Embed Size (px)
Citation preview
10/24/2019
23 октября 2019 г.Ташкент, Узбекистан
1
ТОРГОВЛЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
НА РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКАХ
СЕМИНАР CAREM ПО КОНЦЕПЦИИ
И ПЕРСПЕКТИВАМ РАЗВИТИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
2
▪ От национальных энергосистем к трансграничной торговле и региональным рынкам
▪ Требования к трансграничной торговле
▪ Продукты и услуги
▪ Рынки
▪ Альтернативные формы функционирования региональных рынков
▪ Краткосрочная торговля
▪ Долгосрочная торговля: двусторонние и форвардные контракты
▪ Сетевые тарифы / транзит и плата за пользование чужой сетью
▪ Гармонизация национальных нормативно-правовых актов
▪ Вопросы и ответы
СОДЕРЖАНИЕ
3
ОТ НАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ К ТРАНСГРАНИЧНОЙ
ТОРГОВЛЕ И РЕГИОНАЛЬНЫМ РЫНКАМ
• В секторах электроэнергетики, характеризующихся
вертикально интегрированными монополистами,
доминирующая компания может быть заинтересована в
присоединении к системам соседних государств для того,
чтобы воспользоваться экономически выгодными
возможностями импорта
• В этом случае, как правило, строятся ЛЭП, которые
используются для эдектрических связей между
энергосистемами
• Межсистемные линии могут также использоваться для
регулирования частоты и обменов резервной мощностью
между различными зонами диспетчерского управления
• Это самая простая модель «регионального рынка»
10/24/2019 4
ОБЪЕДИНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ
• Добиться более интенсивной торговли электроэнергией между государствами (через Операторов системы передачи электроэнергии (ОСП), едиными закупщиками либо национальными сетевыми компаниями), как правило, основанной на среднесрочных и долгосрочных контрактах, можно в том случае, когда две системы имеют взаимодополняющую структуру генерации электроэнергии
• С либерализацией национальных рынков электроэнергии, различные участники рынков – генерирующие компании, торговцы (трейдеры) и поставщики – могут быть заинтересованы в продаже или покупке электроэнергии по трансграничным связям
• Возможна более высокая степень интеграции национальных рынков электроэнергии (двусторонняя, трехсторонняя, по группам, на региональном уровне и т.д.)
10/24/2019 5
ОТ ДВУХСТОРОННЕЙ ТРАНСГРАНИЧНОЙ
ТОРГОВЛИ К РЕГИОНАЛЬНЫМ РЫНКАМ
Линия времени
Форвардные рынки
Нескоординированная
торговля
Рынок в режиме
реального времени
Рынок «на
сутки
вперед»
Внутридневной рынок
Долгосрочные/среднесрочные
(на дни и годы вперед) День D-1 Дни D-1 / D
Режим
реального
времени
Хеджирование для защиты от
волатильности цен
Баланс между спросом и
предложением
Предварительный диспетчерский
график
Корректировка («оптимизация»)
(‘позиций продажи/покупки
РЫНКИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ –
ВРЕМЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ВАРИАНТЫ ИНТЕГРАЦИИ
• Национальные рынки могут быть в разной степени интегрированы, что представляет собой соответствующие шаги в развитии региональных рынков
– Трансграничная двусторонняя торговля между компаниями –естественными монополистами, ОСП или едиными закупщиками
– Трансграничная торговля между участниками рынка
– Доступ участников рынка в одной зоне диспетчерского управления к оптовому рынку другой зоны диспетчерского управления
– Централизованное диспетчерское управление (объединение) национальных оптовых рынков
– Интегрированный региональный рынок электроэнергии
– Региональный рынок других продуктов, включая, вспомогательные услуги, мощность, резервы по балансовой надежности и т.д.
МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ РЫНКОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
Сложность структуры
рынка
Расчет режима работы электросети
на основе потоков
Разделение рынка на более
мелкие ценовые сегменты
Проблема
перегрузки
сети
Инвестиционные
планы развития
сети
Проблема инвестирования
в развитие
сети
Ускорение
интеграции
рынка
Проблема с
генерацией
Региональный
рынок
Национальные
рынки
Закрытый
рынок
Узловое ценообразование
Гибридная модель
Зональное ценообразование
Внедряются ли на практике
Инвестиционные планы по развитию сети?
Зональное ценообразование
Время
• Перегрузка происходит в том случае, когда располагаемой пропускной
способности ЛЭП недостаточно для удовлетворения спроса на услуги по
передаче электроэнергии (например, для коммерческих операций)
• В связи с этим, перегрузка зависит:
– От спроса на услуги по передаче электроэнергии
– От располагаемой пропускной способности
• С либерализацией спрос на услуги по передаче электроэнергии
увеличился и стал более явным
• Перегрузка может произойти:
– Внутри зоны диспетчерского управления
– Между зонами диспетчерского управления (трансграничная)
• В некоторых случаях перегрузка внутри каждой зоны диспетчерского
управления передвигается на границу (т.е. располагаемая передающая
мощность уменьшается намеренно для снижения перегрузки внутри
зоны)
УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОЙ ПЕРЕГРУЗКИ
• Как правило, трансграничная пропускная способность весьма
ограничена, поэтому для её распределения необходимы специальные
правила
• Коммерческие и физические потоки
В случае, если физические и
коммерческие потоки совпадают Коммерческая операция
Инициирует физические потоки
КОММЕРЧЕСКИЕ И ФИЗИЧЕСКИЕ ПОТОКИ
-Транзитная мощность
распределяется системными
операторами
-Потоки по графикам регулируются
через АУГ (автоматическое
управление генерацией) либо
вручную -Запланированные в графике операции между А и В
также инициируют потоки в С и D
-Для управления сетевой перегрузкой необходимы
действия со стороны всех региональных системных
операторов либо централизованного органа
Зона
диспетчерского
контроля А
Зона
диспетчерского
контроля В
Зона
диспетчерского
контроля С
Зона
диспетчерского
контроля В
Зона
диспетчерского
контроля D
Зона
диспетчерского
контроля A
• Корректировка результатов работы рынка Экс – пост («по факту»)
– Редиспетчеризация
– Встречная торговля
• Управление перегрузкой Экс –анте («на входе»)
– Явное распределение (физических) прав на передающую
мощность
✓ Рыночный механизм (аукционы)
✓ Не рыночный механизм (ограниченный доступ, список
ранжирования по приоритетности, «первый пришел – первый
обслужен», пропорциональное распределение)
– Неявное распределение прав на передачу электроэнергии
(объединение рынков, деление рынков)
– Экономическая диспетчеризация с учётом безопасности режимов
(SCED)
ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ СЕТЕВОЙ ПЕРЕГРУЗКОЙ
ОПЫТ ЕС: ОТ ДВУСТОРОННЕЙ ТОРГОВЛИ
К ОБЪЕДИНЕНИЮ РЫНКОВ Трехстороннее объединение рынков (ТОР)
• С ноября 2006 г.
– Страны – участницы: Франция, Бельгия, Нидерланды
– Энергобиржи (PX): EPEX (во Франции – точечный аукцион) с APX-ENDEX и Belpex
– Предусматривает распределение на сутки вперед
РЕЗУЛЬТАТЫ ДВУСТОРОННЕЙ ТОРГОВЛИ
До Трехстороннего объединения рынков: выраженная
оптимизация отдельных участков трансграничной мощности Использование «мощности» Бельгии и Голландии (% располагаемой мощности)
по сравнению с ценовой разницей на энергобиржах (Евро), до объединения
рынков
Распределение мощности
осуществляется вразрез цен:
«против потоков»
Распределение мощности осуществляется в
правильном направлении, но располагаемая
транзитная мощность не полностью
используется: «субоптимальные потоки»
Распределение мощности осуществляется в
правильном направлении, но располагаемая
транзитная мощность не полностью
используется: «субоптимальные потоки»
Распределение мощности
осуществляется вразрез цен:
«против потоков»
РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ РЫНКОВ
После Трехстороннего объединения рынков: полная
оптимизация распределения трансграничной мощности
Использование «мощности» Бельгии и Голландии (%располагаемой мощности)
по сравнению с ценовой разницей на энергобиржах (Евро), в ходе объединения
рынков
Распределение мощности всегда осуществляется в правильном
направлении, располагаемая транзитная мощность полностью
используется: оптимизация мощности
Расхождение цен между Бельгией и Голландией наблюдается
только в момент перегруза трансграничных участков (мощность
используется на 100%)
15
Требования к трансграничной торговле
ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСГРАНИЧНОЙ
ТОРГОВЛЕ
• Для трансграничной торговли электроэнергией необходимы:
– «Достаточная» межсистемная пропускная способность
• Которая превышает уровень, необходимый для взаимной компенсации...
• ... Однако, возможно, будет экономически неэффективным иметь такой уровень
пропускной способности, которая позволит все время избегать перегрузки
• Центральноазиатский рынок электроэнергии уже имеет приличную
трансграничные передающие мощности, что является большим преимуществом
– Правила торговли
– Открытый доступ к национальным сетям, необходимым для транзита
– Определение понятия «права доступа» применительно к межсистемной
мощности
– Подход к управлению любой остаточной перегрузкой (экономически
эффективным способом)
• Эффективная система трансграничной торговли электроэнергией требует
сопровождения в виде эффективного торгового/диспетчерского регулирования внутри
каждого национального рынка
КОНЦЕПЦИЯ ОТКРЫТОГО ДОСТУПА
«Открытый доступ» означает недискриминационное
предоставление в пользование линий электропередач,
энергораспределительных систем любому лицу,
осуществляющему генерацию, торговлю или потребление
электроэнергии.
Однако в случае когда спрос на использование объекта
(например, межсистемной вставки) превышает располагаемую
мощность, необходимо внедрить метод рационального и
экономически эффективного распределения, основанный на
недискриминационном доступе.
ВЫГОДЫ ОТ И ТРЕБОВАНИЯ К
ОТКРЫТОМУ ДОСТУПУ
• Выгоды
– Энергопредприятия, ОСП, НПЭ и свободные потребители (имеющие право) могут использовать существующую
систему электропередачи для заключения соглашений о торговле электроэнергией на недискриминационной
основе
– Стимулирует трансграничную торговлю, благодаря единым и недискриминационным подходам к получению
доступа к региональной сети
• Требования
– Координация среди региональных ОСП в части составления графика трансграничных операций с учетом вклада
участников рынка
– Распределение мощности требует определенной методологии, в случае дефицита мощности
– После составления графика операций (как правило, на сутки вперед), ОСП несут ответственность за
соблюдение внесенных в график трансграничных операций
– Использование в зона диспетчерского управления вторичного регулирования частоты и мощности, а также
автоматического управления генерацией (AGC) является эффективным методом. Однако неавтоматическое
регулирование также может быть использовано, в случае отсутствия автоматического управления генерацией.
– После выполнения операций в режиме реального времени необходимо выявить и устранить отклонения
– Компенсация за отклонения в денежном или натуральном выражении (энергия)
– Для изменения или сокращения объёмов передаваемой энергии в ходе операций необходимо разработать
прозрачные и недискриминационные обоснования / критерии
19
Продукты и услуги
Продукты:
– Торговля энергиейосуществляется посредством
• Двусторонних контрактов
• Рынков «на сутки вперед» (*)
• Балансирующих рынков (*)
– Вспомогательные услуги
– Долгосрочный резерв мощности
– Надежность (рынки мощности)
При поддержке:
– Передачи
– Управления в условиях сетевойперегрузки
– Координации работы
– Диспетчерском управлениизапланированных в графикетрансграничных операций
(*) Классическая схема торговли возможностями, типичная для ОСП, на сегодня склоняется в сторону рынков «на сутки вперед»
и балансирующих рынков.
Помощь в случае аварий
ПРОДУКТЫ И УСЛУГИ: МЕХАНИЗМЫ ТОРГОВЛИ
ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
РЫНКОВ
– Единая цена: предложения – заявки принимаются независимо
от месторасположения и физической возможности поставить
энергию. Системный оператор корректирует диспетчерское
управление для устранения сетевой перегрузки.
Дополнительные издержки переносятся на потребителей через
повышение тарифа.
– Узловое ценообразование: ограничения в передаче
электроэнергии принимаются во внимание в ходе процесса
клиринга. Узловые цены (LMP) отражают затраты на
производство энергии в каждом узле, с учетом ограничений в
передаче, а также, в некоторых случаях, и потерь.
– Зональное ценообразование: регион разбивается на зоны,
каждая из которых становится зоной единой цены (SPZ).
Вопросы сетевой перегрузки решаются только на
межзональном уровне. Зоны определяются таким образом,
чтобы они снижали нагрузку внутри зоны, а также значимую
нагрузку между зонами.
22
▪ РЫНКИ
▪ Альтернативные способы функционирования региональных
рынков
▪ Краткосрочная торговля
▪ Долгосрочная торговля: двусторонние и форвардные контракты
ВРЕМЕННАЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
РЫНКОВ
Время закрытия отличается
День (D)
Ежегодный
аукцион
Рынок на
Сутки впередФорвардный
рынок
Балансирующий
механизм
Балансирующий рынок
Перепродажа
Годовой/месячной
Межсистемной мощности
Ежедневный аукцион
«Используй или
потеряешь»
Ежемесячный
аукцион
Автоматически
активируемый
резерв мощности
Внутридневной
рынок
Меры по регулированию
дисбаланса
и ценообразование
Распределение мощности
Краткосрочный рынок
Балансирующий рынок
Разные рынки
День (D – 1)
Год
Месяц
Время закрытия отличается
A Simple Graphical Representation
24
Demand in Zone A
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone A
MW
€/MW
PA
Electricity Demand and Supply in Zone A
Supply in Zone A
A Simple Graphical Representation
25
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone B
€/MW
MWDemand in Zone B
PB
Electricity Demand and Supply in Zone B
Supply in Zone B
A Simple Graphical Representation
26
Total Demand
Demand in Zone BDemand in Zone A
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone A
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone B
€/MW €/MW
Combined Electricity Demand and Supply
A Simple Graphical Representation
27
PB
PA
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone B
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone A
Demand in Zone A Demand in Zone B
€/MW €/MW
Demand meeting as Separate Zones
A Simple Graphical Representation
28
PB
PA
Generation Costs
Demand in Zone BDemand in Zone A
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone A
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone B
€/MW €/MW
Costs as Separate Zones
A Simple Graphical Representation
29
PB’
PA
Existing
Interconnection
Capacity
PA’
PB
Demand in Zone BDemand in Zone A
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone A
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone B
€/MW €/MW
Dispatch as Interconnected Zones
A Simple Graphical Representation
30
PB’
PA
PA’
PB
Benefits
Demand in Zone BDemand in Zone A
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone A
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone B
Generation Costs
Existing
Interconnection
Capacity
€/MW €/MW
Costs as Interconnected Zones
A Simple Graphical Representation
31
PB’
PA
PA’
PBCongestion Rent
Demand in Zone BDemand in Zone A
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone A
Marginal
Generation Costs/
Prices in Zone B
Existing
Interconnection
Capacity
€/MW €/MW
Congestion in Interconnected Zones
КРАТКОСРОЧНАЯ ТОРГОВЛЯ
0
20
40
60
0
time
pri
ce
Country A Country B
Рыночные цены и затраты всегдаотличаются. Торговля накраткосрочной основе используетоткрывающиеся возможности.
Выгоды от трансграничнойторговли ограничены толькосетевой перегрузкой,
потерями или торговымибарьерами
Цена
Время
Страна А Страна Б
КРАТКОСРОЧНАЯ ТОРГОВЛЯРЫНКИ «НА СУТКИ ВПЕРЕД»
• Используют преимущества ценовой разницы (либо предельных затрат)
между странами, объединенными в одну систему
• Единственным условием для получения выгоды является превышение
цены над операционными издержками (но единственными реальными
операционными издержками являются потери, хотя регуляторы могут
создавать барьеры в виде тарифов за операции)
• Типичные формы кратковременной трансграничной торговли :
– Операции между ОСП/национальными компаниями/едиными
закупщиками (для стран без рынков)
– Участники, представляющие страну, подают предложения на
краткосрочных рынках соседних государств (ЕС, США)
– Региональные рынки «на сутки вперед», внутридневные рынки (ЕС,
Центральная Америка, Объединенная энергосистема юга Африки)
КОНЦЕПЦИИ РЫНКОВ «НА СУТКИ ВПЕРЕД»
Общие характеристики
– Участники рынка, имеющие право на участие (лицензированные), подают суточные предложения / заявки
– Рыночный оператор обрабатывает предложения/заявки и: отбирает те из них, которые приведут рынок в равновесие, принимает заявки на покупку; устанавливает цену
– Принятые предложения/ заявки превращаются в обязательства для участников
– Системный оператор вносит технические корректировки для обеспечения эксплуатационной надежности системы за исключением безопасности, ограниченной экономическим диспетчированием (SCED)
– Рыночный оператор проводит рачётно-коммерческие операции
Альтернативные схемы – обязательства участников
– Валовый пул: вся энергия, которая способна быть генерированной производителями, должна быть предложена к продаже на рынке «на сутки вперед», контракты являются финансовыми (для хеджирования цен)
– Чистый пул: на рынке в режиме реального времени (балансирующем) торгуется только разница между физическими контрактами и фактической генерацией –нагрузкой
ТРАНСГРАНИЧНЫЕ РЫНКИ «НА СУТКИ
ВПЕРЕД» Альтернативные модели трансграничных рынков «на сутки вперед»
– Конкурс на границе. Участники от стран подают заявки/предложения на рынке «на сутки вперед» другой страны в объединенной энергосистеме и наоборот. Предложения/ заявки могут быть поданы на границе (где стирается граница между разными законодательствами). Используется в США.
– Региональный рынок - надстройка: каждая страна имеет (или нет) внутренний рынок, но участники рынка (ОСП, предприятия, единый закупщик) могут подавать предложения на региональном рынке «на сутки вперед» со своими правилами. Для этого требуется региональный рыночный оператор, региональная система управления сетевыми перегрузками и плата за доступ. Используется в Центральной Америке.
– Общий рынок: единый рынок «на сутки вперед». Предложения/заявки имеют одинаковую силу, как внутренние, так и внешние. Региональный рыночный оператор заменяет собой национальных рыночных операторов
– Объединение рынков: аналогично общему рынку, но вовлечено несколько рыночных операторов. Единый клиринг трансграничных предложений/ заявок. Используется в КНР и ЕС.
ДОЛГОСРОЧНАЯ ТОРГОВЛЯ: ДВУСТОРОННИЕ И
ФОРВАРДНЫЕ КОНТРАКТЫ
– Физические: наиболее распространены и являются
упрощенным вариантом трансграничной торговли.
Обязательство продавца предоставить, а покупателя – принять
заявленную мощность/энергию.
– Финансовые: требуют индикативной цены и краткосрочных
рынков в каждой стране. Компенсирует разницу в ценах для
определенного объема и профиля энергии = энергобиржа.
» Продавец выплачивает компенсацию покупателю в
случае, когда спот-цена на рынке (SP) выше контрактной
цены (CP), в размере (SP-CP)*PX
» Покупатель выплачивает компенсацию продавцу в случае,
когда спот-цена на рынке ниже контрактной цены (CP), в
размере(CP-SP)*PX
– Долгосрочные контракты, как правило, увязаны с определенной
«структурной ценовой разницей».
37
Сетевые тарифы / транзит и плата за
пользование чужой сетью
СЕТЕВЫЕ ТАРИФЫ• Услуги по передаче электроэнергии входят в сферу естественных
монополий, принимая во внимание текущий уровень развития технологий, в связи в объемом необходимых инвестиций, существуют ограничения в виде экономии от масштаба и «правами на земельные участки». Решение, которое обычно принимается в такой ситуации, заключается в том, чтобы сделать услуги по передаче электроэнергии регулируемым видом деятельности, с наличием регулируемых тарифов.
• Фиксированные издержки:
• Невозвратные: инвестиции
• Неизбежные: эксплуатация и техническое обслуживание, администрирование, налоги
• Переменные издержки:
• Потери
• Перегрузка
• Надежность (реактивная мощность, и т.д.)
• Аналогичная концепция применима к трансграничным системам передачи электроэнергии.
38
Возмещаются через
тарифы на передачу
Обычно: возмещаются
через рыночные цены
Альтернативно:
составляющая тарифов
на передачу
ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ТАРИФЫ: КОМПЕНСАЦИЯ ЗАТРАНЗИТ• Транзит: поток электроэнергии в стране, возникающий по причине сделок,
совершенных между агентами третьих стран. Источник (генерация) и потребитель находятся на территории третьих стран.
• Компенсация за транзит: Вид экономической компенсации, которую получает собственник сети электропередачи (либо другие посредники (агенты), созданные согласно местному законодательству) в том случае, когда объекты электросетевого хозяйства передают транзит.
• Фактические переменные издержки, связанные с осуществлением транзита:
– Добавочные потери, связанные с приростом нагрузки (которые могут быть отрицательными)
– Затраты, связанные с перегрузкой (необходима редиспетчеризация)
• Фиксированные издержки:
– Фиксированных издержек не возникает, если нет соглашения о расширении и увеличении допустимого объема транзита
– Однако страны, обеспечивающие транзит, могут ввести плату за использование своих объектов электросетевого хозяйства
Издержки
ТРАНЗИТ: ПРИМЕР
J
K
T
U
Y
j1
k1
Операция между j1 и k1 требует использования систем электропередачи третьих стран
ТРАНЗИТ: ПРИМЕР
J
K
T
U
Y
j1
k1
Общий объем
транзита
соответствует объему
всех
запланированных в
графике
трансграничных
операций
ПРИМЕР: 100 МВТ ДАНИЯ → ФРАНЦИЯ:
КОММЕРЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ…
Коммерческий обмен: 100 МВт
Во
зн
икаю
щи
е в
резул
ьтате
по
то
ки
ТРУДНОСТИ В ОПРЕДЕЛЕНИИ ТРАНЗИТНЫХ
ИЗДЕРЖЕК
• Электричество - не отслеживаемый вид товара, когда невозможно определить ответственность каждого агента за использование систем электропередачи
• В связи с этим, при наличии нескольких операций, из которых состоит транзит, нет возможности разграничить зону ответственности каждого агента
• Потери не являются линейными
• Перегрузка зависит от структуры потока
• Последствие: отсутствие объективного метода распределения транзитных издержек среди агентов.
• Тем не менее, некоторые региональные рынки внедрили тарифы компенсации за транзит, но они не всегда основаны на экономически эффективных критериях
ТРАНЗАКЦИОННЫЕ И НЕТРАНЗАКЦИОННЫЕ ТАРИФЫ ЗАТРАНЗИТ
• Транзакционные: за каждую транзакцию (операцию) оплачивается тариф, привязанный к единице транзита ($/MВт, $/MВтч)
– Преимущества: считается справедливым, так как каждый агент производит оплату, когда вносит операцию в график (и получает выгоды)
– Недостатки: если в тариф входит компонент по возмещению фиксированных издержек, он становится экономически не выгодным. Агенты оплачивают тариф за транзит в качестве переменных издержек, поэтому они будут вносить операцию в график только в том случае, если предполагаемая выгода выше размера тарифа. В результате – экономически эффективные операции не предусмотрены графиком.
• Нетранзакционные: агенты, желающие внести в график трансграничные операции оплачивают по фиксированному тарифу, не привязанному к количеству или объему операций (он может быть основан на максимальном объеме электроэнергии, требуемом для агента)
– Преимущества: нет отрицательного влияния на планирование сделок, тариф не зависит от того, внесена ли операция в график
– Недостатки: может показаться несправедливым. Обязательство оплатить даже в том случае, когда агенты не ставят операции в график из-за того, что операции третьих сторон имеют большее значение.
• Первоначальным подходом к ряду государств – участниц
было установление тарифов на импорт и экспорт на основе
потоков
(транзакционные трансграничные тарифы)
• Это создало “наслоение”* тарифов, собираемых за
использование каждой системы электропередачи
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ – ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕТРАНЗАКЦИОННЫЕ ТАРИФЫ ЕС
* «Наслоение» похоже
на стопку блинов.
Блины хороши, когда
только начинаешь их
употреблять в пищу, но
последний блин уже
«комом».
ПРИМЕРЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА –
ТЕКУЩИЙ МЕХАНИЗМ ITC В ЕС
• Метод: оценка прогнозируемых объемов транзита (экс – анте),
впоследствии, все агенты вносят плату. Плата основана на
согласованной «величине затрат» за инфраструктуру (LRAIC) и
потери (средняя стоимость электроэнергии)
• Обоснование: полностью нетранзакционный метод
• Внутренние транзакционные переменные издержки не
учитываются, и это подразумевает, что системы хостинга
(обеспечивающие транзит) могут приносить либо доход, либо
финансовые потери.
• Данный метод является следствием компромисса, достигнутого
между различными позициями и подходами к расчету затрат
Компенсация за
потери
Компенсация за
инфраструктуру
Взносы стран
периметра
Взносы ОСП в ITC
RL и Cp рассчитываются на ежегодной основе
Ri = 100 млн.Евро
CITC = RL + Ri - Cp
RL
Ri
CP
CITC
ITC – ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНС
ПРИМЕРЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА – ЦЕНТРАЛЬНАЯАМЕРИКА
• Метод: узловые цены плюс региональные и связанные с месторасположением тарифы на передачу для возмещения затрат по всей Региональный сети электропередач (РСЭ)
• Обоснование:
– Метод является транзакционным для переменных издержек, а в остальном – нетранзакционный.
– РСЭ – это общий актив, разделяемый и соответственно оплачиваемый всеми агентами региона
– Сомнительное обоснование для тарифов на электропередачу, связанных с месторасположением, для возмещения фиксированных издержек
• Требует многосторонней договоренности на региональном уровне с согласованием концепции РСЭ. Даже страны, не имеющие внутренних узловых цен, соглашаются с тем, что та часть их объектов электросетевого хозяйства, которая входит в РСЭ, будет использовать эту методологию
49
Гармонизация национальных
нормативно-правовых актов
Что необходимо для трансграничной торговли:
• Договоренность о пропускной способности сети между странами , в частности, по процедурам и техническим аспектам, в основном, надежности и качеству.
• Процедуры для информирования ОСП о предлагаемых двухсторонних операциях
• Одобрение операций (сделок) ОСП
• Ежедневно стороны информируют ОСП об объеме электроэнергии, подлежащей передаче
• Клиринг рынком «на сутки вперед» (при наличии такового)
• Процедуры между ОСП по разработке графика трансграничных операций, включая двусторонние контракты и операции, одобренные «на сутки вперед».
• Меры по поддержанию графиков трансграничных потоков в режиме реального времени
• Инфраструктура для измерений
• Механизмы реагирования в случае отклонений от графика
• Распределение мощности и сетевые тарифы
ГАРМОНИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
Кодекс для объединенных энергосистем (либо региональные
Электросетевые правила) очень удобен для работы таких региональных
рынков электроэнергии, как центральноазиатский. Кодекс преследует следующие цели :
• Внедрение единых стандартов для удовлетворительной оперативной безопасности, надежности и качества поставок в любой Объединенной системе электропередачи;
• Стимулировать интегрированное планирование мощности генерации и расширения сети электропередачи;
• Определение ответственности за эксплуатацию и оперативное управление Объединенной системой электропередачи;
• Обеспечить недискриминационный доступ к объединенной энергосистеме для всех пользователей;
• Обеспечить должную подготовку и полномочия ОСП.
ГАРМОНИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ Региональный кодекс для объединенных энергосистем
Вопросы и ответы
10/24/2019 53
CENTRAL ASIA REGIONAL ELECTRICITY MARKET
CHIEF OF PARTY ARMEN ARZUMANYAN
KUNAYEV STREET 77, OFFICE 520
ALMATY, KAZAKHSTAN, 050000
DISCLAIMER: This product is made possible by the support of the American People
through the United States Agency for International Development (USAID). The
contents of this presentation are the sole responsibility of Tetra Tech ES, Inc. and do not
necessarily reflect the views of USAID or the United States Government.
