REGENERACIÓN URBANA TRAS UN TERREMOTO

Últimamente hemos sido testigo delos alarmantes terremotos que hansucedido en países como Nepal,Afganistán, Japón y Chile.

El proceso de reconstrucción, asícomo los resultados del mismo, esdistinto en cada uno de estos países.

Cada ciudad que ha sido afectada porun sismo presenta una conformacióngeográfica única, actividades propiasy un nivel de destrucción variable deacuerdo a la magnitud del siniestro,factores que deben considerarse en elproceso de la reconstrucción.

Sin embargo, muchas ciudadesvulnerables hasta el momento nocuentan con planes estratégicos dereconstrucción.

En algunas de ellas, después de sucedidoel desastre, muchas de las calles seencuentran destruidas y vacías, o, en elmejor de los casos, con poca gente.

Otras, a pesar de haber sidoreconstruidas, permanecen igualmentevacías.

Se hace evidente en estas ciudades unareconstrucción que, además deimprovisada o inconclusa, también haproducido un cambio en elcomportamiento de sus habitantes;algún motivo físico o social determina lacontinuidad del uso de estos espaciospúblicos (calles y plazas) tras el desastre.

Debido a esto se ha analizado cómoun terremoto impacta en una ciudad,específicamente en el espacio público,tanto en su configuración física espacial(áreas devastadas y reconstruidas) comoen el comportamiento de los habitantesque lo ocupan, e intenta crear unametodología a partir de dicho análisisque pueda ser aplicada a cualquierciudad sísmica en el mundo y queconsidere al terremoto como unaoportunidad perfecta para proponer unaadecuada regeneración urbana.

Tomando como ejemplo el caso del terremoto ocurrido el16 de agosto de 2007 en Pisco, ciudad ubicada en Ica,Perú, los resultados a través de una metodología basadaen tres criterios de análisis: ciudad, terremoto y espaciopúblico, que sumada a una identificación de zonasvulnerables permitirá plantear una propuestade regeneración urbana que considere lo mencionadoanteriormente.

Ubicación geográfica

de la ciudad de

Pisco

Zonas Urbanas

de la ciudad de

Pisco

Intensidad y

epicentro del sismo

en Pisco, 2007

Paso 1: Ubicar en la ciudad los cambios morfológicos causados porel terremoto en el espacio público, como las variaciones de trama o deemplazamiento de los espacios públicos. Esto permitirá identificar los espaciospúblicos que se encuentran desvinculados de su nuevo entorno.

Resultado 1: El terremoto no ha sido el único factor que generó cambiosmorfológicos en los espacios públicos. La ciudad original de Pisco eraportuaria, y contaba con espacios públicos vinculados al mar y al centro, todosa escala de la ciudad. Sin embargo, en 1970, Pisco atravesó una masivamigración no planificada que duplicó su trama urbana y creó nuevos espaciospúblicos. Los espacios originales frente al balneario se alejaron debido a unarenamiento que separa la ciudad del mar. Después, debido al terremoto, sehan invadido y ocupado nuevas áreas donde aún no se construyen espaciospúblicos, mientras que aquellos ubicados en el antiguo balneario seencuentran hoy más alejados debido a la expansión del arenamiento.

Cambios morfológicos en el espacio

público a causa del terremoto.

Paso 2: Identificar los factores que han alterado las actividades de lospobladores en los espacios públicos, causados por los cambios morfológicos dela misma ciudad y por el terremoto, para identificar la importancia del vínculoentre la población y sus espacios.

Resultado 2: Cuando la ciudad era portuaria, existía un vínculo entre la ciudady el mar, y sus espacios públicos favorecían el desarrollo de actividadesrelacionadas al puerto. Posteriormente, con la migración y la creación de loshumedales surgen nuevos espacios públicos con actividades que ya no estánligadas al mar, sino al interior de la ciudad. El terremoto sucedido hace más de8 años ha generado que las personas se trasladen a nuevos lugares donde elnuevo entorno aún no reconstruido y la falta de acceso al mar repercuten enlas pocas actividades que se dan actualmente en el centro de Pisco.

Cambios de actividades en los

espacios públicos originados por los

cambios morfológicos post

terremoto.

Paso 3: Mapear el avance reconstructivo de las edificaciones que existen hastael momento. Esto permitirá entender sobre qué sección de calle se encuentranestos espacios públicos, si son calles realmente conformadas o calles que aúnestán en estado de abandono.

Resultado 3: Pisco Playa presenta una gran cantidad de lotes que aún no sereconstruyen e incluso están vacíos; por lo tanto, la forma y sección de lascalles de esta zona se torna completamente irregular e indefinido. Además, lapresencia de viviendas de emergencia que permanecen en la zona revela elcompleto estado de abandono de esta. Si bien es cierto en Pisco pueblo existenmás lotes reconstruidos, en algunos casos la reconstrucción de estos solo hasido parcial (20%), y algunas siguen en un estado cercano al colapso, pues solohan sido superficialmente reconstruidas. Así, la forma y sección de estas callesson irregulares e indefinidas cada cierto tramo debido a estos lotes noreconstruidos.

Nivel de daño en las edificaciones en

Pisco post terremoto al 2015.

Paso 4: Analizar los factores postraumáticos que han generado que losciudadanos ya no usen los espacios públicos.

Resultado 4: En ambas zonas, Pisco Pueblo y Pisco Playa, se encuentran lotesreconstruidos. Sin embargo, algunos de estos se encuentran inhabitados, loque ocasiona que los espacios públicos aledaños, también reconstruidos, noalberguen usuarios. Lo mismo sucede con aquellos espacios públicosreconstruidos que se encuentran cerca de lotes aún destruidos, debido a que lafalta de alumbrado convierte a estos espacios en inseguros. Además, existenespacios públicos reconstruidos aledaños a zonas reconstruidas que tambiénpermanecen sin usuarios, debido a que el acceso vehicular o superficiepeatonal dificulta su llegada.

Factores post traumáticos que

generan el desuso de los espacio

públicos

De acuerdo a la definición actual de espaciopúblico de Gehl (2006), Borja (2000) y Ludeña(2013), este se encuentra conformado no solo poráreas públicas, sino también por áreas privadas deuso estrictamente público, y son sus habitantes ylas actividades que realizan en ellos lo que definesu existencia y calidad.

En conjunto, estas áreas conforman una red deespacios (calles, plazas y equipamientos de usoestrictamente público) que llamaremos “sistema deespacio público”. Al respecto Gehl (2006)menciona que es la calidad del entorno físico loque define el uso de dicho espacio, característicaque no se presenta en las ciudades que hanexperimentado un terremoto. Es por ello que sedebe llevar a cabo el siguiente paso.

Paso 5: Analizar la alteración física de las calles y plazas, ubicando losespacios públicos reconstruidos y los que aún no se reconstruyen paraentender qué tipo de superficie, forma, y sección de calles y plazas elegirán ono usar los ocupantes después del terremoto, así como también identificar lasdesconexiones del espacio público a causa de su calidad física.

Resultado 5: Al analizar el plano anterior, se observa que se han construidoespacios públicos (calles y plazas) junto a zonas aún destruidas.En Pisco Playa, por ejemplo, se observa una sola vía construida y losaccesos a esta no han sido reconstruidos. Pisco Pueblo se ha reconstruidosolamente en las áreas más cercanas al centro. En ambas zonas se puedeconsiderar que la cantidad de espacios reconstruidos es equivalente a la deáreas aún destruidas. Sin embargo, la cantidad de lotes vacíos, que aparecencomo “huecos” por las calles, arruinan la continuidad de las mismas.

Alteración física de calles y

plazas de Pisco al 2015

Paso 6: Analizar las actividades que realiza la gente en las calles y plazas, en términosde Gehl (2007) -actividades obligatorias (caminar), opcionales (sentarse) y sociales(conversar)- para identificar los espacios públicos que se usan indistintamente o no decuál es su entorno físico, o por la importancia que ocupan en la memoria de loshabitantes.

Resultado 6: Cerca del centro de Pisco Pueblo se dan mayor cantidad de actividades,debido a que la zona se encuentra mejor reconstruida. Sin embargo, a pesar deque Pisco Playa cuenta con una escasa reconstrucción, surgen algunas actividadesalrededor de espacios destruidos pero considerados como memorables por lospobladores de la zona. Lamentablemente, estas actividades son puntuales debido a lapresencia de zonas destruidas e inseguras alrededor. También se puede observar que,más de 8 años después del terremoto, la cantidad de gente que camina es mayor a laque conversa, lo que indica que no se cuenta con espacios públicos de calidad quepermitan la socialización. Un factor que juega en contra del uso continuo del espacioson las mototaxis que están invadiendo Pisco, pequeños vehículos motorizados que nopermiten caminar con tranquilidad.

Actividades desarrolladas

en los espacios públicos al

2015

Dinámicas generadas: Después de analizar los 3 criterios de análisis se podrá entenderlo que está sucediendo con el comportamiento de las personas con respecto al uso delos espacios públicos. Se encontrarán espacios públicos donde se concentra grannúmero de gente a realizar múltiples actividades, al que llamaremos nodo urbano;espacios públicos que son recorridos por gran cantidad de personas que realizanmúltiples actividades, al que llamaremos flujo urbano; puntos que fragmentan elespacio público, al no tener actividad, estar destruidos o interferidos por automóviles, alque llamaremos desconexión urbana (que deberá conectarse en el proceso deregeneración urbana); y, por último, espacios públicos aislados que deben aprovecharsee integrarse a un sistema.

Resultado 7: Entre lo analizado anteriormente, se encuentran “fragmentos” de espaciospúblicos, donde la destrucción, la inseguridad, la falta de iluminación o la malaubicación de espacios reconstruidos no permiten que el espacio público se integre a laciudad. Es por ello que es necesario aprovechar estos resultados para proponer unaposible regeneración urbana.

Sistema conformado del

espacio público de la ciudad

de Pisco, 2015.

Riesgo y mitigación del espacio público: Una vez que se ha entendido comoestá conformándose el espacio público y los lugares que es necesario conectarpara mejorarlo, es necesario evaluarlo sísmicamente para identificar las zonasque necesitan desarrollar de inmediato un plan de contingencia y prever esteresultado en la propuesta de regeneración urbana. Es así que se identifican loslotes susceptibles de colapsar, los que están fuera de peligro e incluso los quepueden servir como posibles zonas de refugio en caso de un futuro terremoto.

Resultado 8: Se observa que todo Pisco corre todavía considerable riesgo dedestrucción ante un futuro sismo. Pisco Playa necesita con urgencia un planque mitigue el riesgo y que multiplique las escasas zonas de refugio con lasque hoy cuenta.

Riesgo y mitigación en el

espacio público de la ciudad

de Pisco, 2015.

Propuesta de diseño: Con todos estos resultados ya se puede proponer unplanteamiento adecuado que responda a la regeneración de la ciudad a partirdel espacio público.

Cuando una ciudad es afectada por un terremoto, el espacio público (calles yplazas) se encuentra fragmentado debido a la destrucción y desintegrado de laciudad. Si no existe alguna estrategia de reconstrucción que considere elanálisis anterior y la integración con los proyectos que se han venidoejecutando, esta ciudad no resurgirá por más que tenga potencialidadesaprovechables.

Se elige la zona de Pisco playa como apta para desarrollar la propuestade regeneración urbana, debido a que es necesario mejorar la conexión con elmar y la creación de nuevos espacios públicos que aprovechen el frente marinoolvidado. Se ubican espacios públicos que en su mayoría aún están en estadode abandono para reconstruirlos y se encuentran los espacios públicos másimportantes para los pobladores de la zona.

Actualmente no se desarrollan ningún tipo de actividades debido a que elavance de reconstrucción es casi nulo, lo que permite desarrollar unaestrategia que mitigue el riesgo a través de un espacio público quefuncione como zona de protección ante un tsunami o sismo, reforzando elsuelo al construir viviendas sismo resistentes.

Esta propuesta de regeneración urbana se plantea a modo deuna “Metamorfosis” pues se irá desarrollando por etapas, a la medida delcrecimiento de la ciudad. La gran cantidad de espacios vacíos que ha dejadoel terremoto son aprovechados como una oportunidad para el desarrollo de unplan que surge a partir del espacio público, el cual propiciará la inversiónprivada y con ello la consolidación de este proceso.

Propuesta de intervención.

Una ciudad víctima de un terremoto es la oportunidad perfecta paraproponer una regeneración urbana.

Sin embargo, la planificación y ejecución de los espacios públicos para unaciudad afectada por un sismo no debe hacerse con una visión exclusivamenteeconómica que destine áreas para la inversión, sino que además deben brindarla protección adecuada ante cualquier evento sísmico y estar integrados a unsistema en toda la ciudad.

Deben estar conformados principalmente por aquellos lugaresconsiderados, por los pobladores afectados, como memorables.