ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 13 - ΥΠΕΚΑ ΓΙΑ ΤΟ Ν.4014

1

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ &

ΑΣΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΓΕΝΙΚΗ ∆/ΝΣΗ ΠΟΛ/ΜΙΑΣ

∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ Ο.Κ.Κ.

Ταχ. ∆/νση : Μεσογείων και Τρικάλων 36 Ταχ. Κώδικας : 11526 TELEFAX : 210 6918088 Τηλέφωνο : 210 6913407 2106929011 2106915981

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 13 Αθήνα, 13 / 10 / 2011 Αρ. πρωτ. οικ. : 44423 Προς : Τους αποδέκτες πολεοδοµικών εγκυκλίων Κοιν. : ΥΠΕKA α) Γραφείο Υπουργού β) Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού γ) Γραφείο Γενικού Γραµµατέα ΠΕΚΑ δ) Γραφείο Γεν. Γραµ. Χωροταξίας & Αστικού Περ/ντος ε) Γεν. ∆/ντρια Πολεοδοµίας Αµαλιάδος 17 11523 - ΑΘΗΝΑ

ΘΕΜΑ: ∆ιευκρινιστικές οδηγίες για την εφαρµογή του Ν. 4014/2011 - ΦΕΚ 209 Α’ (νέες ρυθµίσεις για τα αυθαίρετα κτίσµατα)

Με το Ν.4014/11 και συγκεκριµένα το κεφάλαιο Β’ άρθρα 24 έως και 28 επιχειρείται η αντιµετώπιση του πολύπλοκου προβλήµατος της αυθαίρετης δόµησης µε τρόπο δίκαιο και ρεαλιστικό, µέσα από την περιβαλλοντική και πολεοδοµική του διάσταση, µε σκοπό να υπάρξει αποτελεσµατική καταπολέµηση του προβλήµατος στο µέλλον και προστασία του περιβάλλοντος.

Στην Ενότητα Α της παρούσας παρέχονται οδηγίες για τη διαδικασία ρύθµισης των αυθαιρέτων κατασκευών, ενώ η Ενότητα Β αναφέρεται σε άλλες διατάξεις που ρυθµίζονται µε το ν. 4014/11. Τέλος, συνηµµένο στην παρούσα αποστέλλεται Παράρτηµα, που περιλαµβάνει το «Φύλλο καταγραφής αυθαίρετης κατασκευής» µε τους συντελεστές τετραγωνιδίων και επεξηγηµατικό-ερµηνευτικό υπόµνηµα, καθώς και παραδείγµατα.

ΕΝΟΤΗΤΑ Α Ι. Το ειδικό πρόστιµο της παρ. 6 του άρθρου 24 του νόµου αποτελεί το βασικό εργαλείο ανάπτυξης της σχέσης περιβαλλοντικού οφέλους και βλάβης.

Για τον ορθό υπολογισµό (από τους µηχανικούς) του ειδικού προστίµου των αυθαιρέτων κατασκευών για κάθε αυτοτελή ιδιοκτησία, που µπορεί να υπαχθεί στη ρύθµιση του ν. 4014/11 (εκτός αυτών για τις οποίες µπορεί να εκδοθεί οικοδοµική άδεια - άρθρο 26, παρ. 2, του νόµου) διευκρινίζονται τα εξής σε σχέση µε τους συντελεστές του πίνακα «Φύλλο καταγραφής αυθαίρετης κατασκευής» του παραρτήµατος του νόµου και της παρούσας :

1. Κάθε τµήµα αυθαίρετης κατασκευής που εµπίπτει σε διαφορετική κατηγορία του φύλλου καταγραφής υπολογίζεται ξεχωριστά. Τα εµβαδά περισσότερων αυθαιρέτων τµηµάτων της ίδιας κατηγορίας αθροίζονται. Το τελικό πρόστιµο είναι το άθροισµα των επιµέρους προστίµων κάθε κατηγορίας σε κάθε αυτοτελή ιδιοκτησία. ∆εν προστίθενται τµήµατα αυθαίρετης κατασκευής για τα οποία µπορεί να εκδοθεί οικοδοµική άδεια και για τα οποία εφαρµόζεται η παρ. 2 του άρθρου 26 του νόµου.

ΑΔΑ: 45Ο70-ΕΟΥ

2

2. Όταν δεν υπάρχει οικοδοµική άδεια παραλείπονται οι συντελεστές 5 (υπέρβαση δόµησης), 7 (υπέρβαση κάλυψης), 8 (παραβίαση πλάγιων αποστάσεων) και 9 (παραβίαση οικοδοµικής γραµµής). Ο συντελεστής 6 εφαρµόζεται σε όλες τις περιπτώσεις, µε βάση αναφοράς το επιτρεπόµενο ύψος στην περιοχή του ακινήτου.

3. Όταν υπάρχει µία και µοναδική µη νόµιµη κατασκευή σε µια ιδιοκτησία (για την οποία υπάρχει οικοδοµική άδεια και εµπίπτει στις προϋποθέσεις της παραγράφου 6.β του άρθρου 24) και η µη νόµιµη κατασκευή είναι καθ’ υπέρβαση δόµησης έως 20τµ, καταβάλλεται κατ’ αποκοπή πρόστιµο, µε βάση την τιµή ζώνης όπου βρίσκεται το ακίνητο, ως εξής: για : εντός σχεδίου και εντός οικισµών περιοχές µε τιµή ζώνης < 2.500€ : πρόστιµο 2.000€ εντός σχεδίου και εντός οικισµών περιοχές µε τιµή ζώνης ≥ 2.500€ : πρόστιµο 3.000€ εκτός σχεδίου περιοχές : πρόστιµο 1.500€

4. Τα καταστήµατα εν γένει για την εφαρµογή του νόµου εµπίπτουν στην κατηγορία «υπηρεσίες» (δ).

5. Το ύψος του παράβολου, όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 24, παράγραφος 2γ, υπολογίζεται µε βάση το άθροισµα των τετραγωνικών των υπερβάσεων δόµησης και αλλαγής χρήσης.

6. Για ακίνητα µε παραβάσεις, οι οποίες δεν εµπίπτουν στις κατηγορίες 1 έως και 12 που αναφέρονται στο «Φύλλο καταγραφής αυθαίρετης κατασκευής» και δεδοµένου ότι οι παραβάσεις αυτές δεν µπορούν να αντιστοιχηθούν σε τετραγωνικά µέτρα αυθαίρετης κατασκευής/χρήσης κατά την έννοια της παρ. 2γ του άρθρου 24, για την υπαγωγή τους στις διατάξεις του νόµου, καταβάλλεται κατ’ αρχήν παράβολο 500€. Το αναλογούν πρόστιµο υπολογίζεται ως εξής : Κάθε µη νόµιµη κατασκευή αποτελεί µία (1) παράβαση για την οποία καταβάλλεται πρόστιµο 500€. Σε περίπτωση που ο αναλυτικός προϋπολογισµός της παράβασης ή της διαφοράς αυτής από το νόµιµο έργο υπερβαίνει τα 5.000€, το πλήθος των παραβάσεων αυξάνεται κατά µία παράβαση µέχρι τις 10.000€, κατά 2 παραβάσεις µέχρι τις 15.000€ κ.ο.κ., δηλ. για κάθε διαφορά µεγαλύτερη των 5.000€ προστίθεται αριθµητικώς µία (1) παράβαση. Το αριθµητικό σύνολο (που δεν συµπίπτει απαραίτητα µε το πλήθος) των παραβάσεων εγγράφεται στο τετραγωνίδιο 13.

ΙΙ. Περαιτέρω επισηµαίνονται τα παρακάτω : 1. Βάσει της περίπτωσης στστ) της παρ. 3 του άρθρου 23 του νόµου, όλες οι αυθαίρετες

κατασκευές ή αυθαίρετες χρήσεις που βρίσκονται σε παραδοσιακό οικισµό ή παραδοσιακό τµήµα πόλης εξαιρούνται της δυνατότητας υποβολής αίτησης για την αναστολή των κυρώσεων που προβλέπει ο νόµος. Η ίδια εξαίρεση ισχύει και για αυθαίρετες κατασκευές ή αυθαίρετες χρήσεις που βρίσκονται σε οικιστικά σύνολα που έχουν χαρακτηριστεί ως «Ιστορικά διατηρητέα µνηµεία», καθώς επίσης και στις περιπτώσεις «διπλοχαρακτηρισµένων» περιοχών (π.χ. παραδοσιακός οικισµός και ιστορικός τόπος).

2. Στην παρ. 2, του άρθρου 26 ορίζεται ότι στην περίπτωση κατασκευών ή χρήσεων για τις οποίες µπορεί να εκδοθεί οικοδοµική άδεια βάσει των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 22 του ν. 1577/1985 - εφόσον καταβληθεί το παράβολο της περίπτωσης γ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 24 έως 31.12. 2011 και εκδοθεί οικοδοµική άδεια εντός τριών ετών από την καταβολή του - δεν οφείλεται άλλο πρόστιµο, δηλ. δεν επιβάλλονται πρόστιµα ανέγερσης και διατήρησης.

3. Στην παρ. 4, του άρθρου 26 ορίζεται ότι οι αυθαίρετες κατασκευές σε κτίσµατα µε οικοδοµική άδεια κρίνονται αυτοτελώς και δεν επηρεάζουν τα νόµιµα τµήµατα αυτών που είναι λειτουργικά άσχετα µε την αυθαίρετη κατασκευή και αποτελούν ξεχωριστές οριζόντιες ή κάθετες ιδιοκτησίες, για κάθε συνέπεια (όπως η σύνδεση µε ∆ίκτυα Κοινής Ωφέλειας και η δυνατότητα µεταβίβασης).


3

4. Στο ΦΕΚ 2167 Β’ (27-9-2011) δηµοσιεύτηκαν :

α) Η υπ’ αριθ. 41498/26-9-11 κοινή απόφαση «∆ιαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής...» από την έναρξη ισχύος της οποίας η συνολική διαδικασία υπαγωγής (ένταξη, περαίωση) στο άρθρο 24 του ν. 4014/2011 διεκπεραιώνεται αποκλειστικά ηλεκτρονικά και παύουν να ισχύουν οι αντίστοιχες διατάξεις του άρθρου 24 που προβλέπουν την έντυπη υποβολή τους καθώς και κάθε άλλο διαδικαστικό ζήτηµα, που ρυθµίζεται διαφορετικά από αυτή. Όσον αφορά στην κατάρτιση συµβολαιογραφικών εγγράφων µε αντικείµενο τη σύσταση τη µεταβίβαση ή τη σύσταση εµπράγµατου δικαιώµατος σε κάθε ακίνητο, συµπερι-λαµβανοµένων των αδόµητων οικοπέδων, γηπέδων και αγροτεµαχίων, απαιτείται η θεωρηµένη βεβαίωση του άρθρου 2 παρ. 1 της ως άνω ΚΥΑ, η οποία προσαρτάται στα συµβολαιογραφικά έγγραφα. Περισσότερες διευκρινίσεις δίδονται σε ∆ελτίο Τύπου της 5.10.11 περί «αµοιβών µηχανικών και µεταβίβασης αδόµητων οικοπέδων και γηπέδων» που σας διαβιβάζεται συνηµµένα. Επίσης από τη διατύπωση της παρ. 1 του άρθρου 4 προκύπτει η υποχρεωτική πρόσβαση των πολεοδοµικών υπηρεσιών στο πληροφοριακό σύστηµα. β) Η υπ’ αριθ. 41525/27-9-11 κοινή απόφαση «∆ιαδικασία είσπραξης και απόδοσης στο Ελληνικό ∆ηµόσιο του παραβόλου .....» µε την οποία εκτός των άλλων ρυθµίσεων ορίζεται και ο αριθµός των δόσεων καταβολής του ενιαίου ειδικού προστίµου ως εξής: 1) για ακίνητα κατοικίας : είκοσι οκτώ (28) µηνιαίες ή δέκα (10) τριµηνιαίες δόσεις. 2) για ακίνητα άλλης χρήσης : τριάντα τέσσερις (34) µηνιαίες ή δώδεκα (12) τριµηνιαίες δόσεις. Στην παρ. 8γ, του άρθρου 24, του ν. 4014/11 προβλέπεται προσαύξηση για τις περιπτώσεις καθυστέρησης καταβολής των δόσεων.

ΙΙΙ. - ΕΝΟΤΗΤΑ Β

Παράλληλα, σας ενηµερώνουµε ότι : 1. Με την παρ. 3, του άρθρου 29 παρατάθηκαν οι προθεσµίες υποβολής στις πολεοδοµικές

υπηρεσίες των δικαιολογητικών της παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3843/2010 (Α΄ 62) αφ’ ότου έληξαν µέχρι την 31.10.2011. Επίσης, για όλες τις αιτήσεις που έχουν υποβληθεί για υπαγωγή αυθαιρέτων κατασκευών στο ν. 3843/10, η προθεσµία καταβολής της πρώτης δόσης του ειδικού προστίµου, που προβλέπεται στην παρ. 4 του άρθρου 6 του ν. 3843/2010, όπως ισχύει, παρατείνεται µέχρι την 30.12.2011. Μετά το πέρας της προθεσµίας αυτής για τις περιπτώσεις καθυστέρησης καταβολής των δόσεων εφαρµόζεται η προσαύξηση που προβλέπεται στην παρ. 8γ, του άρθρου 24, του ν. 4014/11.

2. Με την παρ. 3, του άρθρου 34 ορίζεται µία πρωτοβάθµια ΕΠΑΕ σε κάθε ∆ήµο που διαθέτει πολεοδοµική υπηρεσία, η οποία συγκροτείται µε απόφαση του οικείου ∆ηµάρχου.

Συνηµµένα - ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - ∆ελτίο Τύπου Η Γενική Γραµµατέας Χωροταξίας & Αστικού Περιβάλλοντος

ΜΑΡΙΑ ΚΑΛΤΣΑ Ε∆: 1] Χρ. Αρχείο 2] Τµήµα α 3] Τµήµα β


4

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της µε αρ. 13 / 2011 (αρ.πρωτ. 44423/13.10.2011) Εγκυκλίου

Επεξηγηµατικό - ερµηνευτικό υπόµνηµα ανά κατηγορία του «ΦΥΛΛΟΥ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ ΑΥΘΑΙΡΕΤΗΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΚΑΙ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΝΙΑΙΟΥ ΕΙ∆ΙΚΟΥ ΠΡΟΣΤΙΜΟΥ» :

1. Αφορά την ύπαρξη ή µη οικοδοµικής άδειας στο γήπεδο / οικόπεδο, όπου υπάρχει αυθαίρετη κατασκευή.

2. Αφορά τη θέση της αυθαίρετης κατασκευής σε εντός σχεδίου / οικισµού περιοχή ή εκτός σχεδίου, καθώς και αν η κατασκευή είναι πρόχειρη (βάσει της περιγραφής που γίνεται στο άρθρο 24 παρ. 9 του νόµου).

3. Αφορά το είδος της υφιστάµενης χρήσης στις αυθαίρετες κατασκευές χωρίς οικοδοµική άδεια ή τη χρήση µε βάση την εκδοθείσα άδεια.

4. Αφορά αλλαγή χρήσης σε σχέση µε την οικοδοµική άδεια (εφ’ όσον υπάρχει). 5. Καταγράφονται ξεχωριστά τα τετραγωνικά µέτρα κάθε αυθαίρετης κατασκευής που αφορούν

κύριους χώρους και τα τετραγωνικά µέτρα όλων των αυθαίρετων χώρων σε υπόγειες στάθµες, πατάρια και σοφίτες, τα οποία υπολογίζονται µε µειωτικό συντελεστή 50%. Επίσης, σηµειώνεται το ποσοστό υπέρβασης δόµησης κάθε αυθαίρετης κατασκευής, ως προς τη µέγιστη επιτρεπόµενη δόµηση στο συγκεκριµένο γήπεδο / οικόπεδο. ∆εν συµπληρώνεται όταν δεν υπάρχει οικοδοµική άδεια στο γήπεδο / οικόπεδο.

6. Σηµειώνονται τα εκατοστά του µέτρου και το ποσοστό υπέρβασης ύψους, ως προς το µέγιστο επιτρεπόµενο ύψος της περιοχής και το ιδεατό στερεό. Σε περίπτωση υπέρβασης του ύψους ή/και του ιδεατού στερεού από τµήµα οικοδοµής, ως βάση αναφοράς για τον υπολογισµό των υποχρεώσεων λαµβάνεται η αντίστοιχη επιφάνεια (εµβαδόν) του αυθαιρέτου τµήµατος. Ειδικά για πολυώροφα κτίρια και εφ’ όσον η συνολική υπέρβαση ύψους του κτιρίου εκ κατασκευής έχει κατανεµηθεί σε ορόφους, οι οριζόντιες ιδιοκτησίες του κτιρίου είναι υπόχρεες κατά το τµήµα που τους αναλογεί.

7. Σηµειώνονται τα τετραγωνικά µέτρα υπέρβασης της κάλυψης και το ποσοστό υπέρβασης της κάλυψης ως προς τη µέγιστη επιτρεπόµενη κάλυψη, σύµφωνα µε τους όρους δόµησης της περιοχής. ∆εν συµπληρώνεται όταν δεν υπάρχει οικοδοµική άδεια στο γήπεδο/οικόπεδο.

8. Σηµειώνεται το ποσοστό υπέρβασης / παραβίασης της υποχρεωτικής πλάγιας απόστασης (απόσταση ∆). Με τον αντίστοιχο συντελεστή πολλαπλασιάζεται η επιφάνεια του αυθαιρέτου που βρίσκεται µέσα στην απόσταση ∆. ∆εν συµπληρώνεται όταν δεν υπάρχει οικοδοµική άδεια στο γήπεδο/οικόπεδο.

9. Σηµειώνεται το ποσοστό υπέρβασης / παραβίασης του υποχρεωτικού πλάτους του προκηπίου (πρασιά) ή οποιασδήποτε υποχρεωτικής απόστασης δόµησης από το πρόσωπο του ακινήτου. Με τον αντίστοιχο συντελεστή πολλαπλασιάζεται η επιφάνεια του αυθαιρέτου που βρίσκεται εντός της πρασιάς ή παραβιάζει την υποχρεωτική απόσταση δόµησης. ∆εν συµπληρώνεται όταν δεν υπάρχει οικοδοµική άδεια στο γήπεδο/οικόπεδο.

10. Σηµειώνονται τα τετραγωνικά µέτρα κολυµβητικής δεξαµενής και υπολογίζεται ο µειωτικός συντελεστής όταν το εµβαδόν της κολυµβητικής δεξαµενής είναι µικρότερο από 35τµ ή/και αν η χρήση της αφορά ΑµεΑ ή/και αν το νερό της κολυµβητικής δεξαµενής δύναται να χρησιµοποιηθεί για πυροσβεστικούς σκοπούς, µέσω εγκατεστηµένου πυροσβεστικού συστήµατος.

11. Ο κοινωνικός συντελεστής υπολογίζεται όταν ισχύουν ταυτόχρονα και οι τρεις προϋποθέσεις : α) κύρια και µοναδική κατοικία, που χρησιµοποιείται από β) τουλάχιστον ένα ΑµεΑ και γ) εισοδηµατικό επίπεδο τάξης <8.000€ ατοµικό εισόδηµα και <12.000€ οικογενειακό επίπεδο.

12. Σηµειώνεται όταν η αυθαίρετη κατασκευή ή χρήση έχει δηµιουργηθεί ή εγκατασταθεί προ 31/1/1983 ή την περίοδο 31/1/1983 έως 31/12/2003. Η ακριβής ηµεροµηνία αποπεράτωσης της αυθαίρετης κατασκευής ή η έναρξη της χρήσης, βεβαιώνεται µέσω υπεύθυνης δήλωσης του ιδιοκτήτη η οποία συνοδεύεται από δηµόσια έγγραφα ή αεροφωτογραφίες που την τεκµηριώνει. Σε περίπτωση αποδεδειγµένης µη ύπαρξης των ανωτέρω ή αδυναµίας εξαγωγής σαφών συµπερασµάτων από αυτά, λαµβάνεται υπ’ όψη κάθε άλλο στοιχείο που υποβάλλεται και υποστηρίζει την υπεύθυνη δήλωση.

13. Σηµειώνεται ο αριθµός (το πλήθος), αθροιστικά, των πολεοδοµικών ή/και κτιριολογικών παραβάσεων. Όπως έχει αναλυθεί στην παρ. 6 της Ενότητας Α, για τη συγκεκριµένη κατηγορία θεωρείται «παράβαση» κάθε µη νόµιµο έργο που υπολογίζεται µε αναλυτικό προϋπολογισµό επειδή δεν εµπίπτει σε κάποια από τις προηγούµενες κατηγορίες προστίµων.


5

ΦΥΛΛΟ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ ΑΥΘΑΙΡΕΤΗΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ KAI YΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΝΙΑΙΟΥ ΕΙ∆ΙΚΟΥ ΠΡΟΣΤΙΜΟΥ

1. Οικοδοµική άδεια ναι (α) όχι (β)

2. Εντός σχεδίου ή οικισµού ναι (α) όχι (β) πρόχειρη κατασκευή

3. Είδος χρήσης κύρια και µοναδική κατοικία, µεταποίηση α’γενούς τοµέα (α)

άλλη κατοικία (β)

τουρισµός, βιοµηχανία (γ)

υπηρεσίες (δ)

4. Αλλαγή χρήσης ναι (α) όχι (β)

5. Υπέρβαση δόµησης τετραγωνικά µέτρα κύριων χώρων

τετραγωνικά µέτρα βοηθητικών χώρων χώρων σε υπόγειες στάθµες, πατάρια, σοφίτες κλ

< 50% της επιτρεπόµενης δόµησης (α)

50 έως 100% της επιτρεπόµενης δόµησης (β)

100 έως 200% της επιτρεπόµενης δόµησης (γ)

> 200% της επιτρεπόµενης δόµησης (δ)

6. Υπέρβαση καθ’ύψος εκατοστά

< 20% του επιτρεπόµενου ύψους (α)

> 20% του επιτρεπόµενου ύψους (β)

7. Υπέρβαση κάλυψης τετραγωνικά µέτρα

< 20% της επιτρεπόµενης κάλυψης (α)

> 20% της επιτρεπόµενης κάλυψης (β)

8. Παραβίαση πλάγιων αποστάσεων < 20% της υποχρεωτικής απόστασης ∆ (α)

> 20% της υποχρεωτικής απόστασης ∆ (β)

9. Παραβίαση Ο.Γ. σε προκήπιο < 20% της υποχρεωτικής πρασιάς(α)

> 20% της υποχρεωτικής πρασιάς (β)

10. Κολυµβητική δεξαµενή (πισίνα) τετραγωνικά µέτρα

εµβαδού <35τ.µ ή για ΑΜΕΑ ή µε πυροσβεστικό κρουνό (α)

11. Κοινωνικός συντελεστής : (α)

Για κύρια και µοναδική κατοικία ΑµεΑ (>67%), σε

συνδυασµό µε εισοδηµατικά κριτήρια (έως 8.000 €

ατοµικό εισόδηµα και έως 12.000 οικογενειακό εισόδηµα)

12. Παλαιότητα: Αυθαίρετη Κατασκευή ή Χρήση µέχρι 31/1/1983 (α)

Από 31/1/1983 έως 31/12/2003 (β)

13. Λοιπές πολεοδοµικές και αριθµός παραβάσεων (α)

κτιριοδοµικές παραβάσεις

Το πρόστιµο θα υπολογίζεται µε τον τύπο: Τετραγωνικά Υ.∆ Χ τιµή ζώνης Χ 15% Χ επιλεγµένοι συντελεστές

• Κάθε αυθαίρετη κατασκευή υπολογίζεται ξεχωριστά και το τελικό πρόστιµο είναι άθροισµα των επιµέρους -ανά ιδιοκτησία-.

• Για την περίπτωση βοηθητικών χώρων υπολογίζεται συντελεστής 50% για το πρόστιµο.

• Όταν δεν υπάρχει οικοδοµική άδεια, δεν επιλέγεται κάποιο από τα 5, 7,8, 9.

• Στις περιπτώσεις κολυµβητικών δεξαµενών υπολογίζεται πρόστιµο 80€/τµ, εκτός και αν εµπίπτει στο 10.α

• Κατ’ αποκοπή πρόστιµο για αυθαίρετες κατασκευές µικρότερες από 20τµ: εντός σχεδίου µε ΤΖ<2.500€ ->2.000€ εντός σχεδίου µε ΤΖ≥2.500€ ->3.000€ εκτός σχεδίου ->1.500€.

• Οι παραβάσεις του πολεοδοµικού και κτιριοδοµικού κανονισµού έχουν πρόστιµο 500€/παράβαση επί του αριθµού των παραβάσεων.


6

Συντελεστές τετραγωνιδίων: 1.α= 1.0 1.β=2.0

2.α= 1.0 2.β=1.7

3.α= 0.4 3.β=0.5 για Τ.Ζ. ≤1000 € και 0.6 για Τ.Ζ.>1000 € 3.γ=0.6 3.δ=0.6

4.α= 1.4 4.β=1.0

5.α= 1.0 5.β=1.3 5.γ=1.6 5.δ= 1.9

6.α= 1.2 6.β=1.4

7.α= 1.2 7.β=1.4

8.α= 1.2 8.β=1.4

9.α= 1.4 9.β=1.8

10.α= 0.5

11.α= 0.5

12.α= 0.15 12.β= 0.8

Παραδείγµατα υπολογισµού προστίµου A. Παραδείγµατα µη νόµιµων κατασκευών ΕΚΤΟΣ σχεδίου Παράδειγµα 1:

Α’ κατοικία µε οικοδοµική άδεια 100τµ, µε επιτρεπόµενη δόµηση 200τµ, όπου έγινε υπέρβαση: α) 40τµ (δωµάτιο), β) 20τµ ηµιυπαίθριος που µετετράπη σε δωµάτιο και γ) 40τµ εξώστες ή ασκεπείς υπαίθριοι χώροι (veranda). Καταβολή παράβολου (για 60τµ α’κατοικίας) 500€. Βάσει της παραγράφου 2 του άρθρου 26 του Ν4014/2011, υπάρχει υποχρέωση έκδοσης οικοδοµικής άδειας για τα α), β) και γ) σε διάστηµα τριών (3) ετών, καθ’ ότι οι υπερβάσεις (παράγραφος 3, άρθρο 22, Ν.1577/1985) είναι σύµφωνες µε τις διατάξεις περί δόµησης εκτός σχεδίου. Συνολική οφειλή: παράβολο 500€

Παράδειγµα 2: Β’ κατοικία µε οικοδοµική άδεια 200τµ, όπου έγινε υπέρβαση: α) 40τµ (δωµάτιο), β) 20τµ υπόγειου χώρου που έγινε κύριος (και δεν έχει δηλωθεί στον 3843/2010) και γ) 50τµ πλακοστρωµένου υπαίθριου χώρου (ασκεπής veranda) σε βάρος της υποχρεωτικής φύτευσης, σε ΤΖ 800€. Καταβολή παράβολου (για 60τµ β’κατοικίας) 1000€. Ειδικό πρόστιµο: α) ∆ωµάτιο: 40τµ Χ 800€ Τ.Ζ. Χ 0,15 Χ 1,7 (εκτός σχεδίου) Χ 1 (υπέρβαση δόµησης <50%) Χ 0,5 (άλλη κατοικία µε ΤΖ <1000€) = 4.080€ β) Υπόγειο: 20τµ Χ 0,5 (βοηθητικός χώρος) Χ 800€ Τ.Ζ. Χ 0,15 Χ 1,7 (εκτός σχεδίου) Χ 1 (υπέρβαση δόµησης <50%) Χ 1,4 (αλλαγή χρήσης) Χ 0,5 (άλλη κατοικία µε ΤΖ <1000€) = 1.428€ γ) Πλακόστρωτη βεράντα: 40τµ. πλακοστρωµένου υπαίθριου χώρου (ενδεικτικά, αναλυτικού προϋπολογισµού 12.000) 12.000/5.000=2.4 =>3 παραβάσεις =>1.500€ Συνολική οφειλή: παράβολο 1000€ και ειδικό πρόστιµο 7.008€ (-παράβολο) = 6.008€ (εφάπαξ εξόφληση = 7.008€ -20% = 5.606,40€)


7

Παράδειγµα 3: Β’ κατοικία µε οικοδοµική άδεια 200τµ όπου έγινε υπέρβαση: α) 30τµ (δωµάτιο σε παραπάνω όροφο (3ος όροφος) µε υπέρβαση δόµησης και ύψους >20%), β) 10τµ (επέκταση κουζίνας µε υπέρβαση δόµησης και υποχρεωτικής απόστασης από τα όρια <20%) και γ) «αποκάλυψη» υπογείου δηλωθέντος µε το ν. 3843/10 (ή ν.3775/09) χώρου δια εκχωµάτωσης περιβάλλοντος χώρου, σε ΤΖ 800€. Καταβολή παραβόλου (για 40τµ β’κατοικίας) 500€. Ειδικό πρόστιµο: α) ∆ωµάτιο: 30τµ Χ 800€ Τ.Ζ. Χ 0,15 Χ 1,7 (εκτός σχεδίου) Χ 1 (υπέρβαση δόµησης <50%) Χ 0,5 (άλλη κατοικία µε ΤΖ <1000€) Χ 1,4 (υπέρβαση ύψους>20%) = 4.284€ β) Επέκταση κουζίνας: 10τµ Χ 800€ Τ.Ζ. Χ 0,15 Χ 1,7 (εκτός σχεδίου) Χ 1 (υπέρβαση δόµησης <50%) Χ 0,5 (άλλη κατοικία µε ΤΖ <1000€) Χ 1,2 (υπέρβαση πλ.αποστάσεων<20%) = 1.224€ γ) «Αποκάλυψη» υπογείου χώρου: (ενδεικτικά, αναλυτικού προϋπολογισµού έργου 24.000€) = 5 παραβάσεις => 2.500€ Συνολική οφειλή: παράβολο 500€ και ειδικό πρόστιµο 8.008€ (-παράβολο) = 7.508€ (εφάπαξ εξόφληση = 8.008€ -20% = 6.406,40€)

Παράδειγµα 4:

Μη νόµιµη κατασκευή 18τµ που εµπίπτει στις προϋποθέσεις της παραγράφου 6.β του άρθρου 24. Συνολική οφειλή: Κατ’αποκοπή εφάπαξ πρόστιµο 1.500€

Παράδειγµα 5: Β’ κατοικία χωρίς οικοδοµική άδεια 120τµ, σε ΤΖ 1100€: α. Εάν βρίσκεται σε γήπεδο άρτιο και οικοδοµήσιµο, τότε καταβάλλεται µόνο το παράβολο των 2000€ και υποχρεούται ο ιδιοκτήτης να εκδώσει οικοδοµική άδεια σε τρία έτη. β. Εάν βρίσκεται σε γήπεδο µη άρτιο και µη οικοδοµήσιµο: Καταβολή παραβόλου: 2000€ Ειδικό πρόστιµο: 120τµ Χ 1100€ Τ.Ζ. Χ 0,15 Χ 1,7 (εκτός σχεδίου) Χ 0,6 (άλλη κατοικία µε ΤΖ >1000€) Χ 2,0 (χωρίς άδεια) = 40.392€ Συνολική οφειλή: παράβολο 2000€ και ειδικό πρόστιµο 40.392€ (-παράβολο) = 38.392€ (εφάπαξ εξόφληση = 40.392€ -20% = 32.313,60€) Επιπλέον, επιβάλλεται η διαδικασία του άρθρου 24, παράγραφος 1.γ. του Ν4014/2011 για την απόκτηση αρτιότητας.


Β’ κατοικία α) 90τµ χωρίς οικοδοµική άδεια, σε µη άρτιο και µη οικοδοµήσιµο γήπεδο, β) επιπλέον BBQ και γ) 20τµ πέργολα που είναι σε ζώνη αιγιαλού, σε ΤΖ 650€. Καταβολή παραβόλου: 1000€ Ειδικό πρόστιµο: α) δόµηση: 90τµ Χ 650€ Τ.Ζ. Χ 0,15 Χ 1,7 (εκτός σχεδίου) Χ 0,5 (άλλη κατοικία µε ΤΖ <1000€) Χ 2,0 (χωρίς άδεια) = 14.917,50€ β) BBQ: (αναλυτικός <5000€) = 1 παράβαση => 500€ γ) Η πέργολα δεν συµπεριλαµβάνεται στη ρύθµιση και παραµένει άµεσα κατεδαφιστέα. Συνολική οφειλή: παράβολο 1000€ και ειδικό πρόστιµο 14.917,50€ (-παράβολο) = 13.917,50€ (εφάπαξ εξόφληση = 14.917,50€ -20% = 11.934€)

Επιπλέον, επιβάλλεται η διαδικασία του άρθρου 24, παράγραφος 1.γ. του Ν4014/2011 για την απόκτηση αρτιότητας.


8

B. Παραδείγµατα µη νόµιµων κατασκευών ΕΝΤΟΣ σχεδίου ή οικισµού περιοχή Παράδειγµα 1:

Α’ κατοικία µε οικοδοµική άδεια, οριζόντια ιδιοκτησία 100τµ, όπου έγινε υπέρβαση δόµησης 30τµ, σε ΤΖ 1500€ α. Εάν είναι νοµιµοποιήσιµο (αρθ.22 παρ.3 του Ν. 1577/85), τότε καταβάλλεται παράβολο των 500€ και υποχρεούται ο ιδιοκτήτης να εκδώσει άδεια νοµιµοποίησης µέσα σε τρία (3) έτη. β. Εάν δεν είναι νοµιµοποιήσιµο: Καταβολή παραβόλου: 500€ Ειδικό πρόστιµο: 30τµ Χ 1500Τ.Ζ. Χ 0,15 Χ 1,0 (εντός σχεδίου) Χ 0,4 (α’ κατοικία) Χ 1 (υπέρβαση δόµησης<50%) = 2.700€ Συνολική οφειλή: παράβολο 500€ και ειδικό πρόστιµο 2.700€ (-παράβολο) = 2.200€ (εφάπαξ εξόφληση = 2.700€ -20% = 2.160€)


Α’ κατοικία µε οικοδοµική άδεια 120τµ (µε µέγιστη αξιοποίηση του επιτρεπόµενου Σ∆) και ξεµπαζωµένο υπόγειο 80τµ (που δεν υπάρχει στην οικοδοµική άδεια), σε ΤΖ 1500€. Καταβολή παραβόλου: 500€ Ειδικό πρόστιµο: α) για το υπόγειο: 80τµ Χ 1500Τ.Ζ. Χ 0,15 Χ 1,0 (εντός σχεδίου) Χ 0,4 (α’ κατοικία) Χ 1,3 (υπέρβαση δόµησης 50-100%) = 9.360€ β) για το ξεµπάζωµα: (ενδεικτικά, αναλυτικού προϋπολογισµού έργου 24.000€) = 5 παραβάσεις => 2.500€ Συνολική οφειλή: παράβολο 500€ και ειδικό πρόστιµο 11.860€ (-παράβολο) = 11.360€ (εφάπαξ εξόφληση = 11.860€ -20% = 9.488€)


Β’κατοικία µε οικοδοµική άδεια 150τµ που επεκτάθηκε κατά 60τµ στο δώµα (επιπλέον όροφος) αποδεδειγµένα το 1995, καθ΄υπέρβαση του µεγίστου ύψους της περιοχής σε ΤΖ 1500€. Καταβολή παραβόλου: 1000€ Ειδικό πρόστιµο: 60τµ Χ 1500Τ.Ζ. Χ 0,15 Χ 1,0 (εντός σχεδίου) Χ 0,6 (άλλη κατοικία µε ΤΖ >1000€) Χ 1 (υπέρβαση δόµησης<50%) Χ 1,4 (υπέρβαση υψους>20%) Χ 0,8 (παλαιότητα) = 9.072€ Συνολική οφειλή: παράβολο 1000€ και ειδικό πρόστιµο 9.072€ (-παράβολο) = 8.072€ (εφάπαξ εξόφληση = 9.072€ -20% = 7.257,60€)

Παράδειγµα 4: Α’ κατοικία µε οικοδοµική άδεια για 200τµ, µε επέκταση καθ’ υπέρβαση της άδειας α) στην πρασιά 20τµ (έχοντας βγει εκτός οικοδοµικής γραµµής κατά 2µ, ενώ η πρασιά είναι 4µ.) µε πρόχειρη, αναδιπλούµενη κατασκευή και β) 2 επεκτάσεις (έχοντας καταλάβει πάνω από το 20% της απόστασης ∆) και στις 2 πλευρές του κτιρίου, 110τµ έκαστη, σε ΤΖ 1500€. Καταβολή παραβόλου: (>200τµ α’ κατοικία) 2.000€ Ειδικό πρόστιµο: α) 20τµ εντός πρασιάς: 20τµ Χ 1500Τ.Ζ. Χ 0,15 Χ 1,0 (εντός σχεδίου) Χ 0,4 (α’κατοικία) Χ 1 (υπέρβαση δόµησης) Χ 1,8 (υπέρβαση στο προκήπιο >20%) = 3.240€ Προ της καταβολής του προστίµου θα πρέπει να γίνουν οι ενέργειες που προβλέπονται στο άρθρο 24, παράγραφος 9, περί πρόχειρων κατασκευών. β) 2Χ110τµ εντός ∆: 220τµ Χ 1500Τ.Ζ. Χ 0,15 Χ 0,4 (α’κατοικία) Χ 1,6 (υπέρβαση δόµησης 100-200%) Χ 1,4 (υπέρβαση στο ∆ >20%) = 44.352€ Συνολική οφειλή: παράβολο 2.000€ και ειδικό πρόστιµο 47.592€ (-παράβολο) = 45.592€ (εφάπαξ εξόφληση = 47.592€ -20% = 38.073,60€)


9

Παράδειγµα 5: Κατοικία µε οικοδοµική άδεια µόνο µε παραβάσεις της κατηγορίας 13, σε ΤΖ 1500€. Καταβολή παραβόλου : (Ενότητα Α, παρ.6) 500€

Ειδικό πρόστιµο : α) Υπαίθρια ψησταριά (BBQ) αναλυτικού προϋπολογισµού 3.000€ : 1 παράβαση

β) ∆ιαφοροποίηση διαµορφωµένου εδάφους, ως προς τη νόµιµη άδεια, αναλυτικού προϋπολογισµού 17.000€ / 5.000 = 3,4 , δηλ. : 4 παραβάσεις

γ) Υπέρβαση ύψους περιµετρικής µάντρας (το συµπαγές τµήµα της έχει γίνει 2,50µ., ενώ η νόµιµη άδεια προβλέπει 1,50µ., αναλυτικός 2,50µ (16.000€) – αναλυτικός 1,50µ (9.600€) = 6.400€ / 5.000 = 1,28 : 2 παραβάσεις

ΣΥΝΟΛΟ : 7 παραβάσεις Συνολική οφειλή: παράβολο 500€ και ειδικό πρόστιµο 3.500€ (=7χ500) (-παράβολο) = 3.000€ (εφάπαξ εξόφληση = 3.500€ -20% = 2.800€)


Documents

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 13 - ΥΠΕΚΑ ΓΙΑ ΤΟ Ν.4014