ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЕСТЕСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра нетрадиционных возобновляемых источников энергии

И.А. Аккозиев, Э.С. Богомбаев, Д.В. Виноградов, З.Д. Сейдакматова

ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ

ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Учебно-справочноепособие

Бишкек • 2012

УДК 620.92 (575.2)ББК 31.15А 38

Рецензенты: д-р техн. наук, профессор И. Ш. Кадыровканд. техн. наук, профессор В.А. Юриков

Рекомендовано к изданию Ученым советом естественно-технического факультета

А 38 Аккозиев И.А. и др. ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ

ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИке: учебно-справоч. пособие / И.А. Аккозиев, Э.С. Богомбаев, Д.В. Виноградов, З.Д. Сейдакматова. Бишкек: КРСУ, 2012. 230 с.

ISBN 978-9967-05-865-1

Представлены основные сведения об имеющемся потенциале ВИЭ в Кыргызской Республике и странах Центральной Азии. Изложены аспекты развития нетрадиционной энергетики в Кыргызстане, дано краткое описание физических процессов преобразования энергии не-традиционных и возобновляемых источников энергии, приведены ха-рактеристики ВИЭ и определена область их возможного применения.

Предлагаются различные варианты устройства микро- и малых ги-дроэлектростанций (МГЭС), солнечных, ветровых и биогазовых уста-новок, возможные схемы решения.

Рассмотрены нормативно-правовая база, программы поддержки использования ВИЭ.

Для студентов, обучающихся по специальности «Нетрадицион-ные возобновляемые источники энергии», широкого круга инженерно-технических работников, специалистов и предпринимателей, работаю-щих в области использования ВИЭ для автономных потребителей.

А 2201000000-12 УДК 620.92 (575.2) ББК 31.15ISBN 978-9967-05-865-1 © ГОУВПО КРСУ, 2012

3

ВВЕДЕНИЕ

Хозяйственная деятельность человека в начале ХХI века со-пряжена с расходованием громадного количества органического топлива, накопленного природой за миллионы лет эволюции. Зна-чительную часть потребляемых в странах Центральной Азии (Казах-стане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане, Туркменистане) топливно-энергетических ресурсов использует энергетика – базовая отрасль современной экономики. Топливно-энергетический баланс стран Центральной Азии (ЦА) в год включает в себя порядка 164 млн т у. т., из них примерно 80 % приходится на природный газ, нефть, каменный уголь. Большинство регионов ЦА не обеспечено в достаточном объеме собственными традиционными энергоресурса-ми, и со временем их дефицит будет возрастать.

Сжигание органического топлива приводит к опасным эколо-гическим последствиям: загрязнению атмосферы диоксидом серы, оксидами азота, несгоревшими углеводородами, золой и сажей. Выбросы углекислоты, или диоксида углерода СО2 приводят к пар-никовому эффекту, потеплению климата планеты и повышению уровня мирового океана с затоплением прибрежных участков суши. Проблема усугубляется вырубкой леса – основного переработчика углекислого газа в атмосфере Земли.

Международные соглашения по ограничению выбросов пар-никовых газов (Киотский протокол) пока имеют низкую эффектив-ность. Экологическая вредность традиционной энергетики на орга-ническом топливе обычно не учитывается в цене за отпускаемую электроэнергию. В ряде стран (Швеции, Финляндии, Голландии) введены экологические налоги на уровне 10…30 % стоимости сжи-гаемого органического топлива. Этот налог граждане платят за не-совершенство энергетики.

В связи с сокращением природных запасов традиционных энер-гоносителей (главным образом нефти и природного газа), ростом цен на них, озабоченностью экологическими проблемами в мире все больше уделяется внимания поиску и освоению нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (НВИЭ). Разрабатываются меры экономической поддержки НВИЭ: налоговые, кредитные и тарифные льготы, правовая поддержка, государственные програм-

4

мы развития. Так, в Германии установлены повышенные закупоч-ные цены на электроэнергию, произведенную на нетрадиционных установках: 0,08 евро за 1 кВт∙ч на ветровых, 0,51 евро – на солнеч-ных. Выполняется государственная программа «100 000 солнечных крыш», обеспеченная бюджетом в 570 млн евро, направленная на использование солнечной энергии. По прогнозу Международного энергетического конгресса, к 2020 г. доля НВИЭ в общем энерго-потреблении развитых стран (США, Англии и др.) достигнет 20 %. В 2008 г. комиссия Европейского Союза предложила проект дирек-тивы, в соответствии с которой странам вменяется в обязанность в 2020 г. довести долю биотоплива на своих энергорынках как мини-мум до 10 %.

Основной недостаток НВИЭ – низкие плотности энергии, по-ступающей на установку. Так, для ветровых, солнечных, геотермаль-ных установок характерны средние показатели плотности энергии менее 1 кВт/м2, тогда как в современных котлах и ядерных реакто-рах плотность потока энергии достигается в тысячу раз больше. Со-ответственно, нетрадиционные энергоустановки для одной и той же установленной мощности имеют большие габариты, большую мате-риалоемкость, занимают гораздо большие площади по сравнению с действующими ТЭС, АЭС, котельными.

В ЦА практическое применение НВИЭ отстает от мирового уров-ня. Основным препятствием для их освоения являются малые удель-ные мощности установок, высокие капитальные затраты, низкий уровень государственной поддержки. Рост инвестиций в это направ-ление энергетики сдерживается пока отсутствием платежеспособного спроса. В ближайшем будущем доля НВИЭ в энергетическом балансе Центральной Азии, несомненно, будет увеличиваться.

В странах Средней Азии, как и в других регионах мира, при-ходится решать сложные задачи по устранению причин изменения климата и адаптации к таким изменениям, а также создавать институ-циональные структуры для привлечения углеродного финансирова-ния в рамках Киотского протокола. Однако последствия глобально-го потепления для экономики и развития Восточной Европы и СНГ имеют ряд специфических особенностей. Многие страны региона находятся вне рамок международных соглашений, определяющих обязательства по сокращению эмиссии углекислого газа. Вслед-

5

ствие внезапного и резкого спада их промышленного производства и потребления энергии в 1990-х гг. во многих из этих государств отмечалось существенное снижение выбросов парниковых газов. Тем не менее в отдельных беднейших странах региона по-прежнему сохраняются очень высокие удельные показатели эмиссии парнико-вых газов в расчете на единицу ВВП.

Страны ЦА особо подвержены влиянию последствий клима-тических изменений, поскольку таяние ледников в этом регионе создает потенциальную долговременную угрозу водообеспечения населения (55 млн человек), а также орошаемого земледелия и ги-дроэнергетики.

Повышение температуры и засушливости климата способствует обострению таких проблем, как опустынивание, деградация земель и снижение урожайности сельскохозяйственных культур.

Обширная территория ЦА создает идеальные условия для ис-пользования производства биотоплива, но при этом доля энергии из возобновляемых источников в общем энергетическом балансе выше перечисленных стран составляет менее 1 %. Несовершенная нормативно-правовая база, административные барьеры и недостаточ-ная информированность общественности по-прежнему ограничивают перспективы развития альтернативной энергетики в ЦА.

Очевидно, что нарастающий дефицит традиционного органиче-ского топлива и проблема глобального потепления имеют важней-шее значение для стран региона.

6

1. ПОТЕНЦИАЛ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

(КАЗАХСТАНЕ, ТАДЖИКИСТАНЕ, УЗБЕКИСТАНЕ)

Общий обзор

Использование источников энергии всегда было способом вы-живания человечества. И ныне объем и эффективность потребления энергии остаются одними из важнейших не только экономических, но и социальных показателей, во многом предопределяющих уровень жизни людей. Современная энергетика – это комплексная отрасль хозяйства, включающая в себя все топливные отрасли и электроэ-нергетику. Она охватывает деятельность по добыче, переработке и транспортировке первичных энергетических ресурсов, выработке и передаче электроэнергии. Тесно взаимосвязанные друг с другом эти подотрасли образуют единый топливно-энергетический комплекс (ТЭК), который играет особую роль в экономике любой страны, по-скольку без него фактически невозможно нормальное функциони-рование ни одного из звеньев хозяйства.

Проблемы энергетической безопасности государств ЦА в значи-тельной мере определяются «слабыми» местами в развитии отдель-ных отраслей их экономик и наличием определенной доли импорта энергоресурсов. Энергетическая зависимость от других государств является одним из факторов создания угрозы экономической безо-пасности государства в целом, его суверенитету и благосостоянию граждан. Ярким примером такой зависимости стали зимний период 2008 г. для Таджикистана и Кыргызстана, когда из-за маловодья рек мощные ГЭС республик фактически простаивали или работали не эффективно, и в странах был налицо энергетический кризис из-за отсутствия или нехватки электроэнергии. Кыргызстан в срочном по-рядке закупал из соседних государств дополнительные объемы угля, мазута и газа для ТЭЦ г. Бишкек при экстренной финансовой под-держке Всемирного банка. Обеспеченность государств ЦА внутрен-ними энергоресурсами весьма различна.

Территория Казахстана в энергетическом отношении делится на три региона: Северный (Акмолинская, Восточно-Казахстанская, Пав-лодарская, Карагандинская и Северо-Казахстанская области), Южный

7

(Алматинская, Жамбылская, Южно-Казахстанская и Кзыл-Ординская) и Западный (Актюбинская, Атырауская, Мангистауская и Западно-Казахстанская области). На долю Северного региона приходится около 70 % электропотребления республики и 76 % выработки электроэнер-гии, здесь сосредоточено 70 % генерирующих мощностей республики. Южный Казахстан по объему энергопотребления относился к числу ведущих регионов республики. После 1990 года объемы производства электроэнергии и потребления энергоресурсов в регионе начали сни-жаться, в связи с этим часть потребности в энергоресурсах покрывается за счет импорта из других республик ЦА. Доля Западного Казахстана, располагающего 9 % генерирующих мощностей электростанций респу-блики, в общем объеме электропотребления страны составляет 7–8 %. В настоящее время Казахстан (имея 71 электростанцию с установлен-ной мощностью 18 млн кВт) является крупнейшим потребителем рос-сийской электроэнергии в СНГ. Дефицит электроэнергии на сегодня составляет порядка 750 – 980 млн кВт∙ч.

В общереспубликанском объеме промышленного производства электроэнергетика занимает 17 и 43 % в объеме отраслей ТЭК. Сы-рьевая база топливно-энергетического комплекса Казахстана харак-теризуется достаточной надежностью. Значительной сырьевой базой обладает нефтяная и газовая отрасли. Активными (извлекаемыми) разведанными запасами нефтяная отрасль обеспечена на 70 лет, а газовая – более чем на 85 лет с общим объемом 3,6 млрд т. Это со-ответствует среднемировой обеспеченности нефтегазодобывающих стран. С учетом предварительно оцененных запасов и реализации высокого прогнозного потенциала (главным образом, акватории Кас- пийского моря) обеспеченность казахстанского нефтегазодобываю-щего комплекса может быть значительно увеличена. Минерально-сырьевой комплекс Казахстана занимает заметное положение в мировом минерально-сырьевом балансе, играет важную (а по ряду отраслей – стратегическую) роль в Евро-Азиатском регионе и имеет высокий потенциал дальнейшего развития и повышения влияния на мировом минерально-сырьевом рынке. Топливно-энергетический баланс составляет порядка 78,3 млн т у.т./год

Кыргызская Республика располагает крупными топливно-энергетическими ресурсами, однако уровень их освоения в настоящее время находится на недостаточно высоком уровне. Эффективность

8

использования созданного за последние годы производственного потенциала по добыче топливных ресурсов значительно снизилась. Тем самым на сегодняшний день порядка 50 % потребляемого в Кыргызстане топлива приобретается в Казахстане, Узбекистане и России. Дефицит установленной мощности на севере республики на сегодня составляет порядка 700 МВт. Топливно-энергетический ба-ланс составляет порядка 4 млн т у.т./год.

Таджикистан обладает относительно небольшими запасами ис-копаемых видов топлива. До 1990 г. в республике добывалось 400–800 тыс. т. угля ежегодно, тогда как в последнее время 15–20 тыс. тонн, что покрывает растущие потребности страны всего на 5–10 %. Структура первичного потребления энергоресурсов в Таджикиста-не в последнее время претерпела значительные изменения. В тоже время потенциал гидроэнергетики Таджикистана, по оценкам спе-циалистов, занимает одно из первых мест в мире. Годовой ресурс гидроэнергии в республике соответствует объему вырабатываемой сегодня электроэнергии электростанциями всех стран Центральной Азии и гидравлическими, и тепловыми. Однако дефицит электроэ-нергии на сегодня составляет порядка 3,5–4 млрд кВт∙ч. Топливно-энергетический баланс составляет порядка 4,7 млн т у.т./год.

Узбекистан обладает крупнейшими запасами, газа, нефти и угля, и является одним из главных поставщиков газа для стран ЦА. Элек-троэнергия вырабатывается, в основном, на ГРЭС с использованием газа, мазута и угля. Узбекистан обладает 100 % независимостью от импорта энергоресурсов и полностью покрывает свои потребности в электроэнергии. Топливно-энергетический баланс составляет по-рядка 77 млн т у.т./год.

Однако, учитывая новые реалии и ситуацию в мире, страны ЦА предпринимают определенные шаги по развитию использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в своих странах и вклю-чения этого потенциала в общий энергетический баланс стран.

Республика Казахстан (рис. 1.1). Потенциал по использованию ВИЭ в Казахстане составляет:

для ветровой энергии 0,3 и гидроэнергии 0,9 млн т у.т./год соот-ветственно, экономически оправданного при существующем уровне цен на горючие ископаемые, тепло и электричество, оборудование, материалы, транспорт и рабочую силу;

9

для геотермальной энергии 0,5 млн т у.т./год технически до-ступного, который может быть эффективно использован с примене-нием известных технологий, принимая во внимание социальные и экологические факторы;

для биомассы 2 млн т у.т./год и солнечной энергии 340 тыс. т у.т./год валового потенциала доступного для извлечения возобнов-ляемой энергии.

Рис. 1.1. Карта Республики Казахстан.Программа развития электроэнергетики Республики Казахстана

до 2030 г., принятая правительством 9 апреля 1999 г., среди приори-тетных направлений развития энергетического сектора и решения экологических вопросов указывает на использование возобнов-ляемых источников энергии. По данным, указанным в Программе, суммарное производство электроэнергии на базе ВИЭ (включая ги-дроисточники) в Казахстане составляло 8,3 млрд кВт∙ч в 1995 г. с планируемым увеличением до 9,8 млрд кВт∙ч к 2015 г.

Гидропотенциал Казахстана составляет по оценкам около 170 млрд кВт∙ч в год, при этом технически возможный к использованию равен 62 млрд кВт∙ч, в том числе экономически целесообразный – 27 млрд. кВт∙ч, из которых на сегодня производится 7–8 млрд кВт∙ч в год (8860,9 млн кВт∙ч в 2002 г.). В Программе развития электроэнер-

10

гетики до 2030 г. предусмотрены возможности создания 564 новых ГЭС и восстановления 14 ГЭС; к крупным ГЭС (мощностью более 30 МВт) отнесены 38, к малым – 540. Общая установленная мощность 38 крупных ГЭС составляет 3296 МВт, выработка электроэнергии – около 12 млрд кВт∙ч. Для малых ГЭС общая мощность составляет 2412 МВт, выработка – около 11 млрд кВт∙ч.

Программа выделяет 22 наиболее перспективных проекта. Су-ществуют десятки заброшенных или находящихся на консервации малых ГЭС. Восстановление этих станций заключается, в основном, в полной замене гидромеханического и электромеханического обо-рудования. Как правило, водозаборные и водонапорные сооружения, а также дороги к ГЭС находятся в хорошем состоянии. Малые ги-дроэлектростанции также могут быть построены в помещениях суще-ствующих объектов или путем использования систем водоснабжения промышленных предприятий и деревень. Наиболее целесообразным с экономической точки зрения считается строительство таких станций в местах с развитой инфраструктурой. В 2005 г. Казахстан одобрил новую стратегию для того, чтобы развить гидроэлектрические ресур-сы энергии страны. Казахстан планирует построить 20 гидроэлек-тростанций, с суммарной мощностью 1461,8 МВт с выработкой 2646 млрд кВт∙ч к 2015 г. Большинство станций будет расположено в юж-ном Казахстане, области, в значительной степени зависящей от им-портированного электричества из Кыргызстана и Таджикистана.

Казахстан располагает значительным потенциалом ветровой энергии, особенно в районе Джунгарских ворот и Шелекского ко-ридора Алматинской области, где среднегодовая скорость ветра составляет соответственно 7–9 м/с и 5–9 м/с. Предварительные расчеты показывают, что в Джунгарских воротах возможно строи-тельство ветроэлектростанций (ВЭС), с суммарной установленной мощностью более 1000 МВт, и чуть меньшей в районе Шелекского коридора. Близость существующих линий передач электроэнергии, хорошая корреляция сезона ветров с потребностью в электроэнер-гии, а также местный рынок спроса на электроэнергию создают под-ходящие условия для эффективного использования этих ресурсов. На основании имеющихся метеорологических данных в Программе были указаны первые площадки для сооружения ветровых электро-станций (ВЭС) (табл. 1.1):

11

Таблица 1.1

Первые ветровые электростанции

Ветровая электростанция Мощность, МВтДжунгарская 40 Шелекская 140 Сарыозекская 140 Алакольская 140 Каройская 20 Шенгельдинская 20 Курдайская 20 Общая мощность 520 Выработка электроэнергии в год 1,8–2 млрд кВт∙ч Примерный объем инвестиций 500 млн дол. США

Таблица 1.2

План использования ВИЭ в топливно-энергетическом балансе Казахстана

(Стратегия устойчивого развития РК до 2024 г.)

Показатель 2009 г. 2012 г. 2018 г. 2024 г.Доля возобновляемых ис-точников энергии, % 0,028 0.05 5 10

Замещение альтернативными источниками энергии

0,065 млн т у. т.

0,165 млн т у. т.

0,325 млн т у. т.

0,688 млн т у. т.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического раз-вития разработана и принята Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007–2024 гг, утвержден-ная Указом президента Республики Казахстан № 216 от 14 ноября 2006 г. Важнейшей задачей Концепии определено повышение по-казателя эффективности использования природных ресурсов, основ-ными путями которого должны стать обеспечение поэтапного пере-хода от экстенсивного использования энергии к ее эффективному употреблению и переход к качественно новой ресурсной базе, вклю-чая применение возобновляемых источников энергии (табл. 1.2).

Республика Таджикистан (рис. 1.2). Экономически оправ-данный потенциал по использованию ВИЭ в Таджикистане при

12

существующем уровне цен на горючие ископаемые, тепло и элек-тричество, оборудование, материалы, транспорт и рабочую силу со-ставляет:

для ветровой энергии 0,15 и гидроэнергии 2,0 млн т у.т./год со-ответственно;

для геотермальной энергии 0,1 млн т у.т./год;для биомассы 0,15 млн т у.т./год и солнечной энергии 0,6 млн т

у.т./годОднако проведенные исследования показывают, что в Таджи-

кистане отсутствуют возможности промышленного использования ветроэнергии (рис. 1.3).

Рис. 1.2. Карта Таджикистана.Менее перспективно в Таджикистане промышленное использо-

вание биомассы, основанной на использовании отходов сельского хозяйства. Животноводство в республике развивается только для внутреннего потребления мяса, поэтому поголовье скота невелико. Сегодня в республике имеется всего 719,8 тыс. коров, 75,4 тыс. ло-шадей и 1893,4 тыс. овец. При этом население традиционно само использует весь навоз в виде топлива (кизяков) для отопления и при-готовления пищи. Однако имеется определенный потенциал и для

13

выработки биэтанола. Так, на базе компании «Фонд-Дарио» в 2003г. налажен выпуск в промышленных объемах биэтонола из отходов сельхозперерабатывающей промышленности.

Рис.1.3. Распределение ветроэнергетических ресурсов по территории Таджикистана

– ветры 4–5 м / сек, – ветры 5–6 м / сек, – ветры 6 и более м / сек.

Значительно более благоприятные в Таджикистане условия для использования солнечной энергии. Республика расположена между 37-м и 41-м градусами северной широты и полностью входит, в так называемый, «мировой солнечный пояс» (45°с.ш. – 45° ю.ш.). Годо-вая продолжительность солнечного сияния на территории республи-ки колеблется от 2000 до 3000 часов в году. В том числе в наиболее обжитых районах – Гиссарской и Вахшской долинах и Ленинабад-ской области – превышает 2700 часов в году. Число дней без солнца в этих районах всего 35–40. В табл. 1.3 приведены значения сум-марной солнечной радиации для основных районов республики. Эти данные показывают, что при стопроцентном использовании солнеч-

14

ной энергии, при к.п.д. 60 % с 1 кв. м. можно получить порядка 1700 кВт∙ч. в год, то есть существенно больше, чем сегодня используется в быту на одного человека.

Следует отметить, что солнечная энергия до сих пор не находит в республике массового применения. Это объясняется несколькими причинами. Во-первых, технология прямого преобразования сол-нечной энергии в электрический ток и сегодня еще очень дорога. Во-вторых, это связано с существовавшими ранее в республике и во всем СССР неоправданно низкими ценами на все виды топли-ва и энергоресурсы. В какой-то мере отголосок этого имеет место в Таджикистане еще и сейчас, в 2006 г. – это чрезвычайно низкие для рыночной экономики тарифы на электроэнергию – 0,5 цента/кВт∙ч., к тому же при уровне реализации не более 80 %. Таким образом, в Таджикистане сегодня рассматривать солнечную энергию, как надежный источник получения электроэнергии в промышленных масштабах, нереально. Но использование ее для получения низко-потенциальной тепловой энергии для применения в быту вполне возможно и целесообразно. Это реально по имеющимся инвестици-онным возможностям, установки такого типа – коллекторы – просты по конструкции и в изготовлении. Массовое производство солнеч-ных коллекторов вполне могут освоить заводы республики, сейчас или недогруженные, или вообще простаивающие. Имеет республика и собственный металл – алюминий. Не играет существенной роли и коэффициент полезного действия солнечных коллекторов. Расче-ты показывают, что даже с очень низким к.п.д., солнечная энергия, используемая для бытовых нужд, способна обеспечить общие по-требности населения на 60–80 % в течение, по меньшей мере 10-ти месяцев в году на всей территории Таджикистана.

Гидроэнергетика является основой экономики и бюджетофор-мирующей отраслью государства. Она играет решающую роль, роль локомотива и в борьбе с бедностью. Она обеспечит не только соб-ственное развитие, но и другие отрасли, в том числе ирригации и сельского хозяйства. При этом непосредственно для снижения бед-ности населения, 70 % которого проживает в сельской местности, эту задачу может выполнить только опережающее развитие малой гидроэнергетики. Важно отметить, что при строительстве малых ГЭС автоматически решается очень сложный для большой энерге-

15

Табл

ица

1.3

Сумм

арна

я ме

сячн

ая с

олне

чная

рад

иаци

я

в ос

новн

ых

насе

ленн

ых

пунк

тах

Тадж

икис

тана

, Вт/

м

Нас

елен

ный

пунк

тМ

есяц

III

III

IVV

VI

VII

VII

IIX

XX

IX

IIД

ушан

бе87

122

156

209

275

327

330

294

244

168

112

77Ху

джан

д87

114

164

229

290

330

322

290

243

164

100

65Ку

рган

-Тю

бе80

115

153

213

277

333

322

290

232

165

110

73Ку

ляб

8712

215

620

927

532

733

029

424

416

811

277

Рега

р87

122

156

209

275

327

330

294

244

168

112

77Я

ван

8712

215

620

927

532

633

029

424

416

811

277

Шаа

ртуз

8011

515

321

327

733

332

229

023

216

511

073

Нур

ек87

122

156

209

275

327

330

294

244

168

112

77Ка

ниба

дам

8711

416

422

929

033

032

229

024

316

410

065

Ура-

Тюбе

8712

215

620

927

532

733

029

424

416

811

277

Пен

джик

ент

8712

215

620

927

532

733

029

424

416

811

277

Хор

ог96

137

187

320

304

350

340

305

258

172

114

86Д

анга

ра87

122

156

209

275

327

330

294

244

168

112

77Д

жир

гита

ль96

137

187

320

304

350

340

305

258

172

114

86Ко

мсом

олаб

ад87

122

156

209

275

327

330

294

244

168

112

77Га

рм87

122

156

209

275

327

330

294

244

168

112

77Н

ау87

114

164

229

290

330

322

290

243

164

100

65И

сфар

а87

122

156

209

275

327

330

294

244

168

112

77

16

тики вопрос транспортной инфраструктуры для передачи электроэ-нергии, так как МГЭС строится в непосредственной близости к по-требителям.

Рис. 1.4. Карта оценки ВИЭ и возможность их использования в Таджикистане.

Республика Узбекистан (рис. 1.5). Потенциал по использова-нию ВИЭ в Узбекистане составляет:

¾ валовой потенциал доступного для извлечения возобновляе-мой энергии:

для ветровой энергии 2,2 и гидроэнергии 9,2 млн т у.т. / год со-ответственно;

для геотермальной энергии 0,26 млн т у.т. / год;для биомассы 10,8 млн т у.т. / год и солнечной энергии 50973

млн т у.т. / год; ¾ технически доступный, который может быть эффективно ис-

пользован с применением известных технологий, принимая во внимание социальные и экологические факторы:

для ветровой энергии 0,4 и гидроэнергии 1,8 млн т у.т. / год со-ответственно;

для биомассы 4,7 млн т у.т. / год и солнечной энергии 176,8 млн т у.т. / год.

17

На части территории Узбекистана площадью 100 тыс.км2 (в зо-нах Приаралья, плато Устюрт, Навойиского, Бухарского вилоята и др.) существуют ветровые потоки, величина и структура которых могут обеспечить выработку энергии с помощью современных се-рийных ветроагрегатов. Перспективным для промышленного про-изводства электроэнергии считается регион между Бекабадом и Ко-кандом, где преобладает ветер со скоростью 6 м/с, с повторяемостью 42 % в году, где можно разместить ветроэнергетические установки общей установленной мощностью 240 МВт, с годовой выработкой 800 млн кВт∙ч электроэнергии.

Рис 1.6. Распределение ветроэнергетических ресурсов по территории Узбекистана

– ветры 4–5 м/сек, – ветры 5–6 м/сек, – ветры 6 и более м/сек.

Изыскания в Узбекистане выявили 8 крупных бассейнов с гео-термальными водами, однако их технический потенциал пока не определен. Наибольшим потенциалом термальных вод обладает Ферганская долина и Бухарский вилоят (область). Средняя тем-пература составляет от 45,5 оС до 90 оС. В стране также выявлены петротермальные энергоресурсы в виде сухих горных пород с тем-пературой от 45оС до 300 оС. Реализация потенциала петротермаль-

18

ной энергии возможна с помощью ТЭС на низкокипящих рабочих телах на базе Чустско-Адрасмановской аномалии в Ферганской долине.

Для Узбекистана наибольшее значение и перспективы имеют солнечная энергия и малая гидроэнергия. В республике среднее количество солнечных дней порядка 2815–2880 часов. Количество энергии от суммарной солнечной радиации колеблется в пределах 0,16–0,18 кВт∙ч/см2 в год. При этом доля прямой радиации из общей суммы составляет порядка 60–70 %.

Технологические возможности использования солнечной энер-гии – производство тепла и электроэнергии. В Республике Узбеки-стан созданы производства и накоплен определенный опыт разра-ботки проектирования и использования технологий возобновляемой энергетики. Создана технология, полностью соответствующая на-циональным и международным стандартам, что позволяет обеспе-чить конкурентоспособность местной продукции; за счет более глу-бокого информирования потенциальных пользователей и изменения тарифов на энергоресурсы, резко возросла потребность в фотоэлек-трических станциях, солнечных коллекторах, что позволило присту-пить к формированию рынка сбыта

Рис.1.7. Солнечное радиационное поле в Центральной Азии в кВт∙ч/м2 в год.

19

Гидроэнергетический потенциал и изученность водотоков Республики Узбекистан

Технически возможные использования ресурсов гидроэнерге-тики в Узбекистане заключаются в:

¾ реконструкции и модернизации действующих ГЭС Государ-ственной акционерной компании «Узбекэнерго» с целью вос-становления и оптимального использования проектных па-раметров, а также их возможного наращивания;

¾ восстановлении на новой технической основе выведенных из эксплуатации законсервированных и списанных малых ГЭС;

¾ строительстве ГЭС при водохранилищах и на перепадах ир-ригационных каналов (искусственных водотоков);

¾ строительстве ГЭС на не использованных участках есте-ственных водотоков.

Дальнейшее развитие гидроэнергетики в Республике Узбеки-стан предполагает разработку целевой национальной программы по использованию потенциала естественных водотоков. В результате изучения гидроэнергетического потенциала 27 естественных водо-токов республики подтверждена техническая возможность освоения в обозримой перспективе гидроэнергоресурсов рек в объеме 2920,53 МВт установленной мощности и 9,965 млрд кВт∙ч ежегодной выра-ботки электроэнергии, что составляет около половины не использо-ванного в республике потенциала.

Использование выявленного гидроэнергетического потенциала предполагается строительством 122 гидроэлектростанций (табл. 1.4), из которых:

¾ 88 ГЭС на незарегулированных участках рек (установлен-ная мощность 2352,65 МВт, выработка электроэнергии 7870,44 млн кВт∙ч);

¾ 21 ГЭС при существующих, строящихся и планируемых во-дохранилищах (установленная мощность 406,38 МВт, выра-ботка электроэнергии 1147,66 млн кВт∙ч);

¾ 13 ГЭС на перепадах ирригационных каналов (установ-ленная мощность 161,5 МВт, выработка электроэнергии 947,70 млн кВт∙ч).

Из всех намеченных на водотоках республики 16 относятся к средним и крупным ГЭС, причем 12 из них располагаются на не-

20

Табл

ица

1.4

Пер

вооч

еред

ные

ГЭС

, рек

омен

дуем

ые

к ст

роит

ельс

тву

Гидр

оэле

ктро

стан

ция

Уста

новл

ен-

ная

мощ

ност

ь ГЭ

С, М

Вт

Сре

днем

ного

лет-

няя

выра

ботк

а эл

ектр

оэне

ргии

, мл

н кВ

т∙ч

Стои

мост

ь ст

роит

ельс

тва,

мл

рд с

ум

Сро

к ст

рои-

тель

ства

, лет

Таш

кент

ская

обл

асть

Пск

емск

ая Г

ЭС

на

р. П

скем

404

900

418,

600

6

Мул

лала

кска

я ГЭ

С н

а р.

Пск

ем24

058

023

6,88

05

Ниж

неча

ткал

ьска

я ГЭ

С н

а р.

Чат

кал

100

350

105,

460

4А

кбул

акск

ая Г

ЭС

на

р. А

кбул

ак60

260

62,8

274

Ирг

айли

ксай

ская

ГЭ

С н

а р.

Уга

м13

,658

,725

,032

3Ка

мчик

ская

ГЭ

С н

а р.

Аха

нгар

ан30

100

34,5

303,

5П

ионе

рска

я ГЭ

С н

а Чи

рчик

-Боз

уйск

ом

трак

те8,

035

,410

,710

1

Ито

го п

о Та

шке

нтск

ой о

блас

ти85

5,6

2284

,189

4,03

9Су

рхан

дарь

инск

ая о

блас

тьЗа

рчоб

ская

ГЭ

С

на р

. Туп

алан

гдар

ья90

350

115,

600

4

ГЭС

Нил

ю-I

I на

р. С

анга

рдак

дарь

я30

100

33,3

003,

5И

того

по

Сурх

анда

рьин

ской

обл

асти

120,

045

014

8,90

0В

сего

975,

627

34,1

1042

,939

21

зарегулированных участках рек. Общая установленная мощность этих ГЭС предполагается соответственно 2050,3 МВт и 1758,3 МВт, среднемноголетняя выработка электроэнергии – 6005,4 млн кВт∙ч и 5198 млн кВт∙ч.

Строительством крупных гидростанций можно освоить порядка 70 % потенциальной мощности естественных водотоков. Остальные 106 гидроэлектростанций, имея мощность от 0,5 до 30 МВт, отно-сятся к малым ГЭС; их общая установленная мощность определе-на в 870,23 МВт, среднемноголетняя выработка электроэнергии в 3960,4 млн кВт∙ч.

1.1. Фактическая ситуация с использованием возобновляемых источников энергии

Казахстан

Национальная политика по использованию ВИЭ. Основные мотивы использования ВИЭ в энергетической системе Казахстана определяются основными проблемами самой энергосистемы:

¾ централизация производства в северном регионе при дефи-ците электроэнергии в центре, на юге и западе Казахстана;

¾ импорт электрической энергии из других стран ЦА и России; ¾ зависимость энергоснабжения ряда регионов от газа постав-

ляемого из соседних стран; ¾ значительные затраты на инфраструктуру и транспорт энер-

гии по протяженным электрическим сетям; ¾ устаревшее оборудование (75 %) энергогенерирующей от-

расли и низкая эффективность производства энергии; ¾ значительное загрязнение окружающей среды, выбросы пар-

никовых газов.В связи этим децентрализация энергоснабжения с использова-

нием местных ВИЭ отвечает решению проблем энергетики.В настоящее время законодательство в области возобновляемых

источников энергии согласно Статье 15 Закона “Об энергосбереже-нии” предусматривает следующее:

1. Использование возобновляемых энергетических ресурсов яв-ляется приоритетным направлением при разработке программ раз-вития энергетики и решении экологических проблем Казахстана.

22

2. В Республике Казахстан создаются необходимые правовые и организационно-экономические условия для вовлечения в энергоба-ланс возобновляемых энергетических ресурсов, развития на их базе энергетических объектов.

3. Координация и ответственность за разработку и реализацию программ по вовлечению в энергобаланс возобновляемых энергети-ческих ресурсов возлагается на уполномоченный орган.

В настоящее время реализуется проект “Казахстан: инициатива по развитию рынка ветровой энергии”. Результаты по завершении проекта:

¾ Оценка потенциала Казахстана в области ветроэнергетики, ветровой атлас Казахстана, обоснование строительства 4–6 ветровых электростанций.

¾ Национальная программа по развитию ветроэнергетики с ориентировочным планом долгосрочного развития ветроэ-нергетики.

¾ Проект закона о возобновляемых источниках энергии, кото-рый уже в апреле 2009 г. был одобрен Мажлисом (Парламен-том) Казахстан и передан на утверждение президенту рес-публики.

Проект «Ускорение развития ветроэнергетики в Казахстане» по исследованию ветропотенциала в вышеуказанных районах осущест-вляется Глобальным экологическим фондом. Программа развития ООН в рамках Инициативы по развитию рынка ветровой энергии явля-ется частью правительственной стратегии по выполнению обязательств РКИКООН (Конференции Сторон Рамочной конвенции об изменении климата ООН) по использованию значительных ветряных ресурсов Казахстана (рис. 1.8). Проект «Казахстан: изучение развития рынка ве-тровой энергии» по исследованию возможного использования ветро-потенциала в Центральном Казахстане осуществляется голландским подрядчиком и финансируется правительством Голландии. Основной целью этих проектов является устранение барьеров на пути коммерче-ского производства ветровой энергии, подача ее в сеть энергоснабже-ния в Казахстане и разработка ТЭО демонстрационных ВЭС.

Учитывая ожидаемые потребности по модернизации, средняя стоимость генерации электроэнергии на модернизированных уголь-ных электростанциях (использующих дешевый местный уголь в

23

качестве топлива) оценивается примерно в 2,2–3,5 центов США за кВт, при этом стоимость генерации на новых электростанциях, ис-пользующих ископаемые виды топлива и водные ресурсы, оценива-ется в 4–5 центов США за кВт.

Рис.1.8. Распределение ветроэнергетических ресурсов по территории Казахстана:

– ветры 4–5 м/сек, – ветры 5–6 м/сек, – ветры 6 и более м/сек.

На основе прогнозируемого роста спроса электроэнергии и износа существующих электростанций ожидается, что тариф на электроэнергию в отдаленных районах возрастет до 4–5 центов за кВт∙ч, как следствие дефицита поставок и предельных стоимостей при производстве электроэнергии на новых станциях. Данный факт уже представляет ветроэнергетику, как коммерчески конкуренто-способную альтернативу, в особенности для небольших удаленных населенных пунктов, не имеющих в настоящее время надежных источников электроэнергии. По данным исследования «Ветровая энергия в Казахстане» существуют около 5000 подобных населен-ных пунктов.

24

Согласно оценке института «КазСельэнергоПроект», общая по-требность в установленной мощности выработки электроэнергии в данных населенных пунктах составит 80 МВт. Средняя цена вы-работки электроэнергии с использованием энергии ветра была оце-нена в диапазоне от 3,5 до 5 центов США за кВт∙ч в зависимости от места расположения, с инвестиционными расходами по проекту ветровой электростанции «под ключ» в размере приблизительно 1100 дол. США / кВт∙ч. Существует также возможность снижения стоимости ветряных турбин в Казахстане путем привлечения мест-ных производственных и сборочных мощностей. В Казахстане хо-рошо развита машиностроительная индустрия, использовавшаяся бывшим Советским Союзом, главным образом, для оборонного про-изводства. Правительство Казахстана пытается перевести данную промышленность на производство гражданской продукции. Соглас-но проведенной оценке, по крайней мере, некоторые из бывших ма-шиностроительных предприятий при сотрудничестве с западными производителями могут быть переведены на производство опреде-ленных компонентов ветряных турбин.

Казахстан характеризуется наличием значительных ресурсов солнечной энергии.

Ежегодный ресурс солнечной энергии составляет 2200–3000 часов с генерацией 1300–1800 кВт / м2 в год. Это позволяет ис-пользовать солнечные водонагреватели и солнечные батареи, в частности, передвижные фотоэлектрические системы на фермах в сельскохозяйственных районах. В 2003 г. Казахстан запустил свой первый проект по использованию солнечной энергии в Алматы, финансируемый программой развития ООН (ПРООН) и Канад-ским международным агентством по развитию (КМАР). По перво-начальному плану реализация программы охватит 1500 жителей республики.

Анализ программы показывает, что существующие геотер-мальные и биологические ресурсы не присутствуют в достаточном количестве и не имеют перспективы в области производства элек-троэнергии. Наиболее целесообразным является использование гео-термальной энергии в системах теплоснабжения, а биологических ресурсов – в производстве биогаза с последующим использованием для выработки тепла и производства удобрений.

25

Фактически, на сегодняшний день, доля использования потенци-ала гидроэнергии составляет порядка 5 % (8,2 млрд кВт∙ч) или – 11 % в общем балансе, ветровая и солнечная энергия практически не ис-пользуются, а по использованию биомассы делаются первые шаги.

Реализация политики в области ВИЭ. Организации, ответ-ственные за и участвующие в реализации политики в области воз-обновляемых источников энергии:

¾ Министерство энергетики и минеральных ресурсов Респу-блики Казахстан.

¾ Министерство охраны окружающей среды.Неправительственные организации:

¾ Центр энергоэффективности и чистого производства. ¾ АО “Центр инжиниринга и трансферта технологий”. ¾ Координационный центр по изменению климата. ¾ Региональный центр по защите окружающей среды в Цен-

тральной Азии(RECA).Ассоциации:

¾ Казахстанская электроэнергетическая ассоциация. ¾ Ассоциация инженеров.

Исследовательские организации и университеты: ¾ Казсельэнергопроект. ¾ Алматыгидропроект. ¾ Алматинский институт энергетики и связи. ¾ Национальный технологический университет. ¾ Академия проектирования.

Таджикистан

Правовые вопросы развития малой гидроэнергетики Тад-жикистана. Основными законами Таджикистана, регулирующими деятельность в энергетическом секторе, являются:

¾ Конституция Республики Таджикистан. ¾ Водный кодекс Республики Таджикистан. ¾ Законы «Об энергетике». ¾ Законы «Об энергосбережении». ¾ Закон «Об охране природы». ¾ Законы «О недрах». ¾ Законы «О безопасности гидротехнических сооружений».

26

Основными программными документами являются: ¾ Концепция по рациональному использованию и охране во-

дных ресурсов Республики Таджикистан. ¾ Концепция о развитии отраслей топливно-энергетического

комплекса Республики Таджикистан на период 2003–2015 гг. ¾ Программа экономического развития Республики Таджики-

стан до 2015 г.На национальном уровне управления энергетическим комплек-

сом осуществляют министерства: ¾ Энергетики и промышленности. ¾ Мелиорации и водных ресурсов. ¾ Сельского хозяйства и охраны окружающей среды. ¾ Экономики и торговли с Агентством по антимонопольной

политике.И, наконец, в республике с мая 2007 г. действует Закон «Об ин-

вестициях (взамен Закона 1992 г. "Об иностранных инвестициях в Республике Таджикистан».

Рис. 1.9. Карта расположения ГЭС в Таджикистане.Для иностранных инвестиций в приоритетных отраслях эконо-

мики и на отдельных территориях законодательством Республики

27

Таджикистан устанавливаются дополнительные налоговые и другие льготы. В области внешнеэкономической деятельности необходимо создание благоприятных условий для привлечения иностранных ин-вестиций в экономику, в том числе для ее реструктуризации и обе-спечение контроля за поддержанием допустимых размеров внешнего долга. И здесь малая гидроэнергетика является наиболее приоритет-ной для ближайшего будущего как с точки зрения объемов инвести-ций, так и сроков их возврата.

Постановлением Правительства Республики Таджикистан №283 при Правительстве Республики Таджикистан создано Государствен-ное учреждение «Центр управления проектами электроэнергетиче-ского сектора», которое осуществляет управление и координацию проектов, финансируемых за счет средств Республики Таджикистан и международных доноров (рис. 1.9).

Сегодня средний тариф на электроэнергию в Таджикистане со-ставляет порядка 1,0 цента за один кВт∙ч. и планируется его повы-шение к 2010 г. до уровня 2,1 цента / кВт∙ч.

Часть МГЭС исторически находится на балансе и в собственно-сти госэнергокомпании ОАХК «Барки Точик». Другая – в собствен-ности акционерных обществ и местных общин. Кроме того, имеют-ся МГЭС, находящиеся в личной собственности отдельных частных лиц. Необходима разработка и принятие специальных законодатель-ных и нормативно-правовых актов, регламентирующих все аспекты деятельности объектов малой гидроэнергетики в Таджикистане.

Министерством энергетики и промышленности Республики Таджикистан при поддержке Офиса ПРООН в Таджикистане раз-работана «Стратегия развития малой гидроэнергетики Республики Таджикистан» в рамках принятых «Программы экономического раз-вития Республики Таджикистан на период до 2015 года» и «Концеп-ции развития отраслей топливно-энергетического комплекса Респу-блики Таджикистан на период 2003–2015 годов», «Долгосрочной Программы строительства малых электростанций на период 2007–2020 годы» от 3 октября 2006 года за № 449 и других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан.

Основные положения программы развития энергетики Таджи-кистана подчеркивают, что ее основой является гидроэнергетика, однако промышленное использование других возобновляемых ис-

28

точников энергии также является стратегическим направлением развития республики. При этом на местном и бытовом уровнях не только не исключается, но будет даже приветствоваться применение других видов имеющихся ресурсов, в первую очередь, угля. Но доля последних в общем балансе будет относительно небольшой.

Целью Стратегии развития малой гидроэнергетики Таджики-стана является надежное и устойчивое обеспечение электроэнерги-ей населения изолированных и отдаленных районов республики, а также малого и среднего бизнеса.

При этом основными задачами реализации Стратегии являются: ¾ Развитие рыночных отношений в энергетике. ¾ Привлечение широких слоев населения и предпринимателей

к развитию и управлению энергетикой. ¾ Развитие проектного и строительного комплексов энергети-

ки. ¾ Развитие национального производства технологического

оборудования и его ремонтно-эксплуатационной базы.Минимальной целью для сельского населения отдаленных гор-

ных районов республики, практически лишенного большую часть год доступа к электроэнергии, сегодня является строительство ма-лых ГЭС для удовлетворения элементарных потребностей в пище-приготовлении и отоплении и получения доступа к возможностям современного здравоохранения и образования (табл. 1.5).

Постановлением № 41 от 2 февраля 2007 г. Правительством РТ принята «Целевая комплексная программа по широкому использо-ванию возобновляемых источников энергии таких как, энергия ма-лых рек, солнца, ветра, биомассы, энергия подземных источников на 2007–2015 годы». Сроки и этапы реализации программы:

¾ 1 этап – 2007–2009; ¾ 2 этап – 2010–2012; ¾ 3 этап – 2013–2015.

С января 2008 г. начато выполнение первого этапа Программы «Оценка ресурсов и эффективности преобразования и использова-ния ВИЭ в РТ». Исполнителями программы являются: Академия наук РТ, высшие учебные заведения, Министерство энергетики и промышленности РТ, Министерство сельского хозяйства и комитет охраны природы РТ.

29

Таблица 1.5

Программа строительства МГЭС в Таджикистане на период до 2010 г.

Гидроэлектростанция Мощность, кВтНовое строительство станций

Кухистон Мастчохский р-он 1200Артуч Пенджикентский 600Тутак Гармский р-н 750Шаш Болои Дарбандский р-н 3005 Руноу Гармский р-н 1000Хаит Гармский р-н 250Халкарф Гармский р-н 45Сурхав Тавильдаринский р-н 500Питавкуль Джиргитальский р-н. 500Дегильмон Таджикабадский р-н. 1200Ворух-2 Исфаринский р-н 600Восстановление станцийФатхобот Таджикабадский р-н. 500Гарм Гармский р-н 500Чептура Шахринавский р-н 500Габерут Айнинский р-н 3000Москва Кафирнихонский р-н 500Бувак Варзобский р-н 500

Проектирование станцийСангикар Гармский р-н 500Катта-Сай Ура Тюбинский р-н 500Каландак Гармский р-н 500Гармо Ванчский р-н 500Гурумбак Тавильдаринский р-н 500Тусьян-2 Рошткалинский р-н 350Рудаки Пенджикентский р-н 600Кызыл-Мазар-2 Советский р-н 500

Цель и задачи Программы: Создание, освоение и широкое использование перспективных

технологий производства электрической и тепловой энергии на основе возобновляемых энергоресурсов.

30

¾ Внедрение современных технологий использования возоб-новляемых источников энергии и их вовлечение в энергоба-ланс страны.

¾ Подготовка инженеров и высококвалифицированных специ-алистов в области возобновляемой энергетики.

¾ Создание инфраструктуры.Для успешной реализация Программы Правительством Таджи-

кистана запланировано: ¾ Организовать конструкторское бюро по разработке, изготов-

лению и распространению узлов, деталей и устройств воз-обновляемой энергетики.

¾ Создать строительно-монтажную организацию. ¾ Создать научно-производственное объединение.

Законодательная база. ¾ В Республике Таджикистан необходимо принять Закон «Об

альтернативных источниках энергии», который в комплексе с настоящей программой составит необходимую нормативно-правовую, экономическую и организационную основы для ши-рокого использования возобновляемых источников энергии.

¾ Необходимо представлять льготы потребителям и произво-дителям установок ВЭ.

¾ Разрешить ввоз оборудования и комплектующих узлов и де-талей для ВЭ на льготных условиях.

¾ Создать благоприятные условия для создания совместных предприятий по прогрессивному технологическому произ-водству, выпуску современных элементов и установок сол-нечной энергетики и других ВИЭ.

Узбекистан

Обобщение опыта эксплуатации экспериментальных объек-тов с системами солнечного горячего водоснабжения в республике показывает, что 60 % потребности жилых зданий и коммунально-бытовых объектов в теплое время года в горячем водоснабжении может быть покрыто за счет солнечной энергии. Это позволит эко-номить до 5 % ископаемого топлива ежегодно потребляемого респу-бликой. Физико-технический институт «Физика Солнца» Узбекской АН является лидером по внедрению технологий использования сол-

31

нечной энергии в области высокотемпературного материаловеде-ния. На базе мощной солнечной печи(1МВт) в Паркентском тумане (районе) Ташкентского вилоята институт проводит исследования по высокотемпературной плавке металлов. Проведены работы по НИ-ОКР для тепловых двигателей, работающих по циклу Стирлинга, с применением параболических концентраторов солнечного излу-чения. Практические шаги по разработке и организации производ-ства фотоэлектрических станций (ФЭС) были начаты по инициа-тиве Агентства по трансферу технологий на ОАО «Фотон». С 2003 года начат выпуск ФЭС, разработаны и успешно эксплуатируются ФЭС мощностью от 100 – до 1200 Вт. В стадии разработки станции мощностью от 1600 – до 5000 Вт. Освоена технология армирования фотоэлектрических модулей (ФЭМ) и монтажа в их единую ФЭС. Разработаны ряд конструктивных вариантов контроллеров, исполь-зуемых в бытовых станциях и станциях технического назначения. Разработаны варианты поддерживающих устройств для различных областей применения ФЭС. На все выпускаемые изделия разработа-на утверждена и зарегистрирована в агентстве Узгостандарт научно-техническая документация, регламентирующая условия производ-ства, параметры, требования к качеству и методикам испытания. Планируется выпустить ФЭС общей мощностью 300 кВт к 2011 г. до 1000 кВт. Дальнейшее развитие этой отрасли сдерживается из-за недостаточного инвестирования этих проектов. Требуется более широкое привлечение инвесторов как внутренних, так и внешних организаций, заинтересованных в развитии этого направления.

Реализуемая Минсельводхозом Узбекистана программа строи-тельства ГЭС на водохозяйственных объектах Республики рассчи-тана на период до 2012 г. В рамках Программы в 2006 г. введены в строй два малых агрегата Туполангской ГЭС мощностью по 15 МВт и среднегодовой выработкой электроэнергии 63 млн кВт∙ч. Таким образом, в настоящее время среднегодовая выработка на ГЭС Мин-сельводхоза составляет около 1,0 млрд кВт∙ч.

В настоящее время подразделениями Минсельводхоза ведется строительство ГЭС (табл. 1.6).

Разработана проектная документация на строительство сле-дующих объектов малой гидроэнергетики: Шахриханская ГЭС-0, Шахриханская ГЭС-1 в Андижанской области; Пионерская ГЭС

32

на Чирчик-Бозсуйском тракте в Ташкентской области; Шаударская ГЭС на канале Даргом в Самаркандской области; Багишамальская ГЭС-2 в Самаркандской области; Каркидонская ГЭС в Ферганской области.

Таблица 1.6

Строящиеся ГЭС в системе Минсельводхоза Узбекистана

Гидроэлектростанция Мощность, МВтНовое строительство станций

Андижанской ГЭС-2 в Андижанской области 50Ахангаранской ГЭС МВт, в Ташкентской области 21ГЭС при Гиссаракском водохранилище в Кашка-дарьинской области; 45

МГЭС Гульба на канале Даргом в Самаркандской об-ласти 6

Шахимарданской МГЭС на р.Коксу в Ферганской области 2,1

Несмотря на имеющийся положительный опыт и научно-технический задел, масштабы внедрения ВИЭ в практическую жизнь (за исключением малой гидроэнергии), на сегодняшний день незначительны. Основными причинами являются отсутствие нормативно-правовой базы по стимулированию механизмов произ-водства технического оборудования и их использования, серийного производства комплектующих элементов, высокая стоимость обо-рудования при импортировании и низкая стоимость традиционного топлива – натурального газа на внутреннем рынке (0,9 цента США за 1м3, что в 5 раз меньше, чем в России и Казахстане). В связи с этим проводится работа по подготовке в Республике Узбекистан Закона по возобновляемой энергетике. Его принятие будет способствовать укреплению нормативно-правовой базы, что позволит создать бла-гоприятные условия для разработки Национальной стратегии раз-вития; широкомасштабного развития и расширения производства возобновляемой энергетики; создания механизмов стимулирования, специализированных внебюджетных фондов развития; предоставле-ния таможенных и налоговых льгот.

Таким образом, использование ВИЭ позволит обеспечить по-вышение социально-экономического уровня жизни населения в осо-

33

бенности наиболее ее бедной части, проживающей в сельской мест-ности (60 %) путем:

¾ Развития малого и среднего бизнеса с использованием ВИЭ. ¾ Создания новых рабочих мест. ¾ Снижения миграции населения в города. ¾ Повышения урожайности земли. ¾ Укрепления здоровья нации. ¾ Приостановки вырубки лесов и кустарников. ¾ Развития туризма. ¾ Улучшения экологической обстановки путем снижения

вредных выбросов в атмосферу. ¾ Внедрения наиболее передовых технологий в энергетике. ¾ Подъема образовательного уровня населения и его самосознания. ¾ Решения проблем энергетической безопасности страны. ¾ Содействия успешному решению продовольственной про-

граммы. ¾ Снижения потребления традиционного топлива (уголя, неф-

ти, газа)Однако во всех странах Центральной Азии существуют барьеры

на пути использования использовании ВИЭ в целом, и они имеют схожие черты, так как в целом эти страны образовались на бывшем постсоветском пространстве. К ним можно отнести:

¾ Низкие цены на традиционное топливо. ¾ Недостаточную информированность населения о технологи-

ях ВИЭ. ¾ Отсутствие у государства финансовых средств на развитие

ВИЭ. ¾ Отсутствие кадров, в особенности в сфере технического об-

служивания. ¾ Организацию необходимого рынка ВИЭ. ¾ Низкую законодательная база, поддерживающая ВИЭ. ¾ Отсутствие специализированных организаций по монтажу и

сервисному обслуживанию. ¾ Отсутствие государственного учреждения (агентства по

ВИЭ), отвечающего за это направление.В той или иной мере, в каждой республике Центральной Азии

предпринимаются отдельные шаги в поддержку использования

34

ВИЭ. Однако, в целом, уровень использования потенциала ВИЭ в республиках невелик, и в ближайшем будущем ожидается постепен-ное наращивание объемов энергии, выработанных с помощью ис-пользования ВИЭ.

2. ПОТЕНЦИАЛ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

2.1. Потенциал возобновляемых источников энергии и реальные возможности его использования

Валовой потенциал для использования ВИЭ в Кыргызстане составляет порядка 840 млн т у.т. в год в том числе:

для ветровой энергии 246 т у.т./год и солнечной энергии 570 т у.т./год соответственно; для малой гидроэнергии 0,9 млн. т.у.т./год; для геотермальной энергии 21 млн т у.т./год, для биомассы 1,8 млн т у.т./год. Данный потенциал может покрыть порядка 50,7 % потребности в энергии в республике. При этом технически доступный потенциал, ко-торый может быть эффективно использован с применением известных технологий, принимая во внимание социальные и экологические фак-торы, составляет около 20 %. Экономически оправданный при суще-ствующем уровне цен на горючие ископаемые, тепло и электричество, оборудование, материалы, транспорт и рабочую силу 5,6 %. Реальный используемый объем ВИЭ составляет порядка 0,2 %.

Страна располагает хорошим потенциалом ветровой энергии, и согласно атласу (рис. 2.1б, 2.2), имеются некоторые области со ско-ростями ветра 4–5 м/с.

Однако ветры с большими скоростями, как правило, дуют в горных местностях, не доступных для широкого освоения и лишь в смежных с казахстанской границей областях скорости ветра до-стигают 6 м/с. Исследования, проведенные в областях, доступных для освоения потенциала ветра, показали, что технически возможно получение до 1500 МВт мощности на ветровых установках. Данный технический потенциал ресурса энергии ветра Кыргызстана оцени-вается как хороший.

Самые многообещающие области: Шамалдысай, Алайское плато, Барскоунское ущелье, район г. Балыкчи. Что может дать энергия ве-

35

тра: это выработка энергии в национальную сеть, способная покрыть до 5–7 % потребности в электроэнергии сельского населения, обеспечить дополнительный полив сельхозугодий (ВЭУ в качестве насосов).

Рис. 2.1. Карта Республики Кыргызстан.

Рис. 2.2. Распределение ветроэнергетических ресурсов по территории Кыргызстана:

– ветры 4–5 м/сек, – ветры 5–6 м/сек, – ветры 6 и более м/сек.

36

В настоящее время использование солнечной энергии в Кыргыз-стане главным образом ограничено солнечными водонагревательны-ми коллекторами на плоских солнечных коллекторах, которые произ-ведены внутри страны и трубчатых вакуумных коллекторов из стекла, завезенные в основном из Китая. Общая область солнечных коллекто-ров, находящихся в эксплуатации, составляет порядка 60 тыс. м2.

Рис. 2.3. Карта солнечной радиации по регионам Кыргызстана.

Потенциал солнечной энергии позволяет обеспечить покрытие потребности в горячей воде на 90 % в течение 8–9 месяцев; отопле-ние до 50 % в отопительный период (5–6 месяцев); электроснабже-ние всех малоэнергоемких потребителей, расположенных в децен-трализованной зоне (лесников, чабанов, пчеловодов); обеспечить резервным электроснабжением до 30 % сельское население; обе-спечить экономию традиционного топлива (угля, древесины). Мощ-ность излучения по различным регионам в различные месяцы года приведена на основании замеров, проводимых на существующих метеостанциях республики (рис. 2.3).

Потенциал солнечной энергии позволит получить до 490000 МВт.ч. тепловой энергии и электроэнергии до 22500 МВт∙ч в год (рис. 2.4).

Кыргызстан обладает потенциалом по использованию биомас-сы (рис. 2.5).

37

Рис. 2.4. Мощность излучения по различным регионам Кыргызстана.

Рис. 2.5. Годовой объем животноводческих отходов в Кыргызстане (тыс. т.).

Полный объем земель сельскохозяйственного назначения в ре-спублике составляет приблизительно 10 млн га включая 1,2 млн га пахотных земель. Среди последних есть 800 тысяч га орошаемых земель, на которых выращивается 90 % производимых в республики сельхозпродуктов. Больше чем 50 % земель сельскохозяйственного назначения заняты пастбищами, которые определили главную ветвь сельского хозяйства – разведение домашнего скота. Отходы домаш-него скота, которые можно было бы использовать после обработки на биогазовых установках, составляют приблизительно 250 тыс. т. ежегодно. У большинства сельского населения (которое составляет

38

приблизительно 65 % общего числа населения страны, то есть боль-ше чем 3 млн человек) нет реальных возможностей приобрести то-пливо для приготовления пищи и для обогрева. Поэтому большин-ство горных, пойменных лесных массивов подвержены жестокой вырубке.

Рис. 2.6. Годовой потенциальный объем экономии топлива от использования биогаза в Кыргызстане.

Фактически большинство культивируемых земель (1200 тыс. га) бывших советских колхозов больше 10 лет не получали удобре-ния. Выделения метана из отходов животноводства, которые разла-гаются под открытым небом, ежегодно составляют больше чем один миллион кубических метров. Существующий уровень сельскохо-зяйственных отходов, в первую очередь животноводческих, позво-ляет обеспечить 30 % сельских жителей в бытовом газе, удобрить 1 млн 300 тыс. га пахотных земель, поднять урожайность полей на 15–20 %, снизить потребление традиционного топлива, а также сни-зить объем выбросов парниковых газов СО2 и СН4 на 100 млн м3 в год или выработать до 1300000 МВт∙ч энергии (рис. 2.6).

Реально возможные к использованию геотермические ресур-сы Киргизской республики являются недостаточно изученными. В

39

настоящее время выходы горячей воды используются главным об-разом для терапевтических ванн в области г. Джалал-Абад и Фер-ганской долине. Существуют планы возможного использования тепловой энергии воды в области города Бишкек и в долине озера Иссык-Куль. Полные тепловые водные ресурсы в Кыргызстане не были достаточно оценены, и высокие потенциальные геотермиче-ские ресурсы для производства электричества не были идентифи-цированы, хотя в последние годы были проведены исследования частными организациями из Австралии (Panax Geotermal) по воз-можному использованию аномальных выходов сухих гранитных по-род с повышенной температурой в Нарынской и Иссык-Кульской областях. Разработано предварительное проектное предложение по строительству ТЭС в Нарынской области мощностью 1400 МВт на низкокипящих рабочих телах. Геотермические ресурсы сконцентри-рованы в бассейнах, сформированных в отложениях депрессий и в конвективных расщепленных гидротермальных системах предго-рий. Оценка ресурсов горячей воды для двух областей страны была выполнена. Это следующие области:

¾ Чуйская (курорт Иссык-Ата, 25 км от г. Бишкек) температу-ра 55°C, TDS 0,5 гр/л,. дебет воды 690 л/сек.

¾ Иссык-Кульская (курорт Ак-Суу); температура 60 °C, TDS 0,5 гр./л.; дебет воды 415 л/сек.

Наиболее технически подготовленными для широкого практи-ческого использования в Кыргызстане являются разработки по элек-троснабжению на основе использования малых водотоков.

Одним из факторов развития гидроэнергетики должно стать вос-становление и строительство малых ГЭС. Суммарный гидроэнерге-тический потенциал обследованных на территории республики 172 рек и водотоков с расходом воды от 0,5 до 50 куб. м/с превышает 80 млрд кВт∙ч в год, из них технически приемлемый к освоению состав-ляет 5–8 млрд кВт∙ч в год.

По предложениям специалистов уже сейчас есть возможность сооружения 92 новых малых ГЭС с суммарной установленной мощ-ностью 178 МВт и среднегодовой выработкой до 1,0 млрд кВт∙ч электроэнергии. Могут быть восстановлены 39 существовавших ра-нее малых ГЭС общей мощностью 22 МВт и среднегодовой выра-боткой до 100 млн кВт∙ч электроэнергии. Кроме того, разработаны

40

предложения по строительству 7 ГЭС на ирригационных водохра-нилищах с установленной мощностью 75 МВт и среднегодовой вы-работкой электроэнергии около 220 млн кВт∙ч.

Важное место все эти станции могут иметь для электроснабже-ния рассредоточенных объектов в горной и сельской местности с развитой гидрографической сетью, где строительство крупных ли-ний электропередачи экономически невыгодно.

Малая и средняя энергетика позволит децентрализировать энер-гетический комплекс Кыргызской Республики, повысить уровень здоровой конкуренции в отрасли, сохранить экологию для потом-ков, предотвратить большие аварии в энергосистеме.

Преимущества данной энергосистемы заключаются в том, что электроэнергия, полученная на малых и средних электрических станциях, имеет ряд положительных качеств, а именно: меньшую себестоимость (стоимость ввода 1квт мощности малой ГЭС состав-ляет в среднем от 400 до 1000 долл. США, что в 2–3 раза ниже, чем на других электрических станциях), максимально приближена к по-требителю, доступна для небольших населенных пунктов, дает воз-можность предоставления электроэнергии конкретным промышлен-ным объектам и местным сообществам, что позволяет, в конечном итоге уменьшить нагрузку на общую энергосистему; обеспечить подъем экономики в целом по республике и в регионах, в частности, ослабить давление на доходы населения; закрепить население в ме-стах их исторического проживания.

В целях ускорения процесса использования данного потен-циала энергетики была образована Дирекция проекта по развитию малой и средней энергетики в Кыргызской Республике, утвержде-на Программа развития малой и средней энергетики в Кыргызской Республике до 2012 г. в рамках выполнения Национальной энер-гетической программы Кыргызской Республики на 2008–2010 гг. и стратегии развития топливно-энергетического комплекса до 2025 г. в части развития малой и средней энергетики. При поддержке ПРО-ОН был разработан и принят в декабре 2008 г. закон «О возобнов-ляемых источниках энергии». В настоящее время ведутся работы по разработке технических нормативных актов, поддерживающих развитие и использование малых ГЭС и ВИЭ в республике. Ответ-ственным ведомством за внедрение в республике ВИЭ несет Мини-

41

стерство промышленности энергетики и топливных ресурсов. Научно-техническую поддержку оказывают Кыргызский научно-технический центр «Энергия» и Центр проблем использования возобновляемых ис-точников энергии. Частные компании ОАО «Чакан ГЭС», Кыргызско-французское общество с ограниченной ответственностью(ОсОО) Найманская ГЭС, «Калининская ГЭС-Мекамиди» и ОсОО «Строи-тельная компания АРК» имеют во владении действующие малые ГЭС и занимаются выработкой электроэнергии. Необходимо отметить, что при поддержке доноров внедрением ВИЭ в республике активно за-нимаются ряд НПО и частных компаний, такие как ЗАО «Инкрафт» (микроГЭС), НПО «Флюид»(биогазовые установки), НПО «RECA Group»(солнечные установки), НПО «БИОМ»(солнечные и экологи-ческие установки»).

3. ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ МАЛЫХ ВОДОТОКОВ

3.1. Малые и микроГЭС в экономике республики

По расчетам специалистов к 2010 г. среднегодовая потребность отраслей экономики Кыргызской Республики в электрической энер-гии превысит 10 млрд кВт∙ч при выработке 14–15 млрд кВт∙ч. Такой объем выработки электроэнергии с учетом потерь и экспорта (более 4 млрд кВт∙ч ежегодно) не позволит в полной мере и надежно обе-спечить всех потребителей.

Удельный вес электроэнергии в потребительской части топливно-энергетического баланса страны превысил 50 % (в 1990 г. – 10 %). Это обусловлено повышением потребления электроэнергии во всех отраслях экономики республики, а также переходом насе-ления и субъектов социального сектора на электротеплоснабжение, чему способствовали относительно невысокие тарифы на электроэ-нергию, а также комфортность потребления этого ресурса.

В настоящее время потребность в электроэнергии в сельской местности Кыргызской Республики составляет 3–4 млрд кВт∙ч еже-годно при требуемой установленной электрической мощности по-рядка 1000 МВт. Весь объем потребляемой в этой отрасли электро-энергии распределяется следующим образом: производственные

42

нужды (малые предприятия, предприятия переработки, фермы, крестьянские хозяйства и т.д.) – до 0,8 млрд. кВт∙ч; население (до-машнее хозяйство, бытовые нужды и т. д.) – до 2,5 млрд кВт∙ч; элек-тромашинное орошение – до 0,2 млрд кВт∙ч; коммунальный сектор (услуги, сервис и т.д.) – до 0,5 млрд кВт∙ч.

Потребители сельских районов испытывают значительный де-фицит электрической энергии, который в перспективе еще более возрастет, так как возможности существующих ГЭС и тепловых электростанций из года в год уменьшаются вследствие изношен-ности оборудования и роста цен на органическое топливо. В связи с этим возникает необходимость поиска надежных и экономически выгодных способов энергообеспечения потребителей. Одним из та-ких способов является использование гидроэнергоресурсов малых рек и водотоков, имеющихся во всех регионах Республики.

В настоящее время практическое освоение этого потенциала составляет всего 3 % . Это – 8 МГЭС Аламединского каскада, Ке-минская МГЭС, Калининская МГЭС, вновь построенная в 2005 г. Найманская МГЭС и восстановленная в 2008 г. Иссык-Атинская МГЭС.

Каскад Аламединских ГЭС (входит в состав АО «Чакан ГЭС» со 100 % частной собственности) – это каскад мощностью 30 МВт, состоящий из восьми малых гидроэлектростанций. Семь из них расположены каскадом на ирригационных каналах, шесть из ко-торых – на Аламединском канале. Семь станций расположены на окраине г. Бишкека и восьмая – в 60 км от г. Бишкека. Кеминская ГЭС – 8,7 МВт расположена на реке Чу в поселке Кемин (в 90 км восточнее г. Бишкека) и находится в управлении АО «Чакан ГЭС» (рис. 3.2). Калининская ГЭС – 1,5 МВт расположена на реке Кара-Балта в селе Сосновка в 70 км западнее г. Бишкека и находится в управлении частного кыргызско-французского ОсО «Калининская ГЭС-Мекамиди». Найманская МГЭС – 600 кВт построена при фи-нансовой поддержке Американского агентства международного сотрудничества (ЮСАИД) в Ошской области и передана в управ-ление местного самоуправления (рис. 3.1). Иссык-Атинская МГЭС – 1,4 МВт расположена в 25 км от г. Бишкека, восстановлена при фи-нансовой поддержке ЕБРР и Правительства ФРГ, принадлежит част-ной компании «AРК».

43

Производственно-сельскохозяйственный кооператив «Ма-рьям» своими силами восстановил и реконструировал малую ГЭС на реке Ак-Суу в селе Бала-Айылчы Московского района Чуйской области в 2011 г. Установленная мощность 500 кВт – 2 агрегата по 250 кВт.

Рис. 3.1. Здание Найманской МГЭС, построенной при поддержке ЮСАИД.

Техническое состояние многих существующих малых ГЭС крайне сложное, станции не работают на полную мощность, обору-дование некоторых из них эксплуатируется более 50 лет. Если не предпринять срочные меры по их реконструкции и модернизации, то эти станции могут быть окончательно потеряны.

Рис. 3.2. Агрегаты Лебединовской МГЭС АО «Чакан ГЭС» выпуска 1926 и 1948 гг.

Построенные в 40–60-х г. более ста микро- и малых ГЭС, в связи с вводом в эксплуатацию крупных ГЭС Нарынского каскада и тепловых станций, были законсервированы и демонтированы. В настоящее время оставшееся оборудование и гидротехнические сооружения на этих станциях разрушены и пришли в негодность (рис. 3.3).

44

Рис.3.3. Здание разрушенной Ленинпольской МГЭС в Таласской области.

По мнению энергетиков, эксплуатация малых ГЭС может ока-зать существенное влияние на энергетическую ситуацию в респу-блике: увеличение выработки электроэнергии, разгрузку энергоси-стемы по мощности в часы максимальных нагрузок.

Наибольший эффект при этом следует ожидать в отдаленных сельских районах, где отсутствуют собственные источники энергии, и энергоснабжение осуществляется энергосистемой, находящейся в настоящее время в критическом состоянии из-за перегрузок и вы-хода из строя оборудования.

Эффективность малой гидроэнергетики определяется следую-щими факторами:

¾ относительно небольшими капиталовложениями в оборудо-вание, материалы, строительно-монтажные и пусконаладоч-ные работы;

¾ небольшими сроками строительства (для ГЭС мощностью до 1 МВт – до 1 года, от 1 до 5 МВт – до 1,5 лет; от 5 до 10 МВт – до 2 лет; от 10 до 30 МВт – 2–3 года )

¾ отсутствим необходимости в строительстве высоковольтных линий электропередачи и мощных трансформаторных под-станций;

¾ независимостью от режима работы централизованной энер-госистемы;

¾ созданием местных, локальных энергосистем с низкими экс-плуатационными издержками;

¾ реализацией проектов с привлечением государственных и частных кредитов;

45

¾ незначительным воздействием на окружающую среду; ¾ созданием новых рабочих мест и производств, и как след-

ствие, улучшением социально-экономических условий жиз-ни населения.

На базе малых ГЭС возможно развитие малого и среднего пред-принимательства, экскурсионного туризма, переработки сельскохо-зяйственной продукции, лекарственных трав, ягод и т.п.

Кыргызстан имеет множество ручьев и речушек, которые так-же имеют большое значение для обеспечения энергией отдаленных пастбищ чабанов, пчеловодов и т.д. В настоящее время серьезную поддержку со стороны международных организаций, таких как ПРООН, германское общество технического сотрудничества по-лучило использование потенциала малых водотоков для установки микроГЭС мощностью от 0,2 до 100 кВт, В 2006–2007 гг. при под-держке ПРООН были реализованы пилотные проекты по установке 13 микроГЭС в 9 селах Иссык-Кульской области мощностью от 0,2 до 5 кВт, при этом использовались микроГЭС различной конструк-ции как местного изготовления, так и импортного (рис. 3.4, 3.5).

Рис. 3.4. МикроГЭС мощностью 1 кВт, установленная в ущелье Кызыл-Суу Жети-Огузского района.

Была оказана техническая поддержка местной компании ЗАО «Инкрафт» в освоении и изготовлении опытной партии микроГЭС мощностью 1,5 и 5 кВт, а также в разработке бизнес-плана для при-влечения инвестора для запуска серийного производства.

Из импортных микроГЭС были отобраны и установлены низко-напорные агрегаты, изготовленные во Вьетнаме канадской компа-нией Power Pal.

46

Рис.3.5. МикроГЭС мощностью 0,2 кВт, установленная в ущелье Кара-Суу Жети-Огузского района.

Рис. 3.6. МикроГЭС типа MHG.

47

Подобные гидротурбины с вертикальным валом в открытых ка-мерах требуют меньшей глубины и могут применяться при малых напорах, начиная с 1,5 м (рис. 3.6). Нижняя часть гидрогенератора представляет собой направляющий аппарат в виде неподвижных ло-паток и четырехлопастную осевую турбину 8. Вертикальный вал и труба соединяют турбину 8 с однофазным синхронным электриче-ским генератором 12 на постоянных магнитах. Турбина опирается на дно лотка 2, по которому поток воды поступает к турбине 8.

К нижней части лотка 4 крепится герметично отсасывающая ко-нусная труба 9, длина которой 1,5 м.

Размеры лотка, гидрогенератора и диаметр отсасывающей тру-бы зависят от мощности гидрогенератора и расхода воды. Подобные микроГЭС просты и надежны в эксплуатации и могут легко пере-мещаться.

1. Напорный бассейн2. ФильтрЗ. Затвор4. Дамба (плогина)5. Напорный трубопровод б. Гидротурбина

7. Успокоительная емкость8. Генератор9. Шкаф управления10. Балластная нагрузка11. Потребитет,ская нагрузка 12. Водосброс

Рис. 3.7. МикроГЭС, изготовленные ЗАО «Инкрафт».

48

Компанией ЗАО «Инкрафт» были изготовлены микроГЭС мощ-ностью 3 кВт и 5 кВт для стационарного расположения (рис. 3.7). Подобные микроГЭС мощностью 10 кВт, 16 и 22 ранее изготовля-лись на заводе «ОРЕМИ» в г. Бишкек. Данные микроГЭС требуют проведения небольших строительных работ для гидросооружений, просты в эксплуатации, относительно не дороги и надежны за счет применения обычных асинхронных двигателей в качестве генерато-ров (рис. 3.8).

Рис.3.8. МикроГЭС мощностью 5 кВт, установленная в ущелье Чон-Сары-Ой Иссык-Кульского района.

Рис. 3.9. МикроГЭС мощностью 1кВт типа «Шар-Булак», установленная в с. Темир Иссык-Кульского района.

В настоящее время ОсОО «Гидропоника» восстановила выпуск микроГЭС «Шар-булак» рукавного типа с турбиной типа двойной банки мощностью 1 кВт и 3 кВт, которые также себя хорошо зареко-мендовали (рис. 3.9).

49

Стоимость микроГЭС зависит от конкретных мест установки (для стационарных) и объема необходимых строительных работ. Как правило, гидротурбины изготавливаются самостоятельно, а ге-нераторы приобретаются из России или Китая. Средняя стоимость микроГЭС составляет от 600 долл. до 1200 за 1 кВт установленной мощности.

Население горных районов Кыргызстана находится в основном за чертой бедности, но несмотря на тяжелое финансовое положе-ние, они готовы покупать относительно недорогие микроГЭС. От-сутствие доступа к национальной энергосети вынуждает жителей горных сел использовать дрова и другие виды местного топлива для приготовления пищи и отопления жилищ. Подобная практика не только отражает плачевное материальное положение местного населения, но и приводит уничтожению лесов, вырубке деревьев и кустарников, деградации земель и в результате – к избыточному выбросу парниковых газов, так как новых посадок не производит-ся. Развитие и внедрение технологий, основанных на применении таких возобновляемых и экологически чистых источников, как энергия солнца, биомассы, малых рек и ручьев, позволило бы не только снизить уровень бедности, но и уменьшить выбросы пар-никовых газов.

3.2. Перспективы использования малых и микроГЭС

Особенности рек Кыргызской Республики

Кыргызская Республика – горная страна. Площадь республики составляет около 200 тыс. кв. км. Наибольшая часть территории за-нята мощной горной системой Тянь-Шань и хребтами Памиро-Алая. Более 75 % территории республики расположено на высоте от 1500 до 3500 м над уровнем моря. Горный рельеф способствует накопле-нию в горах ледников и «вечных» снегов, которые являются источ-никами ручьев и рек.

По территории Кыргызстана протекают более 25 тысяч ручьев и рек, из которых длиной более 50 км – 73 реки. Большинство рек длиной до 50 км и ручьи – до 10 км. Общая протяженность всех рек – более 500 тыс. км. Густота речной сети, в среднем, составляет 2,5 км на кв. км.

50

Реки начинаются около водоразделов хребтов и стекают в пред-горные и равнинные зоны. Расположение гидрологических бассей-нов и основных гидрометрических постов на территории республи-ки (рис. 3.10). Среднегодовой расход воды главной реки Нарын при выходе с территории Кыргызстана составляет 430 куб. м/с. Река Карадарья с ее основными притоками Тар и Карадульджа, которые имеют среднегодовой расход воды, – 124 куб. м/с.

Рис. 3.10. Гидрологические бассейны и размещение гидрометрических постов:

I – оз. Иссык-Куль; II – р. Чу; III – р. Талас; IV – р. Сырдарья; V – оз. Чатыр-Куль; VI – р. Амударья; VII – р. Тарим;

VIII – оз. Балхаш. IVa – север Ферганской долины; IVb – р. Нарын; IVc – р. Карадарья; IVd – юг Ферганской долины.

Притоками реки Сырдарьи в пределах республики являются реки Кугарт, Тектяк-Сай, Майли-Су и др., стекающие с западных склонов Ферганского хребта со среднегодовыми расходами 10…30 куб. м/с.

С Алайского хребта стекают реки Ак-Бура, Араван-Сай, Абшир-Сай, Шахимардан, Сох и с Туркестанского хребта – реки Исфайрам-Сай, Ходжабакирган, Исфара, Ак-Су. Среднегодовые расходы воды в этих реках 6…22 куб. м/с.

51

Табл

ица

3.1

Вза

имос

вязь

осн

овны

х ре

к К

ырг

ызс

тана

Река

При

ток

Сре

днег

одов

ой р

ас-

ход,

м3 /с

Мес

то ф

орми

рова

ния

река

прит

окН

ары

н43

0

Кара

дарь

яТа

р, К

арад

ульд

жа

124

Скл

оны

Фер

ганс

кого

и А

лай-

ског

о хр

ебто

в

Сы

рдар

ьяКу

гарт

, Тек

тяк-

Сай

, М

айли

-Су

10–3

0За

падн

ые

скло

ны Ф

ерга

нско

-го

хре

бта

Ак-

Бура

, Ара

ван-

Сай

, А

бшир

-Сай

, Шах

имар

дан,

С

ох6–

22А

лайс

кий

хреб

ет

Исф

айра

м-С

ай, Х

одж

аба-

кирг

ан, И

сфар

а, А

к-Су

6–22

Турк

еста

нски

й хр

ебет

Чатк

ал70

Чатк

альс

кий,

Пск

емск

ий и

С

анда

лаш

ский

хре

бты

Тари

мС

ары

-Дж

аз, А

к-С

ай, Ч

он-

Узен

гуу-

Куш

, Кы

зыл-

Су17

–30

Юго

-вос

точн

ое в

ысо

кого

рье

респ

убли

ки

ЧуКо

чкор

, Дж

уана

рык,

Чон

-Ке

мин,

Кич

и-Ке

мин

40Ко

чкор

ская

дол

ина,

Кы

ргы

з-ск

ий х

ребе

т, Чу

йска

я до

лина

Оз.

Исс

ык-

Куль

Тюп,

Дж

ерга

лан,

Кар

а-ко

л, А

к-Су

, Чон

-Кы

зылс

у, Ж

ууку

5–15

Исс

ык-

Куль

ская

дол

ина

52

Река Чаткал, со среднегодовым расходом 70 куб. м/с. собирает воды с Чаткальского, Пскемского и Сандалашского хребтов.

По юго-восточной высокогорной территории республики про-текают реки Сары-Джаз, Ак-Сай, Чон-Узенгуу-Куш, Кызыл-Су вос-точная со среднегодовыми расходами воды 17…30 куб. м/с. Эти реки относятся к бассейну реки Тарим.

Южную часть территории республики занимает бассейн реки Кызыл-Су западная, которая относится к бассейну реки Амударья.

На севере республики наибольшая река – Чу, которая образу-ется от слияния рек Кочкор и Джуанарык в Кочкорской долине. На выходе в Чуйскую долину река Чу принимает реки Чон-Кемин, Кичи-Кемин. Далее в р. Чу стекают с Кыргызского хребта многочис-ленные притоки со среднегодовыми расходами воды 4…8 куб. м/с.

Бессточный бассейн озера Иссык-Куль на северо-востоке респу-блики принимает около120 водотоков. Здесь крупные реки – Тюп, Джергалан, Каракол, Ак-Су, Чон-Кызылсу, Жууку со среднегодовы-ми расходами 5…15 куб. м/с (табл. 3.1).

Характеристики основных рек Кыргызской Республики пред-ставлены в табл. 3.2, где указаны площадь водосбора в кв. км; средне-взвешенная высота рек в м; средние уклоны рек в м на 1000 м; степень оледенения и показатели типа питания рек – отношение объема стока за июль…август к объему стока за март…июнь месяцы.

Таблица 3.2

Характеристики основных рек Кыргызстана

Река – пункт наблюдений

Пло-щадь водо-сбора, км2

Средне-взвешен-

ная высота,

м

Уклон реки,

средн., ‰

Сте-пень

оледе-нения,

%

Показ. типа пи-тания,

δ

1 2 3 4 5 6Иссык-Кульский бассейн

Тюп – с. Сарытологой 513 2800 29 >1,0 0,45Тюп – с.Тюп 1130 1960 19 <1,0 О,42Жергалан – с. Советское 250 2970 41 1,0 0,62Жергалан – с.Михайловка 2060 2840 19 5,0 0,53

Ак-Су – с. Теплоключ. 301 3540 69 23 1,69Каракол – устье р. Кашка-Су 325 3520 58 18 1,87

53

Продолжение табл. 3.21 2 3 4 5 6

Жеты-Огуз – пос. лесозавода 330 3130 49 10 1,68

Чон-Кызылсу – лесной кордон 302 3220 36 15 1,80

Кичи-Кызылсу – с. Покровка 103 2930 66 4,0 1,26

Жууку – устье р. Жуукучак 516 3290 42 10 2,89

Барскоон – устье р. Сасык. 346 3480 44 10 2,37

Тамга – с. Тамга 135 3170 96 4,0 1,78Тоссор – устье р. Кодол 295 3200 85 7,0 1,94Тон – с. Туура-Су 244 3350 92 12 2,39Ак-Сай – с. Кок-Сай 346 3170 58 13 2,58Тура-Су – с. Улахол 565 2930 40 < 1,0 1,40Ак-Терек–с. Кызыл-Туу 596 2610 54 4,0 1,23Тору-Айгыр – устье р. Кызыл-Булак 146 2610 82 0 0,74

Чон-Койсу – с. Сары-Ой 770 3470 120 10 1,62Чолпон-Ата – свх. Чолпон-Ата 111 3300 140 10 1,60

Чон-Аксу – с. Григорьев-ка 309 3410 53 21 1,94

Ак-Су – с. Семеновка 192 3010 78 5,0 1,22Чон – Орюкты – свх. Коневодческий 78,7 2960 150 0 0,87

Ой-Тал – с. Ой-Тал 37,9 2830 160 0 0,67Чуйский бассейн

Чу – с. Кочкорка 5370 2840 15 1,0 1,13Кара-Куджур – с. Сары-Булак 1240 3190 18 1,0 1,11

Тюлек – аул Тюлек 382 3100 30 0 1,03Каракол – устье р. Ири-Су 391 3420 39 <1,0 1,41Чон-Кемин – устье 1890 3010 19 6,0 1,70Кичи-Кемин – свх. Ильича 215 2680 66 0 0,96

Шамси – лесной кордон 457 2940 67 1.0 1.74Кегеты – лесной кордон 256 2900 72 4,0 1,92Иссык-Ата – с. Юрьевка 546 3030 58 10 2,40Аламедин – устье р.Чункурчак 317 3260 64 15 2,70

54

Продолжение табл. 3.21 2 3 4 5 6

Алаарча – устье р. Кашка-Су 233 3290 69 17 2,24

Джеламыш клх. им. Ча-паева 153 2650 65 4,0 1,29

Ак-Су – с. Чон-Арык 426 3060 60 7,0 1,74Сокулук – с. Белогорка 353 3110 68 12 2,16Кара-Балта – с. Сосновка 577 2910 46 < 1,0 1,30Чон-Кайинды – с. Чон-Кайинды 167 3040 90 6,0 1,62

Таласский бассейнТалас (Каракол) –ущелье Ак-Таш 553 3200 29 <1,0 1,16

Талас – с. Кара-Ой, 2450 2680 22 <1,0 1,13Талас – с. Мин-Булак 5140 2650 19 <1,0 1,10Уч-Кошой – с. Кара-Ой 1210 2710 30 <1,0 1,15Беш-Тащ – голова арыка Саз 286 3010 47 1,0 1,03

Ур–Марал – с. Октябрьское 1120 2670 49 3,0 1,65

Кумуш-Таг – голова арыка Янги 393 2800 45 1,0 1,41

Кюркюреу-Су – уроч. Чон-Курчак 454 2870 70 3,0 2,04

Нарынский бассейнНарын – г. Нарын 10500 3570 6.5 9,2 1,37Нарын – устье р. Кекджерты 14900 3390 8,1 6,5 1,32

Нарын – с. Уч-Терек 47000 2860 5,9 2,8 1,28Чон Нарын – устье 5710 3720 7,1 10,8 1,21Кичи- Нарын – устье 3870 3500 12 8,9 1,54Кекемерен – 0,5 км ниже устья р, Джумгал 8440 2810 14 < 1,0 0,85

Джумгал – с.Чаек 2390 2670 24 0 0,57Торкент с. Торкент 664 2220 56 0 0,59Чычкан – выше устья р,Бала-Чычкан 903 2890 41 1,2 0,77

Узун-Ахмат – устье р. Уста-Сай 1790 2360 35 <1,0 0,68

Кара-Су левая – устье 1070 2200 28 <1,0 0,98Кара-Су правая – устье 2840 1930 30 < 1,0 0,39

55

Продолжение табл. 3.21 2 3 4 5 6

Афлатун – с. Афлатун 843 1980 41 <1,0 0,51Реки, стекающие в Ферганскую долину

Тар – с. Чалма 3840 2810 16 2,0 0,78Кара-Кульджа – с. Ак-Таш 907 3250 33 4,0 0,79

Яссы (Жаазы) – с. Саламалик 1180 2590 36 0 0,28

Донгуз-Тоо – с. Донгуз-Тоо 166 2000 46 0 0,19

Зергер – с. Тосой 216 2020 50 0 0,16Куршаб – с. Гульча 2010 3010 26 1,0 0,84Кугарт – с. Михайловка 1010 2110 34 0 0,23

Чангет – с. Чангет 381 1640 27 0 0,17Тентяк-Сай – кишл. Чарвак 1300 2190 39 0 0,33

Шайдан-Сай – с. Шайдан 126 2070 70 0 0,33

Майли-Су – устье р. Кайрагач 530 2400 56 < 1,0 0,31

Ак-Бура – с. Тулекен 2430 3030 29 4,0 1,21Араван-Сай – с. Янги-Наукат 474 3290 56 < 1,0 1,60

Араван-Сай – устье р. Каракол 1680 - 52 >2,0 1,21

Кыргыз-Ата – с. Кыргыз-Ата 298 3240 67 >1,0 1,47

Каракол – с. Косчан 117 2830 82 >1,0 0,66Исфарам-Сай – с. Уч-Коргон 2220 3240 35 6,0 1,40

Шахимардан – с. Джидалик 1330 2620 41 4,0 1,40

Падыша-Ата – устье р. Тос 366 2830 59 1,0 0,66

Гава-Сай – с. Гава 657 2460 60 0 0,26Сох – с. Сарыканда 2480 3480 30 10,4 2,53Ходжабакирган – с. Андархан 1740 2420 2,0 1,59

Исфара – с. Ташкурган 1560 3170 40 10,8 2,79Ак-Су – ущелье Донгуз 712 2800 4,0 1,89

56

Окончание табл. 3.21 2 3 4 5 6

Чаткал – устье р,Терс 4290 2780 16 1,0 0,72Сары-Джаз – устье р. Куйлю 2800 3640 11 20 2,23Куйлю – устье 817 3850 34 25 2,78Акшийрак – 1,5 км выше у. р. Музбулак 2290 3800 16 9,0 2,21

Кызыл-Су (западная)с. Дороут-Коргон 1330 2620 4,0 1,40

Гидрологические характеристики рек

Реки и ручьи Кыргызской Республики питаются талыми водами сезонных снегов и талыми водами «вечных» снегов и ледников. Дожде-вые воды в стоке рек оказываются незначительными. Подземные воды в питании рек имеют решающее значение в холодный период года.

График расхода воды в половодья на реках Кыргызской Респу-блики имеет гребенчатый вид. Наблюдаются два максимума – ве-сенний и летний. Расход воды в половодье летом более чем в 10 раз превышает расход воды в межень – февраль…март.

Расход воды в главной реке Республики – Нарын у гидропоста села Уч-Терек, в районе строящейся Камбар-Атинской ГЭС, а также расходы воды в реке Чаткал, Джалал-Абадской области и реке Тар, Ошской области показаны на рис. 3.11.

Рис.3.11. Расход воды в главной реке республики – Нарын.

57

Примечание: соотношение источников питания для отдельно взятой реки индивидуально определяется вертикальной поясностью и размером площади, лежащей выше 3000 м, и площадью ледников (степенью оледенения водосбора).

Расход воды в основных северных реках республики с различ-ными источниками питания представлен на рис. 3.12.

Рис. 3.12. Расход воды в реке Чу у села Кочкорка, реке Жууку, реке Талас у села Мин-Булак.

В течение года на реках наблюдаются три основных периода: ¾ снеговое половодье, когда сток формируют талые воды се-

зонных снегов нижних и средних ярусов гор. Половодье на-чинается при наступлении положительных температур на высоте зон таяния снегов, а заканчивается при начале сне-гонакопления;

¾ ледниково-снеговое половодье, начинающееся в июле…ав-густе, когда выше 3500…4000 м над уровнем моря тают вы-сокогорные снежники и ледники ;

¾ межень, когда прекращается процесс таяния, и питание рек осуществляется за счет подземных вод.

Реки ледниково-снегового питания имеют половодье продол-жительностью 170…180 дней. Реки снегово-ледникового типа по-

58

лучают питание в основном за счет атмосферных осадков, накоплен-ных в течение холодного периода года. Половодье на таких реках продолжается 140…170 дней. Показатель питания может быть от 0,99 до 0,27.

Реки снегового типа имеют средневзвешенные высоты водосбо-ра до 2800 м, половодье до 150 дней и показатель питания 0,27…0,18.

Рек снегово-дождевого питания очень мало, показатель питания у них менее 0,17 и половодье продолжается 120…140 дней.

В местах выхода подземных вод на поверхность земли по пе-риферии конусов выноса горных рек в пойменной части крупных рек появляются водотоки типа «карасу». Иногда они образуют само-стоятельное русло. Эти водотоки имеют грунтовое питание, устой-чивые расходы по времени и малые скорости течения.

Реки, стекающие с западных склонов Чаткальского и Ферган-ского хребтов, северных склонов Кыргызского хребта и Восточного Прииссыкулья, являются наиболее водоносными. Менее водонос-ными территориями являются – западная часть Прииссыккулья, вер-ховья реки Чу, а также центральная и внутренняя части Нарынского и Акшийракского бассейнов.

Для большинства рек установлены календарные границы одно-родных периодов: для снегового половодья – апрель…июнь; для снегово-ледникового половодья – июль…сентябрь и для межени – октябрь…март. Реки с низко расположенными водосборами, где средневзвешенная высота не превышает 1500 м и отсутствует оледе-нение, имеют половодье в феврале…июне, а межень растягивается с июля по январь.

Половодье является основной фазой гидрологического режима рек. В этот период реки имеют максимальные расходы воды и объем стока составляет от 70 до 95 % годового стока.

Период межени для рек республики приходится главным обра-зом на холодное время (октябрь…март), когда таяние снегов сокра-щается и речной сток формируется, в основном, за счет подземных вод. Межень характеризуется довольно устойчивыми и небольшими, по сравнению с половодьем, расходами воды, снижающимися от на-чала межени к ее концу по мере истощения запасов подземных вод. Наименьшие расходы воды наблюдаются перед началом половодья.

59

Горные реки с большими уклонами и энергией падения произ-водят громадную работу, вынося колоссальное количество влеко-мых и взвешенных твердых материалов на окружающие равнины. Объем твердого стока рек различен по объему, составу, зависит от многих факторов и является важной гидрологической характеристи-кой. Сток взвешенных наносов (песок, ил) и увлекаемых наносов (валуны, галька) оказывает существенное влияние на гидротехниче-ские сооружения и режим работы турбин. На территории респуб-лики условно определено 4 зоны мутности рек: верховья рек в вы-сокогорных регионах – мутность составляет менее 50 г / куб. м; в среднем течении рек, стекающих с более низких горных склонов, мутность – 50…100 г / куб. м; реки, стекающие с низких водосборов, имеют мутность 100…250 г / куб. м и реки окраинных долин имеют мутность более 250 г / куб. м.

Строительство гидроэнергетических сооружений на реках тре-бует тщательного исследования ледовых явлений. Время начала, окончания и продолжительности ледовых явлений (рыхлая шуга, ледяные перемычки, ледостав ) зависит от высоты местности.

Информация о распределении стока рек в различные времена года, необходимая при проектировании гидротехнических и гидроэ-нергетических сооружений, для расчетов стока и водопотребления, при выделении лимитирующего сезона и периода – в табл. 3.1.

Гидроэнергетический потенциал рек Кыргызстана

По расчетам суммарный гидроэнергетический потенциал об-следованных 172 рек и водотоков с расходом воды от 0,5 до 50 куб. м/сек составляет более 80 млрд кВт∙ч в год.

Разработки, проведенные специалистами-гидроэнергетиками Республики, позволили определить технически приемлемый к осво-ению гидроэнергетический потенциал в размере 5–8 млрд кВт∙ч в год. При этом учитывались только те реки, гарантированный зим-ний сток которых составлял не менее 2 куб. м/сек, что было принято, исходя из следующих условий: дефицита электрической энергии, в основном, складывающейся в зимнее время; минимальной гаранти-рованной мощности станции, в пределах 1 МВт, может быть обеспе-чена номенклатурой гидроэнергетического оборудования, выпус-каемого странами СНГ.

60

В территориальном отношении все обследованные малые реки группируются в бассейнах, приуроченных к рекам Чу, Талас, На-рын, Сары-Жаз, Карадарья, Сырдарья и оз. Иссык-Куль.

Проведенные исследования показали, что гидроэнергетический потенциал малых рек Кыргызской Республики по всем ее областям дает возможность сооружения 92 новых малых ГЭС с суммарной установленной мощностью около 178 МВт и среднегодовой выра-боткой до 1,0 млрд кВт∙ч электроэнергии.

Кроме того, можно было бы восстановить 39 существовавших ранее малых ГЭС общей мощностью 22 МВт и среднегодовой вы-работкой до 100 млн кВт∙ч электроэнергии.

В более отдаленной перспективе можно соорудить 7 ГЭС на ир-ригационных водохранилищах с установленной мощностью 75 МВт и среднегодовой выработкой электроэнергии около 220 млн кВт∙ч. Это позволило бы значительно ослабить зависимость отдаленных и сельских районов от поставок топлива. При переводе на электро-теплоснабжение ежегодная возможная экономия топлива по этим районам может составить 100–120 тыс. тонн или в стоимостном вы-ражении 60–70 млн сом (порядка 600 сом. за 1 т угля).

С учетом вышеизложенного, определен комплекс мероприятий по развитию малой гидроэнергетики в Кыргызской Республике, который отражен в принятой Национальной энергетической программе Кыргыз-ской Республики на 2007–2010 годы и стратегии развития топливно-энергетического комплекса до 2025 года. Это, в первую очередь:

1. Реконструкция действующих малых ГЭС.2. Восстановление ранее действовавших малых ГЭС.3. Строительство малых ГЭС в новых створах рек.4. Строительство малых ГЭС на существующих водохозяй-

ственных объектах.В 1998 г. в Кыргызстане разработана Национальная Програм-

ма развития малой гидроэнергетики на период до 2005 г. Кыргыз-ским научно-техническим Центром (КНТЦ) «Энергия», которая, в первую очередь, предусматривала реконструкцию существующих малых ГЭС (Каскад Аламединских ГЭС – 8 станций и Кеминская ГЭС). Обследование этих ГЭС с определением перечня и объемов всех работ по реконструкции станций, а также затрат на их прове-дение показало, что затраты на первоочередные работы по рекон-

61

струкции Каскада Аламединских ГЭС составят 5–6 млн долл. США, а по Кеминской ГЭС – 1,8 млн. Восстановительные работы, кроме повышения надежности работы Каскада АГЭС, позволят увеличить ежегодную выработку электроэнергии до 120 млн кВт∙ч.

Следующий этап – восстановление существовавших ранее ма-лых ГЭС. Гидротехнические сооружения этих станций в настоящее время полностью заилены и частично разрушены. Гидромеханиче-ское, гидросиловое и электротехническое оборудование практиче-ски отсутствует. Использование современного оборудования для восстановления малых ГЭС позволит при некотором увеличении се-бестоимости электроэнергии получить приемлемые результаты при эксплуатации станций и по возврату вложенных средств.

Перечень первоочередных станций, предлагаемых к восста-новлению (табл. 3.3), включает 24 станции с общей установленной мощностью 20,7 МВт и среднегодовой выработкой электроэнергии около 90 млн кВт∙ч.

Предполагается строительство ГЭС (табл. 3.4, 3.5), намеченных к проектированию и строительству по материалам схемных прора-боток по областям Кыргызской Республики, выполненных в КНТЦ “Энергия”. В этих материалах предложены, соответственно, 20 и 13 малых ГЭС в Чуйской и Иссык-Кульской областях с суммарной установленной мощностью 71 МВт и среднегодовой выработкой 410 млн кВт∙ч, 23 малые ГЭС в Ошской и Жалал-Абадской областях (включая Баткенскую) с суммарной мощностью 57 МВт и среднего-довой выработкой электроэнергии 265 млн кВт∙ч, 36 малых ГЭС в Нарынской области с суммарной мощностью около 50 МВт и сред-негодовой выработкой электроэнергии порядка 220 млн кВт∙ч.

Энергетические показатели станций приняты из условия вы-работки ими электроэнергии при удельных капиталовложениях в 1 кВт установленной мощности в размере до 1000 долл. США. В случае необходимости покрытия пиковых нагрузок вводится до-полнительная плата за заявленную потребителем мощность, что ре-комендуется опытом работы зарубежных станций подобного типа.

Удельные капиталовложения в 1 кВт установленной мощности для разных станций находятся в диапазоне 700–900 долл. США на базе российского оборудования и 1000–1200 долл. США на базе обо-рудования стран дальнего зарубежья.

62

Из всех предлагаемых к новому строительству малых ГЭС наи-более перспективными являются 31 станция общей мощностью 78,5 МВт и среднегодовой выработкой порядка 400 млн кВт∙ч.

На существующих водохозяйственных объектах возможно соо-ружение 7 ГЭС общей мощностью 73,8 МВт со среднегодовой вы-работкой 207,5 млн кВт∙ч электроэнергии.

К числу первоочередных ГЭС на существующих водохозяй-ственных объектах относятся Орто-Токойская и Кировская электро-станции при ирригационных водохранилищах на реках Чу и Талас, на которых предполагается установка однотипного гидротурбинно-го оборудования (по 3 агрегата на каждой станции). По этим стан-циям имеется технико-экономическое обоснование, выполненное в марте 1997 года японским консультативным институтом.

Согласно расчетам, КНТЦ «Энергия» наиболее эффективно ис-пользование этих водохранилищ только в энергетических целях, что не в полной мере учитывает условия ирригации.

С учетом возможного увеличения мощностей на Орто-Токойской ГЭС до 20.4 МВт и 36,78 МВт на Кировской, стоимость строитель-ства, соответственно, составит – 23,0 и 40,0 млн долл. США.

Вторым направлением в использовании водохозяйственных объектов является строительство малых ГЭС на магистральных оросительных каналах. Перспективными для строительства малых гидроэлектростанций можно считать следующие магистральные каналы: обводной Чуйский, Восточный БЧК, Западный БЧК, Кара-телинский, Лукьяновский, хотя суммарный энергопотенциал этих каналов пока не определен.

В целом, строительство МГЭС на водохозяйственных объектах требует детальных проработок с согласованием режимов их работы в областных управлениях оросительных систем. К недостаткам этих станций относится низкий уровень зимней выработки.

Кроме того, стратегия развития страны, Национальная страте-гия сокращения бедности, долгосрочная энергетическая стратегия предусматривает поддержку малой энергетики со стороны Прави-тельства Кыргызской Республики, местных администраций, а также Всемирного банка, Азиатского банка развития, Европейского банка реконструкции и развития. Предусмотрено восстановление 5 малых ГЭС, реконструкция Каскада Аламединских ГЭС, строительство 7

63

малых ГЭС в Баткенской области. Здесь же предусмотрены меры по поддержке местных предприятий, осуществляющих производство необходимых для малых ГЭС оборудования и материалов.

Таблица 3.3

ГЭС, подлежащие восстановлению и модернизации

ГЭС Установленная мощность, МВт

Необходимые меро-приятия

Сокулук-1, Чуйская область 2,0 Восстановление, мо-дернизация

Карабалтинская ,Чуйская область 1,6 МодернизацияАрашанская, Иссык-Кульская обл. 1,2 Восстановление, мо-

дернизация

Ленинпольская, Таласская обл. 1,2 Восстановление, мо-дернизация

Ат-Башынская, Нарынская обл. 40,0 Модернизация

Таласская, Таласская область 0,15 Восстановление, мо-дернизация

Ивано-Алексеевская, Таласская обл. 0,123 Восстановление, мо-

дернизация

Буденовская, Таласская область 0,116 Восстановление, мо-дернизация

Итого 46,389 МВтПридавая важное значение осуществлению конкретных мер по

привлечению инвестиций в развитие возобновляемых источников малой и средней энергетики, Президентом Кыргызской Республики в 2008 г. была создана Дирекция проекта по развитию малой и сред-ней энергетики в Кыргызской Республике (Дирекция) с возложе-нием на нее обязанностей по реализации Программы, выполнению Национальной энергетической программы Кыргызской Республики на 2008–2010 гг. и стратегии развития топливно-энергетического комплекса до 2025 г. в части развития малой и средней энергетики, разработки по внедрению конкретного механизма чистого разви-тия и механизма совместного осуществления в рамках выполнения Киотского протокола в сфере возобновляемых источников малой и средней энергетики. Также была утверждена Программа развития малой и средней энергетики в Кыргызской Республике до 2012 г. с указанием перечня МГЭС, подлежащих восстановлению, строи-

64

тельству малых ГЭС на существующих гидротехнических сооруже-ниях и строительство новых малых и средних ГЭС.

Таблица 3.4

Строительство новых малых и средних ГЭС

ГЭСУстановленная

мощность, МВт

Необходимые меро-приятия

Чуйская областьШамсинская 2,4 ТЭО проектирование Аламединская 3,2 ТЭО проектирование Суусамырская 14,0 ТЭО проектирование Чон-Кеминская 3,0 ТЭО проектирование Каракольская 3,0 ТЭО проектирование

Иссык-Кульская областьЧон Аксуйская 10,0 ТЭО проектирование Эныльчекская 2,0 ТЭО проектирование Ак-Сайская 1,2 ТЭО проектирование Ак-Тилекская 1,2 ТЭО проектирование

Нарынская областьКокомеренская 70,0 ТЭО проектирование Кочкорская 3,0 ТЭО проектирование Суекская 1,6 ТЭО проектирование

Ошская областьКараташская 3,0 ТЭО проектирование Саламаликская 3,0 ТЭО проектирование Аустанская 3,0 ТЭО проектирование

Жалалабатская областьСынынская 4,4 ТЭО проектирование Жаныжолская 3,5 ТЭО проектирование Сарыбулакская 2,0 ТЭО проектирование Сандалашская 12,0 ТЭО проектирование

Баткенская областьАустан 3,0 ТЭО проектирование Итого 148,5 МВт

65

Таблица 3.5

Перечень строительства малых ГЭС на существующих гидротехнических сооружениях

ГЭСУстановленная

мощность, МВт

Необходимые меро-приятия

Кировская ГЭС, Таласская обл. 23,0 ТЭО проектирование Ортотокойская ГЭС, Ыссык-Кульская область 20,0 ТЭО проектирование

Папанская ГЭС, Ошская обл. 20,0 ТЭО проектирование Тертгульская ГЭС, Баткенская обл 8.0 ТЭО проектирование

Итого 71 МВтНа предприятиях, сохранивших технологические линии, можно

будет изготавливать электротехническое оборудование и материа-лы, комплектующие детали, предназначенные для малых ГЭС, что даст дополнительные рабочие места.

Так, АО «OREMI» может организовать ремонт генераторов и электрооборудования для малых ГЭС, производить генераторы мощностью до 630 кВт.

АО «Бишкекский машиностроительный завод» может выпу-скать разнообразное электротехническое оборудование и арматуру: выключатели автоматические, электромагнитные пускатели, выклю-чатели, разъединители, рубильники, металлоконструкции трансфор-маторных подстанций и гидротехнических сооружений.

Каиндинский кабельный завод имеет возможность обеспе-чить производство электрических кабелей и проводов; завод «Жа-нар» – электроизмерительной, пускорегулирующей аппаратуры и т.д.

Предприятие СП ОсОО «Турбион» на базе Бишкекского заво-дав Физприборов – АО «Дастан» может изготавливать гидротурби-ны для микроГЭС мощностью 200 кВт.

Немаловажным фактором успешной реализации планов разви-тия малой гидроэнергетики станет привлечение средств и ресурсов местных органов самоуправления к гражданским строительным ра-ботам и сооружению малых ГЭС.

66

В связи с повышением интереса к малым ГЭС необходимо учи-тывать не только технические и экономические, но, в первую оче-редь, экологические и социальные аспекты энергоснабжения раз-личных территорий:

¾ создание плотин крупных ГЭС вносит существенные изме-нения во взаимосвязи реки с окружающей средой, в то время как гидроузлы малых ГЭС оказывают минимальное воздей-ствие на окружающую среду;

¾ очередность сооружения гидроузлов с наращиванием элек-трической мощности, определяемой водопотреблением ре-гиона, и с соответствующим поэтапным распределением ка-питальных вложений;

¾ надежность энергоснабжения отдаленных горных районов, где возможны аварии ЛЭП из-за схода лавин и обвалов, ма-лые ГЭС позволяют эффективнее использовать гидроэнерге-тический потенциал рек и водотоков, а также способствует сбережению дорогостоящего органического топлива и тре-бованиям трудосберегающей политики в горных районах.

Для эффективной деятельности новой отрасли энергетики необ-ходимо решение следующих организационно-технических задач:

¾ завершить разработку «Схемы развития малых ГЭС» в ре-спублике;

¾ осуществить разработку технико – экономических обоснова-ний, бизнес – планов, технических проектов по всем направ-лениям развития малой гидроэнергетики;

¾ подготовить предложения по тарифообразованию, а также по созданию приемлемых условий привлечения внутренних и внешних инвесторов;

¾ подготовить предложения и внести на рассмотрение Прави-тельства Кыргызской Республики проекты Постановлений и решений, обеспечивающих государственную поддержку от-расли в период ее становления;

¾ разработать положения по Порядку взаимоотношений с мест-ными администрациями (водопользование, отвод земель, арен-да, привлечение рабочей силы к строительству и восстановле-нию малых ГЭС и т.д.), а также по условиям взаимоотношений с предприятиями-владельцами электрических сетей и произво-

67

дителями электроэнергии для обеспечения транзита электроэ-нергии и беспрепятственного доступа к любым потребителям;

¾ определить возможности экспорта электроэнергии за преде-лы Кыргызской Республики.

Техническое перевооружение и строительство новых малых ГЭС должно осуществляться на базе вновь создаваемого унифици-рованного гидроэнергетического оборудования. Производство тако-го оборудования в настоящее время организовано на заводах стран СНГ (Ленинградский металлический завод, Харьковский турбинный завод, Сызранский завод тяжелого машиностроения, Уральский за-вод тяжелого машиностроения), которые производят широкий пере-чень гидротурбин мощностью от 0,46 до 7,9 МВт, а также гидроэ-лектрогенераторы мощностью от 0,625 до 5 МВт.

Выпускаемое оборудование комплектуется системой автомати-ческого управления агрегатом, системой тиристорного возбуждения, устройством торможения. В данный период в энергетических инсти-тутах России продолжаются работы по созданию номенклатурного каталога унифицированного оборудования для малых ГЭС.

Следующий возможный вариант поставок гидроэнергетическо-го оборудования – это поставки из-за рубежа, основными произво-дителями которого являются: США, Канада, страны Европы, Китай и др. Данное оборудование характеризуется высокой надежностью, эффективностью, хорошим дизайном, но, учитывая значительно большую его стоимость по отношению к оборудованию, выпускае-мому в странах СНГ, приобретение данного оборудования целесо-образно при комплексных инвестициях в конкретные объекты, на льготных условиях.

Одним из путей повышения экономической эффективности ма-лых ГЭС может стать снижение затрат на их сооружение (снижение стоимости оборудования и материалов, внедрение передовых техно-логий строительства, механизация работ и т.п.).

Снижения затрат на сооружение малых ГЭС можно добиться за счет использования унифицированных проектов и серийного заказа однотипного оборудования, а также привлечения местных строи-тельных организаций.

Меньшая стоимость малых ГЭС, небольшие объемы водохрани-лищ, прямое использование стока реки для выработки электроэнер-

68

гии, несравнимо меньшие сроки строительства и окупаемости затрат делают их привлекательными для вложения капиталов и привлече-ния инвесторов. Отсутствие в республике достаточных средств не позволяет ей самостоятельно решать вопросы реконструкций, вос-становления и строительства малых ГЭС.

В связи с этим предлагаются возможные источники финанси-рования мероприятий по развитию малой гидроэнергетики, деталь-ные проработки которых необходимо будет осуществить в технико-экономических обоснованиях на каждый конкретный объект:

а) привлечение акционерного капитала;б) местные инвестиции и кредиты;в) инвестиции иностранных фирм и компаний;г) технические кредиты;д) долевое участие государства, предприятий и организаций,

коммерческих структур и частных лиц;е) государственные кредиты.Кроме того, необходимо провести расчеты минимально допу-

стимых тарифов с целью привлечения местных и зарубежных инве-сторов, исходя из условий максимально допустимого срока окупае-мости капиталовложений в пределах 8 лет.

Развитием малой гидроэнергетики в Кыргызстане предусма-тривается строительство новых малых ГЭС – деривационного и приплотинного типа, часть из которых попадает на территорию за-поведных зон, а другие находятся в горно-предгорных зонах, харак-теризующиеся как участки с наиболее интересным растительным и животным миром.

Оценку воздействия на окружающую среду и возможные по-следствия необходимо выполнить по следующим основным направ-лениям, затрагиваемым предполагаемым строительством:

¾ мероприятия по охране почв, растительного и животного мира;

¾ мероприятия по охране вод и рыбоохранные мероприятия.Анализ эксплуатации станций подобного типа в европейских

государствах свидетельствует при правильном подходе к этой про-блеме о возможном «мягком» вмешательстве в естественную среду, кроме того имеются примеры улучшения экологической обстановки в зонах строительства малых ГЭС.

69

Немаловажным фактором привлечения средств на природо-охранные мероприятия, как показывает опыт зарубежных стран, может стать организация экологически чистого туризма в районах расположения малых ГЭС. Архитектурные и строительные реше-ния малых ГЭС, расположенных в живописных ландшафтах, могут стать местными достопримечательностями и центрами организован-ного туризма.

Учитывая индивидуальность каждой станции и возможность ее строительства в заповедных зонах, необходимо иметь заключе-ния о реализации этих проектов, включая позицию Правительства Кыргызской Республики, Государственного агентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству, независимых экспертов и общественности.

Эффективное развитие малой гидроэнергетики в Кыргыз-ской Республике требует решения широкого комплекса научно-исследовательских вопросов, к которым относятся:

а) изучение гидрологических режимов малых рек и водотоков, последствий влияния малых ГЭС на природную среду;

б) проблемы заиления и подъема уровней воды, затопления и подтопления берегов, снижения гидроэнергетического потенциала, связанные с эксплуатацией гидротехнических сооружений малых ГЭС особенно в горных и предгорных районах;

в) проблема влияния крупных фракций наносов на работу тур-бин (истирание турбинных лопаток твердыми частицами и т.п.), что вызывает необходимость изучения режима формирования твердого стока;

д) недостаточная изученность влияния сейсмичности на гидро-сооружения и здания малых ГЭС;

е) сезонность выработки электроэнергии, зависящая от гидро-логического режима рек и водотоков.

Осуществление намечаемых мер по развитию малой гидроэ-нергетики позволит уменьшить нагрузку на энергосистему, создаст условия для качественного и надежного регулирования и управле-ния процессом производства и распределения электроэнергии осо-бенно в отдаленных высокогорных и сельских районах, значительно ослабит зависимость их от поставок дорогостоящего топлива (при переводе на электротеплоснабжение экономия твердого топлива

70

может составить для таких районов порядка 100–120 тыс. т. или в стоимостном выражении 2–3 млн. долл. США ежегодно), а также обеспечит электроэнергией сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства, насосные станции, орошающие поля сель-скохозяйственных культур.

Международные организации и доноры также оказывают под-держку Кыргызстану в развитии сектора малой гидроэнергетики. В 2008 г. Европейский банк развития и реконструкции объявил о выделении средств в виде гранта для нужд республики. В 2009 г. Министерством промышленности энергетики и топливных ресурсов завершен международный тендер по отбору иностранной компании, имеющей практический опыт развития малой гидроэнергетики. ПРООН при поддержке глобального экологического Фонда плани-рует запустить в 2010 г. проект по развитию малых ГЭС с бюджетом 1 млн долл. США.

4. ЭНЕРГИЯ БИОМАССЫ

Биомасса – все органические вещества растительного и жи-вотного происхождения. Биомасса делится на первичную (расте-ния, животные, микроорганизмы и т.д.) и вторичную (отходы при переработке первичной биомассы и продукты жизнедеятельности человека и животных). В свою очередь, отходы также делятся на первичные – отходы при переработке первичной биомассы (солома, ботва, опилки, щепа, спиртовая барда и т.д.) и вторичные – продук-ты физиологического обмена животных и человека.

Ежегодное количество органических отходов по различным от-раслям народного хозяйства Кыргызстана составляет более 12600 тыс. т. в год. Животноводство и птицеводство дает 5000 тыс. т., твер-дые бытовые отходы городов – около 5000, коммунальные и про-мышленные стоки – 3600 тыс. т. (2002 г.).

Энергия, запасенная в первичной и вторичной биомассе, может конвертироваться в технически удобные виды топлива или энергии несколькими путями.

1. Получение растительных углеводородов (растительные мас-ла, высокомолекулярные жирные кислоты и их эфиры, предельные и непредельные углеводороды и т.д.).

71

2. Термохимическая конверсия биомассы (твердой, до 60 %) в топливо, прямое сжигание, пиролиз, газификация, сжижение, фест – пиролиз.

3. Биотехнологическая конверсия биомассы (при влажности от 75 % и выше) в топливо: низкоатомные спирты, жирные кислоты, биогаз.

Основным компонентом биогаза является метан (СН4), кото-рый, вследствие высокого потенциала глобального потепления (23 единицы), является вторым по значимости парниковым газом после диоксида углерода [1].

На рис. 4.1, 4.3 показана доля метана в общей эмиссии парнико-вых газов (СО2) – в эквиваленте, которая составляет почти четвертую часть эмиссий всех парниковых газов (данные по Кыргызстану).

Рис.4.1.Эмиссии парниковых газов в СО2 – эквиваленте на 2005 г.

Биогаз представляет собой один из продуктов анаэробного (без доступа кислорода) брожения навоза, птичьего помета, бытовых ор-ганических отходов и сточных вод при температуре 30–56оС, под действием имеющихся в биомассе бактерий часть органических веществ разлагается, образуя метан (60–70 %), углекислый газ (30– 40 %), небольшое количество сероводорода (0–3 %), а также при-меси водорода, аммиак и окислы азота (рис. 4.2). Биогаз не имеет неприятного запаха и обладает физическими свойствами. Теплота сгорания одного кубометра достигает 25 МДж, что эквивалентно сгоранию 0,6 л бензина, 0,85 л спирта, 1,7 кг дров или использованию 1,4 кВт электроэнергии.

72

3%

27%

70%

Сероводород

СО2

Метан

Рис. 4.2. Среднее значение основных составляющих элементов биогаза.

Рис. 4.3. Суммарные годовые эмиссии всех парниковых газов (1 Гигаграмм = 1 тыс. т).

Источник: Программа ПРООН 2-е Национальное сообщение по РКИК 2008 г.

Суммарные годовые эмиссии метана, получаемого от энерге-тической деятельности в республике, неуклонно снижались в тече-ние последних десяти лет, что связано, прежде всего, со снижением объемов производства в этой отрасли. В энергетическом секторе ме-тан выделяется при сжигании топлива и при добыче, переработке, транспортировке и хранении угля, нефти и газа, а основным источ-ником эмиссии метана является деятельность, связанная с добычей, транспортировкой и хранением угля, нефти и газа. Эмиссии метана от сжигания топлива составили около 4 % . Более 60 % в эмиссию метана вносят добыча, транспортировка и хранение природного газа.

73

Вся остальная доля приходится на добычу, транспортировку и пере-работку угля, поскольку вклад добычи, транспортировки и хранения нефти составляет менее 0,1 %. Динамика эмиссии СН4 от энергети-ческого сектора в период с 1990 по 2005 гг. – на рис. 4.4.

В сельском хозяйстве источниками метана являются живот-новодство и птицеводство, рисоводство и сжигание сельскохозяй-ственных (пожнивных) остатков. Сюда же отнесена эмиссия СН4 от лесных и степных пожаров. так как происхождение этих пожаров связано с деятельностью человека (иногда молнии) и наносит урон, в первую очередь, именно сектору сельского хозяйства.

В животноводстве и птицеводстве учитываются внутренняя ферментация и навоз. Динамика эмиссии СН4 от сектора сельского хозяйства в период с 1990 по 2005 гг. – на рис. 4.4. Значительное па-дение суммарной эмиссии метана в секторе, в основном, определило существенное сокращение поголовья скота в период на 2000 г.

Рис. 4.4. Суммарные годовые эмиссии метана по отраслям экономики.

Источник: Программа ПРООН 2-е Национальное сообщение по РКИК 2008 г.

Наибольшая часть (82 % в 2005 г.) от общей эмиссии метана в секторе приходится на внутреннюю ферментацию животных. Доля эмиссии от сбора, хранения и использования навоза и помета со-ставляет 13,4 % в 2000 г., доля эмиссии от рисоводства значитель-но меньше – 2,7 % в 2000 г. Относительный рост эмиссии метана от рисоводства связан с действительным расширением посевных

74

площадей. На эмиссию метана от сжигания сельскохозяйственных (пожнивных) остатков на полях приходилось 2,0 % в 2000 г. от всей эмиссии метана в сельском хозяйстве (табл. 4.1).

Таблица 4.1

Наиболее значимые эмиссии метана по секторам народного хозяйства , %

Раздел 1990 г. 2005 г.Энергетика 27,84 17,85Сельское хозяйство 43,06 62,89Землепользование и лесное хозяйство 0,11 0,20Отходы 29,00 19,07Источник: Программа ПРООН 2-е Национальное сообщение по РКИК 2008 г.

При внутренней ферментации метан выделяют как жвачные (крупный рогатый скот, овцы), так и некоторые другие животные (например, лошади, свиньи). Однако жвачные животные являются основным источником эмиссии СН4. Объем выделенного метана зависит от вида и веса животного, а также качества и количества потребляемых им кормов. Эмиссии метана от навоза и птичьего по-мета зависят от методов их сбора, хранения и использования. Раз-ложение продуктов жизнедеятельности животных и птиц (навоза и птичьего помета) в анаэробных условиях сопровождается выделе-нием метана. Этот процесс характерен при условиях, когда большое количество животных и птиц содержится в закрытых помещениях или на ограниченной территории (например, на молочных фермах, в загонах для откармливания мясного скота, свиноводческих и птице-водческих комплексах).

Выброс метана от навоза самый значительный у крупного рога-того скота – 86–90 %:

овец и коз – 4–7,лошадей – 2–3,свиней – 1–2,птиц – до 1 %. Выход навоза ослов и верблюдов незначителен.Доля эмиссии от твердых бытовых отходов составляет 75,6 %

в 2000 г. от общей эмиссии в муниципальном секторе. Уменьшение эмиссии метана в этом секторе можно объяснить только резким снижением эффективности системы сбора и переработки отходов,

75

при чем в равной мере как твердых бытовых отходов так и сточных вод.

Доля эмиссии метана от промышленных сточных вод снизилась до 2 % в 2000 г., а доля эмиссии от хозяйственно-бытовых сточных вод соответственно повысилась до 8 %.

Таким образом, значимый потенциал метана (биогаза) сосредо-точен, главным образом, в системах хранения навоза и в твердых бытовых отходах и составляет по годам от 42 до 50 Гг. Потенциал биогаза последних лет составляет 50 Гг, т.е. биомасса этих источни-ков может служить возобновляемыми источниками энергии. Дина-мика годовых выбросов парниковых газов в странах Центральной Азии приведена на рис. 4.5.

На современном этапе экономического состояния Кыргызстана развитие возобновляемой энергии биомассы возможно с примене-нием термохимической и биотехнологической конверсий биомас-сы. Следует отметить, что термохимическая конверсия биомассы в сельской местности Кыргызстана реализуется традиционно издрев-ле, изготовление брикетов из животноводческих отходов (кизяк), которые высушивают и используют в качестве топлива для обогрева помещений и приготовления пищи.

0

50

100

150

200

250

300

1990г. 2004г.

КазахстанТуркменияУзбекистанКыргызстанТаджикистан

Рис. 4.5. Динамика годовых выбросов парниковых газов в странах Центральной Азии (1990–2004 гг.).

Источник: Программа ПРООН по подготовке национальных отчетов о человеческом развитии 2007–2008

Значительный интерес, обусловленный простотой технологии и одновременным обеспечением двух факторов: получение каче-

76

ственного газового топлива и высококачественного органического удобрения, представляет биотехнологическая переработка органи-ческих отходов с получением биогаза.

4.1. Биогазовые технологии для сельской местности

Газификация сельской местности в последнее время, если и осуществляется, то преимущественно сжиженным пропан-бутаном (газом в баллонах) с использованием метода самодоставки. Однако существующий на селе дефицит топлива можно уменьшить благода-ря такому воспроизводимому и очень близкому источнику энергии, как биогаз (табл. 4.2).

Таблица 4.2

Физические свойства биогаза

ПоказательКомпонент

Смесь, 60 % СН4

СН4 СО2 Н2 Н2S+ 40 %

СО2

Объемная доля, % 55–70 27–44 1 3 100Объемная теплота сгорания,МДж/м3 35,8 – 10,8 22,8 21,5

Температура воспла-менения, 0С 650–750 – 585 – 650–750

Плотность–нормальная, г/л – критическая, г/л

0,72102

1,98408 0,09 1,54

3491,20320

Созданные и опробованные в Кыргызстане биогазовые уста-новки способны уже в ближайшие годы значительно улучшить эко-логические и социальные условия в сельском хозяйстве. Рекордная для технологического оборудования окупаемость – не более одного года – позволяет одновлеменно решать е экономические проблемы. А результаты, полученные в ходе разработки и испытания биогазо-вых технологий, обещают настоящий прорыв в повышении урожай-ности.

Биогаз используется в любых газовых приборах. К примеру, по-требность в газе в сутки для одной семьи из 5 – 6 человек при трех-

77

разовом приготовлении пищи, горячей воды и кормов для животных и птицы составляет не более 4–5 м3.

Еще более выгоден (во всяком случае, экономически) второй продукт биогазовой установки – жидкие органические удобрения. Они получаются экологически абсолютно чистыми, без малейших следов нитритов и нитратов, болезнетворной микрофлоры и даже семян сорняков (чем так грешен обычный навоз).

А эффективность этих удобрений (не считая указанных выше преимуществ) очень высока. Жидкие органические удобрения, кро-ме необходимых растениям минеральных компонентов, содержат биологически активные ростостимуляторы растений, а также ви-тамины группы В, в том числе витамин В12, активно влияющие на корневую ризосферу. Такие удобрения действуют сразу же после их внесения в почву. Норма расхода – 1–3 т. на га. При полной пере-работки субстрата в реакторе установки его можно использовать как добавку в корм свиньям и домашней птице, а также как подкорм для рыб.

Построенные в республике 40 биогазовых установок общим объемом 2960 м3 позволяют производить в год около 70 тыс. тонн удобрений и свыше 2 млн м3 биогаза. Это дает возможность обеспе-чивать внесение удобрений на 20 тыс. гектаров пашни и сенокосов, использовать биогаз для производства пищи и отопления, заправ-лять газом автотранспорт, получать электроэнергию, создавать до-полнительные рабочие места на селе.

Потенциал накопления навоза в республике позволяет получать ежегодно около 5 млн т. удобрений и около 200 млн м3 биогаза. Это позволит обеспечить удобрениями всю пашню республики и в зна-чительной степени улучшить социальные условия жизни на селе. Устойчивое экономическое развитие Кыргызстана тесно связано с эффективным ростом производства сельскохозяйственной продук-ции, так как сельское хозяйство является основным источником про-довольственного обеспечения населения и создания рабочих мест для жителей села.

По данным Министерства сельского, водного хозяйства и пе-рерабатывающей промышленности Кыргызской Республики 70 % сельскохозяйственных угодий республик признана деградирован-ной и подвержена процессам опустынивания. Для того чтобы вер-

78

нуть земле возможность плодоносить, необходимо более 300 тыс т. различных минеральных удобрений. Закупить такой объем удобре-ний ни государство, ни тем более фермеры не могут из-за отсутствия финансовых средств.

В то же время Кыргызстан имеет все возможности для обеспе-чения внутренних потребностей в удобрениях и повышения уровня плодородия сельскохозяйственных земель. Реальным шагом для ре-шения обозначенных экономических и экологических проблем мо-жет стать применение биогазовых технологий.

Емкость, в которой происходит процесс сбраживания, называ-ется метантенком, или реактором. При соблюдении оптимального температурного режима брожения, постоянном перемешивании сы-рья, своевременной загрузки исходного и выгрузки сброженного ма-териала выход биогаза достигает 1–2 м3 с одного кубического метра реактора, а при использовании птичьего помета – 4 м3.

Рис. 4.6. Биогазовая установка (простейшая китайская установка).Источник: Ю. Калмыкова, А. Герман, В. Жирков

Проект «Биогаз», Карагандинский экологический музей, 2005 г.

Можно привести и более доступный для понимания расчет: одна корова способна обеспечить 1,5–2,0 м3 газа в сутки, бык на от-корме – 1,0 м3, свинья – 0,2 м3, птица – 0,015 м3.

Самую простую биогазовую установку можно изобразить как яму, заполненную навозом и накрытую колпаком с газоотводящим патрубком (рис. 4.6). Такого рода установки применяются в стра-нах, где естественный температурный режим соответствует техно-логическим требованиям для сбраживания навоза: в Индии, странах

79

Индокитая и южных провинциях Китая подобных установок насчи-тывается порядка 12 млн, где за счет подобных биоэнергетических установок компенсируется почти 30 % всех энергозатрат на нужды населения и частного бизнеса.

Суточная продуктивность такой биогазовой установки невели-ка: она составляет 0,15–0,3 м3 газа с 1 мЗ реактора.

Принцип работы всех биогазовых установок (рис. 4.7) одина-ков: после сбора и подготовки сырья, заключающейся в доведении его до нужной влажности в специальной емкости, оно подается в ре-актор, где создаются условия для оптимизации процесса переработ-ки сырья. Сам процесс получения биогаза и биоудобрения из сырья называют ферментацией, или сбраживанием. Сбраживание сырья производится за счет жизнедеятельности особых бактерий.

Рис.4.7. Переработка органических отходов на биогазовых установках.

Во время сбраживания на поверхности сырья появляется кор-ка, которую нужно разрушать, перемешивая сырье. Перемешивание осуществляется вручную или при помощи специальных устройств внутри реактора и способствует высвобождению образовавшегося биогаза из сырья. Полученный биогаз после очистки собирается и хранится до времени использования в газгольдере. От газгольдера к месту использования в бытовых или других приборах биогаз про-водят по газовым трубам. Переработанное в реакторе биогазовой установки сырье, превратившееся в биоудобрения, выгружается че-

80

рез выгрузное отверстие и вносится в почву или используется как кормовая добавка для животных.

Получение биогаза и биоудобрений из органических отходов основано на свойстве отходов выделять биогаз при разложении в анаэробных, т.е. бескислородных условиях. Этот процесс называет-ся метановым сбраживанием и происходит в три этапа в результате разложения органических веществ двумя основными группами ми-кроорганизмов – кислотными и метановыми (рис. 4.8).

Процесс производства биогаза может быть разделен на три ста-дии: гидролиз, окисление и образование метана. В этом сложном комплексе превращений участвует множество микроорганизмов, главными из которых являются метанобразующие бактерии. На первом этапе (гидролиз) органическое вещество ферментируется внеклеточными ферментами (клетчатка, амилаза, протеаза и липаза) микроорганизмов. Бактерии разлагают длинные цепочки сложных углеводородов – протеины и липиды – в более короткие цепочки. Кислотопродуцирующие бактерии, которые принимают участие во втором этапе образования биогаза, расщепляют сложные органиче-ские соединения (белки, жиры и углеводы) в более простые соедине-ния. При этом в сбраживаемой среде появляются первичные продук-ты брожения – летучие жирные кислоты, низшие спирты, водород, окись углерода, уксусная и муравьиная кислоты и др. Эти органиче-ские вещества являются источником питания для метанобразующих бактерий, которые превращают органические кислоты в биогаз. Ме-танопроизводящие бактерии, вовлеченные на третьем этапе, разла-гают соединения с низким молекулярным весом. Они утилизируют водород, углекислоту и уксусную кислоту. В естественных условиях метанообразующие бактерии существуют при наличии анаэробных условий, например, под водой, в болотах. Они очень чувствительны к изменениям окружающей среды, поэтому от условий, которые соз-даются для жизнедеятельности метанобразующих бактерий, зависит интенсивность газовыделения. Метано- и кислотообразующие бак-терии взаимодействуют в симбиозе.

С одной стороны, кислотообразующие бактерии создают атмос-феру с идеальными параметрами для метанообразующих бактерий (анаэробные условия, химические структуры с низким молекуляр-ным весом). С другой стороны, метанообразующие микроорганиз-

81

мы используют промежуточные соединения кислотопроизводящих бактерий. Если бы не происходило этого взаимодействия, в реакторе развились бы неподходящие условия для деятельности обоих типов микроорганизмов.

Рис. 4.8 Установка с фиксированным куполом.Источник: AT Information: Biogas, GTZ project Information and Advisory Service

on Appropriate Technology (ISAT), Eshborn Deutschland, 1996 г.

Кислотообразующие и метанообразующие бактерии встречают-ся в природе повсеместно, в частности в экскрементах животных. Например, в пищеварительной системе крупного рогатого скота со-держится полный набор микроорганизмов, необходимых для сбра-живания пищи, для начала процесса сбраживания в реакторе долж-ны быть созданы следующие условия:

¾ анаэробные условия; ¾ соблюдение температурного режима; ¾ доступность питательных веществ для бактерий; ¾ выбор правильного времени сбраживания и своевременная

загрузка и выгрузка сырья; ¾ соблюдение кислотно-щелочного баланса; ¾ соблюдение соотношения содержания углерода и азота; ¾ необходимая влажность сырья; ¾ регулярное перемешивание; ¾ отсутствие ингибиторов процесса.

Жизнедеятельность метанообразующих бактерий возможна только при отсутствии кислорода в реакторе биогазовой установки, поэтому нужно следить за герметичностью реактора и отсутствием доступа в реактор кислорода. Поддержка оптимальной температуры

82

является одним из важнейших факторов процесса сбраживания. В природных условиях образование биогаза происходит при темпера-турах от 0°C до 97°C [19], но с учетом оптимизации процесса пере-работки органических отходов для получения биогаза и биоудобре-ний выделяют три температурных режима:

¾ психофильный – температура до 20–25°C, ¾ мезофильный – температура от 25°C до 40°C ¾ термофильный – температура свыше 40°C.

Степень бактериологического производства метана увеличива-ется с повышением температуры. Но так как с ростом температуры количество свободного аммиака тоже увеличивается, процесс сбра-живания может замедлиться. В среднем биогазовые установки без подогрева реактора демонстрируют удовлетворительную произво-дительность только при среднегодовой температуре около 20°C или выше, или когда средняя дневная температура достигает, по мень-шей мере, 18°C. При средних температурах в 20–28°C сбраживаемой массы производство газа непропорционально увеличивается. Если же температура биомассы менее 15°C, выход газа будет так низок, что биогазовая установка без теплоизоляции и подогрева перестает быть экономически выгодной .

В Кыргызстане на смешанном навозе КРС, свиней и птиц, опти-мальной температурой для мезофильного температурного режима является 34–37°C, а для термофильного 52–54°C. Психофильный температурный режим соблюдается в установках без подогрева, в которых отсутствует контроль за температурой. Наиболее интен-сивное выделение биогаза в психофильном режиме происходит при 23°C. К преимуществам термофильного процесса сбраживания от-носятся: повышенная скорость разложения сырья и, следовательно, более высокий выход биогаза, а также практически полное уни-чтожение болезнетворных бактерий, содержащихся в сырье. Недо-статками термофильного разложения являются большое количество энергии, требуемое на подогрев сырья в реакторе, чувствительность процесса сбраживания к минимальным изменениям температуры и несколько более низкое качество получаемых биоудобрений. При мезофильном режиме сбраживания сохраняется высокий аминокис-лотный состав биоудобрений, но обеззараживание сырья не такое полное, как при термофильном режиме.

83

Рис. 4.9. Воздействие биоудобрения на зерна пшеницы сорта «Интенсивная»

Опыт: Абасов В.С. КНИИЗ, (Фото: Веденева Т., ОФ «Флюид»)

Кроме энергетической, процесс биоконверсии позволяет ре-шать еще две задачи. Во-первых, использование сброженного на-воза в земледелии способствует получению на 10–20 % большей урожайности сельскохозяйственных культур, чем если бы исполь-зовался обычный навоз. Объясняется это тем, что при анаэробной переработке происходит минерализация и связывание азота. При традиционных же способах приготовления органических удобрений (компостирование) потери азота составляют до 30–40 %. Анаэроб-ная переработка навоза в четыре раза (по сравнению с несброжен-ным навозом) увеличивает содержание аммонийного азота (20–40 % азота переходит в аммонийную форму). Содержание усвояемого фосфора удваивается и составляет 50 % общего фосфора.

При проведении опытов по исследованию воздействия биоудо-брения на энергию прорастания, всхожесть семян и развитие стеб-лей и корней пшеницы при различных концентрациях внесения двух видов биоудобрения в научно-исследовательском институте земле-делия Кыргызской Республики (НИИЗ) были получены следующие результаты:

¾ Обработка семян пшеницы при всех концентрациях биоудо-брений оказывается эффективной. Всхожесть семян увеличи-вается при концентрациях 0,01, 1, 3 и 6 % раствора до 99 %.

84

Прирост корней увеличивается на величину, до двух раз пре-вышающую контрольные семена.

¾ Прорастание семян произошло уже на вторые сутки проведе-ния опыта, на пятые сутки опыта семена пшеницы развили мощную корневую систему (рис. 4.9).

¾ Биоудобрение, полученное в результате сбраживания с регу-лярным добавлением свежего сырья, лучше влияет на всхо-жесть, развитие стеблей и корней пшеницы. Таким образом, рекомендуется переработка сырья в непрерывном режиме.

Использование биоудобрения при выращивании овощных куль-тур и кукурузы на силос показали, что при подкорневом внесении не-обходимо разбавлять биоудобрение водой в соотношении 1:20, 1:40, 1:50, в зависимости от содержания в удобрении гуминовых кислот. При единовременном предпахотном внесении биоудобрений в коли-честве 4-х тонн на га, ассоциацией «Фермер» было зарегистрировано увеличение урожайности кукурузы на силос в 1,8 раза (рис. 4.10).

При применении биоудобрения урожайность помидоров и картофеля повысилась на 15–27 % по сравнению с контрольным вариантом. По свидетельству фермеров, пользующихся биоудобре-ниями, вегетационный период картофеля, обработанного перед по-садкой жидким удобрением, сокращается примерно на 2 недели. При этом урожайность увеличивается в 1,5–2 раза. Полевые опыты для определения влияния биоудобрений на урожайность сахарной све-клы были проведены на территории тепличного хозяйства Кыргыз-ского НИИЗ с сортом свеклы «К70». Прибавка от внесения удобре-ний колеблется в широких пределах – от 21 % (при внесении 800 л на га) до 33 % (при внесении 400 л биоудобрений на га) и зависит от почвенно-климатических условий, норм, сроков и способов внесе-ния удобрений.

Полевые исследования влияния биоудобрения на урожайность хлопка в частном хозяйстве Базар-Курганского района Джалал-Абадской области показали, что использование 10 % раствора био-удобрений во время посева и при первой культивации из расчета 300 л/га позволяет получать урожай хлопка 30 ц/га. Контрольный участок с использованием навоза показал урожайность в 20–25 ц/га, то есть урожайность хлопка при применении биоудобрений повы-шается на 20–30 %.

85

Контрольный участок. Опытный участок.

Рис. 4.10. Воздействие биоудобрения на кукурузу.(Фото: Веденева А.Г., ОФ «Флюид»)

На сегодняшний день Кыргызстан импортирует 100 % мине-ральных удобрений, в то время когда использование биогазовых технологий дает реальную возможность получать самостоятельно экологически чистые и эффективные удобрения и решать вопросы продовольственной безопасности.

Кроме того, во время сбраживания полностью гибнут семена сор-няков, которые всегда содержатся в навозе, уничтожаются микроб-ные ассоциации, яйца гельминтов, нейтрализуется неприятный запах, то есть достигается актуальный на сегодня санитарный эффект.

В Кыргызстане на 2010 г. имеется более 50 биогазовых уста-новок, из которых работает, к сожалению, только половина. Все установки, построенные в Кыргызстане, можно разделить по методу перемешивания и загрузки сырья, наличию системы обогрева и изо-ляции на 4 типа (табл. 4.3).

Таблица 4.3

Виды биогазовых установок

Тип реактора Метод перемешивания и загрузки

Количество установок в республике

С обогревом и изо-ляцией

Ручной/пневматический 6Пневматический 18Гидравлический 3

Без обогрева и изо-ляции Ручной 27

86

Общей особенностью всех установок является стальной реак-тор, обычно представляющий собой использованную емкость для хранения нефтепродуктов или воды, или железнодорожные цистер-ны. Установки без подогрева и изоляции с ручным перемешиванием сырья распространены в Нарынской, Таласской и Иссык-Кульской областях. Емкостью для смешивания сырья обычно служит бочка, в которой сырье разводится водой. Реактор неутеплен и сделан из стальных емкостей. Из-за отсутствия изоляции и подогрева реакто-ра установки работают в психофильном режиме в течение теплого времени года. Сырье загружается в реактор порционным методом, с периодичностью от 2 и более раз в год вручную. Загрузка и выгрузка сырья сопряжена с трудностями из-за непродуманной конструкции установки. Сырье перемешивается вручную один раз в день с помо-щью установленной в реакторе мешалки. Газ обычно используется напрямую, как топливо для приготовления пищи. Примером такой установки может служить биогазовая установка в с. Кызыл-Чарба Таласской области Кыргызстана (рис. 4.1). Установка была постро-ена на средства гранта ГЭФ ПРООН в 2003 г. с целью получения биогаза, как топлива для отопления и приготовления пищи и полу-чения жидких органических удобрений из навоза 2 КРС хозяйства, овечьего и птичьего навоза соседних хозяйств. Установка состоит из одного надземного реактора без подогрева объемом 5 м3 с руч-ной загрузкой, выгрузкой и перемешиванием сырья. После монтажа весной 2003 г. установка была загружена 3 т. сырья и работала в психофильном режиме.

Выделяющегося в летнее время биогаза хватало только на то-пливо для приготовления пищи. Конструктивные недостатки – недо-работка системы ручного перемешивания, крайне затруднительны загрузка и выгрузка сырья. Отсутствие изоляции и обогрева реакто-ра делают установку непригодной для круглогодичной эффективной работы. Отсутствие предохранительного устройства на реакторе мо-жет привести к разрыву реактора из-за избыточного давления. От-сутствует руководство по эксплуатации установки, обучение обслу-живающего персонала не проводилось.

Установки с подогревом, изоляцией, ручной загрузкой и пнев-матическим перемешиванием сырья встречаются в Иссык-Кульской области. Емкостью для смешивания сырья обычно служит бочка, в

87

которой сырье вручную разводится водой. Реактор изолирован, сы-рье подогревается до мезофильных или термофильных температур с помощью электрической системы отопления, которая подогревает воду, циркулирующую по трубам в реакторе. Сырье загружается в реактор раз в неделю и перемешивается один раз в день. Газ обычно используется напрямую, как топливо для приготовления пищи или собирается в отдельно стоящем газгольдере. Хранилище использу-ется для хранения удобрений до внесения на поля. Примером такой установки может служить установка в г. Каракол Иссык-Кульской области (рис. 4.12). Установка состоит из одного подземного реак-тора с подогревом, объемом 5 куб. м, с ручной загрузкой, выгрузкой и пневматическим перемешиванием сырья. Установка построена в 2004 г. на собственные средства с целью получения биогаза для ото-пления и бытовых приборов и жидких органических удобрений и перерабатывает навоз 12 голов КРС соседнего хозяйства. После мон-тажа весной 2004 г. установка работает на подворье в термофильном режиме. Установка загружалась еженедельно, производимый биогаз использовался как топливо для приготовления пищи. Выгруженное удобрение использовалось для удобрения истощенного участка зем-ли под картофель, получены хорошие результаты по урожайности. Рекомендуется доработка конструкции загрузки и выгрузки сырья и изменение конструкции системы подогрева для использования вы-рабатываемого установкой биогаза. Такие установки приспособле-ны для круглогодичной работы в условиях Кыргызстана.

Рис. 4.11. Внешний вид и схема биогазовой установки в с. Кызыл-Чарба:

1 – реактор; 2 – загрузочное отверстие; 3 – устройство перемешивания сырья; 4 – выгрузочная труба

(Фото: Веденева Т., ОФ «Флюид»)

88

Рис. 4.12. Внешний вид и схема биогазовой установки в г. Каракол: 1 – водогрейный котел; 2 – реактор; 3 – загрузочное отверстие;

4 – предохранительный клапан; 5 – газовая мешалка; 6 – труба выгрузки сырья; 7 – промежуточный газгольдер; 8 – ресивер; 9 – водяной затвор; 10 – бункер-накопитель;

11 – газгольдер; 12 – компрессор. (Фото: Веденева Т., ОФ «Флюид»)

Рис. 4.13. Внесение биоудобрений с помощью РЖТ. (Фото: Веденева А.Г., ОФ «Флюид»)

Установки с подогревом и изоляцией реактора, пневматической загрузкой и перемешиванием сырья распространены в Чуйской об-ласти Кыргызстана. Емкость для смешивания сырья может быть раз-ных размеров и форм, в зависимости от сырья. Сырье разводится те-плой водой для предотвращения замедления процесса переработки сырья в реакторе. Реактор утеплен и сделан из стальных емкостей. Сырье перемешивается пневматическим способом и подогревается до мезофильной или термофильной температуры. Есть установки,

89

состоящие из двух и более реакторов. Газ собирается в отдельно стоящем газгольдере, который также представляет собой стальную

Рис. 4.14. Внешний вид и схема биогазовой установки в с. Петровка:

1 – водогрейный котел; 2 – труба подачи сырья; 3 – пневмоперемешивание; 4 – реакторы; 5 – подогрев сырья;

6 – предохранительный клапан; 7 – газоотвод; 8 – водяной затвор; 9 – фильтр; 10 – компрессор; 11 – ресивер; 12 – насос вакуумный;

13 – приемник навоза; 14 – емкость для подогрева воды; 16 – бункер подачи; 17 – газгольдеры; 18 – компрессор высокого давления;

19 – газгольдеры автозаправки; 20 – редуктор газовый (Фото: Веденева А.Г., ОФ «Флюид»)

90

емкость. Газ используется для обогрева помещений, приготовления пищи, выработки электричества и заправки автомашин. Хранилище используется для хранения биоудобрения. Примером такой установ-ки может служить установка ассоциации «Фермер» в с. Петровка Чуйской области Кыргызстана (рис. 4.14). Установка состоит из одного горизонтального (60 м3) и 3 вертикальных (25, 25, 40 м3) реакторов с пневматической загрузкой и перемешиванием, автома-тическим отбором вырабатываемого биогаза. Установка работает с 2002 г. и перерабатывает навоз 35 голов КРС, 160 свиней, 350 кур, а также привозной навоз и фекалии – всего 10 т в сутки. Кроме ре-акторов, биогазовый модуль состоит из абсорбера для отделения углекислоты, газгольдеров общим объемом 30 м3, газоэлектрическо-го генератора мощностью 30 кВт, а также установки для заправки автомашин и баллонов биогазом.

Горизонтальный реактор объемом 60 м3 работает в термофиль-ном режиме, остальные реакторы – в мезофильном режиме. Для под-держки оптимальной температуры модуль смонтирован в помеще-нии. Для подогрева загружаемого сырья используется горячая вода, подогреваемая вырабатываемым газом. В газовых котлах для систе-мы подогрева применены горелки инфракрасного излучения. Мо-дуль обеспечен механизмами для транспортировки навоза и полу-ченного удобрения. На загрузке и выгрузке сырья работает трактор МТЗ-80 и разбрасыватель жидких удобрений (РЖТ–5) (рис. 4.13).

Две установки с подогревом, изоляцией реактора и гидравличе-ским перемешиванием сырья находятся в Чуйской области, одна – в Ошской. Емкость для смешивания сырья может быть разных раз-меров и форм. Реактор утеплен и сделан из стальных емкостей. Сырье перемешивается гидравлическим способом и подогревается до мезофильной температуры. Хранилище используется для хра-нения биоудобрения. Примером такой установки может служить установка на птицефабрике «2Т» в г. Канте Чуйской области КР (рис. 4.15). Установка состоит из трех надземных реакторов с подо-гревом, объем каждого – 25 м3 с гидравлической загрузкой, выгруз-кой и перемешиванием сырья с помощью центробежных насосов. Емкости биореактора покрыты теплоизоляционным слоем. Подогрев перерабатываемой биомассы в первой емкости реактора осущест-вляется автоматически водяным теплогенератором, а во второй и в

91

третьей камерах – за счет открытия створок для их обогрева энерги-ей солнечных лучей. В холодное время створки закрываются, и теп-ло внутри емкостей удерживается теплозащитным слоем. Емкости биореактора покрыты теплоизоляционным слоем. Подогрев пере-рабатываемой биомассы в первой емкости реактора осуществляется автоматически водяным теплогенератором, а во второй и в третьей камерах – за счет открытия створок для их обогрева энергией сол-нечных лучей. Установка построена в 2002 г. на собственные сред-ства владельцев птицефабрики и может перерабатывать до 5 т сырья в сутки. После монтажа установка работала в течение трех месяцев в мезофильном режиме, после чего была приостановлена. Установка загружалась еженедельно, выгруженное удобрение сливалось в хра-нилище и реализовывалось населению. Биогаз не использовался.

Рис. 4.15. Внешний вид и схема биогазовой установки в г. Канте: 1 – реакторы; 2 – теплогенератор; 3 – емкость для подготовки

сырья; 4 – насосы для закачки и перемешивания сырья; 5 – емкости для хранения удобрений

(Фото: Веденева Т., ОФ «Флюид»)

Таким образом, биогазовая технология на ферме позволяет, во-первых, получить необходимую для производственных и бытовых нужд энергию, во-вторых, улучшить удобрительные свойства на-воза и уничтожить в нем семена сорняков, яйца гельминтов, вред-ную микрофлору и, наконец, сохранить окружающую среду.

В настоящее время в республике пионером и лидером по прак-тическому внедрению биогазовых технологий в сельское хозяйство является Общественный Фонд «Флюид» (член Ассоциации «Фер-мер»). Фондом и его отделениями построены более 40 успешно работающих биогазовых установок в Кыргызской республике, объ-емом от 5–250 м3 и 5 установок, объемом от 360–500 м3 в Казахста-не и Узбекистане. Фонд «Флюид» является победителем конкурса

92

ПРООН «Наилучшие практики в области устойчивого развития в Центральной Азии». При помощи ПРООН впервые в СНГ издано справочное руководство по биогазовым технологиям. Фондом раз-работаны технические условия и государственные стандарты на строительство биогазовых установок. С 2008 г. в республике активно работает проект «Продвижение биогазовых технологий» Японского общества по международному сотрудничеству, в рамках которого адаптируется международный опыт по использованию биогазовых установок в условиях Кыргызстана и уже установлено около 10 био-газовых установок купольного, траншейного и емкостного типа в наземном и поземном исполнении.

4.2. Улавливание метана на городских свалках

В международной практике технология получения газа из ор-ганических отходов обозначается аббревиатурой LFG (landfill gas). LFG – достаточно разработанная технология получения топлива за счет утилизации отходов мусорных свалок. На сегодня существует более чем 600 установок в 20 странах на 5 континентах. Мировой рынок энергии, базирующийся на глобальных оценках массы муни-ципальных твердых отходов, содержащих значительный потенциал метана в 1995 г. имел приблизительно 13000 MВт (4800 MВт в Се-верной Америке и 7200 MВт в Западной Европе). По прогнозам к 2010 г. на рынок может быть поставлено 19000 MВт, а к 2025 г. – 28000 MВт энергии из газа твердых отходов. Этот ресурс базируется на массе метана, который может быть собран с помощью имеющих-ся технологий. Разработка и использование более эффективных тех-нологий отбора газа из твердых отходов и его обработка еще больше увеличит расчетные объемы энергии. Использование энергии газа мусорных свалок в общем объеме энергетического потенциала по странам значительно варьируется.

Анализ эмиссии метана в Гг от захоронения твердых отходов в разрезе областей Кыргызстана показывает, что почти 50 % эмис-сии метана от твердых отходов приходится на г. Бишкек, который в 2000 г. имел потенциал метана на отходах 18 Гг (рис. 4.16).

Таким образом, представляется целесообразным использовать мусорную свалку твердых бытовых отходов в г. Бишкек как воз-обновляемый источник энергии для получения газового топлива и

93

снижения разрушающего влияния мусорной свалки на окружаю-щую среду (табл. 4.4), (рис. 4.17). Из приведенных данных видно, что максимальный объем твердых бытовых отходов, сконцентри-рованных на одной свалке, дает г. Бишкек. В г. Ош также имеется городская масштабная свалка. И именно эти свалки пригодны для применения существующих технологий по улавливанию метана из бытовых отходов.

Рис. 4.16. Распределение эмиссии метана по основным регионам республики на 2006 г.

Таблица 4.4

Годовой объем вывезенного бытового мусора, тыс. м3

94

Имеется определенный потенциал по улавливанию метана на стоках городской канализации, однако данный вопрос находится на стадии обсуждения и фактически не проведены необходимые иссле-дования.

Рис. 4.17. Диаграмма годового объема вывезенного бытового мусора, тыс. м3.

Газ из органических отходов питает двигатели, котлы, печи для обжига и сушки, системы централизованного и локального отопле-ния. Модернизированный(очищенный) газ от свалок по качеству не уступает природному газу. Он может транспортироваться по газо-проводам или в сжатом виде использоваться как топливо для транс-портных средств. Пока такой газ редко используется для выработки электроэнергии. Газ из органических отходов (смесь метана, двуо-киси углерода и других летучих соединений) является загрязните-лем атмосферы. Из-за увеличения объемов муниципальных твердых отходов потенциал ресурса LFG увеличивается. В то же время усо-вершенствуются технологии получения и обработки газа из органи-ческих отходов, что повышает эффективность извлечения газа из мусорных свалок.

Активному использованию энергии из возрастающих объемов газа мусорных свалок мешают:

¾ Недостаточные знания о мощности энергетического потен-циала твердых органических отходов мусорных свалок.

95

¾ Завышенное представление о риске для пользователей и фи-нансистов, инвесторов.

¾ Экономика энергоснабжения потребителей полученного газа. ¾ Собственность и права на получаемый в виде эмиссии газ. ¾ Возможность выхода на рынок. ¾ Возможность привлечения инвестиций. ¾ Неквалифицированный менеджмент (планирование, разре-

шение, лицензирование и др.). ¾ Отсутствие нормативно-правовой базы.

В Кыргызстане на сегодняшний день только предпринимаются попытки в пилотных условиях проверить возможность использования биогазовых технологий для переработки биомассы отходов мусорных свалок в биогаз. Так в 2007 и 2008 гг. году датскими и немецкими инвесторами проведено обследование возможности использования городской свалки. Мэрией города был объявлен международный тен-дер, но пока сколь-нибудь значимых результатов не получено и по-тенциал городских отходов пока еще остается не востребованным.

Внедрение биогазовых технологий в республике поможет ре-шить ряд проблем как на государственном, так индивидуальном уровне. Это, в первую очередь:

¾ дешевое производство энергии; ¾ увеличение урожайности сельскохозяйственных культур с

помощью применения биоудобрения; ¾ улучшение качества сельскохозяйственной продукции – про-

изводство экологически ¾ чистых продуктов; ¾ улучшение социальных условий сельского населения; ¾ сохранение лесопосадок и снижение эрозии почв; ¾ снижение бедности сельского населения; ¾ экономия за счет снижения импорта энергоносителей и удо-

брений; ¾ снижение безработицы в сельских районах; ¾ снижение внутренней миграции из сельской местности; ¾ снижение уровня выбросов парниковых газов;

Однако из-за отсутствия финансовой поддержки со стороны государства данное направление ВИЭ пока не получило широкого распространения.

96

5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭНЕРГИИ СОЛНЦА

5.1. Внедрение солнечных установок для отопления и горячего водоснабжения

В Кыргызстане использование солнечной энергии началось в 80-х г. ХХ века. Постановление Правительства республики обязы-вало организации и предприятия оказывать содействие разработкам гелиоустановок и их широкому использованию у потребителей, осо-бенно, в курортной зоне озера Иссык-Куль и в отдаленных горных регионах.

За период 1980–1990 гг. были сооружены гелиоустановки c пас-сивной и активной циркуляцией общей площадью до 100 тыс. м2 (рис. 5.1, 5.3). Техническая документация на эти гелиоустановки разрабатывалась в лабораториях возобновляемых источников энер-гии Института автоматики НАН КР и Института энергетики (сейчас КНТЦ «Энергия»). Основным элементом гелиоустановки являлись солнечные коллекторы производства Братского завода сантехниче-ского оборудования и Сумгаитского завода легких сплавов. Сборка гелиоустановок в заводских условиях и дальнейший их монтаж у по-требителей производилась предприятиями «Сантехмонтаж» (сейчас АО «Сантехма») и Агрохладреммаш (сейчас АО «Жыргал»). Стои-мость установок составляла порядка 35 долл. США за 1 м2 гелио приемной поверхности, а с учетом доставки потребителю и монтаж-ных работ 45 долл. США. Затраты на эксплуатацию гелиоустановок не превышали 1 долл. США в расчете на 1 м2. За время своей экс-плуатации все гелиоустановки дали возможность получить эконо-мию порядка 20 тыс. т у.т.

Практически все они, вследствие длительной эксплуатации (бо-лее 10 лет), вышли из строя (ржавчина, разбитые стекла, нарушенная теплоизоляция и т.д.). В настоящее время большинство объектов, будучи государственными или ведомственными, сменили форму собственности (приватизация, акционирование, аренда и т.д.), раз-делились на несколько самостоятельных организаций. Кроме того, некоторые из объектов не работают, находятся в запустении. Но даже на тех объектах, где имеются гелиоустановки, не обязательно подразумевает их использование – в большинстве случаев они не

97

эксплуатируются. Однако, имеются и положительные тенденции. Так, частные владельцы санаториев и пансионатов («Дилором», ЦТ «Алматы», «Саламат», и др.) понимают необходимость использо-вания экологически чистой солнечной энергии, как эффективной и выгодной для использования, и готовы к вложению средств в при-обретение по приемлемой цене гелиоустановок и их эксплуатацию. Руководство объектов, которые находятся в государственной соб-ственности и в ведомственном подчинении, зачастую не имеют средств на эксплуатацию, ремонт и, тем более, на приобретение но-вых гелиоустановок. В то же время персонал объектов, подведом-ственных Управлению делами Президента Кыргызской Республики («Иссык-Куль», «Аврора» и др.), в состоянии поддерживать в рабо-чем состоянии существующие гелиоустановки.

Рис. 5.1. Схема коллектора с пассивной циркуляцией.Ранее, в Кыргызской Республике, порядка 16 организаций и

предприятий занималось производством и монтажом гелиоуста-новок: АО «Сантехма», АО «Жыргал», АО «Корпорация Ак-Марал», АО «Электротерм», Кыргызавтомаш, Кыргызский химико-металлургический завод (КХМЗ) АО «Жанар», АО «Кристалл»,

98

ЭНВОД, Кыргызская ассоциация возобновляемых источников энер-гии (КАВИЭ), Кыргызский научно-технический центр «Энергия», Лаборатория ВИЭ Института автоматики НАН КР, ОКБ ИКИ, Центр торговых технологий «СТТ», «Тансу», AIG-Service.

Рис. 5.2.Коллекторы производства АО «Жаз».

Рис. 5.3. Схема коллектора с активной циркуляцией.

99

После обретения независимости в Кыргызстане перечисленные выше организации и предприятия начали заниматься производством гелиоустановок по собственной документации. В связи с отсутстви-ем у населения и многих предприятий средств, а также желания приобретать гелиоустановки, многие производства были свернуты. Некоторые организации и предприятия стали производить гелиоу-становки по существовавшим технологиям (России, Китая, Турции и т.д.), что не дало желаемого результата. Затраты на производство и монтаж гелиоустановок оказались достаточно высокими, что также не способствовало интенсивности их продаж потребителям. Однако, несмотря на достаточно пессимистический взгляд многих произво-дителей и потребителей, солнечная энергия уже начинает получать широкое применение, особенно, в настоящее время, когда энергети-ческая ситуация в Кыргызской Республике крайне усложнена и на-пряжена. В настоящее время производство коллекторов сохранено в г. Кара-Балта на АО «Жаз» (бывший АО «Электротерм»). Стоимость его составляет порядка 500 долл. США с баком-аккумулятором на 70 л, он имеет двойной контур и предназначен для работы круглый год (рис. 5.2).

Широкое внедрение гелиоустановок потребует разработки но-вых типов солнечных элементов (солнечных коллекторов) и произ-водства их на предприятиях республики.

Рис. 5.4. Солнечные бочки.Неправительственные организации «БИОМ» и «REGA» про-

двигают в сельской местности недорогие солнечные коллекторы и солнечные «бочки» (табл. 5.1), изготовленные из подручных мате-риалов, в частности, из пластика полюгаль и бочек из-под раститель-ного масла, которые довольно эффективны и стоят порядка 100 и 50

100

долл. США соответственно. Они предназначены для работы только при плюсовой температуре.

Бочка (рис. 5.4) может работать и зимой при условии, что тем-пература окружающей среды не будет минусовой. Если дневная температура в зимнее время является плюсовой, то установка также может эксплуатироваться, но в ночное время необходимо сливать воду, исключая случаи размораживания водонагревательной бочки.

Таблица 5.1

Технические характеристики «солнечной бочки»

ПараметрыПлощадь нагреваемой поверхности, м2 1,2 Вес, кг 8 Размеры, см 0,45∙0,75∙0,45Мощность, кВт 1,5Емкость бака, л 100 Макс. нагрев летом, о С 65Макс. нагрев зимой, о С 45Срок службы, лет 10

Таблица 5.2

Технические характеристики пластиковых коллекторов

ПараметрыПлощадь нагреваемой поверхности, м2 2Вес, кг 27Размеры, см 100∙190∙150Мощность, кВт 2Емкость бака, л 70Емкость воспринимающей панели, л 20Макс. нагрев летом, о С 85Макс. нагрев зимой, о С 65Срок службы, лет 10

Пластиковые коллекторы (рис. 5.5) предназначены для нагрева-ния воды, используемой только в бытовых нуждах. Коллектор также эксплуатируется в весеннее, летнее и осеннее время, может работать и зимой при условии, что температура окружающей среды не будет

101

минусовой, но в ночное время необходимо сливать воду, исключая случаи размораживания гелиосистемы. Технические характеристи-ки в табл. 5.2.

Рис. 5.5. Пластиковые коллекторы. Частные организации и НПО также активно завозят в респу-

блику гелиоустановки, изготовленные в Китае. Предлагаются к использованию солнечные системы для горячего водоснабжения и частичного отопления помещений, офисов, домов, зданий и других объектов. Гелиосистемы представляют собой солнечные коллекто-ра, которые могут устанавливаться возле зданий или на крыше.

Коллекторы, выполненные из стекла (рис. 5.6), (табл. 5.3), пред-ставляют собой вакуумированные трубки размером 1,2 м и 1,5 м, ко-торые не размораживаются при минус 15 о С и не бьются под градом. Для горячего водоснабжения предлагаются солнечные коллекторы с баком-аккумулятором на 100 л. Вода нагревается до 50 о С за 5 часов в летнее время и закипает на следующие сутки. Коллектор можно использовать круглогодично. Средняя стоимость таких коллекторов составляет 300–400 долл. США.

Для горячего водоснабжения и частичного отопления зданий ис-пользуются коллекторы более мощные без бака-аккумулятора. Кол-лектор посредством трубопроводов соединяется с существующей системой отопления и работает в автоматическом режиме. Средняя стоимость на установку в здании в 30 м2 на 1 модуль составляет 1200 долл. США (рис. 5.7), (табл. 5.4).

102

Рис. 5.6. Коллектор с вакуумными трубками.

Таблица 5.3

Технические характеристики коллекторов с вакуумными трубками

Параметры Единицы из-мерения

Площадь нагреваемой поверхности, м2 1,5Вес, кг 10Размеры, см 100∙100∙150Мощность, кВт 1,5Емкость бака, л 115Емкость воспринимающей панели, л 30Макс. нагрев летом, о С 100Макс. нагрев зимой, о С 80Срок службы, лет 20

Рис. 5.7. Коллекторы с вакуумными трубками для отопления.

103

Таблица 5.4

Технические характеристики коллекторов с вакуумными трубками для отопления

Параметры Единицы из-мерения

Площадь нагреваемой поверхности, 1 модуль, м2 6 Вес, кг 20Размеры, см 200∙300∙150Мощность, кВт 6 Емкость бака, л 10Емкость воспринимающей панели, л 60 Макс. нагрев летом, о С 100Макс. нагрев зимой, о С 80Срок службы, лет 20

Необходимо отметить, что и использование солнечной энергии имеет свои особенности. Технико-экономические характеристики гелиоустановок зависят, главным образом, от следующих факто-ров: природно-климатических условий данной местности, опреде-ляющих количество вырабатываемой энергии (уровень солнечной радиации, облачности, количества солнечных дней в году и т.д.); удельных капиталовложений в гелиоустановку; наличия и стоимо-сти традиционных топлива и энергии. Малая плотность распределе-ния солнечной энергии по территории, непостоянство поступления энергии во времени, зависимость от природно-климатических усло-вий предопределяют увеличение размеров гелиоустановок и услож-нение их конструкций, что, в свою очередь, вызывает повышение удельных капиталовложений и расход материалов в сооружение гелиоустановок.

Следовательно, задача исследований и работ по эффективно-му использованию солнечной энергии состоит сейчас в том, чтобы добиться экономически и технически приемлемых решений при-менения гелиоустановок и тем самым обеспечить ощутимый вклад в топливно-энергетический баланс республики. Территориально Кыргызская Республика расположена в широтах, где среднегодовая продолжительность солнечного сияния превышает 2800 ч., а годо-вой приход солнечной радиации составляет 1,2 Гкал на 1 м2 гори-

104

зонтальной поверхности, что дает возможность получать только по обжитым долинным районам до 600 млн Гкал тепловой энергии ежегодно, в том числе, по Иссык-Кульской котловине – до 260 млн Гкал.

Использование солнечной энергии для теплоснабжения потре-бителей заключается в замещении традиционного топлива (уголя, древесины) для нагрева в энергетических установках (печией, кот-лов) теплоносителя, что предопределяет разработку новых конструк-тивных и схемных решений. Трудности в создании гелиоустановок обусловлены рассеянностью солнечной энергии по территории. Выработка большого количества тепловой энергии для потребите-ля, сосредоточенного в одном пункте, требует создания крупного концентратора солнечной энергии, стоимость которого может зна-чительно превышать стоимость традиционных источников энергии. Кроме того, передача на значительные расстояния и распределением по большим площадям приводит к увеличению потерь.

Поэтому солнечная энергия наиболее рационально может быть использована непосредственно у потребителей (локальные, авто-номные гелиоустановки), что должно играть решающую роль при проектировании систем энергоснабжения в районах с тяжелыми условиями топливоснабжения и находящихся на значительном уда-лении от магистральных линий электропередач. Широкое исполь-зование солнечной энергии для теплоснабжения позволит также в значительной мере улучшить условия жизни сельского населе-ния, лишенного в настоящее время элементарных бытовых удобств, в частности, горячей воды для санитарно-гигиенических нужд.

Теплоснабжение населенных пунктов и прочих мест прожива-ния, лечения и отдыха населения осуществляется, в основном, мел-кими отопительными котельными с тепловой мощностью не более 1,0 Гкал/час и отопительными печами жилых домов индивидуаль-ной застройки. Этими источниками производится ежегодно порядка 6,0 млн Гкал тепловой энергии в виде горячей воды Недостатки та-ких теплогенерирующих установок общеизвестны: невысокий коэф-фициент полезного действия, повышенный расход топлива, загряз-нение окружающей среды золой и летучими продуктами сгорания. Кроме того, тепловое оборудование многих котельных физически устарело, что требует повышенных затрат на его реконструкцию

105

и модернизацию. Планами перспективного развития населенных пунктов республики предусмотрено значительное их расширение и улучшение бытовых условий населения, в связи, с чем потребление тепловой энергии увеличивается почти вдвое. Соответственно, уве-личиваются тепловые мощности теплогенерирующих установок и объемы потребления ими топлива, что, в свою очередь, обусловит еще большее загрязнение окружающей среды.

В связи с этим в настоящее время и в ближайшем будущем наи-большее применение должны получить разработанные и создавае-мые различными предприятиями республики гелиоустановки для горячего водоснабжения, отопления и охлаждения жилых и произ-водственных зданий, лечебно-оздоровительных учреждений, поме-щений сельскохозяйственного назначения и т.д. Потребность в те-пле для этих объектов составляет около 60 % всей тепловой энергии, вырабатываемой топливными установками.

Широкое внедрение гелиоустановок потребует разработки но-вых типов солнечных элементов (солнечных коллекторов) и произ-водства их на предприятиях республики.

Для надежной работы в пасмурные бессолнечные дни, а также в холодное время года необходимо предусмотреть в конструкциях гелиоустановок дополнительные подогревательные элементы (элек-троводонагреватели, тепловые насосы, теплообменники термальных вод и т.д.) и насосы циркуляции. Эффективным может оказаться сооружение комбинированных солнечно-топливных котельных, что даст возможность круглогодичного использования оборудования со значительной экономией топлива.

Сооружение гелиоустановок целесообразно вести поэтапно с учетом имеющихся материальных ресурсов и возможностями поставки оборудования, комплектующих изделий и материалов из других республик. Тепловая производительность единичной гелиоустановки зависит от потребителя и составляет, как правило, 0,08–0,1 Гкал/час. Такие установки вырабатывают за световой день от 3 до 15 т. горячей воды (до 65оС), необходимой для санитарно-гигиенических, бытовых и производственных нужд (конструкции этих гелиоустановок разработаны в КНТЦ «Энергия» и ЦПИ ВИЭ).

Кроме того, можно было бы соорудить в этих же пунктах гелио-установки мощностью до 22 Гкал/час для теплоснабжения. Для этих

106

целей может быть использована разработанная в КНТЦ «Энергия» гелиоустановка индивидуального назначения производительностью до 250 литров горячей воды в день (до 650 оС). Организация массо-вого производства таких гелиоустановок, как товаров народного по-требления, на предприятиях Кыргызстана позволит решить задачу занятости свободной рабочей силы и реализацию социальной про-блемы повышения жизненного уровня населения. Стоимость одной такой гелиоустановки может составить 80–100 долл. США.

По расчетам, проведенным специалистами-энергетиками, воз-можная тепловая мощность гелиоустановок, смонтированных толь-ко на объектах побережья озера Иссык-Куль, может составить, на уровне 2010 г., 60 Гкал/час с выработкой 175 тыс. Гкал в год, что позволит сэкономить до 60 тыс. т у. т. Для получения такого коли-чества тепла необходимо соорудить гелиоустановки общей площа-дью солнечных панелей порядка 165 тыс. м2. По оценке удельные затраты на сооружение гелиоустановок могут составить примерно 500–530 сом на 1 м2 солнечных панелей, а эксплуатационные затра-ты на их содержание и необходимый ремонт – порядка 30 сом в ме-сяц. Общая сумма, необходимая для сооружения гелиоустановок на период до 2010 г., составит 95,0–100,0 млн сомов (или 2,3–2,5 млн долл. США).

За счет экономии средств на топливо (дрова, уголь) в объеме 72,0 млн. сом (60 тыс. т. ежегодно при стоимости топлива 1200 сом за 1 т.) срок окупаемости затрат составит 2 года. В процессе про-ведения технико-экономических расчетов эффективности исполь-зования гелиоустановок необходимо также ориентировочно оце-нить получаемые при этом социальный и экологический эффекты, заключающиеся в улучшении условий жизни и труда населения, в снижении загрязнения окружающей среды и экономии затрат на ее восстановление.

5.2. Генерация электроэнергии на фотоэлектрических установках

Преобразование солнечного света в электричество происходит в фотоэлементах, изготовленных из полупроводникового материа-ла, например, кремния, которые под воздействием солнечного света вырабатывают электрический ток. Соединяя фотоэлементы в мо-

107

дули, можно строить крупные фотоэлектрические станции (ФЭС) (рис. 5.8–5.9). Фотоэлементы разрабатывались для использования в космосе, где ремонт слишком дорог, либо вообще невозможен. До сих пор фотоэлементы являются источником питания практически для всех спутников на земной орбите, потому что они работают без поломок и почти не требуют технического обслуживания.

Рис.5.8. Фотоэлементы и модули для ФЭС.

Рис. 5.9. Фотоэлектрическая станция.Фотоэлементы работают на бесплатном топливе – солнечной

энергии. Благодаря отсутствию движущихся частей, они не требу-ют особого ухода. Фотоэлектрические системы являются идеаль-ным источником электроэнергии для станций связи в горах и дру-гих потребителей, расположенных вдали от линий электропередач (рис. 5.9). Поскольку при использовании фотоэлектрических систем не сжигается топливо и не имеется движущихся частей, они явля-ются бесшумными и чистыми. Эта их особенность чрезвычайно по-лезна там, где единственной альтернативой для получения света и электропитания являются дизель-генераторы и керосиновые лампы.

108

Фотоэлектрическую систему можно довести до любого разме-ра по мощности. Владелец такой системы может увеличить либо уменьшить ее, если изменится его потребность в электроэнергии. По мере возрастания энергопотребления и финансовых возможно-стей, домовладелец может по мере необходимости добавлять моду-ли. Фермеры могут обеспечивать скот питьевой водой при помощи передвижных насосных систем, получающих электрическую энер-гию от солнечных батарей. Размещают фотоэлектрические системы обычно близко к потребителю. Электропередачи не нужно тянуть на дальние расстояния, не нужен понижающий трансформатор. Мень-ше проводов означает низкие затраты и более короткий период уста-новки.

Рис. 5.10. Схема и состав фотоэлектрической станции.В состав типовой ФЭС входит: фотоэлектрический преобразо-

ватель (панель); инвертор напряжения; аккумулятор (как правило щелочной); контролер заряда; электропроводка; соединительные элементы; рама с подставкой (рис. 5.10).

Однако электроснабжение от фотоэлектрических установок в Кыргызстане сдерживается, в основном, из-за высокой стоимости оборудования и низкого уровня жизни населения. На сегодняшний день стоимость 1кВт мощности комплекта ФЭС составляет порядка 3,5 тыс. долл. США. Несмотря на всю привлекательность получе-ния бесплатного топлива от солнца, в данном направлении делаются только первые шаги. На рынке республики появились ФЭС произ-

109

водства Китая мощностью от 10 Вт и выше. Стоимость ФЭС состав-ляет от 500 до 5 000 тыс. долл. США в зависимости от комплекта поставки. Цена, в первую очередь, зависит от площади фотоэлек-трический панели(модуля), емкости аккумуляторов и мощности ин-верторов поставляемых в комплекте. ФЭС завозятся в республику частными коммерческими компаниями и НПО.

Так НПО «REGA» предлагает ФЭС, предназначенные для авто-номного электроснабжения зданий, частных домов, чабанских стой-бищ и др., которые также можно использовать в сельском хозяйстве (на высокогорных отгонах), охотниками, туристами и т.д. В режиме 220 В – 50 Гц, может работать под нагрузкой в течение 24 час. В режиме освещения 220 В, может работать в течение 72 час. (рис. 5.11).

Рис. 5.11. Комплект ФЭС мощностью 40 Вт.Мощность кремниевой панели составляет 40 Вт; мощность ин-

вертора 1000 Вт, работает в режимах: инвертор, зарядное устрой-ство, источник бесперебойного питания, стабилизатор напряжения. Стоимость составляет порядка 800 долл. США .

ФЭС приобретаются чабанами самостоятельно для освещения энергосберегающими лампочками, использования телевизора в ком-плекте со спутниковой антенной. Небольшое количество ФЭС так-же было передано чабанам Иссык-Кульской области на грантовой основе, при поддержке международного НПО из Великобритании в 2007 г. (рис. 5.12).

В связи с энергетическим кризисом в Кыргызстане зимой 2008 г. международными организациями ПРООН и ВОЗ принято решение по оказанию технической помощи и установке подобных ФЭС в

110

сельских больницах и фельдшерско-акушерских пунктах отдален-ных регионов. Данный проект планируется реализовать в течение 2009–2010 гг. Германским техническим обществом был проведен анализ по проблемам использования солнечной энергии в Кыр-гызстане и выявлен комплекс задач, организационных, научных, опытно-конструкторских, нормативно-правовых, производствен-ных, которые необходимо решить для продвижения данного вида энергии:

1. Разработка и освоение промышленного производства обо-рудования для тепловых солнечных систем солнечные тепловые преобразователи, емкостные теплообменники, баки-аккумуляторы, системы автоматического контроля и управления, циркуляционные насосы.

2. Создание научно-производственного объединения с включе-нием в его состав научно-исследовательских организаций, промыш-ленных предприятий, групп стандартизации, монтажных бригад и фирм, занимающихся проблемами исследований, проектирования, производства и сервисного обслуживания гелиоустановок.

3. Принятие законодательных актов, стимулирующих развитие солнечной энергетики.

4. Разработка Национальной научно-технической программы использования ВИЭ, ее государственная поддержка и финансирова-ние из средств республиканского бюджета.

5. Разработка новых и корректировка существующих новых стандартов и нормативных документов (КМС, СНиП, РСН, ТУ, ТР и др.) для обеспечения нормативной и правовой базы.

6. Создание специального Фонда по поддержке и развитию не-традиционной энергетики в Республике. Средства данного Фонда

Рис. 5.12. ФЭС, переданная НПО «Ареал-Тамга» чабану с.Тамга Жетиогузского района, Иссык-Кульской области.

111

будут использоваться на проведение научных исследований, разра-ботку и создание новых технических средств и технологий, их опыт-ной проверки.

7. Реализация пилотных проектов, создание демонстрационных объектов и экспериментально-показательного полигона для про-ведения испытаний и апробации созданного нового оборудования и технологии использования ВИЭ.

8. В области научных исследований: совершенствование техно-логии производства солнечных фотоэлектрических; преобразовате-лей, повышение их КПД и снижение себестоимости;

9. Международное сотрудничество: привлечение международ-ных финансовых организаций, зарубежных инвесторов для создания производств и совместных предприятий по выпуску оборудования.

Необходимо отметить, что в Кыргызстане имеется реальный производственный потенциал для изготовления фотоэлектриче-ских элементов и ФЭС в целом. На предприятиях ГАО «Кристалл» г. Таш-Комур и Орловском горно-химическом комбинате ранее был освоен выпуск поли- и монокристаллов кремния, но из-за развала СССР производство не было налажено должным образом. В на-стоящее время ГАО «Кристалл» объявлено банкротом и остановле-но полностью, уникальное технологическое оборудование пришло в негодность. На Орловском горно-химическом комбинате удалость наладить выпуск монокристаллов кремния, но из-за финансовых проблем изготовление самих фотоэлементов не было налажено. Комбинат выпускает заготовки кремниевых пластин на совместном кыргызско-российском предприятии. Затем пластины отправляют на полировку и доработку в Россию. Данные предприятия нуждают-ся в инвестициях для поднятия производства на должный уровень и налаживание выпуска ФЭС в Кыргызстане.

6. ИНЫЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

6.1. Ветровые установки

Одним из перспективных направлений развития возобнов-ляемой энергетики в Кыргызстане является ветроэнергетика.

112

Валовый потенциал для ветровой энергии составляет порядка 246 млн т у.т./год. Использование энергии ветра не только помогает решить многие проблемы энергоснабжения удаленных объектов и загородных домов, но и получить независимость от местных энер-госнабжающих организаций.

Принцип использования ветровой энергии известен и использу-ется человеком очень давно, начиная с ветряных мельниц. Преобра-зование кинетической энергии ветра в электрическую энергию про-исходит с помощью ветроэнергетических установок (ВЭУ), которые можно квалифицировать по следующим признакам:

¾ по мощности – малые (до 10 кВт), средние (от 10 до100 кВт), крупные (от 100 до 1000 кВт), сверхкрупные (более 1000 кВт);

¾ по числу лопастей рабочего колеса – одно-, двух-, трех- и многолопастные;

¾ по отношению рабочего колеса к направлению воздушного потока – с горизонтальной осью вращения, параллельной или перпендикулярной вектору скорости ветра (ротор Дарье).

Таблица 6.1

Зависимость удельной мощности ветрового потока от его скорости

Nуд, Вт/м2 2 3 4 5 10 14 18 20 23 25

V, м/сек 4,9 16,55 39,2 76,6 613 1682 3575 4904 7458 9578

Однако кыргызские ресурсы энергии ветра ограничены скоростью 4 – 6 м/с. Так, среднемесячная скорость ветра в Чуйской долине (при высоте флюгера Нф = 6,0 метра) составляет порядка 2 м/с (табл. 6.2).

Таблица 6.2

Скорость ветра в Чуйской долине (по данным метеостанции г. Бишкека)

Поз. I II III IV V VI VII VIII IX X XI XIIV, м/сек 1,8 2,0 2,5 2,3 2,1 2,4 2,0 1,9 2,05 2,0 1,8 1,7

Hф, м 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0

113

Обычно в ветроэнергетике используется рабочий диапазон скоростей ветра, не превышающих скорость, равную 25 м/сек. Эта скорость соответствует 9-балльному ветру (шторму) по 12-балльной шкале Бофорта. Существует определенная расчетная зависимость удельной мощности (Вт) ветрового потока Nуд Вт/м2 от его скорости Vм/сек (табл. 6.1).

Этого потенциала ветровой энергии явно недостаточно для ве-троэнергетической установки. Ветры с большими скоростями, как правило, дуют в отдаленных горных перевалах, не доступных для широкого освоения. Исследования, проведенные ранее (рис. 2.2), показывают, что с учетом существующей экономической ситуации и развития инфраструктуры наиболее перспективным для промыш-ленного освоения является местность в районе г. Балыкчи в Иссык-Кульской области.

1. Генератор2. Лопасть3. Наконечник 4. Хвостовик 5. Буферный и регулирующий болт

хвостовика6. Вращающийся корпус7. Верхняя стойка8. Средняя стойка9. Нижняя стойка10. Гнездо11. Электрический щит управления12. Аккумулятор13. Крышка вертикального ствола14. Штифт стержня хвостовика15. Распределительная коробка

Рис. 6.1. Схема и состав ВЭУ.В 2009 г. две частные компании заявили о намерении построить

в данной местности ветропарк мощностью до 50 МВт при поддерж-ке российских и южнокорейских инвесторов. ПРООН (UNDESA) также подготавливает проектное предложение по установке пилот-ных ВЭУ на плотинах существующих Кировского водохранилища в Таласской области и Орто-Токойском водохранилище Иссык-

114

Кульской области. В настоящее время ведется проработка бизнес-планов и уточнение реального потенциала для установки ВЭУ.

В последнее время в республику завозится оборудование ВЭУ (рис. 6.1, 6.2), предназначенное для использования в частном сек-торе, в частности, для энергоснабжения жилых домов и помещений в отдаленных от национальной электросети местностях. Населению предлагается оборудование, как правило, китайского производства. Так, компания «Оптимал Прайм» предлагает ВЭУ мощностью от 150 Вт до 50 кВт стоимостью от 500 до 80 тыс. долл. США соответ-ственно. Рабочая скорость ветра для ВЭУ от 3–25 (м/с) .

ВЭУ предназначены для основного или резервного питания раз-личного электрооборудования со стабилизированным напряжением 220 В/50 Гц при работе в автономном режиме с аккумуляторными батареями любого типа.

Рис. 6.2. Монтаж ВЭУ 2 кВт в Тонском районе Иссык-Кульской области.

ВЭУ (рис. 6.3) легко разбираются и транспортируются, что пер-спективно для использования в полевых, связанных с частой сменой местонахождения условиях. Данная установка, имея меньшую цену, превосходит известные аналоги по компактности, степени разбор-ности.

При мощности от 1,5 до 4 кВт может быть использована для почти полного электроснабжения потребителей в типовом загород-ном доме, включая стиральную машину, холодильник, компьютеры

115

и т.п. В периоды сильного и продолжительного ветра излишки вы-рабатываемой электроэнергии могут применяться для отопления по-мещений.

Рис. 6.3. Блок-схема электрооборудования ВЭУ.В состав системы с ВЭУ включены также и инверторы.В инверторе предусмотрена электронная защита от:

¾ перегрузки; ¾ короткого замыкания; ¾ ошибки подключения полярности аккумулятора; ¾ полного разряда аккумулятора.

Ветроэнергетическая установка предназначена для работы с трехфазной трехпроводной сетью 220 В с изолированной нейтра-лью. Кроме того, для резервирования, в моменты отсутствия ветра, в состав электрооборудования включается дизельная электрическая станция (ДЭС), обеспечивающая нормальное функционирование всей системы электроснабжения жилого загородного дома. При наличии избытка ветровой энергии используются теплоэлектрона-греватели (ТЭН). Блок управления обеспечивает контроль режимов

116

работы ВЭУ. Установка положительно зарекомендовала себя в каче-стве автономного источника электропитания, не требующего техни-ческого обслуживания. Так за два года эксплуатации 4-х ВЭУ, уста-новленных в Иссык-Кульской области, от пользователей не было получено ни одной претензии.

Казахско-российская компания «Энэксис» активно продви-гает на рынке Кыргызстана ВЭУ с вертикально осевой ветровой турбиной (ВОВТ), разработанной профессором А.В. Болотовым. Компания совместно с российской стороной наладили выпуск ВЭУ в Казахстане(Алматы) и предлагает их поставки в комплекте с ФЭС, дизель генераторами и без них. Потребителям предлагаются ВЭУ мощностью 300 Вт и 500 Вт, от 1 кВт до 20 кВт. ВЭУ комплектуются тихоходными электрогенераторами, производства России, с верти-кальным креплением вала с ветросиловым блоком .

ВОВТ (рис. 6.4) имеет неподвижный направляющий аппарат и расположенный внутри него вращающийся ротор, образующие мо-дуль турбины. Вал ротора непосредственно соединяется с электри-ческим генератором.

Рис. 6.4. Схема и внешний вид модуля ВОВТ, тихоходных генераторов 20 кВт, 5 кВт, 1 кВт.

Ветровая турбина ВОВТ (рис. 6.5) обладает следующими досто-инствами: развивает мощность, не зависимую от направления ветра; способна работать на ветрах малой скорости, сильных, ураганных и порывистых с быстро меняющимся параметрами; имеется возмож-ность изготовления подобных турбин мощностью от единиц ватт до

117

сотен киловатт; модульный принцип конструкции позволяет при не-обходимости изменения мощности ВОВТ самостоятельно изменять число установленных модулей или электрогенераторов; генератор соединен непосредственно с ротором без редуктора; электростан-ция безопасна, находится в непосредственной близости к потреби-телю, что исключает необходимость строительства дорогостоящих линий электропередач и трансформаторных подстанций; требуется меньшая (по сравнению с пропеллерными ВЭА) площадь для раз-мещения многоагрегатных ветровых электростанций; развиваемая турбиной мощность определяется только скоростью ветра и числом установленных модулей.

Особый интерес к данным ВЭУ проявили коммуникационные компании, заинтересованные в стабильной сотовой связи.

Рис. 6.5. Монтаж ВОВТ 16 кВт из 4 модулей в комплекте с ФЭС.

Поэтому 3-х кратное резервирование энергопитания (ВЭУ+ ФЭС+ДВС) для ретрансляторов, расположенных в удаленной мест-ности, является важным фактором для бизнеса сотовых компаний.

Однако на сегодняшний день ВЭУ, предлагаемые компанией «Энэксис», имеют высокую стоимость. Так комплект общей мощ-ностью 2 кВт (ВОВТ 1 кВт + ФЭС 1 кВт) стоит порядка 28,3 тыс. долл. США, из которых на ВОВТ приходится порядка 12,7 тыс.долл.

118

США, а комплект ВЭУ мощностью 5 кВт (ВОВТ 3 кВт + ФЭС 2 кВт) стоит порядка 39,45 тыс. долл. США Население республики не в со-стоянии пока покупать данное оборудование.

Необходимо отметить, что на сегодняшний день, несмотря на отдельные примеры, общий уровень использования потенциала ве-тряной энергии остается на очень низком уровне.

6.2. Геотермальные установки

Валовой потенциал геотермальной энергии в Кыргызстане определен в размере 21 млн т у.т./год, однако данная информация базируется на исследованиях, проведенных в период СССР, и явля-ется недостаточно изученной. Более 20 геотермальных источников было обнаружено и пробурено при проведении геологических из-ыскательных работ в тот период. Выходы геотермальных источни-ков имеются во всех областях республики. Наиболее известные – в Иссык-Кульской курортной зоне. Практически все побережье озера изобилует горячими источниками и используется в здравницах для бальнеологического лечения. Геотермальные источники имеются в Джалал-Абадской (курорт Джалал-Абад) и Нарынской областях, где также используются для лечебных целей. Оценка ресурсов была вы-полнена только для двух областей горячей воды, которые включает следующие области: Чуйская (курорт Иссык-Ата, 25 км от г. Биш-кек) температура 55 °C, TDS 0,5 гр/л, дебет воды 690 л/сек. Иссык-Кульская (курорт Ак-Суу); температура 60 °C, TDS 0,5 гр/л; дебет воды 415 л/сек.

Так как в больших ТЭС используется вода разогретая до 250–350 0C, то непосредственное использование данных источников не-возможно. Однако реально рассмотреть вопрос об использовании потенциала горячей воды в малых ТЭС с бинарным циклом, где ис-пользуется пар с температурой 100-1200С, но данное направление требует дополнительных исследований для выявления реального потенциала. В повседневной жизни горячая вода источников ис-пользуется для отопления жилья на курортах и в селе Тамчи Иссык-Кульской области, на курорте Иссык-Ата (Чуйская область).

В 2006–2007 гг. австралийская компания Panax Geotermal про-вела исследования аномальных выходов горячих гранитных пород в Кыргызстане по заказу компании Kentor Gold LTD, которая получи-

119

ла лицензиию на разработку ряда месторождений. По результатам исследований было определено несколько наиболее интересных вы-ходов гранитов расположенных в Иссык-Кульской области (район п. Каджи-Сай, п. Инельчек), а также в Нарынской области (район п. Джумгал и ущелья Кызыл-Ункур) (рис. 6.6).

Рис. 6.6. Зоны выходов аномальных гранитных пород.

Рис. 6.7. Горизонтальный градиент температуры гранита в п. Инельчек.

Интересный результат был получен при обследовании Сары-Джазского месторождения, в районе п. Инельчек (рис. 6.7, 6.8). За-

120

меры, проведенные в шахтах гранитного тела месторождения, по-казали аномально высокий градиент температуры на различных глубинах шахты. Температура повышалась от 0 0С на входе шахты и до 76 0С на глубине 1800 метров шахты. Горизонтальный градиент изменения температуры составил от 40 0С/км и до 50 0С/км.

Рис. 6.8. Вид на шахту в п. Инельчек.Замеры толщины выхода монолитного гранита составили око-

ло 700 метров на высоте 3000 метров над уровнем моря. Пересчет горизонтального градиента в вертикальный показал, что он состав-ляет более 1000С/км с хорошей проводимостью тепла, что является высоко аномальным показателем и соответствует мировому классу геотермального источника. По предварительным подсчетам в дан-ном месте возможно построить ТЭС мощностью порядка 1400 МВт с использованием подземного тепла.

В настоящее время ведется дальнейшая проработка возможного проектного предложения.

6.3. Тепловые насосы

Тепловой насос – это экологически чистая система отопления, горячего водоснабжения и кондиционирования, которая переносит тепло из окружающей среды в ваш дом.

121

Тепловой насос использует тепло, рассеянное в окружающей среде – в земле, воде или воздухе, доставляя его настолько продук-тивно, что стоимость отопления существенно снижается. Нет необ-ходимости в каком-либо другом топливе. Сбережение средств ча-сто настолько значительно, что стоимость установки такой системы окупается всего за несколько лет. Тепловой насос может работать как на обогрев, так и на охлаждение. Легок в использовании, име-ет большой срок службы и работает полностью в автоматическом режиме. Обслуживание установок заключается в сезонном техниче-ском осмотре и периодическом контроле режима работы.

Принцип работы теплового насоса аналогичен холодильнику. Только в холодильнике тепло переносится из внутренней камеры на заднюю стенку (она нагревается), а в тепловом насосе – из окру-жающей среды в систему отопления жилого дома. Тепловой насос работает по принципу Карно, впервые описанном еще в 1824 г. и на-шедшем практическое применение в 1852 г. лордом Кельвином.

Рис. 6.9. Принцип работы теплового насоса.Принцип работы теплового насоса – на рис. 6.9.Рассол, незамерзающая смесь, например, на основе спирта или

гликоля, циркулирует в коллекторе, находящемся вне жилого дома (поз. 1) и поглощает тепловую энергию из земли, воздуха или воды.

Тепловой насос имеет теплообменный элемент (поз. 2), назы-ваемый насоса испарителем.

Тепловая энергия в нем переходит от рассола к хладагенту (поз. 7) (при испарении вещество поглощает тепло). Это вещество имеет

122

низкую температуру кипения, что заставляет его вскипеть и превра-титься в газ.

Точка кипения для разных жидкостей меняется посредством давления: чем выше давление, тем выше точка кипения. Вода заки-пает при нормальном давлении, если температура +100 °С. При по-вышении давления вдвое температура кипения воды достигает +120 °С, а при уменьшении давления в 2 раза вода закипает при +80 °С. Хладагент в тепловом насосе имеет ту же тенденцию – его темпера-тура кипения изменяется при изменении давления. Точка кипения хладагента лежит низко, приблизительно 40 °С при атмосферном давлении, поэтому может использоваться даже с низкотемператур-ным тепловым источником.

Давление хладагента увеличивается с помощью компрессора (поз. 3), что приводит к увеличению его температуры. В конденса-торе (поз. 4) хладагент передает тепловую энергию в отопительную систему жилого дома (верхний контур циркуляции – на рис. 6.14), при конденсации вещество отдает тепло.

Дополнительный охладительный элемент (поз. 5) получает оста-точную тепловую энергию, и хладагент переходит в жидкую форму. В расширительном вентиле (поз. 6) давление хладагента падает. Хла-дагент возвращается в испаритель, и процесс начинается сначала.

В настоящее время используются для этого только экологиче-ски чистые и безопасные хладагенты, такие как углекислота или углеводороды. Раньше использовался фреон, теперь он запрещен к применению Международной конвенцией.

Тепловой насос просто переносит тепло из одного места в дру-гое. Ваш холодильник работает по такому же принципу. Если Вы поставите бутылку с водой в холодильник, через некоторое время, она охладится. Притроньтесь к задней стенке холодильника, и Вы почувствуете тепло, которое холодильник отобрал у бутылки.

Используя этот же принцип, тепловой насос переносит тепло из земли (воздуха, воды) в ваш дом, а Солнце (тепло Земли) снова вос-станавливает это тепло.

Тепловая энергия есть во всем, где температура выше –273°C. Геотермальный тепловой насос будет работать вплоть до – 10°C в коллекторе. В Кыргызстане укладка горизонтального коллектора на глубину около метра является оптимальной.

123

Доступная площадь возле здания определяет метод забора теп-ла. Коллектор может быть уложен в грунт или опущен в скважину. Также он может быть уложен на дно водоема. Если места для гори-зонтальной укладки недостаточно и бурить слишком дорого, можно установить воздушный тепловой насос. Его эффективность немного меньше, но установить его можно где угодно.

Тепловой насос работает от электросети, используя затрачен-ную энергию гораздо эффективнее любых котлов, сжигающих то-пливо. Значение КПД у него максимальное. Например, расходуя 1 кВт∙ч электроэнергии, Вы получите 3–4 кВт∙ч тепла. Таким обра-зом, получаете 2–3 кВт∙ч тепла бесплатно из окружающей среды. Те-пловой насос можно разместить в подсобном помещении, подвале, или даже в гараже. Тепловой насос шумит как бытовой холодильник. Его можно использовать как радиаторную систему, так и напольное отопление (теплые полы). Наиболее эффективным сочетанием явля-ется тепловой насос с напольным отоплением. В таком случае КПД будет максимально возможным. В коммерческих зданиях тепловой насос можно подключить к системе воздушного распределения.

Тепловые насосы хорошо работают даже в самое холодное вре-мя года. Тысячи этих систем были установлены в различных странах мира. Тепловые насосы производят не такую горячую воду, как га-зовые котлы. Вместо производства горячей воды 120–95 оС, которой можно обжечься, вырабатывается горячая вода 60–70 оС, в которую при пользовании нужно будет добавлять меньше холодной воды и таким образом, возможно, экономить деньги.

Использование теплового насоса с блоком охлаждения полно-стью покроет потребность в кондиционировании и горячей воде в летний период при наличии источника электрической энергии до-статочной мощности. Технически это реализуется с помощью фан-койлов или приточной вентиляции.

Эффективность определяется так называемым коэффициентом преобразования тепла или коэффициентом температурной транс-формации, который представляет собой отношение количества энергии, генерируемой тепловым насосом, к количеству энергии, затрачиваемой на процесс переноса тепла. В большинстве случаев коэффициент температурной трансформации равен 3. Это означа-ет, что тепловой насос поставляет в 3 раза больше энергии, чем по-

124

требляет. Другими словами, 2/3 энергии получено «бесплатно» от теплового источника, учитывая расходы на монтаж трубопроводов, контроль и обслуживание. Чем выше энергопотребность жилища, тем больше экономится денежных средств.

При подборе теплового насоса к обогревательной системе не-выгодно ориентировать мощностные показатели теплового насоса на максимальные требования к мощности (на покрытие энергорас-ходов в отопительном контуре в самый холодный день года). Опыт показывает, что тепловой насос должен генерировать около 50–70 % от этого максимума. Тепловой насос должен покрывать 70–90 % (в зависимости от источника тепла) от общей годовой потребности в энергии для отопления и горячего водоснабжения. При низких внешних температурах тепловой насос применяется с имеющимся в наличии котельным оборудованием или пиковым регулятором, ко-торым укомплектован тепловой насос.

Земля имеет свойство абсорбировать солнечное тепло. Это теп-ло извлекается из коллектора, уложенного на вашем участке. Вода с незамерзающей жидкостью циркулирует в коллекторе, абсорбируя тепло из окружающего его грунта. Тепловой насос при этом соби-рает тепло грунта с помощью коллектора, уложенного на глубину не менее метра. Коллектор в доме подключен к тепловому насосу, который передает тепло в систему отопления и греет бытовую воду. Если температура в коллекторе упадет ниже нуля, тепловой насос не будет работать и извлекать тепло (при 0 оС замерзает вода).

При использовании грунта в качестве источника тепловой энергии не требуется бурения скважины. Почва имеет стабильную температу-ру, затраты на установку самые низкие. Наиболее эффективно исполь-зовать тепловые насосы для теплоснабжения жилищного комплекса с устройством тепловых полов, отказавшись от традиционных тепло-вых конвекторов и батарей настенного крепления. Кроме того, на этом участке не рекомендуется посадка плодовых деревьев и строительство на постоянной основе жилищно-бытовых зданий и сооружений, т.е. получается как бы мертвая зона, на которой можно только устраивать газоны, альпийские горки т.п. Недостаток забора тепла из грунта – тре-буется большие площади земельного участка для коллектора и вмеша-тельства в экологию приусадебного участка во время проведения зем-ляных работ по монтажу и ремонту коллекторного поля.

125

Рис. 6.10. Забор тепла из грунта.

Рис. 6.11. Использование скважины для получения тепла.На рис. 6.10 приведен один из вариантов схемы укладки кол-

лектора для забора тепловой энергии из грунта тепловым насосом. Современные технологии изготовления систем теплоснабжения по-

126

зволяют изготовить теплые полы и коллектор ТН из пластмассовых (капроновых) труб, которые мало подвержены коррозии, а значит, более долговечны.

Рис. 6.12. Использование водоема в качестве источника тепла жилого дома.

Рис. 6.13. Воздушный тепловой насос для отопления жилого дома.

127

На рис. 6.11 приведен вариант схемы для забора тепла ТН из грун-та с помощью пробуренной скважины. При использовании в качестве источника тепла скважины, в нее опускается коллектор, имеющий U – образную форму. Не обязательно бурить одну очень глубокую сква-жину, можно пробурить несколько менее глубоких скважин, но более дешевых, главное получить общую расчетную глубину. Использова-ние скважины не влияет на структуру и параметры земельного участ-ка. В скважине, на значительной глубине более стабильная темпера-тура первичного источника на протяжении всего года. Скважина не требует большого участка земли для получения тепла.

В качестве первичного источника тепла при отоплении жилого дома можно использовать водоем (рис. 6.12). При этом используется коллектор, уложенный на дно водоема. Водоем должен находиться как можно ближе к дому. Коллектор собирает солнечное тепло, на-копленное водоемом в течение лета. Водоем как бы служит аккуму-лятором тепла. В остальном, принцип тот же, что и при использова-нии грунтового коллектора.

Использование воздушного теплового насоса (рис. 6.13.) освобож-дает от необходимости бурить скважины или копать грунт. В этом случае тепло получается из окружающего воздуха с помощью внешнего блока.

Все ключевые элементы теплового насоса находятся внутри дома (рис. 6.14), что предотвращает их от повреждения. При этом получаются самые низкие затраты на сооружение отопления, сохра-няется участок от вмешательства.

Тепловой насос работает от электросети, используя затраченную энергию гораздо эффективнее любых котлов, сжигающих топливо.

В настоящее время на рынке Кыргызстана предлагаются в основном тепловые насосы производства Китая, России и Германии. Данные тепловые насосы имеют различные технические характери-стики, комплектацию поставки и исполнение. Высокая стоимость тепловых насосов является основным сдерживающим фактором их использования. Стоимость оборудования из Китая и его технические характеристики, приведены в табл.6.3, 6.4 и на рис. 6.1, 6.2.

Совместно с тепловыми насосами предлагается устанавливать оборудование – фанкойлы. Фанкойлы – это внутренние блоки в си-стеме отопления (охлаждения), потребители охлажденной (или подо-гретой) термонасосом жидкости. Конструкция агрегата состоит из и

128

теплообменника с вентилятором, фильтра, пульта управления (встро-енного или выносного), который устанавливается в помещении (рис. 6.3, 6.4). В фанкойл может подаваться некоторое количество свежего воздуха. В этом случае система позволяет одновременно решать зада-чи вентиляции. Фанкойлы внешне напоминают блоки кондиционеров сплит-систем. Они могут крепиться к стене, стоять на полу, встраи-ваться в подвесной потолок. Стоимость оборудования из Китая и его технические характеристики, приведены в табл. 6.5 и 6.6.

Рис. 6.14. Схема размещения теплового оборудования в доме. 1 – размещение теплоприемника ТН в грунте приусадебного

участка; 2 – коллекторный трубопровод охлажденного теплоносителя (коллектор уложен в грунте); 3 – теплообменный

змеевик испарителя, в котором расположен хладагент; 4 – коллекторный трубопровод нагретого грунтом теплоносителя;

5 – компрессор сжатия хладагента; 6 – трубопровод сжатого горячего хладагента после компрессора; 7 – дроссель-вентиль

холодного хладагента, регулирующий поступление охлажденного хладагента в испаритель из конденсатоотводчика; 8 – трубопроводы горячей и отработанной холодной воды системы отопления и ГВС;

9 – отопительный прибор (батарея); 10 – коллектор отопления (горячий пол); 11 – бак-аккумулятор для горячей и охлажденной

воды.

129

Таблица 6.3

Тепловой насос VWMN 280 (вода-вода)

Модельхлада-гента

Охлажд./нагрев.поток воды, м3/час

Мощ-ность

охлаж-дения,

кВт

Мощ-ность

на-грева, кВт

По-требл. мощ-ностькВт,

380/3/50

Масса,кг Габариты, мм Цена,

USD

R-22 50 274 – 501600 2300∙1700∙2090

25424– 315 62R-407С 50 300 – 64 27966– 315 64

Рис. 6.1. Тепловой насос VWMN 280.

Рис. 6.2. Тепловой насос VMA 250.

Таблица 6.4

Тепловой насос VMA 250 (воздух-вода)

Модельхлада-гента

Мощ-ность

охлажде-ния, кВт

Мощ-ность

нагрева, кВт

Потребл. Мощ-ность,

кВт 380/3/50

Масса,кг Габариты, мм Цена,

USD

R-22 250 –74 2400 2790∙2190∙2480

42236– 275R-407С 238 – 46459– 261

В настоящее время из-за высокой стоимости данного оборудова-ния имеются лишь отдельные примеры их установки. Однако с ростом тарифов на энергоносители и снижением цен на приобретение обору-дования, использование тепловых насосов на нужды индивидуально-го теплоснабжения станет более востребованным в Кыргызстане.

130

Таблица 6.5

Фанкойл кассетного типа

Модель

Поток возду-ха, м3/

час

Номи-нал. мощ-ность

охлаж-дения,

Вт

Номи-нал.

тепловая мощ-ность,

Вт

По-требл. мощ-ность,

Вт

Масса, кг Габариты, мм Цена,

USD

VCF034 280 1631 2454 37 18 650∙650∙290 442VCF051 390 2279 3671 52 19 650∙650∙290 452VCF085 640 3750 5421 76 26 800∙800∙290 550VCF136 1030 5514 8179 132 29 800∙800∙290 578VCF204 1500 8088 1253 189 38 950∙950∙290 676VCF238 1800 9681 14521 220 39 950∙950∙290 698VCF289 2100 11118 16713 330 46 1140∙1140∙290 978VCF340 2500 12574 148382 408 47 1140∙1140∙290 1108

Рис. 6.3. Фанкойл скрытого типа для для подвесного потолка.

Рис. 6.4. Фанкойл кассетного типа.

Таблица 6.6

Фанкойл скрытого типа под подвесной потолок

МодельПоток

воздуха, м3/час

Номинал. охлаждающая

(тепловая) мощность, Вт

Потребл. Мощ-ность,

Вт

Масса,кг Габариты, мм Цена,

USD

VCFI051 429 3210 60 19,5 990∙526∙230 171,26VCFI068 620 3980 70 22,1 1060∙526∙230 184,68VCFI102 952 5630 97 26,3 1260∙526∙230 214,06VCFI136 1225 7060 148 33,9 1510∙526∙230 297,82VCFI170 1425 8100 178 38,9 1710∙526∙230 331,88VCFI204 1735 9720 182 44,2 1860∙526∙230 357,5VCFI238 2221 12490 250 46,9 1960∙526∙230 418,12

131

7. ОСНОВНЫЕ БАРЬЕРЫ НА ПУТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВИЭ

Несмотря на существующий значительный потенциал для ис-пользования ВИЭ в Кыргызстане и соседних странах, широкое при-менение этого потенциала затруднено рядом барьеров, являющихся общими для всего Центральноазиатского региона:

¾ Преобладающих институциональные и регулирующие пра-вила в энергетическом секторе, не учитывающих особенно-стей ВИЭ.

¾ Рыночных: низкая информированность о потенциале и воз-можном использовании ВИЭ для энергоснабжения населе-ния в Кыргызстане.

¾ Технических: отсутствие технических и институциональных возможностей для серийного производства оборудования ВИЭ и обеспечения необходимого качества такого оборудования.

¾ Финансовых: отсутствие действенных финансовых меха-низмов, доступных для поддержки местных производителей оборудования ВИЭ и населения в целях приобретения обо-рудования ВИЭ.

Вышеуказанные барьеры взаимосвязаны, преодоление их по отдельности не приведет к устойчивому внедрению и применению ВИЭ в Кыргызстане. Для этого необходим комплексный подход.

7.1. Перспективы и пути преодоления барьеров

Институциональные и регулятивные барьеры. В Кыргызста-не развитием использования ВИЭ занимались такие институты, как Центр проблем использования ВИЭ при Правительстве, КНТЦ «Энергия». Основная деятельность этих организаций была направ-лена на научно-техническое обеспечение развития использования ВИЭ в республике. Однако весьма скудное финансирование из бюд-жета республики на проведение научно-исследовательской работы в секторе ВИЭ было и таковым остается на сегодняшний день. Испол-нительным органом, отвечающим за продвижение потенциала ВИЭ в реальную жизнь, является в силу своих функциональных обязан-ностей Министерство промышленности энергетики и топливных ре-

132

сурсов республики (МПЭТР), в котором до сих пор нет специализи-рованного подразделения, ответственного за развитие ВИЭ и малых ГЭС.

В республике существовало общественное мнение, что гидро-энергетика Кыргызстана является самой мощной в Центральной Азии, и ей не грозят никакие проблемы. Однако маловодье и неуме-лый менеджмент руководства ОАО «Электрические станции» при-вело республику зимой 2008 г. к энергетическому кризису. Веерные отключения электроэнергии по всей стране были введены до апреля 2009 г. из-за срабатывания воды в водохранилище Токтогульской ГЭС почти до мертвого уровня. Экономика Кыргызстана стала за-висима от поставок топлива (газа, угля, мазута) из сопредельных стран Центральной Азии. Энергетический кризис зимы 2008 г. дал реальный толчок в продвижении вопроса об использовании местно-го потенциала ВИЭ для развития регионов и повышения энергобе-зопасности республики в целом. В первую очередь, была проявлена необходимая политическая воля государства для продвижения ВИЭ и преодоления вышеперечисленных барьеров. В марте 2008 г. ука-зом Президента создана Дирекция по развитию малой и средней энергетики, а также утверждена Программа развития малой и сред-ней энергетики в Кыргызской Республике до 2012 года.

На Дирекцию были возложены обязанности по реализации Программы развития малой и средней энергетики в Кыргызской Республике до 2012 г., выполнению Национальной энергетической программы Кыргызской Республики на 2008–2010 гг. и стратегии развития топливно-энергетического комплекса до 2025 г. в части развития малой и средней энергетики, разработки по внедрению принципов механизма чистого развития и механизма совместного осуществления в рамках выполнения Киотского протокола об изме-нении климата в сфере возобновляемых источников малой и сред-ней энергетики, а также привлечении инвестиций в сектор ВИЭ и малых ГЭС, в частности.

Деятельность энергетического сектора в Кыргызстане регули-руется, в основном, следующими законами:

¾ Об энергетике. Определяет общие принципы эффектив-ного энергоснабжения, включая положения по созданию при МПЭТР Департамента по регулированию топливно-

133

энергетического комплекса (ДРТЭК), как регулирующего органа. ДРТЭК также регулирует вопросы выдачи лицензии, транспортировку и распределение электричества, и установ-ку тарифов.

¾ Об электроэнергетике. Устанавливает правовые рамки для регулирования выработки, передачи, распределения и потре-бления электричества в Кыргызстане.

¾ О лицензировании. Регулирует предпринимательскую дея-тельность. Выдача любых лицензий, касающихся производ-ства гидроэлектроэнергии, должна быть предметом пред-варительного изучения воздействия на водопользование. Владельцы лицензий должны нести затраты, направленные на предотвращение или смягчение загрязнения от своих дей-ствий, в соответствии с законами об охране окружающей среды и другими нормативными актами Кыргызской Респу-блики.

¾ Об энергосбережении. Устанавливает правовые нормы осу-ществления государственной политики повышения эффек-тивности использования энергии, а также правовые нормы создания и функционирования институциональных, эконо-мических и информационных механизмов реализации этой политики.

В целях развития ВИЭ в декабре 2008 г. был принят закон «О ВИЭ», который стал основным базовым нормативным актом, позво-ляющим продвигать использование ВИЭ в республике, а также уста-навливающим рамки и общие механизмы по привлечению инвести-ций и установлению преференций пользователям и производителям оборудования ВИЭ.

Рыночные барьеры.Создание рыночных отношений в области ВИЭ является одной из основных целей проектов международных организаций и доноров, работающих в Кыргызстане. Грантовая по-мощь, оказываемая местным НПО, фермерам, частным структурам в области использования ВИЭ, осуществляется такими организация-ми, как ПРООН, GTZ, JICA, ЮСАИД, МНТЦ, Европейская комис-сия в Кыргызстане, региональные НПО RECA, а также Всемирный банк, Азиатский и Европейский банки развития и реконструкции. Основной упор делается на повышение информированности обще-

134

ственности в регионах путем реализации проектов по установке на местах демонстрационного пилотного оборудования микроГЭС, биогазовых и солнечных установок, при поддержке местных со-обществ (жааматов) и органов местного самоуправления (айыл ок-моту), проведения информационных компаний в СМИ и Интернете, организацию практических семинаров по обучению специалистов из регионов использованию и обслуживанию оборудованию ВИЭ, издания и распространения практических пособий, плакатов и бу-клетов среди населения республики.

Технические барьеры. Потенциал для местного производства оборудования ВИЭ в Кыргызстане в целом многообещающий, о чем говорят следующие факторы:

¾ Цельная производственная инфраструктура. ¾ Дешевая рабочая сила.

С другой стороны, производству специфической продукции препятствует ряд факторов:

¾ Отток квалифицированных рабочих. ¾ Отсутствие возможностей для профессионально-техничес-

кого обучения.Данная ситуация образует порочный круг: отсутствие заказов и

возможностей найти работу приводит к оттоку квалифицированного персонала, это приводит к уменьшению производства местной про-дукции и получения дохода, а это, в свою очередь, ослабляет мест-ный сектор производства. Этот порочный круг можно разорвать, повышая потенциал местного производства оборудования ВИЭ, и международной помощи. Так, ПРООН установила 13 пилотных микроГЭС в Иссык-Кульской области и оказала техническую под-держку ЗАО «Инкрафт» по освоению и подготовке выпуска микро-ГЭС мощностью 1,5 и 5 кВт, JICA активно продвигает биогазовые установки совместно с местным производителем ПНО «Флюид», СП ОсОО «Турбион» при поддержке ЮСАИД изготовил 3 турбины мощностью по 200 кВт для Найманской МГЭС, GTZ установил ряд солнечных коллекторов в Иссык-Кульской области и микроГЭС в Нарынской области,

Финансовые барьеры. Серьезной проблемой на сегодняшний день является отсутствие доступных финансов для приобретения населением оборудования ВИЭ. Бюджет не имеет реальной возмож-

135

ности кредитовать население на льготной основе и имеются только отдельные примеры по созданию льготных Револьверных Фондов для ВИЭ. Так, норвежское правительство оказало поддержку ОсОО «Демострационная зона энерго и водоэффективности» и создало фонд по кредитованию строительства микроГЭС, ПРООН совмест-но с Программой малых грантов ГЭФ(GEF/SGP) создали фонд при НПО «Активист Иссык-Куля» в г. Каракол, однако в данном направ-лении предстоит еще большая работа и требуется поддержка доно-ров и международных организаций. Ключевым аспектом в дальней-шем будет определение и оценка приемлемых моделей финансовых услуг, которые включают поддержку конечного пользователя во время установки, гарантии и ремонта, а также каналы продажи за-пасных частей.

8. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ

ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ

8.1. Эффективность применения возобновляемых источников энергии

Экономика возобновляемой энергетики

Стоимость строительства малых ГЭС составляет в среднем от 500 до 2000 долл. за один кВт установленной мощности со сроком окупаемости от 2 до 12 лет в зависимости от конкретных условий. Гидрологические и морфометрические характеристики горных тер-риторий страны допускают использование всех типов выпускаемых в странах СНГ и Китая микроГЭС и оборудования для малых ГЭС.

Оборудование производства Китая стоит дешевле российского в два раза, однако, как показывает практика, при этом страдает ка-чество поставляемых изделий. Оборудование производства России дешевле европейского импортного в полтора и более раз. Например, удельная стоимость 1 кВт установленной мощности в России для малых гидростанций (ГЭС) составляет в среднем 1000 долл., а на микроГЭС, работающих изолированно, – 500 долл., тогда как в Ев-ропе удельная стоимость таких же станций доходит до 5000 долл.

136

Стоимость электроэнергии от ВИЭ по многим видам электростан-ций в Кыргызстане, в частности, микроГЭС и малых ГЭС, находится на уровне традиционной энергетики. Срок окупаемости вложений в энергетику в среднем составляет от 10 до 20 лет. По результатам име-ющихся исследований срок окупаемости различных проектов на ВИЭ в Кыргызстане составляет от 3 до 15 лет. Кроме того, электрогенери-рующая теплостанция строится 6–8 лет, крупная гидростанция – 10–12 лет. Расчеты, проведенные для различных сочетаний факторов, влия-ющих на срок окупаемости объектов возобновляемой энергетики, по-казывают следующее (рис. 8.1): в централизованных энергосистемах приемлемый срок окупаемости до 15 лет имеет место при удельных капитальных вложениях 1000 долл./кВт и числе часов использования установленной мощности 2200 и более в год; для автономных энер-госистем эти величины составляют соответственно, 600 долл./кВт и 3000 и более часов в год, срок окупаемости до 5 лет. Этим критериям соответствуют практически все виды оборудования для МГЭС.

Рис. 8.1. Зависимость срока окупаемости (Т ок.) для автономных электроустановок от числа часов использования установленной мощности в год и удельных капитальных затрат при стоимости

топлива в регионе – 300 долл/т у.т., норме издержек – 1 % от капитальных вложений, удельном расходе условного топлива – 380 т у.т./кВт∙ч (среднее значение для автономных энергосистем

на базе дизельных электростанций).

137

Развитие ВИЭ в республике должно создать основы энергообе-спечения отдаленных регионов, где нет централизованной системы энергоснабжения. В этой связи необходимо создать соответствую-щие условия для привлечения инвестиций. Это могут быть средства бюджетов разных уровней и частного сектора, а также затраты мест-ных жителей.

Предлагаемые меры по увеличению мотивации привлечения средств в возобновляемую энергетику должны носить системный характер и не создавать условий для не обоснованной финансовой поддержки инвесторов. Нужно разработать прозрачные рыночные инструменты финансовой поддержки инвесторов в ВИЭ в виде на-логовых льгот, льготных кредитов и прямой бюджетной поддерж-ки, а не идти по пути отъема средств участников оптового рынка энергии в пользу более удачливых бизнесменов, которые поставили себе целью окупить вложения за короткий срок. Условия конкурен-ции на рынке для всех его участников должны быть равными. Также можно организовать бюджетное финансирование нетрадиционных источников электроэнергии до передачи их в управление или в соб-ственность муниципальным образованиям в регионах. Это обеспе-чит высокий экономический эффект, а стоимость электроэнергии для потребителей будет оставаться единой.

Меры поддержки необходимо определять в зависимости от условий региона, вида возобновляемой энергии и типов исполь-зуемого оборудования. Для возобновляемых источников энергии, работающих на общую сеть, то есть для сетевых машин, при опре-делении льгот и дотаций должен применяться принцип равной до-ходности. Основными преимуществами должны обладать проекты для автономной работы в отдаленных районах, где отсутствуют си-стемы централизованного электроснабжения от единой электриче-ской сети.

Электрическая энергия способствует росту благосостояния на-селения. Однако имеются отдаленные регионы и горные территории, в которых вся инфраструктура и производственная деятельность за-висят от своевременной доставки дорожающего органического то-плива. В тоже время во многих из них имеются значительные запа-сы возобновляемого источника энергии – энергия водотоков (реки и ручьи). Решением проблемы энергоснабжения таких регионов явля-

138

ется строительство малых гидроэлектрических станций. Малая ги-дроэнергетика может обеспечить потребителей в отдаленных местах и в горной зоне электрической энергией по приемлемой цене.

Оборудование для малой энергетики может производиться в Кыргызстане по значительно более низким ценам, чем аналогич-ное иностранное. При этом необходимо иметь в виду агрегаты для микроГЭС мощностью от 1,5 до 200 кВт. Для комплектации таких агрегатов имеется возможность изготавливать гидротурбины, а остальное оборудование (генераторы, редукторы и т.д.) закупать, что может повлиять на их конечную стоимость. Относительно малая стоимость, простота эксплуатации и ремонта, возможность прямого использования стока рек, малые сроки строительства и окупаемости затрат, незначительное влияние на окружающую среду делает эф-фективным строительство МГЭС. Используя электроэнергию МГЭС в горной зоне можно организовать производство экологически чи-стых продуктов питания, используя традиционные технологии.

Интенсивное освоение гидроресурсов с помощью малых ГЭС ставит целый ряд экологических, гидрологических, технических и организационных вопросов. Их необходимо решать в рамках осу-ществления соответствующей программы. В программу должны входить схема размещения малых ГЭС с учетом экологических, географических и экономических факторов и очередность их строи-тельства. Для установления экологически и экономически обосно-ванности развития малой энергетики необходимо более детально исследовать параметры малых рек.

Разработку основных направлений развития малой энергети-ки необходимо начать с определения экономически обоснованного гидроэнергетического потенциала малых рек и уточнения потре-бителей энергии малых ГЭС. Необходимо также обследовать дей-ствующие и выведенные из эксплуатации малые ГЭС, решая вопрос о целесообразности их восстановления и модернизации. Создание малых ГЭС требует организации системы мониторинга и разработки прогнозов для принятия мер по ликвидации возможных отрицатель-ных последствий функционирования этих гидроэлектростанций.

139

8.2. Нормативно-правовая база для развития возобновляемых источников энергии

В сфере использования возобновляемых источников энергии, в том числе и малой гидроэнергетики, представляется необходимым проведение государственной политики по следующим основным на-правлениям:

¾ Принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих ре-альную государственную поддержку разработку и внедрение возобновляемых источников энергии.

¾ Меры бюджетной поддержки. ¾ Компенсация стоимости технологического присоединения к

централизованным сетям. ¾ Субсидирование надбавки производителям энергии ВИЭ. ¾ Уровень тарифов для генераторов ВИЭ. ¾ Фиксированные цены на энергию от различных видов ВИЭ. ¾ Финансирование инновационных разработок в сфере воз-

обновляемой энергетики, не обусловленное традиционными представлениями об экономической целесообразности.

¾ Переход на новый инновационный технологический уклад в энергетике и оптимизация его социально-экономического воздействия на народное хозяйство.

Существующие барьеры на пути развития возобновляемой энергии, такие как более высокие изначальные расходы, связанные с развитие ВИЭ; неучтенные социальные и экологические выгоды от внедрения ВИЭ; необходимость создания равных условий и опреде-ления правил игры для участников рынка ВИЭ. Таким образом, не-обходимы соответствующие регулятивные рамки, создающие воз-можности для внедрения и развития ВИЭ и для устранения барьеров на пути развития возобновляемой энергии. Существует несколько схем стимулирования развития ВИЭ через преференции и фискаль-ные меры для обеспечения конкурентоспособности возобновляемой энергии. Эти схемы могут принимать различные формы, такие как: возврат общих налогов на энергетику, нулевая ставка НДС, ускорен-ная амортизация.

Одним из инструментов такой политики являются тарифы на энергию, произведенную возобновляемыми источниками. Прин-

140

ципы формирования тарифов для ВИЭ, предлагаемые Департа-ментом по регулированию топливно-энергетического комплекса (ДРТЭК) Министерства промышленности энергетики и топлив-ных ресурсов Кыргызской республики, основываются на следую-щем:

¾ Формировании тарифов для компаний, производящих энер-гию с использованием ВИЭ, по методу доходности инвести-рованного капитала.

¾ Максимальном тарифе от традиционной генерации + надбав-ка за использование ВИЭ.

На первом этапе во вновь принятый закон «О ВИЭ» в частно-сти, предлагается внести следующие дополнения и изменения:

Относительно преференций для ВИЭ ДРТЭК: ¾ В Статью 11: ¾ «освобождаются от таможенных пошлин при импорте уста-

новок и оборудования, предназначенных для получения и использования энергии ВИЭ, а также запасных частей и ком-плектующих для них»;

¾ «объемы энергии, вырабатываемой посредством установок по использующих ВИЭ, не для собственного потребления подлежат обязательному приобретению распределительной компанией, подключение установки ВИЭ к сетям которой может быть произведено с наименьшими затратами»

Относительно тарифов для ВИЭ ДРТЭК: ¾ Дополнить Статью 12 следующими подпунктами: ¾ «при выборе источника энергоснабжения потребителя при-

оритет должен отдаваться использованию возобновляемых источников энергии и произведенной в результате этого электрической и тепловой энергии для автономного снабже-ния потребителя»;

¾ «тарифы на энергию от ВИЭ должны обеспечивать окупае-мость затрат и возмещение вложенных инвестиций в срок не превышающий 8 лет»;

¾ «тарифы на энергию от ВИЭ устанавливаются уполномо-ченным государственным органом путем умножения макси-мального из действующих тарифов для конечного потреби-теля, получающего энергию от традиционной энергетики,

141

на повышающий коэффициент, установленный для каждого вида ВИЭ;

¾ для установок, использующих энергию воды на малых водо-токах (малые и средние ГЭС), – 0,046 доллара США/кВтч;

¾ для установок, использующих энергию солнца, – 0,184 долл. США/кВт∙ч;

¾ для установок, использующих энергию биомассы, – 0,0691 долл. США/кВт∙ч;

¾ для установок, использующих энергию ветра, – 0,0645 долл. США/кВт∙ч;

¾ для установок, использующих энергию земли, – 0,0921 долл. США/кВт∙ч. (указаны фиксированные тарифы за 1 кВт∙ч электроэнергии, выработанной с использованием различных ВИЭ)»;

¾ «повышающие коэффициенты к тарифам для каждого вида ВИЭ устанавливаются уполномоченным государственным органом, исходя из приоритетов государственной политики, определяющих цели и задачи развития определенного вида ВИЭ»;

¾ «компенсация дополнительных затрат распределительных энергетических компаний на приобретение энергии, выраба-тываемой посредством ВИЭ, включается в тариф на энергию для конечного потребителя, устанавливаемый уполномочен-ным государственным органом для распределительных ком-паний»

Относительно доступа к сетям: ¾ Во внесенных ДРТЭК изменениях в Статью 12 также пред-

усмотреть: ¾ «все энергетические компании должны обеспечить не дис-

криминационный доступ к своим сетям производителям, ис-пользующим установки ВИЭ для производства тепловой и электрической энергии, газа или возобновляемого топлива в газообразном состоянии, для подачи данных видов воз-обновляемой энергии в сеть, при условии их соответствия установленным стандартам»

Необходимо отметить, что данные поправки уже прошли согла-сование в Жогорку Кенеше, министерствах, ведомствах и в настоя-

142

щее время находится в Правительстве на согласовании. Максималь-ный срок окупаемости проектов с использованием ВИЭ при этом составит не более 8 лет.

Следующим важным нормативным актом для ВИЭ является «Положение о порядке строительства, приемки и технологического присоединения малых гидроэлектростанций к электрическим сетям». Положение разработано Государственной инспекцией по энергетике и газу при Министерстве промышленности энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики. Данное положение устанавливает обязательства государства в лице государственных уполномоченных органов по энергетике Кыргызской Республики осуществлять от-крытую и доступную для общественности и предпринимателей дея-тельность по подготовке документов, необходимых для определения ожидаемой себестоимости вырабатываемой на малой ГЭС электроэ-нергии и достаточной для регистрации и начала строительства малых ГЭС. Настоящее положение распространяется:

¾ на малые ГЭС, технологически присоединенные к электри-ческим сетям Национальной энергосистемы Кыргызской Ре-спублики;

¾ на государственные органы управления, осуществляющие лицензирование, регулирующие функции в области элек-троэнергетики и надзорные функции, а также всеми лицен-зиатами в области электроэнергетики и субъектами, осу-ществляющими проектирование, строительство объектов электроэнергетики.

Упомянутое положение разработано в соответствии с Законами Кыргызской Республики «Об энергетике» и «Об энергосбережении», устанавливают обязательства государства в лице государственных уполномоченных органов по энергетике в развитии малых ГЭС, а также определяют процедуры при осуществлении строительства и подключения малых ГЭС к электрическим сетям.

Положение действует на всей территории Кыргызской Респу-блики и обязательно к исполнению юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на основании лицензии в области производства, передачи, распределения и продажи электри-ческой энергии, в том числе для использования в собственных целях вырабатываемую электрическую энергию, а также для проектных и

143

строительных организаций, осуществляющих проектирование или строительство малых гидроэлектростанций для государственных учреждений и надзорных органов.

На объекты малой гидроэнергетики, регулируемые упомяну-тым положением, не распространяются находящиеся в обращении другие правила, СНиП и нормативные технические документы.

Технические регламенты, разрабатываемые Министерством промышленности энергетики и топливных ресурсов, являются важ-ными нормативными актами – требованиями Закона «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике», устанав-ливают обязательные требования к продукции, процессам производ-ства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В связи с вступлением Кыргызской Республики в ВТО и в це-лях исполнения взятых на себя обязательств, 22 мая 2004 г. прези-дентом Кыргызской Республики был подписан принятый Жогорку Кенешем Кыргызской Республики Закон «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике».

Согласно Закону «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике» и соглашениями по техническим барье-рам в торговле ВТО должны быть выполнены определенные зако-ном процедуры разработки:

Принятия и исполнения обязательных требований к продукции, процессам (методам) производства, хранения, перевозки, реализа-ции, эксплуатации и утилизации;

принятия, применения и исполнения на добровольной основе требований к продукции, процессам (методам) производства, хране-ния. Перевозке, реализации, эксплуатации и утилизации, выполне-нию работ или оказанию услуг;

оценки соответствия;ответственности участников, регламентируемых принятым за-

коном. С введением Закона «Об основах технического регулирования

в Кыргызской Республике» в течение переходного периода должны быть пересмотрены все законы в области технического регулирова-ния в целях их приведения в соответствие с принятым законом.

Как следует из требований принятого закона, обязательными к исполнению будут являться только технические регламенты, при-

144

нимаемые в виде законов или постановлений Правительства Кыр-гызской Республики.

Все остальные документы в области технического регулирова-ния носят не обязательный, а рекомендательный, характер.

Основные цели принимаемых технических регламентов: ¾ защита жизни, здоровья физических лиц, в том числе их от-

дельных категорий, имущества физических или юридиче-ских лиц, государственного или иного имущества;

¾ охрана окружающей среды, в том числе жизни и здоровья животных или растений.

Технические регламенты подразделяются на общие техниче-ские, и специальные технические. Такое деление предусматривает не только специфические требования к содержанию, но и опреде-ленные требования по их принятию.

Общий технический регламент принимается только законом, так как устанавливает обязательные для исполнение всеми физиче-скими и юридическими лицами его требования.

Специальный технический регламент содержит требования, учитывающие технологические или иные особенности отдельных видов деятельности или продукции. Он принимается только в тех случаях, когда не обеспечивается требованиями общего техническо-го регламента в отношении продукции, степени риска причинения вреда выше той степени риска, которая учтена общим техническим регламентом.

При этом согласно Статье 7 «Содержание технических регла-ментов», все требования по обеспечению безопасности продукции и оценки ее соответствия должны быть изложены в одном документе, что позволяет:

¾ минимизировать требования к продукции и устранить вме-шательство в предпринимательскую деятельность;

¾ устранить дублирование контроля; ¾ обеспечить соблюдение международного принципа – «еди-

ный стандарт, одно испытание, признанное повсюду». Согласно международной практике технические регламенты

содержат: ¾ область распространения (виды продукции, процессы (мето-

ды) производства, эксплуатации и утилизации;

145

¾ только существенные требования к продукции, процессу ее производства, эксплуатации, утилизации, реально необходи-мые для обеспечения безопасности, основанные на опреде-лении оптимального соотношения степени риска потребите-ля и затрат производителя;

¾ формулировки эксплуатационных, а не конструктивных ха-рактеристики продукции, давая производителю право выбо-ра конструкции, достаточной для реализации заданных экс-плуатационных требований;

¾ процедуры оценки соответствия; ¾ ссылки на стандарты, необходимые для обеспечения доказа-

тельной базы;Техническими регламентами в зависимости от сферы примене-

ния устанавливаются также требования к периодичности контроля и доказательной базы соблюдения мер по санитарным, ветеринарным и фитосанитарным нормам и правилам. Следует отметить, что если техническим регламентами устанавливаются требования по безопас-ности и меры государственного регулирования, то стандартизация распространяется на более широкий круг деятельности, объектами которой является продукция, услуги, методы испытаний.

Применение стандартов в Кыргызской Республике осуществля-ется на добровольной основе. Учитывая изложенное, следует отме-тить, что технические регламенты – это не новый вид законов или постановлений Правительства, а принимаемые в установленном по-рядке по определенным вопросам законы и постановления Прави-тельства, устанавливающие обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реали-зации и утилизации.

Закон предусматривает использование существующих доку-ментов. До выхода Закона «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республики» организации электроэнергетики прове-ли ревизию НТД используемых при эксплуатации электро- (тепло) установок. Проводимая ревизия не предусматривала дальнейшего использования ее результатов, поэтому необходимо использовать результаты проделанной работы для реализации требования закона.

Необходимо использовать этот реестр нормативных докумен-тов и составить новый реестр по следующей схеме: межведомствен-ные обязательные к применению НТД, ведомственные.

146

Кроме того, необходимо провести ревизию включенных в реестр межведомственных НТД и определить перечень, который должен быть включен в технические регламенты, для придания им статуса Националь-ных стандартов. Это необходимо сделать, хотя Закон (Ст. 7, п. 4) позволя-ет использовать материалы Норм и Правил в технических регламентах, однако статус указанных документов Законом не предусмотрен;

Необходимо подготовить структуру НП и НТ документов для организаций энергетики и разработать конкретный перечень общих и специальных технических регламентов.

Также целесообразно внести в Закон Кыргызской Республики «Об электроэнергетике» положения, относящиеся к отрасли элек-троэнергетики, в части исполнения Закона «Об основах техническо-го регулирования в Кыргызской Республике».

Существенно решить следующие задачи: ¾ Техническое регулирование, как основу надежности и безо-

пасности в электроэнергетике. ¾ Формирование системы технического регулирования и стан-

дартизации в электроэнергетике – организация, методоло-гия, состояние и развитие.

¾ Субъекты и объекты технического регулирования в электро-энергетике.

¾ Методологические подходы к формированию новой нормативно-технической документации.

¾ Технические регламенты и национальные стандарты в элек-троэнергетике – цели и задачи, сферы применения, состав, методы и этапы разработки.

¾ Подходы к разграничению ответственности между субъекта-ми технического регулирования.

¾ Стандарты организаций в электроэнергетике. Перечень и структура стандартов организаций.

¾ Принципы, критерии и методы оценки экономической целе-сообразности использования механизмов технического регу-лирования.

¾ Структуру специальных технических регламентов. ¾ Определение соответствия (сертификация).

Системный подход исключит пробелы в нормативном обеспе-чении отрасли – электроэнергетика.

147

Электроэнергетика – отрасль экономики, включающая комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энер-гии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием про-изводственных и иных имущественных объектов, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном законами основаниям субъектам электроэнергетики или иным лицам.

24 августа 2007 года Постановлением Правительства Кыр-гызской Республики №364 «О программе разработки техниче-ских регламентов на 2007–2009 годы» был определен перечень разрабатываемых технических регламентов. Настоящий перечень предусматривает разработку двух общих технических регламен-тов, «Об электромагнитной совместимости» и «Об электрической безопасности», а также специального технического регламента для ВИЭ.

Следует отметить, что заданием определено: общий техниче-ский регламент «Об электрической безопасности» должен содер-жать требования как к электроустановкам, так и к электрическим сетям, что уже вызывает непонимание в поставленной задаче.

В постановлении не приведен весь спектр нормативных до-кументов, необходимых для отрасли, а также не анализировались возможные последствия из-за бессистемной разработки таких до-кументов, которые либо не позволят осуществлять организациям электроэнергетики свою деятельность, либо будут частично ее ду-блировать.

Следует обратить внимание, как в Законе прописаны направ-ления, подпадающие под действие технических регламентов. Это аналог существующей структуры нормативных документов, но ко-торым предписывается дать новое содержание.

В связи с этим утвержденный перечень разработки технических регламентов следует переработать и решить целесообразность раз-работки или предназначение технического регламента «Об электри-ческой безопасности».

Что касается объектов электроэнергетики, то необходим общий технический регламент «О безопасности электроустановок». А по

148

вопросам безопасности электрических станций и сетей, диспетчери-зации, целый комплекс «Специальных технических регламентов».

Оотдельно следует остановиться на участниках, ответственных за разработку технических регламентов.

Согласно Закону, разработчиком технических регламентов мо-жет выступать любое юридическое или физическое лицо, а государ-ство финансирует только технические регламенты, включенные в годовой план.

Объектами регулирования общего технического регламента «О безопасности электроустановок» являются электроустановки на всех стадиях жизненного цикла (проектирование, строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, ремонт и техобслуживание, консер-вация и ликвидация):

¾ кабельные и воздушные линии электропередач; ¾ распределительные устройства и подстанции; ¾ электромашинные помещения и электромашинные установки; ¾ трансформаторные установки; ¾ конденсаторные установки; ¾ иные виды электроустановок (в объеме общих требований к

безопасности электроустановок всех видов).Структура технического регулирования в области обеспечения

безопасности электроустановок включает в себя: ¾ «Общий технический регламент «О безопасности электро-

установок»», принимаемый Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и утверждаемый Президентом Кыргызской Ре-спублики.

¾ Национальные стандарты «Правила и методы испытаний и измерений, утверждаемые Правительством Кыргызской Ре-спублики.

¾ Комплекс Национальных стандартов в области безопасности электроустановок, а также их оборудования, используемых на добровольной основе.

¾ Стандарты организации.Кроме того, в системе законодательства требования безопас-

ности к объектам регулирования, а также нормы об оценке соот-ветствия объектов этим требованиям, помимо данного «Общего технического регламента «О безопасности электроустановок», уста-

149

новлены и в ряде законов. Предложена следующая структура обще-го технического регламента:

Раздел I. Общие положения.Содержит описание целей и области применения общего тех-

нического регламента, определение объектов регулирования техни-ческого регламента, определяет основные термины и определения, используемые в общем техническом регламенте, устанавливает по-рядок идентификации объектов регулирования настоящего регла-мента с указанием их существенных признаков.

Раздел II. Общие требования безопасности к электроустановкам.Устанавливает общие требования безопасности ко всем объектам

регулирования на всех стадиях их жизненного цикла (включая проекти-рование, строительство (монтаж), реконструкцию, ввод в эксплуатацию, приемо-сдаточные испытания, эксплуатацию, включая техобслужива-ние и ремонт, а также процессы ликвидации и консервации); а также устанавливает требования безопасности, предъявляемые ко всем видам объектов регулирования на разных стадиях их жизненного цикла.

Раздел III. Специальные требования к конкретным видам элек-троустановок.

Устанавливает специальные (дополнительные) требования без-опасности к каждому виду объекта регулирования на каждой стадии их жизненного цикла.

Электроустановки, не рассмотренные в разделе III, должны со-ответствовать общим требованиям раздела II.

Раздел IV. Оценка соответствия.Устанавливает формы и способы оценки соответствия объектов

регулирования требованиям настоящего регламента.В регламенте использованы следующие формы оценки соответ-

ствия: ¾ государственная экспертиза проектной документации и ре-

зультатов инженерных изысканий; ¾ государственный строительный надзор за строительством,

реконструкцией, капитальным ремонтом объектов регулиро-вания

¾ согласование проектной документации; ¾ допуск в эксплуатацию законченного строительством (мон-

тажом) объекта регулирования

150

¾ государственный контроль (надзор).Акты законодательства, подлежащие признанию утратившими

силу, приостановлению, изменению в связи с принятием данного технического регламента, отсутствуют.

До вступления в силу общего технического регламента, Прави-тельство Кыргызской Республики должно разработать и утвердить перечень Национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимых для примене-ния и исполнения общего технического регламента и осуществле-ния оценки соответствия.

Необходимо осуществить также разработку перечня Нацио-нальных стандартов, в результате применения которых на добро-вольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента для утверждения в Национальном органе по стандартизации. При вступлении в силу общего техническо-го регламента необходимо провести следующие мероприятия, для финансирования которых потребуются средства республиканского бюджета:

¾ ежегодное проведение актуализации перечня национальных стандартов, в результате применения которых на доброволь-ной основе обеспечивается соблюдение требований техниче-ского регламента;

¾ ежегодное проведение актуализации перечня национальных стандартов, содержащего правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов электрооборудования.

Указанные выше мероприятия могут быть профинансированы в рамках реализации плана национальной стандартизации в соответ-ствии с порядком, установленным Национальным агентством по тех-ническому регулированию и метрологии в Кыргызской Республике.

Иных расходов средств республиканского бюджета в связи с вступлением в силу общего технического регламента «О безопас-ности электроустановок» не предусматривается.

Доказательной базой требований общего технического регла-мента являются следующие действующие нормативно-технические документы, которым предлагается придать статус Национальных стандартов:

151

¾ Правила устройства электроустановок. ¾ Правила технической эксплуатации электрических станций

и сетей. ¾ Правила технической эксплуатации электроустановок по-

требителей. ¾ Правила по охране труда (правила безопасности) при экс-

плуатации электроустановок. ¾ Правила организации технического обслуживания и ремонта

оборудования, зданий и сооружений электрических станций и сетей.

¾ О градастроительстве и архитектуре в Кыргызской Респуб-лике.

¾ Правила пожарной безопасности. ¾ Правила работы с персоналом в организациях электроэнер-

гетики. ¾ Правила выполнения противопожарных требований по огне-

стойкому уплотнению кабельных линий. ¾ Инструкция по устройству молниезащиты зданий и соору-

жений. ¾ Нормы по технологическому проектированию подстанций

переменного тока с высшим напряжением 35–750 кВ. ¾ Нормы испытания электрооборудования, а также ряд ГОСТов.

Необходимо отметить, что технические регламенты в полной мере касаются вопросов использования оборудования ВИЭ в респу-блике.

9. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

ЭНЕРГИИ В РАМКАХ МЕХАНИЗМА ЧИСТОГО РАЗВИТИЯ (МЧР) КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА

ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА

9.1. Основные типы проектов МЧР Киотского протокола об изменении климата

В настоящее время Кыргызская Республика подписала и ратифи-цировала Киотский протокол об изменении климата. Киотский про-

152

токол устанавливает обязательства по сокращению выбросов пар-никовых газов (диоксида углерода (СО2); метана (СН4); закиси азота (N2O); гидрофторуглерода (ГФУ); перфторуглерода (ПФУ); гексаф-торид серы (SF6)) на страны, подписавшие в период 2008–2012 гг. Базовым уровнем, от которого отсчитываются сокращения, является 1990 г. При этом масштаб обязательств, взятых на себя странами, различен. Например, страны ЕС совместно должны сократить 8 % от уровня 1990 г., Япония и Канада сокращают 6 %. Россия не должна превысить выбросы 1990 базового года порядка 3 млрд т. СО2. Но в силу экономических перемен, уровень выбросов в нашей стране зна-чительно сократился. По самым различным оценкам, этот уровень 1990 г. может быть пройден в период 2017–2020 гг.

Основные механизмы реализации Киотского протоколаКиотский протокол устанавливает так называемые механизмы

«гибкости», которые способствуют странам выполнять свои обязатель-ства с точки зрения экономической целесообразности. Выполнение обязательств по сокращению может происходить как на национальном уровне (внутренние меры), так и с использованием механизмов между-народного сотрудничества, которые представляют собой:

¾ торговлю квотами (ТК); ¾ проекты совместного осуществления (ПСО); ¾ механизм чистого развития (МЧР).

Торговля квотамиТорговля квотами представляет механизм передачи квот (еди-

ниц установленного количеств – ЕУК) между странами, имеющий обязательства. Например, страна, выполнившая обязательства («Продавец»), может продать свои неиспользованные квоты (ЕУК), стране, невыполняющей обязательства («Покупатель»). Товаром в данном случае выступает ЕУК (неиспользованная квота).

Проекты совместного осуществления и механизма чистого развития

Следующими механизмами «гибкости», предлагаемых Киот-ским протоколом, являются Совместное Осуществление и Меха-низм Чистого Развития.

В рамках данных механизмов страна, имеющая обязательства по Киотскому протоколу, может финансировать проекты, сокращаю-щие выбросы ПГ в других странах. При этом объем финансирования

153

эквивалентен объему сокращений выбросов, достигнутых проектом в период 2008–2012 гг., в стоимостном выражении. Возврат вложен-ных средств происходит в виде передачи стороне, финансирующей проект, достигнутого объема сокращенных выбросов.

Проекты, реализуемые в странах, взявших на себя обязатель-ства по Киотскому протоколу, выполняются в рамках финансовых механизмов совместного осуществления, механизма чистого разви-тия и предполагает реализацию проектов в развивающихся странах. Товаром в данных механизмах являются проектные сокращения, или разница между уровнем выбросов ПГ, которые бы имели мес-то в отсутствии проекта (так называемая базовая линия) и уровнем выбросов, образующихся при проектной деятельности. При этом проектные сокращения по механизму МЧР называются единицами сокращенных выбросов (ЕСВ), по МЧР данные сокращения носят название сертифицированные сокращенные выбросы (ССВ).

Обзор углеродного рынкаЕвропейская система торговли выбросами: в плане практи-

ческого применения указанных выше механизмов, наиболее «про-двинутыми» в этой области являются страны Европейского Союза. Для отработки механизмов европейские страны осуществили запуск системы торговли выбросами (Европейская СТВ). В рамках данной системы правительства стран распределяют обязательства или огра-ничения на выбросы (квоты) между предприятиями. В остальном торговля квотами осуществляется по схеме, представленной выше.

Данная система торговли была запущена в начале 2005 г. и до 2008 г. будет действовать в пилотном режиме. Она охватывает 5 секторов, включая электроэнергетику, нефтепереработку, стале-литейную промышленность, производство цемента и целлюлозно-бумажную промышленность. На данном пилотном этапе пред-приятия имеют сравнительно мягкие обязательства, основанные на исторических выбросах. Предусматриваются штрафные санкции за невыполнение обязательств в размере 40 евро за т.у СО2. Товаром в рамках данной системы являются европейские единицы установ-ленного количества (ЕЕУК). В качестве инструмента выполнения обязательств помимо ЕЕУК страны могут использовать проектные сокращения, образующиеся рамках МЧР. На втором этапе в первый бюджетный период 2008–2012 гг. предполагается увеличение уча-

154

ствующих секторов. Распределение обязательств по предприятиям будет происходить на основе реальных обязательств, взятых ев-ропейскими странами с установлением более жестких санкций за превышение установленных количеств (100 евро за тонну СО2). На данном этапе в Европейскую СТВ будут допущены также единицы сокращенных выбросов от проектов СО2.

Анализ углеродного рынкаАнализ состояния современного углеродного рынка говорит о

том, что развитые страны (Япония, Канада, страны Европейского Союза) не выполнят обязательства по сокращению в первый бюд-жетный период 2008–2012 гг., ограничиваясь только выполнением внутринациональных мероприятий. Эти страны вынуждены будут приобретать проектные сокращения по механизмам СО2 и МЧР.

Уже в рамках действующей пилотной фазы Европейской системы торговли выбросами (ЕСТВ) прогнозируемый дефицит квот составля-ет 200–300 млн т СО2. Для покрытия дефицита участники ЕСТВ могут привлекать сокращения от проектов МЧР, в настоящее время форвард-ные цены на поставку сертифицированных сокращенных выбросов от проектов МЧР находятся в на уровне 7–13 евро за т. СО2.

В первый бюджетный период 2008–2012 гг. дефицит квот про-гнозируется на уровне 600–700 млн т. СО2 в год. Покрытие дефицита будет обеспечено за счет сокращенных выбросов от проектов МЧР и СО2. Уровень цен на данные сокращения составят, по консерватив-ным оценкам, 10–15 евро за т. СО2.

Покупатели на углеродном рынкеПокупатели углерода:

¾ институциональные покупатели; ¾ правительственные агентства; ¾ частные компании.

Институциональные покупателиИз институциональных покупателей наиболее крупным являет-

ся Мировой Банк. Целью Банка является содействие созданию гло-бального углеродного рынка. Общий размер активов, направленных на приобретение сокращений от проектной деятельности составляет порядка 600 млн долл США. Закупка сокращений осуществляется через создаваемые углеродные фонды, осуществляющие свою дея-тельность в различных секторах и регионах:

155

¾ Прототипный углеродный фонд (Prototype CF) – 180 млн $. ¾ Био углеродный фонд (BioCF) – 43,8 млн $. ¾ Углеродный фонд чистого развития (CDCF) – 128,6 млн $. ¾ Датский углеродный фонд (Danish CF) – 35 млн $. ¾ Углеродный фонд Европейского сотрудничества (European

Partnership CF – формируется совместно Европейским инве-стиционным Банком-EIB ).

¾ Итальянский углеродный фонд (Italian CF) – 80 млн $. ¾ Испанский углеродный фонд (Spanish CF) – 170 млн $.

Следующим активным покупателем можно назвать Европей-ский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Под эгидой ЕБРР вы-ступают два углеродных фонда:

правительство Нидерландов создало углеродный фонд в разме-ре 32 млн евро;

в настоящее время создается многосторонний углеродный фонд с бюджетом 50 – 150 млн евро. Закупка сокращений предполагается от проектов, которые находятся в кредитном портфеле банка.

Правительственные агентстваСледующая группа покупателей представлена агентствами пра-

вительств развитых стран. К ним относятся Японское углеродное фи-нансовое агентство (Japan Carbon Finance) с бюджетом 141,5 млн долл. США, Австрийская программа ПСО/МЧР с бюджетом 216 млн евро. Бельгийский углеродный тендер с бюджетом 9,3 млн евро, а также Датский углеродный тендер (DanishCarbon) c бюджетом 13 млн евро.

Можно отметить, что данные тендеры весьма активно осущест-вляют закупку проектных сокращений. В частности, Датский угле-родный тендер заключал соглашение о закупке проектных сокраще-ний с мэрией г. Бишкек.

Частные углеродные фондыИз частных фондов можно отметить:

¾ Европейский углеродный фонд (European Carbon Fund) – 100 млн €

¾ Углеродный фонд банка KfW (KfW Carbon Fund) – 18 млн € ¾ Natsource GG-CAP – 550 млн $. ¾ Trading Emissions – 135 млн £.

Данные фонды осуществляют агрессивную ценовую политику, предлагая продавцам более высокие цены за проектные сокращения

156

по сравнению с ценами, предлагаемыми институциональными и правительственными покупателями, что представляется весьма при-влекательным для владельцев и участников проектов.

Проекты механизма чистого развитияТипы проектов МЧР. К данной категории можно отнести сле-

дующие типы проектов: ■ Энергетика.

¾ Внедрение возобновляемых источников энергии. ¾ Повышение эффективности использования энергии. ¾ Внедрение комбинированного цикла при производстве элек-

троэнергии. ¾ Переход энергоисточников на использование биотоплива.

■ Улавливание утечек метана. ¾ Добыча угля, нефти и природного газа. ¾ Транспортировка нефти и природного газа. ¾ Улавливание метана на свалках ТБО. ¾ Улавливание метана на больших фермерских хозяйствах.

■ Промышленность. ¾ Производство цемента. ¾ Производство химикатов.

Подготовка проектов МЧРОбщий срок подготовки МЧР проекта занимает порядка от де-

вяти до двенадцати месяцев и включает три этапа. На первом этапе происходит подготовка первичной информа-

ции о проекте и представление ее покупателю, включая: ¾ описание проектной идеи; ¾ письмо-поддержку от уполномоченного национального ор-

гана [1]; ¾ информацию о владельце и участниках проекта.

Период времени, занимаемый данным этапом, составляет от одного до двух месяцев. Стоимость данного этапа составляет от 5 до 10 тыс. евро при условии найма внешнего консультанта.

Письмо поддержки является предварительным документом, кон-статирующим интерес государства в отношении предлагаемого про-екта как проекта СО2, и не накладывает обязательств на государство в плане передачи сокращенных выбросов. В настоящее время выпус-ком данных писем занимается Государственное Агентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству Кыргызской Республики.

157

В случае принятия указанной выше информации покупатель предлагает представить владельцу проекта проектное предложение в составе следующих документов:

¾ проектно-технической документации (Project Design Document – PDD);

¾ заключенияе независимой компании о детерминации PDD; ¾ бизнес-план; ¾ регистрации проекта как проекта МЧР в уполномоченном

национальном органе.В настоящее время в МЭРТ разрабатывается проект положений

о регистрации проектов МЧР. Ожидается, что в первом квартале 2012 г., он будет представлен на рассмотрение в Правительство РФ и к концу первого полугодия процедура будет согласована.

На разработку проектного предложения обычно уходит до 6-ти месяцев. Услуги внешних консультантов по разработке PDD могут оцениваться в районе 30–50 тыс. евро.

Детерминация проводится известными и хорошо зарекомендо-вавшими себя компаниями, такими как Det Norske Veritas (DNV), TUEV, SGS и тд. Стоимость услуг данных компаний может оцени-ваться на уровне 10–15 тыс. евро.

В случае принятия проектного предложения, покупатель пред-лагает продавцу проектных сокращений приступить к третьему эта-пу – согласованию условий и заключению соглашения на постав-ку сокращенных выбросов парниковых газов (Emission Reduction Purchase Agreement – ERPA). Стоимость услуг юристов для разра-ботки подобных документов может достигать 5–10 тыс. евро.

Проектный цикл МЧРПроектный цикл подготовки и реализации проекта МЧР может

развиваться параллельно с традиционным проектным циклом инве-стиционного проекта.

Стоит отметить при этом, что первый и второй этапы подго-товки проекта МЧР (представление первичной информации о про-екте и подготовка проектно-технической документации PDD) могут начинаться на основе имеющегося ТЭО или бизнес-плана. Данное обстоятельство особенно важно, так как дает возможность владель-цу проекта представлять проект «углеродным» покупателям еще на ранних стадиях подготовительного инвестиционного цикла.

158

Также необходимо подчеркнуть, что принятие решения о раз-работке проекта как проекта МЧР на подготовительной стадии дает разработчику проектно-технической документации аргумент, что данный проект не является базовым сценарием, и что его техниче-ская реализация ведет к достижению реальных сокращений выбро-сов парниковых газов.

9.2. Примеры возможных проектных предложений по МЧР Киотского протокола об изменении климата

Для Кыргызстана применим механизм МЧР проектов, так как наша республика на основании положений Киотского протокола от-носится к группе стран с развивающейся экономикой. По предва-рительным оценкам экспертов ПРООН Кыргызстана общий объем эмиссий парниковых газов республики на период 2004–2006 гг. со-ставляет порядка 15348,1 Гг (табл. 9.1).

Таблица 9.1Общий объем эмиссий парниковых газов (2004–2006)

Энергетическая деятельность 11101,9 217,8 31,1 11350,8Промышленные процессы 236,8 О О 236,8Сельское хозяйство 359,1 2206,6 172,0 2737,7Изменение землепользования и лесное хозяйство 4,2 10,4 0,9 15,5

Отходы О 946,9 60,4 1007,3Всего СО2, Гг 11702,0 3381,7 264,4 15348,1

В настоящее время уже разработаны МЧР проекты, которые дадут реальное снижения выбросов на 2008 г. порядка 328 тыс. т. СО2 в год и ожидаемый углеродный доход для владельцев выбро- сов – 3,280 тыс. евро за кредитный период до 2012 г. Разработан-ные проекты предусматривают внедрение и использование энер-гоэффективных и энергосберегающих мероприятий, солнечных коллекторов в системах отопления, биогазовых установок по ути-лизации метана и последующей выработки тепла и электроэнергии. Так разрабатываемый программой ПРООН «Охрана окружающей среды для устойчивого развития» проект «Энергоэффективность в социальном секторе и возможности углеродного финансирова-ния» направлен на внедрение энергоэффективных технологий для

159

обогрева сельских школ. Предлагаемый проект дает сокращение выбросов парниковых газов и, таким образом, может получить до-полнительные доходы в виде углеродного финансирования. Фи-нансовый анализ сделан на основе расчета потребности в тепло-вой энергии типового здания школы в с. Кызылсуу Жетиогузского района Иссык-Кульской области, который рассчитали по геометрии зданий и климатическим данным СНиП для г. Каракол. Для расче-та потребления тепловой энергии использовали норвежский про-граммный продукт, который позволяет произвести экспресс-оценку необходимой величины потребления тепловой энергии на нужды отопления за год. Школы с электроотоплением являются основным, иногда единственным, крупным потребителем электроэнергии в сель-ской местности, где можно регулировать и устанавливать нужный ре-жим потребления электроэнергии. В республике школы с электриче-ским отоплением каждый час в отопительный период потребляют до 178 МВт. Использование автоматического регулирования подачи те-пловой энергии в зданиях и дифференцированных тарифов позволит снизить этот показатель на 30–40 %. Замена старых котлов на твердом топливе с низким КПД (30–40 %) на новые котлы с более высоким КПД (75–85 %) и перевод с угля на электроотопление соответствуют всем требованиям МЧР проекта, реализация которого возможна.

Углеродное финансирование социального сектора могло бы быть хорошим основанием для развития ВИЭ в Кыргызской Респу-блике, а также для внедрения энергоэффективности, сохранения экологии и устойчивого развития сельских сообществ.

Увеличение доли потребления электроэнергии с учетом энерго-эффективности в суммарном потреблении топливно-энергетических ресурсов – один из способов стабилизации нынешнего состояния экономического развития страны.

Для привлечения инвестиций и внедрения предлагаемых мер в школах республики предлагаем осуществить следующее:

¾ Собрать данные для оценки выбросов парниковых газов, на-меть мероприятия по улучшению энергоэффективности си-стем теплоснабжения и их внедрение в сельских школах.

¾ Организовать и скоординировать консультации с донорски-ми сообществами для поиска возможностей финансирования проекта.

160

Табл

ица

9.2

Мер

опри

ятия

по

стро

ител

ьств

у эн

ерге

тиче

ских

объ

екто

в

Конк

ретн

ые

меры

Общ

ая

стои

мост

ь,

млн

долл

. С

ША

Вкл

ад го

-су

дарс

тва,

мл

ндо

лл. С

ША

Нед

оста

ю-

щий

объ

ем

ресу

рсов

, мл

н до

лл.

СШ

А

Объ

ем с

а-кр

ащен

ий

эмис

сий

ПГ

в Гг

12

34

51.

Эне

ргет

ичес

кий

сект

ор:

1.1.

Улу

чшен

ие э

лект

росн

абж

ения

Ош

ской

и Б

атке

нско

й об

ласт

ей:

заве

ршен

ие с

трои

тель

ства

лин

ий э

лект

ропе

реда

чи 2

20 к

В

Ала

й-Ба

ткен

, под

стан

ции

3,6

3,6

0,0

220/

110/

1кВ

, Айг

уль;

Таш

,ре

конс

трук

ция

ОРУ

220

кВ

ПС

Ала

й, р

екон

стру

киця

ПС

11

0 кВ

Бат

кен

в Ба

ткен

ской

обл

асти

.3,

13,

10,

0

1.2.

Зам

ена

тран

сфор

мато

ра н

а П

С 22

0 кВ

Узл

овая

в г.

Ош

е1,

4l,4

0,0

1.3.

Рек

онст

рукц

ия П

С 1

10 к

В И

збас

кент

Дж

алал

-Аба

д-ск

ой о

блас

ти0,

50,

50,

0

1.4.

Стр

оите

льст

во П

С 5

00 к

В Д

атка

С В

Л 2

20 к

В44

,30,

044

,31.

5. С

трои

тель

ство

ВЛ

220

кВ

Фру

нзен

ская

– А

ла-А

рча

16,4

0,0

16,4

1.6.

Стр

оите

льст

во В

Л 5

00 к

В Т

окто

гуль

ская

ГЭ

С –

Кам

-ба

рата

-Кем

ин, с

под

стан

цией

Кем

ин32

7,7

0,0

327,

7

1.7.

Стр

оите

льст

во и

рек

онст

рукц

ия о

бъек

тов:

Токт

огул

ьско

й ГЭ

С1,

31,

30,

0

161

Про

долж

ение

таб

л. 9

.21

23

45

Курп

сайс

кой

ГЭС

1,3

1,3

0,0

Таш

кумы

рско

й ГЭ

С2,

92,

90.

0Ш

амал

ды-С

айск

ой Г

ЭС

4,7

4,7

0.0

Уч-

Кург

анск

ой Г

ЭС

4,3

4,3

0,0

Реко

нстр

укци

я ТЭ

Ц-Б

ишке

к8

80,

0Ка

мбар

атин

ская

ГЭ

С-1

,2.

323,

40,

032

3,4

1.8.

Вос

стан

овле

ние,

рек

онст

рукц

ия, с

трои

тель

ство

ма-

лых

ГЭС

:во

сста

новл

ение

ГЭ

С «

Исс

ык-

Ата

»б,

56,

50,

0ст

роит

ельс

тво

7 ма

лых

ГЭС

в Б

атке

нско

й об

ласт

и об

щей

мо

щно

стью

20

мВт;

21,6

0,0

21,6

стро

ител

ьств

о С

окул

ук Г

ЭС

-1 м

ощно

стью

120

0 кВ

т;0,

90,

00,

9во

сста

новл

ение

ГЭ

С Б

ашка

инды

мощ

ност

ью 1

600

кВт;

1,3

0,0

1,3

стро

ител

ьств

о ГЭ

С М

инку

ш м

ощно

стью

100

0 кВ

т;0,

90,

00,

9во

сста

новл

ение

ГЭ

С «

Чаек

» мо

щно

стью

800

кВ

т;0,

90,

00,

9ре

конс

трук

ция

КА

ГЭС

;0,

70,

70,

0ст

роит

ельс

тво

ГЭС

на

кана

ле Н

айма

н в

Нау

катс

ком

райо

не;

0,5

0,5

0,0

стро

ител

ьств

о ГЭ

С»

Куду

ргу»

мощ

ност

ью 8

00 к

Вт

0,9

0,0

0,9

1.9.

Орг

аниз

ация

сер

ийно

го п

роиз

водс

тва

сист

емы

эл

ектр

онно

го за

жиг

ания

«Ж

ел-А

ргы

» дл

я ав

тодо

рож

ного

тр

ансп

орта

1,0

0,5

0,5

610

1.10

. Зда

ния

и со

оруж

ения

. Орг

аниз

ация

мер

по

теп

лосб

ереж

ению

210

Ито

го п

о эн

ерге

тике

:77

8,04

39,3

738,

8

162

Про

долж

ение

таб

л. 9

.21

23

45

2. А

гроп

ромы

шле

нны

й се

ктор

(вкл

юча

я се

льск

ое х

о-зя

йств

о и

отра

сль

по п

ерер

абот

ке с

ельс

кохо

зяйс

твен

ной

прод

укци

и):

2.1.

Стим

улир

ован

ие п

роиз

водс

тва

экол

огич

ески

чис

той

прод

укци

и:4,

14,

10,

0

орга

низа

ция

семи

наро

в по

исп

ольз

ован

ию т

ехно

логи

й,

пред

усма

трив

ающ

их п

роиз

водс

тво

экол

огич

ески

чис

той

прод

укци

и, к

онтр

оль

за к

ачес

твом

про

дукц

ии.

2.2.

Сти

мули

рова

ние

инте

нсив

ных

спос

обов

раз

вити

я се

льск

ого

хозя

йств

а:об

учен

ие к

рест

ьян

и фе

рмер

ов п

о вн

едре

нию

нов

ых

тех-

ноло

гий

прои

звод

ства

;70

,222

.747

,5

заве

ршен

ие р

еаби

лита

ции

ирри

гаци

онны

х си

стем

и р

е-фо

рмы

упр

авле

ния

внут

рихо

зяйс

твен

ной

сеть

ю о

рош

е-ни

я в

рамк

ах п

роек

тов

ВБ

и А

БР. П

рове

дени

е ка

пита

ль-

ных

и те

кущ

их р

емон

тов

водо

хозя

йств

енны

х со

оруж

ений

26,8

20,2

6,6

2.3.

Раз

вити

е пи

щев

ой и

пер

ераб

аты

ваю

щей

про

мыш

лен-

ност

и:со

здан

ие о

бъед

инен

ий п

о пр

оизв

одст

ву с

/х п

роду

кции

и

ее п

ерер

абот

ки;

0,1

0,1

0,0

созд

ание

Рес

публ

икан

ской

тов

арно

-сы

рьев

ой б

ирж

и и

ее

реги

онал

ьны

х ст

рукт

ур п

о ре

ализ

ации

про

дукц

ии п

ред-

прия

тий

пере

раба

тыва

ющ

ей п

ромы

шле

ннос

ти;

0,2

0,0

0,2

163

Око

нчан

ие т

абл.

9.2

12

34

5ув

елич

ение

объ

емов

кре

дитн

ых

ресу

рсов

, вы

деля

емы

х на

ра

звит

ие п

редп

рият

ий19

,119

,10,

0

Ито

го п

о аг

ропр

омы

шле

нном

у се

ктор

у12

0,6

66,3

554

,33.

Пер

ераб

отка

отх

одов

3.1.

Пол

учен

ие б

иога

за и

з отх

одов

жив

отно

водс

тва

и бы

товы

х го

родс

ких

отхо

дов

1,6

0,8

0,8

130

4. Р

азви

тие

погл

отит

елей

4.1.

Обе

спеч

ить

лесо

разв

еден

ие к

202

5 г.

на п

лощ

ади

340

тыс.

га27

213

613

613

36

Все

го11

72,3

242,

392

9,8

2286

164

Впервые в ЦА заинтересованность в реализации Программного подхода (PoA) МЧР проекта теплоснабжения школ в Кыргызстане проявило Германское агентство по энергетике. Данный МЧР про-ект может завершиться подписанием соглашения о продаже сокра-щенных выбросов с инвестором на сумму 6,861 млн долл. США за 10 лет. Сокращение потребления угля и электроэнергии приведет к экономии местного и республиканского бюджета в размере 15,718 млн долл. США за 10 лет.

ОФ «Энконсалт» разработал проектное предложение (PIN) по улавливанию и сжиганию метана после очистки отходов на птице-фабриках республики. Ожидаемый объем снижения парниковых га-зов составляет порядка 60 тыс. тонн СО2 эквивалента в год.

Большой потенциал по снижению парниковых выбросов про-гнозируется в рамках реализации мероприятий по строительству энергетических объектов (табл. 9.2)

10. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

10.1. Программы поддержки использования возобновляемых источников энергии в Кыргызской Республике

Название организации и проектов Контактная информацияПроект ПРООН «Продвижение возобновляемых источников энергии для развития отдаленных регионов Кыргызстана»

г.Бишкек, ул. Киевская; 96Б,тел. (+996-312) 623669office@res.elcat.kg

Проект JICA «Продвижение био-газовых технологий в Кыргызста-не»

г.Бишкек, ул. Киевская; 96Б,тел(+996-312). 612344 kyrgyz2007_64@yahoo.co.jp

Программа малых грантов Гло-бального Экологического фонда ПРООН

г.Бишкек, ул. Киевская; 96Б,тел. (+996-312) 540573 geflife@elcat.kg

Всемирный банкг.Бишкек, ул. Московская 214,тел. (+996-312) 610650 jdjakypova@worldbank.org

Европейский банк развития и реконструкции

г.Бишкек, пер.Геологический, 26,тел.(+996-312) 530016 KyrgyzOffice@ebrd.com

165

Азиатский банк развитияг.Бишкек, ул. Логвиненко, 105,тел. (+996-312) 610870 adbkyrm@adb.org

Германское общество техническо-го сотрудничества (GTZ)

г.Бишкек, ул. Исанова, 105,тел. (+996-312) 610017 coordination@gtz.kg

Агентство развития и инвестиро-вания сообществ

г.Бишкек, ул. Боконбаева, 102,тел.(+996-312) 824959 office@aris.kg

Европейская комиссия в Кыргыз-стане

г.Бишкек, ул. Абдымомунова, 236,тел.(+996-312) 901260

10.2. Перечень изготовителей оборудования для возобновляемых источников энергии

Компания Страна

Вид вы-пускаемого оборудова-

ния

Контактная информация

Республиканский центр трансфера

технологийБеларусь Биогазовые

установки

220072, Беларусь, г. Минск, пр.Ф.Скорины, 66-100

ОО «Караган-динский област-ной экологиче-

ский музей»

Казах-стан

Биогазовые установки

Казахстан, 100000, г. Караганда, пр. Бухар-Жырау, 47,тел.+7(3212)413344, bgcentre@ecomuseum.kz; ecomuseum@nuгsat.kz; ecomuseum.freenet.kz

Молодежное эко-логическое дви-жение «БИОМ»

Кыргыз-стан

Солнечные установки

720001, Кыргызстан, г. Бишкек, ВПЗ 2-45, тел.: (996-312) 43-51-78,28-32-48. E-mail: biom@infotel.kg

Общественный фонд «Флюид»

ассоциации «Фермер»

Кыргыз-стан

Биогазовые установки

ул. Алма-Атинская, 1а, 720083, Бишкек, Кыргызстан,contact@fluid-biogas.comwww.fluid-biogas.com.+996 (312) 432547 (факс),432534,974683

166

Иссык-Кульское отделение ОФ

«Флюид»

Кыргыз-стан

Биогазовые установки

ул. Гибзе, 83, г. Каракол,Кыргызстан,contact@fluid-biogas.comwww.fluid-biogas.com+996 (312) 432547 (факс),432534,974683

АОЗТ «ЖАЗ» Кыргыз-стан

Солнечные установки

г. Кара-Балта, Сосновское шоссе, тел. 03133 20102.Факс 20112

000 «Компания ЛМВ «Ветроэ-

нергетика»Россия Ветровые

установки

680030, г.Хабаровск,ул. Лавловича, 26.Телефон (4212) 21–73–52.Факс (4212) 22–13–84.lmw@winde.khv.ru

ОсОО «Optima-Prime»

Кыргыз-стан

Ветровые установки

г.Бишкек,тел. 0312 62191205431897590777099212

Рыбинскаягосударственная

авиационная корпорация

Россия МикроГЭС152934, г. Рыбинск,ул. Пушкина, 53,Телефон (0855) 520–990.

Технологическая академия (РГА-ТА), институт

электрификации сельского хозяй-ства (ВИЭСХ)

Россия МикроГЭС

Факс (0855) 213–964.E-mail: root@rgata.adm.yar.ruТел. (095) 171-19-20, 171–02–74.Факс (095) 170–51–01.E-mail: energy@viesh.msk.su

ЗАО «Инкрафт» Кыргыз-стан МикроГЭС

г. Бишкек,тел. 0312 564129. 0543110738E-mail:tasan2004@mail.ru

ОсОО «Гидропо-ника»

Кыргыз-стан МикроГЭС

г. Бишкек,тел. 0312 552398E-mail:asanm@mail.ru

Asian Phoenix Resources Ltd Вьетнам Микро, ма-

лые ГЭС

2-416,Dallas Road Victoria B.C. V8V 1A9Тел.(1-250)3614348, факс (1-250)360–2509012E-mail:info@powerpal.comwww.powerpal.com

167

“INSET” JS Company Россия Микро, ма-

лые ГЭС

Россия, 191186, Санкт-Петербург, ул.Гороховая 20Tel.: (812) 312-68-04,Fax: (812) 117-67-42E-mail: JIB@inset.spb.ruWeb: www.inset.ru

НТЦ «Биомасса» Украина Биогазовые установки

03067, Киев-67, alя 66.Тел.: +380 (44) 456-94-62,453-28-56, 456-63-65.Факс: +380 (44) 456-94-62.Web: http://www.biomass.kiev.ua.E-mail: info@biomass.kiev.ua

ОФ «Отогон» Кыргыз-стан

Биогазовые установки

Чуйская область, Иссык-Атинский район с. Отогон, ул. Центральная, 23+996(312) 971387

ОО «RECA Group»

Кыргыз-стан

Солнечные установки

г. Бишкек,Тел.: +996 312 577614,0517221933, 555897189.

АО «Турбоатом» Украина Микро, ма-лые ГЭС

61037, Украина, Харьков, Мо-сковский пр. 199, тел.: (0572) 902507,факс: (0572) 262048,902167office@turboatom.kharkov.ua,http://www. turboatom.kharkov.ua

АО «Тяжмаш» Россия Микро, ма-лые ГЭС

446010, Россия, г.Сызрань, ул.Гидротурбинная, 13, Tel.: (8464) 99-06-10, : (84643) 7-03-68,7-81-09 Fax: (84643) 7-24-81Email: market@tyzhmash.com sales@tyzhmash.com

АО «Мотор» Россия Микро, ма-лые ГЭС

450039, Башкортостан, Уфа, ул. Сельско-Бородская т.: (23472) 38-86-65 Fax: (3472) 38-16-02

ОО «НИИ Тех-Маш» Украина Биогазовые

установки

40020, г. Сумы, ул. Машино-строителей, д.1 т. +38 0542 27 43 08, т/ф +38 0542 33 71 42 e-mail: nii tehmash@rambIer.ru.

168

10.3. Нормативные акты, регулирующие использование возобновляемых источников энергии

в Кыргызской Республике

г. Бишкек, от 31 декабря 2008 года, № 283

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О возобновляемых источниках энергииГлава 1. Общие положенияСтатья 1. Цель настоящего ЗаконаСтатья 2. Объекты регулирования настоящего ЗаконаСтатья 3. Основные понятия и терминыСтатья 4. Законодательство Кыргызской Республики о возоб-

новляемых источниках энергииСтатья 5. Сфера действия настоящего ЗаконаГлава 2. Основы государственного управления в области ВИЭСтатья 6. Основные принципы государственной политики в об-

ласти ВИЭСтатья 7. Продвижение использования ВИЭСтатья 8. Государственное управление в области ВИЭСтатья 9. Лицензирование деятельности в области ВИЭГлава 3. Экономические и организационно-правовые механиз-

мы в области ВИЭСтатья 10. Создание, приобретение и эксплуатация установок

по использованию ВИЭСтатья 11. Финансирование программ и проектов по использо-

ванию ВИЭСтатья 12. Экономические и организационно-правовые меха-

низмы стимулирования использования ВИЭСтатья 13. Информационное обеспечение деятельности по

ВИЭСтатья 14. Научное обеспечение деятельности в области возоб-

новляемой энергииСтатья 15. Государственный реестр энергетических ресурсов и

статистикиСтатья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

169

Глава 4. Заключительные положенияСтатья 17. Вступление в силу настоящего ЗаконаНастоящий Закон устанавливает правовые, организационные,

экономические и финансовые основы, механизмы регулирования от-ношений государства, производителей, поставщиков и потребителей возобновляемых источников энергии, оборудования для производства, установок для использования возобновляемых источников энергии.

Глава 1Общие положенияСтатья 1. Цель настоящего ЗаконаЦелью настоящего Закона являются развитие и использование

возобновляемых источников энергии, усовершенствование энерге-тической структуры, диверсификация энергоресурсов, улучшение социального положения населения, обеспечение энергетической безопасности Кыргызской Республики, охраны окружающей среды и устойчивого развития экономики.

Статья 2. Объекты регулирования настоящего ЗаконаОбъектами регулирования настоящего Закона являются про-

изводство, потребление и сбыт тепловой, электрической энергии и топлива с использованием возобновляемых источников энергии, а также производство и поставка оборудования и технологий в об-ласти возобновляемых источников энергии на территории Кыргыз-ской Республики.

Статья 3. Основные понятия и терминыВ настоящем Законе используются следующие основные понятия:биомасса – совокупная масса растительных и животных орга-

низмов, присутствующих в биогеоценозе в момент наблюдения;возобновляемая энергия – экологически чистая энергия, полу-

ченная путем использования возобновляемых источников энергии, в том числе из возобновляемого топлива;

возобновляемые источники энергии – источники непрерывно возобновляемых видов энергии:

– солнечная, энергия Земли, энергия вакуума, энергия ветра, энергия воды;

– источники энергии неископаемого и неуглеродного проис-хождения, энергия разложения (сбраживания) биомассы любых ор-ганических отходов и/или материалов;

170

– энергия вторичного тепла (градирни, трансформаторные под-станции, иные промышленные установки и агрегаты, в результате работы которых выделяется вторичная тепловая энергия);

возобновляемое топливо – топливо, получаемое из возобновляе-мых источников, биомассы и любого органического или природного сырья и/или источника;

использование возобновляемых источников энергии – сово-купность действий, направленных на преобразование, накопление, распределение и потребление возобновляемой энергии, а также материально-техническое обеспечение этих действий;

солнечная энергия – энергия, получаемая от использования сол-нечной радиации;

сеть (электрическая и/или тепловая, газовая) – совокупность технических средств для транспортировки и/или распределения и перераспределения электрической и тепловой энергии;

биогазовая установка – система оборудования для анаэробно-го сбраживания органических отходов и стоков для выработки газа, вторичного тепла и получения органических удобрений;

электрическая энергия, произведенная из возобновляемых ис-точников энергии, – электрическая энергия, полученная исключи-тельно из возобновляемых источников энергии;

энергия ветра – энергия, получаемая от энергетического потен-циала ветра;

гидроэнергия – энергия, произведенная гидроэнергетическими агрегатами, использующими энергию воды;

традиционная энергия – энергия, получаемая из невозобновляе-мых ресурсов, в частности из углеводородного сырья (уголь, нефть, газ), и гидроэлектростанций с установленной мощностью 30 и более мегаватт;

солнечная установка – система оборудования для преображения энергии солнца в тепловую или электрическую энергию;

сертификат соответствия – документ, выданный на базе правил сертификации и с достоверностью демонстрирующий, что возобновля-емые источники энергии и топлива идентифицированы должным обра-зом, соответствуют стандарту или другому нормативному документу;

потребитель возобновляемой энергии – юридическое или физи-ческое лицо, которое использует технические средства и устройства,

171

функционирующие на основе энергии, полученной путем освоения возобновляемых источников;

преференции при проектировании, производстве, монтаже и эксплуатации возобновляемых источников энергии – предостав-ление юридическим и физическим лицам, занятым в сфере возоб-новляемых источников энергии, льгот в форме снижения налогов, скидок с таможенных пошлин, освобождения от платежей, предо-ставления выгодных кредитов со стороны государства и носящих адресный характер;

диверсификация возобновляемых источников энергии – рас-ширение деятельности в производстве возобновляемых источников энергии за счет освоения ее новых видов;

уполномоченный государственный орган по регулированию в области возобновляемых источников энергии – уполномоченный орган регулирования в области энергетики, определенный Законом Кыргызской Республики «Об энергетике».

Перечень приведенных источников возобновляемой энергии и оборудования не является исчерпывающим и может расширяться по мере развития науки и технологий в сфере возобновляемых источ-ников энергии и энергоэффективности.

Статья 4. Законодательство Кыргызской Республики о возоб-новляемых источниках энергии

Законодательство Кыргызской Республики о возобновляемых источниках энергии (далее – ВИЭ) состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов, а также соот-ветствующих международных договоров, вступивших в силу в по-рядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Если международным договором, вступившим в силу в установ-ленном законодательством Кыргызской Республики порядке, уста-новлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международного договора.

Статья 5. Сфера действия настоящего ЗаконаСферой действия настоящею Закона является регулирование

отношений в Кыргызской Республике, связанных с использованием ВИЭ, в том числе:

– по изучению потенциала ВИЭ;– по экономическому стимулированию использования ВИЭ;

172

– по разработке, производству, ввозу и использованию энерге-тических установок, машин, оборудования и продукции для произ-водства, транспортировки, преобразования, хранения и использова-ния ВИЭ;

– по производству энергоносителей и механической энергии по-средством использования возобновляемых ресурсов;

– по осуществлению организационной, научно-исследова-тельской, проектной, экспертной, конструкторской, строительной и регулятивной деятельности, направленной на увеличение использо-вания энергии ВИЭ.

Глава 2Основы государственного управления в области ВИЭСтатья 6. Основные принципы государственной политики в об-

ласти ВИЭГосударственная политика в области ВИЭ основывается на сле-

дующих принципах:– задачи государственной политики в области возобновляемой

энергии состоят в укреплении энергетической безопасности через увеличение доли возобновляемой энергии, развитие конкурентоспо-собных энергетических систем и обеспечение защиты окружающей среды;

– государственная политика в области возобновляемой энергии реализуется в рамках национальных и региональных программ;

– обеспечение защиты окружающей среды и рациональное ис-пользование природных ресурсов, охрана здоровья населения и охрана труда при реализации мер, направленных на развитие секто-ра возобновляемой энергии;

– государственная поддержка использования ВИЭ;– создание системы правовых и финансово-экономических

механизмов, обеспечивающих экономическую заинтересован-ность производителей (потребителей) ВИЭ, с целью включения в топливно-энергетический баланс ВИЭ;

– привлечение инвестиций и поддержка предпринимательства;– гарантии реализации выработанной энергии ВИЭ;– обеспечение конкурентоспособности систем, использующих

ВИЭ, исключая условия создания искусственной монополии в об-ласти ВИЭ и возобновляемого топлива;

173

– информационное обеспечение технических и технологиче-ских достижений в области ВИЭ;

– широкое вовлечение общественности и научно-технического потенциала в процесс освоения ВИЭ;

– поощрение сотрудничества субъектов электроэнергетической отрасли и производителей (потребителей) ВИЭ с целью поставок энергии или замещения традиционной энергии;

– поощрение деятельности, направленной на децентрализованное и автономное генерирование электрической и тепловой энергии;

– вовлечение населения в использование и производство обо-рудования ВИЭ;

– обеспечение межведомственного и межсекторального сотруд-ничества в области ВИЭ.

Статья 7. Продвижение использования ВИЭПравительство Кыргызской Республики осуществляет продви-

жение использования ВИЭ посредством:– определения приоритетов в освоении ВИЭ;– гарантированного функционирования экономических меха-

низмов и стимулирующих мер, предусмотренных законодатель-ством по разработке и внедрению экологически чистых технологий или технологий с низким и безопасным уровнем отходов, в процессе освоения ВИЭ, включая скважины, эвакуацию веществ, загрязняю-щих окружающую среду в процессе производства, и использование возобновляемого топлива;

– поддержки строительства независимых систем возобновляе-мой энергии в городах, а также в сельской местности для обеспе-чения энергосервиса и функционирования местного производства, жизнеобеспечения населения;

– поощрения деятельности по установке и использованию обо-рудования систем солнечной энергии для горячего водоснабжения, отопления, охлаждения и выработки электроэнергии;

– поощрения деятельности по установке и созданию сети био-газовых установок для рационального использования органических отходов сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности;

– поддержки создания сервисных центров, обеспечивающих стабильное производство установок по использованию ВИЭ, ремонт и обслуживание создаваемых систем.

174

Статья 8. Государственное управление в области ВИЭГосударственное управление в области ВИЭ осуществляется

Правительством Кыргызской Республики и уполномоченными го-сударственными органами в соответствии с их функциями и посред-ством:

– принятия соответствующих нормативных правовых актов;– разработки, реализации и исполнения общегосударственных

программ в области ВИЭ, предусматривающих внутренний и внеш-ний источники финансирования;

– реформирования энергетической отрасли с учетом использо-вания потенциала ВИЭ;

– разработки и реализации правовых механизмов, а также нормативно-правовой документации, способствующих развитию использования ВИЭ и производству оборудования ВИЭ;

– оценки потенциала и использования энергии ВИЭ;– обеспечения оценки и статистического учета возобновляемых

энергетических ресурсов и ведения реестра субъектов, осуществля-ющих деятельность в области возобновляемой энергии и топлива;

– организации обучения и содействия научно-техническому прогрессу в области развития ВИЭ;

– обеспечения международного научно-технического сотрудни-чества, участия в международных программах по использованию и развитию ВИЭ;

– содействия вовлечению общественных и научно-технических организаций в процесс освоения ВИЭ;

– установления тарифов на вырабатываемую энергию за счет использования ВИЭ, обеспечивающих окупаемость проектов с ис-пользованием ВИЭ до 8 лет.

Статья 9. Лицензирование деятельности в области ВИЭДеятельность в области ВИЭ подлежит лицензированию в соот-

ветствии с законами Кыргызской Республики «Об энергетике» и «О лицензировании».

Деятельность в области ВИЭ не подлежит лицензированию, если ВИЭ используются для собственного потребления.

Глава 3Экономические и организационно-правовые механизмы в об-

ласти ВИЭ

175

Статья 10. Создание, приобретение и эксплуатация установок по использованию ВИЭ

Создание, приобретение и эксплуатация установок по исполь-зованию ВИЭ могут осуществляться любым юридическим или фи-зическим лицом при соблюдении требований законов и технических регламентов, действующих на территории Кыргызской Республики.

Организациям, занимающимся проектированием зданий, реко-мендуется предусматривать в разрабатываемых проектах возможность использования солнечной энергии или других источников ВИЭ.

Статья 11. Финансирование программ и проектов по использо-ванию ВИЭ

Финансирование научных и технических исследований, направ-ленных на развитие и использование ВИЭ, осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах средств, предусмо-тренных законом Кыргызской Республики о республиканском бюд-жете на соответствующий год.

Статья 12. Экономические и организационно-правовые меха-низмы стимулирования использования ВИЭ

Производители электрической и тепловой энергии, вырабаты-ваемой с использованием ВИЭ, и потребители такой энергии имеют следующие преференции:

– для физических и юридических лиц, производящих или пере-оборудующих технические средства и устройства, работающие на основе ВИЭ, предоставляются преференции;

– тарифы на энергию, вырабатываемую посредством ВИЭ и приобретаемую энергокомпаниями, устанавливаются с учетом ком-пенсации затрат энергетическим компаниям, приобретающим ее, и сумма компенсации включается в общенациональный тариф на энергию, устанавливаемый энергетическим компаниям;

– освобождаются от таможенных пошлин при импорте и экспор-те оборудования, установок и комплектующих изделий для ВИЭ;

– энергия, вырабатываемая посредством ВИЭ, подлежит обяза-тельному приобретению энергетическими компаниями;

– газ и возобновляемое топливо в газообразном состоянии, со-ответствующие стандартам и требованиям к газопроводным и те-пловым сетям, должны быть включены в систему организаций, ра-ботающих с газопроводными и тепловыми сетями;

176

– жидкое биологическое топливо, соответствующее националь-ному стандарту, должно быть включено в систему продажи топлива организациям.

Статья 13. Информационное обеспечение деятельности по ВИЭ

Информационное обеспечение деятельности по вопросам энер-гии ВИЭ осуществляется государственными органами управления по энергетике посредством:

– широкого обсуждения национальных и региональных про-грамм использования ВИЭ;

– координации работы по созданию демонстрационных проек-тов в сфере ВИЭ;

– создания на территории административно-территориальных единиц зон с преимущественным использованием ВИЭ;

– организации выставок технологий и оборудования в сфере ВИЭ;– предоставления потребителям и производителям ВИЭ инфор-

мации по вопросам их производства и использования;– пропаганды производства и использования ВИЭ через сред-

ства массовой информации.Статья 14. Научное обеспечение деятельности в области возоб-

новляемой энергииНациональная академия наук Кыргызской Республики обеспе-

чивает научную деятельность в области возобновляемой энергии, в том числе:

– разрабатывает международные научные и научно-технические программы в области освоения ВИЭ, а также механизмы их реали-зации и надзора;

– организует конкурсы на исследовательские и инновационные проекты, финансированные из государственного бюджета;

– внедряет научные и инновационные достижения в области освоения возобновляемой энергии;

– рассматривает отчеты в части реализации государственных программ, исследовательских проектов и оценивает научный уро-вень исследований, испытаний и проверок, осуществляемых в об-ласти ВИЭ;

– создание новых материалов, техники и технологий в области ВИЭ;

177

– ежегодно представляет Правительству Кыргызской Республи-ки информацию о ходе развертывания и осуществления программ в данной области.

Статья 15. Государственный реестр энергетических ресурсов и статистики

Информация о добываемых, производимых, завозимых, пере-рабатываемых, преобразуемых, транспортируемых, хранимых и по-требляемых энергоносителях ВИЭ, подлежит учету уполномочен-ным органом по статистике Кыргызской Республики.

Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего ЗаконаЛица, виновные в нарушении настоящего Закона несут ответствен-

ность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.На энергетические компании, не выполняющие обязанности,

возложенные законом, налагаются штрафные санкции в размере упущенной выгоды производителей ВИЭ.

Глава 4Заключительные положенияСтатья 17. Вступление в силу настоящего ЗаконаНастоящий Закон вступает в силу со дня подписания.Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок

со дня вступления настоящего Закона в силу привести свои норма-тивные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики К.БакиевПринят Жогорку Кенешем

Кыргызской Республики 14 ноября 2008 года

г.Бишкек от 28 января 1997 года № 8

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об электроэнергетике

(В редакции Законов КР от 26 февраля 2003 года № 43, 6 декабря 2004 года № 187, 28 декабря 2006 года № 207, 10 августа 2007 года № 146, 16 мая 2008 года № 85, 23 января 2009 года № 14)

178

Настоящий Закон основывается на положениях Закона Кыргыз-ской Республики “Об энергетике”, других законодательных актов Кыргызской Республики и распространяется на всех юридических лиц независимо от форм собственности, а также физических лиц, ко-торые производят, передают, распределяют, продают и потребляют электрическую и тепловую энергию.

Статья 1. Цели настоящего ЗаконаЦелями настоящего Закона являются обеспечение надежно-

го, безопасного и бесперебойного снабжения электро-, теплоэнер-гией и улучшение качества предоставляемых услуг всем потре-бителям, создание конкурентной среды и формирование рынка энергии, поощрение развития частного сектора и привлечение инвестиций.

Статья 2. ОпределенияВ настоящем Законе нижеперечисленные термины имеют сле-

дующие значения:Выработка электро-, теплоэнергии – производство электро-, те-

плоэнергии из энергетических ресурсов;Вырабатывающее электроэнергию предприятие – любое госу-

дарственное, частное юридическое или физическое лицо, осущест-вляющее деятельность, по производству электроэнергии и эксплуа-тацию электростанций;

Гидроэлектростанция – любая станция для производства элек-троэнергии посредством использования энергии воды и связанные с таким производством гидротехнические сооружения, оборудова-ние;

Интегрированное предприятие – любое государственное или частное предприятие, осуществляющее два или более вида деятель-ности в области производства, передачи, распределения и продажи электро-, теплоэнергии;

Национальная электрическая сеть – система средств передачи электроэнергии высокого напряжения;

Национальная энергосистема – существующий комплекc элек-тростанций, гидроэлектростанций, электрических (в том числе на-циональная электросеть) и тепловых сетей, связанных общностью режима работы и имеющих централизованное оперативное управле-ние, осуществляемое диспетчерской службой;

179

Объединенные системы – ряд систем передачи и распределения электроэнергии, соединенных посредством одной или более систем;

Электроэнергия для собственных нужд – электроэнергия, вы-рабатываемая государственным, частным юридическим или физи-ческим лицом для собственного потребления;

Основной потребитель – покупатель электроэнергии из сети высокого напряжения непосредственно у производящего предпри-ятия;

Передача – переток электроэнергии высокого напряжения по электрической сети с целью ее поставки основным потребителям или распределяющим предприятиям;

Передающее электроэнергию предприятие – любое государ-ственное, частное юридическое или физическое лицо, передающее электроэнергию между точками поставки производящего эту элек-троэнергию предприятия и точкой подключения распределяющего предприятия или основным потребителем;

Потребитель, не имеющий выбора – конечный потребитель, ко-торому электроэнергия низкого напряжения, теплоэнергия постав-ляются единственным распределяющим предприятием;

Распределительная электрическая сеть – электропроводящая сеть, включающая конструкции, оборудование и аппаратуру, служа-щая для целей распределения электроэнергии и передачи ее в точку подключения;

Распределяющее предприятие – любое государственное, част-ное юридическое или физическое лицо, снабжающее электро-, те-плоэнергией потребителей на оговоренной территории;

Сети высокого напряжения – электрические сети и подстанции напряжением 35 кВ и выше;

Типовой контракт на электроснабжение – соглашение с указа-нием перечня определенных прав и обязанностей между производя-щим, передающим, распределяющим предприятием и потребителем придерживаться определенных условий при предоставлении или по-лучении электроэнергии и услуг;

Точка подключения – граница собственности между распреде-ляющим электро-, теплоэнергию предприятием и потребителем или между передающим и распределяющим предприятием или основ-ным потребителем;

180

Точка поставки – граница собственности между производящим и передающим предприятием или передающим и распределяющим электро-, теплоэнергию предприятием или основным потребителем;

Установка – устройство для решения следующих задач: про-изводство, передача, распределение электро-, теплоэнергии, вклю-чающее оборудование, сооружения, здания и землю, используемую в связи с ними;

Энергетические услуги – передача, распределение, продажа, хранение (кроме хранения электрической и тепловой энергии) и транспортировка энергоресурсов;

Электроэнергия – товар особого вида, характеризующийся од-новременностью его производства и потребления, требующий по-стоянного, непрерывного и качественного поддержания его параме-тров в заданных пределах;

Электроэнергетическая отрасль – структура, включающая го-сударственные и негосударственные предприятия, вовлеченные в производство, передачу, распределение или продажу электро-, те-плоэнергии;

Электростанция – любая станция для производства электро- и теплоэнергии посредством использования всех энергоресурсов;

Электро-, теплоэнергетическое предприятие – любое государ-ственное, частное юридическое или физическое лицо, занятое вы-работкой, передачей, распределением или продажей электро- или теплоэнергии независимо от их форм собственности;

Хищение электро-, теплоэнергии – самовольное подключение, потребление и поставка электро-, теплоэнергии без соответствую-щего разрешения;

Уполномоченный орган по энергетике – уполномоченный Пра-вительством Кыргызской Республики орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и регулирование отношений в области энергетики.

(В редакции Законов КР от 10 августа 2007 года № 146, 23 янва-ря 2009 года № 14)

Статья 3. Разделение функцийПравительство Кыргызской Республики разрабатывает электро-

энергетическую политику и внедряет ее в жизнь в соответствии с утвержденной Национальной энергетической программой.

181

Уполномоченный орган по энергетике обеспечивает баланс ин-тересов производителей и потребителей электро- и теплоэнергии, на-селения, проживающего в регионах строительства электростанции.

Государственные и негосударственные юридические и физиче-ские лица, производящие, передающие, распределяющие или про-дающие электро-, теплоэнергию, должны отвечать за безопасное, надежное, эффективное управление своими предприятиями и свою производственно-хозяйственную деятельность.

(В редакции Закона КР от 10 августа 2007 года № 146, 16 мая 2008 года № 85)

Статья 4. Государственное регулирование электроэнергетиче-ской отрасли

Государственное регулирование электроэнергетической отрас-ли осуществляется с целью предоставления электро-, теплоэнергии по экономически обоснованным, социально-приемлемым и неди-скриминационным ценам на всей территории Кыргызской Респу-блики, а также контроля за обеспечением надежности, безопасности и бесперебойности как при производстве электро-, теплоэнергии, так и при потреблении.

Статья 5. Общие положения о лицензияхВсе негосударственные, частные юридические и физические

лица не имеют права заниматься производством, передачей, рас-пределением или продажей электрической и тепловой энергии без лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики по энергетике, за исключением тех лиц, на которых распространяется действие статьи 12 настоящего Закона.

Формы и сроки лицензий, а также порядок и условия их выдачи электроэнергетическим предприятиям определяются в соответствии с положениями Закона Кыргызской Республики “О лицензирова-нии”.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2003 года № 43)Статья 6. Отзыв, приостановление или изменение условий ли-

цензийУполномоченный орган по энергетике вправе отозвать лицен-

зию или налагать штрафы, если владелец лицензии:нарушает условия лицензии или установленные положения за-

конодательства Кыргызской Республики;

182

осуществляет свою деятельность таким образом, что ставит под угрозу жизнь и безопасность людей;

нарушает условия охраны окружающей среды.Уполномоченный орган по энергетике не может отозвать, при-

остановить или изменить условия, содержащиеся в лицензиях, без предварительного уведомления владельца лицензии, направляемого данным органом в порядке и при условиях, оговоренных в лицензии. Владелец лицензии вправе обжаловать в судебном порядке решение об отзыве, приостановлении действия лицензии.

По инициативе владельца лицензии в случае существенного изменения обстоятельств, способных повлиять на возможность вы-полнения им условий, определенных лицензией, в содержание ли-цензии могут быть внесены изменения.

(В редакции Закона КР от 10 августа 2007 года № 146)Статья 7. Пересмотр лицензий – Утратила силу в соответствии с

Законом КР от 26 февраляСтатья 8. Правила о лицензиях на производство – Утратила силу

в соответствии с Законом КР от 26 февраляСтатья 9. Новые производственные мощностиЛюбое предложение по строительству новых производственных

мощностей вносится в соответствии с Национальной энергетической программой и проводится в порядке, установленном в статьях 19 и 20 настоящего Закона.

(В редакции Закона КР от 26 февраля 2003 года № 43)Статья 10. ГидроэлектростанцииЛюбая относящаяся к производству гидроэлектроэнергии ли-

цензия должна пройти предварительное исследование относительно возможности использования воды в неэнергетических целях. Ре-зультаты этого исследования должны быть доведены до сведения местного органа власти, на территории которого проводится строи-тельство гидроэлектростанции или на территорию которого ею ока-зывается воздействие.

В любом объявлении о проведении относящегося к гидроэлек-тростанции тендера на расширение объемов существующих мощно-стей или сооружение новых объемов мощностей в обязательном по-рядке приводится краткий отчет о проведении такого исследования и о его результатах.

183

Все затраты и потери местного населения, возникшие в резуль-тате строительства гидроэлектростанции, должны быть включены в смету строительства.

Статья 11. Атомные электростанцииСтроительство любой атомной электростанции должно быть

санкционировано решением Жогорку Кенеша Кыргызской Респу-блики.

(В редакции Закона КР от 10 августа 2007 года № 146)Статья 12. Производство электроэнергии для собственных нуждЮридическим и физическим лицам, желающим производить

электроэнергию для собственного пользования, не требуется лицен-зия на производство. При мощности более 1000 кВт они должны по-лучить у уполномоченного органа по энергетике и местных государ-ственных органов разрешение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Юридическим и физическим лицам, производящим электроэ-нергию для собственных нужд, запрещено осуществлять подключе-ние к национальной энергетической сети, а также продажу электро-энергии третьим лицам без соответствующего разрешения.

Статья 13. Обслуживание и эксплуатация национальной сети электропередач

Уполномоченный орган по энергетике выдает лицензию на пере-дачу электроэнергии национальной сетью электропередач, которая в течение срока действия лицензии функционирует как объединенная система под диспетчерским контролем владельца лицензии на пере-дачу. Выдача лицензии должна быть утверждена Правительством Кыргызской Республики.

Владелец лицензии на передачу электроэнергии не обладает каким-либо монопольным правом в отношении секторов или гео-графических районов, кроме как в отношении эксплуатации и руко-водства передачей электроэнергии.

Владелец лицензии на передачу электроэнергии обязан осу-ществлять переток электроэнергии экономически эффективным способом, а также эксплуатировать и обслуживать национальную электроэнергетическую сеть и объединенные энергосистемы в со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики и Нацио-нальной энергетической программой.

184

Владелиц лицензии на передачу электроэнергии национальной сетью электропередач не вправе ограничивать доступ к националь-ной сети электропередач или навязывать необоснованные требова-ния к пользующимся национальной сетью или продающим ей элек-троэнергию. Однако при чрезвычайных обстоятельствах владелец лицензии на передачу электроэнергии национальной сетью электро-передач вправе предпринять любые действия, необходимые для обе-спечения безопасности людей и объектов, а также для продолжения электроснабжения.

Статья 14. Обязанность распределяющих предприятийНа владельцев лицензий возлагается обязанность обеспечивать

электроснабжение всех находящихся на территории их деятельно-сти клиентов, которыми осуществляется запрос на снабжение, в том числе обеспечение электроснабжения клиентов в отдаленных райо-нах.

Распределяющее предприятие обязано в течение шести меся-цев за свой счет возместить потребителям материальные затраты по приобретению материалов, установке и ремонту энергооборудова-ния, находящегося на балансе распределяющего предприятия.

Распределяющее предприятие обязано за свой счет возмещать понесенный материальный ущерб потребителям, вызванный отклю-чением электроэнергии без предварительного предупреждения и по-дачей электроэнергии, не соответствующей требованиям ГОСТа.

Статья 15. Типовой контракт на электроснабжениеУполномоченный орган по энергетике составляет типовой кон-

тракт на электроснабжение, регламентирующий права и обязан-ности распределяющих предприятий и потребителей. Положения такого типового контракта не могут быть изменены ни одной из сто-рон контракта. Однако распределяющее предприятие может внести на рассмотрение уполномоченного органа по энергетике дополни-тельные условия о правах и обязанностях, которые не противоречат целям и формулировкам типового контракта на электроснабжение.

Типовые контракты утверждаются Правительством Кыргыз-ской Республики.

Статья 15–1. Взаимные обязательства субъектов энергоснабжения1. В случае прерывания поставки электроэнергии (перебоя, от-

ключения электроэнергии) более одного часа в течение одного ка-

185

лендарного месяца в нарушение условий контракта, за исключением форс-мажорных обстоятельств, поставщик выплачивает потребите-лю (абоненту) электроэнергии неустойку, в размере 0,5 расчетного показателя. За каждое последующее прерывание электроэнергии в течение того же календарного месяца размер неустойки увеличи-вается в 0,5 раза. В случае прерывания поставки электроэнергии (перебоя, отключения электроэнергии) более пяти дней в течение одного календарного месяца поставщик выплачивает потребителю (абоненту) электроэнергии неустойку в размере пяти расчетных по-казателей. Сумма неустойки засчитывается как оплата за потребле-ние электроэнергии и не включается в тариф.

В случае прерывания поставки электроэнергии юридическим лицам могут быть оговорены иные условия оплаты неустойки в со-ответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Факт длительности прерывания поставки электроэнергии, по-дачи электроэнергии, не соответствующей требованиям ГОСТа, а также возникший при этом материальный ущерб удостоверяют-ся актом, составленным абонентом совместно с представителем электроснабжающей организации или государственного органа по вопросам энергетики. В случае неприбытия представителя электро-снабжающей организации или государственного органа по вопросам энергетики в течение шести часов после письменного уведомления абонента акт может быть составлен абонентом совместно с тремя другими потребителями электроэнергии, питающимися от одной с абонентом линии. Иной порядок составления акта юридическими лицами может определяться контрактом (договором).

Постановление Госагентства по энергетике КР от 19 января 2005 года № 2-П (Об утверждении Положения “О порядке учета заявле-ний о нарушении условий Договора (контракта) при электроснаб-жении Потребителей электроэнергии и взыскания задолженности за потребленную электроэнергию”)

2. Потребитель электроэнергии производит оплату по тарифам, действующим на период электропотребления, по показаниям инди-видуального электросчетчика один раз в календарный месяц в соот-ветствии с условиями контракта.

3. В случае задержки оплаты за предоставленные энергетиче-ские услуги, за исключением форс-мажорных обстоятельств, по-

186

требитель оплачивает пеню в соответствии с условиями контракта, но не выше 0,5 процентов от суммы задолженности за каждый день просрочки и не выше 100 процентов от суммы основного долга. Электроснабжающая организация не имеет право допускать задол-женность по оплате за электроэнергию потребителями (физически-ми лицами) продолжительностью более трех месяцев. Взыскание сумм задолженности за периоды более трех месяцев производится только в судебном порядке.

4. Любое изменение тарифов на электроэнергию должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не ме-нее чем за месяц до введения новых тарифов.

(В редакции Законов КР от 6 декабря 2004 года № 187, 28 дека-бря 2006 года № 207, 23 января 2009 года № 14)

Статья 16. Соблюдение основных принципов деятельностиРаспределяющее предприятие осуществляет свою деятельность

в соответствии со следующими принципами:поддерживать безопасное, надежное и бесперебойное электро-

снабжение;выбирать такие формы управления, которые приводили бы к

постоянному повышению производительности и эффективности;уважать интересы и нужды потребителей, включая вопросы их

безопасности;постоянно повышать качество энергетических услуг, предо-

ставляемых потребителям по справедливым ценам;безотлагательно принимать меры по жалобам потребителей;не наносить ущерб окружающей среде.(В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 14)Статья 17. Право распределяющих предприятий на прерывание

снабженияЕсли потребитель не производит оплату в течение срока, огово-

ренного контрактом на поставку энергии, распределяющее предприя-тие вправе прервать оказание энергетических услуг в соответствии с условиями и процедурами, установленными в контракте на энергос-набжение, за исключением тех случаев, когда прерывание энергети-ческих услуг угрожает жизни, здоровью или безопасности людей.

Прерывание энергетических услуг на электроснабжение непре-рывного процесса на производстве осуществляется в соответствии с

187

условиями и процедурами, предусматривающими завершение тех-нологического цикла выпуска продукции.

Если потребитель, не имеющий выбора, не в состоянии опла-тить счета за предоставленные энергетические услуги, его счета мо-гут быть оплачены в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.

Потребители вправе обратиться с жалобой на распределяющее предприятие в уполномоченный орган по энергетике или в суд, если прерывание электро- или теплоснабжения и ухудшение его качества происходит по вине поставщика.

(В редакции Закона от 23 января 2009 года № 14)Статья 18. Продажа электроэнергииЛюбым государственным, частным юридическим и физическим

лицам, занимающимся импортом, экспортом и продажей электроэ-нергии, необходимо получить лицензию у уполномоченного органа по энергетике.

Статья 19. Объявление о проведении тендераКомпетентные государственные органы объявляют о прове-

дении международных тендеров на строительство энергетических установок, производство, передачу или распределение электро- и теплоэнергии.

Статья 20. Порядок проведения тендераПорядок проведения тендера, критерии отбора предложений и

определения победителя определяются постановлением Правитель-ства Кыргызской Республики и публикуются в официальных печат-ных органах.

Статья 21. ТарифыУполномоченный орган по энергетике устанавливает тарифы в

соответствии со следующими принципами:цены должны отражать полную стоимость производства, переда-

чи и распределения тепловой или электроэнергии, включая затраты на производство и техническое обслуживание, возмещение капиталь-ных затрат, привлечение инвестиций и процентную ставку возврата;

изменение цен не должно вызвать внезапных экономических трудностей у производителей или потребителей;

запрещается дискриминация по установлению тарифов по пре-доставлению энергетических услуг и электроэнергии, включая их качество;

188

все потребители одинаковой группы с одинаковыми характе-ристиками потребления, обслуживаемые одним распределяющим предприятием, должны получать равные тарифы и обслуживание;

тарифы для каждой группы потребителей энергии отражают полную стоимость предоставляемых электроэнергии и энергетиче-ских услуг;

субсидии из одной группы потребителей в другую запрещены;тарифы устанавливаются таким образом, чтобы отразить разни-

цу в стоимости предоставляемых электроэнергии и энергетических услуг в разное время года и разное время суток, а также различных видов и качества энергетических услуг или электроэнергии, когда у потребителей будет возможность выбора.

(В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 14)Статья 22. Предоставление электроэнергии и энергетических

услуг малообеспеченным потребителям Правительство Кыргызской Республики, областные, районные

и городские государственные администрации и местное самоуправ-ление города Бишкек могут предоставлять прямые субсидии исклю-чительно для оплаты за установленное количество энергии, потре-бленной клиентом, не имеющим выбора и не способным оплатить полную стоимость тепловой или злектроэнергии.

(Название статьи в редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 14)Статья 23. Учет, составление счетов и сбор денегВсе распределяющие компании обязаны установить надежные

и безопасные счетчики в каждой точке предоставления электроэнер-гии для регулярного снятия показаний счетчиков, составления сче-тов и установления эффективных методов сбора денег.

(В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 14)Статья 24. Меры, принимаемые в случае хищенияЗа хищение электро- и теплоэнергии, порчу приборов счета и

изменение показаний, самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям и иные противоправные деяния электро-, теплоэ-нергетические предприятия и потребители несут установленную за-конодательством административную и уголовную ответственность, как за хищение собственности юридических и физических лиц.

Статья 25. Сроки рассмотрения тарифаПосле предоставления предприятиями и организациями всех не-

обходимых документов и расчетов на рассмотрение тарифов упол-

189

номоченный орган по энергетике в течение одного месяца должен принять решение. Повторно представленные документы по измене-нию тарифов должны рассматриваться уполномоченным органом по энергетике не ранее шести месяцев.

(В редакции Закона КР от 10 августа 2007 года № 146)Статья 26. Стандарты бухгалтерского учетаНезависимо от правовой формы или вида собственности либо

организационно-правовой структуры деятельности все предприятия по выработке, передаче, распределению или продаже электро- или теплоэнергии должны вести свои бухгалтерские документы в соот-ветствии с нормативными актами Кыргызской Республики, учиты-вая международные стандарты и практику бухгалтерского учета, и при необходимости предъявлять их на аудиторскую проверку, осу-ществляемую в соответствии с международными стандартами и за-конодательством Кыргызской Республики.

Статья 27. Отдельное ведение документов бухгалтерского учетаВладельцы лицензий интегрированных предприятий должны

вести документы бухгалтерского учета отдельно по каждому виду деятельности: по производству, передаче, распределению электроэ-нергии и теплоэнергии аналогично предприятиям, имеющим статус самостоятельного юридического лица.

Балансовый отчет предприятия (организации) представляют в уполномоченный орган по энергетике.

Статья 28. Охрана природыС соответствии с нормативными актами Кыргызской Респу-

блики об охране природы все владельцы лицензий обязаны нести расходы, связанные с предотвращением или сведением к минимуму загрязнений, возникающих в процессе их деятельности.

Статья 29. Оценка воздействия на окружающую средуПри решении вопроса о выборе месторасположения для новой

электростанции или гидроэлектростанции до выдачи разрешения на проведение строительства проводится оценка воздействия ее на окружающую среду. Отчеты об этом должны предоставляться обще-ственности, а также проводится изучение общественного мнения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 30. Кризисные ситуацииВ случае аварийных ситуаций и стихийных бедствий, а также

при угрозе физической безопасности людей, установок либо взаи-

190

мосвязанности систем Правительство Кыргызской Республики пред-принимает необходимые меры защиты и может вводить временные ограничения на использование электроэнергии. Такие меры должны вызывать минимально возможные неудобства функционирования рынка электроэнергии и по объему не могут быть шире тех, которые строго необходимы для устранения неожиданно возникших кризис-ных ситуаций.

Статья 31. Ответственность за нарушение законодательстваГосударственное, частное предприятие или любое иное лицо,

нарушившие настоящий Закон, другие законодательные акты, ли-цензии, несут установленную законодательством материальную, ад-министративную и уголовную ответственность.

Привлечение виновных лиц к дисциплинарной, административ-ной либо уголовной ответственности не освобождает их от возмеще-ния нанесенных ими убытков в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Энергоснабжающая организация несет ответственность за реа-лизацию планов развития электросетей, своевременное и качествен-ное проведение их ремонта и профилактики, за подготовку к работе в зимних условиях.

Статья 32. Разрешение споровРазрешение конфликтов между двумя либо более государствен-

ными органами, а также юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в электроэнергетике, не должно наносить ущерб правам и льготам, предоставленным владельцам лицензий.

Если споры между иностранной и кыргызской стороной ка-саются толкования прав и обязанностей владельцев лицензий и не могут быть урегулированы мирным путем при помощи переговоров и посредников в течение трех месяцев, любая из сторон конфликта может принять решение о передаче его в международный арбитраж в соответствии с предварительным соглашением.

Уполномоченный орган по энергетике должен установить четкий порядок быстрого разрешения конфликтов, возникающих между клиентом, не имеющим выбора, и распределяющими пред-приятиями.

(В редакции Закона КР от 10 августа 2007 года № 146)

191

Статья 33. О введении в действие настоящего ЗаконаНастоящий Закон ввести в действие со дня опубликования.

Опубликован в газете «Свободные горы» от 13 апреля 1996 года № 56–57

Президент Кыргызской Республики А.АкаевПринят Законодательным собранием

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 23 января 1997 года

г. Бишкек от 30 октября 1996 года № 56

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об энергетике

(В редакции Законов КР от 16 мая 2008 года № 85,23 мая 2008 года № 93, 23 января 2009 года № 14)Настоящий Закон определяет основные принципы органи-

зации и регулирования хозяйственной деятельности в топливно-энергетическом комплексе.

Действие положений настоящего Закона распространяется на все предприятия топливно-энергетического комплекса вне зависи-мости от их форм собственности.

Статья 1. Топливно-энергетический комплексТопливно-энергетический комплекс в Кыргызской Республике

состоит из энергетических отраслей. Каждая энергетическая отрасль, а также осуществляемая в такой отрасли деятельность, регулируют-ся положениями настоящего Закона и другими законодательными и нормативными актами Кыргызской Республики.

Статья 2. Цели настоящего ЗаконаЦелями настоящего Закона являются повышение экономиче-

ской эффективности и надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, защита интересов потребителей и про-изводителей.

Статья 3. Определения терминовВ настоящем Законе нижеперечисленные термины имеют сле-

дующие значения:возобновляемые энергетические ресурсы – ресурсы, которые

возникают естественным образом, постоянно возобновляются при-

192

родой и могут быть преобразованы в энергию, включая геотермаль-ную, солнечную, водную энергии и энергию ветра;

вторичные энергетические ресурсы – ресурсы, полученные при переработке первичных энергетических ресурсов с потерей части первичной энергии в процессе такой переработки;

деятельность в топливно-энергетическом комплексе – произ-водство, транспортировка, передача, распределение, хранение, пе-реработка, преобразование энергии, трансформация, торговля или продажа энергетических ресурсов и продуктов;

отрасль топливно-энергетического комплекса – составная часть топливно-энергетического комплекса (угольная, нефтегазовая, элек-троэнергетическая и другие);

первичные энергетические ресурсы – ресурсы в естественном состоянии, которые могут быть использованы в качестве топлива (нефть, природный газ, горючий сланец, уголь, торф) и для получе-ния иных видов энергии (ядерное топливо, водная, солнечная энер-гии, энергия ветра и геотермальных источников);

предприятия топливно-энергетического комплекса – пред-приятия, занятые одним или несколькими видами деятельности в топливно-энергетическом комплексе, включая естественных моно-полистов, независимо от их формы собственности;

соглашение о деятельности – соглашение между государствен-ным органом управления по энергетике при Правительстве Кыргыз-ской Республики и владельцем лицензии, определяющее ожидаемые результаты усилий по повышению эффективности деятельности владельца лицензии;

топливно-энергетический комплекс – совокупность взаимосвя-занных отраслей экономики, включающая государственные и него-сударственные структуры, занятые в угле-, нефте-, газо-, тепло- и энергоснабжающих и потребляющих системах и территориальных подсистемах;

энергетические продукты – различные виды топлива, нефтепро-дукты, электро- и тепловая энергии, вырабатываемые из любых ви-дов энергетических ресурсов;

энергосбережение – рациональное использование и сокращение потерь при производстве, преобразовании, транспортировке и по-треблении энергии;

193

энергетические услуги – передача, распределение, продажа, хранение (кроме хранения электрической и тепловой энергии) и транспортировка энергоресурсов;

электрическая энергия – товар особого вида, характеризующий-ся одновременностью его производства и потребления, требующий постоянного, непрерывного и качественного поддержания его пара-метров в заданных пределах;

уполномоченный государственный орган Кыргызской Респу-блики в области энергетики – государственный орган Кыргызской Республики, уполномоченный Правительством для осуществления контроля и регулирования отношений в области энергетики.

(В редакции Закона КР от 23 мая 2008 года № 93)Статья 4. Государственная собственность на первичные энерге-

тические ресурсыВсе первичные энергетические ресурсы, находящиеся на тер-

ритории Кыргызской Республики, являются исключительной соб-ственностью государства, и их использование осуществляется на основании лицензии в соответствии с законодательством Кыргыз-ской Республики.

Статья 5. Форма собственности и форма деятельности предпри-ятий топливно-энергетического комплекса

Предприятия топливно-энергетического комплекса могут иметь любую организационно-правовую форму деятельности и виды соб-ственности (государственную, муниципальную и частную).

(В редакции Закона КР от 16 мая 2008 года № 85)Статья 6. Полномочия Правительства Кыргызской Республики

в топливно-энергетическом комплексеПравительство Кыргызской Республики определяет энергети-

ческую программу и осуществляет контроль за реализацией в жизнь этой программы в соответствии с положениями настоящего Закона, других принятых нормативных актов, не вмешивается непосред-ственно в производственную и хозяйственную деятельность пред-приятий топливно-энергетического комплекса.

Функции Правительства Кыргызской Республики в топливно-энергетическом комплексе включают:

предоставление и передачу имущественных прав и прав на ис-пользование водных, минеральных и иных энергетических ресурсов;

194

осуществление контроля за эксплуатацией энергетических ре-сурсов и их содержание;

создание необходимых условий для привлечения инвестиций в топливно-энергетический комплекс;

разработку и осуществление Национальной энергетической программы;

разработку программ по охране окружающей среды от отрица-тельного воздействия деятельности в области энергетики и топлив-ной промышленности;

разработку и осуществление программ по демонополизации и приватизации отраслей топливно-энергетического комплекса;

разработку и осуществление программ по энергосбережению;проведение общей ценовой политики в топливно-энергетическом

комплексе.Правительство Кыргызской Республики может делегировать

свои отдельные функции другим государственным органам.Статья 7. Полномочия местных государственных органов в

топливно-энергетическом комплексеВзаимоотношения местных государственных органов и пред-

приятий топливно-энергетического комплекса осуществляются в соответствии с законодательством и другими нормативными актами Кыргызской Республики.

Статья 8. Уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области энергетики

Уполномоченный государственный орган Кыргызской Респу-блики в области энергетики является постоянно действующим орга-ном, который функционирует независимо от любых энергетических предприятий и не вмешивается непосредственно в их производ-ственную и хозяйственную деятельность.

Уполномоченный государственный орган Кыргызской Респу-блики в области энергетики осуществляет свою деятельность в со-ответствии со следующими принципами:

1. Для предотвращения негативных последствий монополисти-ческой деятельности в топливно-энергетическом комплексе уполно-моченного государственного органа Кыргызской Республики в об-ласти энергетики использует соглашения о деятельности.

2. В тех областях, где конкуренция возможна, уполномоченный го-сударственный орган Кыргызской Республики в области энергетики:

195

а) поощряет развитие рынков энергии и появление конкурирую-щих производителей;

б) создает благоприятные условия для конкуренции.Положение об уполномоченном государственном органе Кыр-

гызской Республики в области энергетики утверждается постанов-лением Правительства Кыргызской Республики.

Статья 9. Функции уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области энергетики

Настоящим Законом уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области энергетики наделяется следую-щими полномочиями:

1) выдавать лицензии на право производства, передачи, распре-деления и продажи электро-, теплоэнергии и природного газа в соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики;

2) устанавливать экономически обоснованные и социально при-емлемые механизмы цено- и тарифообразования;

3) проводить политику демонополизации производителей, со-действовать развитию конкуренции, обеспечивая равные возможно-сти и условия доступа всех конкурентов к линиям электропередачи и газоснабжающим системам;

4) осуществлять контроль за эффективностью мер по обеспече-нию конкуренции и сообщать компетентным органам о фактах на-рушений антимонопольных законов;

Постановление Госагентства по энергетике КР от 1 июля 2002 года № 108-п (Об утверждении “Руководящего документа по рассле-дованию и учету нарушений в работе производящих и распределяю-щих энергию организаций, НЭСК и энергосистемы КР”)

5) проводить в жизнь стандарты и нормативные документы предоставления услуг потребителям энергетических ресурсов в со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики;

6) содействовать эффективному использованию электро-, те-плоэнергии и природного газа, угля, нефти, нефтепродуктов и поо-щрять энергосбережение;

7) содействовать созданию благоприятных условий для разви-тия возобновляемых источников энергии;

8) согласовывать стандарты в области энергетики;9) устанавливать механизмы разбора жалоб клиентов и разре-

шения споров между потребителями и предприятиями, предостав-

196

ляющими энергетические услуги и электрическую энергию, а также между самими предприятиями;

Постановление Госагентства по энергетике КР от 30 июня 2005 года № 112-п “Об утверждении Положения “О порядке разрешения споров, жалоб и заявлений в энергетическом секторе Кыргызской Республики”

10) принимать, издавать и контролировать надлежащее испол-нение постановлений, правил, методических указаний, инструкций и других актов нормативного характера, необходимых для осущест-вления своих полномочий;

11) координировать совместно с другими государственными ор-ганами программу технической помощи и привлекать инвестиции в топливно-энергетический комплекс;

12) являться заказчиком научно-технических программ, по-зволяющих улучшать эффективность деятельности топливно-энергетического комплекса и проводить их в жизнь;

13) утверждать тарифы на электро-, теплоэнергию и природный газ.

(В редакции Закона КР от 23 января 2009 года № 14)Постановление Госагентства по энергетике КР от 25 ноября

2002 года № 191-п “Об инструкции по применению тарифов на элек-трическую и тепловую энергии”

Статья 10. Исполнительный советВ уполномоченном государственном органе Кыргызской Ре-

спублики в области энергетики образуется Исполнительный совет, состав и функции которого утверждаются Правительством Кыргыз-ской Республики.

(В редакции Закона КР от 16 мая 2008 года № 85)Статья 11. Финансирование уполномоченного государственно-

го органа Кыргызской Республики в области энергетикиРасходы на содержание уполномоченного государственного ор-

гана Кыргызской Республики в области энергетики предусматрива-ются в республиканском бюджете.

Статья 12. Доступ к информацииВ целях обеспечения выполнения своих функций и осущест-

вления задач уполномоченный государственный орган Кыргыз-ской Республики в области энергетики в пределах своих полно-

197

мочий имеет свободный доступ ко всем документам предприятий топливно-энергетического комплекса.

Статья 13. Национальная энергетическая программаНациональная энергетическая программа (НЭП) разрабатыва-

ется Правительством и одобряется Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Целями НЭП являются определение основных направлений развития каждой отрасли топливно-энергетического комплекса, что включает в себя сохранение и эффективное использование энергоре-сурсов, повышение эффективности систем топливо- и энергоснабже-ния, энергосбережения, использование экологически чистых видов топлива и сохранение окружающей среды, проведение структурных преобразований, решение инвестиционных, ценовых, налоговых и других вопросов в области энергетики, топливной промышленности и научно-исследовательских работ.

(В редакции Закона КР от 16 мая 2008 года № 85)Постановление Правительства КР от 16 июля 2001 года № 353

“О проекте Национальной энергетической программы Кыргызской Республики до 2005 года”

Статья 14. Охрана природыВсе виды предполагаемой деятельности в топливно-

энергетическом комплексе предварительно рассматриваются и оце-ниваются компетентными государственными органами с точки зре-ния их влияния на окружающую среду и осуществляются после их положительного заключения.

Статья 15. Пользование землей и недвижимостьюВладелец лицензии имеет право вести производственно-

хозяйственную деятельность на выделенном земельном участке с использованием недвижимого имущества, находящегося в собствен-ности государства, административно-территориальных единиц, или иной собственности в соответствии с законодательством Кыргыз-ской Республики.

Статья 16. ОтветственностьВладелец лицензии несет ответственность и обеспечивает каче-

ство электрической энергии на границе собственности, отвечающее требованиям государственного стандарта.

Владелец лицензии несет ответственность за нанесенные вла-дельцу или пользователю недвижимого имущества, другим потре-

198

бителям энергоресурсов, охране природы и экологии убытки, при-чиненные при осуществлении деятельности в области энергетики, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Правительство Кыргызской Республики несет ответственность за обеспечение компенсационных выплат на энерготопливо для малоимущих граждан, а также за решения уполномоченного госу-дарственного органа Кыргызской Республики в области энергетики, ухудшающих социально-экономическое положение республики.

(В редакции Закона КР от 23 мая 2008 года № 93)Статья 17. Общие принципыПравительство Кыргызской Республики стимулирует и создает

стабильные и благоприятные условия для инвестиций в топливно-энергетический комплекс.

Статья 18. Привлечение инвестиций к производственной дея-тельности в топливно-энергетическом комплексе

Для стимулирования развития и прогресса в области производ-ства, транспортировки, распределения и снабжения энергопродук-тов в настоящем Законе признается роль частных юридических либо физических лиц в данных отраслях и обеспечивается максимальное предоставление им выгодных условий в соответствии с их ролью и вкладом.

Статья 19. СтрахованиеИнвесторам разрешается в рамках их инвестиций в топливно-

энергетический комплекс размещать в местных и иностранных страховых компаниях необходимые для их инвестиций виды стра-хования. Правительство Кыргызской Республики в отношении их не вводит никаких ограничений, не вмешивается и не воздействует на сроки и другие условия такого страхования.

Статья 20. О введении в действие настоящего ЗаконаНастоящий Закон вступает в силу со дня подписания.

Президент Кыргызской Республики А.АкаевПринят Законодательным собранием

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 17 октября 1996 года

199

г.Бишкек от 23 мая 2008 года № 93

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Ре-спублики “Об энергетике”

Статья 1.Внести в Закон Кыргызской Республики “Об энергетике” от 30

октября 1996 года № 56 следующие изменения и дополнения:1. По всему тексту Закона слова “Государственное агентство по

энергетике при Правительстве Кыргызской Республики” в различ-ных падежных формах заменить словами “уполномоченный госу-дарственный орган Кыргызской Республики в области энергетики” в соответствующих падежах.

Изменения, изложенные в п.1 данного Закона, дублируют из-менения, утвержденные Законом КР от 16 мая 2008 года № 85 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргыз-ской Республики”

2. В Статье 3:абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:“энергетические услуги – передача, распределение, продажа,

хранение (кроме хранения электрической и тепловой энергии) и транспортировка энергоресурсов;”;

дополнить статью абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:

“электрическая энергия – товар особого вида, характеризую-щийся одновременностью его производства и потребления, требую-щий постоянного, непрерывного и качественного поддержания его параметров в заданных пределах;

уполномоченный государственный орган Кыргызской Респу-блики в области энергетики – государственный орган Кыргызской Республики, уполномоченный Правительством для осуществления контроля и регулирования отношений в области энергетики.”;

абзац тринадцатый считать абзацем пятнадцатым.3. В абзаце втором Статьи 5 слова “обеими палатами Жогорку

Кенеша” заменить словами “Жогорку Кенешем”.

200

Абзац второй Статьи 5 Закона Кыргызской Республики “Об энергетике” от 30 октября 1996 года № 56 исключен в соответствии с Законом КР от 16 мая 2008 года № 85 “О внесении изменений в не-которые законодательные акты Кыргызской Республики”

4. В Статье 16:статью дополнить абзацем первым следующего содержания:“Владелец лицензии несет ответственность и обеспечивает ка-

чество электрической энергии на границе собственности, отвечаю-щее требованиям государственного стандарта”;

абзацы второй и третий считать соответственно абзацами тре-тьим и четвертым.

Статья 2.Правительству Кыргызской Республики привести свои норма-

тивные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.Статья 3.Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубли-

кования.

Опубликован в газете “Эркин Тоо” от 30 мая 2008 года № 38Президент Кыргызской Республики К.Бакиев

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 18 апреля 2008 года

г. Бишкек от 7 июля 1998 года № 88

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об энергосбережении

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)

Глава I. Общие положенияГлава II. Основы государственного управления энергосбереже-

ниемГлава III. Стандартизация в области энергосбереженияГлава IV. Экономические и финансовые механизмы энергосбе-

режения

201

Глава V. Осуществление деятельности в области энергосбере-жения

Глава VI. Международное сотрудничество и инвестиционнаядеятельностьГлава VII. Пропаганда эффективного использования энергети-

ческихресурсовГлава VIII. Ответственность за нарушение законодательстваКыргызской Республики об энергосбереженииГлава IX. Заключительные положенияГлава IОбщие положенияНастоящий Закон устанавливает правовые нормы осуществле-

ния государственной политики повышения эффективности исполь-зования энергии, а также правовые нормы создания и функциони-рования институциональных, экономических и информационных механизмов реализации этой политики.

Статья 1. Цели настоящего ЗаконаЦелями настоящего Закона являются создание условий для по-

вышения эффективности использования при добыче, производстве, переработке, передаче (транспортировке), хранении, распределении и потреблении (преобразовании) топливно-энергетических ресур-сов, защита интересов потребителей и производителей топливно-энергетических ресурсов за счет регулирования отношений между субъектами хозяйственной деятельности, а также между государ-ством и юридическими и физическими лицами в области энергос-бережения.

Статья 2. Определения терминовВ настоящем Законе нижеперечисленные термины имеют сле-

дующее значение:повышение эффективности энергопотребления – деятельность,

направленная на сохранение единицы продукции (товаров или услуг) не снижая качества и выхода количества продукции, сокращения ко-личества энергии, необходимого для этой продукции;

энергосбережение – реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, на-правленных на эффективное использование энергетических ресур-

202

сов, сокращение потерь при производстве, преобразовании, транс-портировке и потреблении энергии, и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии;

энергосберегающая политика государства – правовое, организа-ционное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области энергосбережения;

энергетический ресурс – носитель энергии, который использу-ется в настоящее время или может быть полезно использован в пер-спективе;

энергетический паспорт – технический документ, отражающий нормативное и фактическое состояние энергетического хозяйства предприятий, независимо от форм собственности;

вторичный энергетический ресурс – энергетический ресурс, по-лучаемый в виде побочного продута основного производства или являющийся таким продуктом;

эффективное использование энергетических ресурсов – дости-жение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития тех-ники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды;

показатель энергоэффективности – абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для про-дукции любого назначения, установленная государственными стан-дартами, различными нормативными правовыми актами, технологи-ческими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования;

непроизводительный расход энергетических ресурсов – расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требова-ний, установленных государственными стандартами, а также нару-шением требований, установленных иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными для дей-ствующего оборудования;

потери энергетических ресурсов – разница между подведенным и полезно используемым количеством энергетических ресурсов;

возобновляемые источники энергии – энергия солнца, ветра, воды, тепла земли, естественного движения водных потоков;

альтернативные виды топлива – виды топлива (сжатый и сжи-женный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки био-

203

массы и другие), использование которых сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов;

энергосберегающие технологии, оборудование и материалы – технологии, оборудование и материалы, позволяющие повысить эф-фективность использования топливно-энергетических ресурсов по сравнению с достигнутым уровнем;

субъекты в области энергосбережения – юридические и физи-ческие лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, связан-ную с добычей, переработкой, транспортировкой, производством, хранением и осуществляющие деятельность, направленную на по-вышение эффективности и экономии по использованию всех видов топливно-энергетических ресурсов, энергетических ресурсов в по-рядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики об энер-

госбереженииЗаконодательство Кыргызской Республики об энергосбереже-

нии состоит из настоящего Закона, других законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, а также международных договоров, участником которых является Кыргыз-ская Республика, вступивших в силу в установленном законом по-рядке.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 4. Область применения настоящего ЗаконаОбъектом государственного регулирования в области энергос-

бережения являются отношения, возникающие в процессе деятель-ности, направленной:

– на эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;

– на осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;

– на развитие добычи и производства альтернативных видов то-плива, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;

– на создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-энергопотребляющего и диагностического оборудования,

204

конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;

– на обеспечение точности, достоверности и единства измере-ния в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ре-сурсов;

– на информационное обеспечение по энергосбережению, ис-пользованию новых источников энергии и видов топлива, средств измерения, регулирования и контроль за расходованием энергетиче-ских ресурсов;

– на осуществление технического нормирования, стандартиза-ции, сертификации и метрологического обеспечения объектов энер-госнабжения.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Глава IIОсновы государственного управления энергосбережениемСтатья 5. Основные принципы государственной политики в об-

ласти эффективного использования энергииГосударственная энергосберегающая политика обеспечивается

посредством:создания государством экономических и правовых условий за-

интересованности юридических и физических лиц в энергосбере-жении на основе сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов, в том числе с помощью стимулирования производства и применения техники и технологий, повышающих эффективность использования энергетических ресур-сов, приборов учета и контроля за расходом энергетических ресур-сов;

разработки и реализации государственных проектов и программ энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии, альтернативных видов топлива и вторичных энергетиче-ских ресурсов, а также государственных проектов и программ по обеспечению в процессе использования топливно-энергетических ресурсов безопасности жизни и здоровью населения и окружающей среды;

реализации демонстрационных проектов высокой энергетиче-ской эффективности;

205

реализации экономических, информационных, образовательных и других направлений деятельности в области энергосбережения;

создания и использования различных видов единых программ по учету производства и расхода энергетических ресурсов;

международного сотрудничества в области повышения эффек-тивности использования энергетических ресурсов.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 6. Полномочия Правительства Кыргызской Республики

в осуществлении государственной политики по энергосбережениюПравительство Кыргызской Республики разрабатывает нацио-

нальную энергетическую программу и осуществляет контроль за реализацией этой программы в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об энергетике», другими принятыми нормативными правовыми актами.

Постановление Правительства КР от 16 июля 2001 года № 353 «О проекте Национальной энергетической программы Кыргызской Республики до 2005 года»

Полномочия Правительства Кыргызской Республики в области энергосбережения включают:

проведение единой государственной политики в области энер-госбережения;

определение структуры государственной системы энергосбере-жения и уполномоченного органа в области энергосбережения;

создание необходимых условий для привлечения инвестиций в целях повышения эффективности использования топлива и энер-гии;

разработку и реализацию программ и проектов по энергосбере-жению;

координацию научных исследований и опытно-конструкторских работ по энергосбережению;

содействие в реализации проектов по внедрению энергоэф-фективной техники и продукции, передовой технологии, способов управления и научных исследований в этой области, утилизации вто-ричных энергоресурсов и отходов, а также технологий с использова-нием энергии солнца, ветра, воды и других источников энергии;

содействие развитию промышленной базы и производства при-боров учета, контроля и управления энергией, энергоэффективных и

206

экологически безопасных энергетических установок, строительных материалов и изделий;

организацию научных исследований в области энергосбереже-ния;

участие в международном сотрудничестве;осуществление других полномочий в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики.Правительство Кыргызской Республики может делегировать

свои отдельные функции другим государственным органам.(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 6–1. Компетенция уполномоченного органа в областиУполномоченный орган в области энергосбережения:– проводит единую государственную политику в области энер-

госбережения;– разрабатывает нормативно-правовой, методический и эконо-

мический механизмы энергосбережения и стимулирования исполь-зования возобновляемых энергетических ресурсов;

– осуществляет контроль и координацию работы соответствую-щих служб министерств, ведомств и организаций по государствен-ным программам энергосбережения;

– разрабатывает проекты положений об экспертизе и энергети-ческом обследовании по энергосбережению;

– организует государственный надзор за эффективностью ис-пользования топливно-энергетических ресурсов;

– осуществляет мероприятия по обеспечению доступа произво-дителей электрической и тепловой энергии в сети энергоснабжаю-щих организаций и по соблюдению необходимых технических и иных норм режима работы сетей;

– участвует в международном сотрудничестве;– осуществляет иные функции в соответствии с законодатель-

ством Кыргызской Республики;– координирует разработку региональных и отраслевых про-

грамм энергосбережения и представляет их на утверждение в Пра-вительство Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления и мест-

ных государственных администраций в области энергосбережения

207

Представительные органы местного самоуправления:– обеспечивают реализацию государственной программы энер-

госбережения;– разрабатывают и реализуют программы энергосбережения в

пределах административно-территориальной единицы, координиру-ют их исполнение.

Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправ-ления и местные государственные администрации:

– реализуют государственную и региональные программы энер-госбережения в пределах административно-территориальной едини-цы;

– отвечают за обеспечение экономичного режима энергопотре-бления в зданиях, находящихся в их распоряжении, в том числе за счет использования высокоэффективных энергопотребляющих при-боров и оборудования;

– организуют научные исследования в области энергосбереже-ния;

– координируют деятельность расположенных на их террито-рии физических и юридических лиц по исполнению программ энер-госбережения.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 8. Государственный контроль и надзор за эффективным

использованием топлива и энергииГосударственный контроль и надзор за рациональным исполь-

зованием топлива и энергии осуществляет уполномоченный Прави-тельством Кыргызской Республики государственный орган в обла-сти энергосбережения.

Положение о Государственной инспекции по энергетике и газу при Государственном агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правитель-ства Кыргызской Республики от 6 июля 1998 года № 426);

Положение о Государственной инспекции по энергетике и газу при Правительстве Кыргызской Республики (утверждено постанов-лением Правительства КР от 30 декабря 2005 года № 642)

Объектом государственного контроля и надзора является энер-гетическое хозяйство, включающее в себя все организации по добы-че, переработке, преобразованию, транспортировке, хранению, уче-

208

ту и использованию топлива и энергии, размещенные на территории Кыргызской Республики.

Осуществление государственного контроля и надзора в области энергосбережения осуществляется в соответствии с законодатель-ством Кыргызской Республики.

Взаимоотношения местных государственных органов и уполно-моченного государственного органа в области энергосбережения, осуществляющего контроль и надзор в республике за эффективным использованием топлива и энергии, топливно-энергетических ре-сурсов, осуществляется в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики и другими нормативными актами.

Органы местного самоуправления и местные государственные администрации создают условия, необходимые для выполнения уполномоченным государственным органом в области энергосбере-жения полномочий, определенных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 9. Энергетические обследованияЭнергетические обследования организаций с оформлением

энергетического паспорта проводятся в целях оценки эффективно-сти использования топлива и энергии и снижения затрат потребите-лей на топливо и энергию.

Энергетические обследования организаций являются обязатель-ными, их порядок и периодичность устанавливаются в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Респу-блики, и осуществляются Государственной энергетической инспек-цией Кыргызской Республики.

Постановление Госагентства по энергетике КР от 29 мая 2002 года № 90-п (Об утверждении «Положения о порядке проведения энергетических обследований субъектов предпринимательства Го-сударственной инспекцией по энергетике и газу при Государствен-ном агентстве по энергетике при Правительстве КР)

Статья 10. Энергетическая экспертизаГосударственная экспертиза проводится в целях выявления

эффективности использования энергии, организации учета энер-гии и безопасности энергетического оборудования топливно-энергетического комплекса.

209

Основными задачами государственной экспертизы энергетиче-ской эффективности являются оценка соответствия проектных ре-шений требованиям нормативных документов по стандартизации и других нормативных правовых актов по энергоэффективности, а также определение достаточности и обоснованности предусматри-ваемых мер по энергосбережению.

Государственной экспертизе энергетической эффективности подлежат:

– проекты программ развития отраслей экономики, схемы энер-госнабжения административно-территориальных единиц и населен-ных пунктов;

– энерготехнологическая часть технико-экономических обосно-ваний и проектно-планировочной документации на строительство новых и расширение (реконструкция, техническое перевооружение, модернизация) существующих предприятий, зданий, сооружений.

Порядок проведения государственной экспертизы энергетиче-ской эффективности устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 11. Учет топлива и энергииВесь объем добываемых, производимых, перерабатываемых,

транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ре-сурсов подлежит обязательному учету в соответствии с порядком, определяемым Правительством Кыргызской Республики.

Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений.

Ответственность за достоверность сведений о производстве и потреблении энергетических ресурсов возлагается на руководите-лей организаций.

Государственное статистическое наблюдение за величиной и структурой потребления энергетических ресурсов и их эффектив-ным использованием организует и проводит уполномоченный орган исполнительной власти по статистике в порядке, определенном за-конодательством Кыргызской Республики.

Уполномоченный орган в области энергосбережения разра-батывает форму государственной статистической отчетности и по

210

согласованию с компетентным органом в области государственной статистики обеспечивает ведение государственной статистической отчетности об объеме и номенклатуре производства и потребления топливно-энергетических ресурсов и показателей эффективности их использования для предприятий и организаций независимо от форм собственности.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Глава IIIСтандартизация в области энергосбереженияСтатья 12. СтандартизацияВ государственные стандарты на энергопотребляющую про-

дукцию включаются показатели ее энергоэффективности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов показатели их эффективного использования, а также показатели расхода энергии на обогрев, вентиляцию, горячее водоснабжение и освещение зда-ний, иные показатели энергопотребления производственных про-цессов в установленном порядке включаются в соответствующую нормативно-техническую документацию.

Требования, устанавливаемые в области энергопотребления го-сударственными стандартами, техническими нормами и правилами, обязательны для выполнения на всей территории Кыргызской Ре-спублики.

Статья 13. Объекты и предметы стандартизацииОбъектами стандартизации в области эффективного использо-

вания энергии являются все виды топлива и энергии, оборудование и продукция, производящие и потребляющие топливо или энергию либо преобразующие один ее вид в другой.

Предметами стандартизации являются номенклатура и значение показателей затрат энергии на производство энергии и продукции, технологические процессы и производство работ.

Статья 14. Государственный контроль и надзор за соблюдением показателей энергоэффективности изготавливаемого и ввозимого оборудования и приборов

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от24 декабря 2008 года № 269

211

Статья 15. Нормативы энергопотребленияНормативы энергопотребления в обязательном порядке вклю-

чаются в технические паспорта, ремонтные и режимные карты, ин-струкции по эксплуатации оборудования и продукции. Нормативы удельного расхода энергии на отопление, вентиляцию и кондицио-нирование зданий и сооружений устанавливаются в строительных нормах и правилах. Нормативы энергопотребления подлежат пере-смотру и корректировке с учетом достижений передовых техноло-гий с периодичностью не реже 1 раза в 3 года.

До введения в действие систем стандартов потребления энерге-тических ресурсов допускается применение норм и нормативов по-терь энергетических ресурсов, устанавливаемых законодательством Кыргызской Республики.

Контроль за соблюдением нормативов потребления топлива и энергии осуществляется органом, уполномоченным Правительством Кыргызской Республики.

Статья 16. СертификацияЭнергопотребляющая продукция любого назначения, а также

энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности. Обязательная сертификация осуществляется в порядке, установленном законода-тельством Кыргызской Республики.

Соответствие производимого бытового оборудования требова-ниям, установленным государственными стандартами, подтвержда-ется путем обязательного маркирования указанного оборудования.

На изделиях или в технической документации указывается ин-формация о соотношении показателя энергоэффективности продук-ции и стандарта.

Статья 17. МетрологияПри производстве и потреблении энергии, а также при ее серти-

фикации осуществляется обязательный государственный метроло-гический контроль и надзор.

Государственное метрологическое обеспечение рационального использования энергии предусматривает комплекс мер и норматив-ных документов, направленных на обеспечение единства измерений при ее производстве и потреблении.

Государственному метрологическому контролю и надзору подле-жат объекты, подпадающие под действие норм и правил метрологии.

212

Глава IVЭкономические и финансовые механизмы энергосбереженияСтатья 18. Экономические меры обеспечения энергосбереженияЭкономические меры обеспечения энергосбережения предна-

значены для ориентации управленческой, научно-технической и хо-зяйственной деятельности организаций на эффективное использова-ние и экономию энергетических ресурсов и включают, в частности:

определение механизма и порядка финансирования энергосбе-регающих программ и проектов;

применение экономических санкций за расточительное расходо-вание энергетических ресурсов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 19. Финансирование мероприятий и программ по энер-госбережению

Энергосберегающие программы, в том числе научные исследо-вания, опытно-конструкторские работы, а также проекты по энерго-эффективности, утвержденные Правительством Кыргызской Респу-блики, финансируются за счет собственных и привлеченных средств организаций, участвующих в программах, средств отечественных и иностранных инвесторов, средств республиканского и местных бюджетов, а также средств Фонда энергосбережения и новой энер-гетической техники и других источников в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Порядок предоставления государственной поддержки програм-мы энергосбережения определяется законодательством Кыргызской Республики.

Статья 20. Фонд энергосбережения и новой энергетической тех-ники

В целях финансовой поддержки государственной политики в области рационального использования энергии Правительством Кыргызской Республики создается внебюджетный Фонд энергосбе-режения и новой энергетической техники (далее – Фонд энергосбе-режения).

Специальный Фонд энергосбережения образуется за счет средств, получаемых за счет выполнения программ энергосбереже-ния и за счет отчислений генерирующих, транспортирующих, рас-пределяющих и других энергокомпаний Кыргызской Республики.

213

Источниками Фонда энергосбережения также могут быть:добровольные целевые взносы юридических и физических лиц,

в том числе иностранных;передаваемые Правительством Кыргызской Республики денеж-

ные средства, поступаемые от продажи акций компаний энергетиче-ской отрасли Кыргызской Республики;

другие поступления, не противоречащие законодательству Кыр-гызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 21. Направления использования средств Фонда энергос-

бережения и новой энергетической техникиСредства Фонда энергосбережения используются для:инвестирования с целью увеличения энергоэффективности и

энергосбережения в жилых зданиях, на промышленных предприяти-ях и в транспортном секторе;

инвестирования с целью увеличения энергоэффективности и энергосбережения при добыче, производстве и транспортировке то-плива и энергии;

исследовательской деятельности по энергоэффективности;организации демонстрационных проектов с целью исследова-

ния и проверки новых энергетических технологий или новых орга-низационных решений в энергетическом секторе;

проведения анализа потенциала энергосбережения и выбора приоритетных направлений его использования;

развития научно-технической и производственной базы в целях обеспечения рационального использования топлива и энергии пу-тем финансовой поддержки соответствующих проектов, в первую очередь, в части разработки и производства приборов и технических средств учета, контроля и регулирования расхода топлива и энергии;

разработки нормативно-технической базы энергосбережения;участия в финансировании научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ в области энергосбережения, разработки и внедрения новой техники и технологии;

разработки нормативных и правовых актов, регулирующих пра-воотношения в сфере энергосбережения;

проведения смотров-конкурсов по энергосбережению;проведения семинаров по обмену опытом.

214

Статья 22. Распорядители Фонда энергосбережения и новойэнергетической техникиФункции и порядок распределения средств Фонда энергосбере-

жения определяются Правительством Кыргызской Республики.(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 23. Стимулирование энергосбереженияСтимулирование повышения эффективности использования

энергетических ресурсов осуществляется путем:– предоставления грантов из Фонда энергосбережения социаль-

но значимым проектам, максимальная доля которых в общем объеме финансирования проекта определяется Правительством Кыргызской Республики;

– учета в ценах на энергетические ресурсы затрат на внедрение энергосберегающих мероприятий, в том числе капитальных затрат на энергетические установки с использованием возобновляемых ис-точников, сооружаемые в рамках государственных программ (про-ектов) по повышению эффективности энергопотребления;

– установления норм амортизации энергосберегающей техники, материалов, приборов учета, контроля и регулирования энергетиче-ских ресурсов, перечень которых устанавливается уполномоченным государственным органом в области энергосбережения;

– безвозмездных финансовых, технических и иных вложений или участия субъектов в области энергосбережения в реализации энергосберегающих мероприятий;

– предоставления субсидий на электроэнергию, выработанную из биомассы и с использованием возобновляемых источников.

Для энергетических установок, которые используют возобнов-ляемые источники энергии и сооружение которых осуществляется в соответствии с программами в области энергосбережения, цены на электрическую энергию должны обеспечить окупаемость капи-тальных вложений в строительство этих установок в сроки от 7 до 8 лет по согласованию с уполномоченным государственным органом в области энергосбережения.

При определении тарифов на электрическую и тепловую энер-гию государственный уполномоченный орган должен учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение. Порядок консолидации ука-

215

занных средств и порядок их использования потребителями в целях финансирования энергосберегающих проектов определяются упол-номоченным государственным органом в области энергосбережения и утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 24. Использование возобновляемых источников энергииПроизводители электрической и тепловой энергии, не входящие

в энергосберегающие организации, имеют право на отпуск энергии в сети энергоснабжающих организаций, а также на транспортировку энергии через данные сети в количествах и режимах, обеспечиваю-щих наиболее рациональный режим работы сетей и источников цен-трализованного энергоснабжения, согласованных с энергоснабжаю-щими организациями и уполномоченным государственным органом в области энергосбережения. Энергоснабжающие организации обя-заны обеспечить прием энергии от указанных производителей в свои сети по ценам, формируемым в установленном порядке.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Статья 25. Ответственность за неэффективное потребление

энергетических ресурсовЗа неэффективное использование энергетических ресурсов при

добыче, переработке, производстве, транспортировке, хранении, распределении и потреблении, а также изготовление энергетически неэффективного оборудования и материалов, предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Глава VОсуществление деятельности в области энергосбереженияСтатья 26. Субъекты деятельности в области энергосбереженияСубъектами деятельности в области энергосбережения являют-

ся организации всех видов собственности и деятельности, произво-дящие и потребляющие энергетические ресурсы.

Все юридические и физические лица осуществляют свою дея-тельность в соответствии с законодательством Кыргызской Респу-блики.

Для стимулирования процессов развития разведки, добычи, про-изводства, транспортировки, хранения, распределения и потребле-

216

ния энергетических ресурсов настоящим Законом признается роль частных юридических либо физических лиц в энергосбережении и обеспечиваются равные условия.

Глава VIМеждународное сотрудничество и инвестиционная деятель-

ностьСтатья 27. Международное сотрудничество в области энергос-

береженияМеждународное сотрудничество Кыргызской Республики в об-

ласти энергосбережения осуществляется в соответствии с законода-тельством Кыргызской Республики.

Основными направлениями международного сотрудничества в области энергосбережения являются:

взаимовыгодный обмен энергоэффективными технологиями с иностранными и международными организациями;

участие в международных проектах в области энергосбереже-ния.

Глава VIIПропаганда эффективного использованияСтатья 28. Информационное обеспечение энергосбереженияИнформационное обеспечение энергосбережения осуществля-

ется путем:обсуждения национальной и региональных программ в области

энергосбережения;координации работ по подготовке демонстрационных проектов

высокой энергетической эффективности;организации выставок энергоэффективного оборудования и

технологий;предоставления потребителям энергетических ресурсов инфор-

мации по вопросам энергосбережения;пропаганды эффективного использования энергетических ре-

сурсов.Статья 28-1. Образование и подготовка кадровУчреждения среднего, высшего и послевузовского профессио-

нального образования, а также учреждения подготовки и перепод-готовки кадров, имеющие право осуществлять образовательную деятельность, в программах по обучению и подготовке работников

217

в области энергообеспечения должны предусматривать основы эф-фективного использования энергетических ресурсов, в том числе основы эффективного использования возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива.

(В редакции Закона КР от 24 декабря 2008 года № 269)Глава VIIIОтветственность за нарушение законодательстваКыргызской Республики об энергосбереженииСтатья 29. Ответственность за нарушение законодательстваКыргызской Республики об энергосбереженииЛица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответствен-

ность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.Глава IXЗаключительные положенияСтатья 30. Вступление в силу настоящего ЗаконаНастоящий Закон вступает в силу со дня официального опубли-

кования.Опубликован в газете «Эркин Тоо» от 24 июля 1998 года № 97–98Нормативные правовые акты, действующие на территории Кыр-

гызской Республики, до приведения их в соответствие с настоящим За-коном применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев

Принят Законодательным собраниемЖогорку Кенеша Кыргызской Республики 12 июня 1998 года

г. Бишкек от 24 декабря 2008 года № 269

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в ЗаконКыргызской Республики “Об энергосбережении”

Статья 1.Внести в Закон Кыргызской Республики “Об энергосбереже-

нии” (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 12, ст.497) следующие изменения и дополнения:

218

1. В Статье 2:абзац третий изложить в следующей редакции:“энергосбережение – реализация правовых, организационных,

научных, производственных, технических и экономических мер, на-правленных на эффективное использование энергетических ресур-сов, сокращение потерь при производстве, преобразовании, транс-портировке и потреблении энергии, и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии”;

в абзаце девятом слова “нормативными актами” заменить сло-вами “нормативными правовыми актами”;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:“возобновляемые источники энергии – энергия солнца, ветра,

воды, тепла земли, естественного движения водных потоков;”;статью дополнить абзацами четырнадцатым-пятнадцатым сле-

дующего содержания:“энергосберегающие технологии, оборудование и материалы

– технологии, оборудование и материалы, позволяющие повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов по сравнению с достигнутым уровнем;

субъекты в области энергосбережения – юридические и физиче-ские лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, связанную с добычей, переработкой, транспортировкой, производством, хране-нием и осуществляющие деятельность, направленную на повышение эффективности и экономии по использованию всех видов топливно-энергетических ресурсов, энергетических ресурсов в порядке, уста-новленном законодательством Кыргызской Республики”.

2. Статью 3 после слов “нормативных правовых актов” допол-нить словами “, а также международных договоров, участником ко-торых является Кыргызская Республика, вступивших в силу в уста-новленном законом порядке”.

3. Статью 4 изложить в следующей редакции:“Статья 4. Область применения настоящего ЗаконаОбъектом государственного регулирования в области энергос-

бережения являются отношения, возникающие в процессе деятель-ности, направленной:

– на эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;

219

– на осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;

– на развитие добычи и производства альтернативных видов то-плива, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;

– на создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;

– на обеспечение точности, достоверности и единства измере-ния в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ре-сурсов;

– на информационное обеспечение по энергосбережению, ис-пользованию новых источников энергии и видов топлива, средств измерения, регулирования и контроль за расходованием энергети-ческих ресурсов;

– на осуществление технического нормирования, стандартиза-ции, сертификации и метрологического обеспечения объектов энер-госнабжения”.

4. В Статье 5:абзац третий дополнить словами, “а также государственных

проектов и программ по обеспечению в процессе использования топливно-энергетических ресурсов безопасности жизни и здоровью населения и окружающей среды”;

статью дополнить абзацем шестым следующего содержания:“создания и использования различных видов единых программ

по учету производства и расхода энергетических ресурсов”.5. Часть 2 Статьи 6 дополнить абзацем третьим следующего со-

держания:“определение структуры государственной системы энергосбе-

режения и уполномоченного органа в области энергосбережения;”.6. Закон дополнить Статьей 6–1 следующего содержания:“Статья 6–1. Компетенция уполномоченного органа в области

энергосбереженияУполномоченный орган в области энергосбережения:– проводит единую государственную политику в области энер-

госбережения;

220

– разрабатывает нормативно-правовой, методический и эконо-мический механизмы энергосбережения и стимулирования исполь-зования возобновляемых энергетических ресурсов;

– осуществляет контроль и координацию работы соответствую-щих служб министерств, ведомств и организаций по государствен-ным программам энергосбережения;

– разрабатывает проекты положений об экспертизе и энергети-ческом обследовании по энергосбережению;

– организует государственный надзор за эффективностью ис-пользования топливно-энергетических ресурсов;

– осуществляет мероприятия по обеспечению доступа произво-дителей электрической и тепловой энергии в сети энергоснабжаю-щих организаций и по соблюдению необходимых технических и иных норм режима работы сетей;

– участвует в международном сотрудничестве;– осуществляет иные функции в соответствии с законодатель-

ством Кыргызской Республики;– координирует разработку региональных и отраслевых про-

грамм энергосбережения и представляет их на утверждение в Пра-вительство Кыргызской Республики.”.

7. Статью 7 изложить в следующей редакции:“Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления и

местных государственных администраций в области энергосбере-жения

Представительные органы местного самоуправления:– обеспечивают реализацию государственной программы энер-

госбережения;– разрабатывают и реализуют программы энергосбережения в

пределах административно-территориальной единицы, координиру-ют их исполнение.

Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправ-ления и местные государственные администрации:

– реализуют государственную и региональные программы энер-госбережения в пределах административно-территориальной едини-цы;

– отвечают за обеспечение экономичного режима энергопотре-бления в зданиях, находящихся в их распоряжении, в том числе за

221

счет использования высокоэффективных энергопотребляющих при-боров и оборудования;

– организуют научные исследования в области энергосбереже-ния;

– координируют деятельность расположенных на их террито-рии физических и юридических лиц по исполнению программ энер-госбережения.”.

8. В статье 8:часть 1 изложить в следующей редакции:“Государственный контроль и надзор за рациональным исполь-

зованием топлива и энергии осуществляет уполномоченный Прави-тельством Кыргызской Республики государственный орган в обла-сти энергосбережения.”;

в части 4 слова “Государственной энергетической инспекции Кыргызской Республики, осуществляющей” заменить словами “уполномоченного государственного органа в области энергосбере-жения, осуществляющего”;

часть 5 изложить в следующей редакции:“Органы местного самоуправления и местные государствен-

ные администрации создают условия, необходимые для выполнения уполномоченным государственным органом в области энергосбере-жения полномочий, определенных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.”.

9. Статью 10 изложить в следующей редакции:“Статья 10. Энергетическая экспертизаГосударственная экспертиза проводится в целях выявления

эффективности использования энергии, организации учета энер-гии и безопасности энергетического оборудования топливно-энергетического комплекса.

Основными задачами государственной экспертизы энергетиче-ской эффективности являются оценка соответствия проектных ре-шений требованиям нормативных документов по стандартизации и других нормативных правовых актов по энергоэффективности, а также определение достаточности и обоснованности предусматри-ваемых мер по энергосбережению.

Государственной экспертизе энергетической эффективности подлежат:

222

– проекты программ развития отраслей экономики, схемы энер-госнабжения административно-территориальных единиц и населен-ных пунктов;

– энерготехнологическая часть технико-экономических обосно-ваний и проектно-планировочной документации на строительство новых и расширение (реконструкция, техническое перевооружение, модернизация) существующих предприятий, зданий, сооружений.

Порядок проведения государственной экспертизы энергетиче-ской эффективности устанавливается Правительством Кыргызской Республики.”.

10. Статью 11 дополнить частью 5 следующего содержания:“Уполномоченный орган в области энергосбережения разра-

батывает форму государственной статистической отчетности и по согласованию с компетентным органом в области государственной статистики обеспечивает ведение государственной статистической отчетности об объеме и номенклатуре производства и потребления топливно-энергетических ресурсов и показателей эффективности их использования для предприятий и организаций независимо от форм собственности.”.

11. Статью 14 признать утратившей силу.12. В Статье 20:часть 2 после слов “программ энергосбережения” дополнить сло-

вами “и за счет отчислений генерирующих, транспортирующих, рас-пределяющих и других энергокомпаний Кыргызской Республики”;

часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:«передаваемые Правительством Кыргызской Республики де-

нежные средства, поступаемые от продажи акций компаний энерге-тической отрасли Кыргызской Республики;».

13. В части 1 Статьи 22 слова «распорядителей Фонда энергос-бережения устанавливаются» заменить словами «и порядок распре-деления средств Фонда энергосбережения определяются».

14. Статью 23 изложить в следующей редакции:«Статья 23. Стимулирование энергосбереженияСтимулирование повышения эффективности использования

энергетических ресурсов осуществляется путем:– предоставления грантов из Фонда энергосбережения социаль-

но значимым проектам, максимальная доля которых в общем объеме

223

финансирования проекта определяется Правительством Кыргызской Республики;

– учета в ценах на энергетические ресурсы затрат на внедрение энергосберегающих мероприятий, в том числе капитальных затрат на энергетические установки с использованием возобновляемых ис-точников, сооружаемые в рамках государственных программ (про-ектов) по повышению эффективности энергопотребления;

– установления норм амортизации энергосберегающей техники, материалов, приборов учета, контроля и регулирования энергетиче-ских ресурсов, перечень которых устанавливается уполномоченным государственным органом в области энергосбережения;

– безвозмездных финансовых, технических и иных вложений или участия субъектов в области энергосбережения в реализации энергосберегающих мероприятий;

– предоставления субсидий на электроэнергию, выработанную из биомассы и с использованием возобновляемых источников.

Для энергетических установок, которые используют возобнов-ляемые источники энергии и сооружение которых осуществляется в соответствии с программами в области энергосбережения, цены на электрическую энергию должны обеспечить окупаемость капи-тальных вложений в строительство этих установок в сроки от 7 до 8 лет по согласованию с уполномоченным государственным орга-ном в области энергосбережения.

При определении тарифов на электрическую и тепловую энер-гию государственный уполномоченный орган должен учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение. Порядок консолидации ука-занных средств и порядок их использования потребителями в целях финансирования энергосберегающих проектов определяются упол-номоченным государственным органом в области энергосбережения и утверждаются Правительством Кыргызской Республики».

15. В статье 24:предложение первое части 1 изложить в следующей редакции:

«Производители электрической и тепловой энергии, не входящие в энергосберегающие организации, имеют право на отпуск энергии в сети энергоснабжающих организаций, а также на транспортировку энергии через данные сети в количествах и режимах, обеспечиваю-

224

щих наиболее рациональный режим работы сетей и источников цен-трализованного энергоснабжения, согласованных с энергоснабжаю-щими организациями и уполномоченным государственным органом в области энергосбережения.»;

часть 2 исключить.16. Часть 2 статьи 25 исключить.17. Закон дополнить статьей 28-1 следующего содержания:«Статья 28–1. Образование и подготовка кадровУчреждения среднего, высшего и послевузовского профессио-

нального образования, а также учреждения подготовки и перепод-готовки кадров, имеющие право осуществлять образовательную деятельность, в программах по обучению и подготовке работников в области энергообеспечения должны предусматривать основы эф-фективного использования энергетических ресурсов, в том числе основы эффективного использования возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива.».

Статья 2.Правительству Кыргызской Республики в месячный срок при-

вести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 3.Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубли-

кования.Опубликован в газете «Эркинтоо» от 26 декабря 2008 года № 96

Президент Кыргызской Республики К.БакиевПринят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 14 ноября

2008 года

225

ЛИТЕРАТУРА

1. Аметистов Е.В. Основы современной энергетики: в 2 т. М.: МЭИ, 2008.

2. Виссарионов В.И. Методы расчета ресурсов возобновляемых источников энергии: учебное пособие для вузов. М: МЭИ, 2007.

3. Харченко Н.В. Индивидуальные солнечные установки. М.: Энергоатомиздат, 1991.

4. Внутренние санитарно-технические устройства. Справочник проектировщика: в 3 ч. / Под ред. И.Г. Староверова и Ю.П. Шилле-ре. М.: Стройиздат, 1990.

5. Хайнрих Г., Найорк Х., Нейстлер В.. Теплонасосные установ-ки для отопления и горячего водоснабжения. М.: Стройиздат, 1986.

6. Технико-экономические характеристики ветроэнергетики: методическое пособие. М.: МЭИ, 1997.

7. Энергетическое оборудование для использования нетрадици-онных и возобновляемых источников энергии / Под ред. В.И. Висса-рионова М.: МЭИ, 2004.

8. Технико-экономические характеристики малой гидроэнерге-тики: методическое пособие. М.: МЭИ, 2001.

9. Технико-экономические характеристики солнечной энерге-тики на основе фотоэлектрических энергоустановок: методическое пособие. М.: МЭИ, 1997.

10. Денисенко Г.И. Возобновляемые источники энергии. Киев: Высшая школа, 1983.

11. Курс лекций летней школы по возобновляемым источникам энергии / Академия наук Республики Узбекистан. НПО «Физика – Солнце». Ташкент, 2007.

12. Дьяков А.Ф. Ветроэнергетика России. М.: МЭИ, 1996.13. Агеев В.А. Нетрадиционные и возобновляемые источники

энергии: курс лекций. М.: МЭИ, 2004.14. Пантелеев В.П., Аккозиев И.А. Нетрадиционные и возобнов-

ляемые источники энергии: методическое пособие. Бишкек: КРСУ, 2008.

15. [Электронный ресурс]: http://www.solarhome.ru 16. Котомин В.Э. Зарядные устройства для химических источ-

ников тока // http://www. solarhome.ru

226

17. Солнечные технологии / НПО ЭД «БИОМ». Бишкек, 2006.18. Мохов В.В., Фомичева Е.В. Биоэнергетические установки

для переработки отходов сельскохозяйственного производства / ООО «ГРИНТЕК» // http://www.agro-consult.ru/dok_agrotek.htm

19. Пешехонов Н.И. Проектирование газоснабжения. Киев, 1970.20. Баадер В., Доне Е., Бренндерфер М. Биогаз: теория и практи-

ка. М.: Колос, 1982. 148 с.21. Твайделл Дж, Уэйр А. Возобновляемые источники энергии /

пер. с англ. М.: Энергоатомиздат, 1990.22. СНиП 34.11.76 Горячее водоснабжение. М.: Госстрой, 1976.23. Соуфер С., Заборски О. Биомасса как источник энергии. М.:

Мир, 1985. 368 с.24. Веденев А. Г., Маслов А. Н. Строительство биогазовых уста-

новок: краткое руководство. Бишкек: Евро, 2006. 28 с.25. СНиП 2.04.08-87*, Газоснабжение, 1999.26. Жирков В., Герман А. Основы строительства биогазовой

установки для анаэробной переработки сельскохозяйственных от-ходов. Бишкек: Евро, 2006. 28 с.

27. Национальная энергетическая программа Кыргызской Республики на 2007–2010 гг. и стратегии развития топливно-энергетического комплекса до 2025 г.

28. Охрана окружающей среды в Кыргызской Республике 2000–2006 г.: Стат. сб. Бишкек: Нацстатком КР, 2008.

29. Quarter Ending 31 December 2007, Panax Geotermal.30. Энергоснабжение жилых помещений от возобновляемых ис-

точников энергии: справочно-методическое пособие / В. П. Панте-леев, И.А. Аккозиев, И.И Галанина, Э.С. Богомбаев. Бишкек, 2009.

31. Отчет GTZ «Поддержка биосферной территории Ысык-Куль» (солнечная энергия). Бишкек, 2003.

32. Ветростанции. Энэксиз // www.enecsis.ru. Алматы, 2009 33. Веденев А.Г., Веденева Т.А., Биогазовые технологии в Кыр-

гызской Республике / ОФ «Флюид» Бишкек: Евро, 2006. 90с.34. Kazakhstan and Kyrgyzstan Opportunities for Renewable En-

ergy Development Report No. 16855 KAZ, November 1997, ESMAP.35. [Электронный ресурс]: http://www.ebrd.com/country/index.htm36. [Электронный ресурс]: http://web.worldbank.org/WBSITE/

EXTERNAL/COUNTRIES

227

37. Маматканов Д.М., Бажанова Л.В., Романовский В.В. Во-дные ресурсы горного Кыргызстана на современном этапе. Бишкек: Илим, 2006. 276 с.

38. Первое Национальное сообщение Кыргызской Республики по Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Бишкек, 2003. 98 с.

39. Промышленность Кыргызской Республики 2001–2005. Го-довая публикация. Бишкек: Нацстатком КР, 2005. 268 с.

40. Топливно-энергетический баланс Кыргызской Республики (1999, 2001, 2005). Бишкек: Нацстатком КР, 2006. 88 с.

41. Второе Национальное сообщение Кыргызской Республики по Рамочной конвенции ООН об изменении климата / ПРООН. Биш-кек, 2009.

42. [Электронный ресурс]: http://www.carnegieendowment.org/events/?fa=eventDetail&id=1252&prog=zgp&proj=znpp

43. [Электронный ресурс]: http://www.reeep.org44. Master Plan of Wind Power Development in the USSR, 1989.45. Renewable Energy Country ProfileVersion 0.6b, EBRD Renew-

able Energy Resource Assessment, Central Asia countries, 2002.46. Стратегия развития малой гидроэнергетики Республики

Таджикистан / ПРООН. Душанбе, 2007.47. Отчет в области оценки мер по сокращению парниковых га-

зов бытовых и сельскохозяйственных отходов. Проект ГЭФ/ПРООН КУР\20\G 31\ По изменению климата, 2003.

48. Программа развития малой и средней энергетики в Кыргыз-ской Республике до 2012 г. 49. Микрогидроэлектростанции: пособие по применению / В. И. Липкин, Э. С. Богомбаев. Бишкек, 2007.

50. К вопросу о развитии ВИЭ в Кыргызской Республике / А.Д. Обозов: Жогорку Кенеш, 16 апреля 2008 г. Бишкек, 2008.

51. Программа развития электроэнергетики Республики Казах-стан до 2030 г.

52. Доклад о развитии человека 2007 / 2008. ПРООН, 2007.

228

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................ 31. ПОТЕНЦИАЛ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ (КАЗАХСТАНЕ, ТАДЖИКИСТАНЕ, УЗБЕКИСТАНЕ) ................................................. 6

Общий обзор ................................................................................... 61.1. Фактическая ситуация с использованием возобновляемых источников энергии ......................................... 21

2. ПОТЕНЦИАЛ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ...................................................... 34

2.1. Потенциал возобновляемых источников энергии и реальные возможности его использования ............................. 34

3. ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ МАЛЫХ ВОДОТОКОВ ....................................................................................... 41

3.1. Малые и микроГЭС в экономике республики .................... 413.2. Перспективы использования малых и микроГЭС .............. 49

4. ЭНЕРГИЯ БИОМАССЫ ................................................................. 704.1. Биогазовые технологии для сельской местности ............... 764.2. Улавливание метана на городских свалках ......................... 92

5. Использование энергии солнца ...................................................... 965.1. Внедрение солнечных установок для отопления и горячего водоснабжения ........................................................... 965.2. Генерация электроэнергии на фотоэлектрических установках ................................................................................... 106

6. ИНЫЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ.......... 1116.1. Ветровые установки ............................................................ 1116.2. Геотермальные установки ................................................... 1186.3. Тепловые насосы ................................................................. 120

7. ОСНОВНЫЕ БАРЬЕРЫ НА ПУТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВИЭ .................................................................. 131

7.1. Перспективы и пути преодоления барьеров ..................... 131

229

8. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ ........................................................................................... 1358.1. Эффективность применения возобновляемых источников энергии ................................................................................................ 1358.2. Нормативно-правовая база для развития возобновляемых источников энергии .......................................................................... 1399. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В РАМКАХ МЕХАНИЗМА ЧИСТОГО РАЗВИТИЯ (МЧР) КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА ................................ 151

9.1. Основные типы проектов МЧР Киотского протокола об изменении климата .................................................................... 1519.2. Примеры возможных проектных предложений по МЧР Киотского протокола об изменении климата .......................... 158

10. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ .................................... 16410.1. Программы поддержки использования возобновляемых источников энергии в Кыргызской Республике .......................................................... 16410.2. Перечень изготовителей оборудования для возобновляемых источников энергии ............................... 16510.3. Нормативные акты, регулирующие использование возобновляемых источников энергии в Кыргызской Республике .......................................................... 168

ЛИТЕРАТУРА ................................................................................... 225

Имиль Аккунович Аккозиев, Эдильбек Сарткушевич Богомбаев, Дмитрий Витальевич Виноградов,

Замира Джумабаевна Сейдакматова

ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ

В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Учебно-справочное пособие

Редактор Е. М. КузичеваКомпьютерная верстка А. Шелестовой

Подписано в печать 20.12.2011Формат 60×84 1/16. Печать офсетная.

Объем 14,5 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 55

Издательство КРСУ720000, Бишкек, ул. Киевская, 44

Отпечатано в типографии КРСУ720048, Бишкек, ул. Горького, 2