АРМИЯ БЕЛОРУССКОГО НАРОДА - Министерство

АРМИЯБЕЛОРУССКОГО

НАРОДА

К 100-ЛЕТИЮ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Минск «Беларусь»

2018

ИсторИя Вооруженных сИл 1918 1941АРМИЯ БЕЛОРУССКОГО НАРОДА

АРМИЯБЕЛОРУССКОГО

НАРОДА

УДК 355.1(476)(091)ББК 68.4(4Беи)

А83

Авторский коллектив: А. Н. Гура (руководитель), Н. Е. Бузин, А. М. Данилов, Б. Д. Долготович,

В. М. Макаров, А. М. Соболевский, Д. А. Федоров

Фото Н. Н. Лебедика, а также из архива Военного информационного агентства Вооруженных Сил Республики Беларусь «Ваяр»

Выпуск издания осуществлен по заказу и при финансовой поддержке Министерства информации Республики Беларусь

ISBN 978-985-01-1247-7 © Министерство обороны Республики Беларусь, 2018© Оформление. РУП «Издательство «Беларусь», 2018

АрМИя БелоруссКоГо нАроДА

«Порох нужно держать сухим. Наличие боеготовых Во-оруженных Сил, системы территориальной обороны и эф-фективных институтов обеспечения правопорядка — это гарантия мира и спокойствия на нашей земле. Но и здесь я хочу подчеркнуть мысль о том, что оборонная мощь стра-ны опирается на ее экономическую мощь и силу духа народа.

Можно с уверенностью утверждать, что мы способны защитить суверенитет и территориальную целостность нашей страны, мир и порядок в государстве».

Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко1

1 Выступление Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко на пятом Всебелорусском народном собрании 22 июня 2016 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/uchastie-v-pjatom-vsebelorusskom-narodnom-sobranii-13867. — Дата доступа: 22.07.2016.

АрМИя БелоруссКоГо нАроДА

19182018

8 9

Одной из самых ярких дат в нашей истории была и остается дата 23 фев-раля — День защитников Отечест- ва и Вооруженных Сил. С этой датой ассоциируется рождение в 1918 го- ду Рабоче-крестьянской Красной Армии, которая явилась решающим фактором для сохранения белорус-ского народа в жесточайших услови-ях начала ХХ века.

Именно Красная Армия в 1939 го- ду обеспечила воссоединение бело-русского народа в едином белорус-ском государстве.

И, конечно же, с датой 23 февра-ля 1918 года связано создание Крас-ной Армии, спасшей человечество от фашизма. Величайший подвиг бело-русского народа, внесшего весомый вклад в разгром врага человечества как в составе Красной Армии, так и в ходе непревзойденного народного сопротивления захватчикам на вре-менно оккупированной территории, признан международным сообще-ством — Белорусская ССР является учредителем ООН.

С датой 23 февраля ассоциируется рождение армии, внесшей решающий вклад в поддержание стратегического пари-тета на планете. Именно Советская Армия явилась главным аргументом, сделавшим невозможной, иррациональной большую войну, в том числе ракетно-ядерную, во второй половине ХХ века. Огромная роль в поддержании стратегического парите-та на Земле в тот период принадлежала Краснознаменному Белорусскому военному округу, на базе которого создана армия суверенного независимого государства — Республики Беларусь.

Поэтому вполне закономерно, что 23 февраля — это яркая дата нашей исто-рии, символизирующая величайшие подвиги во славу Родины.

В этой книге речь пойдет об истории и о главном сущностном содержании со-временных Вооруженных Сил Республики Беларусь, ставших преемником Красно-знаменного Белорусского военного округа и по праву — духовным наследником по-бедоносной Советской Армии. Вооруженные Силы Республики Беларусь бережно хранят и приумножают славные традиции предшествующих поколений.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬОфициальный интернет-портал Президента Республики

Беларусь

ПОЗДРАВЛЕНИЕ СО 100-ЛЕТНИМ ЮБИЛЕЕМ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

7 ноября 2017 года

Дорогие соотечественники!Поздравляю вас со знаменательной датой — 100-летним

юбилеем Октябрьской революции.В мировой истории есть вехи и события, которые влияют

на судьбы народов, предопределяя их дальнейшее развитие.Октябрь 1917 года ознаменован появлением на полити-

ческой карте страны с принципиально новым укладом и про-возглашением права наций на самоопределение.

Сформированные в период Советского Союза социаль-но-экономические принципы легли в основу развития про-мышленного, научного, сельскохозяйственного и социально-го потенциала современного белорусского государства.

Сегодня мы живем в суверенной, независимой стране. Своим умом, талантом и трудолюбием строим сильное, ста-бильное государство, в котором главной ценностью является человек — настоящий патриот и хозяин родной земли.

Желаю вам крепкого здоровья, мира и успехов в труде на благо нашего Отечества3.ВВЕДЕНИЕ

В 2018 году в Беларуси отмечается 100-летие Вооруженных Сил.Созданные на базе Краснознаменного Белорусского военного округа Воору-

женные Силы суверенного независимого государства — Республики Беларусь явились преемником всего лучшего, что было в Советской Армии. Они верны традициям предшествующих поколений и в современных условиях надежно обеспечивают мир и стабильность на белорусской земле.

Почему в нашей стране, имеющей многовековую историю, именно в 2018 году отмечается 100-летие Вооруженных Сил?

Это вполне закономерно. Белорусский народ бережет свою историю, а самые яркие судьбоносные страницы более чем тысячелетней истории Беларуси свя-заны именно с ХХ столетием. Объективно Республика Беларусь стала духовным преемником всего лучшего, что было в Советском Союзе.

При этом уместно подчеркнуть, что Беларусь — единственная в мире страна, которая отмечает День Октябрьской революции как государственный праздник.

Безусловно, прав доктор исторических наук И. А. Марзалюк — без БССР не было бы современной суверенной Республики Беларусь, нашего общего националь-ного дома2.

2 Марзалюк И. А. Беларусь от этнографической общности к нации // Государственность — национальная идея Беларуси. — М.: Книжный мир, 2016. — С. 50.

3 Поздравление со 100-летним юбилеем Октябрьской революции [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/pozdravlenie-so-100-letnim-jubileem-oktjabrskoj-revoljutsii-17408. — Дата доступа: 10.01.2018.


ИСТОРИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

(1918—1941)


19182018

12 13

ИЗ ИСТОРИИ КРАСНОЙ АРМИИ И БЕЛОРУССКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА

100-летие Вооруженных Сил органично связано с важнейшими со-бытиями вековой давности, прежде всего с Первой мировой вой- ной и двумя революциями в России. Глубокий анализ этих исто-

рических событий уже в новом веке настоятельно требует ответов на серию вопросов, непосредственно связанных с будущим цивилизации.

Что такое социальная революция и каковы ее особенности в современных условиях? Вопрос этот особо актуален в связи с многочисленными примерами так называемых «цветных» революций — государственных переворотов, от-брасывающих страны в глубокую архаику и навсегда выводящих их «за рамки истории». Но можно ли вообще прекратить исторический процесс, остановить историю посредством современных технологий?

Каково соотношение войны и революции в современных условиях? В начале прошлого века именно мировая война явилась мощным ускорителем революци-онного процесса. Но являются ли революции непременным спутником войн или сама война, в том числе мировая, ее тайные пружины — не что иное, как боль-шая геополитическая игра, попытка осуществления глобальных переворотов с учетом того, что именно Первая мировая война поставила крест на нескольких империях?

Здесь же вопросы — о сущности и причинах революций 1917 года, Граждан-ской и Второй мировой войны, а также о феномене создания и крушения СССР. Является ли все это продолжением той Первой мировой войны и ее закономер-ным итогом? Или правы те ученые, в том числе выдающийся военный теоретик А. Е. Снесарев, которые говорят, что «вся жизнь народов представляется в виде непрерывной войны, которая является как бы нормальным их состоянием, а ко-роткие периоды мира между длинными периодами войны как бы только пере-мирием»? 4

Вопросы эти более чем актуальны, так как в новом веке глобальная нестабиль-ность многими специалистами рассматривается в контексте цивилизационных противоречий, объективно ставящих мир на грань новой мировой войны.

Прежде всего необходимо все важнейшие исторические события 1917—1918 годов рассматривать только в их диалектическом единстве и взаимосвязи.

Примечательно, что еще в январе 1917 года ни о какой пролетарской ре-волюции в России речи не могло быть. В знаменитом «Докладе о революции 1905 года», прочитанном 9 (22) января 1917 года в цюрихском Народном доме на собрании швейцарской рабочей молодежи, Ленин заявил: «Мы, старики, может быть, не доживем до решающих битв этой грядущей революции…»5.

Более того, есть весомые основания считать, что в апреле 1917 года Нико-лай II собирался взять Берлин. К весне 1917 года, когда, как признавал замести-тель начальника кайзеровского Генштаба генерал Эрих Людендорф, положение Германии стало почти безвыходным, только русская революция спасла немцев от гибели. В своих мемуарах он написал: «Мы с уверенностью учитывали, что революция понизит боеспособность русской армии; наши предположения осу-ществились»6.

Принято считать, что Первая мировая война завершилась победой держав Согласия над странами Четвертого союза. Правы и те ученые, которые счита-

4 Снесарев А. Е. Философия войны [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://vk.com/doc39365273_ 278351457?hash= 16059d169629435409&dl =284473f46c0d05bb2b. — Дата доступа: 10.12.2017. С. 222—223.

5 Ленин В. И. Доклад о революции 1905 года // В. И. Ленин. Полное собрание сочинений. — Т. 30. — С. 328.6 Людендорф Э. Мои воспоминания о войне 1914—1918 / пер. А. А. Свечина. — М.: Вече, 2014. — С. 385.


19182018

14 15

ют, что ключевую роль в этой победе сыграла Русская императорская армия, на которую легли самая большая боевая нагрузка и оборона самого протяженно-го фронта среди всех фронтов Великой войны. Русская армия понесла и самые большие потери — более 60,3% от своей численности7.

Но в большой политике ценятся не дружеские рукопожатия, а неизмен-ные национальные интересы. Так было всегда, в том числе в годы Первой ми-ровой войны.

А тогда, в начале 1917 года, армия действительно была готова к генеральному наступлению, способному сокрушить вражескую оборону. Но накануне произо-шел переворот…

Принципиально важное положение — Февральскую революцию 1917 года организовали не только адепты тайных обществ и тем более не большевики. Численность РСДРП (б) к началу 1917 года была ничтожна на фоне других по-литических партий, в том числе миллионной партии социалистов-революцио-неров. Численность большевистской партии в феврале 1917 года по одним ис-точникам составляла 10 тысяч человек, по другим — 24 тысячи8.

Переворот осуществили родственники царя, российские аристократы, кото-рым император пытался урезать льготы. Примечательно, что после свержения

царя правительство возглавил князь Львов (родом из династии Рюриковичей), а командир гвардейского флотского экипажа — двоюродный брат императора сразу же вышел к «народу» с красным бантом…

Полное отсутствие даже намека на некий инстинкт самосохранения со сто-роны русской аристократии и буржуазии, решивших совершить переворот во время войны.

Важный методологический вывод из той войны — никогда не победит в войне страна, где на фронте умирает воинство, идя на величайшее самопо-жертвование, а в тылу процветают казнокрадство, коррупция запредельных масштабов.

Здесь же кроется сущностное, политико-экономическое содержание вой-ны, сформулированное А. Е. Снесаревым: «Пережитая миром драма, назы-ваемая мировой войной 1914—1918 гг., разве она не продиктована в глубине купеческими расчетами, слабо прикрытыми более расплывчатым термином империалистических интересов»9.

ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯКРАСНОЙ АРМИИ

Февральский переворот 1917 года избавил армию и от присяги, и от уставов. 1 марта был издан приказ № 1 Петроградского Совета, вошедший в историю как приказ «О демократизации армии». Он не только узаконил создание так назы-ваемых солдатских комитетов, подчинение воинских частей Совету рабочих и солдатских депутатов и своим комитетам.

В пятом пункте приказа закреплялось также положение о том, что всякое оружие должно находиться в распоряжении ротных и батальонных комитетов и ни в коем случае не выдаваться офицерам…10

Временное правительство, намеренное продолжать войну, пыталось откре-ститься от приказа № 1 как якобы предназначенного только для Петроградского гарнизона. Тем не менее, приказ сразу же был направлен во все воинские части.

Создание солдатских комитетов, введение Временным правительством комисса-ров быстро сделали свое дело. Русская армия перестала существовать. Кстати, идео-логическая подоплека так называемых «комиссаров» Временного правительства не нуждается в особом комментарии, коль скоро образцом комиссара являлся извест-ный террорист — социалист-революционер Борис Савинков.

Еще один методологический вывод для нашего времени. Нет ничего более опас-ного, чем слабая и безвольная власть. Русский император действительно в апреле 1917 года реально мог взять Берлин. Но он подписал акт отречения от престола.

7 Суряев В. Н. Русская императорская армия накануне и в годы Великой войны. — М.: НП ИД «Русская панорама», АНО «Русское историческое общество», 2015. — С. 352—353.8 Земцов Б. Н. Становление советского государственного механизма // Известия Томского политехнического уни-верситета. — 2014. — Т. 324. — № 6. — С. 32.

9 Снесарев А. Е. Философия войны. С. 222—223.10 Полный текст приказа опубликован в различных источниках. См., например: Приказ № 1 Петроградского Со-вета рабочих и солдатских депутатов о демократизации армии [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://hrono.ru/dokum/191_dok/19170301prikaz1.php. — Дата доступа: 16.01.2018.


19182018

16 17

Дело, разумеется, не только в отречении, явившем собой финал деградации соответствующей системы. Именно слабая безвольная власть — один из глав-ных источников нестабильности, войн и величайших трагедий, в основе кото-рых абсолютно неадекватные политические решения этой власти.

История не имеет сослагательных наклонений. Но еще 11 июля 1905 года на яхте «Полярная звезда» у острова Бьёрке Николай II и Вильгельм II подписали союз-ный договор. Если бы Бьёркский договор вступил в силу, не было бы Первой мировой войны и вся история человечества пошла бы по другому руслу. Однако русский царь оказался абсолютно безвольным, что было равносильно самоубийству, ибо в России правили бал, говоря современным языком, «агенты влияния» Франции и Англии. По возвращении в Санкт-Петербург царь подвергся буквально атаке своих министров, включая премьера Витте, министра иностранных дел Ламздорфа и других. Царь просил «кузена Вилли» денонсировать этот договор.

Именно британская агентура влияния, сорвавшая русско-германское сбли-жение после Бьёрке, активно подталкивала Россию к союзу с британцами, и в 1907 г. русско-английским союзом было оформлено то, что вошло в историю под названием «Антанта», или «Сердечное согласие».

Тем не менее, Николай II вторично хотел договориться с Вильгельмом в ходе встречи в Потсдаме 22 октября 1910 года. Однако сопровождавший царя ми-нистр иностранных дел Сазонов отказался подписать договор...

Более того, экономических причин войны с Германией не было. Доля Германии в импорте России составляла 50% (для сравнения: Франции — 4,6%, Англии — 13,3%).

В переписке с Вильгельмом Николай II 15 июля 1914 года (по старому стилю) с горечью писал: «Предвижу, что очень скоро, уступая производящемуся на меня давлению, я буду вынужден принять крайние меры, которые поведут к войне».

Эти факты хорошо известны историкам. Можно познакомиться с работами А. Широкорада, который абсолютно прав, утверждая, что «первый раз в исто-рии Россия воевала не за присоединение к себе каких-то территорий, а за соб-ственное расчленение! И это теперь называют «Второй Отечественной…»11.

Война явно не соответствовала национальным интересам страны. Политическая элита втянула ее в союз, направленный против Германии, ибо к началу XX века Рос-сийская империя превратилась в самого большого в мире должника, вручив судьбу кредиторам — Англии и Франции. Они приволокли Россию на мировую бойню по-средством финансовой удавки займов и инвестиций. Чудовищная экономическая зависимость заставила платить за чужие интересы океанами народной крови12.

После февраля 1917 года деградирующая армия стала терпеть поражения. Нужна была присяга и новые уставы, надо было распустить старую армию и соз-дать новую на базе новых уставов, но для этого требовался, как минимум, год мирного времени…

11 Широкорад А. Факты против мифотворчества [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://topwar.ru/31315-stoletie-velikoy-voyny-fakty-protiv-mifotvorchestva-politikov.html. — Дата доступа: 04.01.2018.12 Колистратов А. Война, проигранная до начала [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://vpk-news.ru/articles/21047. — Дата доступа: 04.01.2018.


19182018

18 19

Первоначально после февральского переворота 1917 года военным мини-стром Временного правительства был генерал Верховский, который в ультима-тивном порядке потребовал у Керенского заключения мира с Германией и Ав-стрией на любых условиях. Страну надо было спасать. Но Керенский не имел реальной власти, западные «союзники» закономерно отказали в мире. Верхов-ский был снят и заменен Маниковским, который также прекрасно понимал, что Временное правительство — марионетка в руках геополитических игроков, по-этому переговоры с ним о спасении России абсолютно бесполезны.

Считается, что вопреки всей системе именно начальник Главного артилле-рийского управления генерал А. А. Маниковский сумел сначала наладить вы-пуск артиллерийских снарядов, а став военным министром Временного прави-тельства, — и все толовое снабжение армии. Но было уже поздно, ибо армия отказалась воевать.

Состояние любой армии во все времена характеризуется во многом дисцип-линой. На фоне картинок «победоносной» царской армии явно шокирующими

выглядят факты реального состояния правопорядка в войсках. Только по офи-циальным данным в плен ушло (не захвачено в боях, а именно ушло) 3 638 271 человек, или 23,66% призванных в армию. Среди иных способов ухода от войны особо выделялись братания. Например, в братаниях на Пасху 10 апреля 1916 года участвовали десятки полков, а после Февральской революции в Пасхаль-ную неделю 2—8 апреля 1917 года в них участвовали уже сотни полков. Брата-ния продолжались в мае, июне и вплоть до осени13.

Правы авторы, считающие, что взять власть 25 октября 1917 года было со-всем не трудно, и большевики взяли ее красиво и практически бескровно14. Но дело было не в том, чтобы убрать с политической арены деградирующее прави-тельство, а в том, чтобы решить практически неразрешимые проблемы, на что не были способны политические силы того времени.

Партия большевиков дерзнула взять власть в октябре 1917 года, оставшись один на один с клубком противоречий и проблем, копившихся веками — полу-колониальная экономика и отсталое нереформируемое сельское хозяйство, пол-ностью сгнившая верхушка управленцев и неграмотные в прямом смысле низы. Все это при неоконченной войне с разваливающейся армией, в условиях голода и останавливающихся заводов.

Вскоре после прихода к власти большевики 16 декабря 1917 года приняли декрет об отмене в старой армии всех чинов и званий и о введении принципа выборности командиров всех уровней.

Вооруженной опорой Советской власти в первые месяцы после Октябрьской революции была Красная гвардия, созданная при подготовке Октябрьского во-оруженного восстания, и отряды революционных солдат и матросов.

Однако, когда Гражданская война стала реальностью, большевики осознали недостаточность этих сил, их слабую подготовку и отсутствие централизованно-го управления, что вызвало необходимость создания новых Вооруженных Сил.

15 января 1918 года Совет народных комиссаров РСФСР принял Декрет о создании Рабоче-крестьянской Красной Армии.

Молодые отряды Красной Армии, впервые вступившие в Гражданскую вой-ну, наголову разбили немецких захватчиков под Псковом и Нарвой 23 февраля 1918 года. Именно поэтому день 23 февраля 1918 года был объявлен днем рож-дения Красной Армии.

Для осуществления политического контроля в Красной Армии в марте — апреле 1918 года был учрежден институт военных комиссаров.

Октябрьская революция действительно изменила мир. Но было бы наивно по-лагать, что революции совершаются в белых перчатках, а рассматривать их только в лубочных картинках красивых ярких бескровных побед было бы верхом наивности.

Революция страшна. И революция 1917 года не является исключением. Но на революции ли лежит вся эта кровь?

13 Асташев А. Воинские преступления как фактор криминализации России в Первой мировой войне // Россия 21. — 2016. — № 5. — С. 64, 68.14 Прудникова Е. А. Конкретика успешного переворота // Революция 1917-го в России. Как серия заговоров. — М.: Алгоритм, 2017. — С. 7—53.


19182018

20 21

Всегда во все времена ответственность за кровь, пролитую во имя победы, обернувшейся поражением, лежит только на власти. И за тот ужас во время Пер-вой мировой войны не может отвечать ни Ленин, ни Дзержинский. За него от-вечают император и весь правящий класс.

Они отвечают за то, что во время Первой мировой войны десяти миллионам мужчин вручили винтовки и научили не бояться убивать и умирать самим.

Страшная мировая катастрофа, показавшая невероятное исчерпание мира, сотворена правящим классом. Затем правящий класс сам же и капитулировал. Не было случаев в российской истории, чтобы кто-нибудь из правящей дина-стии подписывал отречение. Когда к Павлу I пришли с таким предложением, он сказал: «Вы можете убить меня, но я умру вашим императором»…15

Многие исключительно важные исторические события вековой давности, в том числе связанные с созданием Красной Армии, происходили на белорусской земле.

Именно в Могилеве находились Ставка Верховного главнокомандования и Общеармейский комитет. На территории края располагались многочислен-ные воинские части Западного фронта — внушительной силы, объединявшей около 1,5 миллионов солдат и офицеров. Через территорию Беларуси протя-нулись стратегические железнодорожные линии. Пожалуй, после Петрограда и Москвы это был третий по значимости центр в государстве, от позиции которого зависел дальнейший ход событий16.

22 февраля 1918 года из Могилева в Петроград приехала большая группа генералов во главе с начальником штаба Ставки Верховного главнокоманду-ющего генералом М. Д. Бонч-Бруевичем.

Вечером они встретились с Лениным. Трудный разговор продлился до утра, речь шла о спасении России. Требования генералов: немедленное заключе-ние мира, на любых условиях, строительство новой армии на основе всеобщей воинской обязанности, запрет на все солдатские комитеты и советы, никакого обсуждения приказов, железная дисциплина, расстрел за воинское преступление, непременная национализация всей оборонной промышленности — горнорудной, металлургической и прочей. С этим требованием группа генералов во главе с на-чальником главного артиллерийского управления обращалась к царю еще в 1916 году — ответа, естественно, не последовало. Ленин принял все их требования17.

В ночь с 22 на 23 февраля 1918 года действительно состоялась встреча Ленина с генералом М. Д. Бонч-Бруевичем18. В книге М. Д. Бонч-Бруевича приведены также примеры деградации, разложения и предательства правящей элиты Рос-сии в годы Первой мировой войны. Трудно поверить, но в столице Российской империи в самый разгар войны собирались пожертвования на германский под-водный флот, причем на самом виду — в министерстве иностранных дел и дру-гих не менее почетных учреждениях!19

Все это во многом объясняет, почему на сторону советской власти перешли боль-шая часть офицерского корпуса и фактически вся разведка императорской армии.

3 марта 1918 года был подписан мир (на условиях втрое худших, чем это могло быть в декабре 1917 года). 4 марта был учрежден Высший Военный совет, его возгла-вил генерал Бонч-Бруевич. Новую армию создавали генералы и офицеры старого Генштаба. С марта по май 1918 года были написаны на основе опыта трех лет войны в Европе полевые уставы для всех родов войск и их боевого взаимодействия — луч-шие уставы в мире. Была создана новая мобилизационная схема — система военных комиссариатов, которая служит до сих пор! В Красную Армию перешли сотни гене-ралов и десятки тысяч офицеров, сохранилась историческая русская армия, но она преобразилась в лучшую сторону и стала непобедимой.

В период Гражданской войны в ряды Красной Армии было призвано 48,5 тысяч царских офицеров и генералов. В решающем 1919 году они составили 53% всего командного состава РККА. Из 150-тысячного корпуса офицеров империи в Крас-ной Армии служило 75 тысяч бывших офицеров (из них 62 тысячи дворянского происхождения), в то время как в Белой — около 35 тысяч20.

Развязанная с 1918 года Гражданская война на территории страны была ин-спирирована иностранными державами, и сочеталась она с иностранной во-

15 Кургинян С. Е. У последней черты: ответ на вызов // Россия XXI — 2013. — № 6. — С. 6—25.16 Гигин В. Ф. Большевики приходят к власти // Беларуская думка. — 2017. — № 10. — С. 51—60.17 Стрижак О. Генералы в Октябре. Кто же совершил переворот в Петрограде и создал Красную Армию? [Элек-тронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10248289@SV_Articles. — Дата доступа: 04.01.2018.18 Бонч-Бруевич М. Д. Вся власть Советам! — М.: Воениздат, 1964. — 360 с.19 Там же. С. 78, 79.

20 Борисов В. Царские и белые офицеры на службе Республики Советов [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://gazeta.eot.su/article/carskie-i-belye-oficery-na-sluzhbe-respubliki-sovetov. — Дата доступа: 21.12.2017.


19182018

22 23

енной интервенцией. На территории бывшей империи воевали германские, ан-глийские, французские, японские, американские, польские, турецкие и другие иностранные войска.

Соответственно создание Красной Армии было востребовано не только со-циалистическими идеалами, но одновременно необходимостью борьбы за сво-боду и спасение Отечества. Все это обеспечило ей поддержку подавляющего большинства народа и конечный успех.

28 ноября 1918 года приказом Реввоенсовета № 297 был образован Минский военный округ — предшественник Краснознаменного Белорусского военного округа, ставшего базой для создания Вооруженных Сил Республики Беларусь. 14 декабря 1918 года он был переименован в Западный военный округ, который охватывал территории Минской, Смоленской, Витебской, Могилевской и Ви-ленской губерний.

20 декабря 1918 года был создан военно-окружной штаб во главе с А. Н. Де-Лазари. В течение января — февраля 1919 года шло формирование управлений и отделов комиссариата, частей, учреждений, складов. Работа эта была сопряжена с серьезными трудностями. Главная из них — острая нехватка опытных кадров. Основные должности замещались за счет работников штаба Западной армии, а также из числа военспецов.

Одновременно 19 февраля 1919 года был создан Западный фронт с целью объединения действий советских войск на западном и северо-западном страте-гических направлениях. Общая численность войск фронта составила 81,5 тыся-чи штыков и сабель, в составе фронта было несколько объединений, в том числе Западная, впоследствии Белорусско-Литовская, а затем 16-я армия.

В августе 1919 года Западный округ был передан в подчинение Реввоенсове-та Западного фронта. После прекращения военных действий военная угроза не


19182018

24 25

снималась и Западный фронт сохранялся как оперативное объединение со свои-ми органами управления на территории Западного военного округа.

Основная задача округа заключалась в формировании и подготовке воинских частей и соединений. Опираясь на губернские и уездные военные комиссариаты, окружной штаб широко развернул эту работу. Массовый характер приобрело военное обучение трудящихся, организованное отделами всеобуча в Смолен-ской, Могилевской и Витебской губерниях.

Создание округа благотворно сказалось на ходе подготовки резервов для дей-ствующей армии. По приказу окружного комиссариата весной 1919 года были сформированы Ельнинский, Витебский, Рогачевский запасные стрелковые пол-ки, Рославльский, Могилевский, Смоленский запасные стрелковые батальоны, отдельные запасные легкая и гаубичная батареи в Смоленске, запасной кавале-рийский полк в Борисове. Кроме этих частей окружному военному комиссариату подчинялись караульные и рабочие батальоны, комендантские роты, конвойные команды. Они несли охрану тыла и коммуникаций, вели борьбу с различными бандами, которые орудовали в регионе. Для выполнения этих непростых задач требовались значительные силы. Так, только Могилевский губвоенком имел в своем распоряжении территориальный полк, три караульных батальона, девять караульных рот, восемь команд и ряд других подразделений. Общее количество войск в губернии осенью 1919 года составляло более четырех тысяч человек.

Как и во всей стране, в Белоруссии дислоцировались главные рода сухопутных войск: пехота, артиллерия, бронетанковые и механизированные войска, кавалерия, а также специальные войска (инженерные, связи, дорожные и др.). До 1924 года на территории Белоруссии действовали части особого назначения (ЧОН), входившие в состав округа и подчиненные единому центру. Они вели борьбу против бандитизма.

ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВОЕННОГО СТРОИТЕЛьСТВА

Главные направления военного строительства при переходе к мирному вре-мени были определены в 1921 году на X съезде РКП(б), а также в ходе воен-ного совещания на XI съезде РКП(б) весной 1922 года. Это совещание должно было дать рекомендации для резолюции съезда по вопросам военного строи-тельства, однако фактически оно вылилось в непримиримое столкновение двух военно-политических концепций, двух различных подходов к содержанию во-енной доктрины Советского государства, его Вооруженных Сил (М. В. Фрунзе и Л. Д. Троцкого).

Решения съездов, как и последующие правительственные и партийные по-становления по военному вопросу, стали основой проведенной военной рефор-мы, определения основных направлений строительства армии и флота.

Огромный теоретический и практический вклад на самом первом и самом важном этапе строительства армии Советской республики внес М. В. Фрунзе.

Примечательно, что М. В. Фрунзе сразу же после Февральской революции организовал работу милиции в городе Минске. Он же являлся первым редакто-ром газеты «Звязда», созданной в 1917 году.

Но главная заслуга М. В. Фрунзе в том, что он один из создателей Рабоче-крестьянской Красной Армии, а его идеи как автора знаменитой реформы Вооруженных Сил 1920-х годов во многом предвосхитили теоретические взгляды на войны ХХ века и изучаются практически во всех военных академиях.

Более того, теоретические положения, внесенные Фрунзе в военное искусство той эпохи, получили полное подтверж-дение в годы Великой Отечественной войны.

Каковы же были установки Фрунзе относительно по-строения Красной Армии, установки, которые жестко от-вергал Троцкий?

В строительстве новой армии советскому государству приходилось идти неизведанным путем. Не было понимания характера будущей войны и представления о способах ее ве-дения, не было готовых рецептов строительства и подготов-ки вооруженных сил. Остро стоял вопрос создания военной промышленности — а для этого надо было иметь представле- М. В. Фрунзе


19182018

26 27

ние, какие рода войск и какую военную технику развивать. Неясно было, отличается ли чем-нибудь Красная Армия от армий буржуазных стран, чем она должна руко-водствоваться в идейно-политическом отношении.

На основе обобщения опыта Первой мировой и Гражданской войн М. В. Фрун-зе написал труды по важнейшим вопросам военного строительства: «Реоргани-зация рабоче-крестьянской Красной Армии» (1921), «Единая военная доктрина и Красная Армия» (1921), «Военно-политическое воспитание Красной Армии» (1922), «Фронт и тыл в войне будущего» (1924), «Ленин и Красная Армия» (1925).

Уже к 1922 году у Фрунзе сложилось представление о необходимости соз-дания единой военной доктрины Красной Армии, в которой идеологические вопросы были бы тесно увязаны с военно-техническими, организационными, мобилизационными и военно-промышленными. Фрунзе также сумел дать на-учное определение военной доктрины: «Единая военная доктрина есть принятое в армии данного государства учение, устанавливающее характер строительства вооруженных сил страны, методов боевой подготовки войск, на основе господ-ствующих в государстве взглядов на характер лежащих перед ним военных за-дач и способа их разрешения, вытекающих из классового существа государства и определяемых уровнем развития производительных сил страны».

Фрунзе прямо требовал, чтобы социалистическое народное государство имело именно народную армию, а не армию кастовую, оторванную от народа. Он считал, что лишь такая армия способна отвечать интересам и чаяниям народа и защищать их до последней капли крови. По его мнению, лишь народная армия будет пропита-на тем воинским духом, который позволит победить любого врага.

Конечно, это не значило, что народная армия не должна быть высокопрофессио-нальной — на этом Фрунзе постоянно настаивал, требуя вслед за Лениным учиться военному делу, поддерживать в Красной Армии высокую боевую готовность.

При этом Фрунзе отвергал троцкистскую идею «революции на штыках». Еще осенью 1921 года он утверждал, что надеяться на поддержку иностранного про-летариата в будущей войне неразумно. Фрунзе считал, что «вполне вероятным является факт появления перед нами противника, который очень туго будет поддаваться доводам революционной идеологии». Поэтому в расчетах будущих операций главное внимание необходимо уделить не надеждам на политическое разложение противника, а возможности «активно физически раздавить его».

Еще одной стороной будущей войны, которая обязательно проявится, Фрун-зе считал ее маневренный и активный характер (как в Гражданской войне), а также то, что в ней будут применяться технические средства в еще больших раз-мерах, чем в Первой мировой войне: «Для достижения победы воюющие сторо-ны будут бросать в бой все последние достижения науки и техники. Не исключе-ны в будущей войне и элементы позиционности, прорыва сильно укрепленных полос обороны противника. И здесь опыт Первой мировой будет необходим».

Огромное внимание Фрунзе уделял танкам и авиации. Еще в 1921 году он поставил вопрос о необходимости развертывания в нашей стране танкостро-ения: «…хотя бы в ущерб и за счет других родов оружия». Роль военной авиа-ции Фрунзе также считал огромной: «…при самой скромной оценке воздушного флота его значение будет решающим. Всякое государство, которое не будет об-ладать воздухофлотом, будет обречено на поражение».

При этом Фрунзе резко выступал против фетишизации техники. Важна не техника сама по себе, а люди, от которых зависит успех ее применения. И потому главная задача бойцов и командиров — учиться владеть техникой: «Только этим мы добьемся побед «малой кровью», с наименьшими жертвами».

Безусловно, ключевые идеи М. В. Фрунзе касались всей системы подготовки страны к обороне, перенесения всей тяжести военной подготовки на весь со-ветский аппарат. «Вообще следует усвоить мысль, что воевать будет не Красная Армия, а весь народ, а потому он и должен к этому быть подготовлен», — писал М. В. Фрунзе в 1923 году.

В январе 1925 года Фрунзе был назначен председателем Реввоенсовета рес-публики вместо Троцкого. Возглавив РВС, Фрунзе активно продолжил военную реформу, известную как военная реформа 1924—1925 годов. Среди ее первооче-редных задач значились: резкое сокращение вооруженных сил с 5 миллионов человек до 500 тысяч, резкое сокращение центрального военного аппарата (пре-жде всего, за счет сторонников Троцкого), сокращение Реввоенсовета, Генштаба, Наркомата по военным и морским делам.

Кроме того, была проведена в жизнь смешанная система строительства ар-мии; была создана более четкая система снабжения Вооруженных Сил; разрабо-тана и введена новая организационно-штатная структура частей и соединений; перестроена система подготовки командных кадров; разработаны и введены но-вые уставы и наставления21.

21 Бардахчиев Ю. Единая военная доктрина Фрунзе // Суть времени. — № 17. — 27 февраля 2013 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://gazeta.eot.su/article/edinaya-voennaya-doktrina-frunze. — Дата доступа: 21.12.2017.


19182018

28 29

Военная реформа 1920-х годов представляла собой комплекс мероприя-тий по преобразованию в области комплектования, организации, подготов-ки военных кадров, обучения и воспитания войск, перевооружения армии и другим вопросам военного строительства. Целью реформы являлось укреп-ление Вооруженных Сил, сокращение их численности в соответствии с ус-ловиями мирного времени и экономическими возможностями страны. Ее задачами были: введение территориально-милиционной системы строитель-ства армии в сочетании с кадровой, создание национальных формирований, организационная перестройка органов военного управления, совершенство-вание структуры и системы работы органов военного тыла, изменение орга-низационно-штатной структуры частей и соединений, перестройка системы подготовки военных кадров, введение единоначалия, улучшение идейно-по-литического воспитания личного состава.

Принятый кадрово-территориальный принцип строительства Вооруженных Сил позволял иметь при минимальных затратах небольшое кадровое ядро ар-мии, способное обеспечить неприкосновенность государственных границ, а в случае войны — быстро мобилизовать достаточно крупные военные силы.

Одновременно республики получили возможность без отрыва трудящихся от производства охватить военным обучением большое число военнообязанных.

Большое значение придавалось в ходе проведения реформы вопросам реор-ганизации органов военного управления, создания более четкой системы снаб-жения войск, перестройки форм и методов подготовки командных кадров.

В органической связи с решением задач военной реформы проводилась зна-чительная работа по развитию советской военной теории и созданию новых уставов и наставлений для боевого обучения войск.


19182018

30 31

Опираясь на результаты изучения и обобщения опыта минувших войн, а также учитывая тенденции развития военного дела в послевоенный период, сложившуюся тогда обстановку и соотношение сил на международной арене, молодая советская военная наука ориентировалась на то, что в будущей войне борьба будет носить решительный и бескомпромиссный характер, что война может стать продолжительной и высокоманевренной, потребует максимального напряжения сил и средств страны, а также участия в ней всего народа. Реальной предпосылкой победоносного ведения войны и ее исхода должно быть наличие развитой промышленности, в первую очередь тяжелой. Огромное значение в бу-дущей войне придавалось военной технике при сохранении в то же время реша-ющей роли человека, управляющего этой техникой.

В Белорусском военном округе, как приграничном, в основном были кадро-вые соединения. Территориальный метод формирования коснулся войск округа лишь частично (33-я и 29-я стрелковые дивизии, некоторые полки 27-й и 37-й стрелковых дивизий).

Вместе с тем следует отметить, что уже в январе 1923 года 2-я Белорусская ди-визия Западного фронта была переведена в порядке опыта на территориально-кадровый принцип комплектования. Практическое осуществление этого прин-ципа было сопряжено с немалыми трудностями. Дело было совершенно новым.

Не хватало казарменного фонда, отсутствовала какая-либо материальная база, учебные программы находились в стадии разработки.

В сентябре дивизия провела первый сбор переменного состава. Он прохо-дил организованно, при стопроцентной явке призывников. Основное внимание в работе с ними уделялось стрелковому делу, полевой выучке, овладению новой тактикой группового боя.

Территориальный принцип распространялся на стрелковые и кавалерийские дивизии. Сущность этого принципа состояла в том, чтобы дать необходимую во-енную подготовку максимальному количеству трудящихся с минимальным их отвлечением от производительного труда. В дивизиях до 20% штатов составляли кадровые командиры, политработники и красноармейцы, а остальной состав был временным, ежегодно призывающимся (в течение пяти лет) на сборы. Первый сбор продолжался 3 месяца. В последующем ежегодно их призывали на месячные сбо-ры. На период сборов территориальные части получали все, что полагалось им по штату военного времени, оружие, технику. Общие сборы приписного состава за-канчивались обычно проведением дивизионных тактических учений или участием дивизий в корпусных (окружных) маневрах. Регулярные учения во всех звеньях в этих соединениях проводиться, конечно, не могли. Остальное время бойцы работа-ли в промышленности и сельском хозяйстве.

Такая система обусловила возможность быстрого развертывания в случае необходимости достаточно подготовленного боевого состава вокруг кадрового ядра дивизий. Причем расходы на обучение одного бойца в территориальной части за пять лет были гораздо меньшими, чем в кадровой части за два года.

Мероприятия военной реформы были закреплены в Законе о военной служ-бе, принятом в сентябре 1925 года ЦИК и СНК СССР. Это был первый обще-


19182018

32 33

союзный закон об обязательном несении военной службы всеми гражданами нашей страны, одновременно определивший и организационную структуру Во-оруженных Сил.

Военная реформа предусматривала также создание национальных соеди-нений и частей. Их формирование в Западном военном округе, как и в других округах, развернулось вскоре после образования СССР.

Первым национальным формированием в Западном военном округе стала 2-я Белорусская стрелковая дивизия. Несколько позднее для подготовки бело-русских командных кадров создается Объединенная Белорусская военная школа командного состава имени ЦИК БССР. Из стен этой школы вышли такие из-вестные впоследствии военачальники, как В. А. Пеньковский, И. И. Якубовский, В. Ф. Маргелов и др.

Поскольку большинство районов дислокации кадровых дивизий и комплектова-ния территориальных частей ЗапВО находилось в Белоруссии, в октябре 1926 года приказом Реввоенсовета СССР Западный военный округ был переименован в Бело-русский военный округ (Приказ РВС СССР № 603 от 2 октября 1926 года).

Приграничное положение округа обязывало личный состав соединений и воинских частей быть в постоянной боевой готовности, упорно овладевать во-енными знаниями, повышать боевое мастерство.

Белорусский военный округ являлся одной из творческих баз и лабораторий, где разра-батывались теории глубокого боя и глубокой операции, применения авиации, механизи-рованных соединений и воздушно-десант-ных войск, усваиваемые сотнями и тысячами участников игр, учений и маневров.

На положениях первых советских уста-вов и наставлений, которые содержали в себе много нового, строилась тактическая подго-товка личного состава соединений и частей округа. Это новое состояло в окончательном разрыве с линейной тактикой. Выдвигались требования вести бой, имея боевые порядки расчлененными и по фронту, и в глубину, со-четая огонь и маневр, поддерживать тесное взаимодействие родов войск. Боевая выучка красноармейцев, тактическое мастерство ко-мандиров проверялись на полковых учениях, а также на маневрах, которые, начиная с 1925 года, стали проводиться ежегодно, после за-вершения лагерного периода.

В течение ряда лет высоких показателей в боевой и политической подготовке, в овла-дении новой техникой, в борьбе за строгий уставной порядок и дисциплину добивались 27-я Омская, 33-я стрелковая и 7-я Самар-ская кавалерийская дивизии.

Примечательно то, что 7-я Самарская кавалерийская дивизия в 1923 году на территории Белоруссии, в районе Орши, принимала участие в первых окружных маневрах после гражданской войны. В это время Г. К. Жуков командовал входя-щим в ее состав 39-м Бузулукским кавалерийским полком.

По масштабу маневры были небольшие, но дивизиям предстояла доволь-но тяжелая задача — совершить форсированный марш-бросок в район Орши. Марш-бросок дивизии был завершен за 30 часов. Было пройдено около 100 ки-лометров, сделаны два пятичасовых привала. После чего кавалерийские полки, развернувшись в боевые порядки, приняли встречный бой.

В рассматриВаемый период Белорусским (Западным) Военным округом командоВали:

алиБегоВ иван Яковлевич(11.1918—08.1919);каменщикоВ Василий Викторович(08.1919—11.1919);БогданоВ михаил сергеевич(11.1919—11.1920);кукк александр иванович(врид, 04.1924);корк август иванович(04.1924—02.1925, 11.1925—05.1927);тухачеВский михаил николаевич (07.02.1925—13.11.1925);егороВ александр ильич (05.1927—04.1931);уБореВич иероним петрович (04.1931—06.1937), командарм 1-го ранга;БелоВ иван панфилович (06.1937—12.1937), командарм 1-го ранга;коВалеВ михаил прокофьевич (04.1938—07.1940), командарм 2-го ранга.

И. П. уборевич

М. н. тухачевский А. И. егоров

М. П. Ковалев

А. И. Корк

И. П. Белов


19182018

34 35

Осенью 1927 года части 27-й дивизии проверяла Главная инспекция РККА. Стрелково-тактическая подготовка личного состава была признана «весьма хо-рошей», 79-й и 86-й полки получили отличную оценку. Реввоенсовет СССР на-градил 79-й полк набором музыкальных инструментов для духового оркестра с надписью на трубах: «За отличную боевую подготовку».

Дальнейшему совершенствованию боевого мастерства воинов округа, повы-шению их выучки в немалой степени способствовали введенные в действие в 1927—1928 годах Боевой устав артиллерии, Боевой устав пехоты, Боевой устав броневых сил РККА, Боевой устав конницы, ряд других уставов и наставлений.

Эти новые нормативные акты завершили в основном процесс регламентации боевой подготовки и службы войск.

ПРЕДВОЕННЫЙ ПЕРИОД: УРОКИ ДЛЯ ВЫЖИВАНИЯ

Вторая мировая война начала готовиться, когда еще не была окончена пер-вая. Она не была и не могла быть неожиданной ни для кого из политиков или военных. Вопрос заключался только в том, кто ее начнет первым и когда.

Объявление главным врагом Германии коммунизма и его носителя — СССР было лишь идеологическим прикрытием перед Западом. Геополитической сверх-задачей Гитлера было установление мирового господства. Проблема заключа-лась в том, что Германия не могла одержать частную победу. Она могла победить только глобально. Для этого ей нужны были на первом этапе союзники.

По мнению ряда ученых, в том числе док-тора исторических наук Ю. Т. Трифанкова, методология геополитического столкнове-ния заключалась в следующем.

В условиях складывающейся уже в тот пе-риод глобальной экономики прогнозирова-лось, что тот, кто владеет нефтью, будет вла-деть миром. Такова была идея Гитлера. И не только его. Вторая идея — новейшие техно-логии решают все. Первую задачу пытались решать немецкие военные, вторую — немец-кие ученые. Сегодня такой подход для всех ясен, но тогда он возник в таких масштабах впервые в мире.

Положение СССР к концу 1920-х годов было по существу безнадежным. Об этом ни тогда, ни после войны говорить было не принято.

Признание безнадежности положения означало неизбежное поражение в буду-щей войне.

Но факты таковы. От экономики в результате Первой мировой войны, двух революций и Гражданской войны почти ничего не осталось, старая элита была почти полностью уничтожена, новая не создана.

Шла борьба за выживание. Планов передела мира никто не скрывает. В этой гонке самая сложная задача у СССР — задача выживания. Он ее либо решит, либо погибнет. Такова жестокая логика тех исторических событий.

Как Советский Союз решал эту сложнейшую геополитическую задачу?За 15 лет СССР создает вторую экономику в мире, в то время как Запад

прошел такой путь за несколько столетий. Этот исторический факт никто в современном мире не оспаривает. Способы ее создания (жесткие и даже жестокие) — отдельный и очень серьезный вопрос. Ясно, что без решения этой задачи не было бы Победы. Созданная экономика стала основанием для спасения СССР в войне.

За две с половиной пятилетки построено более 10 тысяч предприятий, т. е. в среднем — по два предприятия в день. Мир признал это «экономическим чудом».

Кризис западных экономик конца 1920 — начала 1930-х годов единственный раз и на очень короткий срок открыл для СССР мировые рынки передовых тех-ники и технологий. СССР получил от технологичных государств, от мировой технической элиты почти все, что было необходимо.

На оборону работали система науки и бесплатного народного образования, системы культуры, пропаганды, физкультуры и спорта, здравоохранения, соз-данные впервые в мире для всего населения.


19182018

36 37

Среди итогов борьбы за выживание тот исторический факт, что население, из почти поголовно неграмотного, превратилось в самое читающее на планете, имеющее позитивную культурную динамику.

Все, что создавалось, должно было работать на оборону Отечества. Все, что мешало — решительно и жестко отсекалось. Такой подход, как правило, ставится в упрек тому историческому времени без учета его отчаянных жестких условий.

В целом этот способ жизнесуществования назывался строительством социа-лизма. Реально его можно назвать борьбой за выживание, когда выжить невоз-можно. Таковы истоки будущей Победы. Так закладывалось спасение всего Мира.

То, что большая война неизбежна, понимали все, страна прилагала большие усилия для перестройки экономики, снабжения вооружением и техникой войск.

В ходе реформирования Вооруженных Сил в 1937—1940 годах произошли изменения в органах управления, обусловленные созданием кадровой армии.

В марте 1938 года был образован Главный военный совет РККА. Он занимал-ся рассмотрением основных вопросов строительства и организации сухопутных и военно-воздушных сил, образцов вооружения и боевой техники, устройства войск, обучения личного состава. Были расширены полномочия Главных управ-лений, а в округах и на флотах образованы военные советы. Перед войной осу-ществлялась и крупная реорганизация органов управления в военных округах.

До 1935 года территория СССР была разделена на 3 военных округа, 2 армей-ских района и краевой военный комиссариат Казахской ССР. Накануне войны было образовано 16 военных округов, 4 флота и 5 флотилий.

Реформировались действующие и создавались новые органы управления ро-дами войск, службами обеспечения.

В Белоруссии строились укрепленные районы. На вооружение войск посту-пали автоматы Шпагина и Дегтярева, противотанковые ружья Симонова, само-зарядные винтовки Токарева. Танкисты спешно осваивали новые машины: тя-

желый танк KB и средний Т-34. В авиационные части начали поступать новые самолеты: штурмовик Ил-2 и бомбардировщики Су-2, Пе-2, истребители МиГ-3, Як-1, разведчики Як-2, Як-4. 11 июля 1940 года Белорусский военный округ был переименован в Западный Особый военный округ.

Продолжалось формирование новых соединений и частей, подготовка теа-тра военных действий для отражения возможной агрессии с запада, осущест-влялось перевооружение войск.

Первая половина 1930-х годов — период бурного расцвета советской воен-ной науки, когда были опубликованы труды С. М. Белицкого, Н. Е. Варфоломе-ева, А. М. Зайончковского, Г. С. Иссерсона, К. Б. Калиновского, Д. М. Карбышева, В. А. Меликова, В. Ф. Новицкого, Ф. Е. Огородникова, А. А. Свечина, Е. А. Ши-ловского и других. Их взгляды отличались смелостью в постановке проблем, глубиной проработки и привлекали внимание широкой читательской аудито-рии. Важным достижением советских военных теоретиков в 1930-х годах стало создание теории глубокой наступательной операции. Ее сущность заключалась в нанесении удара на всю глубину обороны противника, взломе ее в нескольких местах и введении в прорыв высокомобильных механизированных частей для развития тактического прорыва в оперативный успех.

Правомерность новых положений советской военной науки была проверена в ходе учений и маневров, проведенных в 1935—1936 годах в Белорусском, Киев-ском и других военных округах. Однако не все вопросы военной теории иссле-довались в достаточной степени. В частности, слабо были проработаны формы и способы применения группировок войск (сил) в начальный период войны.

В середине 1930-х годов остро встал вопрос о подготовке кадров Красной Ар-мии, прежде всего оперативно-стратегического звена, высшего командного соста-ва, который должен был в совершенстве знать боевые и оперативные возможно-сти соединений и крупных объединений видов Вооруженных Сил, родов войск, владеть искусством их применения в операциях, кампаниях и войне в целом.


19182018

38 39

Кроме того, в предвоенной элите не было единства не только идеологиче-ского, но и корпоративного. Двойственными были результаты маневров Бело-русского и Киевского военных округов 1935—1936 годов. С одной стороны, они показали западным наблюдателям силу Красной Армии, с другой — выявили недостатки в подготовке объединений и соединений. Серьезные недостатки в области оперативно-стратегической подготовки старшего и высшего командно-го состава выявила военно-стратегическая игра, проведенная Наркоматом обо-роны в 1936 году.

Для повышения качества подготовки руководящего состава Вооруженных Сил в апреле 1936 года ЦК ВКП(б) и Советское правительство приняли решение создать в Москве Академию Генерального штаба РККА. Были определены коли-чество слушателей 250 человек, а также срок обучения полтора года22.

Первый набор Академии Генерального штаба проходил под жестким сталин-ским контролем. Именно выпускники академии в период Великой Отечествен-ной войны сформировали ядро руководящего состава Красной Армии и стали прославленными полководцами. Этот первый выпуск (1936—1938) называют «маршальским курсом» Военной академии Генштаба.

ОСВОБОДИТЕЛьНЫЙ ПОХОД КРАСНОЙ АРМИИ 1939 ГОДА

1 сентября 1939 года началась Вторая мировая война. 8 сентября герман-ское руководство заявило о взятии Варшавы. Немецкие войска приближа-лись к Западной Белоруссии.

17 сентября 1939 года в 5 часов 40 минут войска Красной Армии пере- шли границу и начали освободительный поход, взяв под защиту территории, ис-конно принадлежавшие Белоруссии и Украине. Для выполнения этого приказа из частей округа был создан Белорусский фронт под командованием командар-ма 2-го ранга М. П. Ковалева. В его состав вошли 3-я армия комкора В. И. Куз-нецова, 4-я армия комдива В. И. Чуйкова, 10-я армия комкора И. Г. Захаркина, 11-я армия комдива Н. П. Медведева, фронтовая конно-механизированная под-вижная группа комкора И. В. Болдина и 23-й отдельный стрелковый корпус.

За шесть дней Белорусский фронт прошел через Западную Белоруссию и вы-полнил все поставленные задачи.

В зарубежной историографии эти действия Советского Союза получили да-леко неоднозначную оценку. СССР больше всего упрекают и осуждают за за-ключение в августе 1939 года советско-германского пакта о ненападении.

Но историческая правда состоит в том, что в тех сложнейших военно-политических условиях это был единственно возможный вариант — без пакта, без освободительного похода 1939-го года не было бы Великой По-беды над врагом человечества.

Историческая правда состоит и в том, что Красную Армию на территории Западной Белоруссии встречали цве-тами. Для белорусского народа это был освободительный поход, обеспечивший воссоединение исконно белорусских зе-мель и, как сказано в Законе БССР от 14 ноября 1939 года, воссоединение ве-ликого белорусского народа23.

Главным аргументом в правомерно-сти действий СССР в 1939 году является, безусловно, сама Великая Победа над не-мецко-фашистскими захватчиками, спа-сение человечества от фашизма.

Это особенно важно в современных условиях, когда пытаются навязать мысль, что субъектом победы было некое либе-ральное сообщество, победившее в от-стаивании общечеловеческих ценностей.

22 Академия Генерального штаба. 170 лет / под ред. генерал-полковника В. С. Чечеватова // Защитники Отчиз-ны. — М., 2002. — С. 121.

23 Сборник законов Белорусской ССР. — Минск: Бела-русь, 1974. — Т. 1. — С. 26.

О ПРИНЯТИИ ЗАПАДНОЙ БЕЛОРУССИИ В СОСТАВ БЕЛОРУССКОЙ ССРЗакон от 14 ноября 1939 г.

Верховный Совет Белорусской Советской Социалисти-ческой Республики, заслушав заявление Полномочной Комиссии Народного Собрания Западной Белоруссии, постановляет:1. Приветствовать всемерно историческое постанов-ление Верховного Совета СССР от 2 ноября 1939 г. о включении Западной Белоруссии в состав Советского Союза.2. Принять Западную Белоруссию в состав Белорус-ской Советской Социалистической Республики и вос-становить тем самым великий белорусский народ в едином белорусском государстве.3. Поручить Президиуму Верховного Совета назна-чить день выборов депутатов в Верховный Совет БССР от Западной Белоруссии.4. Поручить Президиуму Верховного Совета БССР определить административное деление областей и районов Западной Белоруссии и, в соответствии с пунктом «б» статьи 19 Конституции БССР, предста-вить на утверждение Верховного Совета СССР проект об образовании новых областей и проект размеже-вания районов и областей и между Белорусской Со-ветской Социалистической Республикой и Украинской Советской Социалистической Республикой.


19182018

40 41

Но ведь это самое либеральное сообщество трусливо бежало от корич-невой чумы, которая прошла торжественным маршем по Европе. В данном случае речь идет не о чьих-то амбициях, а о правде, обращенной в будущее. А правда эта состоит в том, что без красного геополитического субъекта, ко-торым являлся СССР, все эти «супердержавы» были «ничто».

И если либерализм забыл эту правду, если он не хочет признавать очевидно-го, то, вполне вероятно, ему придется пережить трагедию еще раз. И на этот раз риск, так сказать, «летального исхода» неизмеримо выше. Но ответственность за подобный исход будет лежать целиком на либерализме, ничего не сумевшем понять в самой сути происходящего в те годы и преступно смешавшего разные, противоположные смыслы в понятии «тоталитаризм» и в пошло-омерзитель-ном разглагольствовании о «красно-коричневых» в 1990-е годы.

Президент Академии военных наук генерал армии М. А. Гареев следующим образом характеризует обстановку накануне войны24.

«О событиях накануне Великой Отечественной войны, в том числе о совет-ско-германском договоре о ненападении, нельзя судить упрощенно, без учета всей сложности складывавшейся в то время военно-политической обстановки. И, ко-нечно, не все вдруг случилось в 1939 г., когда будто бы Сталин взял и все повернул в сторону Германии. Советскому Союзу особенно выбирать не приходилось. Он сотрудничал с теми, кто хотел этого. Широкое сотрудничество с Германией осуществлялось в 20-е годы. Еще в 1934 г. советское правительство предприняло ряд дипломатических шагов, чтобы наладить отношения с новым германским руководством главным образом с целью обеспечить безопасность своей страны и по возможности оградить прибалтийские страны и Польшу от германской экспансии. Но германские правители в то время на серьезные встречные шаги не пошли. У них были другие планы».

После войны стали известны слова Гитлера, сказанные верховному комиссару Лиги наций в Данциге К. Буркхарду: «Все, что я делаю, направлено против России. Если Запад настолько глуп, чтобы не понять этого, тогда я буду вынужден пойти на компромисс и сначала нанести удар против Запада. Затем я обрушу все свои силы на СССР. Мне нужна Украина, чтобы никто не довел нас до голода, так как это было во время прошлой войны». Но до поры до времени Гитлер маскировал эти планы. Да и решение о войне с Польшей было принято им еще в апреле 1939 года. Так что заключенное позже советско-германское соглашение о ненападении никак не могло повлиять на это решение. Нападение на Польшу состоялось бы при любых обстоятельствах. Гитлеру был нужен именно сокрушительный, ошеломляющий разгром Польши в назидание всем другим странам. «То, что произойдет в случае войны с Польшей, превзойдет и затмит гуннов. Эта безудержность в германских военных действиях необходима, чтобы продемонстрировать государствам Вос-тока и Юго-Востока на примере уничтожения Польши, что означает в условиях сегодняшнего дня противоречить желанию немцев и провоцировать Германию на введение военных сил» («Правда», 1989, 24 декабря).

Известно также, как проходили переговоры советского правительства с пред-ставителями Англии и Франции по вопросам предотвращения войны на евро-пейском континенте. Достаточно напомнить, что на переговоры в Москву были присланы третьестепенные лица, не имеющие даже официальных полномочий для заключения межгосударственных соглашений. Страны «западной демокра-тии» никаких серьезных соглашений с Советским Союзом, направленных на предотвращение гитлеровской агрессии, не собирались заключать. Более того,

24 Гареев М. А. Не раз клонилась под грозою то их, то наша сторона // Военно-промышленный курьер. — 2007. — № 30. — С. 10—11.


19182018

42 43

как показали Мюнхенские соглашения 1938 года, практически все делали для того, чтобы хоть как-то «умиротворить» агрессора и направить его на Восток. Характерно, что германские генералы Бек, фон Витцлебен и другие при участии начальника генерального штаба сухопутных войск Гальдера в конце августа 1938 года организовали заговор с целью арестовать Гитлера, как только он подпишет приказ о нападении на Чехословакию, за то, что он пытается ввергнуть Герма-нию в новую европейскую войну. Они поставили об этом в известность высших руководителей Англии и Франции, но последние, преследуя свои антисоветские цели, игнорировали все это и предпочли заключить Мюнхенское соглашение и вынудить Чехословакию подчиниться воле Гитлера.

Если бы даже какие-то соглашения с Англией и Францией были бы заклю-чены, это в принципе не меняло бы положения дел. Ведь между СССР и Фран-цией в 1930-е годы было заключено соглашение об оказании помощи Чехосло-вакии, но в 1938 году Франция отказалась от них.

Посол США в Лондоне Дж. Кеннеди был убежден, «что поляков следует бро-сить на произвол судьбы и дать нацистам возможность осуществить свои цели на Востоке». Конфликт между СССР и Германией, по его словам, принесет боль-шую выгоду всему западному миру. Посол США в Берлине Х. Вильсон также считал наилучшим вариантом нападение Германии на Россию при молчаливом согласии западных держав «и даже с их одобрения» («Правда», 1989, 24 декабря).

Еще в 1934 году была заключена поль-ско-германская декларация, которая даже в западной историографии считается первой брешью, пробитой в деле созда-ния коллективной безопасности в Евро-пе. Вместе с тем Варшава не желала идти на какие-либо соглашения с Москвой по вопросам обеспечения взаимной безопас-ности. Польское правительство ни при каких обстоятельствах не соглашалось пропустить советские войска через свою территорию в случае нападения Германии на Польшу или Чехословакию. А без этого Красная Армия не могла оказать какой-ли-бо военной помощи.

Когда 1 сентября 1939 года началась германская агрессия, Англия и Франция для приличия объявили войну Германии, но воевать практически не собирались, от-сиживаясь за линией «Мажино». Они, по существу, предали Польшу, но по этому поводу особого шума никогда не было.

Советский Союз не вмешивался в вой- ну вплоть до 17 сентября. И только в по-следний момент, когда польское прави-тельство фактически покинуло террито-

рию Польши, бросив на произвол судьбы свой народ, советские войска были введены на территорию Западной Белоруссии и Западной Украины, с целью не допустить захвата их Германией и освободить земли, которые незаконно были захвачены Польшей в 1920 году. Тем более Польша не могла уже воспрепятство-вать захвату этих земель немцами или позднее освободить эти территории, если бы их заняла Германия. Бывший британский премьер-министр Ллойд Джордж 28 сентября 1939 года писал польскому послу в Лондоне: «Русские армии вошли на территории, которые не являются польскими и которые были аннексирова-ны Польшей силой после Первой мировой войны: различие между двумя собы- тиями становится все более очевидным для британского и французского обще-ственного мнения. Было бы преступным безумием ставить их на одну доску». У. Черчилль 1 октября 1939 года в своем выступлении по радио говорил: «То, что русские армии должны были находиться на этой линии, было совершенно не-обходимо для безопасности России против немецкой угрозы. Во всяком случае, позиции заняты и создан Восточный фронт, на который нацистская Германия не осмеливается напасть».

Подобные стратегические шаги неоднократно предпринимались и другими странами. Американцы в 1942 году высадились в Марокко, не спросив разрешения ни у марокканского султана, ни у правительства Виши, с которым они поддержива-ли дипломатические отношения. Командование США объясняло это необходимо-


19182018

44 45

стью обеспечения стратегической внезапности. Когда в 1941 году возникла угроза проникновения фашистских сил в Иран, Англия и СССР (стратегически вполне оправданно) договорились о вводе своих войск на территорию Ирана.

СССР больше всего упрекают и осуждают за заключение в августе 1939 года советско-германского пакта о ненападении под предлогом того, что именно «сго-вор» между Гитлером и Сталиным якобы развязал руки Гитлеру и способствовал нападению на Польшу, разгрому Франции в 1940 году и вообще эскалации Вто-рой мировой войны. Особо «преступными» объявляются так называемые «се-кретные протоколы». Но все это — совершенно несостоятельные утверждения, которые опровергаются историческими фактами. Особую опасность представ-ляли тайные англо-германские переговоры, которые велись вплоть до лета 1941 года. В июне — июле 1939 года велись секретные переговоры между Англией и Германией. Министр иностранных дел Англии Галифакс лично посетил Гитлера и Гиммлера. Чемберлен трижды ездил к Гитлеру. А вот ехать на переговоры в Москву они не захотели. На 23 августа была назначена встреча Геринга с Чем-берленом в Лондоне, которая сорвалась в связи с приездом Риббентропа в Мо-скву. Нельзя забывать и о том, что летом 1939 года шли сражения на Халхин-Голе против японских агрессоров. Для нас возникала угроза войны на два фронта с сильнейшими противниками на западе и востоке.

В этих условиях Советский Союз был поставлен перед дилеммой: или оста-ваться в полной изоляции и стать жертвой германской агрессии, прямо или кос-венно поддержанной ведущими западными державами, или заключить договор

о ненападении с Германией, чтобы оттянуть начало войны и выиграть время для подготовки к отражению агрессии. У советского руководства не было иного пути, как предпринять этот последний шаг. Тем более что заключение пакта о ненападении с Германией способствовало и заключению соглашения о нейтра-литете с Японией.

Кстати, секретные переговоры с заключением соответствующих соглашений велись между Англией и Германией. Польско-английский договор от 25 августа 1939 года также имел секретное приложение, в котором, в частности, Литва объ-являлась принадлежащей сфере интересов Польши, а Бельгия и Голландия — Ве-ликобритании; Латвия и Эстония в августе 1938 года подписали секретные со-глашения о гарантиях их границ с Германией. Соглашения Сталина с Рузвельтом и Черчиллем о разделе Европы в Ялте и с Трумэном в Потсдаме в 1945 году тоже до поры до времени были тайными. До сих пор действуют секретные дополне-ния к американо-японскому договору о безопасности 1951 года и т. п.

Разделение территорий, сфер влияния происходило после каждой большой войны. Тридцатилетняя война завершилась Вестфальским миром 1648 года, на-полеоновские войны — Венским конгрессом 1815 года, определившим послево-енное устройство Европы. После Второй мировой войны — упомянутыми выше Ялтинским, Потсдамским соглашениями, подкрепленными Хельсинкскими со-глашениями 1975 года. В свете всего этого совершенно нелегитимными являют-ся решения Верховного Совета СССР 1990 года, ставящие под сомнение совет-ско-германский договор 1939 года. Они были приняты в обстановке всеобщего умственного помрачения и психологического давления Запада и его последова-


19182018

46 47

телей в нашей стране во главе с А. Н. Яковлевым. При заключении договора 1939 года никаких международных норм не было нарушено, а сегодняшние разгла-гольствования о «разделе сфер влияния», «секретных протоколах» и прочее — это обычная демагогия, не имеющая никакого отношения к существу дела.

В сложившейся в то время обстановке Советскому Союзу не только для обе-спечения безопасности своей страны, но и в интересах противодействия фашиз-му вообще (что в конечном итоге было в интересах всех народов, в том числе польского и немецкого) нужно было любой ценой предотвратить захват При-балтики и территории Польши, выиграть время для отражения гитлеровской агрессии. При более ответственном отношении польского руководства к нацио-нальным интересам своей страны можно было и всю территорию Польши защи-щать совместными усилиями, и тогда, может быть, более активно действовали бы и англо-французские войска и Вторая мировая война в целом для антигитле-ровской коалиции могла начаться в более благоприятных условиях.

Некоторые безответственные люди не отдают себе отчета в том, какие по-следствия вытекают из признания преступными или незаконными заключен-ных в 1939 году советско-германских соглашений только из-за того, что они имели секретные приложения о разделе сфер влияния. Прежде всего, такой подход ставит под сомнение все заключенные после войны международные со-глашения, в т.ч. соглашения, заключенные в 1975 году в Хельсинки. Ставится под сомнение законность существовавших границ СССР и его правопреемни-цы — Российской Федерации, например принадлежность Карельского перешей-ка, Калининградской области и других территорий. А для Польши встает вопрос о правомерности владения ею западными землями, частью Восточной Пруссии,

для Литвы, как уже говорилось, — Вильнюсом. «Признание незаконным договора 1939 г. создает почву для всякого рода спеку-

ляций по оценке сути Великой Отечественной войны. Если договор незаконный, то нарушение его Гитлером не будет считаться преступлением, как это уста-новлено Нюрнбергским процессом. Наша страна лишается морально-правовой основы, оправдывающей ее действия по отпору фашистской агрессии. Короче говоря, тогда фашистская Германия и Советский Союз ставятся на одну доску как виновники развязывания Второй мировой войны, чего и добиваются фальси-фикаторы истории».

Таким образом, Советский Союз делал все возможное, чтобы оттянуть вой-ну, неизбежность которой понимали все. Однако в оставшееся до начала Вели-кой Отечественной войны время многие из намеченных мероприятий не были проведены в жизнь в полном объеме.

Оказались нерешенными некоторые принципиальные вопросы военно-стра-тегического руководства на случай войны.

Крупным упущением реформы центральных органов военного управления явилось то, что не было создано самостоятельной, полновластной, работоспо-собной системы руководства тылом вооруженных сил25.

25 Военная история России / В. А. Золотарев, О. В. Саксонов, С. А. Тюшкевич. — М.: Кучково поле, 2001. — С. 611—621.


19182018

48 49

Начатая в предвоенные годы перестройка центральных органов управления осуществлялась без глубокой, системной проработки всех аспектов и послед-ствий этой реорганизации. Слаженной, функционально четкой, работоспособ-ной, технически оснащенной структуры стратегического руководства воору-женными силами создано так и не было.

Кроме того, неоправданно затянулось решение проблем совершенствования организационной структуры вооруженных сил, развертывания новых объеди-нений, соединений и воинских частей, укомплектования их кадрами, техниче-ского оснащения войск.

Вооруженные Силы испытывали нехватку командных кадров, прежде все-го младшего и среднего звена, особенно в технических родах войск. В звене «взвод — рота» до 80%, а в батальонах до 60—70% командиров были призваны из запаса, с краткосрочной подготовкой. Большие масштабы приобрела теку-честь кадров. Имелись подразделения, где в течение года менялись три, четыре, пять и даже шесть командиров26.

Все это отрицательно сказывалось на положении дел в войсках, на состоянии их боевой подготовки и боевой готовности.

Такое же положение дел было и в Западном Особом военном округе, где еще в 1940 году началось формирование шести механизированных корпусов и трех артиллерийских противотанковых бригад, но к июню 1941 года укомплектован техникой был лишь один корпус.

Танки По штату Имелось в округе

КВ-1, КВ-2 756 137

Т-34 2520 366

Т-28 нет 19

Т-26 264 1380

БТ-7 1896 337

Т-40 102 50

Т-26 (огнемет) 648 93

Всего: 6186 2382

укомплектованность танками механизированных корпусов Западного особого военного округа

на 22 июня 1941 года27

Из 62 дополнительно строившихся аэродромов в округе к началу войны ни один не был готов, авиация располагалась недопустимо скученно — до ста само-летов на одном аэродроме.

Нерешенной оставалась проблема комплектования кадрами. В механизиро-ванных корпусах недоставало по штату до 50% командиров взводов и танковых техников, а в инженерных частях — до 60% офицерского состава.

Более того, план прикрытия государственной границы Западного Особого военного округа был разработан лишь в апреле 1941 года, а в армиях и дивизиях разработка таких планов закончилась лишь за несколько дней до начала войны.

К сожалению, в предвоенные годы советская военно-теоретическая мысль развивалась весьма противоречиво. До 1940 года не было твердого понимания значения способов и форм применения крупных танковых и механизированных объединений типа «корпус — армия». Как известно, в ноябре 1939 года были рас-формированы наши танковые корпуса, а высшим танковым соединением было приказано иметь танковую бригаду. Даже за полгода до войны на совещании, посвященном разбору знаменитой оперативно-стратегической военной игры, возникла дискуссия по поводу применения крупных танковых объединений. Так, заместитель наркома обороны по вооружению маршал Г. И. Кулик из опыта боевых действий в Испании заключил, что танковые части должны действовать главным образом как танки непосредственной поддержки пехоты и только по-ротно и побатальонно, предложив повременить с формированием танковых и механизированных корпусов.

По существу не были глубоко проанализированы итоги проведенных на-кануне войны оперативно-стратегических игр и учений, что не позволило пра-вильно определить направление главного удара противника в будущей войне, а также объективно оценить его реальные возможности и возможности своих

26 Стратегические решения и вооруженные силы: новое прочтение / рук. автор. кол. науч. ред. В. А. Золотарев. — М.: Международный благотворительный общественный фонд «Победа — 1945 год», 2000. — С. 24.27 Мальцев Л. С. Вооруженные Силы Республики Беларусь. История и современность. — Минск: Асобны Дах, 2003. — С. 57.


19182018

50 51

войск. Маршал Советского Союза М. В. Захаров отмечал неопределенность опе-ративной обстановки, созданной для проведения военных игр. Они не отражали реальных условий, в которых могла начаться война28.

Такое положение дел во многом соответствовало уровню военного мышле-ния того времени и пониманию реальных военных угроз.

Противоречивость сложившейся к началу войны ситуации в военном стро-ительстве подтверждает и анализ материалов совещания руководящего состава Красной Армии в конце декабря 1940 года29.

На совещании присутствовали руководящий состав Наркомата обороны и Генерального штаба, начальники центральных управлений, командующие, чле-ны военных советов и начальники штабов военных округов, армий, начальни-ки военных академий, генерал-инспекторы родов войск, командиры некоторых корпусов, дивизий — всего более 270 человек. Совещание тщательно и заблаго-временно готовилось. По заданию Наркома обороны было поручено разрабо-тать 28 докладов по самым актуальным проблемам военной теории и практики.

С докладом «Итоги и задачи боевой подготовки сухопутных войск Вооружен-ных Сил и оперативной подготовки высшего комсостава» выступил начальник Генерального штаба РККА генерал армии К. А. Мерецков. Его доклад охватил все существенные аспекты состояния РККА; на основе этого была подчеркнута необхо-димость глубокой перестройки Вооруженных Сил. Особую озабоченность вызыва-ли способы использования механизированных и авиационных соединений, низкий уровень подготовки высшего командного состава, недостатки в комплектовании РККА командными кадрами и в техническом оснащении отдельных родов войск.

Пристальное внимание на совещании было уделе-но обсуждению вопросов наступательной операции, боевого применения механизированных и авиацион-ных соединений в войне. Так, в докладе командую-щего войсками Киевского Особого военного округа генерала армии Г. К. Жукова «Характер современной наступательной операции» на основе достижений военно-политической мысли, анализа боевых дей-ствий во время войн и военных конфликтов излага-лись новые черты наступательной операции фронта и армии, способы использования крупных танковых и механизированных соединений во взаимодействии с ВВС, в том числе при действии в тылу оперативной группировки противника и при развитии оператив-ного успеха в стратегический. Докладчик показал возросший размах, глубину и темпы наступления, необходимость применения воздушных десантов для захвата ключевых объектов и рубежей в оперативной глубине обороны противника. К числу важнейших черт операции он относил также непрерывность ведения наступательной операции фронта (армии) и за-воевание господства в воздухе. Г. К. Жуков убедительно раскрыл роль и место фронта (армии) в наступательной операции, оперативное предначертание эле-ментов наступательной группировки фронта, состав и задачи ударной армии и группы развития успеха. Большое место в докладе отводилось вопросам под-готовки и ведения наступательной операции. Все это свидетельствовало о ком-плексном подходе к проблемам оперативного искусства.

28 Захаров М. В. Генеральный штаб в предвоенные годы. — М.: Воениздат, 2005. — С. 295.29 Мальцев Л. С. Вооруженные Силы Республики Беларусь. С. 53—67.


19182018

52 53

В докладе начальника Главного управления ВВС Красной Армии генерал-лей-тенанта П. В. Рычагова «Военно-Воздушные Силы в наступательной операции и борьбе за господство в воздухе» внимание было сосредоточено на анализе новых тенденций в развитии авиационной техники, строительстве ВВС ведущих миро-вых держав, обобщении опыта применения авиации в войнах. Значительный ин-терес представляли и концептуальные взгляды на применение авиации в насту-пательной операции, способы завоевания и обеспечения господства в воздухе. На совещании подчеркивалось неудовлетворительное состояние аэродромной сети на западном и юго-западном стратегических направлениях, высказывалась необходимость заблаговременной отработки способов взаимодействия авиации с подвижными группами войск на всю глубину операции. Обеспечение господ-ства в воздухе, централизованное, массированное использование ВВС рассма-тривались участниками совещания не как самоцель, а как непременное условие успешного осуществления наступательной операции сухопутных войск.

Командующий войсками Западного Особого военного округа генерал-полков-ник Д. Г. Павлов выступил на тему «Использование механизированных соединений в современной наступательной операции и ввод механизированного корпуса в про-рыв». На совещании рассматривались различные способы и формы применения крупных танковых и механизированных соединений в наступательных операциях фронта и армии. Отмечая в этой связи передовой характер советской военно-теоре-тической мысли, Д. Г. Павлов заявил, что «наши взгляды в отношении применения танков оказались наиболее правильными и нашли себе подтверждение в действиях немецких танковых соединений в Польше и на Западе. Немцы ничего нового не вы-думали. Они взяли то, что у нас было, немножко улучшили и применили». Доклад-чик проанализировал опыт использования танков в Первой и особенно во Второй мировых войнах, локальных конфликтах и принципиально правильно определил роль и место крупных танковых соединений в войне. Основным способом их бое-

вого применения считался ввод в прорыв совместно с конницей в интересах разви-тия успеха во взаимодействии с авиацией и воздушными десантами в оперативную глубину обороны противника.

Анализ материалов совещания наглядно показывает, что перед войной была разработана теория глубокой наступательной операции, обосновавшая необхо-димость нанесения одновременных ударов на всю глубину обороны противника и уничтожения его главных группировок путем решительных наступательных действий с массированным применением авиации, артиллерии, танков и воз-душно-десантных войск.

Вместе с тем не разрабатывались проблемы ведения стратегической оборо-ны, на доктринальном уровне господствовали неверные представления о на-чальном периоде войны.

Так, с докладом по проблемам оборонительной операции выступил только командующий войсками Московского военного округа генерал армии И. В. Тю-ленев. Он отметил, что вопрос этот нигде не освещался в полном объеме, «мы не имеем современной обоснованной теории обороны, которую могли бы противопоставить теории и практике глубокой армейской наступательной операции». Особое значение придавалось использованию противотанковых, противовоздушных артиллерийских средств, инженерных сооружений и за-граждений. Подчеркивался активный характер оборонительных действий.

Как видим, даже на совещании рассмотрение проблем обороны ограничи-валось лишь масштабами армейской операции.

Хотя по своему политическому характеру военная доктрина СССР в предво-енные годы являлась оборонительной и исходила из объективной необходимости защиты Родины, реализация ее предусматривалась только наступательными мето-дами. Фетишизация наступательной стратегии в достижении военно-политических целей при защите Отечества отрицательно сказывалась на боеспособности войск.

По признанию Г. К. Жукова, «анализируя проблемы организации обороны, мы тогда не выходили за рамки оперативно-стратегического масштаба». «Ор-


19182018

54 55

ганизация стратегической обороны, к которой мы вынуждены были перейти в начале войны, не подвергалась обсуждению»30.

В таких условиях вынужденный переход к стратегической обороне и мо-рально-психологическая внезапность мощнейшего удара вермахта заведомо ставили советские войска в критическое положение.

Кроме того, накануне Великой Отечественной войны опыт ряда войн, имею-щих локальный характер, преподносился как эталон боевого опыта с вытекаю-щими последствиями.

Это достаточно точно иллюстрирует такой факт — с заключительной речью на совещании выступил Нарком обороны С. К. Тимошенко, который, в целом правильно оценив крупные изменения в оперативном искусстве на опыте опе-раций германских войск на Западе и в Польше, тем не менее высказал мнение о том, что «в смысле стратегического творчества опыт войны в Европе, пожа-луй, не дает ничего нового».

Этим тезисом, по существу, отрицалось то, что война в Европе (с ее военно-по-литическими замыслами, методами развязывания военных действий, масштаб-ностью, глубиной и скоротечностью операций, комплексным использованием видов вооруженных сил и родов войск для достижения политических и страте-гических целей) давала основания для коренного обновления взглядов в сфере военного искусства.

Вывод наркома обороны ослаблял внимание к теоретическим проблемам и вопросам практической подготовки страны и армии к войне. Небезупречным оказалось мнение С. К. Тимошенко в отношении вариантов прорыва обороны

противника. Вероятность негативных последствий небесспорных мнений нар-кома обороны увеличивалась тем, что его заключительная речь была направлена в войска в качестве директивного документа.

Таким образом, ситуация в военном строительстве, сложившаяся к началу 1940-х годов, была весьма противоречива, а реформирование Вооруженных Сил осуществлялось крайне непоследовательно, что закономерно отражалось и на положении дел в Западном Особом военном округе.

С одной стороны, были сделаны в основном правильные выводы о характере и качественных особенностях возможной войны, определены принципиальные взгляды на наступательную операцию, массированное использование новейших средств вооруженной борьбы.

С другой стороны, Красная Армия по своей структуре, техническому осна-щению, уровню оперативной подготовки командного состава и штабов, многим другим параметрам объективно не могла быть готова вести войну. Для практи-ческой реализации тех передовых разработок, которые были достоянием отече-ственной военно-технической мысли, РККА нуждалась в качественном совер-шенствовании по ряду направлений.

Одновременно все это еще раз подтверждает необходимость для современ-ной практики сделать правильные выводы из анализа ошибок в военном строи-тельстве того времени31.

Во-первых, в современных условиях эффективность принимаемых стратеги-ческих решений в еще большей степени, чем в прошлом, зависит от максималь-но полного учета всего спектра факторов, влияющих на военно-политическую обстановку и развитие военного дела. А сложность и динамизм, взаимосвязи и взаимозависимость этих факторов предопределяют необходимость их систем-ного анализа и обоснованного прогноза.

Во-вторых, разумность и эффективность стратегических решений всегда за-висели и зависят от того, в какой мере они заключают в себе достижения во-енной науки. Поэтому и сегодня, как никогда, важно развитие военной науки и овладение ее новейшими достижениями. Только в единстве фундаментальных ее положений и практических рекомендаций военная наука обладает ярко вы-раженной прогностичностью. Соответственно, необходимо решительно избав-ляться от антисциентизма (презрения к научному знанию), периодически давав-шему себя знать на различных этапах военного строительства.

В-третьих, осуществление реформирования Вооруженных Сил невозможно без разработки научно обоснованных планов и программ их строительства и развития с опорой на реальные экономические возможности государства. Одно-временно проводить принятые решения следует с неуклонной твердостью и ре-шительностью в самые короткие сроки.

Реализовывать обоснованные, правильные взгляды и направления военного строительства, с таким трудом выработанные в конце 1930 — начале 1940-х го-дов, пришлось уже непосредственно в ходе Великой Отечественной войны.

30 Жуков Г. К. Воспоминания и размышления. Новое дополненное издание. В 3 т. — М.: АПН, 1990. — Т. 1. — С. 291. 31 Мальцев Л. С. Вооруженные Силы Республики Беларусь. С. 63.

ВЕЛИКАЯОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА

(1941—1945)Вклад белорусского народа в Победу

ВелИКАя отеЧестВеннАя ВоЙнА 1941 1945АРМИЯ БЕЛОРУССКОГО НАРОДА

19182018

58 59

ПРОТИВНИК — ВРАГ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Победу над фашистской Германией человечество отмечало и будет отме-чать памятными датами. Это вполне закономерно — историческая па-мять во все времена является основой национального самосознания,

которое имеет решающее значение для развития стран, жизнеспособности на-родов и государств.

Разрушенное массовое сознание в отношении своей истории — это подрыв национальной безопасности. История жестоко наказывает тех, кто пытается пе-речеркнуть свое прошлое. Наказывает тех, кто предает величайшие завоевания, связанные с Победой над фашизмом.

Изучение Великой Отечественной войны необходимо также в большой по-литике, чтобы иметь ответы на ряд вопросов, которые особо актуальны в со-временных условиях. В чем причины войны и можно ли было ее предотвратить? Что представлял собой фашизм и какова вероятность его реванша? Каков фак-тический вклад каждого участника антифашистской коалиции в достижение Победы?

Ясные ответы мирового сообщества на эти и другие вопросы — залог мира и безопасности для нынешнего и будущего поколений.

Для познания высокого смысла Великой Победы, роли подвига народов Со-ветского Союза, в том числе белорусского народа, принесшего на алтарь Побе-ды самую жертвенную долю, надо знать и понимать, что представлял собой фа-шизм — противник, которого величайшие гуманисты ХХ века назвали врагом человечества.

Немецкий писатель Томас Манн, размышляя о гуманизме и фашизме, посто-янно настаивал на том, что фашизм как враг человечества — это не реликт средневекового иррационализма. Он считал, что на бой с ним надо идти так, как когда-то шел монах на бой с Дьяволом. В уста одного из персонажей его романа «Доктор Фаустус» вложены слова, олицетворяющие метафизическую сущность фашизма: «Я уничтожу это». Собеседнику далее объясняется, что уничтожению подлежит Девятая симфония Бетховена…

Одновременно правы те исследователи, которые говорят, что пора прекра-тить скептически легкое отношение к этому врагу — только как к «бесноватому фюреру» и его тупым соратникам. Подобные интерпретации фашизма не позво-ляют увидеть масштаб и трагизм ситуации, выявить ее историческую специфи-ку и понять беспрецедентность для человечества того времени.

Фашисты не только создали новую армию, опираясь на наиболее эффектив-ные немецкие военные традиции, не только проявили неслыханный военно-

технический талант. Они создали, опять же на жесточайшей немецкой дисципли-не, особый фашистский воинский дух. Нацистами было воскрешено так назы-ваемое «темное рыцарство», духовные, по существу, сатанинские практики которого были восприняты СС и переведены в но-вое качество, отвечающее возможностям ХХ века в использовании индустриальных и психологических технологий.

Без признания этих фактов нет при-знания и понимания величия и всемирно-исторического значения Победы!

По поводу зловещей сущности фашиз-ма.

Документально зафиксированы ука-зания Гитлера о необходимости «развить технику обезлюживания», под которой понималось «устранение целых расовых единиц». Народы, проживавшие на тер-ритории СССР, были отнесены к «расово неполноценным». Неслучайно в офици-альных германских документах отмеча-лось, что на оккупированной советской территории «человеческая жизнь ничего не стоит, и устрашающее воздействие мо-жет быть достигнуто только необычайной жестокостью»32.

Есть документы Нюрнбергского процесса, а также процессов над нацист-скими преступниками, прошедшими после войны в советских республиках и в странах Европы, где документально зафиксированы зловещие планы фашизма.

В этом отношении заслуживают внимания так называемые «Замечания и предложения по генеральному плану «Ост», который представлял собой ши-рокую программу закрепления господства Третьего рейха в Восточной Европе, рассчитанную не менее чем на 20 лет. Замечания к данному плану были состав-лены начальником отдела колонизации 1-го главного управления министерства восточных оккупированных территорий Ветцелем, как специалистом в области «германизации». План «Ост», разработанный главным имперским управлени-ем безопасности, предусматривал принудительное выселение 80—85% поляков, 75% белорусов, 65% населения Западной Украины, значительную часть населе-ния Эстонии, Латвии, Литвы. Всего около 31 миллиона человек. Министерство

32 Преступные цели гитлеровской Германии в войне против Советского Союза: документы и материалы / под ред. П. А. Жилина. — М.: Воениздат, 1987. — С. 117—119, 175—187.


19182018

60 61

восточных оккупированных территорий, возглавляемое Розенбергом, сочло та-кую цифру заниженной и предложило повысить ее до 46—51 миллиона человек.

Что касается белорусского населения, то в документе ему отведен целый раз-дел «К вопросу о белорусах».

«Согласно плану предусматривается выселение 75% белорусского населе-ния с занимаемой им территории. 25% белорусов по плану главного имперского управления безопасности подлежит онемечиванию. В связи с этим представ-ляется крайне необходимым по возможности тщательно отобрать белору-сов, пригодных по расовым признакам и политическим соображениям для оне-мечивания, и отправить в империю в качестве рабочей силы… Они в скором времени, по крайней мере в ближайшем поколении, могли бы быть полностью онемечены. Следующим является вопрос о месте для переселения белорусов, не пригодных в расовом отношении для онемечивания. По генеральному плану они должны быть переселены в Западную Сибирь»33.

Данные положения не нуждаются в комментариях. События войны показали, что неарийским народам была уготована

смерть. Сутью политики фашизма на временно оккупированной территории СССР,

в том числе в Беларуси, был геноцид и «выжженная земля».

Оккупационный режим принес неисчислимые бедствия белорус-скому народу. В борьбе с фашизмом Беларусь понесла самый чувстви-тельный урон среди всех респуб-лик, потеряв в войне свыше 3 мил-лионов граждан из 10,5 миллиона, т. е. каждого третьего34.

Наша республика вышла из вой-ны всего с миллионным населени-ем. Об этом писал М. В. Зимянин, один из руководителей партизан-ского движения в годы войны, под-черкнув, что главные из этих потерь жизни наших отцов, матерей, сестер и маленьких детей — всех, за счет которых пытались расширить свое жизненное пространство бандиты и палачи рейха35.

Более 800 тысяч бойцов и коман-диров Красной Армии — белорусов погибли на фронтах Великой Отече-ственной войны. Гитлеровцы унич-тожили 2 миллиона 220 тысяч чело-век, 380 тысяч угнали в рабство. Из 619 белорусских деревень, сожжен-ных немецко-фашистскими захват-чиками вместе с людьми, 186 так и не восстановлены — их некому было вос-станавливать.

Потребовалось более четверти века, чтобы восстановить общую довоенную численность нашего населения.

В материалах Нюрнбергского процесса фигурировал документ, получивший название «Указания генеральному комиссару Риги об угоне на работы в Герма-нию советских людей» (из прибалтийских республик и Белоруссии). Причем ведомство Розенбергера официально признавало, что на каторжные работы в Германию угонялись даже дети 10-летнего возраста (они считались трудоспо-собными), а вербовка рабочей силы именно в Беларуси проводилась, не останав-ливаясь перед «особыми мероприятиями», что означало казни, взятие заложни-ков, уничтожение населенных пунктов…

33 Ни давности, ни забвения… По материалам Нюрнбергского процесса / ред. Л. Н. Смирнов. — М.: Юрид. лит., 1983. — С. 187.

34 Мазуров К. Т. Незабываемое. — Минск: Беларусь, 1984. — С. 348—350.35 Беларусь непокоренная: вопоминания, документы, хроника партизанского движения и подпольной борьбы 1941—1944 гг. / авт.-сост. В. В. Абатуров [и др.]. — Минск: БЕЛТА, 2005. — С. 359.36 Ни давности, ни забвения. С. 196.

Рига, 3 мая 1943 г.Рейхкомиссар остланда.

Отдел 3

Рабочая группа 2/Ф, 2 б рабочая силаГ-ну Генеральному комиссару РПо вопросу: вывоза рабочей силы из восточных областей на территорию рейха.

Новые контингенты на основании соглашения с гаулейте-ром Заукелем от 21 апреля 1943 г.В связи с основными выводами, которые сделал гене-ральный уполномоченный по использованию рабочей силы гаулейтер Заукель по поводу его посещения риги 21 апреля 1943 г., ввиду серьезности положения и для устранения всяких размышлений, он приказал вывезти на территорию рейха 183 тысячи рабочих. Передача должна произойти непременно в течение ближайших четырех ме-сяцев и закончиться не позднее конца августа.При этом сделано следующее распределение:Белоруссия: 30 тысяч молодежи, 100 тысяч семейных рабочих (из семей учитываются только работоспособ-ные члены. Работоспособными считаются лица, достигшие 10-летнего возраста).Литва: 15 тысяч женского пола, 15 тысяч рабочих муж-ского пола, 10 тысяч работоспособных и около 2—3 ты-сяч семей.Эстония: 3 тысячи женской рабочей силы (без мужской).В Белоруссии использовать все возможные средства, не останавливаясь перед особыми мероприятиями36.


19182018

62 63

Именно фашизм является олицетворением величайшей запредельной пато-логии, извращением человеческой природы, достигающим вселенских разме-ров. Абсолютно прав выдающийся мыслитель Эрих Фромм, когда писал в книге «Анатомия человеческой деструктивности» о Гитлере:

«Он играл жизнями всех немцев, играл и со своей собственной жизнью. Когда все было потеряно, у него не было особых причин сожалеть о случившемся. Маньяк и разрушитель не проиграл. Кто действительно проиграл, так это миллионы людей, для которых смерть в бою была зачастую самой легкой формой страдания...»37.

ГОТОВИЛ ЛИ СТАЛИН ПРЕВЕНТИВНЫЙ УДАР

К 1941 году силы фашистской Германии превосходили силы СССР много-кратно по всем параметрам: экономическим, политическим, военным, интеллек-туальным. Захватив Европу, Германия получила не только готовую экономику и рабочую силу, но и готовых вооружений еще на 160 дивизий, т. е. сразу удвоила свой военный потенциал.

Начать войну в 1941 году, да и в любом другом последующем году CCCР не мог бы по причине невозможности победить объединенную Гитлером Европу.

Не следует забывать, что против СССР на стороне Германии воевали Ита-лия, Испания, Болгария, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Финляндия и даже воинские формирования Франции, Бельгии, Голландии, Люксембурга, Норвегии и многих других стран.

К 1941 году СССР был не только многократно слабее, он еще и не был готов к войне ни экономически, ни в военном отношении. Об этом много говорили после войны. Но с конца 1980-х годов прошлого века «модно» было об этом не вспоминать в условиях тотальной фальсификации истории Вто-рой мировой войны и стремления возложить на СССР ответственность за ее развязывание.

Реально же политика Советского Союза сводилась к оттягиванию войны всеми возможными и невозможными способами. Сегодня это ставится ру-

ководству государства в упрек. Этому посвящено много страниц разных текстов с цифрами постав-ляемых Германии нефти, металла, леса, хлеба. Но иного варианта поведения для СССР не было. Тем более, что планов раздела СССР особенно никто не скрывал.

Пакт Молотова — Риббентропа спас Советский Союз от гибели. Это исторический факт. Он разва-

лил возможный союз Британии и Германии, подорвал существующий союз Германии и Японии, Германии и Турции, заставил Британию и Францию вое-вать с Германией, Японию — с США.

СССР заставил будущих союзников сражаться с фашизмом. Это прагма-тическое решение — выдающаяся дипломатическая победа, и упрекать СССР не за что.

Оттянуть войну Советский Союз дальше не смог. Срок нападения 12—15 мая определил план «Барбаросса». Так и докладывала советская разведка.

В феврале 1941 года, за два месяца до предполагаемого начала войны, пленум ЦК ВКП(б) ориентирует все сообщество и армию на военную опасность.

В марте 1941 года принято решение о дополнительном призыве на учеб-ные сборы 800 тысяч человек приписного состава из запаса с целью доуком-плектования в первую очередь 98 стрелковых дивизий западных военных округов. Это пополнение прибыло в воинские части в мае-июне и не успело пройти боевую выучку. В первой половине мая Сталин разрешил под видом лагерных сборов перебросить часть войск на запад внутренних округов: с Урала 22-ю армию в район Великих Лук, из Приволжского военного округа в район Гомеля — 21-ю армию, из Северо-Кавказского военного округа в район Белой Церкви — 19-ю армию, из Забайкальского военного округа на Украи-ну — 16-ю армию. Всего 28 дивизий.

37 Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности. — М.: Аст, 2004. — С. 594.


19182018

64 65

Но в целом СССР явно опаздывал с развертыванием войск. На западе про-тивник превосходил советские войска по личному составу в 1,8 раза, тяжелым и средним танкам — в 1,5 раза, по боевым самолетам новых типов — в 3,2 раза38.

Как считают некоторые историки, например Ю. Т. Трифанков, «перед руковод-ством Советского Союза в условиях неминуемой войны встала задача выбора:

1. Провести превентивный удар, стать агрессором в глазах мировой обще-ственности и остаться в полной мировой изоляции. Превентивный удар для СССР означал гибель всего сообщества в целом, а не просто военное поражение.

2. Сконцентрировав войска на границе, ждать удара, спровоцировав Гитлера, чтобы СССР стал жертвой агрессора в глазах мировой общественности. Одна-ко сконцентрированные войска могут в случае неудачи погибнуть под ударами опытного врага. В этом случае в его руках окажется самая современная военная промышленность СССР.

3. Рассредоточить войска и продолжить их обучение. Это, безусловно, сохра-нит часть войск в случае неудачи в момент нападения врага, и даст возможность частями вводить их в соприкосновение с противником. Но в этом случае СССР может потерять большую часть армии. Однако Германия потеряет время, кото-рое позволит эвакуировать промышленность на Восток.

Сталин выбрал последний вариант. Это был его выбор, его право и ответ-ственность»39.

Можно критически отнестись к данному мнению. Но то, что Советский Союз не готовил превентивный удар — это исторический факт, подтверждае-мый большинством военных историков, в том числе генералом армии М. А. Га-реевым. Сама логика событий исключала возможность развязывания войны со стороны СССР 40.

НАЧАЛО ВОЙНЫ

Мировая военная история еще не знала примеров, чтобы в первый же день войны агрессор бросал в сражение такие огромные силы: 70% всех дивизий, 75% орудий и минометов, 90% танков и самолетов.

Самые драматические жестокие события начального периода войны разы-грались на белорусской земле. Против Западного фронта действовали войска самой мощной группировки немецких войск — группы армий «Центр». На всех направлениях своих главных ударов они создали 5 — 6-кратное превосходство.

Уже в первых приграничных сражениях на белорусской земле гитлеровцы встретили сопротивление, какого не испытали ни в одной из военных кампаний

38 Гареев М. А. Сражение на военно-историческом фронте: сборник статей. — М.: Инсан, 2008. — С. 273—275.39 Трифанков Ю. Т. Великая Отечественная война: геополитический и региональный уровни [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://rugraz.net/index.php/ru/istoricheskoe-dostoinstvo/velikaja-otechestvennaja/601-j-t-trifankov-velikaya-otechestvennaya-voina-geopoliticheskii-i-regionalnyi-urovni. — Дата доступа 25.06.2011.40 Гареев М. А. Сражение на военно-историческом фронте. С. 431—436.


19182018

66 67

в Европе. Защитники Бреста, войска, сражавшиеся под Минском и Могилевом, оборонявшие ряд других населенных пунктов, показывали чудеса героизма.

Выдающийся подвиг совершили защитники Брестской крепости. Гарнизон крепости — до четырех тысяч воинов — с 22 июня 1941 года мужественно сра-жался с превосходящими силами противника.

На протяжении только первого дня обороны воины гарнизона отбили во-семь атак. В последующие дни бои приняли затяжной характер.

В крепости на день наступления находилось: семь стрелковых и один раз-ведывательный батальон, два артиллерийских дивизиона, некоторые подразде-ления стрелковых полков и корпусных частей, сборы приписного состава 6-й Орловской Краснознаменной и 42-й стрелковой дивизий 28-го стрелкового кор-пуса 4-й армии, подразделения 17-го Краснознаменного Брестского погранич-

ного отряда, 33-го отдельного инженер-ного полка, часть 132-го батальона войск НКВД, штабы частей. Части не были раз-вернуты по-боевому и не занимали пози-ций на пограничных рубежах.

Почти одновременно бои разверну-лись на территории всех трех укреплений: Кобринского, Волынского и Тересполь-ского. Защитников возглавили командиры и политработники. В их числе капитаны И. Н. Зубачев, Н. И. Никитин, К. Ф. Касат-кин, В. В. Шабловский, майор П. М. Гаври-лов, лейтенанты А. Е. Потапов, А. Ф. На-ганов, И. Ф. Акимочкин, Р. И. Абакумова,

полковой комиссар С. В. Дербенев, политруки Н. В. Нестерчук, П. Л. Кошкаров и др. Они сумели сплотить силы защитников и создать мощные боевые группы и отряды из числа солдат и сержантов. Отдельные группы бойцов продолжали сопротивление до 20 июля 1941 года.

О мужестве защитников крепости и верности воинскому долгу свидетель-ствуют оставленные ими надписи на стенах: «Умрем, но из крепости не уйдем!», «Я умираю, но не сдаюсь. Прощай, Родина. 20.07.1941 года».

Находясь в полном окружении, без воды и продовольствия, при острой нехватке боеприпасов и медикаментов, гарнизон героически боролся с вра-гом. Ни одно из знамен воинских частей, сражавшихся в крепости, не доста-лось противнику.

В Генеральном штабе Красной Армии предполагалось, что главный удар гитлеровцы наносят на Киевском направлении, а вспомогательный — на Ленинградском. В реальности главный удар вермахт нанес в Белорус-сии на Московском направлении. Об этом стало известно лишь на пятый день войны, когда личным составом 73-го разведывательного батальона 64-й стрелковой дивизии Западного фронта была захвачена оперативная группа штаба 39-го корпуса вермахта.

Несмотря на героическое сопротивление, войска прикрытия не смогли сдер-жать наступление противника, 11 дивизий Западного фронта были окружены между Белостоком и Минском, где продолжали вести упорные бои.


19182018

68 69

В послевоенное время трагическое положение, сложившееся на западном и северо-западном направлениях в начальный период войны 1941 года, объясня-ли, как правило, совокупностью факторов, среди которых обычно называются ошибочные стратегические прогнозы, слабое усвоение уроков массированного использования противником танков и авиации, недостаточная защищенность западной границы, тыловая необеспеченность ее прикрытия, запоздалое раз-вертывание и приведение в боевую готовность войск и т. д.41

Здесь следует уйти от легковесных оценок тех событий, попыток с помощью элементарных объяснений раскрыть суть сложнейших явлений и процессов. Дело в том, что одна из крайностей, в которую впадают даже высокопрофес-сиональные исследователи, заключается в принижении роли созданной фаши-стами военной машины. Реально же к началу 1940-х годов в Германии — одна из лучших в мире военная промышленность и высочайший уровень военного планирования немецкого Генерального штаба, дисциплинированный немецкий солдат и хорошо подготовленный офицерский корпус, представляющий собой профессиональную касту как результат многолетней целенаправленной работы. При этом как-то забывается, что Германия фактически прошла торжественным маршем по Европе. Гитлер за три недели покончил с Польшей, которая пыталась быть его союзником против СССР. Потом через Францию в течение месяца вы-

41 Великая Отечественная война, 1941—1945: События. Люди. Документы / ред. О. А. Ржевского. — М.: Политиз-дат, 1985. — С. 464.


19182018

70 71

шел в Африку, отпустив без особого сожаления английские войска домой, за-претив Гудериану и другим своим генералам добить их в Дюнкерке…

В основе плана «Барбаросса» лежала стратегия блицкрига. Это концепция молниеносной войны, которая основана на постоянном наращивании темпа на-ступления. Потеря темпа означает переход в позиционную войну и заставляет коренным образом менять стратегию, на что у гитлеровцев не было ни достаточ-ных ресурсов, ни времени.

Группа армий «Центр» была нацелена на Москву, на первом этапе ее целью стал Минск. К 28 июня Западный фронт, по мнению гитлеровцев, фактически был разгромлен. Но дальше для вермахта началось непредвиденное.

СРЫВ ПЛАНОВ БЛИцКРИГА

Как отмечалось выше, перед руководством страны стояла альтернатива. Спа-сать армию, отводя ее и теряя военную промышленность, сосредоточенную на 70% на запад от Волги? Или спасать военную промышленность, теряя кадровую армию мирного времени? Аналогия — стратегическая задача, которую решал М. И. Куту-зов в 1812-м: армия или Москва? Только здесь: Советский Союз или армия?

Вторая мировая война — это война моторов. Выбор был сделан 22—23 июня 1941 года в пользу военной промышленности. Войска Красной Армии имели приказ стоять насмерть и контратаковать.

Только отдельные примеры. В конце июня на Юго-Западном фронте наносится контрудар в районе Дуб-

но — Луцк — Броды. В сражении с обеих сторон приняли участие более 3000 тан-ков. Добиться перелома в ходе войны не удалось, но на неделю было задержано наступление на Киев.

6 июля на белорусской земле на-носится контрудар Красной Армии на Сенно-Лепельском направлении. В июле 1941 года именно в районе Сенно произошло также одно из крупнейших танковых сражений Второй мировой войны в ходе на-несения контрудара 20-й армией Западного фронта. Наступление окончилось неудачей. Тем не менее, ударные группировки немецкой группы армий «Центр» понесли на-столько значительные потери, что целую неделю «топтались» на одном месте, когда счет буквально шел на часы.


19182018

72 73

В этом же месяце войска 63-го стрелкового корпуса генерал-лейтенанта Л. Г. Петровского осуществили контрудар на Рогачевско-Жлобинском направ-лении и освободили города Жлобин и Рогачев. Это были первые освобожденные города в годы Второй мировой войны!

Именно в Беларуси гитлеровцы встретили сопротивление, какого не испыта-ли ни в одной из военных кампаний в Европе. Яркими страницами в истории Ве-ликой Отечественной войны стали сражения в Минском и Полоцком укреплен-ных районах, на Бобруйском и Витебском направлениях, а героическая оборона Брестской крепости, города Могилева продолжалась дольше, чем потребовалось нацистской Германии для оккупации многих европейских государств.

Особо следует отметить оборону Могилева. С 3 по 26 июля 1941 года держалась белорусская твердыня на Днепре, дольше чем Варшава, Осло и Копенгаген вместе взятые: Варшава — 20 суток, Осло — менее одних суток, Копенгаген — 3 часа.

В ожесточенных летних боях 1941 года были заложены основы будущей по-беды, сорваны планы молниеносной войны.

Армия выполнила свой долг. Более 4 миллионов вои-нов отдали свою жизнь за возможность перебазировать на Восток 1523 завода и 10 миллионов специалистов. На это ушло 90 дней. В случае отвода армии оккупация про-изошла бы на 30 дней раньше и был бы потерян военно-промышленный потенциал. Точки роста ВПК, воспроиз-водства военной мощи страны попросту бы исчезли.

Спасение промышленности означало возможность бу-дущей Победы, спасения СССР, Мира и Будущего. Гибель значительной части армии несла жизнь и будущее.

И еще по поводу экономической победы над фашизмом. Британия мобилизовала свою промышленность за 22

месяца, из которых 9 были без прямого воздействия про-тивника. США, не затронутые войной, — за 36 месяцев. СССР при прямом воз-действии противника — за 4 месяца.

Потерянное время вермахтом летом 1941 года, героизм Красной Армии при-вели к невозможности взять Москву. Гитлер, остановив наступление на Москву и повернув на короткое время войска на юг, чтобы обеспечить свою главную


19182018

74 75

задачу по выходу в нефтеносные районы, потерял несколько недель и, хотя сен-тябрь оказался весьма благоприятным, не успел решить не столько военную, сколько психологическую и экономическую задачу — взятие столицы СССР.

К исходу третьего месяца замысел Гитлера закончить войну к 1 октября окон-чательно рухнул.

Но потенциал немецких войск огромен. К ноябрю вермахту на Московском направлении удалось третий раз прорвать стратегическую оборону, окружив более 60% дивизий действующей армии.

Однако советская система в этих по существу безвыходных условиях продемон-стрировала невиданную оперативность, невероятную живучесть и динамизм. Став-ка сумела перегруппировать силы, подтянуть резервы и закрыть бреши в обороне.

Здесь еще раз следует указать на выбор Германией и СССР разных страте-гий, которые во многом предопределили исход войны. Суть немецкой стратегии (А. фон Шлиффена) в предельной скоротечности войны, в активном нападении и достижении победы еще до того, как противник окончательно мобилизует ар-мию и военную промышленность. Принятая советским командованием страте-гия «измора» в конечном итоге определила поражение Германии. И хотя к ноябрю немецкие войска подошли к Москве, потеря времени на борьбу с окруженными сражающимися советскими войсками, постоянные контрудары Красной Армии, непредвиденные большие потери вермахта в технике и людских ресурсах, а так-же гигантские пространства СССР во многом определили исход сражения.

29 ноября командующий Западным фронтом Г. К. Жуков предложил И. В. Сталину начать стратегическое контрнаступление.

Но перейти в наступление в условиях сохраняющегося полного превос-ходства противника — в личном составе и танках в 1,5 раза, в артиллерии — в 2 раза — такого примера не знала история войн. Риск был огромен. Сталин, выслушав мнение всех, приказал готовить контрнаступление. Оно завершилось разгромом 38 дивизий вермахта. Враг был отброшен от Москвы на 150 кило- метров. К моменту окончания Московской битвы только сухопутные войска Германии потеряли более 1,5 млн человек, что почти в 5 раз превышало все по-тери вермахта в Европе в 1939—1941 годах42.

42 Гареев М. А. Сражение на военно-историческом фронте. С. 288.


19182018

76 77

Среди нескольких факторов, лежащих в основе той первой стратегической победы, особо следует назвать волю и решимость Верховного главнокомандую-щего, поддержавшего предложение Жукова о контрнаступлении, предвидение, что именно сейчас наступает момент, когда операция достигнет поставленной цели. Это и есть полководческий талант, ибо победный результат наступления под Москвой никак не укладывается и не объясняется только с точки зрения подсчета боевых и оперативных возможностей сторон.

Планы молниеносной войны сорваны, но до победы еще три года.

ОТ ЛЕТНЕЙ КАМПАНИИ 1942 ГОДА ДО шТУРМА БЕРЛИНА

К летней кампании 1942 года Красная Армия, опираясь на 20—25 миллионов мужчин призывного возраста, хотя и восстановилась количественно, не смогла перевооружиться и восстановиться качественно. Она не удержала удары.

В этих условиях военно-политическое руководство Советского государства и его армии готовит отчаянную операцию под Сталинградом.

Ее прикрытием служит грандиозная наступательная операция на Централь-ном фронте. О ней сегодня говорят отрицательно, как о трагической. Она и была трагической. Через разведывательную игру об этой операции Москва сама вбра-сывает информацию в Берлин. Как пишет генерал армии М. А. Гареев, «иногда


19182018

78 79

говорят, что результаты операции советских войск в районах Ржева и Вязьмы не заслуживают каких-либо наград, даже более того, об этих операциях нам во-обще лучше помалкивать»43.

Но главная цель операции в районе ржевско-вяземского выступа в том, что-бы не допустить переброски резервов из состава группы армий «Центр» на юж-ное направление, а по возможности и привлечь к себе дополнительные силы противника и тем самым обеспечить успех Сталинградской операции44.

Сегодня широко рекламируется книга генерала вермахта Хорста Гроссма-на с многозначительным названием «Я бил маршала Жукова». Так и не поняли гитлеровские генералы, что стратегическое значение для всей войны операции «Марс» на Ржевском направлении невозможно переоценить, как и ее трагизм. Операцией действительно руководил Г. К. Жуков. Даже его имя было использо-вано для того, чтобы все — и свои, и враги, и рядовые, и руководители — пове-рили в истинность ее целей, поверили, где направление главного удара.

Германское руководство поверило в истинность ее целей, как верили сотни ты-сяч погибающих в этой грандиозной операции красноармейцев и командиров.

В этих двух битвах погибнет более 2 миллионов советских воинов… Это они ценой своей жизни обеспечили в 1943 году победу Красной Армии под Сталин-градом, а значит и спасение человечества.

Впереди были победы под Курском, блестяще осуществленная Белорусская стратегическая операция «Багратион», освобождение Беларуси, Европы и по-верженный Берлин.

Можно согласиться с мнением ряда ученых (Ю. Т. Трифанков и др.), что срок Победы — не позже весны 1945 года определялся временем создания ядерного оружия Германией.

Вполне вероятно, что до использования такого оружия в практических целях не хватило всего лишь нескольких месяцев. Американская ядерная бомбарди-ровка Японии в августе 1945 года косвенно подтверждает это. Базы создания ядерного оружия располагались на севере Германии и в Альпах.

Это же подтверждается и следующим фактом, приведенным Чрезвычайным и Полномочным послом, государственным деятелем и историком Валентином Фалиным:

«В апреле 1945-го японцы попросили Берлин передать им накопленный уран-235 и взрыватели, которые в сопровождении специалистов и были им от-правлены на подлодке. Всплыв посредине Атлантического океана для подзарядки аккумуляторов, капитан узнал о капитуляции Германии и сдался американцам. Оппенгеймер признавал, что этот уран США использовали в «Манхэттенском проекте». А попади «посылка» к японцам, и Токио мог бы овладеть ядерным ору-жием в конце 1945 — начале 1946 года»45.

Красная Армия обязана была опередить это событие. Войска союзников так-же. Первое удалось. Это спасло Мир.

43 Гареев М. А. Сражение на военно-историческом фронте. С. 381.44 Там же. С. 386.

45 Тимофеев А. Валентин Фалин: «Ялта-1945 — это упущенный шанс человечества». К 70-летию Крымской (Ялтинской) конференции. Беседа с Чрезвычайным и Полномочным послом, государственным деятелем, истори-ком [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.stoletie.ru/. — Дата доступа: 06.02.2015.


19182018

80 81

БЕЛАРУСь НЕПОКОРЕННАЯ

Вклад белорусского народа в достижение Великой Победы непререкаем. Свыше 1 миллиона 300 тысяч граждан нашей республики сражалось на фронтах Великой Отечественной войны, 440 тысяч партизан и подпольщиков вели борь-бу на оккупированной врагом территории, в том числе в партизанских отрядах 374 тысячи и в подпольных организациях свыше 70 тысяч. Через скрытые пар-тизанские резервы прошло около 400 тысяч местных жителей. После освобож-дения Беларуси 180 тысяч партизан влились в ряды Красной Армии46.

В истории освободительных войн не было столь массового партизанского движения, которое развернулось на белорусской земле. О масштабах всенарод-ной партизанской войны против врага человечества говорит тот факт, что на белорусской земле партизаны и подпольщики уничтожили около полумиллиона оккупантов — солдат и офицеров фашистской армии, пустили под откос 11 128 эшелонов и 34 бронепоезда, разгромили 948 штабов и гарнизонов врага, уничто-жили 1355 танков и бронемашин.

С первых дней начавшейся войны в Беларуси стали создаваться партизан-ские отряды и группы сопротивления. Уже 28 июня 1941 года в районе деревни Посеничи бойцами Пинского партизанского подразделения под командованием Василия Коржа был уничтожен разведдозор 293-й пехотной дивизии вермахта. Партизаны уничтожили два танка и захватили в плен двух гитлеровцев.

Примечательно, что уже в 1941 году в Белоруссии была развернута мощная диверсионная работа в тылу противника. О перспективах развития партизан-ского движения и диверсионной работы 21 сентября 1941 года писал И. В. Ста-лину секретарь ЦК КП Белоруссии П. К. Пономаренко:

«Организация систематической диверсионной работы в тылу противника представляет огромную силу, значение которой трудно переоценить. Танковый батальон — грозная сила, на поле сражения в эшелоне беззащитен и ликвидируется с успехом 2—3 ди-версантами. То же самое относит-ся к пехотным, артиллерийским, авиационным и другим частям. Ди-версанты могут уничтожать их еще до ввода в бой или замедлить их движение, доставку на фронт.

Можно совершенно надежно закрыть движение на железнодо-рожных магистралях и полностью закрыть ночное движение на авто-

мобильных дорогах и сделать неполноценное на них дневное движение. Это за-ставит снять с фронта и поставить на охрану коммуникаций десятки дивизий, которые в конечном итоге только затруднят диверсию, но никогда не добьются ее ликвидации. Мы имеем много примеров прекрасной работы. Диверсант может действовать в любой местности, в том числе и в безлесной. Диверсант не боит-ся, что деревню немцы сожгут, как это они делают за участие в партизанском отряде, так как действует диверсант вдали от деревни и не связан с местона-хождением отряда.

Гомельская школа за 2 месяца подготовила и забросила в тыл 2960 диверсан-тов с соответствующей техникой, сделанной в мастерской школы. Школой подготовлено 59 групп диверсантов для консервации, они расставлены заранее на нашей территории на случай прихода противника. Сейчас эта территория занята врагом и они действуют.

Можно с уверенностью сказать, что налетами авиации не удалось бы задер-жать мотоколонну на столько, на сколько ее задержали 5 человек одной удачно примененной миной.

Сейчас необходима широко организованная, систематическая, массовая пла-номерная диверсионная работа, для которой у нас есть такие изумительные возможности, каких никогда не имела ни одна армия в мире»47.

46 Беларусь непокоренная. С. 1—5.

47 Из докладной записки секретаря ЦК КП Белоруссии И. В. Сталину о развертывании диверсионной работы в тылу противника 21 сентября 1941 года // Грозное оружие. Малая война, партизанство и другие виды асимме-тричного воевания. — М.: Военный университет, 2007. — С. 597—601.


19182018

82 83

ЯНка куПаЛа

БЕЛАРУСКІМ ПАРТЫЗАНАМ

Партызаны, партызаны,Беларускія сыны! За няволю, за кайданы Рэжце гітлерцаў паганых,Каб не ўскрэслі век яны.

На руінах, папялішчах,На крывавых ix слядахХай груган ix косці ліча,На бяседу соваў клічаБаль спраўляць на ix касцях.

Няхай Гітлеру-вампіруКлююць сэрца, смокчуць кроў; Сыты быў людскім ён жырам, П’яны быў крывавым вipaм,—Хай жа гіне звер звяроў!

Выразаў ён старцам вочы, Рэзаў матак i дзяцей, Дзікай зданню, патарочай Засланяў дні чорнай ночай,—Хай жа гіне ліхадзей!


Клічу вас я на пабеду,Хай вам шчасцем свецяць дні,Выразайце людаедаў, Каб не стала ix i следуНа святой нашай зямлі.

Цень забітых матак, дзетак,Дзедаў вашых i бацькоў, Акрываўлены палетакКлічуць мсціць крывава гэтак Як не мсцілі ад вякоў.

Не давайце гадам сілыНад сабой распасцерцьРыйце загадзя магілы, Вырывайце з жывых жылы,Kpoў за кроў, а смерць за смерць!

Партызаны, партызаны, Беларускія сыны!За няволю, за кайданыРэжце гітлерцаў паганых,Каб не ўскрэслі век яны.

Няхай ваша перамогаНе кідае вас нідзе,Не пужае хай трывога, —Ваша чыстая дарогаДа свабоды давядзе...

Так ад нечысцяў ачысцімНашы нівы i лясы, Фашыстоўскіх псоў панішчым, I схіснуцца, як калісьці,Для нас нашы каласы.


1941 г.

ЯкуБ кОЛаС

НАД МАГІЛАЙ ПАРТЫЗАНА

На ўзгорку пясчаным тры хвоіАд даўняга часу стаяць.Бязлюдныя пусткі спакоюВакол палажылі пячаць.

Не ходзіць тут з плугам араты,Каса не звініць на зары.Не згледзіш ні клуні, ні хаты,Шумяць адны толькі бары.

Ды вецер гуляе з пяскамі,Расчэсвае хвоям чубы,Ды зрэдку дзяўчаты з кашаміПраходзяць між іх у грыбы.

I вось нечаканыя госці,Атрад баявы партызан,Праходзяць пад хвоі, кагосьціНясуць на пясчаны курган.

Акінуў вачамі паляну,Узгорак, пяскі камандзірI знак падае партызанамПакласці насілкі на жвір.

Дзве пары суровых, адважныхМаўклівых ваяк-партызанНасілкі спускаюць уважнаНа дол, чабаровы дзірван.

— Мы тут пахаваем героя,Капайце магілу, сябры.Журботна стаялі тры хвоі,I шум прытаіўся ў бары.

Рытмічна ўскідаюць лапатыУгору пясок залаты,Дзе хвоі развесілі шатыНа бераг узгорка круты.

Гатова магіла — прыпынак,Халодны і вечны спакой.На ложы з духмяных галінакЛяжыць нерухома герой.

Самкнёны павекі, расніцы,Як мрамар, застыў яго твар.Крывавыя кроплі-брусніцыПад чубам палаюць, як жар.

Закрыты цяпер яму далі,Пуціны зачынены ўсе,А вусікі чуць высядаліУ свежай юначай красе.

Падходзіць хвіліна цяжкая —Зямлі даручыць яго прах.Употай слязіна блукаеНа чэсных сяброўскіх вачах.

I выйшаў наперад з іх кругаI словы сказаў камандзір:— Хаваем мы вернага друга.Спакой твайму праху і мір!

Не ведаў ты страху ніколі,Быў верны і храбры ў баю,За край, за радзіму, за волюАддаў маладосць ты сваю.

Няхай жа гад-фюрэр крывавы,Кат-Гітлер запіша на лбе:Здабудзе ён толькі той славы,Што знойдзе асіну сабе.

Клянёмся табе над магілай,Наш верны таварыш і брат:Мы знішчым фашысцкую сілу,Жывою не пусцім назад!

— Клянёмся! — ваякі сказалі.— Клянёмся! — адказвае бор.— Клянёмся! — азваліся далі,— Клянёмся! — гамоніць прастор.

1941 г.


19182018

84 85

Уже в послевоенное время И. Г. Старинов в лекциях, прочитанных в Воен-ной академии имени М. В. Фрунзе, приводил расчеты, подтверждающие колос-сальные результаты партизанской борьбы в тылу противника, подчеркивая, что опыт партизан по разрушению вражеского тыла обгонял опыт и возможности врага по охранным мероприятиям в тылу. Партизаны-диверсанты на 1 час пе-рерыва движения затрачивали в 5—10 тысяч раз меньше взрывчатых веществ, чем бомбардировочная авиация. А эффективность использования мин даже при массовой их установке в тылу врага опытными партизанами находилась в преде-лах от 30 до 85%, в то время как на фронте на один подорванный танк приходи-лось около 1000 установленных противотанковых мин48.

Немало подвигов совершили белорусские подпольщики. Только отдельные примеры.

В декабре 1941 года (во время боев под Москвой) героическая деятельность подпольщиков на Минском железнодорожном узле снизила его пропускную способность в 10 раз!

В ночь с 29 на 30 июля 1943 года на станции Осиповичи совершена самая грандиозная наземно-транспортная диверсия за всю историю Второй мировой войны. Уничтожено четыре немецких воинских эшелона: один с топливом и авиационным маслом, два с боеприпасами, один с новыми тяжелыми танками «Тигр», направляемыми в район Курской дуги. Совершил диверсию 27-летний

уроженец Минска, руководитель местной партизанской диверсионной группы Фе-дор Крылович.

Стратегически важную роль партизан-ского движения можно понять только ис-ходя из рассмотренной общей геополити-ческой картины Второй мировой войны.

Судьба Московской и Сталинградской битвы, а потом и сражения на Курской дуге и других стратегических операций, зави-села от работы инфраструктуры в близ-ких тылах немецкой армии, от переброски войск по кратчайшему пути из При-балтики, Польши, Восточной Германии. Партизаны сумели почти полностью эту инфраструктуру парализовать.

Обычно историки пишут о вкладе партизан как о событиях местного значе-ния (уничтожение врага и предателей), реже — регионального значения (взаи-модействие с фронтами) и редко — об их геостратегическом подвиге. Парали-

48 Старинов И. Мысли о партизанской войне. С. 350.


19182018

86 87

зация передвижения немецких войск вдоль фронта решила судьбу крупнейших сражений, прежде всего Сталинградской битвы и битвы на Курской дуге.

Сегодня некоторые историки, как на За-паде, так и в странах бывшего СССР, называ-ют партизан модным термином «террористы», возмущаются нарушением ими прав человека, мол, взрывали поезда, в том числе требуют привлекать к ответственности за вовлечение в боевые действия гражданского населения, жен-щин, стариков и детей. Они не в состоянии по-нять поведение нашего народа!

В ходе оборонительных сражений 1941 года взаимодействие партизан с войсками Красной Армии осуществлялось преимущественно на тактическом уровне в целях полу-чения разведывательных данных и проведения незначительных диверсий в тылу врага.

В период зимнего наступления Красной Армии 1941—1942 годов взаимодей-ствие партизан с регулярными войсками расширилось.

Народные мстители наносили удары по коммуникациям, вражеским штабам и складам, участвовали в освобождении населенных пунктов. Для противодей-ствия партизанам только в 1942 году с советско-германского фронта были при-влечены 24 вражеские дивизии.

Следует отметить, что к весне 1942 года значительно увеличилось количество и численность партизанских формирований, что позволяло превратить борьбу в тылу врага из тактического и оперативного в стратегический фактор. Возникла необходимость совершенствования системы управления.

Для централизации руководства партизанскими силами Государственный Комитет Обороны принял постановление от 30 мая 1942 года о создании Цен-трального штаба партизанского движения, который осуществлял стратегиче-ское и оперативно-стратегическое руководство народным сопротивлением.

Его начальником был утвержден Первый секретарь ЦК Коммунистической партии Белоруссии П. К. Пономаренко.

Совершенствование системы управления повысило эффективность исполь-зования партизанских сил. Так, операция «Рельсовая война» была тесно увяза-на с летне-осенним 1943 года наступлением Красной Армии в районе «Курской дуги». Было привлечено более 167 партизанских отрядов Беларуси, Орловской и Смоленской областей. С 3 августа по 15 сентября подорвано около 200 тысяч рельсов, на основных дорогах движение было задержано от 3 до 15 суток.


19182018

88 89

К концу 1943 года партизаны контролировали 108 тысяч квадратных кило-метров, что составляло почти 60% оккупированной территории республики, на которой существовало более 20 крупных партизанских зон, в том числе Полоц-ко-Лепельская, Борисовско-Бегомльская, Сенненско-Оршанская.

С осени 1943 года создались благоприятные условия для установления непо-средственных контактов партизан с Красной Армией через «Рудобельские во-рота», в октябре — декабре вышли за линию фронта более 40 тысяч человек. Минский подпольный обком по просьбе командующего 65-й армии генерал-полковника П. И. Батова направил через «ворота» более 10 тысяч партизан и

добровольцев на пополнение воинских частей. В период с ноября 1943 по апрель 1944 года с советскими войсками соеди-нилось 35 партизанских бригад и 15 от-дельных отрядов.

Кроме того, было мобилизовано око-ло 100 тысяч человек местного населения в ряды действующей армии.

Спланированные и организованные удары партизанских формирований Бе-ларуси ослабляли не только военную мощь противника, но и подрывали его моральный дух. По своим масштабам, во-енным и политическим результатам пар-

тизанское движение приобрело стратегическое значение, превратилось в один из крупных факторов разгрома врага, а Беларусь до сих пор называют «парти-занской республикой».

И самое главное. К концу 1943 года под партизанским контролем находилось 60% территории республики.

Именно этот исторический факт свидетельствует, что во многом благодаря партизанскому движению белорусский народ сохранился в качестве самостоя-тельного этноса. Ибо политика фашистской Германии в отношении Белоруссии являлась политикой геноцида и «выжженной земли».

За героизм и отвагу, проявленные в борьбе против немецко-фашистских ок-купантов, в тылу врага около 140 тысяч белорусских партизан и подпольщиков награждены орденами и медалями СССР, 91 из них удостоен звания Героя Со-ветского Союза.

ИСТОКИ ПОБЕДЫРазгром фашизма достигнут совместными усилиями государств антигитле-

ровской коалиции, каждое из которых внесло свой вклад в разгром гитлеров-ской Германии.

Мы помним, что тысячи американцев и англичан самоотверженно сражались на полях Второй мировой войны, и отдаем дань уважения мудрости руководителей государств антигитлеровской коалиции, которые в условиях почти непримиримых противоречий сумели договориться и объединиться в борьбе с общим врагом.


19182018

90 91

Вместе с тем, решающую роль в общей антифашистской борьбе сыграл Со-ветский Союз. Именно СССР был военно-политической силой, обусловившей победный ход войны, ее результаты и главное — спасение народов мира от по-рабощения фашизмом и гибели.

На советском фронте действовало 70—80% всех войск Гитлера и его союзни-ков. На долю Британии, США и всего остального союзного нам мира (всего 56 стран) пришлось лишь чуть более 20% всей тяжести войны.

В 1943 году на всех других театрах военных действий сражались в совокуп-ности только от 25 до 45 дивизий Британии и США, а у СССР — до 489 дивизий.

Советскими войсками было уничтожено более 600 дивизий войск фашист-ского блока, а нашими союзниками — только 176 дивизий, значительная часть которых сдалась сама в конце войны.

Необходимо подчеркнуть, что в то время Запад безоговорочно признавал ре-шающую роль Советского Союза в разгроме Германии. Не случайно президент США Рузвельт в послании Сталину еще в феврале 1943 года выражал Красной Армии глубокое восхищение ее великолепными, непревзойденными в истории победами, а премьер-министр Великобритании Черчилль 23 февраля 1945 года в личном послании маршалу Сталину написал:


19182018

92 93

«Красная Армия празднует свою годовщину с триумфом, который вызвал без-граничное восхищение ее союзников и который решил участь германского мили-таризма. Я прошу Вас, великого руководителя великой армии, приветствовать ее от моего имени сегодня, на пороге окончательной победы».

Были ли откровенны лидеры США и Англии в этих посланиях? Были вполне! Ибо невозможно не признавать величайших побед Советского

Союза — в то время весь мир рукоплескал победоносной Красной Армии. Здесь уместно привести также слова государственного секретаря США Стет-

тиниуса, заявившего, что именно Советский Союз спас США от поражения во Второй мировой войне:

«Людям свойственно слишком быстро забывать обстоятельства прошед-ших событий, и американскому народу следует помнить, что Соединенные Штаты были в 1942 году на грани катастрофы. Если бы Советский Союз не сумел одолеть Гитлера на своем фронте, немцы были бы в состоянии завоевать Великобританию. Они смогли бы также захватить Африку, а после этого соз-дать плацдарм в Латинской Америке...»49

Вместе с тем, один из важнейших выводов и уроков Великой Отечественной войны и Победы (как впрочем и предыдущих войн) следующий: в большой по-литике главную ценность имеют далеко не дружеские рукопожатия руководи-телей держав, а только интересы. Национальные интересы. Интересы крупных геополитических субъектов и коалиций.

Только благодаря блестящим победам Красной Армии, благодаря огромней-шему международному авторитету СССР, в 1945 году Вторая мировая война не переросла в Третью.

Сейчас хорошо известно, что 20 августа 1943 года в Квебеке на заседании лидеров США и Британии были приняты два плана в связи с открытием второго фронта. Первый «Оверлод», о котором советское руковод-ство проинформируют в октябре 1943 года в Тегеране.

Второй сверхсекретный план — «Рэн-кин» предусматривал повернуть против СССР всю мощь побежденной Германии.

Это тоже правда истории.Кстати, генерал Эйзенхауэр в своих вос-

поминаниях признавал, что уже к концу

49 Из книги Э. Стеттиниуса «Аргонавт» (кодовое название Ялтинской конференции) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ereading.club/chapter.php/141904/80. — Дата доступа: 04.12.2017.


19182018

94 95

февраля 1945 года второго фронта как такового не было. Немецкие войска сда-вались без сопротивления. После безоговорочной капитуляции Германии почти 5 миллионов немецких солдат и офицеров оказались в плену у западных союзни-ков и только 2 миллиона — у Советского Союза.

В конце 1980-х годов в Англии рассекретили ряд документов, которые под-тверждают, что по приказу Черчилля английские войска взяли под свое покро-вительство до 15 немецких дивизий, сохраняя у них оружие, и готовили прове-дение операции против советских войск под кодовым названием «Немыслимое».

Видимо, правы исследователи — если бы не взятие Берлина Красной Армией, то третья мировая война вполне вероятно могла бы начаться уже в 1945 году.

Конечно, фактором, сдерживающим союзников, было стремление привлечь СССР для войны с Японией. Но главное — в другом. Вести войну против СССР, против мощнейшей Красной Армии, действительно, было немыслимым.

Достойный вклад в Победу внес белорусский народ. Символично, что наша республика является одной из учредительниц Организации Объеди-ненных Наций и белорусская делегация в числе других делегаций, представ-ляющих первоначальных членов Организации, подписала Устав, вступив-ший в силу 24 октября 1945 года.

Включение Белорусской и Украинской ССР в число учредителей ООН осуществлено по настоянию Сталина в ходе обсуждения этого вопроса на Ялтинской конференции 1945 года. Предложение было поддержано прези-дентом США Рузвельтом, несмотря на возражения Черчилля.

Приглашение БССР в число учредителей Организации Объединенных Наций стало признанием международным сообществом огромной роли, ко-торую сыграл белорусский народ в деле победы над гитлеровским фашизмом.

Какие же факторы предопределили Победу?Великая Победа обусловлена волей, мужеством, моральным духом советских

людей. Победили советский патриотизм, преданность нашего народа Отечеству, что обусловило массовый героизм в годы войны.

Истоки Победы лежат также в превосходстве советской экономической сис-темы, оказавшейся способной в тяжелейших условиях не просто выстоять, но и обеспечить производство военной техники и вооружения, превосходящих по своим характеристикам технику и вооружение противника.

Великая Победа обусловлена уникальной системой государственного управ-ления и ролью личности в истории — личности Верховного главнокомандующе-го. Явно не соответствует исторической правде тиражируемый на протяжении десятилетий тезис о том, что страна победила якобы вопреки Сталину. Так не бывает — нельзя победить вопреки Верховному главнокомандующему. Нет по-беды без Сталина, как нет ее и без СССР, без Белорусской ССР, без советских республик, без советского общества.


19182018

96 97

Великая Победа обусловлена превосходством советской военной школы и военного искусства. Предметом нашей особой гордости является тот факт, что значительный вклад в разгром фашизма внесли военачальники — уроженцы Бе-ларуси. Это, прежде всего, генерал армии А. И. Антонов, начальник Генерально-го штаба Красной Армии с 1945 года. Именно под его руководством в 1944 году была разработана Белорусская стратегическая наступательная операция «Багра-тион», ставшая по праву вершиной полководческого искусства.

Всего в рядах Красной Армии и ВМФ воевало около 400 генералов и адмира-лов — уроженцев Белоруссии.

Многие из наших соотечественников, прошедшие дорогами войны, в по-слевоенный период стали видными военачальниками. Среди них маршалы Советского Союза В. Д. Соколовский и И. И. Якубовский, маршалы авиации С. А. Красовский и И. И. Пстыго, маршал артиллерии В. М. Михалкин; генера-лы армии: А. И. Антонов, И. И. Гусаковский, Е. Ф. Ивановский, П. И. Иващутин, В. Ф. Маргелов, В. А. Пеньковский, И. Е. Шавров; генерал-полковники: А. Г. Ба-тюня, В. Р. Башкевич, А. И. Гастилович, К. В. Герчик, П. П. Гончаров, Ф. И. Добыш, Г. У. Дольников, Н. Н. Жданов, И. П. Камера, В. Н. Кончиц, Н. А. Кореневский, В. В. Корчиц, Ф. И. Кузнецов, П. А. Ласюков, П. А. Марков, Н. Н. Нагурный, Н. О. Павловский, А. В. Петрушевский, И. А. Рубанюк, Н. К. Рыжий, Г. С. Сидо-

рович, В. Э. Таранович, В. И. Хохлов, Т. Ф. Штыков, В. А. Юшкевич50.На Нюрнбергском процессе в качестве свидетеля выступал плененный под Ста-

линградом фельдмаршал Паулюс, которого защитник Геринга пытался обвинить в том, что он в плену преподавал в советской военной академии и, надо полагать, научил воевать командование Красной Армии. Паулюс отвечал достойно: «Совет-ская военная стратегия оказалась настолько выше нашей, что я вряд ли мог пона-добиться хотя бы для того, чтобы преподавать в школе унтер-офицеров. Лучшее тому доказательство — то, что все эти господа сидят здесь на скамье подсудимых»51.

В послевоенное время немало было спекуляций по поводу потерь Красной Армии. Но все познается в сравнении.

Что же касается соотношения войсковых потерь, то факты таковы. Безвоз-вратные потери (убитые, умершие от ран и попавшие в плен) на советско-гер-манском фронте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года составили с советской стороны 11 миллионов 441,1 тысяч человек. Из них пленных — 4 миллиона 560 тысяч.

Со стороны Германии безвозвратные потери составили 13 миллионов 448 ты-сяч человек, или более 75% от числа мобилизованных в годы войны. При этом на советско-германском фронте 8 миллионов 375 тысяч военнослужащих, а вместе с союзниками 10 миллионов 344,1 тысяч человек. Из них пленных на советском фронте — 4 миллиона 380 тысяч.

Соотношение между немецкими и советскими безвозвратными потерями со-ставляет 1:1,1. Достаточно приемлемое соотношение для такой жестокой войны.

А. И. Антонов В. Д. соколовский И. И. якубовский

50 Долготович Б. Д. Справочник о командном составе Красной Армии в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.). Генералы (адмиралы) — беларусы и уроженцы Беларуси. — Минск: БНТУ, 2017.51 Гареев М. А. Сражение на военно-историческом фронте. С. 280.


19182018

98 99

Количество советских и немецких военнопленных также сопоставимо, но судьба разная. Из немецкого плена не вернулось 2,5 миллиона человек. Из 4 мил-лионов 380 тысяч немцев, находящихся в плену, не вернулось 420 тысяч52.

Одновременно нельзя забывать, что из общих потерь СССР в войне (это 26,6 миллиона человек) 17,9 миллиона — это гражданское население. Война про-тив СССР шла на уничтожение.

Выше говорилось о статусе повергнутого противника — врага человечества. Одновременно этот статус подразумевает также ответ на самый важный вопрос о субъекте Победы.

Если с одной стороны стоял враг с его зловещей волей к власти, то на другой стороне не мог не стоять спасающий человечество геополитический оппонент, рав-ный по мощности этому черному ордену. Этим оппонентом был Советский Союз.

Здесь же содержится принципиальное методологическое положение, которое очень важно для Республики Беларусь как суверенного независимого государства. В последние десятилетия проявилась тенденция представлять субъект победы — СССР не более чем, как Россию, только лишь названную Советским Союзом. Об этом заявлено многими политологами, включая Збигнева Бжезинского.

Но мощнейший геополитический субъект ХХ века, победивший фашизм, — Союз в составе Советской России, Советской Украины, Советской Белоруссии и других братских республик.

Речь здесь идет только об исторической правде — без союзных республик, состав-лявших СССР, не было бы победы над фашизмом, не было бы спасения человечества.

Именно этот императив особо важен сегодня, в условиях попыток тотальной фальсификации итогов Второй мировой и Великой Отечественной войны, по-пыток окончательного слома системы международной безопасности, заложен-ной в Ялте и Потсдаме.

Здесь же еще один принципиально важный вывод и факт новейшей исто-рии — именно в Беларуси, в первой стране на постсоветском пространстве, началось возрождение высоких смыслов, связанных с Великой Победой.

С избранием Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко возвра-щены не только символы Великой Победы, но и обеспечена преемственность исторических завоеваний, обусловленных итогами Великой Отечественной войны, победой над фашизмом.

Непосредственно для Беларуси значимость Великой Победы — в сохранении белорусского этноса в условиях нацистской политики геноцида и «выжженной земли».

Благодаря Великой Победе сегодня Беларусь — суверенная независимая республика, в которой надежно обеспечены мир и стабильность. Вполне за-кономерно, что по воле белорусского народа Днем Независимости Республи-ки Беларусь (Днем Республики) является священная для белорусского народа дата — День освобождения Минска 3 июля.

Память о Великой Победе в Беларуси священна. Это значит, что согласие, мир и безопасность в нашей стране будут надежно сохранены и впредь. Для этого есть все необходимое и, прежде всего, наша героическая история, наша Победа.

52 Великая Отечественная война, 1941—1945. С. 464.

ПОСЛЕВОЕННАЯИСТОРИЯ

(1946—1991)

ПослеВоеннАя ИсторИя1946 1991АРМИЯ БЕЛОРУССКОГО НАРОДА

19182018

102 103

БЕЛОРУССКИЙВОЕННЫЙ ОКРУГ

В послевоенное время развитие военного дела потребовало проведения ра-дикальных преобразований всей военной организации государства, Во-оруженных Сил СССР, что, безусловно, отразилось и на Белорусском во-

енном округе53.Вполне закономерно, что послевоенная реформа отличалась невиданными

по сравнению с прошлым широтой и глубиной качественных изменений, охва-тивших все области военного дела сверху донизу:

существенно преобразовывалась военная техника — от самых мощных систем вооружения до личного оружия и средств защиты отдельного бойца;

реформа охватила содержание военного искусства, управление боевыми действиями и боевым обеспечением войск;

качественно иное содержание приобрели оборона тыла страны, а также войсковой тыл;

коренным образом изменились военная доктрина и военная теория; существенные преобразования произошли в организации войск — от

структуры Вооруженных Сил в целом до отделения, расчета, экипажа. Одним из главных видов Вооруженных Сил стали Ракетные войска стратегического на-значения. Иными стали роль и соотношение родов войск и видов Вооруженных Сил;

качественные изменения произошли в содержании, формах и методах обу- чения и воспитания личного состава.

Результаты послевоенной реформы особенно наглядно отразились в каче-ственных преобразованиях, произошедших в Белорусском военном округе.

Белорусский военный округ считался одним из самых мощных из 17 воен-ных округов в Вооруженных Силах СССР, оснащался новейшим вооружением и военной техникой. В числе первых округ получил ракетное оружие, а в начале 1960-х годов войска округа в числе первых были обеспечены новыми боевыми машинами пехоты и бронетранспортерами.

Именно в Белорусском военном округе отрабатывались новейшие формы и способы руководства войсками в бою и операции, активно совершенствовалась организация полевой и воздушной выучки, а также специальной, огневой и так-тической подготовки личного состава.

На базе Белорусского военного округа проходили крупнейшие войсковые учения и маневры: «Днепр» (1967), «Неман» (1968), «Двина» (1970), «Весна-75» (1975), «Березина» (1978), «Запад-81» (1981) и др.

Указом Президента Верховного Совета СССР от 22 февраля 1968 года Бело-русский военный округ был награжден орденом Красного Знамени.

Многие ветераны, ныне живущие в Беларуси, с гордостью вспоминают по-слевоенное время, когда слава Краснознаменного Белорусского военного округа гремела на весь Советский Союз.

53 Мальцев Л. С. Вооруженные Силы Республики Беларусь: История и современность. — Минск: Асобны Дах, 2003. — С. 67—79.


19182018

104 105

В 1979—1989 годах воины Белорусского военного округа принимали актив-ное участие в оказании интернациональной помощи народу Афганистана.

Афганская война СССР была одной из первых попыток остановить рас-ползание постцивилизационного хаоса и погружение в варварство государств «третьего мира». Эта война была, по существу, первой крупной антитеррористи-ческой войной новейшей истории.

Социальная значимость ратного подвига воинов-интернационалистов в Аф-ганистане бесценна. Помыслы их были чисты. Подвиг их бессмертен.

Высочайшее мужество и героизм в Афганистане проявили воины-интерна-ционалисты — наши соотечественники, а также соединения, воинские части и подразделения, ранее или позднее дислоцировавшиеся на территории Белорус-ского военного округа.

Неувядаемой славой покрыли себя воины 103-й воздушно-десантной диви-зии, более 12 тысяч военнослужащих соединения награждены орденами и меда-лями, 8 из них удостоены высокого звания Героя Советского Союза.

Наличие в Афганистане частей специального назначения тщательно скрыва-лось. Даже в боевых документах они именовались мотострелковыми. К середине 1980-х годов спецназ превратился в грозную силу, которую панически боялись мятежники.

Высочайшее мужество, героизм и профессионализм проявили в Афганиста-не воины нашего 334-го отдельного отряда специального назначения, созданно-го на базе 5-й бригады.

Практически во всех авиационных частях ВВС и войск ПВО Вооруженных Сил Беларуси служат офицеры, которые выполняли интернациональный долг в Афганистане.

Военнослужащие 927-го истребительного авиационного полка обеспечивали авиационную поддержку при проведении 19 операций по уничтожению банд-формирований.

Летными экипажами 206-го штурмового авиационного полка для прикрытия колонн, аэродромов, поисков караванов с оружием, авиационной поддержки было выполнено 6 тысяч 628 боевых вылетов.

В самых жарких точках боевых действий находилась армейская авиация. 1460 воен-нослужащих 181-го отдельного вертолетного полка награждены орденами и медалями, 5 из них стали Героями Советского Союза.

За период боевых действий летчиками 50-го отдельного смешанного авиационного полка совершено 120 тысяч 944 боевых выле-та, более 4-х тысяч военнослужащих награж-дены государственными наградами, 5 удосто-ены звания Героя Советского Союза.

О боевом напряжении летного состава, воевавшего в Афганистане, говорят следу-


19182018

106 107

ющие факты. В сутки каждый летчик в среднем совершал до 6—8 боевых выле-тов, а за год пребывания в Афганистане летный состав выполнял до 800 вылетов с общим налетом более 1000 часов.

Уникальный опыт получен в Афганистане подразделениями 7-й отдельной трубопроводной бригады, на протяжении нескольких лет осуществлявшей транспортировку всех видов топлива.

Подвиг — так можно характеризовать боевую деятельность в Афганистане представителей всех родов войск, всех военных специалистов ограниченного контингента.

По дорогам этой войны прошли 28 832 гражданина Республики Беларусь54.Более семисот наших соотечественников не вернулись домой с той войны.В Беларуси помнят о подвиге воинов-интернационалистов, до конца остав-

шихся верными боевому братству, Военной присяге, своей Родине.Опыт Афганской войны уже в середине 1980-х годов показал направления

развития форм и способов противоборства, во многом предопределил разви-тие военного дела в будущем. Этот опыт, приобретенный ценой тысяч жизней, изменивший прежние взгляды на сущность войны и вооруженной борьбы, ис-ключительно важен сегодня и активно используется в строительстве и развитии Вооруженных Сил Беларуси.

54 Республиканская книга памяти воинов-интернационалистов / Г. П. Пашков [и др.]. — Минск: Белорусская Энциклопедия имени Петруся Бровки, 1999. — С. 5—6.


19182018

108 109

Послевоенная история округа неразрывно связана с именами выдающихся военачальников, прошедших школу Великой Отечественной войны и в дальней-шем командовавших войсками Белорусского военного округа.

Это Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко, генерал-полковник С. Г. Тро- фименко, генерал-полковник В. Н. Комаров, генерал армии В. А. Пеньковский, генерал-полковник С. С. Маряхин, генерал армии И. М. Третьяк, генерал армии М. М. Зайцев, генерал армии Е. Ф. Ивановский. У каждого из этих военачальни-ков яркая героическая судьба.

И как пример легендарной судьбы всего героического военного поколения следует привести военную судьбу Ивана Моисеевича Третьяка.

В бытность генерала И. М. Третьяка командующим войсками округа в них произошла самая настоящая техническая революция. Ускоренными темпами шло строительство парков частей и соединений, оборудование запасных райо-нов, учебных центров, бронедромов, танкодромов, автодромов.

В ту пору на территории Белоруссии проводились опытные учения и манев-ры «Двина», «Весна-75», «Неман» и др. Вполне закономерно, что в последующем именно И. М. Третьяк был назначен главнокомандующим войсками Дальнего Востока, а в 1986 году — заместителем Министра обороны СССР — главным инспектором Министерства обороны. В 1987 году Иван Моисеевич возглавил войска ПВО страны.

Большой вклад в дело укрепления обороноспособности государства, повы-шение боевой мощи войск Краснознаменного Белорусского военного округа


19182018

110 111

внесли и представители уже послевоенного поколения военачальников, коман-дующие войсками округа генерал-полковник В. М. Шуралев и генерал-полков-ник А. И. Костенко.

Многие генералы и офицеры, проходившие службу в Белорусском военном округе, в дальнейшем стали видными государственными и военными деятеля-ми, учеными.

Маршал Советского Союза С. Ф. Ахромеев, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, в 1984—1988 годах занимал различные должности в Белорусском военном округе, в том числе командовал танковой дивизией.

Генерал армии М. А. Гареев воевал в составе войск Западного и 3-го Белорус-ского фронтов, участвовал в освобождении Белоруссии, в послевоенное время проходил службу в Белорусском военном округе. Сегодня Махмут Ахметович Гареев — Президент Академии военных наук Российской Федерации, видный военный ученый, доктор военных наук, автор более 100 научных трудов.

Генерал армии В. П. Дубынин проходил службу в Белорусском военном окру-ге на различных должностях, командовал взводом, ротой, батальоном, танко-вым полком и танковой дивизией. В последующем генерал В. П. Дубынин уме-ло руководил войсками 40-й армии в боевой обстановке в Афганистане, с 1987 по 1988 год командовал 7-й танковой армией Краснознаменного Белорусского военного округа, был командующим Северной группой войск, начальником Ге-нерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

Генерал-полковник Л. С. Мальцев был в Белорусском военном округе заме-стителем командующего 28-й армии, в дальнейшем командовал 28-м армейским корпусом, возглавлял Главный штаб Вооруженных Сил Беларуси. Именно с име-нем Л. С. Мальцева связано создание армии суверенного независимого государ-ства. Пожалуй, в самый сложный период истории, когда в середине 1990-х годов

необходимо было буквально отводить страну от пропасти, генералу Л. С. Маль-цеву Президент Республики Беларусь доверил руководство Министерством обо-роны, а с 2001 года — завершение реформирования Вооруженных Сил, где рас-крылся его яркий талант как военного руководителя стратегического уровня. С 2009 года генерал-полковник Л. С. Мальцев возглавлял Государственный секре-тариат Совета Безопасности, в последующем — Государственный пограничный комитет Республики Беларусь.

Генерал-полковник А. П. Чумаков проходил службу в Белорусском военном округе, возглавлял штаб округа, в дальнейшем — Главный штаб Вооруженных Сил Беларуси и Министерство обороны. С именем А. П. Чумакова связано так-же создание 5-го гвардейского армейского корпуса на базе 120-й мотострелко-вой дивизии. Впервые в мировой военной практике в 1982 году было создано оперативное объединение специально для действий в качестве оперативной маневренной группы фронта. Именно генерал А. П. Чумаков, ставший первым командиром корпуса, внес решающий вклад в создание этого уникального объ-единения, являющегося по праву символом развития военного искусства конца ХХ века, опередившем время на несколько десятилетий.

Генерал-лейтенант Ю. В. Жадобин проходил службу в Белорусском военном округе на различных должностях, в том числе командира взвода, роты, батальона, полка. Ветераны-танкисты хорошо помнят, что именно танковая рота старшего лейтенанта Ю. В. Жадобина была лучшей ротой Краснознаменного Белорусско-го военного округа. Яркий талант Ю. В. Жадобина как руководителя проявился в период, когда он возглавлял Внутренние войска МВД Республики Беларусь, Службу безопасности Президента Республики Беларусь, Государственный се-кретариат Совета Безопасности. С 2009 по 2015 год генерал-лейтенант Ю. В. Жа-добин возглавлял Министерство обороны Республики Беларусь.

Генерал-лейтенант М. Г. Кендюхов, первый заместитель командующего войска-ми Краснознаменного Белорусского военного округа, в дальнейшем был заместите-лем Министра обороны Республики Беларусь, в последующем возглавлял Научно-исследовательский институт Вооруженных Сил Республики Беларусь.


19182018

112 113

Генерал-лейтенант А. Н. Новиков, в прошлом член военного совета — началь-ник политуправления КБВО, в дальнейшем на протяжении 20 лет Председатель Республиканского Совета Белорусской общественной организации ветеранов.

Генерал-лейтенант Ю. А. Сиваков прошел путь в Краснознаменном Бело-русском военном округе от командира взвода до начальника штаба дивизии, в дальнейшем командовал Внутренними войсками МВД Республики Беларусь, был Министром внутренних дел, возглавлял Министерство спорта и туризма Республики Беларусь.

Генерал-полковник В. С. Соколов в 1983—1988 годах являлся начальником штаба Краснознаменного Белорусского военного округа, затем возглавлял штаб войск Западного направления, руководил кафедрой оперативного искусства Во-енной академии Республики Беларусь.

Генерал-полковник В. С. Чечеватов прошел путь в Краснознаменном Белорус-ском военном округе от командира взвода до командира дивизии, возглавлял Во-енную академию Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

Огромным авторитетом как в Советском Союзе, так и за рубежом пользова-лось Минское высшее инженерное зенитно-ракетное училище.

Многие выпускники этого училища достигли высоких воинских званий и должностей в Вооруженных Силах как Республики Беларусь, так и Российской Федерации.

В их числе Герой России генерал-полковник В. В. Корабельников, возглавляв-ший Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации; генерал-полковник Б. Ф. Чельцов; генерал-лейте-нант Ю. С. Бондарев; доктора технических наук генерал-майор А. А. Рохманов, генерал-майор А. Т. Силкин; профессор Академии военных наук генерал-майор А. С. Сумин и многие другие.

Неслучайно Днем Военной академии Республики Беларусь считается 4 мая. Именно в этот день в 1953 году начались учебные занятия в Гомельском высшем во-

енном инженерном радиотехническом училище, которое было в дальнейшем пре-образовано в Минское высшее военное инженерное зенитно-ракетное училище.

РУКОВОДЯщИЙ СОСТАВ БЕЛОРУССКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА (1946—1991)55

Командующие:Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко (февраль — март 1946 и март 1949 — апрель 1960);генерал-полковник С. Г. Трофименко (апрель 1946 — март 1949);генерал-полковник В. Н. Комаров (апрель 1960 — июль 1961);генерал армии В. А. Пеньковский (июль 1961 — июль 1964);генерал-полковник С. С. Маряхин (июль 1964 — сентябрь 1967);генерал-полковник И. М. Третьяк (сентябрь 1967 — июнь 1976);генерал-полковник М. М. Зайцев (июнь 1976 — ноябрь 1980);генерал армии Е. Ф. Ивановский (декабрь 1980 — февраль 1985);генерал-полковник В. М. Шуралев (февраль 1985 — январь 1989);генерал-полковник А. И. Костенко (январь 1989 — май 1992).

Члены Военного совета — начальники политического управления (в период с января 1947 по июль 1950 — зам. командующего войсками по политической части):

генерал-лейтенант В. Е. Макаров (февраль — апрель 1946);генерал-майор Р. П. Бабийчук (апрель 1946 — апрель 1948);генерал-майор А. И. Зудов (апрель 1948 — ноябрь 1949);генерал-лейтенант Д. Г. Дубровский (июнь 1950 — июнь 1955);генерал-лейтенант В. Р. Бойко (июнь 1955 — апрель 1957);генерал-лейтенант, с мая 1960 года генерал-полковник Н. А. Начинкин (апрель 1957 — апрель 1961);генерал-майор, с февраля 1963 года генерал-лейтенант, с февраля 1969 года генерал-полковник В. А. Греков (апрель 1961 — ноябрь 1970);генерал-лейтенант, с февраля 1978 года генерал-полковник А. В. Дебалюк (ноябрь 1970 — декабрь 1984);генерал-лейтенант А. Н. Колиниченко (декабрь 1984 — август 1987);генерал-майор, с февраля 1989 года генерал-лейтенант Н. М. Бойко (август 1987 — декабрь 1989);генерал-лейтенант А. Н. Новиков (декабрь 1989 — август 1991).

55 Белорусский военный округ второго формирования создан в соответствии с приказом ГКО от 15.10.1943 г. Приказом НКО от 09.07.1945 г. округ был разделен на два — Барановичский военный округ и Минский военный округ, просуществовавшие до февраля 1946 года. Белорусский военный округ третьего формирования создан путем объединения этих двух округов на основе постановления СНК СССР от 29.01.1946 г. с включением всей территории БССР в состав округа.


19182018

114 115

Начальники штаба:генерал-полковник С. П. Иванов (март 1946 — ноябрь 1948);генерал-лейтенант П. Ф. Малышев (ноябрь 1948 — март 1950);генерал-полковник Н. Д. Захватаев (март 1950 — декабрь 1951);генерал-лейтенант А. А. Грызлов (апрель — июль 1952);генерал-лейтенант А. Д. Пулко-Дмитриев (июль 1952 — октябрь 1954);генерал-полковник Г. И. Арико (октябрь 1954 — март 1961, декабрь 1965 — март 1974);генерал-майор, с мая 1961 года генерал-лейтенант А. И. Шевченко (март — декабрь 1961);генерал-лейтенант Н. В. Огарков (декабрь 1961 — декабрь 1965);генерал-лейтенант В. Н. Кончиц (март 1974 — ноябрь 1977);генерал-лейтенант М. Н. Терещенко (декабрь 1977 — июль 1979);генерал-лейтенант, с декабря 1982 года генерал-полковник И. А. Гашков (июль 1979 — декабрь 1983);генерал-лейтенант В. С. Соколов (декабрь 1983 — август 1988);генерал-лейтенант А. П. Чумаков (август 1988 — июль 1991).

Безусловно, группировка войск округа на протяжении более четырех по-слевоенных десятилетий вносила огромный вклад в обеспечение безопасности государства на западном направлении, являясь по существу важнейшим факто-ром стратегического сдерживания для любого противника, который попытался бы развязать «традиционную» войну.

Конец 1980-х годов был ознаменован началом новой военной реформы Во-оруженных Сил СССР. В силу ряда обстоятельств эта военная реформа не была завершена, и именно поэтому следует внимательно рассмотреть основные на-

правления реформирования Вооруженных Сил в 1987—1991 годах. Тем более что в тех условиях в большинстве СМИ суждения о военной реформе носили абстрактно-декларативный характер, а во взглядах на цели и способы этой ре-формы и глубину предстоящих преобразований отражались самые различные точки зрения — от анархо-пацифистских до правоконсервативных.

Среди концептуальных основ незавершенной реформы 1987—1991 годов следует выделить ряд кардинальных положений.

Во-первых, отказ от жесткой военно-политической конфронтации во взаи-моотношениях государств, принадлежащих к различным мировым системам, в первую очередь — сверхдержав США и СССР.

Во-вторых, придание статуса высшего приоритета главной, глобальной, судьбоносной для человечества проблеме — предотвращению ядерной ката-строфы.

В-третьих, осознание невозможности обеспечить безопасность своей стра-ны вне рамок всеобъемлющей системы международной безопасности.

В-четвертых, признание политическим руководством СССР факта, что ядерная война не может быть средством достижения политических, экономиче-


19182018

116 117

ских, идеологических и каких-либо иных целей, а победа в ней невозможна. По-литические, а не военные средства были провозглашены главным инструментом международных отношений.

Показательно, что среди условий, определяющих необходимость военной реформы, названы «позитивные сдвиги в мире, основанные на новом полити-ческом мышлении, которые отвечают долгосрочным интересам СССР». Отме-чалось также, что «непосредственная ядерная угроза мировой ракетно-ядерной войны отодвинута и широкомасштабный военный конфликт между Востоком и Западом маловероятен. Общая же военная угроза будет существовать до тех

пор, пока существуют крупные ядерные арсеналы, мощные груп-пировки вооруженных сил у тех государств, с которыми потенци-ально возможны острые полити-ческие конфликты».

Одной из особенностей начав-шейся на рубеже 1980-х годов во-енной реформы была ее комплекс-ность. Она охватывала военную политику, военную доктрину, тех-ническую политику, подготовку военных кадров, комплектование армии и флота личным составом, его воспитание, правовую и соци-альную защищенность.

В ходе военной реформы предусматривалось решить ком-плекс задач, которые группиро-вались в несколько взаимосвя-занных блоков.

Во-первых, привести бюджет-ные военные расходы, военное производство, оборонное строи-тельство в целом, а также состав, организационно-штатную струк-туру, оснащение Вооруженных Сил в соответствие с оборонительной военной доктриной, с принципом разумной достаточности.

Во-вторых, решать задачи обо-роны страны, боевой готовности войск и сил флота, их боевой подго-товки с акцентом на качественные параметры, интенсификацию вме-сто преобладавшего ранее количе-ственного, экстенсивного подхода.

В-третьих, всесторонне и глубоко демократизировать уклад воинской жиз-ни, радикально изменить к лучшему материальное положение всех категорий военнослужащих и членов их семей.

Реформой предусматривался резкий поворот в сторону радикального повы-шения уровня профессионализма военных кадров и всего личного состава.

В комплектовании Вооруженных Сил наиболее приемлемым был признан смешанный, обязательно-контрактный принцип.

Обеспечение правовых и социальных гарантий военнослужащих, демокра-тизация военно-судебных отношений являлись принципиально новым для оте-чественной практики направлением деятельности военного ведомства.

Однако реформа, задуманная и начатая в конце 1980 — начале 1990-х годов, не состоялась, точнее — была прервана.

И главная причина этого — в недостаточном осознании того факта, что в современных условиях военную реформу нельзя свести только к реформирова-нию Вооруженных Сил. Тем более в условиях серьезной трансформации обще-ства, которая происходила в конце 1980-х годов.

Не случайно в проекте концепции военной реформы среди условий ее про-ведения указывалось на кризисное состояние экономики страны, снижение плановой, трудовой и производственной дисциплины, глубокое расстройство государственных финансов. При этом отмечалось, что националистические и сепаратистские настроения усиливают центробежные процессы и внутриполи-тическую нестабильность.

Вместе с тем опыт незавершенной в начале 1990-х годов реформы позво-ляет извлечь ряд важных уроков.


19182018

118 119

Во-первых, подтвердилась историческая закономерная связь преобразова-ний в военной сфере с переменами в обществе в целом.

Во-вторых, важный урок заключается в диалектическом единстве общего (военной реформы) и частного (реформы Вооруженных Сил), в уязвимости све-дения военной реформы только лишь к реформированию Вооруженных Сил.

В-третьих, нереализованная реформа наглядно показала необходимость со-измерения реформаторских действий с реальными возможностями страны.

В-четвертых, военная реформа, особенно крупномасштабная, комплекс-ная — это не только безотлагательные военно-реформаторские шаги, но и ви-дение перспектив глубинных перемен в ближайшем и отдаленном будущем. Поэтому концепция военной реформы должна предусматривать поэтапность преобразований. Причем поэтапное реформирование не должно сопровождать-ся каким-либо снижением боеспособности войск.

В-пятых, успех подобных реформ в решающей мере зависит от глубины по-нимания ее исполнителями необходимости таких перемен, их готовности к сме-лым практическим действиям.

Незавершенность военной реформы отнюдь не означает, что она ушла в историю. Несмотря на ограниченный срок, была проделана значительная работа и накоплен опыт выработки концепции, планирования, подготовки реформы и даже осуществления практических мер на некоторых ее направлениях.

Были выполнены интереснейшие разработки концептуального характера, на много лет опередившие понимание закономерностей военного строительства.

Одним из таких проектов реформирования стал проект начальника штаба 28-й армии Белорусского военного округа генерал-майора А. И. Владимирова. Работа «Размышления общевойскового командира» была написана А. И. Вла-

димировым, когда он еще был командиром 35-й мотострелковой дивизии 20-й общевойсковой армии группы советских войск в Германии. В ней были изложе-ны анализ состояния войск и видение военной реформы. Работа увидела свет в 1988 году в октябрьском номере журнала «Военная мысль».

Это была первая в стране открытая публикация по проблемам военной ре-формы, и вполне закономерно она вызвала большой резонанс в армии, получив поддержку у значительной части офицерского состава.

А. И. Владимиров точно определил основные причины неэффективного во-енного строительства, реформирования Вооруженных Сил СССР — попытки решить проблему в основном призывами к активизации человеческого факто-


19182018

120 121

ра, ужесточением требовательности к офицерскому составу, главным образом среднего звена.

«Тем не менее, уже сегодня ясно, — писал А. И. Владимиров, — что нужны и меры организационного, экономического, юридического порядка, принципиально иные подходы практически во всех сферах деятельности войск. Нужны люди, спо-собные мыслить по-новому, нестандартно, работать современными методами».

Генерал армии М. А. Гареев отмечал, что ему лично, будучи в должности за-местителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил СССР по науке пришлось спасать генерала А. И. Владимирова, пытавшегося достучаться до «сильных мира сего». Дело в том, что «голос войск» оказался мощным призывом к глубоким изменениям, хотя и давно назревшим, но так и не понятым высшим военным руководством государства.

Следует признать, что многие положения работы А. И. Владимирова доста-точно актуальны и сегодня. Это касается идей повышения самостоятельности дивизионного звена и расширения его прав, планирования боевой подготовки, тылового и технического обеспечения и, конечно, взглядов на проблему поддер-жания и укрепления воинской дисциплины.

Именно в 1980-е годы генерал А. И. Владимиров открыто сказал о том, о чем думали тысячи офицеров, несущих бремя высочайшей ответственности за правопорядок в подчиненных воинских частях. «Нужно не наказывать, а поощ-рять командиров, которые сами выявляют нарушителей, честно докладывают и немедленно принимают меры, умело используют силу закона и общественно-го воздействия. Надо честно признаться, что лучше идти этим путем. Пойти на временное ухудшение статистики, но зато через несколько лет у нас не будет казарменных хулиганов».

Безусловно, являются актуальными и сегодня концептуальные идеи по орга-низации военной реформы генерала армии М. А. Гареева.

Он в 1991 году справедливо отмечал недостатки представленных проектов реформы, в особенности проекта группы депутатов, в которых речь шла в ос-новном о некоторых вопросах реорганизации Вооруженных Сил. В то время как реформа должна предусматривать коренную реорганизацию всей системы обо-роны страны и не ограничиваться только рамками армии и флота.

«Проводимые сокращение Вооруженных Сил и другие мероприятия очень важны, но они не являются реформой в целом, тем более что все они пока не подчинены единой идее. Радикальное преобразование системы оборонного строительства не может базироваться на общих призывах и требованиях к обо-роне страны. Мы должны отдавать себе отчет, что в настоящее время преобла-дают тенденции, способствующие не повышению, а понижению качественных показателей в строительстве Вооруженных Сил. Самая важная и трудная задача в том, чтобы найти способы преодоления этих негативных явлений… В част-ности, при определении этапов военной реформы предусмотреть конкретные меры по повышению качественных параметров (сейчас они там даже не упоми-наются)», — писал М. А. Гареев.

Распад СССР не привел к ликвидации Вооруженных Сил. Их структурные элементы сохранились, перейдя под юрисдикцию образовавшихся суверенных государств.

СТРОИТЕЛЬСТВО ВООРУЖЕННЫХ СИЛ НА НОВОМ ИСТОРИЧЕСКОМ ЭТАПЕ 1991 2015АРМИЯ БЕЛОРУССКОГО НАРОДА

19182018

122 123

СТРОИТЕЛЬСТВОВООРУЖЕННЫХ СИЛ НА НОВОМ

ИСТОРИЧЕСКОМ ЭТАПЕ (1991—2015)


19182018

124 125

НЕОБХОДИМОСТЬ СОЗДАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В начале 1990-х годов перед Республикой Беларусь встали сложнейшие задачи, связанные с необходимостью создания собственных Вооруженных Сил.В июле 1990 года Верховный Совет БССР принял Декларацию о государ-

ственном суверенитете, которой в дальнейшем был придан конституционный статус. Согласно Декларации Беларусь имела право на собственные Воору-женные Силы, внутренние войска, органы государственной и общественной безопасности, подконтрольные Верховному Совету Республики Беларусь56.

О создании собственных Вооруженных Сил Верховный Совет Республики Беларусь заявил еще в сентябре 1991 года.

20 сентября Совету Министров, Комиссии Верховного Совета по вопросам национальной безопасности, обороны и борьбы с преступностью совместно с ко-мандованием Белорусского военного округа, другими заинтересованными мини-

стерствами и ведомствами было поручено до 1 ноября 1991 года представить пред-ложения о структуре и принципах военного строительства Вооруженных Сил57.

18 марта 1992 года Верховный Совет Республики Беларусь поручил Совету Министров приступить к формированию Вооруженных Сил.

Постановлением Совета Министров от 6 мая 1992 года был упразднен Бело-русский военный округ. На базе управления округа создано Министерство обо-роны Республики Беларусь.

Беларуси досталось внушительное наследство — войска Краснознаменного Белорусского военного округа, являвшегося одним из самых оснащенных воен-ных округов СССР.

Это была ударная группировка войск на западном направлении — второй стратегический эшелон, насчитывающий 1410 воинских формирований штат-ной численностью более четверти миллиона человек.

56 О государственном суверенитете Республики Беларусь: Декларация Верховного Совета Республики Беларусь от 27 июля 1990 г. с изм. от 19 сентября 1991 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. — 1991. — № 31. — Ст. 536.

57 О создании Вооруженных Сил Республики Беларусь: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 20 сентября 1991 г. № 1099-Х11 // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. — 1991. — № 30. — Ст. 519.


19182018

126 127

Группировка стратегических ядерных сил, впоследствии получившая статус временно размещенных на территории Белоруссии, включала по-рядка 180 соединений, частей и учреждений численностью около 40 000 че-ловек. На территории республики находился 81 носитель с ядерными за- рядами.

На вооружении соединений и частей БВО были самые совершенные оружие и техника, имевшиеся на тот период в Советской Армии (танки Т-72, боевые машины пехоты БМП-2, бронетранспортеры БТР-80, самолеты МиГ-29, Су-24, Су-25, Су-27, боевые вертолеты Ми-24).

Концентрация войск в республике являлась самой высокой в Европе — один военнослужащий приходился на 43 человека гражданского населения. Для сравнения: в Украине — на 98, в Казахстане — на 118, в России — на 634 че-ловека58.

Руководство республики предложило командованию Объединенных Во-оруженных Сил СНГ оставить в составе Вооруженных Сил Республики Бе-ларусь все сухопутные соединения, части, войска ПВО, воздушно-десант-ную дивизию, а также все части истребительной и штурмовой авиации. В объединенные стратегические силы было предложено включить ядерное

оружие, бомбардировочную авиацию, а также авиационные и радиолока-ционные части Балтийского флота, расположенные на территории респуб- лики.

После переговоров между делегациями Главного командования ОВС СНГ и Республики Беларусь был выработан протокол, в соответствии с которым к Вооруженным Силам Республики Беларусь полностью отошли воинские ча-сти сухопутных войск и ПВО, за исключением нескольких учебных центров, около 90% истребительной и бомбардировочной авиации, полк транспорт-ной авиации, полк стратегических бомбардировщиков, воздушно-десантная дивизия59.

В 1992 году началось строительство Вооруженных Сил молодого суверенно-го государства.

В начале 1990-х годов была создана основа нормативной правовой базы военного строительства, приняты Законы Республики Беларусь «Об оборо-не», «О Вооруженных Силах Республики Беларусь», «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих» и ряд других нормативных актов.

58 Белорусская армия — надежный щит суверенной державы // Информационный бюллетень администрации Президента Республики Беларусь. — 2001. — № 8 (63). — С. 65.

59 К безопасности через сотрудничество: Доклад Главнокомандующего Объединенными Вооруженными Силами Содружества Независимых Государств. — М.: Центр информационно-аналитического обеспечения государств Содружества, 1993. — С. 178.


19182018

128 129

Законами Республики Беларусь «Об обороне» и «О Вооруженных Силах» определялись полномочия органов государственной власти и управления, обя-занности предприятий, учреждений и организаций в области обороны.

Общее руководство Вооруженными Силами Республики Беларусь (право рассмотрения и решения всех вопросов, касающихся национальной безопасно-сти и обороны) на тот период осуществлялось Верховным Советом и Советом Министров в пределах их полномочий, непосредственное руководство Воору-женными Силами — Министерством обороны.

Для организации и проведения военно-мобилизационной и учетно-призыв-ной работы создавались местные органы военного управления.

В составе Министерства обороны был образован Главный штаб Вооружен-ных Сил, а управление технического обеспечения упразднено. Штабы вооруже-ния и тыла были оставлены в структуре центрального аппарата как планиру-ющие и координирующие органы всех подчиненных служб.

Созданы центральное агентство по контролю и инспекциям и управление внешних связей Министерства обороны с функциями организации и выполне-ния мероприятий военного сотрудничества с зарубежными странами.

Осуществлен переход к организационно-штатной структуре «корпус — брига-да», основной оперативно-тактической единицей стала механизированная бригада.

Войска предполагалось располагать равномерно по всей территории респуб-лики, и в случае необходимости иметь возможность отражения агрессии с лю-бых направлений.

Следует подчеркнуть, что военное строительство в Беларуси проходило в сложнейших условиях. Беларусь в начале 1990-х годов в одночасье осталась без всего. Без золотого запаса, без нефти и газа. Разрыв советских связей нанес тя-желейший удар по высокоразвитой промышленности. Пустые полки магазинов, нехватка продовольствия, карточная система и покупка дефицитных товаров по записи в очереди, гиперинфляция... Историческая правда состоит в том, что хаос последних лет перестройки в Беларуси продолжался до избрания Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко.

При этом в начале 1990-х годов в военном строительстве были допущены серьезные ошибки.

Как известно, реформирование, строительство и развитие Вооруженных Сил должны иметь под собой фундаментальную правовую основу. Прежде все-го, Концепцию национальной безопасности. Такой Концепции в 1992 году, к сожалению, в нашем государстве не было. Военная доктрина носила закрытый характер и не выполняла информативной функции. Не были разработаны и пер-спективные планы, программы реформирования.

Что же касается самой Военной доктрины, то в ней не были определены задачи Вооруженных Сил в мирное и в военное время, а среди актуальных задач в сфере военной политики 70% составили вопросы, связанные с разоружением, выводом стратегических ядерных сил, сокращением вооружения и военной техники и т. д.


19182018

130 131

Военная доктрина — это важнейший политический документ, определя-ющий систему принципов защиты национальных интересов, характер и способы военного реагирования на возникающие угрозы и вызовы. Она должна раскры-вать сущность, характер, цели будущих войн и военных конфликтов, указывать направления подготовки к ним государства и его Вооруженных Сил, определять формы и способы их ведения.

В этом отношении Военная доктрина 1992 года отставала от жизни и не от-ражала адекватной системы оперативно-стратегического планирования приме-нения Вооруженных Сил, которую необходимо было создавать в 1990-е годы.

По существу Доктрина была политической декларацией, но не общегосудар-ственным нормативным правовым документом, обязательным для выполнения всеми структурами власти. Набор новых дефиниций, понятных в лучшем случае только военным специалистам («активная оборона», «вооруженный нейтрали-тет» и пр.) сделал ее кабинетным схоластическим документом.

Тезисы же по поводу того, что «Вооруженные Силы республики должны быть готовы для ведения военных действий любого характера и масштаба», «Война с применением обычного вооружения может иметь тяжелые последствия

для республики», «Война с применением ядерного оружия, если ее не удастся предупредить, может иметь катастрофические последствия для всех государств» тем более не нуждаются в комментариях.

Хотя сама Доктрина носила закрытый характер и никогда не публиковалась, в 1994 году было издано небольшое пособие «Военная политика Республики Бе-ларусь», где авторы попытались объяснить существо военной стратегии и во-енной доктрины.

В пособии указываются четыре концепции, на которых основывалась Воен-ная доктрина Беларуси (Концепция предотвращения войны, Концепция пресе-чения агрессии, Концепция активной обороны, Концепция сдерживания)60.

Обычно понятие «концепция» трактуется как определенный способ пони-мания, трактовки каких-либо явлений. В пособии же характеристика концеп-ций дается таким образом, что разобраться в их сути в принципе невозможно. Например, Концепция сдерживания, по мнению авторов, ограничивается лишь системой взглядов на статус и порядок применения Стратегических сил Россий-ской Федерации, временно размещенных на территории Республики Беларусь. При этом военно-стратегическую стабильность обеспечивают собственно Стра-тегические силы России с предоставлением права нашей республике «участво-

60 Военная политика Республики Беларусь: учеб. пособие / ред. В. Н. Воротынцев. — Минск: БЛП, 1994. — 26 с.


19182018

132 133

вать в выработке решения на применение и запрет их применения. А с выводом стратегических сил концепция сдерживания должна быть коренным образом откорректирована или снята вообще»61.

Отсутствовала научная обоснованность подобной интерпретации понятия «сдерживание», тем более что в Доктрине о сути сдерживания практически ни-чего не говорилось, а по поводу Стратегических сил России сказано лишь то, что Беларусь считает актуальной задачей обеспечить их вывод со своей территории.

При этом авторы, надо полагать, вообще не рассматривали Вооруженные Силы как фактор сдерживания.

Оснований для засекречивания этого документа не было никаких. Разве что в Доктрине содержалось положение о том, что «Республика Беларусь не исклю-чает возможности выделения своего военного контингента в состав Вооружен-ных Сил ООН для проведения акций по поддержанию мира в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН»? С учетом того, что данный тезис был политически непопулярен в начале 1990-х годов, общественность того времени вряд ли бы поддержала участие контингента Вооруженных Сил Республики Бе-ларусь в «миротворческих» акциях, например в Сомали или в Югославии.

Но главное в другом. В силу ряда обстоятельств при разработке Военной доктрины методологически не были учтены те грандиозные изменения, которые

произошли в мире в целом, в международной обстановке, в формах и способах ведения войн нового поколения.

Без основополагающих нормативных правовых документов, регламентиру-ющих решение вопросов национальной безопасности в радикально изменив-шихся условиях, военное строительство в начале 1990-х годов было ничем иным, как стремлением решать тактические задачи без стратегического замысла. Не было даже плана строительства Вооруженных Сил хотя бы на 3—5 лет, ежегодно издавались лишь директивы.

В соответствии с решением Верховного Совета Республики Беларусь, при-нятым при ратификации Договора об обычных Вооруженных Силах в Европе, численность военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь до 1995 года требовалось уменьшить до 100 000 человек.

Только в 1992 году было расформировано и реорганизовано около 280 ча-стей, сокращено почти 30 000 человек, уволено 7500 офицеров и прапорщиков62.

За 1993 год Вооруженные Силы необходимо было сократить еще на 24%, уво-лить 10 000 офицеров, что потребовало больших финансовых затрат — более 3 миллиардов рублей63.

Одновременно шло сокращение вооружений и военной техники.

61 Военная политика Республики Беларусь. С. 6.

62 К безопасности через сотрудничество. С. 178.63 Там же. С. 179.


19182018

134 135

В апреле 1992 года Республика Беларусь подписала Лиссабонский протокол. Во исполнение принятых по этому Протоколу обязательств Верховный Совет Республики Беларусь 4 февраля 1993 года ратифицировал Договор о сокраще-нии и ограничении стратегических наступательных вооружений и принял ре-шение о присоединении Республики Беларусь к Договору о нераспространении ядерного оружия. Был также ратифицирован Договор о статусе стратегических ядерных сил в Беларуси, в соответствии с которым определена их российская го-сударственность и зафиксированы временные рамки пребывания в республике.

Стороны подтвердили, что вывод стратегических ядерных сил на террито-рию Российской Федерации будет осуществляться, как это и предусмотрено в Договоре СНВ-1, в течение 7 лет. Межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) РС-12М «Тополь», которые входили в состав Стратегических сил Россий-ской Федерации, временно размещенных на территории Беларуси, подлежали выводу на территорию России до 5 декабря 2001 года.

Беларусь сократила этот срок до двух с половиной лет, официально объявив об отказе от ядерных вооружений. Наша страна стала первым в истории госу-дарством, сделавшим подобный шаг.

27 ноября 1996 года последняя МБР РС-12М «Тополь» покинула пределы Бела-руси. С этого момента республика приобрела статус безъядерного государства.

Республика Беларусь является участницей всех основных международных договоров и соглашений в области разоружения, контроля над вооружением и

их ограничением, последовательно выполняла и выполняет взятые на себя меж-дународные обязательства.

Беларусь сократила вооружений и военной техники в 2,8 раза больше, чем Великобритания, Франция и США (в Европе) вместе взятые.

Вместе с тем сокращение вооружения и военной техники осуществлялось в начале 1990-х годов далеко не эффективно.

В соответствии с Договором об обычных Вооруженных Силах в Европе (ДО-ВСЕ), подписанным СССР в ноябре 1990 года, в республике сокращены 1773 танка, 130 боевых самолетов, 1341 боевая бронированная машина.

Затраты на сокращение только боевых самолетов и бронетехники составляли почти полмиллиарда рублей (в ценах 1992 года)64.

Для этих целей были задействованы танкоремонтный завод в Борисове (раз-укомплектование и переоборудование танков и БМП для использования в на-родном хозяйстве), авиаремонтный завод в Барановичах (разборка самолетов), специальная база в Станьково (разделка БТРов и МТ-ЛБ), Жлобинский метал-лургический завод (переплавка корпусов бронетехники).

Прежнее руководство полагало, что ликвидация боевой техники даст респуб- лике около 50 тысяч тонн высококачественного металла. Кроме того, часть уз-лов, агрегатов, механизмов можно использовать для гражданских целей. А на

64 К безопасности через сотрудничество. С. 178.


19182018

136 137

базе шасси БМП можно производить подъемные краны, тягачи и другие маши-ны. Считалось, что таким образом Беларусь не только покроет свои расходы на сокращение вооружений, но и получит прибыль.

Разумеется, соответствующие расчеты не оправдались.Уже в конце декабря 1993 года руководство военного ведомства вынуждено

было обратиться к правительству с докладом о нехватке средств на выполнение программы по Договору об обычных вооруженных силах в Европе. Речь шла о том, что приходится расходовать средства, предназначенные на социальные программы, в том числе на строительство жилья для военнослужащих и закупку материально-технических средств, необходимых для жизнедеятельности Вооруженных Сил.

Не оправдалась и практика покрытия расходов за счет реализации металло-лома иностранным фирмам через посреднические фирмы Белхим, Белметалл, Белэлектроприбор и др. Эти фирмы за соответствующие услуги взимали плату от 20% и более от стоимости поставляемой продукции.

Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко так характеризовал поло-жение дел с сокращением техники: «В первые месяцы своего президентства я приехал в Борисов и увидел жуткую картину: разрезали и уничтожали самые современные танки, бронетехнику. Уничтожали до моего приезда. Все, что под-лежало уничтожению, было восстановлено и продано»65.

В этот период Вооруженные Силы столкнулись и с рядом других серьезных проблем, обусловленных просчетами в организации военного строительства.

Явно ошибочным было решение о выведении истребительной авиации из ПВО и включении ее в ВВС, особенно в условиях, когда больным вопросом для Министерства обороны Республики Бе-ларусь стало оснащение войск новыми видами вооружения и военной техни-ки, их содержание и ремонт.

В ВВС, например, был выработан почти на 50% ресурс агрегатов самолет-ного парка МиГ-29 и Су-27. Для восста-новления самолетов и вертолетов тре-бовалось почти 1,5 миллиарда рублей (по ценам 1994 года). Из-за нехватки авиационного топлива снизился налет летчиков до 19 часов.

Истекал срок технической пригод-ности танковых боеприпасов и ПТУР.

Увеличивался некомплект ПТУР, реактивных снарядов, ракет для Войск ПВО.В Сухопутных войсках из-за отсутствия термоматериалов не было постав-

лено на хранение 30% автомобильной техники. Потребность в аккумуляторных батареях составила 30 тысяч штук.

Система связи Вооруженных Сил базировалась в основном на устаревших образцах техники. Кроме того, до 60% средств связи имели сроки эксплуатации 10 и более лет.

В разведывательных частях около 50% технических средств требовали капи-тального ремонта и замены.

Запасы текущего довольствия были ниже норм. По продовольствию и по го-рючему они практически отсутствовали. Обеспечение военнослужащих веще-вым имуществом также не соответствовало установленным нормам. Предпри-ятия легкой промышленности республики выполнили заказ 1993 года на 12%. Это не давало возможности освежать запасы длительного хранения и перевести войска на ношение новой формы одежды.

Да и сама «новая» форма одежды лишь отдаленно походила на военную. По-гоны напоминали хлястики, а не предмет офицерской гордости…

Резко сократились мобилизационные ресурсы, и к концу 1994 года их неком-плект составил 27 тысяч военнообязанных по ряду военно-учетных специаль-ностей и должностей, определяющих боеспособность частей и подразделений. Экономическое положение республики не позволило провести подготовку во-еннообязанных по дефицитным специальностям.

В начале 1990-х годов остро встал вопрос и о подготовке собственных офи-церских военных кадров. Положение дел с подготовкой кадров было действи-

65 Лукашенко А. Г. За сильную и процветающую Беларусь: Доклад на втором Всебелорусском народном собрании 18 мая 2001 г. // Информационный бюллетень Администрации Президента Республики Беларусь. — 2001. — № 5. — С. 32.


19182018

138 139

тельно критическое. Вооруженные Силы имели в своем распоряжении лишь два военных училища, которые готовили военные кадры по узкопрофильным спе-циальностям.

Были предприняты попытки переориентировать военные училища на под-готовку специалистов более широкого профиля. Минское высшее военное ко-мандное училище было перепрофилировано на подготовку офицеров по 7 ос-новным командным специальностям для Вооруженных Сил, пограничных и внутренних войск, а Минское высшее инженерное училище, которое раньше го-товило специалистов лишь по трем специальностям, — на подготовку офицеров по 24 командно-инженерным специальностям.

Но и эти меры были далеко не адекватны сложившейся обстановке и не реша-ли всех проблем военного образования, так как не обеспечивали гарантирован-ной подготовки специалистов всех уровней по номенклатуре специальностей, осуществление эффективной переподготовки и повышения квалификации во-еннослужащих, а также подготовки военных научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.

Но самое главное — в Вооруженных Силах остро встал вопрос о подготовке офицерских кадров оперативно-тактического звена с высшим военным образо-ванием.

Причем решение этих проблем путем организации подготовки кадров только за рубежом оказалось экономически нецелесообразным. Так, на начало 1994 года стоимость обучения одного слушателя в Академии Российской Федерации составляла 336 долларов в месяц и соответственно 4032 доллара в год.

Кроме того, в начале 1990-х годов в ряде военно-учебных заведений России были попытки осуществлять подготовку белорусских военнослужащих на спецфакульте-тах в группах вместе с иными иностранными военными специалистами.

Но до середины 1990-х годов дальше слов о необходимости иметь собствен-ную Военную академию дело не шло. Правда, были изданы постановление Со-вета Министров № 723 от 22 октября 1993 года «Об образовании Военной ака-демии Вооруженных Сил Республики Беларусь» и приказ Министра обороны 1993 года «Об организации деятельности по созданию Военной академии Воору-женных Сил Республики Беларусь», а также два постановления Совета Мини-стров (№ 768 от 4 ноября 1993 года и № 159 от 18 марта 1994 года) о назначении начальников Военной академии Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Сама же Военная академия так и не была создана. Ее планировалось открыть на базе Минского высшего военного командного

училища. При этом численность постоянного состава Академии, по одному из предложений, необходимо было увеличить до 1561 человека, в том числе с 1 до 7 генеральских должностей.

Нежизнеспособность и нереальность этих планов проявились достаточно быстро. Уже в сентябре 1994 года пришлось в экстренном порядке создавать еще одну рабочую группу, разрабатывать штат академии, квалификационные харак-теристики, учебные планы и программы.


19182018

140 141

Крайне неэффективно решалась проблема миграции военных кадров. По-мимо сокращения офицеров, которые служили в округе, пришлось сокращать и тех, которые по решению Верховного Совета республики в 1992—1994 годах возвращались на родину из республик бывшего СССР.

В 1992 году военные училища стран СНГ выпустили более 4 тысяч лейтенан-тов — уроженцев Беларуси, в то время как на тот период у нас всего было около 3 тысяч должностей в звене «командир взвода — расчета».

В республику приезжали молодые офицеры, которые здесь оказались невос-требованными. Большинство из них было уволено.

Значительная часть офицеров уволилась после пятнадцати лет службы в ар-мии, став в 35 лет пенсионерами.

При таком сокращении увольняемые офицеры хотя бы получили мизерные гарантии социальной защиты, но те, кто остался служить, были лишены воз-можности улучшения своего материального положения — бюджет не мог спра-виться с обеспечением и тех и других.

Показательной в этом плане является динамика денежного довольствия офицеров.

С 1991 года денежное содержание военнослужащих уменьшилось в несколь-ко раз. В 1994 году размер денежного довольствия составил: командир взвода — 22 доллара, командир полка — 35 долларов.

Вполне закономерно, что престиж службы в Вооруженных Силах Республи-ки Беларусь к этому времени резко упал. Были уволены тысячи офицеров и пра-порщиков, увеличивалось число желающих перевестись в Вооруженные Силы Российской Федерации. Убывали лучшие специалисты летного состава, десант-ники, медики. От общего числа десантников убыло до 40%.

В 1994 году перевод офицеров в Вооруженные Силы Республики Беларусь из других регионов, бурно начавшийся в 1992 году, сократился в 2 раза. Планирова-лось прибытие более 1,5 тысяч выпускников военных вузов, но 50% из них оста-лись в России, а 97 выпускников военных училищ из 592 прибывших заявили о желании уволиться в запас.

Финансовые трудности у военнослужащих и их семей дополнялись трудно-стями, связанными с несовершенством законодательства Республики Беларусь. Прибывающие для прохождения военной службы в республику после 31 декаб-ря 1993 года не могли оформить гражданство.

В начале 1990-х годов возникла проблема и с призывом на военную службу, что привело к снижению укомплектованности Вооруженных Сил почти на 25%. Возросло число уклонистов от военной службы.

Все это закономерно отразилось на состоянии Вооруженных Сил, состоянии воинской дисциплины. Под угрозой оказался и моральный дух армии. В 1993—1994 годах преступления и происшествия в армии возросли в несколько раз. К 1994 году число самоубийств в расчете на 1000 военнослужащих увеличилось более чем в четыре раза в сравнении с 1990—1991 годами. В этом же году в Во-оруженных Силах был зафиксирован самый высокий коэффициент преступ-ности (10,9) за всю историю Белорусского военного округа и Вооруженных Сил Республики Беларусь66.

Таким образом, в военном строительстве в начале 1990-х годов были допу-щены серьезные ошибки концептуального характера.

Об этом весьма образно сказал Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашен-ко в мае 2001 года на втором Всебелорусском народном собрании: «Вспомните, в каком состоянии находились наши Вооруженные Силы в 1994 году. Техника, вооружение разворовывались. Безысходность и отсутствие не только служеб-ной, но и жизненной перспективы были уделом офицеров. Дошло до того, что в Минске, где традиционно уважали военных, офицеры стеснялись носить форму.

Нам предстояло на деле создать Вооруженные Силы белорусского суверен-ного государства. Говорю «нам», потому что до нашего Первого съезда пред-ставителей народа военное строительство в основном сводилось к языковым упражнениям, интригам против офицеров и генералов…»67.

РЕФОРМИРОВАНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

Реальное реформирование военной организации государства началось лишь с середины 1990-х годов. С избранием Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко была создана эффективно действующая система государствен-

66 Мальцев Л. С. Поддерживать и укреплять воинскую дисциплину // Армия. — 2002. — № 1. — С. 2.67 Лукашенко А. Г. За сильную и процветающую Беларусь. С. 32.


19182018

142 143

ного управления, а самое главное — сохранены и укреплены структуры обеспе-чения национальной безопасности и обороноспособности.

Реформирование Вооруженных Сил в этот период осуществлялось под непо-средственным руководством Главы государства.

В 1994 году для подготовки проекта Концепции военной реформы создана рабочая группа под руководством директора института социологии Националь-ной академии наук Беларуси Е. М. Бабосова, его заместителей — заместителя Го-сударственного секретаря Совета Безопасности А. А. Тозика, начальника Глав-ного штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь Л. С. Мальцева.

Уже 27 марта 1995 года Советом Безопасности Республики Беларусь была утверждена разработанная данной рабочей группой Концепция национальной безопасности государства.

К 1996 году удалось решить многие проблемы, связанные с созданием органов военного управления, подготовки кадров. Было реформировано большинство объединений, соединений, воинских частей и учреждений, созданы мобильные силы, введен принцип территориального комплектования войск военнослужа-щими срочной службы, усовершенствована система контрактной службы, опти-мизирована система подготовки войск.

Система военного образования была значительно усовершенствована.Рабочая группа по формированию Военной академии предложила принци-

пиально новую модель создания академии, которая и была реализована. 17 мая 1995 года издан Указ Президента Республики Беларусь «О создании

Военной академии Республики Беларусь». Военная академия образована на базе и территориях Минского высшего во-

енного командного и Минского высшего военного инженерного училищ. Для

подготовки офицеров с высшим военным образованием был открыт командно-штабной факультет Военной академии. С 1 сентября 1995 года Академия при-ступила к подготовке национальных военных кадров для Республики Беларусь.

Создание Военной академии Республики Беларусь позволило вести подго-товку кадров на десяти факультетах более чем по шестидесяти военно-учетным специальностям. Впервые в Республике Беларусь началась подготовка военных летчиков. Причем только Беларусь среди всех государств СНГ, где ранее такая подготовка не велась, сумела организовать обучение военных летчиков.

В 1995 году приступил к работе военно-медицинский факультет в Минском государственном медицинском институте (в настоящее время Белорусском го-сударственном медицинском университете).

В этот период был поднят вопрос о целесообразности создания националь-ного военного научно-исследовательского института. Однако на данном этапе ограничились формированием военно-научного центра (ВНЦ) при Военной академии.

Важным шагом в направлении подготовки собственных кадров высшей на-учной квалификации следует считать образование специализированного совета по военным наукам при Военной академии, первые защиты в котором прошли уже в июне этого же года. В течение лишь пяти последующих лет в интересах Во-оруженных Сил было подготовлено более 40 диссертационных исследований по актуальным вопросам тактики и оперативного искусства.

Преобразования коснулись и Минского военного суворовского училища, перешедшего на шестилетний срок обучения, что способствовало как оптимиза-ции системы военной подготовки юношей, так и решению социальных проблем части граждан республики.


19182018

144 145

Именно в этот период был введен территориальный принцип комплектова-ния войск. Это позволило не только целенаправленно готовить и накапливать мобилизационный ресурс, но и значительно снизить расходы государства на со-держание армии.

Были созданы мобильные силы — совершенно новый род войск с совер-шенно новыми задачами. Тем самым уже тогда была осуществлена конкретная мера, адекватная изменившейся сущности современной войны и вооруженной борьбы.

Активное развитие получил новый вид военной службы — военная служба по контракту. Военнослужащие по контракту стали появляться в абсолютном большинстве частей и соединений.

В 1995—1996 годах было сделано то, что казалось для многих невозмож-ным — военнослужащих высвободили от исполнения несвойственных им задач. Главным стал принцип неуклонного выполнения распорядка дня и расписания занятий, стопроцентного нахождения личного состава на занятиях по боевой подготовке. За счет объединения охраняемых объектов, постов, использования караульных собак сокращалось количество нарядов и караулов, что позволило военнослужащим больше заниматься боевой подготовкой.

Выкорчевывались бумаготворчество и формализм. Активно проводились различные эксперименты, направленные на оптимизацию и качество подготов-ки войск.

Значительно уменьшилось количество различных приказов и директив. А если они и издавались, то носили взвешенный, всесторонне продуманный, фун-даментальный характер и, соответственно, действовали многие годы.

В 1994—2001 годах в Вооруженных Силах была проведена серия научных ис-следований, смелых экспериментов, способствовавших разработке эффектив-ных моделей управления социальными процессами в военном социуме.

В середине 1990-х годов была значительно оптимизирована работа по укреп-лению воинской дисциплины. Важное значение для обеспечения правопорядка имела разработка новой нормативной правовой базы, регламентирующей орга-низаторскую и воспитательную работу по укреплению воинской дисциплины.

В 1996 году издан приказ Министра обороны № 330, значительно оптимизи-ровавший управление социальными процессами в Вооруженных Силах. В при-казе было сформулировано в частности требование о всемерном поощрении ру-ководителей, вскрывающих негативные явления, их причины и принимающих соответствующие меры по утверждению организованности и правопорядка. Все это способствовало повышению социально-правовой защиты должностных лиц, добросовестно выполняющих служебные обязанности.

При этом руководство военного ведомства исходило из того, что за совершение преступлений военнослужащий должен нести личную ответственность, ее нельзя перекладывать на командиров и провоцировать их к укрывательству. Разумеется, командир может и должен нести ответственность за упущения по службе, которые способствовали совершенному преступлению, но при условии, если будет доказана, а не декларирована (командир за все в ответе) его личная вина. И эта ответствен-ность должна быть соразмерна его объективным и субъективным возможностям.

Положительное значение имели решения об активизации работы Офицер-ских собраний, создание Координационного совета офицерских собраний и Консультативного совета при Министре обороны.


19182018

146 147

В 1996 году была существенно оптимизирована организация воспитательной работы в Вооруженных Силах. В феврале 1996 года издано Положение об орга-нах воспитательной работы Вооруженных Сил Республики Беларусь. В соответ-ствии с Положением в Вооруженных Силах приступили к созданию социально-психологической, информационной и культурно-досуговой структур.

Республика Беларусь стала первой среди государств СНГ, где были введены должности войсковых психологов в подразделениях и начата подготовка специа- листов с квалификацией социальный педагог-психолог.

В 1995 году была создана лаборатория общественного анализа и социологи-ческих исследований, первое научно-исследовательское подразделение, выпол-няющее обширный перечень военно-психологических и военно-социологиче-ских исследований.

Во второй половине 1990-х годов проведен ряд фундаментальных научных исследований в области управления морально-психологическим состоянием во-инских коллективов, поддержания воинской дисциплины в войсках.

Вполне закономерно, что результаты преобразований, организаторская и воспитательная работа, осуществляемая командующими, командирами, органа-ми воспитательной работы, сказались на качественных показателях состояния Вооруженных Сил, морально-психологическом климате войск, воинской дисци-плине, а также способствовали радикальному снижению уровня преступности в войсках.

Принятие во второй половине 1990-х годов ряда смелых нестандартных ре-шений по укреплению и поддержанию правопорядка способствовало снижению преступности в армии.

Оптимизация организационно-штатной структуры войск, совершенствование системы комплектования войск, прохождения службы по контракту на должно-стях солдат и сержантов, ограничение призыва в армию лиц, имеющих отклонения в поведении, создание социально-психологической структуры Вооруженных Сил и начало подготовки соответствующих специалистов в Военной академии Респуб-лики Беларусь — вот далеко не полный перечень организационных мер, принятых руководством Вооруженных Сил во второй половине 1990-х годов, позволивших значительно улучшить криминогенную обстановку в войсках.

О динамике сокращения преступлений можно судить по коэффициен-там преступности (количество преступлений в расчете на 1000 военнослужа-щих). Преступность в Вооруженных Силах Республики Беларусь с 1994 года к 2001 году сократилась более чем на 30%, коэффициент преступности в 2001 году составлял 6,7 ( в 1994 году — 10,9)68.

Значительное внимание уделялось совершенствованию информационной работы в военном ведомстве.

15 октября 1994 года на основе военной редакции теле- и радиопередач была сформирована военная телерадиостудия при Гостелерадиокомпании Респуб-

68 Мальцев Л. С. Поддерживать и укреплять воинскую дисциплину. С. 2.


19182018

148 149

лики Беларусь. Помимо программы «Справы вайсковыя», выходившей ранее, в эфире появилась передача «Так гэта было», освещавшая страницы военной истории. С января 1995 года на смену «Справам вайсковым» пришла программа «Арсенал». В августе 2015 года военная телерадиостудия была переформирова-на в Центральную телевизионную и радиовещательную студию Министерства обороны.

В мае 1996 года впервые в Беларуси вышел журнал военного ведомства «Ар-мия», ставший важным источником информации о строительстве и развитии Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Позитивные результаты реформирования Вооруженных Сил, достигнутые в середине 1990-х годов, создали условия для дальнейших качественных преобра-зований военной организации государства в начале ХХI века.

ЗАВЕРШЕНИЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛРЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Благодаря огромной исследовательской работе, проведенной во второй поло-вине 1990-х годов, сложилось принципиально новое понимание направлений, средств и способов защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, адекватное угрозам нашей безопасности в ХХI веке.

Радикальные изменения военно-политической обстановки и взглядов на подготовку и ведение современной войны и вооруженной борьбы обусловили необходимость дальнейших относительно быстрых и качественных преобразо-ваний системы обеспечения национальной безопасности, в том числе и Воору-женных Сил.

Данные преобразования осуществлялись под руководством Президента Рес-публики Беларусь — Главнокомандующего Вооруженными Силами А. Г. Лука-шенко. Непосредственную организацию глубоких системных преобразований Глава государства поручил Министру обороны Республики Беларусь генерал-полковнику Л. С. Мальцеву.

Важную роль в подготовке и реализации предложений по формированию го-сударственной политики в области обороны, планировании фундаментальных преобразований белорусской армии, разработке концептуальных положений национальной, в том числе военной безопасности сыграл Главный штаб во главе с генерал-лейтенантом С. П. Гурулевым.

На основе системного анализа военно-политической обстановки и прогно-за ее развития, исходя из социально-политического устройства государства, уровня развития экономики и средств ведения войны была разработана новая редакция Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утверж-денная Указом Президента Республики Беларусь 17 июля 2001 года. Была раз-работана новая редакция Военной доктрины. 3 января 2002 года Национальным

Собранием был принят Закон Республики Беларусь «Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь».

В Концепции национальной безопасности определены жизненно важные интересы Республики Беларусь, факторы, создающие угрозу национальной безопасности, а также приоритетные направления обеспечения безопасности в политической, экономической, информационной, экологической, гуманитар-ной и, разумеется, военной сферах.

Военная доктрина Республики Беларусь — совокупность официальных осно-вополагающих взглядов и принципов обеспечения военной безопасности госу-дарства посредством применения политических и военных мер.

Новая редакция Доктрины имела текст относительно небольшого объема, но высокоинформативного содержания.

В документе раскрывались военно-политические и военно-стратегические основы военной безопасности, основы ее экономического обеспечения.

В отличие от прежней она выполняла информативную функцию и была опубликована в средствах массовой информации, размещена на сайте Мини-стерства обороны Республики Беларусь, с ней свободно мог познакомиться каждый желающий.


19182018

150 151

Военная доктрина Республики Беларусь носила сугубо оборонительный ха-рактер. В ней было зафиксировано положение, что Беларусь исходит из того, что ни одно из государств в настоящее время не является для нее потенциальным противником и свою военную безопасность она рассматривает как состояние защищенности национальных интересов в условиях возможной трансформа-ции военной опасности в военные угрозы государству.

Республика Беларусь осуждает войну как средство реализации политики и придерживается принципа неприменения первыми Вооруженных Сил Респуб-лики Беларусь, других войск и воинских формирований, создаваемых в соответ-ствии с законодательством Республики Беларусь, при разрешении возможных противоречий.

Одновременно в Доктрине отмечалось, что Республика Беларусь рассматри-вает возможность применения военной силы и участие в военном конфликте (войне) исключительно с целью отражения нападения (акта вооруженной агрес-сии) и защиты своей территориальной целостности. При этом Республика Бе-ларусь оставляет за собой право в случае нападения обратиться за помощью,

в том числе и военной, к государ-ствам-участникам Договора о кол-лективной безопасности и другим государствам, с которыми Республи-ка Беларусь заключила договоры о дружбе и взаимопомощи.

Соответственно в Военной докт-рине Республики Беларусь с учетом радикальных изменений сущности современной войны, характера и содержания вооруженной борьбы были определены задачи Вооружен-ных Сил в мирное и в военное время, основные направления развития во-енной организации государства.

Следует подчеркнуть, что разра-ботке концептуальных положений, определяющих дальнейшее развитие Вооруженных Сил, предшествовала серьезная аналитическая работа.

Этому способствовали эффек-тивная научная работа, проведение серии экспериментов, научно-прак-тических конференций, учений. Только в 2001 году было проведено более 400 учений различного уровня.

В августе-сентябре 2001 года про-шло комплексное оперативно-так-тическое учение «Неман-2001», в ходе которого впервые отработаны

вопросы подготовки и применения Вооруженных Сил совместно с вой-сками и воинскими формировани-ями Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Государственного коми-тета пограничных войск в вооружен-ном конфликте. Учение подтвердило правильность концептуальных по-ложений и основных направлений военного строительства и реформи-рования Вооруженных Сил.

В ноябре 2001 года Президентом Республики Беларусь утверждены Концепция строительства Воору-женных Сил Республики Беларусь до 2010 года, Программа завершения реформирования Вооруженных Сил на 2001—2005 годы, план их строительства до 2006 года.

Целью реформирования Вооруженных Сил является приведение их в со-ответствие с характером современной военно-политической обстановки, совре-менной войны и вооруженной борьбы, степенью возможных военных угроз и экономическими возможностями государства.

Основные задачи реформирования вытекают из его цели и предполагают: повышение боевого потенциала Вооруженных Сил, мобилизационной

готовности войск (сил) до уровня, обеспечивающего неприкосновенность госу-дарственной границы, отражение вооруженного нападения и защиту террито-риальной целостности государства;

высокую профессиональную подготовку военных специалистов и созда-ние эффективной системы подготовки военно-обученного резерва;

поддержание на высоком уровне морально-психологического состояния личного состава.

Для достижения цели реформирования определены направления реформи-рования Вооруженных Сил:

создание системы стратегического сдерживания; совершенствование системы управления; оптимизация организационной структуры Вооруженных Сил; формирование сил специальных операций; создание системы информационного обеспечения Вооруженных Сил; совершенствование системы комплектования войск и подготовки млад-

ших военных специалистов;

ЗАдАчи ВООружЕнных Сил В мирнОЕ ВрЕмя:

поддержание боевого потенциала, боевой и мобилизацион-ной готовности войск (сил) на уровне, обеспечивающем отра-жение нападения локального масштаба; обеспечение информационной безопасности; упреждающее вскрытие подготовки нападения на Республи-

ку Беларусь; надежная защита и охрана Государственной границы Респуб-

лики Беларусь в воздушном пространстве; создание многофункциональных оборонительных систем с

целью комплексного решения задач обеспечения вооружен-ной защиты государства; всесторонняя подготовка к проведению войсковой мобили-

зации; готовность к стратегическому развертыванию в рамках пере-

вода страны на условия военного времени; полное выполнение программ и планов оперативной, боевой

и мобилизационной подготовки, внедрение в учебно-боевую практику войск новых форм и способов ведения боевых дей-ствий, новых военных технологий; содержание вооружения и военной техники в состоянии по-

стоянной технической готовности к боевому применению по предназначению; совершенствование противовоздушной обороны как единой

боевой оборонительной системы Союзного государства; поддержание на высоком уровне морально-психологическо-

го состояния личного состава и убежденности в правоте вы-полнения им своего долга перед Республикой Беларусь.

ЗАдАчи ВООружЕнных Сил В ВОЕннОЕ ВрЕмя:

вооруженная защита территориальной целостности и не-прикосновенности Государственной границы Республики Бе-ларусь; отражение нападения в любых условиях стратегической об-

становки как самостоятельно, так и в составе региональной группировки войск (сил) совместно с вооруженными силами союзников; нанесение поражения противнику и создание предпосылок

для прекращения военных действий (заключения мира) на ус-ловиях, не противоречащих интересам Республики Беларусь. Вооруженные Силы выполняют свои задачи по организа-

ции вооруженной защиты государства совместно с другими войсками и воинскими формированиями, входящими в воен-ную организацию государства69.

69 Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 3 января 2002 г. № 74-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 17.01.2002. — № 6. — С. 26—36.


19182018

152 153

совершенствование базы мобилизационного развертывания Вооружен-ных Сил;

совершенствование системы военного образования; совершенствование системы материального и технического обеспечения; оптимизация дислокации войск и базирования авиации; развитие вооружения и военной техники; совершенствование организации военной науки; обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с во-

енной службы и членов их семей.С учетом тенденций развития военного искусства и опыта локальных

войн в конце ХХ — начале ХХI веков приоритетными направлениями рефор-мирования Вооруженных Сил стали: развитие противовоздушной обороны, авиации, ракетных войск, сил и средств РЭБ, разведки, связи. В ходе рефор-мирования доля соединений и частей этих родов войск в общей численности Вооруженных Сил значительно увеличилась. Кроме того, были спланирова-ны мероприятия по их первоочередному переоснащению современными во-оружением и техникой.

Важное место в системе обеспечения военной безопасности государства от-водится созданию системы стратегического сдерживания.

В самом общем плане под стратегическим сдерживанием понимается со-вокупность согласованных мер в политической, дипломатической, экономиче-ской, военной и иных сферах деятельности, предпринимаемых государством и направленных на убеждение эвентуального агрессора в невозможности дости-жения им политических целей насильственными методами из-за неприемлемо-сти для него ответных действий.

Ряд военных ученых считают, что наиболее эффективным и решающим сред-ством стратегического сдерживания, предотвращения и деэскалации возмож-ной агрессии является ядерное оружие70.

Но анализ масштабных террористических действий против государств, об-ладающих самыми мощными группировками стратегических ядерных сил, по-казал, что система стратегического сдерживания не предполагает обязатель-ного наличия ядерных сил и далеко выходит за рамки представлений о войнах прошлого поколения, в том числе и с применением атомного оружия.

70 Багмет Н. П., Лумпов В. И. К вопросу о ядерном сдерживании // Военная мысль. — 2002. — № 6. — С. 19.


19182018

154 155

В Министерстве обороны Республики Беларусь была разработана Концеп-ция создания в Вооруженных Силах системы стратегического сдерживания, предполагающая выработку условий, при которых цена или риск превентивных действий эвентуального противника против нашей республики заведомо усту-пает потерям от ответных действий.

В систему стратегического сдерживания вошли подсистемы обнаружения и предупреждения о подготовке агрессии против Республики Беларусь и упрежда-ющего огневого поражения противника.

В целях ее эффективного функционирования создана оптимальная органи-зационно-штатная структура органов управления разведкой, укреплены под-разделения и части радио- и радиотехнической разведки, автоматизированных систем сбора и обработки данных, ударно-огневые формирования, подсистемы АСУ ракетных войск и авиации.

Материальную основу системы составили ракетные войска и авиация. но стратегическое сдерживание не исчерпывается только опорой на во-

енную мощь государства. В перечень мероприятий стратегического сдержи-вания включаются и политические, дипломатические, правовые, экономиче-ские, духовно-нравственные и иные мероприятия.

Одним из основных элементов системы стратегического сдерживания являет-ся морально-психологический фактор. Военный теоретик Н. Н. Головин ввел даже специальный термин — «предел моральной упругости», под которым понимал спо-собность войск продолжать боевые действия несмотря на потери. По его данным, этот коэффициент в войнах ХVIII—ХIХ веков в среднем составлял 25%71.

71 Гриняев С. Взгляды военных экспертов США на ведение информационного противоборства // Зарубежное военное обозрение. — 2001. — № 8 — С. 12.


19182018

156 157

По мнению американских специалистов, во второй половине ХХ века войска прекращали активные боевые действия при потерях, равных 4% в наступлении и 8% в обороне.

Конечно, эти параметры далеко не отражают всех аспектов системы страте-гического сдерживания, хотя точно показывают один из ее основных элемен-тов — морально-психологический.

В процессе реформирования Вооруженных Сил создана новая, более эф-фективная система управления.

В 2001—2002 годах были конкретизированы функции органов управления в соответствии с задачами строительства и развития Вооруженных Сил, упразд-нены дублирующие структуры, повышена эффективность работы.

Реорганизован ряд структурных подразделений Министерства обороны, Главный штаб Вооруженных Сил Республики Беларусь преобразован в Гене-ральный штаб.

Юридически закреплено разграничение военно-политических, администра-тивных, обеспечивающих, планирующих и других функций между Министер-ством обороны и Генеральным штабом Вооруженных Сил.

Министерство обороны получило статус республиканского органа государ-ственного управления, все основные усилия которого направлены на реализа-цию военной политики государства, административное руководство Воору-женными Силами и всестороннее их обеспечение, координацию деятельности других республиканских органов государственного управления по вопросам обороны, информирование населения Республики Беларусь и международной общественности о происходящих в Вооруженных Силах процессах. Для повы-шения эффективности решения последней задачи в 2002 году был создан сайт Министерства обороны в глобальной информационной сети Интернет, который интенсивно развивается, в 2003 году сформирована его редакция. За короткий период сайт Министерства обороны приобрел популярность в обществе, явился эффективным инструментом связи с общественностью, мощным информаци-онным ресурсом, элементом системы стратегического сдерживания.

Основным предназначением Генерального штаба являются стратегическое планирование применения Вооруженных Сил и оперативное управление ими, организация взаимодействия всех силовых структур по подготовке обороны государства. В военное время Генеральный штаб обеспечивает стратегическое управление военной организацией государства Главнокомандующим Воору-женными Силами.

Создано командование Сухопутных войск, на которое в мирное время воз-ложены задачи и функции по непосредственному руководству повседневной деятельностью войск, планирование и организация территориальной обороны и подготовки резервов, а в военное время — непосредственное руководство тер-риториальной обороной и подготовкой резерва для Вооруженных Сил.

Сформировано командование нового вида Вооруженных Сил — ВВС и войск ПВО.


19182018

158 159

Причем это не техническое слияние двух «старых» командований, а форми-рование органа управления, осуществляющего централизованное руководство силами и средствами, выполняющими боевые задачи в сопряженных сферах.

С целью создания на операционных направлениях группировок войск, спо-собных в условиях мирного времени локализировать и нейтрализовать воору-женный конфликт, а при необходимости вести локальную войну, обеспечивая своевременное оперативно-стратегическое развертывание сил и средств, на базе 28-го и 65-го армейских корпусов созданы Западное и Северо-Западное опера-тивные командования.

Значительные качественные изменения претерпела структура Вооруженных Сил Республики Беларусь. Путем объединения ВВС и войск ПВО осуществлен переход на двувидовую структуру: Сухопутные войска и Военно-воздушные силы и войска ПВО.

Оперативно-стратегическими расчетами была обоснована оптимальная численность личного состава Вооруженных Сил, достаточная для выполнения задач мирного времени, нейтрализации конфликта низкой интенсивности и обеспечения мобилизационной готовности для отражения полномасштабной агрессии, составляющая не более 65 тысяч человек (в том числе не более 50 ты-сяч военнослужащих).

Существенные изменения претерпела структура самих видов Вооруженных Сил. Выполнены мероприятия по созданию и развитию в составе Сухопутных войск мобильного компонента, общевойсковых соединений постоянной готов-ности, а также воинских частей специального назначения.

Особое внимание уделялось формированию сил специальных операций (ССО) для решения специфических задач борьбы с терроризмом, десантно-диверсионными силами, ведения разведки, участия непосредственно в боевых действиях.

В состав сил специальных операций вошли органы военного управления, а также наиболее профессионально подготовленные и хорошо оснащенные соеди-нения: 5-я отдельная бригада специального назначения, 38-я и 103-я отдельные мобильные бригады (ныне 38-я отдельная десантно-штурмовая и 103-я отдель-ная воздушно-десантная бригады). В настоящее время соединения и воинские части ССО являются наиболее боеспособными в Вооруженных Силах.

Войны будущего — интеллектуальные войны, а оружие будущего — высоко-интеллектуальное оружие. Чтобы иметь такое оружие и овладеть им, необходи-ма военная школа принципиально нового типа.

именно поэтому в ходе реформирования значительно усилен белорусский военно-научный и военно-образовательный комплекс.

Следует подчеркнуть, что белорусский военно-научный и военно-образова-тельный комплекс по-своему уникален. Предметом нашей гордости является то, что мы сохранили научный потенциал армии. В начале ХХI века в Вооружен-ных Силах Республики Беларусь работали 22 доктора наук, 230 кандидатов наук, 28 профессоров, 135 доцентов. С 1998 года приступил к работе Совет по защите


19182018

160 161

диссертаций на соискание ученой степени кандидата военных наук, в котором только за первые четыре года работы было защищено 33 диссертации.

Это позволило не только удовлетворить потребности в подготовке военных специалистов наших Вооруженных Сил, а также осуществлять обширный пере-чень научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Оборонный сектор экономики и наш научный потенциал обеспечил разра-ботку и производство продукции военного назначения, а также модернизацию образцов вооружения и военной техники на уровне мировых стандартов по таким направлениям, как автоматизированные системы управления войсками, оружием и средствами радиоэлектронной борьбы; оптические и оптико-элек-тронные средства; колесная транспортная база для мобильных систем оружия и специальной инженерной техники; специальные электронные средства и радио-материалы; специальная дозиметрическая и радиоизмерительная техника.

Уже в ходе завершающего этапа реформирования, в 2001 году на базе Центра военных исследований Министерства обороны было образовано военно-науч-ное управление, которое разрабатывало предложения и активно участвовало в формировании государственных программ (политики) в области обороны.

Вместе с тем сама жизнь требовала решения более масштабных научных проблем военного строительства с глубокой теоретической их проработкой на стратегическом уровне.

С 1 июня 2002 г. приступил к функционированию научно-исследовательский институт Вооруженных Сил.

Целью создания института являются проведение научных исследований по проблемам обеспечения военной безопасности и обороны государства, стро-ительства и применения Вооруженных Сил Республики Беларусь; апробация результатов научной деятельности; военно-научное сопровождение работ, вы-

полняемых организациями и предприятиями Республики Беларусь по заказам Министерства обороны Республики Беларусь; подготовка научных кадров выс-шей квалификации (кандидатов и докторов наук).

Ежегодно Институт занимается выполнением более десяти научно-исследо-вательских работ и более 20 оперативных заданий.

В 2002 году в Минске на базе Военной академии Республики Беларусь откры-лось белорусское региональное отделение Академии военных наук Российской Федерации.

Особое внимание уделялось реформе военного образования.Целью реформы военного образования стало выведение системы подготовки

военных кадров на качественно новый уровень, обеспечивающий радикальное повышение профессионализма и общей культуры выпускников военно-учеб-ных заведений.

Минское суворовское военное училище с 2002 года переведено на пятилет-ний срок обучения. Это было сделано для того, чтобы обеспечить более осоз-нанный самостоятельный выбор при поступлении в училище и определение дальнейшей профессии, способствовало формированию психологической го-товности юноши к обучению в закрытом учебном заведении.


19182018

162 163

К середине 2002 года была завершена перестройка системы подготовки младших командиров и военных специалистов. В рамках реформирования системы военного образования в июле 2002 года в новой организационно-штатной структуре был создан 72-й гвардейский объединенный учебный центр (ОУЦ) подготовки прапорщиков и младших специалистов, а на базе учебных полков 72-го гвардейского ОУЦ — школы подготовки младших спе-циалистов. При этом основные функции легли на центры тылового и техни-ческого обеспечения. В результате повысилось качество боевой подготовки курсантов.

В 2001 году открылась школа по подготовке прапорщиков, на базе которой были организованы курсы по переподготовке и повышению квалификации пра-порщиков Вооруженных Сил. Переподготовка осуществлялась по семи специ-альностям и включала двухнедельную программу обучения.

При этом экономия только за счет снижения затрат на подготовку соот-ветствующих специалистов (в Военной академии и в школе прапорщиков) при укомплектовании офицерских должностей одной только учебной роты прапор-щиками составила более 40 тысяч долларов США.

Но главное — это повышение качества подготовки военных специалистов. Несомненно, что успех военной реформы в решающей степени зависит от

того, насколько полно удастся решить проблему кадров, направить на ответ-ственные участки военного строительства свежие интеллектуальные силы кад-рового корпуса армии. Соответственно в число приоритетных задач выдвинулась

проблема совершенствования базового и непрерывного военного образова-ния, развития высшей военной школы, прогностического планирования, орга-низации и управления военно-професси-ональной подготовкой военных кадров, развития военной науки.

Уже с середины 1980-х годов раз-витие системы военного образования приобрело экстенсивный характер, в результате чего качество военного обра-зования удавалось удерживать на уров-не мировых стандартов лишь благодаря огромным финансовым вливаниям. Поэтому в 2002 году речь шла не о субъективном стремлении кого бы то ни было к разрушению или сохране-нию традиционной системы военного образования, а об осознании того, что современное государство не в состоя-нии, пользуясь прежними методами, наращивать военно-образовательный потенциал, соответствующий требо-ваниям XXI века.

Принципиально важно, что за последние годы в нашей стране создана соб-ственная система военного образования.

Подготовка военных кадров осуществляется в учреждении образования «Военная академия Республики Беларусь» на шести военных факультетах и пяти военных кафедрах гражданских учреждений образования, где обучаются офи-церы оперативно-тактического звена по 18 специальностям, офицеры тактиче-ского звена — по 90 и офицеры запаса — по 48 специальностям.

При Военной академии Республики Беларусь открыты высшие академиче-ские курсы.

Расширение спектра решаемых научных задач, повышение их значимости и сложности обусловили введение в 2003 году должности заместителя начальни-ка Генерального штаба Вооруженных Сил по научной работе, на которую был назначен генерал-майор запаса Ю. В. Портнов. Его энергия и организаторские способности позволили объединить все элементы научной организации в еди-ную систему. Завершающей вехой становления национальной военно-научной школы стало образование в 2006 году факультета Генерального штаба в составе


19182018

164 165

Военной академии Республики Беларусь. Факультет создан для подготовки слу-шателей по программе специалистов оперативно-стратегического (стратегиче-ского) звена на базе высшего военного оперативно-тактического образования и опыта военной службы.

Именно с открытием в 2006 году факультета Генерального штаба завершено формирование белорусской национальной военной школы.

Активно совершенствуется также подготовка военных специалистов в граж-данских вузах.

С целью оптимизации системы подготовки офицеров по некоторым специ-альностям некомандного профиля создаются военные факультеты в высших учебных заведениях подобно военно-медицинскому факультету в Белорусском государственном медицинском университете. Значительно была усовершенство-вана и подготовка на военных кафедрах вузов. С учетом того, что количество офицеров запаса значительно превышало потребности Вооруженных Сил, а по ряду специальностей младших военных специалистов ощущался определенный дефицит, с 2003 года было решено перейти к обучению студентов на военных кафедрах по программе младших специалистов.

Все студенты военных кафедр сначала проходят обучение по программе младших специалистов. В дальнейшем, в зависимости от результатов обучения и потребности Министерства обороны в офицерах запаса, часть из них про-должает обучение по программе подготовки офицеров запаса, по окончании им присваивается офицерское звание.

Выпускники же вузов, прошедшие обучение только по программе подготов-ки младших специалистов, в дальнейшем проходят военную службу в течение 6 месяцев.

История подтверждает незыблемую истину — армия может выиграть или про-играть сражение, но войны же выигрываются только народами.

Именно это важнейшее методологическое положение стало основой стро-ительства наших Вооруженных Сил, что отразилось на создании всех систем, обеспечивающих их функционирование и развитие, в том числе и системы ком-плектования Вооруженных Сил.

Здесь имеется несколько принципиальных вопросов.В Республике Беларусь не отказались от срочной военной службы, так как ее

предназначение — подготовка военно-обученного резерва, получение граждана-ми военно-учетной специальности. Продолжительность срочной военной службы установлена 18 месяцев, а для лиц с высшим образованием — 12 месяцев.

Одновременно военно-учетную специальность получают не только при про-хождении срочной военной службы, но и в ходе обучения на военных факульте-тах и военных кафедрах гражданских вузов, а также при прохождении службы в резерве.

В соответствии с законом «О воинской обязанности и воинской службе» в 2004 году введен новый вид службы — служба в резерве.

Если в 2004 году на службу в резерве были призваны более 800 человек, при-чем 730 из них — молодые люди с высшим образованием, то с 2005 года на этот вид службы ежегодно призывается до 3000 человек. Подготовка резервистов ор-ганизована более чем по ста специальностям.

Система комплектования Вооруженных Сил, срочная военная служба и служба в резерве, система получения военно-учетной специальности в вузах выполняют важнейшую функцию — подготовку военно-обученного резер-ва, что обеспечивает всенародный характер защиты Отечества. именно в


19182018

166 167

этом во многом заключается сохранение традиционной сущности армии, ее «культурного генотипа» — органичного единства с собственным народом.

Главная задача армии — защита народа и государства. Условием ее выпол-нения как в мирное время, так и в условиях войны является знаменитая триада Клаузевица — «власть — армия — народ».

Впервые именно Клаузевиц предвосхитил произошедшие в последние деся-тилетия глубокие изменения сущности войны, сформулировав вывод о том, что война — дело всего народа: «Благодаря участию в войне всего народа не одно правительство и его армия, а весь народ со всем присущим ему весом брошен на чашу весов». При этом подчеркивалось, что грядущие войны тем более будут вестись с напряжением всех сил государства и вряд ли наступит время, когда кто-нибудь осмелится на разрушение триединства, в том числе «отделение пра-вительства от народа»72.

Органичность и неделимость связки «власть — армия — народ» в современ-ных условиях обеспечивается не заклинаниями и лозунгами, а кропотливой ра-ботой.

В последние годы активно обсуждается вопрос о статусе так называемых «част-ных военных компаний». Сегодня — это огромный рынок частных военных услуг и его мировой объем исчисляется сотнями миллиардов долларов в год.

Но именно здесь возникает вопрос о сущности и предназначении защитника Отечества. Ведь что бы ни говорили об эффективности ЧВК, все это не более чем современный вид коммерческой деятельности, а по существу — наемниче-ство. И как здесь не вспомнить слова Юлия Цезаря: «Можно найти много людей, готовых убивать за деньги, но нельзя найти людей, готовых умирать за деньги».

Что касается прохождения службы по контракту на должностях солдат и сержантов, то это прежде всего те специалисты, которых не надо специально готовить в Вооруженных Силах — они уже имеют необходимую специальность.

Службу по контракту солдаты и сержанты проходят и по наиболее сложным, в первую очередь техническим специальностям, освоить которые за период срочной службы в полном объеме не представляется возможным.

Кроме того, полностью укомплектовываются военнослужащими по контрак-ту те воинские части, где количество сержантов и солдат незначительно.

Особое внимание уделялось вопросам оснащения войск вооружением и во-енной техникой, их модернизации с ориентацией на новые технологии и с уче-том возможностей оборонно-промышленного комплекса государства.

Разработан и внедрен в войска ряд автоматизированных систем управления (в первую очередь в ВВС и войсках ПВО), систем управления огнем бронетанко-вой техники, модернизирована система залпового огня на шасси отечественного

72 Клаузевиц К. О войне / пер. с нем. А. Рачинского. — М.: Государственное военное издательство Наркомата обороны Союза ССР, 1936. — Т. 2. — С. 356—358.


19182018

168 169

производства, разработаны современные прицелы для стрелкового оружия. Ак-тивно проводятся работы по модернизации БМП и БТР, авиационной техники. Приняты меры к организации ремонта и модернизации вертолета Ми-24. Сила-ми отечественной промышленности освоен и успешно осуществляется ремонт истребителей МиГ-29, штурмовиков Су-25 и другой авиатехники, освоен ремонт войсковых зенитных ракетных комплексов.

Оборона государства — прерогатива не только Вооруженных Сил. В связи с этим развивается новое направление их деятельности и некоторых других госу-дарственных институтов — территориальная оборона. Указом Президента Рес-публики Беларусь в ноябре 2001 года утверждена Концепция территориальной обороны Республики Беларусь, которая определяет роль и место территориаль-ной обороны в системе обеспечения военной безопасности страны и раскрыва-ет механизм ее создания и функционирования. В условиях сокращения числен-ности Вооруженных Сил Республики Беларусь и снижения уровня вооружений одним из наиболее экономичных путей компенсации сил и средств, поддержа-ния обороноспособности государства на должном уровне является организация территориальной обороны. Этот путь избрало большинство стран Европы (Ав-стрия, Дания, Германия, Италия, Польша, Франция и др.).

Но главное — в территориальной обороне защита Отечества обретает наи-более конкретные формы, территориальная оборона радикально повышает мо-ральную стойкость защитников Родины.

Вполне закономерно, что в Концепции национальной безопасности Респуб-лики Беларусь среди национальных интересов в военной сфере первое место за-

нимает укрепление в обществе чувства патриотизма, готовности к защите на- циональных интересов государства. Данное положение полностью соответству-ет изменению сущности современной войны, когда политико-дипломатические, информационные, информационно-психологические и иные средства могут быть решающими для достижения целей военного противоборства.

В XXI веке строительство и укрепление государства, обеспечение его безопасности невозможны без основополагающей идеи.

Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко назвал идеологию иммун-ной системой нашего общества: «Общество не может существовать без целост-ного свода идей. Ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как человек без мысли, не может жить и развиваться, тем более противостоять внутренним и внешним угрозам и вызовам. Идеология для госу-дарства — то же самое, что иммунная система для живого организма. Если им-мунитет ослабевает, любая, даже самая незначительная инфекция становится смертельной. Точно также и с государством: когда разрушается идеологическая основа общества, его гибель становится только делом времени, как бы внешне государство ни казалось сильным и грозным»73.

73 Лукашенко А. Г. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: Доклад на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов 27 марта 2003 г. // О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: Материалы постоянно действу-ющего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. — Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. — С. 5.


19182018

170 171

Следует подчеркнуть, что отношение государства к идеологии и идеологи-ческой работе изменилось коренным образом только после президентских вы-боров 1994 года.

В начале 1990-х годов органы воспитательной работы находились в довольно сложном положении. Были попытки их ликвидации вообще, а также регулярные организационные изменения. Не было главного — четко сформулированной идеологической концепции Вооруженных Сил и понимания всеми должност-ными лицами значимости и приоритетности работы с сознанием и психикой человека.

Под руководством Главы государства в республике была создана стройная система работы с сознанием человека. Важным этапом в совершенствовании идеологической составляющей государственной политики явилось издание 20 февраля 2004 года Указа Президента Республики Беларусь № 111 «О совер-шенствовании кадрового обеспечения идеологической работы в Республике Бе-ларусь».

В 2004 году, в период завершающего этапа реформирования белорусской армии, в Вооруженных Силах Республики Беларусь во исполнение Указа Гла-вы государства была создана принципиально новая система идеологической работы, основанная на достижениях наук и современных моделях массовой коммуникации.

При этом целями идеологической работы в зависимости от объектов яви-лись следующие: обеспечение поддержки военнослужащими и гражданским персоналом внутренней и внешней политики Республики Беларусь, достиже-ние и поддержание высокого морального духа военнослужащих и гражданско-го персонала, воспитание чувства личной причастности к защите Отечества у граждан Республики Беларусь и адекватного понимания международной обще-ственностью миролюбивой политики Республики Беларусь, принимаемых ею мер по обеспечению национальной и международной безопасности.

В ходе завершающего этапа рефор-мирования в 2004—2005 годах были сформированы новые идеологические подразделения, предназначенные не просто для организации и осущест-вления воспитания, а прежде всего для эффективной организации идеологи-ческой работы в условиях мощного ин-формационно-психологического проти-востояния.

Создана также система информа-ционной деятельности, основанная на новейших моделях массовой коммуни-кации и применении новейших техни-ческих средств.

Газета Министерства обороны, получившая новое название «Белорусская военная газета. Во славу Родины», с 2004 года перешла на полноцветную печать, а ее тираж за год вырос более чем в пять раз. С целью расширения информаци-онного поля организован выпуск интернет-версии газеты.

Значительные изменения претерпел журнал «Армия» — важный источник информации о современных Вооруженных Силах. По оформлению, дизайну он соответствует европейским стандартам. С 2005 года журнал включен в каталог «Роспечать».


19182018

172 173

Издается также научно-теоретическое приложение к журналу «Армия» «Наука и военная безопасность».

Телекомпания «ВоенТВ» приступила к подготовке к эфиру трех телевизион-ных программ военно-патриотической тематики, причем с 2005 года программа «Арсенал» вошла в десятку самых рейтинговых информационно-аналитических программ Первого национального канала белорусского телевидения и включе-на в число телепрограмм, транслируемых через международный спутниковый канал «Беларусь ТВ» (ныне «Беларусь 24») на страны ближнего и дальнего за-рубежья.

Особое значение приобрела организация информационной работы в гло-бальной сети Интернет.

Важнейшим приоритетным направлением стало повышение эффективности идеологической работы в ходе мероприятий оперативной и боевой подготовки. Именно в 2004—2005 годах созданы основы перспективной модели идеологи-ческой работы с учетом изменений, касающихся сущности современной войны и содержания вооруженной борьбы. Новая система информационной деятель-ности прошла апробацию в ходе учения «Щит Отечества — 2004». Впервые в ходе учения была продемонстрирована работа макета мобильного информаци-онного центра с использованием спутниковых моделей коммуникации. Данный

образец с реальным выполнением соответствую-щих функций демонстрировался Главе государ-ства в ходе учения.

Принятые решения по организации идеологи-ческой работы с использованием перспективных информационных технологий были одобрены Главнокомандующим Вооруженными Силами.

Значительное внимание уделялось совершен-ствованию социокультурной деятельности.

В ходе завершающего этапа реформирования Вооруженных Сил были созданы Драматический театр белорусской армии, Студия военных худож-ников и Студия военных писателей, фактически заново начал свою деятельность Ансамбль песни и танца Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Все они являются принципиально новыми идеологическими подразделениями, предназна-ченными для эффективной организации идеоло-гической работы в условиях мощного информа-ционно-психологического противостояния.

Примечательно, что в 2004 году состоялось открытие Драматического театра белорусской армии премьерным спектаклем, посвященным 60-летию освобождения Беларуси, «Ты пом-нишь, Алеша…» (художественный руководитель А. А. Дударев), а в 2005 году к 60-летию Победы состоялась еще одна премьера — спектакль «Не покидай меня…». Драматический театр белорус-ской армии — единственный армейский театр, созданный на постсоветском пространстве. Театр завоевал признание в Беларуси и далеко за ее пределами как театр сильных чувств, став лауреатом нескольких престижных международ-ных фестивалей.

Студией военных художников с 2004 года ор-ганизовано регулярное проведение художествен-ных выставок, которые ежегодно посещают де-сятки тысяч граждан страны. У истоков создания студии стоял выдающийся мастер живописи, на-родный художник, Герой Беларуси Михаил Ан-дреевич Савицкий. Руководителем студии стал заслуженный деятель искусств Республики Бела-русь Николай Афанасьевич Опиок.

Справедливо сказано, что «война не закон-чена до тех пор, пока земле не предан прах по-следнего солдата, павшего на поле брани». Сфор-


19182018

174 175

мированный в Вооруженных Силах 52-й отдельный специализированный поисковый батальон осуществляет поиск павших воинов и установление их имен. Специализированным батальоном за время его существования обнару-жены и перезахоронены по всем правилам воинского ритуала останки более 34 тысяч безымянных героев, более чем 3100 семьям возвращены имена без вести пропавших военнослужащих.

Важнейшим направлением по поддержанию воинской дисциплины стало совершенствование стиля и методов работы руководящего состава Вооружен-ных Сил в войсках. Постановление Министерства обороны 2002 года № 1 «О деятельности органов военного управления по поддержанию и укреплению во-инской дисциплины в Вооруженных Силах Республики Беларусь и мерах по ее совершенствованию» определило стройную систему работы по поддержанию воинской дисциплины в ходе реформирования. В 2005 году коэффициент пре-ступности был самым низким за период с 1994 года74.

Коэффициент преступности в Вооруженных Силах (1994—2005)

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

10,9 10,1 7,4 8,4 8,0 8,2 7,4 6,7 6,4 6,4 6,0 5,4

Таким образом, были достигнуты положительные результаты по всем основ-ным направлениям реформирования: в совершенствовании системы управле-ния, укреплении базы мобилизационного развертывания Вооруженных Сил и оптимизации организационной структуры Вооруженных Сил, совершенство-вании системы комплектования войск и подготовки младших военных специа-листов, а также системы военного образования, оптимизации организационной структуры Вооруженных Сил.

В 2005 году было завершено реформирование Вооруженных Сил респуб-лики Беларусь, созданы все системы, необходимые для их функционирова-ния в новых условиях. Результаты военного строительства в Республике Бела-русь признаны далеко за ее пределами. Но развитие Вооруженных Сил — это непрерывный процесс.

В последующем строительство и развитие Вооруженных Сил осуществля-лись в динамичной, быстро меняющейся обстановке.

На основе глубокого анализа военно-политической обстановки, результатов научных исследований, а также обобщения опыта военных конфликтов, резуль-татов оперативной подготовки, в том числе крупномасштабных учений, были разработаны планы строительства и развития Вооруженных Сил на каждое пя-тилетие, новая Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, Концепция развития Вооруженных Сил до 2020 года, новая Военная доктрина.

74 Мальцев Л. С. Вооруженные Силы Республики Беларусь: История и современность // Армия: Специальный выпуск. — 2003. — С. 16.


19182018

176 177

ДАЛЬНЕЙШЕЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И РАЗВИТИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

Трагический парадокс начала XXI века заключается в том, что человечество до сего времени не нашло путей надежного обеспечения мира на планете. Не случайно многие ученые рассматривают продолжающийся глобальный финан-совый кризис в контексте потенциальных угроз развязывания войн.

Но сам этот кризис — лишь проявление более глубокого и масштабного ци-вилизационного кризиса, который охватил практически все стороны жизни со-временного человечества и обусловлен диспропорциями и противоречиями.

К наиболее острым, породившим цивилизационный кризис, относятся сле-дующие противоречия:

1. Между ростом производства-потребления и имеющимися ресурсами, не-обходимыми для развития, а также возможностями экосистемы Земли по ней-трализации негативных последствий деятельности человечества. Разрешение этого противоречия возможно только за счет сокращения потребления.

2. Между «бедными» развивающимися (в основном владельцами большей части мировых сырьевых ресурсов) и «богатыми» промышленно развитыми странами. Его разрешение возможно либо за счет введения более справедливых глобальных

товарно-денежных отношений, либо за счет фактического уничтожения суверени-тета развивающихся стран, установления над ними в той или иной форме военно-политического контроля со стороны государств промышленно развитого Запада.

3. Между национальными и транснациональной элитами. Разрешение про-тиворечия возможно по одному из двух вариантов.

Первый из них предполагает построение единого мирового государства, где будут доминировать наднациональные органы власти и различные иные транс-национальные субъекты с радикальным ослаблением или полным устранением государственных суверенитетов.

Второй — создание мирового порядка как сообщества суверенных госу-дарств, отражающих интересы своих народов, где наднациональные органы играют лишь координирующую роль.

4. Между объемом мирового «финансового пузыря» и масштабом реально-го сектора всемирной экономики. Его разрешение возможно либо устранением (в какой-либо форме) этого спекулятивного «пузыря», что чревато утратой вла-сти транснациональной финансовой элитой, либо его «конверсией» в реальный сектор экономики, что будет означать установление безраздельного господства транснациональной финансовой элиты над миром.

5. Между бездуховностью «свободного рынка», насаждающего власть денег, и духовными основами существования цивилизаций, формирующих межцивили-


19182018

178 179

зационные различия, порождающих борьбу за господство идей. Разрешение этого возможно за счет установления единой духовной основы мирового порядка75.

Именно эти противоречия, охватывающие все сферы жизнедеятельности че-ловечества, и рассматриваются учеными в контексте вполне реальной возмож-ности войн как инструмента выхода из глобального кризиса.

Но на данном этапе мировая война в ее классических формах невозможна, так как по целям она является иррациональной (конечная цель — ничто). В 2007 году учеными был сделан фундаментальный вывод о том, что пока мир остается двухполярным с точки зрения обладания ядерными потенциалами двух миро-вых полюсов (США и России)76. Отсюда стремление тех же США выйти из со-стояния ядерного пата путем развития систем ПРО, создания оружия на новых физических принципах и реализации иных направлений.

Все это — объективные условия, в которых находится мир, человечество, в том числе наша республика.

При этом имеют место тенденции осложнения самой военно-политической обстановки77.

Во-первых, всемерно наращивается конфликтный потенциал в мире, когда це-лые регионы погружаются в острую нестабильность. Вслед за волной государствен-ных переворотов в северной Африке, кровавыми событиями в Ливии резко ослож-нилась обстановка вокруг Ирана, идет необъявленная война против Сирии. При этом наметилась тенденция международной легитимизации локальной войны.

Во-вторых, имеет место беспрецедентное наращивание военных потенциа-лов в мире, о чем свидетельствуют, в частности, военные бюджеты государств. Например, только пять стран НАТО (США, Англия, Франция, Германия, Ита-лия) тратят на оборону более 800 миллиардов долларов, что превышает сово-купный военный бюджет всех остальных стран мира.

Причем в условиях мирового экономического кризиса ряд европейских госу-дарств взяли курс на некоторое снижение военных расходов, но при одновременном сохранении относительно высоких расходов на перевооружение и подготовку войск. Например, в военном бюджете США на 2013 год наибольшие суммы были направле-ны на боевую подготовку и материально-техническое обеспечение войск — 44,1%78.

В-третьих, продолжается дальнейшее укрепление Северо-Атлантического альянса, расширение сферы стратегического влияния блока с выходом на гло-бальный уровень, совершенствование его оперативных возможностей и потен-циала кризисного реагирования. 75 Сивков К. В. Оценка реальности мировой войны, как основного инструмента выхода из глобального кризи-

са, и ее вероятный характер [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.imperiya.by/politics1-10526.html. — Дата доступа: 04.12.2017.76 Материалы международной научно-практической конференции «Международная безопасность России в условиях глобализации» // Россия и безопасность. Обзорно-аналитический материал // Вестник аналити-ки. — 2007. — № 2 (28). — С. 169—181.77 Жадобин Ю. В. Армия белорусского народа // Армия (спецвыпуск). — 2013. — С. 4—18.

78 Тканова М. Проект военного бюджета США на 2013 финансовый год // Зарубежное военное обозрение. — 2012. — № 10. — С. 15—20.


19182018

180 181

В мае 2012 года на Чикагском саммите НАТО утвержден ряд документов, касающихся практической реализации положений новой стратегической кон-цепции, закрепившей правомерность превентивных действий и применение во-енной силы в любом регионе мира, причем не только в интересах отражения прямого военного нападения, но и для противодействия другим угрозам.

Важным фактором развития военно-политической обстановки в Европе являют-ся развертывание европейского сегмента американской системы противоракетной обороны, а также сохранение на континенте тактического ядерного оружия США.

«Беларусь в силу своего географического положения и открытости в пол-ной мере подвержена воздействию большинства происходящих в мире гео-политических процессов»79 — этот тезис Концепции национальной безопас- ности в наибольшей степени характеризует обстановку.

Вместе с тем развязывание крупномасштабного военного конфликта в Вос-точно-Европейском регионе в настоящее время и ближайшей перспективе мало-вероятно, но вооруженное противоборство как средство разрешения противо-речий является вполне актуальным.

Тенденции развития региона свидетельствуют об отсутствии в настоящее время военной угрозы Республике Беларусь. Но все же существует военная опас-ность на уровне вызовов и рисков, обусловленная наличием объективно суще-ствующих источников военной угрозы.

В военной сфере основными внешними источниками военных угроз явля-ются:

стремление отдельных государств (коалиций государств) решать имею-щиеся противоречия с применением военной силы;

распространение оружия массового уничтожения, его компонентов и технологий производства;

расширение (создание) в Европейском регионе военно-политических сою- зов либо присвоение ими глобальных функций, усиление их ударно-наступа-тельных возможностей, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил, а так-же наращивание военной инфраструктуры вблизи границ Республики Беларусь;

снижение потенциала и возможностей военно-политических союзов с участием Республики Беларусь по обеспечению коллективной безопасности80.

79 Концепция национальной безопасности Республики Беларусь // Указ № 575 от 9 ноября 2010 г. «Об утверж-дении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь». — Ст. 6. 80 Концепция национальной безопасности Республики Беларусь. Ст. 43.


19182018

182 183

В бессмертном романе Константина Симонова «Живые и мертвые» есть та-кие слова: «Здесь, на войне, не бывает репетиций, когда можно сыграть сперва для пробы — не так, а потом так, как надо. Здесь, на войне, нет черновиков, ко-торые можно изорвать и переписать набело. Здесь все пишут кровью, все, от на-чала до конца, от аза и до последней точки...»81.

Поэтому важнейшим принципом военного строительства и подготовки войск является сформулированный задолго до появления современных тенден-ций трансформации войны и вооруженной борьбы принцип практической на-правленности обучения военнослужащих. Его сущность проявляется в девизе: «Учить войска тому, что необходимо на войне». Разумеется, учить войска следу-ет тому, что необходимо на современной войне, войне будущего. Этот принцип неуклонно реализуется в подготовке белорусских Вооруженных Сил.

Для того чтобы учить войска ведению современной войны, необходимы по-стоянный анализ и прогностическая оценка трансформаций, происходящих собственно в военном деле.

Каковы основные тенденции изменений в содержании вооруженной борьбы сегодня?

Прежде всего, продолжается совершенствование информационных техноло-гий, что позволило закончить формирование новой категории средств воору-женной борьбы — средств воздушно-космического нападения.

Приоритетное внимание уделяется соз-данию роботизированных и дистанционно управляемых комплексов. В частности, раз-работкой беспилотных и роботизированных средств занимаются практически все техно-логически передовые страны мира. Более 35 государств производят и предлагают к продаже около 250 моделей БПЛА различных типов. БПЛА состоят на вооружении армий более 40 стран.

Одновременно необходимо учитывать, что значительное внимание уделяется также модернизации существующих образцов вооружения и военной техники на ос-нове новейших технологий.

Например, компания «Дженерал дайнэмикс» получила контракт на модерни-зацию танков М1 «Абрамс». Сообщается, что программа модернизации танков M1A2SEPv2 будет завершена к 2020 году. Это позволит сохранить их в арсенале Армии США до 2050 года. Кстати, анализ сравнительных характеристик танков, выполненный рядом научных организаций, в том числе российским институтом ВНИИ Трансмаш, подтвердил, что по показателям огневой мощи танк Т-72Б, ко-

81 Константин Симонов. Солдатами не рождаются (Живые и мертвые. Книга 2) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.modernlib.ru/books/simonov_konstantin_mihaylovich/soldatami_ne_rozhdayutsya/read_1. — Дата доступа: 04.12.2017.


19182018

184 185

торый стоит на вооружении белорусской армии, в оборонительных боях успеш-но может противостоять любым современным танкам во всех регионах Запад-но-Европейского ТВД в дневных условиях, а при оснащении тепловизионными приборами — и ночью. Более того, модернизированные танки Т-72Б являются наиболее рациональными образцами бронетанковой техники по критерию сто-имость — эффективность, который в 2—3 раза превосходит все современные зарубежные танки82.

Появление новых перспективных средств вооруженной борьбы и оснащение ими воинских формирований предопределяют поиск путей наиболее эффектив-ной реализации их боевых возможностей. При этом происходит смещение цен-тра военных действий из традиционных сфер войны (суши и моря) не только в воздушно-космическое, но и кибернетическое пространство. Сенат США офи-циально признал кибернетическое пространство новой средой ведения боевых действий и определил целесообразность его объединения с космическим про-странством в рамках выполнения задач на новом «геоцентрическом театре во-енных действий» («сферическом оборонном пространстве»).

На первый план в вооруженной борьбе выдвигаются воздушные наступа-тельные операции и действия сил специальных операций.

Наблюдаются сближение и стирание различий между боевыми и небоевыми формами действий, применение разнообразных специальных методов и спосо-

бов действий. Например, в Ливии практически повторился сценарий военной операции НАТО в Югославии, но со своей спецификой: наряду с широким за-действованием ударной авиации НАТО организовывались, координировались и поддерживались военные действия сил, представленных мировому сообществу как ливийская оппозиция. Подобный же сценарий с более масштабным приме-нением незаконных вооруженных формирований разворачивался на террито-рии Сирии.

Если в 1990-е годы способы применения сухопутных группировок войск основывались на классическом подходе, выработанном в годы Второй миро-вой войны (прорыв обороны противника, захват и удержание назначенных ру-бежей, наступление крупными массами войск в боевых порядках и сплошным фронтом), то в современных операциях действия сухопутных группировок войск основываются на совершенно иных подходах. Это ведение самостоятель-ных действий небольшими по составу подразделениями; дальнейшее совер-шенствование специфических функциональных элементов построения войск: вертолетных противотанковых и противодесантных резервов, аэромобильных десантов, воздушно-наземных тактических групп, группировок сил и средств специальных операций, информационной и радиоэлектронной борьбы.

Изменение способов ведения военных действий предопределяет оптимиза-цию и совершенствование организационных структур воинских формирований. Основная идея — это повышение автономности, мобильности, управляемости.

82 Модернизированный Т-90С. Новое качество тагильского танка // Техника и вооружение. — 2012. — № 2. — С. 27.


19182018

186 187

Все войны и конфликты последнего десятилетия демонстрируют специфи-ческую особенность современной войны — возможность достижения ее глав-ных целей путем непрямых действий, которые предшествуют собственно сило-вой акции. В их числе политическая изоляция государства — объекта войны, экономические санкции, воздушная и наземная блокада коммуникаций, путей транспортировки энергоносителей, демонстрация силы и, наконец, направление на территорию страны войск специального назначения, диверсионных групп, а также групп-организаторов массовых беспорядков, проведения провокаций как повода для прямых силовых акций.

Основные тенденции изменения в содержании вооруженной борьбы на совре-менном этапе и в ближайшей перспективе:

1. Расширение пространственной сферы ведения военных действий. Появле-ние возможности всеобъемлющего воздействия на противника одновременно в воздушно-космическом пространстве, на суше и море, а также в кибернетиче-ском пространстве на всю глубину его территории (оперативного построения войск).

2. Стремление к достижению информационного превосходства над против-ником как одно из основных условий успешного ведения военных действий. По-вышение роли информационного противоборства, фактически превратившего-ся из вида оперативного (боевого) обеспечения действий войск в важнейшую составляющую противоборства сторон.

3. Сохранение операции как формы применения группировок войск в качес-тве основной с одновременной трансформацией ее содержания, в том числе по-явление новых ее видов: космической, противоракетной, информационно-пси-хологической, радиоэлектронно-огневой, роботизированной и др.

4. Повышение централизации и автоматизации управления, с одной стороны, и децентрализации исполнения (предоставление нижестоящим командирам полной самостоятельности при выборе сил, средств и способов действий) — с другой.

Разработанные ранее перспективные планы строительства и развития Воору-женных Сил исходили из благоприятного в целом прогноза финансирования по-требностей обороны — ежегодный прирост ВВП и ежегодное выделение средств на содержание и развитие Вооруженных Сил предполагались не менее 2% от ВВП.

Вместе с тем глобальная ситуация кардинально изменилась, что объективно не могло не отразиться на нашей стране. Военный бюджет нашей страны за по-следние годы не превышает 1,2% от ВВП.

Планом строительства и развития Вооруженных Сил на 2011—2015 годы были предусмотрены оптимизация боевого и численного состава Вооруженных Сил, приведение белорусской армии в соответствие существующим вызовам и экономическим возможностям государства. Целью оптимизации боевого и чис-ленного состава Вооруженных Сил является не механическое сокращение войск, а создание условий, обеспечивающих их дальнейшее поступательное развитие, перевооружение на современные системы и образцы вооружения и военной техники, развитие военной инфраструктуры.


19182018

188 189

В частности, в рамках оптимизации Вооруженных Сил в конце 2011 года рас-формировано командование Сухопутных войск, которое в полном объеме вы-полнило стоящие перед ним задачи мирного времени.

При этом сами Сухопутные войска как таковые, разумеется, не сокращены. Они представлены оперативными командованиями, сформированными с целью создания на операционных направлениях группировок войск, способных в ус-ловиях мирного времени выполнить задачу по локализации и нейтрализации вооруженного конфликта, а при необходимости вести локальную войну, обеспе-чивая своевременное оперативно-стратегическое развертывание сил и средств.

Как известно, на командование Сухопутных войск в мирное время были воз-ложены задачи и функции по непосредственному руководству повседневной деятельностью войск, а также планирование и организация территориальной обороны; в военное время — непосредственное руководство территориальной обороной и подготовкой резерва для Вооруженных Сил.

За прошедшее десятилетие произошли становление и развитие оперативных ко-мандований под непосредственным руководством командования Сухопутных войск.

Дальнейшее развитие системы управления, серия учений и экспериментов показали уже в мирное время необходимость выведения группировок войск на операционных направлениях из подчинения соответствующему командованию.

Одновременно создано несколько новых органов военного управления, адекват-ных современным и перспективным задачам обеспечения военной безопасности государства, в том числе два новых самостоятельных органа управления: главное управление боевой подготовки и управление территориальной обороны.

В современных условиях реализуются следующие приоритетные проекты: создание многоуровневой автоматизированной системы управления Во-

оруженных Сил, обеспечивающей управление войсками в реальном масштабе времени в условиях огневого и радиоэлектронного воздействия противника;

перевооружение зенитных ракетных войск, радиотехнических войск, создание беспилотных авиационных комплексов и разработка отечественной объединенной системы навигации, связи и опознавания;

перевод перспективных образцов вооружения и техники на колесную базу отечественного производства.

Только за десятилетие с 2001 года полностью заменен парк зенитных ракет-ных комплексов С-125 на С-300. В 2011 году закуплен ЗРК «Тор-М2», которому нет равных в мире в своем классе. В конце 2012 года в Вооруженные Силы была поставлена уже вторая батарея ЗРК «Тор-М2».

Зенитно-ракетный комплекс «ТОР-М2Э» — представитель нового поколения российских боевых средств ПВО малой дальности. ЗРК способен обеспечить за-щиту сухопутных войск во время передвижения, административных и военных объектов и соответствует современной концепции «бесконтактной войны».

Количество одновременно обрабатываемых целей — 48.Количество одновременно сопровождаемых целей с их ранжированием по сте-

пени опасности — 10.В 2010 году создано первое формирование беспилотных летательных аппа-

ратов — 927-й центр подготовки и применения беспилотных авиационных ком-плексов. Центр оснащен современными комплексами «Иркут-10» и «Иркут-3», которые неоднократно демонстрировали свою эффективность в ходе мероприя-тий оперативной и боевой подготовки.


19182018

190 191

В предшествующие годы в среднем принималось на вооружение до 20 новей-ших образцов ВВТ ежегодно, а в 2012 году на снабжение Вооруженных Сил были приняты 35 новых образцов военной и специальной техники.

В рамках реализации задачи по переводу перспективных образцов вооруже-ния и техники на колесную базу отечественного производства в Вооруженные Силы к 2013 году поступило более 1200 единиц автомобильной техники произ-водства Минского автомобильного завода.

В первую очередь новые образцы автомобильной техники поступили на во-оружение сил специальных операций, ВВС и войск ПВО, войск связи, частей и подразделений разведки, РЭБ, соединений и воинских частей постоянной готов-ности.

В рамках военного сотрудничества с Китайской Народной Республикой в нашу страну поставлены и приняты на вооружение 22 автомобиля высокой про-ходимости Dongfeng Mengshi («Богатырь»).

Примером реализации инновационных направлений строительства и разви-тия Вооруженных Сил является процесс перевооружения соединений, воин-ских частей и подразделений связи на цифровое телекоммуникационное обо-рудование.


19182018

192 193

Активно шло создание новых перспективных и модернизированных средств и комплексов. Более 65% стационарных узлов связи Вооруженных Сил переос-нащено на цифровое телекоммуникационное оборудование, организована ра-бота цифровых систем передачи информации. Спроектированы и построены волоконно-оптические линии связи.

18 декабря 2012 года было подписано соглашение с корпорацией «Иркут» о приобретении самолетов Як-130 (единственный в мире учебный самолет с аэро-динамической компоновкой и летно-техническими характеристиками дозвуко-вого полета, аналогичными современному реактивному истребителю).

Дальность полета Як-130 составляет 2000 км, практический потолок — 12 500 м, максимальная скорость — 1060 км/ч. Имеет стрелково-пушечное во-оружение: пушечные контейнеры с 23-миллиметровыми пушками с боекомплек-том 250 снарядов, управляемые ракеты класса «воздух — воздух», неуправляемые ракеты, корректируемые и обычные бомбы. Самолет способен нести до 3000 кг боевой нагрузки на девяти наружных узлах подвески. Ресурс самолета составля-ет 10 тысяч часов.

Данный самолет позволяет осуществлять подготовку летчиков для эксплуа-тации даже перспективных самолетов 5-го поколения.

Таким образом, мы закупаем новейшее вооружение, которому по существу нет аналогов в настоящее время.

Важнейшей задачей подготовки Вооруженных Сил явились освоение форм применения и оптимизация способов ведения боевых действий войсками, по-вышение уровня управляемости и их взаимодействия.

При этом основные усилия в подготовке органов военного управления и войск были сосредоточены на таких направлениях, как:

выработка, апробация наиболее эффективных способов ведения войска-ми боевых действий;

повышение эффективности обучения управлению воинскими частями и подразделениями;

внедрение новых средств управления, обеспечивающих значительное со-кращение времени на реализацию управленческих функций.

Одним из главных итогов подготовки Вооруженных Сил является поддержа-ние требуемого уровня боевой и мобилизационной готовности войск, решаю-щих задачи стратегического сдерживания.

Следует отметить высокую интенсивность боевой подготовки. Ежегодно проводилось более 400 различного рода учений и тренировок.

К 2013 году в подготовке летчиков был впервые достигнут средний ежегод-ный уровень налета порядка 85 часов, хотя еще несколько лет назад налет не превышал 30 часов.

Исправность авиационной техники и лимиты реактивного топлива обеспе-чили поддержание необходимого уровня боеготовых экипажей к выполнению стоящих перед ними задач.


19182018

194 195

Военным ведомством принимаются меры к совершенствованию системы стимулирования ратного труда. Значительно расширены возможности по пре-мированию военнослужащих, использованию для этого средств, высвобождаю-щихся в результате оптимизации.

Следует подчеркнуть, что на данном этапе всю полноту ответственности за организацию и результаты строительства и развития Вооруженных Сил несли Министр обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант Ю. В. Жадобин и начальник Генерального штаба Вооруженных Сил — первый заместитель Ми-нистра обороны генерал-майор П. Н. Тихоновский. Достигнутые в этот период высокие результаты подготовки Вооруженных Сил осуществлены под их непо-средственным руководством.

Важное значение для дальнейшего развития всей системы национальной безопасности, в том числе в военной сфере, имела утвержденная Указом Пре-зидента Республики Беларусь новая Концепция национальной безопасности, разработанная под руководством Государственного секретаря Совета Безопас-ности генерал-полковника Л. С. Мальцева и заместителя Государственного секретаря Совета Безопасности генерал-майора С. В. Зася. Концепция обеспе-чила единство подходов к формированию и реализации государственной по- литики в области национальной безопасности, став методологической основой


19182018

196 197

для совершенствования актов законодательства в различных сферах националь-ной безопасности, разработки документов стратегического планирования.

Важнейшим фактором стратегического сдерживания является военное сотрудничество с Россией, направленное на повышение оборонного потен-циала Союзного государства в Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности.

В Концепции национальной безопасности Республики Беларусь в качестве основных национальных интересов в военной сфере названы последовательное развитие и укрепление военного и военно-технического сотрудничества с Рос-сийской Федерацией, а также повышение эффективности Организации Догово-ра о коллективной безопасности.

О прочности союзнических отношений Беларуси и России свидетельствуют успешно проведенные совместные учения «Щит Союза» и «Запад», которые по-очередно раз в два года проходят на территории Беларуси и России.

Большое внимание уделялось практическим вопросам совершенствования совместных систем обеспечения безопасности, прежде всего региональной группировки войск Республики Беларусь и Российской Федерации, а также кол-лективных сил оперативного реагирования ОДКБ, объединенной системы ПВО государств-участников СНГ (в том числе Единой региональной системы ПВО Республики Беларусь и Российской Федерации).

Военное сотрудничество с Российской Федерацией, совместное военное строи-тельство, обеспечение безопасности Союзного государства демонстрируют пример именно тех отношений, которые должны быть между братскими народами.

Одновременно в Республике Беларусь делается все необходимое для поддер-жания и укрепления международной стабильности, проводится миролюбивая многовекторная политика, осуществляется эффективное взаимодействие в сфе-ре безопасности с государствами ближнего и дальнего зарубежья.

Важнейшим направлением подготовки Вооруженных Сил явилось освоение форм применения и способов действий войск в ходе выполнения задач страте-гического сдерживания совместно с войсками из состава российской части РГВ.

При этом основные усилия были сосредоточены на таких направлениях, как: 1. Выработка, апробация и освоение способов действий войск адекватно си-

туации, которая может сложиться в условиях угрозы дестабилизации социаль-но-политической и экономической обстановки без непосредственного примене-ния военной силы или с ограниченным задействованием средств воздушного нападения, ССО, НВФ. Это направление стоит на первом месте и является при-оритетом в условиях сущностных изменений содержания вооруженной борьбы на современном этапе.

2. Подготовка войск к выполнению задач по предназначению при комплекс-ном воздействии сил и средств в воздушном пространстве, превосходство в ко-тором является ключевым для противоборствующих сторон.

3. Выработка и освоение способов овладения и удержания тактической и оперативной инициативы в условиях интенсивного противодействия одновре-менно на нескольких направлениях.


19182018

198 199

4. Обучение должностных лиц всех уровней руководству подчиненными войсками в условиях изменения пространственно-временных показателей воен-ных действий, когда увеличение интенсивности и маневренности существенно влияет на процесс оценки обстановки, принятия решений и планирования.

5. Организация и поддержание эффективного взаимодействия с другими войсками и воинскими формированиями в ходе реализации комплекса мер по стратегическому сдерживанию в интересах военной безопасности Союзного го-сударства.

В Концепции национальной безопасности Республики Беларусь среди на-циональных интересов в военной сфере первое место занимает укрепление в обществе чувства патриотизма, готовности к защите национальных интересов государства. Данное положение полностью соответствует изменениям сущно-сти современной войны, когда политико-дипломатические, информационные, информационно-психологические и иные средства могут быть решающими для достижения целей военного противоборства.

Вполне закономерно, что приоритетное внимание в ходе дальнейшего строи-тельства и развития Вооруженных Сил отведено совершенствованию системы идеологической работы. Примечательно, что данная система показала свою эф-фективность и была востребована для создания в 2006 году аналогичных систем в государственных органах обеспечения национальной безопасности.

В ходе дальнейшего совершенствования системы идеологической работы особое внимание уделялось оптимизации информационной деятельности исхо-дя из таких требований, как:

способность и готовность сил и средств информационной деятельности к немедленному выполнению задач по предназначению;

мобильность системы и техническая оснащенность органов идеологи-ческой работы перспективными средствами, позволяющие обеспечить идео-логическое (информационное) доминирование, массирование сил и средств идеологической работы на любом направлении и оперативное реагирование на изменения информационной обстановки;

сопряженность системы идеологической работы в Вооруженных Силах с системами идеологической работы органов государственного управления, по-зволяющая обеспечить эффективное взаимодействие в интересах обеспечения военной безопасности государства.

Продолжилось развитие военных СМИ. Журнал «Армия» с 2006 года стал выходить в евроформате на русском и английском языках (краткое содержание материалов), журнал зарегистрирован в Международном бюро стандартизации (ISSN) в Париже. С 2007 года он распространяется по подписке не только в Рес-публике Беларусь, но и в Российской Федерации, Украине, Молдове, Кыргызста-не, в некоторых странах дальнего зарубежья.


19182018

200 201

С 2008 года на базе журнала «Армия» издаются еще два приложения: лите-ратурно-художественное «Армия и культура» и научно-практическое «Идео-логические аспекты военной безопасности», которое Высшей аттестационной комиссией Республики Беларусь включено в перечень научных изданий для опубликования результатов диссертационных исследований по исторической и политической отраслям науки.

Мировая тенденция во всех ведущих мировых СМИ — реорганизация ре-дакций традиционных СМИ под мультимедийные задачи. В белорусской армии также пошли по этому пути, создав в 2009 году первый в республике медиахол-динг — Государственное учреждение «Военное информационное агентство Во-оруженных Сил Республики Беларусь «Ваяр».

С учетом перспективных направлений развития информационных систем в Вооруженных Силах с 2006 года идет плановый процесс укомплектования орга-нов идеологической работы мобильными техническими средствами, позволяю-щими вести информационную работу с использованием глобальной сети Ин-тернет и спутниковых каналов передачи информации.

Создан подвижный информационный центр на отечественной базе, способ-ный принимать и передавать информацию с использованием глобальной сети Интернет, тиражировать полиграфическую продукцию, монтировать видеома-териалы, принимать и передавать информационные материалы, обеспечивать видео- и радиообслуживание военнослужащих в полевых условиях.

В 2007 году на снабжение поступил подвижной телевизионный комплекс, предназначенный для оперативной видеосъемки, обработки, передачи и рас-пространения видеоматериалов. Комплекс способен осуществлять не только оперативную видеосъемку, оцифровку и передачу видеоинформации, но и под-готовку видеосюжетов и их дальнейшее распространение через ведущие миро-вые каналы и Интернет.

Значительное расширение возможностей по информационному сопровож-дению подготовки видеосюжетов, в том числе за тысячи километров от своей страны, связано с поступлением на снабжение в войска в 2012 году также под-вижного радиотелевизионного центра ПРТЦ-2007. Его опытная эксплуатация проведена в 2011 году в ходе совместного учения «Щит Союза — 2011».

Впервые все новые технические средства в комплексе работали в ходе этого учения. На полигонах «Ашулук» и «Гороховецкий» была создана группировка сил и средств идеологической работы в составе двух подвижных информацион-ных центров, подвижного радиотелецентра, двух объединенных пресс-центров, мобильных групп из состава телекомпании «ВоенТВ» и военного информацион-ного агентства «Ваяр», а также концертной бригады Академического ансамбля песни и танца Вооруженных Сил.


19182018

202 203

Обеспечено непрерывное информирование личного состава органов управ-ления и войск посредством электронных и печатных СМИ в реальном режиме времени. Пятитысячная белорусская группировка, находясь за несколько тысяч километров от своей страны, жила в информационном поле Республики Бела-русь. Это позволило сформировать морально-психологическое состояние лич-ного состава на уровне, обеспечившем успешное выполнение учебно-боевых задач, поддерживать высокий уровень организованности и порядка в воинских коллективах.

В последующем данные системы применяются на всех учениях Вооружен-ных Сил.

Оснащение органов идеологической работы воинских частей и подразделе-ний Вооруженных Сил новейшими техническими средствами идеологической работы продолжается. К подвижным информационным и радиотелевизионным центрам, которые поступают в войска, добавился Портативный информаци-онный комплекс ПИК-2015, предназначенный для технического обеспечения информационной деятельности воинских подразделений (рота, батальон) в по-левых условиях. Комплекс выполняет обширный перечень задач, в том числе: оперативный сбор, обработку и распространение информации в сети Интернет по LAN-порту и по сети сотовой связи; записывает, хранит обработку аудио-, фото- и видеоинформации, включая прием информации, передаваемой через эфир: ТV, АМ и FM-вещание; обеспечивает организацию телерадиообслужи-

вания личного состава посредством видеопроекционного оборудования и вы-носных акустических систем; позволяет проводить фото- и видеосъемку с по-следующим монтажом материала. Комплекс показал высокую эффективность в ходе учений и в 2017 году принят на снабжение.

Значительно расширен потенциал информационных ресурсов, в первую оче-редь путем внедрения в информационную деятельность военных СМИ совре-менных технологий. Телекомпания «ВоенТВ» полностью переоснастила произ-водственную базу и в настоящее время осуществляет съемки и производство информационного продукта в цифровом формате. Организована работа теле-компании в сети Интернет как наиболее перспективном направлении информа-ционной деятельности на современном этапе.

Аудитория телекомпании «ВоенТВ» постоянно расширяется, с 2017 года те-лекомпания приступила к производству цикла телепрограмм «Щит Союза» на телеканале «БелРос».

Обеспечено дальнейшее развитие государственного учреждения «Военное информационное агентство Вооруженных Сил Республики Беларусь «Ваяр». С 2015 года начал работу официальный интернет-портал Министерства обороны Республики Беларусь — информационный интернет-ресурс, объединяющий бо-


19182018

204 205

лее 36 сайтов, реализована система размещения контента на интернет-аккаунтах в социальных сетях YouTube, Instagram, Facebook, ВКонтакте — сопровождается до 10 аккаунтов в социальных сетях.

Огромным авторитетом в Беларуси и далеко за ее пределами пользуется лау- реат специальной премии Президента Республики Беларусь Академический ан-самбль песни и танца Вооруженных Сил Республики Беларусь. Только за 2015—2017 годы создано более 100 произведений на героико-патриотическую темати-ку о Родине, об армии и защитниках Отечества.

Большой популярностью пользуется ежегодно проводимый телевизионный фестиваль солдатской песни «Звезда», ежегодные совместные с Белтелерадио-кампанией творческие проекты «Отечеству служим».

Приоритетным направлением работы армейских учреждений культуры яв-ляются отдаленные гарнизоны. Созданная система социокультурной деятельно-сти с военнослужащими и членами семей позволяет ежемесячно в нескольких отдаленных гарнизонах организовывать выступление Академического ансамб-ля песни и танца Вооруженных Сил, Драматического театра белорусской армии, студий военных художников и писателей.

За последнее десятилетие Студией военных художников организовано более 50 художественных выставок. Руководитель студии заслуженный деятель ис-кусств Республики Беларусь Николай Афанасьевич Опиок стал лауреатом спе-циальной премии Президента Республики Беларусь «За духовное возрождение», а в 2017 году — почетным академиком Российской Академии художеств.

В Вооруженных Силах постоянно совершенствуются направления, формы и методы военно-патриотического воспитания молодежи и ее подготовки к во-енной службе.

Реализуются постановление коллегии Министерства обороны и план повы-шения эффективности обучения учащихся по предмету «Допризывная и меди-цинская подготовка».

Военным ведомством переработаны учебные программы для 10-х и 11-х классов, в основу которых было положено формирование будущего защитника Отечества как патриота своего государства.

Подготовлены учебно-методические материалы по предмету «Допризывная и медицинская подготовка». Министерству образования в электронном виде были переданы комплекты плакатов, компьютерные программы, в том числе по тактической подготовке, видеоматериалы об истории и современности белорус-ской армии.

С 2017 года организована работа курсов повышения квалификации для пре-подавателей допризывной подготовки на базе Военной академии.

Военными комиссариатами оказывается содействие отделам образования исполкомов в подборе кадров для преподавания предмета «Допризывная и ме-дицинская подготовка» из числа офицеров запаса, состоящих на воинском учете.

Важнейшим направлением работы военного ведомства с молодежью являет-ся организация на базе соединений и воинских частей Вооруженных Сил спор-


19182018

206 207

тивно-патриотических лагерей для подростков. Ежегодно с участием военно- служащих организуется работа до 150 спортивно-патриотических лагерей. Всего же с 2004 года через спортивно-патриотические лагеря прошло более 100 тысяч подростков, получивших возможность оздоровления, а также мощный заряд па-триотического воспитания.

Расширилось применение самых современных информационных техноло-гий в работе с молодежью. Военное ведомство Беларуси явилось инициатором реализации ряда патриотических интернет-проектов, начиная с проекта «Вир-туальные военные специалисты», в рамках которого действует истребительно-штурмовой полк на авиасимуляторах самолетов Великой Отечественной войны. В августе 2008 г. в Минске прошел первый международный турнир по кибер-спорту, организованный Министерством обороны. В отличие от традиционных киберсоревнований, на этом турнире соревновались звенья виртуальных пило-тов из различных стран на компьютерном симуляторе «Ил-2. Штурмовик».

В последующем Министерство обороны стало одним из организаторов со-стязаний в рамках игры «Мир танков».

С 2006 года функционирует также специальный интернет-проект «Детям об армии». Данный проект не имел аналогов в мире и вызвал огромный интерес у молодежи как в республике, так и далеко за ее пределами.

Результатом системной идеологической работы является поддержание мо-рально-психологического состояния личного состава, способствующего успеш-ному выполнению задач, решаемых Вооруженными Силами.

Обеспечена абсолютная поддержка военнослужащими своего Главнокоман-дующего — Президента Республики Беларусь и проводимой им государствен-ной политики.

Министерством обороны принимаются меры по усилению военно-патрио-тической работы с молодежью, ее подготовки к военной службе. Здесь немало объективных проблем, обусловленных демографической ситуацией, а также ка-чеством допризывной подготовки молодежи к службе в армии.

О действенности системы идеологической работы свидетельствуют резуль-таты поддержания дисциплины в Вооруженных Силах. Более 90% воинских час-тей решают поставленные задачи без преступлений и происшествий.

За пятилетие (2013—2017 годы) зафиксированы самые низкие криминологи-ческие показатели в белорусской армии, например коэффициент преступности на 1000 военнослужащих в среднем за год составил около 1,7, что в 6 раз ниже, чем в 1994 году.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ: ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ: ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ 2018АРМИЯ БЕЛОРУССКОГО НАРОДА

19182018

210 211

«Единство народа, мобилизация всех его сил — вот что нужно не только для того, чтобы выстоять в лихую годину, но и для того, чтобы предотвратить ее приход. Сберечь мир в стране и сберечь саму страну.

В связи с этим обороноспособности и безопасности наше-го государства мы придаем первостепенное значение. У нас разработаны и приняты Концепция национальной безопас-ности и новая редакция Военной доктрины. В них сформули-рованы основные задачи и определены направления деятель-ности с учетом современных угроз и вызовов».

Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко83

НОВАЯ ВОЕННАЯ ДОКТРИНА

События последних лет подтверждают правомерность принятых в пред-шествующий период в республике решений по вопросам обеспечения во-енной безопасности с учетом прогнозируемого обострения военно-поли-

тической обстановки в мире, обусловленной противоречиями, охватывающими все сферы жизнедеятельности человечества.

В современном мире выявились две тенденции геополитических трансфор-маций: с одной стороны, это глобализация, возрастающая взаимозависимость мира, с другой — регионализация, интенсивный процесс формирования новых центров силы, объединяющих в себе целые группы государств. Причем имен-но регионализация превращается в доминирующий фактор мирового развития. Это связано опять же с объективными противоречиями, эскалацией борьбы за ресурсы, ужесточением конкуренции по всем направлениям.

Соответственно ключевым вопросом для большинства государств на пла-нете является вопрос сохранения их суверенитета и независимости в данных условиях.

Применительно к Беларуси необходимо учитывать следующие негативные тенденции, военные опасности, которые нашли отражение в новой Военной доктрине Республики Беларусь:

Во-первых, возникновение очагов вооруженных конфликтов и их эскалация на территориях государств, сопредельных с Республикой Беларусь. Впервые за 70 с лишним послевоенных лет боевые действия ведутся в приграничном с на-шей республикой государстве.

Во-вторых, расширение в Европейском регионе военно-политических сою-зов, в которые не входит Республика Беларусь, присвоение ими глобальных функций. Налицо стремление Соединенных Штатов и их союзников из числа стран — участниц НАТО закрепить за собой ведущую роль в системе междуна-родной безопасности. Именно в этом контексте следует рассматривать прогрес-сирующую милитаризацию Восточно-Европейского региона.

В-третьих, повышение роли и влияния негосударственных субъектов де-структивной направленности в системе международных отношений, рост этно-национального и религиозного экстремизма.

Налицо прогрессирующий глобальный терроризм по всей планете. Сегодня это разветвленные транснациональные сети и даже организации с признаками государства.

Значительно возросла военная активность в Европе, в том числе в сопредель-ных с Республикой Беларусь государствах.

83 Лукашенко А. Г. Вместе — за сильную и процветающую Беларусь! Вступительное слово и доклад на пятом Всебелорусском народном собрании 22 июня 2016 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/uchastie-v-pjatom-vsebelorusskom-narodnom-sobranii-13867/. — Дата доступа: 22.07.2016.


19182018

212 213

Все эти и иные важнейшие факторы учтены в новой Военной доктрине Рес-публики Беларусь. Закон «Об утверждении Военной доктрины Республики Бела-русь» вступил в силу 26 июля 2016 г.84

Предыдущая Военная доктрина Беларуси была принята в 2002 году. На про-тяжении 14 лет она служила методологической основой для выстраивания и реализации военной политики государства и выполнила свое стратегическое предназначение.

Разработка новой Военной доктрины обусловлена следующими основными факторами.

Во-первых, значительными изменениями военно-политической обстановки в мире и Европейском регионе, в том числе вокруг Республики Беларусь.

Во-вторых, особенностями современных военных конфликтов, характерны-ми чертами которых являются смешанные способы военных действий с приме-нением как высокоэффективных систем высокоточного оружия, так и широким использованием иррегулярных вооруженных формирований.

В-третьих, появлением новых вызовов и угроз, связанных с разработкой и активным применением на практике отдельными государствами, террористиче-скими и экстремистскими организациями концепций и механизмов смены госу-дарственной власти в других странах, изменения их конституционного строя и нарушения территориальной целостности путем провоцирования внутреннего вооруженного конфликта.

В-четвертых, необходимостью дальнейшего совершенствования норматив-ной правовой базы в области военной политики с акцентом на приоритетные направления обеспечения военной безопасности Беларуси, которыми являются, в первую очередь, стратегическое сдерживание и превентивные меры.

НОВАЯ ВОЕННАЯ ДОКТРИНА: пРЕЕмСТВЕННОСТь И НОВАцИИ

Принципиально важно, что корректировка Военной доктрины, глубокая переработка ее содержательной части не предусматривают изменения главных положений военной политики нашего государства.

Прежде всего сохранен оборонительный характер Военной доктрины, в до-кументе сделан акцент на приверженность Республики Беларусь к использова-нию военной силы как крайней меры, лишь после исчерпания возможностей мер ненасильственного характера.

Провозглашая Военную доктрину, носящую сугубо оборонительный харак-тер, Республика Беларусь исходит из того, что ни одно из государств не является для нее противником.

В то же время Республика Беларусь будет отстаивать свои национальные интересы с использованием всех имеющихся средств, в том числе посредством применения военной силы, и оставляет за собой право принятия комплекса превентивных мер стратегического сдерживания в целях недопущения воору-женного нападения (акта вооруженной агрессии) или нейтрализации внутрен-него вооруженного конфликта85.

84 Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь 20.07.2016. № 412-З //Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2016, 2/2410. — Ст. 14, 15. [Электрон-ный ресурс]. — Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=10521&p0=20.07.2016&p1=26.07.2016. — Дата доступа: 28.07.2016. 85 Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь. Ст. 14, 15.


19182018

214 215

При этом в Доктрине содержится много новаций, позволяющих говорить о создании принципиально нового документа.

Во-первых, значительно уточнен и дополнен понятийный аппарат. Новый Документ включает главу «Основные термины и их определения», в которой содержатся уточненные эталонные определения важнейших категорий, в част-ности таких, как «военная опасность», «военная политика», «военная угроза», «военное строительство», «источник военной угрозы», «стратегическое сдержи-вание» и др.

Во-вторых, в новой Доктрине представлена более детальная и комплексная оценка складывающейся вокруг Республики Беларусь и в мире военно-полити-ческой обстановки, что позволяет уточнить на ее основе взгляды на определение как внешних, так и внутренних военных опасностей Республики Беларусь.

В-третьих, в Документе более подробно раскрыты цели и направления реали-зации военной политики, в том числе приоритетные направления в коалицион-ной политике Республики Беларусь. В отличие от Военной доктрины 2002 года, значительно расширен перечень мер по обеспечению военной безопасности с учетом оценки обстановки вокруг Республики Беларусь. Взгляды и подходы по реализации этих мер будут способствовать снижению уровня возникновения самой угрозы развязывания агрессии, недопущению дестабилизации обстанов-ки в стране, сведению к минимуму возможности инспирировать извне внутрен-ний вооруженный конфликт.

В-четвертых, в отличие от прежней Военной доктрины, определены основ-ные направления строительства военной организации государства на совре-менном этапе. Кроме того, детализированы задачи, к решению которых должны быть готовы Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, в

том числе в ходе внутреннего вооруженного конфликта.В-пятых, впервые в Доктрине в отдельном разделе изложены военно-эконо-

мические основы безопасности, включающие вопросы экономического обеспе-чения безопасности, подготовки оборонного сектора экономики и военно-тех-ническое сотрудничество.

ВОЕННО-пОЛИТИчЕСКАЯ ОБСТАНОВКА

Военно-политическая обстановка представляет собой совокупность условий и факторов, образующихся при действиях государств (коалиций государств), а также негосударственных субъектов, включая террористические и экстремист-ские организации, характеризующих вероятность, интенсивность и масштаб ис-пользования ими военной силы (средств вооруженной борьбы) в собственных интересах или для решения возникших противоречий.

Современное состояние военно-политической обстановки вокруг Республи-ки Беларусь характеризуется постоянным возрастанием интенсивности и дина-мичности происходящих процессов. Обострились борьба государств (коалиций государств) за лидирующие позиции в мире, контроль над рынками и управле-ние движением сырьевых ресурсов.

Стремление геополитических центров силы к расширению зон своего стра-тегического влияния привело к ущемлению и блокированию интересов других


19182018

216 217

государств, провоцированию напряженности и способствовало усилению меж-государственных противоречий.

Выстраивание и развитие архитектуры многополярного мироустройства наряду с активизацией интеграционных процессов и становлением новых гео-политических центров силы сопровождаются усилением национального, эт-нического и религиозного экстремизма, сепаратизма, ведущих к появлению негосударственных субъектов, включая террористические и экстремистские ор-ганизации, создающих и применяющих вооруженные формирования86.

В мире насчитывается более 400 очагов нестабильности, из них около 50 явля-ются локальными вооруженными конфликтами, 10 из которых можно охаракте-ризовать как гражданские войны, в основе еще 20 конфликтов лежат требования о самоопределении государственных образований. Наиболее конфликтогенны-ми зонами выступают Ближний Восток и Африка. Число погибших в вооружен-ных конфликтах с начала XXI века достигло 1 миллиона 200 тысяч человек.

Развитие военно-политической обстановки, обусловленное стремлением го-сударств (коалиций государств), террористических и экстремистских органи-заций получить экономические и ресурсные преимущества для продвижения

своих интересов, характеризуется тенденцией к провоцированию внутригосу-дарственных противоречий. Этому способствует разработка отдельными го-сударствами (коалициями государств), террористическими и экстремистски-ми организациями концепций и механизмов смены с использованием военной силы действующей государственной власти в других государствах или наруше-ния их территориальной целостности. Вследствие предпринимаемых попыток вмешательства во внутренние дела отдельных государств, в том числе европей-ских, спровоцированы внутренние вооруженные конфликты с масштабным комплексным применением военной силы как в традиционных формах и спосо-бах, так и с использованием диверсионных (партизанских) и террористических методов ведения боевых действий87.

Если в 1990-е годы численность различных радикальных экстремистских ор-ганизаций в мире составляла около 50 тысяч человек, то на сегодняшний день эта цифра достигла более 150 тысяч. Развиваются и организационные формы терроризма. Террористы-одиночки и боевые группы остались в прошлом. Се-годня это разветвленные транснациональные сети и даже организации с при-знаками государства.

87 Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь. Ст. 8.86 Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь. Ст. 5, 6.


19182018

218 219

В Документе акцентируется также внимание на роли научно-технического прогресса, который во многом определяет основные тенденции развития воен-но-политической обстановки. В частности, речь идет о разработке новых ви-дов вооружений, в том числе космических и гиперзвуковых, управляемых дис-танционно и роботизированных, которые предоставляют недоступные ранее возможности по комплексному оперативному задействованию военной силы в условиях глобальной досягаемости. При этом использование информационных средств и технологий в агрессивных целях приобретает угрожающие масштабы.

ВОЕННАЯ ОпАСНОСТь И ВОЕННАЯ УГРОЗА

Тенденции развития военно-политической обстановки в своей совокупности расширяют спектр источников военных угроз Республике Беларусь. Объектив-но существующие источники военных угроз в рамках современной военно-по-литической обстановки в Европейском регионе обусловливают наличие воен-

ной опасности на уровне рисков и вызовов военной безопасности Республики Беларусь.

Здесь необходимо остановиться на соотношении понятий «военная опас-ность» и «военная угроза», содержащихся в Военной доктрине.

Военная опасность представляет собой состояние военно-политической обстановки, характеризующееся интересами, намерениями, возможностями, а также действиями государств (коалиций государств), террористических и экс-тремистских организаций, которые при определенных геополитических, воен-но-стратегических, общественно-политических и экономических условиях мо-гут привести к военному конфликту.

Военная угроза — это высший уровень военной опасности, при котором со-стояние межгосударственных или внутригосударственных отношений харак-теризуется действиями другого государства (коалиций государств), а также негосударственных субъектов, включая террористические и экстремистские ор-ганизации, указывающими на реальную возможность возникновения военного конфликта88.

Военная опасность существует для всех государств при наличии в мире во-оруженной силы, ядерного и других видов оружия. Всегда можно только гово-рить о снижении ее уровня или, наоборот, — увеличении, в зависимости от ко-личественных и качественных показателей, в том числе и вооруженных сил.

88 Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь. Ст. 4.


19182018

220 221

Что представляют собой военные опасности для Республики Беларусь? В новой Военной доктрине расширен и уточнен перечень внешних и вну-

тренних военных опасностей на уровне рисков и вызовов, которые при опреде-ленных условиях могут привести к возрастанию военной опасности до уровня военной угрозы государству.

Так, среди основных внешних военных опасностей на уровне рисков и вы-зовов Республике Беларусь признаются: стремление отдельных государств (ко-алиций государств) решать имеющиеся противоречия с применением военной силы; распространение оружия массового уничтожения, его компонентов и тех-нологий производства, особенно размещение их на территориях государств, со-предельных с Республикой Беларусь; расширение (создание) в Европейском ре-гионе военно-политических союзов, в которые не входит Республика Беларусь, либо присвоение ими глобальных функций; усиление ударно-наступательных возможностей государств (коалиций государств), в том числе по односторонне-му созданию стратегических систем противоракетной обороны, высокоточного оружия в неядерном снаряжении для нанесения ударов по войскам и инфра-структуре в условиях глобальной досягаемости, ведущее к нарушению сложив-шегося баланса сил, а также наращивание военной инфраструктуры на террито-риях государств, сопредельных с Республикой Беларусь и др.

Следует обратить внимание на наличие такой военной опасности, как воз-никновение очагов вооруженных конфликтов и их эскалация с задействованием возможностей сил специальных операций, частных военных компаний и неза-конных вооруженных формирований на территориях государств, сопредельных с Республикой Беларусь, вследствие отработки механизмов неконституционно-го способа смены действующей государственной власти, а также деятельность государств (коалиций государств), международных террористических и экстре-мистских организаций по подготовке вооруженных формирований для деста-билизации социально-политической обстановки в Республике Беларусь.

ОСНОВЫ ВОЕННОй пОЛИТИКИ

В Доктрине подробно изложены основы военной политики.Новая Военная доктрина, как и предшествующая, носит сугубо оборонитель-

ный характер.Республика Беларусь осуждает любой военный конфликт как средство реали-

зации политики и придерживается принципа мирного урегулирования споров. Применение военной силы рассматривается как крайняя мера после исчерпания всех возможностей принятия политико-дипломатических, правовых, экономи-ческих, информационных, идеологических и других мер по обеспечению воен-ной безопасности.

При этом Республика Беларусь оставляет за собой право в случае нападения обратиться за помощью, в том числе военной, к государствам — членам Орга-низации Договора о коллективной безопасности и другим государствам в соот-ветствии с международными договорами Республики Беларусь.

В Военной доктрине изложены цели военной политики. На первом месте сре-ди них: защита независимости, территориальной целостности, суверенитета и конституционного строя Республики Беларусь; обеспечение военной безопасно-сти; укрепление глобальной и региональной безопасности, внутриполитической стабильности в государстве в целях предотвращения военных конфликтов.


19182018

222 223

Заслуживают внимания определенные в Доктрине основы взаимоотношений с другими государствами в контексте обеспечения военной безопасности.

В Военной доктрине отмечается, что Республика Беларусь рассматривает свое участие в деятельности Организации Объединенных Наций как основу для совершенствования механизмов обеспечения глобальной безопасности.

Являясь членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Республика Беларусь выступает за развитие системы региональной безопасно-сти с учетом интересов всех государств на основе принципов доверия и взаимо-понимания.

Поддерживая добрососедские и взаимовыгодные связи с Европейским сою-зом, партнерские отношения с Организацией Североатлантического договора, Республика Беларусь стремится к выстраиванию равноправного диалога, повы-шению открытости и развитию взаимопонимания в рамках укрепления регио-нальной безопасности. Данные положения отражены в Доктрине.

В ней изложены также приоритетные направления в коалиционной воен-ной политике Республики Беларусь. На первом месте — укрепление системы коллективной безопасности и дальнейшее развитие отношений с Российской Федерацией в рамках Договора о создании Союзного государства — по вопро-сам поддержания необходимого военного потенциала, принятия совместных мер по предотвращению военной угрозы Союзному государству и отражению агрессии на общем оборонном пространстве, обеспечения функционирования региональной группировки войск; с государствами — членами ОДКБ в рамках Договора о коллективной безопасности — по вопросам развития сил коллек-

тивной безопасности, создания объединенных военных систем, развития ми-ротворческого потенциала ОДКБ и укрепления статуса ОДКБ на международ-ной арене в целом89.

Данные положения полностью соответствуют принципам построения взаи-моотношений нашей страны с другими государствами, среди которых непре-менный приоритет национальных интересов Республики Беларусь, а также мно-говекторность внешней миролюбивой политики Беларуси.

Для обеспечения военной безопасности Республика Беларусь определяет и реализует комплекс мер, направленных на предотвращение военных угроз, укрепление и эффективное функционирование военной организации государ-ства. Эти меры дифференцированы для мирного времени и для периода нарас-тания военной угрозы.

Так, в мирное время определен обширный перечень мер обеспечения во-енной безопасности, включающий постоянный мониторинг международной военно-политической обстановки и социально-политической ситуации в Рес-публике Беларусь, прогнозирование их развития, планирование обороны Рес-публики Беларусь; формирование единого оборонного пространства в рамках Союзного государства, укрепление систем коллективной безопасности ОДКБ, Содружества Независимых Государств, а также создание и развитие коалицион-



19182018

224 225

ных группировок войск (сил), единых военных структур и систем, наращивание потенциала ОДКБ как действенного инструмента обеспечения международного мира и безопасности в Евразийском регионе, а также участия в миротворческих операциях, проводимых под эгидой ООН.

ВОЕННО-СТРАТЕГИчЕСКИЕ ОСНОВЫ ВОЕННОй БЕЗОпАСНОСТИ

С учетом складывающейся вокруг Республики Беларусь обстановки в новой Доктрине дана новая классификация военных конфликтов: крупномасштабная война, региональная война, локальная война, международный вооруженный конфликт, внутренний вооруженный конфликт.

В Документе изложены общие черты всех конфликтов, среди которых: возрастание быстротечности и напряженности боевых действий; активное применение противоборствующими сторонами мер невоенного

характера, в первую очередь экономических, политико-дипломатических, ин-формационных и идеологических;

ведение информационного противоборства, являющегося неотъемлемой частью военных конфликтов;

повышение роли сил специальных операций, других специальных воин-ских формирований в комплексном применении регулярных войск (сил) с ирре-гулярными вооруженными формированиями, включая наемные и незаконные вооруженные формирования, частные военные компании, террористические и экстремистские организации;

широкое использование нетрадиционных форм применения военной силы и способов действий войск (сил), диверсионных (партизанских) и террористи-ческих методов ведения боевых действий;

ведение боевых действий преимущественно в урбанизированной местно-сти в целях установления контроля над населенными пунктами;

стремление противоборствующих сторон к дезорганизации систем госу-дарственного и военного управления;

применение высокоэффективных систем высокоточного оружия в неядер-ном снаряжении, в том числе основанных на новом использовании физических принципов, предусматривающее нанесение быстрых ударов в условиях глобаль-ной досягаемости и обеспечивающее поражение войск, объектов тыла, экономи-ки, коммуникаций на всей территории противника90.

В новой Доктрине также рассматриваются особенности каждого военного конфликта, в том числе внутреннего вооруженного конфликта, который может



19182018

226 227

стать следствием эскалации со стороны террористических и экстремистских организаций внутренних угроз военной безопасности, резкой дестабилизации внутренней обстановки в стране за счет обострения внутриполитических, на-ционально-этнических и религиозных противоречий, в том числе инспириро-ванных извне.

Кроме того, в Доктрине впервые столь подробно разъяснена сущность по-нятия «незаконное вооруженное формирование» (главный элемент внутрен-него вооруженного конфликта). Незаконное вооруженное формирование — это управляемое устойчивое объединение лиц, в наличии хотя бы у одного из кото-рых имеется оружие (при осведомленности об этом других входящих в данное объединение лиц), созданное с целью совершения действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя и (или) территориальной целостности государства, захват или удержание власти неконституционным пу-тем, организацию либо участие в массовых беспорядках91.

Следует отметить, что сегодня в основу военных доктрин все большего числа стран мира положены пророческие идеи польского писателя Станислава Лемма о «незаметной и неотличимой от мира войне», а также взгляды выдающегося деятеля военной культуры Русского зарубежья Е. Э. Месснера92 о мятежевойне и представления военного историка профессора Иерусалимского университета Мартина ван Кревельда о трансформации войны93.

Например, при подготовке Новой оперативной концепции армии США «По-беда в сложном мире 2020—2040» ее разработчики постарались использовать наиболее оригинальные концепты, касающиеся отдельных сторон и феноменов будущей войны. Получили официальное признание так называемые «гибрид-ные асимметричные конфликты».

В последние годы особое внимание СМИ и военно-политического руковод-ства многих государств приковано к феномену так называемых «гибридных войн». Стратегия гибридных войн активно разрабатывалась на Западе начиная с 1990-х годов. Считается, что одним из авторов концепции «гибридной войны» является Фрэнк Хоффман, профессор, научный сотрудник национального уни-верситета обороны США, который еще в 2007 году опубликовал работу «Кон-фликт в 21 столетии. Появление гибридной войны», где сформулировал особен-ности будущих конфликтов, а угрозы охарактеризовал как гибридное сочетание традиционных и иррегулярных тактик, методов террора и криминала, децентра-лизованного планирования и использования всех имеющихся средств, как про-стых, так и высокотехнологичных.

В работе «Гибридная война и ее вызовы» Хоффман подчеркивает, что «вой-ны будущего не подчиняются определенной схеме. Традиционная война по-прежнему остается наиболее опасной формой конфликта, особенно своим масштабом. Однако более вероятны все же конфликты иного плана — со сме-шанными способами ведения военных действий. Наиболее характерной особен-

91 Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь. Ст. 4.92 Месснер Е. Э. Всемирная мятежевойна. — М.: Кучково поле, 2004. — 512 с.93 Кревельд М. ван. Трансформация войны / пер. с англ. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. — 344 с.


19182018

228 229

ностью современной войны остается смешанная или размытая природа борьбы. Мы сталкиваемся не с растущим числом различных вызовов, а с их слиянием в ходе гибридной войны»94.

Вместе с тем данные теоретические заключения являются не более чем транс-формацией ранее существовавших военно-политических концепций, в частно-сти теории «стратегического паралича», «виртуальных конструкций»95. Хорошо известны также работы теоретиков неклассического противоборства, в том чис-ле С. Хантингтона96, Д. Шарпа97, о «ненасильственной смене власти». Именно их идеи реализованы на практике в ходе всех «цветных» революций.

Таким образом, концепции и теоретические положения о «гибридных вой-нах» являются не более чем трансформацией ранее существовавших военно-по-литических теорий.

Данные теории трансформированы теоретиками неклассического противо-борства в более простые и приемлемые формы для восприятия, в частности в теорию «ненасильственной смены власти», реализованную в ходе всех «цвет-ных» революций.

Но дело не только в «цветных революциях». Пример тому трагические со-бытия в Сирии. По своей сути гражданская война в этой стране как борьба ре-гулярной армии против иррегулярных вооруженных формирований является

новым шагом в развитии военного искусства. С одной стороны действует си-рийская армия, организационно состоящая из армий, дивизий, полков, батальо-нов, подготовленных для ведения традиционной войны и отражения внешней агрессии в ходе эшелонированной обороны с четким позиционированием по-нятий «фронт — тыл». С другой стороны — вроде как вооруженное крыло оп-позиции. Однако даже поверхностный анализ говорит о неоднозначности его состава, о наличии внутри него массы разнонаправленных по своим целям и задачам вооруженных групп: от профессионалов до обездоленных, в том числе идейных повстанцев, уголовников, бандитов, боевиков.

Теоретически силовые структуры Сирии должны были легко справиться с таким разрозненным противником. Однако этого не произошло. Боевикам уда-валось эффективно противостоять государству.

Проблема, как считают некоторые специалисты, заключается в том, что заинте-ресованные акторы международной политики отрабатывают в Сирии новые тех-нологии войны, как это происходило в 1930-х годах прошлого века в Испании98. Мощная зарубежная финансовая и материальная помощь, информационная и внешнеполитическая поддержка позволяли боевикам эффективно противостоять армии и специальным службам. По существу одним из новых достижений военного искусства, реализованного в ходе агрессии против Сирии, является найденный вы-ход из «интеллектуального тупика» военной науки, когда наличие на вооружении какой-либо страны оружия массового поражения и средств его доставки делало практически самоубийственной агрессию против него.

Выход из тупиковой ситуации был найден в появлении концепции так называе-мого «облачного противника», т. е. противника, который как бы есть и даже признан

94 Хоффман Ф. Гибридная война и ее вызовы / сост., введение, заключение Е. С. Ларина, В. С. Овчинникова // Мировойна. Все против всех. Новейшие концепции боевых действий англосаксов. — М.: Книжный мир, 2015. — С. 182—190.95 Бузин Н. Е. «Гибридная» война: новый феномен военной науки или очередной информационно-политиче-ский фантом // Наука и военная безопасность. — 2015. — № 3. — С. 4.96 Хантингтон С. Третья волна: Демократизация в конце ХХ века / пер. с англ. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2003. — 368 с.97 Шарп Д. От диктатуры к демократии. Концептуальные основы освобождения. — Екатеринбург: Ультра Куль-тура, 2005. — 224 с.

98 Попов И. М., Хамзатов М. М. Война будущего: Концептуальные основы и практические выводы. Очерки стратегической мысли. — М.: Кучково поле, 2016. — 832 с.


19182018

230 231

на мировой политической арене, но которого как бы и нет, так как он не является ни государством, ни конкретным социальным институтом какого-либо государства. Так, если оценивать даже поверхностно, то соотношение сил боевиков и регулярной армии в Сирии составляет 1 к 10 в пользу регулярной армии. Однако подсчет с уче-том реальных возможностей «облачного противника» дает другое соотношение — 1 к 50 в пользу боевиков. При этом основной целью действий «облачного противни-ка» является достижение внутреннего коллапса государства — «жертвы».

Как результат, вооруженные силы Сирии за время войны к осени 2015 года фактически утратили всю территорию. Подконтрольно правительственным си-лам оставалось 10 процентов территории Сирии99.

Как отмечает начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Фе-дерации генерал армии В. В. Герасимов, боевые формирования террористов были хорошо оснащены вооружением и военной техникой. В их распоряжении находи-лось около 1500 танков и бронированных машин, свыше 1200 орудий и миноме-тов, захваченных у правительственных войск Сирии и Ирака. Не было недостатков в запасах боеприпасов и материальных средств, которые постоянно пополнялись из-за рубежа. По уровню слаженности и подготовки формирования террористов не уступали подразделениям правительственных войск Сирии, действовали тактиче-ски грамотно и нешаблонно, особенно в городских условиях.

Таким образом, только благодаря оказанию помощи со стороны России на-роду Сирии в борьбе с международными террористическими организациями, участию в боевых действиях российских Вооруженных Сил удалось переломить ситуацию в пользу правительственных войск Сирии и освободить ключевые го-рода, деблокировать основные коммуникации.

В Вооруженных Силах Республики Беларусь в нормативных документах не употребляется термин «гибридная война». Тем не менее, задолго до появления концепции гибридных войн Хоффмана белорусскими военными учеными были сформулированы сущностные характеристики современной войны и войн буду-щего, связанные со смешанной или размытой природой борьбы, активным при-менением противоборствующими сторонами мер невоенного характера, реали-зацией внешних угроз через внутренние источники.

Примечательно, что многие идеи о подготовке вооруженных сил и государств к войнам будущего (которые лишь в последние годы после трагических собы-тий на севере Африки, Ближнем Востоке стали предметом особого внимания) не только проработаны и обоснованы, но и реализованы в системе обеспечения военной безопасности Беларуси.

В частности, в результате глубокого анализа и прогностической оценки из-менений сущности современной войны и содержания вооруженной борьбы, вы-полненных в Беларуси еще на рубеже 2000—2001 годов, созданы силы специ-альных операций как отдельный род войск, а также система территориальной обороны. Опыт военного строительства в Беларуси востребован в государствах ближнего и дальнего зарубежья.

В новой Военной доктрине также не используется термин «гибридная вой-на», но детально изложены все аспекты произошедших изменений во взглядах на формы и способы действий войск в вооруженных конфликтах, включая «ги-бридные методы и способы» применения силы, в том числе и военной.

99 Герасимов В. В. Мы переломили хребет ударным силам терроризма // Красная звезда. — 2017. — 20 декабря. — С. 1—3.


19182018

232 233

Во всех видах военных конфликтов, которые могут быть развязаны против Республики Беларусь или в которые она может быть вовлечена, наше государ-ство будет преследовать цель сохранения независимости, территориальной це-лостности, суверенитета, конституционного строя и прекращения военных дей-ствий на условиях, не противоречащих национальным интересам Республики Беларусь.

О ВОЕННОй ОРГАНИЗАцИИ ГОСУДАРСТВА

Достижение Республикой Беларусь цели в военных конфликтах в случае их развязывания, а также реализация мер по обеспечению военной безопасности в мирное время, включая период нарастания военной угрозы, возложены на эф-фективно функционирующую военную организацию государства, составляю-щую основу его оборонного потенциала.

Военная организация государства представляет собой совокупность военно-политических органов управления Вооруженных Сил Республики Беларусь, дру-гих войск и воинских формирований, военизированных организаций Респуб- лики Беларусь, оборонного сектора экономики с его органами управления, дру-гих государственных органов и организаций, совместная деятельность которых направлена на решение задач по обеспечению военной безопасности100.

В Доктрине изложены задачи всех структурных элементов военной ор-ганизации, основные направления ее строительства. Среди них повышение эффективности функционирования системы государственного и военного управления в различных условиях военно-политической обстановки, опти-мизация структуры, состава и численности структурных компонентов во-

енной организации, улучшение качества подготовки военнослужащих (слу-жащих, сотрудников, работников), совершенствование территориальной и гражданской обороны.

Важным направлением строительства военной организации является совер-шенствование идеологической работы в целях достижения и поддержания вы-сокого морального духа военнослужащих и гражданского персонала, воспита-ния у граждан Республики Беларусь чувства патриотизма. При этом в Доктрине подчеркивается, что государственные органы и иные организации, не входящие в военную организацию государства, а также граждане Республики Беларусь участвуют в обеспечении военной безопасности в соответствии с законодатель-ством Республики Беларусь. Данное положение отражает объективное положе-ние о всенародном характере защиты Отечества.

О ВОЕННО-эКОНОмИчЕСКИх ОСНОВАх ОБЕСпЕчЕНИЯ БЕЗОпАСНОСТИ

Новый облик войны и задачи, которые предстоит решать для обеспечения военной безопасности, требуют и принципиально нового подхода к экономиче-скому обеспечению, оснащению всеми видами вооружения. При этом необхо-димо учитывать носящие всеобщий характер законы и закономерности функ-ционирования военных организаций. Один из таких законов получил название «закона Августина» по имени американского промышленника, который еще бо-лее четверти века назад обосновал, что оборонный бюджет США растет линей-но, а стоимость единицы военной техники — в геометрической прогрессии. И если дела пойдут таким образом, то в 2054 году военного бюджета США хватит только на выпуск одного бомбардировщика. Отсюда можно сделать вывод о не-



19182018

234 235

обходимости мобилизации всех компонентов военно-промышленной мощи на реализацию только тех направлений, которые дают стратегический результат.

Вполне закономерно, что в новой Доктрине изложены следующие основ-ные принципы экономического обеспечения военной безопасности Респуб-лики Беларусь:

соответствие уровня финансового и материального обеспечения военной организации государства потребностям военной безопасности и экономиче-ским возможностям государства;

централизованное государственное управление военно-экономическими процессами с использованием рыночных механизмов;

концентрация финансовых, материальных и иных ресурсов на решении ключевых задач по обеспечению военной безопасности;

развитие приоритетных конкурентоспособных и импортозамещающих технологий и производств для нужд военной безопасности101.

Мы живем в конкретных экономических условиях, когда реализуются толь-ко те проекты, которые могут дать стратегический результат. Поэтому вполне закономерно определение новой доктриной соответствующих направлений экономического обеспечения решения задач военной организации государства, среди которых: эффективное использование возможностей системы государ-ственного оборонного заказа с учетом рыночных механизмов, а также оптими-зация расходов финансовых, материальных и иных ресурсов, направляемых на обеспечение военной безопасности.

В этой обстановке Президентом Беларуси руководство Вооруженными Си-лами было возложено на Министра обороны Республики Беларусь генерал-лей-тенанта А. А. Равкова и начальника Генерального штаба Вооруженных Сил — первого заместителя Министра обороны генерал-майора О. А. Белоконева.

СОЗДАНИЕ мОБИЛьНОй, хОРОШО пОДГОТОВЛЕННОй И ОСНАЩЕННОй АРмИИ

Главной целью строительства и развития Вооруженных Сил до 2020 года определено создание компактной, мобильной, высоко подготовленной и хорошо оснащенной армии, способной противодействовать новым вызовам и угрозам, в том числе так называемым «гибридным войнам».

Приоритетными направлениями являются: дальнейшее развитие систем управления, разведки, информационного противоборства, радиоэлектронной борьбы, противовоздушной обороны, сил специальных операций, ракетных войск, а также повышение возможностей по маскировке войск и объектов.

Основные усилия в развитии армии сосредоточены на решении задач оп-тимизации боевого и численного состава, перевооружения войск, сохранении кадрового потенциала и повышении уровня укомплектованности соединений и воинских частей, утилизации и реализации невостребованных вооружений и военной техники, боеприпасов и материальных средств, оптимизации мест их хранения, передачи высвобождаемых городков местным органам власти.

Оптимизация является непременным элементом процесса строительства и развития Вооруженных Сил, которые должны выполнять возложенные на них



19182018

236 237

задачи в конкретных условиях военно-политической обстановки строительства и экономических возможностей государства.

В настоящее время оптимизация боевого состава и численности направлены на увеличение численности боевого компонента, совершенствование организа-ционно-штатных структур соединений и воинских частей, которые включены в состав сил немедленного реагирования. Все они переведены в готовность к вы-полнению задач в кратчайшие сроки.

Именно этот компонент в случае необходимости обеспечит оперативное усиление охраны Государственной границы на суше и в воздухе, наращивание потенциала системы государственного реагирования на акты терроризма, дея-тельность террористических организаций, незаконных вооруженных формиро-ваний, а также решение других внезапно возникающих задач.

Кроме того, проведенные мероприятия позволили существенно повысить возможности войск по выполнению задач составом мирного времени.

Приоритетная роль здесь отводится силам специальных операций. Основное внимание в ходе боевой подготовки подразделений сил специальных операций уделяется вопросам приведения их в готовность к применению в короткие сро-ки, а также обеспечения способности к ведению автономных боевых действий, контртеррористических и контрдиверсионных действий.

В настоящее время реализуются три ключевых направления, создающих по-ступательное наращивание возможностей видов и рода войск Вооруженных Сил:

1) повышение боевого потенциала соединений и воинских частей постоян-ной готовности для обеспечения оперативного реагирования на изменения об-становки;

2) увеличение доли современного вооружения и военной техники в Воору-женных Силах;

3) совершенствование подготовки органов военного управления и войск.Проводится поэтапное сокращение мобилизационной потребности меха-

низированных и десантных бригад (а следовательно и сроков их готовности к выполнению задач) для получения мощного высокоманевренного боевого ком-понента. Это будет являться действенным инструментом для оперативного реа-гирования и решения широкого спектра задач в случае резкого изменения во-енно-политической обстановки.

В ВВС и войсках ПВО завершено создание автоматизированной системы управления — от оперативно-стратегического до тактического уровней. Данная система позволяет осуществлять управление войсками в реальном масштабе времени с возможностью передачи управления на другие пункты управления, обеспечивая при этом высокую сохранность в условиях огневого и радиоэлек-тронного воздействия противника. Проверены в ходе учений и тренировок ком-плексы средств автоматизированного управления белорусского производства: «Бор», «Поляна-РБ», «Неман», «Спрут», «Риф-Р».


19182018

238 239

В целом в подготовке войск основные усилия сосредоточены на обучении их современным способам ведения вооруженной борьбы, в том числе ведению рас-средоточенных боевых действий автономными мобильными группами, способ-ными нанести противнику максимально неприемлемый ущерб.

В качестве приоритетного направления рассматривается совершенствование территориальной обороны как возможности обеспечения всенародного харак-тера защиты Отечества.

Продолжается процесс оснащения белорусской армии новыми и модернизи-рованными образцами вооружения.

В последние годы на вооружение (снабжение) ежегодно принимается в сред-нем 25 новейших образцов вооружения и техники.

В Военно-воздушных силах и войсках противовоздушной обороны осущест-вляются поэтапная модернизация и обновление парка летательных аппаратов.

Продолжается поступление в ВВС и войска ПВО по ранее подписанным кон-трактам между Министерством обороны Республики Беларусь и Рособоронэк-спортом учебно-боевых самолетов Як-130, ЗРК «Тор-М2», а также вертолетов Ми-8МТВ-5.

Самолет Як-130 отличается превосходной маневренностью и современным бортовым радиоэлектронным оборудованием, характерным для новейших бое-вых самолетов, а также высокой надежностью и длительным ресурсом. Он спо-собен нести до 3000 кг боевой нагрузки. На самолетах Як-130 впервые в истории нашей авиации было отработано применение высокоточного оружия — коррек-тируемых авиационных бомб.

Вертолет Ми-8МТВ-5 оборудован современным комплексом пилотажно-на-вигационного, радиосвязного и целевого оборудования и предназначен для реше-

ния широкого спектра задач — как боевых, так и транспортных.

Продолжается разработка борто-вых комплексов обороны самолетов (вертолетов) с целью их защиты от поражения ракетным управляемым оружием. Бортовые комплексы обо-роны летательных аппаратов от высо-коточного оружия проходят апроба-цию в ходе учений и демонстрируют высокую эффективность по защите наших самолетов (вертолетов) от вы-сокоточного оружия.

В 2016 году на вооружение зенит-ных ракетных войск поступили че-тыре зенитных ракетных дивизиона С-300.

В составе 120-й зенитной ракет-ной бригады сформирован полноцен-


19182018

240 241

ный дивизион «Тор-М2», который показал высокую эффективность в ходе про-ведения мероприятий боевой подготовки.

В настоящее время четыре батареи вооружены системами «Тор-М2», подпи-сан контракт на поставку пятой батареи.

1 декабря 2017 года на аэродроме в Барановичах состоялась торжественная церемония в связи с формированием 1146-го гвардейского зенитного ракетно-го полка ВВС и войск ПВО, оснащенного зенитными ракетными комплексами «Тор-М2».

В радиотехнические войска продолжают поступать современные РЛС «Роса- РБ», которые способны в автоматическом режиме обнаруживать цели на высоте от 5 метров, современный радиолокационный комплекс «Восток Д», разрабо-танные отечественным ВПК.

Осуществлена поставка в войска также РЛС «Противник Г» российского производства, планируется закупка в России новых РЛС типа «Подлет» и «Соп-ка 2М». Намечается обновление вооружения и военной техники РЭБ путем за-купки современного комплекса радиотехнической разведки «Пеленг», станций помех УКВ радиосвязи авиации. Все они произведены отечественным ВПК.

Следует отметить значительную роль белорусского оборонно-промышлен-ного комплекса в оснащении Вооруженных Сил современным вооружением и военной техникой.


19182018

242 243

В 2016 году на вооружение 336-й реактивной артиллерийской бригады по-ступила реактивная система залпового огня большой дальности «Полонез», сформирован дивизион, вооруженный данной системой.

Реактивные системы залпового огня (РСЗО) являются наиболее мощным средством огневой поддержки наземных группировок войск. Принятие дан-ных новых образцов вооружения является одним из элементов стратегического сдерживания.

Главные тактико-технические характеристики РСЗО «Полонез» соответству-ют лучшим образцам зарубежных систем реактивной артиллерии. При этом многие технические решения, реализованные в РСЗО «Полонез» белорусскими разработчиками, не имеют аналогов в мире. Уникальные характеристики дан-ной системы были подтверждены в ходе проведения боевых пусков в Гомель-ской области расчетами 336-й реактивной бригады.

Одна боевая машина данной системы способна одновременно нанести то-чечный удар по восьми целям на дальности от 50 до 200 километров, причем отклонение от заданных координат на максимальной дальности стрельбы не превышает 30 метров. Каждой из восьми ракет боевой машины может быть задано отдельное полетное задание, т. е. залпом накрываются сразу восемь ин-дивидуальных целей. Увернуться от удара практически невозможно. Сама ра-кета имеет малую отражающую поверхность, высочайшую скорость и к тому же совершает в воздухе противоракетный маневр, что позволяет ей с высокой

степенью вероятности преодолевать систему ПРО. Современные средства по-ражения не в состоянии уничтожить данную ракету.

Такие характеристики в совокупности с другими достоинствами позволяют данной ракетной системе решать многие боевые задачи, характерные для опера-тивно-тактических ракетных комплексов и бомбардировочной авиации.

РСЗО размещается на базе уникального отечественного автомобильного шасси с автоматической коробкой передач МЗКТ-793000-300 производства ОАО «Минский завод колесных тягачей».

Ключевая особенность машины — использование инновационной незави-симой, регулируемой по высоте, гидропневматической подвески Volat, которая обеспечивает превосходную плавность хода, высокую проходимость и скорость движения как по шоссе, так и по бездорожью.

Реактивные системы залпового огня являются наиболее мощным средством огневой поддержки наземных группировок войск. На современном этапе в ар-миях иностранных государств осуществляется в основном модернизация суще-ствующих образцов с увеличением дальности стрельбы и возможного примене-ния управляемых боеприпасов.

Выполнение Государственным военно-промышленным комитетом в сжатые сроки и с высочайшим качеством поручения Президента Республики Беларусь по разработке принципиально новых образцов вооружения и военной техни-ки, в том числе РСЗО «Полонез», свидетельствует о потенциале отечественного оборонно-промышленного комплекса, который надежно обеспечивает оснаще-ние белорусской армии вооружением и военной техникой, соответствующей лучшим мировым аналогам.

26 октября 2017 года на территории Гомельской области в рамках стрельбо-вых испытаний успешно проведены боевые пуски новой модернизированной версии РСЗО «Полонез».

Отличные результаты боевой стрельбы подтвердили уникальные возможно-сти этого оружия с новой ракетой повышенной дальности. После проведения


19182018

244 245

модернизации ракетная система позволяет поражать назначенные объекты на дальности до 300 километров.

Ракеты с большими возможностями поразили назначенные цели и подтвердили заявленные тактико-технические характеристики по дальности и точности.

В дальнейшем планируется поступление модернизированной системы зал-пового огня «Полонез» на вооружение ракетных войск и артиллерии Вооружен-ных Сил Республики Беларусь, что значительно повысит их возможности по ре-шению широкого спектра огневых задач.

Военным ведомством в тесном взаимодействии с предприятиями Государ-ственного военно-промышленного комитета также проводятся работы по соз-данию новых отечественных легкобронированных автомобилей с различными боевыми модулями, модернизации бронетранспортера БТР-70.

В 2016 году состоялся первый публичный показ перспективного бронеавто-мобиля белорусской разработки, а в 2017 году эту машину продемонстрировали в качестве носителя различного специального оборудования. Новый бронеавто-мобиль получил название «Volat V-1» на базе шасси МЗКТ-4901.

На выставке MILEX был представлен легкобронированный автомобиль в со-ставе разведовательно-огневого модуля «Адунок» и ПЗРК «Шершень». Эта тех-ника, разработанная по заданию Министерства обороны и имеющая порядка 72% комплектующих белорусского производства, прошла полный цикл испыта-ний, преодолев более 40 тысяч километров и продемонстрировав при этом весь-ма впечатляющие характеристики. На базе этого шасси уже смонтировано более пяти видов комплексов.

В настоящее время подобная машина, бронированная по четвертому классу, развивающая скорость до 110 км/ч и способная преодолевать водные преграды глубиной до полутора метров, разрабатывается и в экспортном варианте с раз-личными вариантами комплектования двигателями, электрикой и тормозными системами. Одной из наиболее значимых особенностей шасси стало комплек-тование его гидромеханической автоматической передачей разработки МЗКТ, которая не имеет аналогов на постсоветском пространстве102.

Для наращивания боевых возможностей танков Т-72Б проведена их мо-дернизация до уровня Т-72БМ1, что позволило показать высокие результаты в ходе участия белорусской команды в «Армейских международных играх — 2016». На танке установлен прицел белорусского производства «Сосна У». По поражению целей в ходе состязаний белорусской команде не было равных.

В 2017 году на вооружение поступили первые танки Т-72БМ3.В целом меры, направленные на техническую модернизацию Вооруженных

Сил, позволили довести удельный вес современных образцов почти до 40%. Активно развивается также система технического обеспечения. Например,

на арсеналах и базах освоен ремонт новых номенклатур вооружения, образцов, восстановление которых ранее производилось только на предприятиях про-

102 «Волат» показывает силу [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://vpk.gov.by/news/comm_news/ 5497/. — Дата доступа: 10.01.2018.


19182018

246 247

мышленности и за пределами страны, в том числе реактивных систем залпового огня «Ураган» и «Смерч», самоходной пушки «Гиацинт», ряда радиолокацион-ных станций.

Кроме проведения ремонта нашими базами вооружения освоено произ-водство образцов мобильного зенитного артиллерийского комплекса «Зенит» (ЗУ-23-2 на шасси Урал-4320), санитарных автомобилей, санитарных МТЛБ.

Постоянное внимание уделяется сокращению запасов неприменяемых воо-ружений и военной техники, боеприпасов и материальных средств на арсеналах и базах, а также передаче объектов военных городков.

Данное направление деятельности основано на законах и закономерностях функционирования военных организаций, в том числе и на ранее упоминав-шемся законе Августина.

В 1990-е годы американцами установлено, что порядка 85% произведенной с начала нулевых годов техники никогда не использовались на поле боя. Отсюда делается вывод о мобилизации всех компонентов военно-промышленной мощи на производство оружия нового поколения и одновременно на решительное вы-ведение из эксплуатации не оправдавших себя или устаревших систем вооруже-ния103.

В Вооруженных Силах Беларуси, в условиях тотальной экономии, реализу-ются те проекты, которые могут дать стратегический результат, с одновремен-ным решительным освобождением от неприменяемых вооружений и военной техники.

В 2017 году утилизировано, реализовано или направлено в народное хозяй-ство на безвозмездной основе около 6,4 тысяч единиц вооружения и военной техники, утилизировано более 6 тысяч тонн боеприпасов, более 2-х миллионов единиц военно-технического имущества. Вовлечено в хозяйственный оборот путем безвозмездной передачи 246 объектов недвижимости, реализован — 41, что позволило существенно сократить военные расходы.

Надежность системы обеспечения военной безопасности государства под-тверждается результатами оперативной и боевой подготовки, а также выполне-нием задач в ходе учений.

Неизменно высокие результаты демонстрируют воинские части ВВС и войск ПВО в ходе тактических учений с боевой стрельбой на полигоне Российской Фе-дерации «Ашулук». Боевые расчеты дивизионов зенитных ракетных комплексов С-300П и «Тор-М2» ежегодно выполняют боевые стрельбы на этом полигоне по сложнейшим мишеням, имитирующим крылатые, баллистические ракеты и дру-

103 Хоффман Ф. Гибридная война и ее вызовы. — М.: Книжный мир, 2015. — С. 410—411.


19182018

248 249

гие средства воздушного нападения противника, и неизменно входят в число лучших на учении в рамках Объединенной системы противовоздушной оборо-ны стран СНГ «Боевое содружество».

За короткое время летчики 116-й гвардейской штурмовой авиационной базы овладели новым самолетом Як-130 и успешно отработали применение почти всех видов штатного вооружения: авиационных бомб, неуправляемых авиационных ракет разных калибров. Впервые в истории нашей авиации было использовано высокоточное оружие — корректируемые авиационные бомбы КАБ-500Кр. Это оружие отличается высокой точностью и эффективностью, требует высокого уровня подготовки летного состава.

Для обеспечения живучести авиации оборудованы и опробованы аэродром-ные участки дорог. В 2016 году впервые проведено летно-тактическое учение с посадкой в ночных условиях самолетов МиГ-29, Су-25, Як-130. Работа по обо-рудованию АУД продолжится.


19182018

250 251

Основные усилия в подготовке органов военного управления и войск сосре-доточены на:

апробации наиболее эффективных способов ведения войсками боевых дей-ствий;

повышении эффективности управления воинскими частями и подразделе-ниями;

внедрении новых средств управления, обеспечивающих значительное со-кращение времени на реализацию управленческих функций.

Приоритетное внимание уделяется развитию совместных систем обеспе-чения военной безопасности в рамках Организации Договора о коллективной безопасности и Союзного государства.

С 14 по 20 сентября 2017 года состоялось совместное стратегическое учение вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации «Запад — 2017». Проведение учения сопровождалось беспрецедентными мерами информацион-ного давления на Республику Беларусь вплоть до попыток дестабилизации об-становки. Попытки эти сорваны.

Учение продемонстрировало бесперспективность попыток, говоря словами Главы государства, «разорвать наше военно-политическое единство, которое только на постсоветском пространстве и осталось с Российской Федерацией. Больше такого единства с Россией ни у кого нет».


19182018

252 253

В самой теме учения «Подготовка и применение группировок войск (сил) в интересах обеспечения военной безопасности Союзного государства» уже раскрывается смысл существования региональной группировки войск, кото-рая должна учиться воевать. При подготовке учения учитывались современ-ные подходы к применению войск на основе опыта вооруженных конфликтов последних лет, мероприятий оперативной подготовки, а также форм и спосо-бов применения войск, выработанных в вооруженных силах двух государств. Причем в основу замысла лег классический вариант возникновения кризис-

ной ситуации и нарастания конфликта, связанных с возрастанием активно-сти деятельности незаконных вооруженных формирований, международ-ных сепаратистских и террористических организаций, имеющих внешнюю поддержку.

Соответственно, на первом этапе учения Объединенным командованием РГВ (С) осуществлялось завершение подготовки войск (сил) к боевому примене-нию по изоляции районов действий незаконных вооруженных формирований и диверсионно-разведывательных групп, наращивание группировки ВВС и войск


19182018

254 255

ПВО для прикрытия важных государственных и военных объектов, подготовка к отражению возможной агрессии.

На втором этапе отрабатывались вопросы управления войсками в ходе веде-ния военных действий при отражении агрессии против Союзного государства.

Речь идет о практической реализации положений новой Военной доктрины, которая четко определила общие черты всех военных конфликтов, в основе ко-торых — совокупность «гибридных» угроз, начиная от политической дестабили-зации обстановки.

Результаты учения показали возросшие возможности вооруженных сил Рес-публики Беларусь и Российской Федерации по совместному обеспечению воен-ной безопасности Союзного государства, подтвердили положительную динами-ку развития отношений между государствами и позволили укрепить позиции Союзного государства как гаранта военной безопасности в Восточно-Европей-ском регионе коллективной безопасности.

В ближайшей перспективе планируется решение следующих задач строи-тельства и развития Вооруженных Сил.

Во-первых, будет и в дальнейшем наращиваться потенциал сил постоянной готовности. Ставка делается на повышение мобильности, наращивание огневой мощи и сокращение сроков готовности к выполнению задач воинскими частями и подразделениями составом мирного времени.

С этой целью, в частности, продолжатся модернизация танков Т-72 до уров-ня Т-72БМ3 и бронетранспортеров БТР-70, поставка нового стрелкового ору-жия, легких бронированных автомобилей, средств защиты личного состава.

После завершения всего комплекса мероприятий силы немедленного реаги-рования и быстрого развертывания будут представлять собой хорошо подго-товленный, оснащенный современным вооружением и техникой высокомобиль-ный компонент Вооруженных Сил, находящийся в высокой степени готовности к ведению прежде всего контртеррористической и контрдиверсионной борьбы, а также к противодействию другим вызовам и угрозам, связанным с так называ-емой «гибридной войной».

Во-вторых, с учетом экономических возможностей государства будет осу-ществляться дальнейшее избирательное перевооружение войск.

В течение ближайших лет планируется закупить и поставить в войска стан-ции спутниковой связи, радиорелейные станции, мобильные телекоммуника-ционные комплексы, станции радиосвязи различного назначения тактического звена управления.

Для развития системы ПВО продолжатся поставки хорошо зарекомендовав-шего себя зенитного ракетного комплекса «Тор-М2». В интересах наращивания возможностей авиации спланирована закупка самолетов Су-30, что позволит повысить наши возможности по прикрытию войск и объектов от ударов средств воздушного нападения противника, а также существенно обновить парк авиа-ционной техники.


19182018

256 257

С учетом возрастающей роли беспилотной авиации в современных конфлик-тах планируется поставить в войска более 50 комплексов различного класса. Приоритет отдается закупкам беспилотных аппаратов отечественного произ-водства.

Опыт применения беспилотных авиационных комплексов показывает, что возможности систем связи, навигации, разведки, радиоэлектронной борьбы, ог-невого поражения с их использованием повышаются в среднем на 15%.

Всего за счет точечного перевооружения войск на новые образцы военной техники намечается увеличить долю современного вооружения до 50%.

В-третьих, будет осуществляться дальнейшее избавление от невостребо-ванных запасов военной техники и материальных средств с планомерной опти-мизацией мест их хранения. В ближайшей перспективе стоит задача сократить объемы хранимых запасов вооружения, военной техники и военно-техниче-ского имущества на 25%, что позволит оптимизировать расходы на содержание Вооруженных Сил с одновременным ростом доли расходов на их техническую модернизацию. Продолжится интенсивная оперативная и боевая подготовка.

В 2018 году на территории Республики Беларусь в рамках Единой регио-нальной системы противовоздушной обороны впервые планируется провести

командно-штабную компьютерную игру под руководством Командующего Во-енно-воздушными силами и войсками противовоздушной обороны Республики Беларусь — Командующего Единой региональной системы противовоздушной обороны.

Проведение совместных мероприятий подготовки войск способствует по-вышению уровня взаимодействия и слаженности органов управления и войск, позволяет изучить достижения в области военной теории и практики, а также обменяться опытом военного строительства и развития вооруженных сил Рес-публики Беларусь и Российской Федерации.

Осуществляя миролюбивую многовекторную внешнюю политику, поддер-живая добрососедские и взаимовыгодные связи с Европейским союзом, парт-нерские отношения с НАТО, наша страна стремится к выстраиванию равно-правного диалога, повышению открытости и развитию взаимопонимания в рамках укрепления безопасности.


19182018

258 259

ЗАКЛЮчЕНИЕ

Суверенной независимой Республикой Беларусь проводится миролюби-вая многовекторная политика — наша страна по праву является донором международной безопасности.

Одновременно Беларусь неуклонно отстаивает свои национальные интересы и готова защищать их, в том числе при необходимости с применением военной силы.

Именно Вооруженные Силы Республики Беларусь являются важнейшим факто-ром стратегического сдерживания попыток разговора со страной с позиции силы.

Для того чтобы и впредь белорусская армия была фактором сдерживания, осуществляется ее постоянная модернизация, проводится интенсивная опера-тивная и боевая подготовка войск, поддерживается высокий моральный дух во-еннослужащих, делается все необходимое для консолидации общества, воспита-ния граждан страны в духе патриотизма.

Ни у кого не должно быть сомнений, что под руководством нашего Прези-дента — Главнокомандующего Вооруженными Силами и впредь будут надежно защищены главные ценности белорусского народа. Речь идет о базовых ценно-стях белорусского народа, рассматриваемых с позиций национальных интересов Республики Беларусь, которые в концентрированном виде изложены в следу-ющих словах Главы государства:

«Наш народ как никто другой ценит мир и спокойствие в стране, дорожит своей безопасностью. Мы защищали и будем защищать национальные интересы страны. Для нас много значат такие понятия, как суверенитет, независимость, территориальная целостность нашего государства. Это не просто политика, это

жизнь наша, это жизнь наших родителей сегодня, это жизнь наших детей в бу-дущем. Чтобы сохранить все это, мы проводим миролюбивую многовекторную внешнюю политику. Мы осуществляем военное строительство, укрепляя обо-роноспособность Беларуси»104.

В своем обращении с ежегодным Посланием к белорусскому народу и На-циональному собранию 21 апреля 2017 года А. Г. Лукашенко сказал:

«Чтобы сохранить неприкосновенность и суверенитет молодого белорусско-го государства, нужно многое. Но в первую очередь, единство, единство и еще раз единство всех нас, всего нашего белорусского народа. Это не просто слова. Это не-преложный закон, выработанный на основе нашего исторического опыта. Когда на-ция едина, она в состоянии решить важнейшие задачи, потому что она может моби-лизоваться и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях»105.

Понимание данных идеологических установок, несомненно, будет способ-ствовать также формулированию национальной идеи.

Сегодня много говорят о национальной идее, осуществляются попытки ее однозначной трактовки. Безусловно, четко сформулированная национальная идея как сердцевина идеологии суверенного независимого государства принци-пиально важна для государственного проектирования и строительства.

104 Выступление Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко на церемонии чествования выпускников высших военных учебных заведений и высшего офицерского состава 5 июля 2016 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://president.gov.by/ru/news_ru/. — Дата доступа: 15.04.2017.105 Выступление Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко при обращении с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию 21 апреля 2017 г. [Электронный ресурс]. — Режим до-ступа: http://president.gov. by/ru/news_ru/view/ezhegodnoe-poslanie-k-belorusskomu-narodu-i-natsionalnomu-sobraniju-16059/. — Дата доступа: 25.04.2017.


19182018

260 261

Причем понятие «национальная идея» в данном случае далеко выходит за рамки его понимания только как субъективного образа действительности в со-знании людей. Речь идет прежде всего об идеалах как высших, абсолютных цен-ностях для всего народа Беларуси.

Одновременно уместно напомнить слова Президента Республики Беларусь, в которых заключен важный философский смысл — только административным образом невозможно сформулировать национальную идею: «Выдумать ее невоз-можно. Нас к этому должна подвести сама жизнь, само развитие нашей страны. Слишком мало, наверное, мы прожили как абсолютно суверенное независимое государство. Тут надо быть очень точными, аккуратными. И чтобы это захвати-ло всех. Но формулировать ее надо, потому что это движение вперед, послание всем поколениям — вот наше будущее»106.

Процесс формирования национальной идеи исключительно сложен. На-пример, национальную идею уже на рубеже 1990-х годов могли загубить как «профессиональные» национал-радикалы, так и те, кто пытался поставить под сомнение само существование белорусов как нации (такие поползновения не-однократно проявлялись и проявляются, вплоть до предложений интегрировать Беларусь в состав России чуть ли не в качестве федерального округа).

Здесь особенно важно, что именно в Беларуси с 1994 года при строительстве действительно суверенного независимого государства изначально для опреде-ления нации был применен не этноконфессиональный, а политический подход, т. е. белорусская нация рассматривается как общность людей, связанных между собой гражданством, независимо от их конфессиональной или этнической при-надлежности107.

В настоящее время продолжается процесс формирования национальной идеи — идеи народа суверенного независимого государства.

Следует учитывать, что нашему государству всего более четверти века. Оно создано, когда прекратил существование СССР.

В республике наряду с титульной нацией жили и живут люди многих нацио-нальностей и вероисповеданий, которые стали гражданами нашей страны. Все они тогда связали с Республикой Беларусь свою судьбу, т. е. свое настоящее и бу-дущее. Но человек существует не только в настоящем и в будущем, но также и в прошлом. Историческая память необходима как важнейшее условие бытия социума, одна из его базовых скреп.

Поэтому вполне закономерны при формировании национальной идеи столь бережное отношение к истории Беларуси, сохранение ее базовых сущностных исторических ценностей, объективно сплачивающих, консолидирующих совре-менное многонациональное, многоконфессиональное общество. Одной из таких важных ценностей сегодня является Победа в Великой Отечественной войне.

Но национальная идея не есть неизменный феномен. Пройдет время, и бу-дущее страны станут определять новые поколения, которые родились уже не-посредственно в суверенном независимом государстве. Соответственно будет трансформироваться и национальная идея, обогащаясь опытом государственно-го строительства и социального взаимодействия на новых исторических этапах. Главное, что эта идея должна служить консолидации, объединению общества в единое целое на основе единого прошлого, совместного настоящего и общей за-интересованности и ответственности за свое будущее.

При этом, представляя единое прошлое, новые поколения непременно долж-ны унаследовать гордость за историю Беларуси, за ее Вооруженные Силы, ко-торые достойно защищали белорусский народ, будучи созданными на изломе истории в 1918 году. Унаследовать гордость за Великую Победу, т. е. то, что спла-чивало предыдущие поколения народа Беларуси.

Если через годы, десятилетия и века народ Беларуси будет говорить: «Мы по-бедили!» (а не кто-то из наших предков), такой народ поистине будет непобеди-мым.

Несомненно, будущие поколения должны впитать в себя те ценности, кото-рыми являются мир и стабильность на белорусской земле, сохраненные в усло-виях глобальной турбулентности и хаоса конца ХХ — начала ХХI века поколе-нием своих соотечественников, защитившим национальные интересы страны, высокие традиции цивилизации, культуры, этики и морали.

Безусловно, у народа, обладающего таким прошлым, будет и достойное на-стоящее, и уверенное будущее108.106 Встреча с представителями общественности, белорусских и зарубежных СМИ «Большой разговор с Пре-

зидентом» 3 февраля 2017 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/vstrecha-s-predstaviteljami-obschestvennosti-belorusskix-i zarubezhnyx-smi-15509/. — Дата доступа: 25.04.2017.107 Гура А. Н. Штрихи к практике управления. В помощь руководителю стратегического уровня управления. — Минск: Колорград, 2016.

108 Гура А. Н. Понимание в обществе сущности национальных интересов Республики Беларусь как важнейшее условие эффективного противодействия современным вызовам // Беларуская думка. — 2017. — № 8. С. 3—12.

СОДЕРЖАНИЕ

262

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

ИСТОРИЯ ВООРУЖЕННЫх СИЛ (1918—1941) .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10ИЗ ИСТОРИИ КРАСНОй АРмИИ И БЕЛОРУССКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА .. . . .12

пРЕДВОЕННЫй пЕРИОД: УРОКИ ДЛЯ ВЫЖИВАНИЯ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34ОСВОБОДИТЕЛьНЫй пОхОД КРАСНОй АРмИИ 1939 ГОДА .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

ВЕЛИКАЯ ОТЕчЕСТВЕННАЯ ВОйНА (1941—1945). ВКЛАД БЕЛОРУССКОГО НАРОДА В пОБЕДУ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56

пРОТИВНИК — ВРАГ чЕЛОВЕчЕСТВА .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

ГОТОВИЛ ЛИ СТАЛИН пРЕВЕНТИВНЫй УДАР .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62НАчАЛО ВОйНЫ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64СРЫВ пЛАНОВ БЛИцКРИГА .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70ОТ ЛЕТНЕй КАмпАНИИ 1942 ГОДА ДО ШТУРмА БЕРЛИНА .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76БЕЛАРУСь НЕпОКОРЕННАЯ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80ИСТОКИ пОБЕДЫ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

пОСЛЕВОЕННАЯ ИСТОРИЯ (1946—1991) .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100БЕЛОРУССКИй ВОЕННЫй ОКРУГ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102

СТРОИТЕЛьСТВО ВООРУЖЕННЫх СИЛ НА НОВОм ИСТОРИчЕСКОм эТАпЕ (1991—2015) .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122

НЕОБхОДИмОСТь СОЗДАНИЯ ВООРУЖЕННЫх СИЛ РЕСпУБЛИКИ БЕЛАРУСь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124РЕфОРмИРОВАНИЕ ВООРУЖЕННЫх СИЛ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141ЗАВЕРШЕНИЕ РЕфОРмИРОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫх СИЛ РЕСпУБЛИКИ БЕЛАРУСь .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148ДАЛьНЕйШЕЕ СТРОИТЕЛьСТВО И РАЗВИТИЕ ВООРУЖЕННЫх СИЛ .. . . . . . . . . . .176

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ: ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208НОВАЯ ВОЕННАЯ ДОКТРИНА .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

СОЗДАНИЕ мОБИЛьНОй, хОРОШО пОДГОТОВЛЕННОй И ОСНАЩЕННОй АРмИИ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235

ЗАКЛЮчЕНИЕ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258

Армия белорусского народа: к 100-летию Вооруженных Сил Рес-публики Беларусь / А. Н. Гура, Н. Е. Бузин, А. М. Данилов [и др.] ; под ред. А. Н. Гуры. — Минск : Беларусь, 2018. — 262 с. : ил.

ISBN 978-985-01-1247-7.В исторической ретроспективе раскрываются этапы становления Вооружен-

ных Сил Республики Беларусь. Приоритетное внимание уделяется современному строительству и развитию Вооруженных Сил как армии суверенного независимо-го государства.

Для всех, кто интересуется вопросами обеспечения национальной безопас-ности в военной сфере. Издание может быть использовано в системе профессио-нально-должностной подготовки офицеров Вооруженных Сил, а также в процес-се обучения слушателей и курсантов военных учебных заведений.

УДК 355.1(476)(091)ББК 68.4(4Беи)

А83

Научно-популярное издание

Гура Александр Николаевич,Бузин Николай Евгеньевич,

Данилов Андрей Маркович и др.

АРМИЯ БЕЛОРУССКОГО НАРОДАК 100-летию Вооруженных Сил Республики Беларусь

Редактор С. И. МихайловаХудожник А. В. Лапин

Художественный редактор В. Г. ЗагороднийКомпьютерный оригинал-макет А. В. Лапина

Компьютерная обработка иллюстраций В. Г. ЗагороднегоТехнический редактор С. Л. Печенева

Корректор В. И. Смирнова

Подписано в печать 23.01.2018. Формат 60×901/8. Бумага мелованная.Печать офсетная. Усл. печ. л. 33,0. Уч. изд. л. 34,1. Тираж 1000 экз. Заказ

Республиканское унитарное предприятие «Издательство «Беларусь». Свидетельство о государственной регистрации издателя, изготовителя,

распространителя печатных изданий № 1/4 от 09.07.2013. Пр. Победителей, 11, 220004, Минск, Республика Беларусь. http: // belarusbook.by

Республиканское унитарное предприятие «Издательство «Белорусский Дом печати».Свидетельство о государственной регистрации издателя, изготовителя,

распространителя печатных изданий № 2/102 от 01.04.2014.Пр. Независимости, 79, 220013, Минск, Республика Беларусь.

ISBN 978-985-01-1247-7

Documents

АРМИЯ БЕЛОРУССКОГО НАРОДА - Министерство