),F(


15

Продолжение табл. 1 Уравнение регрессии для объема промыш-








ции

F-крите-

рий


F-кри-

терий

Фор-мула



Бичурский 171,0 xy

0,88 000730122881

,p ,),F(

0008,0 xy

0,77 0090

81,p),F(

3,3 xy

0,93 081

, p),F(

0y

0,89 0004093381

, p,),F(

Джидинский


000485,0y

0042,0 xy

0,96 001,0 xy

0,94 00005081

, p),F(

56,2 y

0,92 081

, p),F(

,1y

0,96 000010010781

,p ,),F(

Еравнин-ский

026,0 xy

0,95 000730122881

,p ,),F(

0014,0 y

0,84 002081

,p),F(

59,1 y

0,94 00004081

, p),F(

,0y

0,96 00001039881

,p ,),F(

Заиграев-ский


028,0 xy, 136,0 xy

0,89 0014,0 y

0,79 0057081

,p),F(

6,3 xy

0,81 0047081

,p),F(

,1y

0,83 0029021781

, p,),F(

Закаменский 041,0 xy

0,72 018078881

,p ,),F(

00049,0 y

0,83 00290

1781, p),F(

13,1 xy

0,89 0004081

,p),F(

0y

0,91 00026033881

,p,),F(

Иволгин-ский


0062,0 xy

00091,0 y

0,94 00095,0 y

0,86 0015081

,p),F(

61,1 xy

0,91 00024081

,p),F(

,0y

0,89 00058023081

,p,),F(

Кабанский 413,0 xy

0,82 00370

11681,p

,),F(

0011,0 xy

0,83 0032081

, p),F(

2,6 xy

0,88 00074081

,p),F(

,1y

0,87 001002481

,p,),F(

Кижингин-ский

0043,0 y

0,72 018073881

,p ,),F(

00085,0 y

0,83 00270

81,p),F(

5,2 xy

0,94 00006081

,p),F(

0y

0,89 00059092981

, p,),F(

Курумкан-ский


0017,0 xy

00039,0y

0,97

00028,0y

0,77 0099081

, p),F(

34,1 xy

0,89 00044081

,p),F(

0y

0,91 00023093981

,p,),F(

Кяхтинский 079,0 xy

0,74 0140

9981,p

,),F(

00051,0y

0,73 014081

,p),F(

54,2 y

0,88 0007081

,p),F(

0y

0,89 00061072981

, p,),F(

Муйский 065,0 xy

0,79 00037063481

,p ,),F(

000074,0y

0,82 00380

81, p),F(

3,1 xy

0,88 0008081

,p),F(

,0y

0,82 0039001681

, p,),F(

Мухорши-бирский


2282,0 xy

349,0 xy

0,96 00033,0y

0,89 00049081

, p),F(

56,1 y

0,92 0001081

,p),F(

0y

0,93 0001095081

, p,),F(


16

Продолжение табл. 1 Уравнение регрессии для объема промыш-








ции

F-крите-

рий


F-кри-

терий

Фор-мула



Окинский 102,0 xy

0,85 00160

52181, p

,),F(


00001,0 xy,

00029,0 y

0,97 87,0 y

0,92 0001081

,p),F(

0y

0,93 00082002781

, p,),F(

Прибай-кальский

099,0 xy

0,89 00050

63181,p

,),F(

0011,0 xy

0,86 0015081

,p),F(

3,5 xy

0,92 00018081

,p),F(

,1y

0,89 00062052981

,p ,),F(

Северо-Байкальский

0128,0 y

0,76 01010

21181,p

,),F(


000052,0y00013,0y

0,85 01,2 y

0,86 0015081

,p),F(

0y

0,85 0018022181

, p,),F(

Селенгин-ский

262,0 xy

0,89 00059032981

, p,),F(

0058,0 xy

0,82 0033081

,p),F(

9,3 xy

0,89 00057081

,p),F(

,1y

0,88 00077062781

,p ,),F(

Тарбагатай-ский


0035,0y0031,0y

0,73 0009,0 xy

0,89 00059081

,p),F(

72,2 xy

0,88 0006081

,p),F(

0y

0,86 0015052281

, p,),F(

Тункинский 0089,0 xy

0,72 018066881

,p ,),F(

00057,0y

0,89 00059081

,p),F(

25,1 y

0,79 0057081

,p),F(

,0y

0,86 00150182081

, p,),F(

Хоринский


08076,0 y

0027,0y

0,94 00103,0y

0,93 0001081

,p),F(

49,2 y

0,96 081

,p),F(

0y

0,94 000060125881

,p ,),F(

Таблица 2 Коэффициенты эластичности и ранжирование

Коэффициент эла-стичности промыш-

ленного производства

Коэффициент эла-стичности оборота

розничной торговли

Коэффициент эла-стичности естест-венного прироста

Коэффициент эла-стичности средней зарплаты населения

Муниципальный район РБ

Значение Ранг Значение Ранг Значение Ранг Значение Ранг Баргузинский 0,02 19 1,16 14 -2,06 21 1,02 13 Баунтовский 1,01 11 1,25 10 -0,38 19 1,03 11 Бичурский 1,20 6 1,26 9 3,88 4 1,11 7 Джидинский 0,48 15 1,27 7 1,36 12 1,33 4 Еравнинский 1,44 3 1,02 17 1,09 15 1,14 3 Заиграевский 0,43 16 1,48 3 52,85 1 1,39 1 Закаменский 1,25 4 1,28 6 1,51 10 1,19 6 Иволгинский 0,14 18 1,13 16 1,26 13 1,08 8 Кабанский 1,03 10 3,34 1 44,02 2 1,04 10 Кижингинский 1,51 1 1,35 4 1,40 11 1,14 2 Курумканский -1,06 20 1,29 5 1,10 14 1,13 5


17

Продолжение табл. 2 Коэффициент эла-

стичности промыш-ленного производства

Коэффициент эла-стичности оборота

розничной торговли

Коэффициент эла-стичности естест-венного прироста

Коэффициент эла-стичности средней зарплаты населе-

ния Муниципальный

район РБ

Значение Ранг Значение Ранг Значение Ранг Значение Ранг Кяхтинский 1,04 9 0,93 20 1,08 16 0,95 15 Муйский 0,97 12 0,81 21 0,55 17 0,65 21 Мухоршибирский 0,26 17 1,00 18 2,51 6 0,93 17 Окинский 1,17 8 1,26 8 0,02 18 0,96 14 Прибайкальский 1,22 5 1,19 15 2,50 7 1,03 12 Северо-Байкальский 0,94 13 1,21 12 -0,50 20 0,93 16 Селенгинский 0,78 14 1,60 2 1,96 8 0,90 18 Тарбагатайский 1,19 7 1,17 13 4,59 3 1,05 9 Тункинский 1,48 2 0,93 19 3,03 5 0,77 20 Хоринский -1,47 21 1,25 11 1,86 9 0,87 19

Применение коэффициентов эла-

стичности при реализации второго этапа позволило оценить эффективность ис-пользования бюджетных средств, имею-щихся у муниципальных районов. Отме-тим, что эластичность – это мера чувст-вительности одной переменной к измене-нию другой, показывающая, на сколько процентов изменится первый показатель при изменении второго на 1%. Так, на-пример, для Бичурского района, увеличе-ние бюджетных средств, предоставляе-

мых на безвозмездной основе на 1%, приведет к увеличению промышленного производства на 1,2%, а естественный прирост увеличится почти на 4%. Таким образом, эластичность является важней-шей качественной характеристикой эко-номики, отражающей ее отклик на рост факторов производства.

Итоговые результаты оценки про-странственного социально-экономиче-ского развития региона представлены в таблице 3.

Таблица 3 Итоговые результаты оценки пространственного социально-экономического развития

Итоговое значение Оценка социально-экономического развития традиционными методами Муниципальный район РБ Значение Ранг Значение Ранг

Баргузинский 0,15 21 0,69 3 Баунтовский 2,91 17 0,48 20 Бичурский 7,45 4 0,69 2 Джидинский 4,44 12 0,65 5 Еравнинский 4,69 11 0,58 16 Заиграевский 56,15 1 0,62 10 Закаменский 5,23 9 0,59 13 Иволгинский 3,61 14 0,68 4 Кабанский 49,44 2 0,63 8 Кижингинский 5,40 7 0,61 11 Курумканский 2,46 20 0,63 9 Кяхтинский 4,01 13 0,64 6 Муйский 2,98 16 0,41 21 Мухоршибирский 4,70 10 0,64 7 Окинский 3,41 15 0,51 19 Прибайкальский 5,94 6 0,58 15 Северо-Байкальский 2,58 18 0,59 14 Селенгинский 5,24 8 0,55 18 Тарбагатайский 7,99 3 0,71 1 Тункинский 6,21 5 0,56 17 Хоринский 2,50 19 0,60 12


18

Согласно проведенным расчетам в 2011 г. первые три позиции отведены Заиграевскому, Кабанскому, Тарбагатай-скому районам.

Расчеты по традиционными методам показали несколько иные результаты: Тарбагатайский, Бичурский, Баргузин-ский районы.

На основе проведенного исследова-ния возникает необходимость оценки пространственной дифференциации с помощью коэффициентов размаха вариа-ции R и коэффициента дифференциации R (формулы 2, 3):

R =max{ R }-min{ R }, (2) i

i

max{R }Rmin{R }

, (3)

где Ri – значение итогового показателя для i-ого муниципального района. Для муниципальных районов Республики Бу-рятия размах вариации по итоговому зна-чению эластичности составляет 56 пунк-тов, коэффициент дифференциации 372,5 раза, что указывает на существенную асимметрию.

Таким образом, проведенный анализ пространственного социально-экономического развития региона пока-зал, что в республике наблюдается суще-ственная дифференциация муниципаль-ных районов по уровню социально-экономического развития. В ряде районов наблюдается сокращение промышленно-го производства, естественного прироста населения, несмотря на ежегодно увели-чивающиеся дотации и субсидии и про-

водимые программы развития. При этом развитие розничной торговли и рост за-работной платы в районах Республики Бурятия происходит примерно с одина-ковыми темпами.

Сравнение традиционных и автор-ского методических подходов выявило существенные расхождения в результа-тах. В отличие от применяемых методик предложенный алгоритм позволяет оце-нить эффективность использования бюд-жетных средств различными районами, что является важным моментом, особен-но, при высокой дотационности муници-пальных образований.

Список литературы

1. Гранберг А.Г. Основы региональ-ной экономики: учебник для вузов. 3-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2003. 495 с.

2. Кравчук Ю.Б. Актуальность разра-ботки политики пространственного разви-тия муниципального образования // Извес-тия Иркутской государственной экономиче-ской академии (Байкальский государствен-ный университет экономики и права). 2012. №1 [Электронный ресурс].

3. Россия: пространственное разви-тие [Электронный ресурс] URL: http://stra.teg.ru/library/32/1

4. Сурина Н.М. Пространственная экономика: Теоретико-методологическое и научно-практическое исследование: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. Екате-ринбург, 2003. 337 с.

Получено 03.08.12

Е.N. Vanchikova, Doctor of Sciences, Professor, Russian State Humanitary University (Ulan-Ude) E.T. Chimitdorzhiyeva, Candidate of Sciences, Senior Lecturer, Russian State Humanitarian University Branch (Ulan-Ude) (e-mail: [email protected]) Z.V. Gantamarov, Deputy Chief of Operational Department i

Documents

экономика 2 2012 3 · поддержки малого бизнеса в Курской области ..... 34 Евченко А.В., Есенкова Г.А., Шугаева