ЗАПИСНИК СА САСТАНКА - plovput.rs · 04.05.2019 · и да ће планиран обилазак градилишта можда морати да буде одложен

This Project is co-funded by the Republic of Serbia

Republic of Serbia Ministry of Construction, Transport and Infrastructure

Supervision and Environmental Monitoring of River Training and

Dredging Works on Critical Sectors on the Danube River Contract nº 48-00-00093/2014-28

This Project is funded

by the European Union

1

EuropeAid 135642/IH/SER/RS

Contract No. 48-00-00093-2014-28

Programme IPA 2013

Country Republic of Serbia

Contracting Authority Ministry of Finance – Department for Contracting and Financing of EU Funded Programmes

Final Beneficiary Ministry of Construction, Transport and Infrastructure

End Recipient Ministry of Construction, Transport and Infrastructure – Directorate for Inland Waterways

Type of document Meeting Minutes

Version Final

Number of pages 12

Number of attachments -

Prepared by MG

Approved by IM

Date: 22.04.2019.

ЗАПИСНИК СА САСТАНКА

Датум 05.04.2019.

Трајање 10:00-16:00

Место састанка Главна канцеларија, Рибњак доњи пут, 21000 Нови Сад, Р. Србија

Врста састанка Састанак Форума заинтересованих страна

Састанак бр. SHFM05

Трајање Тема Одговоран/на

08:00 Превоз од Београда до Новог Сада WKSC, S&EMSC, ER

10:00 Добродошлица, представљање учесника, организациона питања

ER, сви

10:05 Општа правила о организацији и раду Форума заинтересованих страна

ER, сви

10:10 Ажурирање списка чланова и посматрача Форума ER, сви

10:15 Кратак резиме претходних активности Форума заинтересованих страна

ER, сви

10:20 Програм извођења хидротехничких и багерских радова

S&EMSC

10:30 Нови резултати мониторинга животне средине током извођења радова

- Хидроморфологија

S&EMSC







2

Трајање Тема Одговоран/на

- Квалитет наноса и воде

- Биологија

10:50 Питања и орговори All

11:00 Презентација члана или посматрача Форума

- Презентација Међународне комисије за заштиту реке Дунав

- Презентација Института за мултидисциплинарна истраживања

ICPDR

IMSI

11:20 Статус предлога за примену компензационих мера и каталог компензационих мера

ER

11:30 Видљивост пројекта и спољна комуникација ER, сви

11:40 Наредни кораци, наредни састанак ER, сви

11:50 Остало Сви

11:55 Вредновање састанка Форума Сви

12:00 Кафе пауза

12:30 Обилазак локације извођења радова на Футогу WKSC, сви

14:45 Утисци са обиласка локације извођења радова на Футогу

Сви

15:00 Ручак

16:00 Превоз од Новог Сада до Београда WKSC, S&EMSC, ER

Листа учесника

Бр. Име и презиме Институција / организација

1. Natalia Garcia Estévez ACCIONA Ingeniería (S&EMSC)

2. Тања Радовић ACCIONA Ingeniería (S&EMSC)

3. Слободан Златковић ACCIONA Ingeniería (S&EMSC)

4. Мирослав Томин ACCIONA Ingeniería (S&EMSC)

5. Зоран Рашић ACCIONA Ingeniería (S&EMSC)







3

Бр. Име и презиме Институција / организација

6. Тања Нићић ACCIONA Ingeniería (S&EMSC)

7. Georg Rast WWF

8. Дејан Трифуновић Дунавска комисија

9. Andreas Bäck viadonau

10. Helene Masliah-Gilkarov ICPDR

11. Ivana Korn Varga WWF Adria

12. Branka Španiček WWF Adria

13. Ђорђе Вишић МГСИ

14. Лидија Андријашевић Јовановић Министарство финанција - CFCU

15. Љиљана Илић Министарство финанција - CFCU

16. Милош Репић Министарство финанција - CFCU

17. Никола Ружић Министарство финанција - CFCU

18. Бранко Ратковић Министарство финанција - CFCU

19. Ласло Галамбош Покрајински завод за заштиту природе

20. Гордана Шпегар МПШВ – Републичка дирекција за воде

21. Мirjana Lenhardt Институт за мултидисциплинарна истраживања

22. Зоран Гачић Институт за мултидисциплинарна истраживања

23. Сава Симић Завод за заштиту природе Србије

24. Милица Гачић МГСИ – Дирекција за водне путеве (ER)

25. Миливој Васиљевић МГСИ – Дирекција за водне путеве (ER)

26. Магдалина Поповић МГСИ – Дирекција за водне путеве (ER)

27. Иван Митровић МГСИ – Дирекција за водне путеве (ER)

28. Љубиша Михајловић МГСИ – Дирекција за водне путеве (ER)

29. Јасна Мушкатировић МГСИ – Дирекција за водне путеве (ER)

Добродошлица и организациона питања

Господин Митровић је отворио пети састанак Форума и поздравио чланове и посматраче Форума, који су се укратко и представили. Састанку је присуствовало пар нових учесника из две институције - WWF Adria и Института за мултидисциплинарна истраживања.







4

На самом почетку састанка учесници су упознати са организационим детаљима, а најављено је и да ће планиран обилазак градилишта можда морати да буде одложен услед јаког ветра, а по препоруци Инжењера на терену у оквиру овог пројекта.

Пре сесије са презентацијама о напретку пројекта, господин Митровић је подсетио присутне да је неопходно испоштовати рок дефинисан за регистрацију учесника приликом пријаве за сваки састанак, а у циљу омогућавања ефикасне организације истих.

Општа правила о организацији и раду Форума заинтересованих страна

У периоду након претходног састанка није било нових коментара, тако да су успостављена општа правила организације и рада остала иста.

Ажурирање списка чланова и посматрача Форума

Господин Митровић је рекао да је на сајту Форума објављена Листа контаката свих чланова и посматрача Форума и да ће након сваког састанка бити ажурирана. Ова листа је и даље отворена, имајући у виду нове учеснике овог састанка и потенцијалне нове. Циљ је да се све активности чланова и посматрача Форума учине што транспарентнијим.

Кратак резиме претходних активности Форума заинтересованих страна

Госпођа Гачић је направила кратак осврт на претходне активности Форума заинтересованих страна. Констатовала је да су прва два састанка, одржана у марту и мају, била фокусирана првенствено на Извештај о мониторингу животне средине пре почетка извођења радова, а да су септембарски и новембарски састанак био први у фази извођења радова у оквиру Пројекта. У току ових састанака Консултант за надзор и еколошки мониторинг је презентовао ажурне резултате мониторинга животне средине и захтеве Програма радова, упознајући чланове и посматраче Форума са тренутним статусом спровођења Пројекта. Госпођа Гачић је такође навела да су састанци обухватали и део у коме су чланови/посмтарачи Форума држали презентације о својим, али са пројектним активностима повезаним, областима рада, што је заиста велики допринос основним активностима Форума, а што ће бити случај и са овим састанком.

Програм извођења хидротехничких и багерских радова

Господин Томин је представио укратко Програм извођења радова. Програм је презентован паралелно са приказом општег статуса Пројекта, кроз три предефинисана периода: пре SHFM04, између SHFM04 и SHFM05 и преглед планираних активности.

Хидротехничке грађевине ће бити изведене на три сектора, а багерски радови на пет. У складу са усвојеним Програмом радова прво ће бити завршене све грађевине, а радови су започети на критичном сектору Футог.

Испуњење Захтева Инжењера и припрема грађевинске локације били су предуслови за почетак извођења радова, који су започети 21. августа. Господин Томин је представио обухват радова на неукорењеном наперу на критичном сектору Футог од јула 2018 до фебруара 2019 са листом свих релевантних активности. Изградња напера је приведена крају, а у току је процедура







5

преузимања грађевине. Исто је припремљено и за шеврон на сектору Футог и прагове на сектору Чортановци, чија је изградња у току. Било је приказано неколико фотографија са самих грађевинских локација.

У погледу предстојећих активности наведен је завршетак радова на шеврону, укључујући добијање употребних дозвола и потврда о преузимању, а што ће означити и почетак периода за уочавање недостатака за грађевине. Изградња прагова на критичном сектору Чортановци и припремне активности за још један шеврон – на сектору Прелив такође се налазе у плану за наредни период, као и активности мониторинга животне средине током и након извођења радова.

Питања и одговори

Господин Rast је питао на који начин су морфолошке промене корита утицале на хидрограђевинске радове. Господин Томин је одговорио да је ерозија речног корита продубила корито и увећала количину материјала потребног за изградњу, али да се очекује да ће сектор Прелив са тог аспекта бити стабилнији, те да ће укупна колична материјала ипак бити одржана на истом нивоу.

Господин Трифуновић је испред Дунавске комисије подвукао значај уговорне обавезе да се радови изводе паралелно на два сектора, као и да је изузетно важно радове завршити у временском року предвиђеном за окончање овог пројекта.

Први резултати мониторинга животне средине током извођења радова

Хидроморфологија

Господин Рашић, стручњак за хидрауличка питања у тиму Консултанта за надзор и еколошки мониторинг, представио је опште услове протока, наглашавајући како морфолошке тако и хидролошке предуслове. Анализирани су ситуациони планови Дирекције за водне путеве за 2018. годину. Будући да није било нових хидроморфолошких анализа након претходног састанка, господин Рашић је посветио пажњу хидролошким условима. Подаци мониторинга за водомерне станице РХМЗ-а Бачка Паланка и Нови Сад приказани су за протекла три месеца. Ти подаци ће бити коришћени и касније за хидроморфолошке анализе, као и подаци са водомерних станица успостављених у оквиру овог пројекта. Како су подаци са нових шест водомерних станица у оквиру овог пројекта доступни путем линка: http://www.meteos.rs/user/agromah/dunav.php (који је публикован и на званичној интернет страници Форума), господин Рашић приказао тренутну хидролошку ситуацију добијену на основу података водомерне станице Футог.


Господин Rast је поставио питање граничног нивоа воде д ког је могуће вршити радове, на шта је господин Рашић одговорио да се та граница разликује од сектора до сектора и да се за сваки појединачни случај дефинише у договору са Извођачем.

Госпођу Шпегар је занимало који параметри су укључени у прикупљање података на водомерним станицама успоставњеним у оквиру Пројекта и да ли ће дате водомерне станице бити у функцији и након завршетка Пројекта. Господин Рашић је приказао структуру табела са параметрима које се аутоматски генеришу на основу података са водомерних станица, а које су доступне на: http://www.meteos.rs/user/agromah/dunav.php. Господин Митровић је додао да не постоји законска обавеза да се ове водомерне станице укључе у званичну мрежу Републичког

http://www.meteos.rs/user/agromah/dunav.php

http://www.meteos.rs/user/agromah/dunav.php







6

хидрометеоролошког завода. Будући да се на овим станицама не прикупљају само хидролошки подаци, већ и метеоролошки, ове станице јесу и биће од великог значаја за ефективне и проактивне припремне и грађевинске активности на свим секторима, а са подацима који су компатибилни са подацима РХМЗ-а биће и комплементарне званичној мониторинг мрежи.

Kвалитет наноса и воде

Експерт за хемисјке анализе, госпођа Радовић је известила о напретку мониторинга квалитета наноса и воде. Она је поновила да постоје 3 фазе мониторинга - основни мониторинг је завршен као предуслов за почетак радова и сви добијени резултати упоређени су са постојећим званичним подацима за период од 10 година (Студија о процени утицаја на животну средину, подаци Агенцје за заштиту животне средине Србије итд.).

Исти приступ ће се бити задржан и током мониторинга током радова, у току кога су до сада извршене три редовне анализе (у септембру и новембру 2018. и фебруару 2019. године). Додатне анализе су планиране само за периоде багеровања, али будући да тим задужен за еколошки мониторинг тежи континуалном мониторингу, додатне анализе су спроведене и током извођења хидротехничких радова.

Госпођа Радовић је представила општи план мониторинга за сектор Футог. Приказала је резултате једне од анализа мањег обухвата, а у којој су разматрани параметри температуре воде, суспендованих честица и минералних уља на основу 4 узорка на локацијама извођења напера и шеврона на критичном сектору Футог (анализе су спроведене у октобру 2018, фебруару и марту 2019). Као што се могло видети, сви резултати указују на Класу I у погледу квалитета воде.


Господин Раст је питао да су вредности нејог од резултата биле мимо граничних вредности и госпођа Радовић је навела да је било благих осцилација у погеду суспендованих честица и појединих микробиолошких параметара, као и да је низводно од градилишне локације забележена висока концентрација живе, као што је поменуто и на претходним састанцима. Господин Галамбош, госпођа Lenhardt, господин Back and господин Rast су отворили дискусију о потенцијалним узроцима високе концентрације живе, при чему су господин Митровић и госпођа Радовић закључили да је иста забележена само у једном од узорака, тококм једне од спроведених анализа и да у току припремне фазе Пројекта таквих узорака није било.

Биологија

Господин Златковић, експерт за биологију, представио је нове резултате биолошког мониторинга током извођења радова. Навео је да су биолошки аспекти покрривени мониторингом подразумевали: фитопланктон, шкољке, птице, рибе, макровегетацију, биљке, развој вегетације, обалана подручја, заштићена подручја и еколошку мрежу. Главни закључак је био то да су све забележене врсте аутохтоне за овај критичан сектор и типичне дунавске врсте, а што је и уобичајено за период године у коме се сада пројекат одвија.

Господин Златковић је потврдио да присутне популације и станита нису угрожени извођењем радова будући да је удаљеност грађевинских локација од њих довољна. Период малих вода је утицао на биолошке услове, што је посебно очигледно на основу узорака шкољки.

У погледу врста предефинисаних за мониторинг у оквиру Пројектног задатка, једна јединка врсте Unio пронађена је током истраживања спроведног у фебруару 2019. године (претходно и у децембру 2018). Ниједна јединка осталих значајних врста није забележена новим резултатима.







7


На питање годподина Раста о количини забележеног хлорофила одговорно је да су вредности на нивоу просечних за ово доба године. Господин Галамбош је предложио да ови резултати могу бити упоређени са резултатима Заједничког истраживања Дунава (Joint Danube Survey) за претходну годину.

Колеге из WWF Adria отвориле су дискусију о методологији која се користи приликом мониторинга риба и поново је истакнуто да је потребно размотрити предлог методологије Покрајинског завода за заштиту природе, који је већ достављен Консултатнту за надзор и еколошки мониторинг.

Презентација члана или посматрача Форума заинтересованих страна

Презентација Међународне комисије за заштиту реке Дунав

Госпођа Masliah-Gilkarov из Међународне комисије за заштиту реке Дунав представила је основне активности те организације. Нагласила је значај интердисциплинарне сарадње и међусекторских активности и најавила почетак кампање поводом Заједничког истраживања Дунава (Joint Danube Survey). Главни догађај одржаће се 27. јуна 2019. године у Будимпешти, а места узимања узорака у Србији али и другим обухваћеним земљама могу се пронаћи на званичној интернет страници Joint Danube Survey.

Чланак припремљен о Пројекту од стране Крајњег примаоца (Пловпута) објављен је у последњем издању часописа „Danube Watch“, који публикује Међународна комисија за заштиту реке Дунав. То је била изузетна прилика да се представи учешће заинтересованих страна на овом пројекту као истакнути пример на међународном нивоу. Чланак је доступан на интерент страници часописа, као и на званичној интернет страници Форума заинтересованих страна.

Презентација Института за мултидисциплинарна истраживања

Институт за мултидисциплинарна истраживања је нови члан Форума. Стога је госпођа Lendhardt као представних Института одржала презентацију о самом Институту и њиховим актуелним пројектима. У кратким цртама је представљен пројекат MEASURES (у оквиру Interreg програма), при чему је било могуће уочити везу са еколошким аспектима пројекта „Надзор и еколошки мониторинг над хидротехничким и багерским радовима на критичним секторима на реци Дунав“.


Госпођа Masliah-Gilkarov, господин Трифуновић и госпођа Шпегар представили су испред својих институција неке од предстојећих догађаја релевантних за присутне учеснике Форума.

Статус предлога за примену компензационих мера и каталог компензационих мера

Први предлог компензационих мера представљен је током петог састанка Форума од стране Покрајинског завода за заштиту природе (ПЗЗП). Господин Галамбош је представио неколико области које се могу технички обрадити у виду преслога компензационе мере од стране Консултанта зха надзор и еколошки мониторинг, а у складу са процедуром за предлагање компензационих ера дефинисаном у Пројектном задатку. На нивоу критичног сектора Футог предложена је ревитализација Раковачког Дунавца и канала и бара на Мачковом спруду, као







8

компензациона мера за кумулативне ефекте настале услед антропогених активности у прошлости и сада. Према наводима стручног тима Покрајинског завода за заштиту природе, багеровање и моделовање избагерованог материјала предложени су за локацију Раковачког Дунавца, док би побољшање водног режима било идеално за мрестилишта и бубишта на Мачковом спруду.

Багерски радови и подизање насипа предложени су и за сектор Бешка (Гардиновачки Дунавац), али ће се оправданост овог предлога размотрити у складу са програмом извођења радова на сектору Бешка и након увида њихових ефеката на животну средину.


Господин Rast је навео да ове идеје представљају добру полазну основу, али и да сви позитивни и негативни ефекти њиховог потенцијалног спровођења морају бити вредновани у циљу постизања стварног побољшања услова животне средине.

Видљивост пројекта и спољна комуникација

У погледу видљивости Пројекта, господин Митровић је нагласио улогу података доступних на интернет страници Форума, која ће се ажурирати након завршетка сваке појединачне активности и, наравно, након сваког састанка Форума. Он је упутио учеснике на званичну интернет страницу Дирекције за водне путеве, одакле се може приступити и званичној страници Форума заинтересованих страна (http://www.plovput.rs/forum-zainteresovanih-strana).

Поред најновијих информација о статусу пројектних активности и у складу са њима, учесницима су подељене и брошуре о недавно завршеном пројекту „Интеграција система за праћење пловидбе на Дунаву“, који је такође део активности Крајњег примаоца овог пројекта.

Наредни кораци, наредни састанак

На крају петог састанка Форума, предложен је датум следећег састанка. У циљу омогућавања погодних услова за обилазак терена, пожењно је сачекати боње временске и хидролошке услове, те је шести састанак Форума планиран за 19. јул 2019. године.

Вредновање састанка Форума

Закључујући састанак, сви учесници су попунили евалуационе листове како би се могло извршити вредновање рада у оквиру овог састанка Форума.

До наредног састанка

Господин Митровић се захвалио учесницима на активном учешћу током састанка и подсетио да су све идеје за наредне активности Форума добродошле.

http://www.plovput.rs/forum-zainteresovanih-strana







9

Обилазак локације извођења радова на Футогу

Као што је најављено на почетку састанка, обилазак локација извођења радова на критичном сектору Футог је отказан, али су учесници имали могућност да са обале посматрају оба градилишта, при чему се радови на шеврону одвијају и даље. Том приликом, Инжењер на терену је образложио обухват радова и техничке аспекте везане за изградњу неукорењеног напера и шеврона на критичном сектору Футог.







10

Листа планираних активности

Редни број Aктивност Рок Одговорни

SHFM05-01 Коментари на Записник са састанка SHFM05

22.04.2019 Сви

SHFM05-02 Организација SHFM06 19.07.2019 ER, S&EMSC

SHFM05-03 Припремити ажурирану контакт листу за интернет презентацију Форума

19.04.2019 ER

SHFM05-04

Поднети резиме Прелазног извештаја о мониторингу животне средине током извођења радова 02

26.04.2019 S&EMSC

SHFM05-05 Прослеђивање Резимеа 02 члановима и посматрачима

По одобрењу Извештаја од

стране Уговорног тела (рок ће бити

накнадно дефинисан)

ER

SHFM05-06 Послати коментаре и захтеве везане за Извештај о пресеку стања

Две недеље по достављању

Резимеа (рок ће бити накнадно

дефинисан)

Чланови и посматарчи Форума

SHFM05-07

Послати предлоге презентација за излагање од стране чланова и посматрача Форума

11.07.2019 Сви

SHFM05-08 Послати предлоге компензационих мера за Каталог компензационих мера

Неограничен рок Сви

SHFM05-09 Доставити предлоге за нове чланове Форума

Неограничен рок Сви

SHFM05-10

Познати релевантне НВО и друге организације да узму учешће у активностима Форума

По утврђивању листе организација

ER







11

Фотографије







12

Листа коришћених скраћеница

Скраћеница Опис

EMRbW Извештај о мониторингу животне средине пре почетка радова

ER Крајњи прималац (МГСИ – Дирекција за водне путеве)

MГСИ Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре

МПШВ Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде

МФИН Министарство финансија

НВО Невладина организација

ППИС План и програм имплементације пројекта – Програм радова

РХМЗ Републички хидрометеоролошки завод Србије

SEPA Агенција за заштиту животне средине Србије

S&EM Надзор и еколошки мониторинг

S&EMSC Консултант за надзор и еколошки мониторинг

SHF Форум заинтересованих страна

SHFM Састанак Форума заинтересованих страна

ToR Пројектни задатак

CFCU МФИН - Сектор за уговарање и финансирање програма из средстава Европске уније

WKSC Извођач радова

Documents

ЗАПИСНИК СА САСТАНКА - plovput.rs · 04.05.2019 · и да ће планиран обилазак градилишта можда морати да буде одложен