इकाई-1 - श्रमः अवधारणा एवं विशेषतायें

mRRkjk[k.M eqDr fo”ofo|ky; Lkekt foKku fo|k”kk[kk

1

bdkbZ&1 Je% vo/kkj.kk ,oa fo”ks’krk;sa

Labour: Concept & Characteristics

bdkbZ dh :ijs[kk 1-1 ifjp; 1-2 mn~ns”; 1-3 Je vo/kkj.kk ,oa fo”ks’krk,a 1-4 vlaxfBr {ks= gsrq jk’Vªh; Je vk;ksx dh flQkfj”ksa 1-5 vuqifLFkfr 1-6 JekorZ 1-7 mRikndrk dh vo/kkj.kk 1-8 mRikndrk ,oa mRiknu esa vUrj 1-9 lkj la{ksi 1-10 vH;kl gsrq iz”u 1-11 ikfjHkkf’kd “kCnkoyh 1-12 lanHkZ xzUFk lwph

1-1 ifjp; m|ksx ,oa Je ijLij lEcfU/kr gSaA fcuk Je ds m|ksx dh dYiuk ugha dh tk ldrhA ;g Je “kkjhfjd ,oa ekufld nksuksa rjg dk gksrk FkkA igys m|ksx esa “kkjhfjd Je dks egÙkk izkIr Fkh] ijUrq vc vR;f/kd fodflr izkSn;ksfxdh ds dkj.k ekufld Je us vR;f/kd egRo izkIr fd;k gSA ;|fi “kkjhfjd Je vHkh Hkh iw.kZr;k egRoghu ugha gks x;k gSA bl izdkj fcuk Je ds iw¡th ,oa mn;ksx ds fy, vko”;d vU; rRo vfLrRofoghu gks tkrk gSA bl izdkj m|ksx ds fy, Je ,d vko”;d rRo gS ftlls lEcfU/kr vusd leL;k,¡ le;≤ ij iSnk gksrh jgrh gSaA

1-2 mn~ns”; bl bdkbZ dks i<+us ds ckn vki % &

� Je dh vo/kkj.kk dks tku ldsxsaA

� Hkkjrh; Je dh fo”ks’krkvksa ls voxr gks ldsxsaA

� jk’Vªh; Je vk;ksx dh vlaxfBr {ks= gsrq fofHkUu eqn~nksa ij nh xbZ laLrqfr;ksa dks tku ldsxsaA

Lkekt foKku fo|k”kk[kk mRRkjk[k.M eqDr fo”ofo|ky;

2

� Jfedksa dh vuqifLFkfr ds ckjs esa tku ldsxsaA

� Jfedksa ds JekorZ ds ckjs esa tku ldsxsaA

� mRikndrk dks izHkkfor djus okys dkjdksa ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

1-3 Je% vo/kkj.kk ,oa fo”ks’krk;sa ^Je ekuoh; iz;klksa ls lEcfU/kr gSA ;s iz;kl “kkjhfjd vkSj ekufld nksukasa izdkj ds gks ldrs gSaA bu iz;klksa dk mÌs”; “kkjhfjd ;k ekufld ykHk izkIr djuk gksrk gSA ;g ykHk vizR;{k ;k izR;{k] iw.kZr% ;k vkaf”kd :i ls fdlh Hkh :i esa gks ldrk gSA^

fofHkUu fo}kuksa us Je dh fuEu ifjHkk’kk,¡ nh gaS & 1- Fkkel & ^^Je ls “kjhj o efLr’d ds mu leLr ekuoh; iz;klksa dk cks/k

gksrk gS] tks ikfjJfed ikus dh vk”kk ls fd, tk,¡A^^ 2- tsoUl & ^^Je efLr’d vFkok “kjhj dk og iz;kl gS] tks ml dk;Z ls izkIr

gksus okys izR;{k lq[k ds vfrfjä iw.kZr% ;k va”kr% fdlh ykHk ds fy, fd;k tk;sA^^

Je dh fo”ks’krk,¡ Je dh fo”ks’krkvksa esa fuEu rRoksa dks lfEefyr fd;k tk ldrk gS & 1- Je dk rkRi;Z ekuoh; iz;klksa ls gSA ;s ekuoh; iz;kl nks Hkkxksa esa foHkkftr

gks ldrs gSa & a. “kkjhfjd] vkSj b. ekufld

2- Je dk Jfed ls ?kfu’B lEcU/k gSA bUgsa izFkd ugha fd;k tk ldrkA bl izdkj Je vkSj Jfed ,d gh flDds ds nks igyw gSA

3- Je cspk tk ldrk gSA fdUrq bldk rkRi;Z ;g dnkfi ugh gS fd Jfed vius xq.kksa dks csprk gS] og rks flQZ vius Je dks gh csprk gSA

4- Je uk”koku gSA bls lafpr djds ugha j[kk tk ldrkA bldk dkj.k ;g gS fd chrk gqvk fnu okil ugha vkrkA

5- Je esa xfr”khyrk dk rRo Hkh ik;k tkrk gSA bldk rkRi;Z ;g gS fd Je dk ,d LFkku ls nwljs LFkku dks gLrkUrj.k fd;k tk ldrk gSA ;g dksbZ fLFkj rRo ugh gSA

6- Je mRifÙk dk vk/kkj gSA Je ds vHkko esa mRifÙk dh dYiuk ugha dh tk ldrhA

7- Je dh dk;Zdq”kyrk esa o`f) dh tk ldrh gSA


3

8- Je esa lkSnk djus dh “kfä vR;Ur U;wuek=k esa gksrh gSA Jfedksa dh lkSnk djus dh nqcZy “kfä ds fuEu dkj.k gSa &

a. Je u”oj gksus ds dkj.k Jfed bldk lap; u djds rqjUr csprk gSA b. Jfedksa esa O;kIr fu/kZurk vkSj nfjnzrkA c. Jfedksa dh vKkurk] vf”k{kk vkSj vuqHkoghurkA d. Je laxBuksa dk vHkko vkSj budh f”kfFkyrkA e. csjkstxkjhA

9- Jfedksa dh dk;Zdq”kyrk ,d gh izdkj dh u gksdj blesa fHkUurk gksrh gSA 10- Jfed mRiknu dk lk/ku gh ugh gS vfirq lk/; Hkh gSA Jfed dsoy

mRiknu gh ugh djrk] vfirq miHkksx esa Hkh fgLlk c¡Vkrk gSA

1-4 vlaxfBr {ks= gsrq jk’Vªh; Je vk;ksx dh flQkfj”ksa nwljs jk’Vªh; Je vk;ksx ¼2002½ ds fopkjkFkZ fo’k;ksa esa vlaxfBr {ks=d esa dkexkjksa dks laj{kk dk U;wure Lrj lqfuf”pr djus ds fy, ,d N=d fo/kku dk lq>ko nsuk FkkA vk;ksx us nwdkuksa ,oa izfr’Bkuksa esa fu;ksftr dkexkjksa ds vfrfjDr dbZ vU; fu;kstuksa esa vlaxfBr Jfedksa ds dk;Z ,oa jgus dh n”kkvksa dk xgurk ls v/;;u fd;kA vk;ksx ds er esa Je&dkuwuksa ds jgrs gq, Hkh bl {ks= ds dkexkjksa dks lkekftd lqj{kk rFkk vU; fgrykHk miyC/k ugha gksrs rFkk muds fgrksa dh j{kk ds fy, Jela?kksa ;k laLFkkxr ra=ksa dk vHkko jgk gSA vlaxfBr {ks=d ds fy, vyx ls N=d fo/kku cukus ls mlesa yxs lHkh dkexkjksa dks U;wure laj{kk miyC/k gksxhA ljdkj vyx&vyx fu;kstuksa ;k mi&{ks=dksa ds fy, vko”;drkuqlkj vuqHko ds vk/kkj ij fo”ks’k dkuwu cuk ldrh gSA izLrkfor N=d fo/kku esa vlaxfBr Jfedksa ls lac) Hkkjrh; lafo/kku] la;qDr jk’Vªla?k dh izlafonkvksa rFkk varjk’Vªh; Je laxBu ds vfHkle;ksa esa fufgr vf/kdkjksa dk lekos”k lqfuf”pr djuk vko”;d gSA vlaxfBr {ks=d ds dkekxkjksa ¼ftuesa nqdkuksa vkSj izfr’Bkuksa esa fu;ksftr deZpkjh Hkh “kkfey gS½ dh n”kkvksa esa lq/kkj ykus ds fy, vk;ksx us dbZ ckrksa ij tksj fn;k gS] ftuesa fuEufyf[kr dk mYys[k eqfDrlaxr gksxkA

1- vlaxfBr ds izR;sd dkexkj dks vkf/kdkfjd igpku&i= fn;k tkuk pkfg,A bl igpku&i= ls dkexkj dks fuf”pr fof/kd igpku rFkk ekU;rk miyC/k gksxhA

2- vlaxfBr {ks= ls lacaf/kr N=d fo/kku ds v/khu dkexkjksa dks tks U;wure lqj{kk ;k lqfo/kk,a miyC/k gksuh pkfg,] os gSa & ,d ,sls uhfrxr <k¡pkk dh O;oLFkk ftlls ukSdfj;ksa dk l`tu vkSj mudh j{kk gks vkSj os dkexkjksa ds igq¡p esa gks] mudh fu/kZurk rFkk laxBu ds vHkko ds pyrs gksus okys “kks’k.k


4

ls mudh j{kk] euekus vkSj ludh inP;qfr ls mudh j{kk] U;wure etnwjh ds udkjus rFkk etnwjh Hkqxrku esa foyac ls mUgsa j{kk&iznku djuk] rFkk muds dY;k.k&lEcU/kh O;oLFkk esa dke ds nkSjku gksus okys pksVksa ds fy, {kfriwfrZ] Hkfo’;&fuf/k] fpfdRldh; ns[kHkky] isa”ku&fgrykHk] izlwfr&fgrykHk rFkk cky ns[kHkky dks lfEefyr fd;k tkukA

3- izLrkfor dkuwu ,slk gksuk pkfg, ftldk dk;kZUo;u ,oa vuqoh{k.k lgtrk ls gksA vr% blds varxZr dk;Z LFky ds fudV gh nkaoks vkSj ifjokjksa ds rRijrk ls fu’iknu ds fy, ra= dh O;oLFkk gksA

4- lkekftd lqj{kk dh iz.kkyh ,slh gksuh pkfg, ftlesa dkexkj ykxr ds vuq:i va”knku ns lds] tks dkexkj dh vkf/kdkf/kd vko”;drkvksa ls laxr gks vkSj tks dkexkj dks mlds LFkku ds fudV gh lsok,a miyC/k djk ldsA blds fy, ra= dh cksf>r] eg¡xk] dsUnzhdr rFkk vf/kd iz”kklfud Lrjksa vkSj mifjHkkjksa ls Hkjk ugh gksuk pkfg,A

5- vlaxfBr dkexkjksa ds fy, lkekftd lqj{kk ds mik;ksa esa “kkfey gksus okys fo’k; gksxsa & LokLF; ns[kHkky] izlwfr ,oa vkjafHkd cky ns[kHkky] Hkfo’; fuf/k fgrykHk] ifjokj fgrykHk] lqfo/kk,a ¼ftuesa vkokl] is;ty] LoPNrk vkfn lfEefyr gS½] jkstxkj pksVksa ds fy, {kfriwfrZ] lsokfuo`fr vkSj mlds mijkar fgrykHk] vtZu ;k vtZu {kerk dh gkfu ds izfr j{kk] dkexkjksa ds dkS”ky ds mUu;u rFkk f”k{kk ds fy, ;kstuk,a] cky Je rFkk cykr Je dk mUewyu vkSj vuqfpr Je laca/k ,oa Je O;ogkjA

6- vlaxfBr dkexkjksa dks U;k; dh fu.kkZ;d xkjaVh miyC/k djkus gsrq U;wure etnwjh] jkstxkj dh lqj{kk rFkk lkekftd lqj{kk dh O;oLFkk vko”;d gSA bu fu.kkZ;d vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy, vlaxfBr {ks=d dkexkj cksMZ rFkk la?kVd cksMksZ dk izLrko fd;k tk jgk gS ftudk foLrkj iapk;rksa ds Lrj rd gksxkA

7- ikap ;k blls vf/kd la[;k esa dkexkjksa dks fu;ksftr djusokys fu;kstdksa ds fy, vius dkexkjksa dks cksMZ esa iathd`r djk ysuk vkSj mUgsa igpku&i= fnykuk vko”;d gksxkA ikap ls de la[;k esa dkexkjksa dks fu;ksftr djusokys fu;kstdksa dks dkexkjksa dks iathd`r djkus vkSj igpku&i= fnykus esa lgk;rk nsuh gksxhA vlaxfBr {ks=d ds dkexkjksa dks U;wure laj{kk rFkk dY;k.k lqfuf”pr djkus

ds mn~ns”; ls vk;ksx us ,d ladsrd fo/ks;d dk izk:i Hkh rS;kj fd;k gSA bl izLrkfor vlaxfBr {ks=d dkexkj ¼fu;kstu ,oa dY;k.k½ fo/ks;d dk mn~ns”; ^^Hkkjr esa vlaxfBr {ks=d ds dkexkjksa ds fu;kstu vkSj dY;k.k ds fofu;eu ls lac)


5

dkuwuksa dks lesfdr rFkk la”kksf/kr djuk rFkk mUgsa laj{kk vkSj lkekftd lqj{kk iznku djuk gSA^^

izLrkfor fo/ks;d esa lkr Hkkx vkSj 26 /kkjk,a gSA fo/ks;d ds Hkkx 1 esa izkjfEHkd ckrsa] tSls & foLrkj] vkjaHk] mn~ns”;ksa rFkk egRoiw.kZ ifjHkk’kkvksa dk mYys[k gSA Hkkx 2 esa lfEefyr fd, tkus okys fo’k; gS & cksMksZ tSls & dsUnzh;] jkT;] ftyk rFkk jkstxkj vk/kkfjr cksMksZ dk xBu vkSj muds dk;ZA Hkkx 3 esa dkexkj ljyhdj.k dsUnzksa ds dk;ksZ] dkexkjksa ds iathdj.k] igpku&i= rFkk fuf/k;ksa ds fuos”k ls lacaf/kr mica/k gSA Hkkx 4 esa dkexkjksa ds laxBuksa ls lacaf/kr fo’k;ksa dks “kkfey fd;k x;k gSA Hkkx 5 esa mfYyf[kr fo’k;ksa esa eq[; gSa & U;wure etnwjh] HkRrs] lkekftd lqj{kk] LokLF; ,oa lqj{kk] dk;Z ds ?kaVs rFkk vodk”k /kkjk,a gSA Hkkx 7 esa fofo/k ckrksa dk mYys[k gS] tSls & fjdkMksZ vkSj jftLVjksa dk j[k&j[kko] ifjosnuk&fuokj.k rFkk fu;ekoyh vkSj ;kstukvksa dk cuk;k tkukA

vk;ksx dh mi;qZDr flQkfj”ksa nwdkuksa vkSj izfr’Bkuksa rFkk vlaxfBr {ks=d ds vU; fu;kstuksa ds dkexkjksa ds fy, vR;ar gh egRoiw.kZ gSA mUgsa ykxw djus ls valxfBr dkexkjksa ls lacaf/kr fc[kjs gq, fo|eku dkuwuksa esa Økafrdkjh ifjorZu gksxk rFkk muesa ,d:irk vk,xh vkSj dkexkjksa ds dk;Z ,oa thou dh n”kkvksa esa O;kid lq/kkj gksxkA Hkkjrh; Je&”kfDr ds 90 izfr”kr ls vf/kd gksus ds dkj.k vlaxfBr dkexkjksa dh n”kkvksa esa lq/kkj dh furkar vko”;drk gSA vk;ksx dh flQkfj”ksa vHkh ljdkj ds fopkjk/khu gS vkSj mUgsa ykxw djus ds fy, dne ugha mBk, x, gSA

1-5 vuqifLFkfr

vuqifLFkfr vkS|ksfxd laca/kksa ds ijkorZdksa esa viuk eq[; LFkku j[krh gSaA ;g ekuo “kfDr dh cckZnh ds |ksrd gS tks fd [kks;s gq, ekuo fnolksa ds :i esa O;Dr gksrh gS D;ksafd Jfed vius dk;Z ls fcuk NqV~Vh fy;s gq,] rFkk fcuk lwpuk ds vuqifLFkr gks tkrk gSA vuqifLFkfr cgqr dqN orZeku vkS|ksfxd O;oLFkk dk ifj.kke gSA vR;f/kd Je foHkktu ,oa fo”ks’khdj.k ds dkj.k Jfed mRiknu dh laiw.kZ izfØ;k dk ,d cgqr NksVk va”k dk;Z ds :i esa laikfnr djrk gS tks fd mls dk;Z esa yxu ,oa #fp j[kus esa ck/kk mRiUu djrk gS lkFk gh mls vius dk;Z ls vuqifLFkr jgus ,oa uhjl dk;Z ls dqN le; ds fy, vyx jg dj lqLrkus ds fy, izksRlkfgr djrk gSA ;|fi ;g dHkh&dHkh ;g fLFkfr vR;ktuh; gksrh gS vkSj Jfed }kjk viuh “kfDr vkSj {kerk dh iqu% izkfIr esa lgk;d gksrh gS ysfdu cM+s iSekus ij vuqifLFkfr;qfDr laxr ugha izrhr gksrh vkSj u gh fdlh Hkh Lrj ij bldk leFkZu fd;k tk ldrk gSA m|ksx ds {ks= esa vf/kdre mRiknu ds fy, ;g vko”;d gS fd Jfedksa esa vius dk;Z rFkk m|ksx ds izfr HkfDr Hkkouk ik;h tkrh gks vkSj Je “kfDr LFkk;h


6

:i ls dk;Z dj jgh gksA ,slh fLFkfr esa tgka Je “kfDr dh lajpuk esa izk;% ifjorZu gksrs jgrs gSa] iqjkus izf”kf{kr rFkk vuqHkoh Jfedksa ds pys tkus ij mRikndrk dks {kfr igq¡prh gS] bl ifjorZu ds fy, vuqifLFkfr izeq[k :i ls mÙkjnk;h gSA vuqifLFkfr ml lhek dk ifjekiu djrh gS ftl rd Jfed vuqlwfpr gksus ds ckotwn Hkh vius dk;Z ij mifLFkr gksus esa vleFkZ gksrs gSaA vuqifLFkfr] vukf/kdr] vfoosfpr] R;kT;uh; ,sfPNd gksrh gSA bl izdkj ge fu’d’kZ ds :i esa dg ldrs gSa fd vuqifLFkfr dh fuEufyf[kr fo”ks’krk,a gSa &

1- Jfed dk;Z ij mifLFkr gksus ds fy, vuqlwfpr gksus ds ckotwn vuqifLFkr gksrk gSA

2- ;g vuqifLFkfr Jfed dh bPNk ij vk/kkfjr gksrh gSA 3- bl vuqifLFkfr dks ;fn Jfed jksduk pkgs rks jksd ldrk gSA 4- bl vuqifLFkfr dk vkSfpR;iw.kZ dkj.k Jfed }kjk ugha crk;k tkrkA 5- ;g vuqifLFkfr vukf/kd`r gSA

vuqifLFkfr dh leL;k ds vusd dkj.kksa esa ls dqN fuEu gSa % chekjh] egkekjh] xzkeh.k fuxZeu] U;wu thou “kfDr] vuqi;qDr vkokl] xank okrkoj.k] nq?kZVuk,¡] lkekftd vFkok /kkfeZd laLdkj] e|iku rFkk vU; eknd nzO;ksa dk iz;ksx] ,oa vkjkeA mi;qZDr dkj.kksa esa ls vf/kd ls vf/kd ,sls dkj.k gSa tks R;kT;uh; gSA dqN gh ,sls dkj.k gS ftudks ge vko”;d dg ldrs gSaA vuqifLFkfr ds gkfudkjd izHkko bl izdkj ls ;g Li’V gS fd vuqifLFkfr mRiknu ds fy, ewY;oku le; esa gksus okyh vuko”;d gkfu gSA lk/kkj.kr;k vuqifLFkfr Jfedksa dk gh vfgr djrh gS D;ksafd m|ksxksa esa cgqla[;d Jfed nSfud etnwjh okys gksrs gSa ftudh vf/kd vuqifLFkfr dk vFkZ thfodksiktZu dk u gksuk gS tks varr% bl ckr ds fy, ck/; dj nsrh gS fd og egktuksa ds ikl tk;¡ vkSj vius xgus bR;kfn dks csps] tks fd dHkh ladVdkyhu fLFkfr esa muds thou dk lgkjk cu ldrs Fks] ;k viuh >ksiM+h esa fcuk Hkkstu ds lks jgs FksA ,slh fLFkfr esa mudk eukscy vkSj dk;Z {kerk cqjh rjg izHkkfor gksrh gSA vusd vkS|ksfxd laLFkkuksa us vius v/;kns”kksa }kjk ckj&ckj gksus okyh vkSj vknru vuqifLFkfr dks nqjkpj.k dk dk;Z ?kksf’kr dj fn;k gS vkSj lkFk gh vius izca/k dks bl ckr ds fy, l{ke dj fn;k gS fd og blds fy, l[r ls l[r dk;Zokgh dj ldrs gSa vkSj ;gk¡ rd fd og Jfed dks lsok eqDr Hkh dj ldrs gSaA ckj&ckj gksusokyh ,oa vf/kd vuqifLFkfr m|ksxksa ds fy, Hkh cM+h gkfu dkjd lkfcr gksrh gS D;ksafd blls dk;Z dh xq.kkRedrk izd`fr vkSj ek=k nksuksa cqjh rjg ls


7

izHkkfor gksrh gS ftlls laLFkkuksa dh lk[k fxjrh gS rFkk ekfydksa dks cgqr cM+h {kfr mBkuh iM+rh gSA ;|fi izca/kdx.k mRiknu dks vkjf{kr vkSj LFkkukiUu Jfedksa ds }kjk cuk;s j[kus dk Hkjld iz;kl djrs gSa ysfdu bl izdkj ds Jfed mruh {kerk ds lkFk dk;Z ugha dj ikrsA cnyh ds Jfedksa dks cM+h ek=k esa lsok;ksftr djus dh leL;k Hkh gekjs m|ksxksa ds le{k ,d egÙoiw.kZ leL;k gS D;ksafd cnyh ds Jfed viuh vLFkkbZ vkSj vlqjf{kr lsok ds dkj.k dk;Z dks mruh {kerk vkSj yxu ls ugha dj ikrs ftruh {kerk ds lkFk ,d jkst dk;Z djus okyk vkSj LFkk;h Jfed dj ldrk gSA bl izdkj ls ;g cnyh ds Jfed m|ksx ds fy, vf/kd vuq”kklughu vkSj ?kkrd fl) gksrs gSaA var esa ;g fu’d’kZ fudkyk tk ldrk gS fd vuqifLFkfr ls ns”k vkSj lekt dh bruh cM+h {kfr gksrh gS fd bldh rqyuk esa gM+rky vkSj rkykcanh }kjk de ekuofnolksa dh {kfr gksrh gSA vuqifLFkfr ds fujkdj.k ds fy, lq>ko leL;k ds ifj.kke xaHkhj gksus ds ckotwn ;g cgqr cM+s nq%[k dk fo’k; gS fd gekjs vkS|ksfxd izca/kdksa us tgk¡ gM+rky vkSj rkykcanh tSlh leL;kvksa ij dqN vf/kd /;ku fn;k gS vis{kkd`r bl ewy leL;k ds izfr mudh eukso`fÙk mis{kkiw.kZ jgh gSA vHkh rd bl egÙoiw.kZ ekuo “kfDr dh cokZnh dks jksdus ds fy, dksbZ vkadM+ksa dks bdV~Bk djus] mudk fo”ys’k.k djus rFkk fo”ys’k.k ls izkIr fu’d’kksZ esa fujks/kkRed mik;ksa dks <w¡<+us ds fy, laxfBr iz;klksa dh vko”;drk gS ftls dsoy Jfed] ekfyd] ljdkj ,oa Jfed la?kksa ds lfEefyr iz;klksa ls gh iwjk fd;k tk ldrk gSA m|ksx ds {ks= esa izxfr”khy ns”kksa esa vuqifLFkfr ds vuqorhZdj.k dh fØ;k ,d izHkko”kkyh ;a= ds :i esa ekU;rk izkIr dj pqdh gSA blesa vuqifLFkfr ds nwljs ;k rhljs fnu ulZ ;k vUos’kd vuqifLFkr gksus okys Jfed ds ?kj Hkst nh tkrh gS tks ogk¡ igq¡p dj vuqifLFkr ls lacaf/kr dkj.kkas dk irk yxkrh gS fd Jfed chekjh] nq?kZVuk ;k ?kjsyw dkeksa dh otg ls ;k vU; fdlh ,slh ifjfLFkfr dh otg ls vuqifLFkr gks x;k gS tks fd izca/kd ;k Jfed la?k ds dk;ZdrkZvksa ;k mlh vUos’kd dh gh FkksM+h lh enn ls bl ;ksX; gks tk; fd og vius dk;Z ij mifLFkr gks lds] vFkok Jfed flQZ cgkuk gh cukdj dk;Z ls vuqifLFkr jguk pkgrk gSA bl izdkj ds vuqorhZdj.k ls vuqifLFkfr ds fNis gq, dkj.k izdk”k esa vk;sxsa vkSj muds fujks/kkRed mik; <w¡<us esa Hkh lQyrk feysxh ftlls fd izca/kdksa vkSj Jfedksa ds chp xyrQgfe;k¡ ugha jgsxh ftlls fd lkSgknZiw.kZ vkS|ksfxd laca/kksa dh LFkkiuk esa lQyrk feysxhA ;gh ugha o’kZ esa de ls de fnu vuqifLFkr jgus okys Jfedkas dks buke ;k mifLFkfr cksul Hkh fn;k tk ldrk gS] lkFk gh bldk izpkj jsfM;ksa rFkk laLFkku ls


8

fudyus okyh if=dkvksa esa Hkh djuk pkfg,A vuqifLFkfr ds }kjk gq, ekuo fnolksa dh {kfr ds vkadM+ksa ls Jfedksa dks le;≤ ij voxr djrs jguk pkfg, ftlls muds vanj ,d vkReXykfu dh Hkkouk rFkk ns”k ,oa laLFkku ds izfr vius drZO;ksa dh Hkkouk Hkh tkxr gks ldsA var esa vuqifLFkfr dks jksdus gsrq Jfedksa dh dk;Z&”krksZ rFkk ifjfLFkfr;ksa dks mi;qDr cukuk gksxkA muds thou Lrj dks mUur cukuk gksxkA mfpr etnwjh] eagxkbZ HkÙkk rFkk cksul iznku djuk gksxkA muds fy, ikSf’Vd vkgkj dh O;oLFkk djuh gksxhA mUgsa vkokl] lkekftd lqj{kk rFkk Je dY;k.k tSlh vusd lqfo/kk,¡ iznku djuh gksxhA vkjke ds mfpr volj rFkk vodk”k iznku djuk gksxkA lkjka”k esa Jfed ds varxZr dk;Z larks’k dh Hkkouk mRiUu djus gsrq izR;sd laHko mik; djus gksxsaA

1-6 JekorZ bldk ifjekiu djus ds fy, fdlh fuf”pr o’kZ esa mu O;fDr;ksa dh la[;k dk vuqeku yxk;k tkrk gSA tks laLFkku dks NksM+us okys O;fDr;ksa dks iqu% LFkkfir djus ds fy;s HkrhZ fd;s tkrs gSa vkSj bl vuqekfur la[;k dk vkSlru dk;Z djus okys Jfedksa dh la[;k ls vuqikr fudkyk tkrk gSA dqN yksx JekorZ dh x.kuk vkSlru dk;Z djus okys Jfedksa dh la[;k rFkk NksM+dj tkus okys Jfedksa dh la[;k ds chp vuqikr dks fcuk bl ckr dh ijokg fd;s gq, fd NksM+dj tkus okyksa ds LFkku ij u;s Jfed fdrus HkrhZ gq,] fudkyrs gq, djrs gSaA mu laLFkkuksa esa tgk¡ vkS|ksfxd uhfr ds dkj.k N¡Vuh dh tkrh gS vkSj mudh txg ij u;s O;fDr ugha yxk;s tkrs gSa ogk¡ bu Jfedksa dks N¡Vuh fd;s gq, Jfed ekurs gq, JekorZ dh x.kuk gsrq NksM+dj tkus okys Jfedksa dh la[;k esa ugha lfEefyr fd;k tkrkA lkaf[;dh; n`f’Vdks.k ls ,d fuf”pr le; esa dk;Z djus okys Jfedksa vkSj ml le; esa NksM+dj tkus okys Jfedksa ds chp ik;s tkus okys vuqikr dks JekorZ dgrs gSA lkekU; rkSj ij JekorZ dh x.kuk vkSlru dk;Z djus okys Jfedksa vkSj NksM+dj tkus okys Jfedksa dk izfr”kr fudkyrs gq, dh tkrh gSA ,d lw= ds :i esa JekorZ dh x.kuk bl izdkj iznf”kZr dh tk ldrh gSA

,d fuf”pr le; esa dk;Z NksM+dj tkus okys Jfedksa dh la[;k

JekorZ = X 100 blh fuf”pr le; esa vkSlru dk;Z djus okys Jfedkas dh la[;k

;g x.kuk bl ekU;rk dks vk/kkj ekurh gS fd NksM+dj tkus okyksa vkSj vkus

okys Jfedksa dh njsa fLFkj gS] fdUrq ;g O;kogkfjd :i esa laHko ugha gS D;ksafd


9

vkthfodk ds voljksa esa ifjorZu gksrs jgrs gSa] NksM+dj tkus okys Jfedksa ds LFkku dh iwfrZ cnyh Jfedksa }kjk dh tkrh gS] ,d gh m|ksx ds fdlh vU; laLFkku esa LFkkukUrj.k gks ldrk gS rFkk vodk”k ds fnuksa esa bUgsa vU; Jfedksa ds lkFk iquLFkkZfir fd;k tk ldrk gSA JekorZ ds dkj.k JekorZ dh o`f) ds dkj.k cgqeq[kh gSaA e`R;q vkSj vodk”k izkfIr blds nks izkdfrd dkjd gSa ftlds dkj.k Jfed dk mlds dk;Z ls vyxko gksrk gSA lkFk gh ;g LFkku “kh?kz gh Hkj fy;s tkrs gSa rkfd mRiknu izfØ;k esa ck/kk u iM+sA Jfedksa }kjk dk;Z ls ,sfPNd okilh nwljk egÙoiw.kZ dkjd gS tks fd JekorZ dks c<+krk gSA ;g nks :iksa esa O;Dr gksrk gS ¼1½ R;kx i= ds :i esa ¼2½ dk;Z ifjR;kx ds :i esaA izFke :i esa] Jfed dk;Z ls R;kx i= nsus dh bPNk O;Dr djrk gS vkSj dk;Z dks NksM+us ds bjkns dks O;Dr djus ds fy, izca/kd dks fof/kor~ lwpuk nsrk gS tcfd nwljs :i esa og dk;Z dks fcuk crk;s gh NksM+ nsrk gSA R;kx i= ds fy, vusd dkj.k mÙkjnk;h gks ldrs gSaA mnkgj.kkFkZ & vf/kd ukSdjh fey tkuk] laLFkku dh “krksZ dk eatwj u gksuk] laLFkku ds varxZr viekfur fd;k tkuk] laLFkku dk vuqi;qDr gksuk] ikfjokfjd ekeyksa esa my> tkuk bR;kfnA rhljk egÙoiw.kZ dkjd fu’dklu gSA fu’dklu ds fy, Hkh vusd dkjd mÙkjnk;h gks ldrs gSaA mnkgj.kkFkZ] vuq”kklughurk dk izn”kZu] dk;Z dk xq.kkRed vkSj ifjek.kkRed n`f’Vdks.k ls mfpr :i esa u fd;k tkuk] laLFkku ds fo#) cxkor] dk;Z ds le; fcuk vodk”k fy, vuqifLFkr jguk bR;kfnA JekorZ ds ifj.kkeksa dks ge rhu Hkkxksa esa foHkkftr dj ldrs gSaA izR;{k ifj.kke % os ifj.kke gS ftuds varxZr u;s HkrhZ fd;s x;s Jfedksa ds izf”k{k.k gsrq O;; fd;s x;s [kpZ dks lfEefyr fd;k tkrk gS] lkFk gh HkrhZ fd;s tkus esa gksus okys NksVs eksVs [kpsZ Hkh vkrs gSaA iquLFkkZiu esa gksus okyk vfrfjDr O;; % blds varxZr vfrfjDr O;; u;s HkrhZ fd;s x;s Jfedksa dh dq”kyrk dh deh ds dkj.k gksrk gS tks fd mRiknu dks xq.kkRed ,oa ifjek.kkRed nksuksa :iksa esa izHkkfor djrk gSA u;s Jfedksa dks HkrhZ djus ls iwoZ gksus okys vfrfjDr O;; % ;g gkfu blfy;s gksrh gS D;ksafd iqjkus Jfedksa ds LFkku ij u;s Jfedksa dks HkrhZ djus esa Hkh le;kUrj gks tkrk gSA ml le;kUrj esa mRiknu fxj tkrk gS ftlls fd laLFkku dks {kfr igq¡prh gSA JekorZ de djus ds mik; JekorZ dh mPp nj vkS|ksfxd laca/kksa ,oa deZpkfj;ksa esa fLFkjrk vkSj HkfDr Hkkouk rFkk fo”oluh;rk mRiUu djus esa lgk;d ugha gks ldrhA JekorZ ds


10

nq’ifj.kkeksa dks rHkh jksdk tk ldrk gS tcfd blls lacaf/kr vkadM+ksa dks fo”oluh;rk ds lkFk lrr~ ,df=r fd;k tk; vkSj muds fo”ys’k.k eas mu dkjdksa dks <w¡<k tk; tks fd cnyrh gqbZ ifjfLFkfr;ksa esa JekorZ dh mPp njksa ds fy, mÙkjnk;h jgs gSaA lkFk gh Hkkjrh; Je lEesyu ds }kjk JekorZ dh ,d ekU; ifjHkk’kk dh tkuh pkfg, ftlls fd m|ksx ls lacaf/kr lHkh i{kksa esa fdlh Hkh izdkj dk Hkze u mRiUu gksA vkS|ksfxd n`f’V ls izxfr”khy if”peh ns”kksa esa cfgxZeu lk{kkRdkj JekorZ dh njksa dks ?kVkus ds fy, ,d dkjxj ;a= ds :i esa lkeus vk;k gSA blds varxZr dkfeZd foHkkx }kjk ,d Vksyh dh fu;qfDr dh tkrh gS tks bl ckr ds fy, lrr~ dk;Zjr jgrh gS fd Jfedksa ds laLFkku ls vyxko dk D;k dkj.k gS] ;g ,sfPNd gS ;k vuSfPNdA tc Hkh dksbZ R;kx i= izkIr gksrk gS] R;kx i= nsus okys Jfed dk lk{kkRdkj fd;k tkrk gS vkSj mls bl ckr dh iw.kZ Lora=rk nh tkrh gS fd og fcuk fdlh Hk; vkSj ladksp ds viuh Hkkoukvksa dks O;Dr dj ldsA ;fn Jfed dk;Z dks fcuk lwpuk ds gh NksM+ tkrk gS rks bl ckr dk lrr~ iz;kl fd;k tkrk gS fd mlls ogha laca/k LFkkfir fd;k tk;s tgk¡ og fey lds vkSj mu rF;ksa dks izdk”k esa ykus dh dksf”k”k dh tkrh gS ftuds dkj.k Jfed dk;Z dks NksM+dj pyk x;k FkkA ;fn ekeyk N¡Vuh ;k c[kkZLrxh dk gS rks bl ckr dh iw.kZ ijh{kk dh tkrh gS fd tks Hkh dk;Zokgh dh xbZ gS og Je fo/kkuksa ,oa LFkk;h v/;kns”kksa ds izkfo/kkuksa ds varxZr dh xbZ gS ;k ughaA bl izdkj ds cfgxZeu lk{kkRdkj izca/kdksa dks bl ckr dh fo”ks’k lw> cw> vkSj tkudkjh iznku djrs gSa fd fdu ifjfLFkfr;ksa ,oa dkj.kksa ds varxZr Jfed laLFkku dks NksM+dj pys tkrs gSaA bl izdkj izca/kd bl ckr dk fu.kZ; ysus esa vius dks l{ke ikrk gS fd mlds laLFkku esa JekorZ dh Å¡ph nj dk dkj.k [kjkc dk;Z dh ifjfLFkfr;ksa] ;k vU; txgksa ij mÙke dk;Z dh izkfIr] izca/k dh Je uhfr ;k O;ogkj] Jfed dh [kqn dh xyfr;k¡ ;k nqjkpj.k] Jfed la?k ds usrkvksa dk O;ogkj ;k dk;Z dh uhjlrk gS( bu dkjdksa esa ls dkSu ls dkjd JekorZ dh mPp nj ds fy, fdruk ftEesnkj gS] vkSj budks lekIr djus ds fy, dkSu ls fujks/kkRed mik; viuk;s tk ldrs gSaA bl izdkj ds cfgxZeu lk{kkRdkjksa ds ijh{k.k gsrq izca/kdksa dks vius&vius laLFkkuksa ds varxZr volj vo”; iznku fd;k tkuk pkfg, rkfd mPp JekorZ dh njksa ds dkjdksa dk irk yxk;k tk lds vkSj mudks lekIr djus ds fy, fujks/kkRed mik;ksa dks Hkh <w¡<k tk ldsA bl izfØ;k dks lqpk: :i ls pykus ds fy, ekfydksa vkSj Jfedksa dh la;qDr lfefr;ksa dk xBu izR;sd laLFkku esa fd;k tkuk pkfg,A bu lfefr;ksa esa ekfydksa vkSj Jfedksa ds izfr fuf/k gksus pkfg,A lkFk gh bu lcdksa bl fn”kk esa la;qDr iz;kl djus pkfg,A


11

lkekU;r;k JekorZ de djus ds fy, ekSfyd :i ls mu lHkh mik;ksa dks viuk;k tkuk pkfg, tks R;kx i= vkSj fu’dklu ls lacaf/kr gqvk djrs gSA R;kx i=ksa dks de djus ds fy, laLFkku ds varxZr dk;Z dh “krksZ ,oa n”kkvksa esa lq/kkj djrs gq, os lHkh dk;Z djus gksaxs ftlls fd Jfed dk;Z larks’k dh Hkkouk dk vuqHko dj ldsa vkSj fdlh Hkh Lrj ij mlds vkRe lEeku dks Bsl u igq¡psA Jfed dks tks osrueku laLFkku ds ckgj izkIr gks ldrk gS mls laLFkku ds varxZr mruk osru vo”; fn;k tkuk pkfg,A fu’dklu dks de djus ds fy, Jfedksa esa dk;Z rFkk laLFkku ds izfr HkfDr Hkkouk dks c<+krs gq, vq”kklughurk dks de djuk gksxkA blds fy, Jfedksa ds lkFk izca/kdksa] fujh{kdksa ,oa lgdfeZ;ksa dks lgkuqHkwfr iw.kZ O;ogkj djuk pkfg,A Jfedksa dks izca/k esa Hkkx ysus dk volj iznku fd;k tk;] lkFk gh muds }kjk vuqHko dh x;h dfBukb;ksa dks Hkh nwj fd;k tk;] Jfed la?kksa dh cgqyrrk dks de fd;k tk; vkSj Jfedksa esa iztkrkaf=d ewY;ksa dks fodflr fd;k tk; rkfd muds vius oxZ esa ikjLifjd lEeku dh of) gks ldsA lgdkfjrk tSls mik;ksa dks iz;ksx esa yk;k tk,A fuiq.krkiw.kZ HkrhZ] dk;Z ,oa Jfed fo”ys’k.k vkfn vf/kd dkjxj fl) gks ldrs gSaA

1-7 mRikndrk dh vo/kkj.kk loZizFke mRikndrk dk fopkj 1766 esa izd`frokn ds laLFkkid Doslus ds ys[k esa lkeus vk;kA cgqr le; rd bldk vFkZ vLi’V jgkA ,e0,e0 esgrk us bl laca/k esa Bhd gh fy[kk gS] ^^nqHkkZX; ls] mRikndrk “kCn vkS|ksfxd vFkZ”kkL= ds mu dqN “kCnksa esa ls gS ftUgksusa vusd fofHkUu ,oa fojks/kh foospu mRiUu fd;s gSA^^ mRikndrk dh vo/kkj.kk dks Hkyh izdkj le>us ds fy, fuEu izeq[k fo}kuksa ds fopkj izLrqr fd;s tk jgs gSa % fyVj (Litre, 1883) ^^mRikndrk “kCn] mRiknu djus dh {kerk gSA^^ fLeFk] (Smith, 1937) ^^mRikndrk dk fopkj Je&foHkktu dh vo/kkj.kk esa lfUufgr gSA^^ ek”kZy (Marshell, 1938) ^^Je mRikndrk lwpdkad vkS|ksfxd dq”kyrk gS] ftldk fu/kkZj.k tyok;q ,oa iztkfr thou dh vko”;drkvksa Hkkstu] oL=] vkokl rFkk vkx] foJke dh vk”kk] Lora=rk ,oa ifjorZu] O;olk; ,oa fo”ks’khd`r ;ksX;rk f”k”kq{krk bR;kfn }kjk fd;k tkrk gSA^^ lEiw.kZ mRikndrk oLrqvksa ,oa lsokvksa ds :i esa mRikn lEifÙk ds mRiknu rFkk mRiknu dh izfØ;k esa iz;ksx fd;s x;s lk/kuksa] dh ykxr ds e/; vuqikr dk |ksrd gSA mRikndrk dks le>us ds fy, mRiknu ,oa ykxr dh Li’V ifjHkk’kk djuh gksxhA mRiknu ds varxZr mu lHkh oLrqvksa ,oa lsokvksa dks lfEefyr fd;k tkrk gS]


12

ftuds varxZr u dsoy vkS|ksxhdj.k ,oa d`f’k laca/kh mRikn inkFkZ lfEefyr gksrs gSa] cfYd fpfdRldksa] f”k{kdksa] nqdkuksa] dk;kZy;ksa] ifjogu laLFkkuksa rFkk vU; lsok m|ksxksa esa jr O;fDr Hkh lfEefyr gksrs gSaA ykxr ls gekjk vfHkizk; mRiknu esa lfEefyr lHkh izdkj ds iz;klksa ,oa cfynkuksa vFkkZr~ izca/kdksa] f”kfYi;ksa ,oa Jfedksa ds dk;Z ls gSA lkjka”k esa ykxr dk vfHkizk; mRiknu dks viuk ;ksxnku nsus okys lHkh dkjdksa dk iz;kl ,oa cfynku gSA bl izdkj iw.kZ mRikndrk dh vo/kkj.kk dks Li’V djus gsrq fuEu lw= dks iz;ksx esa yk;k tk ldrk gSA leLr izdkj dk mRiknu mRikndrk = leLr izdkj dh ykxr

nwljs “kCnksa esa mRikndrk dks leLr izdkj dh ykxr dk izfr bdkbZ mRiknu dgk tk ldrk gSA

1-8 mRikndrk ,oa mRiknu esa varj izk;% ^mRikndrk^ ,oa ^mRiknu^ “kCn dks i;kZ;okph le>s tkus dh Hkwy dh tkrh gSA okLro esa bu nksuksa “kCnksa esa i;kZIr varj gSA ^mRikndrk^ lk/kuksa dk dqy mRifÙk ls vuqikr gS ;kuh izfr lk/ku dh bdkbZ dk mRiknu ls vuqikr gSA leLr lk/kuksa ls izkIr gksus okyk eky ,oa lsok,¡ ^mRiknu^ gSA blesa O;; ds igyw ij /;ku ugha fn;k tkrk gS D;ksafd lk/kuksa ij vf/kd ls vf/kd O;; djds mRiknu dks c<+k;k tk ldrk gS] ysfdu ;g vko”;d ugha gS fd mRikndrk eas o`f) gks xbZ gksA mnkgj.kkFkZ ;fn ,d dkj[kkus esa 1000 O;fDr 500 oLrq;sa cukrs gSa rFkk nwljs dkj[kkus esa leku n”kk esa 2000 O;fDr dsoy 800 oLrq;sa cukrs gSaA fu”p; gh nwljs dkj[kkus dk mRiknu izFke dkj[kkus ls vf/kd gS] ysfdu nwljs dkj[kkus dh mRikndrk izFke dkj[kkus ls de gSA mRikndrk dks izHkkfor djus okys fofHkUu dkjd mRikndrk dks izHkkfor djus okys dkjd vR;ar tfVy rFkk varlZacaf/kr gS D;ksafd bUgsa fdlh rkfdZd ,oa Øec) Øe esa O;ofLFkr djuk dfBu gSA ;g izekf.kr djuk dfBu gS fd mRiknu esa o`f) veqd dkjd ds ifj.kke Lo:i gS vFkok vusd dkjdksa ds lfEefyr izHkko ds dkj.k gSA oxhZdj.k dh izfof/k ,oa fof/kra= esa foHksn gksrs gq, Hkh dqN izeq[k dkjdksa dks ljyrkiwoZd foHksnhd`r fd;k tk ldrk gSA bl dkjdksa ij izdk”k Mkyus okys dqN izeq[k fopkj fuEu gS &


13

varjk’Vªh; Je laxBu (I. L. O., 1956) % Je mRikndrk dks izHkkfor djus okys dkjdksa dks lkekU;] laxBukRed ,oa izkfof/kd rFkk ekuoh; dkjdksa ds :i esa oxhZd`r fd;k tk ldrk gSA jsukYM (Reynolds, L. G. 1959) : izkfof/kd izxfr dh dkjd vuqikfrd nj izca/kdh; ;ksX;rk ,oa fu’iknu {kerk rFkk Je “kfDr dk fu’iknu] vFkZ O;oLFkk dk vkdkj] bldh vkS|ksfxd lajpuk rFkk vkS|ksxhdj.k dh fLFkfrA esgrk (Mehta, M. M. 1959) % ¼v½ lkekU; dkjdksa esa] izks|ksfxdh] vkdkj] vk;] laxBukRed dkjd] cktkj ,oa Je dq”kyrk dks lfEefyr fd;k tk ldrk gSA ¼c½ izkd`frd ,oa HkkSxksfyd dkjdksa tSls izkd`frd dkjdksa lfgr fof”k’V dkjdA ¼l½ ljdkjh vkfFkZd] HkwxHkZ “kkL=h; rFkk euksoSKkfud dkjdksa tSls laLFkkxr dkjdA la?kk (Sangha, K. 1964) izk|ksfxd izxfr] Je “kfDr dh xq.kkRed izd`fr] iw¡th ?kuRo] [kfut inkFkksZ dh miyC/krk rFkk lkekftd ,oa vkfFkZd laxBuA lkekftd laxBuksa ds varxZr ifjokj] /keZ fu’ks/kksa rFkk vU; blh izdkj ds dkjd lfEefyr gS rFkk vkfFkZd laxBuksa ds varxZr lEifÙk laca/kh vf/kdkj] fu.kZ; ysus dh Hkwfedk] O;fDr;ksa vFkok O;fDr;ksa ds lewg dh {kerk miHkksDrkvksa dh izeq[krk bR;kfn lfEefyr gSA mRikndrk dks izHkkfor djus okys mifyZf[kr dkjdksa dks êkuoh;^ ,oa îzkfof/kd^ nks Jsf.k;ksa esa foHkDr fd;k tk ldrk gSA bu nksuksa izdkj ds dkjdksa dk vUos’k.k ,oa fodkl m|ksx dh lEiUurk gsrq vko”;d gSA àkbV us Bhd gh fy[kk gS] ^^bu leL;kvksa ds vUos’k.k esa izxfr vkSj vf/kd Li’V djrh gS fd vkS|ksfxd lekt dks dk;Zjr cukus gsrq ekuoh; ,oa izkfof/kd nks igyqvksa dks vo”; le>uk iM+rk gSA^^ dkjdksa dh bu nks Jsf.k;ksa esa orZeku le; ds ekuoh; dkjdksa ds egÙo dks Hkyh Hkk¡fr Lohdkj dj fy;k x;k gS D;kasfd vkS|ksfxd izks|ksfxdh ds fodkl us blds iz;ksx gsrq ekuoh; rÙoksa ds mÙkjnkf;Roksa esa vkSj vf/kd of) dj nh gSA mudh ys”k ek= ykijokgh] f<ykbZ] vfuPNk ,oa vKkurk laLFkku dh mRikndrk dks izfrdwy :i ls izHkkfor dj ldrh gSA ekuoh; rÙoksa ds bl ;ksxnku ij foLr`r izdk”k Mkyus gsrq dqN izeq[k ys[kdksa ds fopkj izLrqr fd;s tk jgs gSaA Ýkafll (Francis, C. 1948) : esjk ;g fo”okl gS fd ,d O;olk; dh lcls cM+h iwath mldh ekuoh; iwath gS vkSj muds egÙo esa lq/kkj] HkkSfrd ykHk rFkk uSfrd mÙkjnkf;Ro nksuksa dk gh fo’k; gS blfy;s esjk ;g fo”okl gS fd deZpkfj;ksa ds lkFk ekuoh; O;fDr;ksa tSlk orkZo fd;k tkuk pkfg,] laxr iqj’dkj iznku fd;k tkuk pkfg,] mudh izxfr dks izksRlkgu fn;k tkuk pkfg,] mUgsa iw.kZ:is.k lwfpr fd;k


14

tkuk pkfg,] vkSfpR;iw.kZ dk;ZHkkj dk fu/kkZj.k fd;k tkuk pkfg,] dk;Z djrs le; rFkk mlds i”pkr~ muds thou dks vFkZ ,oa egÙo iznku fd;k tkuk pkfg,A Mªdj (Drucker, P. F. 1951) : ekuo ,d vkS|ksfxd lekt dk dsUnzh;] dfBurk ls izkI; ,oa vR;f/kd ewY; ij iwath laca/kh lk/ku gSA ;g vkS|ksfxd laLFkku dh gekjh uohu vo/kkj.kk esa O;fDr;ksa ds ,d laxBu ds :i esa] ,d laLFkku ds :i esa iznf”kZr gksrk gSA ;g gekjh izca/k dh vo/kkj.kk esa ekuoh; iz;klksa ds leUo; drkZ ds :i esa iznf”kZr gksrk gSA xkaxs vkSj Qyh”keSu (Gange, R. M. Fleishman, E. A., 1959) ,d vkS|ksfxd laxBu ds varxZr ekuo thou e”khu vUrfØ;k dh laiw.kZ tfVyrk esa ekuoh; dkjd lcls egÙoiw.kZ LFkku xzg.k djrs gaSA bl izdkj ge bl fu’d’kZ ij igq¡prs gSa fd vkS|ksfxd laxBu ds varxZr vf/kdre mRikndrk dh n`f’V ls] ;|fi ekuoh; ,oa izkfof/kd nksuksa dkjd eq[; gSa] fdUrq izkfof/kd dkjdksa dh rqyuk esa ekuoh; dkjd dgha vf/kd egÙoiw.kZ gSA ekuoh; dkjdksa dh ;g vf/kd egÙoiw.kZ fLFkfr vusd dkj.kksa ls gSa %

1- ;g euq’; gh gS tks mRiknu ds vko”;d fuekZ.kdkjh rÙoksa&ekuo] ;U=] iw¡th] [kfut inkFkZ ,oa izca/k ds fo’k; esa fu;kstu] laxBu] deZpkjhx.k izca/k funsZ”ku] leUo;] vk;&O;; fooj.k izi= dk fuekZ.k ,oa izfrosnu rS;kj djus ls lacaf/kr fu.kZ; ysrk gSA

2- ;g euq’; gh gS tks bu fu.kZ;ksa dks okLrfod :i ls dk;Z :i esa ifjf.kr djrs gSaA

3- ;g euq’; gh gS tks okLro esa bu fu.kZ;ksa ds dk;Z :i esa ifj.kr djus ds ekxZ esa vkus okys O;o/kkuksa dk irk yxkrs gSa] bUgsa nwj djus ds fy, fofo/k izdkj ds lk/kuksa ,oa <axksa dks fodflr djrs gSa rFkk fu.kZ; ysus dh izfØ;k dks Hkfo’; laca/kh dk;Zdyki esa vko”;drkuqlkj bfPNr fn”kk esa ys tkus gsrq la”kksf/kr djrs gSaA ekuoh; dkjdksa dh izkfof/kd dkjdksa dh rqyuk esa mPp fLFkfr fdlh Hkh izdkj

ds lansg ls ijs gSa D;ksafd ekuoh; dkjd gh izkfof/kd dkjdksa ds iz;ksxdrkZ] ewY;kadudrkZ rFkk fu;a=d ds :i esa dk;Z djrs gSaA Hkkjr o’kZ ds varxZr ekuoh; lk/kuksa dk ckgqY; gksus ds dkj.k budh fLFkfr vkSj Hkh egÙoiw.kZ gks tkrh gS fdUrq bl lcdk ;g vfHkizk; dnkfi ugha fd ;kU=hdj.k }kjk iznÙk ;ksxnku dks iw.kZ:is.k Hkqyk fn;k tk;A ;|fi vkS|ksfxd fØ;k ds vusd {ks=ksa esa ;kU=hdj.k gsrq i;kZIr fo’k; {ks= gS] fQj Hkh gekjs ns”k ds varxZr ljyrk iwoZd miyC/k csdkj tu”kfDr dk Je ds :i esa lsok,¡ lkis{kr;k vf/kd okaNuh; gSA ,0 ds0 cksl us vR;f/kd vfHk#fpiw.kZ ,oa fiz; ifj.kke fudkys gSA buds er esa ,d&,d e”khu ?kaVs dh


15

fuf’Ø;rk] ,d fuf’Ø; ekuoh; ?kaVs dh rqyuk esa lk<+s rhu ls ysdj 6 xqus rd egaxk gSA

varjk’Vªh; Je laxBu ds mRikndrk fe”ku us tks Hkkjr esa 1952&54 esa jgk rFkk ftlus Hkkjr ljdkj dks viuk izfrosnu izLrqr fd;k bl fopkj ls lgefr O;Dr dh gS fd bl fn”kk dh laiw.kZ vkS|ksfxd O;oLFkk esa izkfof/kd izfr:iksa dh rqyuk esa ekuoh; dkjdksa ds lsok;kstu ij vf/kd cy fn;k tkuk pkfg;sA blus ;g fopkj O;Dr fd;k] ^^Hkkjr esa tu”kfDr dk ckgqY; rFkk iw¡th dh deh gSA mRiknu&o`f) djus gsrq izfof/k;ksa dk iz;ksx] vko”;d :i ls cgqyrk iw.kZ ekuoh; lk/kuksa ds lcls vf/kd vPNs iz;ksx rFkk leLr Lo:iksa esa iw¡th dh cckZnh dks jksdus dh vko”;drk }kjk fu;af=r gksuk pkfg;sA

m|ksx ds {ks= esa euq’; LFkwy :i ls Jfedksa] izca/kdksa ,oa v/kh{kdksa ds :i esa oxhZd`r fd, tk ldrs gSaA mRiknu dh izfØ;k ls izR;{k :i ls lacaf/kr gksus ds dkj.k Jfedksa dk egRo loksZifj gSA oh0 oh0 fxfj us Bhd gh fy[kk gS fd vkS|ksfxd laLFkku ds varxZr Jfed izHkqRo iw.kZ va”k/kkjh gS rFkk muds lg;ksx] vPNs dk;Z] vuq”kklu] bZekunkjh ,oa pfj= ds fcuk m|ksx izHkko iw.kZ ifj.kkeksa vFkok ykHkksa dks izkIr djus esa leFkZ ugh gksxkA m|ksx ds varxZr ekufld O;oLFkk pkgs ftruh dq”ky D;ksa u gks] ;fn ekuoh; rÙo lg;ksx djus ls bUdkj dj ns arks m|ksx py ikus esa vleFkZ gks tkrk gSA

fu;kstu] fu;a=.k] leUo; ,oa lEizsj.kk ls lacaf/kr ukuk izdkj ds dk;ksZ dk laiknu djrs gq, izca/kdksa ds izfrfuf/k Hkh de egÙoiw.kZ ugha gSA dqN fo”ks’kKksa us rks bUgsa vkfFkZd {ks= dh ;q) Hkwfe esa egÙoiw.kZ vf/kdkj dgk gSA

fdUrq ;s nksuksa vkS|ksfxd laxBu ds varxZr fojks/kh fn”kkvksa esa dk;Z djrs gSa vkSj bu nksuksa dks ,d nwljs ds le{k v/kh{kdx.k gh yk ldrs gSa tSlk fd bl dFku ls Li’V gS] ^Ô;olkf;d lalkj esa v/kh{kd fojks/kh fn”kkvksa esa dk;Z djus okyh nks vkfFkZd “kfDr;ksa ds e/; ,d foospd gSA izca/kdksa dks mRiknu dh bdkbZ dks ykxr dks de djus gsrq fujarj la?k’kZ djrs gq, cpr&iw.kZ eukso`fÙk okyk gksuk pkfg, tcfd Jfed oS;fDrd :i ls rFkk vius laxBu nksuksa ds ek/;e ls fujarj viuh vkfFkZd fLFkfr dks vf/kd vPNk cukus ds fy, nckc Mkyrs jgrs gSaA v/kh{kd izca/k dk ,d lnL; gS] blfy, mlls ;g vk”kk dh tkrh gS fd Jfedksa ds lkFk vius nSfud laidksZ esa izca/kdksa dh vkfFkZd fopkj/kkjk dks ijkofrZr djsaA Jfedksa }kjk vU; fn”kkvksa esa Mkys x;s nckc] etnwjh c<+kus dh yxkrkj ekax rFkk Jfedksa ds lkekftd laxBu }kjk mRiknu ds psru ifjlheu tSls dkjdksa esa ijkofrZr gksrs gSaA

1-9 lkj&la{ksi


16

izLrqr bdkbZ esa Je dh vo/kkj.kk rFkk ifjHkk’kk ds ckjs esa foLr`r ppkZ dh xbZ gS ftlesa Hkkjrh; Je dh fo”ks’krkvksa ij fcUnqckj izdk”k Mkyk x;k gSA blh bdkbZ esa vlaxfBr {ks= ls lacafU/kr Je ds fofHkUu eqn~nksa ij jk’Vªh; Je vk;ksx dh laLrqfr;ksa dh fjiksVZ ds ckjs esa foLr`r C;kSjk izLrqr fd;k x;k gSA vuqifLFkfr rFkk JekorZ dh ifjHkk’kk rFkk buls gksus okyh gkfu;ksa ds ckjs esa c`gn :i ls rF; izLrqr fd;s x;s gSA blh bdkbZ eas mRikndrk dh ifjHkk’kk] lw= rFkk mRikndrk dks izHkkfor djus okys fofHkUu dkjdksa dk Hkh fooj.k izLrqr fd;k x;k gSA

1-10 Lo&ewY;kadu gsrq iz”u

1- Je ls vki D;k le>rs gSa \ Hkkjrh; Jfedksa dh fo”ks’krk;sa fyf[k, \ 2- vlaxfBr {ks= ls lEcfU/kr fofHkUu eqn~nksa ij jk’Vªh; Je vk;ksx us dkSu&dkSu

lh laLrqfr;ka iznku dh gSA 3- vuqifLFkfr ls vki D;k le>rs gSa \ rFkk blls gksus okyh gkfu;ksa ds ckjs esa

fyf[k;s \ 4- JekorZ D;k gksrk gSa \ rFkk JekorZ ls m|ksx dks D;k gkfu;ka gSa \ 5- mRikndrk D;k gksrh gS \ rFkk bldks izHkkfor djus okys dkjdksa ds ckjs

fyf[k, \

1-11 ifjHkkf’kd “kCnkoyh Labour Je Inevitable vko”;d Human Effort ekuoh; iz;kl Act of Misconduct nqjkpj.k dk dk;Z Wage Ektnwjh Substitute LFkkukiUu Characterstics fo”ks’krk;sa Attitude eukso`fr Physical “kkjhfjd Data rF; Mental Ekkufld Indiscipline vuq”kklughu Element rRo Strike gM+rky Technique Rkduhd Lockout rkykcanh Technology izks|ksfxdh Statistically lkaf[;dh; :i ls Illeteracy vf”k{kk Abandanment NksM+ nsuk Absenteeism vuqifLFkfr Factor dkjd Turn Over JekorZ Exit ckgj tkuk Man-days ekuo fnolksa Interview lk{kkRdkj Unavoidable vR;ktuh; Standing -Orders v/;kns”kksa Avoidable R;ktuh; Physio-Cracy izd`frokn


17

Apprenticeship f”k”kq{krk Productivity mRikndrk

1-12 lUnHkZ xzUFk lwph 1- c?ksy] Mh- ,l-] vkS|ksfxd lekt“kkL=] foosd izdk”ku] tokgj uxj] fnYyh]

i`’B 144&145] o’kZ 2002A 2- oekZ] vkj-ch-,l-] vkS|ksfxd v/kh{k.k] fgUnh xzUFk vdkneh izdk”ku] y[kuÅ]

ist 109&117] o’kZ 1976A 3- oekZ] vkj-ch-,l-] mYysf[kr] i’B 78&86A 4- vkxsZukbts”ku QkWj ;wjksfi;u bdksukWfed dksvkijs”ku% ¼vks-bZ-bZ-lh-½] izksMfDVfoVh

,tsUlh] isfjl] vxLr] 1955] ist 21A 5- fLeFk] ,oa ,M~e] ,su bUDokbjh bUVw fn uspj ,.M dktst vkQ fn osYFk vkQ

us”kU”k] U;w;kdZ] 1937] ist 6A 6- csjh] th-lh-] eSustesaV vkQ izksMsfDVfoVh bu bafM;u baMLVªht fon Lis”ky

fjQjsUl Vw ,e esFkMksykftdy vLisDVl] cEcbZ] 1962] ist 90A 7- jksLrkl] ,y0 ^îzksMfDVfoVh bu fn dkVu VsDlVkby bUMLVªh bu bafM;k^^]

bafM;u ysoj xtV] okY;we 10] 1952&53A 8- lDlSuk vkj-lh- Je leL;k;sa ,oa Je dY;k.k] ds ukFk ,.M dEiuh] esjB]

ist 511&513] o’kZ 1997A 9- flUgk ,oa banwckyk] Je ,oa lekt dY;k.k] Hkkjrh Hkou ifCy”klZ ,.M

fMLVªhC;wVlZ ist 229&230] o’kZ 2006A


18

bdkbZ & 2 Je dY;k.k % vo/kkj.kk] {ks= ,oa oxhZdj.k

Labour Welfare : Concept,Scope & Classification

bdkbZ dh :ijs[kk 2-1 ifjp; 2-2 mn~ns”; 2-3 Je&dY;k.k dh ifjHkk’kk 2-4 Je&dY;k.k dh fo”ks’krk, 2-5 Je&dY;k.k dk;Z dk mÌs”; 2-6 Je&dY;k.k dk;Z ds vax 2-7 Je&dY;k.k dk;Z dh vko”;drk

Lo&ewY;kadu gsrq iz”u& fjDr LFkku] fodYih; ],d “kCn ]vfr y?kq 2-8 Je&dY;k.k dk;Z dk oxhZdj.k 2-9 dY;k.k dk;ksZ dh vlQyrk ds dkj.k 2-10 Je dY;k.k dk;Z dk egÙo

2-11 dY;k.k vf/kdkjh 2-11-1 dY;k.k vf/kdkjh ds dÙkZO;

2-11-2 vU; dÙkZO;ksa dk xSj fuokZgu Lo&ewY;kadu gsrq iz”u &fjDr LFkku] fodYih; ],d “kCn ]vfr y?kq

2-12 lkj la{ksi 2-13 ikfjHkkf’kd “kCnkoyh


19

2-14 vH;kl iz”u &y?kq ] foLr`r 2-15 lUnHkZ xzUFk lwph

2-1 Ikfjp;

dkj[kkuksa esa dke djus okys Jfedksa ds dY;k.k] mudh lqj{kk vkSj LokLF; laca/kh fofHkUu igyqvksa dks fu;fer djus dk nkf;Ro ljdkj vius Åij ysrh gSA Lora=rk izkfIr ds ckn vkS|ksfxd fodkl dks xfr iznku djus ds fy, Hkkjr ljdkj us dkj[kkuk vf/kfu;e] 1948 (Factory Act, 1948) izfrikfnr fd;kA bldk mÌs”; Jfedksa dks vkS|ksfxd vkSj O;kolkf;d [krjksa ls lqj{kk iznku djuk FkkA dsUnz”kkflr izns”k vkSj fofHkUu jkT; ljdkjsa bl vf/kfu;e ds rgr vius izko/kku vkSj fu;e cukrh gSa vkSj fujh{k.kky;ksa dh enn ls bUgsa dk;kZfUor djrh gSA

Je&dY;k.k lkewfgd lkSnsckth dk ,d izeq[k rÙo dSls cu x;k] bldks tkuus ls igys ge ;g tku ysa fd Je&dY;k.k D;k gS \ bldh D;k fo”ks’krk,a gSa \ bldh vko”;drk D;ksa gS \ rFkk bl fn”kk esa Hkkjr esa fy, x, Bksl dne fdrus lQy gq, gSa \

2-2 mn~ns”;

bl bdkbZ dks i<+us ds ckn vki & 1- Je dY;k.k dh vo/kkj.kk ,oa ifjHkk’kk ds ckjs esa tku ldsxsaA 2- Je dY;k.k ds {ks= ds ckjs esa fy[k ldsxsaA 3- Je dY;k.k dk oxhZdj.k dj ldsxsaA 4- Je dY;k.k vf/kdkjh ds ckjs esa tku ldsxsaA 5- Je dY;k.k vf/kdkjh dh Hkwfedk ds ckjsa esa fy[k ldsxsaA

2-3 Je&dY;k.k dh ifjHkk’kk

Je&dY;k.k dh izeq[k ifjHkk’kkvksa esa ls dqN fuEu gSa & 1- dSyh & ^^Je&dY;k.k dk;Z dk vFkZ fdlh QeZ }kjk Jfedksa ds O;ogkj vkSj

dk;Z ds fy, viuk;sa tkus okys dqN fl)kUrksa ls gSA^^ 2- lkekftd foKku dk fo”odks’k & ^^Je&dY;k.k ls vFkZ] dkuwu] vkS|ksfxd

O;oLFkk vkSj cktkj dh vko”;drkvksa ds vfrfjDr ekfydksa }kjk orZeku vkS|ksfxd O;oLFkk ds vUrxZr Jfedksa ds dke djus vkSj dHkh&dHkh thou fuokZg vkSj lkaLd`frd n”kkvksa ds miyC/k djus ds ,sfPNd iz;klksa ls gSaA^^

3- isUVu & ^^Je&dY;k.k dk;kZs ls vFkZ Je ls lq[k] LokLF; vkSj le`f) ds fy, miyC/k dh tkus okyh n”kkvksa ls gSA^^


20

4- vUrjkZ’Vªh; Je laxBu & ^^Je&dY;k.k ls ,slh lsokvksa vkSj lqfo/kkvksa dks le>k tkuk pkfg, tks dkj[kkus ds vUnj ;k fudVorhZ LFkkuksa esa LFkkfir dh xbZ gks rkfd muesa dke djus okys Jfed LoLFk vkSj “kkfUriw.kZ ifjfLFkfr;ksa esa viuk dke dj ldsa rFkk vius LokLF; vkSj uSfrd Lrj dks Å¡pk mBkus okyh lqfo/kkvksa dk ykHk mBk ldsaA^^

5- xzkm.M & ^^Je&dY;k.k ls rkRi;Z fo|eku vkS|ksfxd iz.kkyh rFkk viuh QSfDVª;ksa esa jkstxkj dh n”kkvksa dk mUur djus ds fy, ekfydksa }kjk fd;s tkus okys ,sfPNd iz;klksa ls gSA^^

6- vkFkZj tsEl VksM us bl lEcU/k esa mfpr gh dgk gS] ^^vkS|ksfxd dY;k.k ds lEcU/k esa dk;Z dh izsj.kk ,oa vkSfpR; lEcU/kh fofHkUu fopkj/kkjkvksa dh Ja[kyk gh miyC/k gSA^^ dqN yksx Je&dY;k.k dk;Z dks dkj[kkuksa ds vUrxZr fd, tkus okys dk;ksZ rd lhfer crkrs gSa] ;|fi ;g ifjHkk’kk cgqr gh ladqfpr gSA Jfed dY;k.k dh izxfr ds fy, lqfo/kkvksa dh O;oLFkk ijA

7- Je vUos’k.k lfefr] 1943 ds vuqlkj] ^^viuh fn”kk esa] ge Je&dk;ksZ ds vUrxZr Jfedksa ds ckSf)d] “kkjhfjd] uSfrd vkSj vkfFkZd mUufr ds fy, fd, x, fdlh Hkh dk;Z dks lfEefyr djus dks izkFkfedrk nsrs gSaA pkgs ;g ekfydksa vFkok ljdkj vFkok fdlh vU; laLFkk }kjk fd, x, gksaA blds vfrfjDr tks dkuwu }kjk fuf”pr dj fn;k x;k gS vFkok og lc ftls Jfedksa ds lafon~&tfur ykHkksa ds va”k ds :i esa] ftlds fy, Jfed Lo;a lkSnk dj ldrs gSa] lk/kkj.kr;k visf{kr le>k tkrk gS og Hkh Je&dY;k.k ds vUrxZr ekuk tkrk gSA bl izdkj bl ifjHkk’kk ds vUrxZr ge vkokl leL;k] LokLF; ,oa f”k{kk

lEcU/kh lqfo/kk,¡] vkgkj lqfo/kk,¡ ¼dSaVhu dks Hkh lfEefyr djrs gq,½] vkjke rFkk [ksy&dwn dh O;oLFkk] lgdkjh lfefr;k¡] cky&ØhM+k Ldwy] LoPN x`gksa dh O;oLFkk] osru lfgr vodk”k] ekfydksa }kjk vdsys ,sfPNd :i ls vFkok Jfedksa ds lg;ksx ls pykbZ xbZ lkekftd chek O;oLFkk] ftlesa chekjh rFkk izlwfr lqfo/kk ;kstuk] izkfoMs.V Q.M] lsoksigkj vkSj isa”ku bR;kfn dks Hkh lfEefyr dj ldrs gSaA

2-4 Je&dY;k.k dh fo”ks’krk,a

Je&dY;k.k dk;Z dh fuEu fo”ks’krk,a gksrh gSa & 1- Je&dY;k.k dk;Z dk vFkZ dqN fo”ks’k lqfo/kkvksa ls gS tks Jfedksa dks iznku

dh tkrh gS] 2- bu fo”ks’k lqfo/kkvksa dk lEcU/k dk;Z djus dh mUur n”kkvksa ls gSA


21

3- fo”ks’k lqfo/kkvksa dk mÌs”; Jfedksa ds “kkjhfjd] ekufld] vkfRed] uSfrd] ckSf)d vkSj lkekftd thou dh mUufr gS]

4- blls Jfedksa dk thou&Lrj Å¡pk gksrk gS vkSj mudk n`f’Vdks.k foLr`r gksrk gS]

5- Je&dY;k.k dk;Z flQZ ekfydksa ls gh lEcfU/kr u gksdj jk’Vªh; vkSj vUrjkZ’Vªh; thou ls Hkh lEcfU/kr gS]

6- bu dk;ksZa dk mÌs”; lkekftd vlUrks’k vkSj ØkfUr dks lekIr djuk gS] 7- ;s dY;k.k dk;Z ,sfPNd laLFkkvksa }kjk Hkh fd;s tk ldrs gSaA

2-5 Je&dY;k.k dk;Z dk mÌs”; Je&dY;k.k dk;ksZ ds mÌs”;ksa dks fuEu Hkkxksa esa ck¡Vk tk ldrk gS &

1- Jfedksa dks dk;Z dh ekuoh; n”kk,a miyC/k djuk] 2- dk;Z{kerk esa o`f) djuk] 3- ukxfjdrk dh Hkkouk dk Kku djkuk] 4- Jfedksa] ekfydksa vkSj ljdkj ds chp LoLFk lEcU/kksa dk fuekZ.k djuk] 5- jk’Vªh; mRiknu dks izksRlkfgr djuk] rFkk 6- vuqdwy lkekftd ifjfLFkfr;ka fufeZr djukA

2-6 Je&dY;k.k dk;Z ds vax

Je&dY;k.k dk;Z ds izeq[k vax D;k gSa\ Je&dY;k.k dk;ksZ ds vUrxZr dkSu&dkSu ls rRoksa dk lekos”k gksrk gSA la{ksi esa Je&dY;k.k dk;ZØe ds fuEu vax gksrs gSa &

1- Jfedksa dh HkrhZ ds oSKkfud rjhds] 2- okrkoj.k tgka Jfed dke djrs gSa & dh leqfpr O;oLFkkA ogka LoPNrk]

ok;q vkSj izdk”k dk mfpr izcaU/k] 3- izkS|ksfxdh rFkk lkekU; f”k{kk dh O;oLFkk] 4- nq?kZVukvksa dh jksd&Fkke dh mfpr O;oLFkk] 5- lkQ&lq/kjs edkuksa dk fuekZ.k] 6- fpfdRlk] LokLF; vkSj iks’k.k dh i;kZIr lqfo/kk,a] 7- euksjatu dh O;oLFkk,a 8- Hkkstu dh mfpr O;oLFkk] 9- dke ds lUrks’ktud vkSj oSKkfud ?k.Vs] 10- i;kZIr etnwjh dh njsa] 11- mÙke etnwjh vkSj ;U=] 12- ferO;;h thou dh f”k{kk] 13- Jfed dsUnzksa dks vkd’kZd cukukA


22

2-7 Je&dY;k.k dk;Z dh vko”;drk

Jfedksa ds dY;k.k] vf/kd mRiknu rFkk jk’Vªh; vkfFkZd izxfr ds fy, Jfedksa ds fy, dY;k.k dk;ksZ dh vko”;drk gSA Hkkjr esa Je&dY;k.k dk;Z dh vko”;drk ds lEcU/k esa fuEu rdZ fn, tk ldrs gSa &

1- vkS|ksfxd “kkfUr dh LFkkiuk & Hkkjr esa Je&dY;k.k dk;ksZ dh igyh vko”;drk vkS|ksfxd “kkfUr dks LFkkfir djus dh n`f’V ls gSA vkS|ksfxd “kkfUr ds vHkko esa u rks i;kZIr mRiknu gh gks ldsxk vkSj u gh vkS|ksfxd fodkl rFkk izxfr gh lEHko gSA Je&dY;k.k dk;ksZ dk Jfedksa ds eu ij ;g izHkko iM+rk gS vkSj os ekufld n`f’V ls ,slk vuqHko djus yxrs gSa fd m|ksxifr vkSj jkT; muds dY;k.k dk;ksZ ds izfr tkx:d gSaA blls LoLFk okrkoj.k dk fuekZ.k gksrk gS vkSj vkS|ksfxd “kkfUr dh LFkkiuk gks ldrh gSA

2- lkekftd xq.kksa dk fodkl & dY;k.k dk;ksZ dk nwljk izHkko ;g iM+rk gS fd blls Jfedksa esa vusd lkekftd xq.kksa dk fodkl gksrk gSA dS.Vhu] euksjatu vkSj LokLF; lqfo/kkvksa dk ifj.kke ;g gksrk gS fd Jfedksa esa vusd lkekftd xq.kksa dk fodkl gksrk gSA

3- mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk & Je&dY;k.k dk;ksZ dk ifj.kke ;g gksrk gS fd blls Jfedksa esa mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk dk fodkl gksrk gSA blls os vkS|ksfxd dk;ksZ esa fo”ks’k #fp ysrs gSaA

4- ekufld “kkfUr & Je&dY;k.k dk;Z vkS|ksfxd “kkfUr dh LFkkiuk djrs gSaA lkFk gh Jfedksa ds lkekftd xq.kksa dk fodkl vkSj mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk dks tkxzr djrs gSaA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd Jfedksa esa ekufld “kkfUr dh Hkkouk fodflr gksrh gSA

5- dk;Z{kerk esa o`f) & Je&dY;k.k dk;ksZ ls Jfedksa esa vusd lkekftd xq.kksa dk fodkl gksrk gSA mUgsa vusd izdkj dh lqfo/kk,a iznku dh tkrh gSA bu lqfo/kkvksa dk ifj.kke ;g gksrk gS fd Jfedksa dh dk;Z{kerk esa o`f) gksrh gSA

2-8 Je&dY;k.k dk;Z dk oxhZdj.k

Hkkjr esa Je&dY;k.k dk;ksZ esa vusd ljdkjh vkSj xSj&ljdkjh laLFkkvksa dk ;ksx gSA Hkkjr esa Jfedksa ds dY;k.k&dk;Z ls lEcfU/kr Hkkouk dk fodkl f}rh; fo”o ;q) ds ckn gqvk FkkA vfu;ksftr uxjhdj.k vkSj vkS|ksxhdj.k dk ifj.kke ;g gqvk fd vusd izdkj dh leL;kvksa dk tUe gqvkA bu leL;kvksa ds dkj.k Jfedksa


23

dh dk;Z{kerk esa deh vkus yxh vkSj mRiknu ij bldk izHkko iM+us yxkA ,slh ifjfLFkfr esa m|ksxifr] ljdkj rFkk vU; laLFkkvksa us Jfedksa ds dY;k.k dk;ksZ dh vksj /;ku fn;kA Hkkjr esa fuEu laLFkkvksa us Je&dY;k.k lEcU/kh dk;ksZ dk lEiknu fd;k gS &

1- dsUnz ljdkj] 2- jkT; ljdkjsa] 3- m|ksxifr] 4- Jfed la?k] 5- lekt lsoh laLFkk,a] vkSj 6- uxjikfydk,aA

bu laLFkkvksa }kjk Jfedksa ds fy, fd;s x, dY;k.k dk;ksZ dk fooj.k bl izdkj gS &

1- dsUnz ljdkj & Hkkjr ljdkj us Jfedksa ds dY;k.k dh n`f’V ls vusd vf/kfu;eksa dk fuekZ.k fd;k gSA bu vf/kfu;eksa dk fooj.k bl izdkj gS & d½ ehVj ifjogu deZpkjh vf/kfu;e 1961 [k½ vHkzd [kku Je&dY;k.k fuf/k x½ dks;yk [kku Je&dY;k.k fuf/k ?k½ ckxku Jfed vf/kfu;e] 1951 M+½ yksgk [kku Je&dY;k.k lsl vf/kfu;e] 1961 p½ [kkuksa esa lqj{kkRed mik; N½ Je&dY;k.k dsUnz t½ jk’Vªh; lqj{kk iqjLdkj ;kstuk >½ Je n”kkvksa dk losZ{k.k o½ Je&dY;k.k fuf/k;k¡

2- jkT; ljdkj & dsUnzh; ljdkj ds vfrfjDr jkT; ljdkjksa us Hkh bl lEcU/k esa vf/kfu;eksa dk fuekZ.k fd;k gSA ;s vf/kfu;e jkT; dh ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj gksrs gSaA blds lkFk gh jkT; ljdkj us Jfedksa ds dY;k.k ds fy, Je&dY;k.k foHkkx dh LFkkiuk Hkh dh gSA

3- m|ksxifr & tgka rd Jfedksa ds dY;k.k dk lEcU/k gSA blds fy, fofHkUu m|ksxifr;ksa us Hkh egÙoiw.kZ dk;Z fd;s gSA vk/kqfud ;qx esa ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj gksrs gSA blds lkFk gh jkT; ljdkj us Jfedksa ds dY;k.k ds fy, Je&dY;k.k foHkkx dh LFkkiuk Hkh dh gSA d½ fpfdRlk dh O;oLFkk] [k½ f”k{kk dh O;oLFkk]


24

x½ tyiku&x`gksa dh LFkkiuk] ?k½ ljdkjh lfefr;ksa dh LFkkiuk] M+½ euksjatu x`g vkSj okpuky;ksa dh O;oLFkk] p½ izkfoMs.V Q.M vkfn dh O;oLFkkA

4- Jfed la?k & Jfed la?kksa dk xBu ftl mÌs”; ls fd;k tkrk gS og Jfed dY;k.k gSA Hkkjr esa Jfedksa ds dY;k.k dh n`f’V ls tks Jfed la?k LFkkfir gS muesa ls dqN ds uke gSa & d½ vgenkckn VSDlkVkby Je la?k] [k½ dkuiqj etnwj lHkk] x½ bUnkSj fey la?k] ?k½ jsy deZpkjh la?kA

5- lekt&lsoh laLFkk,¡ & Je&dY;k.k ds {ks= esa cgqr&lh Lo;alsoh laLFkk,¡ dk;Z dj jgh gSaA mnkgj.k ds fy, & d½ eqEcbZ lekt lsok yksx] [k½ lsok lnu lfefr] x½ eqEcbZ izslhMsUlh efgyk e.MyA

6- uxjikfydk,¡ & vusd uxjfuxeksa vkSj uxjikfydkvksa us Hkh Je&dY;k.k ds lEcU/k esa vusd dk;Z fd, gSA bu uxjikfydkvksa esa fnYyh] eqEcbZ] vtesj] dkuiqj] psUubZ gSaA bu uxjikfydkvksa us Jfedksa ds dY;k.k ds fy, tks dk;ZØe fd;s] muesa ls dqN fuEu gSa & d½ fuokl dh O;oLFkk] [k½ izkFkfed Ldwy ,oa LokLF; dsUnzksa dh LFkkiuk] x½ jkf= ikB”kkyk,¡] ?k½ izkfoMs.V Q.M] vkfnA [k½ f”k{kk dh O;oLFkk] x½ tyiku&x`gksa dh LFkkiuk] ?k½ ljdkjh lfefr;ksa dh LFkkiuk]

2-9 dY;k.k dk;ksZ dh vlQyrk ds dkj.k

vusd ;kstukvksa vkSj laLFkkvksa }kjk Je&dY;k.k dk;Z fd;s x;s gSa] fdUrq buesa mruh lQyrk ugha feyh] ftruh feyuh pkfg,A Je&dY;k.k dk;ksZ dh vlQyrk ds izeq[k dkj.k fuEu gSa & d½ fu;kstu ,oa oSKkfud n`f’Vdks.k dk vHkko] [k½ m|ksxifr;ksa }kjk mis{kk] x½ izf”kf{kr dk;ZdÙkkZvksa dk vHkko]


25

?k½ vf/kfu;eksa dh vi;kZIrrk] M+½ etnwjksa esa tkx:drk dh dehA mi;qZDr dfe;ksa dks nwj dj nsus ls Je leL;kvksa dk lek/kku gksxk] vkSj dY;k.k dk;ksZ dks xfr feysxhA

2-10 Je dY;k.k dk;Z dk egÙo

Jfedksa ds fy, dY;k.k&dk;Z ds egÙo ij cy nsus dh dksbZ vko”;drk fo”ks’kdj Hkkjr esa ugha izrhr gksrhA ;fn ge vius ns”k esa Jfed oxZ dh n”kk dks /;ku ls ns[ksa rks gesa ekywe gksxk fd mUgsa vLoLFk okrkoj.k esa cgqr yEcs le; rd dke djuk iM+rk gS vkSj vius [kkyh le; esa vius thou dh ijs”kkfu;ksa dks nwj djus ds fy, mlds ikl dksbZ lk/ku ugha gSA xzkeh.k leqnk; ls nwj gVk, tkus ds dkj.k rFkk ,d vutku ,oa vLoLFk “kgjh leqnk; ds f”kdkj cu tkrs gSa tks mUgsa vuSfrdrk vkSj fouk”k dh vksj mUeq[k dj nsrh gSA Hkkjrh; Jfed vkS|ksfxd jkstxkj dks ,d cqjkbZ dh n`f’V ls ns[krs gSa] ftlls os ;FkklEHko “kh?kz ls “kh?kz cp fudyus dk iz;kl djrs gSaA vr% vkS|ksfxd dsUnzksa esa Jfedksa ds thou rFkk dke djus dh n”kkvksa esa lq/kkj fd, fcuk lUrq’V] LFkk;h vkSj dq”ky Je&”kfDr ugha izkIr dh tk ldrhA blfy, dY;k.k&dk;Z dk egÙo if”peh ns”kksa dh vis{kk Hkkjr esa vf/kd gSA dY;k.k&dk;Z ls gksus okys ykHknk;d izHkkoksa ds lEcU/k esa Je vUos’k.k lfefr us rhu vko”;d ykHkksa dh vksj fopkj fd;k gS & 1- dY;k.k lqfo/kk,¡& tSls f”k{kk lEcU/kh lqfo/kk,¡] [ksy&dwn] euksfouksn

vkfn&dkj[kkus esa HkkoukRed okrkoj.k ij ykHkiw.kZ izHkko j[krh gSa] lkFk gh lkFk vkS+|ksfxd “kkfUr dks dk;e j[kus esa Hkh lgk;rk djrh gSaA tc Jfed ;g vuqHko djus yxrs gSa fd ekfyd rFkk jkT;&ljdkjsa muds nSfud thou esa #fp j[krs gSa rFkk izR;sd lEHko rjhds ls muds HkkX; dks [kq”kgky cukuk pkgrs gSa] rc mudh vlUrks’k ,oa fo’kkn dh izo`fÙk Lo;a /khjs&/khjs lekIr gks tkrh gSA

2- mÙke x`g&O;oLFkk] lgdkjh lfefr;k¡] tyiku&x`g] chekjh rFkk izlwfr&lqfo/kk,¡] izkfoMs.M Q.M] xzspqVh ,oa isa”ku vkSj blh rjg dh vU; ckrsa Jfedksa esa ;g Hkkouk vko”;d :i ls mRiUu djrh gS fd os m|ksxksa esa vU; yksxksa dh Hkk¡fr dh egÙo j[krs gSaA vk/kqfud fLFkfr ds vUrxZr Je&iyVko rFkk xSjgktjh vf/kd O;kid gSa vkSj lkekftd lqj{kk rFkk euksfouksn dh [kkst esa Jfed vius xk¡oksa dh vksj fu;fer :i ls tkrs utj vkrs gSaA dY;k.k&dk;ksZ ds }kjk ubZ fLFkfr mRiUu gks tkrh gS ftlesa Jfed oxZ vf/kd LFkk;h rFkk vkfFkZd n`f’V ls vf/kd dq”ky gks tkrk gSA


26

3- ekuork ds ewY; ds vfrfjDr ;gk¡ rd lkekftd ykHk Hkh gksrk gSA tyiku&x`gksa dh O;oLFkk ls] tgk¡ Jfedksa dks lLrk] rFkk larqfyr vkgkj miyC/k gksrk gS] mudh “kkjhfjd mUufr gksrh gSA euksfouksn ds lk/kuksa ls mudh cqjkb;ksa dks de djuk pkfg,] fpfdRlk lgk;rk rFkk izlwfr ,oa f”k”kq&dY;k.k ls Jfedksa rFkk muds ifjokjksa dk LokLF; lq/kkjuk pkfg, vkSj lkekU; ekr` rFkk f”k”kq e`R;qvksa dh nj de djuh pkfg,A f”k{kk lEcU/kh lqfo/kkvksa }kjk mudh ekufld dq”kyrk rFkk vkfFkZd mRiknu “kfDr dks c<+k;k tkuk pkfg,A Hkkjrh; vkS|ksfxd etnwj dks lnSo vkylh rFkk vdq”ky ekudj mldh vogsyuk dh xbZ gS ijUrq cEcbZ dh diM+k Je tk¡p lfefr dk ;g fujkdj.k mfpr gh gS fd ^^;g Lor% fl)&fl)kUr gS fd lHkh ckrksa esa dq”kyrk ds ,d mPp Lrj dh vis{kk mu O;fDr;ksa ls dh tk ldrh gS tks “kkjhfjd n`f’V ls ;ksX; rFkk ekufld ijs”kkfu;ksa vkSj fpUrkvksa ls eqDr gSaA ,slk mUgha euq’;ksa ls lEHko gS tks dk;ns ls izf”kf{kr fd, x, gSa] ftudh x`g&O;oLFkk Bhd vkSj vkgkj mfpr gS rFkk ftuds oL=ksa dh O;oLFkk lUrks’kiw.kZ gSA^^ dY;k.k&dk;ksZ ls etnwjksa dh mRiknu dq”kyrk esa o`f) gksrh gS vkSj muesa LokuqHkwfr vkSj psruk dh ,d ubZ Hkkouk dk izknqHkkZo gksrk gSA

2-11 dY;k.k vf/kdkjh

vkS|ksfxd O;olk; ds cqukbZ m|ksx esa ‘Jobbers’ ;k batfu;fjax m|ksx esa] ‘Mukadams’ ;k [ksrh ;k ckxkuh esa ‘Sirdars’, dh dM+h tdM+ esa Fkk os etnwjksa@Jfedksa dh fu;qfDr vkSj mudks vuq”kklu esa j[krs Fks] rS;kj gq;s eky dh ns[kjs[k] vko”;drkvksa vkSj le;≤ ij QSDVªh ;wfu;u ij /;ku Hkh j[krs FksA os cM+s iSekus ij Jfedksa ds mRihM+u esa fyIr FksA Je ij cus jkW;y deh”ku us ‘Jobber’ O;oLFkk dks [kRe djus rFkk Je vf/kdkjh dks fu;qDr djus dh flQkfj”k 1831 esa dhA deh”ku dk dguk Fkk fd & ^^ge lHkh QSDVªh;ksa ls ‘Jobber’ ds Jfedksa dks gVkus rFkk fu;qDr djus ds dk;Z dk fu’ks/k djus dh odkyr djrs gSaA^^ ;g iw.kZ o vPNh rjg ls Je vf/kdkjh dh fu;qfDr ls gkfly fd;k tk ldrk gS vkSj ;g Øe ge flQkfj”k djrs gSa tgk¡ ij Hkh QSDVªh;ka ekin.M dh ekU;rk gSA og Jfed vf/kdkjh flQZ QSDVªh ds dkfeZd izcU/kd ds v/khu jgsxk vkSj mldk pquko lko/kkuhiwoZd djuk pkfg,A mlesa & lPpkbZ] bZekunkjh] O;fDrRo] ÅtkZ] nwljksa dks le>us dh {kerk] cgqHkkoh ;s lkjs xq.k gksus pkfg;s] dksbZ Hkh Jfed fcuk Je vf/kdkjh rFkk laLFkku ;k foHkkxv/;{kksa dh fcuk lgefr ds O;fDrxr:i ls fu;qDr ugha fd;k tk ldrk u gh fcuk Je vf/kdkjh ds fopkj ls gVk;k tk ldrk gSA ;g Je vf/kdkjh dh ftEesnkjh gS fd dksbZ Hkh Jfed fcuk i;kZIr ;k rdZ laxr dkj.k ds gVk;k u tk;sA


27

vxj Je vf/kdkjh lgh ;k drZO;fu’B gS rks Jfed mlls tYn gh fo”okl djuk lh[k ysxsa rFkk mls viuk fe= le>saxs] ;gka vkSj Hkh dk;Z@nkf;Ro gS tks ,d vf/kdkjh dks iwjs djus iM+rs gSa tc ckr dY;k.k dh gksrh gSA bl izdkj ls Je vf/kdkjh ds in dh “kq:vkr izkjEHk esa fuEu ds fy;s gq;h &

• Jobber – O;oLFkk dh cqjkbZ;ksa rFkk [kjkc vH;klksa dks nwj djusA

• Je izcU/ku dks ehyksa esa c<+kus rFkk csgrj djus esaA

• jkT; Je vk;qDr ds lkFk ,d dM+h ds :i esa lsok djus gsrqA dkWVu diM+k ehy] eqEcbZ rFkk twV m|ksx] dydRrk esa 1930 esa loZizFke Je

vf/kdkjh dh fu;qfDr gqbZA ml le; ds Je vf/kdkjh dks O;oLFkk lqn`<+ djus] dkuwu dks] vuq”kklu dks cuk;s j[kus dh ftEesnkjh FkhA tcfd ckn esa O;oLFkk lqn`<+ djus dk dke /khjs&/khjs dY;k.kdkjh xfrfof/k;ksa esa cny x;k vkSj Je vf/kdkjh us dqN dY;k.kdkjh lsok;sa tSls & fd vukt] [ksy] lg;ksx] laxBu bR;kfn ykxw dh bu dkj.kksa ls Je vf/kdkjh & Je dY;k.k vf/kdkjh cu x;kA

Je vuqla/kku lfefr us Je vf/kdkjh ds laLFkku dks Hkh egRo fn;kA bl lfefr dh flQkfj”kksa dk vktknh ls igys ljdkj dh lksp ij i;kZIr izHkko iM+kA

1948 ds QSDVªh vf/kfu;e esa dkuwuu ,d dY;k.k vf/kdkjh dh fu;qfDr dk izko/kku gS] /kkjk 49¼1½ vkSj ¼2½ & QSDVª vf/kfu;e esa fn;k x;k gS fd &

1- ftl Hkh QSDVªh esa 500 ;k mlls vf/kd Jfed dk;Zjr~ gksa ogk¡ ij Jfedksa ds vuqdwy la[;k esa ekfydksa dks Je vf/kdkjh dh fu;qfDr djuk pkfg;sA

2- jkT; ljdkj dks lg /kkjk (i) ds vUrxZr fu;qDr Je vf/kdkjh dh ;ksX;rk] dÙkO;Z rFkk lsok dh “krksZ dks fuf”pr djus dk vf/kdkj gSaA QSDVªh vf/kfu;e ds }kjk fn;s x;s ekxZn”kZu dks ckn esa dkuwuu dk;Zjr

ckxkuh rFkk [knku m|ksx }kjk Hkh viuk;k x;kA ckxkuh Je vf/kfu;e] 1951 ds /kkjk 18 ds (1) o (2) ds vuqlkj (1) ftl Hkh ckxku esa 300 ;k blls vf/kd Jfed dk;Zjr gS ogka ekfyd dks mudh la[;k ds vuqdwy Je vf/kdkjh dh fu;qfDr djuh pkfg;sA (2) jkT; ljdkj lg /kkjk (i) ds vUrxZr fu;qDr Je vf/kdkjh dh ;ksX;rk] dÙkZO; rFkk lsok dh “kÙkksZ dks fuf”pr dj ldrh gSA

[knku vf/kfu;e] 1952 esa ;g izko/kku /kkjk 58(q) ds vUrxZr cuk;k x;k gS] [knku vf/kfu;e ds /kkjk 72 ¼1955½] esa izR;sd [knku esa tgk¡ ij Hkh 500 ;k vf/kd lkekU; Jfed dk;Zjr gS ogka ekfyd] ;k izcU/kd dks ,d ;ksX; Je vf/kdkjh ;k ;ksX; O;fDr dks ,d dY;k.k vf/kdkjh ds :i esa fu;qDr djuk iM+rk gSA blds vkxs fu;e dY;k.k vf/kdkjh dh ;ksX;rk] dÙkZO;] rFkk lsok dh “krksZ dks crkrs gSaA


28

jkT; ljdkjksa dks dkuwuh :i ls vko”;d fu;eksa ftlesa ,d dY;k.k vf/kdkjh dh ;ksX;rk dÙkO;Z rFkk fu;qfDr dh n”kk fufgr gks dk <kapk cukus dh ck/;rk gSA

dsUnz ljdkj us Hkh mijksDr 3 eq[; vf/kfu;eksa ds rgr ekxZn”kZu ds fy;s <kapk rFkk ekWMy rS;kj fd;s gSA lHkh rhu ekWMy fu;e us dY;k.k vf/kdkjh ds in ds fy;s fuEufyf[kr ;ksX;rk cuk;h gS &

1- blds lUnHkZ esa jkT; ljdkj ls ekU;rk izkIr fo”ofo|ky; }kjk ,d fMxzh j[krk gksA

2- lekt foKku ;k Jfed dY;k.k [knku ds ekeys esa ;k lekt dk;Z dk fMIyksek ;k fMxzh & jkT; ljdkj ls ekU;rk izkIr fo”ofo|ky; ls izkIr fd;kA

blds vfrfjDr & [knku fu;e us dqN fuEufyf[kr vkSj fu;e fn;s gSA ^^fdlh Hkh vkS|ksfxd O;olk; esa de ls de 3 o’kZ rd Jfed leL;k dks ns[kus rFkk muds fuokj.k dk vkH;kfld vuqHkoA^^

3- tgk¡ ij QSDVªh] [knku ;k ckxku fLFkr gS ml txg ij dk;Zjr Jfedksa }kjk cksyh tkus okyh Hkk’kk dh i;kZIr tkudkjh@Kku gksA /kkjk 49 ¼QSDVªh vf/kfu;e] 1948½ rFkk egkjk’Vª dY;k.k vf/kdkjh ¼dÙkZO;]

;ksX;rk rFkk lsok dh “krksZ½ ds vuqlkj ftl Hkh QSDVªh esa 500 ;k vf/kd Jfed ¼lafonk dkUVsªDV Jfedksa dks feykdj½ gS] mUgsa ,d dY;k.k vf/kdkjh dks fu;qDr djuk vko”;d gS &

blesa dY;k.k vf/kdkjh] vfrfjDr dY;k.k vf/kdkjh rFkk mi@lg- dY;k.k vf/kdkjh “kkfey gSA bldh lwph fuEufyf[kr gSA tgka ij Jfedksa dh

la[;k blls T;knk gks ijUrq blls T;knk u gks

dY;k.k vf/kdkjh@ mi dY;k.k vf/kdkjh@ vfjfDr dY;k.k vf/kdkjh dh la[;

1 2 3 500 2500 ,d dY;k.k vf/kdkjh 2500 3500 ,d dY;k.k vf/kdkjh vkSj ,d mi dY;k.k

vf/kdkjh 3500 4500 ,d dY;k.k vf/kdkjh ,oa 1&vfrfjDr

dY;k.k vf/kdkjh 4500 6500 1&dY;k.k vf/kdkjh

1& mi dY;k.k vf/kdkjh 1& vfrfjDr dY;k.k vf/kdkjh

6500 8500 1& dY;k.k vf/kdkjh


29

2& vfrfjDr dY;k.k vf/kdkjh 8500 10500 1& dY;k.k vf/kdkjh

2& vfjfDr dY;k.k vf/kdkjh 1& mi dY;k.k vf/kdkjh

10500 1& dY;k.k vf/kdkjh 3& vfjfDr dY;k.k vf/kdkjh

QSDVªh vf/kfu;e ds rgr uewuk ¼ekWMy½ fu;eksa esa dY;k.k vf/kdkjh ds dÙkZO;ksa dh ,d lwph rS;kj dh x;h gS ;g dÙkZO; gS &

1- dkuwu ds rgr izkIr lsokvksa dh ns[k js[k] lqj{kk] LokLF; rFkk dY;k.k dk;ZØe tSls jguk ¼vkokl] fuekZ.k] lQkbZ vkfnA

2- Jfedksa dks O;fDrxr] ikfjokfjd rFkk dk;Z {ks= esa lgk;rk lEcU/kh ekeyksa esa lykg ;k ijke”kZ nsukA

3- izcU/ku dks Jfed dY;k.k fufr;ksa rFkk izf”k{k.k dk;ZØe cukus esa lykg nsukA

4- Jfed] izcU/ku rFkk vU; ckgjh laLFkk tSls & QSDVªh fujh{kd] dsUnzh; Je laLFkku rFkk vU; lkekftd dY;k.k laLFkkvksa ds chp ,d dM+h ds :i esa dk;Z djukA

5- vkS+|ksfxd lEcU/kksa rFkk lkekU; lfg’.kqrk] Jfedksa ds Hkys ds fy;s lkSgknZiw.kZ lEcU/k rFkk mlds fodkl ds fy;s ekin.M dk lq>ko nsuk] Jfedksa ds d’Vksa dks nwj djus rFkk dk;Z dh {kerk c<+kus ds fy;s fHkUu rjg ds ekin.M viukukA ekuo lalk/ku “kfDr izcU/ku ds 3 {ks=ksa esa dY;k.k vf/kdkjh ds dk;ksZ dks

oxhZd`r fd;k tk ldrk gSA 1- Jfed dY;k.k ¼dY;k.kdkjh iz.kkyh@dk;Z½ 2- Jfed izcU/ku ¼O;fDrxr dk;Z½ 3- Jfed lEcU/k ¼le>kSrk@eS=h dk;Z½

Je&dY;k.k vf/kdkjh ds Jfed dY;k.k dkjh dk;ksZ esa lykg nsuk LokLF;] lqj{kk rFkk dY;k.k] dk;Z ds le;] NqV~Vh] dY;k.k lfefr ds xBu lEcU/kh dkuwuh rFkk xSj dkuwuh izko/kku dks ykxw djus esa lgk;rk nsuk lfEefyr gSA mlds Jfed izcU/ku mÙkjnkf;Ro ds vUrxZr laxBukRed vuq”kklu lqj{kk rFkk LokLF; izcU/ku ds e/; dM+h ds :i esa ¼izcU/ku rFkk Jfed ds chp½] osru rFkk HkÙkksa ds izcU/ku] Jfed f”k{kk “kkfey gSA mlds Jfed lEcU/kh fØ;kvksa esa Jfedksa dh f”kdk;rksa dk fuokj.k Rofjr vkns”k izcU/ku] dk;Z {kerk c<+kus gsrq dne mBkuk] >xM+ks dk “kkfUriwoZd fuokj.k] Jfed&izcU/ku ds chp lkSgknZiw.kZ lEcU/kksa dks c<+kuk “kkfey gSA ;g eq[;r%


30

,d vf/kdkjh lewg ds lykgdkj ;k fo”ks’kK ds :i esa vf/kdkjh lewg esa dk;Zjr jgrk gSA

dY;k.k vf/kdkjh ls ,d lykgdkj] ijke”kZnkrk] fcpkSfy;k rFkk e/;LFk dM+h ¼izcU/ku rFkk Jfed ds chp½ ds :i esa dk;Z djus dh vis{kk dh tkrh gSA

QSDVªh vf/kfu;e] 1948 (L-XIII of 1948) ds Hkkx 49 ds lg Hkkx ¼2½ Hkkx 50] rFkk 112 ds vUrxZr fn;s x;s vf/kdkj ds vH;kl esa egkjk’Vª ljdkj us fuEufyf[kr fu;e cuk;s % 2-11-1 dY;k.k vf/kdkjh ds dÙkZO;

dY;k.k vf/kdkjh] lg&dY;k.k vf/kdkjh rFkk vfrfjDr dY;k.k vf/kdkjh dks djuk pkfg;s & i) QSDVªh ekfyd rFkk deZpkfj;ksa ds chp lkSgknZiw.kZ lEcU/k cuk;s j[kus dh n`f’V

ls lq>ko o lEcU/k LFkkfir djukA ii) deZpkfj;ksa ds nq%[kksa] O;fDrxr ;k lkewfgd :i ls QSDVªh izcU/ku ds le{k

“kh?kz funku dh n`f’V ls ykuk ;k izcU/ku dks mlls voxr djkukA iii) deZpkfj;ksa dks le>uk o mudk v/;;u] rkfd og QSDVªh izcU/ku ds fuekZ.k

rFkk deZpkjh fufr;ksa dks cuk lds rFkk bu fufr;ksa dks deZpkjh ds le>us ;ksX; Hkk’kk esa ifjofrZr djs rkfd deZpkjh mls le> ldsA

iv) QSDVªh izcU/ku rFkk deZpkfj;ksa ds chp >xMs+ dks gksus ls jksdus dh n`f’V ls vkS|ksfxd lEcU/kksa dks ns[kuk] vxj ,slh dksbZ >M+i gks tkrh gS rks mls “kkUr djukA

v) deZpkfj;ksa dks QSDVªh ds f[kykQ voS/k gM+rky rFkk izcU/ku ds f[kykQ rkykcUnh djus ls jksduk vkSj vlkekftd xfrfof/k;ksa dks jksdus esa lgk;rk nsukA

vi) gM+rky vkSj rkykcUnh ds nkSjku ,d fu’i{k utfj;k j[kuk rkfd “kkfUriwoZd le>kSrk gks ldsA

vii) QSDVªh vf/kfu;e 1948] ds vUrxZr cus fu;eksa dks ykxw djus rFkk QSDVªh izcU/ku dks dkuwuh rFkk cU/ku lEcU/kh vko”;drkvksa iwfrZ esa lgk;rk rFkk lykg nsukA LokLF; lsok iznkrkvksa vkSj QSDVªh fujh{kd ds chp dM+h LFkkfir djuk] deZpkfj;ksa dk fpfdRlh; LokLF; ijh{k.k] LokLF; C;kSjk] tksf[ke Hkjh ukSdjh dh ns[k&js[k chekjksa dk nkSjk vkSj LokLF; ykHk] gknlk IykUV fujh{k.k] lqj{kk f”k{kk gknlksa dh Nkuchu] ekr~Ro ykHk] deZpkfj;ksa dks {kfriwfrZ lEcU/kh ekeyksa esa izko/kku ykxw djukA


31

viii) deZpkfj;ksa rFkk izcU/ku ds chp lEcU/kksa dks c<+kuk rkfd mRikn {kerk c<+ lds rFkk lkFk gh lkFk dk;Z fLFkfr esa lq/kkj rFkk deZpkfj;ksa dks dk;Z ds okrkoj.k esa lq/kkj ykus rFkk lgt djus esa lgk;rk djrk gSA

ix) dk;Z “kSyh ds fuekZ.k rFkk lfU/k mRikn lfefr] lgdkjh laLFkkvksa lqj{kk rFkk dY;k.k lfefr dks izksRlkgu rFkk muds dk;ksZ dh ns[k&js[k djukA

x) QSDVªh izcU/ku dks dY;k.k ds izko/kku tSls dSUVhu] vkjke djus ds fy;s LFkku] cPpksa ds ns[k&js[k dk LFkku] i;kZIr “kkSpky; O;oLFkk] ihus dk ikuh] rFkk vPNh ru[okg@osru] isa”ku] Hkfo’; fuf/k] ,sfPNd osru esa lykg rFkk lg;ksx nsukA

xi) QSDVªh izcU/ku dks NqV~Vh ds lkFk deZpkjh dks ru[okg fu/kkZfjr djus] rFkk deZpkfj;ksa ds NqV~Vh dh le; ru[okg lEcU/kh vU; fu;eksa dks crkus rFkk blds lEcU/k esa deZpkfj;ksa dks vkosnu lEcU/kh tkudkjh nsus rFkk mudk funsZ”ku djus esa lgk;rk nsukA

xii) QSDVªh izcU/ku dks dY;k.kdkjh lqfo/kk nsus tSls vkokl lqfo/kk [kkuk] lkekftd rFkk iqu% fuekZ.k lqfo/kk] lQkbZ] cPpksa dh f”k{kk rFkk O;fDrxr leL;kvksa esa lykg nsus esa lykg nsuk rFkk lgk;rk djukA

xiii) QSDVªh izcU/ku dks u;s deZpkfj;ksa] izf”k{kqvksa] deZpkjh LFkkukUrj.k izksUufr] f”k{kd o fujh{kd] fujh{kd o lwpuk fu;U=.k vkSj deZpkfj;ksa dks vkxs fdlh izdkj dh f”k{kk nh tk;s rkfd os fdlh rduhfd dh txg miyC/k jg ldsa] bu eqn~nksa ij lykg nsukA

xiv) deZpkfj;ksa ds thou Lrj esa o`f) rFkk muds Hkys ds fy;s ekin.Mksa dk lq>ko nsukA

xv) deZpkfj;ksa dks muds vf/kdkj] nkf;Ro dks crkuk rFkk muds dÙkZO;ksa dks ifjHkkf’kr djuk tks QSDVªh o muds vuq”kklu] lqj{kk rFkk cpko esa cuk;s x;s gSaA

2-11-2 vU; dÙkZO;ksa dk xSj fuokZgu

;fn eqEcbZ] QSDVªh dk eq[; fujh{kd bl er esa gks fd QSDVªh ds ekfyd }kjk dY;k.k vf/kdkjh] lg dY;k.k vf/kdkjh ;k vfrfjDr dY;k.k dks fu;e 7 esa fn;s x;s dk;ksZ ls vlaxr dk;ksZ dks djus dks dgrk gS rks bl n”kk esa eq[; fujh{kd lh/ks ;k fyf[kr rkSj ij ,sls dY;k.k vf/kdkjh bl izdkj dk dk;Z ugha djsxsaA dY;k.k vf/kdkjh dh Hkwfedk vkSj fLFkfr dks ysdj ;g ,d erHksn dk iz”u cuk gqvk gSA Jfed dY;k.k ij cuh lfefr us fofHkUu i{kksa jkT; ljdkj ifCyd lsDVj m|ksx] futh fu;ksDrk laxBu] deZpkjh laxBu rFkk Jfed lEcU/kksa ds {ks= esa


32

izfl) O;fDr;ksa ds erksa ds vk/kkj ij dY;k.k vf/kdkjh dh Hkwfedk vkSj fLFkfr bfPNr dh gSA bl lanHkZ esa fn;s x;s dqN er fuEuor gS &

1- ;g lq>ko fn;k fd dY;k.k vf/kdkjh dks ljdkj ds }kjk fu;qDr djuk pkfg;s rFkk deZpkjh vius osru rFkk HkÙks ljdkj ds lkFk tek djsa vkSj muds dk;Z ljdkjh Je foHkkx }kjk ns[ks tk;s ftlds izfr mudh tckc nsgh gksA

2- dY;k.k vf/kdkjh dks deZpkfj;ksa ds >xM+ksa esa is”k gksus dh vuqefr ugha gksuh pkfg,A O;fDrxr rFkk dY;k.k dk;ZØe dks Li’V :i ls ifjHkkf’kr rFkk mUgsa fHkUu vf/kdkfj;ksa dks lkSi nsuk pkfg;s] mls fdlh izdkj ds O;fDrxr ekeyksa dks ns[kus ;k gy djus dh vuqefr ugha D;ksafd og izcU/ku dk izfrfuf/k gSA flok; dh izcU/ku dk gksrk gSA

3- ,d er gS fd dY;k.k vf/kdkjh dks dkuwuh :i ls lqj{kk izkIr gksuh pkfg;s rkfd og viuk fopkj fcuk fdlh Hk; ds ns ldsA og izcU/ku ds gkFkksa esa deZpkjh ds fo#) ,d gfFk;kj Hkh cu ldrk gSA vkSj nwljk er ;g gS fd dkuwuh lqj{kk dY;k.k vf/kdkjh dks izHkko”kkyh <ax ls dk;Z djus ds fy;s vko”;d ugha gSA D;ksafd dkuwuh lqj{kk ckgjh “kfDr dks xzg.k djus dh izo`fÙk dks c<+krk gSA

4- dY;k.k vf/kdkjh dh vfuok;Zrk dks jn~n dj nsuk pkfg;s D;ksafd ;g deZpkfj;ksa dks dksbZ ykHk ugh igqapkrk rFkk ;g fu;ksDrk }kjk deZpkjh ds f[kykQ iz;ksx fd;k tkrk gSA ;g in dsoy ,d Hkze iSnk djrk gS rFkk mls cuk;s j[krk gSA

5- vf/kfu;e ds dqN lEcfU/kr Hkkxksa esa ifjorZu@la”kks/ku dY;k.k vf/kdkjh dks izcU/k }kjk fn;s x;s dk;ksZ dks iw.kZ :i ls fØ;kfUor djus ds fy;s vko”;d gS dqN izfrcfU/kr dk;ksZ dks NksM+djA ;s izfrcfU/kr dk;Z fuEuor~ gSa &

a. dksVZ ds le{k izcU/ku dh rjQ ls izLrqr gksuk ;k blds ckjs esa rS;kjh djukA

b. deZpkfj;ksa ds f[kykQ vuq”kklukRe dk;Zokgh djuk@djus dk fu.kZ; ysukA

6- Je dY;k.k vf/kdkjh ds dk;ksZ dh ^mnklhu^ vo/kkj.kk tgk¡ rd mn~ns”;iw.kZ dk;Z gS og cgqr gh [kjkc <ax ls vuqekfur] vO;Dr@vifjHkkf’kr vkSj lkekU; rkSj ij vFkZ ghu gSA dY;k.k vf/kdkjh izcU/ku ds }kjk fu;qDr fd;k tkrk gS rFkk osru izkIr djrk gS vkSj ckn esa mldh n{krk] mn~ns”; dks vkdfyr fd;k tkrk gS rFkk ;gh mldh izkUufr rFkk osru o`f) r; djrh


33

gSA bu ifjfLFkfr;ksa ds vUrxZr og Jfed rFkk izcU/ku ds chp r`rh; “kfDr ugha cu ldrk tks LorU= rFkk fu.kZ; ysus dh “kfDr vius ikl j[krk gksA

7- ;gka O;kolkf;d izf”k{k.k laLFkkuksa ds chp ;g Hkkouk gS fd dY;k.k vf/kdkjh m|ksxksa esa lekt dk;Z djus dh Hkwfedk fuHkkrk gSA ;g ekuk tkrk gS fd dY;k.k vf/kdkjh dh Hkwfedk ,d lektdk;Z rFkk O;olk; iwoZns”kh;Ro dk vuks[kk lekxe gS A lkjs lEcfU/kr igyw rFkk fopkjksa dh vfHkO;fDr dks ns[kus ds ckn Je dY;k.k

ij cuh lfefr us ;g laLrqfr nh fd izcU/ku dks fu;eksa ds fuekZ.k iwfrZ ds fy;s vius O;fDrxr foHkkx esa mifLFkfr vf/kdkjh esa ls ,d dY;k.k vf/kdkjh dk in cukuk pkfg;sA izcU/ku dks ;g fuf”pr djuk pkfg;s fd muds O;fDrxr foHkkx dk tks ,sls vf/kdkjh gS og dY;k.k dkjh xfrfof/k;ksa dks ns[kus ds fy;s iwjh rjg izf”kf{kr n{k rFkk muds ikl dY;k.k dk;ksZ ds fy;s ;ksX;rk gksuh pkfg;sA

Je ij cus jk’Vªh; vk;ksx ds “kCnksa esa ^^deZpkjh dh ns[kHkky gj rjg ls tks dk;Z LFky ij ckgj mUgsa izHkkfor djrh gSa] dY;k.k vf/kdkjh ds Åij ,d fo”ks’k mÙkjnkf;Ro gS ftls ekuo i{k esa ,d j[k&j[kko vfHk;Urk cuuk iM+rk gSA dbZ ekeyksa esa dY;k.k vf/kdkjh O;fDrxr izcU/ku dh vksj ls deZpkfj;ksa ds nq[k] f”kdk;rksa tks fd lsok ds fu;e o “krksZ ls lEcfU/kr gS rFkk ?kjsyw rFkk vU; ekeyksa ls lEcfU/kr gSA

2-12 lkj la{ksi

izLrqr bdkbZ esa Je dY;k.k dh vo/kkj.kk] vFkZ ,oa ifjHkk’kk ds ckjs esa foLr`r C;kSjk izLrqr fd;k x;k gSA blh bdkbZ esa Je dY;k.k vf/kdkjh ds ckjs esa fy[kk x;k gS rFkk Je dY;k.k ds vf/kdkjh dh fu;qfDr ds mu lHkh izko/kkuksa ds ckjs esa Hkh fy[kk x;k gS tks fofHkUu vf/kfu;eksa esa of.kZr gSaA Je dY;k.k vf/kdkjh ds lkFk fdrus Jfedksa ij fdrus lgk;d Je dY;k.k vf/kdkjh gksus pkfg, bldh Hkh O;k[;k dh xbZ gSA Je dY;k.k vf/kdkjh dh Hkwfedk ds ckjs esa Hkh foLr`r izdk”k Mkyk x;k gSA Lo&ewY;kadu gsrq iz”u

1- Je dY;k.k dh vo/kkj.kk] vFkZ ,oa ifjHkk’kk fyf[k, \ 2- Je dY;k.k dk;Z ds oxhZdj.k ij ,d fVIi.kh fyf[k, \ 3- Je dY;k.k vf/kdkjh dh fu;qfDr ls lacaf/kr fofHkUu vf/kfu;eksa esa fn;s x;s

micU/kksa ds ckjs esa izdk”k Mkfy;s \ 4- Je dY;k.k vf/kdkjh dh Hkwfedk ds ckjs esa ,d fucU/k fyf[k, \

2-13 ikfjHkkf’kd “kCnkoyh


34

Work Efficiency dk;Z {kerk Supervision i;Zos{k.k Mental Peace ekuflad “kkafr Monitoring vocks/ku Agencies laLFkk;sa Counseling ijke”kZ Trade Unions Je la?k Hormonious lkSgknZiw.kZ Mines [kku Policies uhfr;ka Coal dks;yk Amelioration lq/kkj Plantation Ckxku Poverty xjhch Safety lqj{kk Eradication mUewyu

2-14 lUnHkZ xzUFk lwph

10- c?ksy] Mh- ,l-] vkS|ksfxd lekt“kkL=] foosd izdk”ku] tokgj uxj] fnYyh] i`’B 178&190] o’kZ 2002A

11- enu] th-vkj-] lekt dk;Z] foosd izdk”ku] tokgj uxj] fnYyh] ist 179&182] o’kZ 2006A

12- “kekZ] ,-,e-] vkLisDVl vkWQ ysoj osyQs;j ,.M lks”ky flD;wfjVh] fgeky; ifCyf”kax gkml] eqEcbZ] ist 42&48] o’kZ 2000A


35

bdkbZ &3

Je dY;k.k % fl)kUr ,oa iz”kklu Labour Welfare : Principles & Administration

bdkbZ dh :ijs[kk 3-1 ifjp; 3-2 mn~ns”;


36

3-3 Je dY;k.k ds fl)kUr 3-4 Je dY;k.k iz”kklu 3-5 jkT; ljdkj dk Je iz”kklu 3-6 Jfed f”k{kk

3-6-1 Jfed f”k{kk D;k gS \ 3-6-2 Hkkjr esa Jfed f”k{kk ds mn~ns”;

3-7 lkj la{ksi 3-8 vH;kl iz”u 3-9 ikfjHkkf’kd “kCnkoyh 3-10 lanHkZ xzUFk lwph 3-1 ifjp; dksbZ Hkh Je dY;k.k lEcU/kh ;kstuk vFkok dk;ZØe rc rd izHkkoiw.kZ :i ls ugh cuk;k tk ldrk tc rd fd lekt ds uhfr fu/kkZjd Je dY;k.k dh vko”;drk dks Lohdkj djrs gq;s blds lEcU/k esa mi;qDr uhfr cukrs gq, vius bjkns dh Li’V ?kks’k.kk u djsa vkSj bls dk;kZfUor djkus dh nf’V ls jkT; dk leqfpr laj{k.k iznku djus gsrq mi;qDr bls oS/kkfud Lo:i iznku u djsaA

3-2 mn~ns”; bl bdkbZ dks i<+us ds ckn vki &

� Je dY;k.k ds fl)kUrksa ds ckjs esa tku ldsxsaA

� Je dY;k.k ds iz”kklu ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� dsUnzh; rFkk jkT; Lrj ij Je dY;k.k iz”kklu ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

� deZdkj f”k{kk ds ckjs esa Kku izkIr dj ldsxsaA

� deZdkj f”k{kk ds mn~ns”;ksa ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

3-3 Je dY;k.k ds fl)kUr

fl)kUr “kCn dk iz;ksx ;gka ij mu lkekU;hdj.k dks lEcksf/kr djus ds fy, fd;k tk jgk gS tks Je dY;k.k ds {ks= ls lEcfU/kr O;fDr;ksa ds vuqHkoksa ij vk/kkfjr gSa vkSj Je dY;k.k uhfr;ksa ds fu/kkZj.k] ;kstukvksa ds fuekZ.k] dk;ZØeksa ds vk;kstu rFkk lsokvksa ds izko/kku dks vf/kd izHkkoiw.kZ cukus esa lgk;d fl) gks ldrs gSaA ;s dqN fl)kUr bl izdkj gS % 1- Je dY;k.k dh vko”;drk dh Lohd`fr


37

dksbZ Hkh Je dY;k.k lEcU/kh ;kstuk vFkok dk;ZØe rc rd izHkkoiw.kZ :i ls ugh cuk;k tk ldrk tc rd fd lekt ds uhfr fu/kkZjd Je dY;k.k dh vko”;drk dks Lohdkj djrs gq;s blds lEcU/k esa mi;qDr uhfr cukrs gq, vius bjkns dh Li’V ?kks’k.kk u djsa vkSj bls dk;kZfUor djkus dh n`f’V ls jkT; dk leqfpr laj{k.k iznku djus gsrq mi;qDr bls oS/kkfud Lo:i iznku u djsaA uhfr fu/kkZjdksa }kjk ^Jeso t;rs dks Lohdkj djrs gq;s Je dks O;fDr ,oa lekt ds fodkl ds fy;s vko”;d ekurs gq;s Je dY;k.k dks lkekftd uhfr dk ,d vfHkUu vax Lohdkj djuk pkfg;s vkSj Jfedksa dh dY;k.k lEcU/kh ;kstukvksa ,oa dk;ZØeksa dks jkT; dk laj{k.k iznku djus gsrq vko”;d Je lEcU/kh fo/kku cuus pkfg;sA 2- Jfed] muds fopkj] m|ksx rFkk lekt dh vU;ksU;kJf;rk Je dY;k.k ds egRo dks lgh vFkZ esa rHkh Lohdkj fd;k tk ldrk gS tcfd bl ckr ij lgefr O;Dr dh tk; fd Jfed] muls ifjokj] m|ksx rFkk lekt ,d nwljs ij fuHkZj gSa vkSj os ,d nwljs ds iwjd ds :i esa dk;Z djrs gSaA ftl izdkj lekt ds fo?kfVr gksus dk izfrdwy izHkko m|ksx ij] m|ksx ds Bhd ls u pyus dk izfrdwy izHkko Jfed ij vkSj Jfed ds fo?kfVr gksus dk izfrdwy izHkko ifjokj ij iM+rk gS mlh izdkj Jfed ds O;fDrRo lEcU/kh laxBu ds mfpr u gksus rFkk mlds }kjk vius nkf;Roksa dk fuokZg u fd;s tkus ij m|ksx] muds ifjokj vkSj lekt ij izfrdwy izHkko iM+rk gSA /kukRed :i esa ,d lqlaxfBr lekt m|ksx dks] m|ksx Jfedksa dks rFkk Jfed ifjokj dks mi;qDr :i ls pykus esa lgk;d fl) gksrk gS rFkk ,d vPNs O;fDrRo lEcU/kh laxBu okyk Jfed vius m|ksx] ifjokj rFkk lekt dks vPNh izdkj pykus esa viuk ;ksxnku nsrk gSA 3- vuqHkwr vko”;drkvksa dk fl)kUr dksbZ Hkh Je dY;k.k dk;ZØe rc rd lQy ugha gks ldrk tc rd fd og Jfedksa dh mu vuqHkwr vko”;drkvksa ij vk/kkfjr u gks ftuds fy;s okLro esa og vk;ksftr fd;k tkrk gSA Jfedksa dh okLrfod vko”;drkvksa dks tkuus ds fy;s muls lEidZ LFkkfir djrs gq;s] fopkj&foe”kZ vkSj i;Zos{k.k dk vkJ; ysrs gq;s mudh vuqHkwr vko”;drkvksa dh tkudkjh izkIr dh tk ldrh gSA Jfedksa dh vuqHkwr vko”;drkvksa ds vUrxZr muds ifjokj ds lnL;ksa] fo”ks’k :i ls vkfJr lnL;ksa dh vuqHkwr vko”;drk;sa Hkh lfEefyr gSaA 4- vuqHkwr vko”;drkvksa esa izkFkfedrk dk fl)kUr Jfedksa ,oa muds ifjokj ds lnL;ksa dh vuqHkwr vko”;drk;sa vusd izdkj dh gksrh gSaA buesa ls dqN vYidkyhu rFkk dqN nh?kZdkyhu gksrh gSa] buesa ls dqN vkfFkZd] dqN euksoSKkfud] dqN lkekftd gksrh gS] buesa ls dqN Lo;a Jfedksa ds er esa vU; dh rqyuk esa vf/kd vfuok;Z gksrh gSA pw¡fd bu lHkh vko”;drkvksa dh iwfrZ


38

,d lkFk lEHko ugha gS blfy;s bu vko”;drkvksa esa izkFkfedrk LFkkfir dh tkuh pkfg;s vkSj mu vko”;drkvksa dh iwfrZ dk iz;kl igys fd;k tkuk pkfg;s ftUgsa Lo;a Jfed rFkk muds ifjokj ds lnL; lkis{kr% vf/kd egRoiw.kZ le>rs gSaA 5- Jfedksa ds yphys izdk;kZRed laxBu ds fodkl dk fl)kUr thou ds fdlh Hkh {ks= esa vko”;drkvksa dks iwfrZ ds fy;s dksbZ&u&dksbZ ;kstuk ,oa dk;ZØe cukuk gh iM+rk gSA vuoju~ :i ls ;kstukc) <ax ls dk;ZØe cuk;s tkrs jgsa vkSj mUgsa lqpk: :i ls vk;ksftr fd;k tkrk jgs blds fy;s ;g vko”;d gS fd Jfedksa ds laxBu dk fuekZ.k fd;k tk; ftlesa fofHkUu izdkj ds Jfedksa dh vfHk:fp;ksa dk izfrfuf/kRo djus okys yksx j[ks tk;saA bu izfrfuf/k;ksa dk p;u ;FkklEHko erSD; ds vk/kkj ij fd;k tkuk pkfg, fdUrq tgk¡ erSD; lEHko u gks ogk¡ p;u cgqla[;d er ds vk/kkj ij fd;k tkuk pkfg,A bl laxBu ds vUrxZr~ Jfedksa] m|ksx ls izR;{k :i ls lEcfU/kr ljdkjh foHkkxksa rFkk yksdksidkjh ,oa Lo;alsoh laxBuksa ds izfrfuf/k;kas dks Hkh lfEefyr fd;k tkuk pkfg;sA 6- Jfedksa ds lfØ; lfEeyu dk fl)kUr Jfedksa ds fgrksa dk laj{k.k ,oa lEc)Zu djus ds fy;s vk;ksftr fd;s tkus okys Je dY;k.k dk;ZØeksa ds lkFk Jfedksa esa viuRo ,oa yxko dh Hkkouk rc rd fodflr ugha dh tk ldrh tc rd fd mUgsa bu dk;ZØeksa ds vk;kstuksa esa lfØ; :i ls lfEefyr u fd;k tk;A ^Jfedksa ds fy;s dk;Z djus ds ctk; ^Jfedksa ds lkFk^ dk;Z djuk vf/kd mi;qDr gS vkSj blfy;s ;g vko”;d gS fd Je dY;k.k ds uhfr fu/kkZj.k ls ysdj dk;ZØeksa ds vk;kstu vkSj ewY;kadu rd ds izR;sd Lrj ij Jfedksa dks fu.kZ; ysus ,oa muds }kjk mi;qDr le>s x;s rjhdksa dk iz;ksx djrs gq;s dk;Z djus ds volj lqfuf”pr fd;s tkus pkfg;sA 7- izHkkoiw.kZ dk;ZØe ds fuekZ.k dk fl)kUr izkFkfedrk ds vk/kkj ij fuf”pr dh x;h vuqHkwr vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy;s vk;ksftr fd;s tkus okys Je dY;k.k dk;ZØeksa dh :ijs[kk bl izdkj rS;kj dh tkuh pkfg;s fd os lHkh izdkj ds Jfedksa dh O;Dr ,oa lfUufgr] vYidkyhu ,oa nh?kZdkyhu vfHk:fp;ksa dh lUrqf’V esa lgk;d fl) gks ldsA dqN dk;ZØe ,sls gksus pkfg;s ftuds ifj.kke izR;{k :i ls buds vk;kstu ds lkFk gh lkFk fn[kkbZ nsus yxsa rFkk dqN dk;ZØe ,sls gksus pkfg;s ftuds ifj.kke nh?kZdkyhu ;kstuk dk vuqlj.k djrs gq;s lkis{kr% vf/kd yEcs le; ds mijkUr ifjyf{kr gks ldsaA 8- lkeqnkf;d lalk/kuksa ds vf/kdre lqni;ksx dk fl)kUr Je dY;k.k dk;ZØeksa ds fy;s lalk/ku vko”;d gksrs gSaA lkekU;r% ;s lalk/ku ekfydksa }kjk iznku fd;s tkrs gSa D;ksafd ;g ekuk tkrk gS fd Jfed }kjk


39

fd;s x;s dke ls gksus okys ykHkksa dk lcls cM+k fgLlk ekfyd gh ysrk gSA ,slh mRiknu dh O;oLFkk esa ftlesa Jfedksa dh lgHkkfxrk dks izR;sd Lrj ij lqfuf”pr fd;s tkus dk izko/kku gks rFkk ftlesa m|ksx dks gksus okys ykHkksa esa Jfedksa dh mRikndrk ij vk/kkfjr ykHkka”k izkIr djus dk dkuwuh izko/kku gks] dsoy ;g Lohdkj djuk fd Je dY;k.k ds fy;s visf{kr lk/ku tqVkuk ekfydksa dk nkf;Ro gS] mi;qDr ugha izrhr gksrkA Jfedksa dks Hkh fo”ks’k :i ls vius laxBuksa ds ek/;e ls Je dY;k.k dk;ZØeksa ds fy;s lalk/ku tqVkuk pkfg;sA u dsoy bruk cfYd lekt dks Hkh bl fn”kk esa vkxs vkuk pkfg;s D;ksafd Jfedksa }kjk fd;s x;s Je ls m|ksx ds ek/;e ls fd;s x;s mRiknu ls lekt izR;{k :i ls ykHkkfUor gksrk gSA blhfy;s ;g vko”;d gS fd Je dY;k.k ds fy;s vko”;d lalk/ku tqVkus dk nkf;Ro ekfyd] Jfed vkSj lekt rhuksa }kjk la;qDr :i ls fuHkk;k tk;A leqnk; esa vusd yksdksidkjh O;fDr ,oa laxBu ik;s tkrs gSa tks bl dk;Z esa lgk;rk dj ldrs gSaA bu O;fDr;ksa ,oa laxBuksa dh lgk;rk ysrs gq;s leqnk; esa miyC/k lalk/kuksa dk vf/kd ls vf/kd lnqi;ksx fd;k tkuk pkfg;sA 9- ekxZn”kZu gsrq leqfpr fo”ks’kK lgk;rk miyfC/k dk fl)kUr Jfedksa ls bl ckr dh vis{kk ugha dh tk ldrh fd os izkFkfedrk ds vk/kkj ij fuf”pr dh x;h fofHkUu izdkj dh vko”;drkvksa dh iwfrZ ls lEcfU/kr dk;ZØeksa ds fu.kZ; ds lHkh igyqvksa dh tkudkjh j[krs gksaA blh izdkj Je dY;k.k ds fy;s laxBu esa lfEefyr ekfydksa] m|ksx ls izR;{k :i ls lEcfU/kr ljdkj ds fofHkUu foHkkxksa ds izfrfuf/k;ksa rFkk yksdksidkjh ,oa Lo;alsoh laxBuksa ds izfrfuf/k;ksa ls Hkh bl ckr dh vk”kk ugha dh tk ldrh fd os vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy;s cuk;s tkus okys dk;ZØeksa ds lHkh igyqvksa ds ckjs tkudkjh j[krs gksaA pw¡fd dqN fof”k’V izdkj ds dk;ZØeksa ds fuekZ.k esa dqN ,sls igyw gksrs gSa ftuesa rduhdh Kku ,oa fuiq.krkvksa dh vko”;drk gksrh gS blfy;s le;≤ ij fofHkUu fo”ks’kKksa dks vkeaf=r djds muls vko”;d ijke”kZ ysrs gq, dk;ZØeksa dk fuekZ.k fd;k tkuk pkfg;s] fdUrq dk;ZØe fuekZ.k ls ysdj blds dk;kZUo;u rd ds izR;sd Lrj ij ,d izf”kf{kr lkekftd dk;ZdrkZ dh lsok;sa yh tkuh pkfg;s D;ksafd Je dY;k.k lEcU/kh dk;ZØe ekuo lalk/kuksa ds fodkl ls lEcfU/kr gSa rFkk budk vk;kstu lkSgknZiw.kZ rFkk vFkZiw.kZ ekuoh; lEcU/kksa dk vkJ; ysrs gq, fd;k tkrk gSA lkekftd dk;ZdrkZ dh mifLFkfr bl ckr dks lqfuf”pr djsxh fd dk;ZØe lksn~ns”;iw.kZ cusxs rFkk buds dk;kZUo;u ds nkSjku mRiUu gksus okyh vUr%fØ;k dks vko”;d ekxZn”kZu izkIr gks ldsxkA 10- lrr~ ewY;kadu ,oa la”kks/ku dk fl)kUr


40

Je dY;k.k dk;ZØeksa dk vuojr~ ewY;kadu gksrs jguk pkfg;s rkfd budh izxfr] buds dk;kZUo;u ds nkSjku vkus okyh fofHkUu izdkj dh dfBukb;ksa rFkk visf{kr la”kks/kuksa dh tkudkjh izkIr gks lds vkSj buds vk/kkj ij Je dY;k.k ls lEcfU/kr izR;sd Lrj ds lHkh igyqvksa esa vko”;d la”kks/ku fd;s tk ldsaA

3-4 Je dY;k.k iz”kklu Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 246 vkSj vuqlwph 7 esa dsUnz ,oa jkT; ljdkjksa ds chp fo/kk;h “kfDr;ksa ds foHkktu&laca/kh mica/k gSA Je&laca/kh fo/kku cukus ds fo’k;ksa dks la?k&lwph leorhZ lwph rFkk jkT;&lwph rhuksa esa j[kk x;k gS] ysfdu buesa vf/kdka”k egÙoiw.kZ fo’k; leorhZ lwph esa j[ks x, gSA la?k&lwph esa mfYyf[kr fo’k;ksa ij dsoy laln gh dkuwu cuk ldrh gSA leorhZ lwph esa mfYyf[kr fo’k;ksa ij laln vkSj jkT;ksa ds fo/kkueaMy nksuksa dkuwu cuk ldrs gSA jkT;&lwph ds fo’k; jkT; fo/kkueaMyksa ds vf/kdkj&{ks= esa vkrs gSaA la?k ,oa leorhZ lwfp;ksa esa mYysf[kr fo’k;ksa esa eq[; gSa & vkS|ksfxd laca/k] fu;kstu] Je&izcU/k&lg;ksx] etnwjh vkSj dk;Z dh vU; n”kkvksa dk fofu;eu] lqj{kk] Je&dY;k.k] lkekftd lqj{kk] Je&fookn] izf”k{k.k rFkk lkaf[;dhA bu fo’k;ksa ds laca/k esa dsUnz ljdkj jk’Vªh; uhfr;k¡ fu/kkZfjr djrh gS rFkk jsyos] [kkuksa] rsy{ks=ksa] cSafdx vkSj chek] eq[; iruksa vkSj xksfn;ksa rFkk dsUnzh; ljdkj ds miØeksa ds laca/k esa bu uhfr;ksa dk dk;kZUo;u Hkh djrh gSA vU; fu;kstuksa esa Je&uhfr;ksa dk fØ;kUo;u eq[;r% jkT; ljdkjksa dk nkf;Ro gSA dsUnz ljdkj jkT; ljdkjksa ds Je&lEcU/kh dk;Zdyki dks lefUor djrh gS rFkk vko”;drkuqlkj mUgsa ijke”kZ vkSj funs”k nsrh gSA Je&fo/kkuksa ds dk;kZUo;u rFkk Je&lEcU/kh vU; ckrksa ds fu’iknu ds fy, dsUnzh; ,oa jkt; nksuksa Lrjksa ij iz”kklfud ra=ksa dh O;oLFkk dh xbZ gSA bu ra=ksa ds dk;ksZ dk laf{kIr forj.k fuEufyf[kr gSA dsUnz ljdkj dk Je&iz”kklu dsUnz ljdkj ds Je&iz”kklu dk nkf;Ro Je&ea=ky; dk gSA bl ea=ky; esa eq[; ea=ky; ¼lfpoky;½ ds vfrfjDr lac) dk;kZy;] v/khuLFk dk;kZy;] Lok;Ùk laxBu] U;k;fu.kZ;u fudk; rFkk fookpu fudk; gsA 1- Je&ea=ky; ¼lfpoky;½ Je&ea=ky; dk lfpoky; Hkkjr ljdkj ds Je&laca/kh lHkh fo’k;ksa ij fopkj djus okyk dsUnz gSA ;g Je&uhfr;ksa] Je&vf/kfu;eksa ds izorZu rFkk Je&dY;k.k ds lao/kZu ds laca/k esa dsUnzh; iz”kklfud la;a= gSA Hkkjr ljdkj ds dk;ksZ ds vkcaVu&laca/kh fu;ekoyh ds varxZr Je&ea=ky; dks vkcafVr fo’k;ksa esa fuEufyf[kr egÙoiw.kZ gSa &


41

1- la?kh; fo’k; & (i) jsyos ds laca/k esa etnwjh dk Hkqxrku] Je&fookn] ,sls deZpkfj;ksa ds dk;Z ds ?kaVs tks dkj[kkuk vf/kfu;e ds nk;js esa ugha vkrs] rFkk ckydksa ds fu;kstu dk fofu;eu( (ii) xksfn;ksa ds laca/k esa xksnh&Jfedksa dh lqj{kk] LokLF; ,oa dY;k.k&mik;ksa dk fofu;eu] rFkk (iii) [kkuksa rFkk rsy{ks=ksa esa Je ,oa lqj{kk dk fofu;euA

2- leorhZ fo’k; & tSls & (i) dkj[kkuksa esa Je dh n”kkvksa dk fofu;eu( (ii)

Je&dY;k.k] tSls & vkS|ksfxd] okf.kfT;d rFkk df’k&Jfedksa dh n”kkvksa dk fofu;eu] Hkfo’;&fuf/k] ifjokj&isa”ku] minku( fu;kstdksa dk nkf;Ro vkSj deZdkj&{kfriwfrZ] LokLF; ,oa chekjh&chek] ftlesa v”kaDrrk&isa”ku “kkfey gS( rFkk ok/kZD; isa”ku( (iii) csjkstxkjh chek( (iv) Jela?k] vkS|ksfxd ,oa Je&fookn( (v) Je&lkaf[;dh( (vi) xzkeh.k jkstxkjh vkSj csjkstxkjh dks NksM+dj jkstxkjh vkSj csjkstxkjh( rFkk (vii) f”kfYi;ksa dk O;kolkf;d vkSj izkS|ksfxd izf”k{k.kA

3- vU; fo’k; & tSls & (i) nwljs ns”kksa ds lkFk gqbZ laf/k;ksa ,oa le>kSrksa dk dk;kZUo;u( (ii) jkstxkj dk;kZy;] (iii) varjk’Vªh; Je laxBu] (iv) f=nyh; Je lEesyu( (v) [kkuksa esa lqj{kk ,oa dY;k.k&lEcU/kh dkuwuksa dk iz”kklu( (vi)

Hkkjrh; xksnh Jfed vf/kfu;e] U;wure etnwjh vf/kfu;e] deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] ckxku Jfed vf/kfu;e rFkk mRizoklu ls lac) dkuwuksa dk iz”kklu( (vii) dsUnzh; {ks= ds miØeksa esa Je&dkuwuksa dk iz”kklu( (viii)

Je&lkaf[;dh( (ix) vkS|ksfxd U;k;f/kdj.kksa] Je&U;k;ky;ksa rFkk jk’Vªh; vkS|ksfxd U;k;kf/kdj.kksa dk iz”kklu( (x) eq[; Jek;qDr ds dk;kZy; rFkk dkj[kkuk lykg lsok rFkk Je&laLFkku egkfuns”kky; dk laxBu] (xi) Hkkjr ljdkj ds Je&vf/kdkfj;ksa dh HkrhZ] LFkkukUrj.k vkSj izf”k{k.k( (xii) Jfed f”k{kk( (xiii) izcU/k esa Jfedksa dh Hkkxhnkjh( (xiv) vkS|ksfxd vuq”kklu( (xv)

etnwjh&cksMZ( (xvi) eksVj ifjogu deZdkjksa ds dk;Z dh n”kkvksa dk fofu;eu( rFkk (xvii) ns”k esa Je&dkuwuksa dk ewY;kadu rFkk dk;kZUo;uA

2- lac) dk;kZy; Je&ea=ky; ls lac) dk;kZy; gS & (i) eq[; Jek;qDr ¼dsUnzh;½ dk dk;kZy;] (ii) jkstxkj vkSj iz”kf{k.k egkfuns”kky;] (iii) dkj[kkuk lykg lsok vkSj Je laLFkku egkfuns”kky;] (iv) Je C;wjksA bu dk;kZy; ds dk;ksZ dk laf{kIr fooj.k fuEufyf[kr gS &

1- eq[; Jek;qDr ¼dsUnzh;½ dk dk;kZy; & eq[; Jek;qDr ¼dsUnzh;½ dk dk;kZy; ubZ fnYyh esa gSaA bl dk;kZy; ds egÙoiw.kZ dk;Z gS & 1- dsUnzh; {ks= esa vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e ds varxZr vkS|ksfxd fooknksa dh jksdFkke] mudh tk¡p djuk rFkk le>kSrs djkuk] 2- dsUnzh; {ks= esa vf/kfu.kZ;ksa rFkk lqygksa rFkk


42

etnwjh&cksMksZ dh flQkfj”kksa dk izorZu djkuk( 3- mu m|ksxksa rFkk izfr’Bkuksa esa Je&dkuwuksa dk dk;kZUo;u djkuk ftuds laca/k esa dsUnzh; ljdkj leqfpr ljdkj gS( 4- dsUnzh; Jela?k laxBuksa dh lnL;rk dk lR;kiu djuk( rFkk 5- vuq”kklu lafgrk ds mYy?kau ds ekeyksa dh tk¡p djukA ;g dk;kZy; dsUnzh; {ks= esa ftu Je&dkuwuksa ds izorZu dk dk;Z ns[krk gS] muesa eq[; gS& (i) etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] (ii) cky Je ¼izfr’ks/k ,oa fofu;eu½ vf/kfu;e] (iii) vkS|ksfxd fu;kstu ¼LFkk;h vkns”k½ vf/kfu;e] (iv) vkS|ksfxd fookn&vf/kfu;e] (v) U;wure etnwjh vf/kfu;e] (vi) xksnh deZdkj ¼fu;kstu dk fofu;eu½] vf/kfu;e] (vii) izlwfr fgrykHk vf/kfu;e] (viii) cksul Hkqxrku vf/kfu;e] (ix) Bsdk Je ¼fofu;eu rFkk izfr’ks/k½ vf/kfu;e] (x) minku lank; vf/kfu;e] (xi) leku ikfjJfed vf/kfu;e rFkk (xii)

varjjkT;h; mRizoklh deZdkj ¼fu;kstu ,oa lsok&”krZ fofu;eu½ vf/kfu;eA eq[; Jek;qDr ¼dsUnzh;½ ds dk;kZy; dks dsUnzh; vkS|ksfxd laca/k l;a= Hkh dgk tkrk gSA bl dk;kZy; dk iz/kku Jek;qDr ¼dsUnzh;½ gksrk gSA muds v/khuLFk {ks=h; dk;kZy; gSA laxBu esa ,d la;qDr eq[; Jek;qDr] dqN mi&Jek;qDr] dbZ {ks=h; Jek;qDr] lgk;d Jek;qDr vkSj Je&izorZu vf/kdkjh gSA eq[; Jek;qDr dh lgk;rk ds fy, Je&dY;k.k ds eq[; ijke”khZ rFkk funs”kd ¼izf”k{k.k½ Hkh fu;qDr gSA 2- jkstxkj vkSj izf”k{k.k egkfuns”kky; & bl egkfuns”kky; dk eq[; dk;Z O;kolkf;d izf”k{k.k ds fy, lkjs ns”k esa uhfr;k¡] ekud ,oa i)fr;k¡ fu/kkZfjr djuk vkSj jkstxkj&lsokvksa dk leUo; djuk gSA egkfuns”kky; vf/kdkfj;ksa ds izf”k{k.k rFkk dk;ZØeksa ds ewY;kadu ds dk;Z Hkh laiUu djrk gSA bl dk;kZy; ds rRoko/kku esa gh ns”kHkj esa jkstxkj&dk;kZy;ksa] vkS|ksfxd izf”k{k.k laLFkkuksa rfkk vU; fof”k’V laLFkkvksa ds tfj, jkstxkj&lsokvksa ,oa O;kolkf;d izf”k{k.k&lca/kh dk;ZØe pyk, tkrs gSaA jkstxkj&dk;kZy; rFkk vkS|ksfxd izf”k{k.k&laLFkkuksa ds fnu&izfrfnu ds dk;Z jkT; ljdkjksa rFkk la?k jkT;&{ks=ksa }kjk lapkfyr gksrs gSaA jk’Vªh; O;kolkf;d izf”k{k.k ifj’kn rFkk dsUnzh; f”k”kq{kqrk ifj’kn blh egkfuns”kky; ds egRoiw.kZ lykgdkj fudk; gSA bl egkfuns”kky; }kjk lapkfyr egÙoiw.kZ izf”k{k.k ;kstuk,a ;k dk;ZØe gS & f”kYih izf”k{k.k ;kstuk] f”k{kq izf”k{k.k ;kstuk] f”kYi vuqns”kd izf”k{k.k ;kstuk] f”kYi vuqns”kd izf”k{k.k ;kstuk] vR;f/kd dq”ky f”kYihdkj rFkk i;Zos{kd izf”k{k.k ;kstuk] efgyk izf”k{k.k ;kstuk] LVkQ izf”k{k.k ,oa “kks/k rFkk vuqns”kh; lkekf/k;ksa dk fodklA bl laxBu dk eq[;ky; ubZ fnYyh esa gSaA 3- dkj[kkuk lykg lsok ,oa Je laLFkku egkfuns”kky; & bl egkfuns”kky; ds eq[; dk;Z dkj[kkuksa vkSj xksfn;ksa ds deZdkjh dh lqj{kk] LokLF; ,oa dY;k.k ls lac) gSA ;g egkfuns”kky; dkj[kkuk vf/kfu;e ds dk;kZUo;u dks lefUor djrk gS


43

rFkk vf/kfu;e ds v/khu vkn”kZ fu;e cukrk gSA blds dk;Z xksnh deZdkj ¼lqj{kk] LokLF; rFkk dY;k.k½ vf/kfu;e] 1986 ds iz”kklu ls Hkh lac) gSA egkfuns”kky; vkS|ksfxd lqj{kk] O;kolkf;d LokLF;] vkS|ksfxd LoPNrk] vkS|ksfxd euksfoKku vkSj vkS|ksfxd “kjhj fØ;kfoKku ds {ks=ksa esa vuqla/kku dk;Z Hkh djrk gSA ;g vkS|ksfxd lqj{kk rFkk LokLF;&laca/kh {ks= esa izf”k{k.k&dk;ZØe Hkh pykrk gSA egkfuns”kky; ds dk;ksZ esa dkj[kkuk&fujh{kdksa dk fu;fer izf”k{k.k Hkh lfEefyr gSA egkfuns”kky; }kjk lapkfyr Je laLFkku eqacbZ] dkuiqj] dksydkrk vkSj psUubZ esa vofLFkr gSA bldk eq[;ky; eqacbZ gSA Je&ea=ky; esa ,d Lok;r jk’Vªh; lqj{kk ifj’kn dk Hkh xBu fd;k x;k gSA bl ifj’kn dk eq[; mn~ns”; jk’Vªh; Lrj ij lqj{kk&tkxfr vkanksyu dk fodkl djuk gSA bl mn~ns”; dh izkfIr ds fy, ifj’kn dbZ izdkj ds “kS{kf.kd ,oa izf”k{k.k&laca/kh fØ;kdyki dk lapkyu djrk gSA

4- Je C;wjks & bl C;wjks dk dk;kZy; f”keyk vkSj pM+hx<+ esa gSA Je C;wjksa ds eq[; dk;Z gS & 1- vf[ky Hkkjrh; vk/kkj ij Je&lkaf[;dh dk laxzg.k] ldsru rFkk izdk”ku] 2- pqus gq, dsUnzksa ds fy, Jfed oxZ miHkksDrk ewY; lwpdkad rFkk vkS|ksfxd Jfedksa ds fy, vf[ky Hkkjrh; miHkksDrk&ewY;&lwpdkad dk fuekZ.k ,oa vuqj{k.k djuk] 3- d`f’k&Jfedksa ds fy, miHkksDrk&ewY;&lwpdkad dk fuekZ.k ,oa vuqj{k.k djuk] 4- vkS|ksfxd Jfedksa ds dk;Z dh n”kkvksa ls lEc) v|ru vk¡dM+s vuqjf{kr djuk] 5- Je&uhfr ds fuekZ.k ds fy, Je&lEcU/kh fof”k’V leL;kvksa ds lEcU/k esa “kks/k djuk] 6- Je ls lEc) fofHkUu igyqvksa ij fjiksVZ] iqfLrdk rFkk foojf.kdk dk izdk”ku djuk] 7- bafM;u ysoj bZ;j cqd] bafM;u yscj tuZy] bafM;u yscj LVSfVfLVDl] rFkk Je lkaf[;dh y?kq iqfLrdk] dk izdk”ku djuk] rFkk 8- jkT;@ftyk@bdkbZ ds Lrjksa ij Je&lkaf[;dh esa izf”k{k.k dk;ZØe vk;ksftr djus ds fy, vko”;d lykg nsukA C;wjksa ds iz/kku blds egkfuns”kd gksrs gSaA 3- v/khuLFk dk;kZy; Je&ea=ky; ds v/khuLFk dk;kZy; gSa & ¼d½ [kku lqj{kk egkfuns”kky;] rFkk ¼[k½ dY;k.k vk;qDrksa ds dk;kZy;A

1- [kku lqj{kk egkfuns”kky; & bl dk;kZy; dks [kku vf/kfu;e] 1952 ds mica/kksa rFkk mlds v/khu cuk, x, fu;eksa vkSj fofu;eksa dks ykxw djus dk nkf;Ro lkSaik x;k gSA bldk eq[;ky; /kuokn esa gS rFkk blds eaMyh;] {ks=h; ,oa mi{ks=h; dk;kZy; fofHkUu [kku&{ks=ksa esa gSaA blds egkfuns”kd dh v/;{krk esa xfBr [kku&cksMZ [kku&izcU/kdksa] losZ{kdksa rFkk oksvjesu ds fy, vkof/kd ijh{kk,¡ ysrk gS vkSj ;ksX;rk&izek.ki= nsrk gSA ;g dk;kZy; [kkuksa


44

esa fgrykHk vf/kfu;e] 1961 rFkk Hkkjrh; fctyh vf/kfu;e] 1910 ds mica/kksa dk [kkuksa vkSj rsy&{ks=ksa esa izorZu djrk gSA

2- dY;k.k vk;qDr ds dk;kZy; & dY;k.k vk;qDrksa ds dk;kZy;ksa dk eq[; nkf;Ro fofHkUu Je&dY;k.k fuf/k vf/kfu;eksa ds micU/kksa dk izorZu gSA ns”k esa buds ukS dk;kZy; vHkzd] pwuk&iRFkj vkSj gksyksekbV] ykSg v;Ld] eSaxuht v;Ld] Økse v;Ld] [kkuksa vkSj chM+h rFkk flusek m|ksxksa esa fu;ksftr deZdkjh ds fy, LFkkfir fd, x, gSA dY;k.k vk;qDrksa ds dk;kZy;ksa ds rRok/kku esa pyk, tkus okys Je&dY;k.k ds egRoiw.kZ {ks= gS & vkoklh;] euksjatukRed] fpfdRldh; rFkk “kSf{kd lqfo/kk,¡] is;ty dh vkiwfrZ] Nk=o`fr;ksa dh O;oLFkk] rFkk nq?kZVuk&fgrykHk ;s dk;kZy; Lohd`r ;kstukvksa ds fy, jkT; ljdkjksa] LFkkuh; izkf/kdkfj;ksa rFkk deZpkfj;ksa dks _.k ,oa lgkf;dh Hkh miyC/k djkrs gSaA

4- Lok;Ùk laxBu Hkkjr ljdkj ds Je&ea=ky; ds v/khuLFk Lok;Ùk laxBu gS & 1- deZpkjh jkT; chek fuxe] 2- deZpkjh Hkfo’;&fuf/k laxBu] 3- oh0oh0 fxjh jk’Vªh; Je laLFkku rFkk 4- dsUnzh; Jfed f”k{kk cksMZA

1- deZpkjh jkT; chek fuxe & bl fuxe dk xBu deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1952 ds v/khu fd;k x;k gSA ;g vf/kfu;e ds mica/kksa ds vuqlkj chekjh&fgrykHk] izlwfr&fgrykHk] v”kDrrk&fgrykHk] vkfJr&fgrykHk] vaR;sf’V O;; rFkk fpfdRlk&fgrykHk dh O;oLFkk ds fy, mÙkjnk;h gSA bldk eq[;ky; ubZ fnYyh esa rFkk {ks=h; dk;kZy; ns”k ds fofHkUu Hkkxksa esa gSA

2- deZpkjh Hkfo’;&fuf/k laxBu & ;g laxBu deZpkjh Hkfo’; fuf/k ,oa izdh.kZ mica/k vf/kfu;e] 1952 ds iz”kklu ds fy, mÙkjnk;h gSA bldk eq[;ky; ubZ fnYyh esa gS rFkk blds “kk[kk dk;kZy; ns”k fofHkUu Hkkxksa esa gSA bl laxBu }kjk deZpkjh Hkfo’;&fuf/k ;kstuk] deZpkjh fu{ksi lac) chek ;kstuk rFkk deZpkjh isa”ku ;kstuk dk lapkyu gksrk gSA

3- oh0oh0 fxjh jk’Vªh; Je laLFkku & ;g laFkku uks,Mk ¼mÙkj izns”k½ esa gSA ;g laLFkku ,d iathd`r laLFkku gSA blds eq[; dk;Z laxfBr rFkk vlaxfBr nksuksa {ks=ksa esa Je&lEcU/kh leL;kvksa ij dk;ksZUeq[kh vuqla/kku djuk rFkk xzkeh.k ,oa “kgjh nksuksa {ks=ksa esa Jela?k vkanksyu esa fupys Lrj Jfedksa rFkk vkS|ksfxd laca/k] dkfeZd izca/k] Je&dY;k.k vkfn ls lac) fofHkUu Lrjksa ds vf/kdkfj;ksa dks izf”k{k.k iznku djuk gSA laLFkku Je&lEcU/kh fo’k;ksa ij dk;Z”kkyk,¡ ,oa lsfeukj Hkh vk;ksftr djrk gSA


45

4- dsUnzh; Jfed f”k{kk cksMZ & bl dk;kZy; dk eq[;ky; ukxiqj gSS blds eaMyh; funs”kky; fnYyh] dksydkrk] eqacbZ vkSj psUubZ gS rFkk ns”k ds dbZ Hkkxksa esa blds {ks=h;] funs”kky; vkSj dsUnz LFkkfir fd, x, gSA ;g laxBu Hkh ,d iathd`r laLFkk gSA cksMZ Jela?kokn dh rduhdksa esa izf”k{k.k nsus ls lac) ;kstuk lapkfyr djrk gS vkSj Jfedksa dks muds vf/kdkjksa] dÙkZO;ksa vkSj nkf;Roksa ls voxr djkus ds fy, “kSf{kd dk;ZØe pykrk gSA cksMZ us jk’Vª&Lrjh; izf”k{k.k dk;ZØeksa ds fy, eqacbZ esa Hkkjrh; Jfed f”k{kk laLFkku dh LFkkiuk Hkh dh gSA cksMZ xzkeh.k f”k{kk rFkk fØ;kRed izkS<+ f”k{kk laca/kh dk;ZØe dk Hkh lapkyu djrk gSA 5- U;k;fu.kZ;u ;k vf/kfu.kZ;u fudk; ns”k ds dqN vkS|ksfxd dsUnzksa ;k uxjksa esa dsUnzh; ljdkj }kjk vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947 ds v/khu mu LFkkiuksa ds vkS|ksfxd fooknksa ds U;k;fu.kZ;u ds fy, vkS|ksfxd vf/kdj.k vkSj Je&U;k;ky; xfBr fd, x, gS] ftuds laca/k esa leqfpr ljdkj dsUnzh; ljdkj gSA ,sls vf/kdj.k rFkk Je&U;k;ky; /kuckn] eqacbZ] dksydkrk] vklulksy] t;iqj] tcyiqj] ubZ fnYyh] p.Mhx<+] dkuiqj rFkk caxyksj esa LFkkfir fd, x, gSA vko”;drk iM+us ij] dsUnzh; ljdkj jkT; ljdkjksa }kjk xfBr vf/kdj.kksa dh lsokvksa dk Hkh mi;ksx djrh gSA orZeku le; esa vf/kdj.k&lg&Je U;k;y;ksa dh la[;k 17 gSA 6- fookpu&fudk; dsUnzh; ljdkj us la;qDr ijke”kZnk=h ra= ,oa vfuok;Z e/;LFkrk ;kstuk ds v/khu rFkk ljdkjh deZpkfj;ksa ds osru rFkk HkÙks] lkIrkfgd dk;Z ds ?kaVs rFkk fdlh oxZ ;k Js.kh ds deZpkfj;ksa ds fy, vodk”k&laca/kh fooknksa ;k erHksnksa ds fuiVku ds fy, fookpu cksMZ dk xBu fd;k gSA cksMZ esa ,d v/;{k vkSj nks vU; lnL; gksrs gSaA Je iz”kklu ds fy, dsUnzh; ljdkj ,oa jkT; ljdkj ds ra=ksa esa rkyesy ds fy, fujarj iz;kl fd, tkrs gSaA vf/kdka”k fLFkfr;ksa esa] dsUnzh; ljdkj jkT; ljdkjksa ds Je&laca/kh fØ;kdyki dks lefUor djrh gS vkSj vko”;drkuqlkj mUgsa ijke”kZ ,oa funsZ”k nsrh gSA

3-5 jkT; ljdkj dk Je&iz”kklu

tSlk fd bl v/;k; ds vkjaHk esa dgk tk pqdk gS] ^Je^ ls laca) vf/kdka”k egRoiw.kZ fo’k; lafo/kku dh leorhZ lwph esa gSA lkekU;r% vf/kdka”k Je&dkuwu dsUnzh; ljdkj }kjk cuk, x, gS] rFkk mudk izorZu vius&vius vf/kdkj&{ks= ds LFkkiuksa esa dsUnzh; ,oa jkT; ljdkjsa nksuksa djrh gS] ysfdu dqN Je&dkuwuksa ds dk;kZUo;u dk nkf;Ro jkT; ljdkjksa dks Hkh lkSaik x;k gSA dqN Je&dkuwu jkT; ljdkjksa }kjk Hkh cuk, x, gS vkSj mudk izorZu Hkh jkT; ljdkjksa }kjk gh gksrk gSA


46

dsUnzh; ljdkj rFkk vU; jkT; ljdkjksa esa Hkh Je&iz”kklu ds fy, ra=ksa dh O;oLFkk dh xbZ gS ftudk laf{kIr fooj.k fuEufyf[kr gSA 1- ljdkj i{k jkT; esa Je&iz”kklu dk nkf;Ro ^Je] fu;kstu ,oa izf”k{k.k^ foHkkx dk gSA ljdkj i{k esa bl foHkkx ds “kh’kZ esa ea=h gksrs gSaA O;ogkj esa] os dSfcusV Lrj ds ea=h gksrs gS] vkSj vko”;drkuqlkj mudh lgk;rk ds fy, jkT;&ea=h rFkk mi&ea=h Hkh fu;qDr gksrs jgs gSA bl i{k esa iz/kku vf/kdkjh vk;qDr&lg&iz/kku lfpo gksrk gSA vk;qDr lg iz/kku lfpo Je laca/kh ljdkj dh uhfr;ksa ,oa dk;ZØeksa ds fu/kkZj.k esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuckgrk gS vkSj vius v/khuLFk fofHkUu foHkkxksa ds dk;ksZ ij fu;a=.k j[krk gS rFkk muds dk;Zdyki dks lefUor djrk gSA og Je&laca/kh uhfr;ksa ,oa dk;ZØeksa ds laca/k esa dsUnzh; Je&ea=ky; ls laidZ cuk, j[krk gS vkSj mlds funsZ”kksa ,oa lq>koksa dks fcgkj esa fØ;kfUor djus ds fy, dne mBkrk gSA vk;qDr&lg&iz/kku lfpo dh lgk;rk ds fy, vko”;drkuqlkj vij iz/kku lfpo] rFkk dqN la;qDr lfpo] mi&lfpo vkSj voj lfpo fu;qDr fd, x, gSA {ks=ksa ds iz”kkld ljdkj dh vuqefr ;k Lohd`fr ds fy, vius lq>ko ;k vH;qfDr;k¡ blh ra= ds ikl Hkstrs gSaA 2- iz”kklfud i{k jkT; esa Je&iz”kklu esa yxs egÙoiw.kZ dk;kZy; gSa & ¼d½ Jek;qDr dk dk;kZy;] ¼[k½ eq[; dkj[kkuk fujh{k.kky;] ¼x½ eq[; ckW;yj fujh{k.kky;] ¼?k½ d`f’k Jfed funs”kky;] ¼M+½ eq[; fujh{kh inkf/kdkjh dk dk;kZy;] ¼p½ fu;kstu ,oa izf”k{k.k funs”kky;] ¼N½ lkekftd lqj{kk funs”kky;] rFkk ¼t½ funs”kky;] fpfdRlk&lsok,¡ ¼deZpkjh jkT; chek ;kstuk½A buds vfrfjDr jkT; ls vf/kfu.kZ;u ra= rFkk f=i{kh; fudk;ksa dk Hkh xBu fd;k x;k gSA bu dk;kZy;ksa ds Je&iz”kklu&laca/kh egÙoiw.kZ fØ;kdyki dk laf{kIr fooj.k fuEufyf[kr gS& 1- Jek;qDr dk dk;kZy; & jkT; ds Je&iz”kklu esa Jek;qDr ds dk;kZy; dh Hkwfedk vR;ar gh egÙoiw.kZ gSA jkT; esa vf/kdka”k Je&vf/kfu;eksa ds iz”kklu dk nkf;Ro blh dk;kZy; ij gSA bl dk;kZy; ds eq[; mÌs”; gS & 1- gM+rkyksa] rkykcafn;ksa rFkk vU; vkS|ksfxd dk;Zokfg;ksa dh jksdFkke] 2- fu;kstdksa vkSj deZpkfj;ksa ds chp muds lkekftd nkf;Roksa ds laca/k esa tkx:drk ykuk] rFkk 3- fofHkUu Je&dkuwuksa dk izorZuA ;g dk;kZy; dbZ Je&vf/kfu;eksa ds izorZu dk dk;Z ns[krk gSA bu vf/kfu;eksa esa vf/kdka”k dsUnzh; vf/kfu;e gS] ysfdu mudk izorZu vius&vius vf/kdkj {ks=ksa esa dsUnzh; ,oa jkT; ljdkjsa nksuksa djrh gSA bu vf/kfu;eksa esa eq[; gSa & 1- vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947] 2- Jela?k vf/kfu;e] 1926] 3- vkS|ksfxd fu;kstu ¼LFkk;h vkns”k½ vf/kfu;e] 1946] 4- U;wure etnwjh


47

vf/kfu;e] 1948] 5- eksVj ifjogu deZdkj vf/kfu;e] 1961] 6- deZdkj {kfriwfrZ vf/kfu;e] 1923] 7- izlwfr fgrykHk vf/kfu;e] 1961] 8- leku ikfjJfed vf/kfu;e] 1976] 9- cksul Hkqxrku vf/kfu;e] 1965] 10- mianku lank; vf/kfu;e] 1972] 11- Bsdk Je ¼fofu;eu vkSj mRiknu½ vf/kfu;e] 1970] rFkk 12- cky Je ¼izfr’ks/k ,oa fofu;eu½ vf/kfu;e] 1986A ftu dsUnzh; Je dkuwuksa ds izorZu dk eq[; nkf;Ro bl dk;kZy; ij gS] muesa lfEefyr gS& 1- dkj[kkuk vf/kfu;e] 1948] 2- chMh vkSj flxkj deZdkj ¼fu;kstu dh “krsZ½ vf/kfu;e] 1966] rFkk 3- ckW;yj vf/kfu;e] 1923A bl dk;kZy; dk iz/kku vf/kdkjh Jek;qDr gSA Jek;qDr ds v/khuLFk ,d vij Jek;qDr rFkk dqN la;qDr Jek;qDr eq[;ky; esa inLFkkfir gSA Jek;qDr ds v/khu mi&Jek;qDr jkT; ds fofHkUu izeaMyksa rFkk egÙoiw.kZ vkS|ksfxd dsUnzksa esa vkSj fo”ks’k iz;kstuksa ds fy, dk;Zjr gSA egÙoiw.kZ ftyksa esa rFkk fo”ks’k dk;ksZ ds fy, lgk;d Jek;qDr rFkk dbZ {ks=ksa esa Je&v/kh{kd fu;qDr fd, x, gSA iz[kaM&Lrj ij cM+h la[;k esa Je&izorZu vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr dh xbZ gS] ftudk eq[; dk;Z d`f’k&Jfedksa rFkk vU; xzkeh.k Jfedksa ds laca/k esa U;wure etnwjh vf/kfu;e] 1948 dk leqfpr fØ;kUo;u lqfuf”pr djuk gSA Jek;qDr vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e ds varxZr lqyg vf/kdkjh] Jela?k vf/kfu;e ds v/khu Jela?kksa dk jftLVªkj rFkk dqN Je&vf/kfu;eksa ds varxZr fu;a=d izkf/kdkjh rFkk vihyksa izkf/kdkjh] rFkk dbZ Je&vf/kfu;eksa ds v/khu lkjs jkT; dk fujh{kd gksrk gSA og vius dk;kZy; ds LFkkiu] fookpu] i;Zos{k.k rFkk Je&iz”kklu&laca/kh dbZ vU; dk;Z Hkh laiUu djrk gSA Jek;qDr ds lkekU; v/kh{k.k ,oa i;Zos{k.k esa mi&Jek;qDr] lgk;d Jek;qDr rFkk Je&v/kh{kd vius&vius {ks=ksa esa vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e ds v/khu lqyg vf/kdkjh ds vfrfjDr] fofHkUu Je&dkuwuksa ds varxZr fujh{kd] rFkk fujks{kh inkf/kdkjh dh Hkwfedk,¡ fuokgrs gSA mi&Jek;qDrksa dks d`f’k&Jfedksa ds Jela?kksa ds iath;u ds fy, jftLVªkj rFkk deZdkj {kfriwfrZ vf/kfu;e ds v/khu {kfriwfrZ vk;qDr dh “kfDr;k¡ Hkh iznku dh xbZ gSA Jek;qDr] vij Jek;qDr rFkk la;qDr Jek;qDr {ks=ksa esa dk;Zjr dkfeZdksa ds dk;ksZ dk le;≤ i;Zos{k.k djrs gSa rFkk fofHkUu Je&dkuwuksa ds izHkkoh izorZu ds fy, ijke”kZ rFkk ekxZn”kZu nsrs jgrs gSaA eq[; dkj[kkuk fujh{k.kky;] eq[; ckW;yj fujh{k.kky; rFkk d`f’k Jfed funs”kky; Hkh Jek;qDr ds v/kh{k.k esa vius nkf;Ro fuckgrs gSA Jek;qDr ds dk;kZy; dk eq[;ky; iVuk esa gSA 2- eq[; dkj[kkuk fujh{k.kky; & eq[; dkj[kkuk fujh{k.kky; dk iz/kku eq[; dkj[kkuk&fujh{kd gksrk gSA mlds v/khu dqN mi&eq[; dkj[kkuk&fujh{kd rFkk


48

dbZ dkj[kkuk&fujh{kd fu;qDr gSA dkj[kkuk&fujh{kdksa esa dqN fpfdRldh; ,oa jklk;fud fujh{kd gSA bl fujh{k.kky; dk eq[; dk;Z jkT; esa dkj[kkuk vf/kfu;e dk izorZu gSA fujh{k.kky; dkj[kkuksa esa vf/kfu;e ds lqj{kk] LokLF;] dY;k.k vkfn ls lac) mica/kksa dk vuqikyu lqfuf”pr djus esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuckgrk gSA fujh{k.kky; dks dkj[kkuksa esa etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] izlwfr fgrykHk vf/kfu;e] cky Je ¼izfr’ks/k ,oa fofu;eu½ vf/kfu;e rFkk etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e ds izorZu dk nkf;Ro Hkh lkSaik x;k gSA fujh{k.kky; mRikndrk ds laca/k esa jk’Vªh; mRikndrk ifj’kn ds lkFk lg;ksx djrk gSA ;g dkj[kkuksa rFkk muesa dk;Zjr Jfedksa dh n”kkvksa ds laca/k esa vk¡dM+ksa dk ladyu Hkh djrk gSA eq[; dkj[kkuk&fujh{kd Jek;qDr ds fu;a=.k ,oa i;Zos{k.k esa vius dÙkZO;ksa dk fuokZg djrk gSA 3- eq[; ckW;yj fujh{k.kky; & eq[; ckW;yj fujh{k.kky; dk eq[; dk;Z Hkkjrh; ckW;yj vf/kfu;e dk izorZu gSA bl fujh{k.kky; dk izeq[k eq[; ckW;yj fujh{kd gksrk gS] tks Jek;qDr ds fu;a=.k esa vius nkf;Ro fuokgrk gSA eq[; ckW;yj fujh{kd dh lgk;rk ds fy, dqN ckW;yj fujh{kdksa dh fu;qfDr dh xbZ gSA 4- d`f’k Jfed funs”kky; & bl funs”kky; dk eq[; dk;Z d`f’k{ks= esa U;wure etnwjh vf/kfu;e dk izorZu djuk gSA bl dk;kZy; dk izeq[k la;qDr Jek;qDr dh dksfV dk funs”kd] d`f’k Jfed gksrk gSA eq[;ky; esa funs”kd dh lgk;rk ds fy, mi&funs”kd rFkk iz[kaMksa esa Je&izorZu&inkf/kdkjh fu;qDr gsA funs”kd] d`f’k Jfed] Jek;qDr ds fu;a=.k rFkk v/kh{k.k esa viuk nkf;Ro fuokgrk gSA 5- eq[; fujh{kh inkf/kdkjh dk dk;kZy; & bl dk;kZy; dk eq[; dk;Z nqdku ,oa izfr’Bku vf/kfu;e dk izorZu gSA bl dk;kZy; dk izeq[k mi&Jek;qDr dh dksfV dk eq[; fujh{kh inkf/kdkjh gksrk gS] tks Jek;qDr ds v/khuLFk vius drZO;ksa dk fuokZg djrk gSA {ks=ksa esa lgk;d Jek;qDr rFkk Je&v/kh{kd vf/kfu;e ds izorZu dk dk;Z laiUu djrs gSaA 6- fu;kstu ,oa izf”k{k.k funs”kky; & bl funs”kky; dk eq[; dk;Z jkstxkj&dk;kZy;ksa] vkS|ksfxd izf”k{k.k laLFkkuksa rFkk vU; fof”k’V laLFkkvksa ds lapkyu dk dk;Z laiUu djuk gSA bl funs”kky; ds dk;Z dsUnzh; ljdkj ds jkstxkj vkSj izf”k{k.k egkfuns”kky; }kjk fu/kkZfjr uhfr;ksa] ekudksa rFkk i)fr;ksa ds vuqlkj gksrs gSaA funs”kky; }kjk jkT; ds dbZ uxjksa ,oa {ks=ksa esa jkstxkj dk;kZy; lapkfyr gksrs gSa rFkk fo”ofo|ky;ksa esa jkstxkj&lwpuk&dsUnzkas rFkk O;kolkf;d ekxZn”kZu C;wjks LFkkfir fd, x, gSA funs”kky; jkstxkj&cktkj& lwpuk,¡ Hkh ,d= djrk gSA bl dk;kZy; dk iz/kku funs”kd] fu;kstu ,oa izf”k{k.k gksrk gSA mldh lgk;rk ds fy, dqN mifuns”kd] lgk;d funs”kd rFkk dbZ jkstxkj inkf/kdkjh vkSj lgk;d jkstxkj inkf/kdkjh fu;qDr gSA


49

bl funs”kky; dk izf”k{k.k foHkkx f”k{kq vf/kfu;e] 1961 dks fØ;kfUor djrk gS rFkk jkT; ds dqN uxjksa esa vkS|ksfxd izf”k{k.k laLFkkvksa dk lapkyu djrk gSA bu izf”k{k.k laLFkkuksa esa fofHkUu O;olk;ksa ,oa f”kYiksa esa izf”k{k.k dh O;oLFkk dh xbZ gSA bl funs”kky; ij fcgkj ljdkj }kjk pykbZ tkusokyh vfu;kstu ladsrd HkÙkk ;kstuk ds fØ;kUo;u dk nkf;Ro Hkh jgk gSA 7- lkekftd lqj{kk funs”kky; & bl funs”kky; dk eq[; dk;Z dsUnz ,oa jkT; ljdkj dh lkoZtfud lkekftd lqj{kk ;kstukvksa dk fØ;kUo;u gSA bu lkoZtfud lkekftd lqj{kk ;kstukvksa esa eq[; gS& 1- jk’Vªh; o`)koLFkk isa”ku ;kstuk] 2- jk’Vªh; ifjokj fgrykHk ;kstuk] 3- jk’Vªh; izlwfr fgrykHk ;kstuk] 4- jkT; lkekftd lqj{kk isa”ku ;kstuk] 5- ca/kqvk Jfedksa dk iquokZlu rFkk 6- viaxksa ,oa fHk{kqdksa ds chp oL= forj.k ;kstuk funs”kky; varjkTth; mRizoklh deZdkj ¼fu;kstu ,oa lsok&”krsZ½ vf/kfu;e] 1976 ds izorZu dk dk;Z Hkh ns[krk gSA funs”kky; dk iz/kku funs”kd] lkekftd lqj{kk gksrk gSA mldh lgk;rk ds fy, eq[;ky; esa mi&funs”kd rFkk {ks=ksa esa lgk;d funs”kd fu;qDr fd, x, gSA funs”kky; ds vf/kdka”k dk;ZØe ftykf/kdkjksa] vuqeaMy inkf/kdkfj;ksa rFkk iz[kaM fodkl inkf/kdkfj;ksa ds tfj, laiUu fd, tkrs gSaA 8- funs”kky;] fpfdRlk&lsok,¡ ¼deZpkjh jkT; chek ;kstuk½& deZpkjh jkT; chek ;kstuk ds vUrxZr fpfdRlk&fgrykHk ds lapkyu dk eq[; nkf;Ro jkT; ljdkjksa dk gSA jkT; ds Je&foHkkx esa funs”kky;] fpfdRlk&lsok,a ¼deZpkjh jkT; chek ;kstuk½ dk xBu fd;k x;k gSA ;g funs”kky; jkT; ljdkj ds LokLF; foHkkx ds lg;ksx ls deZpkjh jkT; chek ;kstuk ds varxZr LFkkfir vLirkyksa ds fy, fpfdRldksa rFkk vU; dkfeZdksa dh lsokvksa dh O;oLFkk djrk gSA funs”kky; dk izeq[k funs”kd] fpfdRlk lsok,a gksrk gS tks deZpkjh jkT; chek ;kstuk ds varxZr fpfdRlk fgrykHk ds dk;kZUo;u ds dk;Z dks lefUor vkSj fu;af=r djrk gSA 3- vf/kfu.kZ;u ra= vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947 ds v/khu jkT; ljdkj us vkS|ksfxd U;k;kf/kdj.kksa rFkk U;k;ky;ksa dh Hkh LFkkiuk dh gSA bl vf/kfu.kZ;u izkf/kdkfj;ksa dk eq[; dk;z vkS|ksfxd fooknksa dk vf/kfu.kZ;u djuk gSA 4- f=i{kh; fudk; jkT; ljdkj ds Je foHkkx ds rRoko/kku esa dqN f=i{kh; fudk;ksa dk Hkh xBu fd;k x;k gSA buesa egRoiw.kZ gS& jkT; dsUnzh; Je lykgdkj cksMZ] ewY;kadu rFkk dk;kZUo;u LFkk;h lfefr] phuh vkSj twV m|ksxksa ds fy, LFkk;h lfefr;k¡ rFkk Bsdk Jfedksa vkSj U;wure etnwjh ls lac) lykgdkj lfefr;k¡A


50

jkT; ljdkj ds Je foHkkx us jkT; ds fofHkUu {ks=ksa esa Je&dY;k.k dsUnzksa dh LFkkiuk dh gSA bu dsUnzksa ds dk;Zdyki Je&dY;k.k inkf/kdkfj;ksa dh ns[kjs[k esa pyk, tkrs jgs gSA eq[;ky;&Lrj ij bu Je&dY;k.k dsUnzksa ds fy, la;qDr Jek;qDr dks izHkkj lkSaik x;k gSA bu dsUnzksa ds Je&dY;k.k dk;Zdyki esa lfEefyr gS& izlokoLFkk esa ifjpkfjdk lsok,a] laxhr ,oa euksjatu dk;ZØeksa dk vk;kstu] iqLrdky; ,oa okpuky;] ikfjriksf’kd forj.k] flykbZ dyk izf”k{k.k] mRiknu dsUnz dk;ZØe] Jfedksa dks e|iku&O;lu] _.kxzLrrk vkfn ls eqfDr ikus ds fy, izf”k{k.k] Jfedksa ds cPpksa ds fy, iBu lkefxz;ksa dk forj.k rFkk vkS|ksfxd LokLF; lsok,aA izkjEHk esa Je&dY;k.k dsUnzksa ds dk;Zdyki cM+s mRlkg ls pyk, x,] ysfdu foxr o’kksZ eas jkf”k dh deh ds dkj.k ;s dk;Zdyki lhfer iSekus ij gh pyk, tkrs gSaA orZeku le; esa vf/kdka”k Je&dY;k.k dsUnz fuf’Ø; gSA

3-6 Jfed f”k{kk

fdlh Hkh fodkl”khy ns”k esa vkfFkZd fodkl dks rsth ls c<+kus ds ,d lk/ku ds :i esa Jfedksa dh f”k{kk ds egRo dks de ugha fd;k tk ldrkA ;g Bhd gh dgk x;k gS fd ^^fdlh vkS+|ksfxd n`f’V ls fodflr ns”k dk cM+k iwath Hk.Mkj bldh HkkSfrd lkexzh esa ugha oju~ tkaps gq, fu’d’kksZ ls bdV~Bk fd;s x;s Kku rFkk ml Kku dks izHkko”kkyh <ax ls iz;ksx djus dh ;ksX;rk ,oa izf”k{k.k esa gksrk gSA^^ vr% vkS|ksfxd “kkfUr dks dk;e j[kus] LoLFk Jfed izcU/kd lEcU/kksa dks c<+kus] ukxfjdrk ds xq.kksa dks c<+kus] vf/kdkjksa ,oa ftEesnkfj;ksa dh tkudkjh c<+kus] Jfedksa dh ,drk dks etcwr cukus] vkfn dh vko”;drk Jfed f”k{kk ds ,d O;kid vkSj fofHkUu izdkj ds dk;ZØeksa dks t:jh cukrs gSaA Jfedksa dh f”k{kk ds izfr vFkZ”kkfL=;ksa dk n`f’Vdks.k dqN le; ls cgqr cny x;k gS rFkk gky ds vuqlU/kkuksa }kjk f”k{kk ;k fuiq.krk fuekZ.k esa fofu;ksx dk vk; dh o`f) rFkk vkfFkZd fodkl esa ;ksxnku dk vyx ls vuqeku yxkus dh dksf”k”k dh x;h gSA bl lEcU/k esa “kq:vkr dh dksf”k”k “kqYt] Msfulu] fVEcjtsu rFkk dqN nwljs vFkZ”kkfL=;ksa }kjk dh x;h gSA m|ksx dh rjg vk/kqfud vFkZ esa f”k{kk Hkh 19oha “krkCnh ds igys ugha FkhA lkekU; :i ls i<+uk vkSj fy[kuk oS;fDrd miyfC/k;ka FkhaA dkjhxj] yqgkj] vkfn ds O;olk; T;knkrj iSr`d gqvk djrs FksA xkaoksa esa [ksrh [kkl O;olk; FkkA mPp f”k{kk dsoy /keZ ls lEcU/k j[krh FkhA bl ifjfLFkfr esa gh Hkkjr esa vk/kqfud f”k{kk vkSj m|ksx dh “kq:vkr gqbZA bl ns”k esa vkS|ksxhdj.k 1850 ds yxHkx “kq: gqvk vkSj bl rjg Jfedksa ds ,d u;s oxZ dk mn; gqvk ftldh dksbZ ,sfrgkfld ijEijk ugha FkhA bl oxZ dh ,d lkekU; fo”ks’krk vk/kqfud vFkZ esa bldh fuj{kjrk Fkh D;ksafd ;g mu yksxksa esa ls dk;e gqvk Fkk tks xkaoksa esa [ksrh djrs FksA Hkkjr esa “kkgh Je vk;ksx ¼1930&31½ us fy[kk Fkk fd ^^T;knkrj vkS|ksfxd Jfed fuj{kj gSA ;g ,d


51

,slh voLFkk gS tks fdlh Hkh nwljs vkS|ksfxd egRo ds ns”k esa ugha ik;h tkrhA^^ vr% vk;ksx us ;g lq>ko fn;k Fkk fd Hkkjr esa vkS|ksfxd Jfedksa dh f”k{kk ij [kkl /;ku fn;k tkuk pkfg,A cgqr lh nwljh lfefr;ksa ,oa fo”ks’kKksa us Hkh blds egRo ij tksj fn;k gSA Hkkjr esa vk/kqfud ifjfLFkfr;ksa us [kkl rkSj ij vktknh ds ckn gqbZ izxfr us Jfedksa dh f”k{kk dh vko”;drk dks vkSj Hkh c<+k fn;k gSA 1956 esa Jfedksa dh f”k{kk dk ,d dk;ZØe vUrjkZ’Vªh; Je laxBu }kjk “kq: fd;k x;k ftldk mÌs”; fofHkUu ns”kksa dks jk’Vª fuekZ.k ds dk;Z esa Jfedksa dks lfØ; ,oa ftEesnkj lk>snkjksa ds :i esa izf”kf{kr djus ds muds iz;Ruksa dks izksRlkfgr djuk FkkA bl dk;ZØe ds vUrxZr 24 Jfed la?k usrkvksa ,oa 13 ns”kksa ls nwljs vuqHkoh O;fä;ksa esa vUrjkZ’Vªh; Je dk;kZy; }kjk rduhdh lgk;rk ds foLrr dk;ZØe dh :ijs[kk ds vUrxZr rFkk rduhdh lgk;rk ij fu;qä Msfu”k us”kuy desVh ,oa MsuekdZ dh nwljh #fp ysus okyh laLFkkvksa ds lg;ksx ls laxfBr Jfedksa dh f”k{kk ds lsfeukj esa Hkkx fy;kA bl lsfeukj esa Hkkjr esa fgUn etnwj lHkk ds dks’kk/;{k rFkk eSalwj esa INTUC ds tujy lsØsVjh us Hkkx fy;kA lsfeukj esa Hkkx ysus okys yksxksa dk Jfed f”k{kk dk fopkj vyx&vyx Fkk] tks mudh vyx ifjfLFkfr;ksa vkSj izf”k{k.k ds eqrkfcd FkkA dqN dh jk; esa Jfed f”k{kk dk vk”k; ,d Jfed la?koknh ds :i esa Jfedksa dh izf”kf{kr fd;k tkuk FkkA nwljs yksx bldk vFkZ Jfedksa ds fy,] ftUgsa vkSipkfjd :i ls Ldwy esa i<+us dk ekSdk ugha feyk Fkk] ekSfyd f”k{kk c<+kuk FkkA dqN vkSj yksxksa dh jk; esa bldk vk”k; lekt ds ,d lnL; rFkk ,d mRiknd] miHkksäk vFkok ukxfjd ds :i esa Jfed dh f”k{kk FkkA lsfeukj dk ,d egRoiw.kZ y{k.k bu fofHkUu n`f’Vdks.kksa dks feykdj Jfed f”k{kk dk ,d ,slk fopkj izLrqr djuk Fkk tks Hkkx ysus okys lHkh izfrfuf/k;ksa dks ekU; gksA okLro esa bl rjg ds ,d vUrjkZ’Vªh; lsfeukj ds laxBu dk fopkj ml le; vk;k tc Jfed f”k{kk ds ckjs esa c<+rh gqbZ #fp u dsoy vkS|ksfxd n`f’V ls vYi fodflr ns”kksa esa fn[kk;h ns jgh Fkh oju~ mu ns”kksa esa Hkh cgqr tksj ij Fkh tgka bl rjg dk f”k{kk dk;ZØe dqN le; ls pyk;k tk jgk Fkk rFkk fofHkUu ns”kksa esa fHkUu&fHkUu Lrjksa ij Jfed f”k{kk ds fopkjksa] n`f’Vdks.kksa ,oa rjhdksa dk ewY;kadu djus dk iz;Ru fd;k tk jgk FkkA dqN u;h ifjfLFkfr;ksa us Jfed f”k{kk ds egRo dks vkSj vf/kd c<+k fn;k Fkk tSls Jfedksa dk c<+rk gqvk egRo mudh ftEesnkfj;ka vkS|ksfxd jk’Vªh; ,oa vUrjkZ’Vªh; thou esa Jfed la?kksa dk c<+rk gqvk egRo] Jfedksa ds fy, f”k{kk ds c<+rs gq, volj] vkfnA 3-6-1 Jfed f”k{kk D;k gS \

Jfed f”k{kk ij fopkj ns”k esa izpfyr f”k{kk ds lUnHkZ esa fd;k tkrk gS] fdUrq Ldwy o dkWystksa esa nh tkus okyh f”k{kk vkSj Jfed f”k{kk esa ,d vko”;d


52

vUrj ;g gS fd tc igys dh rjg f”k{kk “kSf{kd fl)kUrksa vkSj O;ogkjksa ls tks gesa vkt rd fojklr esa feys gSa] lEcfU/kr gS] Jfed f”k{kk Jfedksa dh vko”;drkvksa ds vuqlkj gksrh gSA bu vko”;drkvksa esa Ldwyksa vkSj dkWystksa esa i<+k;s tkus okys dqN ikB~;Øe “kkfey gks ldrs gSa rFkk lQsniks”k Jfedksa dks rks dqN ijh{kkvksa dks ikl djuk Hkh vko”;d gksrk gS] fdUrq O;kid :i ls lkekU; f”k{kk vkSj Jfed f”k{kk esa ,d vUrj js[kk [khaph tk ldrh gSA lkekftd foKkuksa dh ,UlkbDyksihfM;k ds vuqlkj] ^^Jfed f”k{kk nwljh rjg dh izkS<+ f”k{kk ds foijhr] Jfed dks vius lkekftd oxZ ds ,d lnL; ds :i esa u fd ,d O;fDä ds :i esa viuh leL;kvksa dks gy djus esa lgk;rk nsrh gSA^^ iwjh rjg ls Jfed&f”k{kk Jfed dh “kSf{kd vko”;drkvksa dks fopkj esa ysrh gS] tSls O;fäxr fodkl ds fy, O;fDr ds :i esa dq”kyrk ,oa mUufr ds fy, Jfed ds :i esa] ,d lq[kh ,oa lefUor lkekftd thou ds fy, ,d ukxfjd ds :i esa rFkk Jfed oxZ ds ,d lnL; ds ukrs mlds fgrksa dh j{kk djus ds fy, fdlh Jfed la?k ds ,d lnL; ds :i esa f”k{kk lEcU/kh vko”;drk,aA fnlEcj 1957 esa ftusok esa vUrjkZ’V~h; Je laxBu us Jfed f”k{kk ds fo”ks’kKksa dh ,d lHkk dh ftlus cnyrh gqbZ lkekftd] vkfFkZd ,oa rduhdh izxfr ds lUnHkZ esa ;g eglwl fd;k fd Jfed f”k{kk dk vfUre mn~ns”;] tgka dgha Hkh vkSj ftl n”kk ;k fLFkfr esa Jfed jgrs gksa] mudk lq/kkj djuk gSA cgqr ls vYi&fodflr ns”kksa esa ;g eglwl fd;k tkrk gS fd ,d okLrfod Jfed vkUnksyu ds fy, ltx] f”kf{kr ,oa vkRefuHkZj Jfed la?kokfn;ksa dk fodkl djus rFkk ckgjh usrkvksa dk pquko djus ds ctk; Jfedksa esa ls gh usrk rS;kj djus dh n`f’V ls Jfedksa ds fy, [kkl rjg ds f”k{kk dk;ZØeksa dh vko”;drk gSA Hkkjr esa Jfed f”k{kk dk;ZØe esa nwljh ckrksa ;k xq.kksa ds lkFk&lkFk ;g ckrsa Hkh gksuh pkfg, % ¼v½ Jfed la?k ds inkf/kdkfj;ksa] lnL;ksa ,oa izfrfuf/k;ksa dks laxBu ds mÌs”; cukoV ,oa <a+xkssa esa] muds dkuwuh vf/kdkjksa ,oa ftEesnkfj;ksa ls lEcfU/kr lkekftd dkuwuksa ,oa O;ogkj esa] rFkk muds fgrksa ij vlj Mkyus okyh cqfu;knh ,oa lkekftd leL;kvksa esa izf”kf{kr djuk] ¼c½ lHkkvksa ,oa nwljh Jfed la?kh; dk;Zokfg;ksa esa fgLlk ysus dh lqfo/kk ds fy, Jfedksa dks fyf[kr ,oa ekSf[kd fopkj O;ä djus dh f”k{kk nsuk vkSj ¼l½ yxkrkj v/;;u ds fy, mUgsa izf”kf{kr djukA 3-6-2 Hkkjr esa Jfed&f”k{kk ds mÌs”;

1958 esa “kq: dh x;h Jfed f”k{kk mÌs”; Jfedksa dks Jfed&la?k fopkj/kkjk] lkewfgd lkSnsckth rFkk lEcfU/kr ekeyksa esa funsZ”ku nsuk ftlls turU=h; vk/kkj ij Bksl Jfed&la?k vkUnksyu ds fodkl dks enn fey ldsA ;kstuk dk y{; ^^dqN le; ds vUnj lkekU; f”k{kk dh deh gksrs gq, Hkh] ,d vPNh tkudkjh j[kus


53

okys] jpukRed ,oa ftEesnkj vkS|ksfxd Jfed oxZ dks rS;kj djuk gS tks Jfed la?kksa dk Bhd&Bhd laxBu ,oa lapkyu dj lds] ckgjh lgk;rk ij O;kid :i ls fuHkZj u jgs vkSj LokFkhZ rRoksa }kjk “kksf’kr u fd;k tk ldsA^^ lkekU; :i ls Jfed&f”k{kk ;kstuk ds mÌs”; ,oa y{; bl izdkj gSa % ¼1½ csgrj izf”k{k.k ik;s gq, ,oa T;knk izcq) lnL;ksa }kjk T;knk etcwr o izHkko”kkyh Jfed&la?kksa dk fodkl djuk( ¼2½ Jfed oxZ esa ls gh usrkvksa dks rS;kj djuk rFkk Jfed&la?kksa ds laxBu vkSj iz”kklu esa turU=h; rjhdksa vkSj ijEijkvksa dks c<+kuk( ¼3½ laxfBr Jfedksa dks ,d turU=h; lekt esa viuk Bhd LFkku ikus rFkk vius lkekftd ,oa vkfFkZd dk;ksZ vkSj ftEesnkfj;ksa dks izHkkoiw.kZ <ax ls iwjk djus esa leFkZ cukuk( rFkk ¼4½ Jfedksa dks vius vkfFkZd okrkoj.k dh leL;kvksa rFkk la?kksa ds lnL; ,oa deZpkfj;ksa ds :i esa ukxfjdksa ds :i esa vius fo”ks’kkf/kdkjksa ,oa ftEesnkfj;ksa dh T;knk tkudkjh djkukA bl izdkj vkt ds izeq[k mn~ns”;ksa esa jk’Vª ds vkfFkZd ,oa lkekftd fodkl esa Jfedksa ds lc oxksZ dks foosdiw.kZ lg;ksx ds fy, rS;kj djuk] muds vius chp esa foLr`r le> dk fodkl djuk rFkk Jfedksa ds chp usr`Ro dks izksRlkgu nsuk] vkfn egRoiw.kZ gSA ,d fodkl”khy ns”k esa bu mn~ns”;ksa ,oa y{;ksa dk cgqr egRo gksrk gSA dksbZ Hkh Jfed tks vius vf/kdkjksa ,oa drZO;ksa nksuksa dks le>rk gS] m|ksx vkSj jk’Vª nksuksa ds fy, mi;ksxh gks ldrk gSA bl izdkj dh f”k{kk ls fodflr gksus okyk n`f’Vdks.k mRikndrk c<+kus] vuqifLFkfr de djus] etcwr ,oa LoLFk Jfed la?k rS;kj djus rFkk vPNs vkS|ksfxd lEcU/kksa dk {ks= c<+kus esa cgqr lgk;d gksxkA bl rjg f”k{kk dh ;g ;kstuk ,d vkRe fuHkZj ,oa mfpr tkudkjh j[kus okyk Jfed oxZ] tks vius fgr ds fo’k; esa lkspus esa leFkZ gks rFkk vius vkfFkZd rFkk lkekftd okrkoj.k ds izfr ltx gks] rS;kj dj ldsxhA

3-7 lkj&la{ksi

izLrqr bdkbZ esa Je dY;k.k ds fl)kUr tSls & Je dY;k.k dh vko”;drk dh Lohd`fr] Jfed] muds fopkj] m|ksx rFkk lekt dh vU;ksU;kJf;rk] vuqHkwr vko”;drkvksa dk fl)kUr] vuqHkwr vko”;drkvksa esa izkFkfedrk dk fl)kUr] Jfedksa ds yphys izdk;kZRed laxBu ds fodkl dk fl)kUr] Jfedksa ds lfØ; lfEeyu dk fl)kUr] izHkkoiw.kZ dk;ZØe ds fuekZ.k dk fl)kUr] lkeqnkf;d lalk/kuksa ds vf/kdre lqni;ksx dk fl)kUr] ekxZn”kZu gsrq leqfpr fo”ks’kK lgk;rk miyfC/k dk fl)kUr] lrr~ ewY;kadu ,oa la”kks/ku dk fl)kUr vkfn dk foLrr fooj.k izLrqr fd;k x;k gSA Je dY;k.k ds dsUnzh; ,oa jkT; Lrj ij iz”kklu ds ckjs esa foLrr C;kSjk izLrqr fd;k x;k gS tks fofHkUu fcUnqvksa ds ek/;e ls fn;s x;s gSA Jfed f”k{kk dh


54

ifjHkk’kk] Jfed f”k{kk D;k gS] rFkk Jfed f”k{kk dh ;kstukvksa ,oa mn~ns”;ksa ds ckjs esa laf{kIr :i ls fooj.k izLrqr fd;k x;k gSA


1- Je dY;k.k ds fl)kUrksa ds ckjs esa fyf[k, \ 2- dsUnzh; Lrj ij Je dY;k.k iz”kklu ij ,d ys[k fyf[k, \ 3- jkT; Lrj ij Je dY;k.k iz”kklu ds :ijs[kk izLrqr dhft, \ 4- Jfed f”k{kk D;k gS \ 5- Jfed f”k{kk ds mn~ns”;ksa ds ckjs esa ,d laf{kIr fVIi.kh dhft, \ 6- Jfed f”k{kk dh ;kstukvksa ds ckjs esa fyf[k, \


Labour Welfare

Je dY;k.k

Funds

fuf/k;ka

Legal fof/kd Failure vlQyrk Component rRo] vax Labour Welfare Officer Je dY;k.k vf/kdkjh Need Vko”;drk Management izcU/k Recruitment HkrhZ Organization laxBu Recreational euksjatukRed Qualification ;ksX;rk Responsibility mRrjnkf;Ro Assistant lgk;d Social Attributes lkekftd xq.k Provision micU/k


1- oekZ] vkj0 oh0 ,l0 lekt dk;Z ds {ks=] U;w jkW;y cqd fMiks] y[kuÅ] ist 542&546] o’kZ 1998A

2- flUgk ,oa bUnqckyk] Je ,oa lekt dY;k.k] Hkkjrh Hkou ifCy”klZ ,.M fMLVªhC;wVlZ] ist 231&238] o’kZ 2006A

3- Hkxksyhoky ,oa Hkxksyhoky] Je vFkZ”kkL= ,oa vkS|ksfxd laca/k] lkfgR; Hkou ifCyds”ku] vkxjk] ist&120&125] o’kZ 2001A


55

bdkbZ &4

Je dY;k.k ls lECkfU/kr egRoiw.kZ mik; Significant Labour Welfare Measures

bdkbZ dk :ijs[kk 4-1 ifjp; 4-2 mn~ns”; 4-3 vkokl dk egRo rFkk vkokl leL;k ds i{k

4-3-1 [kjkc vkokl O;koLFkk nks’k 4-3-2 Jfed lgdkjh dk;Z lfefr;ka 4-3-3 Jfed lgdkjh dk;Z lfefr;ksa dh fo’ks”krk,a 4-3-4 vU; {ks=ks esa lgHkkfxrk

4-4 vkS|ksfxd vkokl uhfr rFkk vkokl dk;ZØe 4-5 lkj la{ksi 4-6 Lok ewY;kadu gsrq iz”u 4-7 ikfjHkkf’kd “kCnkoyh 4-8 lanHkZ xzUFk lwph

4-1 ifjp; lH; thou esa vkokl ,d ekuoh; ifjokj dh igyh t:jr gSA ;g ml HkkSfrd okrkoj.k dk ,d lcls egRoiw.kZ Hkkx gS tks fdlh O;fDr ds LokLF; vkSj mldh HkykbZ ij yxkrkj vlj Mkyrk gSA vkokl O;oLFkk dk eryc vkjkenk;d vkJ; ,oa ,sls okrkoj.k o ,slh lsokvksa dh O;oLFkk djus ls gS tks Jfed dks lky esa gj le; LoLFk ,oa [kq”k j[ksaA vkokl O;oLFkk esa u;h bekjrsa fu;ksftr {ks= esa cukuk rFkk ekStwnk eksgYyksa dk lq/kkj djuk Hkh “kkfey gSA nwljs “kCnksa esa] ty&iwfrZ] ty fudklh] lM+ds] izdk”k] ;krk;kr o lapkj ds lk/ku] euksjatu] Ø;&foØ;] vkfn ds


56

dsUnz Hkh vkokl O;oLFkk esa “kkfey gksrs gSaA ;g dgk x;k gS fd vPNs vkoklksa dk eryc ?kjsyw thou] vkuUn ,oa LokLF; dh lEHkkouk ls gSA cqjs ?kj xUnxh] u”kk] chekjh] vuSfrdrk] vijk/k dks tUe nsrs gSa rFkk vUr esa vLirkyksa] tsy[kkuksa rFkk ikxy[kkuksa dh LFkkiuk t:jh cukrs gSa ftuesa ge ekuoh; ifjRiäksa dks tks vDlj lekt dh viuh gh mis{kk dk ifj.kke gksrs gSa] fNikus dh dksf”k”k djrs gSaA Hkkjr esa m|ksxokn cgqr rsth ls c<+ jgk gS] vktdy dk vkS|ksfxd Jfed “kkjhfjd :i ls vdq”ky ,oa vLoLFk gS rks vlguh; vkokl n”kk,a blds fy, dqN de ftEesnkj ugha gSA vkokl ,oa LokLF; nksuksa vkil esa lEcfU/kr gSa vkSj nksuksa dq”kyrk ij vlj Mkyrs gSa] bl rjg i;kZIr ,oa mfpr vkokl O;oLFkk dk egRo cgqr T;knk gSA


� vkokl dh ifjHkk’kk ,oa leL;k ds ckjs esa tku ldsxsaA

� vkS|ksfxd vkokl O;oLFkk ds ckjs esa tku ldsxsaA

� vkS|ksfxd vkokl uhfr ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� vkS|ksfxd vkokl ls lEcfU/kr dk;ZØeksa ds ckjs esa tku ldsxasA

� ifjokj ykHk ;kstuk ds ckjs esa tku ldsxsaA

� dkfeZdksa ds cPpksa ds f”k{kk ds ckjs esa tku ldsxsaA

� lgdkjh lfefr;ksa ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� dsUVhu lqfo/kk ds ckjs esa tku ldsxsaA

� ;krk;kr lqfo/kk ds ckjs esa tku ldsxsaA

� euksjatukRed lsokvksa ds ckjs eas fy[k ldsxsaA

4-3 vkokl dk egRo rFkk vkokl leL;k ds i{k

vkS|ksfxd vkokl dh leL;k Hkkjrh; vkS|ksfxd Jfedksa dh dq”kyrk ,oa HkykbZ ds fy, lcls egRoiw.kZ leL;k gSA vkokl dh leL;k vkS|ksfxd fodkl dh ,d mit gSA T;knkrj vkS|ksfxd dsUnzksa esa tula[;k rsth ls c<+ x;h gS rFkk lhfer LFkku vkSj Hkwfe dh Åaph dherksa ds dkj.k vkokl O;oLFkk tula[;k o`f) ds cgqr ihNs jg x;h gS ftlesa HkhM+&HkkM+] xUnxh ,oa chekfj;ka] vkfn gksus yxh gSA vkS|ksfxd laLFkkuksa dh LFkkiuk ds fy, LFkkuksa ds pquko ij fdlh vf/kdkjksa dk fu;U=.k u gksus ls HkhM+&HkkM+ ,oa blds urhts vkSj Hkh c<+ x;s gS D;ksafd T;knkrj Jfed vius dke dh txg ds ikl jgus ds fy, mRlqd gksrs gSa vkSj uxjksa ds dsUnz esa gh edku


57

ryk”k djrs gSa tgka igys ls gh edkuksa dh deh eglwl dh tk jgh gSA vr% vkokl lEcU/kh n”kk,a ns”k ds egRoiw.kZ “kgjh vkS|ksfxd {ks=ksa esa /khjs&/khjs fcxM+rh x;h gSA

vkokl O;oLFkk lcls egRoiw.kZ lkoZtfud mi;ksfxrk ,oa lkekftd lsokvksa esa ls gSA ;g thou dh t:jr gS ftl ij jk’Vªh; ;kstuk ds ,d vfHkUu ,oa vfuok;Z vax ds :i esa /;ku nsuk pkfg,A ,d O;kid vFkZ esa vkokl dks fjgk;”kh {ks=ksa ds bl <ax ls fodkl ds lkFk fopkj esa fy;k tkrk gS ftlls O;fDr;ksa ds fy, euksjatu lEcU/kh ,oa lkekftd dk;Zdykiksa dh lqfo/kkvksa lfgr lqUnj vkSj LoLFk okrkoj.k esa lkQ lq/kjs ?kj fey ldsaA fu;kstu dk lEcU/k lekt dh fofHkUu vko”;drkvksa ds eqrkfcd miyC/k Hkwfe ds caVokjs ls gksrk gS ftlesa fjgk;”kh ,oa vkS|ksfxd {ks=ksa dh O;oLFkk rFkk vkus&tkus ds fy, pkSM+s ekxksZ] ikdksZ o cxhpksa] vkfn ds fy, LFkku rFkk Hkfo’; esa fodkl dh O;oLFkk “kkfey gSA bl izdkj Hkwfe ds caVokjs ds fu;kstu rFkk vkoklksa ds fodkl dk iz;kl ,d lkFk LokLF;izn jgu&lgu ds fy, mi;qä n”kk,a iSnk djds HkkSfrd okrkoj.k dks cnyus dk mÌs”; izkIr djuk gksrk gSA vk/kqfud vFkZ esa vkokl O;oLFkk dk fodkl dsoy edkuksa] vkfn dk foLrkj ek= ugha gSA bldh ,d fuf”pr “kq:vkr vkSj vUr rFkk fn[kk;h nsus okyk Lo:i gksrk gSA ,d Hkkx nwljs Hkkx ls lEcfU/kr gksrk gS rFkk gj Hkkx ,d fuf”pr iz;ksx esa yk;k tkrk gSA ;gh ugha] vk/kqfud vkokl O;oLFkk gj ?kj ds fy, dqN U;wure lqfo/kkvksa dh O;oLFkk djrh gS tSls vkj&ikj lEokru lwjt dh /kwi] gj f[kM+dh ls “kkUr ,oa vPNk n`”; fn[kk;h nsuk] dkQh xksiuh;rk vkSj txg rFkk t:jh lQkbZ lqfo/kk,a] ikl esa cPpksa ds fy, [ksyus dh txg] vkfnA lkFk gh ,ssls ?kj ,d ,slh dher ij feyus pkfg, tks fd vkSlr vk; ;k de vk; ds ukxfjd pqdk ldsaA

vkS|ksfxd vkokl O;oLFkk ,d f=i{kh; leL;k gSA izFke] ;g ,d lkekftd leL;k & xUnh cfLr;ka cgqr T;knk HkhM+&HkkM+ ds izeq[k dsUnz gS D;ksafd fcYdqy uhps oxZ ds yksx muesa bdDBk gksrs gSaA enzkl dh pSfj;ka] dkuiqj ds vgkrs] dydRrs dh cfLr;ka vkSj cEcbZ o vgenkckn dh pkysa fo”o ds nwljs ns”kksa dh xUnh cfLr;ksa ls Hkh T;knk xUnh gSA ;gh ugha] cM+s vkS|ksfxd dsUnzksa esa Jfed tula[;k dk ?kuRo cgqr Åapk gksrk gS D;ksafd tula[;k dh o`f) uxjksa esa u;h vkokl&O;oLFkk ds fodkl dks cgqr T;knk ikj dj x;hA f}rh;] ;g ,d vkfFkZd leL;k gSA vkokl O;oLFkk dk O;fä;ksa ds LokLF; rFkk mlds }kjk mudh dk;Zdq”kyrk ,oa mRikndrk ij ,d xgjk vlj iM+rk gSA xUnh vkokl n”kk,a vkS|ksfxd LokLF;] vkfn dks xEHkhj uqdlku igqapkrh gSA r`rh;] ;g “kgjh fo?kVu ,oa vLr&O;Lr fodsUnzhdj.k dh ukxfjd leL;k gSA

4-3-1 [kjkc vkokl O;oLFkk ds nks’k


58

Hkkjr esa vkS|ksfxd Jfedksa dh “kkjhfjd vLoLFkrk ,oa vdq”kyrk dkQh gn rd ik;h tkus okyh vlUrks’kizn ,oa vlguh; vkokl n”kkvksa ds dkj.k gSA vkS|ksfxd Jfedksa ds thou&Lrjksa dks mBkus dk dksbZ Hkh iz;kl rc rd lQy ugha gksxk tc rd fd vkokl leL;k tYnh ls tYnh u lqy>k;h tk;A [kjkc vkokl O;oLFkk ,d dqpØ dk flQZ ,d vax gS ftlds nwljs vax gS u”kk[kksjh] xjhch] xUnxh vkSj xSj&tkudkjhA buesa ls [kjkc vkokl O;oLFkk J`[kyk esa og dM+h gS] ftls vklkuh ls rFkk lcls T;knk LFkk;h ykHkksa lfgr rksM+k tk ldrk gSA vr% ;g lHkh dfM+;ksa esa lcls T;knk egRoiw.kZ gS ftl ij lekt&lq/kkjdksa dks /;ku nsuk pkfg,A Li’V :i ls [kjkc vkokl O;oLFkk LokLF; ,oa thou ds fy, cgqr gkfudkjd gSA ¼1½ va/ksjs vkSj nwf’kr laokru okys DokZVjksa esa yksxksa dh HkhM+&HkkM+ vkS|ksfxd “kgjksa esa risfnd QSyus dk lcls egRoiw.kZ dkj.k gSA “kgj esa ,d vkSlr Jfed ds edku esa dejs vU/kdkjiw.kZ gksrs gSa] [kqyh txg dh deh gksrh gS rFkk ok;qe.My xnZ vkSj xUnxh ls Hkjk jgrk gSA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa jgus ls Fkds gq, Jfed bl jksx ds vklkuh ls f”kdkj cu tkrs gSaA tula[;k ?kuRo] xUnxh] “kq) ok;q dh deh vkSj risfnd ds jksx esa ,d fuf”pr lEcU/k gksrk gSA ¼2½ HkhM+&HkkM+ cPpksa ds LokLF; ij cqjk vlj Mkyrh gSA vr% [kjkc vkokl dh ,d cM+h cqjkbZ cM+s “kgjksa dh xUnh cfLr;ksa esa Hkkjh la[;k esa f”k”kq e`R;q&nj gSA ¼3½ HkhM+&HkkM+ okys fjgk;”kh edkuksa dk Jfedksa vkSj buds ifjokjksa ds u flQZ “kkjhfjd oju~ ekufld fodkl ij Hkh [kjkc vlj iM+rk gSA lekt ds eukscy ij vkoklh n”kkvksa dk ,d lh/kk vlj ns[kk x;k gSA vLokLF;dj ,oa vukd’kZd vkokl n”kk,a Jfedksa dks vius ifjokj xkaoksa esa gh NksM+us rFkk “kgjksa esa vdsys #dus ds fy, etcwj djrh gSa ftlls fL=;ksa vkSJ iq#’kksa ds vuqikr esa fo’kerk gks tkrh gS tks [kqn dksbZ cqjkbZ ugha gS oju~ fu”p; gh ;g fofHkUu lkekftd cqjkb;ksa dk ,d dkj.k gSA ¼4½ NksVs&NksVs edkuksa esa Hk;adj HkhM+&HkkM+ ,oa vleku LokHkko ds yksxksa dk teko gksus ls uSfrd ,oa lkekftd iru c<+k gSA pwafd L=h&iq#’kksa ds vyx&vyx jgus dh Bhd O;oLFkk ugha gS] tks lH; Lrjksa ds eqrkfcd f”k’Vrk ds fy, cgqr t:jh gS] blfy, “kgjksa esa jgus okys Jfedksa dh uo;qorh ifRu;ksa ,oa iqf=;ksa ds lkeus cM+s uSfrd [krjs gksrs gSaA u”kk[kksjh vkSj jfrjksx cgqr izpfyr gks x;s gSaA cEcbZ] dkuiqj] dydRrk tSls uxjksa esa vijk/kksa dh ftl rjg rsth ls o`f) gks jgh gS mlls uxjikfydkvksa vkSj LFkkuh; ljdkjksa dks cM+h fpUrk gks x;h gSA [kjkc vkokl&O;oLFkk us izk;% Jfedksa dk eukscy bruk fxjk fn;k gS fd vk/kqfud o’kksZ esa] [kklrkSj ls vktknh feyus ds ckn] Jfedksa dh etnwfj;ksa esa O;kid lq/kkj ds lkFk&lkFk u”kk[kksjh] vkfn esa Hkh oSlh gh o`f) ns[kh x;h gSA ¼5½ vi;kZIr ,oa [kjkc vkokl&O;oLFkk ns”k esa vkS|ksfxd v”kkfUr ds fy, ftEesnkj dkj.kksa esa ls ,d gSA Jfedksa ds fy, ,d lH; fuokl dh O;oLFkk


59

m|ksx esa “kkfUr dks cuk;s j[kus ds fy,] tks fdlh Hkh ns”k dh vkfFkZd rjDdh ds fy, cgqr t:jh gS] cgqr egRoiw.kZ gksrh gSA ¼6½ [kjkc vkokl n”kk,a Je&”kfDr dh fLFkjrk ,oa fuiq.krk ij Hkh ,d cgqr [kjkc vlj Mkyrh gSaA Hkkjrh; vkS|ksfxd uxjksa esa vkokl n”kkvksa dk lq/kkj] bl rjg ,d cgqr t:jh leL;k gSA

4-3-2 Jfed lgdkjh dk;Z lfefr;k¡ Je lgdkjh dk;Z lfefr;k¡ Hkh cgqr yksdfiz; jgh gSa vkSj Ýkal] bVyh] iSYLVkbu vkSj U;wthySaM tSls ns”kksa esa budks i;kZIr lQyrk Hkh feyh gSA ,slh lfefr;k¡ Jfedksa ds lewgksa dks jkstxkj ij yxkus ds fy;s laxfBr dh tkrh gSa vkSj buesa Jfed la;qä :i ls dk;Z djus ds fy;s laxfBr gksrs gSaA Hkkjr esa] vusd jkT;ksa esa Je Bsdk rFkk fuekZ.k lgdkjh lfefr;ksa dk laxBu fd;k x;k gSA budk mÌs”; gS fd Hkwfeghu Jfedksa tSls detksj oxksZ dks ftruk jkstxkj vc izkIr gS mlls vf/kd rFkk yxkrkj jkstxkj mfpr etnwjh ij izkIr djkus esa rFkk Bsdsnkjksa }kjk mudk “kks’k.k jksdus esa mudh lgk;rk dh tk;sA ,slh Jfed lgdkjh lfefr;ksa ds laxBu dks izkFkfedrk nh tkrh gS] fo”ks’k :i ls xzkeh.k fuekZ.k rFkk lkoZtfud fuekZ.k dk;ZØeksa ds lEcU/k esaA d`f’k Jfed bu lfefr;ksa ds }kjk viuh lkSnk djus dh {kerk esa o`f) dj ldrs gSa vkSj Bsds ds Je ds nks’kksa dks nwj dj ldrs gSaA lu~ 1982&83 esa Je Bsdk rFkk fuekZ.k lfefr;ksa dh la[;k 16467] lnL;rk dh la[;k 10-86 yk[k rFkk dk;Zdj iw¡th 5054 yk[k #0 FkhA bu lfefr;ksa }kjk 155-74 ewY; ds dk;Z fd;s x;sA mM+hlk] iatkc] egkjk’Vª] xqtjkr] jktLFkku vkSj vkU/kz izns”k esa ,slh lgdkjh lfefr;ksa us dkQh izxfr dh gSA vU; jkT;ksa esa Hkh dke vkxs c<+k;k tk jgk gSA jsyksa esa] lu~ 1991 esa Je Bsdk lgdkjh lfefr;ksa dh la[;k 225] mudh lnL;&la[;k 16296 rFkk iznRr “ks;j iw¡th 20-84 yk[k #0 FkhA bu lfefr;ksa dks bl vof/k esa 10-17 djksM+ #0 ds Bsds izkIr gq, FksA flrEcj 1962 esa ukxiqj esa Je Bsdk rFkk fuekZ.k lgdkjh lfefr;ksa dh ,d vf[ky Hkkjrh; xks’Bh ¼lsfeukj½ gqbZA lsfeukj esa Jfed lgdkjh lfefr;ksa dh egÙkk ij tksj fn;k x;k vkSj dgk x;k fd ,slh lfefr;k¡ fodkl dk;ksZ ds lEiknu djus rFkk Jfedksa dks mfpr etnwjh fnyokus dh mi;ksxh lk/ku gSA lsfeukj esa ,slh lgdkjh lfefr;ksa ds fodkl ds fy;s vusd lq>ko fn;s x;s] mnkgj.kr% dke dk vkj{k.k] c;kuk vkSj tekur dh jde dh vnk;xh ls NwV] izkjfEHkd vfxze /ku dh Lohd`fr] fufonkvksa ds lEcU/k esa ewY; vf/keku vFkok NwV vkSj fu;fer ikf{kd vnk;fx;ka vkfnA vusd jkT; ljdkjksa us flQkfj”kksa dks dk;kZfUor fd;k gSA mM+hlk] xqtjkr] rFkk dsjy esa bu Jfed lgdkjh lfefr;ksa dks fcuk VsaMj ek¡xs gh 50000 #0 ds ewY; dk dk;Z] iatkc esa lHkh izdkj ds vdq”ky dk;Z] dukZVd esa 25000 #0 rd ds dk;Z] jktLFkku] fnYyh] egkjk’Vª esa vkSj dsUnzh; lkoZtfud fuekZ.k foHkkx dks


60

20000 #0 ds ewY; ds dk;Z vkSj vkU/kz izns”k] fgekpy izns”k rFkk ef.kiqj esa 10000 #0 rd ds ewY; ds dk;Z lkSais tkrs FksA rfeyukMq] dukZVd] dsjy] mM+hlk vkSj jktLFkku esa Jfed lgdkjh lfefr;ksa dk c;kus rFkk tekur dh vnk;xh ls Hkh eqä dj fn;k x;k gS fdUrq vU; jkT;ksa esa lhfer NwV iznku dh xbZ gSA dukZVd esa 25 izfr”kr vfxze jkf”k nh tkrh gSA blds vfrfjä] Jfed lgdkjh lfefr;ksa ds Vs.Mjksa ij 5 izfr”kr dh NwV nh tkrh gS ¼;g NwV xqtjkr rFkk mM+hlk esa 50 gtkj #0 ls ysdj 1 yk[k #0 rd ds dke ij] jktLFkku esa 20 gtkj #0 ls ysdj 1 yk[k #0 rd ds dke ij vkSj egkjk’Vª esa 20 gtkj #0 ls ysdj 2 yk[k #0 rd ds dke ij nh tkrh gS½A Jfed lgdkjh lfefr;ksa ds fy;s jk’Vªh; Lrj ij ,d lykgdkj cksMZ dh LFkkiuk dh xbZ gSA cksMZ us ,d ;kstuk rS;kj dh gS ftlesa dqN pqus gq, ftyksa rFkk {ks=ksa esa Jfed lgdkjh lfefr;ksa ds xgu fodkl dh O;oLFkk gSA r`rh; vk;kstuk esa Hkh Jfed lgdkjh lfefr;ksa ds fodkl ij dkQh tksj fn;k x;k vkSj dgk x;k gS fd ;s lfefr;k¡ fodkl dk;ksZ dks ykxw djus rFkk jkstxkj iznku djus dk eq[; lk/ku gSA blds vfrfjä] ouksa dk mi;ksx djus ds fy;s vusd jkT;ksa esa ou Jfed lgdkjh lfefr;k¡ cukbZ xbZ gSA jk’Vªh; ou uhfr lEcU/kh izLrko esa dgk x;k gS fd ou Jfed lgdkjh lfefr;ksa dks] tgk¡ rd Hkh lEHko gks lds] ouksa dk “kks’k.k djuk pkfg;sA ou lgdkjh lfefr;ksa ij ,d dk;Zdkjh ny cuk;k x;k gS tks fofHkUu izdkj dh izpfyr ou lfefr;ksa ds dk;ksZ ls izkIr vuqHko dh bl mÌs”; ls leh{kk dj jgk gS rkfd muds rhoz fodkl ds fy;s vU; lq>ko fn;s tk ldsA 1981&82 esa ou Jfed lgdkjh lfefr;ksa dh la[;k 1369] lnL;rk 249000 vkSj dk;Zdj iw¡th 8571 yk[k #0 FkhA

4-3-3 Jfed lgdkjh dk;Z lfefr;ksa dh fo”ks’krk;sa bl izdkj dh Jfed lgdkjh dk;Z lfefr;k¡ Jfed o ekfyd nksuksa gh ds fy;s cgqr ykHknk;d gksrh gSA bu Jfed lgdkjh dk;Z lfefr;ksa dh eq[; fo”ks’krk;sa fuEufyf[kr gSa % ¼d½ Jfed vius lkFk dk;Z djus okyksa dks Lo;a Nk¡Vrs gSa rFkk vius usrk dks pqurs gSa] ¼[k½ Jfed viuh lkewfgd Je dh vk; dks viuh bPNkuqlkj ck¡V ysrs gSa] ¼x½ Jfedksa dks bl ckr dh LorU=rk jgrh gS f dos ftl izdkj pkgsa dk;Z djus dh O;oLFkk dj ldrs gSaA ¼?k½ Jfed fdlh ckã Bsdsnkj dh v/khurk esa dk;Z ugha djrs] os dk;Z dks Lo;a rFkk vius mÙkjnkf;Ro ij djrs gSa] ¼M+½ Jfed ekfyd ds fujh{k.k esa dk;Z ugha djrsA dk;Z iwjk gks tkus ds ckn ekfyd dsoy ;g ns[krk gS fd dk;Z ;kstukuqlkj fd;k x;k gS vFkok ugha] ¼p½ ;fn dk;Z mRiknu ds fglkc ls fu/kkZfjr gksrk gS rc mudks mtjr nj ij etnwjh nh tkrh gSA ,slh lfefr;ksa dks dk;Z lkSaius ls ekfyd dks ykHk gksrk gS D;ksafd ,d rks dk;Z


61

“kh?kz iwjk gks tkrk gS rFkk nwljs mldks Åijh [kpksZ esa cpr gks tkrh gSA ekfyd dks Jfedksa esa vuq”kklu j[kus dk Hkkj Hkh ugha ysuk iM+rk D;ksafd Jfed Lo;a gh dk;Z dks gkFk esa ys ysrs gSa vkSj iwjk djrs gSaA

4-3-4 vU; {ks=ksa esa lgdkfjrk d`f’k ds {ks= esa mRiknu lgdkfjrk ls rkRi;Z lgdkjh [ksrh ls gSA ijUrq mldk foospu bl v/;k; ds {ks= dh ifjf/k esa ugha vkrkA tgk¡ rd Jfed lglk>snkjh dk lEcU/k gS] ;g Hkh mRiknu lgdkfjrk ls ,d fHkUu leL;k gS vkSj ;g m|ksx esa izcU/kdksa ds lkFk Jfedksa ds lg;ksx ls lEcfU/kr gSA bl ij fopkj ^ykHk lgHkktu^ ds vUrxZr v/;k; 14 ds vUr esa fd;k tk pqdk gSA detksj oxksZ dh dqN vU; lgdkjh lfefr;k¡ Hkh gSa] tSls] fjD”kk [khapus okyksa rFkk jsgM+h okyksa dh lgdkjh lfefr;k¡] fizafVx izsl] ;krk;kr lgdkjh lfefr;k¡] nqX/k lgdkjh lfefr;k¡] eNyh ikyu lgdkjh lfefr;k¡ vkSj eqxhZikyu lgdkjh lfefr;k¡A bu lc vk¡dM+ksa ls irk pyrk gS fd lekt ds detksj oxZ vius dks vf/kdkf/kd :i esa lgdkjh lfefr;ksa ds :i esa laxfBr djrs tk jgs gSaA detksj oxZ ds yksxksa] tSls fuekZ.k Jfedksa ds fy, lgdkjh lfefr;ksa ds fodkl ds fy, ,d dsUnz izsfjr ;kstuk ykxw dh xbZA vkBoha vk;kstuk esa bl dk;Z ds fy, 10-5 djksM+ #0 izko/kku j[kk x;k gSA

4-4 vkS|ksfxd vkokl uhfr rFkk vkokl dk;ZØe � vkokl O;oLFkk dh jkT;dh; ;kstuk;sa

vkS|ksfxd Jfedksa dh LokLF; ,oa vkokl lEcU/kh n”kkvksa esa lq/kkj fd;s tkus ds egRo ij dkQh le; iwoZ ls gh tksj fn;k tkrk jgk gSA lcls igys lu~ 1919 esa vkS|ksfxd vk;ksx }kjk bl ij tksj fn;k x;k Fkk ftlus lq>ko fn;k Fkk fd Jfedksa dks vkokl lEcU/kh lqfo/kk,a eqgS¸;k djkus ds fy;s ekfydksa ds nkf;Ro ij LFkkuh; ljdkjksa dh Hkwfedk vfuok;Z :i ls vf/kxzg.k djuk pkfg;sA blds ckn Hkkjr esa “kkgh Je vk;ksx us 1931 esa bl lEcU/k esa vkokt mBkbZ vkSj vkS|ksfxd Jfedksa dh vkokl lEcU/kh n”kkvksa esa lq/kkj djus ds ckjs esa viuh flQkfj”ksa nhA bu flQkfj”kksa ds dkj.k gh lu~ 1894 esa Hkwfe vf/kxzg.k vf/kfu;e esa lu~ 1933 esa lq/kkj fd;k x;kA bl la”kks/ku ds }kjk fdlh Hkh dEiuh dks ;g vf/kdkj izkIr gks x;k Fkk fd og vius deZpkfj;ksa ds fy, edkuksa dk fuekZ.k djus gsrq vFkok bl mn~ns”; ls lEcfU/kr vU; lq[k lqfo/kk;sa eqgS;k djkus ds fy, fdlh Hkh Hkwfe dk vfuok;Z :i ls vf/kxzg.k dj ldrs gSaA lu~ 1952 esa minku izkIr vkS|ksfxd vkokl ;kstuk cukbZ xbZ ftlds vUrxZr dsUnz ljdkj dks Hkwfe rFkk Hkou dh ykxr dk 20 izfr”kr minku ds :i esa nsuk Fkk] o”krsZ dh “ks’k /kujkf”k ekfyd nsA ijUrq bl lEcU/k esa ekfydksa dk :[k mRlkg


62

c/kZd ugha FkkA vr% ljdkj us vf/kd mnkj “krksZ ij foRrh; lgk;rk nsus dk fu”p; fd;k vkSj izFke iapo’khZ; ;kstuk esa dh xbZ flQkfj”kksa ds vuqlkj 1952 esa ,d ubZ minku izkIr vkS|ksfxd vkokl ;kstuk ykxw dh xbZA

� ljdkj dh minku izkIr vkS|ksfxd vkokl ;kstuk ;g ;kstuk flrEcj 1952 ls ykxw gqbZA vizSy 1966 esa] bl ;kstuk dks vkS|ksfxd Jfedksa ,oa lekt ds vkfFkZd nf’V ls fiNM+s oxksZ ds fy, ,dhdr minku izkIr vkokl ;kstuk ds :i esa cny fn;k x;kA blds vUrxZr] Hkkjr ljdkj }kjk jkT; ljdkjksa dks vkSj muds ek/;e ls vU; ,slh ekU;rk,a izkIr ,tsfUl;ksa dks nh?kZdkyhu O;ktewyd _.kksa o minkuksa ds :i esa foRrh; lgk;rk iznku dh tkrh gS] tSls fd oS/kkfud vkokl cksMZ] LFkkuh; fudk;] vkS|ksfxd ekfydksa rFkk Jfedksa dh lgdkjh vkokl lfefr;kaA ;kstuk ds vUrxZr ¼d½ lu~ 1948 ds dkj[kkuk vf/kfu;e ds v/khu vkus okys vkS|ksfxd Jfedksa] ¼[k½ lu~ 1982 esa [kku vf/kfu;e dh /kkjk 2 ¼c½ dh ifjf/k esa vkus okys [kku Jfedksa ¼dks;yk] yksgk rFkk vHkzd [kkuksa ds Jfedksa dks NksM+dj½ rFkk ¼x½ lekt ds vkfFkZd n`f’V ls detksj vU; oxksZ ds fy;s edku cukus dh O;oLFkk gSA dsUnzh; foRrh; lgk;rk Hkwfe dh dher lfgr] edku dh vuqeksfnr fuekZ.k ykxr ij fuHkZj gksrh gS ftldk fooj.k bl izdkj gS &

ekU;rk izkIr vfHkdj.k _.k Minku 1- jkT; ljdkjsa] vkokl cksMZ rFkk LFkkuh; fudk; 2- vkS|ksfxd ekfyd 3- ik= Jfedksa dh jftLVMZ lgdkjh lfefr;ka

50 izfr”kr 50 izfr”kr 65 izfr”kr

50 izfr”kr 25 izfr”kr 25 izfr”kr

minku izkIr vkS|ksfxd vkokl ;kstuk ¼vc ,dhd`r ;kstuk½ dh izxfr lUrks’ktud ugha jgh gS rFkk fu/kkZfjr y{;ksa ds eqdkcys bldh izkfIr;ka ,oa lQyrk,a cgqr de jgh gSaA lkekftd vkokl ;kstuk;sa ns”k esa fuEufyf[kr vkokl ;kstuk;sa pkyw FkhA izR;sd ;kstuk ds lkeus og o’kZ fn;k gS] tc ls fd og ;kstuk vkjEHk gqbZ & Øekad ;kstuk o’kZ 1- vkS|ksfxd Jfedksa ,oa lekt ds vkfFkZd nf’V ls fiNM+s oxksZ ds

fy, ,dhdr minku izkIr vkokl ;kstuk 1982

2- de vk; okys oxZ ds fy;s vkokl ;kstuk 1984 3- ckxku Jfedksa ds fy;s minku&izkIr vkokl ;kstuk ¼dsoy 6

jkT;ksa eas½ 1986

4- xUnh cfLr;ksa dh lQkbZ ,oa lq/kkj dh ;kstuk 1986


63

5- xzke vkoklh; izk;kstuk,a 1987 6- e/;e vk; okys oxZ ds fy, vkokl ;kstuk 1989 7- ljdkjh deZpkfj;ksa ds fy, fdjk;s lEcU/kh ;kstuk 1989 8- Hkwfe vf/kxzg.k ,oa fodkl ;kstuk 1989 9- xzkeh.k {ks=ksa esa Hkwfeghu Jfedksa ds fy, vkokl LFky cuke >ksiM+h

fuekZ.k dh ;kstuk 1971

tqykbZ 1982 ls] ckxku Jfedksa ds fy;s minku izkIr vkokl ;kstuk ¼tksfd dsoy dsUnzh; {ks= esa ykxw gS½ rFkk Hkwfeghu Jfedksa ds fy;s vkokl LFky fuekZ.k dh ;kstukvksa dks NksM+dj] izpfyr lkekftd vkokl ;kstukvksa dks vc] vk; dks vk/kkj ekudj] fuEu oxksZ esa ckaVk x;k gS & ¼d½ vkfFkZd n`f’V ls detksj oxZ ds fy;s vkokl ;kstuk] ¼[k½ de vk; okys oxZ ds fy;s vkokl ;kstuk] ¼x½ e/;e vk; okys oxZ ds fy;s vkokl ;kstuk] ¼?k½ jkT; ljdkj ds deZpkfj;ksa ds fy, fdjk;s lEcU/kh vkokl ;kstuk] vkSj ¼M+½ Hkwfeghu Jfedksa ds fy;s xzkeh.k vkokl LFky cuke fuekZ.k lgk;rk ;kstukA jkT; ljdkj ds deZpkfj;ksa ds fy, lu~ 1989 esa ykxw dh xbZ fdjk;s lEcU/kh vkokl ;kstuk ds vUrxZr jkT; ljdkjh dks muds deZpkfj;ksa ds fy, edku cuokus dks _.k fn;s tkrs gSaA ,d vU; ;kstuk tks lu~ 1989 esa gh ykxw dh xbZ Fkh] Hkwfe vf/kxzg.k rFkk fodkl ;kstuk FkhA ;g ;kstuk bl mn~ns”; ls pkyw dh xbZ Fkh rkfd bldh lgk;rk ls jkT; ljdkjsa rFkk la?k”kkflr izns”k “kgjh {ks=ksa esa cM+s iSekus ij Hkwfe dk vf/kxzg.k rFkk fodkl dj ldsa vkSj bPNqd yksxksa dks Hkwfe[k.M rFkk vU; lkeqnkf;r lqfo/kk,a iznku dj ldsaA lu~ 1984 esa jk’Vªh; Hkou laxBu dh LFkkiuk dh xbZA ;g laxBu fuekZ.k rFkk vkokl eU=ky; dk ,d layXu dk;kZy; Fkk rFkk vkokl ,oa Hkou ls lEcfU/kr rduhdh ekeyksa ds ckjs esa ,d ijke”kZnk=h ,oa leUo;dkjh fudk; ds :i esa dk;Z djrk gSA ;g laxBu vkokl rFkk Hkou laca/kh vuqla/kkudrkZ gS rFkk Hkou fuekZ.k dyk esa gqbZ ,slh uohure izxfr dh lwpuk miyC/k djkrk gSA jk’Vªh; Hkou laxBu la;qDr jk’Vª la?k ds {ks=h; vkokl dsUnz ds :i esa Hkh dk;Z djrk gSA blds vfrfjDr] ,d ûxj rFkk ns”k fu;kstu laxBu^ gS tks jkT; ljdkjksa o la?kh; {ks=ksa dks rduhdh lykg o lgk;rk nsrk gSA uoEcj 1960 ls ,d jk’Vªh; Hkou fuekZ.k fuxe dh LFkkiuk dh xbZ gSA ;g fuxe ljdkj rFkk mudh fofHkUu ,tsfUl;ksa dh vksj ls fuekZ.k dk;Z djrk gSA Hkou vuqla/kku laLFkku rFkk oSKkfud ,oa vkS|ksfxd vuqla/kku ifj’kn dk lajpukRed bathfu;fjax vuqla/kku laLFkku vPNk dk;Z dj jgs gSA vkokl {ks= dh vksj laLFkkxr foRr dk izokg rst djus ds fy, rFkk vkokl foRr laLFkkvksa dks


64

c<kok nsus rFkk fu;fer djus ds fy, tqykbZ 1988 esa Hkkjrh; fjtoZ cSad ds lgk;d ds :i esa jk’Vªh; vkokl cSad dh LFkkiuk dh xbZ Fkh ;g cSad lkekU; turk dh cprksa dks xfr”khy djus ds fy, x`g _.k [kkrk ;kstuk dk lapkyu dj jgk gS vkSj okf.kT; cSadksa ls lgk;rk izkIr djus ds fy, iwufoZÙknkrk ;kstuk Hkh pyk jgk gSA

� ifjokj ykHk ;kstuk;sa dksbZ deZpkjh fdlh Hkh dkj[kkuk vFkok fdlh m|ksx esa dk;Z djrk gsrq mlds dY;k.k ds fy;s fofHkUu izdkj dh ;kstuk;sa laLFkku rFkk jkT; }kjk mldks iznku dh tkrh gSA bu ;kstukvksa dk izeq[k mn~ns”; deZpkfj;ksa dk lexz fodkl djuk gksrk gSA ;s ;kstuk;sa deZpkfj;ksa ds fy, O;fDrxr :i esa Hkh gksrh gS rFkk muds ifjokj ds ykHk ds fy, Hkh gksrh gSA deZpkfj;ksa ds ifjokj ds ykHk gsrq ;kstuk;sa vxzfyf[kr gS &

1- ifjokj fpfdRlk lqfo/kk;sa & deZpkfj;ksa ds ifjokj dks feyus okys ykHkksa esa fpfdRlk lqfo/kk;sa egRoiw.kZ LFkku j[krh gSA fofHkUu vkS|ksfxd laLFkkuksa ,oa dkj[kkuksa esa dk;Zjr deZpkfj;ksa gsrq fpfdRlky; pgkjnhokjh ds vUnj gh cus jgrs gSA bu fpfdRlky;ksa esa deZpkjh vius ifjokj ds fy, fpfdRlk dk ykHk ys ldrs gSaA ;fn xEHkhj chekjh ls xzflr ifjokj dk dksbZ lnL; gS rks mls fpfdRlky;ksa }kjk vU;= lanfHkZr dj fn;k tkrk gS rFkk mlds fpfdRlk ds lkjs [kpsZ rFkk vkaf”kd [kpsZ dEiuh iznku djrh gSA

2- ifjokj HkRrk & dqN dkj[kkuksa ,oa m|ksxksa esa deZpkfj;ksa dks ifjokj lkFk j[kus ij ifjokj HkÙkk dk ykHk fn;k tkrk gS ftlls ifjokj HkÙkk ds :i esa deZpkfj;ksa ds osru esa dqN c<+ksRrjh dj nh tkrh gSA

3- ifjokfjd NqV~Vh & dqN dkj[kkuksa ,oa m|ksxksa esa deZpkfj;ksa dks lky esa ,d ckj lifjokj Hkze.k gsrq fdjk;k fn;k tkrk gS vFkok dqN fdjk;k HkRrk iznku fd;k tkrk gSA

4- deZpkfj;ksa ds cPpksa gsrq Nk=o`fÙk dh ;kstuk & fdUgh dkj[kkuksa rFkk m|ksxksa esa deZpkfj;ksa ds cPpksa dks f”k{kk gsrq Nk=o`fÙk iznku dh tkrh gSA ;g Nk=o`fÙk cPpksa dks 18 o’kZ dh vof/k rd iznku dh tkrh gSA bl izdkj ge dg ldrs gSa fd mijksDr ;kstuk;sa deZpkfj;ksa ds ifjokj

dY;k.k gsrq pykbZ tkrh gS ftlls deZpkfj;ksa ds lkFk&lkFk muds ifjokj okyksa dk fodkl gks ldsaA

� dSUVhu lqfo/kk lkjs lalkj esa bl ckr dks eku fy;k x;k gS fd dSUVhu gj vkS|ksfxd laLFkk dk ,d vko”;d vax gSA ;g Jfedksa ds LokLF;] dk;Z{kerk rFkk muds fgr dh n`f’V ls vR;f/kd ykHknkf;d gksrh gSA ,d vkS|ksfxd dSUVhu ds mn~ns”; gSa &


65

Jfedksa dks viw.kZ o vlarqfyr vkgkj ds LFkku ij larqfyr vkgkj iznku djkuk] lLrk vkSj LoPN Hkkstu iznku djuk vkSj dke djus ds LFkku ds fudV gh foJke djus dk volj nsuk] QSDVªh esa dbZ ?k.Vs dke djus ds ckn muds dke ds LFkku ls vkus tkus dh dfBukbZ;ksa dks nwj djuk vkSj bl izdkj muds le; dh cpr djuk] Hkkstu ,oa [kk| lkexzh izkIr djus esa tks dfBukbZ;ka gksrh gS mudks nwj djuk vkfnA blds vfrfjDr] dSUVhu }kjk ,d ,slk feyu LFkku izkIr gks tkrk gS ftlesa dkj[kkus ds gj foHkkx ds Jfed ijLij fey ldrs gSa] rFkk tgka os u dsoy [kkuk [kkrs cfYd ckrphr Hkh dj ldrs gSa vkSj foJke djds viuh Fkdku nwj dj ldrs gSaA bl izdkj dSUVhu dk Jfedksa ds vkRe fo”okl rFkk gkSlysa ij vf/kd izHkko iM+rk gSA ^^dSUVhu dh LFkkiuk dh vksj /;ku nsuk jkT; dk fo”ks’k dk;Z ekuk tkuk pkfg, vkSj dSUVhu dk pykuk ekfydksa }kjk ,d jk’Vªh; fuos”k le>uk pkfg,A^^ ;wjksi vkSj vesfjdk ds ns”kksa ds Jfedksa esa dSUVhu vR;f/kd yksdfiz; gS rFkk ;s iks’k.k o vkgkj fo|k ij iz;ksx djus okyh iz;ksx”kkyk;sa ekuh tkrh gSaA ;s vkS|ksfxd dY;k.k ds ,d lk/ku ds :i esa fujUrj izxfr dj jgh gS fdUrq Hkkjr esa Jfedksa rFkk ekfydksa us dSUVhuksa }kjk dh xbZ ewY;oku lsokvksa dks ugh igpkuk gSA vf/kdka”k LFkkuksa esa dSUVhusa ugha pkyw dh xbZ gS rFkk tgka gSa Hkh os vf/kdrj Bsds }kjk pykbZ tkrh gS] tks futh pk; ds nqdkuksa ds leku Hkh vPNh ugh gksrhA ,slh dSUVhuksa esa lLrk vkSj vPNk Hkkstu gh feyrk gS vkSj u gh mudk okrkoj.k LoPN] LoLFk rFkk vkd’kZd gksrk gSA Bsdsnkj Jfedksa ds fgr dh vis{kk vius ykHk dh vksj vf/kd /;ku nsrs gSaA ifj.kkeLo:i] nksigj ds Hkkstu dks Jfed vius lkFk ykuk mfpr le>rs gSa rFkk dSUVhusa Jfedksa esa yksdfiz; ugha gks ikbZ gSA ,d dSUVhu dks lQyrkiwoZd pykus ds fy, dqN fo”ks’k ckrs gksuh vko”;d gSaA dSUVhu [kqyh] lkQ rFkk LoPN gksuh pkfg, vkSj QSDVªh ifjlj ds vUnj gksuh pkfg,A mlesa fe=rk dk okrkoj.k iSnk djus ds fy, iwjk iz;Ru gksuk pkfg,A dSUVhu dks ykHk ds vk/kkj ij ugha pykuk pkfg, rFkk ogka cuus okyh oLrq,a vPNs izdkj dh gksuh pkfg,A dkj[kkus ds izcU/kddrkZ Hkou] est dqlhZ rFkk phuh feV~Vh ds crZu vkfn Hkh fcuk ewY; ds ns ldrs gSa rFkk [kk| oLrqvksa rFkk LVkQ ds osru ds fy, vkfFkZd lgk;rk ns ldrs gSaA ;g mYys[kuh; gS fd dqN ekfydksa us] tSls & VkVk] yksgk vkSj bLikr dEiuh] nsgyh diM+k fey] cEcbZ esa yhoj czn”kZ rFkk Hkkjrh; pk; cktkj foLrkj cksMZ us vius deZpkfj;ksa ds fy, cgqr vPNh dSUVhuksa dh O;oLFkk dh gSA Hkkjr ljdkj us vkS|ksfxd dSUVhuksa ds egRo dks iw.kZr% Lohdkj fd;k gS vkSj fofHkUu dkuwuksa ds vUrxZr vfuok;Z :i ls budh lqfo/kk,a miyC/k djkbZ gSA

� euksjatu lqfo/kk,a


66

euksjatu dh lqfo/kk;sa] cgqr gh egRoiw.kZ vkSj mi;ksxh gksrh gSA vKkuh Jfedksa dks f”k{kk o izf”k{k.k nsus esa Hkh budk dkQh egRo gSA dkj[kkuksa vkSj [kkuksa esa vf/kd ?k.Vs dke djus esa tks Åc] Fkdku vkSj “kkjhfjd Dykafr mRiUu gks tkrh gS] mudks euksjatu lqfo/kk;sa de dj ldrh gS rFkk Jfed ds thou esa izlUurk vkSj “kkfUr ykus esa lgk;d fl) gksrh gSaA lk/kkj.k vkS+|ksfxd Jfed /kwy] “kksj rFkk xehZ ls ifjiw.kZ okrkoj.k esa dk;Z djrk gS rFkk ,sls HkhM+&HkkM+ okys vLoPN edkuksa esa jgrk gS ftUgsa dky dksBjh dguk vfr”k;ksfä u gksxkA Jfed] tks xk¡o ls vkrs gSa] vius vkidks uxjh; ;k vkS|ksfxd okrkoj.k ds vuqdwy cukus esa dfBukbZ vuqHko djrs gSa] ftl LFkku ij os dk;Z djrs gSa] og muds ?kjksa ls izk;% nwj gksrk gS vkSj os vius fe=ksa o lEcfU/k;ksa vkfn ls eghuksa nwj jgrs gSaA lk/kkj.k lkekftd thou ls os bl izdkj oafpr jgrs gSaA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd vf/kdka”k Jfed dbZ nqxqZ.kksa ds f”kdkj gks tkrs gSaA m|ksxksa esa vf/kd ;U=hdj.k gks tkus ls rFkk dk;Z ds ?k.Vksa esa deh gks tkus ls Jfedksa dk le; vc igys dh vis{kk vf/kd [kkyh jgrk gSA ;g ckr egRoiw.kZ gS fd bl [kkyh le; dk fdl izdkj mi;ksx fd;k tkrk gSA ;g dgk tkrk gS fd fdlh Hkh lH;rk rFkk dk;Z&{kerk dh dlkSVh ;gh gS fd ml ns”k esa [kkyh le; dk mi;ksx fdl izdkj fd;k tkrk gSA dk;Z fnu dh lekfIr ij rFkk nksigj dks foJke ds ?k.Vs vkfn esa tks [kkyh le; jgrk gS mlesa euksjatu lqfo/kkvksa dh O;oLFkk esa Jfedksa ds LokLF; esa mUufr gksxh rFkk muds Kku esa o`f) gksxh rFkk ,d LFkk;h vkSj lUrks’kh Jfed oxZ cu ldsxkA bl Hkk¡fr ekfyd&etnwj lEcU/k Hkh lkSgknZziw.kZ gksxs vkSj mRikfnrk esa o`f) gksxhA 1924 ds vUrjkZ’Vªh; Je lEesyu us Jfedksa ds vodk”k ds le; dk mi;ksx djus gsrq dqN lqfo/kkvksa esa o`f) djus ds fy;s ,d flQkfj”k dh FkhA ;g fo’k; vUrjkZ’Vªh; Je lEesyu ds 1947 ds 30 osa vf/kos”ku vkSj 1986 ds 39 esa vf/kos”ku }kjk fQj fopkj ds fy, j[kk x;kA 1986 ds vf/kos”ku us] laLFkkuksa esa ;k muds lehi Jfedksa ds fy;s euksjatu dh lqfo/kkvksa dh egÙkk ij cy fn;k vkSj bl ckr dh flQkfj”k dh fd bu lqfo/kkvksa ds iz”kklu esa Jfedksa dk Hkh gkFk gksuk pkfg;sA Hkkjr esa] jkT; }kjk vFkok ekfydksa }kjk euksjatu lqfo/kkvksa ij cgqr de /;ku fn;k x;k gS] ;|fi] tSlk fd ^êkfydksa ds dY;k.k dk;Z^^ ds vUrxZr mYys[ku Li’V gS] dbZ LFkkuksa ij vPNs dk;Z Hkh fd;s x;s gSaA ljdkj us Hkh vusd jkT;ksa ds Je&dY;k.k dsUnzksa esa euksjatu lqfo/kkvksa dh O;oLFkk dh gSA dqN ekfyd f”kdk;r djrs gSa fd Jfedksa esa Dyc yksdfiz; ugha gSA bldk dkj.k ;g gS fd bu dsUnzksa esa ;k rks vPNk izcU/k ugha gksrk ;k buesa Vsful] fcfy;kMZ vkfn tSls vk/kqfud [ksyksa dh O;oLFkk gksrh gS ftUgsa [ksyuk Jfedksa dh {kerk ds ckgj gSA tgka dgha Hkh mfpr


67

euksjatu dh O;oLFkk gS rFkk izcU/k Bhd gS] ogka euksjatu lqfo/kk;sa Jfedksa rFkk muds ifjokjksa esa cgqr yksdfiz; fl) gqbZ gSaA

� fpfdRlk lqfo/kk;sa fpfdRlk lqfo/kkvksa vkSj LoPN okrkoj.k dk thou esa vR;f/kd egRo gSA vkS|ksfxd etnwjksa ds LokLF; dk egRo Lo;a muds fy;s ugha gS vfirq mldk lEcU/k lk/kkj.kr% vkS|ksfxd fodkl o izxfr ls Hkh gSA chekjh rFkk Jfedksa dh “kkjhfjd nqcZyrk vusd cqjkb;ksa dk dkj.k cu tkrh gSA bUgha ds dkj.k vuqifLFkfr gksrh gS] uSfrdrk fxj tkrh gS rFkk le; dh ikcUnh ugha gks ikrhA ifj.kkeLo:i mRifÙk de gksrh gS] dke fcxM+ tkrk gS rFkk ekfyd etnwjksa ds lEcU/k [kjkc gks tkrs gSaA Hkkjr esa Jfedksa ds LokLF; ij dbZ ckrksa dk cqjk izHkko iM+rk gS] tSls & vLoLFk tyok;q esa dke djuk] dkj[kkuksa esa vLokLF;dj n”kk xeZ ns”kksa ds jksx vkSj Jfedksa dh vKkurk o fu/kZurk ds dkj.k chekjh] dke djus ds vf/kd ?k.Vs] de etnwjh rFkk mudh izokflrk] ?kfV;ka rFkk vi;kZIr Hkkstu rFkk jgu&lgu dh vLokLF;dj n”kk,a vkfnA blfy;s Jfedksa ds fy;s ns”k esa fpfdRlk lqfo/kkvksa dh O;oLFkk djuk ,d egRoiw.kZ dk;Z gSA vc deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e ds vUrxZr fpfdRlk lqfo/kk,a nh tk jgh gSaA deZpkjh jkT; chek fgrykHk nsus dh O;oLFkk dh xbZ gSA vf/kfu;e fQygky dkj[kkuksa esa ykxw gS] ysfdu ljdkj dks bls vU; izfr’Bkuksa esa Hkh ykxw djus dh “kfDr izkIr gSA chekjh&fgrykHk chekd`r deZpkfj;ksa dks chekjh dh fu/kkZfjr vof/k ds fy, lkof/kd udn Hkqxrku ds :i esa fn;k tkrk gSA chekjh&fgrykHk ds vf/kdkjh gksus ds fy, chekdr deZpkjh dks fu/kkZfjr nj ls rFkk fu/kkZfjr vof/k;ksa ds fy, va”knku dk pqdrk dj nsuk vko”;d gksrk gSA chekjh fgrykHk dh nj dsUnz ljdkj }kjk fu/kkZfjr gksrh gSA vf/kfu;e esa dqN fofgr jksxksa dh fLFkfr esa foLrkfjr chekjh fgrykHk rFkk of/kZr chekjh fgrykHk nsus dh Hhk O;oLFkk gSA deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e ds v/khu gh chekdr deZpkfj;ksa vkSj muds ifjokj ds vkfJr lnL;ksa ds fy, fpfdRlk fgrykHk nsus dh O;oLFkk gSA fpfdRlk fgrykHk ds fy, Hkh deZpkjh }kjk va”knku&laca/kh “krksZ dks iwjk djuk vko”;d gksrk gSA dqN fLFkfr;ksa esa va”knku dh “krZ ds iwjh ugha gksus ij Hkh fpfdRlk fgrykHk fn;k tk ldrk gSA fpfdRlk fgrykHk dbZ :iksa esa fn;k tk ldrk gS] tSls& fdlh vkS’k/kky; esa ckã jksxh mipkj] chek fpfdRld dh funku”kkyk esa mipkj] vU; laLFkkvksa esa mipkj] chekd`r deZpkfj;ksa ds ?kj tkdj] ;k fdlh vLirky ;k vU; laLFkk esa Hkjrh djds mipkj djkus ds :i esaA fpfdRlk fgrykHk dh O;oLFkk djus dk eq[; nkf;Ro jkT; ljdkjksa dk gSA ysfdu] deZpkjh jkT; chek&fuxe fpfdRlk


68

ij gksus okys O;; dk vf/kdka”k Hkkj ogu djrk gS rFkk lqlfTtr vLirkyksa dh LFkkiuk vkSj ladyu Hkh djrk gSA vulk/kkj.k dks eq¶r fpfdRlk&lqfo/kk,a iznku djus ds fy, ns”kHkj esa LokLF; lsokvksa dh O;kid O;oLFkk dh xbZ gSA vf/kdka”k fpfdRlk&lqfo/kk,a jkT; ljdkjksa }kjk miyC/k djkbZ tkrh gS] ysfdu LokLF; laca/kh dbZ egRoiw.kZ dk;ZØe dsUnzh; ljdkj ds rRoko/kku esa Hkh pyk, tkrs gSaA

� cPpksa dh f”k{kk Hkkjr tSls vf”kf{kr ns”k esa Jfedksa vkSj muds cPpksa ds fy, f”k{kk lqfo/kkvksa dh O;oLFkk djuk ,d egRoiw.kZ lekt lsok gSA gekjs ns”k dh vusd dfBukb;ksa dk ewy dkj.k Jfedksa esa f”k{kk dk vHkko gSA f”k{kk dh vko”;drk vkSj egÙkk vkS|ksfxd fodkl ds le; cgqr gksrh gS] D;ksafd m|ksxksa dh LFkkiuk ds le; d`f’k O;olk; ls m|ksxksa esa vkus okys Jfedksa dh la[;k cgqr gksrh gS vkSj mudks vkS|ksfxd rduhd vkSj dq”kyrk lh[kuh iM+rh gSA vxj lkekU; f”k{kk dh uhao vPNh ugha gksxh rks izf”k{k.k esa O;; vf/kd gksxk vkSj dfBukbZ Hkh vf/kd gksxhA Hkkjr esa bl le; fofHkUu izdkj ds dq”ky Jfedksa dk vHkko gSA ;fn f”k{kk rFkk izf”k{k.k dh vksj fo”ks’k :i ls iz;Ru fd;s tk;s rc gh bl vHkko dh iwfrZ gks ldrh gSA Jfedksa dh f”k{kk dk mn~ns”; dsoy fuj{kjrk nwj djuk rFkk vkS|ksfxd dk;Z dq”kyrk esa ;ksX;rk izkIr djuk gh ugha gSA f”k{kk dk rkRi;Z dsoy ;g ugha gS fd euq’; dks fy[kuk] i<+uk fglkc yxkuk vk tk;sA bldk mn~ns”; thou dh leLr ckrksa dks fl[kkuk gS] ftlesa vkS|ksfxd lkekftd rFkk O;fDrxr ckrsa Hkh gksrh gSA lkaLd`frd thou ds fodkl rFkk jgu&lgu ds Lrj esa mUufr ds lkFk&lkFk Jfedksa dh fopkj “kfä dk Hkh fodkl gksuk pkfg;s vkSj mUgsa ;g tkuuk pkfg;s fd vius laxBuksa dks fdl izdkj cuk;k tkrk gS rFkk viuh leL;kvksa] tSls& dke djus ds LFkkuksa ij dY;k.k lqfo/kkvksa dh O;oLFkk djuk vkfn ij fdl izdkj fopkj rFkk dk;Z fd;k tk ldrk gSA ;g ckr Hkh] fd Jfed fdl lhek rd dkj[kkus ds izcU/k esa Hkkx ys ldrs gSa rFkk dk;Z vkSj jgus dh n”kkvksa esa fdl lhek rd mUufr dj ldrs gSa] bl ckr ij fuHkZj gS fd f”k{kk }kjk mudh ;ksX;rk dk fdruk fodkl gqvk gSA vkS|ksfxd “kkfUr ds fy, ekfyd etnwj lfefr;ksa dh lQyrk Hkh Jfedksa dh f”k{kk ij fuHkZj gSA vk/kqfud e”khu m|ksx ,d fo”ks’k lhek rd f”k{kk ij fuHkZj gS rFkk vf”kf{kr Jfedksa ds lg;ksx ls bldk fuekZ.k djuk dfBu rFkk [krjukd gSA Jh gsjkYM cVyj dk dFku gS fd Hkkjr ds vf/kdka”k dkj[kkuksa esa ;g ns[kk x;k gS fd Jfed viuh e”khuksa ds ekfyd u gksdj muds nkl cu tkrs gSaA os e”khuksa dks Bhd izdkj ls le>rs Hkh ugha vkSj ykijokgh ls iz;ksx djus ds ifj.kkeLo:i mu ns”kksa dh vis{kk tgka deZpkfj;ksa esa ;kafU=d :fp gksrh gS vius ns”k dh e”khusa tYnh [kjkc dj nsrs


69

gSaA gekjh iapo’khZ; vk;kstuk dh lQyrk Hkh bl ckr ij fuHkZj djrh gS fd gekjs Jfed u;s fuekZ.k ds okrkoj.k dks dgka rd le>rs gSa vkSj Lo;a dks mlds vuqdwy cukrs gS vkSj mRiknu c<+kus esa dgka rd lg;ksx nsrs gSa rFkk ns”k dh vFkZO;oLFkk esa vius LFkku dks mfpr izdkj ls le>rs gSaA bl izdkj Jfedksa dh f”k{kk ds fy;s fo”ks’k :i ls iz;Ru djus vko”;d gSA bl izdkj f”k{kk dk vusd dkj.kksa ls egRo cgqr c<+ tkrk gSA f”k{kk ls gh Jfed vPNs ukxfjd cu ldrs gSaA f”k{kk izlkj ls gh vkS|ksfxd lEcU/kksa eas lq/kkj gks ldrk gS rFkk Jfed ;g le> ldrs gSa fd vk/kqfud vkfFkZd leL;k;sa D;k gSaA f”k{kk ls gh Jfedksa esa vuq”kklu dh Hkkouk vk ldrh gS rFkk mudh fopkj “kfDr rFkk vfodflr xq.k fodflr gks ldrs gSaA ekfydksa dks vius gh fgr ds fy;s Jfedksa dh f”k{kk esa #fp ysuh pkfg;sA vusd tkx:d ekfydksa us Jfedksa rFkk muds ckydksa dks vPNh f”k{kk lqfo/kk;sa iznku dh gSaA fdUrq o;Ld f”k{kk dh lqfo/kk;sa nsgyh diM+ksa ,oa tujy feYl vkSj mRrj izns”k] i- caxky rFkk egkjk’Vª ds jktdh; Je&dY;k.k dsUnzksa dks NksM+dj vkSj dgha vf/kd lUrks’ktud ugha gSA vgenkckn lwrh diM+k fey etnwj ifj’kn ds }kjk Hkh o;Ldksa ds fy;s jkf= ikB”kkyk;sa pykbZ tkrh gSA mM+hlk rFkk mRrj izns”k dh rjg vusd jkT;ksa us o;Ld f”k{kk dh ;kstuk;sa Hkh cukbZ gSA

� ;krk;kr lqfo/kk orZeku ;qx vfHk;kaf=d ;qx ds uke ls tkuk tk jgk gSA tgka ,d rjQ fofHkUu izdkj dh lqfo/kk;sa Rofjr xfr ls izkIr gks jgh gS ogha ,d rjQ fofHkUu izdkj dh ?kVuk;sa Hkh ?kfVr gks jgh gSA m|ksxksa rFkk dkj[kkuksa esa dk;Zjr deZpkfj;ksa dks vius okguksa ls dk;Z LFky ij igaqpus ij vkdfLed ?kVuk;sa ?kfVr gks tkrh gSA vr% vkdfLed ?kVukvksa ls cpus ds fy, ekfydksa }kjk vius deZpkfj;ksa gsrq ;krk;kr lqfo/kk iznku dh tkrh gS ftlls deZpkjh lqfo/kkuqlkj dk;ZLFky ij igqap ldsA okLro esa ;krk;kr lqfo/kk] Je&dY;k.k dh Js.kh esa vkrk gSA ekfydksa }kjk vius deZpkfj;ksa dks ikyh ds fglkc ls fM;qVh iznku dh tkrh gSA vr% lHkh deZpkfj;ksa ds dY;k.k rFkk lqj{kk gsrq ekfydksa }kjk ;g iz;kl fd;k tkrk gS fd lHkh deZpkjh le; ls dk;Z LFky ij igqps rFkk ldq”ky vius ?kj tk;sA bl gsrq ekfydksa }kjk ;krk;kr lqfo/kk iznku dh tkrh gSA ;krk;kr lqfo/kk gsrq deZpkfj;ksa ds osru ls dqN U;wure /kujkf”k dkV yh tkrh gSA tks ;k=h ;krk;kr lqfo/kk ugha ysrk gS rks muds osru ls ;krk;kr lqfo/kk gsrq dksbZ /kujkf”k ugha dkVh tkrh gS tgka ij dkj[kkuksa esa ;krk;kr lqfo/kk dqN deZpkfj;ksa ds utnhd LFkku rd ugha igqp ikrh gS rks mUgsa fj;k;r ikl fn;k tkrk gSA


70

;krk;kr lqfo/kk ls dbZ ykHk gS tSls] vkS|ksfxd deZpkfj;ksa ds chp esa nq?kZVuk de ikbZ tkrh gS] deZpkjh le; ls dk;Z LFky ij igqap tkrs gSa] deZpkfj;ksa dks ifjogu ykxr ij O;; djuk iM+rk gS] deZpkfj;ksa dh lqj{kk lqfuf”pr gks ikrh gS] deZpkfj;ksa dk eukscy Å¡pk jgrk gS ftlls os viuk dk;Z lqpk: :i ls dj ikrs gS] bR;kfnA

4-5 lkj la{ksi

izLrqr bdkbZ esa Je dY;k.k ekiu ds egRo ds ckjs esa ppkZ izLrqr dh xbZ gSA vkS|ksfxd vkokl dh ifjHkk’kk] vkS|ksfxd uhfr rFkk fofHkUu vkS|ksfxd vkoklh; dk;ZØeksa ds ckjs esa izdk”k Mkyk x;k gSA blh bdkbZ esa ifjokj ykHk ;kstuk] cPpksa dh f”k{kk] lgdkjh lfefr;ka] dSUVhu lqfo/kk] ;krk;kr lqfo/kk] euksjatukRed lqfo/kk bR;kfn ds ckjs esa foLr`r C;kSjk izLrqr fd;k x;k gSA


1- vkokl lqfo/kk D;k gSa \ 2- vkS|ksfxd vkokl uhfr D;k gSa \ 3- vkS|ksfxd vkokl dk;ZØe ds ckjs esa ,d laf{kIr fVIi.kh fyf[k, \ 4- ifjokj ykHk ;kstukvksa ds ckjs esa fyf[k, \ 5- cPpksa ds f”k{kk ij ,d fVIi.kh fyf[k, \ 6- lgdkjh lfefr;ksa ls vki D;k le>rs gSa \ 7- dSUVhu lqfo/kk ij ,d laf{kIr C;kSjk izLrqr dhft, \ 8- ;krk;kr lqfo/kk ls vki D;k le>rs gSa \ 9- m|ksx esa euksjatukRed lqfo/kk ls vki D;k le>rs gSa \

4-7 ikfjHkkf’kd “kCnkoyh Industrial Housing vkS|ksfxd vkokl Schemes ;kstuk;sa Residential Area fjgk;”kh {ks= Improvement Trust lq/kkj U;kl Chawls >qXxh Urban Development “kgjh fodkl Slums xUnh cLrh Rental Housing

Scheme

fdjk;s lEcU/kh vkokl ;kstuk;sa

Ventilation Laokru Family Benefit

Schemes

ifjokj ykHk ;kstuk;sa

Venereal Diseases Jfrjksx Canteen dSUVhu Characterstics fo”ks’krk;sa Transport Facility ;krk;kr lqfo/kk Cooperative

Societies

lgdkjh lfefr;ka Recreation Facilities euksjatukRed lqfo/kk;sa


71


1- Hkxksyhoky] oh-,u-] ,oa izseyrk] Je vFkZ”kkL= ,oa vkS|ksfxd lEcU/k lkfgR;

Hkou ifCyds”ku] vkxjk] ist & 424]&425] 429] o’kZ 2001A 2- lDlsuk] vkj-lh-] Je leL;k;sa ,oa lekt dY;k.k] ds- ukFk ,.M dEiuh

iqLrd izdk”ku] esjB] ist&213&219] 261&265] o’kZ 1997A 3- flUgk ,oa bUnqckyk] Je ,oa lekt dY;k.k] Hkkjrh Hkou] ifCy”klZ ,.M

fMLVªhC;wVlZ] ist& 398] o’kZ & 2006A

bdkbZ &5

Lopkyuhdj.k ,oa bldk izHkko Mechanisation / Automation & its Impact

bdkbZ dk :ijs[kk 5-1 ifjp; 5-2 mn~ns”;

5-3 Lopkyuhdj.k dh vo/kkj.kk 5-3-1 Lopkyuhdj.k ds izHkko 5-3-2 Lopkyuhdj.k ls gkfu;kW 5-4 fo”oO;kihdj.k 5-4-1 fo”oO;kihdj.k dk Je dY;k.k ij izHkko 5-4-2 mnkjhdj.k dk Je dY;k.k ij izHkko 5-5 Je dY;k.k esa Je la?kksa dh Hkwfedk 5-6 lkj la{ksi 5-7 Lok ewY;kWdu gsrq iz”u


72


5-1 ifjp; Lopkyuhdj.k dk ekuoh; mf)dkl esa izeq[k LFkku jgk gSA Lopkyuhdj.k dk lkekU; lEcU/k ifjorZu;qDr fodkl dh xfr ls gksrk gSA izkjEHk ls ysdj 21oha lnh rd dh fodkl dh xfr ds Åij /;ku nsus ls ;g Li’V gksrk gS fd Lopkyuhdj.k us blesa izeq[k Hkwfedk vnk dh gSA Lopkyuhdj.k us le;≤ ij fofo/k Lo:iksa dks izkIr fd;k gSA vkS|ksfxd ØkfUr us Lopkyuhdj.k ds Lo:i dks iw.kZr% ifjofrZr dj fn;k gSA

vkt fo”o ds izk;% lHkh izxfr”khy vkS|ksfxd ns”kksa esa Lopkfyr e”khuksa dh LFkkiuk ij cy fn;k tkrk gSA bldk dkj.k ;g gS fd ;s e”khusa euq’; dh rqyuk esa vf/kd bZekunkjh ls dke djrh gSA


� Lopkyu dk vFkZ] ifjHkk’kk ,oa fo”ks’krkvksa ds ckjs esa tku ik;sxsaA

� Je dY;k.k ij Lopkyu ds izHkko ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� Lopkyu ls gkfu;ka ds ckjs esa tku ldsxsaA

� fo”oO;kihdj.k dk vFkZ ,oa ifjHkk’kk ds ckjs esa tku ldsxsaA

� fo”oO;kihdj.k dk Je dY;k.k ij izHkko ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� mnkjhdj.k dks vFkZ ,oa fo”ks’krk ds ckjs esa tku ldsxsaA

� mnkjhdj.k dk Je dY;k.k ij izHkko ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

5-3 Lopkyuhdj.k dh vo/kkj.kk ^Lopkyuhdj.k^ vaxzsth ds “kCn ^vkVkses”ku^ dk fgUnh :ikUrj gSA bl “kCn ds vFkZ dks tkuus ls igys ;g tkuuk vko”;d gS fd ^vkVks vkSj vkVkseSfVd “kCn ls cuk gS vkSj vkVkseSfVd “kCn dk fuekZ.k vkVks ls gqvk gSA vkVks dk “kCndks’kh; vFkZ ^viuk^ vki gh] gSA lk/kkj.k vFkZ gS ^vius vkiÂ vkVkseSfVd dk vFkZ gS ^vkils vki


73

pyus okyk^ ;k ^vpsru dk;Zdkjh^ ljy “kCnksa esa vkVkseSfVd dk vFkZ gS vius vki pyus okykA vkVkses”ku dk vFkZ dks vf/kd vPNh rjg le>us ds fy, ^vkVksesVu^ “kCn ds vFkZ dks le>uk vko”;d gSA bldk dkj.k ;g gS fd vkVkses”ku dk vkVkses”ku ls ?kfu’B lEcU/k gSA vkVkses”ku dk “kCndks’kh; vFkZ gS ^Lo;a pyus okyk ;a=Â bl izdkj vkVkses”ku Lo;a pyus okyh e”khuksa dh vksj ladsr djrk gSA vkVkses”ku ;k ^Lopkyuhdj.k^ ,d u;k “kCn gSA bldk iz;ksx vkS|ksfxd {ks= esa ubZ e”khuksa d vkfo’dkj ds dkj.k fd;k tkrk gSA mRiknu izfØ;k esa bl “kCn dk lcls igys iz;ksx 1936 esa fd;k x;k FkkA tgk¡ blds vFkZ dk lEcU/k gS] fo}kuksa esa erHksn gSA vkS|ksfxd {ks= esa bl “kCn dk iz;ksx fuEu nks vFkksZ esa fd;k tkrk gS & ¼v½ Lopkfyr ;U=ksa vkSj e”khuksa dk iz;ksx] rFkk ¼vk½ og izfØ;k ftudh lgk;rk ls m|ksxksa esa Lopkfyr fu;U=.k dh O;oLFkk dh tkrh gSA fdUrq ;s nksuksa vFkZ Lopkyuhdj.k ds ladqfpr vFkZ dks gh Li’V djrs gSaA vk/kqfud thou esa Lopkyuhdj.k “kCn dk iz;ksx vR;Ur O;kid vFkksZ esa fd;k tkrk gSA vk/kqfud ;qx esa m|ksxksa esa Lopkyuhdj.k dk vFkZ flQZ vius vki pyus okys ;U= ds iz;ksx ls ugha gSA bldk vFkZ m|ksxksa ds fofHkUu Lrjksa ds e/; la;kstu ls gSA bldk mn~ns”; ekuoJe dh lgk;rk ds fcuk] fcuk fdlh ck/kk ds mRiknu dk;Z djuk gSA blls m|ksxksa esa ØkfUrdkjh ifjorZu gksrs gSa] blfy, bls ^mRiknu dk thou <ax^ dgk tkrk gSA fofHkUu fo}kuksa us Lopkyuhdj.k dh tks ifjHkk’kk,¡ nh gS] os bl izdj gSa&

1- bUlkbDyksihfM;k vesfjdkuk & ^^Lopkyu] vkS|ksfxd fuekZ.k rFkk oSKkfud [kkstchu dh og rduhd gS] ftldk vkfoHkkZo ;U= vkSj Hkkjh mRiknu dh vo/kkj.kkvksa ls gqvk gSA^^

2- xqMeSu & ^^Lopkyuhdj.k Lopkfyr fØ;kvksa dh izkS|ksfxdh gS] ftlesa lapkyu i)fr;ksa] izfØ;kvksa vkSj mRiknu ekyksa dh :ijs[kk dk leUo; fopkjksa vkSj iz;Ruksa ds ;U=hdj.k dk mi;ksx djus ds fy, fd;k tkrk gSA^^

3- buftax & ^^Lopkyuhdj.k dk mn~ns”; ekuo Je dh lgk;rk ds fcuk fufoZ?u mRiknu djuk gSA^^ bl izdkj Lopkyuhdj.k dh ifjHkk’kk ^m|ksxksa esa Lopkfyr ;U=ksa ds mi;ksx

vkSj ifj.kkeLo:i Hkkjh ek= esa mRiknu^ ds :i esa dh tk ldrh gSA 5-3-1 Lopkyuhdj.k ds izHkko

m|ksx ds fodkl esa Lopkyuhdj.k ds ifj.kke dks utjvankt ugha fd;k tk ldrkA Lopkyuhdj.k ds ifj.kkeLo:i gh mRiknu dh izfØ;k esa O;kid ifjorZu gqvk gSA Lopkyuhdj.k ds ifj.kke dks gh blds ykHk ds :i dh of.kZr fd;k tk


74

ldrk gSA Lopkyuhdj.k ds ifj.kkeLo:i vkS|ksfxd fodkl dh xfr esa vfrrhozrk vk;h gSA blds ifj.kke lkekU;r% bl izdkj of.kZr fd, tk ldrs gSa& 1- vuqla/kku dks izksRlkgu & Lopkyuhdj.k dk lcls egRoiw.kZ ykHk ;g gS fd

blls oSKkfud [kkst vkSj vuqla/kku dks izksRlkgu izkIr gksrk gSA Lopkyuhdj.k Lo;a gh oSKkfud vuqla/kku dh nsu gSA vkr izk;% lHkh m|ksxksa esa bldks viukus ds iz;kl fd, tk jgs gSA blds dkj.k vuqla/kku dh loksZÙke fof/k;ksa dk Kku izkIr gksrk gSA bl izdkj Lopkyuhdj.k vuqla/kku dks izksRlkfgr djrk gSA

2- Je mRikndrk esa o`f) & Lopkyuhdj.k dk nwljk ykHk ;g gksrk gS fd blls Je mRikndrk esa o`f) gksrh gSA bldk vFkZ gS fd Lopkfyr e”khusa Lo;a esa ^Je^ dks mRiUu djrh gSA ftu m|ksxksa esa gtkjksa Jfedksa dh vko”;drk gksrh gS] ogk¡ flQZ ,d O;fä gh e”khu dks lapkfyr djds gtkjksa Jfedksa dk dke Lo;a dj ldrk gSA blds lkFk gh vdsyk O;fä ,d gh le; esa vusd izdkj dh Lopkfyr e”khukas dk lapkyu ,d gh le; esa dj ldrk gSA

3- vkS|ksfxd [krjksa ls eqfDr & fo”kky dkj[kkuksa esa Jfedksa dks vusd ,sls dk;ksZ dks lapkfyr djuk iM+rk gS ftuls thou dks dHkh Hkh [krjk mRiUu gks ldrk gSA vR;f/kd Hkki vkSj ncko dk [krjk vkS|ksfxd {ks=ksa esa fujUrj cuk jgrk gSA bu [krjksa ds dkj.k vpkud gh ekuo dh thouyhyk lekIr gks tkrh gSA Lopkyuhdj.k ls ;g ykHk gksrk gS fd ekuo thou dks bl izdkj ds [krjksa ls cpk;k tk ldrk gSA

4- dk;Z{kerk esa o`f) & Lopkyuhdj.k ls ;g Hkh ykHk gS fd blls Jfedksa dh dk;Z{kerk esa o`f) rks gksrh gh gS] lkFk gh mudh dk;Zdq”kyrk Hkh c<+rh gSA lHkh dk;Z vR;Ur ljy gks tkrs gSaA bldk dkj.k ;g gS fd e”khuksa ds vHkko esa Jfedksa dks vf/kd “kkjhfjd ifjJe djuk iM+rk gSA blls O;FkZ esa gh mudh “kfä dk uk”k gksrk jgrk gSA Lopkfyr e”khuksa ds iz;ksx ds dkj.k dk;Z ljy gks tkrs gSaA blls Jfedksa dh dk;Z{kerk esa o`f) gksrh gSA

5- thou owf) & Lopkyuhdj.k ls ;g Hkh ykHk gS fd blls Jfedksa ds thou dh o`f) gksrh gSA Jfed tc m|ksxksa esa ,d gh izd`fr ds dk;Z djrs jgrs gSa rks muds thou esa uhjlrk rks vkrh gh gS] lkFk gh dk;Z ds izfr mnklhurk dh ek=k esa Hkh o`f) gks tkrh gSA vR;f/kd ifjJe] rki] /kqavk] ped vkfn ds dkj.k euq’; ds us=] ekalisf”k;ka] dku] fny vkSj fnekx cqjh rjg izHkkfor gksrs gSaA blls thou uhjl gks tkrk gSA mldh vk;q rks de gksrh gh gS lkFk gh thou Hkh fo’kkne; gks tkrk gSA Lopkfyr e”khusa mi;qZä lHkh izdkj dh


75

leL;kvksa dk lek/kku dj nsrh gSA mldks e”khuksa ds lkFk gYdk dke djuk iM+rk gSA lkFk gh ubZ e”khuksa ds vkrs jgus ds dkj.k Jfed esa mRlqdrk cuh jgrh gSA blls Jfed ds thou esa o`f) gksrh gSA

6- mRiknu esa o`f) & Lopkfyr e”khuksa ds iz;ksx ds dkj.k mRiknu esa o`f) gksrh gSA blds nks izeq[k dkj.k gS &

v½ igyk dkj.k ;g gS fd Lopkfyr e”khusa fu/kkZfjr le; esa dke dh fu/kkZfjr ek=k dks iwjk dj ysrh gSaA e”khuksa ds ek/;e ls Jfedksa ds izcU/k vkSj mudh mnklhurk rFkk ykijokgh ls Hkh cpk tk ldrk gS] vkSj

vk½ Jfedksa }kjk dh tkus okyh gM+rkysa vkSj rkykcUnh dh leL;k Hkh ugha vkrh gSA blds lkFk gh vkt lekt esa tks ekSfyd vUrj gS] og “kkjhfjd vkSj ekufld ifjJe djus okyksa ds chp gSA Lopkfyr e”khuksa ds vk tkus ls bl vUrj dks Hkh de fd;k tk ldrk gSA

7- jgu lgu ds Lrj esa o`f) & Lopkfyr e”khuksa ds dkj.k Jfedksa ds jgu&lgu ds Lrj esa Hkh o`f) gksrh gSA bldk dkj.k ;g gS fd Lopkfyr e”khuksa ls mRiknu vf/kd gksrk gSA blls iwathifr;ksa dks ykHk vf/kd ek=k esa gksrk gSA ykHk vf/kd gksus ds dkj.k os Jfedksa dh etnwjh esa o`f) dj nsrs gSaA lkFk gh] vPNh e”khuksa ds dkj.k Jfedksa dh “kkjhfjd vkSj ekufld {kerk Hkh de ugha gksrh gSA bl lcdk ifj.kke ;g gksrk gS fd Jfedksa ds thou Lrj esa o`f) gksrh gSA blds vfrfjDr Lopkyuhdj.k ls vU; fdLe dk gksrk gS &

8- blesa tks eky rS;kj gksrk gS] og vPNh fdLe dk gksrk gSA 9- blls viO;; dks Hkh jksdk tk ldrk gSA bldk dkj.k ;g gS fd de le;

vkSj ifjJe ls vf/kd eky dk mRiknu lEHko gksrk gSA 10- blls ekuo ds vkS|ksfxd thou dh izxfr gksrh gSA ;g lH;rk ds Lrj ij

fujUrj vkxs c<+rk tkrk gSA 11- Lopkyuhdj.k ls vkS|ksfxd {ks=ksa esa fLFkjrk mRiUu gksrh gSA bldk dkj.k

;g gS fd Lopkfyr e”khusa ,d fuf”pr le; esa vkSj fuf”pr ykxr esa fuf”pr ek=k esa mRiknu djrh gSA

12- blls fu;kZr esa Hkh o`f) gksrh gSA bldk dkj.k ;g gS fd vUrjkZ’Vªh; cktkjksa esa izfrLi/kkZ ds dkj.k eky lLrs nkeksa ij fcdrk gSA

13- Lopkyuhdj.k egRoiw.kZ vkfFkZd lk/ku gS ftldk iz;ksx fodkl ds fy, vko”;d gSA

5-3-2 Lopkyuhdj.k ls gkfu;ka


76

vHkh Lopkyuhdj.k ls gkus okys ykHkkssa dh foospuk dh xbZA bl foospuk ls Li’V gksrk gS fd Lopkyuhdj.k mRiknu esa o`f) vkSj lkekftd dY;k.k ds fy, vfuok;Z gSA fdUrq bldk rkRi;Z ;g ugha gS fd Lopkyuhdj.k ls ykHk gh ykHk gSA blls fdlh Hkh izdkj dh gkfu ugha gSA bruk rks Lohdkj djuk iM+sxk fd vkS|ksfxd fodkl esa Lopkyuhdj.k dh egRoiw.kZ Hkwfedk gSA fdUrq blds ckotwn blesa vusd nks’k gSaA la{ksi esa Lokpkyuhdj.k ds nks’kksa ;k gkfu;ksa dks fuEu Hkkxksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSa &

1- csjkstxkjh & Lopkyuhdj.k ls lcls cM+h gkfu ;g gS fd blls csjkstxkjh dh leL;k esa o`f) gksrh gSA Lopkyuhdj.k og izfØ;k gS ftlls m|ksxksa dk lapkyu O;fDr;ksa ds ek/;e ls u gksdj e”khuksa ds ek/;e ls gksrk gSA tgk¡ ,d gtkj Jfedksa dh vko”;drk gksrh gS] ogka ,d e”khu ls gh brus O;fDr;ksa ds cjkcj dke fd;k tk ldrk gSA bl izdkj Lopkyuhdj.k ls csjkstxkjh dks c<+kok feyrk gSA

2- vlUrqfyr vkS|ksfxd fodkl & Lopkyuhdj.k ls fuf”pr :i ls vkS|ksfxd :i ls fodkl gksrk gSA fdUrq bl fodkl esa lUrqyu dk vHkko ik;k tkrk gSA bldk dkj.k ;g gS fd lHkh m|ksxksa esa Lopkyuhdj.k dks viukuk lEHko ugha gksrkA ,d gh m|ksx dh izR;sd “kk[kk esa Hkh Lopkyuhdj.k dks ugha viuk;k tk ldrk gSA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd tgka Lopkfyr e”khuksa dk iz;ksx fd;k tkrk gS] ogka rks izxfr gksrh gS fdUrq tgka bl izdkj dh e”khuksa dk iz;ksx ugha fd;k tkrk gS] ogka dh izxfr :dh jgrh gSA bl izdkj vkS|ksfxd fodkl vlUrqfyr :i esa gksrk gSA

3- oa”kkuqxr dq”kyrk esa deh & dkjhxjksa esa tks vkS|ksfxd dq”kyrk ik;h tkrh gS] og oa”kkuqxr gksrh gS vkSj bldk gLrkUrj.k ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks vius vki gh gksrk jgrk gSA Lopkyuhdj.k ds dkj.k dkjhxjksa dh oa”kkuqxr dq”kyrk esa deh vkrh gSA ;g dkjhxj ijEijkRed e”khuksa dk ifjR;kx dj nsrs gSa vkSj blds LFkku ij uohu O;olk; dks viukrs gSaA

4- ,dkf/kdkj dh o`f) & Lopkyuhdj.k ds dkj.k ,dkf/kdkj dh izofr dks c<+kok feyrk gSA Lopkfyr e”khuksa dh LFkkiuk ds fy, i;kZIr ek=k esa iwath dh vko”;drk gksrh gS D;ksafd Lopkfyr e”khusa dkQh egaxh feyrh gSA ftu O;fDr;ksa ds ikl i;kZIr iSlk gksrk Gs] os gh Lopkfyr e”khuksa dh LFkkiuk dj ldrs gSaA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd mu O;fDr;ksa dk m|ksxksa ij ,dkf/kdkj gks tkrk gS ftuds ikl Lopkfyr e”khusa gksrh gSaA blls vusd NksVs&eksVs O;kikj lekIr gks tkrs gSaA D;ksafd muds ikl Lopkfyr e”khuksa dh LFkkiuk ds fy;s i;kZIr iwath ugha gksrh gSA


77

5-4 fo”oO;kihdj.k fo”oO;kihdj.k ,d ,slh izfØ;k gS tks vkt nqfu;kHkj ds ns”ksa esa ns[kus dks feyrh gSA bl izfØ;k ds ek/;e ls laLd`fr vkSj m|ksx /kU/kksa dk foLrkj] fe”kujh xfrfof/k;ka] rduhdh ifjorZu vkfn dbZ ns”kksa esa QSy tkrs gSaA bl izfØ;k ds ifj.kkeLo:i fofHkUu ns”kksa ds ewy fuoklh ,d&nwljs ds fudV vk tkrs gSA vkr gekjs ikl vkuqHkkfod rF; lkexzh gS tks crkrh gS fd vkLVªsfy;k ds Vªksfcz;UM Vkiw ds vkfnokfl;ksa us vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k dks viuk fy;k gSA vkfnoklh gh D;ksa] nqfu;kHkj esa vkt ,slh oLrq,a gSa tks nwj njkt ds {ks=ksa esa igqap x;h gSaA yksx dksdkdksyk tSls is; inkFkZ ihus yxs gSa] ftUl iguus yxs gSa] yksdfiz; fQYel~ lHkh ns”kksa esa ns[kh tkrh gSa] vkSj i;kZoj.k dk ladV fodflr vkSj fodkl”khy nksuksa ns”kksa ds lkeus fdlh Hk;kud nkuo dh rjg eqag QkMs+ [kMk gSA dqN ,slh yfyr dyk,a ;k laxhr ds izdkj gSa tks LFkkuh;rk ls ckgj fudydj nqfu;kHkj esa igaqp x;h gSaA ikWi E;qftd ;k ikWi Mkal nwj&njkt {ks=ksa esa Hkh ns[kus dks feyrs gSaA dyk vkSj laLd`fr ls ijs jktuhfr ds {ks= esa Hkh dqN u;s vk;ke fo”oO;kihdj.k ds dkj.k ns[kus dks feyrs gSaA gekjs ns”k esa LFkkuh;rk ;kuh jkT;ksa dh jktuhfr dsUnz dks izHkkfor djus yxh gSA bl lEiw.kZ Ågk&iksg esa vkt Hkh dsUnzh; ljdkj ds ikl pkgs tgk¡ dgha gks] nks vf/kdkj mlds ikl gSA igyk rks dj yxkus dk vf/kdkj vkSj nwljk fgalk djus dkA ;g jkT; gh gS tks ;q) djus dk ,syku dj ldrk gS] ;g jkT; gh gS tks fdlh dks Qk¡lh ds r[rs ij igqapk ldrk gSA ,d vkSj lekurk nqfu;kHkj ds jkT;ksa esa ns[kus dks feyrh gSA lHkh jkT; ukxfjdksa dks laoS/kkfud vf/kdkj nsrs gSaA jkT; esa ukxfjd dh Hkwfedk ,d loZekU; fl)kUr ds vuqlkj lapkfyr gksrh gSA blh rjg nqfu;kHkj ds ns”kksa esa ,d vkSj oLrq leku :i ls ik;h tkrh gSA ;g oLrq gS dke ds fy;s osru vkSj nwljh iwathoknA igys tgka iwathokn ,d fuf”pr {ks= esa ik;k tkrk Fkk vkt nqfu;kHkj ds ns”kksa dh fo”ks’krk cu x;k gSA mnkjhdj.k Hkh blh fo”oO;kihdj.k dh mit gSA vc iawthokn tks ,d ns”k esa gS nqfu;kHkj esa igqap ldrk gSA mnkgj.k ds fy;s] vesfjdk ;k tkiku dh dEifu;ka Hkkjr] ikfdLrku] vkfn nf{k.k ,f”k;k ds ns”kksa esa pyus yx x;h gSA fdlh Hkh ns”k dk iwathifr viuh iwath dk fofu;ksx vius ns”k ds ckgj lgtrk ls dj ldrk gSA bldk eryc gqvk fd mnkjhdj.k us m|ksx /kU/kksa dks vUrjkZ’Vªh; cuk fn;k gSA 5-4-1 fo”oO;kihdj.k dk Je dY;k.k ij izHkko


78

fo”oO;kihdj.k dh izfØ;k cgqr tfVy gSA bl izfØ;k ds vUrxZr vk/kqfudhdj.k] mRrj vk/kqfudhdj.k] vkS|ksxhdj.k vkSj iwathokn lfEefyr gSA blh ds vUrxZr i;ZVu vkSj LFkkukUrj.k Hkh fufgr gSA bu lc pjksa ds dkj.k fo”oO;kihdj.k dh fo”ks’krk,a Hkh cgqr vf/kd gks tkrh gSaA bl foLrkj ds gksrs gq, Hkh ge bl izfØ;k ds dfri; loZlekt y{k.kksa dk mYys[k djsxasA 1- fo”oO;kih laLd`fr ;g dgk tkrk gS fd vkt ds vk/kqfud ;qx esa ,d ,slh laLd`fr fodflr gks jgh gS tks fo”oO;kih gSA bl laLd`fr esa ifjokj] fookg] euksjatu] lkfgR;] dyk vkSj thou ds dbZ vU; rRo lfEefyr gSA os fopkjd tks fo”o&laLd`fr dh igy djrs gSa mudk fojks/k Hkh djrs gSaA fojks/k esa ;g rdZ fn;k tkrk gS fd dksbZ Hkh laLd`fr jkT; dh {ks=h;rk esa ca/kh gksrh gSA Hkkjr dh ,d lhek gS] {ks=h;rk gSA ;gka dh laLd`fr bl {ks=h;rk esa ca/kh gSA ,d izdkj ls {ks=h;rk vkSj laLd`fr lko;oh gSA ,slh voLFkk esa tc rd lEiw.kZ fo”o dh dksbZ lk>snkj ljdkj ugha curh] fo”o laLd`fr dSls cu ldrh gS \ ;g fookn tks fo”o&laLd`fr vkSj jk’Vªh; laLd`fr ls tqM+k gS] vkt cgl dk eqn~nk cu x;k gSA 2- laLd`fr dk ltkrh;dj.k lapkj] vkokxeu] i;ZVu] LFkkukUrj.k vkfn dh izfØ;k,a gky dh nqfu;k esa bruh rhoz gks x;h gSa fd rsth ds lkFk nqfu;k dh fofHkUu laLd`fr;ka ,d&nwljs ds fudV vk jgh gSA ;g laLd`fr vkSj i.; oLrqvksa dh ltkrh;rk gSA 3- fofue; dk lk/ku eqnzk fo”oO;kihdj.k dk ,d cgqr cM+k y{k.k ;g gS fd nqfu;k Hkj esa ftuesa vkfnoklh Hkh lfEefyr gSa] fofue; dk ek/;e eqnzk gSA bl fofue; esa oLrq&fofue; dks dksbZ LFkku ugha gSA 4- cktkj dk izHkqRo nqfu;k fldqM+dj bruh NksVh gks x;h gS fd vkt O;kikj] /kU/ks esa cktkj dk izHkqRo c<+ x;k gSA okLro esa fo”o&Lrj ij vFkZO;oLFkk dk ,d cgqr cM+k tky cu x;k gSA blds ifj.kkeLo:i mi;ksx dh i)fr;ka lkjh nqfu;ka esa cny dj leku Lrj ij igaqp jgh gSA 5- u;s lkekftd vkUnksyu ;ksxsUnz flag dk dguk gS rhljh nqfu;k esa vkSj fo”ks’kdj Hkkjr esa fo”oO;kihdj.k ds ifj.kkeLo:i tks ifjorZu vk;k gS] mlus dbZ u;s vkUnksyuksa dks tUe fn;k gSA gekjs ;gka gky esa nfyr vkUnksyu vkSj blh rjg ts.Mj vkUnksyu lkekU; gks x;s gSA cjkcj xksf’B;ksa vkSj lEesyuksa esa n`<+rk ds lkFk ekuo vf/kdkjksa dh ppkZ gksrh gSA bl izdkj dk tks u;k :i ns”k esa fn[kk;h nsrk gS] og fo”oO;kih


79

izd`fr dk gSA dqN blh rjg ikfjfLFkfrdh] i;kZoj.k vkSj iznw’k.k ds lq/kkj dh ckr Hkh fo”oO;kih psruk ds ifj.kkeLo:i gSA 6- vkfFkZd mRFkku tc vesfjdk vkSj ;wjksi ds yksx mPp Lrj dh thou i)fr dks viuk ldrs gSa rks rhljh nqfu;k ds ns”k xjhch ds ikV esa dc rd filrs jgsaxsA yksxksa esa ,d izdkj dh lkisf{kd oafpdrk ns[kus dks feyrh gSA ;g oafprrk yksxksa dks la?k’kZ ds jkLrs ij Hkh ys tk ldrh gSA 7- lsok dk;Z esa cnyko virVh; Jfedksa dh de ykxr fuxeksa ds fy, mRiknu dks fons”kksa esa LFkkukUrfjr djuk vklku cukrh gS] vdq”ky Jfedksa dks ,sls lsok {ks= esa yxkuk tgka etnwjh vkSj ykHk de gS] ysfdu dkjksckj mPp gS] blus dq”ky vkSj vdq”ky Jfedksa ds chp vkfFkZd varj dks c<+kus esa ;ksxnku fn;k gS bu ukSdfj;ksa dh gkfu us e/; oxZ dh /kheh fxjkoV esa ;ksxnku fn;k gS tks la;qä jkT; vesfjdk esa vkfFkZd vlekurk dks c<kus okyk eq[; dkjd gS os ifjokj tks dHkh e/;e oxZ dk fgLlk Fks] mUgsa ukSdfj;ksa esa gqbZ Hkkjh dVkSfr;ksa rFkk vU; ns”k ls vkmVlksflax us vis{kkd`r fuEu fLFkfr esa yk fn;k gS bldk ;g Hkh rkRi;Z gS fd fuEu oxZ ds yksxksa dks xjhcksa esa vf/kd dfBu le; dk lkeuk djuk iM+rk gS D;ksafd muds ikl e/;e oxZ dh rjg vkxs c<+us ds fy, jkLrksa dk vHkko gSA 8- detksj Je la?kksa ges”kk c<+rh gqbZ dEifu;ksa dh la[;k vkSj lLrs Je dh vf/kdrk us la;qä jkT; esa Je la?kksa dks detksj cuk;k gS] la?k viuh izHkko”khyrk dks [kks nsrs gSa tc mudh lnL;rk esa deh vkus yxrh gS] blds ifj.kke Lo:i la?kksa ds ikl fuxeksa dh rqyuk esa de “kfä gksrh gS] fuxe de etnwjh ds fy, Jfedksa dks cny ldrs gSa vkSj muds ikl la?kh; ukSdfj;ksa dh is”kd”k u djus dk fodYi gksrk gSA 5-4-2 mnkjhdj.k dk Je dY;k.k ij izHkko mnkjhdj.k dk lkekU; rkRi;Z ;g gS fd nqfu;k ds fofHkUu ns”kksa ds chp esa tks vknku&iznku gksrk gS ;k vkfFkZd {ks= esa tks vk;kr&fu;kZr gksrk gS] ml ij jkT; dk fu;a=.k U;wure gks tkrk gSA ,d izdkj ls oLrqvksa dh [kjhn&Qjks[r esa cktkj dh Hkwfedk izHkkoh gks tkrh gS vkSj jkT; dh U;wureA vkfFkZd] jktuhfrd vkSj lkaLd`frd ncko brus vf/kd gksrs gSa fd jkT; [kqyh NwV ns nsrk gS vkSj oLrqvksa ds xq.k ij ;k vko”;drkvksa ds ncko ij ,d ns”k ls nwljs ns”k esa oLrq,a vkus tkus yxrh gSA gky esa nf{k.k Hkkjr ds jcM+ m|ksx esa dke djus okys yksxksa us ,d vkUnksyu pyk;kA mudk dguk Fkk fd fons”kksa ls tks jcM+ vk;kr gksrk gS mlds eqdkcys esa ;gka dk egaxk jcM+ mUgsa lLrk cspuk iM+rk gSA mUgsa jcM+ mRiknu dk


80

ykxr ewY; Hkh ugha feyrkA jcM+ m|fe;ksa dk ;g vkUnksyu vUrjkZ’Vªh; O;kikj ds dkj.k gSA ;g Hkh lgh gS fd gekjs ns”k esa mnkjhdj.k dh uhfr ds dkj.k dbZ cgqjk’Vªh; dEifu;ksa us viuh iwath dk fuos”k fd;k gSA blds ifj.kkeLo:i LFkkuh; m|ksx /ka/ks BIi gksus yxs gSaA mnklhdj.k dk ;g vFkZ gqvk fd jkT; dk fu;a=.k vk;kr&fu;kZr ds {ks= esa cgqr detksj gks tkrk gSA ;g iwjh rkdr ds lkFk dguk pkfg;s fd vkfFkZd mnkjhdj.k dh uhfr ftu ns”kksa us viuk;h gS] og fo”oO;kihdj.k dk gh ifj.kke gSA fo”oO;kihdj.k dk nwljk ifj.kke lkaLd`frd mnkjhdj.k esa Hkh ns[kus dks feyrk gSA tc Vsyhfotu ds fons”kh psuy ,d ns”k ls nwljs ns”k esa igqaprs gS rks ,d izdkj dk lkaLd`frd geyk gksrk gS vkSj LFkkuh; laLd`fr;ka detksj gksus ;k yqIr gksus yxrh gSA phu] Hkkjr] ikfdLrku vkfn ns”kksa esa mnkjhdj.k dk foLrkj gksus yxk gSA uk;j us fo”oO;kihdj.k vkSj vkfFkZd jk’Vªokn nks cqfu;knh eqn~ns ,sls jgs gSa ftUgksusa vÝhdk vkSj ,f”k;k ds ns”kksa dks >d>ksj fn;k gSA mnkjhdj.k dh uhfr us bl vFkZ esa cynsojkt uk;j dgrs gSa] cktkj dks fu.kkZ;d cuk fn;k gSA tc ge vkfFkZd fo”oO;kihdj.k vkSj vkfFkZd jk’Vªokn dh ppkZ djrs gSa rks vHkh rd yxrk gS fd vkfFkZd jk’Vªokn detksj ugha gqvk gS ysfdu bl rjg dk dksbZ dFku fufoZokn ugha gSA jktuhfrd ny bldh O;k[;k vius&vius n`f’Vdks.k ls djrs gSaA ;g lkekU; ekU;rk gS fd vFkZO;oLFkk vkSj jktuhfr dk cgqr xgjk lEcU/k gSA ;g blfy;s fd /ku ds ek/;e ls gh jktuhfrd “kfDr dks izkIr fd;k tkrk gSA ,slh voLFkk esa tc ge vkfFkZd mnkjhdj.k dks ns[krs gSa rc ;g fuf”pr gks tkrk gS fd fo”oO;kihdj.k ,d l”kDr izfØ;k gS tks vkfFkZd ØkfUr dk lw=ikr djrh gSA vHkh rhljh nqfu;k ds ns”kksa us mnkjhdj.k dk iwjk vuqHko ugha fd;k gSA vc rd tks dqN gqvk gS bl lEcU/k esa dgk tk ldrk gS fd mnkjhdj.k us miHkksDrkokn dks vR;f/kd c<+kok fn;k gS] LFkkuh; m|eksa dks detksj dj fn;k gS] vk;kr dks c<+k;k gS vkSj xjhc xqjcksa dks vkSj vf/kd ihNs /kdsy fn;k gSA

5-5 Je dY;k.k esa Je la?kksa dh Hkwfedk

Je&dY;k.k dh leL;k vR;Ur xw<+ ,oa egRoiw.kZ gS vr% fdlh ,d O;fä ;k laLFkk }kjk lHkh dk;Z djuk lEHko ugha gSA dqN dk;Z ,sls gksrs gSa ftUgsa fu;ksDrk dj ldrs gSa] dqN ,sls gksrs gS] tks Je la?kksa }kjk fd;s tk ldrs gSaA fu;ksDrk }kjk fd;s x;s dk;ksZ esa tyiku x`g] f”k”kq&x`g] euksjatu lqfo/kk,a] f”k{kk rFkk fpfdRlk lqfo/kk,a izeq[k gSA dbZ ckj f”k{kk rFkk fpfdRlk lEcU/kh dY;k.k dk;Z jkT; ljdkj }kjk fd;s tk;s okys dk;ksZ dh Js.kh esa vkrs gSaA D;ksafd NksVs fu;ksDrk bl izdkj dh lqfo/kk,a izLrqr djus esa vleFkZ jgrs gSaA dbZ ckj Je&dY;k.k lqfo/kk,a Je la?kksa }kjk miyC/k dh tkrh gSA bl izdkj dh fØ;kvksa dks la?k dh /kukRed fØ;k;sa dgk tkrk


81

gSA laxfBr Je la?k vius lnL;ksa dh dfBukbZ ds le; vf/kd lgk;rk rFkk csjkstxkjh ykHk nsdj] lkekftd mRrjnkf;Ro dk fuokZg djrs le; lgk;rk nsdj Je&dY;k.k ds dk;Z djrs gSaA dbZ la?k lLrh oLrqvksa dh nqdkusa] lk[k O;oLFkk rFkk lgdkjh foi.ku] vkfn dk;Z Hkh djrs gSaA oLrqr% Je&dY;k.k dk;Z ,d feyh tqyh fd;k gS] ftuesa lHkh dk lg;ksx visf{kr gS vf[ky Hkkjrh; Je la?k dkaxzsl us vius Kkiu esa dgk gS fd ^Je dY;k.k lEcU/kh dqN vko”;d ensZ vf/kfu;e ds vUrxZr ekuh tkuh pkfg, rFkk mlds vk/kkj vU; foLr`r fu;e cuk;s tkus pkfg,A NksVs m|ksxksa }kjk f”k”kq&x`g] diM+s /kksus ,oa ugkus dh lqfo/kk] vkfn rFkk dqN LFkkuh; laLFkkvksa }kjk fu;fU=r fd;s tkus pkfg,A bl dk;Z gsrq foRrh; O;oLFkk fu;ksDrk }kjk dh tkuh pkfg,A Hkkjr esa vf/kdka”k Je&la?k nqcZy foRrh; fLFkfr ds QyLo:i vf/kd dY;k.kdkjh dk;Z ugh dj ikrs gSaA ijUrq bl {ks= esa dqN cM+s vkS|ksfxd {ks=ksa esa dk;Z gqvk gSA lwrh oL= m|ksx Je laxBu] vgenkckn us vius lnL;ksa ds fgrksa ds fy, dbZ dk;Z fd;s gSA bl la?k }kjk dbZ lkaLd`frd rFkk lkekftd dsUnz pyk;s tkrs gSaA bu dsUnzksa esa Jfed okn&fookn] fopkj&foe”kZ] lkewfgd okrkZ] laxksf’B;ka] cSBdsa] v/;;u dsUnz] lekt f”k{kk d{kk,a rFkk euksjatu dk;ZØe] vkfn vk;ksftr fd;s tkrs gSaA la?k rhu “kkyk,a] nks v/;;u dsUnz ,oa vuqlwfpr tkfr dh yM+fd;ksa ds fy, Nk=kokl pykrk gSA bu yM+fd;ksa dks flykbZ] cqukbZ] d”khnkdkjh] [kkuk cukuk] vkfn dk;Z fl[kk;s tkrs gSaA ek/;fed fo|ky;ksa esa i<+us okys Nk=ksa dks Nk=o`fRr nh tkrh gSA

5-6 lkj&la{ksi

izLrqr bdkbZ esa Lopkyu ds vFkZ] ifjHkk’kk ,oa fo”ks’krkvksa ds ckjs esa foLr`r C;kSjk izLrqr fd;k x;k gS rFkk Je dY;k.k ij Lopkyu ds izHkko ds ckjs esa Hkh izdk”k Mkyk x;k gS ,oa Lopkyu ls gksus okyh gkfu;ksa ds ckjs esa Hkh fy[kk x;k gSA blh bdkbZ esa fo”oO;kihdj.k ,oa mnkjhdj.k ds vFkZ] ifjHkk’kk ,oa fo”ks’krkvksa ds ckjs esa Hkh c`gn :i ls ppkZ dh x;h gS ,oa mnkjhdj.k ,oa fo”oO;kihdj.k dk Je dY;k.k ij D;k izHkko iM+rk gS mlds ckjs esa Hkh izdk”k Mkyk x;k gSA


1- Lopkyu dk vFkZ ,oa ifjHkk’kk fyf[k, ,oa bldh fo”ks’krkvksa ds ckjs esa izdk”k Mkfy;s \

2- Je dY;k.k ij Lopkyu dk D;k izHkko iM+rk gS blds ckjs esa ,d laf{kIr fucU/k fyf[k, \

3- Lopkyu ls gksus okys gkfu;ksa ds ckjs esa izdk”k Mkfy;s \


82

4- fo”oO;kihdj.k dk vFkZ] ifjHkk’kk ,oa Je dY;k.k ij iM+us okys izHkko ds ckjs esa ,d foLr`r ppkZ dhft, \

5- mnkjhdj.k dk vFkZ] fo”ks’krk ,oa Je dY;k.k ij iM+us okys izHkko ds ckjs esa ,d fucU/k fyf[k, \

5-8 ifjHkkf’kd “kCnkoyh

Automation Lopkyuhdj.k Libralisation Mnkjhdj.k Self Acting vius vki pyus okyk Indigeneous People ewy fuoklh Productivity mRikndrk Wage Work dke ds fy, osru Research vuqla/kku State Policies jkT; dh uhfr Combination la;kstu Global Culture fo”oO;kih laLd`fr Increase c`f) Homogenisation ltkrh;dj.k Good Quality vPNh fdLe Exchange fofu;e Disadvantages gkfu;ka Dominance izHkqRo Unemployement Csjkstxkjh Consumption miHkksx Imblance Vlarqfyr Social Movement lkekftd vkanksyu Life expectancy thou c`f) Economic

Development

vkfFkZd mRFkku

Globalisation fo”oO;kihdj.k Trade Union Je la?k Libralisation Mnkjhdj.k


1- c?ksy] Mh- ,l-] vkS|ksfxd lekt“kkL=] foosd izdk”ku] tokgj uxj] fnYyh] ist 171&177] o’kZ 2002A

2- nks’kh],l-,y- ,oa tSu] ih-lh-] lekt”kkL= % ubZ fn”kk,a] us”kuy ifCyf”kax gkml] t;iqj] ist 449&454] o’kZ 2005A

3- lDlsuk vkj-lh- Je leL;k;sa ,oa Je dY;k.k] ds- ukFk ,.M dEiuh] esjB] ist 396&397] o’kZ 1997A


83

bdkbZ&6

vkS|ksfxd nq?kZVuk;sa % dkj.k ,oa fuokj.k Industrial Accidents : Causes & Prevention

bdkbZ dk “kh’kZd 6-1 ifjp; 6-2 mn~ns”; 6-3 vkS|ksfxd nq?kZVuk 6-4 vkS|ksfxd nq?kZVuk dk dkj.k 6-5 nq?kZVuk ds jksdFkke 6-6 vkS|ksfxd LokLF; 6-7 vkS|ksfxd LokLF; fl)kUr 6-8 O;kolkf;d chekfj;ka 6-9 O;kolkf;d chekfj;ksa dk mipkj 6-10 O;klkf;d chekfj;ksa dh jksdFkke 6-11 iznw’k.k fu;a=.k 6-12 i;kZoj.k lqj{kk 6-13 lkj la{ksi 6-14 ifjHkkf’kd “kCnkoyh vH;kl iz”u & y?kq] foLr`r 6-15 lUnHkZ xzUFk lwph

6-1 ifjp; izLrqr bdkbZ esa vkS|ksfxd nq?kZVuk ds ckjs esa foLrr ppkZ izLrqr dh xbZ gS ftlesa vkS|ksfxd nq?kZVuk ds dkSu&dkSu ls dkj.k gksrs gSa rFkk muls dSls cpk tk ldrk gS] ds ckjs esa izdk”k Mkyk x;k gSA


� vkS|ksfxd nq?kZVukvksa ds ckjs esa tku ldsxsaA

� vkS|ksfxd nq?kZVukvksa ds dkj.kksa ds ckjs esa tku ldsxsaA

� vkS|ksfxd nq?kZVukvksa ls dSls cpk tkrk gS] mlds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsxsa A

� vkS|ksfxd LokLF; D;k gksrk gS \ ds ckjs esa Kku izkIr dj ldsxsaA


84

� vkS|ksfxd LokLF; ls lEcfU/kr fl)kUrksa ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

� O;kolkf;d chekfj;ksa ds ckjs esa Kku izkIr dj ldsxsaA

� O;kolkf;d chekfj;ksa ds mipkj ,oa muls cpko ds rjhdksa ds ckjs esa tku ldsxsaA

6-3 vkS|ksfxd nq?kZVuk

Hkkjr esa vkS|ksxhdj.k ds fodkl ds lkFk fofHkUu izdkj ds O;kolkf;d LokLF; ,oa lqj{kk leL;k mRiUu gqbZ gSA izR;sd o’kZ] vkS|ksfxd nq?kZVuk ds ekeys yk[kksa esa fn[kkbZ nsrs gS] ftuesa o`gn] nq?kZVuk] vkaf”kd fu%”kDrrk] iw.kZ fu%”kDrrk fofHkUu dkj[kkuksa] jsyos] i=ksa] xksnh] rFkk [kkuksa esa ns[kus dks feyrh gSA gekjs lkaf[;dh; dk;kZy; ds vkadM+ksa ds vuqlkj 1000 Jfedksa esa 60 Jfed nq?kZVuk xzLr gks tks gS ftuesa o`gn nq?kZVuk vf/kla[; gksrh gSA ;g nj vkS|ksfxd ns”kksa ls vkB xquk gSA nq?kZVuk dh nj fiNys rhu n”kdksa esa T;knk gqbZ gSA dkj[kkuksa esa dqy nq?kZVuk;sa vkS|ksfxd nq?kZVukvksa dk o`gn Hkkx gksrk gSA nq?kZVukvksa dks rhu Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gSA ftuesa] o`gn] xEHkhj o lq{e nq?kZVuk;sa vkrh gS] nq?kZVukvksa ds fy, lkaf[;dh; ekiu nks rjg ls gksrk gS & 1- nq?kZVukvksa dh vko`fr nj 2- nq?kZVukvksa dh xEHkhjrk njA nq?kZVukvksa dh vko`fr nj dks fuEu lw= }kjk ekik tk ldrk gSA izfr yk[k deZdkj = dqy nq?kZVukxzLr deZdkj rFkk nq?kZVuk dh xEHkhjrk nj dks fuEu lw= }kjk ekik tk ldrk gS &

dqy xEHkhj nq?kZVuk ls vuqifLFkr deZdkj =

dqy deZdkjksa dh la[;k ¼nq?kZVuk xzLr½

6-4 nq?kZVuk ds dkj.k

nq?kZVuk ds fuEufyf[kr dkj.k gS & 1- rduhdh dkj.k & e”khuksa dh [kjkch] [kjkc j[kj[kko] e”khuksa dk mfpr

?ksjkcUnh] vfrHkhM+ bR;kfn dkj.kksa ls deZdkj nq?kZVukxzLr gks tkrs gSaA 2- oS;fDrd dkj.k & vuqfpr HkrhZ] erhZ rFkk LFkkukUrj.k esa vlko/kkuh] mis{kk]

vuqfpr ek/;e dk pquko] vi;kZIr fuiq.krk] vi;kZIr i;Zos{k.k] vU; yksxksa ds vlek;kstu bR;kfn ds }kjk nq?kZVuk ?kfVr gksrh gSA


85

3- euksoSKkfud dkj.k & nq?kZVuk;sa euksoSKkfud dkj.kksa ls Hkh gksrh gS ftuesa deZdkjksa dk eukscy mPp u gksuk] mudks mfpr nkykg dk u feyuk vkrs gSA

4- lqj{kk fu;eksa dh mis{kk & deZdkj dHkh&dHkh lqj{kk fu;eksa dh mis{kk dj tkrs gSa ftldk ifj.kke nq?kZVuk dk gksuk ik;k tkrk gSA

5- vU; dkj.k & vU; dkj.kksa esa nq?kZVuk;sa fuEu ds vuqikyu esa deh ds vk/kkj ij ik;h tkrh gS tSls & ¼d½ nq?kZVukvksa dks jksdus gsrq fofHkUu izdkj dh izfØ;kvksa ds deZpkjh viukus esa vlQy gksus ij ¼[k½ deZpkfj;ksa }kjk lqj{kk ds fu;eksa dk ikyu u djus ij ¼x½ bZ-,l-vkbZ- MkDVjksa dh lqfo/kktud vfHko`fÙk ds dkj.k vkfnA

6-5 nq?kZVukvksa dh jksdFkke

nq?kZVuk;sa fuEufyf[kr izfof/k;ksa dks viukdj jksdh tk ldrh gSa & 1- dkj[kkuksa esa lqj{kk fujh{k.k ds }kjkA 2- ukSdjh lqj{kk fo”ys’k.k ds }kjkA 3- izca/k ra= ds }kjkA 4- nq?kZVuk tkap }kjkA 5- i;kZoj.kh; dkj.kksa dks fu;af=r djdsA 6- O;kogkfjd dkj.kksa ij fu;a=.k djdsA 7- iwjd fØ;k fof/k }kjkA

6-6 vkS|ksfxd LokLF; vkS|ksfxd deZpkfj;ksa dh fpfdRldh; ns[kjs[k o LokLF; lqfo/kk;sa] izR;sd ns”k esa Je dY;k.k dk ,d lexz Hkkx gSA ;g dsoy chekfj;ksa ls lqj{kk gh ugh djrk cfYd dkfeZdksa dks “kkjhfjd :i ls n{krk iznku dj vkfFkZd fodkl ds fy, mRrjnk;h gksrk gSA ^LokLF;^ “kCn ,d ldkjkRed ,oa mfrd vo/kkj.kk gS tks chekjh dh vuqifLFkfr dks bafxr djrk gSA fo”o LokLF; laxBu ds vuqlkj ^^LokLF; og lEiw.kZ voLFkk gS ftlesa “kkjhfjd] ekufld vkSj lkekftd :i ls O;fDr LoLF; jgrk gS] ;g dsoy jksxksa dh vuqifLFkfr ek= ugh gSA LokLF; vkSj fpfdRldh; ns[kjs[k ,d ogn “kCn gS fdlh O;fDr ds vkfFkZd] lkekftd vkSj HkkoukRed thou ls tqM+s jgrs gSaA vkS|ksfxd ;k laxBukRed LokLF;] chekfj;ksa dks jksdus dk lk/ku gSA ILO rFkk WHO dh la;qDr lfefr tks 1950 esa gqbZ Fkh] us laxBukRed LokLF; dks vxzfyf[kr fcUnqvksa ds ek/;e ls izLrqr fd;k& 1- O;kogkfjd dkfeZdksa ds “kkjhfjd]


86

ekufld vkSj lkekftd LoLFkrk dks c<+kok rFkk j[k j[kko djukA 2- dk;Z LFky dh fLFkfr ds dkj.k gksus okyh chekfj;ksa ls cpko djukA 3- LokLF; dks izHkkfor djus okys dkjdksa ls cpko 4- LokLF; dks izHkkfor djus okys i;kZoj.k ls cpko djukA

� oS/kkfud LokLF; mica/k % dkj[kkuk vf/kfu;e 1948 ds varxZr LokLF; ls lacaf/kr vxzfyf[kr mica/k gS &

1- LoPNrk ¼/kkjk&11½ gj dkj[kkus dks LoPN j[kuk vko”;d gSA mls fdlh “kkSpky; ;k vU; izdkj ds iznw’k.k ls mRiUu nq?kZVuk ls eqDr j[kk tk,xkA

2- dpjs vkSj cfgJko dk O;;u ¼/kkjk&12½ izR;sd dkj[kkus esa fofuekZ.k izfØ;k ds pyk, tkus ls fudyus okys dpjs vkSj cfglzko dks gkfudkjd ugh gksus nsus vkSj muds O;;u ds fy, dkjxj izca/k fd, tk;sxsaA

3- laokru vkSj rkieku ¼/kkjk&13½ dkj[kkus ds izR;sd dejs esa LoPN ok;q ds lapkj.k ds fy, i;kZIr lsokru dh izHkkoiw.kZ O;oLFkk dh tk;sxhA dke ds izR;sd dejs esa deZdkjksa ds ;qfDreqDr lq[kn n”kk lqfuf”pr djus rFkk muds LokLF; dh j{kk ds fy, mi;qDr rkieku cuk, j[kuk vko”;d gSA

4- /kwy vkSj /kwe ¼/kkjk&14½ izR;sd dkj[kkus esa ftlesa fofuekZ.k&izfØ;k ds dkj.k /kwe] /kwy ;k vU; vinzO; bl izdkj dk vkSj bruh ek=k esa fudyrk gks] tks ogka dk;Zjr deZdkjksa ds fy, {kfrdkjd ;k larkidkjh gks] rks mldks lk¡l esa tkus vkSj mlds lap;u dks jksdus ds fy, izHkkoiw.kZ mik; djuk vko”;d gSA

5- d`f=e uehdj.k ¼/kkjk&15½ jkT; ljdkj dks bu lHkh dkj[kkuksa ds laca/k esa fu;e cukus dh “kfDr izkIr gS] ftuesa ok;q dh ueh d`f=e :i ls c<+kbZ tkrh gSA

6- vfrHkhM+ ¼/kkjk&16½ dkj[kkus ds fdlh Hkh dejs esa bruh HkhM+ ugh dh tk;sxh fd og ogka dk;Zjr deZdkjksa ds LokLF; ds fy, gkfudkjd gksA

7- izdk”k ¼/kkjk&17½ dkj[kkus ds izR;sd Hkkx esa tgka deZdkj dke djrs gS ;k tgk¡ ls xqtjrs gSa] izkdfrd ;k df=e ;k nksuksa izdkj ds i;kZIr vkSj ;Fkksfpr izdk”k dh O;oLFkk djuk vko”;d gSA

8- ihus dk ty ¼/kkjk&18½ izR;sd dkj[kkus esa deZdkjksa ds fy, lqfo/kktud ,oa mi;qDr LFkyksa ij i;kZIr ek=k esa ihus ds LoPN ty dh izHkkoiw.kZ O;oLFkk djuk vko”;d gSA

9- “kkSpky; vkSj ew=ky; ¼/kkjk&19½ gj dkj[kkus esa fofgr izdkj ds i;kZIr “kkSpky;ksa vkSj ew=ky;ksa dh O;oLFkk djuk vfuok;Z gSA


87

10- Fkwdnku ¼/kkjk&20½ gj dkj[kkus esa lqfo/kktud LFkkuksa ij i;kZIr la[;k esa Hkwdnku dh O;oLFkk djuk vfuok;Z gSA Fkwdnku dks lkQ vkSj LokLFkdj n”kk esa j[kk tk,xkA

� ckxku Je vf/kfu;e& 1951 esa Hkh Jfedksa ds LokLF; laca/kh izkfo/kku fn;s x;s gS ftuesa &

1- is;ty ¼/kkjk&8½ izR;sd ckxkuksa esa i;kZIr ek=k esa is;ty gsrq uy yxs gksus pkfg, rFkk Li’V v{kjksa esa ml ij ihus dk ty fy[kk gksuk pkfg,A

2- “kkSpky; ,oa ew=ky; ¼/kkjk&9½ izR;sd ckxkuksa esa iq:’kksa ,oa efgykvksa gsrq vyx&vyx “kkSpky; ,oa eq=ky;ksa dh O;oLFkk gksuh pkfg,A

3- fpfdRldh; lqfo/kk;sa ¼/kkjk&10½ izR;sd ckxkuksa esa Jfedksa ,oa muds ifjokjksa gsrq fpfdRldh; lqfo/kk dh LFkkiuk gksuh pkfg, ftls os tc pkgs mi;ksx dj ldsaA

6-7 vkS|ksfxd LokLF; lEcU/kh fl)kUr deZpkfj;ksa ds vPNs LokLF; ds fy;s deZpkfj;ksa dks LokLF; lEcU/kh fl)kUrksa ds ckjs esa tkudkjh gksuk vko”;d gSA vr% deZpkfj;ksa dks dsoy i;kZoj.k dh LoPNrk ij /;ku u nsdj mUgsa O;fDrxr LoPNrk ij Hkh /;ku nsuk pkfg, ftlls mudk LokLF; Bhd jg ldsA okLro esa LokLF; lEcU/kh fl)kUr fdlh Hkh deZpkjh ds fy;s egRoiw.kZ gksrk gSA ;fn fdlh Hkh deZpkjh dh fu;qfDr ls iwoZ ;fn dY;k.k vf/kdkjh mlds lkFk lk{kkRdkj djrk gS rks deZpkjh dks iw.kZ:i ls LokLF; lEcU/kh fl)kUrksa ds ckjs esa voxr djkuk pkfg;sA izR;sd QSDVªh esa LokLF; okrkoj.k dks cukus ds fy;s LokLF; lEcU/kh dk ikyu djuk vko”;d gSA dqN LokLF; lEcU/kh fl)kUr vxzfyf[kr gS ftuds vk/kkj ij deZpkjh vius vkidks LoLF; cuk;s j[k ldrs gSaA 1- O;fDrxr LoPNrk & LoPN rFkk LoLF; gksuk O;fDr dh O;fDrxr vknrksa rFkk HkkSfrd okrkoj.k ds chp dk;Z LFky ij gksus okys esy tksy ij fuHkZj djrk gSA lokZf/kd lko/kku O;fDrxr LoPNrk] nwf’kr i;kZoj.k esa /kwy rFkk /kq;sa ls vius vkidks cpkuk gS fcuk fdlh LokLF; ns[k js[k rFkk LoPNrk ds O;fDrxr LoPNrk vH;kl cgqr dfBu gSA 2- [kkuiku & fdlh Hkh O;fDr dks LoLF; jgus esa [kku iku dh egRoiw.kZ Hkwfedk jgrh gSA ;fn O;fDr vius vkidks LoLF; Hkkstu viuk;s rks og LoLF; jg ldrk gSA lkekU;r% ihus dk ikuh ges”kk yksxksa ds LokLF; ds vuq:i gksuk pkfg,A nwf’kr ikuh ;k jax jfgr nzO; inkFkZ ihus ls xEHkhj leL;k;sa gks ldrh gSA tgka xEHkhj [krjukd inkFkZ iz;qDr gksrs gS ;k mRiknu djus esa budk mi;ksx gksrk gSA budk


88

[kkuiku izfrcfU/kr gksuk pkfg,A xeZ ;k “khry is; inkFkZ deZpkfj;ksa dks muds dk;Z LFky ls ckgj ysus ds funsZ”k gksus pkfg,A 3- /kweziku & /kweziku ij fu;a=.k O;fDrxr izcU/ku rFkk ns[kjs[k ,d dfBu iz”u mBkrk gS ;k vknr dks igpku ysus rFkk dHkh dHkkj dk;ZLFky ds ckgj /kweziku djus dk volj iznku djrh gSA ,sls voljksa dk vHkko voS/k /kweziku dks c<+kok nsrk gSA deZpkfj;ksa dks /kweziku lEcU/kh [krjksa ds ckjs esa vo”; lwfpr djuk pkfg,A 4- Ropk lEcU/kh LoPNrk & Ropk tks fd lcls T;knk [kqyk Hkkx gS rFkk “kjhj dk lcls laosnu”khy vax Hkh gSA tSls fd ?kk;y Ropk fHkUu&fHkUu lw{e dhVk.kqvksa dk dsUnz gS tks mUgsa vkdf’kZr djrk gS lkFk gh lkFk ;g ?kk;y Ropk “kjhj esa tgj QSyus dk dkj.k Hkh cu ldrh gSA lcls T;knk Ropk jksxh dsfedy ds rRo ls gksrs gS rFkk tSfod dkjd Hkh thok.kq fo’kk.kq rFkk ijthoh ls gksus okys Ropk jksxksa dk dkj.k gSA Ropk dh ns[kHkky ij fo”ks’k cy nsus dh vko”;drk gSA Ropk dh LoPNrk izFke gSA ;g fuR; Luku rFkk yxkrkj “kjhj ds [kqys Hkkxksa dh /kqykbZ ls lqfuf”pr gksuh pkfg,A 5- dk;Z ds }kjk igukok & mfpr oL= ,d vkS|ksfxd deZpkjh ds LokLF; j{kk djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSA oL=ksa ds pquko esa bl ckr dk egRo j[kuk pkfg;s fd deZpkfj;ksa dks fdu ifjfLFkfr;ksa esa dk;Z djuk rFkk bldk mu ij rFkk dk;Z {kerk ij D;k izHkko iM+sxkA deZpkfj;ksa ds diM+ks dks /kqyus dk izcU/k gksuk pkfg,A tgka cM+h la[;k esa diM+s eq[;r% nwf’kr diM+s ftudks lkQ djuk vko”;d gks QSDVªh esa gh ,d ykW.Mªh gksuh pkfg, ftlls ;g lqfuf”pr gks lds fd fo’k;qDr diM+s fo’kjfgr gks tk;sA ,d diM+s cnyus dk d{k vyx ls gksuk pkfg, ftlls fd deZpkjh dk;Z LFky ij tkus ls igys vius diM+s cny ldsaA 6- LoPNrk f”k{kk & tgka ,d vksj dk;ZLFky ij jgus dk LFkku deZpkfj;ksa dks iznku fd;k tkrk gS ogh nwljh vksj mudks O;fDrxr LoPNrk ds volj iznku djus dk volj iznku djuk Hkh mudh ftEesnkjh gSA ;gka rd fd fodflr ns”kksa esa dk;Z LFky ij vPNh vknrksa dks fodflr djuk blfy, Hkh vkifRr esa Mkyus esa Mkyus okyk le>rs gS D;ksafd muds ?kjksa esa ,slh lqfo/kk dk vkHkko jgrk gSaA deZpkfj;ksa dks LoPNrk f”k{kk ds ckjs esa gh tkudkjh nsuk gh vko”;d gSA bl izdkj ge dg ldrs gSa fd mi;qZDr LokLF; lEcU/kh fl)kUrksa dks viukdj deZpkjh LoLF; cus jg ldrs gSA

6-8 O;kolkf;d chekfj;ka ekuo ekuoh; lH;rk ds izkjEHk ls gh O;kikfjd LokLF; vM+puksa ;k vU; izdkj dh leL;kvksa dk f”kdkj jgk gSA ;gka rd fd okLro esa dksbZ Hkh ukSdjh ;k O;kikj eqlhcrksa ls eqDr ugh gSA gj o’kZ iwjh nqfu;k esa 1]80]000 deZpkjh dk;Z ds


89

nkSjku nq?kZVuk ;k chekjh ds f”kdkj gksdj e`R;q dks izkIr gksrs gSaA 110 yk[k yksx xEHkhj ?kkrd pksVksa ds f”kdkj gksrs gSaA dqN fiNys lkyksa esa LokLF; tksf[ke dkj[kkuksa esa cgqr gh rhozxfr ls c<+k gS ;g izfrfnu u;s&u;s m|ksxksa ds mHkjus dk ifj.kke gSA O;kolkf;d LokLF; cpko esa eq[; Hkwfedk fuHkkrk gS tSls LokLF; lEcU/kh leL;kvksa dk mipkj vkSj deZpkjh ds dk;Z dks le>ukA

6-9 O;kolkf;d chekfj;ksa ds mipkj

O;kolkf;d chekfj;ksa ds mipkj gsrq vxzfyf[kr fcUnq viuk;s tk ldrs gS& 1- deZpkjh ds LokLF; dh ns[kjs[k & ;g LokLF; dks cuk;s j[kus ds izfr dne mBkuk vkSj mudks vPNk dk;Z dk okrkoj.k iznku djuk tks tksf[ke Hkjk u gksA vkS|ksfxd LokLF; lsokvksa esa dke djus dh fLFkfr;ksa vkSj dkfeZdksa dh Hkwfedk ds izfr dqN le; ls ifjorZu vk;k gSA ;g ifjorZu dkfeZdksa dh cgqeq[kh igqp rFkk tksf[ke ls cpko lEcU/kh mik;ksa ds fu/kkZj.k ds dkj.k gSA fo’ksK;ksa tSls lqj{kk vf/kdkjh] vkS|ksfxd LokLF; ,oa LoPNrk vf/kdkjh rFkk dk;Z fo”ks’kK;ksa dks vkS|ksfxd LokLF; fpfdRld ds lkFk dk;Z djus ds fy;s vkefU=r fd;k tkus yxk gSA 2- T;knk ls T;knk fodkl”khy ns”k O;kolkf;d LokLF; ij fo”ks’k /;ku ns jgs gSA os j{kk lEcU/kh lsokvksa dks fodflr djus rFkk LoLFk ekuo lalk/ku dk mfpr mi;ksx djus ds izfr dfVc) gSA O;kolkf;d LokLF; lsok ds fy, I.L.O. us lHkh ljdkjksa dks dkuwu cukus rFkk O;kolkf;d LokLF; dks c<+kus ds fy, lq>ko fn;k gSA I.L.O.

vkS|ksfxd lqj{kk ,oa LokLF; ds lek;kstu rFkk lq>ko ,oa dk;Z okrkoj.k tks jk’Vªh; fu;eksa dks ifjHkkf’kr djrk gS rFkk miØeksa esa bls dk;kZfUor djus ds fy;s iz;kljr gSA Hkkjr ljdkj] jk;y deh”kuu 1931 lq>koksa ds ckn O;kolkf;d LokLF; ds izfr vf/kd lpsr gqbZA fdlh m|ksx esa O;kolkf;d LokLF; lsok dks fuEu fcUnqvksa dh vksj yf{kr gksuk pkfg, & v½ LokLF; tksf[ke ds izfr deZpkfj;ksa dk cpko] tks muds dk;Z ds ckgj ;k vUnj dh ifjfLFkfr;ksa ftuesa dk;Z fd;k tkrk gSA c½ deZpkfj;ksa ds “kkjhfjd ,oa ekufld fLFkfr dh rjg /;ku nsukA O;kolkf;d LokLF; lsok dh Hkwfedk vko”;d :i ls izfrcU/kd gksuh pkfg,A blds fuEufyf[kr dk;Z gksus pkfg, &

1- O;kolkf;d tksf[keksa dks igpkuuk vkSj muds fu;a=.k ds fy, ekiuksa dk lq>ko nsukA

2- O;kolkf;d ;k vU; izdkj dh chekfj;ksa dh [kkst djuk vkSj izkjfEHkd mipkj nsukA

3- mfpr dk;Z esa turk dh fu;qfDr ds ckjs esa lykg izLrqr djukA


90

4- mu dk;ksZ ds le; dh mu ifjfLFkfr;ksa dh ns[kjs[k ls lEcfU/kr vfuok;Z lykg iznku djuk] tks LokLF; dks u’V dj ldrs gSaA

5- LokLF; f”k{kk dks lfEefyr djukA

6-10 O;kolkf;d chekfj;ksa ls cpko dk;Z ds le; O;kolkf;d LokLF; lsok dk;Z lewg ds vkdkj lfEefyr tksf[ke la;a= dh fLFkfr vkSj vU; dbZ dkjdksa ds vuqlkj cnyrh jguh pkfg,A drkZ dks QSDVªh dh vko”;drkvksa vkSj mlds fu/kkZfjr tksf[keksa dh dkV NkV djds izfrca/kksRed O;kolkf;d lsok LFkkfir djuh pkfg;sA O;kolkf;d LokLF; ,d cgqr cM+k {ks= rFkk fofHkUu “kk[kkvksa ds fo”ks’k Kku tSls fpfdRlk] vfHk;a=.k] jlk;u] fo’k foKku ekuo foKku] euksfoKku] lkaf[;dh rFkk bu lcls ijs vkilh vuq”kklukRed laxfBr dk;Z lekfgr gSA ns”k esa ,d cM+h la[;k esa fu;ksDrk vius deZpkfj;ksa dks LokLF; lsok iznku ugh djrkA cgqr gh de izfr”kr fu;ksDrkvksa ds ikl muds vius O;kikj fo”ks’kK gksrs gS tks fd LoLF; dk;Z okrkoj.k dks dk;Z LFky lqfuf”pr djrk gSA y?kq rFkk e/;e Øe ds m|ksxksa dh n”kk lkspuh; gSA ;gka ij lM+d cukus okys] iRFkj dkVus okys fuekZ.k dk;Z esa layXu futh ;krk;kr] d`f’k tSls vlaxfBr Je esa deZpkfj;ksa ds LokLF; dh ns[kjs[k djus okyk dksbZ ugh gSA ;gka ij ;g Kku gksuk pkfg;s fd O;kolkf;d LokLF; izca/ku dk mRrjnkf;Ro gS u fd jkT; Jfed chek laLFkku dk ;wfu;u dk muds lnL;ksa ds LokLF; ds izfr Hkh erHksnkRed miklhu joS;k gSA izcU/ku rFkk mudh ;wfu;uksa dks u dsoy vius deZpkfj;ksa dks LoLFk j[kuk pkfg;s cfYd mUgsa O;kolkf;d vM+puksa rFkk chekfj;ksa rFkk NwvkNwr ds jksx bUQsD”ku] euksjksx ls Hkh eqDr j[kuk pkfg;s D;ksafd blls mudh dk;Z{kerk izHkkfor gksrh gSA

6-11 iznw’k.k fu;a=.k gekjk thoe.My ,d fo”kky ,oa tfVy ifjfLFkfrdh ra= gS ftlesa vusd

NksVs&NksVs ifjfLFkfrdh ra= ik;s tkrs gSaA ifjfLFkfrdh ra= esa thoksa rFkk i;kZoj.k ds chp larqyu jgrk gSA dqN lhek rd i;kZoj.k esa gksus okys ifjorZuksa dks rqjar fLFkj djus dh {kerk ifjfLFkfrdh ra= esa gksrh gS ijUrq tc dksbZ fo”ks’k viuh lq[k lqfo/kkvksa ds fy, i;kZoj.k ds fdlh fo”ks’k ?kVd dk vf/kd miHkksx dj mls vlarqfyr :i esa :ikUrfjr dj nsrk gSA ftlls iwjk i;kZoj.k izHkkfor gksrk gSA bldks iznw’k.k dgk tkrk gSA ,d er ds vuqlkj] ^îznw’k.k thoksa ds pkjksa rjQ dh ok;q] ty rFkk i`Foh ds HkkSfrd] jlk;fud rFkk tSfod y{k.kksa esa gksus okyk ,slk vokaNuh; ifjorZu gS] tks ekuo thou ij] vkS|ksfxd izxfr ij] vkokl ds gkykr ij rFkk lkaLd`frd ewY;ksa ij nwf’kr izHkko Mky jgk gSA


91

bl izdkj iznw’k.k i;kZoj.k dks ookZn djuk gS ftlls lHkh tho tUrq izHkkfor gksrs gS iznw’k.k dks fu;af=r djus gsrq vxzfyf[kr fcUnq mYys[kuh; gS & 1- m|ksxksa esa de iznw’k.kdkjh izkS|ksfxdh dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg,A 2- fpefu;ksa esa fLFkj fo|qr vos{ki.k ds iz;ksx }kjk xSlksa ls iznw’k.k inkFkkZs dks

i`Fkd fd;k tkuk pkfg,A 3- dy dkj[kkuksa dh fpefu;ksa dh Å¡pkbZ leqfpr gksuh pkfg, ftlls fd iznw’k.k

xSlksa ls vklikl ds LFkkuksa esa de ls de iznw’k.k gsA 4- uxj ds vkl&ikl leqfpr la[;k esa isM+&ikS/ks yxkus pkfg, ftlls okrkoj.k

“kq) gks ldsA 5- dy dkj[kkus uxjksa ls lqjf{kr nwjh ij gksus pkfg,] ftlls “kq) ok;q ij

bldk vlj u gksA 6- m|ksxksa ls fudyus okys iznw’kdksa ds fuLrkj.k dh leqfpr O;oLFkk gksuh

pkfg,A 7- ey&ew=] dwM+k&djdV ds fuLrkj.k dh mfpr O;oLFkk gksuh pkfg,A 8- e`r thoksa dks ty esa ugh cgkuk pkfg,A 9- ty dks dhVk.kqjfgr cukus ds fy, jlk;uksa dk mfpr ek=k esa iz;ksx djuk

pkfg,A 10- d`f’k ds fy, U;wure ek=k esa jlk;uksa dk iz;ksx gksuk pkfg,A 11- lhtj dh O;oLFkk “kgjksa] xkaoksa eas Hkyh Hkkafr gksuh pkfg,A 12- fu;fer :i ls uxjikfydk }kjk dwM+as dpjs vkfn dk Hkyh izdkj ls fuLrkj.k

gksuk pkfg,A 13- m|ksxksa ls fudyus okys inkFkksZ dk fuLrkj.k Bhd izdkj ls gksuk pkfg,A 14- iznwf’kr ty feV~Vh esa ,df=r ugha djuk pkfg,A 15- m|ksxksa }kjk mRiUu “kksj de djus ds fy, fofHkUu rduhdh O;oLFkkvksa dk

mi;ksx fd;k tkuk pkfg,A 16- eksVj okguksa esa cgq/ofu okys gkuZ ctkus ij izfrca/k yxkuk pkfg,A 17- mu m|ksxksa esa tgka “kksj dks lhfer djuk vlEHko gks ogka Jfedksa }kjk d.kZ

Iyx rFkk d.kZ cUndksa dk iz;ksx vfuok;Z dj fn;k tkuk pkfg,A 18- l;a= ls fudyus okys mPp rki ds ty dks QCckjs ds :i esa vf/kd {ks= esa

QSyus fn;k tk;A 19- rki lgu Lrj rd vk tk;s rc gh mls iqu% lzksr esa feyus nsuk pkfg,A 20- jk[k dks vf/kd {ks= esa fo[kjus ls jksdus ds fy, dqN d`f=e lk/ku viukus

pkfg,A bl izdkj mijksDr fcUnqvksa dks viukdj iznw’k.k dk fu;a=.k fd;k tk ldrk gSA


92

6-12 i;kZoj.k lqj{kk

i;kZoj.k izkf.k;ksa ,oa thoksa dk ,d lkFkh gS ftldh “kfDr o lqfo/kk dk Kku tSo txr dks rc gksrk gS t cog fdlh dkj.ko”k dqN gks tk;sA [kfutksa dk “kks’k.k djrs le; ekuo “kk;n gh dHkh lksprk gS fd og D;k dj jgk gS vFkok ok;q e.My esa tgjhyh xSlksa dks NksM+us ls iwoZ o; ;g dHkh ugha lksprk fd buls ok;qe.My nwf’kr gksxkA Hkkjr esa i;kZoj.k ds izfr tkx:drk vkfn dky ls jgh gSA Hkkjrh; euhf’k;ksa us gtkjksa o’kZ iwoZ izkd`frd O;oLFkk dks cuk;s j[kus dk ekxZ lq>k;k FkkA os ekurs Fks fd izd`fr ds lkFk NsM+NkM+ djuk thoksa ds fy, [krjk iSnk djuk gSA gekjs mifu’knksa esa i;kZoj.k ds rRoksa esa /kjrh ;k feV~Vh dks ek¡ ¼/kjrh ek¡½] isM+ dks nsork ¼r:nso½] tho dks bZ”oj dk va”k ty ¼o:.k nso½] gok ¼ekLr nso½ vkSj tyok;q ¼bUnz nso½ dks Hkh nsork ekuk x;k gSA vr% vkt ds orZeku vkS|ksfxd ;qx esa i;kZoj.k dh lqj{kk ,d egRoiw.kZ Lo:i gSA ge vius i;kZoj.k dh lqj{kk vxzfyf[kr fcUnqvksa ds ek/;e ls dj ldrs gSa & 1- tSo fofo/krk dks laj{k.k iznku djds turk dks tkx:d djukA 2- tyh; lalk/kuksa dh lqj{kk ds mik; djds turk dks tkx:d djukA 3- [kuht lalk/kuksa dh lqj{kk ds mik; djds turk dks tkx:d djukA 4- ou fouk”k dh leL;k ls fuiVuk] Hkw{kj.k] e:LFkyhdj.k rFkk lw[ks ds cpkoksa

ds izLrkoksa dks turk ds le{k j[kukA 5- xjhch dh fuokj.k rFkk i;kZoj.kh; {kfr dh jksdFkke djds turk dks

tkx:d djukA 6- fo’kkDr /kqvk¡ folftZr djus okys okguksa ij jksd yxkdj turk dks tkx:d

djukA 7- i;kZoj.k gh lqj{kk ds fo’k; esa turk dks ehfVax djds cryk;kA 8- leqnz rFkk lkxjh; {ks=ksa dh j{kk djuk ,oa tSohdh; lalk/kuksa dk mfpr

mi;ksx ,oa fodkl ds mik; crkdj turk dks tkx:drk iznku djukA 9- tSo rduhdh rFkk tgjhys vif”k’Vksa ds fy, i;kZoj.k larqfyr izko/kku dh

O;oLFkk djukA 10- i;kZoj.k tkx:drk dks oSf”od :i ls iznku djukA 11- i;kZoj.k ls laca/kh vkanksyuksa dks ekU;rk iznku djukA 12- f”k{kk }kjk tupsruk ij cy nsukA 13- f”k{kk }kjk i;kZoj.k ds v/;;u dh vko”;drk ij cy nsukA 14- i;kZoj.k tkx:drk lkekftd vkSj HkkSfrd foKkuksa ds v/;;u ij fo”ks’k cy

nsukA


93

15- i;kZoj.k lqj{kk gsrq jkT; ,oa dsUnzh Lrj ij fo”ks’k izko/kkuksa dk fuekZ.k gksuk pkfg,A

16- i;kZoj.k lqj{kk ds lacaf/kr fu;e dkuwuksa dks l[rh ls ykxw djukA 17- le;≤ ij i;kZojk lqj{kk gsrq lsfeukj] dk;Z”kkykvksa dk vk;kstu djukA 18- i;kZoj.k lqj{kk ls lacaf/kr lwpuk dks lkoZtfud tkx:drk ds ek/;e ls

lkekU; turk rd igqapkukA bl izdkj mijksDr fcUnqvksa ds ek/;e ls i;kZoj.k dh lqj{kk dh tk ldrh gSA

6-13 lkj la{ksi izLrqr bdkbZ esa vkS|ksfxd nq?kZVukvksa ds ckjs esa izdk”k Mkyk x;k gS rFkk vkS|ksfxd n`?kZVukvksa ds dkj.kksa ,oa muls cpko ds rjhdks ds ckjs esa foLrr ppkZ dh xbZ gSA blh bdkbZ esa vkS|ksfxd LokLF; D;k gksrk gS rFkk vkS|ksfxd LokLF; ls lEcfU/kr dkj[kkuksa esa D;k&D;k micU/k gS ds ckjs esa fy[kk x;k gSA blh bdkbZ esa vkS|ksfxd LokLF; ls lEcfU/kr fl)kUrksa dks Hkh fn;k x;k gSA O;kolkf;d chekfj;ka D;k gksrh gS rFkk mldk mipkj ,oa muls cpko dSls fd;k tkrk gS dk o.kZu fd;k x;k gS var esa i;kZoj.k fu;a=.k dSls fd;k tk ldrk gS rFkk i;kZoj.k lqj{kk dSls dh tk ldrh gS ds ckjs esa izdk”k Mkyk x;k gSA


Industrial

accident

vkS|ksfxd nq?kZVuk

High Noise

mPp “kksj

Causes dkj.k Ear Pluge d.kZ Iyx Prevention Cpko Health Hygiene LokLF; lEcU/kh

fl)kUr Industrial Health vkS|ksfxd LokLF; Occupational O;kolkf;d Urinals ew=ky; Disease chekjh Toilet “kkSpky; Treatment mipkj Rag dwM+k Pollution iznw’k.k Pestiside dhVuk”kd Control fu;a=.k Polluted Water iznwf’kr ty Environmental

Production

i;kZoj.k lqj{kk

Pollutents iznw’kd Cleanlines LoPNrk Higher

Temperature

mPp rki Dust & Fumes /kwy vkSj /kwe


94

6-15 vH;kl iz”u & y?kq] foLr`r 1- vkS|ksfxd nq?kZVuk D;k gksrh gS \ 2- vkS|ksfxd nq?kZVuk ds dkj.kksa ds ckjs esa fyf[k, A 3- vkS|ksfxd nq?kZVuk ds vko`fÙk nj dks ekius ds fy, dkSu ls lw= dk iz;ksx

djrs gSa \ 4- vkS|ksfxd nq?kZVuk ds jksdFkke ij ,d fucU/k fyf[k, A 5- vkS|ksfxd LokLF; D;k gS \ 6- vkS|ksfxd LokLF; ls lEcfU/kr dkj[kkuksa esa dkSu&dkSu ls micU/k fd;s x;s gS

\ 7- vkS|ksfxd LokLF; ls lEcfU/kr fl)kUrksa ds ckjs esa ppkZ dhft, \ 8- O;kolkf;d chekfj;ka D;k gksrh gSa \ 9- O;kolkf;d chekfj;ksa ds mipkj rFkk cpko ds rjhdks ij ,d fucU/k fyf[k,A 10- iznw’k.k fu;a=.k D;k gS \ 11- i;kZoj.kh; lqj{kk ij ,d laf{kIr fVIi.kh fyf[k, A

6-15 lUnHkZ xzUFk lwph 1- oekZ th- ,l- ,oa dqekjh lfork] i;kZoj.k f”k{kk] bUVjus”kuy ifCyf”kax gkml]

esjB] o’kZ 2009] ist 33&37-

2- “kekZ ,- ,e-] vkLisDVl vkWQ lksly lsD;wfjVh bu bf.M;k] fgeyk; ifCyf”kax gkml] ckEcs] o’kZ 2002] ist 37&39-


95

bdkbZ &7 etnwjh ,oa osru iz”kklu

Salary & Daily Wages Administration

bdkbZ dh :ijs[kk 7-1 ifjp; 7-2 mn~ns”; 7-3 etnwjh ,oa osru vFkZ rFkk ifjHkk’kk 7-4 etnwjh ,oa osru iz”kklu ds mn~ns”; 7-5 etnwjh ,oa osru iz”kklu ds fl)kUr 7-6 Hkkjr esa etnwjh uhfr 7-7 cksul 7-8 lkisf{kd etnwjh rFkk etnwjh esa vUrjksa ds dkj.k 7-9 fÝUt csuhfQV 7-10 deZpkjh ykHkksa ls lEcfU/kr dkuwu vkSj fu;e LoewY;kadu gsrq iz”u & fjDrLFkku] fodYih;] ,dHkk’kk] vfry?kq 7-11 lkj la{ksi 7-12 ifjHkkf’kd “kCnkoyh vH;kl iz”u & y?kq] foLr`r 7-13 lUnHkZ xzUFk lwph

7-1 ifjp; ekuoh; lalk/kuksa dh vf/kizkfIr ds i”pkr~ ;g vR;Ur vko”;d gksrk gS fd mUgsa laxBu ds izfr muds ;ksxnkuksa ds fy, U;k;ksfpr :i ls ikfjJfed iznku fd;k tk;sA ikfjJfed og izfriwj.k gS] ftls ,d deZpkjh laxBu ds fy, vius ;ksxnku ds cnys esa izkIr djrk gSA etnwjh ,oa osru ikfjJfed izfØ;k ds izeq[k vax gksrs gSa] ftudk y{; deZpkfj;ksa dks muds }kjk lEiUu dk;kZs ds fy, izfriwj.k iznku djuk rFkk mUgsa mudh {kerkvksa ds loZJs’B izn”kZu gsrq vfHkizsfjr djuk gksrk gSA etnwjh ,oa osru iz”kklu dks ekuo lalk/ku izcU/ku ds lokZf/kd tfVy dk;ksZ esa ls ,d ekuk tkrk gSA ;g u dsoy ekuo lalk/ku izcU/ku dk ,d dk;Z gksrk gS] cfYd ;g laxBu rFkk deZpkfj;ksa nksuksa ds fy, lokZf/kd egRoiw.kZ Hkh gksrk gSA etnwjh vFkok


96

osru dk deZpkfj;ksa ds thou esa vR;Ur egRoiw.kZ LFkku gksrk gS] D;ksafd ;g mudh vkfFkZd mRrjthfork dk izeq[k lk/ku gksrk gS rFkk lekt esa mudh fLFkfr ds fu/kkZj.k dk vR;Ur izHkkoh dkjd gksrk gSA ;g laxBu ds fy, Hkh egRoiw.kZ gS] D;ksafd etnwjh ,oa osru izk;% mRiknu ykxr ds lcls cM+s ?kVdksa esa ls ,d gksrs gSaA blds lkFk gh] ;g laxBu ds fy, dq”ky] l{ke ,oa ;ksX; deZpkfj;ksa dks vkdf’kZr djus] mUgsa csgrj dk;Z&fu’iknu ds fy, vfHkizsfjr djus rFkk mudh lsokvksa dks nh?kZ vof/k rd ds fy, cuk;s j[kus ds n`f’Vdks.k ls egRoiw.kZ gksrs gSaA blds vfrfjDr] izk;% deZpkjh&izcU/k dh vf/kdka”k leL;k;sa ,oa fookn etnwjh ,oa osru ds Hkqxrku dks ysdj gh gksrh gSa] vr% ;g laxBu ds izcU/ku dk nkf;Ro gS fd og dk;Zjr deZpkfj;ksa dks i;kZIr etnwjh vFkok osru iznku djrs gq, mUgsa lUrq’V j[ksA bl izdkj] ;g fdlh laxBu dh mRrjthfork rFkk fodkl dks dkQh cM+h ek=k esa izHkkfor djrs gSaA etnwjh ,oa osru dk izHkko vk; ds forj.k] mi;ksx] cpr] lsok;kstu rFkk ewY;ksa ij Hkh egRoiw.kZ gksrk gSA ;g igyw ,d fodkl”khy vFkZO;oLFkk] tSls & Hkkjr esa vR;f/kd egRo j[krk gS] tgka fd vk; ds dsUnzhdj.k dks Øfed :i ls de djus rFkk@vFkok eqnzk&LQhfr lEcU/kh izo`fÙk;ksa ls eqdkcyk djus ds fy, mik; djuk vfuok;Z gksrk gSA vr%] ,d lqn<+ etnwjh ,oa osru uhfr dk fu:i.k ,oa iz”kklu fdlh Hkh laxBu dk izeq[k mRrjnkf;Ro gksrk gS] tks fd vFkZO;oLFkk ds vuq:i gksuk pkfg;sA


� etnwjh dh ifjHkk’kk rFkk fo”ks’krkvksa dks tku ldsxsaA

� osru dh ifjHkk’kk rFkk fo”ks’krkvksa dks tku ik;sxsaA

� etnwjh rFkk osru ds vkfFkZd bfrgkl ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� lkisf{kd etnwjh ds ckjs esa tku ldsxsaA

� etnwjh vUrj ds ckjs esa le> ldsxsaA

� Hkkjr esa etnwjh uhfr ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� cksul eqn~ns ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� dkfeZd ykHkksa ls lacaf/kr fofHkUu fu;e dkuwuksa ds ckjs esa tku ldsxsaA

� fÝat csusfQV ds ckjs esa tku ldsxsaA

� fofHkUu izsj.kkRed ;kstukvksa ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

7-3 etnwjh ,oa osru% vFkZ rFkk ifjHkk’kk


97

fdlh deZpkjh dks mlds dk;Z ds cnys esa tks ikfjrks’k.k izkIr gksrk gS mls etnwjh vFkok osru dgk tkrk gSA nwljs “kCnksa esa] etnwjh vFkok osru ,d izdkj dh {kfriwfrZ jkf”k gS] ftls ,d deZpkjh viuh lsokvksa ds cnys esa vius lsok;kstd ls izkIr djrk gSA lkekU; izpyu esa êtnwjh^ rFkk ôsru^ “kCnksa dks dHkh&dHkh lekukFkhZ le> fy;k tkrk gS] ijUrq nksuksa esa dqN vUrj gksrk gS] tks fd fuEufyf[kr izdkj ls gS % etnwjh % etnwjh ls vk”k; ml Hkqxrku ls gS] tks lsok;kstd }kjk deZpkfj;ksa dks mudh lsokvksa ds cnys esa ikfjJfed ds :i esa izfr ?kaVk vFkok izfrfnu vFkok izfr lIrkg vFkok izfr f}&lIrkg ds vk/kkj ij fn;k tkrk gSA lkekU;r%] etnwjh mRiknu ,oa vuqj{k.k esa yxs gq, rFkk xSj&i;Zos{kdh; vFkok Cyw dkWyj deZpkfj;ksa dks nh tkrh gSA etnwjh vftZr djus okys deZpkfj;ksa dks dsoy muds }kjk lEiUu fd;s x;s okLrfod dk;Z ?kaVksa ds fy, ikfjJfed dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA etnwjh dh jkf”k esa vUrj dk;Z ds ?kaVksa esa ifjorZu ds vuq:i gksrk gSA osru % osru ls vk”k; ml Hkqxrku ls gS] tks deZpkfj;ksa dks ekfld vFkok okf’kZd vk/kkj ij ,d fuf”pr jkf”k ds :i esa fn;k tkrk gSA fyfidh;] O;kolkf;d] i;Zos{kdh; rFkk izcU/kdh; vFkok OgkbV dkWyj deZpkjh lkekU;r% osru Hkksxh gksrs gSaA osru Hkksxh deZpkfj;ksa dks Hkqxrku dk;kZuqlkj ugha] cfYd le; ¼ekfld vFkok okf’kZd½ ds vk/kkj ij fd;k tkrk gS] tks fd lkekU;r% LFkk;h jgrk gSA etnwjh ,oa osru ds chp ;g vUrj bu fnuksa ekuo lalk/ku vfHkxe ds fo’k; esa rdZlaxr izrhr ugh gksrk] ftlesa fd lHkh deZpkfj;ksa dks ekuoh; lalk/kuksa ds :i esa ekuk tkrk gS rFkk lHkh dks cjkcjh ls ns[kk tkrk gSA vr%] bu nksuksa “kCnksa dks ,d nwljs ds fy, iz;ksx fd;k tk ldrk gSA bl izdkj] “kCn etnwjh rFkk@vFkok osru dks fdlh deZpkjh dks ,d laxBu ds izfr mldh lsokvksa ds izfriwj.k ds fy, izR;{k ikfjJfed ds Hkqxrku ds :i esa ifjHkkf’kr fd;k tk ldrk gSA 7-3-1 U;wure etnwjh] mfpr etnwjh ,oa thou&fuokZg etnwjh 1- U;wure etnwjh U;wure etnwjh ls vk”k; ml etnwjh ls gS tks Jfed ,oa mlds ifjokj dks thfor jgus dk vk”oklu iznku djus ds lkFk&lkFk Jfed dh dk;Z dq”kyrk dks Hkh vuqjf{kr djrh gSA bl izdkj] U;wure etnwjh ds vUrxZr ;g vk”kk dh tkrh gS fd ;g thou dh vfuok;Zrkvksa dks iwjk djus ds vfrfjDr Jfedksa dh dk;Z{kerkvksa dks Hkh cuk;s j[ksxh] vFkkZr~ leqfpr f”k{kk] “kkjhfjd vko”;drk;sa rFkk lkekU; thou&fuokZg ds fy, Hkh i;kZIr ek=k esa lqfo/kk;sa iznku dh tk;sxhaA 2- mfpr etnwh


98

mfpr etnwjh ml etnwjh ds led{k gksrh gS tks Jfedksa }kjk leku fuiq.krk] dfBukbZ vFkok v:fp ds dk;Z lEiUu djus ds fy, izkIr dh tkrh gSA ek”kZy ds vuqlkj] ^^fdlh Hkh fof”k’V m|ksx esa etnwjh dh izpfyr nj dks ml le; gh mfpr etnwjh dgk tk ldrk gS] tcfd og etnwjh ds ml Lrj ds led{k gks tks vU; O;olk;ksa esa mu dk;ksZ dks lEiUu djus ds fy, vkSlr :i ls nh tkrh gS] tks leku dfBukbZ ,oa leku v:fp ds gksa rFkk ftuesa leku LokHkkfod {kerkvksa ,oa leku O;; ds izf”k{k.k dh vko”;drk gksrh gSA^^ 3- thou fuokZg etnwjh thou fuokZg etnwjh ls vk”k; de ls de bruh etnwjh ls gS tks fdlh Jfed dh vfuok;Zrkvksa ,oa vkjkenk;d vko”;drkvksa dks iwjk djus ds fy, i;kZIr gksA blds vUrxZr izk;% etnwjh ds ml Lrj dk lekos”k fd;k tkrk gS] ftlls Jfed dsoy viuh rFkk vius ifjokj ds vU; lnL;ksa dh ewyHkwr vko”;drkvksa dks gh lUrq’V djus esa leFkZ ugha gksrk gS] cfYd mu vkjkenk;d vko”;drkvksa dks Hkh iw.kZ djus esa leFkZ gksrk gS] ftuls og lekt esa ,d lH; ukxfjd dh Hkkafr thou O;rhr dj ldsA

7-4 etnwjh ,oa osru iz”kklu ds mn~ns”; etnwjh ,oa osru iz”kklu ds izeq[k mn~ns”;ksa dks fuEufyf[kr izdkj ls le>k tk ldrk gS %

1- leku dk;ksZ ds fy, leku ikfjJfed ds Hkqxrku dks iznku djrs gq, ,d fu’i{k ,oa U;k;laxr ikfjJfed dh O;oLFkk dks fofgr djukA

2- ;ksX; ,oa l{ke yksxksa dks laxBu ds izfr vkdf’kZr djuk rFkk mUgsa lsok;ksftr djukA

3- deZpkfj;ksa ds izfrLi/khZ lewgksa ds lkFk etnwjh ,oa osru Lrjksa esa lkeatL; cuk;s j[kus ds }kjk orZeku deZpkfj;ksa dks laxBu esa cuk;s j[kukA

4- laxBu dh Hkqxrku djus dh {kerk dh lhek ds vuqlkj Je ,oa izcU/kdh; ykxrksa dks fu;fU=r djukA

5- deZpkfj;ksa ds vfHkizsj.k ,oa eukscy esa lq/kkj djuk rFkk Je izcU/k lEcU/kksa esa lq/kkj djukA

6- laxBu dh lekt esa ,d vPNh Nfo dks cukus dk iz;kl djuk rFkk etnwfj;ksa ,oa osruksa ls lEcfU/kr oS/kkfud vko”;drkvksa dk vuqikyu djukA

7-5 etnwjh ,oa osru iz”kklu ds fl)kUr etnwjh ,oa osru iz”kklu dh ;kstukvksa] uhfr;ksa rFkk vH;kl ds vusd fl)kUr gSaA muesa ls dqN egRoiw.kZ fuEufyf[kr izdkj ls gSa %


99

1- etnwjh ,oa osru dh ;kstuk;sa rFkk uhfr;ka i;kZIr :i ls yphyh gksuh pkfg;sA

2- dk;Z ewY;kadu oSKkfud rjhds ls fd;k tkuk pkfg;sA 3- etnwjh ,oa osru iz”kklu dh ;kstuk;sa lnSo lEiw.kZ laxBukRed ;kstukvksa ,oa

dk;ZØeksa ds vuqdwy gksuh pkfg;sA 4- etnwjh ,oa osru iz”kklu dh ;kstuk;sa ,oa dk;ZØe ns”k ds lkekftd ,oa

vkfFkZd mn~ns”;ksa] tSls & vk; ds forj.k dh lekurk dh izkfIr rFkk eqnzk LQhfr lEcU/kh izo`fÙk;ksa ij fu;U=.k ds vuqlkj gksuh pkfg;sA

5- etnwjh ,oa osru iz”kklu dh ;kstuk;sa ,oa dk;ZØe LFkkuh; rFkk jk’Vªh; n”kkvksa ds ifjorZu ds izfr mRrjnk;h gksuh pkfg;sA

6- ;s ;kstuk;sa vU; iz”kklfud izfØ;kvksa dks ljy cukus rFkk “kh?kz fuiVkus okyh gksuh pkfg;sA

7-5-1 izsj.kkRed etnwjh ;kstuk;sa

Jfedksa dks dk;Z djus ds fy, i;kZIr izyksHku ,oa izzsj.kk iznku djus ds fy, etnwjh Hkqxrku dh dqN oSKkfud i)fr;ksa dk izfriknu fd;k x;k gSA blesa Jfed dks dk;Z lEiUu djus ds fy, ,d fuf”pr le; fn;k tkrk gS ftlds fy, fuf”pr etnwjh fu/kkZfjr dj nh tkrh gSA ;fn Jfed ml dk;Z dks fuf”pr le; ls iwoZ lEiUu dj ysrk gS vFkok bl fuf”pr le; ds nkSjku vf/kd mRiknu dj ysrk gS rks mls vf/kd mRiknu djus ds izfrQy ds :i esa vfrfjDr /kujkf”k dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA izsj.kkRed etnwjh ;kstukvksa dk o.kZu fuEufyf[kr izdkj ls gSa %

1- leku dk;kZuqlkj nj ;kstuk % ;g ;kstuk lkekU; :I zls iz;ksx esa yk;h tkrh gSA blds vUrxZr le; v/;;u ,oa dk;Z ewY;kadu ds feJ.k ij vk/kkfjr mRiknu dh izR;sd bdkbZ ds fy, fu/kkZfjr ewY; ik;k tkrk gSA mnkgj.kkFkZ] ;fn ;g ekud fu/kkZfjr fd;k x;k gks fd ,d ?kaVs esa 100 bdkb;ksa dk mRiknu fd;k tk;sxk ,oa izR;sd ?kaVs ds fy, ikap :i;s dh vk/kkj nj ij Hkqxrku fd;k tk;sxk rFkk ;fn Jfed 8 ?kaVs ds dk;Z fnol ds nkSjku 1000 bdkb;ksa dk mRiknu djrk gks rks ikap :i;s izfr bdkbZ dh nj ij mldh lEiw.kZ vk; 5000 :i;s gksxhA lkekU; :i ls bl O;oLFkk ds vUrxZr vuqlwfpr dk;Z vof/k ds fy, izfr ?kaVs ds vuqlkj gksus okyh vk; dk vk”oklu gksrk gS] ijUrq vf/kd mRiknu djus ij vf/kd vk; dk Hkh izko/kku gksrk gSA

2- Vsyj dh foHksnkRed dk;kZuqlkj nj ;kstuk % oSKkfud izcU/k dh vo/kkj.kk ds izorZd ,Q-MCY;w- Vsyj bl ;kstuk ds izfriknd gSaA bl ;kstuk dks tkjh


100

j[krs gq, ;g vk”kk O;Dr dh x;h Fkh fd ;g {kerkoku Jfedksa dks vf/kd dk;Z djus ds fy, izsj.kk iznku djsxhA bl ;kstuk dh izeq[k fo”ks’krk ;g gS fd bl ;kstuk esa mfpr dk;Z dk ekud fuf”pr dj fy;k tkrk gS rFkk blh ds vuqlkj etnwjh dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA blds lkFk gh] blesa etnwjh dh nks njsa ik;h tkrh gSaA bu nksuksa njksa ds chp i;kZIr vUrj ik;k tkrk gSA blds vfrfjDr] ;g ;kstuk izsj.kknk;d gksus ds lkFk gh n.MkRed Hkh gS] D;ksafd ekud dh iwfrZ u dj ikus okys Jfedksa dks fuEu nj ij etnwjh dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA

3- Lkewfgd dk;kZuqlkj nj ;kstuk % dHkh&dHkh fdlh Jfed fo”ks’k }kjk fd;s x;s dk;Z rFkk mlds lewg }kjk fd;s x;s dk;Z ds e/; vUrj dj ikuk dfBu gksrk gSA ,slh fLFkfr esa lEiw.kZ dk;Z&lewg ds fy, ,d ekud fuf”pr dj fn;k tkrk gSA bl fof”k’V :i ls mfYyf[kr ekud ls de mRiknu ds fy, izfr ?kaVk etnwjh dh nj fuf”pr dj nh tkrh gSA bl ekud ls vf/kd mRiknu ds fy, ,d lkewfgd cksul fu/kkZfjr dj fn;k tkrk gSA ;g lkewfgd cksul bu lHkh dk;Z djus okys Jfedksa esa leku nj ij vFkok ;fn izR;sd ?kaVs ds fy, fofHkUu Jfedksa dh vk/kkj nj fHkUu gks rks bl vk/kkj nj ij foHkkftr dj fn;k tkrk gSA

4- gSYls ;kstuk % bl ;kstuk ds vUrxZr iwoZ vuqHko ds vk/kkj ij mRiknu ds ekud rFkk bldh izkfIr gsrq visf{kr ,d ekud le; fuf”pr dj fy;k tkrk gSA ;fn Jfed bl ekud le; ds O;rhr gks tkus ij gh bfPNr ekud dk;Z lEiUu dj ikrk gS rks mls fuf”pr U;wure etnwjh iznku dh tkrh gSA ijUrq ;fn og bl le; ds iwoZ gh vius dk;Z dks lEiUu dj ysrk gS rks mls cpk;s x;s le; ds fy, ,d fuf”pr nj ij Hkqxrku fd;k tkrk gSA bl ;kstuk ds vUrxZr cpk;s x;s le; dh x.kuk ekud le; ls dk;Z ds okLrfod ?kaVksa dks ?kVkus ds ckn cps gq, le; dks lsok;kstd ,oa Jfedksa nksuksa esa leku :i ls forfjr djus gsrq nks ls foHkkftr djrs gq, dh tkrh gSA

5- “kr&izfr”kr vf/kykHkka”k ;kstuk % ;g ;kstuk Jfedksa dks izsj.kk iznku djus ds fy, lcls mi;qDr gSA blesa ekud le; ,oa bl le; esa mRikfnr dh tkus okyh ekud bdkb;ksa dh la[;k igys ls r; dj yh tkrh gSA ;fn dksbZ Jfed ekud le; esa fu/kkZfjr bdkb;ksa ls vf/kd bdkb;ksa dk mRiknu djrk gS rks mls bu vfrfjDr mRiUu dh x;h bdkb;ksa ij mlh nj ls vf/kykHkka”k fn;k tkrk gS] ftl nj ls vU; bdkb;ksa dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA


101

6- csMks ;kstuk % bl ;kstuk dk izfriknu pkYlZ csMks us fd;k FkkA bl ;kstuk dk iz;ksx ml le; fd;k tkrk gS] tcfd lEikfnr fd;s tkus okys dk;Z ls lEcfU/kr ekudksa dks lko/kkuhiwoZd fodflr fd;k x;k gksA blesa izR;sd fØ;k dks fcUnqvksa }kjk O;Dr fd;k tkrk gSA dk;Z ls lEcfU/kr fuf”pr le; ds izR;sd feuV dks ^,d fcUnq^ }kjk iznf”kZr fd;k tkrk gS rFkk etnwjh dh x.kuk bu fcUnqvksa ds vk/kkj ij dh tkrh gSA ;fn dksbZ Jfed ,d ?kaVs esa 60 fcUnqvksa ls vf/kd dk;Z djrk gS rks mls vfrfjDr Hkqxrku fd;k tkrk gS rFkk ;fn dksbZ Jfed 60 fcUnqvksa ls de dk;Z djrk gS rks mls fdlh vU; dk;Z esa yxk fn;k tkrk gSA Jfed dks cpk;s x;s le; ds ,d va”k dk gh Hkqxrku fd;k tkrk gSA mnkgj.kkFkZ] cpk;s x;s le; dk 80 izfr”kr ykHk Jfedksa dks rFkk 20 izfr”kr ykHk dk;Z ls lEcfU/kr vU; deZpkfj;ksa tSls&i;Zos{kdksa vkfn dks fn;k tkrk gSA

7- jksou ;kstuk % bl ;kstuk dk iz;ksx ml le; fd;k tkrk gS] tcfd lEiUu fd;s tkus okys dk;Z ls lEcfU/kr ekud vlUrks’ktud gksrs gSa rFkk izcU/kdx.k Jfedksa dh lEiw.kZ vk; dks lhfer djuk pkgrs gSaA bl ;kstuk ds vUrxZr iznku dh tkus okyh etnwjh okLro esa yxk;s x;s le; ds fy, ns; etnwjh rFkk cksul ds cjkcj gksrh gSA bl ;kstuk ds vUrxZr cksul cpk;s x;s le; ij vk/kkfjr u gksdj lEikfnr fd;s x;s dk;Z ds le; ij vk/kkfjr gksrk gSA bl ;kstuk ds vUrxZr cksul dh x.kuk fuEufyf[kr lw= dk iz;ksx djrs gq, dh tkrh gSa %

cpk;k x;k le; cksul = X yxk;k x;k le; X nj izfr ?kaVk ekud le;

7-6 Hkkjr esa etnwjh uhfr jk’Vªh; uhfr;ksa esa ls etnwjh uhfr vkfFkZd ,oa lkekftd nksuksa gh n`f’V;ksa ls vR;f/kd egRoiw.kZ gS] D;ksafd Jfedksa dh lkekU; fLFkfr] dk;Z dq”kyrk] dk;Z djus dh bPNk] dk;Z ds izfr opuc)rk] eukscy] Je&izcU/k lEcU/k rFkk Jfedksa dk lEiw.kZ thou blls izHkkfor gksrs gSaA Hkkjr esa loZizFke Je vk;ksx }kjk etnwjh fu;eu dh fn”kk esa ljdkjh gLr{ksi dh laLrqfr dh x;hA bl vk;ksx us ;g fopkj O;Dr fd;k fd etnwjh Hkqxrku dh oS/kkfud O;oLFkk rFkk U;wure etnwjh fu/kkZj.k ds fy, etnwjh cksMksZ dh fu;qfDr dh O;oLFkk dh tkuh pkfg;sA bldh laLrqfr;ksa ds vk/kkj ij 1936 esa etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e ds ikfjr fd;s tkus dk ckotwn Hkh lEcfU/kr etnwjh uhfr


102

esa dksbZ fo”ks’k izxfr u gks ldhA etnwjh lEcU/kh uhfr ds fu;eu ds {ks= esa f}rh; fo”o ;q) ds i”pkr~ gh jkT; dk lfØ; gLr{ksi izkjEHk gqvkA Je tkap lfefr us etnwjh fu/kkZj.k ds lUnHkZ esa oSKkfud eukso`fRr ds viuk;s tkus ij cy fn;kA blds }kjk etnwjh uhfr ds rhu fof”k’V rRo Li’V fd;s x;s %

1- dfBu ifjJe okys m|ksxksa] O;olk;ksa ,oa d`f’k esa U;wure etnwjh dk oS;fäd :i ls fu/kkZj.kA

2- mfpr etnwjh lEcU/kh vuqcU/kksa dks izksRlkguA 3- ckxkuksa esa dk;Z djus okys Jfedksa ds fy, thou&fuokZg etnwjh iznku djus

dh fn”kk esa fd;s x;s iz;klA 1947 ds vkS|ksfxd “kkfUr izLrko esa dBksj ifjJe dh vis{kk djus okys

m|ksxksa esa oS/kkfud :i ls U;wure etnwjh fu/kkZfjr djus ,oa vkfFkZd laxfBr m|ksxksa esa mfpr etnwjh lEcU/kh vuqcU/kksa dks izksRlkfgr djus ij cy fn;k x;kA bl izLrko ds vuqikyu esa U;wure etnwjh vf/kfu;e] 1948 ikfjr fd;k x;k rFkk mfpr etnwjh lfefr ,oa ykHk&lgHkktu lfefr dk xBu fd;k x;kA

1950 esa ykxw Hkkjrh; lafo/kku esa of.kZr jkT; ds uhfr funsZ”kd fl)kUrksa ds vUrxZr etnwjh lEcU/kh uhfr O;Dr dh x;h gS] tks fd bl izdkj gS % ^^fL=;ksa ,oa iq#’kksa nksuksa ds fy, leku dk;Z ds fy, leku Hkqxrku gks ^ ¼prqFkZ Hkkx] vuqPNsn 39&n½ rFkk ^^jkT; mi;qDr fo/kku vFkok vkfFkZd laxBu vFkok vU; fdlh izdkj ls d`f’k ls lEcfU/kr] vkS|ksfxd vFkok vU; lHkh Jfedksa ds dk;Z] thou&fuokZg etnwjh] lH; thou Lrj ,oa fjDr le; rFkk lkekftd ,oa lkaLd`frd voljksa ds iw.kZ vkuUn dks iznku djus okyh dk;Z dh “krksZ dks iznku djus ds fy, iz;Ru djsxk^^ ¼vuqPNsn 43½A

^leku dk;Z ds fy, leku ikfjJfed^ lEcU/kh uhfr funsZ”kd fl)kUr dks] leku ikfjJfed vf/kfu;e] 1976 uked ,d fof”k’V fo/kku ikfjr djrs gq, dk;kZRed :i iznku fd;k x;kA

blds vfrfjDr] izFke iapo’khZ ;kstuk ls ysdj orZeku le; rd ftruh Hkh ;kstuk;sa ykxw dh x;h gS muesa etnwjh ds fo’k; esa fo”ks’k :i ls izko/kku fd;s x;s gSaA

7-7 cksul mRikndrk esa vf/kdre o`f) ds bfPNr jk’Vªh; mn~ns”; dh izkfIr ds fy, cksul lfgr vusd izdkj dh ;kstuk;sa pyk;h tkrh jgh gSaA cksul ,d izdkj dk izyksHku gSA izyksHku “kCn dk iz;ksx mRlkfgr djus okyh ,d ,slh “kfDr dks lEcksf/kr djus ds fy, fd;k tkrk gS] ftldk lekos”k ,d y{; dh izkfIr ds ld lk/ku ds :i esa fd;k tkrk gSA


103

^cksul^ “kCn dks etnwjh ds vfrfjDr Jfedksa ds iqjLdkj ds :i esa ifjHkkf’kr fd;k tk ldrk gSA Hkkjr esa cksul Hkqxrku dk izkjEHk izFke fo”o ;q) ds lekIr gksus ds ckn gqvkA vusdksa xksf’B;ksa] lfefr;ksa] vk;ksxksa ,oa U;kf;d laLFkkvksa us le;≤ ij cksul ds Hkqxrku dh laLrqfr dh FkhA ifj.kkeLo:i 1961 esa ,e-vkj- esgj dh v/;{krk esa cksul vk;ksx dk xBu fd;k x;kA bl vk;ksx us 1964 esa viuk izfrosnu izLrqr fd;kA blh o’kZ ljdkj us vk;ksx }kjk izLrqr fd;s x;s izfrosnu dh flQkfj”kksa dks dqN la”kks/kuksa ds lkFk Lohdkj dj fy;kA vk;ksx }kjk izLrqr dh x;h flQkfj”kksa dh dk;kZfUor djus ds fy, ljdkj us 1965 esa ,d v/;kns”k tkjh fd;k ftldk LFkku ckn esa cksul Hkqxrku vf/kfu;e] 1965 us fy;kA bl izdkj] cksul ds Hkqxrku dks mRikndrk ds lkFk lEcfU/kr djus rFkk cksul dks izyksHku ds :i esa iz;ksx esa ykus dks oS/kkfud Lohd`fr iznku dj nh x;hA

7-8 etnwjh&vUrj] etnwjh Hkqxrku i)fr;ka ,oa izsj.kk,a lkekU; etnwfj;ksa ds lEcU/k esa mu lkekU; fl)kUrksa dh O;k[;k dh x;h gS tks Jfedksa dks feyus okys jk’Vªh; ykHkka”k ;k vk; ds Hkkx dks fu/kkZfjr djrs gSaA

� lkisf{kd etnwjh rFkk etnwjh esa vUrjksa ds dkj.k lkisf{kd etnwjh dh leL;k dqN vyx gSA bl lEcU/k esa gesa fofHkUu jkstxkjksa ,oa /kU/kksa ;k txgksa ;k jkstxkj oxksZ rFkk ,d gh jkstxkj ;k oxZ ds fofHkUu O;fä;ksa ds chp etnwfj;ksa esa vUrj ds dkj.kksa dh O;k[;k djuh gksrh gSA gj txg etnwjh dh izo`fÙk Jfedksa dh lhekUr mRikndrk ds djhc gksus dh gksrh gS tks fofHkUu jkstxkjksa ;k oxksZ esa vyx&vyx gksrh gSA ;g gj rjg ds Jfedksa dh ekax mudh deh dh ek=k ds lkFk vyx&vyx gksrh gSA ;fn jkstxkj ds iwjs {ks= esa Jfedksa dh LorU= xfr”khyrk gksrh rks okLrfod etnwjh dh izo`fÙk gj rjg ds dke esa yxs gq, Jfedksa dh lkisf{kd dq”kyrk ds vuqikr esa jgus dh gksrh rFkk ,d gh Lrj dh dq”kyrk okys Jfedksa dh okLrfod etnwjh ¼udn etnwjh ugha½ cjkcj gksuh dh izo`fÙk j[krhA okLrfod thou esa Jfed ,d jkstxkj ls nwljs esa [kkl rkSj ls fofHkUu oxksZ ds chp vktknh ls ugha vk tk ldrsA fofHkUu oxksZ dh izo`fÙk ^vizfr;ksxh lewgksa ds gks tkus dh vksj gksrh gSA O;kogkfjd thou esa etnwjh esa vUrj ik;k tkrk gS tks fofHkUu jkstxkj] /kU/kksa ;k txgksa esa Jfedksa ds chp ;k ,d gh /kU/ks esa dke djus okys Jfedksa ds chp gksrk gSA etnwjh vUrj iSnk djus okys dkj.k bl izdkj gSa % ¼1½ Je cktkj esa vizfr;ksxh lewgksa ds gksus ds dkj.k etnwjh vUrj & Jfed ,d:i ugha gksrs] muesa ekufld rFkk “kkjhfjd xq.kksa rFkk f”k{kk ,oa izf”k{k.k dks ns[krs gq, vUrj gksrk gSA vr% Jfedksa dks fofHkUu oxksZ ;k lewgksa esa ckaVk tk ldrk gSA fdlh oxZ ;k lewg ds vUnj


104

Jfedksa esa izfr;ksfxrk gksrh gS] fdUrq fofHkUu lewgksa ds chp izfr;ksfxrk ugh gksrh ftlls bUGsa ^vizfr;ksxh lewg^ dgrs gSaA gj vizfr;ksxh lewg esa Jfedksa dh etnwjh mudh ekax ,oa iwfrZ dh n”kkvksa ds eqrkfc fu/kkZfjr gksxh vkSj bu lewgksa dh etnwfj;ksa esa vUrj gksxkA vizfr;ksxh lewgksa ds vUnj Hkh vizfr;ksxh lewg gksrs gSa ¼tSls MkWDVjksa ds vizfr;ksxh lewg ds vUnj fnekx ds ltZuksa dk vizfr;ksxh] lewg gksrk gS½A fofHkUu vizfr;ksxh lewg vDlj uhph etnwjh okys jkstxkj ls Åaph etnwjh okys jkstxkjksa esa Jfedksa dh xfr”khyrk esa dfBukb;ksa ds dkj.k iSnk gksrs gSaA ;g dfBukb;ka fofHkUu lkekftd vFkok vkfFkZd dkj.kksa ls gks ldrh gSaA ;g ;krk;kr lqfo/kkvksa dh deh] ikfjokfjd cU/kuksa ds gksus ;k tkfr lEcU/kh #dkoVksa ,oa vPNs izf”k{k.k ds lk/kuksa dh deh] vkfn ds dkj.k Hkh gks ldrh gSA bl rjg vizfr;ksxh lewgksa ,oa muds vUrxZr Hkh vizfr;ksxh lewgksa ¼,d&nwljs ds fy, vkaf”kd :i ls LFkkuki= gksrs gSa½ dh etnwfj;ksa esa vUrj ik;s tkrs gSaA ¼2½ ledkjh vUrj etnwjh ds os vUrj tks dk;ksZ ds vekSfnzd ykHkksa ds vUrj ds gjtkus dk dke djrs gSa mUgsa ledkjh vUrj dgk tkrk gSA vekSfnzd rRo tks fofHkUu dk;ksZ ;k /kU/kksa esa etnwjh esa vUrj iSnk djrs gSa os ;s gSa % ¼1½ jkstxkj dh izd`fr lEcU/kh vUrj & ftu /kU/kksa esa Jfedksa dk dke vLFkk;h rFkk vfu;fer gksrk gS muesa etnwjh LFkk;h rFkk fu;fer dke djus okys /kU/kksa dh vis{kk T;knk gksrh gS D;ksafd vLFkk;h dk;Z okys /kU/ks ds Jfed chp&chp esa csjkstxkj gks tkrs gSa vkSj [kkyh le; vius Hkj.k&iks’k.k dk [kpZ fudkyus ds fy, os vis{kkd`r Åaph etnwjh ij dke djuk pkgsaxsA ¼2½ dk;Z dh ilUnxh vFkok lkekftd izfr’Bk lEcU/kh vUrj & izk;% mu jkstxkjksa tgka dke vkerkSj ls ilUn ugha fd;k tkrk ;k ftuesa lkekftd izfr’Bk gksrh gS] nwljs jkstxkjksa dh rqyuk esa T;knk etnwjh nh tkrh gS] fdUrq dqN ,sls dk;ksZ esa tks vdq”ky Jfedksa ds }kjk fd;s tkrs gSa tks lkekftd ;k nwljh detksfj;ksa ds dkj.k nwljk dke ugha dj ldrs ¼tSls Hkkjr esa lQkbZ deZpkjh½ etnwfj;ka uhph gks ldrh gSaA ¼3½ /kU/kksa dh izd`fr lEcU/kh vUrj & eqf”dy ,oa [krjukd /kU/kksa esa vkerkSj ls vklkuh ls ,oa lqjf{kr :i ls fd;s tk ldus okys /kU/kksa dh vis{kk T;knk etnwjh gksrh gSA ¼4½ O;olk; ;k dke dks lh[kus esa dfBukbZ ;k ykxr lEcU/kh vUrj & vkerkSj ls tks O;fä dfBu /kU/kksa ;k dk;ksZ dks vPNh rjg ls lh[k ldrs gSa mudh la[;k de gksrh gS vkSj QyLo:i mudh iwfrZ mudh ekax ls de gksrh gSA vr% mudh etnwfj;ka izk;% nwljksa dh rqyuk esa Åaph gksrh gSA ¼5½ dk;Z dh ftEesnkjh ,oa fo”oluh;rk lEcU/kh vUrj & dqN dk;Z ,sls gksrs gSa ftuesa ftEesnkjh rFkk fo”okl dh t:jr gksrh gS] tSls cSad ds eSustj dk dk;Z] fey eSustj dk dk;Z] vkfnA ,sls dk;ksZ ds fy, vkerkSj ls nwljksa dh rqyuk esa Åaph etnwjh gksrh gSA ¼6½ Hkfo’; esa mUufr dh vk”kk & ftu /kU/kksa esa Jfedksa ds fy, Hkfo’; esa mUufr ds vPNs ekSds


105

gksrs gSa muesa “kq:vkr esa etnwjh vis{kkd`r de gks ldrh gSA ¼7½ lqfo/kkvksa dk gksuk & ftu /kU/kksa esa Jfedksa dks udn etnwjh ds vykok nwljh cgqr&lh lqfo/kk,a ¼tSls NksVs&cM+s cPpksa dh fu%”kqYd f”k{kk] fu%”kqYd fpfdRlk lEcU/kh lqfo/kk,a] vkokl lEcU/kh lqfo/kk,a½] vkfn feyrh gSa muesa Jfedksa dh etnwjh vis{kkd`r de gksrh gSA ¼3½ vledkjh vUrj & pw¡fd okLrfod txr esa lHkh Jfed ,d:i ugha gksrs] mudh etnwfj;ksa esa lHkh vUrjksa dh O;oLFkk ^ledkjh vUrjksa }kjk ugha dh tk ldrhA ,d gh O;olk; ;k leku dk;ksZ esa yxs gq, Jfedksa dh etnwjh esa vUrj dh O;k[;k ^vledkjh vUrjksa }kjk dh tkrh gS ftUgsa nks mioxksZ esa j[kk tk ldrk gS & ¼v½ cktkj dh viw.kZrk,a & dbZ rjg dh vxfr”khyrk,a ¼HkkSxksfyd] laLFkkxr ;k lkekftd½] ,dkf/kdkjh izo`fÙk;ka rFkk ljdkjh gLr{ksi cktkj dh viw.kZrkvksa dks tUe nsrs gSaA fdlh O;olk; esa etcwr Jfed la?k ds gksus ;k Jfedksa esa ,dkf/kdkj dh fLFkfr ;k ljdkj }kjk U;wure etnwjh ds fu/kkZj.k] vkfn ds dkj.k etnwjh vis{kkd`r vPNh ;k Åaph gks ldrh gSA blds vykok ,d gh O;olk; esa nks txgksa ;k {ks=ksa esa etnwjh vUrj Jfedksa dh HkkSxksfyd vxfr”khyrkvksa ds dkj.k gks ldrs gSa ¼c½ Jfedksa ds xq.kksa ;k mudh dq”kyrk esa vUrj gksuk & fofHkUu Jfedksa dh ;ksX;rkvksa esa vUn:uh xq.kksa] f”k{kk] izf”k{k.k ;k mu n”kkvksa ds dkj.k ftuesa fd dke fd;k tkrk gS vUrj gksrk gSA tc dq”kyrk gh vyx&vyx gksrh gS] etnwjh esa vUrj t:j gksxkA Åij crk;s x;s dkj.k fofHkUu jkstxkjksa vkSj oxksZ dh fn”kk esa Jfedksa dh iwfrZ ds mudh ekax ds lkFk lek;kstu dks izHkkfor djds etnwjh vUrj iSnk djrs gSaA gj n”kk esa etnwjh dk fu/kkZj.k Jfedksa dh ekax ds lEcU/k esa lhferrk dh ek=k ;k gj rjg ds dk;Z ds lEcU/k esa Jfedksa dh lhekUr mRikndrk }kjk gksrk gSA

7-9 fÝUt csuhfQV fÝUt csuhfQV ls vk”k; ml csuhfQV ls gS tks fu;kstdksa }kjk deZpkfj;ksa dks fu;eksa }kjk mYysf[kr u gksrs gq;s Hkh fn;s tkrs gSaA dqN fÝUt csuhfQV deZpkfj;ksa ds fy;s vfrykHknk;d rFkk izsj.kkRed gksrs gSA fÝUt csuhfQV esa osru ds lkFk vodk”k ,d egRoiw.kZ csuhfQV gSA ftlesa deZpkfj;ska dks ,d o’kZ ds dqN fnu losru vodk”k iznku fd;k tkrk gSA dqN dEifu;ksa }kjk fÝUt csuhfQV ds :i esa deZpkfj;ksa dks dk;Z ds ckn f”k{kk iznku dh tkrh gS ftlls deZpkfj;ska ds Kku esa o`f) gks lds rFkk mudk euksoy Åapk mB ldsA vU; fÝUt csuhfQV lsokvksa esa deZpkfj;ksa dks dEiuh }kjk ØsfMV dkMZ rFkk LokLF; Dyc lnL;rk Hkh iznku dh tkrh gS ftlls os vkdfLed volj ij ykHk mBk ldsA bl izdkj ge dg ldrs gSa fd ftl izdkj dEiuh }kjk vU; ykHk dh lsok;sa deZpkfj;ksa dks iznku dh tkrh gS mlls gVdj deZpkfj;ksa ds eukscy dks Åapk mBkus


106

ds fy;s tks ykHk iznku fd;s tkrs gS ftudk fu;eksa esa mYys[k ugh gksrk gS os fÝUt csuhfQV ds vUrxZr vkrs gSA

7-10 deZpkjh ykHk ls lacaf/kr dkuwu vkSj fu;e 1- Jfed {kfriwfrZ la”kksf/kr vf/kfu;e] 1984 ;g vf/kfu;e ekpZ 1923 esa ikfjr fd;k x;k vkSj 1 tqykbZ 1924 ls ykxw gqvkA blesa vc rd dbZ ckj la”kks/ku fd;s tk pqds gSa vkSj vfUre la”kks/ku 1984 esa fd;k x;k gSA bu la”kks/kuksa dk mn~ns”; vf/kfu;e ds lhek&{ks= dks c<+kuk o O;oLFkk dks vf/kd mi;ksxh rFkk izHkko”kkyh cukuk jgk gSA blds v/khu Jfed gtkZuk dh O;oLFkk fdlh jkstxkj lEcU/kh pksV ;k O;kolkf;d jksx ds dkj.k Jfed dh e`R;q ;k vleFkZrk ds nq[k dks nwj djus ds fy, dh x;h gS rFkk bldk O;; dsoy lsok;kstd dks mBkuk iM+rk gSA ;g O;oLFkk vkS|ksfxd nq?kZVukvksa ls Jfed ds laj{k.k ds fy,] lsok;kstd ds nkf;Ro ds fl)kUr dk izfriknu djrh gSA blds vUrxZr {kfriwfrZ dk vf/kdkj fdlh Jfed dks mlh le; gksrk gS tc ¼v½ dksbZ nq?kZVuk ;k jksx gqvk gks( rFkk ¼c½ og nq?kZVuk ;k jksx dke ds vUrxZr vkSj dke ds nkSjku gqvk gksA ;g vf/kfu;e laLFkk ds lHkh Jfedksa ij ykxw gksrk gS pkgs mudk osru fdruk gks D;ksa u gksA tks Jfed deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 ds vUrxZr “kkfey gS os Hkh blds vUrxZr {kfriwfrZ ikus ds vf/kdkjh ugha gSaA vf/kfu;e ds vUrxZr /kkjk 3¼1½ ds vuqlkj lsok;kstd bu n”kkvksa esa {kfriwfrZ ds fy, ftEesnkj ugh gksxk] ¼d½ fdlh Hkh ,slh pksV ds lEcU/k esa ftlds dkj.k Jfed iwjh rjg ;k vkaf”kd :i ls 3 fnu ls vf/kd fnuksa ds fy, v;ksX; u gksa( ¼[k½ fdlh Hkh ,slh pksV ds lEcU/k esa ftlds QyLo:i Jfed dh e`R;q u gks vkSj nq?kZVuk izR;{k :i ls bu dkj.kksa ls gqbZ gks % ¼1½ nq?kZVuk Jfed ds “kjkc ;k nwljh pht ls izHkkfor gksus ds QyLo:i gks tk;( ¼2½ Jfed us viuh lqj{kk ds fy, fn;s x;s fdlh Li’V vkns”k ;k lqj{kk ds fy, cuk;s x;s fdlh Li’V fu;e dk tkucw>dj mYya?ku fd;k gks] ¼3½ Jfedksa dh lqj{kk ds fy, j{kd ;k nwljs lk/kuksa dh O;oLFkk dh x;h gS] ;g tkurs gq, Hkh mls tku&cw>dj dksbZ Jfed gVkrk gks ;k mldk mi;ksx ugha djrk gksA “kkjhfjd pksV ds vfrfjDr dqN O;kolkf;d jksxksa dh n”kk esa Hkh ftUgsa vf/kfu;e dh rhljh vuqlwph esa “kkfey fd;k x;k gks] {kfriwfrZ nsuh gksrh gSA jkT; ljdkjksa dks vf/kdkj gS fd os bl lwph esa u;s jksxksa dks Hkh tksM+ ldrh gSA 2- izlwfr ykHk vf/kfu;e] 1961 izlwfr ykHk efgyk deZpkjh dks cPps ds tUe ds igys rFkk ckn esa dke ij vuqifLFkr jgus ij fn;k tkrk gSA ;g vuqifLFkfr vfuok;Z gksrh gS ftlls Lo;a ekrk rFkk mlds cPps ds LokLF; ij cqjk vlj u iM+sA vUrjkZ’Vªh; Je laxBu ds 19191 ds dUosa”ku us 12 lIrkg dh NqV~Vh ds fy, O;oLFkk dh FkhA Hkkjr ljdkj


107

ml dUosa”ku dks dqN dfBukb;ksa ds dkj.k ¼tSls efgyk Jfedksa dk izoklh LoHkko] cPpk gksus ds igys ikao pys tkus dh izFkk vkSj MkWDVjh lVhZfQdsV ns ldus okyh efgyk MkWDVjksa dh deh gksus ls½ vius ns”k esa ykxw ugha dj ldhA fQj Hkh cgqr&lh jkT; ljdkjksa us le;≤ ij bl fo’k; esa dkuwu cuk;s tSls cEcbZ jkT; }kjk 1929] e/; izns”k esa 1930 esa] enzkl esa 1934 esa] fnYyh esa 1937 esa] mRrj izns”k esa 1938 esa] caxky esa 1939 esa] iatkc esa 1943 esa] vle esa 1943 esa] fcgkj esa 1945 esa] egkjk’Vªa 1948 esa rFkk jktLFkku o mM+hlk esa 1953 esaA fofHkUu vf/kfu;eksa esa lhek {ks= ik=rk “krksZ ykHk njksa ,oa ykHk vof/k;ksa dks ns[krs gq,] cgqr vUrj jgrk Fkk vr% Hkkjr ljdkj us ,d:irk ykus ds mn~ns”; ls 1961 esa ,d u;k izlwfr ykHk vf/kfu;e ikfjr fd;kA bl vf/kfu;e esa ;g O;oLFkk gS fd efgyk Jfed ds ,d o’kZ ls 160 fnu ds lsokdky ds iwjk dj ysus ij 6 lIrkg dh NqV~Vh vkSlr osru ij nh tk;sxhA blds vfrfjDr fu;ksDrk }kjk 25 #i;s fpfdRlk HkRrs ds :i esa vkSj fn;s tk;sxsaA vf/kfu;e dh O;oLFkkvksa ds vuqlkj dksbZ Hkh lsok;kstd fdlh Hkh efgyk Jfed dks mldh izlwfr ;k vdky&izlo dh rkjh[k ds ckn 6 lIrkg dh vof/k esa tkucw>dj fdlh Hkh bdkbZ esa dke ij ugha yxk;sxkA gj efgyk Jfed dks mldh izlwfr dh rkjh[k ds igys vuqifLFkfr dh okLrfod vof/k rFkk izlwfr dh rkjh[k ds ckn 6 g¶rksa ds fy, izlwfr ykHk ikus dk vf/kdkj gksxkA lsok;kstd mls vkSlr nSfud etnwjh dh nj ls bl ykHk dk Hkqxrku djus ds fy, mÙkjnk;h gksxkA vkSlr nSfud etnwjh ls vk”k; lEcfU/kr efgyk Jfed dh ,sls rhu dyS.Mj ekg dh etnwjh ds nSfud vkSlr ls gS tks mlds ekr`Ro ds dkj.k vuqifLFkr jgus dh rkjh[k ds igys vkrs gksaA vf/kfu;e esa ik=rk vof/k mldh izlwfr dh vk”kk dh x;h rkjh[k ds Bhd igys ds 12 eghuksa esa de ls de 160 fn ¼tcjh NqV~Vh ds fnuksa dks “kkfey djrs gq,½ dh lsok gSA ekr`Ro ykHk ikus dh ik=rk j[kus okyh gj efgyk Jfed vius lsok;kstd dks fu/kkZfjr izk:i esa fyf[kr lwpuk ns ldrh ftlesa ;g mYys[k gksxk fd bl vf/kfu;e ds vUrxZr mls feyus okys ekr`Ro ykHk rFkk nwljh jde dk Hkqxrku mls Lo;a ;k mlds }kjk ,slh lwpuk esa ukekafdr O;fDr dks fd;k tk; rFkk og ykHk ikus ds nkSjku fdlh Hkh laLFkk esa dke ugha djsaxhA 3- deZpkjh jkT; chek la”kksf/kr vf/kfu;e] 1984 ;g vf/kfu;e iwjs Hkkjr ds ekSleh dkj[kkuksa dks NksM+dj lHkh dkj[kkus esa] tks “kfDr }kjk pyk;s tkrs gSa vkSj 10 ;k T;knk Jfedksa dks fu;qDr djrs gSa] ;k fcuk “kfDr ds 20 ;k blls vf/kd Jfed dk;Z djrs gSa] ykxw gksrk gSA blesa ;g O;oLFkk dh x;h gS fd bls fdlh Hkh laLFkk ;k laLFkkvksa ij] tks vkS|ksfxd gksa ;k O;kikjh ;k d`f’k lEcU/kh ;k vU;] iwjh rjg ;k vkaf”kd :i ls ykxw fd;k tk ldrk gSA blesa


108

nh gqbZ ^deZpkjh^ “kCn dh ifjHkk’kk esa “kkjhfjd Jfed oxZ rFkk fyfid] lqijokbtjh ,oa Vsdfudy deZpkjh “kkfey gS fdUrq ;g mu ij ykxw ugh gksrk ftudk osru ;k etnwjh 1600 #i;s ekfld ls T;knk gSA ;g tgkth] QkSth ;k gokbZ lsukvksa ds deZpkfj;ksa ij Hkh ykxw ugha gksrkA

chek ;kstuk dk iz”kklu deZpkjh jkT; chek fuxe dks lkSaik x;k gSA blesa dsUnzh; ,oa jkT; ljdkjksa] lsok;kstdksa ,oa deZpkfj;ksa ds laxBuksa] MkWDVjksa is”ks rFkk laln lnL;ksa ds izfrfuf/k “kkfey gSA ,d NksVh lfefr] tks LFkk;h lfefr dgykrh gS] fuxe ds lnL;ksa esa ls pquh tkrh gS rFkk fuxe dh dk;Zdkfj.kh dk dk;Z djrh gSA ,d fpfdRlk ykHk dkSafly fuxe dks fpfdRlk ykHkksa ds iz”kklu vkfn ls lEcfU/kr ekeyksa ij lykg nsrh gSA fuxe dk eq[; iz”kklu egkfuns”kd gksrk gS] tks {ks=h; ,oa LFkkuh; dk;kZy;ksa ds }kjk iz”kklu djrk gSA jkT;Øe ls {ks=h; cksMZ Hkh LFkkfir fd;s x;s gSA ;kstuk dh foRr O;oLFkk deZpkjh jkT; chek dks’k }kjk dh tkrh gS ftlesa lsok;kstdksa vkSj deZpkfj;ksa ds pUns ,oa dsUnzh; rFkk jkT; ljdkjksa] LFkkuh; laLFkkvksa ;k fdlh Hkh O;fDr ;k laLFkk ds vuqnku] nku ,oa migkj “kkfey gksrs gSA dsUnzh; ljdkj us fu;e dks igys ikap o’kksZ esa ,d okf’kZd vuqnku nsuk eatwj fd;k Fkk tks fuxe ds iz”kklu ds [kpksZ ¼ykHkksa dh ykxr “kkfey u djrs gq,½ ds nks&frgkbZ ds cjkcj FkkA jkT; ljdkjsa Hkh ;kstuk esa fpfdRlk ,oa lsok dh ykxr ds ,d Hkkx ds :i eas fgLlk ysrh gSA [kpZ dk fdruk vuqikr jkT; ljdkjsa iwjk djsaxh ;g fu;e ds lkFk muds le>kSrksa ij NksM+ fn;k x;k gSA vf/kfu;e esa mu mn~ns”;ksa dh lwph nh x;h gS ftu ij fd dks’k [kpZ fd;k tk ldrk gSA eq[; fu;ksDrk ij gh viuk rFkk vius deZpkfj;ksa ds pUnksa dh jde ds Hkqxrku dh ftEesnkjh gSA bl rjg deZpkfj;ksa dk pUnk fu;ksDrk }kjk mudh etnwfj;ksa esa ls dkV fy;k tkrk gSA fdlh deZpkjh ds lEcU/k esa ns; ekfld pUns dh jde ml ekg esa mldh vkSlr dek;h ij fuHkZj gksrh gS rFkk pUns gj ekg ds lEcU/k esa] ftlds iwjs ;k vkaf”kd Hkkx esa fdlh deZpkjh dh fu;qfDr gqbZ gks vkSj mlus etnwjh izkIr dh gks] ns; gksrs gSaA vf/kd`r NqV~Vh] oS/k gM+rky ;k rkykcUnh dh n”kk dks NksM+dj ,sls fdlh ekg ds fy, pUnk ns; ugha gksrk ftlesa lsok,a u nh x;h gksa vkSj ftlds lEcU/k esa dksbZ etnwjh ns; u gqbZ gksA la”kksf/kr vf/kfu;e ds vUrxZr vc 27 tuojh] 1985 ls ekfyd dk pUnk deZpkfj;ksa ds ekfld osru dk 5 izfr”kr o deZpkfj;ksa dk pUnk 2 izfr”kr gksxkA ysfdu mu deZpkfj;ksa dks dksbZ pUnk ugha nsuk gksxk ftudk osru 6 #i;s izfrfnu ls vf/kd ugha gSA ijUrq ekfyd dks osru dk 5 izfr”kr vo”; nsuk gksxkA


109

vf/kfu;e ds vUrxZr chek”kqnk O;fDr;ksa] muds vkfJrksa rFkk vU; O;fDr;ksa dks fuEu ykHk ikus dk vf/kdkj gS %

1- chekjh ykHk & O;fDr dh chekjh dh n”kkvksa esa mls lkef;d Hkqxrku fd;k tk;sxk ftls chekjh ykHk dgsxsaA chekjh dh tkap fuxe ds MkWDVj ;k nwljs MkWDVj }kjk gksuk vko”;d gSA chekjh ykHk dh nSfud nj deZpkjh dh vkSlr nSfud etnwjh ds vk/ks ds cjkcj gksrh gS] fdUrq pw¡fd ykHk chekjh ds lHkh fnuksa ds fy, ftuesa brokj vkSj vU; NqfV~V;ka “kkfey gS] fn;k tkrk gS] blfy, ykHk dh nj etnwjh ds yxHkx 7@12 Hkkx ds cjkcj gksrh gSA ;g ykHk igys nks fnuksa dh chekjh ds fy, ugha fn;k tk;sxk ;fn chekjh dk nkSj 15 fnu ds Hkhrj nqckjk ugha vkrk gSA

2- izlwfr ykHk & ,d lkef;d udn Hkqxrku ds :i esa izlwfr ykHk efgyk Jfed dks 12 g¶rs ds fy,] ftuesa ls cPpk gksus dh vk”kk dh x;h rkjh[k ls igys 6 g¶rs ls T;knk ds fy, ugha gksxk] nsus dh O;oLFkk dh x;h gSA bldh ik=rk dk izekihdj.k fu/kkZfjr vf/kdkjh }kjk gksuk vko”;d gSA

3- vleFkZrk ykHk & ;fn dksbZ chek”kqnk O;fDr bl vf/kfu;e ds vUrxZr deZpkjh ds :i esa dke djrs gq, fdlh O;kolkf;d pksV ftlesa vf/kfu;e dh rhljh vuqlwph esa fn;s x;s dqN O;kolkf;d jksx “kkfey gS fd QyLo:i gksus okyh vleFkZrk ls ihfM+r gks tkrk gS mls ,d vkof/kd Hkqxrku dk ykHk ikus dk vf/kdkj gSA vleFkZrk ykHk dh ik=rk dk izekihdj.k fu/kkZfjr vf/kdkjh }kjk gksuk vko”;d gSA

4- vkfJr ykHk & ;fn dksbZ chek”kq)k O;fDr fdlh O;kolkf;d pksV ds QyLo:i ej tkrk gS rks vf/kfu;e ds vUrxZr ftu vkfJrksa dks {kfriwfrZ ikus dk vf/kdkj gS mUgsa vkof/kd Hkqxrku fn;k tk;sxk ftls vkfJr ykHk dgk tk;sxkA

5- MkWDVjh ;k fpfdRlky; ykHk & bl ykHk dh O;oLFkk lcls vf/kd egRo gS D;ksafd ;g ykHk og /kqjh gS ftl ij lkjh iz.kkyh ?kwerh gSA ;fn fdlh chek”kq)k O;fDr ;k mlds ifjokj ds fdlh lnL; ¼;fn MkWDVjh ykHk chek”kq)k O;fDr ds ifjokj dks Hkh fn;k tkrk gks½ dh n”kk ,slh gS fd mls MkWDVjh bykt ;k lsok dh vko”;drk gS rks mls ;g ykHk ikus dk vf/kdkj gksrk gSA ;g ykHk chekjh] O;kolkf;d pksV ;k izlwfr dh fn”kk esa fcuk fdlh “kqYd ds MkWDVjh bykt ds :i esa gksrk gSA

6- vUR;sf’V fØ;k lEcU/kh ykHk & 1966 ds la”kksf/kr vf/kfu;e ds vUrxZr 17 twu] 1969 ls ;fn fdlh chek”kq)k O;fDr dh e`R;q gks tkrh gS rks mlds


110

ifjokj ds lcls cqtqxZ thfor lnL; dks chek”kq)k O;fDr dh vUR;sf’V fØ;k lEcU/kh [kpZ dk Hkqxrku djus dk ykHk fn;k tkrk gSA

4- dks;yk [kku Hkfo’; fuf/k ,oa fofo/k O;oLFkk,a vf/kfu;e 1948 ,d Hkfo’; fuf/k ;kstuk ia- caxky vkSj fcgkj esa lHkh dks;yk [kkuksa esa ykxw dh x;h tks ckn esa /khjs&/khjs e/; izns”k] vle] mM+hlk] egkjk’Vª lfgr lkjs Hkkjr dh dks;yk [kkuksa esa Hkh ykxw dj nh x;hA bl le; bl ;kstuk ds vUrxZr 1001 dks;yk [kkus rFkk lgk;d laxBuksa ds 6 yk[k 78 gtkj Jfed lnL; gSA bl le; ns”k ds fofHkUu dks;yk {ks=ksa ds dks’k ds iz”kklu ds fy, 8 {ks=h; dk;kZy; gSA izkjEHk esa lnL;ksa }kjk dks’k esa vfuok;Z va”knku dh nj Jfedksa dh dqy vkenuh dk 8 izfr”kr dj fn;k x;k rFkk lsok;kstdksa dk va”knku blds cjkcj jgrk gSA twu 1963 ls lnL;ksa ds fy, ;g ,sfPNd dj fn;k x;k gS fd ;fn os pkgsa rks vius vfuok;Z va”knku ds vykok 8 izfr”kr dh nj ls vf/kd va”knku ns ldrs gSa] fdUrq lsok;kstdksa dks blds cjkcj dksbZ va”knku ugh nsuk gksrkA dks’k dh ml jde ds fofu;ksx dk Lo:i tks ckgj tkus okys lnL;ksa dh okilh ds fy, rqjUr vko”;d ugh gksrh] VªLVh cksMZ }kjk fu/kkZfjr fd;k x;k gSA fdlh lnL; dh lsok ls fuo`fRr dh vk;q NaVuh] dk;Z ds fy, iw.kZ vleFkZrk vFkok mldh eR;q dh n”kk esa og dks’k esa ls C;kt lfgr vius ^tek^ esa iM+h gqbZ lkjh bdV~Bk gqbZ jde okil ys ldrk gSA nwljh n”kkvksa esa Jfed ds izfr ns; lsok;kstd ds va”knku dk ,d Hkkx lnL;rk dh vof/k ds vk/kkj ij bl izdkj dkVk tkrk gS % ;fn lnL;rk dh vof/k rhu o’kZ ls de gS rks 75 izfr”kr] 3 o’kZ ;k vf/kd fdUrq 5 o’kZ ls de gS rks 50 izfr”kr] 5 o’kZ ;k vf/kd fdUrq 10 o’kZ ls de gS rks 25 izfr”kr] 10 o’kZ ;k vf/kd] fdUrq 15 o’kZ ls de gS rks 15 izfr”kr va”knku ¼C;kt lfgr½ dkV fy;k tk;sxkA tgk¡ lnL;rk dh vof/k 15 o’kZ ;k blls vf/kd gS ogk¡ dqN ugha dkVk tk;sxkA dkVh x;h jde dk mi;ksx lnL;ksa ds dY;k.k ds fy, fd;k tkrk gSA ;kstukvksa ds vUrxZr lnL;ksa dks dks’k esa viuh bdV~Bh gqbZ jde esa ls lgdkjh lfefr;ksa ds va”k [kjhnus] edku cuokus] thou chek ikWfylh dk izhfe;e nsus rFkk iqf=;ksa dh “kknh ;k cPpksa dh Åaph f”k{kk ds fy, u ykSVus okys vfxzeksa ds fn;s tkus dh O;oLFkk gSA gky ds la”kks/kuksa }kjk Q.M esa lnL; dh bdV~Bk gqbZ jde ds 50 izfr”kr rd u ykSVus okys vfxze dh lqfo/kk dks;yk [kkuksa ds vkaf”kd :i ls cUn gksus ds dkj.k csjkstxkjh ;k vkaf”kd jkstxkj dh n”kk esa ykxw dj nh x;h gSA ;kstuk dh O;oLFkkvksa ds vUrxZr lnL;ksa ds fglkc ls dkVh x;h C;kt lfgr lsok;kstd ds va”knkuksa dh jde esa ls e`R;q lgk;rk dks’k LFkkfir fd;k x;k gS] ftlesa ls lnL; dh [kku esa lsok NksM+us dh rkjh[k ds nks o’kZ ds Hkhrj ;k igys


111

e`R;q dh n”kk esa] ;fn mldh bdV~Bk gqbZ jde 1000 #i;s ls de gS] rks de iM+us okyh jde ds fn;s tkus dk izko/kku gSA ;kstuk dk iz”kklu ,d U;kl e.My }kjk fd;k tkrk gS ftlesa cjkcj la[;k esa ljdkj] lsok;kstdksa ,oa Jfedksa ds izfrfuf/k gksrs gSaA fuf/k dk dsUnzh; dk;kZy; /kuokn esa gS vkSj dks;yk [kku Hkfo’; fuf/k vk;qDr bldk eq[; vf/k”kklh vf/kdkjh gSA iz”kklu dh ykxr dks’k esa Jfedksa ,oa lsok;kstdksa ds dqy vfuok;Z va”knku ds 3-3 izfr”kr dh nj ls lsok;kstdksa ls ,d [kkl dj }kjk iwjh dh tkrh gSA dsUnzh; ljdkj us dks;yk [kku Hkfo’; fuf/k tek tqM+h chek ;kstuk 1 vxLr] 1976 ls Jfedksa ds fy, ykxw dh gS ftlds vUrxZr dks;yk [kku Hkfo’; fuf/k dk lnL; e`R;q ds le; dks’k esa tek jde ds vfrfjDr e`rd ds fglkc esa fiNys rhu o’kksZ ds nkSjku vkSlr ckdh ds cjkcj ¼vf/kd ls vf/kd 10000 #i;s rd½ ikus dk vf/kdkjh gksrk gSA Jfedksa }kjk dksbZ pUnk blds fy, ugha fn;k tkrkA bl ;kstuk ij gq, [kpZ dks lsok;kstdksa vkSj dsUnzh; ljdkj }kjk 2 % 1 ds vuqikr esa mBk;k tkrk gSA 5- deZpkjh Hkfo’; fuf/k ,oa fofo/k O;oLFkk,a vf/kfu;e 1952 vkjEHk esa bl ;kstuk ds lnL; dsoy deZpkjh gks ldrs Fks ftudk ekfld osru 300 #i;s ls vf/kd ugha FkkA 31 ebZ] 1957 ls bl lhek dks c<+kdj 500 #i;s izfr ekl rFkk 31 fnlEcj] 1962 ls 1000 #i;s izfr ekl dj fn;k x;k gSA orZeku esa ;g lhek 1600 #i;s izfr ekg gSA bl ;kstuk esa deZpkjh ds osru dk 8 izfr”kr pUns ds :i esa dkVk tkrk gS rFkk bruk gh lsok;kstdksa }kjk fn;k tkrk gSA 6- vuqxzg Hkqxrku la”kksf/kr vf/kfu;e 1984 vf/kfu;e ds vUrxZr fdlh deZpkjh dks fdlh dkj[kkus ;k laLFkk esa mlds jkstxkj ds [kRe gksus ij lsok&fuo`fÙk vk;q gksus ij ;k fuoÙk gksus ;k LrhQk nsus ij] eR;q ;k nq?kZVuk ;k jksx ds dkj.k vleFkZrk gksus ij de ls de ikap o’kZ dh yxkrkj lsok ds ckn vuqxzg jde ns; gksxhA ;fn deZpkjh dh e`R;q jkstxkj ;k nq?kZVuk ;k jksx ds vleFkZrk ds dkj.k gksrh gS rks ikap o’kZ dh ^yxkrkj lsok^ dh “krsZ iwjk gksuk t:jh ugha gksxkA fdlh deZpkjh dh e`R;q dh n”kk esa mldh feyus okyh vuqxzg jde dk Hkqxrku mlds }kjk euksuhr O;fä ;k] ;fn dksbZ O;fä euksuhr ugha fd;k x;k gS] mlds mÙkjkf/kdkfj;ksa dks fd;k tk;sxkA 7- tek lEc) chek ;kstuk] 1976 ;g ;kstuk 1 vxLr] 1976 ls mu deZpkfj;ksa o Jfedksa ij ykxw dh x;h gS tks ^^deZpkjh Hkfo’; fuf/k ;kstuk^^ o ^^dks;yk [kku Hkfo’; fuf/k ;kstuk^^ ds vUrxZr vkrs gSaA bl ;kstuk ds vUrxZr vkus okys fdlh deZpkjh dh vk; ij e`rd ds ifjokj dks Hkfo’; fuf/k esa fiNys rhu o’kZ cdk;k vkSlr jkf”k ds cjkcj jkf”k nh tkrh gS] ysfdu ;g jkf”k 10000 #i;s ls vf/kd ugha gks ldrh gSA bl ;kstuk dh


112

fo”ks’krk ;g gS fd bleas deZpkjh o Jfedksa dks dqN Hkh ugha nsuk iM+rk gSA blesa ljdkj o ekfyd gh dks nsuk iM+rk gSA 8- lkekftd lqj{kk lVhZfQdsV ;g ;kstuk 1 twu] 1982 ls ykxw dh x;h gSA blesa dksbZ Hkh O;fDr ftldh mez 18 o’kZ o 45 ds chp gS] bu lVhZfQdsVksa dks Ø; dj ldrk gS] ysfdu ,d O;fDr vf/kd ls vf/kd 5000 #i;s ds gh lVhZfQdsV Ø; dj ldrk gSA ;g lVhZfQdsV 500 o 1000 #i;s ds gS ftudk Hkqxrku 10 o’kZ ckn Øe”k% 1500 o 3000 #i;s gksxkA ysfdu ;fn lVhZfQdsV Øsrk Ø; djus ds 2 o’kZ i”pkr~ ej tkrk gS rks mlds dkuwuh mRrjkf/kdkjh dks lVhZfQdsV dh iwjh jde rqjUr ns; gks tkrh gS vkSj mldks ns; frfFk rd Hkqxrku ds fy, bUrtkj ugha djuk iM+rk gSA

7-11 lkj&la{ksi izLrqr bdkbZ esa Lopkyu ds vFkZ] ifjHkk’kk ,oa fo”ks’krkvksa ds ckjs esa foLr`r C;kSjk izLrqr fd;k x;k gS rFkk Je dY;k.k ij Lopkyu ds izHkko ds ckjs esa Hkh izdk”k Mkyk x;k gS ,oa Lopkyu ls gksus okyh gkfu;ksa ds ckjs esa Hkh fy[kk x;k gSA blh bdkbZ esa fo”oO;kihdj.k ,oa mnkjhdj.k ds vFkZ] ifjHkk’kk ,oa fo”ks’krkvksa ds ckjs esa Hkh c`gn :i ls ppkZ dh x;h gS ,oa mnkjhdj.k ,oa fo”oO;kihdj.k dk Je dY;k.k ij D;k izHkko iM+rk gS mlds ckjs esa Hkh izdk”k Mkyk x;k gSA

7-12 LoewY;kadu gsrq iz”u 1- etnwjh ls vki D;k le>rs gS \ 2- etnwjh dh fo”ks’krkvksa ds ckjs esa fyf[k, \ 3- osru dh ifjHkk’kk rFkk fo”ks’krkvksa dks fyf[k, \ 4- etnwjh rFkk osru ds vkfFkZd bfrgkl ds ckjs esa ,d fucU/k fyf[k, \ 5- lkisf{kd etnwjh ls vki D;k le>rs gS \ 6- etnwjh vUrj ds ckjs esa ,d laf{kIr fVIi.kh fyf[k, \ 7- cksul D;k gS \ 8- dkfeZd ykHkksa ls lEcfU/kr fofHkUu dkuwuksa ds ckjs esa ,d fooj.k izLrqr dhft,\ 9- fÝUt csuhfQV D;k gS \ 10- izsj.kkRed ;kstuk;sa D;k gS \ 11- gSYls ;kstuk D;k gS \


Wage

etnwjh

Incentive

izsj.kk


113

Administration iz”kklu Straight Piecerate leku dk;kZuqlkj nj Remuneration ikfjJfed Differential foHksnkRed Compensation {kfriwfrZ Collective lkewfgd Reward ikfjrks’k.k Bonus vf/kykHkka”k Blue-Collar

Employees

xSj i;Zos{kdh; deZpkjh

Policy uhfr

White Collar

Employees

izcU/kdh; deZpkjh Profit Sharing ykHk lgHkktu

Approach mikxe Wage Differential etnwjh vUrj Minimum Wage U;wure etnwjh Relative Wages lkisf{kd etnwjh Fair Wage mfpr etnwjh Non Competing vizfr;ksxh Laving Wage thou fuokZg etnwjh Non Equalizing vledkjh


1- oekZ] vkj- oh- ,l-] ,oa flag vrqy izrki] ekuo lalk/ku fodkl ,oa izca/ku dh :ijs[kk] U;w jk;y cqd dEiuh] y[kuÅ] ist 241&246] 264&268] o’kZ 2005A

2- Hkxksyhoky] Vh- ,u- ,oa izseyrk] Je vFkZ”kkL= ,oa vkS|ksfxd lEcU/k] lkfgR; Hkou ifCyds”ku] vkxjk] ist 297&298] o’kZ 2001A

3- eeksfj;k ,.M eeksfj;k] lsfooxhZ; izcU/k ,oa vkS+|ksfxd lEcU/k] lkfgR; Hkou ifCyds”ku] vkxjk] ist 582&592] o’kZ 2002A


114

bdkbZ &8

lkekftd lqj{kk Social Security

bdkbZ dh :ijs[kk 8-1 ifjp; 8-2 mn~ns”; 8-3 lkekftd lqj{kk dk vFkZ 8-4 lkekftd lqj{kk ds vko”;d rRo 8-5 lkekftd ;kstukvksa dk {ks= 8-6 lkekftd lqj{kk dk egRo 8-7 lkekftd lqj{kk ds mn~ns”; 8-8 lkekftd lqj{kk ds {ks= 8-9 lkekftd lqj{kk dh vko”;drk 8-10 lkekftd chek rFkk lkekftd lgk;rk 8-11 lkj la{ksi 8-12 ifjHkkf’kd “kCnkoyh 8-13 vH;kl iz”u & y?kq] foLr`r 8-14 lUnHkZ xzUFk lwph

8-1 ifjp; ^lkekftd lqj{kk^ “kCn dk mn~xe vkSipkfjd :i ls lu~ 1935 ls ekuk tkrk gS] tcfd izFke ckj vejhdk esa lkekftd lqj{kk vf/kfu;e ikfjr fd;k x;kA blh o’kZ csjkstxkjh] chekjh rFkk o`)koLFkk chek dh leL;k dk lek/kku djus ds fy, lkekftd lqj{kk cksMZ dk xBu fd;k x;kA rhu o’kZ ckn lu~ 1938 esa ^lkekftd lqj{kk^ “kCn dk iz;ksx U;wthyS.M esa fd;k x;k tc igyh ckj cM+s iSekus ij ;g ;kstuk ykxw dh x;hA lu~ 1941 esa vVykaf.Vd pkVZj ds vUrxZr lHkh ns”kksa dks m|ksx ds lHkh {ks=ksa esa lkekftd lqj{kk dks izksRlkfgr djus dks dgk x;k( ftlls Jfedksa ds jgu&lgu ds Lrj rFkk mudh vkfFkZd n”kk esa lq/kkj gks ldsA lu~ 1943 esa lj fofy;e cSofjt }kjk ,d u;h ;ktuk cuk;h x;hA mUgksusa viuh fjiksVZ lkekftd chek ,oa lEcfU/kr lsok,a ds vUrxZr fczfV”k turk dks vHkko ls eqfä fn[kkus ds fy, lkekftd lqj{kk ;kstuk,a cukus dk lq>ko fn;kA bl “kCn dk iz;ksx ,y-lh-ek”kZ }kjk izLrqr viuh fjiksVZ ^dukMk esa lkekftd lqj{kk^ rFkk us”kuy fjlkslsZt cksMZ] la;qDr jkT; vejhdk dh fjiksVZ esa Hkh fd;k x;k] ftlds


115

vUrxZr lkekftd lqj{kk ,oa lkekftd lgk;rk dk lEiw.kZ mRrjnkf;Ro dsUnzh; “kklu ij Mkyk x;kA 8-2 mn~ns”; bl bdkbZ dks i<+us ds ckn vki &

1- lkekftd lqj{kk ds vFkZ ,oa ifjHkk’kk ds ckjs esa tku ldsxsaA 2- lkekftd lqj{kk ds mn~ns”;ksa ds ckjs esa fy[k ldsxsaA 3- lkekftd lqj{kk ds fofHkUu {ks=ksa ds ckjs esa tku ldsxsaA 4- lkekftd lhek rFkk lkekftd lgk;rk ds ckjs esa fy[k ldsxsa

8-3 lkekftd lqj{kk dk vFkZ vUrjkZ’Vªh; Je laxBu ds vuqlkj ^ôg lqj{kk tks lekt] mfpr laxBuksa ds ek/;e ls vius lnL;ksa ds lkFk ?kfVr gksus okyh dqN ?kVukvksa vkSj tksf[keksa ls cpko ds fy, izLrqr djrk gS] ^lkekftd lqj{kk^ gSA ;s tksf[kesa chekjh] ekr`Ro] vkjksX;rk] o`)koLFkk rFkk e`R;q gSA bu lafnX/krkvksa dh ;g fo”ks’krk gksrh gS fd O;fDr dks viuk rFkk vius ifjokj dk Hkj.k&iks’k.k djus ds fy, fu;ksDrkvksa }kjk lqj{kk iznku dh tk;sA^^

bl ifjHkk’kk ds vuqlkj ljdkjh uhfr esa dbZ lqj{kkRed dk;Z lfEefyr gksus pkfg,A ,slh lHkh ;kstukvksa dks lkekftd lqj{kk esa fy;k tkuk pkfg, tks deZpkjh dks chekjh ds le; vk”oLr dj lds vFkok tc Jfed dekus ;ksX; u gks rks mls ykHkkfUor dj ldsa rFkk mls iqu% dk;Z ij yxkus esa lgk;d gksaA

lj fofy;e cSofjt ds vuqlkj] ^^lkekftd lqj{kk ;kstuk ,d lkekftd chek ;kstuk gS tks O;fDr dks ladV ds le; vFkok ml le;] tc mldh dekbZ de gks tk;] rFkk tUe] e`R;q ;k fookg esa gksus okys vfrfjDr O;; dh iwfrZ ds fy, ykHkkfUor djrh gSA^^

lkekftd lqj{kk dk;ZØe ,d lqfu;ksftr ;kstuk ds vUrxZr ikap nkuoksa ds fo#) vfHk;ku gSA lkekftd mUufr ds fy, vHkko] vKkurk] efyurk] lqLrh vkSj chekjh&bu ikap nkuoksa ls yM+uk lkekftd lqj{kk gSA blds fy, lkekftd chek rFkk lkekftd lgk;rk dk;ZØe ,oa ,sfPNd chek ;kstuk,a cuk;h ,oa fØ;kfUor dh tkrh gSA lkekftd lqj{kk dk;ZØeksa ds vUrxZr rhu ewyHkwr ekU;rk,a gS ^^fu;kstu dk mfpr Lrj] lokZaxh.k LokLF; lsok rFkk cPpksa ds HkÙks dh ;kstukA^^

bl izdkj lkekftd lqj{kk dk;ZØe ls gekjk vk”k; ;g gS fd mlls O;fDr dks thou esa dqN tksf[keksa rFkk vkdfLed ?kVukvksa ds Hkkj ls lqj{kk feyrh gSA os Hkkj tks Lo;a ogu djus esa vleFkZ gksrk gS] lkekftd lqj{kk ;kstuk ds ek/;e ls ogu dj ldrk gSA gkfu dh ek=k ,d izdkj ls lekt ds dbZ yksxksa esa caV tkrh


116

gSA lkekU; rkSj ls lkekftd lqj{kk dk;ZØeksa esa futh Lrj ij fd;s x;s lqj{kk dk;Z lfEefyr ugh fd;s tkrsA

Hkkjr esa lkekftd lqj{kk lEcU/kh lqfo/kk,a nsus ds fy, ;g vf/kfu;e cuk;s x;s gS % ¼1½ deZpkjh izhfoMs.V Q.M vf/kfu;e] 1952( ¼2½ dks;yk [kku Hkfo’; fuf/k ,oa fofo/k micU/k vf/kfu;e] 1948( ¼3½ Jfed {kfriwfrZ la”kksf/kr] 1984( ¼4½ izlwfr ykHk vf/kfu;e] 1961( ¼5½ jkT; chek la”kksf/kr vf/kfu;e] 1984( ¼6½ deZpkjh Hkfo’; fuf/k ,oa fofo/k O;oLFkk,a vf/kfu;e] 1952( ¼7½ o)koLFkk isU”ku ;kstuk( ¼8½ vuqxzg Hkqxrku la”kksf/kr vf/kfu;e] 1984( ¼9½ lkekftd lqj{kk lVhZfQdsV] 1982 vkfnA 8-3-1 Lkekftd lqj{kk ds vko”;d rRo lkekftd lqj{kk ;kstuk ds fy, fuEufyf[kr rRo vko”;d gS %

1- ;kstuk dk mn~ns”; chekjh dh jksdFkke ;k bykt djuk gksuk pkfg, vFkok vfuPNkiwoZd ?kfVr gkfu ls lqj{kk ds fy, vk; dh xkj.Vh nsuk ftlls Jfed ij fuHkZj O;fDr ykHkkfUor gks ldsA

2- ;g iz.kkyh ,d fuf”pr vf/kfu;e ds vUrxZr ykxw dh tkuh pkfg, tks O;fDrxr vf/kdkjksa rFkk mRrjnkf;Ro ds izfr ljdkj] v)Z&ljdkjh laLFkkvksa] xSj&ljdkjh laLFkkvksa dks lkekftd lqj{kk lqfo/kk,a iznku djus ds fy, ck/; djsA

3- ;g iz.kkyh ljdkjh] v)Z&ljdkjh rFkk xSj&ljdkjh laLFkkvksa }kjk iz”kkflr dh tkuh pkfg,A

4- lqj{kk dks Hkyh&Hkkafr fu;fer djus dh n`f’V ls miyC/k lqfo/kkvksa ds izfr deZpkfj;ksa dk fo”okl gksuk vko”;d gS fd vko”;drkuqlkj mUgsa lkekftd lqj{kk lsokvksa ds vUrxZr fd;s x;s izko/kku miyC/k gksaxs rFkk mudh fdLe vkSj ek=k i;kZIr gksxhA

8-4 lkekftd lqj{kk ;kstukvksa dk {ks= lkekftd lqj{kk ;kstukvksa ds vUrxZr vxzfyf[kr ckrsa lfEefyr dh tkrh gS %

1- vfuok;Z lkekftd chekA 2- ,sfPNd lkekftd chek ds dqN izk:iA 3- ljdkjh deZpkfj;ksa ds fy, dqN fof”k’V ;kstuk,a tSls cksul] izksfoMs.V Q.M

dk HkqxrkuA 4- ikfjokfjd HkÙkkA 5- lkekftd lgk;rkA 6- tu&LokLF; lsok,aA

vk/kqfud lkekftd lqj{kk ;kstuk % ¼1½ lkekftd lgk;rk] rFkk ¼2½ lkekftd chek dk feJ.k ftlesa fofHkUu tksf[keksa ds fo#) lqj{kk iznku dh tkrh gSA loZO;kih


117

;kstuk dk gksuk rFkk i;kZIr lqj{kk dk izko/kku gksuk& ;s nks ckrsa bl dk;ZØe dh fo”ks’krk gS ftlls lkekftd lqj{kk ;kstuk ds izfr Jfed vkReh;rk vuqHko djs rFkk dfBukbZ ds {k.kksa esa bl ij vkfJr jg ldsA

8-5 lkekftd lqj{kk dk egRo fodflr ns”kksa esa lkekftd lqj{kk dk;ZØeksa dks ns”k dh xjhch] csjkstxkjh rFkk chekjh dk mUewyu djus dh n`f’V ls jk’Vªh; ;kstuk dk vfHkUu rFkk egRoiw.kZ vax ekuk x;k gSA fuEufyf[kr fopkjksa ls lqj{kk dk egRo vf/kd Li’V gks tkrk gS % v½ ^^lkekftd lqj{kk dk n”kZu rFkk ewy fopkj lkeqnkf;d vk;kstu] lkeqnkf;d mÙkjnkf;Ro rFkk ukxfjdksa ds dÙkZO;ksa vkSj vf/kdkjksa dk lkeqnkf;d Lrj ij fopkj djuk gSA xjhch gVkuk] vHkko ij fot; rFkk O;fDr;ksa ds jgu&lgu dk okafNr Lrj miyC/k djuk blds mn~ns”; gSA bldk ewy mn~ns”; vf/kdka”k O;fDr;ksa ds fy,] ;Fkk lEHko lHkh ds fy, rFkk izR;sd dh izlUurk ds fy, ,slk izcU/k djuk gS] ftlls O;fDrRo dk fodkl gksA^^

&ts- ,l- DykdZ c½ ^ôrZeku jkstxkj] jkstxkj rFkk dk;Z dh mfpr n”kk,a izkIr djus vkSj

lsokfuofÙk ds fy, lqj{kk] vkRe&fodkl] fpfdRlk ,oa LokLF; lgk;rk] csjkstxkjh rFkk v;ksX;rk dh fLFkfr esa vk; dh fujUrjrk] nq?kZVuk ds le; O;fDr ds ifjokj dh lqj{kk] v;ksX;rk] chekjh ;k e`R;q ds le; ifjokj dh lqj{kk^^ vkfn lkekftd lqj{kk dk;ZØe ds vUrxZr lfEefyr fd;s tkrs gSaA

&lkekftd lqj{kk lfefr] la- jk- vejhdk l½ ^^rqe ftrus xjhc gks] mruh gh lkekftd lqj{kk dh vf/kd vko”;drk

rqEgsa gksxhA vPNs LokLF; ls dk;Z dh {kerk c<+rh gSA okLro esa jk’Vªh; le`f) dks c<+kus ds fy, ;g ,d lk/ku gSA lkekftd chek ,d ,slh Nk= gS tks iztkrU= ds mn~ns”; dks lgh vFkZ esa izLrqr djrh gS rFkk izxfr ds ekxZ dks iz”kLr djrh gSA^^

&cSofjt

8-6 lkekftd lqj{kk ds mn~ns”; euq’; ,d lkekftd izk.kh gSA lkekftd izk.kh gksus ds dkj.k mldks vusd vko”;drkvksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA og dHkh nwljksa dks vkJ; iznku djrk gS rks dHkh Lo;a gh mls nwljksa ij vkfJr jguk iM+rk gSA vk/kqfud ;kaf=d ;qx esa og vusd izdkj dh nq?kZVukvksa dk f”kdkj gks ldrk gSA bu nq?kZVukvksa ls eqfDr fnykus ds fy, ;g vko”;d gS fd O;fDr dks lkekftd lqj{kk iznku dh tk;A la{ksi esa] lkekftd lqj{kk ds mn~ns”; ds vUrxZr fuEu rhu rRoksa dks lfEefyr fd;k tkrk gS &


118

1- {kfrxzLr O;fDr dks {kfriwfrZ djuk] 2- {kfrxzLr O;fDr ds iqu#RFkku dk iz;kl djuk] vkSj 3- [krjksa dh jksdFkke ds fy, vko”;d O;oLFkk] djuk vkfnA

8-7 lkekftd lqj{kk dk {ks=

lkekftd lqj{kk ds {ks= dk fu/kkZj.k fuEu rhu rRoksa ls gksrk gS& 1- lkekftd chek 2- lkekftd lgk;rk 3- lkekftd lsok

Hkkjr esa ;|fi lkekftd lqj{kk lsok,a fofHkUu :iksa esa iznku dh tkrh gS rFkkfi mudk Lrj vU; fodflr ns”kksa tSls ;w- ds-] ;w- ,l- ,l- vkj-] teZuh vkSj tkiku dh vis{kk dgha uhpk gSA lkekftd lqj{kk ds {ks= esa fuEu [krjksa ls lqj{kk dh ;kstuk lfEefyr jgrh gS &

1- chekjh ds le; vko”;d fpfdRlk O;oLFkk] 2- chekjh ds le; uxn lgk;rk] 3- izlwfrdk ykHk ,oa fpfdRlk lsok,a 4- jkstxkj lEcU/kh nq?kZVukvksa ls ykHk] 5- vleFkZrk dh voLFkk esa lgk;rk] 6- fuf”pr vk;q ds i”pkr~ o`)koLFkk eas lgk;rk] 7- e`R;q lEcU/kh O;; dk Hkqxrku] 8- e`R;q ds ckn ifjokj ds vkfJrksa dks lgk;rk] 9- csjkstxkjh HkÙkk

8-8 lkekftd lqj{kk dh vko”;drk

euq’; dh nks voLFkk;sa ,slh gksrh gS] mls nwljksa ij vkfJr jguk iM+rk gS vkSj lkekftd lqj{kk dh vko”;drk iM+rh gS &

1- cpiu] vkSj 2- o`)koLFkk]

bu nks voLFkkvksa ds vfrfjDr Hkh izkS<+ thou esa og vusd izdkj dh dfBukb;ksa ls f?kjk jgrk gSA bu dfBukb;ksa ls eqfDr ikus ds fy, lqj{kk vfuok;Z gSA la{ksi esa fuEu dkj.kksa ls lkekftd lqj{kk vfuok;Z gS &

1- blls jk’Vªh; mRiknu esa o`f) gksrh gSA 2- ekuo “kfDr dh j{kk esa lgk;d gSA 3- blds ifj.kkeLi:i lkekftd thou lqjf{kr ,oa lq[kn curk gSA 4- blls vukFk cPpksa dks viuh f”k{kk tkjh j[kus esa lgk;rk feyrh gSA


119

5- csjkstxkjh ;k dke NwVus dh gkyr esa thou fuf”pr jgrk gSA 6- LokLF; ykHk ls dk;Z{kerk esa o`f) gksrh gSA 7- jk’Vªh; lef) esa o`f) gksrh gSA 8- lkekftd vkSj jk’Vªh; dÙkZO; dh n`f’V ls Hkh ;g vfuok;Z gSA 9- blds ek/;e ls ekuo ewY;ksa vkSj vf/kdkjksa dh j{kk dh tk ldrh gSA

8-9 lkekftd chek rFkk lkekftd lgk;rk

lkekftd chek rFkk lkekftd lgk;rk esa Hkh dqN vUrj gSA lkekftd lgk;rk ;kstuk og lk/ku gS ftlds }kjk jkT; viuh gh fuf/k esa ls Jfedksa ds }kjk dqN fo”ks’k “krsZ iwjh gks tkus ij dkuwuh rkSj ij ykHk iznku djrk gSA bl izdkj lkekftd lgk;rk lkekftd ches dk LFkku ysus dh vis{kk mldk iwjd gSA nksuksa gh lkFk&lkFk pyrs gSaA ijUrq vUrj ;g gS fd lkekftd lgk;rk rks iw.kZr;k ljdkj dk gh dk;Z gS tcfd lkekftd ches esa jkT; }kjk dsoy vkaf”kd :i ls foÙk iznku fd;k tkrk gSA lkekftd ches ds ykHk ogh O;fä mBk ldrk gS tks blesa va”knku nsrk gSA ijUrq lkekftd lgk;rk fu%”kqYd iznku dh tkrh gSA blds vfrfjä lkekftd ches esa fdlh izdkj dh thfodk lk/ku&tkap ij tksj ugha fn;k tkrk vkSj blds fcuk gh ykHk iznku fd;s tkrs gSaA ijUrq lkekftd lgk;rk dsoy dqN nh gqbZ “krsZ iw.kZ gksus ij nh tkrh gSA lkFk gh lkekftd chesa esa ^^chek^^ “kCn ds vUrxZr va”knku dk fl)kUr fufgr gS] tksfd lkekftd lgk;rk esa ugh gSA bl izdkj ^^lkekftd^^ vkSj ^Ô;kolkf;d^^ “kCn Hkh buds vUrj dks Li’V djrs gSaA ;g Hkh Li’V gS fd lkekftd lgk;rk rFkk O;kolkf;d ches ds e/; esa ^^lkekftd chek^^ vkrk gSA lkekftd lgk;rk esa jkT; ;k leqnk; }kjk vHkh’V O;fä;ksa dks fu%”kqYd lgk;rk nh tkrh gS] tcfd O;kolkf;d chek iw.kZr% ,d futh lafonk gSA lkekftd ches esa jkT; rFkk chek fd;s gq;s O;fä] nksuksa dk va”knku vko”;d gksrk gSA blfy;s ;g nksuksa ds e/; dk ekxZ dgk tk ldrk gSA Lkekftd chek] lkekftd lgk;rk rFkk ljdkjh lgk;rk ds chp Hkh Hksn fd;k tkrk gSA lkekftd chek tgka va”knku ij vk/kkfjr gksrk gS vkSj lkekftd lgk;rk vkdfLed ifjfLFkfr;ksa ij vk/kkfjr gksrh gS] ogka ljdkjh lgk;rk vko”;drk ij vk/kkfjr gksrh gSa ljdkjh lgk;rk ls vk”k; jkT; }kjk bl mÙkjnkf;Ro dh Lohdfr ls gS fd og vius lHkh ukxfjdksa dks ,d U;wure thou Lrj dh lqfo/kk,a miyC/k djk;sxkA vk/kqfud jkT; dnkfi bl ckr dh vuqefr ugha ns ldrk fd mldk dksbZ ukxfjd Hkw[k ;k Hkq[kejh ls ejsA jkT; ds fy;s vkt ;g vfuok;Z ekuk tkrk gS fd og vius ukxfjdksa dks thou dh ewyHkwr vko”;d oLrq,a miyC/k djk;sA

8-10 LoewY;kadu gsrq iz”u


120

1- lkekftd lqj{kk ls vki D;k le>rs gSa \ 2- lkekftd lqj{kk ds mn~ns”;ksa ds ckjs esa ppkZ dhft, \ 3- lkekftd lqj{kk dh fofHkUu ;kstukvksa ds {ks= D;k gSa \ 4- lkekftd lqj{kk ds {ks= ds ckjs esa foLr`r ppkZ dhft, \ 5- Hkkjr esa lkekftd lqj{kk dh vko”;drk D;ksa gS \ 6- lkekftd lqj{kk ds vko”;d rRoksa ds ckjs esa fyf[k, \ 7- lkekftd chek rFkk lkekftd lgk;rk esa vUrj Li’V dhft, \

8-11 lkj la{ksi izLrqr bdkbZ esa lkekftd lqj{kk ds mn~xe vFkZ ,oa ifjHkk’kkvksa ds ckjs esa foLr`r :i ls ppkZ dh xbZ gSA blh v/;k; esa lkekftd lqj{kk ds mn~ns”;ksa ds ckjs esa Hkh crk;k x;k gSA izLrqr bdkbZ esa gh lkekftd lqj{kk dh foospuk dh xbZ gS rFkk var esa lkekftd lgk;rk vkSj lkekftd chek ds ckjs esa crk;k x;k gSA

8-12 ikfjHkkf’kd “kCnkoyh Social Security lkekftd lqj{kk Voluntary ,sfPNd Origin mn~xe Public Health Services tu LokLF; lsok;sa Social Insurance lkekftd chek Family Allowance Ikfjokfjd HkÙkk Allied Services lEcfU/kr lsok;sa Social Assistance Lkekftd lgk;rk Freedom from want vHkko ls eqfDr Importance egRo Giants Nkuo Objectives mn~ns”; Scope {ks= Social Services lkekftd lsok Allowance HkÙkk Maternity Benefit ekr`Ro fgr

8-13 lUnHkZ xzUFk lwph 1- eeksfj;k ,.M eeksfj;k] lsfoofxZ; izca/k ,oa vkS|ksfxd lEcU/k] lkfgR;

Hkou ifCyds”ku] vkxjk] ist] 575&579] o’kZ 2002A

2- enu] th-vkj-] lekt dk;Z] foosd izdk”ku] tokgj uxj] fnYyh] ist 227&228] o’kZ 2006A

3- lDlsuk] vkj- lh-] Je leL;k;sa ,oa lekt dY;k.k] ds- ukFk ,.M dEiuh] iqLrd izdk”ku] esjB] ist 273] o’kZ 1947A


121

4- c?ksy] Mh- ,l-] vkS|ksfxd lekt“kkL=] foosd izdk”ku] tokgj uxj] fnYyh] i`’B 198&199] o’kZ 2002A

bdkbZ & 9

Je&fo/kku Labour Legislation

bdkbZ dk :ijs[kk 9-1 ifjp; 9-2 mn~ns”; 9-3 fo/kku dk vFkZ 9-4 Je fo/kku dk vFkZ 9-5 Je fo/kku ds mn~ns”;


122

9-6 Je fo/kku ds egRoiw.kZ fl)kUr 9-7 lkj la{ksi 9-8 ifjHkkf’kd “kCnkoyh 9-9 vH;kl iz”u & y?kq] foLr`r 9-10 lUnHkZ xzUFk lwph

9-1 ifjp; vk/kqfud izpyu esa ^fo/kku^ “kCn ls mPp izkf/kdkj ls ;qDr rFkk turk dk izpqjrk ls izfrfuf/kRo djus okys fof”k’V jktdh; vfHkdj.kksa }kjk cuk, x, fof/k ds fu;eksa dk cks/k gksrk gSA bl n`f’Vdks.k ds vuqlkj] fo/kku ds vUrxZr eq[;r% turk ds leFkZu izkIr fo/kkueaMyksa rFkk vU; ekU;rk izkIr l{ke izkf/kdkfj;ksa }kjk cuk, x, dkuwu lfEefyr gksrs gSaA O;ogkj esa] fo/kku dks eq[;r% blh vFkZ esa ns[kk tkrk gSA dk;Zdkfj.kh }kjk vLFkk;h vof/k ds fy, cuk, x, v/;kns”k Hkh fo/kku ds varxZr vkrs gSa] D;ksafd budk ckn esa LFkk;h :i ls fo/kku eaMyksa }kjk gh Lohdr fd;k tkuk vko”;d gksrk gSA dHkh&dHkh U;k;ikfydk ds fu.kZ; Hkh iwjd fo/kku dk :i ys ysrs gSaA vk/kqfud iztkrkaf=d O;oLFkk esa fo/kku cukus dh “kfDr fdlh dsUnzh; vfHkdj.k ¼la?k ;k jkT; ds Lrj ij½& lkekU;r% fo/kkueaMyksa esa fufgr gksrh gS rFkk muds }kjk cuk, x, fo/kku izfpyu lHkh fu;eksa] fy[krksa ;k funs”ksa ls loksZPp gksrs gSaA dqN izdkj dh jktuhfrd O;oLFkkvksa] tSls& rkuk”kkgh esa fo/kku cukus dk dk;Z] vyx ls dksbZ fo”ks’k vfHkdj.k ugha laiUu djrkA ,slh O;oLFkkvksa esa dk;Zdkfj.kh] fo/kkf;dk ,oa U;k;ikfydk rhuksa ds dk;Z fdlh ,d gh O;fDr ;k O;fDr;ksa ds lewg esa fufgr gks ldrs gSaA O;ogkj esa] vk/kqfud fo/kku l{ke fo/kkueaMyksa }kjk vuqeksfnr fu;eksa dks lfEefyr fd;k tkrk gSA bl v/;k; esa vk/kqfud Je&fo/kku ds lanHkZ esa ^fo/kku^ “kCn dk iz;ksx blh vFkZ esa fd;k x;k gSA 9-2 mn~ns”; bl bdkbZ dks i<+us ds ckn vki % &

� fo/kku D;k gksrs gSa] ds ckjs esa tku ldsxsaA

� Je fo/kku D;k gksrs gSa] ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

� Je fo/kku ds mn~ns”;ksa ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� Je fo/kku ds egRoiw.kZ fl)kUrksa ds ckjs esa viuh jk; izLrqr dj ldsxsaA


123

9-3 fo/kku dk vFkZ ^fo/kku^ “kCn dk iz;ksx vkSj Hkh O;kid vFkZ esa fd;k tkrk gSA dbZ fopkjdksa ds vuqlkj fo/kku ds varxZr fo/kkueaMyksa }kjk Lohdr fof/k;ksa vkSj fu;eksa rFkk v/;kns”kksa ds vfrfjDr] dk;Zdkfj.kh iz”kklu vkSj {ks=h; ,oa LFkkuh; fudk;ksa }kjk cuk, x, fu;eksa rFkk fofu;eksa dks Hkh lfEefyr fd;k tkuk pkfg,A ysfdu] bl v/;k; ds iz;kstu ds fy, fo/kku ds bl vFkZ dks vk/kqfud Je fo/kku ds lanHkZ esa ugha viuk;k x;k gSA Lorkaf=d jktuhfrd laLFkkvksa ,oa dY;k.kdkjh jkT; ds mn; ds iwoZ fo/kku dks vR;ar gh O;kid vFkZ esa ns[kk tkrk FkkA vk/kqfud fo/kkueaMYksa ;k fof/k cukus okys fof”k’V vfHkdj.kksa ds vkxeu ds igys lfn;ksa rd O;fDr;ksa ,oa muds lewgksa ds vkpj.k] dk;Zdyki rFkk mudh n”kkvksa ij fu;eu fofo/k izdkj ds fy[krksa ,oa vukSipkfjd funs”kksa }kjk gksrk FkkA bu fy[krksa ;k funs”kksa esa /kkfeZd funs”kksa izFkkxr fu;eksa] O;fDrxr fo/kk;dksa dh lafgrkvksa] jktdh; vkns”kksa] LFkkuh; iz”kkldksa ,oa vfHkdj.kksa }kjk cuk, x, fu;eksa vkSj yksdjhfr;ksa dk mYys[k fd;k tk ldrk gSA lkekU;r% ;s vk/kqfud fo/kku dh rjg ykxw gksrs FksA mudk mYya?ku naMuh; mijk/k le>k tkrk FkkA izkphu ,oa e/;dkyhu ;qx ds Je&fo/kkuksa dh foospuk esa bu fy[krksa vkSj vukSipkfjd funs”kksa dks fo/kku ds varxZr lfEefyr fd;k x;k gSA vk/kqfud fo/kku ds mn; ls ;s egRoghu gksrs x, vkSj vaur% fo/kku dh loksZPprk LFkkfir gqbZA

9-4 Je fo/kku dk vFkZ okLro esa Je fo/kku lkekftd fo/kku dk gh ,d vax gSA Jfed lekt ds fof”k’V lewg gksrs gSaA bl dkj.k Jfedksa ds fy;s cuk;s x;s fo/kku lkekftd fo/kku dh ,d vyx Js.kh esa vkrs gSaA vkS|ksfxd ds izlkj] etnwjh vtZdksa ds LFkk;h oxZ esa o`f)] fofHkUu ns”kksa ds vkfFkZd ,oa lkekftd thou esa Jfedksa ds c<+rs gq;s egRo rFkk mudh izfLFkfr esa lq/kkj] Je la?kksa ds fodkl] Jfedksa esa vius vf/kdkjksa ds izfr tkx:drk] la?kksa Jfedksa ds chp f”k{kk ds izlkj] izcU/kdksa vkSj fu;kstdksa ds ijekvf/kdkjksa esa gkl rFkk dbZ vU; dkj.kksa ls Je fo/kku dh O;kidrk c<+rh xbZ gSA Je fo/kkuksa dh O;kidrk vkSj muds c<+rs gq;s egRo dks /;ku esa j[krs gq;s mUgsa ,d vyx Js.kh esa j[kuk mi;qDr le>k tkrk gSA fl)kUr% Je fo/kku esa O;fDr;ksa ;k muds lewgksa dks Jfed ;k muds lewg ds :i esa ns[kk tkrk gSA vk/kqfud Je fo/kku ds dqN egRoiw.kZ fo’k; gS & etnwjh dh ek=k] etnwjh dk Hkqxrku] etnwjh ls dVkSfr;ka] dk;Z ds ?kaVs] foJke varjky] lkIrkfgd vodk”k] losru NqV~Vh] dk;Z dh HkkSfrd n”kk;sa] Je la?k] lkewfgd lkSnsckth] gM+rky] LFkk;h


124

vkns”k] fu;kstu dh “krsZ] cksul] deZdkj {kfriwfrZ] izlwfr fgrykHk ,oa dY;k.k fuf/k vkfn gSA

9-5 Je fo/kku ds mn~ns”; Je fo/kku ds vxzfyf[kr mn~ns”; gS &

1- vkS|ksfxd ds izlkj dks c<+kok nsukA 2- etnwjh vtZdksa ds LFkk;h oxZ esa mi;qDr o`f) djukA 3- fofHkUu ns”kksa ds vkfFkZd ,oa lkekftd thou esa Jfedksa ds c<+rs gq;s egRo

rFkk mudh izfLFkfr esa lq/kkj dks ns[krs gq;s Hkkjrh; ifjn`”; esa ykxw djkukA 4- Je la?kksa dk fodkl djukA 5- Jfedksa esa vius vf/kdkjksa ds izfr tkx:drk QSykukA 6- la?kksa Jfedksa ds chp f”k{kk ds izlkj dks c<+kok nsukA 7- izcU/kdksa vkSj fu;kstdksa ds ijekvf/kdkjksa esa gkl rFkk dbZ vU; dkj.kksa ls

Je fo/kku dh O;kidrk dks c<+kukA

9-6 vk/kqfud Je&fo/kku ds dqN egÙoiw.kZ fl)kar vk/kqfud Je&fo/kku ds dbZ fl)kar gS] ftuesa dqN egÙoiw.kZ fl)karksa dh foospuk uhps dh tkrh gSA ;gk¡ ;g mYys[kuh; gS fd bu fl)karksa esa vf/kdka”k ,d&nwljs ls tqM+s gS vkSj muesa fdlh ,d dks iw.kZr% i`Fkd le>uk Hkkafriw.kZ gksxkA fQj Hkh] lqfo/kk dh n`f’V ls bu fl)karksa dh fuEufyf[kr oxksZ esa j[kk tk ldrk gS &

1- laj{kk dk fl)kar & laj{kk ds fl)kar ds vuqlkj] Je ,oa lkekftd fo/kku dk mn~ns”; ,sls Jfedksa vkSj lekt ds lewgksa dks laj{kk iznku djuk gS] ftUgsa laj{kk dh vko”;drk rks gS] ij os Lo;a viuh laj{kk ugha dj ldrsA tSlk fd lokZofnr gS] vkS|ksfxdhdj.k ds izkjafHkd dky esa ckydksa] fL=;ksa] ;gka rd fd o;Ld iq#’k&Jfedksa ds dk;Z ,oa thou dh n”kk,a vR;ar gh nq’dj FkhA cgqr gh de mez ds NksVs&NksVs cPpksa dk dkj[kkuksa esa fu;kstu] dk;Z ds vR;f/kd ?kaVs] fL=;ksa vkSj ckydksa dk jkf= esa rFkk [krjukd dkeksa ij fu;kstu] foJke&varjky dk vHkko] vi;kZIr izdk”k ,oa laokru] /kwy&/kq,a ls nwf’kr i;kZoj.k rFkk vU; izdkj dh vLokLF;dj ,oa nq’dj HkkSfrd dk;Z dh n”kk,a izkjafHkd vkS|ksfxdhdj.k dh dqN mYys[kuh; T;knfr;ka FkhaA lkFk gh] Jfedksa dks etnwjh Hkh cgqr gh de nh tkrh FkhA etnwjh Hkqxrku dh u rks dksbZ fuf”pr vof/k gksrh Fkh vkSj u gh Jfed lnk gh udn Hkqxrku dh vk”kk dj ldrs FksA


125

vuq”kklughurk] [kjkc dke] vkns”kksa ds mYya?ku] vuqifLFkfr] lkeku vkSj e”khuksa dh {kfr vkfn ds cgkus Jfedksa ij euekus <ax ls tqekZus yxk, tkrs vkSj mUgsa etnwjksa ls dkVdj olwy dj fy;k tkrkA o;Ld Jfed vius laxBu cukdj dk;Z dh n”kkvksa esa lq/kkj ykus ds fy, fu;kstdksa ij lkewfgd :i ls ncko Mkyus dk iz;kl djrs] ysfdu ckyd] L=h rFkk NksVs&NksVs izfr’Bkuksa ds vlaxfBr o;Ld Jfed bu T;knfr;ksa ls viuh j{kk djus esa vleFkZ FksA vfu;af=r iwathokn vkSj eqDr izfrLi)kZ okyh mez la;e dh vFkZO;oLFkk esa fu;kstdksa dk ,dek= y{; vf/kd&ls&vf/kd equkQk vftZr djuk FkkA os m|ksx ds ekuoh; rRoksa dh vogsyuk djrs] ftlls fLFkfr vkSj Hkh fcxM+rh xbZA ,slh fLFkfr esa jkT; gh laj{kkRed Je&fo/kku cukdj Jfedksa dks bu T;knfr;ksa ls j{kk iznku dj ldrk FkkA /khjs&/khjs [kkuksa ,oa vU; vkS|ksfxd izfr’Bkuksa esa Hkh bl izdkj ds laj{kkRed Je&fo/kku dh vko”;drk vuqHko dh tkus yxhA varr% jkT; dh vksj ls dkj[kkuksa esa Je dh n”kkvksa dks fofu;fer djus ds mn~ns”; gLr{ksi “kq: gqvkA dkykarj esa] Jfedksa dh fofHkUu {ks=ksa esa laj{kk iznku djus ds mn~ns”; ls Je&fo/kku cukus dk flyflyk LFkk;h gksrk x;kA

fo”o dk igyk dkj[kkuk&fo/kku baxySaM eas f”k{kq LokLF; ,oa uSfrdrk vf/kfu;e] 1802 ds :i esa cuk;k x;kA bldk eq[; mn~ns”; lwrh oL=&dkj[kkuksa esa dke djus okys f”k”kq&ckydksa ds LokLF; ,oa uSfrdrk dh j{kk djuk FkkA /khjs&/khjs baxySaM esa Øe esa dbZ dkj[kkuk vf/kfu;e cuk, x,A ckn esa Hkkjr rFkk fo”o ds vU; ns”kksa esa Hkh dkj[kkuk vf/kfu;e cuk, x,A le; ds xqtjus ds lkFk&lkFk bu vf/kfu;eksa ds foLrkj&{ks=] fo’k;] ekud ,oa iz”kklu esa lq/kkj fd, x,A dkj[kkuk&fo/kku dh rjg dqN vU; laj{kkRed Je&fo/kku Hkh cuk, x,] tSls& [kku&fo/kku] ckxku&Je&fo/kku] nqdku ,oa izfr’Bku&Je&fo/kku] cky&Jfed&fo/kku] U;wure etnwjh&fo/kku rFkk etnwjh&Hkqxrku&fo/kkuA bl fl)kar dks /;ku esa j[kdj cuk, x, dqN Hkkjrh; vf/kfu;e gS& dkj[kkuk vf/kfu;e] 1948] [kku vf/kfu;e] 1952] ckxku Jfed vf/kfu;e] 1951] nqdku ,oa izfr’Bku vf/kfu;e] eksVj&ifjogu deZdkj vf/kfu;e] ckyJe ¼izfr’ks/k ,oa fofu;eu½ vf/kfu;e] 1986] etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936] rFkk U;wure etnwjh vf/kfu;e] 1948A laj{kkRed Je&fo/kkuksa ds dqN egRoiw.k fo’k; gS& dk;Z ds vf/kdre ?kaVs] lkIrkfgd vodk”k] foJke&varjky] jkf=&dk;Z] dk;Z dh HkkSfrd n”kk,a] tSls& lQkbZ] izdk”k vkSj laokru] lqj{kk] LokLF;] ckydksa ds fu;kstu dh


126

fuEure mez] [kku ds Hkhrj dke] U;wure etnwjh vkSj etnwjh ds Hkqxrku ls lac) dnkpkjksa dk fu;a=.kA blh rjg] dqN lkekftd fo/kku lekt ds vU; detksj oxksZ ;k lewgksa dh laj{kk iznku djus ds mn~ns”; ls cuk, x, gSA buesa ckydksa dh vfuok;Z izkFkfed f”k{kk&laca/kh fo/kku] fL=;ksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, cuk, x, fookg vkSj laifÙk ds vf/kdkj ls laca) fo/kku rFkk vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj tutkfr;ksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, cuk, x, fo/kkuksa dk mYys[k fd;k tk ldrk gSA Hkkjrh; lafo/kku esa Hkh ckydksa] fL=;ksa] vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa tutkfr;ksa rFkk lekt ds vYila[;d lewgksa dh j{kk esa laca) egRoiw.kZ mica/k gSaA 2- lkekftd U;k; dk fl)kar & lkekftd U;k; dk fl)kar lkekftd laca/kksa esa lekurk dh LFkkiuk ij tksj nsrk gSA ;g fl)kar lekurk ds Lohd`r ekudksa ds vk/kkj ij euq’;ksa ,oa muds lewgksa ds chp HksnHkko dk var pkgrk gSA lH;rk ds vkjEHk ls gh lekt esa fdlh&u&fdlh izdkj dh vlekurk,a jgh gSA fo”o ds izk;% lHkh ns”kksa esa lekt ds izHkko”kkyh oxZ dqN nqcZy lewgksa dk “kks’k.k djrs vk, gSA lekt ds ,d gh oxZ ;k lewgksa ds chp Hkh HksnHkko ds vusd mnkgj.k feyrs gSA tSlk fd bl v/;k; esa igys mYys[k fd;k tk pqdk gS&izkphu ,oa e/;dkyhu ;qx esa nklksa ,oa d`f’k&nklksa dks vU; Jsf.k;ksa ds Jfedksa dks miyC/k vf/kdkjksa ls oafpr j[kk x;kA blh rjg ca/kqvk vkSj djkjc) Jfedksa rFkk cykr Je ij yxk, tkus okys Jfedksa dk dbZ izdkj ls “kks’k.k gksrk vk jgk gS] vkS|ksfxd vkSj d`f’k Jfedksa ds chp Hkh HksnHkko gksrs vk jgs gSaA iq#’kksa dh rqyuk esa fL=;ksa dks Hkh dbZ izdkj ds vkfFkZd] lkekftd vkSj jktuhfrd HksnHkkoksa dk lkeuk djuk iM+k gSA blh rjg tkfr] /keZ] iztkfr] liznk; vkfn ds vk/kkjksa ij euq’;ksa ds chp vlekurk,a jgh gSA lkekftd U;k; dk fl)kar euq’;ksa vkSj muds lewgksa ds chp lekurk ij tksj nsrk gSA varjk’Vªh; Je&laxBu us Hkh lkekftd U;k; dh LFkkiuk ij izkjaHk ls gh tksj fn;k gSA bl egÙoiw.kZ varjk’Vªh; laxBu }kjk ikfjr ^Jfedksa dh Lora=rk ds vf/kdkji=^ esa Li’V mYys[k fd;k x;k gS& ^^¼1½ Je dksbZ oLrq ugh gSA ¼2½ /kkfjr izxfr ds fy, vfHkO;fDr ,oa la?k cukus dh Lora=rk ds vf/kdkj vfuok;Z gSA ¼3½ fu/kZurk dgha Hkh lHkh txg le`f) ds fy, [krjukd gksrh gSA^^ fQykMsfYQ;k esa 1944 esa gq, varjk’Vªh; Je&lEesyu }kjk viuk, x, laxBu ds y{;ksa] mn~ns”;ksa vkSj fl)karksa ls lac) ?kks’k.kki= esa Li’V :i ls dgk x;k fd LFkk;h “kkafr rHkh LFkkfir gks ldrh gS] tc ;g lkekftd U;k; ij vk/kr gksA ?kks’k.kki= esa ;g Hkh iqf’V dh xbZ & ^^lHkh euq’;ksa dks] iztkfr] laiznk; ;k fyax ds HksnHkko ds fcuk


127

Lora=rk vkSj xfjek] vkfFkZd lqj{kk vkSj leku volj dh n”kkvksa esa vius HkkSfrd dY;k.k rFkk vk/;kfRed fodkl nksuksa ds ifj”khyu dk vf/kdkj gSA^^ Hkkjrh; lafo/kku esa Hkh lkekftd U;k; dh LFkkiuk ls lac) egRoiw.kZ mica/k gSA lerk ds ewy vf/kdkj ds varxZr dkuwu ds le{k lerk] /keZ] ewyoa”k] tkfr] fyax ds tUeLFkku ds vk/kkj ij HksnHkko ds izfr’ks/k vkSj jkstxkj ds fo’k; esa volj dh lekurk dk fo”ks’k :i ls mYys[k fd;k x;k gSA Lora=rk] “kks’k.k esa j{kk ftlesa cykr Je] ckyJe vkSj O;fDr;ksa ds Ø;&foØ; ds izfr’ks/k lfEefyr gSA rFkk vYila[;dksa ds viuh laLd`fr] Hkk’kk vkSj fyfi ds laj{k.k ds vf/kdkj Hkh lkekftd U;k; dh LFkkiuk ls lac) egRoiw.kZ lkafo/kkfud mica/k gSA jkT;uhfr ds funsZ”kd fl)karksa ds varxZr Li’V dgk x;k gS] ^^ljdkj ,slh lkekftd O;oLFkk dh Hkjld dkjxj :i esa LFkkiuk djds vkSj mldk laj{k.k djds yksd&dY;k.k dks izksRlkgu nsus dk iz;kl djsxh] ftlesa jk’Vªh; thou ds lHkh {ks=ksa esa lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd U;k; dk ikyu gksA^^ bu fl)karksa esa leku dk;Z ds fy, leku osru] lHkh L=h&iq#’kksa dks thouKkiu ds fy, ;Fks’V rFkk leku volj] ckY;koLFkk ,oa ;qokoLFkk dh “kks’k.k ,oa uSfrd ifjR;kx ls j{kk vkSj lekt ds nqcZy lewgksa dh lkekftd vU;k; vkSj “kks’k.k ls j{kk dk Li’V mYys[k fd;k x;k gSA lkekftd U;k; ds fl)kar ij cuk, x, Je ,oa lkekftd fo/kku ds mnkgj.k gS &nkl] d`f’k&nkl djkjc)] ca/kqvk rFkk cykr Je&izFkkvksa ds vuqc) laca/kh fo/kku] leku ikfjJfed&fo/kku] tkfr fu;ksZX;rk&fuokj.k&fo/kku] vLi`”;rk&fuokj.k&fo/kku L=h rFkk yM+dh vuSfrd O;kikj&neu&fo/kku rFkk j{kko`fÙk&fuokj.k&fo/kkuA bl fl)kar dks /;ku esa j[kdj cuk, x, dqN Hkkjrh; vf/kfu;e gS& Hkkjrh; nklrk vf/kfu;e] 1843] tkfr fu;ksZX;rk fuokj.k vf/kfu;e] 1850] leku ikfjJfed vf/kfu;e] 1976] ca/kqvk Je&i)fr ¼mRiknu½ vf/kfu;e] 1976] flfoy vf/kdkj laj{k.k vf/kfu;e] 1955 rFkk vuSfrd O;kikj ¼fuokj.k½ vf/kfu;e] 1956A 3- fu;eu dk fl)kar & vkS|ksfxd fodkl ds izkjafHkd pj.kksa esa Jfedksa vkSj fu;kstdksa ds laca/kksa esa O;kid vlekurk,a FkhaA fu;kstd vius vkfFkZd] jktuSfrd vkSj lkekftd izHkqRo dk ykHk mBkdj vkS|ksfxd Jfedksa dk vusd izdkj ls “kks’k.k fd;k djrs FksA fu;kstdksa ds “kks’k.k ls eqfDr ikus rFkk vius fgrksa dh j{kk ds fy, Jfedksa us laxfBr gksuk “kq: fd;kA ysfdu] jkT; dh vksj ls mudk neu gksus yxkA vkijkf/kd ‘kM~;a=] O;kikj&vijks/k rFkk lafonk Hkax vkfn vk/kkjksa ij laxBu ;k la?k cukus okys Jfedksa ij eqdn~ek pyk;k tkrk vkSj mUgsa tqekZus vkSj dkjkokl dk naM fn;k tkrkA tc yksd fof/k ds bu vkjksiksa ls lac) mica/k Jfedksa ds laxBuksa ij vadq”k Mkyus esa vizHkkoh izrhr gksus yxs] rc mUgsa Li’V :i ls voS/k ?kksf’kr djus ds


128

fy, fo”ks’k vf/kfu;e cuk, x,A baxySaM ds dsfcus”ku vf/kfu;e] 1799] 1800 bl rjg ds neudkjh Jela?k vf/kfu;e ds mnkgj.k gSA ckn esa] Jfedksa ds vFkd iz;klksa] lektoknh vkSj lkewfgd fl)karksa ds izlkj] iztkrkaf=d laLFkkvksa ds mn;] Jfedksa ds izfr jkT; dh izo`fÙk esa ifjorZu rFkk dbZ vU; dkj.kksa ls Jfedksa ds laxBuksa ij yxk, x, fof/kd izfrca/k gVk, tkus yxs vkSj var esa mUgsa fof/kd ekU;rk feyhA fof/kd ekU;rk feyrs gh] Jela?kksa dh la[;k esa vizR;kf”kr :i ls o`f) gqbZ vkSj vkfFkZd] jktuhfrd rFkk lkekftd thou esa mudk izHkko cM+h rsth ls c<+us yxkA os fu;kstdksa ds lkFk lkSnsckth djrs] rFkk viuh ekaxksa vkSj fooknksa dks ysdj gM+rky rFkk vU; izdkj dh vkS|ksfxd dkjZokb;ka djrsA os cjkcjh ds Lrj ij vkSj vf/kdkjLo:i fu;kstu dh n”kkvksa esa lq/kkj ykus vkSj Jfedksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, fu;kstdksa vkSj ljdkj ij ncko MkyrsA dgha&dgha Jela?k brus “kfDr”kkyh gks x, fd fu;kstd gh muls ijs”kku gksus yxsA gM+rky] izn”kZu] /kjuk] ?ksjko vkfn vkS|ksfxd dkjZokb;kas ls tuthou Hkh O;kid :i ls izHkkfor gksus yxkA Jela?kksa ds chp izfr)f)rk ds dkj.k Hkh vkS|ksfxd laca/k fcxM+us yxsA Je&fo/kku ds fu;eu dk fl)kar eq[;r% Jela?kksa vkSj fu;kstdksa ds chp ds laca/kksa eas larqyu ykus ds izHkqRr ij tksj nsrk gSA vxj fu;kstd vf/kd “kfDr”kkyh gksrs gSa] fu;kstu&fo/kku }kjk Jela?kksa dks fo”ks’k vfo’dkj fn;s tkrs gSaA tc Jela?k viuh c<+rh gqbZ “kfDr dk nq#i;ksx dj fu;kstdksa] vius lnL;ksa ;k ljdkj ij vuko”;d :i ls ncko Mkyrs gS] rc muds fØ;kdyki ij vadq”k Mkyus ds fy, Hkh fo/kku cuk, tkrs gSA nksuksa ds chp fooknksa dks lqy>kus ds fy, Je&fo/kku }kjk laca/kksa dh LFkkiuk Hkh dh tkrh gSA Jela?kksa vkSj fu;kstdksa ds chp ds la?k’kksZ ls mRiUu vkS|ksfxd dkjZokb;kas ls leqnk; ds fgrksa dh j{kk ds fy, gM+rky] rkykcUnh] /kjuk vkfn ij izfrca/k yxkus ds fy, Hkh dkuwu cuk, tkrs gSaA Je&fo/kku }kjk lkewfgd lkSnsckth ds fofHkUu igyqvksa dks Hkh fu;af=r fd;k tkrk gSA bl rjg] fu;ked Je&fo/kku ds dqN egRoiw.kZ fo’k; gS& Jfedksa dks la?k cukus dk vf/kdkj] Jela?kksa ds vf/kdkj vkSj nkf;Ro] Jela?kksa dk iathdj.k] vkS|ksfxd fookn lqy>kus ds rjhds vkSj la;a=] lkewfgd lkSnsckth] izca/k esa Jfedksa dh Hkkxhnkjh] ifjosnuk&fuokj.k] gM+rky] rkykcUnh rFkk vU; vkS|ksfxd dkjZokb;ka] Jela?kksa dh ekU;rk] izfrfuf/k Jela?k dk p;u] vuqfpr Je&O;ogkj vkfnA lkekU;r% vkS|ksfxd laca/k ij cuk, x, fo/kku fu;ked Je&fo/kku ds varxZr vkrs gSaA bl fl)kar ij vk/k`r dqN egÙoiw.kZ Je&vf/kfu;e gSa& xzsV fczVsu ds Jela?k vf/kfu;e] Jela?k ,oa Je&laca/k vf/kfu;e] 1974] vkS|ksfxd U;k;ky; vf/kfu;e] 1919] vkS|ksfxd laca/k vf/kfu;e] 1971] Jela?k ,oa Je&laca/k ¼lesdu½ vf/kfu;e] 1992] la;qDr jkT;


129

vesfjdk ds jk’Vªh; Je&laca/k vf/kfu;e] 1935 vkSj Je&izca/k laca/k vf/kfu;e] 1947] vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947] vkS|ksfxd fu;kstu ¼LFkk;h vkns”k½ vf/kfu;e] 1946 rFkk jkT;ksa ds vkS|ksfxd laca/k vkSj vkS|ksfxd fooknksa ls lac) vf/kfu;eA lekt ds fofHkUu lewgksa ds chp ds laca/kksa dks fofu;fer djus ds fy, Hkh fo/kku cuk, tkrs gSaA buesa iztkfr&laca/kksa] laiznk;&laca/kksa] vYila[;dksa vkSj cgqrla[;dksa ds chp ds laca/kksa] lkekftd lekurk] /keksZ vkSj tkfr;ksa ds chp ds laca/kksa ij cuk, x, fo/kkuksa dks lfEefyr fd;k tk ldrk gSA 4- dY;k.k dk fl)kar & okLro esa] Je vkSj lkekftd fo/kku ds dY;k.k dk fl)kar laj{kk vkSj lkekftd U;k; ds fl)karksa ls tqM+k gSA ^dY;k.k^ “kCn dk vFkZ O;kid gksrk gS vkSj blds varxZr lekt ds vke ukxfjdksa ds HkkSfrd ,oa vHkkSfrd mUu;u ds vfrfjDr] fofHkUu lewgksa ;k oxksZ ds fy, fo”ks’k lsok,a ;k lqfo/kk,a Hkh lfEefyr gksrh gSA lkFk gh] ^dY;k.k^ ds varxZr lekt ds nqcZy lewgksa ds fgrksa dks j{kk rFkk fofHkUu lewgksa ds chp HksnHkko ds mUewyu dks Hkh lfEefyr fd;k tkrk gSA Je ,oa lkekftd fo/kku ds fl)karksa ds fo”ks’k ifjos”k esa dY;k.k dk fl)kar lekt ds fo”ks’k lewgksa ,oa vke ukxfjdksa ds fgrksa ds fodkl ds fy, vfrfjDr lqfo/kk,a iznku djus ij tksj nsrk gSA dbZ Je ,oa lkekftd fo/kkuksa esa lkekftd U;k; vkSj laj{kk ds izko/kku ds vfrfjDr dY;k.kdkjh lqfo/kk,a iznku djus ls laokn vyx ls fo”ks’k mica/k j[ks x, gSA fo”o ds dbZ ns”kksa esa Jfedksa vkSj muds ifjokj ds lnL;ksa dks vkoklh;] fpfdRlh;] euksjatukRed] “kSf{kd rFkk lkaLd`frd lqfo/kk,a iznku djus ds mn~ns”; ls ^dY;k.k&fuf/k^ fo/kku cuk, x, gSA blh izdkj] lekt ds dqN vYilqfo/kk izkIr lewgksa] tSls ckydksa] efgykvksa izoklh Jfedksa vkfn dks vfrfjDr lqfo/kk,a iznku djus ds mn~ns”; ls Hkh fo/kku cuk, x, gSA dgh&dgha vkoklh;] fpfdRldh; ,oa “kSf{kd lqfo/kkvksa ls lac) lkekU; fo/kku Hkh cuk, x, gSaA ^dY;k.k^ ds fl)kar dks /;ku esa j[kdj cuk, x, dqN Je ,oa lkekftd fo/kku ds mnkgj.k gSa & laj{kkRed vf/kfu;eksa esa dY;k.k&laca/kksa mica/k] dks;yk [kku Je&dY;k.k fuf/k vf/kfu;e] 1947] vHkzd [kku Je&dY;k.k fuf/k vf/kfu;e] 1946] ykSg v;Ld] eSaxuht v;Ld] pwuk&iRFkj] MksyksekbV] Økse v;Ld] chM+h deZdkj] vle pk;&ckxku rFkk jkT; ljdkjksa ds Je&dY;k.k fuf/k vf/kfu;e] jkT; ljdkjksa ds vkoklh; cksMZ vf/kfu;e] ckyd vf/kfu;e] fookg esa lac) dkuwu] tSls fgUnw fookg vf/kfu;e] 1955] fo”ks’k fuokg vf/kfu;e] 1954] varjkT;h; izoklh deZdkj vf/kfu;e] 1979 rFkk ngst vf/kfu;e] 1961A dqN laj{kkRed Je&vf/kfu;eksa] tsls& dkj[kkuk vf/kfu;e] [kku vf/kfu;e] ckxku Jfed vf/kfu;e ds v/khu Jfedksa ds fy, dbZ rjg dh dY;k.kdkjh lqfo/kk,a


130

miyC/k djkuk vfuok;Z gSA bu lqfo/kkvksa esa dSaVhu] foJke&d{k] f”k”kq&d{k] ugkus /kksus dh lqfo/kk] izkFkfed mipkj lk/ku rFkk ,acqysal dejk dh O;oLFkk rFkk dY;k.k vf/kdkjh dh fu;qfDr dk fo”ks’k :i ls mYys[k fd;k tk ldrk gSA 5- lkekftd lqj{kk dk fl)kar & O;kid vFkksZ eas lkekftd lqj{kk lekt dY;k.k dk gh ,d vax gS] ysfdu foxr o’kksZ esa lkekftd lqj{kk&fo/kku ds c<+rs gq, egRo ds dkj.k bls vyx Js.kh esa j[kuk mi;qDr izrhr gksrk gSA vkS|ksfxd lekt esa nq?kZVuk] chekjh] o`)koLFkk] vk”kDrrk] csjkstxkjh] izlwfr] vtZd dh e`R;q vkfn vkdfLedrkvksa dh fLFkfr esa vtZdksa ;k muds ifjokj ds lnL;ksa dks vusd izdkj dh vkfFkZd dfBukb;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA etnwjh&vtZdksa ds LFkk;h oxZ esa vkus okys O;fDr;ksa dh la[;k esa vizR;kf”kr :i ls o`f) gksus ds dkj.k mi;qZDr vkdfLedrkvksa ls mRiUu [krjs vkSj Hkh tfVy gks x, gSa( D;ksafd ,sls O;fDr;ksa dks thou;kiu ds fy, dsoy etnwjh ij gh vkfJr jguk iM+rk gSA thou ds bu [krjksa ds izfr vkfFkZd lqj{kk dh O;oLFkk djuk gh lkekftd lqj{kk gSA lkekftd lqj{kk ds nks eq[; vk/kkjLraHk gksrs gSa & ¼d½ lkekftd chek vkSj ¼[k½ lkekftd lgk;rkA lkekftd chek esa fgrkf/kdkfj;ksa dks fgrykHk ds fy, lkekU;r% va”knku nsuk iM+rk gSA fgrykHk ds fy, jkf”k chfer O;fDr;ksa vkSj fu;kstdksa rFkk ljdkj ds vuqnku ls vkrh gSA ;ksX;rk dh “krsZ iwjh djus ij fgrkf/kdkfj;ksa dks fgrykHk vf/kdkjLo:i feyrs gS vkSj muesa fujarjrk dk;e jgrh gSA lkekftd lgk;rk esa ljdkj ;k vU; vfHkdj.kksa }kjk t:jrean O;fDr;ksa dks fcuk fdlh va”knku dh “krZ ij lgk;rk nh tkrh gSA lkekftd lqj{kk&fo/kku esa lkekftd chek vkSj lkekftd lgk;rk nksuksa izdkj ds fo/kku lfEefyr gksrs gSaA izkjEHk esa lkekftd lqj{kk&fo/kku eq[;r% vkS|ksfxd Jfedksa ds fy, cuk, x,] ysfdu ckn esa lkekU; ukxfjdksa ds ykHk ds fy, Hkh ,sls fo/kku cuk, x,A /kuh laiUu ns”kksa esa lkekftd lqj{kk fo/kku fodflr voLFkk esa gSA fu/kZu ns”kksa esa lkekftd lqj{kk dh vko”;drk vf/kd gksrh gS] ysfdu os bldh larks’ktud :i ls O;oLFkk djus esa vleFkZ gksrs gSaA lkekftd lqj{kk&fo/kku ds varxZr vkus okys dqN egRoiw.kZ fo’k; gS & nq?kZVukvksa dh fLFkfr esa {kfriwfrZ] izlwfr ds ykHk] v”kDrrk&fgrykHk] vfu;kstu fgrykHk] mÙkjthoh ;k vkfJr fgrykHk c/kZD; isa”ku] Hkfo’; fuf/k] ifjokj HkÙkk rFkk minkuA lkekftd lqj{kk ds fl)kar dks /;ku esa j[kdj cuk, x, dqN egÙoiw.kZ fo/kkuksa ds mnkgj.k gS& Hkkjr esa deZdkj {kfriwfrZ vf/kfu;e] 1923] izlwfr fgrykHk vf/kfu;e] 1961] deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 dks;yk&[kku Hkfo’;&fuf/k rFkk izdh.kZ mica/k vf/kfu;e] 1948] deZpkjh Hkfo’; fuf/k rFkk izdh.kZ mica/k vf/kfu;e] 1952] rFkk minku lank; vf/kfu;e] 1972] xzsV fczVsu esa jk’Vªh; chek


131

vf/kfu;e] jk’Vªh; chek ¼vkS|ksfxd nq?kZVuk½ vf/kfu;e rFkk jk’Vªh; LokLF; chek vf/kfu;e vkSj la;qDr jkT; vesfjdk dk o`)koLFkk] mÙkjthoh] vleFkZrk rFkk LokLF; chek vf/kfu;eA 6- fuokj.k dk fl)kar & lekt esa gksus okys ifjorZu vkSj fodkl ds lkFk&lkFk ewY;&iz.kkfy;ksa] izFkkvksa] jhfr&fjoktksa] lkekftd laLFkkvksa vkSj lkekftd lewgksa ds ikjLifjd laca/kksa esa ifjorZu gksrs jgrs gSaA ifjorZu vkSj fodkl dh bl izfØ;k esa dqN izFkk,a lkekftd izxfr ,oa ekuoh; fgrksa ds fodkl esa ck/kd gks tkrh gSA buesa dbZ lekt ds dqN lewgksa ds “kks’k.k dks izksRlkfgr djrh gS] ftuds QyLo:i vusd yksxksa ds thou n;uh; gks tkrs gSaA bu dqizFkkvksa esa lrh&izFkk] f”k”kq&gR;k] ckyfookg] ngst&izFkk] vLi`”;rk] os”;ko`fÙ] fHk{kko`fÙk] nkl] d`f’k nkl] cykr ,oa ca/kqvk Je izFkkvksa] cgqfookg] e|iku vkfn dk mYys[k fd;k tk ldrk gSA bu lkekftd dqizFkkvksa dks jksdus ds mn~ns”; ls Hkh le;≤ fo/kku cuk, x, gSaA Hkkjrh; lafo/kku esa cykr Je] euq’;ksa ds Ø;&foØ;] e/;iku] vLi`”;rk] euq’;ksa esa vuSfrd O;kikj vkfn dqizFkkvksa dks jksdus ls lac) egÙoiw.kZ mica/k gSA lkekftd dqizFkkvksa dks jksdus ds fy, dqN vf/kfu;e gSa & caxky ¼1829½] enzkl ¼1830½ vkSj cacbZ ¼1830½ ds lrh fofu;e] ckyd&fookg vojks/k vf/kfu;e] 1929] vLi`”;rk fo/kku lEcU/kh ukxfjd vf/kdkj laj{kk vf/kfu;e] 1856] vuSfrd ¼fuokj.k½ vf/kfu;e] 1956 jkT; laj{kdksa ds fHk{kko`fÙk fujk; u”kkcanh ls lac) vf/kfu;e ngst izfr’ks/k vf/kfu;e] 1961] lrh&d`R; ¼fuokj.k½ vf/kfu;e] 1987 vkSj efgyk vf”k’V O;ins”ku ¼izfr’ks/k½ vf/kfu;e] 1986A 7- vkfFkZd fodkl dk fl)kar & fdlh Hkh ns”k esa vuleqnk; dh lq[k&le`f) ogka ds vkfFkZd fodkl dh voLFkk ij fuHkZj djrh gSA tgka dqy vkSj izfrO;fDr jk’Vªh; vk; vf/kd ogka yksxksa dk jgu&lgu Hkh maps Lrj dk gksrk gSA fo”o ds lHkh ns”kksa esa vkfFkZd fodkl ds fy, jkT; dh vksj dne mBk, x, gSA buesa dbZ us ;kstukc) vkfFkZd fodkl ds dk;ZØe viuk,a gSA vkfFkZd fodkl ds fofHkUu Øeksa esa m|ksx] d`f’k] ifjogu ,ao lapkj [kfut “kfDr ds lk/ku] flapkbZ] oU; laink] okf.kT;&O;kikj] uoh; lalk/kuksa vkSj lsokvksa ds fodkl] tula[;k dh o`f) ij vadq”k vkSj mRiknu vkSj mRikndrk esa o`f) rFkk vk; ds forj.k lfEefyr gksrs gSaA Je vkSj lkekftd fo/kku ds ek/;e ls vkfFkZd fodkl dh xfr rst dh tk ldrh gSA blls lk/kuksa ds vuqfpr caVokjs esa Hkh lgk;rk feyrh gSA Je&fo/kkuksa }kjk dk;Z dh HkkSfrd n”kkvksa esa lq/kkj ykdj mRikndrk c<+kbZ tk ldrh gSA blh rjg leqfpr dk;Z ds ?kaVs] dY;k.kdkjh lqfo/kkvksa] LokLF;izn i;kZoj.k ,oa mfpr etnwjh dh O;oLFkk ls yksxksa dh dk;Z{kerk c<+kbZ tk ldrh gS vkSj vkfFkZd izxfr dh xfr rst dh tk ldrh gSA lkekftd “kks’k.k dh jksdFkke] lekt ds nqcZy lewgksa


132

dh j{kk] lkekftd lekurk dh LFkkiuk] gM+rky] rkykcanh rFkk vU; izdkj dh vkS|ksfxd dkjZokb;ksa ij jksd] lkekftd lqj{kk dh O;oLFkk] Je&izca/k&lg;ksx dks izksRlkgu rFkk vkS|ksfxd fooknksa dks lqy>kus ds fy, la;a= dh O;oLFkk dk mRiknu] mRikndrk vkSj vkfFkZd fodkl ij izR;{k ;k ijks{k izHkko iM+rk gSA fo/kku }kjk etnwjh dh ek=k] etnwjh esa varj] mRiknu ls tqM+k cksul] Hkfo’;&fuf/k] dY;k.k&fuf/k] etnwjh ds Hkqxrku] egaxkbZ&HkÙks dh ek=k rFkk vU; HkÙkksa dk fu;eu dj jk’Vªh; vk; ds forj.k] mRiknu rFkk yksxksa ds thou lrj esa lq/kkj yk;k tk ldrk gSA Je fo/kkuksa ds ek/;e ls cpr vkSj fuos”k dh Hkh izksRlkfgr fd;k tk ldrk gS] ftlls csjkstxkjh dh leL;k ds lek/kku esa enn feysxhA tula[;k ds fu;a=.k&laca/kh lkekftd fo/kku dk vkfFkZd fodkl ls xgjk laca/k gksrk gSA fHk{kko`fÙk] fookg] lkekftd dqjhfr;ksa] u”kkcanh] lkekftd “kks’k.k ls lac) lkekftd fo/kkuksa dk Hkh vkfFkZd le`f) ij izHkko iM+rk jgrk gSA mi;qZDr dkj.kksa ls dbZ ns”kksa esa vkfFkZd fodkl dh uhfr vkSj dk;ZØe cukrs le; Je vkSj lkekftd fo/kkuksa dh Hkwfedk ij Hkh xaHkhjrk ls fopkj fd;k tkrk gSA dqN ns”kksa esa Je&fo/kku rks vkfFkZd fodkl ds dk;ZØe ds vko”;d vax gksrs gSaA etnwjh] cksul] vkS|ksfxd laca/k vkSj lkekftd lqj{kk ls lqc) fo/kku vkt fofHkUu ns”kksa dh jk’Vªh; vkfFkZd uhfr;ksa vkSj fodkl dk;ZØeksa ls xgjkbZ ls tqM+s gksrs gSaA ftu ns”kksa esa tula[;k dk ,d cM+k Hkkx Jfedksa dk cuk gksrk gS] muesa vkfFkZd fodkl ds fy, Je ,oa lkekftd fo/kku dk egRo vkSj Hkh vf/kd gksrk gSA 8- varjk’Vªh; nkf;Ro dk fl)kar & dbZ Je vkSj lkekftd fo/kku varjk’Vªh; nkf;Roksa dks fuokgus ds fy, Hkh cuk,a tkrs gSaA fo”o ds fofHkUu ns”k izFke fo”o;q) ds ckn cus jk’Vªla?k vkSj f}rh; fo”o;q) ds ckn cus la;qDr jk’Vª la?k ds lnL; jgs gSaA os bu laxBuksa ds fof”k’V vfHkdj.kksa] tSls & varjk’Vªh; Je laxBu] la;qDr jk’Vª “kSf{kd] oSKkfud vkSj lkaLd`frd laxBu] la;qDr jk’Vª cky dks’k] fo”o LokLF; laxBu rFkk vU; varjk’Vªh; laxBuksa ds Hkh lnL; gS ;k muds fØ;kdyki esa lfØ; :i ls Hkkx ysrs jgs gSaA bu varjk’Vªh; laxBuksa ds lnL; gksus ds ukrs lnL;&ns”kksa dk ;g dÙkZO; gksrk gS fd os buds }kjk ikfjr fd, x, izLrkoksa ,oa fu.kZ;ksa dk lEeku djsaA Je ,oa lkekftd n”kkvksa ds {ks= esa vusd varjk’Vªh; izLrko ikfjr fd, x, gSa] ftuds mica/kksa dks ykxw djus ds fy, fofHkUu ns”kksa esa dkuwu cuk, x, gSaA Je ,oa lkekftd {ks=ksa esa varjk’Vªh; Je laxBu }kjk ikfjr fd, x, izLrkoksa dh Hkwfedk vR;ar gh egÙoiw.kZ jgh gSA la;qDr jk’Vª ds lHkh lnL; varjk’Vªh; Je laxBu ds Hkh lnL; gksrs gSaA bl laxBu ds rhu vo;o gksrs gSaaA ;s gS & varjk’Vªh; Je lEesyu] “kklh fudk; rFkk varjk’Vªh; Je dk;kZy; varjk’Vªh; Je lEesyu dh


133

cSBd o’kZ esa ,d ckj gksrh gSA bl lEesyu esa izR;sd lnL; jkT; pkj izfrfuf/k Hkstrk gS] ftuesa nks ljdkj ds] ,d Jfedksa ds vkSj ,d fu;kstdksa ds izfrfuf/k gksrs gSaA varjk’Vªh; Je lEesyu dk ,d vR;ar gh egÙoiw.kZ dk;Z Je ,oa lkekftd fo’k;ksa ij izLrko ikfjr djuk gSA buesa dqN izLrko vfHkle;ksa rFkk dqN flQkfj”kksa dk :i ysrs gSaA nksuksa ds ikfjr gksus ds fy, lEesyu dh de&ls&de nks&frgkbZ lnL;ksa dh mifLFkfr vkSj nks&frgkbZ dk cgqer vko”;d gksrk gSA lEesyu gh fu.kZ; djrk gS fd dkSu lk izLrko vfHkle; dk :i ysxk vkSj dkSu lk flQkfj”k dkA vxj dksbZ izLrko vfHkle; dk :i ysrk gS] rks mls vuqleFkZu ds fy, lnL; jkT;ksa dh ljdkjksa ds ikl Hkstk tkrk gSA lnL; jkT; fdlh vfHkle; dks vuqf/kZr djus ;k ugh djus ds fy, Lora= gSA vxj dksbZ jkT; fdlh vfHkle; dks vuqlefFkZr djus dk fu.kZ; ysrk gS] rks mldk dÙkZO; gksrk gS fd og Je&fo/kku cukdj ;k vU; rjhds ls mls ykxw djsA vxj og fdlh vfHkle; dk vuqleFkZu ugha djus dk fu.kZ; djrk gS] rks mldk dÙkZO; gksrk gS fd varjk’Vªh; Je laxBu dks vuqlefFkZr ugha djus ds dkj.kksa dks HkstsA flQkfj”kksa ds lkFk vuqlefFkZr djus ;k ugha djus dk iz”u ugha mBrkA mUgsa lnL;&jkT;ksa dh ljdkjksa ds ikl bl vuqjks/k ds lkFk Hkstk tkrk gS fd Je vkSj lkekftd uhfr laca/kh fu.kZ; djrs le; ;k dk;ZØe pykrs le; flQkfj”kksa ds mica/kksa dks ykxw djus dk iz;kl djsaA vfHkle;ksa vkSj flQkfj”kksa ds dqN egÙoiw.kZ fo’k; jgs gSa & dk;Z dh n”kk,a] dk;Z ds ?kaVs] lkIrkfgd vodk”k] laosru NqV~Vh] ckydksa vkSj vYio;ksa dk fu;kstu] fL=;ksa dk fu;kstu] vkS|ksfxd LokLF;] lqj{kk vkSj dY;k.k] lkekftd lqj{kk] vkS|ksfxd laca/k] fu;kstu ,oa vfu;kstu vkfnA vord varjk’Vªh; Je lEesyu }kjk 185 vfHkle; ikfjr fd, tk pqds gSaA vyx&vyx lnL; jkT;ksa us vyx&vyx vfHkle;ksa dks vuqlefFkZr dj Je fo/kku cuk, gSA dqN ns”kksa us cM+h la[;k esa vfHkle;ksa dh vuqlefFkZr fd;k gS] rks dqN ns”kksa us de la[;k esa Hkkjr us vc rd 39 vfHkle;ksa dks vuqlefFkZr fd;k gSA bu vfele;ksa dks ykxw djus dk lcls egRoiw.kZ rjhdk Je vkSj lkekftd fo/kku cukuk jgk gSA bl rjg] fo”o ds fofHkUu ns”kksa us varjk’Vªh; Je&laxBu ds izfr vius nkf;Ro fuokgus ds mn~ns”; ls dbZ Je vkSj lkekftd foKku cuk,a gSA dqN lkekftd fo/kkuksa ds ihNs vU; varjk’Vªh; laxBuksa ds izLrkoksa dk Hkh gkFk jgk gSA efgykvksa ds vf/kdkjksa] os”;ko`fÙk mUewyu] ukxfjd vf/kdkjksa] iztkrh; HksnHkko dh jksdFkke] ckyd&fodkl] cky&vijk/k] lkoZtfud LokLF;] vf”k{kk ,oa fuj{kjrk vkfn {ks=ksa esa varjk’Vªh; izLrko ikfjr fd, x, gSA dbZ ns”kksa us bu izLrkoksa dks ykxw djus ds fy, Hkh fo/kku cuk, gSaA

9-7 lkj la{ksi


134

izLrqr bdkbZ esa fo/kku ls lEcfU/kr rF;ksa dh foospuk dh xbZ rFkk Je fo/kku dh vo/kkj.kk ,oa ifjHkk’kkvksa dks fn;k x;k gSA blh bdkbZ esa Je fo/kku dss mn~ns”;ksa ij izdk”k Mkyk x;k gSA bl bdkbZ ds var esa Je fo/kku ds fl)kUrksa ds ckjs esa Hkh foLrr :i ls fy[kk x;k gSA

9-8 ifjHkkf’kd “kCnkoyh Legislation fo/kku Protection laj{kk Authority izkf/kdkj Criticism vkykspuk Rules of Law fof/k ds fu;e Social Justice lkekftd U;k; Ordinance v/;kns”k Declaration ?kks’k.kk Instruments fy[kr Remuneration ikfjJfed Directives funs”kksa Welfare dY;k.k Execitive dk;Zdkfj.kh Standing Orders LFkk;h v/;kns”k Regulations fofu;eksa Benefits fgrykHk Customary izFkkxr Disablement v”kDrrk Code of

Individual

Legislators

O;fDrxr fo/kk;dksa dh lafgrk

Prevention fuokj.k

Mores yksdjhfr;ka Economic vkfFkZd

9-10 vH;kl iz”u & y?kq] foLr`r 1- fo/kku ls vki D;k le>rs gSa \ 2- Je fo/kku dh vo/kkj.kk D;k gS \ 3- Je fo/kku ds vFkZ dks le>kb;s \ 4- Je fo/kku ds mn~ns”;ksa dks fyf[k;s \ 5- Je fo/kku ds egRoiw.kZ fl)kUrksa ij ,d fucU/k fyf[k, \

9-11 lUnHkZ xzUFk lwph 1- flUgk ,oa bUnwckyk] Je ,oa lekt dY;k.k] vk/kqfud Je fo/kku ds fl)kUr]

eka nqxkZ izkslsf”kax izsl] iVuk] o’kZ 2008] ist 1&15-

2- eeksfj;k ,oa eeksfj;k] lsohoxhZ; izcU/k ,oa vkS|ksfxd lEcU/k] lkfgR; Hkou ifCyds”ku vkxjk] o’kZ 2002] ist 560&562-


135

bdkbZ & 10

dk;Z dh “krksZa ,oa lqj{kk ls lEcf/kr fo/kku

Legislation (Provisions) Pertaining to Working Condition & Safety

bdkbZ dh :ijs[kk 10-1 ifjp; 10-2 mn~ns”; 10-3 dkj[kkuk vf/kfu;e % egRoiw.kZ ifjHkk’kk;sa

10-3-1 LokLF; lEcU/kh micU/k 10-3-2 lqj{kk lEcU/kh micU/k 10-3-3 dY;k.k lEcU/kh micU/k 10-3-4 o;Ld deZdkjksa ds dke ds ?k.Vs 10-3-5 vYio;Ld O;fDr;ksa dk fu;kstu

10-4 [kku vf/kfu;e dk egRoiw.kZ micU/k 10-5 ckxku Jfed vf/kfu;e dk egRoiw.kZ micU/k 10-6 eksVj ;krk;kr Jfed vf/kfu;e dk egRoiw.kZ micU/k 10-7 nqdku vkSj laLFkku vf/kfu;e ds egRoiw.kZ micU/k 10-8 lkj la{ksi 10-9 ifjHkkf’kd “kCnkoyh vH;kl iz”u & y?kq] foLr`r 10-10 lUnHkZ xzUFk lwph

10-1 ifjp; orZeku le; esa tgk¡ ij ,d rjQ Hkkjr vk/kqfud ;qXe esa furu; vk;kr

izLrqr dj jgk gS ogha ij vkS|ksfxd dh izfØ;k viuk ;ksxnku izLrqr dj jgh gSA Hkkjr esa vk/kqfud m|ksxksa ds fodkl ds i”pkr ls ekfydksa dks cgqr fnuksa dh bl ckr dh Lora=rk jgh fd os vius Jfedksa ls fdlh Hkh izdkj dk dk;Z ys ldrs gSaA ysfdu izxfr ds QyLo:i deZpkfj;ksa ds chp vius vf/kdkjksa ds izfr tkx:rk mRiUu gqbZ ftlds QyLo:i 1881 esa izFke dkj[kkjk vf/kfu;e cukA le;≤ ij dkj[kkuk vf/kfu;e esa ifjorZu gksrs jgsA 1948 dkj[kkuk vf/kfu;e bUgha


136

lalksf/kr vf/kfu;eksa ls ,d gSA ftlls lEcfU/kr egRoiw.kZ micU/k vxzfyf[kr fn;s tk jgs gSA


� dkj[kkuk vf/kfu;e 1948 esa fn;s x;s fofHkUu ifjHkk’kkvksa ds ckjs esa tku ldsxsaA

� dkj[kkuk vf/kfu;e mYysf[kr LokLF; lEcU/kh micU/kksa ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

� lqj{kk laca/kh micU/kksa ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� dY;k.k lEcU/kh micU/kksa dh tkudkjh dj ldsxsaA

� dk;Z ds ?kaVksa ds ckjs esa fn;s x;s micU/kksa ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� vYio;Ld O;fDr;ksa ds fu;kstu ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

� [kku vf/kfu;e ds egRoiw.kZ micU/kksa ds ckjs esa foLr`r C;kSjk izLrqr dj ldsxsaA

� ckxku Jfed vf/kfu;e ds egRoiw.kZ micU/kksa ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

� eksVj ;krk;kr Jfed vf/kfu;e ds egRoiw.kZ micU/kksa ds ckjs esa fy[k ldssxsaA

� nqdku vkSj laLFkku vf/kfu;e D;k gS \ RkFkk blls lEcfU/kr micU/kksa ds ckjs esa tku ldsxsaA

10-3 dkj[kkuk vf/kfu;e] 1948 % egÙoiw.kZ ifjHkk’kk,a

1- dkj[kkuk & dkj[kkuk viuh izlhekvksa lfgr ,slk ifjlj gS] ftlesa ¼d½ nl ;k vf/kd deZdkj dke dj jgs gSa ;k fiNys ckjg eghus ds fdlh fnu dke dj jgs Fks vkSj ftlds fdlh Hkh Hkkx esa fofuekZ.k&izfØ;k “kfDr dh lgk;rk ls dh tk ldrh jgh gS] ;k vke rkSj ls bl rjg dh tkrh gS] ;k ¼[k½ ftlesa chl ;k vf/kd deZdkj dke dj jgs gSa ;k fiNys ckjg eghus ds fdlh fnu dke dj jgs Fks] vkSj ftlds fdlh Hkh Hkkx esa fofuekZ.k&izfØ;k “kfDr dh lgk;rk ds fcuk dh tk jgh gS] ;k vke rkSj ls ,sls dh tkrh gSA ¼/kkjk

2 M) 2- fofuekZ.k&izfØ;k & fofu;ksx&izfØ;k esa vxzfyf[kr lfEefyr gS& ¼1½ fdlh

oLrq ;k inkFkZ ds iz;ksx] foØ;] ifjogu] ifjnku ;k O;;u dh n`f’V ls mldk fuekZ.k] ifjorZu] ejEer] vydj.k] ifj’dj.k] iSafdx] Lusgu] /kqykbZ] lQkbZ] fo?kVu] mUewyu ;k vU; izdkj ls vfHkfØ;kUo;u ;k vuqdwyu djus


137

ds fy, dksbZ izfØ;k] ¼2½ rsy] ty] ey ;k dksbZ vU; inkFkZ m}kfgr djus ds fy, dksbZ izfØ;k] ¼3½ “kfDr dk mRiknu] :ikarj.k ;k lapkj.k djus ds fy, dksbZ izfØ;k( ¼4½ eqnz.k ds fy, Vkbi daikst djus] ysVj izsl] v”e&eqnz.k] izdk”kksRdh.kZ ;k vU; oSlh gh izfØ;k }kjk eqnz.k ;k ftYncanh djus ds fy, dksbZ izfØ;k( ¼5½ iksrksa ;k vy;kuksa dh lfUufeZr ;k iqu% lfUufeZr djus] ejEer djus] iqu% Bhd djus] ifj’d`r djus ;k fo?kfVr djus ds fy, dksbZ izfØ;k rFkk ¼6½ “khrkxkj esa fdlh oLrq ds ifj{k.k ;k HkaMkjdj.k ds fy, dksbZ

izfØ;kA ¼/kkjk 2 K) 3- deZdkj & deZdkj dk vfHkizk; ,sls O;fDr ls gS] tks fdlh fofuekZ.k&izfØ;k

esa ;k e”khujh vFkok fofuekZ.k izfØ;k ds fy, iz;qDr ifjlj ds fdlh Hkkx dh lQkbZ esa ;k fofuekZ.k&izfØ;k vFkok fofuekZ.k izfØ;k/khu fo’k;oLrq ds izklafxd ;k mlls lac) fdlh vU; izdkj ds dke esa fu;ksftr gks] pkgs bldh tkudkjh fu;kstd dks gks ;k ugha ;k mldk fu;kstu lh/ks ;k fdlh vfHkdj.k ds }kjk gqvk gks ;k mls ikfjJfed ij ;k fcuk ikfjJfed ds fu;ksftr fd;k x;k gksA ysfdu] la?k ds l”kL= cy dk dksbZ lnL; deZdkj

dh ifjHkk’kk ds varxZr ugh vkrkA ¼/kkjk 2 I) 4- ckyd & ckyd dk vfHkizk; ,sls O;fDr ls gS] ftlus viuh vk;q dk ianzgoha

o’kZ iwjk ugha fd;k gSA ¼/kkjk 2 C) 5- dqekj & dqekj dk vfHkizk; ,sls O;fDr ls gS ftlus viuh vk;q dk ianzgoha

o’kZ iwjk dj fy;k gS] fdUrq viuk vB~kjgoha o’kZ iwjk ugha fd;k gSA ¼/kkjk 2

b) 6- vYio; O;fDr & vYio; O;fDr dk vfHkizk; ,sls O;fDr ls gs] tks ;k rks

ckyd ;k dqekj gSA ¼/kkjk 2 d) 7- o;Ld & o;Ld dk vfHkizk; ,sls O;fDr ls gS] ftlus viuh] vk;q dk

vB~kjgoha o’kZ iwjk dj fy;k gSA ¼/kkjk 2 a) 10-3-1 LokLF; laca/kh mica/k

dkj[kkuk vf/kfu;e] 1948 ds LokLF; laca/kh mic/k lQkbZ] dpjs vkSj cfg%L=ko] laokru vkSj rkieku] Hkwy vkSj /kwe] d`f=e uehdj.k] vfrHkhM+] jks”kuh] ihus dk ty] “kkSpky; vkSj ew=ky; rFkk Fkwdnku ls lac) gSaA ;s mica/k fuEufyf[kr gSa & 1- lQkbZ & gj dkj[kkus dks lkQ j[kuk vko”;d gSA mls fdlh “kkSpky; ;k

vU; izdkj ds viznw’k.k ls mRiUu nqxZ/k ls eqDr j[kk tk,xkA dke djus ds dejksa ds Q”ksZ] csapksa] lhf<+;ksa vkSj jkLrksa ls dwM+s vkSj dpjs ds <sj dk izfrfnu


138

cqgkjdj ;k vU; dkjxj rjhds ls gVkuk vko”;d gSA dke djus ds izR;sd dejs ds Q”kZ dks /kksdj ;k fdlh vU; izHkkoh <ax ls lIrkg esa de&ls&de ,d ckj lkQ fd;k tk,xkA tgk¡ fdlh fofuekZ.k izfØ;k ds nkSjku Q”kZ Hkhax tkrk gksa] ogk¡ ty&fudklh dh O;oLFkk dh tk,xhA dejksa dh lHkh Hkhrjh nhokjksa] foHkktdksa] Nrksa] Åijh fgLlksa rFkk jkLrksa vkSj lhf<+;ksa dh lHkh nhokjksa] ik”oksa vkSj Åijh fgLlksa dks ikap o’kZ dks izR;sd dkykof/k esa de&ls&de ,d

ckj iqu% jaxk ;k jksxu fd;k tk,xkA ¼/kkjk 11) 2- dpjs vkSj cfg%L=ko dk Oopu & izR;sd dkj[kkus esa fofuekZ.k izfØ;k ds

pyk, tkus ls fudyusokys dpjs vkSj cfg%L=ko dks gkfudkjd ugha gksus nsus

vkSj muds O;;u ds fy, dkjxj izca/k fd, tk,axsA ¼/kkjk 12) 3- lapkyu vkSj rkieku & dkj[kkus ds izR;sd dejs esa LoPN ok;q ds lapkj.k ds

fy, i;kZIr laokru dh izHkkoiw.kZ O;oLFkk dh tk,xhA dke ds izR;sd dejs esa deZdkjksa ds ;qfDr;qDr lq[kn n”kk lqfuf”pr djus rFkk muds LokLF; dh j{kk ds fy, mi;qDr rkieku cuk, j[kuk vko”;d gSA nhokjksa vkSj Nrksa dh lkexzh bl izdkj dh gksxh vkSj mUgsa bl izdkj cuk;k tk,xk] ftlls rkieku c<+s ugha vkSj ;FkklaHko de cuk jgsA tgka dk;Z dh izd`fr ds dkj.k vR;f/kd Åapk rkieku mRiUu gksrk gks] ogka xHkZ Hkkxksa dk jks/ku djds ;k vU; izHkkoksa <ax ls Åaps rkieku mRiUu djus okyh izfØ;k dks dke ds dejs ls i`Fkd djuk vko”;d gS] ftlls deZdkjh ds LokLF; dks {kfr ugha igqapsA

¼/kkjk 13) 4- /kwy vkSj /kwe & izR;sd dkj[kkus esa] ftlesa fofuekZ.k izfØ;k ds dkj.k /kwe]

/kwy ;k vU; vkinzO; bl izdkj dk vkSj bruh ek=k esa fudyrk gks] tks ogka dk;Zjr deZdkjksa ds fy, {kfrdkjd ;k larkidkjh gks] rks mldh lkal esa tkus vkSj mlds lap;u dks jksdus ds fy, izHkkoiw.kZ mik; djuk vko”;d gSA vxj blds fy, dksbZ fu’dkld lk/ku vko”;d gks] rks mls /kwy] /kwe ;k vinzO; ds fudVre ewy LFky ij iz;qDr fd;k tk,xk vkSj tgka rd laHko

gks] ,sls LFkku dks can dj fn;k tk,xkA ¼/kkjk 14) 5- d`f=e uehdj.k & jkT; ljdkj dks mu lHkh dkj[kkuksa ds laca/k esa fu;e

cukus dh “kfDr izkIr gS] ftuesa ok;q dh u;h d`f=e :i ls c<+kbZ tkrh gksA ,sls fu;e d`f=e uehdj.k ls lac) dbZ ckrksa ds fy, cuk, tk ldrs gSa] tSls & uehdj.k ds eku] ok;q dh ueh dks d`f=e :i ls c<+kus ds rjhdksa] ok;q dh ueh ds fu/kkZj.k ds fy, ijh{k.k vkSj i;kZIr laokru lqfuf”pr djus

rFkk ok;q dks BaMk djus ds fy, cuk, tkus okys rjhdksA ¼/kkjk 15)


139

6- vfrHkhM+ & dkj[kkus ds fdlh Hkh dejs esa bruh vfrHkhM+ ugha dh tk,xh fd og ogka dk;Zjr deZdkjksa ds LokLF; ds fy, {kfrdj gksA dkj[kkuk vf/kfu;e] 1948 ds izkjaHk dh rkjh[k ds iwoZ LFkkfir dkj[kkuksa esa izR;sd deZdkj ds fy, de&ls&de 9-9 ?ku ehVj rFkk vf/kfu;e ds izkjaHk ds ckn esa cus dkj[kkuksa esa izR;sd deZdkj ds fy, de&ls&de 14-2 ?ku ehVj txg dh O;oLFkk djuk vfuok;Z gSA bl laca/k esa dejs ds Q”kZ ds ry ls 4-2 ehVj ls Åij dh txg dks x.kuk esa lfEefyr ugha fd;k tk,xkA eq[; dkj[kkuk fujh{kd dkj[kkus ds izR;sd dejs ds fy, deZdkjksa dh vf/kdre la[;k fu/kkZfjr dj ldrk gSA eq[; dkj[kkuk fujh{kd dks bl laca/k esa NwV nsus dh Hkh “kfDr

izkIr gSA ¼/kkjk 16) 7- izdk”k & dkj[kkus ds izR;sd Hkkx esa tgka deZdkj dke djrs gSa ;k tgka ls

xqtjrs gSa] izkd`frd ;k d`f=e ;k nksuksa izdkj ds i;kZIr vkSj ;Fkksfpr izdk”k

dh O;oLFkk djuk vko”;d gSA ¼/kkjk 17) 8- ihus dk ty & izR;sd dkj[kkuk esa deZdkjksa ds fy, lqfo/kktud ,oa mi;qDr

LFkyksa ij i;kZIr ek=k esa ihus ds LoPN ty dh izHkkoiw.kZ O;oLFkk djuk vko”;d gSA ,sls lHkh LFkyksa ij deZdkjksa dh cgqla[;k }kjk le>h tkus

okyh Hkk’kk esa îhus dk ty^ fy[kk gksxkA ¼/kkjk 18) 9- “kkSpky; ,oa ew=ky; & gj dkj[kkus esa fofgr izdkj ds i;kZIr “kkSpky;ksa vkSj

ew=ky;ksa dh O;oLFkk djuk vfuok;Z gSA ;s LFkku lqfo/kktud :i ls vofLFkr gksaxs vkSj dke ij yxs lHkh deZdkjh dks lHkh le; lgtrk ls miyC/k gksxsaA iq#’k vkSj efgyk deZdkjh ds fy, vyx&vyx can “kkSpky;ksa

vkSj ew=ky;ksa dh O;oLFkk djuk vfuok;Z gSA ¼/kkjk 19) 10- Fkwdnku & gj dkj[kkus esa lqfo/kktud LFkkuks aij i;kZIr la[;k esa Fkwdnku

dh O;oLFkk djuk vfuok;Z gSA Fkwdnku dks lkQ vkSj LokLF;dj n”kk esa j[kk tk,xkA jkT; ljdkj fdlh dkj[kkus esa j[ks tkus ds fy, Fkwdnku ds izdkj] mudh la[;k] muds LFkku fuf”pr djus rFkk mUgsa lkQ vkSj LokLF;dj n”kk esa j[kus ls lac) fu;e cuk ldrh gSA Fkwdnku dks NksM+dj dkj[kkuk&ifjlj esa vU;= Fkwdus okys dks ikap #i, ds tqekZus ls nafMr fd;k tk ldrk gSA

¼/kkjk 20) 10-3-2 lqj{kk laca/kh mica/k vf/kfu;e ds lqj{kk laca/kh egRoiw.kZ mica/k fuEukafdr :i esa gSa & 1- e”khujh dks ?ksjuk & vf/kfu;e esa dbZ izdkj dh e”khujh ;k ;a=ksa ;k muds

Hkkxksa dk mYys[k gS] ftuesa deZdkjksa dks lqj{kk iznku djus ds fy, ckM+


140

yxkuk vfuok;Z gSA buesa ;s ;a= lfEefyr gS& ¼1½ ewyxr mRiknd ds xfreku Hkkx rFkk muls laca) xfrikyd pØ ¼2½ typo vkSj ty&VckZby dh vkokgh dqY;k rFkk var% dqY;k( ¼3½ /kkjd NM+ ds Hkkx tks [kjkn ds vxz/kkjd ls vkxs fudy tkrk gS( rFkk vko”;drkuqlkj ¼4½ fo|qr tku= eksVj ;k ?kw.khZ ifjofrZ= ds Hkkx( ¼5½ lapkj.k e”khujh ds Hkkx rFkk ¼6½ vU; e”khujksa ds ladVdkjh HkkxA jkT; ljdkj bl laca/k esa vfrfjDr lko/kkfu;ksa ds ikyu ds fy, fu;e cuk ldrh gS vkSj bu izko/kkuksa ls NwV Hkh ns ldrh

gSA ¼/kkjk 21) 2- xfreku e”khujh ij ;k mlds fudV dke & vxj fdlh e”khujh dh ijh{kk

mldh xfr dh fLFkfr esa djuh vko”;d gks] rks ,slh ijh{kk dsoy pqLr diM+s igus fo”ks’k :i ls izf”kf{kr o;Ld deZdkj }kjk gh dh tk,xhA ¼/kkjk

22) 3- [krjukd e”khuksa ij vYil; O;fDr;ksa dk fu;kstu & fdlh Hkh vYio;

O;fDr dks fdlh e”khu ij rc rd dke djus fy, ugha yxk;k tk,xk tcrd fd mls e”khu ls mRiUu gksus okys [krjksa rFkk vuqikyu dh tkusokyh lko/kkfu;ksa ds ckjs esa iwjh rjg voxr u djk fn;k x;k gksA ¼/kkjk

23) 4- vk?kkr fx;j vkSj fctyh dkVus ds fy, ;qfDr;k¡ & izR;sd dkj[kkus esa

mi;qDr vk?kkr fx;j ;k vU; ;kaf=d lk/kuksa dks pkyu iV~Vksa dks pykus ds fy, iz;qDr fd;k tk,xkA bu fx;jksa ;k lk/kuksa dh cukoV bl izdkj gksxh ;k mUgsa bl izdkj j[kk tk,xk fd iV~Vk l[r f?kjuh ij okil ugha vk

tk,A ¼/kkjk 24) 5- LohfØ; e”khusa & fdlh Hkh LofØ; e”khu ds xkeh Hkkx vkSj mlij ys tkbZ

tkusokyh fdlh lkexzh dks fdlh vU; fLFkj lajpuk ls 45 lsaVhehVj dh nwjh ds vanj ckgjh ;k Hkhrjh vkjikj xeu&iFk ij pyus ugha fn;k tk,xkA ysfdu] vf/kfu;e ds izkjaHk gksus ds igys LFkkfir e”khuksa ds laca/k esa bl

mica/k esa NwV nh tk ldrh gSA ¼/kkjk 25) 6- ubZ e”khujh dk vkos’Vu & bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ds ckn LFkkfir gksus

okys gj dkj[kkus esa “kfDr ls pykbZ tkus okyh lHkh fofgr e”khujh vkSj muds Hkkxkssa ;k iqtksZa vkfn dk vkos’Vu djuk ;k mUgsa lqj{kkiw.kZ fLFkfr esa

j[kuk vko”;d gS] ftlls muls [krjk mRiUu ugha gksA ¼/kkjk 26)


141

7- :bZ /kqufd;ksa ds ikl fL=;ksa vkSj ckydksa ds fu;kstu dk izfr’ks/k & :bZ nckus ds dkj[kkus ds fdlh ,sls Hkkx esa] ftlesa :bZ&/kqudh py jgh gks]

fdlh L=h ;k ckyd dks dke ij ugha yxk;k tk ldrkA ¼/kkjk 27) 8- mÙkksyd vkSj mRFkkid & izR;sd dkj[kkus esa mÙkksyd rFkk mRFkkid vPNh

;kaf=d] cukoV] Bksl lkexzh rFkk i;kZIr rkdrokys gksaxsA mUgsa leqfpr <ax ls vuqjf{kr j[kk tk,xk rFkk gj Ng eghus esa de&ls&de ,d ckj mudh

tkap fdlh l{ke O;fDr }kjk djkbZ tk,xhA ¼/kkjk 28) 9- mRFkkid ;a=] tathj vkfn & vf/kfu;e esa O;fDr;ksa] ekyksa ;k vU; lkexzh dks

Åij ;k uhps ys tkus ds fy, mÙkksyd vkSj mRFkkid ls fHkUu vU; mRFkkid ;a=ksa] tathjksa] jfLl;ksa vkSj mRFkkid VSdy dh cukoV] fuekZ.k&lkexzh] rkdr] vuqj{k.k] ijh{k.k] vf/kdre oguh; Hkkj laca/kh mica/k mÙkksydksa vkSj mRFkkidksa ds lkFk ykxw gksus okys mica/kksa dh rjg gSA buds vfrfjDr] vxj dksbZ O;fDr fdlh py&Øsu ds py ekxZ ij ;k mlds ikl ,sls LFkku ij fu;ksftr gS] tgka mlds Øsu ls Vdjkus dh laHkkouk gS] rks ,sls dne mBk, tk,axs] ftlls

Øsu ml LFkku ls chl QqV ds vanj ugha tk,A ¼/kkjk 29) 10- ifjØkeh e”khujh & izR;sd dkj[kkus esa ftlesa f?klkbZ dh izfØ;k pyrh gks]

ogk¡ lku ;k vi?k’khZ pØ dh vf/kdre fujkin pky dh lwpuk LFkk;h :i ls

fy[kh gksuh pkfg,A ¼/kkjk 30) 11- nkc la;a= & ;fn fdlh dkj[kkus esa fdlh la;a= ;k e”khujh ;k mlds fdlh

Hkx dks ok;qeaMyh; nkc ls vf/kd nkc ij pyk;k tkrk gks] rks ;g lqfuf”pr djus ds fy, izHkkoh mik; fd, tk,¡xs fd ,sls Hkkx dk nkc fujkiV deZpkyu nkc ls vf/kd u gksA jkT; ljdkj fdlh Hkh la;a= ;k e”khujh dh ijh{kk vkSj ij[k ds fy, fu;e cuk ldrh gSA dqN fo”ks’k ifjfLFkfr;ksa esa

jkT; ljdkj bl mica/k ls NwV Hkh ns ldrh gSA ¼/kkjk 31) 12- Q”kZ] lhf<+;ka vkSj igqap ds lk/ku & izR;sd dkj[kkus esa Q”kZ] lksiku] lhf<+;ka

rFkk ekxZ lqn`<+rk ls fufeZr gksaxs vkSj mUgas ck/kkvksa rFkk fQlyu ls eqDr j[kk

tk,xkA ¼/kkjk 32) 13- fLFkj ik=] xrZ] pgcPps vkfn & dkj[kkus esa vxj fLFkj ik=] xrZ] pgcPps ;k

Q”kZ ;k Hkwfe esa njkj viuh xgjkbZ] fuekZ.k ;k fLFkfr ds dkj.k [krjs ds lzksr gksa] rks mUgsa lqjf{kr :i ls <adk tk,xk ;k muij iDdh ckM+ yxkbZ tk,xhA

jkT; ljdkj bl mica/k ls NwV ns ldrh gSA ¼/kkjk 33) 14- vR;f/kd Hkkj & dkj[kkuksa esa fdlh O;fDr dks bruk Hkkjh cks> mBkus] ys tkus

;k f[kldkus ugha fn;k tk,xk ftlls mls {kfr igqapus dks laHkkouk gksA jkT;


142

ljdkj o;Ld iq#’kksa] o;Ld fL=;ksa] dqekjksa vkSj ckydksa ds }kjk mBk, tkus] ys tkus ;k f[kldk, tkus okys vf/kdre Hkkj fofgr dj ldrh gSA ¼/kkjk

34) 15- vka[kksa dh lqj{kk & jkT; ljdkj fu;eksa }kjk ,slh fofuekZ.k&izfØ;k ij yxs

O;fDr;ksa dh vka[kksa dh j{kk ds fy, mi;qDr] inksZ ;k xkWxyksa dh O;oLFkk djuk vfuok;Z dj ldrh gS] ftlls dk;Z&izfØ;k ds nkSjku fNVdusokys d.kksa ;k [kaMksa ;k vR;f/kd izdk”k ds dkj.k vka[kksa dh {kfr dk [krjk gksA

¼/kkjk 35) 16- [krjukd /kq,a] xSl vkfn ls lqj{kk & fdlh Hkh dkj[kkus esa ,sls dks’B] Vadh]

dqaM] xrZ ufydk] /kweokfgdk ;k vU; ifj#) LFkku esa tgk¡ [krjukd xSl] /kqvk¡] ok’Ik ;k /kwy fo|eku gks] fdlh Hkh O;fDr dks rc rd izos”k djus ds fy, ck/; ugha fd;k tk,xk ;k mldh vuqefr nh tk,xh] tcrd mlesa i;kZIr vkdkj ds eSugksy ;k ckgj tkus ds vU; dkjxj lk/kuksa dh O;oLFkk

ugh dh xbZ gksA ¼/kkjk 36) 17- oguh; fo|qr izdk”k dk iz;ksx & fdlh dks’B rkykc] dqaM] ufydk]

/kweokfgdk ;k vU; ifj#) LFkku ds Hkhrj 24 oksYV ls vf/kd okys oguh; fo|qr izdk”k ;k fo|qr lk/kuksa ds iz;ksx dh vuqKk rc rd ugha nh tk,xh tcrd i;kZIr ;qfDr;ksa dh O;oLFkk ugh dh xbZ gksA vxj ifj#) LFkkuksa ds Hkhrj Toyu”khy xSl /kq¡vk ;k /kwy ds fo|eku gksus dh laHkkouk gS ogka dsoy

Tokyk lg ySi ;k izdk”k dk gh iz;ksx fd;k tk,xkA ¼/kkjk 36A) 18- foLQksVd ;k Toyu”khy /kwy] xSl vkfn & vxj fdlh fofuekZ.k&izfØ;k ls

bl izdkj dh vkSj bruh ek=k esa /kwy] xSl] /kqvka ;k ok’I iSnk gksrk gks fd mlds Toyu ls foLQksV gksus dh laHkkouk gks] rks ogka foLQksV dks jksdus ds

fy, lHkh laHko mik; fd, tk,axsA ¼/kkjk 37) 19- vkx yxus dh n”kk esa lko/kkfu;ka & izR;sd dkj[kkus esa Hkhrj ;k ckgj vkx

yxus vkSj mlds QSyus dks jksdus ds fy, lHkh O;kogkfjd mik; fd, tk,axsa rFkk blds fy, fuEufyf[kr O;oLFkk vko”;d gS &

a. vkx yxus dh fLFkfr esa lHkh O;fDr;ksa ds cp fudyus ds fy, lqjf{kr mik;] rFkk

b. vkx cq>kus ds fy, vko”;d miLdj rFkk lqfo/kk,aA ¼/kkjk 38) 20- Hkouksa vkSj e”khujh dh lqj{kk] fLFkjrk dh ij[k vkfn & vxj dkj[kkuksa ds

Hkou] ekxZ] e”khujh ;k la;a= ds miHkksx djus esa ekuo&thou ;k lqj{kk ds fy, vklUu [krjk gS] rks dkj[kkuk&fujh{kd mudk iz;ksx rc rd ds fy,


143

LFkfxr djus dk vkns”k ns ldrk gS] tc rd mudh ejEer ugha dj yh

tkrhA ¼/kkjk 39-40 & 40A) 21- lqj{kk vf/kdkjh & izR;sd dkj[kkus esa] ¼1½ ftlesa ,d gtkj ;k mlls vf/kd

deZdkj fu;ksftr gSa ;k ¼2½ ftlesa jkT; ljdkj dh jk; esa fofuekZ.k izfØ;k ;k lafØ;k ds dkj.k mlesa fu;ksftr O;fDr;ksa dh “kkjhfjd {kfr] fo’kkDrhdj.k] chekjh ;k LokLF; ds fy, dksbZ vU; [krjk gS] rks ogka jkT; ljdkj }kjk visf{kr la[;k esa lqj{kk vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr vfuok;Z dh tk ldrh gSA jkT; ljdkj dks lqj{kk vf/kdkfj;ksa ds dÙkZO;] vgZrk,a vkSj lsok

dh “krZs fofgr djus dh “kfDr izkIr gSA ¼/kkjk 40B) 22- lqj{kk laca/kh fu;e cukus dh “kfDr & jkT; ljdkj dkj[kkuksa esa fu;ksftr

O;fDr;ksa dh lqj{kk lqfuf”pr djus ds fy, vfrfjDr v/;qik;ksa ls laca)

fu;e cuk ldrh gSA ¼/kkjk 41) 23- [krjukd lafØ;k,a & vxj jkT; ljdkj dh jk; esa fdlh dkj[kkus esa pykbZ

tkus okyh dksbZ fofuekZ.k izfØ;k ;k lafØ;k ,slh gS] ftlls mlesa fu;ksftr O;fDr;ksa dks “kkjhfjd {kfr] fo’kkDrhdj.k ;k jksx dk xaHkhj [krjk gks] rks og fuEukafdr ckrksa ds laca/k esa fu;e cuk ldrh gS&

a. fofuekZ.k izfØ;k ;k lafØ;k ds mYys[k rFkk mls [krjukd ?kksf’kr djus ds laca/k esa]

b. ml lfØ;k esa fL=;ksa] dqekjh ;k ckydksa ds fu;kstu ij jksd yxkus ds laca/k esaA

c. ml lafØ;k esa fu;ksftr ;k fu;kstu pkgus okys O;fDr;ksa dh lkekftd fpfdRldh; ijh{kk ds laca/k esaA

d. ml lafØ;k ds lehi fu;ksftr O;fDr;ksa dh laj{kk ds laca/k esaA e. ml lafØ;k ls lac) fdlh lkexzh ;k izfØ;k ds fu;a=.k ds laca/k esa]

;k f. fofuekZ.k izfØ;k ;k lafØ;k dh [krjukd izd`fr dks /;ku esa j[krs gq,

vfrfjDr dY;k.k laca/kh lq[k lqfo/kkvksa] LokLF; lqfo/kkvksa rFkk

j{kkRed midj.kksa vkSj oL=ksa ds laca/k esaA ¼/kkjk 87) 24- xaHkhj ifjladV ds dkj.k fu;kstu ds izfr’ks/k dh “kfDr & tc dkj[kkuk

fujh{kd dh jk; esa dkj[kkus ;k mlds fdlh Hkkx dh n”kk,a ,slh gS ftuds dkj.k ogka fu;ksftr O;fDr;ksa ;k vklikl dh lkekU; turk dks pksV ;k e`R;q ds :i esa xaHkhj [krjk gks ldrk gS] rks og dkj[kkus ds vf/k’Bkrk dks fyf[kr vkns”k }kjk xaHkhj [krjs ds dkj.kksa ds ckjs esa lwfpr dj ldrk gS


144

rFkk dkj[kkus ;k mlds lac) Hkkx esa [krjs ds gVk, tkus rd Jfedksa ds

fu;kstu dks izfrf’k) dj ldrk gSA ¼/kkjk 87 A) 25- dfri; nq?kZVukvksa rFkk jksxksa dh lwpuk & dkj[kkus ds izca/kd ds fy, fofgr

izkf/kdkfj;ksa ds ikl dkj[kkus esa gksusokyh fuEukafdr izdkj dh nq?kZVukvksa rFkk jksxksa dh lwpuk nsuk vko”;d gS &

a. ,slh nq?kZVuk] ftlds dkj.k fdlh deZdkj dh e`R;q gks xbZ gks] b. ,slh nq?kZVuk] ftlds QyLo:i deZdkj nq?kZVuk ds “kh?kz ckn 48 ?kaVs

;k mlls vf/kd vof/k ds fy, dke djus esa vleFkZ gks x;k gks] ;k

c. fofgr izdkj dh vU; nq?kZVukA ¼/kkjk 88) 26- nq?kZVuk ;k jksx&laca/kh ekeyksa dh tkap dh “kfDr & jkT; ljdkj dkj[kkus

esa gksus okyh fdlh nq?kZVuk ;k rhljh vuqlwph esa mfYyf[kr fdlh jksx ds ekeys dh tkap djus ds fy, fdlh l{ke O;fDr dks fu;qDr dj ldrh gSA

¼/kkjk 90) 27- ueuws ysus dh “kfDr & vxj dkj[kkuk fujh{kd dks bl ckr dk fo”okl gS

fd fdlh dkj[kkus esa fdlh inkFkZ ds O;ogkj ls lacaf/kr vf/kfu;e ;k mlds v/khu cuk, x, fu;eksa dk mYy?kau gksrk gS ;k mlls deZdkjksa dks “kkjhfjd {kfr ;k muds LokLF; dks gkfu igqaprh gS] rks og lk/kkj.k dke ds ?kaVksa ds nkSjku rFkk vf/k’Brk] izca/kd ;k izHkkjh O;fDr dks lwfpr djus ds ckn

dkj[kkus ls ml inkFkZ dk uewuk i;kZIr ek=k esa ys ldrk gSA ¼/kkjk 91) 28- lqj{kk ,oa O;kolkf;d LokLF; losZ{k.k & eq[; dkj[kkuk fujh{kd] Hkkjr

ljdkj ds dkj[kkuk lykg lsok ,oa Je&laLFkkuksa dk egkfunsd”kd ;k jkT; ljdkj ;k mi;qZDr vf/kdkfj;ksa }kjk vf/kd`r O;fDr dkj[kkus ds lkekU; dk;Z ds ?kaVksa ds nkSjku vkSj dkj[kkus ds vf/k’Brkrk] izca/kd vFkok vU; izHkkjh O;fDr dks fyf[kr vkns”k nsus ds ckn O;kolkf;d LokLF; laca/kh losZ{k.k dj

ldrk gSA ¼/kkjk 91A) 10-3-3 dY;k.k laca/kh mica/k

dY;k.k ds v/;k; esa lfEefyr fd, x, mica/k fuEukafdr :i esa gSa & 1- /kqykbZ dh lqfo/kk,a & izR;sd dkj[kkus esa ogka ds deZdkjksa ds mi;ksx ds fy,

/kqykbZ dh i;kZIr vkSj mi;qDr lqfo/kkvksa dh O;oLFkk djuk vko”;d gSA iq#’k vkSj L=h deZdkjksa ds fy, vyx&vyx inkZ;qDr lqfo/kk,a miyC/k djkbZ tk,xhA bu lqfo/kkvksa dks lkQ j[kk tk,xk vkSj ;s lgtrk ls miyC/k gksxhA jkT; ljdkj /kqykbZ dh lqfo/kkvksa ds leqfpr vkSj mi;qDr ekud fofgr dj ldrh gSA ¼/kkjk 42½


145

2- oL=ksa dks j[kus vkSj lq[kkus dh lqfo/kk,a & jkT; ljdkj dkj[kkuksa esa dke ds ?kaVksa ds nkSjku u igys tkus okys oL=ksa dks j[kus vkSj xhys diM+ksa dks lq[kkus ds fy, leqfpr LFkkuksa dh O;oLFkk ls lac) fu;e cuk ldrh gSA ¼/kkjk 43½

3- cSBus dh lqfo/kk,a & izR;sd dkj[kkus esa [kM+s gksdj dke djus ds fy, ck/; lHhk deZdkjksa ds cSBus ds fy, mi;qDr O;oLFkk dh tk,xh ftlls os dke ds nkSjku miyC/k foJke ds voljksa dk ykHk mBk ldsaA ¼/kkjk 44½

4- izkFkfed mipkj&lk/ku & dkj[kkuksa esa izR;sd Ms<+ lkS deZdkjksa ds fy, de&ls&de ,d dh nj ls izkFkfed mipkj cDls ;k dcMZ j[ks tk,axsaA bUgsa lkjs dke ds ?kaVksa ds nkSjku vklkuh ls miyC/k gksuk pkfg,A ¼/kkjk 45½

5- dSaVhu & ,sls izR;sd dkj[kkus esa tgk¡ 250 ls vf/kd deZdkj lkekU;r% fu;ksftr gks] ogka jkT; ljdkj fu;eksa }kjk vf/k’Bkrk dks deZdkjksa ds mi;ksx ds fy, dSaVhu dh O;oLFkk djus ds fy, ck/; dj ldrh gSA ¼/kkjk 46½

6- vkJ;] foJke&d{k vkSj Hkkstu&d{k & ,sls dkj[kkus esa] ftlesa 150 ls vf/kd deZdkj lkekU;r% fu;ksftr gksa] ogka muds mi;ksx ds fy, mi;qDr vkJ; ;k foJke&d{k vkSj Hkkstu&d{k dh O;oLFkk djuk Hkh vfuok;Z gSA ¼/kkjk 47½

7- f”k”kq&d{k & izR;sd dkj[kkus esa] ftlesa rhl ls vf/kd L=h deZdkj lkekU;r% fu;ksftr gS] ogka muds 6 o’kZ ls de vk;q ds cPpksa ds fy, mi;qDr f”k”kq&x`g dh O;oLFkk djuk vfuok;Z gSA f”k”kq&x`gksa esa i;kZIr txg] i;kZIr izdk”k vkSj laokru dk gksuk vko”;d gSA f”k”kq&x`gksa esa ckydksa vkSj f”k”kqvksa dks izf”kf{kr fL=;ksa dh ns[kjs[k esa j[kk tk,xkA ¼/kkjk 48½

8- dY;k.k vf/kdkjh & izR;sd dkj[kkus esa] ftlesa 500 ;k mlls vf/kd deZdkj lkekU;r% fu;ksftr gS] vf/k’Bkrk ds fy, mlesa fofgr la[;k esa dY;k.k&vf/kdkfj;ksa dks fu;qDr djuk vko”;d gSA jkT; ljdkj dks dY;k.k&vf/kdkfj;ksa ds dÙkZO;] vgZrk,a vkSj lsok dh “krsZ fofgr djus dh “kfDr izkIr gSA ¼/kkjk 49½

9- dY;k.k&laca/kh fu;e cukus dh “kfDr & jkT; ljdkj dY;k.k&laca/kh mica/kksa ds vuqikyu ls NwV rFkk dY;k.kkFkZ O;oLFkkvksa ds izca/k esa deZdkjksa ds izfrfuf/kRo ls lac) fu;e cuk ldrh gSA ¼/kkjk 50½

10-3-4 o;Ld deZdkjksa ds dke ds ?kaVs

1- o;Ld deZdkjksa ds nSfud dke ds ?kaVs & fdlh Hkh dkj[kku esa o;Ld deZdkjksa ls 9 ?kaVs nSfud ls vf/kd u rks dke fy;k tk,xk vkSj u gh blds fy, mUgsa vuqefr nh tk,xhA ¼/kkjk 54½


146

2- o;Ld deZdkjksa ds lkIrkfgd dke ds ?kaVs & fdlh Hkh dkj[kkus esa o;Ld deZdkjksa ls lIrkg esa 48 ?kaVs esa vf/kd u rks de fy;k tk,xk vkSj u gh blds fy, mUgsa vuqefr nh tk,xhA ¼/kkjk 51½

3- foJek&varjky & fdlh Hkh dkj[kkus esa o;Ld deZdkjksa ds izfrfnu ds dke dh dkykof/k bl izdkj fu;r dh tk,xh fd dksbZ Hkh dkykof/k ikap ?kaVksa ls vf/kd dh ugh gksA fdlh Hkh fnu dksbZ Hkh deZdkj ikap ?kaVs ls vf/kd le; rd dke rcrd ugha dj ldrk] tcrd mls de&ls&de vk/ks ?kaVs dk foJke varjky ugha fey pqdk gksA ¼/kkjk 55½

4- foLr`fr & dkj[kkuksa esa fdlh o;Ld deZdkj ds dke dh dkykof/k bl izdkj O;ofLFkr dh tk,xh fd mlds foJke ds fy, varjkyksa lfgr foLr`fr fdlh Hkh fnu 10 1@2 ?kaVs ls vf/kd dh ugha gksA ¼/kkjk 56½

5- lkIrkfgd vodk”k fnu & vf/kfu;e ds v/khu dkj[kkuksa ds deZdkjksa dks lIrkg esa de&ls&de ,d fnu dk vodk”k fnol nsuk vko”;d gSA ¼/kkjk 52½ vxj vf/kfu;e ds v/khu cuk, x, fu;e ;k fn, x, vkns”k ds varxZr nh

xbZ NwV ds ifj.kkeLo:i dksbZ deZdkj vf/kdr lkIrkfgd vodk”k&fnolksa ls oafpr gks tkrk gS] rks mls ml eghus esa ;k mlds Bhd ckn ds nks eghuksa ds vUnj izfrdkjkRed vodk”k fnol miyC/k djkuk vko”;d gSA ¼/kkjk 52&53½

tgk¡ dkj[kkus esa dksbZ deZdkj ,slh ikjh esa dke djrk gS] ftldk foLrkj e/;jkf= ds ckn rd gksrk gS] ogk¡ mlds fy, lkIrkfgd vodk”k fnol dh dkykof/k ikjh dh lekfIr ls yxkrkj 24 ?kaVksa dh gksxhA ¼/kkjk 57½ 6- nSfud vkSj lkIrkfgd dk;z ds ?kaVksa] foJke&varjky] foLr`fr vkodk”k&fnol

ls lac) mica/kksa ls NwV & dqN fLFkfr;ksa esa nSfud dk;Z ds ?kaVksa] foJke varjky rFkk foLr`fr ls laca) mica/kksa ls NwV nh tk ldrh gSA buds vfrfjDr] vf/kfu;e esa dqN fo”ks’k izdkj ds deZdkjksa] dk;ksZ rFkk fLFkfr;ksa dk mYys[k fd;k x;k gS] ftuds laca/k esa dke ds ?kaVksa ls NwV nsus ds fy, jkT; ljdkj fu;e cuk ldrh gSA

1- lkIrkfgd dk;Z ds ?kaVksa rFkk lkIrkfgd vodk”k&fnol&laca/kh mica/kksa ls vfrfjDr NwV & ¼d½ ,sls deZdkj] tks izkFkfed vko”;drk dh mu phtksa ds fuekZ.k vkSj iznk; esa yxs gksa] ftudk gj fnu fuekZ.k ;k iznk; vko”;d gks rFkk ¼[k½ fu;r ekSleksa ds vfrfjDr ugha pykbZ tk ldus okyh fofuekZ.k izfØ;kvksa esa yxs deZdkj(


147

2- lkIrkfgd vodk”k rFkk foJke&varjky&laca/kh mica/kksa ls vfrfjDr NwV & ,slh fofuekZ.k izfØ;k esa yxs deZdkj tks izkd`frd “kfDr;ksa dh vfu;fer fØ;k ij fuHkZj le;ksa ds flok ugha pykbZ tk ldrh(

3- lkIrkfgd dk;Z ds ?kaVksa] lkIrkfgd vodk”k&fnol rFkk nSfud dk;Z ds ?kaVksa ls lac) mica/kksa ls vfrfjDr NwV & batu d{kksa ;k ckW;yj&?kjksa ;k “kfDr&la;a= ;k lapkj.k&e”khujh ds dke esa yxs deZdkj( rFkk

4- lkIrkfgd dk;Z ds ?kaVksa] nSfud dk;Z ds ?kaVksa rFkk foLr`fr la lac) mica/kksa ls vfrfjDr NwV & lekpkji=ksa ds eqnz.k esa yxs deZdkj] ftudk dke e”khujh ds BIi gks tkus ds dkj.k #d tkrk gSA

7- fL=;ksa ds dk;Z ds ?kaVksa ls laca) vfrfjDr izfrca/k & L=h deZdkjksa ls dk;Z ds fofgr vf/kdre nSfud ?kaVksa] vFkkZr~ 9 ?kaVs nSfud ls vf/kd dh NwV ugh nh tk ldrhA L=h deZdkjksa ls 7 cts izkr% vkSj 7 cts la/;k ds chp ds ?kaVksa ds vfrfjDr fdlh vU; le; esa dke ugha fy;k tk,xk vkSj u gh blds fy, mUgsa vuqefr nh tk,xhA ¼/kkjk 66½

8- vfrdky ds fy, vfrfjDr etnwjh & vxj dkj[kkus esa fu;ksftr dksbZ deZdkj nSfud 9 ?kaVs ;k lkIrkfgd 48 ?kaVs ls vf/kd vof/k rd dke djrk gS] rks mls vfrdky dke ds fy, mldh etnwjh dh lkekU; nj ls nqxquh nj ij etnwjh nh tk,xhA ¼/kkjk 59½

9- ijLijO;kih ikfj;k¡ & fdlh dkj[kkus esa ikfj;ksa dh bl izdkj dh O;oLFkk ls dke ugha fy;k tk,xk fd ,d gh le;] ,d gh izdkj ds dke ij deZdkjksa dh ,d ls vf/kd Vksyh yxh gksA ¼/kkjk 58½

10- o;Ldksa ds fy, dke dh dkykof/k dh lwpuk & izR;sd dkj[kkus esa o;Ldksa ds izfrfnu ds dke djus dh dkykof/k dh lwpuk iznf”kZr djuk vko”;d gSA ;g dkykof/k bl izdkj igys ls gh fu;r jgsxh fd vf/kfu;e ds nSfud ,oa lkIrkfgd dk;Z ds ?kaVksa] lkIrkfgd vodk”k&fnol] foJke&varjky] foLr`fr rFkk ijLijO;kih ikfj;ksa ls laca) izko/kkuksa dk mYya?ku ugh gksA dkj[kkuksa esa bUgha dkykof/k;ksa ds nkSjku dke gksxkA bl lwpuk esa ikfj;ksa esa dke ds fy, deZdkjksa ds lewgksa] vU; izdkj ds dke ds fy, lewgksa] Vksfy;ksa vkfn dk Hkh mYys[k jgsxkA ¼/kkjk 61] 108½

11- o;Ld deZdkjksa dk jftLVj & izR;sd dkj[kkus esa izca/kd ds fy, o;Ld deZdkjksa dk jftLVj j[kuk vko”;d gSA

10-3-5 vYio; O;fDr;ksa dk fu;kstu


148

1- ckydksa ds fu;kstu dk izfrca/k & fdlh Hkh ckyd dks ftlus viuk pkSngok¡ o’kZ iwjk ugha fd;k gksa] fdlh dkj[kkus esa dke ds fy, fu;ksftr ugh fd;k tk,xk vkSj u gh blds fy, mls vuqefr nh tk,xhA ¼/kkjk 67½

2- vYio; O;fDr;ksa dk fu;kstu vkSj ;ksX;rk izek.ki= & ,sls ckydksa dks] ftUgksaus viuk pkSngoha o’kZ iwjk dj fy;k gks ;k dqekjh ¼15 o’kZ ls vf/kd vkSj 18 o’kZ ls de mez ds O;fDr½ dks dkj[kkus esa rHkh fu;ksftr fd;k tk ldrk gS] tc muds laca/k esa izca/kd ds ikl izek.kdrkZ ltZu }kjk fuxZr ;ksX;rk&izek.ki= gks rFkk ,sls O;fDr dk;Z ds le; bl vk”k; dk Vksdu j[krs gksA izek.kdrkZ ltZu fuEukafdr izek.ki= ns ldrk gSa &

a. ckyd ds :i esa dkj[kkus esa dke djus dk ;ksX;rk izek.ki= & vxj ijh{kk ds ckn izek.kdrkZ ltZu ikrk gS fd vYio; O;fDr pkSng o’kZ dk gks pqdk gS vkSj mlus fofgr “kkjhfjd eku izkIr dj fy, gS] rks mls ckyd ds :i esa dkj[kkus esa dke djus ds fy, ;ksX;rk izek.ki= ns ldrk gSA

b. o;Ld ds :i esa dkj[kkus esa dke djus dk ;ksX;rk izek.ki= & vxj ijh{kk ds ckn izek.kdrkZ ltZu ikrk gS fd ml vYio; O;fDr us viuk ianzgoka o’kZ iwjk dj fy;k gS vkSj og dkj[kkus esa iwjs fnu dk dke djus esa leFkZ gSa] rks og mls o;Ld ds :i esa dke djus ds fy, ;ksX;rk izek.ki= ns ldrk gSA

3- ckydksa ds fy, dke ds ?kaVs & fdlh Hkh dkj[kkus esa ckydksa ls nSfud 4 ?kaVksa ls vf/kd dke ugha fy;k tk ldrkA muls jkr ds nkSjku ¼10 cts jkr ls 6 cts lqcg rd dh vof/k½ Hkh dke ugha fy;k tk ldrkA ckfydkvksa ls dsoy 8 cts fnu ls 7 cts lk;a rd ds chp gh dke fy;k tk ldrk gSA dkj[kkuksa esa fu;ksftr lHkh ckydksa ds dke djus dh dkykof/k nks ikfj;ksa rd gh lhfer gksxhA bu ikfj;ksa esa izR;sd dh foLr`fr ikap ?kaVksa ls vf/kd ugha gksxhA izR;sd ckyd dks dsoy ,d gh Vksyh esa fu;ksftr fd;k tk,xkA ¼/kkjk 71½

4- ckydksa ds dke dh dkykof/k dh lwpuk & ckydksa ds fy, dke dh dkykof/k dh fofgr lwpuk,a nsuk rFkk mUgsa Li’V :i esa iznf”kZr djuk vko”;d gSA dkykof/k vf/kfu;e ds mica/kksa ds vuqlkj gh cukbZ tk,xhA ¼/kkjk 72] 74½

5- ckyd deZdkjksa dk jftLVj & izR;sd dkj[kkus esa] ftlesa ckyd fu;ksftr gS] izca/kd ds fy, ckyd deZdkjksa dk jftLVj j[kuk vko”;d gSA bl jftLVj esa fuEukafdr ckrksa dk mYys[k jgsxk &

a. dkj[kkus esa izR;sd ckyd deZdkj dk uke]


149

b. mlds dk;Z dh izd`fr c. ml lewg dk uke] ftlesa mls lfEefyr fd;k x;k gS] d. tgka dke ikfj;ksa esa gksrk gS] ml Vksyh dk uke ftlesa mls j[kk x;k

gS rFkk e. mlds ;ksX;rk izek.ki= dh la[;kA ,sls izR;sd jftLVj dks dke ds

nkSjku lHkh le;ksa esa dkj[kkuk fujh{kd ds fy, miyH; gksuk pkfg,A fdlh ckyd deZdkj dks dkj[kkuk esa rcrd fu;ksftr ugha fd;k tk ldrk]

tcrd mldk uke jftLVj esa izfo’V ugha dj fy;k x;k gksA jftLVj ds izk:i rFkk mlds j[ks tkus ds rjhds vkfn ds laca/k esa jkT; ljdkj fu;e cuk ldrh gSA ¼/kkjk 73] 74½

dkj[kkuk vf/kfu;e ds v/khu ckydksa ds fu;kstu ls laca) mica/k ckyJe ¼izfr’ks/k ,oa fofu;e½ vf/kfu;e] 1986 ds mica/kksa ds vfrfjDr gksxsaA ¼/kkjk 77½

10-4 [kku vf/kfu;e] 1952 ds egRoiw.kZ micU/k

[kkuksa esa Jfed laca/kh fo/kku dks dkj[kkuksa ds Jfed lEcU/kh fo/kku ds leku djus ds fy;s Hkkjr ljdkj us 1952 esa [kku vf/kfu;e ikfjr fd;kA 1959 esa rFkk 1983 esa blesa la”kks/ku fd;k x;kA ;g vf/kfu;e fiNys lHkh ,sls vf/kfu;eksa dks fujLr djds mudk leUo; djrk gS tks [kkuksa esa lqj{kk rFkk Jfedksa ds fofu;eu ls lEcfU/kr FksA ;g vf/kfu;e ckrksa ds vfrfjDr de dk;Z ds ?kaVs] le;ksifj rFkk osru lfgr NqfV~V;ksa dh Hkh O;oLFkk djrk gS rFkk lqj{kk o LokLF; laca/kh micU/kksa dks n`<+ cukrk gSA vf/kfu;e ds eq[; micU/k fuEufyf[kr gS & d½ ;g vf/kfu;e mu leLr O;fDr;ksa ij ykxw gksrk gS tks [kku ds dk;ksZ esa ;k mlls lEcfU/kr fdlh Hkh dke esa yxs gq, gSA tEew vkSj d”ehj dks NksM+dj ;g leLr Hkkjr ij ykxw gksrk gSA [kkuksa ds vUrxZr [kkuksa ls lEcfU/kr vU; dk;Z rFkk LFkku tgka Hkh Jfed dk;Z djrs gSa lfEefyr dj fy;s x;s gSA [kku dh ifjHkk’kk vfrfjDr foLr`r dj nh xbZ gS vkSj mlesa fuEufyf[kr lEefyr dj fn;s x;s gSa & [kkuksa ds jkLrs] lery {ks=] e”khu] VªkexkfM+;ka] dk;Z”kkyk;sa] fctyh ?kj] VªkexkfM+;ksa ds Bgjus ds LFkku vkSj dks;yk <ksus ds LFkkuA [k½ [kku ds Åij rFkk [kku ds Hkhrj dk;Z djus okys leLr o;Ld Jfedksa ds dk;Z ?k.Vs ?kVkdj izfr lIrkg 48 dj fn;s x;s gSa rFkk vf/kfu;e esa ;g Hkh O;oLFkk gS fd [kku ds vUnj izfrfnu 8 ?k.Vs ls vf/kd ,oa [kku ds Åij izfrfnu 9 ?k.Vs ls vf/kd fdlh Jfed dks dk;Z djus dh vuqefr ugha gksxhA dke djus ds izR;sd ikap ?k.Vksa ds i”pkr~ vk/ks ?k.Vs dk ,d foJke e/;kUrj nsuk gksxk vkSj dksbZ Hkh Jfed lIrkg esa 6 fnu ls vf/kd dk;Z ugha djsxkA 1923 ds vf/kfu;e us le;ksifj nsus dh nj fuf”pr ugha dh Fkh fdUrq 1942 ds vf/kfu;e esa ;g O;oLFkk Fkh fd [kku ds


150

Åij dk;Z djus okys Jfedksa dks etnwjh dh lk/kkj.k njksa ls 1 xquh njksa ij rFkk [kku ds Hkhrj dk;Z djus okys Jfedksa dh nqxquh nj ij le;ksifj nh tk;sxhA lu~ 1949 ls nksuksa gh izdkj ds Jfedksa ds fy, le;ksifj lfgr ,d fnu esa 10 ?k.Vksa ls vf/kd dk;Z ugha dj ldrkA dk;Z dk vf/kdre le;&foLrkj [kku ds Åij dk;Z djus okys Jfedksa ds fy, 12 ?k.Vs rFkk [kku ds Hkhrj dk;Z djus okyksa ds fy, 9 ?k.Vs fuf”pr fd;k x;k gSA x½ vf/kfu;e ds vUrxZr [kku ds vUnj jkstxkj esa yxs O;fä;ksa dh vk;q&lhek c<+kdj 17 ls 18 dj nh xbZ gS] rFkk fd”kksj ¼vFkkZr~ 15 ls 18 o’kZ dh vk;q ds chp ds O;fä½ Jfedksa ds fy, izfrfnu 4 ?k.Vs dk;Z dh lhek fu/kkZfjr dh xbZ gSA ?k½ [kku ds vUnj fL=;ksa dks jkstxkj ij yxkus ij izfrcU/k bl vf/kfu;e esa Hkh gS] rFkk bl ckr dh O;oLFkk gS fd [kku ds Åij fdlh Hkh L=h dks izkr% 6 cts ls lU/;k 7 cts ds vfrfjä dk;Z djus dh vuqefr ugha nh tk;sxhA jkT; ljdkjsa bu lhekvksa dks de ;k vf/kd dj ldrh gS] fdUrq 10 cts jkf= ls 8 cts izkr% ds chp dk;Z djus dh vuqefr ugha ns ldrhaA M+½ vf/kfu;e es a,d lkIrkfgd foJke fnol ds vfrfjä Jfedksa dks osru lfgr NqfV~V;ksa rFkk ,oth NqfV~V;ksa dks iznku djus dh Hkh O;oLFkk gSA Jfed 12 ekg dh fujUrj ukSdjh iw.kZ djus ds i”pkr~ fuEu njksa ij NqV~Vh ys ldrs gSa & ¼1½ ekfld osru ikus okys Jfed 14 fnu] ¼2½ lkIrkfgd etnwjh ikus okys Jfed rFkk lkeku p<+kus okys ;k [kku ds Hkhrj MSyh etnwjh djus okys 7 fnuA ekfld etnwjh ikus okys Jfed 38 fnu rd NqfV~V;ka ,df=r dj ldrs gSaA p½ 1948 ds QSDVªh vf/kfu;e ds vk/kkj ij bl vf/kfu;e esa LokLF;] lqj{kk rFkk dY;k.k lEcU/kh i;kZIr micU/k Hkh cuk;s x;s gSA dY;k.k vf/kdkjh dh fu;qfDr] izkFkfed mipkj dk lkeku] f”k”kqx`g] foJkex`g] [kku ds Åij Luku?kj] cpko djus okys dsfUnz; LFkku] dSUVhu] ,Ecqysal rFkk jksxh dks ys tkus okys LV~spj bR;kfn dh vf/kfu;e esa O;oLFkk gSA N½ vf/kfu;e ds micU/kksa dk mYy?ku djus okyksa dks leqfpr n.M nsus dh Hkh O;oLFkk gS] ;g n.M ;k tqekZuk ;k nksuksa :i eas fn;k tk ldrk gSA t½ iz”kklu gsrq vf/kfu;e esa [kkuksa ds eq[; fujh{kdksa dh O;oLFkk gS] ftldh lgk;rk [kkuksa ds fujh{kd rFkk ftyk/kh”k djsxsaA fujh{kd ,sls dk;ksZ dks djus dh vkKk ns ldrs gSa tks Jfedksa dh lqj{kk ds fy, vko”;d gksA

10-5 ckxku Jfed vf/kfu;e] 1951 ds egRoiw.kZ micU/k bl vf/kfu;e dk mn~ns”; ckxku ds Jfedksa dks dY;k.k lqfo/kk iznku djuk rFkk mudh dk;Z dh n”kk dks fu;af=r djuk gSA vf/kfu;e ds eq[; mica/k fuEufyf[kr gS &


151

1- ;g vf/kfu;e mu leLr pk;] dkWQh] jcj rFkk fludksuk ckxku esa ykxw gksrk gSA ftudk 25 ,dM+ ;k vf/kd {ks= gks rFkk tks 30 ;k O;fDr;ksa dks jkstxkj esa yxk;s gq;s gks] dsUnzh; ljdkj dh vuqefr ls fdlh Hkh jkT; ljdkj }kjk ;g vf/kfu;e vU; ckxku ij ykxw fd;k tk ldrk gSA dsjy] rfeyukMq rFkk dukZVd esa bykbph ckxkuksa dks Hkh vf/kfu;e dh ifjf/k esa j[kk x;k gSA ;g vf/kfu;e tEew d”ehj ds vfrfjDr lEiw.kZ Hkkjr ij ykxw gksrk gSA

2- ;g vf/kfu;e cukus ds fy, fujh{kd deZpkjh oxZ dh jkT; ljdkj }kjk fu;qfDr dh O;oLFkk djrk gSA blds vUrxZr ckxku dk ,d eq[; fujh{kd rFkk mlds v/khu vU; fujh{kd fu;qDr fd;s tkrs gSaA

3- vf/kfu;e ds vUrxZr ekfydksa ls ;g dgk x;k gS fd os ihus ds LoPN ikuh dh O;oLFkk djsa] L=h rFkk iq:’kksa ds fy;s i;kZIr ek=k esa “kkSpky;ksa ,oa ew=ky;ksa dh O;oLFkk djsa] rFkk mfpr MkWDVjh lqfo/kk;sa Hkh nsaA ;fn dksbZ ekfyd bu lqfo/kkvksa dks iznku djus esa vlQy jgs rks eq[; fujh{kd bu lqfo/kkvksa dks iznku dj ldrk gS rFkk ekfydksa ls budk O;; olwy dj ldrk gSA

4- ckxku Jfedksa ds dY;k.k ds fy;s Hkh vf/kfu;e esa micU/k gSa] tSls & izR;sd ml ckxku esa ftlesa 150 ;k vf/kd Jfed jkstxkj esa yxs gksa] ,d dSUVhu LFkkfir djus dh O;oLFkk gS rFkk ml ckxku esa] tgk¡ 50 ;k vf/kd L=h Jfed jkstxkj esa yxh gSa] ogka fof”k’V izdkj ds f”k”kq x`gksa ds cukus dh O;oLFkk gSA Jfed rFkk muds ckydksa ds fy, euksjatu rFkk f”k{kk dh lqfo/kk;sa iznku djus dh O;oLFkk Hkh gSA jkT; ljdkjksa }kjk fu/kkZfjr fd;s x;s fu;eksa ds vuqlkj chekjh o ekr`Ro&dkyhu&ykHk HkÙks Hkh fn;s tk;saxsA izR;sd Jfed rFkk mlds ifjokj dks vko”;d vkokl lqfo/kk nsus dk mÙkjnkf;Ro Hkh ekfyd dk gS rFkk jkT; ljdkjsa edkuksa dh fo”ks’krk;sa ,oa Lrj rFkk fdjk;s ds fy;s fu;e cuk ldrh gSA blds vfrfjDr] jkT; ljdkjsa ekfydksa }kjk Jfedksa ds fy;s ihus ds ikuh dh lqfo/kk “kkSpky;] ew=ky; rFkk Nrjh] dEcy] cjlkrh vkfn tSlh oLrq;sa iznku djus ds fy;s fu;e cuk ldrh gS] ftlls Jfedksa dk o’kkZ rFkk “khr ls cpko gks ldsA izR;sd ml ckxku esa dY;k.k vf/kdkjh Hkh fu;qDr djus dh O;oLFkk gS tgk¡ 300 ;k blls vf/kd Jfed lk/kkj.kr;k jkstxkj esa yxs gksaA

5- vf/kfu;e o;Ld Jfedksa ds fy;s izfr lIrkg 54 ?k.Vs rFkk fd”kksjksa ¼15 ls 18 o’kZ dh vk;q ds Jfed½ ,oa ckydksa ¼12 ls 15 o’kZ dh vk;q ds Jfed½ ds fy;s izfr lIrkg 40 ?k.Vs dk;Z le; fu/kkZfjr djrk gSA vf/kfu;e dk;Z ds


152

nSfud ?k.Vs rks fu/kkZfjr ugha djrk fdUrq ;g fu/kkZfjr djrk gS fd dksbZ Hkh Jfed vk/ks ?k.Vs ds foJke e/;kUrj ds fcuk 8 ?k.Vs ls vf/kd dk;Z ugha djsxkA

6- izR;sd Jfed dks losru vodk”k fuEufyf[kr nj ij fn;s tkus dh O;oLFkk gS & ¼d½ ;fn Jfed o;Ld gS rks dk;Z ds izR;sd 20 fnuksa ij ,d fnu dk vodk”k] ¼[k½ ;fn fd”kksj gS rks dk;Z ds izR;sd 15 fnuksa ij fnu dk vodk”kA NqfV~V;k¡ 30 fnu rd ,df=r dh tk ldrh gSA

7- vf/kfu;e ds micU/kksa dk mYya?ku djus ij vFkok dk;Z&;ksX;rk dk >wBk izek.k&i= nsus ij Hkh n.M fu/kkZfjr dj fn;s x;s gSA

10-6 eksVj ;krk;kr Jfed vf/kfu;e] 1961 ds egRoiw.kZ micU/k bl fo/kku esa eksVj ;krk;kr laLFkkuksa esa Jfedksa ds fy;s dk;Z ds ?k.Vs] Je le;&foLrkj] le;ksifj] losru vodk”k] dY;k.k lqfo/kkvksa vkfn ij fu;U=.k djus dh O;oLFkk gSA ;g vf/kfu;e mu leLr eksVj ;krk;kr laLFkkuksa esa ykxw gksrk gS tgk¡ ikap ;k mlls vf/kd Jfed dk;Z djrs gSaA jkT; ljdkjsa mudks ,sls eksVj ;krk;kr laLFkkuksa ij ykxw dj ldrh gS tgka ikap ls de O;fDr dk;Z djrs gSaA 15 o’kZ ls de vk;q ds ckydksa dks jkstxkj ij yxkuk fu’ks/k dj fn;k x;k gSA fd”kksj Hkh rHkh dk;Z dj ldrs gSa] tc mudks dk;Z djus dh leFkZrk dk izek.k&i= fey tk;sA o;Ld Jfedksa ds dk;Z ds ?k.Vs izfrfnu 8 rFkk izfr lIrkg 48 fu/kkZfjr fd;s x;s gS vkSj ;s dk;Z ?k.Vs ,d fnu esa nks ls vf/kd VqdM+ksa esa ugha ckaVs tk ldrsA yEcs lQj ij rFkk fo”ks’k voljksa ij dk;Z ds ?k.Vs izfrfnu 10 rFkk izfr lIrkg 54 fuf”pr fd;s x;sA eksVj esa [kjkch gks tkus vkfn ij dke ds ?k.Vs dqN vf/kd gks ldrs gSaA fd”kksj ds fy;s dk;Z ds ?k.Vs izfrfnu 6 fu/kkZfjr fd;s x;s gS vkSj mudks 10 cts jkf= ls 6 cts izkr% rd dk;Z ij ugha yxk;k tk ldrkA Je le;&foLrkj o;Ldksa ds fy;s izfrfnu 12 ?k.Vs o fd”kkjksa ds fy;s izfrfnu 9 ?k.Vs fu/kkZfjr fd;k x;k gSA le;ksifj dk;Z ds fy;s nksuksa dks gh nqxquh nj ls etnwjh nsus dh O;oLFkk gSA lIrkg esa ,d foJke fnu fn;k tkuk vfuok;Z gSA losru NqfV~V;ksa dh O;oLFkk bl izdkj gS & 1 dyS.Mj o’kZ esa 240 fnuksa dh mifLFkfr ds i”pkr~ o;Ldksa ds fy;s 20 fnu ds dk;Z ij 1 fnu dh NqV~Vh vkSj fd”kksjksa ds fy;s 15 fnu ds dk;Z ij ,d fnu dh NqV~VhA ftl laLFkku esa 100 ;k mlls vf/kd Jfed dk;Z djrs gSa ogka dSUVhu dh O;oLFkk dh tk;sxhA ekfydksa }kjk vPNs izdkj ds foJke LFky] onhZ] cjlkrh] izkFkfed mipkj dh lqfo/kk;sa] diM+s /kksus ds fy;s HkÙkk vkfn dk izcU/k djus ds fy;s Hkh micU/k gSA 1936 dk etnwjh vnk;xh vf/kfu;e eksVj ;krk;kr Jfedksa ij Hkh ykxw gksxkA vf/kfu;e ds micU/kksa dk mYya?ku djus ij n.M dh O;oLFkk dh xbZ gSA vf/kfu;e ds iz”kklu dk mÙkjnkf;Ro jkT; ljdkjksa ij Mkyk x;k gSA


153

10-7 nqdku vkSj laLFkku vf/kfu;e ds egRoiw.kZ micU/k

nwdku vkSj izfr’Bku vf/kfu;e] 1947 1- dqN egRoiw.kZ ifjHkk’kk,a

1- ckyd & ^ckyd^ ,slk O;fDr gS ftlus viuh mez dk pkSngoka o’kZ iwjk ugha

fd;k gksA [/kkjk 2(1 A)] 2- vYio; O;fDr & ^vYio; O;fDr^ ,slk O;fDr gS ftlus viuh mez dk

pkSngoka o’kZ iwjk fd;k gks ysfdu vBkjgoka o’kZ iwjk ugha fd;k gksA [/kkjk

2(22)] 3- nwdku & ^nwdku^ dk rkRi;Z ,sls ifjlj ls gS tgk¡ eky dk [kqnjk ;k Fkksd

fcØh gksrh gS ;k tgk¡ xzkgdksa dks lsok nh tkrh gS vkSj blds varxZr fcØh ;k lsok ds laca/k esa iz;qDr mlh ifjlj esa ;k nwljh txg fLFkr dk;kZy;] laxzg&d{k] xksnke] HkaMkj vkSj dk;ZLFky “kkfey gS] ysfdu blds varxZr jsLrjk¡] vkoklh; gksVy] Hkkstuky;] fFk;sVj ;k yksd&euksjatu ;k

vkeksn&izeksn ds nwljs LFkku “kkfey ugha gSA [/kkjk 2(16)] 4- izfr’Bku & îzfr’Bku^ dk rkRi;Z ,sls izfr’Bku ;k LFkkiu ls gS tks dksbZ

dkedkt] O;kikj ;k /ka/kk ;k mlls lac) izklfxd ;k lgk;d dksbZ dk;Z djrk gSA blds varxZr 1- izfr’Bku ls lac) iz”kklfud ;k fyfidh; lsok] 2- nwdku] mikgkj&x`g] vkoklh; gksVy] Hkkstuky;] fFk;sVj ;k yksd& euksjatu dk dksbZ LFkku] rFkk 3- jkT; ljdkj }kjk vf/klwfpr vU; izfr’Bku

“kkfey gS] ysfdu êksVj ifjogu miØe^ “kkfey ugh gSA [/kkjk 2(6)] 5- deZpkjh& ^deZpkjh^ dk rkRi;Z fdlh izfr’Bku esa ;k mlls lac) osru]

iqjLdkj ;k deh”ku&lfgr HkkM+s ;k etnwjh ds fy, iw.kZr% ;k va”kr% fu;ksftr gS rFkk blds varxZr f”k{kq lfEefyr gS] ysfdu fu;kstd ds ifjokj ds lnL; lfEefyr ugha gSA ^deZpkjh^ ds varxZr dkj[kkuk esa fu;qDr ,slk O;fDr Hkh lfEefyr gS tks dkj[kkuk vf/kfu;e] 1948 ds v/khu dkexkj ugha gSA bl vf/kfu;e ds varxZr dk;Zokgh djus ds fy, ^deZpkjh^ dh ifjHkk’kk ds varxZr ,slk Hkh deZpkjh lfEefyr gS ftls fdlh dkj.ko”k inP;qr] lsoksUeqDr

;k ftldh NaVuh dj nh xbZ gksA [/kkjk 2(4)] 2- izfr’Bkuksa dk iathdj.k jkT; ljdkj izfr’Bkuksa ds iathdj.k ;k uohdj.k dks vfuok;Z djus ds fy, fu;e cuk ldrh gSA ,sls fu;e esa iathdj.k ;k uohdj.k ds rjhdksa vkSj ns; Qhl vkfn fofgr fd, tk ldrs gSaA ¼/kkjk 6½ 3- izfr’Bkuksa dks [kksyus vkSj can djus dk le;


154

fdlh Hkh izfr’Bku dks 9 cts lqcg ;k mld ckn [kksyk tk,xk vkSj 9 cts jkf= ;k mlds igys can fd;k tk,xkA ysfdu] izfr’Bku dks can djus ds fu/kkZfjr le; ;fn fdlh xzkgd dks ogk¡ lsok miyC/k djkbZ tk jgh gks ;k lsok miyC/k djkus dk bartkj gks jgk gks] rks can gksus ds ckn 15 feuVksa rd mls lsok miyC/k djkbZ tk ldrh gSA jkT; ljdkj vf/klwpuk tkjh dj fofHkUu {ks=ksa ;k o’kZ dh fofHkUu vof/k;ksa ds fy, izfr’Bku dks [kksyus vkSj can djus ds le; esa ifjorZu dj ldrh gSA tc fdlh izfr’Bku esa nks ;k vf/kd /ka/ks ;k dkedkt fd, tkrs gksa] ftuesa ls dksbZ ,dek= /ka/kk ;k dkedkt gks rks mlds lapkyu ds laca/k esa izfr’Bku dks [kksyus vkSj can djus ds le; ls lac) mi;qZDr mica/k ykxw ugha gksxasA dksbZ Hkh O;fDr fdlh Hkh LFkku ij] pkgs og nwdku gks ;k ugha] izfr’Bku ds [kqyus ds le; ds igys vkSj can gksus ds le; ds ckn lkeku dks cspus dk dke ugha dj ldrkA ysfdu] QqVikFk ;k cktkj ds ekxksZ esa Qsjh okys 11 cts jkf= rd viuk /ka/kk ;k dkedkt pyk ldrs gSaA lekpkji=ksa dh Qsjh ij ;s mica/k ykxw ugha gksaxsA ¼/kkjk 7&8½ 4- dk;Z ds ?kaVs] foJke&varjky] foLr`fr] lkIrkfgd vodk”k&fnu] vkfn

1- nSfud vkSj lkIrkfgd dk;Z ds ?kaVs& fdlh Hkh izfr’Bku esas fdlh deZpkjh ls nSfud 9 ?kaVs rFkk lkIrkfgd 48 ?kaVs ls vf/kd le; rd dke ugha fy;k tk,xk vkSj u gh mls bldh vuqefr nh tk,xhA dk;Z ds bu ?kaVksa ds ifjdyu esa foJke ;k Hkkstu ds fy, vuqefr varjky dks] tks dqy feykdj U;wure ,d ?kaVk nSfud gksxk] “kkfey ugha fd;k tk,xkA LVkWd dh tk¡p] ;k ys[kk rS;kj djus ;k vU; fofgr iz;kstuksa ds fy, o;Ld deZpkfj;ksa ds dk;Z ds bu vf/kdre ?kaVksa ls vf/kd le; ds fy, dke fy;k tk ldrk gS] ysfdu vfrdky ds lkFk dk;Z ds ?kaVs nSfud 10 vkSj lkIrkfgd 54 ls vf/kd ugha gks ldrsA fdlh o’kZ esa vfrdky dk;Z ds dqy ?kaVksa dk ;ksx 150 ?kaVs ls vf/kd ugha gks ldrkA vfrdky ds fy, etnwjh dh nj lkekU; etnwjh&nj ls nqxquh gksxhA fdlh deZpkjh ls vfrdky dk;Z ysus ds fy, eq[; fujh{kh inkf/kdkjh ;k jkT; ljdkj }kjk vf/kdr vU; vf/kdkjh dks fofgr rjhds ls de&ls&de rhu fnuksa dh iwoZ lwpuk nsuk vko”;d gSA ¼/kkjk 9½

2- foJke&varjky& fdlh deZpkjh ls fdlh Hkh fnu de&ls&de vk/ks ?kaVs ds foJke&varjky ds fcuk yxkrkj ikap ?kaVs ls vf/kd le; ds fy, u rks dke fy;k tk,xk vkSj u gh mUgsa blds fy, vuqefr nh tk,xhA ,slk foJke&varjky fdlh Hkh fnu iwjh dk;kZof/k ds nkSjku ,d ls vf/kd ugha gksxkA ¼/kkjk 10½


155

3- foLr`fr& fdlh Hkh izfr’Bku esa deZpkjh dh dk;kZof/k vkSj foJke&varjky dks bl rjg O;ofLFkr fd;k tk,xk fd fdlh Hkh fnu dqy feykdj foLr`fr 1- ckydksa ds fy, 8 ?kaVs] 2- vYio;ksa ds fy, 10 ?kaVs rFkk 3- o;Ldksa ds fy, 12 ?kaVs ls vf/kd ugha gksA ¼/kkjk 11½

4- lkIrkfgd vodk”k&fnu& izR;sd izfr’Bku lIrkg esa ,d iwjk fnu can jgsxk] ysfdu vxj ;g foÙkh; o’kZ dk igyk fnu gS rks fu;kstd izfr’Bku dks lkIrkfgd vodk”k&fnu Hkh [kqyk j[k ldrk gSA fu;kstd ds fy, lkIrkfgd vodk”k&fnu dh lwpuk nsoukxjh fyfiokyh fgUnh vkSj vko”;drkuqlkj vf/kdka”k deZpkfj;ksa }kjk le>h tkus okyh Hkk’kk esa lqLi’V vkSj lqikB~; :i esa izfr’Bku ds eq[; }kjk ij ;k mlds lehi lqfo/kktud LFky ij iznf”kZr djuk vko”;dr gSA fofufnZ’V vodk”k&fnu dks rhu eghus esa ,d ckj ls ifjofrZr ugha fd;k tk ldrk] ysfdu blds fy, fujh{kh inkf/kdkjh dh iwokZuqefr vko”;d gSA eq[; fujh{kh inkf/kdkjh yksdfgr esa fdlh fo”ks’k {ks= esa lHkh ;k fdlh oxZ ds

izfr’Bkukas ds fy, fo”ks’k lkIrkfgd vodk”k&fnu dks vf/klwpuk }kjk fofufnZ’V dj ldrk gSA ,slh fLFkfr esa ;gh fofufnZ’V fnu ml {ks= esa lkIrkfgd vodk”k fnu le>k tk,xkA

izfr’Bku ds izR;sd deZpkjh dks gj lIrkg ,d iwjs fnu dk vodk”k fn;k tk,xk] ysfdu vxj lIrkg esa deZpkjh ds fu;kstu dh dqy vof/k vf/kd`r NqV~Vh ds fnu ds lkFk 6 fnu ls de gS ;k izfr’Bku dh lkIrkfgd canh ds fnu mlls dke ugha fy;k tkrk gks] rks og lkIrkfgd vodk”k&fnu dk gdnkj ugha gksxkA izfr’Bku dh canh ;k lkIrkfgd vodk”k&fnu ds fy, deZpkjh dh etnwjh ls dVkSrh ugha dh tk ldrhA ¼/kkjk 12½ 5- vU; vodk”k&fnu & 1- izfr’Bku ds izR;sd deZpkjh dks izR;sd o’kZ Lora=rk fnol] x.kra= fnol vkSj egkRek xk¡/kh ds tUe&fnol ij iwjs osru ij vodk”k fn;k tk,xkA 2- blds vfrfjDr] izR;sd izfr’Bku&deZpkjh jkT; ljdkj }kjk le;≤ ?kksf’kr R;kSgkjksa esa izR;sd o’kZ iwjs osru lfgr ikap R;kSgkj fnuksa ds fy,

vodk”k dk gdnkj gksxkA [/kkjk (12A)] 5- ckydksa vkSj vYio;ksa dk fu;kstu 1- ckydksa ds fu;kstu dk izfr’ks/k& ckjg o’kZ ls de mez ds fdlh Hkh ckyd ls fdlh Hkh izfr’Bku esa deZpkjh ds :i esa u rks dke fy;k tk,xk vkSj u gh mls blds fy, vuqefr nh tk,xhA ¼/kkjk 13½


156

2- jkf=dk;Z & vf/kfu;e ds nk;js esa vkus okys izfr’Bkuksa esa ckydksa] vYio;ksa ;k efgykvksa ls izkr% 6 cts ds igys ;k jkf= 10 cts ds ckn deZpkjh ds :i esa ;k vU;Fkk dke ugha fy;k tk,xkA ¼/kkjk 14½ 3- ckydksa vkSj vYio;ksa ds nSfud vkSj lkIrkfgd dk;Z ds ?kaVs & vf/kfu;e ds nk;js esa vkus okys izfr’Bkuksa esa fdlh Hkh ckyd ls 5 ?kaVs nSfud ;k 30 ?kaVs lkIrkfgd ls vf/kd le; rd dke ugha fy;k tk,xkA vYio;ksa ds fy, dk;Z ds vf/kdre ?kaVs 7 nSfud vkSj 42 lkIrkfgd gksaxsA fdlh Hkh ckyd ;k vYio; O;fDr ls foJke ;k Hkkstu ds fy, de&ls&de ,d ?kaVk ds varjky ds fcuk fdlh Hkh fnu yxkrkj 4 ?kaVs ls vf/kd le; rd dke ugha fy;k tk,xkA fdlh Hkh ckyd ls fdlh izfr’Bku esa ml fnu dke ugha fy;k tk,xk ftl fnu og nwljs izfr’Bku esa igys ls gh dke dj jgk gksA ¼/kkjk 15½ 6- NqV~fV;k¡ 1- losru okf’kZd NqV~Vh& fdlh izfr’Bku dk izR;sd deZpkjh ftlus fdlh dSysUMj o’kZ ¼tuojh ls fnlEcj½ ds nkSjku mlesa 240 ;k mlls vf/kd fnuksa rd dke fd;k gks] vkSj tks voS/k gM+rky ij ugha jgk gks] ckn ds dSysUMj o’kZ ds nkSjku fuEufyf[kr nj ls etnwjh lfgr NqV~Vh dk gdnkj gksxk& 1- ckyd ds fy,& iwoZorhZ dSysUMj o’kZ ds nkSjku mlds }kjk fd, x, dke ds izR;sd 15 fnuksa ds fy, ,d fnu dh etnwjh dh nj ls( 2- vU; O;fDr;ksa ds fy, & iwoZorhZ dSysUMj o’kZ ds nkSjku mlds }kjk fd, x, dke ds izR;sd 10 fnuksa ds fy, ,d fnu dh etnwjh dh nj lsA mi;qZDr 240 fnuksa ds ifjdyu esa 1- fdlh le>kSrs] lafonk ;k LFkk;h vkns”k ds v/khu vuqKku tcjh NqV~Vh dh vof/k] 2- L=h deZpkfj;ksa ds ekeys esa vf/kdre 12 lIrkg dh izlwfr NqV~Vh] vkSj 3- NqV~Vh mi;ksx fd, tkus okys o’kZ ds iwoZorhZ o’kZ esa mikftZr NqV~Vh ds nkSjku ;k mlds nksuksa fljkvksa ij iM+us okys lHkh vodk”k fnuksa ds vfrfjDr gksxhA vxj fdlh deZpkjh dh ukSdjh dSysUMj o’kZ ds chp esa vkjaHk gksrh gS] rks og ml o’kZ ds vof”k’V Hkkx ds fnuksa dh dqy la[;k ds nks frgkbZ ds fy, dke djus ij laosru NqV~Vh dk gdnkj gksxkA vxj dksbZ deZpkjh de&ls&de 120 fnuksa dh vof/k ds fy, fu;qDr jgk gS] rks og fu/kkZfjr nj ls laosru NqV~Vh dk gdnkj gksxk] ;fn mldh fu;qfDr ds fnuksa dk vuqikr ml vuqikr ls de ugha gS tks 240 dk 365 ls gSA ;fn dksbZ deZpkjh fdlh ,d dSysUMj o’kZ esa laiw.kZ vf/kdr NqV~Vh esa mlds }kjk ugha yh xbZ NqV~Vh dks tksM+ fn;k tk,xk] ysfdu vxys o’kZ tksM+h tkus okyh NqV~Vh ds dqy fnuksa dh la[;k 45 fnuksa ls vf/kd ugha gks ldrhA


157

deZpkjh ds fy, laosru okf’kZd NqV~Vh ij tkus ds fy, de&ls&de 15 fnu igys vkosnu nsuk vko”;d gSA lkekU;r% fcuk i;kZIr fyf[kr dkj.k crk,a NqV~Vh ds vkosnu dks vLohd`r ugha fd;k tk,xkA vLohd`fr ls fo{kqC/k deZpkjh fofgr izkf/kdkjh ds ikl vihy dj ldrk gSA vxj NqV~Vh ys[kk esa deZpkjh dh 45 fnuksa dh NqV~Vh tek gS vkSj NqV~Vh ds mlds vkosnu dh vLohdr fd;k x;k gS] rks og vLohd`fr okyh vof/k ds fy, mruh etnwjh ikus dk gdnkj gksxk] ftruh mls NqV~Vh ij ugha tkus ij ns; gksrhA ;g jkf”k ml vof/k ds fy, ns; vkSlr etnwjh ds vfrfjDr gksxhA vxj fdlh deZpkjh dh ukSdjh iwjh vf/kdr okf’kZd losru NqV~Vh ysus ds igys lekIr dj nh tkrh gS ;k og NqV~Vh ds vkosnu dh vLohd`fr ds ckn fu;kstu NksM+ nsrk gS] rks fu;kstd mls viz;qDr NqV~Vh ds fy, fu/kkZfjr nj ls Hkqxrku djsxkA lsoksUeqfDr ;k inP;qfr ls igys nh tkus okyh visf{kr uksfVl dh vof/k dh x.kuk esa deZpkjh dh viz;qDr NqV~Vh dks “kkfey ugha fd;k tk,xkA ¼/kkjk 16½ 2- vU; rjg dh NqfV~V;ka & fdlh izfr’Bku dk izR;sd deZpkjh losru okf’kZd NqV~Vh ds vfrfjDr fuEufyf[kr NqfV~V;ksa dk gdnkj gksrk gS & 1- fdlh dSysUMj o’kZ esa iwjs osru ij 12 fnu dh vkdfLed NqV~Vh rFkk 2- fpfdRld ds izek.ki= ij dSysUMj o’kZ esa vk/ks osru ij 12 fnuksa dh fpfdRlk NqV~VhA vkdfLed ;k fpfdRlk NqV~Vh dk lap;u ugh gksrkA vo/kkod] j{kd rFkk izgjh 12 eghus ;k vf/kd vof/k rd yxkrkj fu;kstu esa jgus ds ckn losru okf’kZd NqV~Vh] vkdfLed NqV~Vh vkSj fpfdRlk NqV~Vh ds vfrfjDr viuh yxkrkj lsok ds izR;sd iwjs fd, x, 12 eghus ds fy, iwjs osru ij 45 fnuksa dh NqV~Vh ds gdnkj

gksrs gSaA [/kkjk 16 A]

3- NqV~Vh dh vof/k ds nkSjku etnwjh & Lohd`r losru okf’kZd NqV~Vh ds fy, etnwjh deZpkjh dks mldh NqV~Vh ds Bhd iwoZorhZ eghus ds nkSjku mlds }kjk okLro esa dke fd, x, fnuksa esa dqy iw.kZdkfyd miktZuksa ds nSfud vkSlr ds cjkcj gksxhA bu iw.kZdkfyd miktZuksa ds ifjdyu esa vfrdky vtZuksa rFkk okf’kZd cksul dks lfEefyr ugha fd;k tk,xk] ysfdu mlesa mifLFkfr cksul] n{krk cksul vkSj vU; izsj.kk cksul] rFkk egaxkbZ HkÙkk ,oa fj;k;rh njksa ij [kk|kUuksa vkSj nwljh lkefiz;ksa ds foØ; esa gksus okys ykHk ds udn lerqY; dks “kkfey fd;k tk,xkA mikftZr NqV~Vh ij tkus okys deZpkjh }kjk ek¡x djus ij mls NqV~Vh dh vk/kh vof/k ds fy, vfxze etnwjh rFkk ,slh NqV~Vh ds Bhd iwoZorhZ vof/k ds fy, etnwjh dk Hkqxrku dj fn;k tk,xkA ¼/kjk 17½


158

4- NqV~Vh ls lac) vU; mica/k& jkT; ljdkj vf/klwpuk }kjk fofufnZ’V izfr’Bku ;k mlds oxZ ds fy, NqV~Vh dh dqy ek=k vkSj NqV~Vh ds fnuksa dh vf/kdre lap;u lhek c<+k ldrh gSA tgk¡ jkT; ljdkj dh jk; esa fdlh izfr’Bku esa deZpkfj;ksa ds fy, NqV~Vh dh lqfo/kk ls lac) fu;e bl vf/kfu;e ds mica/kksa ls de vuqdwy ugha

gS] rks og fyf[kr vkns”k }kjk bu mica/kksa ls NwV ns ldrh gSA [/kkjk 18, 18 A] 7- etnwjh dk Hkqxrku

1- izR;sd fu;kstd vius deZpkfj;ksa dks vf/kfu;e ds v/khu Hkqxrku dh tkus okyh lHkh etnwjh ds fy, nk;h gksxkA ¼/kkjk 19½

2- fu;kstd ml vof/k dk fu/kkZj.k djsxk ftlds laca/k esa etnwjh ns; gksxh] ysfdu dksbZ Hkh etnwjh vof/k ,d eghus ls vf/kd dh ugha gksxhA ¼/kkjk 20½

3- izR;sd deZpkjh dh etnwjh dk Hkqxrku ml etnwjh vof/k dh lekfIr ds lkrosa fnu ds igys dj nsuk gksxkA vxj dksbZ deZpkjh bl fu/kkZfjr vof/k ds vafre fnu rd vuqifLFkr gks rks dke ij mldh iqu:ifLFkfr ds fnu ls rhu lIrkg ds igys etnwjh dk Hkqxrku fd;k tk,xkA tgk¡ fu;kstd ds vkns”kkuqlkj fdlh deZpkjh dk fu;kstu lekIr dj fn;k tkrk gS] ogk¡ fu;kstu dh lekfIr ds fnu ls nwljs dk;Z&fnol dh lekfIr ds igys mldh vftZr etnwjh ns nh tk,xhA etnwjh ds lkjs Hkqxrku dk;Z&LFky ij ;k mlds utnhd rFkk dke ds le; ds nkSjku dk;Z&fnol esa fd, tk,xsa A ¼/kkjk 23½

4- lkjh etnwjh dk Hkqxrku izpfyr flDdksa ;k djsalh uksVksa ;k nksuksa esa fd;k tk,xkA ¼/kkk 24½

5- fu;kstd vius deZpkjh dh etnwjh ls fofgr dVkSfr;kas dks NksM+dj vU; dksbZ dVkSrh ugha djsxkA ¼/kkjk 25½

6- vf/kfu;e esa etnwjh ls mRiUu fooknksa ds fuiVkjsa vkSj vfHk;qDr dks nafMr djus ls lac) mica/k gSA ,sls ekeyksa esa deZpkjh] odhy] deZpkjh dk vf/kd`r vfHkdrkZ] iathd`r Jela?k dk dksbZ vf/kdkjh ;k fujh{kh inkf/kdkjh fofgr izkf/kdkjh ds ikl vkosnu ns ldrk gSA ¼/kkjk 28½

8- inP;qfr vkSj lsoksUeqfDr 1- dksbZ Hkh fu;kstd fdlh Hkh deZpkjh dks] tks de&ls&de 6 eghus rd yxkrkj fu;kstu esa jg pqdk gks] fcuk leqfpr dkj.k ds vkSj U;wure ,d eghus dh uksfVl fn, fcuk ;k uksfVl ds cnys ,d eghus dh etnwjh fn, fcuk inP;qr ;k lsoksUeqDr ugha dj ldrk gSA ysfdu] tgk¡ jkT; ljdkj }kjk fofgr dnkpkj ds vkjksi ds lkfcr gksus ij fdlh deZpkjh dks lsokUeqDr fd;k tkrk gks] ogk¡ ,slh uksfVl vko”;d ugha gSA inP;qr ;k lsoksUeqDr ;k vU; izdkj ls ukSdjh ls gVk;k x;k


159

deZpkjh vkns”k dh izkfIr ds 90 fnuksa ds vUnj fofgr izkf/kdkjh ds ikl fyf[kr ifjokn dj ldrk gSA ifjokn ds vk/kkj gS & 1- mls lsok ls gVkus ds fy, leqfpr dkj.k dk vHkko] 2- uksfVl dk ugha fn;k tkuk] 3- fdlh dnkpkj dk nks’kh ugha gksuk rFkk 4- lsok&lekfIr ds igys izfriwfrZ dk ugha fn;k tkukA lquokbZ vkSj tkap ds ckn fofgr izkf/kdkjh deZpkjh dks iquLFkkZfir djus ;k eqnzk ds :i esa izfriwfrZ djus ;k nksuksa ds :i esa jkgr nsus dk vkns”k ns ldrk gSA fofgr izkf/kdkjh dk fu.kZ; vafre gksxk vkSj deZpkjh rFkk fu;kstd nksuksa ds fy, ca/kudkjh gksxkA ¼/kkjk 26½ 2- dksbZ Hkh deZpkjh vius fu;kstd dks uksfVl fn, fcuk vius fu;kstu dks lekIr ugh dj ldrk gSA mi;qZDr uksfVl ugh nsus ij fu;kstd mldh vf/kdre 15 fnuksa dh Hkqxrku u dh xbZ etnwjh dks tCr dj ldrk gSA ¼/kkjk 27½ 9- fujh{kk inkf/kdkjh jkT; ljdkj vf/kfu;e ds iz;kstuksa ds fy, fujh{kh inkf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr rFkk mudh LFkkuh; lhek,¡ fu/kkZfjr dj ldrh gSA jkT; ljdkj ,d eq[; fujh{kh inkf/kdkjh dks Hkh fu;qDr dj ldrh gS] tks vius esa fufgr “kfDr;k¡ ds vfrfjDr jkT;Hkj esa fujh{kh inkf/kdkjh dh “kfDr;ksa dk iz;ksx dj ldrk gSA vius&vius {ks= esa ftyk naMkf/kdkjh rFkk vuqeaMy naMkf/kdkjh Hkh bl vf/kfu;e ds iz;kstuksa ds fy, fujh{kh inkf/kdkjh gksaxsA fujh{kh inkf/kdkjh dh “kfDr;ksa esa eq[; gSa & 1- fdlh izfr’Bku ds ifjlj esa izos”k djus dh “kfDr] 2- jftLVj] vfHkys[k vkSj uksfVl ds fujh{k.k djus vkSj tCr djus dh “kfDr] 3- dk;Z&LFky ij ;k vU;Fkk fdlh O;fDr ds vfHkdFku ysus dh “kfDr rFkk 4- vU; fofgr “kfDr;kaA fujh{kh inkf/kdkjh Hkkjrh; naMlafgrk ds varxZr yksdlsod gksrk gSA fujh{kh inkf/kdkjh dks mldh “kfDr;ksa ds iz;ksx esa O;o/kku Mkyus okyksa dks Ng eghus rd ds dkjkokl ;k 250 #i;s rd ds tqekZus ;k nksuksa ls nafMr fd;k tk ldrk gSA ¼/kkjk 29&31½

10-8 lkj la{ksi

dkj[kkuk vf/kfu;e 1948 esa fn;s x;s fofHkUu ifjHkk’kkvksa ds ckjs esa tkuus ds lkFk dkj[kkuk vf/kfu;e mYysf[kr LokLF; lEcU/kh micU/kksa ds ckjs esa tkudkjh izkIr gks x;h gksxhA lqj{kk laca/kh micU/kksa ds ckjs es] dY;k.k lEcU/kh micU/kksa dh tkudkjh]dk;Z ds ?kaVksa ds ckjs esa fn;s x;s micU/kksa ds ckjs esa o.kZu fd;k x;k gSAvYio;Ld O;fDr;ksa ds fu;kstu ds ckjs esa tkudkjh izkIr gks x;h gksxhA[kku vf/kfu;e ds egRoiw.kZ micU/kksa ds ckjs esa foLr`r C;kSjk izLrqr djus ls vki blds ckjs esa le> x;s gkxsAckxku Jfed vf/kfu;e ds egRoiw.kZ micU/kksa]eksVj ;krk;kr Jfed vf/kfu;e ds egRoiw.kZ micU/kksa ]nqdku vkSj laLFkku vf/kfu;e RkFkk blls lEcfU/kr micU/kksa ds ckjs esa tku x;s gkxsA


160


Legislation fo/kku Protection laj{kk

Authority izkf/kdkj Criticism vkykspuk

Rules of Law fof/k ds fu;e Social Justice lkekftd U;k;

Ordinance v/;kns”k Declaration ?kks’k.kk

Instruments fy[kr Remuneration ikfjJfed

Directives funs”kksa Welfare dY;k.k

Execitive dk;Zdkfj.kh Standing

Orders

LFkk;h v/;kns”k


1- lDlSuk] vkj0lh0] Je leL;k;sa ,oa lekt dY;k.k] ds ukFk dEiuh] esjB] o’kZ 1997] ist] 349&360-

2- QSDVªh ,DV] dkuwu ykW izdk”kd] tks/kiqj] o’kZ 2002] ist] 1&45- 3- flag] bUnzthr] Jfed fof/k;ka] lsUVªy ykW ifCyds”ku] bykgkckn] o’kZ 2008]

ist] 15&60- 4- flUgk] ih0vkj0,u0 ,oa bUnwckyk] Je ,oa lekt dY;k.k] Hkkjrh Hkou

ifCy”klZ ,.M fMLVªhO;wVlZ] iVuk] o’kZ 2008] ist 33&66-


161

bdkbZ & 11

etnwjh ls lacafèkr foèkku

Legislation relation to wages

bdkbZ dh :ijs[kk 11-1 ifjp; 11-2 mn~ns”; 11-3 etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 dk foLrkj o etnwjh dh ifjHkk’kk

11-3-1 etnwjh Hkqxrku dk nkf;Ro] etnwjh&dkykof/k rFkk etnwjh&Hkqxrku ds fy, le;

11-3-2 U;wure etnwjh vf/kfu;e 1948 dh ifjHkk’kk,¡ o foLrkj 11-3-3 etnwjh dh U;wure njksa dk fu;ru vkSj iqujh{k.k 11-3-4 lkekU; dk;Z ds ?kaVksa vkfn dk fu;ru

11-4 leku ikfjJfed vf/kfu;e] 1976 dk foLrkj 11-5 Bsdk Je fofu;eu vf/kfu;e] 1970 11-6 Ckskul HkqXkrku vf/kfu;e] 1965

11-7 lkj la{ksi 10-8 ifjHkkf’kd “kCnkoyh vH;kl iz”u & y?kq] foLr`r 10-9 lUnHkZ xzUFk lwph

11-1 ifjp;

Jfedksa ds fy, dsoy etnwjh dh ek=k gh egRoiw.kZ ugha gksrh] cfYd mldh vnk;xh ds rjhds] etnwjh&Hkqxrku ds varjky] mlls dVkSfr;ka rFkk mlds laj{k.k


162

ls lac) vU; dbZ ckrsa Hkh egRoiw.kZ gksrh gSA etnwjh dh laj{kk ls lac) dkuwuksa ds cuk, tkus ds igys etnwjh ds Hkqxrku esa dbZ rjg ds vukpkj gqvk djrs FksA mnkgj.kkFkZ] Jfedksa dh bPNk ugh jgrs gq, Hkh fu;kstd mUgsa etnwjh udn ds cnys izdkj esa ysus ds fy, ck/; djrs FksA etnwjh&Hkqxrku ds fy, dksbZ fuf”pr vof/k Hkh ugha jgrh FkhA dbZ fu;kstd rks viuh bPNk ls ,d yach vof/k] ;gk¡ rd fd dbZ eghuksa ds chr tkus ij gh etnwjh dk Hkqxrku fd;k djrs FksA fu;kstd dk;Z ls vuqifLFkfr] [kjkc dke] vkStkjksa ;k lekuksa dh {kfr] fu;eksa vkSj vkns”kksa ds mYya?ku] oLrqvksa ;k lsokvksa dh vkiwfrZ vkfn dbZ cgkuksa ls etnwjh ls euekus <ax ls dVkSfr;ka Hkh fd;k djrs FksA bu dVkSfr;ksa ds QyLo#i dHkh&dHkh rks Jfedksa dh etnwjh dh iwjh jkf”k ls Hkh gkFk /kksuk iM+rk FkkA etnwjh&Hkqxrku ls lac) bu vuqfpr vkSj vkSj LosPNkpkjh vukpjksa ls Jfedksa ds chp vlarks’k fujarj c<+rk x;kA vkS|ksfxdhdj.k ds izlkj rFkk etnwjh ds laj{k.k dh leL;k fujarj xaHkhj vkSj O;kid gksrh xbZA etnwjh dh vnk;xh ls lac) vukpkj dks jksdus ds fy, vyx&vyx ns”kksa esa etnwjh dh laj{kk ds fy, dkuwu cuk, x,A bUgha dkuwuksa esa etnwjh vf/kfu;e] 1936 Hkh Fkk ftlds ckjs esa vxzfyf[kr ppkZ dj jgs gSaA

11-2 mn~ns”;

bl bdkbZ dks i<+us ds ckn vki &

� etnwjh vf/kfu;e 1936 ds foLrkj ,oa ifjHkk’kk ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

� etnwjh ds vU; izdkjksa ds ckjs esa Hkh tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

� etwnjh dh lax.kuk dSls gksrh gS rFkk mudk fu;eu dSls gksrk gS ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� U;wure etnwjh vf/kfu;e 1948 dh ifjHkk’kk,a vkSj foLrkj ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

� etnwjh dh U;wure njksa dk fu;ru vkSj iqujh{k.k dSls gksrk gS ds ckjs esa tku ldsxsaA

� lkekU; dk;Z ds ?k.Vksa vkfn ds fu;ru ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� lkekU; ikfjJfed vf/kfu;e ds foLrkj ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

� lkekU; ikfjJfed vf/kfu;e ls lEcfU/kr fofHkUu izko/kkuksa ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

� BsdkJe fofu;eu vf/kfu;e D;k gS rFkk buesa dkSu&dkSu ls izko/kku gS \ ds ckjs esa iw.kZ tkudkjh izkIr dj ldsxsaA


163

� cksul Hkqxrku vf/kfu;e ds ckjs esa iw.kZ#i ls tkudkjh izkIr dj ldsxsa o cksul Hkqxrku ds ckjs esa fy[k ldsxsaA

11-3 etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 1- foLrkj % izkjaHk esa ;g vf/kfu;e dkj[kkuksa vkSj jsyos&iz”kklu esa dke djus okys ,sls deZpkfj;ksa ds lkFk ykxw Fkk] ftudh etnwjh 200 #i;s izfrekg ls vf/kd ugh FkhA ckn esa bls dbZ vU; vkS|ksfxd izfr’Bkuksa rFkk fu;kstuksa esa ykxw fd;k x;kA buesa eq[; gSa & ¼1½ Vªke iFk lsok ;k eksVj ifjogu&lsok] ¼2½ la?k dh lsuk ;k ok;qlsuk ;k Hkkjr ljdkj ds flfoy foekuu foHkkx esa yxh gqbZ ok;q&ifjogu lsok ds vfrfjDr vU; ok;q ifjogu lsok] ¼3½ xksnh] ?kkV rFkk tsVh ¼4½ ;kaf=d :i ls pkfyr varnsZ”kh; ty;ku ¼5½ [kku] iRFkj&[kku ;k rsy&{ks=] ¼6½ deZ”kkyk ;k izfr’Bku] ftlesa iz;ksx] ogu ;k foØ; ds fy, oLrq,a mRikfnr] vuqdwfyr rFkk fofufeZr gksrh gS] rFkk ¼7½ ,slk izfr’Bku] ftlesa Hkouksa] lM+dksa] iqyksa] ugjksa ;k ty ds fuekZ.k] fodkl ;k vuqj{k.k ls laca) dksbZ dk;Z ;k fctyh ;k fdlh vU; izdkj dh “kfDr ds mRiknu] izlkj.k ;k forj.k ls laca) dksbZ dk;Z fd;k tk jgk gksA U;wure etnwjh vf/kfu;e] 1948 esa fd, x, ,d la”kks/ku ds vuqlkj leqfpr ljdkj dks bl vf/kfu;e dks mu fu;kstuksa esa Hkh ykxw djus dh “kfDr nh xbZ gS] tks U;wure etnwjh vf/kfu;e ds nk;js esa vkrs gSaA bl “kfDr dk iz;ksx dj dbZ jkT; ljdkjksa us bl vf/kfu;e dks d`f’k rFkk dqN vU; vlaxfBr fu;kstuksa esa Hkh ykxw fd;k gSA bl rjg] vkt etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e ns”k ds dbZ m|ksxksa] fu;kstuksa vkSj izfr’Bkuksa esa ykxw gSA ;g vf/kfu;e mi;qZDr izfr’Bkuksa ;k m|ksxksa esa ,sls deZpkfj;ksa ds lkFk ykxw gS] ftudh etnwjh 6500 #0 izfrekg ls vf/kd ugh gSA ¼/kkjk 1] 2½ 2- etnwjh dh ifjHkk’kk etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e esa êtnwjh^ dh ifjHkk’kk fuEukafdr izdkj ls nh xbZ gS& etnwjh dk vfHkizk; mu lHkh ikfjJfed ¼pkgs osru] HkÙks ;k vU; :i esa½ ls gS] ftUgsa eqnzk ds :i esa vfHkO;Dr fd;k x;k gS ;k fd;k tk ldrk gS vkSj tks fu;kstu dh vfHkO;Dr ;k foof{kr “krksZ ds iwjh fd, tkus ij fu;ksftr O;fDr dks mlds fu;kstu ;k fu;kstu ds nkSjku fd, x, dke ds fy, ns; gksrk gSA êtnwjh^ ds varxZr fuEufyf[kr lfEefyr gksrs gSa & 1) fdlh vf/kfu.kZ; ;k i{kdkjksa ds chp fd, x, le>kSrs ;k U;k;ky; ds vkns”k

ds v/khu ns; ikfjJfed( 2) ,slk ikfjJfed ftlds fy, fu;ksftr O;fDr vfrdky dk;Z ;k NqV~Vh ds

fnuksa ;k vof/k ds fy, gdnkj gS(


164

3) ,slk dksbZ ikfjJfed ¼pkgs mls cksul ;k fdlh vU; uke ls iqdkjk tk,½ tks fu;kstu dh “krksZ ds v/khu ns; gksrk gS(

4) ,slh dksbZ jkf”k tks fu;ksftr O;fDr dks mldh lsok dh lekfIr ij fdlh dkuwu] lafonk ;k fyf[kr ds v/khu dVkSfr;ksa ds lkFk ;k dVkSfr;ksa ds fcuk ns; gksrh gS rFkk mldh vnk;xh ds fy, vof/k dh O;k[;k ugh dh xbZ gS( ;k

5) ,slh dksbZ jkf”k ftlds fy, fu;ksftr O;fDr fdlh ykxw dkuwu ds v/khu cukbZ xbZ ;kstuk ds varxZr gdnkj gksrk gSA

vf/kfu;e ds iz;kstuksa ds fy, êtnwjh^ dh ifjHkk’kk ds varxZr fuEufyf[kr dks lfEefyr ugh fd;k tkrk & 1) ,slk cksul] tks fu;kstu dh “krksZ] vf/kfu.kZ;] i{kdkjksa ds chp le>ksrs ;k

U;k;ky; ds vkns”k ds v/khu ns; ugh gS( 2) vkokl&LFkku] izdk”kk] ty] fpfdRldh; ifjp;kZ] vU; lq[k&lqfo/kk dk ewY;]

,slh lsok dk ewY; ftls jkT; ljdkj ds lkekU; ;k fo”ks’k vkns”k }kjk etnwjh dh x.kuk ls vioftZr dj fn;k x;k gks(

3) fu;kstd }kjk fdlh isa”ku ;k Hkfo’; fuf/k ds va”knku ds :i esa nh xbZ rFkk ml ij izkIr fd;k tkus okyk lwn(

4) ;k=k&HkÙkk ;k ;k=k&laca/kh fj;k;r dk ewY;( 5) fdlh fu;ksftr O;fDr dks mlds fu;kstu dh izdfr ds dkj.k ml ij iM+s

fo”ks’k O;; dks pqdkus ds fy, nh xbZ /kujkf”k( ;k 6) Åij ds Hkkx ¼4½ esa of.kZr jkf”k dks NksM+dj fu;kstu dh lekfIr ij fn;k

tkus okyk miknkuA etnwjh Hkqxrku dk nkf;Ro

bl vf/kfu;e ds varxZr fu;ksftr O;fDr;ksa dks visf{kr etnwjh nsus dk nkf;Ro fu;kstd ij gS] ysfdu fuEufyf[kr fu;kstuksa esa fu;kstd ds izfr mRrjnk;h ;k mlds }kjk ukefufnZ’V ;k ukekafdr O;fDr Hkh etnwjh ds Hkqxrku ds fy, nk;h gksrs gSa & 1) dkj[kkuksa esa muds izca/kd( 2) vkS|ksfxd ;k vU; izfr’Bkuksa esa muds i;Zos{k.k vkSj fu;a=.k ds fy, fu;kstd

ds izfr mRrjnk;h O;fDr( 3) jsyos esa] vxj mldk fu;kstd jsyos&iz”kklu gS] rks LFkkuh; {ks= ds fy,

iz”kklu }kjk blds fy, ukefufnZ’V O;fDrA ¼/kkjk 3½ 4- etnwjh&dkykof/k rFkk etnwjh&Hkqxrku ds fy, le; % jkT; ljdkj lkekU; ;k fo”ks’k vkns”k }kjk jsyos ¼dkj[kkuksa dks NksM+dj½ esa ;k dsanzh; ;k jkT; ljdkj ds


165

yksdfuekZ.k foHkkx esa nSfud nj ij fu;ksftr O;fDr;ksa ds laca/k esa etnwjh Hkqxrku ds mi;qZDr mica/kksa ls NwV ns ldrh gS] ysfdu bl laca/k esa NwV nsus ds igys dsanz ljdkj ls lykg ys ysuk vko”;d gSA deZpkjh dh lsok dh lekfIr dks NksM+dj vU; fLFkfr;ksa esa etnwjh dk Hkqxrku dke pyus okys gh fnu fd;k tkuk t:jh gSA 5- oS/k eqnzk esa etnwjh dk Hkqxrku % etnwjh dk Hkqxrku pkyw flDdksa ;k djsalh uksVksa ;k nksuksa esa gh fd;k tk ldrk gS] ysfdu deZpkfj;ksa ds fyf[kr izkf/kdj.k ij fu;kstd mUgsa etnwjh psd ls ;k muds cSad [kkrs esa tekdj Hkh dj ldrk gSA ¼/kkjk 6½ 6- etnwjh ls vuqKs; dVkSfr;k¡ % vf/kfu;e ds vuqlkj deZpkfj;ksa dh etnwjh ls dsoy fuEukafdr izdkj dh dh dVkSfr;k¡ gh dh tk ldrh gSa & 1- tqekZus ds fy, dVkSfr;k¡ & deZpkfj;ksa ij tqekZuk dsoy ,sls d`R;ksa vkSj yksxksa

ds fy, yxk;k tk ldrk gS] ftuds laca/k esa fu;kstd us jkT; ljdkj ;k l{ke izkf/kdkjh dh vuqefr ys yh gksA ,sls d`R;ksa vkSj yksxksa dh lwpuk fofgr LFkkuksa esa vkSj fofgr rjhdksa ls iznf”kZr djuk vko”;d gSA fdlh Hkh deZpkjh ij tqekZuk rcrd ugha yxk;k tk ldrk] tcrd mls tqekZus ds f[kykQ dkj.k crkvksa dk volj ugha fn;k x;k gks ;k bl laca/k esa fofgr izfØ;k ugh viukbZ xbZ gksA fdlh Hkh etnwjh dkykof/k esa tqekZus dh vf/kdre jkf”k ml dkykof/k ds fy, ns; etnwjh ds 3 izfr”kr ls vf/kd ugha gks ldrhA ianzg o’kZ ls de mez ds O;fDr;ksa ij tqekZuk ugha yxk;k tk ldrkA tqekZus dh jde dks fd”rksa esa ;k mls yxk, tkus ds 60 fnuksa ds chr tkus ds ckn olwy ugha fd;k tk ldrkA lHkh tqekZuksa vkSj bl laca/k esa olwy dh xbZ lHkh olwfy;ksa dks jftLVj esa vafdr djuk t:jh gSA tqekZus ds :i esa olwy dh xbZ lHkh jkf”k dks dsoy ml dkj[kkus ;k izfr’Bku esa fu;ksftr O;fDr;ksa

ds ykHk ds fy, gh [kpZ fd;k tk ldrk gSA [/kkjk 7(2)(a),9]

2- dke ls vuqifLFkfr ds fy, dVsksfr;ka & vxj dksbZ deZpkjh fu;kstu dh “krZ dk mYy?kau dj dke ls vuqifLFkr gksrk gS] rks mlds fy, Hkh etnwjh ls dVkSrh dh tk ldrh gSA dke ls vuqifLFkfr ds fy, dVkSrh okLrfod vuqifLFkfr ls vf/kd vof/k ds fy, ugha dh tk ldrhA ysfdu] tc fdlh izfr’Bku esa nl ;k vf/kd deZpkjh xqVcanh ls fcuk lwpuk ds ;k fcuk mfpr dkj.k ds vuqifLFkr gksrs gSa] rks vuqifLFkfr dh vof/k ds fy, dVkSrh djrs le; vf/kdre vkB vkSj fnuksa ds fy, Hkh dVkSrh dh tk ldrh gS] vxj fu;kstu dh “krZ ds vuqlkj vuqifLFkfr dh uksfVl ds cnys etnwjh ls dVkSrh djus dh O;oLFkk gSA fu;ksftr O;fDr;ksa dks dke ls vuqifLFkr rc Hkh le>k tk,xk] tc dk;ZLFky ij mifLFkr jgus ds ckotwn os gkftj gM+rky


166

;k vU; vuqfpr dkj.kksa ls viuk dke djus ls budkj djrs gSaA [/kkjk

7(2)(b),9] 3- uqdlku ;k gkfu ds fy, dVkSfr;k¡ & uqdlku ;k gkfu ds fy, dVkSrh dh

jkf”k fu;kstd dks gksus okyh gkfu dh jde ls vf/kd ugha gks ldrhA mi;qZDr lHkh fLFkfr;ksa esa etnwjh ls dVkSrh rcrd ugha dh tk ldrh] tcrd ml deZpkjh dks dVkSrh ds fo#) dkj.k crkus dk volj ugha fn;k tk pqdk gks ;k fofgr izfØ;k dk vuqlj.k ugha fd;k x;k gksA etnwjh nsus ds fy, mÙkjnk;h O;fDr ds fy, mi;qZDr lHkh dVkSfr;ksa dks fofgr rjhds ls

jftLVj esa ntZ djuk vko”;d gSA [/kkjk 7(2)(c, m, n, o), 10] 4- iznÙk lsokvksa ds fy, dVkSfr;kí & vf/kfu;e ds varxZr deZpkfj;ksa dks

miyC/k djkbZ tkus okyh fuEufyf[kr lsokvksa ds fy, etnwjh ls dVkSfr;k¡ dh tk ldrh gSa &

i. fu;kstd] ljdkj] fdlh dkuwu ds v/khu LFkkfir vkokl&cksMZ] ;k vU; lgk;rk&izkIr vkokl&LFkku miyC/k djkus okys izkf/kdkjh }kjk iznku dh tkus okyh vkoklh; lqfo/kkvksa ds fy, dVkSfr;k¡] rFkk

ii. fu;kstd }kjk iznÙk ,slh lq[k&lqfo/kkvksa ds fy, dVkSfr;k¡] ftuds laca/k esa] jkT; ljdkj ;k mlds }kjk vf/kdr inkf/kdkjh us lkekU; ;k fo”ks’k vkns”k ls Lohd`fr ns nh gksA

bu lqfo/kkvksa ds fy, deZpkjh dh etnwjh ls rcrd dVkSrh ugh dh tk ldrh] tcrd mlus bu lqfo/kkvksa dks fu;kstu dh “krZ ds :i esa Lohdkj ugha fd;k gksA dVkSrh dh ek=k lsok ds ewY; ds vuqikr ls vf/kd ugha gks

ldrhA ljdkj bl laca/k esa “krsZ Hkh fu/kkZfjr dj ldrh gSA [/kkjk 7(2)(d,

e), 11] 5- vfxzeksa dh olwyh ds fy, dVkSfr;k¡ & deZpkfj;ksa dks fdlh Hkh izdkj dh

is”kxh ¼ftlesa ;k=k&HkÙkk ;k lokjh&HkÙkk ds fy, is”kxh Hkh “kkfey gS½ ;k ml ij ns; C;kt dh olwyh ;k vf/kd etnwjh ds lek;kstu ds fy, deZpkfj;ksa dh etnwjh ls dVkSrh dh tk ldrh gSA fu;kstu ds igys fn, x, vfxze /ku dh olwyh igyh iwjh etnwjh&dkykof/k ds fy, ns; etnwjh ls gh dh tk ldrh gS] ysfdu ;k=k&[kpZ ds fy, nh xbZ is”kxh ds fy, etnwjh ls dVkSrh ugha dh tk ldrh gSA fu;kstu ds ckn fn, x, vfxze ds fy, dVkSrh jkT; ljdkj }kjk fu/kkZfjr “krksZ ds vuqlkj gh dh tk ldrh gSA tks etnwjh igys ls vftZr ugha dh xbZ gks] mlds vfxze ds fy, dVkSrh jkT;


167

ljdkj }kjk cuk, x, fu;eksa ds vuqlkj gh dh tk ldrh gSA [/kkjk

7(2)(f), 12] 6- _.kksa dh olwyh ds fy, dVkSfr;k¡ & Jfedksa ds dY;k.k ds fy, LFkkfir

fuf/k ls ;k x`g fuekZ.k ;k jkT; ljdkj }kjk vuqeksfnr vU; iz;kstuksa ds fy, fn, x, _.k vkSj mlls laca) C;kt dh olwyh ds fy, Hkh deZpkfj;ksa dh etnwjh ls dVkSrh dh tk ldrh gSA bl izdkj dh dVkSrh jkT; ljdkj

cuk, x, fu;eksa ds vuqlkj gh dh tk ldrh gSA [/kkjk 7(2) (ff), (fff),

12 A] 7- lgdkjh lfefr;ksa rFkk chek&;kstukvksa esa nsuxh ds fy, dVkSfr;k¡ & Jfedksa

dh etnwjh ls jkT; ljdkj ;k vf/kdkj izkIr inkf/kdkjh }kjk Lohd`r lgdkjh lfefr;ksa ;k Mkd[kkus }kjk pykbZ tkus okyh chek ;kstuk esa nsuxh ds fy, etnwjh ls dVkSfr;k¡ dh tk ldrh gSA blh rjg] thou chek fuxe dks thou chek ikWfylh ds fy, ns; fd”r ;k dsUnz ljdkj ;k jkT; ljdkj dh izfrHkwfr;ksa ds Ø; ;k ljdkj dks fdlh cpr ;kstuk Mkd?kj cpr ;kstuk esa tek djus ds fy, deZpkfj;ksa ds fyf[kr izkf/kdj.k ij etnwjh ls dVkSrh dh tk ldrh gSA ;s dVkSfr;k¡ jkT; ljdkj }kjk fu/kkZfjr “krksZ ds vuqlkj gh dh tk ldrh gSA deZpkfj;ksa ds fy, cukbZ xbZ dsUnz ljdkj dh fdlh chek

;kstuk ds fy, Hkh etnwjh ls dVkSfr;k¡ dh tk ldrh gSA [/kkjk 7(2) (ff),

(fff), 12 A]

8- fu;ksftr O;fDr }kjk ns; vk;dj ds fy, dVkSfr;k¡A [/kkjk 7(2) (g)]

9- U;k;ky; ;k vU; l{ke izkf/kdkjh ds vkns”k }kjk visf{kr dVkSfr;k¡A [/kkjk

7(2) (h)] 10- dkuwu ds v/khu LFkkfir rFkk jkT; ljdkj ;k le{k inkf/kdkjh }kjk

vuqeksfnr Hkfo’; fuf/k esa va”knku ;k vfxze dh olwyh ds fy, dVkSfr;k¡A

[/kkjk 7(2) (i)] 11- deZpkjh }kjk fyf[kr :i ls izkf/kd`r fd, tkus ij jkT; ljdkj ;k l{ke

inkf/kdkjh ls Lohd`r fu;kstd ;k iathd`r Jela?k }kjk fu;ksftr O;fDr;ksa ;k muds ifjokj ds lnL;ksa ds dY;k.k ds fy, xfBr fuf/k esa va”knku ds

fy, dVkSfr;k¡A [/kkjk 7(2) (kk)] 12- deZpkjh ds fyf[kr izkf/kdj.k ij Jela?k vf/kfu;e] 1926 ds varxZr iathd`r

Jela?k dh lnL;rk ds fy, ns; Qhl ls lac) dVkSfr;k¡A [/kkjk 7(2) (g)]

13- fo”oLrrk xkjaVh ckaM ij chek fd”r nsus ds fy, dVkSfr;k¡A [/kkjk 7(2)1]


168

14- fu;ksftr O;fDr ds fyf[kr izkf/kdj.k ij îz/kkuea=h jk’Vªh; jkgr&fuf/k^ ;k

dsUnz ljdkj }kjk fufnZ’V ,sls vU; dks’k ds fy, dVkSfr;k¡A [/kkjk 7(2)P] fdlh Hkh etnwjh dkykof/k esa dVkSfr;ksa dh dqy jkf”k ml dkykof/k ds fy,

nh tkus okyh etnwjh ds 50 izfr”kr ls vf/kd ugha gks ldrh] ysfdu lgdkjh lfefr;ksa esa va”knku ds fy, ;g 75 izfr”kr rd gks ldrh gSA vxj dVkSfr;ksa dh dqy jkf”k bu lhekvksa ls vf/kd gks tkrh gS] rks vfrfjDr jkf”k dh olwyh fofgr

rjhds ls dh tk,xhA [/kkjk 7(3)] fu;kstd Hkkjrh; jsyos vf/kfu;e] 1890 dks NksM+dj vU; ykxw dkuwuksa ds varxZr ns; fdlh Hkh jkf”k dks deZpkfj;ksa dh etnwjh

ls olwy dj ldrk gSA [/kkjk 7(4)] 7- vU; mica/k % vf/kfu;e ds dqN vU; egRoiw.kZ mica/k fuEukafdr izdkj ds gSa 1- vf/kfu;e ds lkj dk izn”kZu & vf/kfu;e ds nk;js esa vkus okys dkj[kkuksa ;k

vkS|ksfxd ;k vU; izfr’Bkuksa esa etnwjh&Hkqxrku ds fy, nk;h O;fDr ds fy, vf/kfu;e vkSj mlds v/khu cuk, x, fu;eksa ds lkj dks vxzsath rFkk ftu;ksftr cgqla[;d Jfedksa }kjk le>h tkus okyh Hkk’kk esa fofgr <ax ls

iznf”kZr djuk vko”;d gSA [/kkjk 25] 2- jftLVjksa vkSj vfHkys[kksa dk vuqj{k.k & fu;kstd ds fy, deZpkfj;ksa ds laca/k

esa muds dk;ksZ] mudks nh xbZ etnwjh] etnwjh ls dh xbZ dVkSfr;ksa] nh xbZ jlhnksa rFkk vU; fofgr fooj.kksa dks fofgr <ax ls jftLVjksa vkSj vfHkys[kksa esa vuqjf{kr djuk vko”;d gSA ,sls jftLVjksa vkSj vfHkys[kksa dks vafre izfof’V

ds fnu ls de&ls&de rhu o’kksZ dh vof/k rd lqjf{kr j[kk tk,xkA [/kkjk

13(A)] 3- lafonk }kjk R;kx & bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ds igys ;k ckn esa dh xbZ

dksbZ Hkh lafonk ;k le>kSrk] ftlls fu;ksftr O;fDr vf/kfu;e ds v/khu

miyC/k fdlh vf/kdkj dk R;kx dj nsrk gS] vd`r vkSj “kwU; gSA [/kkjk 23] 4- vlaforfjr etnwjh dk Hkqxrku & vxj fdlh deZpkjh dh e`R;q ;k mldk

irk ugha ekywe gksus ds dkj.k etnwjh dk Hkqxrku ugha gks ldk gks] rks mldk Hkqxrku deZpkjh }kjk euksuhr O;fDr dks djuk vko”;d gSA vxj ,sls euksuhr O;fDr dks etnwjh dk Hkqxrku djuk laHko ugha gS] rks mls fofgr izkf/kdkjh ds ikl tek djuk t:jh gSA deZpkjh }kjk euksuhr O;fDr dks etnwjh dk Hkqxrku dj nsus ;k mls fofgr izkf/kdkjh ds ikl tek dj nsus

ij fu;kstd dk etnwjh ds Hkqxrku dk nkf;Ro lekIr gks tkrk gSA [/kkjk

7(A)]


169

5- fujh{kd & dkj[kkuk vf/kfu;e] 1948 ds varxZr fu;qDr fujh{kd Hkh bl vf/kfu;e ds v/khu dkj[kkuksa ds fy, fujh{kd gksrs gSaA buds vfrfjDr] jkT; ljdkj jsy deZ”kkykvksa rFkk vU; izfr’Bkuksa ds fy, Hkh fujh{kdksa dh fu;qDr dj ldrh gSA [kkuksa] rsy{ks=ksa] jsy deZ”kkykvksa dks NksM+dj jsyos rFkk dsanzh; ok;q&;krk;kr lsok esa fujh{kdksa dh fu;qfDr dsUnz ljdkj djrh gSA fujh{kd Hkkjrh; naMlafgrk ds vFkksZ esa yksdlsod Hkh gksrk gSA fu;kstd ds fy, fujh{kd dks ifjlj esa izos”k] fujh{k.k] i;Zos{k.k] ijh{k.k rFkk tkap djus dh

lqfo/kk,a iznku djuk vfuok;Z gS [/kkjk 14, 14(A)] 6- nkos vkSj vihy & jkT; ljdkj vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947 ;k bl

rjg ds vU; dkuwu ds varxZr LFkkfir Je&U;k;ky; ;k vkS|ksfxd vf/kdj.k ds ihBklhu vf/kdkjh ;k deZdkj {kfriwfrZ vk;qDr ;k flfoy U;k;ky; ds U;k;k/kh”k dk vuqHko j[kusokys vU; vf/kdkjh ;k oSrfud naMkf/kdkjh dks etnwjh ls dVkSfr;ksa ;k etnwjh Hkqxrku esa foyac vkfn ls lac) nkoksa dh

lquokbZ vkSj QSlys ds fy, izkf/kdkjh fu;qDr dj ldrh gSA [/kkjk 15-18] 7- laifÙk dh dqdhZ & vxj fu;kstd ;k etnwjh&Hkqxrku ds fy, nk;h vU;

O;fDr izkf/kdkjh ;k U;k;ky; ds vkns”k ;k fu.kZ; ds vuqlkj dVkSrh ;k cdk, dh jde nsus esa Vky&eVksy dj jgs gksa] rks ,sls O;fDr dh laifÙk dh

dqdhZ ds fy, Hkh vkns”k fn, tk ldrs gSaA [/kkjk 17(A)] 8- “kkfLr;k¡ & fofgr le; esa etnwjh Hkqxrku ugha djus ;k etnwjh Hkqxrku esa

foyac djus ;k etnwjh ls vuf/kdr dVkSfr;k¡ djus ;k vf/kfu;e ds mica/kksa ds mYya?ku esa tqekZuk yxkus ;k fofgr fooj.kh ;k nLrkost j[kus esa foQyrk] okafNr lwpuk,¡ ugh nsus ;k xyr lwpuk,¡ nsus] fujh{kd ds dk;Z esa ck/kk Mkyus ;k fujh{kd ds le{k fjdkMZ vkSj nLrkost ugh is”k djus ds nks’kksa dh 200 #0 ls 1000 #0 rd ds tqekZus ls nafMr fd;k tk ldrk gSA etnwjh dkykof/k fu;r ugha djus ;k dke ds fnu rFkk izpfyr flDdksa ;k djsalh uksVksa esa Hkqxrku djus esa foQyrk ;k tqekZus ;k dVkSfr;ksa ls lac) jftLVj ugha j[kus ;k fofgr lwpukvksa dks iznf”kZr ugha djus ds nks’kh dks 500 #0 rd ds tqekZus ls nafMr fd;k tk ldrk gSA vijk/kksa dks nqgjkuk ,d eghus ls 6 eghus rd ds dkjkokl rFkk 500 #0 ls 3000 #0 rd ds tqekZus ls naMuh; gSA izkf/kdkjh }kjk fu;r frfFk rd etnwjh dk Hkqxrku ugha djus ij vfHk;qDr dh vijk/k ds izR;sd fnu ds fy, 100 #0 ds tqekZus ls nafMr fd;k

tk ldrk gSA [/kkjk 20]


170

9- fu;e cukus dh “kfDr & vf/kfu;e ds mica/kksa dks ykxw djus rFkk izkf/kdkfj;ksa vkSj U;k;ky;ksa dh izfØ;kvksa dks fofu;fer djus ds fy, jkT; ljdkj fu;e cuk ldrh gSA vf/kfu;e esa mu fo’k;ksa dk Hkh mYys[k fd;k x;k gS] ftuds laca/k esa jkT; ljdkj fu;e cuk ldrh gSA jsyos] [kku rFkk

rsy{ks=ksa ds laca/k esa dsUnz ljdkj }kjk cuk, x, fu;e ykxw gksxsaA [/kkjk 26] 10- vU; mica/k & vf/kfu;e ds vU; mica/k vijk/kksa ds ijh{k.k ds fy, izfØ;kvksa

[/kkjk 21], oknksa ds otZu [/kkjk 22] rFkk l)koiwoZd dk;Zokgh ds fy, cpko

[/kkjk 12(A)] ls lac) gSA

11-4 U;wure etnwjh vf/kfu;e, 1948 Hkkjr ljdkj }kjk 1944 esa fu;qDr Jfed tk¡p lfefr us ns”k ds fofHkUu m|ksxksa esa Jfedksa dh etnwjh vkSj muds vtZu dk v/;;u fd;k vkSj crk;k fd yxHkx lHkh m|ksxksa esa etnwjh dh njsa cgqr gh fuEu gSA lfefr us vuqHko fd;k fd ml le; rd ns”k ds iz/kku m|ksxksa esa Hkh Jfedksa dh etnwjh esa lq/kkj ykus ds fy, leqfpr iz;kl ugha fd, x,A LFkk;h Je&lfefr rFkk Hkkjrh; Je&lEesyu esa ns”k ds dqN m|ksxksa vkSj fu;kstuksa esa dkuwuh rkSj ij etnwjh fu;r djus ds iz”u ij 1943 vkSj 1944 eas foLrkj ls fopkj&foe”kZ fd, x,A lfefr vkSj lEesyu nksuksa us dqN fu;kstuksa esa dkuwu ds varxZr U;wure etnwjh dh njsa fu;r djus vkSj blds fy, etnwjh fu;ru la;a= dh O;oLFkk dh flQkfj”k dh Abu vuq”kalkvksa dks /;ku esa j[krs gq, Hkkjr ljdkj us 1948 esa U;wure etnwjh vf/kfu;e cuk;k] tks mlh o’kZ ns”k esa ykxw gqvkA vf/kfu;e eas le;≤ dqN la”kks/ku Hkh fd, x, gSA vf/kfu;e ds eq[; mica/kksa dh foospuk uhps dh tkrh gSA dqN ifjHkk’kk,¡ %

1- etnwjh & êtnwjh^ dk vfHkizk; ,sls lHkh ikfjJfed ls gS] ftls eqnzk esa vfHkO;Dr fd;k tk ldrk gS rFkk tks fu;kstu dh lafonk ¼vfHkO;Dr ;k foof{kr½ dh “krksZ dks iwjh djus ij fu;ksftr O;fDr dks mlds fu;kstu ;k mlds }kjk fd, tkus okys dke ds fy, ns; gksrk gSA etnwjh esa vkoklh; HkÙkk lfEefyr gksrk gS] ysfdu mlesa fuEufyf[kr ugha gksrs &

a. vkokl&x`g] izdk”k vkSj ty dh vkiwfrZ rFkk fpfdRldh; ns[kHkky dk ewY;(

b. leqfpr ljdkj ds lkekU; ;k fo”ks’k vkns”k }kjk vioftZr fdlh vU; lq[k&lqfo/kk ;k lsok dk ewY;(

c. fu;kstd }kjk fdlh isa”ku fuf/k] Hkfo’; fuf/k ;k fdlh lkekftd chek&;kstuk ds varxZr fn;k x;k va”knku(


171

d. ;k=k&HkÙkk ;k ;k=k fj;k;r dk ewY;( e. fu;kstu dh izdfr ds dkj.k fdlh fu;ksftr O;fDr dks fo”ks’k [kpZ ds

fy, nh tkus okyh jkf”k( ;k

f. lsoksUeqfDr ij fn;k tkusokyk minku [/kkjk 2(h)] 2- deZpkjh & ^deZpkjh^ dk vfHkizk; ,sls O;fDr ls gS] tks fdlh ,sls vuqlwfpr

fu;kstu esa dksbZ dke ¼dq”ky] vdq”ky] “kkjhfjd ;k fyfidh;½ djus ds fy, HkkM+s ;k ikfjJfed ij fu;ksftr gSa] ftlesa etnwjh dh U;wure njsa fu;r dh tk pqdh gSA deZpkjh dh Js.kh esa ,slk ckgjh deZdkj Hkh lfEefyr gS] ftls nwljs O;fDr }kjk mlds O;olk; ;k O;kikj ds fy, cukus] lkQ djus] /kksus] cnyus] vyad`r djus] iwjk djus] ejEer djus] vuqdwfyr djus ;k vU; izdkj ls foØ; gsrq izlaLd`r djus ds fy, oLrq ;k lkexzh nh tkrh gS] pkgs og izfØ;k ckgjh deZdkj ds ?kj ij ;k vU; ifjljksa esa pykbZ tkrh gksA deZpkjh dh Js.kh esa ,slk deZpkjh Hkh lfEefyr gS] ftls leqfpr ljdkj us deZpkjh ?kksf’kr fd;k gks] ysfdu blds varxZr la?k ds l”kL= cyksa dk lnL;

“kkfey ugha gSA [/kkjk 2(i)] 3- leqfpr ljdkj & ^leqfpr ljdkj^ dk vfHkizk; gSa & ¼1½ dsUnz ljdkj ;k

jsy iz”kklu ds izkf/kdkj }kjk ;k v/khu pyk, x, fdlh vuqlwfpr fu;kstu ds laca/k esa ;k fdlh Hkou] rsy{ks= ;k egkiÙku ;k dsanzh; vf/kfu;e }kjk LFkkfir fdlh fuxe ds laca/k esa & dsaUnzh; ljdkj rFkk ¼2½ vU; vuqlwfpr fu;kstuksa ds laca/k esa & jkT; ljdkjA

4- fu;kstd & ^fu;kstd^ dk vfHkizk; ,sls O;fDr ls gSa] tks ;k rks Lo;a ;k vU; O;fDr ds }kjk ;k rks vius fdlh vU; O;fDr ds fy, ;k vf/kd deZpkfj;ksa dks ,sls fdlh vuqlwfpr fu;kstu esa fu;ksftr djrk gS] ftlds fy, etnwjh dh U;wure njsa bl vf/kfu;e ds v/khu fu;r dh tk pqdh gSA ^fu;kstd^ ds varxZr fuEufyf[kr lfEefyr gSa &

a. dkj[kkuk&vf/kfu;e 1948 ds v/khu dkj[kkuk dk izca/kd( b. vuqlwfpr fu;kstu esa ljdkj ds fu;a=.k ds v/khu og O;fDr ;k

izkf/kdkjh] ftls ljdkj us deZpkfj;ksa ds i;Zos{k.k vkSj fu;a=.k ds fy, fu;qDr fd;k gSA tgk¡ bl izdkj ds fdlh O;fDr ;k izkf/kdkjh dks fu;qDr ugha fd;k x;k gS] ogk¡ foHkkxk/;{k dks gh fu;kstd ekuk tk,xk(

c. fdlh LFkkuh; izkf/kdkjh ds v/khu ,slk O;fDr] ftls deZpkfj;ksa ds i;Zos{k.k vkSj fu;a=.k ds fy, fu;qDr fd;k x;k gSA vxj ogk¡ bl


172

rjg dk dksbZ O;fDr ugha gS] rks ml LFkkuh; izkf/kdkjh ds eq[; dk;Zikyd inkf/kdkjh dks fu;kstd le>k tk,xk( rFkk

d. vU; fLFkfr;ksa esa ,slk O;fDr] tks deZpkfj;ksa ds i;Zos{k.k vkSj fu;a=.k

ds fy, ;k etnwjh nsus ds fy, Lokeh ds izfr mÙkjnk;h gSA [/kkjk

2(e)] foLrkj % vf/kfu;e dh vuqlwph ls mu fu;kstuksa dk mYys[k gS] ftuesa djus okys Jfedksa ds fy, etnwjh dh U;wure njsa fu;r dh tk ldrh gSA izkjaHk esa vf/kfu;e dh vuqlwph ds Hkkx ,d esa lfEefyr fu;kstu Fks & ¼1½ Åuh xyhps ;k nq”kkys cquusokys izfr’Bku] ¼2½ /kkudqV~Vh] vkVk&fey ;k nky&fey] ¼3½ rackdw ¼ftlds varxZr chM+h cukuk Hkh “kkfey gS½ dk fofuekZ.k] ¼4½ ckxku] ftlesa fludksuk] jcj] pk; vkSj dgok lfEefyr gS] ¼5½ rsy&fey] ¼6½ LFkkuh; izkf/kdkj] ¼7½ iRFkj rksM+us ;k QksM+us ds dke] ¼8½ lM+dksa dk fuekZ.k ;k vuqj{k.k rFkk Hkou&lafØ;k,a] ¼9½ yk[k&fofuekZ.k] ¼10½ vHkzd ladeZ] ¼11½ lkoZtfud eksVj ifjogu rFkk ¼11½ peZ jaxkbZ”kkyk vkSj peZ fofuekZ.kA vf/kfu;e dh vuqlwph ds Hkkx nks esa lfEefyr fu;kstu gS & d`f’k ;k fdlh izdkj ds d`f’kdeZ esa fu;kstu] ftlesa tehu dh [ksrh ;k mls tksruk] nqX/k&m|ksx] fdlh df’k ;k ckxckuh dh oLrq dk mRiknu] mldh [ksrh] mls mxkuk vkSj dkVuk] i”kqikyu] e/kqeD[khikyu ;k eqxhZikyu rFkk fdlh fdlku }kjk ;k fdlh d`f’k{ks= ij d`f’kdeZ lafØ;kvksa ds vkuq’kafxd ;k muls la;ksftr ¼ftlesa ou&laca/kh ;k ydM+h dkVus ls lac) lafØ;k,a rFkk d`f’k&iSnkokj dks cktkj ds fy, rS;kj djus vkSj HkaMkj ;k cktkj esa nsus ;k <ksus ds dk;Z “kkfey gS½ dksbZ Hkh fØ;k lfEefyr gSA 11-4-1 etnwjh dh U;wure njksa dk fu;ru vkSj iqujh{k.k

1- U;wure etnwjh&njksa dk fu;ru & leqfpr ljdkj ¼vius&vius vf/kdkj&{ks= esa dsanzh; ;k jkT; ljdkj½ ds fy, vf/kfu;e dh vuqlwph esa mfYyf[kr rFkk mlesa “kkfey fd, tkus okys vU; fu;kstuksa esa dke djus okys Jfedksa ds fy, etnwjh dh U;wure njsa fu;r djuk vko”;d gSA vuqlwph ds Hkkx 2 esa lfEefyr fu;kstuksa] vFkkZr~ d`f’k ,oa lac) fØ;kvksa esa leqfpr ljdkj iwjs jkT; dh txg dsoy jkT; ds fo”ks’k Hkkxksa ;k fof”k’V Js.kh ;k Jsf.k;ksa ds fu;kstuksa ¼iwjs jkT; ;k mlds fdlh Hkkx½ ds fy, etnwjh dh U;wure njsa fu;r dj ldrh gSA vyx&vyx vuqlwfpr fu;kstuksa] ,d gh vuqlwfpr fu;kstu esa vyx&vyx

izdkj ds dkeksa] o;Ldksa] r#.kksa] ckydksa vkSj f”k{kqvksa rFkk vyx&vyx {ks=ksa ds fy, etnwjh dh vyx&vyx njsa fu;r dh tk ldrh gSA etnwjh dh U;wure njsa ?kaVs] fnu] eghus ;k vU; dkykof/k ds fy, fu;r dh tk ldrh gSA tgk¡ etnwjh dh


173

nSfud nj fu;r dh xbZ gSA ogk¡ mls ekfld etnwjh ds :i esa x.kuk rFkk tgk¡ ekfld fu;r dh xbZ gS] ogk¡ mls nSfud etnwjh ds :i esa x.kuk ds rjhdksa dk Hkh mYys[k fd;k tk ldrk gSA ftu fu;kstuksa esa etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 ykxw gS] muesa etnwjh dkykof/k mlh vf/kfu;e ds vuqlkj fu/kkZfjr dh tk,xhA ¼/kkjk 3½

fu;r dh tkus okyh etnwjh&njsa fuEufyf[kr izdkj dh gks ldrh gSa & 1- etnwjh dh ewy nj vkSj ifjorhZ fuokZgO;;&HkRrk( 2- fuokZgO;;&HkÙkk ds lfgr ;k jfgr etnwjh dh ewy nj rFkk vfuok;Z

oLrqvksa dh fj;k;rh njksa ij vkiwfrZ ds udn ewY;( ;k 3- ,slk loZlekos”kh nj] ftlesa ewy nj] fuokZgO;;&HkÙkk rFkk fj;k;rksa ds

udn ewY; lfEefyr gksaA ¼/kkjk 4½ 2- U;wure etnwjh njksa ds fu;ru dh izfØ;k & vf/kfu;e esa vuqlwfpr

fu;kstuksa esa igyh ckj etnwjh dh U;wure njsa fu;r djus dh nks izfØ;kvksa dh O;oLFkk gSA

igyh izfØ;k esa leqfpr ljdkj lfefr ;k lfefr ds lgk;rkFkZ fofHkUu {ks=ksa ds fy, milfefr;ksa dk xBu dj ldrh gSA lfefr dh flQkfj”kksa dks /;ku esa j[kdj ljdkj laca) fu;kstu ds fy, etnwjh dh U;wure njsa ^jkti=^ esa izdkf”kr dj fu;r dj nsrh gSA

nwljh fof/k esa leqfpr ljdkj fdlh vuqlwfpr fu;kstu esa dke djus okys deZpkfj;ksa ds fy, etnwjh dh U;wure njksa ds izLrko izHkkfor gks ldus okys O;fDr;ksa ds lwpukFkZ jkti= esa izdkf”kr dj nsrh gS vkSj mUgsa izdk”ku dh frfFk ls nks eghus ds vanj vius vH;kosnu nsus dk ekSdk nsrh gSA bl laca/k esa izkIr fd, x, lHkh vH;kosnuka ij fopkj djus ds ckn ljdkj laca) vuqlwfpr fu;kstu ds fy, etnwjh dh U;wure njsa jkti= esa izdkf”kr dj fu;r dj nsrh gSA

nksuksa esa fdlh Hkh izfØ;k }kjk fu;r dh xbZ etnwjh dh njsa jkti= esa vf/klwpuk ds izdk”ku ds rhu eghus dh vof/k ds chr tkus ds ckn ykxw gks tkrh gSA

3- U;wure etnwjh njksa dk iqujh{k.k & fu;r dh xbZ U;wure etnwjh njksa dh iqujh{k.k ds fy, Hkh os gh fof/k;ka viukbZ tkrh gS] tks mUgsa fu;r djus ds fy, gSaA etnwjh njksa ds iqujh{k.k ds fy, Hkh lfefr vkSj milfefr dk xBu ;k jkti= esa izLrkoksa dh vf/klwpuk ds izdk”ku dh fof/k dk iz;ksx fd;k tk ldrk gSA la”kksf/kr etnwjh dh U;wure njsa Hkh vyx&vyx vuqlwfpr fu;kstuksa] ,d gh vuqlwfpr fu;kstu esa vyx&vyx izdkj ds dkeksa] o;Ldksa] r#.kksa vkSj f”k{kqvksa rFkk vyx&vyx {ks=ksa ds fy, vyx&vyx gks ldrh


174

gSA ;s njsa Hkh rhu izdkj dh gks ldrh gSa & ¼1½ etnwjh dh ewy nj vkSj vyx ls ifjorhZ fuokZgO;;&HkÙkk] ¼2½ fuokZgO;;&HkRrk ds lfgr ;k muds fcuk etnwjh dh ewy nj rFkk vfuok;Z oLrqvksa dh fj;k;rh njksa ij vkiwfrZ ds udn ewY;] rFkk ¼3½ ,slh loZlekos”kh nj] ftlesa ewy nj] fuokZgO;;&HkRrk

rFkk fj;k;rksa ds udn ewY; lfEefyr gksaA [/kkjk 3] (I) (b)] 4- Lfefr] milfefr] lykgdkj cksMZ vkSj dasnzh; lykgdkj cksMZ & lfefr]

milfefr rFkk lykgdkj cksMZ izR;sd eas leqfpr ljdkj }kjk euksuhr vuqlwfpr fu;kstuksa ds fu;kstdksa vkSj deZpkfj;ksa ds izfrfuf/k cjkcj&cjkcj dh la[;k esa] rFkk vf/kdre ,d&frgkbZ dh la[;k esa Lora= O;fDr gksxsaA Lora= O;fDr;ksa esa ,d dks leqfpr ljdkj v/;{k ds :i esa fu;qDr djsxhA lykgdkj cksMZ dk dke lfefr;ksa vkSj milfefr;ksa ds dk;ksZ dks lefUor djuk rFkk U;wure etnwjh&njksa ds fu;r fd, tkus vkSj muesa la”kks/ku ykus ds laca/k esa leqfpr ljdkj dks lykg nsuk gSA dsanzh; lykgdkj cksMZ dh fu;qfDr dsanzh; ljdkj djrh gSA dsanzh; lykgdkj cksMZ esa Hkh vuqlwfpr fu;kstuksa ds fu;kstdksa vkSj deZpkfj;ksa ds izfrfuf/k cjkcj&cjkcj ds vuqikr esa rFkk vf/kdre ,d&frgkbZ dh la[;k esa Lora= O;fDr gksaxsA bu lHkh lnL;ksa dks dsanzh; ljdkj euksuhr djsxhA dsanzh; ljdkj Lora= O;fDr;ksa esa ,d dks v/;{k ds :i esa fu;qDr djsxhA dsanzh; lykgdkj cksMZ dk eq[; dke etnwjh dh U;wure njksa dks fu;r djus ;k muesa la”kks/ku ykus rFkk vf/kfu;e ds varxZr vU; fo’k;ksa ds ckjs esa lykg nsuk rFkk lykgdkj cksMksZ ds dk;ksZ dks lefUor djuk gSA ¼/kkjk 7] 8] 9½

5- izdkj esa etnwjh & bl vf/kfu;e ds varxZr fu;r dh xbZ etnwjh dks udn nsuk vko”;d gS] ysfdu tgk¡ etnwjh dks iw.kZr% ;k vkaf”kd :i esa izdkj esa nsus dk izpyu gS] ogk¡ leqfpr ljdkj bl rjg ls Hkqxrku ns ldrh gSA izdkj esa etnwjh rFkk vfuok;Z oLrqvksa dh fj;k;rh njksa ij vkiwfrZ ds udn ewY; dk fu/kkZj.k fofgr rjhds ls djuk vko”;d gSA ¼/kkjk 11½

tgk¡ deZpkjh ek=kuqikrh dk;Z ij fu;ksftr gS rFkk ftlds fy, U;wure dkykuqikrh etnwjh gh fu;r dh xbZ gS] ogk¡ mls ek=kuqikrh etnwjh nj ds fglkc ls etnwjh nh tk,xhA ¼/kkjk 17½

6- U;wure etnwjh dk Hkqxrku & fdlh Hkh vuqlwfpr fu;kstu esa] ftlesa etnwjh dh njsa fu;r dh tk pqdh gSa] fu;r dh xbZ etnwjh ls de njksa ij etnwjh dk Hkqxrku ugha fd;k tk ldrkA fu;r dh xbZ etnwjh ls dsoy os gh dVkSfr;k¡ dh tk ldrh gSa] tks ljdkj }kjk vf/kd`r dh xbZ gksA ftu


175

fu;kstuksa esa etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 ykxw gS] muesa mlh vf/kfu;e ds mica/kksa ds vuqlkj etnwjh ls dVkSfr;ka dh tk ldrh gSA ¼/kkjk 12½

leqfpr ljdkj dks etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 ds mica/kksa dks jkti= esa vf/klwpuk }kjk mu vuqlwfpr fu;kstuksa esa ykxw djus dh “kfDr

izkIr gSa] ftuesa etnwjh dh U;wure njsa fu;r dh xbZ gSA ¼/kkjk 22F½ 7- nks ;k vf/kd oxkZs ds dkeksa ds fy, etnwjh & vxj fdlh deZpkjh ls nks ;k

vf/kd izdkj ds dke fy, tkrs gSa] ftuds fy, etnwjksa dh fofHkUu njsa fu;r dh xbZ gSa] rks mls izR;sd dke ds fy, vyx&vyx njksa ls etnwjh nh tk,xhA ¼/kkjk 16½

11-4-2 lkekU; dk;Z ds ?kaVksa vkfn dk fu;ru fuEufyf[kr deZpkfj;ksa ds fy, nSfud dk;Z ds ?kaVksa] varjky] lkIrkfgd foJke rFkk vodk”k&fnol ds dk;Z ds fy, Hkqxrku&laca/kh mi;qZDr mica/k dsoy fofgr lhekvksa vkSj fofgr “krksZ ds vuqlkj gh ykxw gksrs gSa & i) vR;ko”;d dke ij ;k vkikrdkyhu fLFkfr esa dke djus okys deZpkjh( ii) izkjafHkd ;k vuqiwjd izd`fr ds dkeksa ij fu;ksftr deZpkjh] ftUgsa fu/kkZfjr

vof/k dh lhekvksa ds ckn Hkh dke djuk t:jh gksrk gS( iii) ,sls deZpkjh] ftudk fu;kstu ewyr% vkarjkf;d gS( iv) ,sls deZpkjh] ftudk dke rduhdh dkj.kksa ls dÙkZO;dky ds lekIr gksus ds

igys gh fd;k tkuk t:jh gksrk gS( ;k v) ,sls deZpkjh] tks mu dk;ksZ ij fu;ksftr gS] ftUgsa izkd`frd “kfDr;ksa dh

vfu;fer fØ;kvksa ds vykok vU; le;ksa esa ugh fd;k tk ldrkA [/kkjk

13(2)] vkxs dksbZ deZpkjh fu;kstd ds yksi ds dkj.k fu/kkZfjr dk;Z ds nSfud ?kaVksa

ls de ?kaVksa ds fy, dke djrk gS] rks Hkh mls iwjs fnu ds fy, fu;r etnwjh&nj ls Hkqxrku fd;k tk,xkA ysfdu] vxj og viuh vfuPNk ls ;k vU; fofgr ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k iwjs le; rd dke ugha djrk] rks og iwjs fnu ds fy,

etnwjh dk gdnkj ugha gksrkA [/kkjk 15]

vU; mica/k 1- lafonk }kjk R;kx ij jksd & ,slh dksbZ Hkh lafonk ;k le>kSrk] pkgs og bl

vf/kfu;e ds igys ;k ckn esa fd;k x;k gks] ftlds }kjk dksbZ deZpkjh bl vf/kfu;e ds varxZr etnwjh dh U;wure nj] fo”ks’kkf/kdkj ;k fj;k;r dks NksM+ nsrk gS ;k ?kVk nsrk gS] og vdr vkSj “kwU; gksrk gSA ¼/kkjk 25½


176

2- nkcs & izkf/kdkjh dks xokgh ysus] xokgksa dh mifLFkfr ds fy, ck/; djus] vkSj nLrkostksa dks is”k djus ds fy, flfoy izfØ;k&lafgrk] 1908 ds v/khu flfoy U;k;ky; dh lHkh “kfDr;k¡ izkIr jgrh gSA izkf/kdkjh dks naM izfØ;k&lafgrk ds iz;kstuksa ds fy, flfoy U;k;ky; le>k tk,xkA ¼/kkjk 20½

U;wure etnwjh ;k vU; jde ds cdk, dh jkf”k ds nkos ls lac) vkosnu dbZ deZpkjh feydj ,d lkFk Hkh ns ldrs gSa] ysfdu ,slh fLFkfr esa gtkZus dh vf/kdre jkf”k U;wure etnwjh ds cdk, dh fLFkfr esa dqy jkf”k ds nlxqus ls vf/kd vkSj vU; fLFkfr;ksa esa izfrO;fDr 10 #0 ls vf/kd ugha gks ldrhA izkf/kdkjh fdlh vuqlwfpr fu;kstu esa cdk, ls laca) vyx&vyx fn, x, dbZ vkosnuksa ij ,d vkosnu ds :i esa Hkh fopkj dj ldrk gSA ¼/kkjk 21½

3- vlaforfjr jdeksa dk Hkqxrku & vxj fdlh deZpkjh dh e`R;q ds dkj.k mls bl vf/kfu;e ;k blds v/khu cuk, x, fu;eksa ds varxZr ns; U;wure etnwjh ;k vU; jde dh jkf”k dk Hkqxrku ugha fd;k tk ldk gks] rks fu;kstd ds fy, bl jkf”k dks izkf/kdjh ds ikl tek djuk vko”;d gksxkA izkf/kdkjh tek dh xbZ bl jkf”k dk O;ogkj fofgr rjhds ls djsxkA ¼/kkjk

22D½ 4- ftLVjksa vkSj fjdkWMksZ dk vuqj{k.k & vuqlwfpr fu;kstuksa esa fu;kstdksa ds fy,

vius deZpkfj;ksa ls lac) C;ksjs] muds dk;Z] nh tkusokyh etnwjh] etnwjh dh jlhn rFkk vU; foojf.k;ksa ds fy, jftLVj vkSj fjdkWMZ j[kuk vko”;d gSA muds fy, deZpkfj;ksa dks nh tkus okyh lwpuk dh leqfpr O;oLFkk djuk Hkh vfuok;Z gSA leqfpr etnwjh&iqfLrdkvksa ;k etnwjh&ifpZ;ksa dks fn, tkus ds laca/k esa fu;e cuk ldrh gSA ¼/kkjk 18½

5- oknksa dk o.kZu & fuEufyf[kr fLFkfr;ksa esa dksbZ Hkh U;k;ky; cdk, dh etnwjh ;k vU; jde dh olwyh ds fy, fdlh Hkh okn dks fopkjkFkZ ugha ys ldrk & 1) vxj nkos dh jkf”k ds fy, oknh ;k mldh vksj ls vkosnu bl

vf/kfu;e ds varxZr fu;qDr izkf/kdkjksa ds ikl fn;k tk pqdk gks( 2) vxj izkf/kdkjh us nkos dh jkf”k ds laca/k esa oknh ds i{k esa funsZ”k fn,

gks( 3) vxj izkf/kdkjh ds funs”kkuqlkj nkos dh jkf”k oknh dks ns; ugh gS( ;k 4) vxj nkos dh jkf”k bl vf/kfu;e ds v/khu olwy dh tk ldrh gksA

¼/kkjk 24½


177

6- fujh{kd & dsanz vkSj jkT; ljdkjsa vius&vius vf/kdkj {ks= esa bl vf/kfu;e ds iz;kstuksa ds fy, fujh{kdksa dh fu;qfDr vkSj muds dk;Z dh LFkkuh; lhekvksa dk fu/kkZj.k dj ldrh gSA

fujh{kd dks Hkkjrh; naMlafgrk ds vFkZ esa yksdlsod le>k tkrk gSA fujh{kd }kjk fdlh nLrkost ;k oLrq dks mifLFkr djus dh ek¡x djus ij mls izLrqr djuk lafgrk dh /kkjkvksa 175 vkSj 176 ds vuqlkj dkuwuh :i ls vfuok;Z gksrk gSA ¼/kkjk 19½

7- dqN vijk/kksa ds fy, “kkfLr;k¡ & vxj fu;kstd fdlh deZpkjh dks fu;r dh xbZ U;wure etnwjh ls de nj ij ;k mls ns; vU; jde ls de dk Hkqxrku djrk gS ;k dk;Z ds ?kaVksa ;k foJke&fnol ls lac) fu;eksa dk mYya?ku djrk gS] rks mls vf/kdre 6 eghus ds dkjkokl ;k 500 #i;s rd ds tqekZus ;k nksuksa ls nafMr fd;k tk ldrk gSA ysfdu] fu;kstd dks nafMr djrs le; U;k;ky; ds fy, nkos ls lac) ekeyksa esa ml ij yxk, x, gtkZus dh jkf”k dks /;ku esa j[kuk vko”;d gSA ¼/kkjk 22½

tgk¡ vf/kfu;e ;k mlds varxZr cuk, x, fu;eksa ds mYya?ku ds fy, naM dk mYys[k ugha fd;k x;k gS] ogk¡ vijk/k ds fy, fu;kstd dks

vf/kdre 500 #i;s ds tqekZus ls nafMr fd;k tk ldrk gSA [/kkjk 22(A)] 8- vijk/kksa dk laKku & vxj dksbZ f”kdk;r U;wure etnwjh ;k vU; jde ds

cdk, ls lac) gks vkSj ml laca/k esa izkf/kdkjh us mls iw.kZ ;k vkaf”kd :i esa Lohdr dj fn;k gks] rks dksbZ Hkh U;k;ky; leqfpr ljdkj ;k mlds }kjk vf/kd`r vf/kdkjh dh Lohd`fr ds fcuk ml f”kdk;r ij fopkj ugha dj ldrkA vxj dksbZ f”kdk;r “kkfLr;ksa ls lac) gks] rks U;k;ky; ml ij dsoy fujh{kd }kjk f”kdk;r djus ;k mldh Lohd`fr ij gh fopkj dj ldrk gSA mfYyf[kr “kkfLr;ksa ds ckjs esa f”kdk;r blds fy, eatwjh nh tkus ls ,d eghus ds vanj vkSj vU; izdkj dh “kkfLr;ksa ds fy, vijk/k ds

vfHkdfFkr fnu ls 6 eghus ds vanj gh dh tk ldrh gSA [/kkjk 22B] 9- NwV vkSj viokn & leqfpr ljdkj dks etnwjh laca/kh vf/kfu;e ds mica/kksa

dks va”kDr deZpkfj;ksa ds lkFk ykxw ugha gksus ls lac) funs”k nsus dh “kfDr izkIr gSA

vxj fdlh vuqlwfpr fu;kstu esa deZpkfj;ksa dk bl vf/kfu;e esa fu;r dh xbZ etnwjh dh njka ls vf/kd nj ij etnwjh feyrh gS] ;k mudh lsok dh “krsZ vkSj n”kk,¡ bl vf/kfu;e ds varxZr fu/kkZfjr “krksZ vkSj n”kkvksa ls Å¡ps Lrj dh gSa] rks leqfpr ljdkj bu deZpkfj;ksa] izfr’Bkuksa] ;k fdlh


178

{ks= esa vuqlwfpr fu;kstu dks vf/kfu;e ds lac) mica/kksa ls NwV ns ldrh

gSA ¼/kkjk 26) 10- dsanzh; ljdkj }kjk funs”k nsus dh “kfDr & bl vf/kfu;e ds leqfpr

fu’iknu ds fy, dsUnz ljdkj jkT; ljdkjksa dks funs”k ns ldrh gSA ¼/kkjk

28) 11- fu;e cukus dh “kfDr & dsUnz ljdkj dks dsanzh; lykgdkj cksMZ ds lnL;ksa

dh inkof/k] dkedkt ds lapkyu ds fy, izfØ;k] ernku ds rjhds] lnL;rk esa vkdfLed fjfDr;ksa ds Hkjs tkus vkSj dkedkt ds fy, vko”;d x.kiwfrZ ds

laca/k esa fu;e cukus dh “kfDr izkIr gSA ¼/kkjk 29)

11-5 leku ikfjJfed vf/kfu;e] 1976 1- foLrkj % vf/kfu;e lkjs Hkkjr esa ykxw gSA dsUnzh; ljdkj dks bls fofHkUu LFkkiuksa ;k fu;kstuksa esa ykxw djus dh “kfDr izkIr gSA vc rd ;g vf/kfu;e ns”k ds vf/kdka”k m|ksxksa] LFkkiuksa ;k fu;kstuksa esa ykxw fd;k tk pqdk gSA vxj fdlh vf/kfu.kZ;] le>kSrs ;k lsok dh lafonk ;k fdlh vU; dkuwu ds mica/k bl vf/kfu;e ds mica/kksa ds fojks/k esa gksa] rks ogk¡ blh vf/kfu;e ds mica/k ykxw gksaxsA 2- iq#’k vkSj L=h&deZdkjksa dks leku ikfjJfed nsus ds laca/k esa fu;kstd dk nkf;Ro % fdlh LFkkiuk ;k fu;kstu esa dksbZ Hkh fu;kstd ,d gh ;k leku dk;Z ij yxs fdlh Hkh dkexkj dks mu njkas ls de vuqdwy njksa ij etnwjh] pkgs og udn gks ;k izdkj esa] ugha nsxk] ftu njksa ls oSls gh dke ij yxs nwljs fyax ds dkexkjksa dks ns; gksrh gSA bu mica/kksa ds vuqikyu ds fy, dksbZ Hkh fu;kstd fdlh dkexkj dks ns; ikfjJfed dh nj dks ?kVk ugh ldrkA ftl LFkkiu ;k fu;kstu esa bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ds igys iq#’k vkSj L=h&dkexkjksa dks ,d gh ;k leku dk;Z ds fy, ns; ikfjJfed dh njksa esa dsoy fyax ds vk/kkj ij gh fHkUurk jgh gS] ogk¡

bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ij mPpre njsa gh ykxw jgsaxhA [/kkjk 2 (h)] vf/kfu;e ds v/khu ,d gh ;k leku izd`fr ds dk;Z ls ,sls dk;Z dk cks/k

gksrk gS] ftls vxj iq#’k ;k L=h }kjk leku n”kkvksa esa fd;k tk,] rks mlesa okafNr dkS”ky] iz;kl ;k nkf;Ro leku gks] rFkk mlesa fdlh iq#’k ;k L=h }kjk fd, tkus ds fy, dkS”ky] iz;kl ;k nkf;Ro&laca/kh fHkUurk,a fu;kstu dh “krksZ ,oa n”kkvksa ds

iz;kstuksa ds fy, O;kogkfjd egRo ds ugha gksA [/kkjk 2 (h)] 3- L=h vkSj iq#’k dkexkjksa dh Hkjrh vkSj fu;kstu dh “krksZ esa HksnHkko djus dk izfr’ks/k % mu fLFkfr;ksa dks NksM+dj tgk¡ fL=;ksa ds fu;kstu dks izfrf’k) ;k izfroaf/kr fd;k x;k gS] bl vf/kfu;e ds izkjaHk gksus ij dksbZ Hkh fu;kstd ,d gh ;k leku izd`fr ds dk;Z ij Hkjrh djrs le; fL=;ksa ds lkFk fdlh rjg dk HksnHkko ugha


179

djsxkA fL=;ksa ds lkFk HksnHkko dh eukgh Hkjrh ds mijkar lsok dh n”kkvksa tSls inksUufr] izf”k{k.k ;k LFkkukarj.k ds laca/k esa Hkh dh xbZ gSaA ysfdu] HksnHkko&laca/kh mi;qZDr mica/k vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa] HkwriwoZ lSfudksa] NaVuh fd, x, deZpkfj;ksa ;k vU; oxZ ;k Js.kh ds O;fDr;ksa ls laca) izkFkfedrkvksa ;k vkj{k.k

ds lkFk ykxw ugh gksxsaA[/kkjk 5] 4- lykgdkj lfefr % fL=;ksa dks jkstxkj ds vf/kdkf/kd volj iznku djus ds mÌs”; ls dsUnzh; ;k jkT; ljdkjsa vius&vius vf/kdkj {ks= esa ,d ;k vf/kd lykgdkj lfefr;ksa dk xBu dj ldrh gSA lykgdkj lfefr esa leqfpr ljdkj }kjk euksuhr de&ls&de 10 lnL; gksxs] ftuesa vk/kh fL=;ka gksxhA lfefr dk eq[; dk;Z dsUnzh; ljdkj }kjk fofufnZ’V izfr’Bkuksa ;k fu;kstuksa esa fL=;ksa dks fu;ksftr fd, tk tk ldus ds laca/k esa lykg nsuk gSA lykg nsrs le; lykgdkj lfefr dks dfri; ckrksa dks /;ku esa j[kuk vko”;d gS( tSls & lEc) izfr’Bku ;k fu;kstu esa fu;ksftr O;fDr;ksa dh la[;k] dk;Z dh izd`fr] dk;Z ds ?kaVs] fu;kstu ds fy, fL=;ksa dh mi;qDrrk] fL=;ksa dks jkstxkj ds vf/kdkf/kd volj miyc/k djkus dh vko”;drk rFkk lfefr }kjk le>h tkus okyh vU; lqlaxr ckrsaA lfefr dh flQkfj”kksa ij fopkj djus rFkk lac) O;fDr;ksa dks vH;kosnu dk leqfpr volj iznku djus ds ckn leqfpr ljdkj L=h&dkexkjksa ds fu;kstu ds laca) esa funsZ”k ns

ldrh gSA[/kkjk 6] 5- fof”k’V ekeyksa esa vf/kfu;e dk ykxw ugha gksuk % tgka fdlh dkuwu ds varxZr efgykvksa ds fu;kstu dh “krksZ vkSj n”kkvksa ls lac) fo”ks’k O;ogkj dh O;oLFkk gS] ogka bl vf/kfu;e ds mica/k ykxw ugh gksaxsA tgk¡ cPpksa ds tUe ;k laHkkfor tUe ;k lsok&fuo`fÙk] fookg ;k e`R;q ls lac) fu;kstu dh “krksZ ,oa n”kkvksa ds laca/k esa efgykvksa ds fy, fo”ks’k O;oLFkk dh xbZ gS] ogka Hkh bl vf/kfu;e ds mica/k ykxw

ugha gksaxsA [/kkjk 15] 6- ?kks’k.kk djus dh “kfDr % tgk¡ leqfpr ljdkj bl ckr ls larq’V gS fd fdlh LFkkiu ;k fu;kstu esa iq#’k vkSj efgyk&dkexkjksa ds ikfjJfed esa varj fyax ds vykok vU; dkjdksa ls gSa] ogk¡ og bl laca/k esa ?kks’k.kk dj ldrh gS] rFkk bl rjg ds varj ds flyflys esa fu;kstd ds fdlh Hkh d`R; dks bl vf/kfu;e ds mica/kksa dk

mYy?kau ugh le>k tk,xkA [/kkjk 16] 7- nkos vkSj f”kdk;rsa % vf/kfu;e ds v/khu nkoksa ,oa f”kdk;rksa rFkk fu/kkZj.k ds iz;kstu ds fy, leqfpr ljdkj izkf/kdkjh dh fu;qfDr dj ldrh gSA ,slk inkf/kdkjh ls fuEu dksfV dk inkf/kdkjh ugha gksxkA ,sls nkoksa ;k f”kdk;rksa dks fofgr rjhds ls djuk vko”;d gSA izkf/kdkjh ds fy, nkos ;k f”kdk;r ds laca/k esa


180

vkosnd rFkk fu;kstd dks lquokbZ dk volj iznku djuk vko”;d gSA ,sls izR;sd izkf/kdkjh dks lk{; ysus] xokgksa dks mifLFkr gksus ds fy, ck/; djus rFkk nLrkostksa dks is”k djokus ds laca/k esa flfoy izfØ;k lafgrk ds v/khu flfoy U;k;ky; dh “kfDr;k¡ izkIr gSA izkf/kdkjh ds fu.kZ; ls fo{kqC/k O;fDr vkns”k ds fnu ls 30 fnuksa ds

vanj ljdkj }kjk fu;qDr vihy&izkf/kdkjh ds ikl vihy dj ldrk gSA [/kkjk 7] 8- fujh{kd % vius&vius vf/kdkj {ks= esa dsUnzh; ,oa jkT; ljdkjsa bl vf/kfu;e rFkk blds v/khu cuk, x, fu;eksa ds vuqikyu ls laca) tkap ds fy, fujh{kdksa dh fu;qfDr dj ldrh gSA fujh{kd Hkkjrh; naMlafgrk ds v/khu yksdlsod gksrk gSA fujh{kd dks vius vf/kdkj {ks= dh LFkkuh; lhekvksa esa vxzfyf[kr “kfDr;k¡ izkIr jgrh gS& ¼1½ fdlh Hkh Hkou] dkj[kkuk] ifjlj ;k ty;ku esa izos”k djus dh “kfDr] ¼2½ fu;kstd ls dkexkjksa ds fu;kstu ls lac) jftLVj ;k vU; nLrkostksa dks is”k djokus dh “kfDr] ¼3½ vf/kfu;e ds mica/kksa ds vuqikyu ds laca/k esa fdlh O;fDr ds lk{; ysus dh “kfDr] ¼4½ fdlh dkexkj ds laca/k esa fu;kstd] mlds vfHkdrkZ ;k lsod ls iwNrkN djus dh “kfDr] rFkk ¼5½ fdlh jftLVj ;k vU; nLrkost ls

udy ysus dh “kfDrA[/kkjk 9] 9- “kfDr;k¡ % vf/kfu;e ds varxZr dbZ dR;ksa ;k yksiksa ds fy, nks’kh O;fDr;ksa dks dkjkokl ;k tqekZus ;k nksuksa ls nafMr fd;k tk ldrk gSA fofgr jftLVj ;k nLrkost ds vuqj{k.k ;k mls is”k djus esa foQyrk rFkk lk{; ;k deZdkjksa ds fu;kstu ls laca) okafNr lwpuk nsus esa foQyrk ;k laca) O;fDr;ksa dks lwpuk,a nsus ls jksdus ds nks’kh O;fDr dks ,d eghus rd ds dkjkokl ;k 10 gtkj #i;s rd ds tqekZus ;k nksuksa ls nafMr fd;k tk ldrk gSA Hkjrh] inksUufr] LFkkukUrj.k] izf”k{k.k vkfn esa fL=;ksa ds lkFk HksnHkko djuk ;k iq#’k vkSj L=h&deZdkjksa dks ,d gh ;k leku dk;Z ds fy, vleku etnwjh nsuk ;k lykgdkj lfefr }kjk L=h&deZdkjksa ds laca/k esa fn, x, funsZ”kksa dk ikyu ugha djuk 10 gtkj ls 20 gtkj #i;s rd ds tqekZus ;k 3 eghus ls ,d o’kZ rd ds dkjkokl ;k nksuksa ls naMuh; gSA fujh{kd ds le{k jftLVj] nLrkost ;k lwpuk ugha izLrqr djus ds nks’kh O;fDr dks 500 #i;s rd ds tqekZus ls nafMr fd;k tk ldrk gSA 10- vU; mica/k % vf/kfu;e ds dqN vU; egRoiw.kZ mica/k fuEufyf[kr gS &

1- jftLVjksa dk vuqj{k.k & izR;sd fu;kstd ds fy, vius deZdkjksa ds laca/k esa

fofgr jftLVjksa vkSj nLrkostksa dk j[kuk vko”;d gSA [/kkjk 8] 2- daifu;ksa }kjk vijk/k & tgk¡ vf/kfu;e ds v/khu dksbZ vijk/k fdlh daiuh

}kjk dh xbZ gks] ogk¡ ,slk izR;sd O;fDr tks vijk/k ds le; daiuh ds O;olk; ds lapkyu ds izHkkj esa gks ;k daiuh ds izfrnk;h gks] vijk/k ds fy, nks’kh le>k tk,xk vkSj mlds fo#) vfHk;ksx pyk;k tk,xk vkSj nafMr


181

fd;k tk,xkA ysfdu] vxj ,slk O;fDr ;g lkfcr dj nsrk gS fd vijk/k mlds Kku ds fcuk fd;k x;k gks ;k mlus mls jksdus ds fy, rRijrk fn[kkbZ gks] rks mls nafMr ugha fd;k tk,xkA vxj ;g ik;k tkrk gS fd vijk/k daiuh ds fdlh funs”kd] lfpo ;k vU; vf/kdkjh dh lgefr ;k ekSukuqdwyrk ;k mis{kk ds dkj.k gqvk gS] rks mls gh nafMr fd;k tk,xkA

[/kkjk 11] 3- vijk/k dk laKku & vf/kfu;e ds varxZr fdlh vfHk;ksx dk fopkj.k

esVªksiksfyVu naMkf/kdkjh ;k izFke Js.kh ds U;kf;d naMkf/kdkjh ls vU;wu dksfV dk U;k;ky; gh dj ldrk gSA vf/kfu;e ds varxZr vfHk;ksx dk laKku U;k;ky; }kjk vius Lo;a ds Kku ;k leqfpr ljdkj ;k vf/kdr inkf/kdkjh }kjk dh xbZ f”kdk;r ds vk/kkj ij gh fd;k tk ldrk gSA bl rjg dh f”kdk;r vijk/k ls {kqC/k O;fDr ;k dksbZ ekU;rk&izkIr dY;k.k laLFkk ;k

laxBu Hkh dj ldrk gSA [/kkjk 12] 4- fu;e cukus dh “kfDr&vf/kfu;e ds mica/kksa dks ykxw djus ds iz;kstuksa ds

fy, dsUnz ljdkj fofgr fo’k;ksa ls laca) fu;e cuk ldrh gSA [/kkjk 13]

11-6 Bsdk Je fofu;eu vf/kfu;e] 1970 BsdkJe ds fofu;eu gsrq BsdkJe ¼fofu;eu vkSj mRlknu vf/kfu;e] 1970 esa ikfjr fd;k x;k tks 10 Qjojh] 1970 ls izHkkoh gqvkA bldk mÌs”; Bsds ij dke djus okys Jfedksa dks “kks’k.k ls cpkuk gSA Jfedksa ds LokLF; vkSj dY;k.k gsrq leqfpr O;oLFkk lqfuf”pr djkuk vf/kfu;e dk mn~ns”; gSA chl ;k chl ls vf/kd deZdkj ftl izfr’Bku esa dk;Zjr gSa ;k Fks mu ij ;g vf/kfu;e ykxw gksxkA ysfdu leqfpr ljdkj pkgs rks de dk;Zjr deZdkjksa okys izfr’Bku esa Hkh “kkldh; jkti= esa vf/klwpuk }kjk ykxw dj ldrh gSA vkUrjkf;d ;k vkdfLed izd`fr ds LFkkiuksa ij og ykxw ugha gksxkA bl lEcU/k esa ljdkj dk fu”p; vfUre gksxkA ;g vf/kfu;e lkoZtfud futh fu;kstdksa rFkk ljdkj ij ykxw gksrk gSA bls vlaoS/kkfud ugha ekuk x;k ;|fi fd ;g Bsdsnkjksa ij dfri; fucZU/ku vkSj nkf;Ro vf/kjksfir djrk gSA LFkkiu esa dk;[email protected] lEiUu djkus ds fy, Jfedksa dks miyC/k djkus okyk Bsdsnkj ¼miBsdsnkj lesr½ rFkk muds ek/;e ls dke djus ds fy, miyC/k O;fDr Bsdk Jfed dgykrk gS mls HkkM+s ij j[kk tkrk gSA LFkkiu dk ;gka O;kid vFkZ gS tgk¡ vfHkfuekZ.k izfØ;k lEiUu dh tkrh gSA iz/kku fu;kstd /kkjk 1 mi/kkjk ¼N½ esa ifjHkkf’kr gS] uke fufnZ’V blls vfHkizsr gSA dsUnzh; ljdkj dsUnzh; lykgdkj cksMZ ¼BsdkJe½ xfBr djrh gSA blesa ,d v/;{k] eq[; Je] vk;qDr] dsUnzh; ljdkj] jsy] [kku vkfn ds de ls de 11 ;k vf/kdre 17 izfrfuf/k gksaxsA


182

deZdkjksa ds fgrksa dk izfrfuf/kRo djus okys lnL;ksa dh la[;k iz/kku fu;kstdksa ds izfrfuf/k;ksa ls de ugha gksxhA bldh lykg ekuus ds fy, ljdkj ck/; ugha gksxhA jkT; ljdkj jkT; Lrj ij lykg nsus ds fy, jkT; lykgdkj ¼BsdkJe½ cksMZ xfBr djsxh bu nksuksa ds lnL;ksa dh inkof/k] lsok dh vU; “krsZ] viukbZ tkus okyh izfØ;k rFkk fjDr LFkkuksa ds Hkjus dh jhfr ,slh gksxh tks fu/kkZfjr dh tk;sA os cksMZ lfefr;k¡ xfBr djus dh “kfDr j[krs gSaA /kkjk 6 ds vuqlkj ljdkj vius jktif=r vf/kdkjh dks BsdkJe ij fu;ksftr djus okys LFkkiuksa ds iwathdj.k djus ds fy, fu;qDr djsxh vkSj muds {ks=kf/kdkj dh lhek Hkh fuf”pr dj nsxhA fu/kkZfjr vof/k esa vkosnu nsus ij rFkk lkjh “krksZ ds iwjk jgus ij iathdj.kdrkZ iathdj.k djds izek.ki= tkjh djsxk tks ykblsfUlax dk dke djsxkA i;kZIr dkj.kksa ls lUrq’V gksus ij foyEc ls izLrqr fd;s x;s vkosnu ij vf/kdkjh fopkj dj ldsxkA vuqfpr <ax ls izkIr fd;s x;s iathdj.k dk iz/kku fu;kstd lquokbZ dk volj iznku djds rFkk ljdkj ds iwoZ vuqeksnu ls izfrlagj.k Hkh fd;k tk ldsxkA /kkjk 9 ds vuqlkj iathdj.k jn~n gksus ij Bsdk Jfedksa dks fu;ksftr ugha fd;k tk;sxkA /kkjk 10 ds vUrxZr leqfpr ljdkj Bsdk Jfedksa ds fu;kstu ij izfr’ks/k yxk ldsxhA leqfpr ljdkj /kkjk 11 ds vUrxZr vuqKkiu vf/kdkfj;ksa dh ;Fks’B la[;k esa mudh lhekvksa dks fu/kkZfjr djrs gq, fu;qfDr djsxhA fcuk ykblsUl fy, BsdkJe ds ek/;e ls dk;Z ugha djk;k tk;sxkA lsok “krksZ tSls dke ds ?k.Vksa vkfn] rFkk fu/kkZfjr flD;ksfjVh jkf”k tek djus ds ckjs esa ljdkj fu;e cuk;sxhA mldk iz/kku fu;kstd dks vuqikyu djuk gksxkA vuqKkiu vf/kdkjh le; ij vuqKkiu dh /kkjk 13 ds v/khu fu/kkZfjr Qhl nsus ij uohuhdj.k dj ldsxkA vuqKfIr ds nqO;Zins”ku] egRoiw.kZ rF;ksa ds xksiu] fu;eksYya?ku ls izkIr fd;s tkus dh n”kk esa mldk izfrlagj.k] fuyEcj rFkk la”kks/ku Hkh fd;k tk ldsxkA /kkjk 15 ds v/khu fdlh vkns”k ls O;fFkr gqvk O;fDr 30 fnu ds Hkhrj ljdkj }kjk uke funsZf”kr O;fDr vihy vf/kdkjh ds ;gk¡ vihy dj ldsxkA /kkjk 16 esa ljdkj Bsdk Jfedksa ds dY;k.k rFkk LokLF; ds fy, tyiku x`gksa dh O;oLFkk ds fy, fu;kstdksa dks vkns”k nsxhA [kk| inkFkksZ dk fooj.k rFkk ewY; vkfn ds ckjs esa fn”kk funsZ”k nsxhA /kkjk 18 ds vUrxZr] foJke d{kksa rFkk jkr esa #dus ds fy, LoPN vkjkensg izdk”k;qDr vkuqdfYid vkoklksa dh O;oLFkk djus dk fu;kstd dk nkf;Ro gksxkA blds vykok LokLF;izn is; ty dh vkiwfrZ] i;kZIr la[;k esa “kkSpky;] ew=ky;] /kqykbZ dh lqfo/kk,a miyC/k djkuk gksxkA /kkjk 20 ds vuqlkj QLVZ ,M QSflfyVht dh O;oLFkk gksxhA bu lqfo/kkvksa ds fy, iz/kku fu;kstd mixr O;;ksa dk iz/kku fu;kstd Bsdsnkj ls olwy dj ldrk gSA /kkjk 21 ds vuqlkj etnwjh dk Hkqxrku Bsdsnkjksa ij gksrkA blesa vksoj Vkbe ost Hkh


183

lfEefyr gksxhA de Hkqxrku djus ij iz/kku fu;kstd “ks’k jkf”k dk Hkqxrku djds Bsdsnkj ls olwy djus dk gdnkj gksxkA bf.M;u ,;j ykbUl cuke dsUnzh; ljdkj Je U;k;ky;] ds fu.kZ;kuqlkj Bsdk Jfed etnwjh u ikus dh n”kk esa eq[; fu;kstd ls etnwjh ek¡x ldrs gSaA /kkjk 22 esa n.M dh O;oLFkk dh xbZ gSA tks dksbZ fujh{kd ds dk;Z esa ck/kk igqapk;sxk ;k fujh{k.k gsrq jftLVj nsus ls bUdkj djsxk og rhu ekg ds dkjkokl ;k ikap lkS #i;s tqekZuk ;k nksuksa ls nf.Mr d;k tl ldsxkA fucZU/kuksa] vuqKfIr dh “krksZ dk mYya?ku djus okyk fu;kstd rhu ekg ds dkjkokl rFkk ,d gtkj #i;s tqekZuk ;k nksuksa ls nf.Mr gksxkA izFke mYya?ku ds nks’kfl) gksus ij mlds tkjh jgus ij ,d lkS #i;s izfrfnu ds fy, /kkjk 23 ds vUrxZr n.M fd;k tk ldsxkA mYya?ku fl) djus dk Hkkj f”kdk;rdrkZ ij gksxkA dEiuh ds ekeys esa /kkjk 25 ds vUrxZr dEiuh dk Hkkjlk/kd rFkk mlds izfr mÙkjnk;h O;fDr nf.Mr fd;k tk ldsxkA blesa funs”kd] izcU/kd] izcU/k vfHkdrkZ] vkfn vkrs gSaA izslhMsUlh eftLVsªV ;k QLVZ Dykl eftLVsªV ls voj dksbZ Hkh U;k;ky; n.Muh; vijk/kksa dk laKku ;k fopkj.k ugha djsxkA vijk/k fd;s tkus dh frfFk ls fujh{kd }kjk ;k mldh fyf[kr iwoZ Lohd`fr izkIr djus okys O;fDr }kjk ifjokn 90 fnu ds Hkhrj nkf[ky fd;s tkus ij fopkj.k fd;k tk;sxk vU;Fkk ughaA fujh{kdksa dh tkap vkfn djus] yksd vf/kdkjh dh lgk;rk ysus] fdlh O;fDr ls ijh{kk djus] dk;Z ckaVus okys dk uke&irk tkuus] jftLVj vkfn dks tCr djus ;k mudh izfrfyfi;ka ysus dk vf/kdkj gksxkA jftLVjksa ;k vU; vfHkys[kksa dks cuk;s j[kus dk nkf;Ro /kkjk 29 ds vUrxZr iz/kku fu;kstd dk gksxk ftlesa etnwjh Hkqxrku vkfn dh izfof’V;ka vkSj vU; okafNr tkudkfj;ka vkfn nh xbZ gksrh gSA /kkjk 30 vf/kfu;e ls vlaxr fof/k;ksa vkSj djkjksa ds izHkko ij izdk”k Mkyrh gSA vU; fof/k;ksa esa iznku dh xbZ lqfo/kkvksa ls bl vf/kfu;e ds vUrxZr nh tkus okyh lqfo/kk,a fdlh Hkh n”kk esa de ugha gksxhA /kkjk 31 leqfpr ljdkj dks vf/kfu;e ds dqN fucZU/kuksa ls dqN le; fdlh LFkkiuksa ;k Bsdsnkjksa dks NwV nsus dh “kfDr iznku djrh gSA /kkjk 32 iathdj.kdrkZ vf/kdkjh] vuqKkiu esa ln~HkkoiwoZd fd;s x;s dk;Z ds fy, vfHk;kstu ;k fof/kd dk;Zokgh ugha dh tk;sxhA ;g /kkjk mUgsa laj{k.k iznku djrh gSA /kkjk 33 dsUnz ljdkj dks jkT; ljdkj dks funsZ”k nsus dh rFkk /kkjk 34 vf/kfu;e ds micU/kksa dks izHkkoh cukus esa vkus okyh dfBukb;ksa dks nwj djus dh rFkk /kkjk 34 fu;e cukus dh “kfDr iznku djrh gSA nSfud etnwjh ij dke djus okys & ^^leku dk;Z ds fy, leku osru dk fl)kUr^^ nSfud etnwjh ij dke djus okys Jfedksa ij Hkh ykxw gksrk gS pkgs mudh


184

fu;qfDr LFkk;h Ldhe esa gks ;k vLFkk;h Ldhe esa] etnwjh Hkqxrku esa vUrj vuqPNsn 14 ds vUrxZr foHksndkjh ekuk tk;sxkA ,d yEch vof/k ds ckn ,sls Jfedksa dks LFkk;h ekuk tkuk pkfg,A

11-7 Ckksul HkqXkrku vf/kfu;e] 1965 vf/kfu;e dk eq[; mÌs”; dqN m|ksxksa o laLFkkuksa esa dke djus okys O;fDr;ksa ds fy, cksul ds Hkqxrku dh O;oLFkk djkuk rFkk mlls lEcfU/kr vU; ekeyksa dks lqy>kuk gSA ;g vf/kfu;e iwjs ns”k esa QSys gq, mu lc dkj[kkuksa vkSj laLFkkuksa ij ykxw gksrk gS ftuesa ys[kk&o’kZ dh vof/k esa fdlh Hkh fnu 20 ;k mlls vf/kd deZpkjh dke djrs gSA vf/kfu;e] f”k{kkfFkZ;ksa dks NksM+dj dke ij yxs mu lHkh deZpkfj;ksa ij ykxw gksrk gS ftudk ekfld osru ;k etnwjh 1]600 #i;s rd gS fdUrq 1985 esa ;g lhek 1]600 #0 ls c<+kdj 2]500 #0 izfrekg dj nh xbZ FkhA ftu laLFkkuksa rFkk O;fDr;ksa ij ;g vf/kfu;e ykxw ugha gksrk] os gSa Hkkjrh; thou chek fuxe] ukfod xksnh deZpkjh] dsUnz o jkT; ljdkjksa rFkk LFkkuh; izkf/kdj.kksa ds vkS|ksfxd laLFkku] Hkkjrh; jsM Økl lkslkbVh] lekt dY;k.k laLFkk;sa ¼;fn ;s ykHk gsrq LFkkfir fd, x, gSa½] fo”ofo|ky;] f”k{kk laLFkk;sa] vLirky] bekjrh dk;ksZ esa Bsds ds Jfed] Hkkjrh; fjtoZ cSad] vkS|ksfxd foÙk fuxe rFkk vU; foÙkh; laLFkk;sa] Hkkjrh; ;wfuV VªLV] vUrnsZ”kh; ty ;krk;kr laLFkku tks vU; fdlh ns”k ls xqtjus okys ekxksZ ij dk;Z djrs gSa] ljdkjh {ks= ds fdlh Hkh laLFkku ds deZpkjh fdUrq ljdkjh {ks= ds mu m|eksa dks NksM+dj tks foHkkx }kjk ugha pyk;s tkrs rFkk futh {ks= ds laLFkkuksa ls 20 izfr”kr dh lhek rd Li/kkZ djrs gSA blds vfrfjDr] vf/kfu;e ,sls deZpkfj;ksa ij Hkh ykxw ugha gksxk ftUgksusa ykHk vFkok mRiknu cksul dh vnk;xh ds fy, 29 ebZ 1965 ls iwoZ vius ekfydksa ls le>kSrk dj fy;k gSA vf/kfu;e esa mfYyf[kr cksul lw= 1964 ds ml fo”ks’k fnu ls ykxw gksxk ftl fnu ls laLFkk ds fglkc dk o’kZ vkjEHk gksrk gSA vf/kfu;e dh eq[; /kkjk;sa ftu ckrksa ls lEcfU/kr gSa] os gSa & ¼1½ cksul ds fy, ik=rk] ¼2½ U;wure rFkk vf/kdre cksul dh vnk;xh] ¼3½ cksul ds Hkqxrku ds fy, le; dh lhek] ¼4½ cksul ls dVkSrh] ¼5½ dqy ykHkksa dh rFkk cksul ds :i esa forj.k ;ksX; miyC/k ns”kh dh x.kuk vkfnA

tgk¡ rd cksul ds fy;s ik=rk dk lEcU/k gS] vf/kfu;e dh ifjf/k esa vkus okys fdlh Hkh laLFkku dk ,slk dksbZ Hkh deZpkjh] vf/kfu;e dh /kkjkvksa ds vuqlkj vius ekfyd ls cksul ikus dk vf/kdkjh gksrk gS ftlus fdlh Hkh ys[kk o’kZ esa de ls de 30 fnu dke fd;k gksA ;fn fdlh deZpkjh dks laLFkku esa tkylktksa] fgald O;ogkj] pksjh] nqfoZfu;ksx ;k rksM+&QksM+ djus ds dkj.k ukSdjh ls i`Fkd dj fn;k x;k gks rks mls cksul izkfIr ds v;ksX; ekuk tk;sxkA tcjh NqV~Vh ds fnuksa] etnwjh


185

lfgr NqfV~V;ksa] ekr`Ro dkyhu NqfV~V;ksa vFkok LFkk;h O;kolkf;d pksV ds dkj.k vuqifLFkfr ds fnuksa dks deZpkjh ds dke djus ds fnuksa ds :i esa gh ekuk tk;sxkA u;s LFkkfir laLFkkuksa ds deZpkjh Hkh ml ys[kk&o’kZ ls cksul ikus ds vf/kdkjh gksaxs ftl o’kZ fd mUgsa ykHk gks vFkok NBs ys[kk o’kZ ls tcfd os viuk mRikfnr lkeku cspuk vkjEHk djsa] buesa ls tks Hkh igys gksA

tgk¡ rd cksul dk U;wure rFkk vf/kdre ek=k dk lEcU/k gS] vf/kfu;e esa 1980 esa la”kks/ku djds bl ckr dh O;oLFkk dj nh xbZ gS fd izR;sd Jfed dks LFkk;h :i ls etnwjh dk 8-33 izfr”kr ;k 100 #i;s ¼60 #0 mu deZpkfj;ksa ds fy;s ftudh vk;q 15 o’kZ ls de gS½] tks Hkh vf/kd gks U;wure cksul ds :i esa feysxkA vf/kdre cksul Jfed ds osru ;k etnwjh dk 20 izfr”kr gksxkA ;gk¡ ;g mYys[kuh; gS fd izkjEHk esa U;wure cksul osru ;k etnwjh ds 4 izfr”kr dh nj ls ns; Fkk ijUrq vusd la”kksf/kr vf/kfu;eksa ds ek/;e ls ;g lhek c<+kdj 8 1@3 izfr”kr ;k 80 #0] ¼ckn esa ;s 80 #0 c<+kdj 100 #0 fd;s x;s½] tks Hkh vf/kd gks] dj nh xbZA 8 1@3 izfr”kr vc U;wure cksul dk LFkk;h izfr”kr cu x;k gSA

vf/kfu;e ds vuqlkj cksul ikus ds vf/kdkjh os deZpkjh gksrs gSa tks 2]500 #0 izfrekg osru ;k etnwjh izkIr djrs gSaA fdUrq cksul Hkqxrku dh x.kuk mlh izdkj dh tk;sxh tSls mudk osru ;k etnwjh 1]600 #0 izfrekg gksA bl mÌs”; ds fy;s osru ;k etnwjh ls vk”k; eg¡xkbZ HkRrs lfgr ml ewy etnwjh ls gS tks deZpkfj;ksa dks ns; gksrh gS ijUrq blesa vU; HkRrs rFkk le;ksifj dk;Z dk Hkqxrku lfEefyr ugha gksrkA

cksul ds Hkqxrku dh le; lhek ds lEcU/k esa vf/kfu;e esa dgk x;k gS fd deZpkjh dks cksul ds :i esa ns; lHkh /kujkf”k;ka lkekU;r% ys[kk o’kZ dh lekfIr ds vkB ekg ds vUnj ns nh tk;sxhA cksul ds lEcU/k esa ;fn fookn gks rks cksul dk Hkqxrku fookn ds fuiVkjs ;k iapkV dh ?kks’k.kk dh frfFk ls ,d ekg ds vUnj dj fn;k tk;sxkA ijUrq ljdkj mfpr ,oa oS/k dkj.kksa ds vk/kkj ij ekfyd }kjk cksul ds Hkqxrku dh vof/k dks nks o’kZ rd c<+k ldrh gSA

tgk¡ rd cksul ls dVkSfr;ka djus dk lEcU/k gS] ekfyd dks vf/kdkj gS fd og fdlh deZpkjh ds xyr vkpj.k ds dkj.k gqbZ foÙkh; gkfu dh /kujkf”k dks mlh ys[kk o’kZ esa deZpkjh ds cksul esa ls dkV ysA vf/kfu;e ekfyd dks ;g vuqefr Hkh iznku djrk gS fd og igys gh vnk dj fn;s x;s fjokth ;k vUrfje cksul dk lek;kstu vf/kfu;e ds vuqlkj fn;s tkus okys cksul esa dj ldsA

dqy ykHk dh x.kuk rFkk cksul ds :i esa ns; miyC/k vf/kHkkj ds lEcU/k esa vf/kfu;e dh /kkjkvksa esa ml fof/k dk mYys[k fd;k x;k gS ftlds vuqlkj dqy ykHk dh x.kuk] miyC/k vf/kHkkj dk fu/kkZj.k rFkk ,slh vf/kHkkj dh “kq) x.kuk gsrq


186

iwoZ [kpksZ dk fu/kkZj.k fd;k tk;sxkA iwoZ [kpksZ esa ewY; ãl] izR;{k dj] fodkl fuf/k] iwath ij izfrQy vkSj dk;Z djus okys lk>snkjksa rFkk izksizkbVjksa dk ikfjJfed] lfEefyr gSA vf/kfu;e dh bu /kkjkvksa esa le;≤ ij la”kks/ku fd;k tkrk jgk gSA

11-8 lkj la{ksi izLrqr bdkbZ esa etnwjh ls lEcfU/kr fofHkUu fo/kkuksa ds ckjs esa foLrr C;kSjk izLrqr fd;k x;k gSA blesa crk;k x;k gS fd etnwjh vf/kfu;e] 1936 dgka ij ykxw gksrk gSA rFkk blesa lekfgr dkSu&dkSu lh ifjHkk’kk,a egRoiw.kZ gS rFkk etnwjh Hkqxrku gsrq dkSu&dkSu lh “krsZ vko”;d gksrh gSA blh bdkbZ esa U;wure etnwjh vf/kfu;e] 1948 ds ckjs esa foLr`r izdk”k Mkyk x;k gS ftlesa etnwjh dh fn”kkvksa] fu;eu ,oa etnwjh fu/kkZj.k dh dkSu&dkSu ls micU/k egRoiw.kZ gSA blh v/;k; esa lkeku ikfjJfed vf/kfu;e] 1976 ds ckjs esa izdk”k Mkyk x;k gSA ftlesa crk;k x;k gS fd iq:’k vkSj L=h deZdkjksa dks leku ikfjJfed nsus ds lEcU/k esa fu;kstd dk nkf;Ro D;k gksrk gS \ rFkk L=h vkSj iq:’k dkexkjksa dh HkrhZ vkSj fu;kstu ls lEcfU/kr “krksZ dk mYys[k fd;k x;k gSA Bsdk Je fofu;eu vf/kfu;e ds ckjs esa Hkh foLrr C;kSjk izLrqr fd;k x;k gS rFkk blesa crk;k x;k gS fd Bsdk Jfedksa dks dkSu&dkSu ls vf/kdkj feyus pkfg,A blh bdkbZ esa crk;k x;k gS fd cksul dk Hkqxrku dSls fd;k tkrk gS rFkk bldh lax.kuk dSls gksrh gS ij foLrr ppkZ izLrqr fd;k x;k gSA


Minimum

Wages

U;wure etnwjh Wharf ?kkV

Collective

Bargaining

lkewfgd lkSnsckth Deduction dVkSrh

Conciliation lqyg Suspension fuyEcu

Adjudication vf/kfu.kZ; Timescale le;eku

Capacity to

pay

Hkqxrku {kerk Abstract lkj

Convention vfHkle; Public Servent yksd lsod

Investigation tkap Presiding

Officer

ihBklhu vf/kdkjh

Stainding vLFkkbZ Je lfefr Equal lkeku ikfjJfed


187

Labour

Committee

Remunertion

Gratuity minku Declaration ?kks’k.kk

Aviation foekuu Complaints f”kdk;rsa

Dock xksnh Inspectors fujh{kd

vH;kl iz”u & y?kq] foLr`r

1- etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 ds foLrkj o etnwjh dh ifjHkk’kk nhft,A 2- etnwjh Hkqxrku dk nkf;Ro] etnwjh&dkykof/k rFkk etnwjh&Hkqxrku ds fy,

le; ij ,d laf{kIr fucU/k fyf[k,A 3- U;wure etnwjh vf/kfu;e 1948 dh ifjHkk’kk,¡ o foLrkj ds ckjs esa ,d uksV

fyf[k,A 4- etnwjh dh U;wure njksa dk fu;ru vkSj iqujh{k.k dSls fd;k tkrk gSA 5- lkekU; dk;Z ds ?kaVksa vkfn dk fu;ru dSls gksrk gS C;kSjk izLrqr dhft,A 6- leku ikfjJfed vf/kfu;e] 1976 ds izeq[k micU/kksa ds ckjs esa fyf[k,A 7- Bsdk Je fofu;eu vf/kfu;e] 1970 ij ,d fucU/k fyf[k,A 8- Ckksul HkqXkrku vf/kfu;e] 1965 D;k gS \ rFkk cksul dh x.kuk dSls dh tkrh

gSA

11-10 lUnHkZ xzUFk lwph 1- flag] bUnzthr] Jfed fof/k;ka] lsUVªy ykW ifCyds”kUl] bykgkckn] o’kZ] 2008]

ist] 404&446- 2- lDlSuk] vkj0lh0] Je leL;k;sa ,oa lekt dY;k.k ds0 ukFk ,.M dEiuh

esjB] o’kZ] 1997] ist] 462&463- 3- isesUV vkWQ cstst ,DV dkuwu ykW izdkf”kr] tks/kiqj] o’kZ] 2002] ist] 1&48-


188

bdkbZ&12

lkekftd lqj{kk ls lEcfU/kr fo/kku Legislation Pertaining to Social Security

bdkbZ dh :ijs[kk 12-1 ifjp; 12-2 mn~ns”; 12-3 deZZpkjh {kfrIkwfrZ vf/kfu;e 1923 12-4 deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948

12-5 deZpkjh Hkfo’;&fuf/k ,oa izdh.kZ izko/kku vf/kfu;e] 1952 12-6 deZpkjh isU”ku ;kstuk] 1995 12-7 lkj la{ksi 12-8 ikfjHkkf’kd “kCnkoyh 12-9 lanHkZ xzUFk lwph

12-1 ifjp;

Je vkSj lkekftd fo/kku ds ek/;e ls vkfFkZd fodkl dh xfr rst dh tk ldrh gSA blls lk/kuksa ds vuqfpr caVokjs esa Hkh lgk;rk feyrh gSA Je&fo/kkuksa }kjk dk;Z dh HkkSfrd n”kkvksa esa lq/kkj ykdj mRikndrk c<+kbZ tk ldrh gSA blh rjg leqfpr dk;Z ds ?kaVs] dY;k.kdkjh lqfo/kkvksa] LokLF;izn i;kZoj.k ,oa mfpr etnwjh dh O;oLFkk ls yksxksa dh dk;Z{kerk c<+kbZ tk ldrh gS vkSj vkfFkZd izxfr dh xfr rst dh tk ldrh gSA lkekftd “kks’k.k dh jksdFkke] lekt ds nqcZy lewgksa dh j{kk] lkekftd lekurk dh LFkkiuk] gM+rky] rkykcanh rFkk vU; izdkj dh vkS|ksfxd dkjZokb;ksa ij jksd] lkekftd lqj{kk dh O;oLFkk] Je&izca/k&lg;ksx dks izksRlkgu rFkk vkS|ksfxd fooknksa dks lqy>kus ds fy, la;a= dh O;oLFkk dk mRiknu] mRikndrk vkSj vkfFkZd fodkl ij izR;{k ;k ijks{k izHkko iM+rk gSA fo/kku }kjk etnwjh dh ek=k] etnwjh esa varj] mRiknu ls tqM+k cksul] Hkfo’;&fuf/k] dY;k.k&fuf/k] etnwjh ds Hkqxrku] egaxkbZ&HkÙks dh ek=k rFkk vU; HkÙkksa dk fu;eu


189

dj jk’Vªh; vk; ds forj.k] mRiknu rFkk yksxksa ds thou lrj esa lq/kkj yk;k tk ldrk gSA Je fo/kkuksa ds ek/;e ls cpr vkSj fuos”k dh Hkh izksRlkfgr fd;k tk ldrk gS] ftlls csjkstxkjh dh leL;k ds lek/kku esa enn feysxhA tula[;k ds fu;a=.k&laca/kh lkekftd fo/kku dk vkfFkZd fodkl ls xgjk laca/k gksrk gSA fHk{kko`fÙk] fookg] lkekftd dqjhfr;ksa] u”kkcanh] lkekftd “kks’k.k ls lac) lkekftd fo/kkuksa dk Hkh vkfFkZd le`f) ij izHkko iM+rk jgrk gSA

12-2 mn~ns”;

bl bdkbZ ds v/;;u ds i”pkr vki %&

� deZZpkjh {kfrIkwfrZ vf/kfu;e 1923 dh vo/kkj.kk]vko”;drk ,oa izko/kkuksa dks le> ldsxsaA

� deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 dh vo/kkj.kk]vko”;drk ,oa izko/kkuksa dks le> ldsxsaA

� deZpkjh Hkfo’;&fuf/k ,oa izdh.kZ izko/kku vf/kfu;e] 1952 dh vo/kkj.kk]vko”;drk ,oa izko/kkuksa dks le> ldsxsaA

� deZpkjh isU”ku ;kstuk] 1995 dh vo/kkj.kk]vko”;drk ,oa izko/kkuksa dks le> ldsxsaA

12-3 deZZpkjh {kfrIkwfrZ vf/kfu;e 1923

dqN egRoiw.kZ ifjHkk’kk,¡ 1- vLFkk;h vkaf”kd v”korrk& vLFkk;h vkaf”kd v”kDrrk og v”kDdrrk gS] ftlls

deZdkj dh ml fu;kstu esa miktZu {kerk vLFkk;h vof/k ds fy, de gks tkrh gS] ftlesa og nq?kZVuk ds le; yxk gqvk FkkA [/kkjk 2¼1½ (g)]

2- LFkk;h vkaf”kd v”kDrrk & LFkk;h vkaf”kd v”kDrrk og v”kDrrk gS] ftlls deZdkj dh gj ,sls fu;kstu esa miktZu&{kerk LFkk;h :i esa de gks tkrh gS] ftls og nq?kZVuk ds le; djus esa leFkZ FkkA vf/kfu;e dh vuqlwph 1 ds Hkkx 2 esa mu {kfr;ksa ds bl Hkkx esa fofHkUu izdkj ds foPNsnu rFkk vU; {kfr;ksa ls gksus okyh miktZu&{kerk dh izfr”kr gkfu dk Hkh mYys[k fd;k x;k gSA [/kkjk 2¼1½ (g)]

3- vLFkk;h iw.kZ v”kDrrk & vLFkk;h iw.kZ v”kDrrk ,slh v”kDrrk gS] tks deZkj dks ,sls lHkh dkeksa ds fy, vLFkk;h rkSj ij vleFkZ dj nsrh gS] ftls og nq?kZVuk ds le; djus esa leFkZ FkkA [/kkjk 2¼1½ (1)]


190

4- LFkk;h iw.kZ v”kDrrk & LFkk;h iw.kZ v”kDrrk og v”kDrrk gS] tks deZdkj dks ,sls lHkh dkeksa ds fy, LFkk;h :i ls vleFkZ dj nsrh gS] ftls og nq?kZVuk ds le; djus esa vleFkZ FkkA [/kkjk 2¼1½ (I)]

vf/kfu;e dh vuqlwph 1 ds Hkkx 1 esa mYyf[kr fuEufyf[kr {kfr;ksa ls mRiUu v”kDrrk dks LFkk;h iw.kZ v”kDrrk le>k tkrk gS &

1- nksuksa gkFkksa dh gkfu ;k mPprj LFkkuksa ij foPNsnu( 2- ,d gkFk vkSj ,d ikao dh gkfu( 3- Vk¡x ;k ta?kk ls nksgjk foPNsnu ;k ,d V¡kx ;k t?kk ls foPNsnu vkSj nwljs

ik¡o dh gkfu( 4- vk¡[kksa dh jks”kuh dh bl ek=k rd gkfu fd deZdkj ,slk dksbZ dke djus esa

vleFkZ gks tkrk gS ftlds fy, vk¡[kksa dh jks”kuh vko”;d gS( 5- psgjs dh cgqr xaHkhj fonzwirk( ;k 6- iw.kZ cf/kjrkA

vf/kfu;e dh vuqlwph 1 ds Hkkx 2 esa mu {kfr;ksa dk mYys[k fd;k x;k gS] ftuds ifj.kkeLo:i LFkk;h vkaf”kd v”kDrrk mRiUu le>h tkrh gSA vuqlwph ds bl Hkkx esa fofHkUu izdkj ds foPNsnuksa rFkk vU; {kfr;ksa ls gksus okyh miktZu&{kerk dh izfr”kr gkfu dk Hkh mYys[k fd;k x;k gSA vxj fdlh nq?kZVuk ds dkj.k dbZ izdkj dh vkaf”kd v”kdrk,a ,d lkFk mRiUu gksrh gS vkSj muds dkj.k miktZu&{kerk dh gkfu 100 izfr”kr ;k blls vf/kd gksrh gS rks mls Hkh LFkk;h iw.kZ v”kDrrk dk ekeyk le>k tkrk gSA

5- etnwjh & vf/kfu;e ds iz;kstu ds fy, êtnwjh^ ls ,slh lqfo/kk ;k ykHk dk cks/k gksrk gS] ftls /ku ds :i esa izkDdfyr fd;k tk ldrk gS] ysfdu blds varxZr fuEufyf[kr lfEefyr ugh gksrs &

1- ;k=k&HkÙkk( 2- ;k=k&laca/kh fj;k;r dk ewY;( 3- deZdkj ds fy, fu;kstd }kjk isa”ku ;k Hkfo’;&fuf/k esa fn;k x;k

va”knku( ;k 4- deZdkj ds fu;kstu dh izdfr ds dkj.k ml ij gq, fo”ks’k [kpZ ds

fy, mls nh xbZ jkf”kA [/kkjk 2¼1½ (m)] 6- vkfJr & vkfJr ls er deZdkj ds fuEufyf[kr ukrsnkjksa esa fdlh dk cks/k

gksrk gS & 1- fo/kok] ukckfyx /keZt iq=] vfookfgrk /keZt iq=h ;k fo/kok ekrk( 2- vBkjg o’kZ ls vf/kd mez dk fodykax iq= ;k iq=h vxj og deZdkj

dh e`R;q ds le; mlds miktZuksa ij iwjh rjg vkfJr Fkk ;k Fkh(


191

3- deZdkj dh e`R;q ds le; mlds miktZuksa ij iwjh rjg ;k vkaf”kd :i ls ;FkkfufnZ’V vkfJr& 1- fo/kqj] 2- fo/kok ekrk dks NksM+dj ekrk&firk] 3- ukckfyx v/keZt iq=] vfookfgrk v/keZt iq=h] ukckfyx fookfgrk /keZt ;k v/keZt iq=h] ;k ukckfyx fo/kok iq=h pkgs og /keZt gks ;k v/keZt] 4- ukckfyx HkkbZ ;k vfookfgrk cgu ;k ukckfyx fo/kok cgu] 5- fo/kok iq=o/kw] 6- iwoZe`r iq= dh ukckfyx larku] 7- iwoZer iq=h dh ukckfyx larku vxj ml larku ds ekrk&firk esa ls dksbZ Hkh thfor ugh gS] ;k 8- tgka deZdkj ds ekrk&firk esa ls dksbZ Hkh thfor ugh gS] ogk¡ firkeg vkSj firkeghA

4- {kfriwfrZ ds fy, fu;kstd dk nkf;Ro 1- nkf;Ro ds fy, vko”;d “krsZ & vxj fdlh deZdkj dh fu;kstu ds nkSjku

rFkk fu;kstu ls mRiUu gksusokyh nq?kZVuk ls O;fDrxr {kfr gksrh gks] rks mldk fu;kstd {kfriwfrZ ds fy, nk;h gksrk gSA [/kkjk 3(I)] bl rjg] {kfriwfrZ ds nk;h gksus ds fy, fuEufyf[kr n”kkvksa dk gksuk vko”;d gS &

a. nq?kZVuk dk fu;kstu ds nkSjku gksuk( b. nq?kZVuk dk fu;kstu ds dkj.k ;k mlls mRiUu gksuk( rFkk c. nq?kZVuk ds QyLo:i deZdkj dk O;fDrxr :i ls {kfrxzLr gksukA

mi;qZDr rhuksa n”kkvksa ds ckjs esa izk;% fookn mB [kM+s gksrs gSaA bl dkj.k budh O;k[;k vko”;d gSA (i) fu;kstu ds nkSjku nq?kZVuk dk gksuk & fu;kstu ds nkSjku ls nq?kZVuk gksus ds

le; dk cks/k gksrk gSA fu;kstd nq?kZVuk ds fy, rHkh ftEesnkj gksrk gS] tc og dk;ZLFky esa leqfpr le; vkSj LFkku dh lhekvksa esa gqbZ gksA lk/kkj.kr%] tc nq?kZVuk deZdkj dh fu/kkZfjr dk;Zfof/k;ksa ds vanj dk;ZLFky ;k fu;kstd ds ifjlj esa gqbZ gks] rks mls fu;kstu ds nkSjku le>k tkrk gSA ysfdu] dqN fLFkfr;ksa esa ;g lkfcr djuk dfBu gksrk gS fd nq?kZVuk fu;kstu ds nkSjku gqbZ gSA igyk] dke esa vLFkk;h O;frjsd dh vof/k;ksa dks fu;kstu ds nkSjku rHkh lfEefyr le>k tkrk gS] tc O;frjsd fu;kstd ds fy, leqfpr :i ls vko”;d ;k vkuqokafxd gksA vxj deZdkj vius O;fDrxr dke ds fy, dke NksM+rk gS] rks mls fu;kstu ds nkSjku ugha le>k tkrkA ekU;rk izkIr varjkyksa] tSls foJke&varjky dks fu;kstu ds nkSjku le>k tkrk gSA

mi;qZDr lHkh vof/k;ksa esa vxj deZdkj fu;kstd ;k mlds izfrfuf/k ds vkns”kkuqlkj dke djrk gS] rks mls fu;kstu ds nkSjku le>k tkrk gSA

(ii) nq?kZVuk dk fu;kstu ls mRiUu gksuk & vxj dksbZ nq?kZVuk fu;kstu dh izd`fr] n”kkvksa] nkf;Roksa ;k ?kVukvksa esa fufgr fdlh [krjs ds dkj.k gksrh gS]


192

rks mls fu;kstu ls mRiUu le>k tkrk gSA lk/kkj.kr%] vxj ;g lkfcr gks tkrk gS fd nq?kZVuk fu;kstu ds nkSjku mRiUu gksrk gqbZ gS] rks mls fu;kstu ls mRiUu Hkh le>k tkrk gSA fuEufyf[kr fLFkfr;ksa esa nq?kZVuk fu;kstu ls mRiUu ugh le>h tkrh & i) vxj deZdkj mls lqiqnZ fd, gq, dke NksM+dj dksbZ nwljk dke djrk

gS] rks mls fu;kstu ls mRiUu ugh le>k tkrkA ysfdu] vxj og fu;kstd ds vkns”k ls nwljs dkexkj dk dke djrk gS] rks mls fu;kstu ls mRiUu le>k tkrk gS(

ii) vxj deZdkj vius fu;kstu ls izR;{k ;k ijks{k :i ls lac) dk;ksZ dks NksM+dj viuk O;fDrxr dke djrk gks(

iii) vxj deZdkj viuk dke vlko/kkuh ls gh ugh] cfYd mrkoysiu ls djrk gks(

iv) vxj deZdkj dks vU; dkexkjksa ds lkFk ckgjh [krjksa dk lkeuk djuk iM+k gks( tSls & fctyh fxjuk Hkwdai vkfn(

v) vxj deZdkj dks viuh “kkjhfjd n”kk] tSls fejxh ds vkØe.k ds dkj.k nq?kZVuk dk lkeuk djuk iM+k gks(

vi) ?kkrd nq?kZVukvksa dks NksM+dj vU; nq?kZVukvksa dh fLFkfr esa vxj deZdkj dks mldh erkoLFkk ds dkj.k nq?kZVuk dk lkeuk djuk iM+k gks(

vii) vxj deZdkj dks ,slh txg nq?kZVuk dk lkeuk djuk iM+k gks] tgk¡ mldh mifLFkfr vko”;d ugh Fkh( ;k

viii) vxj dke ij yxk deZdkj nwljs ds igys ls nq?kZVukxzLr gks tkrk gksA

iii) nq?kZVuk ls deZdkj dk O;fDrxr :i ls {kfrxLr gksuk & nq?kZVuk ds QyLo:i deZdkj dk O;fDrxr :i ls {kfrxzLr gksuk vko”;d gSA vxj nq?kZVuk ls mls fdlh rjg dh O;fDrxr {kfr ugha igqaprh gks rks og {kfriwfrZ gksuk vko”;d gSA vxj nq?kZVuk ls mls fdlh rjg dh O;fDrxr {kfr ugha igqaprh gks rks og {kfriwfrZ ds fy, nkosnkj ugh gks ldrkA vf/kfu;e ds varxZr {kfriwfrZ deZdkj dh e`R;q] mldh vLFkk;h vkaf”kd vkSj iw.kZ v”kDrrk rFkk LFkk;h vkaf”kd vkSj iw.kZ v”kDrrk dh fLFkfr;ksa esa gh ns; gksrh gSA

2- {kfriwfrZ ds fy, fu;kstd ds nk;h ugha gksus dh n”kk,a& fu;kstd fuEufyf[kr n”kkvksa esa {kfriwfrZ ds fy, nk;h ugh gksrk & i) ,slh {kfr dh fLFkfr esa] ftlds ifj.kkeLo:i deZdkj dh v”kDrrk

iw.kZ ;k vkaf”kd :i ls rhu fnuksa ls vf/kd vof/k ds fy, ugh gksrh(


193

ii) deZdkj dh e`R;q ;k mldh LFkk;h iw.kZ v”kDrrk dh fLFkfr dks NksM+dj nq?kZVuk }kjk ,slh {kfr ds fy,] tks deZdkj ij efnjk ;k vkS’kf/k;ksa ds vlj ds dkj.k gqbZ gks(

iii) deZdkj dh e`R;q ;k mldh LFkk;h iw.kZ v”kDrrk dh fLFkfr dks NksM+dj nq?kZVuk }kjk ,slh {kfr ds fy,] tks deZdkj ij efnjk ;k vkS’kf/k;ksa ds vlj ds dkj.k gqbZ gks(

iv) deZdkj dh e`R;q ;k mldh LFkk;h iw.kZ v”kDrrk dh fLFkfr dks NksM+dj nq?kZVuk }kjk ,slh {kfr ds fy, tks deZdkj dks lqj{kk ds fy, mik; ;k ;qfDr dks mlds }kjk tku&cw>dj gVk, tkus ;k mldh vogsyuk ds dkj.k gqbZ gksA [/kkjk 3¼1½]

3- O;kolkf;d jksxksa ds fy, {kfriwfrZ dk nkf;Ro & vf/kfu;e dh vuqlwph III esa dbZ ,sls O;kolkf;d jksxksa dk mYys[k fd;k x;k gS] ftUgsa fu;kstu ds nkSjku vkSj fu;kstu ls mRiUu nq?kZVuk ds QyLo:i gqbZ {kfr le>k tkrk gS vkSj fu;kstd ds fy, bu jksxksa ds f”kdkj deZdkjksa dks {kfriwfrZ nsuk vko”;d gSA vf/kfu;e esa bu O;kolkf;d jksxksa dks vxzfyf[kr rhu Jsf.k;ksa esa j[kk x;k gS & i) vuqlwph ‘III’ ds Hkkx ‘A’ esa dqN fo”ks’k izdkj ds fu;kstuksa esa gks

ldus okys O;kolkf;d jksxksa dk mYys[k fd;k x;k gSA vxj dksbZ deZdkj ,sls fdlh fu;kstu esa dke djrs jgus ds QyLo:i mlls lac) O;kolkf;d jksx ls xzLr gks tkrk gS] rks mls fu;kstu ds nkSjku vkSj fu;kstu ls mRiUu nq?kZVuk ls gksus okyh {kfr le>k tkrk gS] vkSj fu;kstd ds fy, bu jksxksa ls xzLr deZdkjksa dks {kfriwfrZ nsuk vko”;d gSA

ii) vuqlwph ‘III’ ds Hkkx ‘B’ esa dqN ,sls O;kolkf;d jksxksa dk mYys[k fd;k x;k gS] tks dqN fo”ks’k fu;kstuksa esa deZdkj ds yxkrkj 6 eghus ls vf/kd vof/k rd dke djrs jgus ds dkj.k gks ldrs gSA vxj deZdkj ,sls fdlh fu;kstu esa yxkrkj 6 eghus ls vf/kd vof/k rd dke djus ds ckn mlls lac) O;kolkf;d jksx ls xzLr gks tkrk gS] rks mls Hkh fu;kstu ds nkSjku vkSj fu;kstu ls mRiUu nq?kZVuk ds QyLo:i gksus okyh {kfr le>k tkrk gS vkSj mlds fy, {kfriw.kZ ns; gksrh gSA

iii) vuqlwph ‘III’ ds Hkkx ‘C’ esa ,sls O;kolkf;d jksxksa dk mYys[k fd;k x;k gS] ftuls deZdkj ,d ;k vf/kd fu;kstdksa ds ;gka dsUnz ljdkj }kjk fofgr vof/k rd mfYyf[kr fu;kstuksa esa dke dj pqdus ds ckn


194

xzLr gks ldrs gSaA dsUnz ljdkj }kjk fu/kkZfjr vof/k ls de vof/k rd dke djus ij Hkh deZdkj {kfriwfrZ dk nkosnkj gks ldrk gS] ;fn ;g fl) gks tk, fd jksx fu;kstu ds nkSjku vkSj fu;kstu ls mRiUu gqvk gSA

dsUnz ,oa jkT; ljdkjksa dks vuqlwph vuqlwph ‘III’ esa vU; O;kolkf;d jksxksa dks tksM+us ;k “kkfey djus dh “kfDr izkIr gSA [/kkjk 3¼2] 2A, 3½] vuqlwph III]

4- os fLFkfr;k¡ ftuesa deZdkj dks nkos dk vf/kdkj ugh gksrk& ;fn deZdkj us fu;kstd ;k fdlh vU; O;fDr ds fo#) fdlh flfoy U;k;ky; esa fdlh {kfr ds fy, uqdlkuh dk dksbZ okn pyk fn;k gS] rks mls bl vf/kfu;e d varxZr {kfriwfrZ ikus dk vf/kdkj ugha gksrkA blh rjg] vxj fdlh {kfr ds ckjs esa {kfriwfrZ dk dksbZ nkok deZdkj {kfriwfrZ vk;qDr ds le{k j[kk x;k gks ;k bl vf/kfu;e ds vuqlkj {kfriwfrZ ds fy, deZdkj vkSj fu;kstd ds chp dksbZ le>kSrk gks pqdk gks] rks deZdkj }kjk uqdlkuh ds fy, fdlh U;k;ky; esa okn ugh pyk;k tk ldrkA [/kkjk 3¼5½]

5- {kfriwfrZ dh jde vf/kfu;e esa vyx&vyx izdkj dh {kfr;ksa ds fy, {kfriwfrZ dh vyx&vyx

jde vkSj njsa fu/kkZfjr dh xbZ gSA igys] fofHkUu etnwjh&Jsf.k;ksa ds fy, eR;q] LFkk;h ,oa v”kDrrk rFkk vLFkk;h v”kDrrk ds fy, {kfriwfrZ dh okLrfod jkf”k vf/kfu;e esa gh fofgr dj nh xbZ FkhA ysfdu 1984 ds ,d la”kks/ku ds vuqlkj {kfriwfrZ dh x.kuk ds rjhdksa dk u, <ax ls mYys[k fd;k x;k gSA fofHkUu izdkj dh {kfr;ksa ds fy, {kfriwfrZ dh jkf”k vkSj mlds fu/kkZj.k ds rjhds fuEukafdr izdkj gS &

1- e`R;q dh fLFkfr esa {kfriwfrZ dh jde& nq?kZVuk ds QyLo:i gksus okys e`R;q dh fLFkfr esa {kfriwfrZ dh jde e`r deZdkj dh etnwjh ds 50 izfr”kr dks rkfydk 5 esa fn, x, lqlaxr dkjd ls xq.kk djus ij vkus okyh jkf”k ;k 80000 #i;s] tks Hkh vf/kd gS] gksrh gS] vxj fdlh deZdkj dh etnwjh 4000 #i;s izfrekg ls vf/kd gS] rks {kfriwfrZ dh jkf”k dh x.kuk 4000 #i;s dh etnwjh ij gh dh tk,xhA [/kkjk 4 vuqlwph IV]

2- LFkk;h iw.kZ v”kDrrk dh fLFkfr esa {kfriwfrZ dh jde& nq?kZVuk ds QyLo:i gksus okyh LFkk;h iw.kZ v”kDrrk dh fLFkfr esa {kfriwfrZ dh jde deZdkj dh etnwjh ds 60 izfr”kr dks rkfydk 5 esa fn, x, lqlaxr dkjd ls xq.kk djus ij vkus okyh jkf”k ;k 90000 #i;s] tks Hkh vf/kd gS] gksrh gSA vxj fdlh deZdkj dh etnwjh 4000 #i;s izfrekg ls vf/kd gS rks {kfriwfrZ dh x.kuk 4000 #i;s dh etnwjh ij gh dh tk,xhA [/kkjk 4 vuqlwph IV]


195

3- LFkk;h iw.kZ v”kDrrk dh fLFkfr esa {kfriwfrZ dh jde & LFkk;h vkaf”kd v”kDrrk dh fLFkfr esa {kfriwfrZ dh jkf”k LFkk;h iw.kZ v”kDrrk ds fy, ns; jkf”k dk og vuqikr gksrh gS] ftl vuqikr esa deZdkj dh miktZu {kerk dh gkfu gksrh gSA mnkgj.kkFkZ] vxj fdlh deZdkj dks ns; LFkk;h iw.kZ v”kDrrk ds fy, {kfriwfrZ dh jkf”k 30000 #i;s gS vkSj LFkk;h vkaf”kd v”kDrrk ls mldh miktZu&{kerk esa 50 izfr”kr dh gkfu gqbZ gS] rks LFkk;h vkaf”kd v”kDrrk ds fy, {kfriwfrZ dh jkf”k 15000 #i;s gksxhA

4- vLFkk;h vkaf”kd ;k iw.kZ v”kDrrk ds fy, {kfriwfrZ dh jde & vLFkk;h vkaf”kd ;k iw.kZ v”kDrrk ds fy, {kfriwfrZ dh vf/kdre jkf”k deZdkj dh etnwjh dk 25 izfr”kr v)Zekfld Hkqxrku ds :i esa nh tkus okyh jkf”k gksrh gSA tgk¡ v”kDrrk 28 fnuksa ls vf/kd vof/k ds fy, gksrh gS] ogk¡ vLFkk;h v”kDrrk ds fy, v)Zekfld Hkqxrku nq?kZVuk ds fnu ds lksygosa fnu izkjaHk gks tkrk gSA tgka v”kDrrk 28 fnuksa ls de vof/k ds fy, gksrh gS] ogk¡ v)Zekfld Hkqxrku 3 fnuksa dh izrh{kk&vof/k dh lekfIr ds ckn lksygosa fnu izkjaHk gksrk gSA v)Zekfld Hkqxrku v”kDrrk dh vof/k rd ;k ik¡p o’kksZ ds fy,] tks Hkh vf/kd gks] fd;k tkrk gSA vxj dksbZ nq?kZVukxzLr dkexkj vLFkk;h v”kDrrk dh vof/k esa dqN vftZr

djrk gS] rks v)Zekfld Hkqxrku dh jde mlds }kjk nq?kZVuk ds igys vkSj ckn esa ml vof/k ds fy, vftZr etnwjh ds varj ls vf/kd ugha gks ldrhA mnkgj.kkFkZ] vxj dkexkj ds v)Zekfld Hkqxrku dh jde 1000 #i;s gS vkSj og nq?kZVuk ds ckn 400 #i;s v)Zekfld etnwjh vftZr dj ysrk gS] rks mls {kfriwfrZ ds :i esa 60 :0 v)Zekfld ls vf/kd dk Hkqxrku ugha fd;k tk,xkA vxj dkexkj fu;kstd ls {kfriwfrZ ds :i esa dksbZ Hkqxrku ;k HkÙkk izkIr djrk gS] rks ml jkf”k dks vf/kfu;e ds varxZr ns; {kfriwfrZ dh jde ls dkV fy;k tk,xkA vxj v)Zekfld Hkqxrku dh fdlh vof/k ds iwjk gksus ds igys gh nq?kZVukxzLr dkexkj dh v”kDrrk lekIr gks tkrh gS] rks {kfriwfrZ dh jkf”k mlh vuqikr esa de dj nh tk,xhA [/kkjk 4] tc fdlh deZdkj dh nq?kZVuk Hkkjr ds ckgj gqbZ gks] rks deZdkj {kfriwfrZ vk;qDr {kfriwfrZ dh jkf”k fu/kkZfjr djrs le; ml ns”k ds dkuwu ds varxZr mls feyh gqbZ {kfriwfrZ dh jkf”k dks /;ku esa j[ksxk vkSj bl vf/kfu;e ds v/khu mls feyus okyh jkf”k esa fons”k esa feyh jkf”k dks ?kVk nsxkA [/kkjk 4 (IA)] 6- {kfriwfrZ dk Hkqxrku vkSj forj.k 1- {kfriwfrZ ds Hkqxrku dk le; & fu;kstd ds fy, {kfriwfrZ dk Hkqxrku ml le; djuk vko”;d gS] ftl le; og ns; gks tkrh gSA vxj fu;kstd {kfriwfrZ


196

dh iwjh jkf”k dk nkf;Ro Lohdkj ugh djrk] rks og dkexkj dks ml jde dk Hkqxrku dj nsxk] ftldk nkf;Ro og Lohdkj djrk gSA bl jde dks dkexkj dks ns fn;k tk ldrk gS ;k mls deZdkj {kfriwfrZ vk;qDr ds ikl tek fd;k tk ldrk gSA vxj fu;kstd {kfriwfrZ dh jkf”k dk Hkqxrku mlds cdk, gksus ds ,d eghus ds vUnj ugha djrk] rks vk;qDr cdk, dh jkf”k dks 12 izfr”kr ds lk/kkj.k C;kt ds lkFk nsus dk vkns”k ns ldrk gSA vxj vk;qDr fu;kstd }kjk {kfriwfrZ dh jkf”k nsus esa nsjh dks vuqfpr le>rk gS] rks og ml jkf”k dk 50 izfr”kr tqekZus ds :i esa tek djus dk vkns”k ns ldrk gSA C;kt ;k tqekZus dh jkf”k deZdkj ;k mlds vkfJr dks ns; gksrh gSA [/kkjk 4A)] 2- v)Zekfld Hkqxrku dk iqufoZyksdu vkSj :ikUrj.k& vf/kfu;e ds varxZr fdlh Hkh v)Zekfld Hkqxrku dks] pkgs og fdlh le>kSrs ds vuqlkj gks ;k vk;qDr ds funs”kkuqlkj] fu;kstd ;k deZdkj ds vkosnu i= vk;qDr }kjk iqufoZyksfdr fd;k tk ldrk gSA iqufoZyksdu ds ckn v)Zekfld Hkqxrku dks pkyw j[kk tk ldrk gS ;k mls c<+k;k] ?kVk;k ;k lekIr fd;k tk ldrk gSA vxj deZdkj dh vLFkk;h v”kDrrk LFkk;h v”kDrrk esa cny xbZ gks] rks v)Zekfld Hkqxrku dks ,deq”r jkf”k ls cny fn;k tk ldrk gS] ysfdu bl ,deq”r jkf”k ls v)Zekfld Hkqxrku ds :i esa nh xbZ jkf”k dks dkV fy;k tk,xkA v)Zekfld Hkqxrku dh jkf”k dks i{kdkjksa ds chp le>kSrs ;k vk;qDr ds vkns”k ls ,deq”r jkf”k esa cnyk tk ldrk gSA v)Zekfld Hkqxrku dks ,deq”r jkf”k esa rHkh cnyk tk ldrk gS] tc mldk Hkqxrku de&ls&de 6 eghus rd gks pqdk gksA bl :ikUrj.k ds fy, nksuksa i{kdkjksa esa fdlh ,d }kjk vkosnu nsuk vko”;d gSA [/kkjk 4] 7] 3- {kfriwfrZ dk forj.k& nq?kZVuk ds QyLo:i deZdkj dh eR;q dh fLFkfr eas rFkk fdlh L=h ;k fof/kd fu;ksZX;rk okys O;fDr dks ns; ,deq”r jkf”k dks deZdkj {kfriwfrZ vk;qDr ds ikl tek djuk vko”;d gSA bu fLFkfr;ksa esa fu;kstd }kjk lh/ks Hkqxrku dh tkus okyh jkf”k dks {kfriwfrZ ugh le>k tk,xkA dsoy deZdkj dh e`R;q dh fLFkfr esa fu;kstd mlds fdlh vkfJr dks vf/kdre rhu eghus dh etnwjh ¼ns; {kfriwfrZ dh jkf”k ls vf/kd ugh½ vfxze ns ldrk gS] ysfdu vafre Hkqxrku djrs le; bl jkf”k dks vk;qDr ds vkns”k ij dkV fn;k tk,xkA vxj Hkqxrku ikus okyk O;fDr {kfriwfrZ dk vf/kdkjh ugh gS] rks mls vfxze dh jkf”k ykSVkuh iM+sxhA vxj e`r dkexkj dk dksbZ vkfJr ugh gS] rks vk;qDr ds vkns”k ls {kfriwfrZ ds :i esa tek dh xbZ jkf”k fu;kstd dks ykSVk nh tk,xhA vU; fLFkfr;ksa esa vk;qDr {kfriwfrZ dh jkf”k dks vkfJrksa ds chp ;k dsoy ,d gh vkfJr dks vius foods ls forfjr dj ldrk gSA [/kkjk 8]


197

bl vf/kfu;e ds v/khu ns; fdlh ,deq”r jkf”k ;k v)Zekfld Hkqxrku dks deZdkj dks NksM+dj vU; O;fDr dks lkSaik ;k gLrkarfjr ugh fd;k tk ldrk vkSj u gh mldh dqdhZ dh tk ldrh gSA [/kkjk 9]

7- deZdkj {kfriwfrZ vk;qDr jkT; ljdkj deZdkj {kfriwfrZ vk;qDrksa dks fu;qfDr dj ldrh gSA tgka ,d ls vf/kd vk;qDrksa dh fu;qfDr dh xbZ gS] ogka muds dk;ksZ dk forj.k djuk vko”;d gSA vk;qDr Hkkjrh; naMlafgrk ds vFkZ esa yksdlsod gksrk gSA mls flfoy izfØ;k&lafgrk ds varxZr xokgh ysus] xokgksa dks gkftj djus] nLrkostksa vkSj oLrqvksa dks is”k djus ds fy, foo”k djus ds laca/k esa flfoy U;k;ky; dh “kfDr izkIr jgrh gSA mls naM izfØ;k lafgrk ds varxZr flfoy U;k;ky; dh “kfDr;ka Hkh izkIr gSA vk;qDr {kfriwfrZ ls lac) fdlh dkuwu ds iz”u dks fofuf”pr djus ds fy, mPp U;k;ky; esa Hkst ldrk gSA vxj vk;qDr ds fu.kZ; ds fo#) dksbZ vihy mPp U;k;ky; esa dh xbZ gks] rks og vius ikl tek dh xbZ jkf”k dks mPp U;k;ky; ds fu.kZ; gksus rd jksd j[k ldrk gSA vk;qDr vf/kfu;e ;k mlds v/khu fd, x, fdlh le>kSrs ds vuqlkj ns; {kfriwfrZ dh jkf”k dks Hkw&jktLo ds cdk, ds :i ls olwy dj ldrk gSA [/kkjk 19&27] 30A, 31] 8- lafonk,a vkSj le>kSrs 1- lafonk djuk& vxj dksbZ nq?kZVukxzLr dkexkj {kfriwfrZ ds fy, fof/kd :i ls nk;h O;fDr dh txg fdlh vU; O;fDr ls {kfriwfrZ izkIr djrk gS] rks {kfriwfrZ nsus okys O;fDr dks mlds fof/kd :i ls nk;h O;fDr ls {kfriwfrZ dh jkf”k olwy djus dk vf/kdkj gksrk gSA [/kkjk 12&13]

2- lafonk }kjk R;kx & bl vf/kfu;e ds izkjaHk gksus ds igys ;k ckn esa fd;k x;k dksbZ Hkh djkj ;k le>kSrk] ftlds vuqlkj nq?kZVuk ds QyLo:i gksus okyh O;fDrxr {kfr ds fy, fu;kstd ls feyus okyh {kfriwfrZ dk vf/kdkj R;kx nsrk gS ;k ftlls vf/kfu;e ds v/khu {kfriwfrZ dk nkf;Ro gVk;k tkrk gS ;k de fd;k tkrk gS] rks og okfyr ;k “kwU; ;k izHkkoghu gksrk gSA [/kkjk 17] 3- le>kSrksa dk iathdj.k & vxj {kfriwfrZ ds :i esa ns; fdlh ,deq”r jde ;k v)Zekfld Hkqxrku ds ckjs esa dksbZ le>kSrk gqvk gks] rks fu;kstd mlds Kkiu dks vk;qDr ds ikl iathdj.k ds fy, HkstsxkA vxj vk;qDr bl ckr ls larq’B gS fd le>kSrk vlyh gS] rks og mls fofgr rjhds ls iathdr dj nsxkA tgk¡ vk;qDr le>rk gS fd fdlh L=h ;k fof/kd fu;ksZX;rk ds v/khu fdlh O;fDr dks ns; jde vi;kZIr gS ;k le>kSrk diV] ncko ;k vU; vuqfpr rjhds ls djk;k x;k gS] rks


198

og mls iathd`r djus ls bUdkj dj nsxkA iathdr le>kSrk vf/kfu;e ds varxZr dkuwuh :i ls ekU; le>k tkrk gSA tgk¡ fu;kstd fdlh le>kSrs ds Kkiu dks vk;qDr ds ikl ugh Hkstrk gS] ogk¡ fu;kstd vf/kfu;e ds v/khu fu/kkZfjr {kfriwfrZ dh iwjh jde ds Hkqxrku dk nk;h gksrk gSA [/kkjk 28&29]

12-4 deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948

dqN egÙoiw.kZ ifjHkk’kk,¡ 1- leqfpr ljdkj& dsUnzh; ljdkj ;k jsyos&iz”kklu ds fu;a=.k esa izfr’Bkuksa] egkiÙkuksa] [kkuksa ;k rsy{ks=ksa ds laca/k esa leqfpr ljdkj dsUnzh; ljdkj rFkk lHkh izfr’Bkuksa ds laca/k esa leqfpr ljdkj jkT; ljdkj gSA [/kkjk 2 ¼1½] 2- deZpkjh& ^deZpkjh^ dk vfHkizk; ,sls O;fDr ls gS] tks vf/kfu;e ds v/khu vkus okys fdlh dkj[kkuk ;k LFkkiu esa ;k mlls laca) dk;Z ds fy, etnwjh ij fu;ksftr gSA ^deZpkjh^ dh ifjHkk’kk esa ,sls O;fDr lfEefyr gksrs gSa &

1- tks dkj[kkus ;k izfr’Bku ds fdlh dke ij ;k mlls vkuq’kafxd] izkjafHkd ;k lac) fdlh dke ij iz/kku fu;kstd }kjk izR;{k :i ls fu;ksftr gS] pkgs og dke dkj[kkus ;k LFkkiu esa ;k vR;Ur fd;k tkrk gks] ;k

2- tks fdlh vlUu fu;kstd ds }kjk ;k mlds ek/;e ls fdlh dkj[kkus ;k LFkkiu esa iz/kku fu;kstd ;k mlds vfHkdrkZ ds i;Zos{k.k esa ,sls dke ij fu;ksftr gS] tks lkekU;r% ml dkj[kkus ;k LFkkiu dk ,d Hkkx gS ;k mlesa pyk, tkus okys dke ds fy, izkjafHkd ;k vkuq’kafxd gS] ;k

3- ftudh lsok,a iz/kku fu;kstd dks lafonk djus okys fdlh vU; fu;kstd }kjk HkkM+s ij ;k vU; izdkj ls nh xbZA ^deZpkjh^ dh ifjHkk’kk esa ,sls O;fDr Hkh “kkfey gS] tks dkj[kkus ;k LFkkiu ;k

mlds fdlh Hkkx] foHkkx ;k “kk[kk ds iz”kklu] dPps eky ds Ø;] mRikfnr oLrqvksa ds forj.k ;k fodkl ls lac) fdlh dk;Z ij etnwjh ds fy, fu;ksftr gks ;k tks f”k{kq vf/kfu;e] 1961 ;k LFkkiu ds LFkk;h vkns”kksa ds v/khu j[ks x, f”k{kq dks NksM+dj vU; izdkj ls f”k{kq ds :i esa j[ks x, gksA

^deZpkjh^ dh ifjHkk’kk ds varxZr fuEufyf[kr “kkfey ugha gksrs & 1- Hkkjrh; tylsuk] LFkylsuk ;k ok;qlsuk ds lnL;( 2- bl rjg fu;ksftr dksbZ Hkh O;fDr ftldh ekfld etnwjh ¼vfrdky ds fy,

etnwjh dks NksM+dj½ dsUnzh; ljdkj }kjk fofgr etnwjh ls vf/kd gksA igys ;g fofgr etnwjh 1600 #i;s vkSj ckn esa 3000 #i;s izfrekg Fkh] ysfdu tuojh] 1997 esa bls c<+kdj 6500 #i;s izfrekg dj fn;k x;kA 6500 #0 dh ekfld etnwjh lhek vkt Hkh ykxw gSA ysfdu] vxj deZpkjh dh ekfld


199

etnwjh dsUnzh; ljdkj }kjk fofgr etnwjh ls fdlh va”knku&vof/k ds izkjaHk gksus ds ckn fdlh Hkh le; c<+ tkrh gks] rks og ml vof/k dh lekfIr rd vf/kfu;e ds v/khu deZpkjh le>k tk,xk( [/kkjk 2 ¼9½]

3- ,sls fu;ksftr O;fDr] ftudh dqy etnwjh ¼vfrdky ds fy, ikfjJfed dks NksM+dj½ dsUnzh; ljdkj }kjk fu/kkZfjr etnwjh ls vf/kd gksA [/kkjk 2 ¼9½]

3- etnwjh & êtnwjh^ dk vfHkizk; ,sls ikfjJfed ls gS] tks fu;kstu dh lsok dh vfHkO;Dr ;k foof{kr “krksZ dks iwjk fd, tkus ij deZpkjh dks udn fn;k x;k gks] ;k ns; gksA etnwjh ds varxZr vf/kdr NqV~Vh dh vof/k] rkykcanh] oS/k gM+rky ;k dkecanh ;k tcjh NqV~Vh ls laca) deZpkjh dks ,slk lank; ;k vU; vfrfjDr ikfjJfed ftldk Hkqxrku vf/kdre nks eghuksa ds varjkyksa ij fd;k tkrk gS] lfEefyr gksrk gS] ysfdu fuEufyf[kr “kkfey ugh gksrs &

1- bl vf/kfu;e ds varxZr fu;kstd }kjk fdlh ias”ku&fuf/k ;k Hkfo’;&fuf/k esa fn;k x;k va”knku(

2- ;k=k&HkÙkk ;k ;k=k&fj;k;r dk ewY;( 3- fu;ksftr O;fDr dks mlds fu;kstu dh izd`fr ds dkj.k mlij iM+s fo”ks’k

O;; dks pqdkus ds fy, nh xbZ /kujkf”k( ;k 4- lsoksUeqfDr ij ns; miknkuA

4- dkj[kkuk & dkj[kkuk viuh izlhekvksa lfgr ,slk ifjlj gS] ftlesa ¼1½ nl ;k vf/kd O;fDr dke dj jgs gS ;k fiNys ckjg eghus ds fdlh fnu dke dj jgs Fks vkSj ftlds fdlh Hkh Hkkx esa fofuekZ.k izfØ;k “kfDr dh lgk;rk ls pykbZ tk jgh gks ;k vke rkSj ij pykbZ tkrh gks ;k ¼2½ ftlesa chl ;k vf/kd O;fDr dke dj jgs gS ;k fiNys ckjg eghus ds fdlh fnu dke dj jgs Fks] vkSj ftlds fdlh Hkkx esa fofuekZ.k&izfØ;k “kfDr dh lgk;rk ds fcuk pykbZ tk jgh gks ;k vke rkSj ls ,sls pykbZ tkrh gks] ysfdu blds varxZr [kku vf/kfu;e] 1952 ds nk;js esa vkus okys [kku ;k jsyos jfuax “ksM lfEefyr ugha gksrkA [/kkjk 2 ¼12½] 5- vklUu ;k fudVre fu;kstd & vklUu ;k fudVre fu;kstd dk vfHkizk; ,sls O;fDr ls gS] ftlus vf/kfu;e ds nk;js esa vkus okys fdlh dkj[kkus ;k LFkkiu ds ifjlj ij ;k iz/kku fu;kstd ;k mlds vfHkdrkZ ds i;Zos{k.k esa fdlh ,sls dk;Z dks iw.kZr% ;k va”kr% djus dk nkf;Ro vius Åij ys fy;k gks tks iz/kku fu;kstd ds dkj[kkus ;k LFkkiu dk lkekU;r% ,d Hkkx gS ;k tks ml dkj[kkus ;k LFkkiu esa fd, tkus okys dk;Z ds iz;kstu ds fy, izkjafHkd ;k vkuq’kafxd gSA vklUu fu;kstd ds varxZr ,slk O;fDr Hkh “kkfey gS ftlus vius }kjk fu;qDr O;fDr dh lsokvksa dks lafonk ds v/khu vLFkk;h :i ls iz/kku fu;kstd dks m/kkj ;k HkkM+s ij ns fn;k gksA [/kkjk 2 ¼13½]


200

6- iz/kku fu;kstd& iz/kku fu;kstd dk vfHkizk; gS & 1- fdlh dkj[kkus ds laca/k esa dkj[kkus dk Lokeh ;k vf/k’Bkrk] rFkk blesa ,sls

Lokeh ;k vf/k’Bkrk dk izac/k vfHkdrkZ] er Lokeh ;k vf/k’Bkrk dk fof/kd izfrfuf/k rFkk dkj[kkuk vf/kfu;e] 1948 ds varxZr ukfer izca/kd Hkh “kkfey gS(

2- Hkkjr ljdkj ds fdlh foHkkx ds fu;a=.k ds v/khu fdlh LFkkiu ds laca/k esa] og izkf/kdkjh ftls ,slh ljdkj us fu;qDr fd;k gS] rFkk tgk¡ bl rjg dk izkf/kdkjh fu;qDr ugha gS] ogk¡ foHkkxk/;{k] rFkk

3- fdlh vU; LFkkiu ds laca/k esa LFkkiu ds i;Zos{k.k vkSj fu;a=.k ds fy, nk;h O;fDrA [/kkjk 2 ¼17½]

7- vU; ifjHkk’kk,a& vf/kfu;e ds v/khu ^vkfJr^] ^vkaf”kd v”kDrrk^ rFkk îw.kZ v”kDrrk^ dh ifjHkk’kk,¡ mlh rjg gS] ftl rjg deZdkj {kfriwfrZ vf/kfu;e ds v/khu nh xbZ gSA va”knku 1- lHkh deZpkfj;ksa dk chfer gksuk& vf/kfu;e ds mica/kksa ds nk;js esa vkus okys dkj[kkuksa ;k LFkkiuksa ds lHkh deZpkfj;ksa ds fy, fofgr <ax ls chfer gksuk vko”;d gSA [/kkjk 38]

2- va”knku dh njsa mudk Hkqxrku& chekd`r deZpkfj;ksa ds laca/k esa chekdr deZpkfj;ksa rFkk muds fu;kstd nksuksa dks deZpkjh jkT; chek fuxe dks va”knku nsuk vko”;d gSA deZpkfj;ksa ds va”knku ds Hkqxrku ds fy, Hkh fu;kstd nk;h gksrk gSA 1989 ds igys] deZpkjh rFkk mlds fu;kstd }kjk fn, tkus okys va”knku dh njsa vf/kfu;e esa gh fufnZ’V dh xbZ FkhaA ysfdu] 1989 esa fd, x, la”kks/ku ds vuqlkj va”knku dsUnzh; ljdkj }kjk fofgr njksa ls ns; gksxkA dsUnzh; ljdkj us le;≤ bu njksa dks fu;r fd;kA tuojh] 1997 esa fu;kstdksa ds va”knku dh nj deZpkfj;ksa dks izR;sd etnwjh&vof/k esa ns; etnwjh dk 4-75 izfr”kr rFkk deZpkfj;ksa ds fy, izR;sd etnwjh&vof/k esa etnwjh dk 1-75 izfr”kr fu;r dh xbZ] tks vkt Hkh ykxw gSA 50 #i;s ;k blls de nSfud etnwjh izkIr djus okys deZpkfj;ksa dks dksbZ va”knku ugh nsuk iM+rkA fnlEcj 2006 eas fuxe }kjk bl lhek dks c<+kdj 70 :0 nSfud djus dk fu.kZ; fd;k x;k gSA vf/kfu;e ds varxZr lHkh va”knkuksa ds fy, lacaf/kr deZpkjh dh etnwjh&vof/k dks bdkbZ ekuk tk,xkA lkekU;r% izR;sd etnwjh&vof/k ds laca/k esa fn, tkus okys va”knku ml etnwjh vof/k ds vafre fnu ns; gksxsaA vxj dksbZ deZpkjh] fdlh etnwjh&vof/k ds ,d Hkkx ds fy, gh fu;ksftr gS ;k tks ,d gh etnwjh&vof/k esa nks ;k vf/kd fu;kstdksa ds v/khu fu;ksftr jgk gS] rks mlds


201

va”knku fofu;e esa fufnZ’V fnuksa ds fy, ns; gksaxsA tc iz/kku fu;kstd vf/kfu;e ds varxZr dksbZ Hkh va”knku ml fnu ugh nsrk ftl fnu og ns; gksrk gS] rks mls okLrfod Hkqxrku dh frfFk rd ds fy, 12 izfr”kr ;k fofue; }kjk fufnZ’V mPprj nj ls lk/kkj.k C;kt nsuk gksxk] ysfdu ;g mPprj nj vuqlwfpr cSadksa dh m/kkj dh C;kt&nj ls vf/kd ugh gksxhA bl C;kt dks Hkw&jktLo ds :i esa olwy fd;k tk ldrk gSA [/kkjk 39] 3- izFker% va”knku dk iz/kku fu;kstd }kjk fn;k tkuk & iz/kku fu;kstd ds fy, izR;sd deZpkjh ds laca/k esa] pkgs og mlds }kjk izR;{k :i ls ;k vklUu fu;kstd }kjk fu;ksftr gks] fu;kstd rFkk deZpkjh nksuksa ds va”knkuksa dk nsuk t:jh gSA og vius }kjk izR;{k :i ls fu;ksftr deZpkjh ds va”knku dks dsoy mldh etnwjh ls dkVdj olwy dj ldrk gSA deZpkjh jkT; chek fuxe dks va”knku Hkstus dk [kpZ iz/kku fu;kstd gh ogu djsxkA [/kkjk 40] 4- vklUu fu;kstd ls va”knku dh olwyh & iz/kku fu;kstd dks vklUu fu;kstd ls fu;kstd rFkk deZpkjh nksuksa ds va”knku dks olwy djus dk vf/kdkj gSA ;g olwyh vklUu fu;kstd }kjk fdlh lafonk ds v/khu ns; fdlh jkf”k ls dkVdj ;k mlds fy, ns; _.k ds :i esa olwy fd;k tk ldrk gSA vklUu fu;kstd ds fy, vius lHkh deZpkfj;ksa dk jftLVj j[kuk rFkk ys[kk ds fuiVkjs ds igys iz/kku fu;kstd dks Hkstuk vko”;d gSA vklUu fu;kstd vius deZpkfj;ksa ds va”knku dks mudh etnwjh ls dkVdj olwy dj ldrk gSA [/kkjk 41] 5- va”knku ds Hkqxrku ls lac) lkekU; mica/k & ,sls deZpkjh }kjk va”knku ns; ugh gksrk gS] ftldh fdlh etnwjh&vof/k esa vkSlr nSfud etnwjh dsUnzh; ljdkj }kjk fofgr etnwjh ls de gSA iz/kku fu;kstd] fu;kstd rFkk deZpkjh ds va”knku dk Hkqxrku izR;sd etnwjh&vof/k ds fy, djsxk ftlds laca/k esa deZpkjh dks iw.kZ ;k vkaf”kd :i ls etnwjh ns; gksrh gSA [/kkjk 42] 6- va”knku ds Hkqxrku dk rjhdk& va”knkuksa ds Hkqxrku ds rjhds rFkk muds laxzg.k ls lacaf/kr ;k vkuq’kafxd fo’k;ksa ds laca/k esa fofu;e cukus dh “kfDr deZpkjh jkT; chek fuxe dks izkIr gSA [/kkjk 43] 7- fu;kstdksa }kjk fooj.kh dk Hkstk tkuk rFkk jftLVj dk j[kk tkuk& izR;sd iz/kku rFkk vklUu fu;kstd ds fy, fuxe ;k mlds }kjk funsf”kr vf/kdkjh ds ikl fofgr :i esa fooj.kh Hkstuk vko”;d gS] ftlesa lacaf/kr dkj[kkus ;k LFkkiu esa fu;ksftr O;fDr;ksa ds ckjs esa fofu;e }kjk fufnZ’V C;ksjs gksaxsA lkFk gh] izR;sd iz/kku vkSj vklUu fu;kstd ds fy, vius dkj[kkus ;k LFkkiu ds laca/k esa fofgr jftLVj ;k fjdkWMZ j[kuk Hkh vko”;d gSA [/kkjk 44]


202

deZpkjh jkT; chek fuxe }kjk fujh{kdksa vkSj fuxe }kjk vf/kd`r vU; vf/kdkfj;ksa dks fu;kstd }kjk Hksth xbZ fooj.kh ;k jftLVj ;k fjdkWMZ esa lfEefyr C;ksjs dh rF;rk dh tk¡p djus ls lac) egÙoiw.kZ “kfDr;k¡ nh xbZ gSA [/kkjk 45] 8- dqN ekeyksa esa va”knku dk fu/kkZj.k& vxj fdlh dkj[kkus ;k LFkkiu ds laca/k esa dksbZ iz.kkyh fooj.kh] fof”kf’V;k¡] jftLVj ;k fjdkWMZ izLrqr ugha fd, x, gksa ;k vxj fujh{kd ;k vU; vf/kd`r vf/kdkjh dks iz/kku ;k vklUu fu;kstd ;k vU; izHkkjh O;fDr }kjk vius drZO;ksa ds ikyu ds flyflysa esaa fdlh Hkh rjg jksdk x;k gks] rks fuxe vkns”k }kjk ml dkj[kkus ;k LFkkiu ds deZpkfj;ksa ds laca/k esa ns; va”knku dh jkf”k fu/kkZfjr dj ldrk gSA ysfdu] ,slk vkns”k fuxZr djus ds igys fuxe dkj[kkus ;k LFkkiu ds iz/kku ;k vklUu fu;kstd ;k vU; izHkkjh O;fDr dks lquokbZ ds fy, ;qfDr;qDr volj nsxkA [/kkjk 45 A] 9- va”knkuksa dh olwyh& vf/kfu;e ds varxZr ns; fdlh Hkh va”knku dks Hkw&jktLo ds cdk, dh rjg olwy fd;k tk ldrk gSA [/kkjk 45 B] 10- vU; mica/k& vf/kfu;e esa va”knkuksa dh olwyh] fjdkWojh vf/kdkjh ds ikl izek.ki= ds fuxZr fd, tkus] izek.ki= dh oS/krk] dk;Zokgh ds la”kks/ku ;k mldh okilh] olwyh ds vU; rjhdksa vkfn ls lac) mica/k foLrkj ls fn, x, gSA [/kkjk 45 C-45] 11- va”knku&vof/k rFkk fgrykHk vof/k& vizSy ls 30 flracj dh ^va”knku&vof/k^ ds fy, laxr ^fgrykHk&vof/k^ vxys o’kZ 1 tuojh ls 30 twu] rFkk 1 vDVwcj ls vxys o’kZ 31 ekpZ dh ^va”knku&vof/k^ ds fy, laxr ^fgrykHk&vof/k^ 1 tqykbZ ls 31 fnlEcj gksxhA 4- fgrykHk vf/kfu;e ds varxZr fuEufyf[kr fgrykHk miyC/k gSa &

1- chekjh&fgrykHk 2- izlwfr&fgrykHk 3- va”kDrrk&fgrykHk 4- vkfJr&fgrykHk 5- fpfdRlk&fgrykHk 6- vaR;sf’V O;; 7- csjkstxkjh HkÙkk mi;qZDr fgrykHkksa esa fpfdRlk&fgrykHk dks NksM+dj vU; lHkh fgrykHk udn fn,

tkrs gSaA chekjh&fgrykHk] izlwfr&fgrykHk vkSj fpfdRlk&fgrykHk ds fy, fu/kkZfjr vof/k rd va”knku ns pqdus dh “krZ iwjh djuk vko”;d gS] ysfdu


203

va”kDrrk&fgrykHk] vkfJr&fgrykHk rFkk vaR;sf’V [kpZ ds fy, va”knku ns pqduk t:jh ugha gSA

rkfydk deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 ds v/khu fofHkUu etnwjh&lewgksa ds fy, nSfud ekud fgrykHk&nj

Ø-la[;k vkSlr nSfud etnwjh rRlaca/kh nSfud fgrykHk nj

1 28 #0 ls de 14 #0

2 28 #0 ,oa vf/kd ijUrq 32 #0 ls de 16 #0


























204
















42 380 #0 ,oa vf/kd 195 #0

*vFkok iw.kZ vkSlr etnwjh] tks Hkh de gksA 1989 ds igys fofHkUu fgrykHkksa ds fy, ;ksX;rk dh “krsZ] mudh njsa] mudh miyH;rk dh vof/k vkfn vf/kfu;e esa gh fu/kkZfjr Fkha] ysfdu 1989 ds la”kks/ku ds vuqlkj bu lHkh ds fu/kkZj.k dh “kfDr dsUnzh; ljdkj dks nh xbZA dsUnzh; ljdkj }kjk fu;r dh xbZ fofHkUu etnwjh&Jsf.k;ksa ds fy, orZeku nSfud ekud fgrykHk&njsa rkfydk esa mfYyf[kr gSA vf/kfu;e ds varxZr miyC/k fofHkUu fgrykHkksa dh izd`fr] fgrykHk dh njksa vkSj vof/k;ksa rFkk muds fy, ;ksX;rk dh “krksZ dh foospuk fuEufyf[kr gSA 1- chekjh&fgrykHk & chekjh fgrykHk chekdr deZpkjh dks chekjh dh voLFkk esa vkof/kd udn Hkqxrku ds :i esa lE;d~ :i ls fu;qDr ;k deZpkjh jkT; chek fuxe }kjk fufnZ’V ;ksX;rk vkSj vuqHko okys O;fDr }kjk izekf.kr fd, tkus ij fn;k tkrk gSA chekjh fgrykHk ds fy, ik=rk dh “krsZ] mldh nj rFkk vof/k dsUnzh; fu;eksa esa fufnZ’V dh xbZ gSA

1- va”knk;uh “krsZ& fdlh fgrykHk&vof/k esa chekjh fgrykHk dh ik=rk ds fy, chekdr deZpkjh }kjk rnuq:ih va”knku vof/k esa U;wure 78 fnuksa ds fy, va”knku ns pqduk vko”;d gSA u, fu;qDr deZpkjh ds fy,] ftldh va”knku vof/k 156 fnuksa esa de gS] chekjh&fgrykHk dh ik=rk ds fy, ,slh


205

va”knku&vof/k esa U;wure miyC/k dke ds fnuksa ds vk/ks ds fy, va”knku ns pqduk t:jh gSA

2- chekjh&fgrykHk dh nj& chekjh fgrykHk chekdr deZpkjh dh etnwjh ls lqlaxr nSfud ekud fgrykHk nj ls fn;k tkrk gSA fnlEcj 2006 esa fuxe }kjk bls c<+kdj ekud fgrykHk nj ls 20 izfr”kr vf/kd djus dk fu.kZ; fd;k x;k gSA

3- chekjh&fgrykHk dh vof/k& chekjh fgrykHk fdUgha nks yxkrkj fgrykHk&vof/k;ksa] vFkkZr ,d o’kZ esa vf/kdre 91 fnuksa ds fy, ns; gksrk gSA

4- chekjh&fgrykHk izkIr djus okyksa ds fy, “krksZ dk ikyu& chekjh&fgrykHk ikus okyksa ds fy, fuEufyf[kr “krksZ dk ikyu djuk vko”;d gS & 1- vf/kfu;e ds v/khu LFkkfir vLirky] vkS’k/kky;] fDyfud ;k vU; laLFkk

;k fpfdRldh; mipkj ds fy, jguk rFkk fpfdRlk&vf/kdkjh ;k fpfdRlk&ifjpkjd }kjk fn, x, funsZ”kksa dk ikyu djuk(

2- mipkj dh vof/k esa ,slk dksbZ dke ugha djuk] ftlls LokLF;&ykHk esa ck/kk igqaps(

3- fpfdRlk&vf/kdkjh] fpfdRlk&ifjpkjd ;k vU; vf/kd`r izkf/kdkjh dh vuqefr ds fcuk ml {ks= dks ugha NksM+uk] tgk¡ mipkj py jgk gks( rFkk

4- deZpkjh jkT; chek fuxe }kjk fu;qDr fpfdRlk&vf/kdkjh ;k vU; vf/kd`r O;fDr }kjk ijh{kk ds fy, rS;kj jgukA

5- chekjh&fgrykHk ns; ugha gksus dh n”kk,a& fuEufyf[kr n”kkvksa esa chekjh&fgrykHk ns; ugh gksrk &

1- chekjh&fgrykHk ,sls fnu ds fy, ns; ugha gksrk ftl fnu deZpkjh dke ij yxk gks] ;k NqV~Vh ;k gM+rky ij gks] ftlds fy, mls etnwjh feyrh gSA /kkjk 63] ysfdu] gM+rky ds fnuksa ds fy, mls chekjh&fgrykHk fey ldrk gS vxj 1- og fuxe ds vLirky ;k vU; ekU;rk izkIr fdlh vLirky ea mipkj ds fy, Hkjrh gks ;k varjax jksxh ds :i esa mifLFkr jgk gks] ;k 2- og fdlh fufnZ’V chekjh ds fy, foLrkfjr chekjh fgrykHk izkIr djus dk vf/kdkjh gks] ;k 3- gM+rky vkjaHk gksus ds “kh?kz igys chekjh&fgrykHk izkIr dj jgk gksA

2- chekjh&fgrykHk vkjafHkd 2 fnuksa dh izrh{kk vof/k ds fy, Hkh lkekU;r% ugha fn;k tkrkA ysfdu] vxj chekd`r deZpkjh dks fiNys chekjh nkSj ls 15 fnuksa ds vanj iqu% chekj izekf.kr fd;k tkrk gS


206

ftlds fy, chekjh&fgrykHk dk Hkqxrku fd;k x;k Fkk] rks og 2 fnuksa dh izrh{kk vof/k ds fy, Hkh Hkqxrku dk vf/kdkjh gks tkrk gSA

of/kZr chekjh&fgrykHk& of/kZr chekjh&fgrykHk ifjokj dY;k.k ds fy, ulcanh ;k uycanh vkWijs”ku djkus ds fy, fn;k tkrk gSA bl fgrykHk ds fy, Hkh va”knk;uh “krsZ os gh gS tks chekjh fgrykHk ds fy, gSA of/kZr chekjh&fgrykHk dh nSfud nj ekud fgrykHk nj dh nqxquh gSA ulcanh ds fy, of/kZr fgrykHk 7 fnuksa ds fy, rFkk uycanh ds fy, 14 fnuksa ds fy, ns; gksrk gSA vkWijs”ku ds ckn tfVyrk,a gksus ;k chekj iM+ tkus dh fLFkfr esa mi;qZDr vof/k;k¡ c<+kbZ tk ldrh gSA of/kZr chekjh&fgrykHk vuqKs; chekjh&fgrykHk vFkkZr 91 fnuksa ds vfrfjDr gksrk gSA foLrkfjr chekjh&fgrykHk& foLrkfjr chekjh&fgrykHk dqN fufnZ’V chekfj;ksa ls ihfM+r chekdr deZpkfj;ksa dks ns; gksrk gSA bl fgrykHk ds gdnkj gksus ds fy, chekd`r O;fDr dk 2 o’kksZ rd yxkrkj chek;ksX; jkstxkj esa jg pqduk rFkk mlds }kjk fiNys 4 va”knku&vof/k;ksa esa de&ls&de 156 fnuksa ds fy, va”knku dk Hkqxrku dj pqduk vko”;d gSA

foLrkfjr chekjh&fgrykHk igys pj.k esa lkekU; chekjh&fgrykHk dh 91 fnuksa dh lekfIr ds ckn 124 ds 309 fnuksa ds fy, ns; gksrk gS] ysfdu nh?kZdkfyd ekeyksa esa l{ke izkf/kdkjh dh flQkfj”k ij bls 2 o’kksZ rd c<+k;k tk ldrk gSA 2- izlwfr&fgrykHk& izlwfr&fgrykHk chekdr L=h&Jfed dks izlokoLFkk] xHkZikr rFkk xHkkZoLFkk ;k izlokoLFkk] cPps ds vdky&tUe] ;k xHkZikr ds dkj.k gksus okyh chekjh ds fy, fofgr izkf/kdkjksa ds izek.ku ij vkof/kd Hkqxrku ds :i esa fn;k tkrk gSA [/kkjk 46 1(b)] fdlh fgrykHk&vof/k esa dksbZ chekdr L=h&Jfed izlwfr&fgrykHk dh vf/kdkfj.kh rHkh gksrh gS] tc mlus iwoZorhZ nks va”knku&vof/k;ksa esa de&ls&de 70 fnuksa ds fy, va”knku ns fn;k gksA 3- v”kDrrk&fgrykHk& v”kDrrk&fgrykHk chekd`r deZpkjh dks fu;kstu ds nkSjku rFkk fu;kstu ls mRiUu nq?kZVuk ls gksus okyh v”kDrrk ds fy, vkof/kd Hkqxrku ds :i esa fn;k tkrk gSA v”kDrrk&fgrykHk ds nkosnkj dks fofu;eksa ds v/khu fufnZ’V izkf/kdkjh }kjk fn;k x;k v”kDrrk dk izek.k izLrqr djuk vko”;d gSA [/kkjk 46

(IC)]

fofHkUu izdkj dh v”kDrrkvksa ds fy, v”kDrrk&fgrykHk fuEukafdr izdkj ls fn;k tkrk gS&

1- vLFkk;h v”kDrrk ds fy, fgrykHk iw.kZ nj ls 3 fnuka ds izrh{kk dky ds ckn v”kDrrk dh vof/k rd fn;k tkrk gSA


207

2- LFkk;h vkaf”kd v”kDrrk ds fy, fgrykHk iw.kZ nj dkog izfr”kr gksrk gS] ftl izfr”kr ls nq?kZVuk ds QyLo:i deZpkjh dh vtZu&”kfDr dh gkfu gqbZ gksA fofHkUu izdkj dh LFkk;h vkaf”kd v”kDrrkvksa dh lwph vf/kfu;e dh nwljh vuqlwph esa nh xbZ gSA tgk¡ ,d gh nq?kZVuk ds dkj.k dbZ izdkj dh LFkk;h vkaf”kd v”kDrrk,a ,d lkFk gksrh gS] rks mUgsa tksM+ fn;k tkrk gS] ysfdu fdlh Hkh fLFkfr esa LFkk;h vkaf”kd v”kDrrk ds fy, fgrykHk iw.kZ nj ls vf/kd ugha gks ldrkA LFkk;h vkaf”kd v”kDrrk ds fy, fgrykHk thou Hkj feyrk gSA

3- LFkk;h iw.kZ v”kDrrk ds fy, fgrykHk iw.kZ nj ls thou ioZr feyrk gSA fofHkUu izdkj dh vLFkk;h rFkk LFkk;h v”kDrrkvksa ds fy, fgrykHkksa dh njsa]

mudh vof/k rFkk mudks nsus ds fy, “krsZ fu/kkZfjr djus dh “kfDr dsUnz ljdkj dks izkIr gSA ¼/kkjk 51½

v”kDrrk fgrykHk ikus okyksa ds fy, Hkh mUgha “krksZ dk ikyu djuk vko”;d gS] tks chekjh&fgrykHk ikus okyksa ds lkFk ykxw gSA ¼/kkjk 62½ 2- v”kDrrk&fgrykHk ds lac) dqN vU; mica/k

1- bl vf/kfu;e ds iz;kstuksa ds fy, fu;kstu ds nkSjku gksus okyh nq?kZVuk dks lk/kkj.kr% fu;kstu ls mRiUu Hkh le>k tkrk gSA ¼/kkjk 51 A½

2- vxj dksbZ nq?kZVuk fdlh dkuwu ds mica/kksa ;k fu;kstd }kjk fn, x, funsZ”kksa ds mYya?ku ;k mlds vius eu ls dke djus ds dkj.k gqbZ gks] rks mls Hkh fu;kstu ds nkSjku vkSj fu;kstu ls mRiUu le>k tk,xk] c”krsZ fd og nq?kZVuk vU;Fkk fu;kstu ds nkSjku vkSj mlls mRiUu gks rFkk deZdkj fu;kstd ds O;kikj ;k O;olk; ds fy, dke dj jgk gksA ¼/kkjk 51 B½

3- vxj chekdr deZdkj fu;kstd ds vfHkO;Dr ;k foof{kr vkns”k ds vuqlkj vius dke ij vkus rFkk ogka ls tkus ds fy, fdlh okgu ds iz;ksx djrs le; nq?kZVukxzLr gks tkrk gS] rks mls Hkh fu;kstu ds nkSjku vkSj fu;kstu ls mRiUu le>k tk,xk] ;fn ¼d½ nq?kZVuk vU;Fkk fu;kstu ds nkSjku vkSj mlls mRiUu gks rFkk ¼[k½ nq?kZVuk ds le; okgu fu;kstd ;k mlds }kjk vf/kd`r fdlh O;fDr }kjk ;k mlds cnys esa pyk;k tk jgk gks vkSj ¼x½ og lkekU; lkoZtfud ;krk;kr ds :i esa ugha pyk;k tk jgk gksA ¼/kkjk 51 C½

4- vxj nq?kZVuk fu;kstd ds ifjlj esa ;k mlds lehi vkikrdkyhu fLFkfr esa fdlh O;fDr ;k laifÙk dh j{kk djus ds flyflys esa gksrh gS] rks mls Hkh fu;kstu ds nkSjku vkSj fu;kstu ls mRiUu le>k tk,xkA ¼/kkjk 51 D½

3- v”kDrrk ls lac) iz”uksa dk fu/kkZj.k& fdlh nq?kZVuk ds QyLo:i LFkk;h v”kDrrk ds gksus ;k ugha gksus] vtZu&{kerk dh {kfr dh ek=k vkfn dk fu/kkZj.k


208

fofu;eksa ds v/khu fu;qDr fpfdRlk&cksMZ }kjk fd;k tk,xkA vxj dksbZ chekdr O;fDr fpfdRlk&cksMZ ds fu.kZ; ls larq’B ugha gS] rks og fpfdRlk&vihy&vf/kdj.k ;k lh/ks deZpkjh] chek U;k;ky; ds ikl vihy dj ldrk gS] ysfdu vxj chekd`r O;fDr us fpfdRlk cksMZ ds fu.kZ; ds vk/kkj ij v”kDrrk fgrykHk ds :ikUrj.k ds fy, vkosnu fn;k gks rFkk ,sls fgrykHk dk :ikUrfjr ewY; izkIr dj fy;k gks] rks fpfdRlk vihy vf/kdj.k ;k deZpkjh&chek&U;k;ky; ds ikl vihy ugha dh tk ldrhA v”kDrrk&fgrykHk ls lac) fu.kZ;ksa dks le;≤ iqufoZyksfdr fd;k tk ldrk gSA ¼/kkjk 54] 54A, 55½ 4- vkfJr&fgrykHk& vkfJr&fgrykHk fu;kstu ds nkSjku vkSj mlls mRiUu nq?kZVuk ds QyLo:i chekdr deZpkjh dh e`R;q dh fLFkfr esa mlds vkfJrksa dks fn;k tkrk gSA vkfJr&fgrykHk Hkh vkof/kd Hkqxrku ds :i esa fn;k tkrk gSA [/kkjk 46I(d)] vkfJr&fgrykHk dh iw.kZ nj rkfydk esa mfYyf[kr ekud fgrykHk nj ls 40 izfr”kr vf/kd gksrh gSA vkfJr&fgrykHk er deZdkj ds vkfJrksa dks fuEukafdr izdkj ls fn;k tkrk gS &

1- e`r deZdkj dh fo/kok dks vkfJr&fgrykHk thouHkj ;k mlds fQj ls fookfgr gksus rd iw.kZ nj ds 3@5 Hkkx dh nj ls fn;k tkrk gSA er deZdkj dh nks ;k vf/kd fo/kok,a gksus ij fgrykHk muds chp cjkcj&cjkcj ckaV fn;k tk,xkA

2- e`r deZdkj ds izR;sd /keZt ;k nÙkd iq= dks vkfJr&fgrykHk mlds 18 o’kZ ds gksus rd iw.kZ nj ds 2@3 Hkkx dh nj ls fn;k tkrk gSA /keZt iq= ds viax gksus dh fLFkfr esa vkfJr&fgrykHk mldh viaxrk rd ns; gksrk gSA

3- e`r deZdkj dh /keZtk ;k nÙkd iq=h dks vkfJr&fgrykHk mlds 18 o’kZ ds gksus ;k fookg gksus rd] tks Hkh igys gks] iw.kZ nj ds 2@5 Hkkx dh nj ls fn;k tkrk gSA viax iq=h dks vkfJr&fgrykHk mldh viaxrk dh vof/k rd ns; gksrk gSA vxj fofHkUu vkfJrksa dks ns; vkfJr&fgrykHk iw.kZ nj ls vf/kd gks tkrk gS]

rks mUgsa ns; fgrykHk dks bl rjg ckaV fn;k tk,xk fd vkfJr fgrykHk dqy feykdj iw.kZ nj ls vf/kd ugh gksA

vxj e`r deZdkj dks dksbZ fo/kok iRuh ;k /keZt ;k nÙkd larku ugh gS] rks vkfJr&fgrykHk dks fuEufyf[kr vkfJrksa ds chp ckaV fn;k tk,xk &

1- ekrk&firk ;k firkeg&firkegh dks vkfJr&fgrykHk iw.kZ nj ds 3@10 Hkkx dh nj ls mlds thou Hkj fn;k tk,xkA mudh la[;k ,d ls vf/kd gksus ij fgrykHk dks muds chp cjkcj&cjkcj ckaV fn;k tk,xkA


209

2- vU; iq#’k vkfJr dks vkfJr&fgrykHk iw.kZ nj 2@10 Hkkx dh nj ls mlds 18 o’kZ gksus rd fn;k tk,xkA

3- vU; L=h vkfJrk dks vkfJr&fgrykHk iw.kZ nj d 2@10 Hkkx dh nj ls mlds 18 o’kZ ds gksus ;k mlds fookfgr gks tkus rd] tks Hkh igys gh fn;k tk,xkA ¼/kkjk 52½

5- fpfdRlk&fgrykHk dh izd`fr& fpfdRlk&fgrykHk chfer deZpkjh ;k mlds ifjokj ds lnL; dks ¼vc bls mlds ifjokj dks Hkh miyC/k djk;k x;k gS½ ml n”kk esa ns; gksrk gS tc mls fpfdRldh; mipkj rFkk ifjp;kZ dh vko”;drk gksA fpfdRlk&fgrykHk fdlh vLirky] vkS’k/kky;] fDyfud ;k vU; laLFkk esa ckã jksxh mipkj ;k chekdr deZpkjh ds ?kj tkdj ns[kus ;k fdlh vLirky ;k vU; laLFkk esa var%jksxh mipkj ds :i esa fn;k tk ldrk gSA vxj dksbZ deZpkjh LFkk;h v”kDrrk ds QyLo:i chek&;ksX; ugha jg x;k gks] rks Hkh mls va”knku ds Hkqxrku rFkk dsUnzh; ljdkj }kjk fofgr vU; “krksZ dks iwjh djus ij fpfdRlk&fgrykHk ml le; rd fn;k tk ldrk gS] tc rd og v”kDrrk ds ugha jgus ij lsokfuo`fr dh vk;q izkIr ugha dj ysrkA lsokfuo`fr dh vk;q izkIr dj ysus ij Hkh chekdr deZpkjh rFkk ifr&iRuh dks va”knku ds Hkqxrku vkSj dsanzh; ljdkj }kjk fofgr “krsZ iwjh djus ij fpfdRlk&fgrykHk miyC/k gks ldrk gSA ¼/kkjk 46] 56½ 2- fpfdRlk&fgrykHk dk iSekuk& chekdr deZpkfj;ksa rFkk muds ifjokj ds lnL;ksa dks fpfdRlk&fgrykHk jkT; ljdkj ;k deZpkjh jkT; chek fuxe }kjk fu/kkZfjr izdkj ;k iSekus ds vuqlkj miyC/k gksxkA chekdr deZpkjh ;k muds ifjokj ds lnL; fofu;eksa ds v/khu O;ofLFkr vLirkyksa] vkS’k/kky;ksa] fDyfudksa ;k vU; laLFkkvksa esa miyC/k fpfdRldh; mipkj dks NksM+dj vU; izdkj dh lqfo/kk ds gdnkj ugha gksrsA fofu;eksa ds izko/kkuksa dks NksM+dj vU; izdkj ls deZpkjh jkT; chek fuxe ds ikl fpfdRlk ij gksus okys [kpZ dh izfriwfrZ dk nkok ugha fd;k tk ldrkA ¼/kkjk 57½ 3- jkT; ljdkj }kjk fpfdRldh; mipkj dh O;oLFkk& vf/kfu;e ds varxZr fpfdRldh; lsokvksa dh O;oLFkk djuk jkT; ljdkj dk nkf;Ro gSA jkT; ljdkj fuxe dh Lohdfr ls futh fpfdRldh; O;olkf;;ksa ds fDyfud esa Hkh deZpkfj;ksa ds fpfdRldh; mipkj dh O;oLFkk dj ldrh gSA Tgk¡ fpfdRlk&fgrykHk ij gksus okyk O;; vf[ky Hkkjrh; vkSlr ls vf/kd gS] rks O;; dh vfrfjDr jkf”k dk Hkkj fuxe rFkk jkT; ljdkj ds chp le>kSrs }kjk fu;r fd, x, vuqikr esa jkT; ljdkj dks ogu djuk iM+rk gSA fuxe jkT; ljdkj ij iM+s Hkkj dks NksM+ Hkh ldrk gSA


210

deZpkjh jkT; chek fuxe jkT; ljdkj ds lkFk fpfdRldh; mipkj dh izd`fr vkSj ek=k ds ckjs esa Hkh le>kSrk dj ldrk gSA vxj bl laca/k esa nksuksa ds chp dksbZ le>kSrk ugha gqvk gks] rks mlds nkf;Roksa dk fu/kkZj.k fookpd }kjk gksxkA fookpd ds fy, mPp U;k;ky; ds U;k;k/kh”k jg pqdus ;k jgus dh ;ksX;rk j[kuk vko”;d gSA fookpd dh fu;qfDr mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh”k }kjk gksrh gSA ¼/kkjk 58½ 4- deZpkjh jkT; chek fuxe }kjk vLirky vkfn dh LFkkiuk& fuxe Lo;a Hkh fpfdRldh; fgrykHk dk nkf;Ro ys ldrk gS vkSj O;; ds Hkkj dks ogu djus ds laca/k esa jkT; ljdkj ls le>kSrk dj ldrk gSA ¼/kkjk 59] 59A½ 6- vaR;sf’V [kpZ & vaR;sf’V [kpZ chekd`r O;fDr dh e`R;q dh fLFkfr esa mlds nkg&laLdkj ds fy, nh tkrh gSA vaR;sf’V [kpZ e`r deZpkjh ds ifjokj ds lcls cM+s thfor lnL; ;k okLro esa nkg&laLdkj djus okys O;fDr dks fn;k tkrk gSA vxj e`r deZpkjh dk dksbZ ifjokj ugh gS ;k vxj og vius ifjokj ds lkFk ugha jgrk Fkk] rks og ml O;fDr dks ns; gksrk gS] ftlus mlds nkg&laLdkj ij okLro esa [kpZ fd;k gsA vaR;sf’V [kpZ dh vf/kdre jkf”k dsUnzh; ljdkj }kjk fofgr jkf”k gksrh gSA orZeku le; esa ;g 2500 #i;s gSA fnlEcj 2006 esa fuxe }kjk bls c<+kdj 3000 #0 djus dk fu.kZ; fd;k x;k gSA vaR;sf’V [kpZ ds fy, nkok lk/kkj.kr% deZpkjh dh e`R;q ds rhu eghus ds vanj djuk vko”;d gS] ysfdu bl vof/k dks fuxe ;k mlds }kjk vf/kdr izkf/kdkjh c<+k ldrk gSA [/kkjk 46(1, f½] 7- csjkstxkjh HkÙkk& vf/kfu;e ds v/khu fofgr fLFkfr;ksa esa csjkstxkjh HkÙkk nsus dh ;kstuk jktho xk¡/kh Jfed dY;k.k ;kstuk ds uke ls 1 vizSy] 2005 dks “kq: dh xbZA ;kstuk ds v/khu vf/kfu;e ds nk;js esa vkus okys dkj[kkuksa ;k LFkkiuksa dh canh] deZpkjh dh NaVuh ;k xSj&jkstxkj pksV ls mRiUu LFkk;h v”kDrrk ds dkj.k chfer deZpkjh ds vuSfPNd :i ls chek&;ksX; fu;kstu ls ckgj gks tkus ij] mls fu/kkZfjr vof/k ds fy, csjkstxkjh&HkÙkk nsus dh voLFkk gSA ;kstuk dh eq[; fo”ks’krk,a fuEufyf[kr gS & ¼d½ ik=rk dh “krsZ& ^jktho xk¡/kh Jfed dY;k.k ;kstuk^ ds varxZr csjkstxkjh&HkÙkk ds fy, ik=rk dh “krsZ fuEufyf[kr gS&

1- dkj[kkuk@LFkkiu dh canh] N¡Vuh ;k xSj&jkstxkj pksV ls mRiUu v”kDrrk dh frfFk dks deZpkjh dk vf/kfu;e ds v/khu chekd`r jg pqduk vko”;d gSA

2- jkstxkj dh gkfu ds iwoZorhZ 5 o’kksZ dh vof/k ds fy, mlds }kjk vf/kfu;e ds v/khu va”knku ns pqdk x;k gksA


211

3- chekdr O;fDr csjkstxkjh dh frfFk ls “kh?kz igys dh pkj va”knku&vof/k;ksa dh rnuq:ih fgrykHk&vof/k;ksa esa chekjh&fgrykHk dk gdnkj jg pqdk gksA

4- csjkstxkjh HkÙkk ml fnu ns; ugha gksxk ftl fnu mls vU;= jkstxkj fey tkrk gSA

5- 1 vizSy] 2005 dks vFkok mlds ckn csjkstxkj chekdr O;fDr gh csjkstxkjh HkÙkk dk gdnkj gks ldrk gSA

¼[k½ csjkstxkjh&HkÙkk dh nj] vof/k vkSj Hkqxrku& 1- csjkstxkjh HkÙkk dh nSfud nj csjkstxkjh dh frfFk ls iwoZorhZ fiNyh pkj va”knku&vof/k;ksa ds nkSjku chekd`r O;fDr dh vkSlr nSfud etnwjh ds rnuq:ih êkud fgrykHk nj^ gSA 2- csjkstxkjh&HkÙkk deZpkjh ds laiw.kZ chek&;ksX; fu;kstu ds nkSjku vf/kdre 6 eghus ds fy, ns; gksrk gSA 3- csjkstxkjh&HkÙkk dk Hkqxrku ,d nkSj ls ;k fofHkUu nkSjksa esa fd;k tk ldrk gS] c”krsZ dh ,slk izR;sd nkSj ,d eghus ls de ugh gksA 4- csjkstxkjh&HkÙks dks mlh vof/k ds fy, chekjh&fgrykHk] izlwfr&fgrykHk ;k vLFkk;h v”kDrrk ds fy, v”kDrrk&fgrykHk ds lkFk lEeqp; ugha fd;k tk ldrkA ysfdu] vxj chekd`r O;fDr mlh vof/k ds nkSjku buesa ls dksbZ fgrykHk izkIr dj jgk gks] rks og viuh bPNkuqlkj ml fgrykHk dks pquus ds fy, Lora= gksxk ftls og izkIr djuk pkgrk gSA ¼x½ fpfdRldh; ns[kjs[k& csjkstxkjh HkÙkk dk gdnkj O;fDr deZpkjh jkT; chek vLirky] vkS’k/kky; ;k Dyhfud esa fpfdRldh; ns[kjs[k dk Hkh gdnkj gksrk gSA fgrykHkksa ls lac) lkekU; mica/k 1- fgrykHkksa dk lEeqp; ugha fd;k tkuk& dksbZ Hkh chekdr O;fDr ,d gh vof/k esa fuEufyf[kr fgrykHk lkFk&lkFk ugha izkIr dj ldrk&

1- chekjh&fgrykHk vkSj izlwfr&fgrykHk] ;k 2- chekjh&fgrykHk vkSj vLFkk;h v”kDrrk ds fy, v”kDrrk&fgrykHk] ;k 3- izlwfr&fgrykHk vkSj vLFkk;h v”kDrrk ds fy, v”kDrrk&fgrykHkA

vxj dksbZ O;fDr mi;qZDr fgrykHkkas esa ,d ls vf/kd fgrykHkksa dk vf/kdkjh gS] rks og muesa ls dsoy ,d gh fgrykHk pqu ldrk gSA ¼/kkjk 65½ 2- fgrykHkksa dk lekuqns”ku rFkk dqdhZ ls eqDr gksuk& vf/kfu;e ds v/khu miyC/k gksus okys fdlh Hkh Hkqxrku ds vf/kdkj dks gLrkarfjr ;k lekuqnsf”kr ugha fd;k tk ldrkA vf/kfu;e ds varxZr ns; fdlh Hkh udn fgrykHk dh fdlh Hkh U;k;ky; dh fMØh ;k vkns”k ds fu’iknu esa dqdhZ ;k fcØh ugha dh tk ldrhA ¼/kkjk 60½ 3- vU; vf/kfu;eksa ds v/khu fgrykHk izkIr djus dk otZu& vxj dksbZ O;fDr bl vf/kfu;e ds v/khu miyC/k fgrykHkksa dk vf/kdkjh gS] rks og vU; vf/kfu;eksa ds varxZr mu izdkj ds fgrykHkksa dk vf/kdkjh ugha gks ldrkA ¼/kkjk 61½


212

4- v”kDrrk&fgrykHk dk :ikUrj.k ugha gksuk& fdlh Hkh O;fDr dks fofu;eksa ds varxZr fufnZ’V rjhdksa dks NksM+dj vU; izdkj ls v”kDrrk&fgrykHk dks ,deq”r jkf”k esa :ikarfjr djus dk vf/kdkj izkIr ugh gSA ¼/kkjk 62½ 5- dqN ekeyksa esa O;fDr;ksa dk fgrykHk ikus dk vf/kdkj ugha gksuk & fofu;eksa ds izko/kkuksa esa fufnZ’V rjhdksa dks NksM+dj dksbZ Hkh O;fDr vU; izdkj ls chekjh&fgrykHk ;k v”kDrrk&fgrykHk ml fnu izkIr djus dk vf/kdkjh ugha gksrk ftl fnu mlus etnwjh ij dke fd;k gks ;k NqV~Vh ;k vodk”k ij jgus ij Hkh mls etnwjh feyh gks ;k og ml fnu gM+rky ij gksA ¼/kkjk 63½ 6- vuqfpr :i ls izkIr fgrykHk dk izfrlanko& vxj fdlh O;fDr us bl vf/kfu;e ds varxZr dksbZ Hkh fgrykHk ;k Hkqxrku izkIr dj fy;k gks ftldk og fof/kd :i ls vf/kdkjh ugha gS] rks mls fuxe dks fgrykHk ds ewY; ;k mldh jkf”k dk izfrlank; djuk vko”;d gSA e`R;q dh fLFkfr esa bls e`r O;fDr dh vkfLr;ksa ls mlds izfrfuf/k ls olwy fd;k tk ldrk gSA udn Hkqxrkuksa dks NksM+dj vU; fgrykHkksa ds ewY; dk fu/kkZj.k fofu;eksa }kjk fufnZ’V izkf/kdkjh djsxkA fgrykHk ds izfrlank; dh jkf”k dks Hkw&jktLo ds cdk, dh rjg olwy fd;k tk ldrk gSA ¼/kkjk 70½ 7- fgrykHk e`R;q ds fnu rd ns; & vxj fdlh O;fDr dh e`R;q fdlh ,slh vof/k esa gks tkrh gS ftlds fy, vf/kfu;e ds varxZr dksbZ udn fgrykHk ns; gS] rks ml fgrykHk dh jkf”k dks ¼tks e`R;q ds fnu rd ns; gksrh gS½ er O;fDr }kjk fyf[kr :i ls uke&funsZf”kr O;fDr dks fn;k tk,xkA tgk¡ fgrykHk dk Hkqxrku er O;fDr ds okfjl ;k fof/kd izfrfuf/k dks fd;k tk,xkA ¼/kkjk 71½ 8- fu;kstd }kjk etnwjh vkfn dk Øe ugha fd;k tkuk& bl vf/kfu;e ds varxZr va”knku nsus ds nkf;Ro gh ds dkj.k dksbZ Hkh fu;kstd izR;{k ;k vizR;{k :i ls fdlh Hkh deZpkjh dh etnwjh de ugha dj ldrkA og fofu;eksa }kjk fufnZ’V rjhds dks NksM+dj vU; izdkj ls fdlh deZpkjh dh lsok dh “krksZ ds varxZr miyC/k ,sls fgrykHkksa ds Hkqxrku dks u rks can vkSj u gh de dj ldrk gS] tks bl vf/kfu;e ds v/khu miyC/k fgrykHkksa ds leku gksA ¼/kkjk 72½ 9- fu;kstd }kjk chekjh vkfn dh vof/k esa deZpkjh dks inP;qy ;k nafMr ugha fd;k tkuk & dksbZ Hkh fu;kstd ml vof/k esa fdlh deZpkjh dks inP;qr] lsoksUeqDr ;k vU; izdkj ls nafMr ugha dj ldrk] ftl vof/k esa mls chekjh&fgrykHk ;k izlwfr&fgrykHk izkIr gks jgk gksA blh rjg] dksbZ Hkh fu;kstd] fofu;eksa }kjk fufnZ’V rjhdksa dks NksM+dj vU; fdlh izdkj] fdlh deZpkjh dks ml vof/k esa inP;qr] lsoksUeqDr] vour ;k vU; izdkj ls nafMr ugha dj ldrk] ftl vof/k esa mls vLFkk;h v”kDrrk ds fy, v”kDrrk&fgrykHk fey jgk gks ;k ftlesa og fpfdRldh; mipkj esa gks ;k ftl vof/k esa og xHkkZoLFkk ;k izlokoLFkk ds pyrs


213

gksus okyh chekjh ds dkj.k dk;Z ls vuqifLFkr gksA bl rjg dh inP;qfr] lsoksUeqfDr ;k voufr ls lac) deZpkjh dks nh tkus okyh dksbZ Hkh uksfVl voS/k vkSj izHkkoghu gksxhA ¼/kkjk 73½ deZpkjh jkT; chek fuf/k vf/kfu;e ds varxZr Hkqxrku fd, x, lHkh va”knkuksa rFkk fuxe }kjk izkIr dh tkus okyh lHkh jkf”k;ksa dks deZpkjh jkT; chek fuf/k esa tek djuk vko”;d gSA fuf/k dk iz”kklu deZpkjh jkT; chek fuxe }kjk gksrk gSA fuxe dks dsUnz ,oa jkT; ljdkjksa] LFkkuh; izkf/kdkjksa] O;fDr;ksa rFkk vU; fudk;ksa ls vuqnku rFkk nku ysus dk vf/kdkj gSA fuf/k ds ys[kk dk lapkyu fuxe dh Lohd`fr ls LFkk;h lfefr }kjk vf/kd`r vf/kdkfj;ksa }kjk gksrk gSA fuf/k ls O;; dh tkus okyh enksa esa fuEufyf[kr lfEefyr gS& 1- fgrykHkksa dk Hkqxrku rFkk chekd`r O;fDr;ksa ds fy, fpfdRldh; mipkj rFkk

ns[kHkky dh O;oLFkk( 2- fuxe] LFkk;h lfefr] fpfdRlk&fgrykHk ifjln] {ks=h; cksMksZ] LFkkuh;

lfefr;ksa rFkk {ks=h; ,oa LFkkuh; fpfdRlk&fgrykHk ifj’knksa ds lnL;ksa dks Qhl vkSj HkÙkksa dk Hkqxrku(

3- fuxe ds vf/kdkfj;ksa rFkk dkfeZdksa dks osru] NqV~Vh vkSj dk;Zxzg.k ds fy, HkÙkksa] ;k=k&HkÙkksa] miknkuksa] isa”ku] Hkfo’;&fuf/k rFkk vU; fgrykHk&fuf/k;ksa ds fy, va”knkuksa vkfn dk Hkqxrku(

4- vLirkyksa] nok[kkuksa rFkk vU; laLFkkvksa dh LFkkiuk rFkk fpfdRldh; ,oa vU; lgk;d lsokvksa dh O;oLFkk(

5- chekdr deZpkfj;ksa vkSj muds ifjokj ds lnL;ksa dks miyC/k djk, x, fpfdRldh; mipkj rFkk ns[kHkky ij fd, x, [kpZ ds fy, jkT; ljdkjh] LFkkuh; izkf/kdkfj;ksa] futh fudk;ksa ;k O;fDr;ksa dks Hkqxrku(

6- fuxe ds ys[kk dh tkap rFkk mudh vkfLr;ksa ,oa nkf;Roksa ds ewY;kadu ij gksus okys [kpZ dk Hkqxrku(

7- deZpkjh jkT; chek U;k;ky;ksa ij gksus okys O;; dk ogu( 8- fu;e ds fo:) U;k;ky; ;k vf/kdj.k }kjk fd, x, vkns”k ;k vf/kfu;e ds

v/khu jdeksa dk Hkqxrku( 9- vf/kfu;e ds v/khu nhokuksa ;k QkStnkjh dk;Zokfg;ksa ij gksus okys O;; dk

ogu( 10- chekdr O;fDr;ksa ds LokLF; ,oa dY;k.k] v”kDr ,oa nq?kZVukxzLr deZpkfj;ksa

ds iquokZlu rFkk iqufuZ;kstu ij gksus okys O;; dk ogu( rFkk


214

11- dsUnzh; ljdkj dh iwoZLohd`fr ls fuxe }kjk vf/kd`r vU; iz;kstuA ¼/kkjk 26&28½

12-5 deZpkjh Hkfo’;&fuf/k ,oa izdh.kZ izko/kku vf/kfu;e] 1952 vf/kfu;e dk uke] foLrkj] mÌs”; rFkk ykxw gksuk

vkS|ksfxd fodkl ds lkFk gh dqN fu;kstdksa us vius deZdkjksa ds dY;k.k ds fy, Hkfo’; fuf/k Ldhe ykxw fd;sA ysfdu ,slh ;kstuk,a “kq) :i ls izkbosV vkSj ,sfPNd FkhaA NksVs m|ksxksa esa dk;Zjr etnwj bl ykHk ls oafpr FksA blls vlUrks’k vkSj bZ’;kZ gksuk LokHkkfod FkkA ,slh ;kstuk ds lEiknu dh [kkstchu djus ds fy, ^^yscj bUosLVhxs”ku dfeVh^^ xfBr dh xbZA 11 Qjojh] 1948 esa ,d izkbosV fcy lafo/kku lHkk esa is”k dh xbZ rkfd fu;kstd izfr’Bkuksa ds dqN oxksZ dks fu;kstd Hkfo’; fuf/k iznku djsaA dsUnzh; Je ea=h ds vk”oklu ij fd ljdkj eglwl djrh gS fd ,slk fo/ks;d yk;k tk, ftlls vkS|ksfxd izfr’Bkuksa lesr okf.kfT;d vUMjVsfdax ds deZdkj ,slh ;kstuk dk ykHk ik ldsA blds fy, O;kid fo/ks;d yk;k tk,xkA bl ij izkbosV fo/ks;d okil ys fy;k x;kA 5 uoEcj] 1951 dks Hkkjr ljdkj us ^bEIykbt izkfoMsUV QUM~l vkMhZusUl^ tkjh fd;k ftl ij LVSfUMx ysoj dfeVh us fopkj&foe”kZ dj fy;k FkkA bldk LFkku yksd lHkk esa is”k fcy us fy;kA laln ds nksuksa lnuksa ls ikfjr gksus ds ckn 4 ekpZ] 1952 dks jk’Vªifr dh eUtwjh feyus ij blus vf/kfu;e dk :i xzg.k dj fy;kA ifjHkk’kk,¡ leqfpr ljdkj & ^leqfpr ljdkj^ ls vfHkizk; gS ¼1½ dsUnzh; ljdkj ds fu;U=.k esa ;k mlls lEi`Dr izfr’Bku ;k egkiru [kku ;k rsy {ks= ;k fu;fU=r m|ksx ¼;k ,d ls vf/kd jkT;ksa esa foHkkx ;k “kk[kk;sa j[kus okys m|ksx½ ;k laLFkku ds fufer dsUnzh; ljdkj] vkSj ¼2½ nwljs LFkkiuksa ds fufer jkT; ljdkj gh leqfpr ljdkj ekuh tk,xhA izkf/kd`r vf/kdkjh & ls rkRi;Z dsUnzh; Hkfo’; fuf/k vk;qDr] vfrfjDr dsUnzh; Hkfo’; fuf/k vk;qDr] miHkfo’; fuf/k vk;qDr] {ks=h; vk;qDr vFkok dsUnzh; ljdkj }kjk “kkldh; jkti= esa vf/klwpuk }kjk vf/kdr fd, tkus okys vf/kdkjh ls gSA ewy etnwjh & ;s vfHkizk; lHkh miyfC/k;ka ls gS] ftls fd deZdkj us vodk”k ;k dk;Zokgh esa fu;kstu ds vuqcU/k dh lHkh “krksZ ds vuqlkj vftZr fd;k gSA esllZ fczt ,.M :il d0 cuke vkWQ bf.M;k ds ekeys esa fu/kkZfjr fd;k x;k fd blesa izksMD”ku cksul lfEefyr djus dk dsUnzh; ljdkj dk fu.kZ; lgh ugha FkkA i{kdkjksa ds chp gq, djkj ds QyLo:i ns; fo”ks’k HkÙkk etnwjh ugha gA Lis”ky ,ykmUl ewy etnwjh dk Hkkx gSA ysfdu blesa fuEufyf[kr lfEefyr ugh gSa &


215

1- fdlh [kk|kUu fj;k;r dk mfpr ewY; 2- fu;kstd }kjk dh xbZ HksaVs ;k migkj 3- dksbZ eagxkbZ HkÙkk ¼vFkkZr~ ,sls leLr Hkqxrku pkgs mudks dksbZ Hkh uke fn;k

tk;] tks fdlh deZdkj dks fuokZg O;; esa o`f) ds dkj.k ns; gks½ edku&HkkM+k HkÙkk] vf/kd le; HkÙkk] vf/kd le; HkÙkk] cksul deh”ku ;k ,slk gh dksbZ vU; HkÙkk tks deZpkjh dks mlds fu;kstd dh ckor ns; gks] ;k ,sls fu;kstu esa fd, x, dke ds lEcU/k esa ns; gksA

va”knku ls vfHkizk; ,sls va”knku ls gS tks fdlh ifj;kstuk ds vUrxZr fdlh lnL; dh ckor ns; gS ;k fdlh ,sls deZpkjh ds ckjs esa ns; gS ftl ij thou chek ;kstuk ykxw gksrh gSA fu;fU=r m|ksx ls eryc ml m|ksx ls gS ftldk la?k ljdkj }kjk fu;U=.k dsUnzh; vf/kfu;e }kjk yksd fgr esa vHkh’V gksuk ?kksf’kr fd;k tk pqdk gSA fu;kstd ls rkRi;Z &

1- fdlh izfr’Bku ds fufer tks ,d dkj[kkuk gS] bldk Lokeh ;k vf/kHkksxh ¼n[kydkj½ ls gS vkSj blesa ,sls Lokeh ;k n[kydkj dk vfHkdrkZ e`r Lokeh ;k e`r vf/kHkksxh dk fof/kd izfrfuf/k Hkh “kkfey gS vkSj tgk¡ dksbZ O;fDr dkj[kkuk vf/kfu;e] 1948 dh mi/kkjk ¼7½ ¼1½ fØ;k&dyki ds v/khu dkj[kkus ds izcU/kd ds :i esa ukfer fd;k x;k gS ogka ,slk ukfer O;fDr vkrk gS] rFkk

2- fdlh vU; LFkkiu ds lEcU/k esa og O;fDr ;k og izkf/kdkjh ftldk LFkkiu ds fØ;k&dyki ij vfUre fu;U=.k gS vkSj tgka dfFkr fØ;k&dyki fdlh izcU/kd] izcU/k funs”kd ;k izcU/k&vfHkdrkZ dks lkSis x;s gS( ogka ,slk izcU/kd] izcU/k&lapkyd ;k izcU/k vfHkdrkZ@flfoy izkslhtj dksM ds vkMZj 40 ds izko/kkuksa ds vUrxZr fdlh vkLFkku ds fy, fu;qDr fjlhoj fu;kstd ekuk tk;sxk] ;fn mldk izfr’Bku rFkk mlds fo|eku deZpkjh&oÙn ij fu;U=.k jgrk gS D;ksafd mldh py vkSj vpy lEifRr ij mldk dCtk gksrk gSA ih0,Q0 ds va”knku dh ekax mlls dh tk ldrh gSA

deZdkj & deZdkj ls rkRi;Z ,sls O;fDr ls gS] tks “kkjhfjd ;k vU; dke djus ds fy;s fdlh Hkh LFkkiu esa etnwjh ij fu;ksftr gS vkSj tks izR;{kr% ;k ijks{k :i ls fu;kstd ls viuh etnwjh ikrk gS vkSj blesa og O;fDr Hkh “kkfey le>k tk;sxk( tks ml LFkkiu ds dke esa ;k dke ds lEcU/k esa fdlh Bsdsnkj }kjk ;k mlds ek/;e ls fu;ksftr gksA NwV izkIr deZpkjh ls ,slk deZpkjh vfHkizsr gS ftl ij dksbZ ;kstuk ;k chek ;kstuk ykxw gksrh gS] ;fn /kkjk 11 ds vUrxZr izkIr NwV u feyh gksrhA


216

NwV izkIr vf/k’Bku ls rkRi;Z gS dksbZ vfHk’Bku ftlds fufer /kkjk 17 ds vUrxZr fdlh ifj;kstuk ds leLr ;k fdUgha micU/kksa ds ykxw gksus ls NwV iznku dh xbZ gS] pkgs ,slh NwV LFkkiu dks ;k mlesa dk;Zjr O;fDr;ksa ds oxZ dks nh xbZ gSA dkj[kkuk ls vfHkizk; viuh ifjlhekvksa lfgr fdlh ,sls ifjlj ls gS] fdlh Hkh m|ksxky; ls gs] ftlesa mlds fudVre Hkkx dh lfEefyr gS ftlds fdlh Hkkx esa pkgs fo|qr&”kfDr dh lgk;rk ls ;k fcuk mlds vfHkfuekZ.k izfØ;k dh tk jgh gS ;k lkekU;r;k bl rjg dh tkrh gSA dkj[kkus esa ;gk¡ chM+h cukus okyksa dk fuokl LFkku Hkh lfEefyr le>k tk;sxk] D;ksafd mudk chM+h cukus dk dke QSDVjh esa blh izdkj dke fd, tkus dk ,d vfHkUu vax gS vkSj os cuh chfM+;ka chM+h fuekZrk QSDVjh esa ykrs gS] tgk¡ mUgsa fn;s tkus okys dPps eky dk jftLVj gksrk gS] izcU/kdh; iz”kklfud LVkQ jgrk gSA muesa Hkh êkLVj vkSj losZUV^ dk lEcU/k gksrk gSA fuf/k Q.M & fuf/k ls vfHkizk; fdlh ;kstuk ds vUrxZr LFkkfir fuf/k ls gSA lu~ 1976 Deposit Linked Insurance Fund esa blesa tksM+ fn;k x;kA ifjokj isa”ku ;kstuk & ls rkRi;Z /kkjk 6d ds v/khu bEIykbt QSfeyh isa”ku Ldhe ls gSA ifjokj isa”ku fuf/k & ifjokj isa”ku ;kstuk ds vUrxZr LFkkfir ifjokj isa”ku Q.M ls gSA chek fof/k & ls vfHkizk; fMikftV fyaDM bU”;ksjsUl Q.M ls gS ftldh LFkkiuk /kkjk 6 ¼x½ dh mi/kkjk ¼2½ esa dh xbZ gSA chek ;kstuk & ;s rkRi;Z /kkjk 6 ¼x½ dh mi/kkjk ¼1½ ds vUrxZr fufeZr bEIykbt fMiksftV fyaDM bU”;ksjsal Ldhe ls gSA m|ksx & m|ksx ls vfHkizk; izFke vf/klwph esa fufn’V fdlh m|ksx ls gS vkSj mlesa /kkjk 4 ds v/khu vf/klwpuk }kjk vuqlwph esa tksM+k x;k layXu dkbZ vU; m|ksx Hkh lfEefyr gSA vfHkfuekZ.k ;k vfHkfuekZ.k izØe ls rkRi;Z fdlh oLrq ;k inkFkZ dk iz;ksx] fcØh] ifjnku ;k O;;u dh n`f’V ls mldk fuekZ.k] ifjorZu] vyadj.k] fugu] /kqykbZ] mUewyu] fo?kVu ;k vU;Fkk vfHkfØ;kUo;u ;k vuqdwyu djus ds fy, fdlh izfØ;k ls gSA ejEer djus] vkHkwf’kr djus] fQfuf”kax] QSfdax] vkbfyax] /kksus] lQkbZ djus] rksM+us] fou’V djus vkfn esa cjrus ds fy;s dksbZ izØeA lnL; & lnL; ls vfHkizk; Q.M ds lnL; ls gSA dkj[kkus ds vf/kHkksxh ¼dCtsnkj½ ls rkRi;Z ml O;fDr ls gS ftldk dkj[kkus ij vfUre fu;U=.k gksrk gS vkSj tgka dfFkr ekeys fdlh izcU/k&vfHkdrkZ dks lkSai fn;s x, gSa] ogka ,slk izcU/k&vfHkdrkZ ml dkj[kkus dk vf/kHkksxh le>k tk;sxkA


217

izfr’Bku & tgka fdlh izfr’Bku ds fofHkUu fopkj gS ;k mldh “kk[kk,a gSa] pkgs mlh LFkku ij fLFkr gS ;k fHkUu&fHkUu LFkku ij ,slh lHkh “kk[kk,a ;k foHkkx mlh izfr’Bku ds vax ekus tk,axsaA fu;kstd dk nkf;Ro] “kkfLr;k¡ ,oa izfØ;k ,sls O;kid ,oa izHkko”kkyh izko/kku cuk;s x, gSa] ftuls fu;kstd fu;eksYya?ku ;k vf/kfu;e ds fl)kUr ds foijhr dksbZ vijk/k djds “kkfL=;ksa ls eqDr u jg ldsA fuEu <ax ls fu;kstd nkf;Rok/khu gksxk & 1- tc og le;kuqlkj Hkfo’; va”kfuf/k dks fofgr <ax ls tek ugha djrk gS rks

blds fy, 1 o’kZ rd dk dkjkokl rfkk 10000 #i;s ls de dk tqekZuk ugha gksxkA

2- tc fu;kstd pkyw eghus chrus ds ckn Q.M tek djus esa tku&cw>dj vf/kd foyEc djrk gSA Q.M dh jde udn] psd ;k Mªk¶V esa Hkh tek dh tk ldrh gSA ;fn m|ksx fd;s tkus okys LFkku ij fjtoZ cSad ;k LVsV cSad ;k mudh “kk[kk ugha] rks vU; cSad esa Q.M lEcU/kh jkf”k ugha tek gksxhA mls mDr cSad esa ls fdlh ,d esa gh fd;k tkuk vfuok;Z gksxkA cSadksa ds jk’Vªh;dj.k ds izdk”k esa D;k vc mDr cSad esa ls fdlh ,d esa gh fd;k tkuk vfuok;Z gksxkA cSadksa ds jk’Vªh;dj.k ds izdk”k esa D;k vc vU; cSadksa esa Hkh ;g jkf”k tek dh tk ldsxh] blds fo’k; esa vHkh dkssbZ Li’Vhdj.k ugha izkIr gqvk gSA

3- tc fu;kstd fdlh jde dks vnÙk j[krk gS] tks fof/kd :i esa ns; gks ;k dh xbZ gksA “kks/; jkf”k dk fu.kZ; lsUVªy izkfoMsUV Q.M dfe”uj ;k fMIVh dfe”uj Q.M ;k dksbZ jhtuy izkfoMsUV Q.M dfe”uj djus dh {kerk j[krk gSA fu;kstd ls “kks/; jde ljdkj }kjk oSls gh olwy dh tk;sxh] tSls Hkw&jktLoA ns; jkf”k dks vnÙk j[kus ij fu;kstd ftEesnkj gksxkA

4- fu;kstd ds /kkjk 11 ds micU/kksa ds izfrdwy dk;Z djus ij mls n.M dk Hkkxh cuk;k tk;sxkA lHkh _.kksa ds Hkqxrku dk iz”u mBus ij Q.M ds fy, ;ksxnku dks izkFkfedrk nh tk;sxhA ;fn fu;kstd deZdkjh ds vkSj vius ;ksxnku dks tek u djds vU; _.kksa dk Hkqxrku djrk gS] rks D;k mls n.M dk Hkkxh cuk;k tkuk U;k;ksfpr u gksxk \

5- dksbZ Hkh fu;kstd] tc Q.M ds fy, ;ksxnku dh jkf”k dks deZdkjksa dh etnwjh ls dVkSrh djsxk] og mÙkjnk;h gksxkA izR;{k :i ls fdlh Hkh izdkj fu;kstd vius vkfFkZd Hkkj dks fu;ksftrh oxZ ij ugha ykn ldrk] mls vius dÙkZO; dk fuokZg rks djuk gh iM+sxkA vius fgLls ds fd;s tkus okys ;ksxnku


218

dks og deZpkfj;ksa dks etnwjh ls ugha dkV ldrkA dVkSrh djus ij mls nks’kfl) fd;k tk;sxkA ¼/kkjk 12½

6- fujh{kdksa ds vkns”k dk ikyu u djus ij fu;kstd nf.Mr fd;k tk;xkA tc mlls jftLVj] vfHkys[k&fjdkMZ ;k vU; vko”;d dkxtkr fujh{k.k ds fy, ekaxs tkrs gSa] tc mlls vkns”kkuqlkj dk;Z djus dh vis{kk dh tkrh gSA pwafd] fujh{kd yksdlsod ekus tkrs gSa] blfy;s mudh voekuuk ;k voS/kkfud <ax ls muds dk;Z esa O;o/kku Mkyuk n.Muh; gksxkA

7- tc fu;kstd vius ;gka fu;ksftr deZdkj ds LFkkiu esa dke NksM+dj vU;= pys tkus ij mlds Q.M dks gLrkUrfjr ugha djrkA tSlk fd fu;er% mls /kkjk 17 ¼v½ vuqlkj dj nsuk pkfg;sA

Hkfo’; fuf/k ij C;kt Hkh ns; gksrk gS & le;≤ ij C;kt dh njksa esa ifjorZu gksrk jgrk gSA igys ;g nj 12½% Fkh ysfdu dksbZ urhtk u fudy ldkA oke ny Hkh 10 izfr”kr ls de ij jkth ugha jgsA vUrrksxRok ljdkj us deZpkjh Hkfo’; fuf/k ds dsUnzh; cksMZ dh flQkfj”k ij 4 djksM+ ls vf/kd xzkgdksa dks 2006&07 ds nkSjku mudh tekjkf”k ij 8-5 izfr”kr C;kt nsus dh vf/klwpuk 20 vDVwcj] 2007 dks dsUnz ljdkj us tkjh dj nhA lHkh {ks=h; fuf/k vk;qDrksa dks bl QSlys ij vey lqfuf”pr vkSj lEcfU/kr o’kZ dk okf’kZd ys[kk c;ku Hkh rS;kj djus vkSj crkus dk funsZ”k ns fn;k x;k gSA va”k tek u djuk vkfFkZd vijk/k vkSj xSj tekurh vijk/k gksxk “kkfLr;ksa vkSj izfØ;kvksa dk mYys[k /kkjk 14 ¼v½] 14 ¼c½ rFkk /kkjk 8 esa fd;k x;k gSA muds micU/kksa ds vk/kkj ij ge ;g dg ldrs gSa fd n.M fo/kku &

1- fu;kstdksa ds fy, rFkk 2- fuxfer fudk;ksa ;k fof/kd O;fDr;ksa tSls dEiuh] feYl vkSj dkj[kkus ds fy,

ykxw gksxkA /kkjk 14 esa micfU/kr gS fd leqfpr :i ls dÙkZO;ksa ds fuokZg u djus ij

fdl izdkj ls “kkfLr dk iz;ksx fd;k tk;sxkA mlds vuqlkj tks dksbZ Hkh vius }kjk vnk;xh fd;s tkus dh ckr dks Vkyus ds iz;kstu ls ;k bl vf/kfu;e ;k Ldhe ds v/khu fdlh vU; O;fDr dks Hkqxrku u djus ds ;ksX; cukrk gS] ;k tku cw>dj dksbZ feF;k&fooj.k ;k vH;kosnu izLrqr djrk gS] ;k ,slk djkus dk ;k fd;s tkus dk dkj.k curk gS] rks mls ,d o’kZ rd dk dkjkokl ;k 5000 #i;s rd dk tqekZuk ;k nksuksa izdkj dk n.M fn;k tk ldrk gSA

/kkjk 14 d [k Li’V djrh gS fd fØfeuy izkslhtj dksM] 1973] esa vUrfuZfgr fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh fu;kstd }kjk va”knku dh Hkqxrku esa =qfV ls lEcfU/kr vijk/k] tks bl vf/kfu;e ds v/khu n.Muh; gS] laKs; gksxkA


219

dEifu;ksa }kjk vijk/k fu;kstdksa dks nf.Mr djus ds fo/kku ds lkFk gh dEiuh&tSls fuxfer fudk;ksa dks Hkh nks’kHkkxh cukus rFkk n.M nsus dh O;oLFkk /kkjk 14 ¼d½ esa dh xbZ gSA ;fn bl vf/kfu;e ;k Ldhe ;k chek Ldhe ds v/khu vijk/k djus okyk O;fDr dEiuh gks rks izR;sd tks ml mYya?ku ds le; ml dEiuh ds dkjckj ds lapkyu ds fy, ml dEiuh dk Hkkjlk/kd vkSj mlds izfr mÙkjnk;h Fkk vkSj lkFk gh og dEiuh Hkh ,sls vijk/k ds nks’kh le>s tk,axs rFkk rnuqlkj vius fo#) dk;Zokgh fd, tkus vkSj nf.Mr gksus ds Hkkxh gksaxsA vf/kfu;e ds vUrxZr izkf/kdkjhx.k vf/kfu;e ds vUrxZr eq[; :i ls lsUVªy cksMZ vkWQ VªLVht] LVsV cksMZ vkWQ VªLVht] dfe”ulZ vkSj fujh{kd&tSls izkf/kdkfj;ksa dk mYys[k rFkk fujh{kdksa ds lEcU/k esa v/;k; 7 esa foLrkj esa mudh fu;qfDr] vf/kdkj ,oa dÙkZO; ij fopkj fd;k x;k gSA lcls mPp vf/kdkj okyk lsUVªy cksMZ gh gksrk gSA LVsV cksMZ dk uEcj nwljk gSA lsUVªy cksMZ dh LFkkiuk] lnL;&la[;k vkSj dk;Z [/kkjk 5¼d½] blesa fuEufyf[kr O;fDr lnL; gksaxs & v½ dsUnzh; ljdkj }kjk fu;qDr ,d v/;{k ,oa ,d mik/;{kA v/;{k cksMZ dk

loksZPp vf/kdkjh gksxk vkSj mldh v/;{krk vkSj losZ{k.k esa lkjs dk;Z&dyki lEiUu gksaxsA mldh la[;k lnSo ,d jgsxhA og iw.kZ :i ls LorU= O;fDr gksxkA

c½ ikap ls vuf/kd ,sls O;fDr gksaxs tks dsUnzh; ljdkj }kjk vius vf/kdkfj;ksa esa ls fu;qDr fd, tk,axsA

l½ dsUnzh; Hkfo’; fuf/k vk;qDr insuA n½ 15 ls vuf/kd ,sls O;fDr] ftudh fu;qfDr dsUnzh; ljdkj }kjk dh tk;sxh vkSj

os ,sls jkT;ksa dk izfrfuf/kRo djsaxs tSlk fd ljdkj fofufnZ’V djsaA /k½ ,sls LFkkiuksa ds fu;kstdksa ds izfrfuf/kRo djus okys nl O;fDr] tgka fd ;g

ifj;kstuk ykxw gS] ftudh fu;qfDr dsUnzh; ljdkj fu;kstdksa ds ,sls laxBuksa ds ijke”kZ ls djsxh tSlk dsUnzh; ljdkj bl iz;kstu ls ekU;rk iznku djsA

dsUnzh; cksMZ dks funsZ”k nsus dh “kfDr & /kkjk 20 ds vUrxZr dsUnzh; ljdkj le;≤ ij dsUnzh; cksMZ dks ,slk funsZ”k ns ldrh gS tks og bl vf/kfu;e ds mfpr izcU/k ds fy, vko”;d le>sA ,sls funsZ”k fn;s tkus ij dsUnzh; cksMZ ,sls funsZ”kksa ds vuqlkj dk;Z djsxkA dsUnzh; cksMZ vius vk; vkSj O;; ds fglkc dks mfpr ,oa fu/kkZfjr rjhds ,oa iz;ksx esa j[ksxk tks Hkkjr ds fu;U=d ,oa egkys[kkijh{kd }kjk vadsf{kr fd;s tk,axsA os vk;&O;; lEcU/kh iqLrdsa] foyksa]


220

nLrkostksa] dkxtkrksa dks ekaxus ,oa izLrqr djokus vkSj dsUnzh; cksMZ ds dk;kZy; dk fujh{k.k Hkh dj ldsaxsA dsUnzh; cksMZ dk dÙkZO; gksxk fd og vius dk;Z&dykiksa dh okf’kZd fjiksVZ] izfrosnu dsUnzh; ljdkj dks izLrqr djs vkSj ljdkj mldh ,d izfr vadsf{kr [kkrs] vkSj mlds lkFk gh egkys[kk ijh{kd ,oa fu;U=d dh fjiksVZ dsUnzh; cksMZ dh fVIi.kh ds lkFk laln ds izR;sd lnu esa izLrqr djsxhA LVsV cksMZ

1- dsUnzh; ifj’kn ds leku gh dsUnzh; ljdkj dks lnL;ksa dh fu;qfDr ,oa LVsV cksMZ dk xBu fufnZ’V djus dh “kfDr iznku dh xbZ gSA /kkjk 5 ¼[k½ ds vuqlkj dsUnzh; ljdkj fdlh Hkh jkt&ljdkj ls ijke”kZ ysus ds i”pkr~ “kkldh; jkti= esa vf/klwpuk }kjk ml jkT; ds fy, LVsV cksMZ vkWQ VªLVht dk xBu ,sls <ax ls dj ldrh gS tSlk fd Ldhe esa micU/ku fd;k tk;sA

2- dksbZ Hkh LVsV&cksMZ ,sls vf/kdkjksa dk iz;ksx djsxk vkSj ,sls dÙkZO;ksa dh vuqikyuk djsxk tks le;≤ ij dsUnzh; ljdkj mls lqiqnZ djsA

3- os “krsZ vkSj n”kk,a ftuds v/khu LVsV&cksMZ ds lnL;ksa dh fu;qfDr gksxh vkSj mldh ehfVax dk LFkku] le; vkSj izfØ;k og gksxh tks ;kstuk esa micfU/kr dh tk;sA vU; ckr ds fo’k; esa Hkh Ldhe esa izko/kku cuk;k tk ldrk gSA

U;klh cksMZ dk fuxfer fudk; gksuk & /kkjk 5¼x½ esa bl ckr dk Li’V mYys[k gS fd /kkjk 5¼d½ vkSj 5¼[k½ ds vUrxZr xfBr cksMZ] bls xfBr djus okyh vf/klwpuk esa fufnZ’V uke ls ,d fuxfer fudkl gksxk] ftldk “kk”or mÙkjkf/kdkj vkSj ,d dkeu lhy gksxhA mDr uke ls og okn izLrqr dj ldsxk vkSj mlds fo#) okn lafLFkr fd;k tk ldsxkA lsUVªy cksMZ rFkk LVsV&cksMZ dh ns[k&js[k esa fuf/k dk iz”kklu gksxkA mlesa lgk;rk iznku djus ds iz;kstu ls fHkUu&fHkUu vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr dh tk;sxh] ftldk mYys[k ;gka ij dj nsuk lehphu gksxkA dk;Zdkfj.kh lfefr & /kkjk 5¼d½ d ds vUrxZr dk;Zdkfj.kh lfefr ds xBu lEcU/kh micU/k izLrqr fd, x, gS % tks fuEu izdkj ls gS &

dsUnzh; ljdkj “kkldh; jkti= esa vf/klwpuk tkjh dj dk;Zdkjh lfefr ds xBu o mlds dk;Z izkjEHk djus dh frfFk dk izdk”ku djsxhA bldk xBu fuEu izdkj ls gksxk &

1- ,d v/;{k tks dsUnzh; ljdkj }kjk dsUnzh; cksMZ ds lnL;ksa esa ls fu;qDr fd;k tk,xk]

2- nks O;fDr tks dsUnzh; ljdkj }kjk /kkjk 5¼1½ ds v/khu fu;qDr fd;s tk,axs] 3- fu;kstdksa dk izfrfuf/kRo djus okys rhu O;fDr]


221

4- deZpkfj;ksa dk izfrfuf/kRo djus okys rhu O;fDr] 5- Hkfo’; fuf/k vk;qDr insuA

vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr & ¼1½ vf/kfu;e dh /kkjk 5 ¼[k½ esa dsUnzh; ljdkj dks dfri; vf/kdkfj;kas dh fu;qfDr lEcU/kh “kfDr;ka iznku dh xbZ gS tks fuEuor gSa& dsUnzh; ljdkj /kkjk 5 ¼n½ ds vuqlkj ,d lsUVªy&izkfoMsUV Q.M dfe”uj dh fu;qfDr djsxh] tks dsUnzh; cksMZ dk eq[; dk;Zdkjh vf/kdkjh gksxkA ysfdu vk;qDr ml cksMZ ds lkekU; fu;U=.k vkSj v/kh{k.k ds v/khu gh viuk dk;Z djsxkA Lej.kh; gS fd cksMZ dk loksZPp iz”kkldh;&vf/kdkjh mldk v/;{k gksxk vkSj v/;{k rFkk vk;qDr nksuksa ,d&nwljs ls fHkUu gksrs gSaA igys dk eq[; dk;Z dk;Zikfydh; gksrk gS] tc fd nwljs dk iz”kklfudA

1- dsUnzh; ljdkj Hkfo’; fuf/k vk;qDr dks mlds dÙkZO;ksa ds fuoZgu esa lgk;rk nsus ds fy, ,d foÙkh; lykgdkj ,oa eq[; ys[kkf/kdkjh fu;qDr dj ldsxhA

2- dsUnzh; ljdkj mrus vfrfjDr] vk;qDr] mik;qDr] funs”kd] jhtuy izkfoMsUV Q.M dfe”ulZ vkSj ,sls vU; vf/kdkfj;ksa ftUgsa og ;kstuk esa fufnZ’V fd, vuqlkj dqN ifjokj isa”ku ;kstuk vkSj chek ;kstuk ds dq”ky iz”kklu ds fy, vko”;d le>s] fu;qDr dj ldsxkA

3- dk;Z dk vkcaVu dk;Z&i)fr dks ljy cuk nsrk gS vkSj dk;Z vklkuh ls lEiUu fd;k tk ldrk gSA blh ckr dks /;ku esa j[kdj lsUVªy izkfoMs.V Q.M dfe”uj ds lgk;rkFkZ vU; lgk;d vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr dsUnzh; ljdkj }kjk dh tkrh gS tks lsUVªy izkfoMsUV Q.M dfe”uj ds v/khu vkSj v/kh{k.k esa dk;Z djsaxsA

4- dsUnzh; ljdkj mDr vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr djrs le; dsUnzh; yksd lsok vk;ksx ls ijke”kZ ysdj gh dksbZ ?kks’k.kk djsxhA ijUrq fuEu fu;qfDr;ksa ds fy, ,slk ijke”kZ ysuk vko”;d ugha gksxk & ¼v½ ,d o’kZ ls vuf/kd dk;Zokgh ds fy,] ;k ¼c½ ;fn fu;qfDr fd;s tkus ds le; og O;fDr &

1- bf.M;u ,sMfefuLVsªfVo lfoZl dk lnL; gS( ;k 2- dsUnzh; ljdkj dh lsok esa gS] ;k jkT;&ljdkj ds v/khu lsokjr gS ;k

lsUVªy cksMZ izFke ;k f}rh; oxZ dk gSA 5- lEcfU/kr jkT; ljdkj dk vuqeksnu ysdj LVsV&cksMZ ,sls LVkQ dh fu;qfDr

dj ldrk gS] ftUgsa og vko”;d le>sA 6- lsUVªy izkfoMsUV Q.M dfe”uj] vfrfjDr fMIVh Q.M dfe”uj vkSj jhtuy

izkfoMsUV Q.M dfe”uj dh fu;qfDr djus dk <ax] osru ,oa HkÙks] vuq”kklu


222

rFkk vU; lsok dh “krsZ ,slh gksaxh] tSlkfd dsUnzh; ljdkj fofufnZ’V djs vkSj bl izdkj dk osru HkÙkk Q.M ls izns; gksxkA

7- dsUnzh; cksMZ ds vU; izkf/kdkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa dh fu;qfDr dh i)fr] osru rFkk HkÙks] vuq”kklu rFkk lsok dh vU; “krsZ oSlh gh gksxh] tSlk fd lsUVªy cksMZ dsUnzh; ljdkj ds vuqeksnu ls fufnZ’V djsaA

8- vfrfjDr dsUnzh; Hkfo’; fuf/k vk;qDr] mik;qDr] izknsf”kd lgk;d vk;qDr dsUnzh; cksMZ ds vU; vf/kdkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa dh HkrhZ dh i)fr] muds osru vkSj HkÙks] vuq”kklu rFkk lsok dh vU; “krsZ os gksxh tks dsUnzh; cksMZ }kjk mu fu;eksa vkSj vkns”kksa dks /;ku esa j[krs gq, tks dsUnzh; ljdkj ds vf/kdkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa ds vk/kkfjr osrueku ds fy, mi;ksx esa fy, tkrs jgs gksaA

9- jkT; cksMZ ds vf/kdkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa dh HkrhZ dh i)fr] osru vkSj HkÙks vuq”kklu vkSj lsok dh vU; “krsZ os gksaxh tks lEc) jkT; ljdkj ds vuqeksnu esa og cksMZ fufnZ’V djsA

dsUnzh; cksMZ ;k mldh dk;Zdkfj.kh lfefr jkT; cksMZ dh dk;Zokgh dqN vk/kkjksa ij voS/k ugha ekuh tk,xh & dsUnzh; cksMZ ;k dk;Zdkfj.kh lfefr ;k jkT; cksMZ }kjk dh xbZ ;k fd;k x;k dksbZ dk;Z ;k dk;Zokgh fjDrrk dh fLFkfr ds vk/kkj ij ,dek= vk/kkj iz”uxr gksrk gS ;k dsUnzh; cksMZ ;k dk;Zdkfj.kh lfefr ;k jkT; cksMZ ds xBu esa fdlh =qfV ds vk/kkj ij iz”ukLin ugha cuk;k tk ldrkA ¼/kkjk 5 Mh0 Mh0½ izR;k;kstu & /kkjk 5¼M-½ esa lsUVªy cksMZ] dsUnzh; ljdkj rFkk LVsV cksMZ lEcfU/kr jkT; ljdkj ls iwokZuqeksnu ysdj vius v/;{k dks ;k fdlh Hkh vf/kdkjh dh ,slh “krksZ vkSj ifjlhekvksa ds v/khu] ;fn dksbZ gks] tSlk fd og ;g fufnZ’V djs] vius ,sls vf/kdkjksa ;k dÙkZO;ksa dk izR;k;kstu dj ldsxk] tSlk fd og ;kstuk ds dq”ky iz”kklu ds fy, vko”;d le>sA deZpkjh Hkfo’; fuf/k vihyh; vf/kdj.k & ,sls fVªC;wuy dh vf/kdkfjrk dk;Z vkfn ds fy, tksM+h xbZ ubZ /kkjk,a 7 Mh0 ls 7 D;w0 rd esa izko/kku fd;k x;k gSA

1- dsUnzh; ljdkj vkQhf”k;y xtV esa foKfIr }kjk ,sls ,d ;k vusd vf/kdj.k dk xBu dj ldsxh tks bl vf/kfu;e }kjk vf/kdj.k dks iznÙk vf/kdkjksa dk iz;ksx djsaxs rFkk dÙkZO;ksa dk fuoZgu djsaxsA ,sls vf/kdj.k dh vf/kdkfjrk {ks=] rFkk mlesa vkus okys izfr’Bkuksa dk mYys[k uksVhfQds”ku esa fd;k tk,xkA

2- vf/kdj.k esa dsUnz ljdkj }kjk dsoy ,d O;fDr gh fu;qDr fd;k tk;xkA 3- dksbZ Hkh O;fDr vf/kdj.k ds ihBklhu vf/kdkjh in ds fy, vgZ ugha gksxkA


223

v½ tc rd og gkbZdksVZ dk tt ugha jg pqdk gS] ;k gS ;k fu;qfDr ds fy, vgZ gSA c½ ;k fMfLVªDV tt ugha jgk gS] ;k gS ;k fu;qfDr ds fy, vgZ gSA

dk;Zdky & in /kkj.k dh frfFk ls 5 o’kZ ;k 62 o’kZ vk;q tks Hkh igys gksA in&R;kx ¼7,Q0½ & vf/kdj.k dk ihBklhu vf/kdkjh fyf[kr gLrk{kfjr uksfVl dsUnz ljdkj dks lEcksf/kr djds in&R;kx dj ldrk gSA dsUnz ljdkj }kjk eqDr u gksus rd og dke djrk jgsxk] de ls de uksfVl izkfIr ds rhu eghus rd ;k tc rd lE;d :i ls fu;qDr mldk mÙkjkf/kdkjh ugha vk tkrk ;k mldk dk;Zdky lekIr ugha gks tkrk tks Hkh igys gksA vf/kdka”k dk LVkQ (7H) & dsUnz ljdkj vf/kdj.k dks mlds dke esa lgk;rk ds fy, bruh la[;k esa vf/kdkjh vkSj deZpkjh fu;qDr djsxh tSlk og mfpr le>sA tks ihBklhu vf/kdkjh ds lkekU; v/kh{k.k esa viuk dk;Z lEiUu djsxsaA mudh lsok “krsZ] osru] HkÙks vkfn ogh gksaxs tks fu/kkZfjr gksaA fV~O;wuy esa vihy ¼71½ dksbZ Hkh mifLFkr O;fDr fuEu vkns”k ;k uksVhfQds”ku ds fo#) vihy dj ldrk gS & 1- fdlh izfr’Bku esa vf/kfu;e ykxw djus dh jkti= esa tkjh vf/klwpuk] 2- izFke vuqlwph esa lekfo’V djus okys enksa dh vf/klwpuk] 3- fu;kstd ls “kks/; jkf”k ds fu/kkZj.k dk vkns”k] 4- fjC;w ds fy, vkns”k] bLdsIM ,ekmUV ;k fu/kkZj.k lEcU/kh vkns”k] fu;kstd ls

{kfriwfrZ olwyus lEcfU/kr vkns”k & vihy fofgr “kqYd izk:i vkSj le; ds vuq:i dh tk,xhA vf/kdj.k dh izfØ;k& vius cSBus ds LFkku] viuh “kfDr;ksa ds iz;ksx vkSj dÙkZO;ksa ds fuokZg ls mn~Hkwr lHkh ekeyksa dks fofu;fer djus dk mls vf/kd gksxkA fof/k O;olk;h dh lgk;rk & vihydrkZ vf/kdj.k ds le{k Lor% ;k vius vf/koDrk ds ek/;e ls milatkr gks ldrk gS] tks mlds Pok;l dk gksxkA dsUnz ;k jkT; ljdkj vf/kdj.k ds le{k ljdkj dh vksj ls iSjoh djus ds fy, vf/koDrk fu;qDr dj ldsxhA vf/kdj.k dk vkns”k & i{kdkjksa dks lquokbZ dk volj iznku djus ds ckn vf/kdj.k ,slk vkns”k ikfjr dj ldsxk tSlk og mfpr le>sA og ml vkns”k dks ftlds fo#) vihy dh xbZ gS] vuqeksfnr] la”kksf/kr ;k fujLr dj ldrk gS ;k mfpr funsZ”k nsdj iqu% fopkj.k ds fy, okil Hkst ldrk gS vkSj u;s lk{; ysus dks dg ldrk gSA vius }kjk ikfjr vkns”k dks vf/kdj.k ikap o’kZ ds Hkhrj fjdkMZ ij n`”; xyrh dks lq/kkj ;k vihy ds i{kdkj }kjk /;ku vkd’V fd;s tkus ij la”kks/ku


224

dj ldrk gSA ;fn la”kks/ku fu;kstd ds nkf;Ro dks ;k “kks/; jkf”k dks c<+kus okyk gS rks fu;kstd dks lquokbZ dk volj vo”; fn;k tk,xkA vf/kdj.k vius vkns”k dh lR; izfrfyfi vihy ds i{kdkjksa dks HkstsxkA vf/kdj.k }kjk vfUre :i ls fuLrkfjr vkns”k dks fdlh U;k;ky; esa iz”ukLin ugha cuk;k tk ldsxkA fjDr LFkkuksa dh iwfrZ& ;fn fdlh dkj.k ls ihBklhu vf/kdkjh dk LFkku fjDr gksrk gS rks mls Hkjus ds fy, ljdkj vf/kfu;e ds izko/kku ds vuqlkj fu;qfDr djsxh vkSj izfØ;k ogka ls izkjEHk gksxh tc LFkku Hkjk x;kA vkns”k dh vfUrerk& ihBklhu vf/kdkjh dh fu;qfDr rFkk vf/kdj.k dk dksbZ dk;Z ;k izfØ;k dks mlds xBu esa fdlh nks’k ds vk/kkj ij iz”ukLin ugh fd;k tk ldsxkA vihy djus ij “kks/k jkf”k dk tek djuk& vf/kdj.k vihy rHkh xzg.k djsxk tc /kkjk 7 d esa fu/kkZfjr “kks/; jkf”k dk 75 izfr”kr tek dj fn;k x;k gSA dkj.k crkrs gq, vfHkdj.k tek dh tkus okyh dks de ;k eqDr dj ldrk gSA dqN vkosnuksa dk vf/kdj.k dks lkSaik tkuk& /kkjk 19 d esa dsUnz ljdkj ds le{k yfEcr vkosnu vf/kdj.k ds ikl vUrfjr dj fn, tk,xsa ekuks os vihysa gksaA fu;kstd }kjk ns; C;kt & fu;kstd /kujkf”k ds “kks/; gks tkus rFkk okLrfod Hkqxrku ds chp dh vof/k ds fy, 12 izfr”kr ;k vf/kd C;kt nsxkA vf/kfu;e ds vUrxZr ljdkj ds vf/kdkj /kkjk 21 dsUnzh; ljdkj dks fu;e cukus dh “kfDr iznku djrh gSA 1- ljdkj dk izFke vf/kdkj fdlh Hkh LFkkiu esa vf/kfu;e dks ykxw djus dh

jkti= esa vf/klwpuk tkjh djds ?kksf’kr djuk gSA ysfdu mlls izHkkfor gksus okys fu;kstdksa ;k izfr’Bkuksa dks de ls de nks ekl iwoZ&lwpuk nsuk vko”;d gSA

2- ljdkj vf/kfu;e dks ogk¡ Hkh ykxw djus dk vf/kdkj j[krh gS tgk¡ fu;kstd vkSj mlds v/khu cgqla[;d deZdkj ,d le>kSrk djds blds ykxw djus ds fy, ljdkj ds ikl vkosnu izLrqr djrs gS] pkgs Hkys Hkh ogk¡ dke djus okyksa dh la[;k 20 ls de gh gksA

3- ljdkj dks lkekU; izkfoMs.V Q.M j[kus okys izfr’Bkuksa esa ;g vf/kfu;e ykxw djus dk vf/kdkj gS] ftldk iz;ksx og “kkldh; jkti= esa vf/klwpuk }kjk dj ldrk gS] tSlk fd /kkjk 3 esa micfU/kr gSA

4- mi;qZDr jhfr ls dsUnzh; ljdkj izFke vuqlwph esa vU; ekeyksa dks lekfo’V djus dk funsZ”k ns ldrh gS] ftldh ckor izkfoMs.V Q.M Ldhe ykxw dh tk


225

ldsxhA vuqlwph esa vU; m|ksxksa dks bl vf/kfu;e dh ifjf/k esa ykus dk ,dek= vf/kdkj dsUnzh; ljdkj dks gh izkIr gSA

5- /kkjk 5 ds vUrxZr dsUnzh; ljdkj dks deZdkj Hkfo’;&va”kfuf/k ;kstuk fofufeZr djus dk vf/kdkj gSA ;kstuk dh ;kstuk mlh ds vkns”k vkSj funsZ”k ds vuqlkj gh dk;kZfUor dh tk;sxhA

6- lsUVªy cksMZ ,oa LVsV cksMZ vkWQ VªLVht ds xBu dk vf/kdkj Hkh dsUnzh; ljdkj dks izkIr gSA bruk gh ugha] ftrus Hkh vko”;d la[;k esa lnL; gksxsa] mu lHkh dh fu;qfDr dsUnzh; ljdkj gh djsxhA mlds mPp dk;Zikydh; vf/kdkfj;ska dh fu;qfDr dsUnzh; yksd lsok vk;ksx ds ijke”kZ ls dh tk;sxhA jkT; ljdkj ls eU=.kk ysdj dsUnzh; ljdkj ml jkT; ds fy, LVsV vkWQ VªLVht dh LFkkiuk dj ldrh gSA

7- Q.M ds dk;Z lQy lapkyu ds mÌs”; ls dsUnzh; ljdkj lsUVªy Q.M dfe”uj] fMIVh izkfoMs.V Q.M dfe”uj rFkk jhtuy izkfoMs.V Q.M dfe”uj dh fu;qfDr rFkk muds osru] eagxkbZ&HkÙks] lsok&n”kkvksa ds lEcU/k esa fu;e cuk ldrh gSA

8- dsUnzh; ljdkj deZdkjksa }kjk Q.M esa ;ksxnku dh nj esa o`f) djus dk vf/kdkj j[krh gSA

9- “kkldh; ij vf/klwpuk }kjk dsUnzh; ljdkj ;kstuk dks :iHksfnr djus ds vf/kdkj dk iz;ksx dj ldrh gSA ¼/kkjk 7½

10- fu;kstd ls “kks/; jde dks ljdkj ¼dsUnz ;k jkT;½ Hkw&jktLo dh Hkkafr olwy dj ldrh gSA

11- fujh{kdksa dh fu;qfDr djus dk vf/kdkj leqfpr ljdkj dks izkIr gSA /kkjk 13 esa ;g ckr Li’V gS fd leqfpr ljdkj ,slh la[;k esa fujh{kdksa dh fu;qfDr dj ldrh gS] tSlk fd og mfpr vkSj vko”;d le>sA

12- /kkjk 14 ¼c½ esa leqfpr ljdkj dks ftlls nksuksa] dsUnzh; rFkk jkT; ljdkjsa vfHk=sr gS] fu;kstd ls {kfriwfrZ olwy djus dk vf/kdkj izkIr gSA ;g {kfriwfrZ cdk;k jde dh 25 izfr”kr ds cjkcj gks ldrh gSA

13- vf/kfu;e ds lHkh ;k dqN izko/kkuksa ls fdlh m|ksx ;k izfr’Bku oxZ dks /kkjk 16¼2½ ds vUrxZr dsUnzh; ljdkj gh NwV ns ldrh gSA

14- “kfDr ds izR;k;kstu dk vf/kdkj& leqfpr ljdkj ;g funsZ”k ns ldrh gS fd vf/kfu;e ;k vU; fdlh Ldhe ds vUrxZr ftl {ks=kf/kdkj ;k “kfDr dk iz;ksx fd;k tk ldrk gS og ,sls ekeyksa ds fo’k; esa vkSj ,slh n”kkvksa ds v/khu] ;fn dksbZ gks tSlk fd funsZ”k esa fufnZ’V fd;k tk;] vU; izkf/kdkfj;ksa


226

}kjk Hkh iz;qDr dh tk ldrh gSA ysfdu bl fo’k; esa nksuksa ljdkjksa ds izR;k;kstu dh “kfDr vius&vius {ks=kf/kdkj rd gh lhfer gS] vFkkZr~ & ;fn leqfpr ljdkj dsUnzh; ljdkj gS] rks ml “kfDr ds iz;ksx dk vf/kdkj

,sls vf/kdkjh ;k vkWQhlj dks iznku fd;k tk;sxk] tks mlds v/khu gksA jkT;&ljdkjsa Hkh vius v/khu izkf/kdkfj;ksa dks “kfDr dk izR;k;kstu djus esa loZFkk l{ke gSA 15- dfBukb;k¡ nwj djus dh “kfDr ¼/kkjk 22½& ;fn bl vf/kfu;e ds micU/kksa ds

leqfpr <ax ls lapkyu djus esa dksbZ dfBukbZ fo”ks’k :i ls tc dksbZ “kadk fuEufyf[kr ds ckjs esa mRiUu gksrh gS fd&

1- D;k dksbZ izfr’Bku] tks dkj[kkuk gS] izFke vuqlwph eas fufnZ’V m|ksx esa dk;Zjr gS] ;k

2- D;k dksbZ izfr’Bku&fo”ks’k ,sls izfr’Bku&oxZ ds vUrxZr vkrk gS] tgk¡ fd vf/kfu;e dh /kkjk 1 dh mi/kkjk ¼3½ ds [k.M ¼c½ ds vuqlkj vf/klwpuk ykxw gksrh gS( ;k

3- fdlh izfr’Bku esa fu;ksftr O;fDr dh la[;k( ;k 4- fdlh izfr’Bku ds LFkkfir gksus ij fdrus lky O;rhr gks x;s gSa( ;k 5- D;k fu;kstd }kjk izkIr ykHk dh dqN ek=k de dj nh xbZ gS] ftl ikus dk

vf/kdkj FkkA 16- Hkfo’;&fuf/k ,dkm.V esUVsu djus ds fy, dqN fu;kstdksa dks vf/kd`r djuk

¼/kkjk 19½& ubZ /kkjk 16 ¼Hkfo’;&fuf/k ,dkmUV esUVsu djus ds fy, dqN fu;kstdksa dks vf/kd`r djuk½ ljdkj dks vf/kdkj iznku djrh gS fd ;fn ,sls izfr’Bku ds ftlesa ,d lkS ;k vf/kd deZdkj fu;ksftr gS fu;kstd vkSj cgqla[;d deZdkj vkosnui= nsrs gSa rks ljdkj fyf[kr vkns”k }kjk izfr’Bku ls lEcfU/kr Hkfo’; fuf/k ,dkmUV esUVsu djus ds fy, vf/kdr dj ldrh gSA mu “krksZ rFkk fucU/kuksa ds v/khu tks Ldhe esa LislhQkbM gksA

17- Hkfo’; fuf/k ds vf/kd ykHk vftZr djus dk ljdkj dk vf/kdkj gS & dks’k esa ls dqN jkf”k dks vU; {ks=ksa esa yxkdj dks’k dh o`f) djuk ljdkj ds v/khu gSA orZeku dks’k dh 80 gtkj djksM+ #i;s ds 15 izfr”kr jkf”k dks “ks;j cktkj vkSj E;qpqvy QaMksa esa fuos”k dh vuqefr ljdkj us ns nh gSA ysfdu b0 ih0 ,Q0 VªLVh cksMZ ds lnL; bl ij ,der ugha gSA

vf/kfu;e ds vUrxZr deZdkjksa dks izkIr vf/kdkj ,oa ykHk izkfoMsUV Q.M ,sDV tks izkjEHk esa dsoy N% m|ksxksa lhesUV] flxjsV] fo|qr ;kfU=d] lkekU; bUthfu;fjax ds mRikn] yksgs&bLikr] dkxt rFkk oL= m|ksx esa ykxw gksus dk mÌs”; gh deZdkjksa dks fuf/k&lEcU/kh ykHk igqapkuk gSA vc bldk


227

O;kid foLrkj gks x;k gSA blds vfrfjDr mlesa mfYyf[kr vU; ykHkksa dk Hkh miHkksx fu;ksftr dj ldrk gS &

1- izkfoMsUV QUM ls nksgjk ykHk & deZdkj vius va”knku dh ftruh jkf”k dVokrk gS] mruh gh jkf”k mlds uke okys Q.M ds [kkrs esa fu;kstd Hkh tek djsxkA vr% mldk Bhd nksxquk mls Hkfo’; esa izkIr gksxkA bl izdkj vf/kfu;e ds vUrxZr deZdkj dks nksgjk ykHk izkIr gSA

2- Q.M lnSo lHkh izdkj dh fof/kd dk;Zokfg;ksa ls vxzizHkkfor jgsxk& /kkjk 10 esa ;g Li’V dj fn;k x;k gS fd U;k;ky; ds vkns”k ds rgr dksbZ /kujkf”k fuEu Hkkafr dqdZ ugha dh tk ldrh gS& fdlh lnL; ds uke Hkfo’; fuf/k esa ;k fdlh NwV&izkIr deZdkj ds uke Hkfo’; fuf/k esa og jkf”k tks tek gS fdlh izdkj ls leuqfn’V dh tek jde fdlh izdkj vUrfjr ;k Hkkfjr fd;s tkus ds ;ksX; u gksxh vkSj ml lnL; ;k NwV&izkIr deZdkj }kjk mixr _.k ;k nkf;Ro ds lEcU/k esa fdlh U;k;ky; dh fMxzh ;k vkns”k ds v/khu dqdhZ ds fy, ck/; ugha dh tk ldsxhA

3- va”knku ds Hkqxrku dks vU; _.kksa ij izkFkfedrk& /kkjk 11 va”knku ds Hkqxrku dks izkFkfedrk iznku djrh gSA mlds vuqlkj tgk¡ dksbZ fu;kstd fnokfy;k gks x;k gS ;k ;fn dEiuh gS vkSj mlds lekiu dk vkns”k fn;k tk pqdk gS] rks ns; jde tks &

1- fdlh LFkkiu ds lEcU/k esa] ftlesa ;kstuk ykxw gksrh gS] fdlh ;ksxnku dh ckcr tks fd fuf/k esa ns; gS] gtkZus ds fufer ftldk /kkjk 15 ¼2½ ds vUrxZr tek jkf”k dk gLrkUrj.k visf{kr gS ;k ,sls vkHkkjksa ds lEcU/k esa tks bl vf/kfu;e ds fdlh nwljs micU/k ds v/khu ml fu;kstd ds }kjk ns; gS] fu;kstd ls izkIr gS] ;k

2- NwV izkIr izfr’Bku dh ckcr fdlh Hkfo’; va”k&fuf/k ds ;ksxnku ds fufer fu;kstd ds izkfoMsUV Q.M ds fu;eksa ds v/khu /kkjk 14 ¼c½ ds vUrxZr fufnZ’V fdlh “krZ ds v/khu leqfpr ljdkj dks izHkkj ds :i esa fu;kstd }kjk ns; gks( ,slh jdesa vU; _.kksa dh vis{kk Hkqxrku esa izkFkfedrk j[ksaxh] tgk¡ rd fnokfy;k ds lkekuksa ds forj.k ;k dEiuh ds lekiu ds le; mldh vkfLr;k¡] tSlk Hkh gks] ds forj.k dk lEcU/k gksrk gSA

4- fu;kstd }kjk osru dh dVkSrh u fd;s tkus dk ykHk & /kkjk 12 ds vuqlkj fdlh Hkh LFkkiu ;k m|ksx dk dksbZ Hkh fu;kstd] tgk¡ fd ;kstuk ykxw gksrh gS] dsoy Q.M esa va”knku nsus ;k bl vf/kfu;e ;k Ldhe ds vUrxZr fdlh


228

izHkkj lank; djus ds vius nkf;Ro ds dkj.k gh ;kstuk esa vius fgLls ds fn;s tkus okys va”knku dh jkf”k izR;{kr% ;k ijks{kr% ugh dkVsxkA

5- fu;kstd }kjk dh xbZ =qfV;ksa ds fo#) ykHk & fu;kstd dh =qfV;ksa vkSj vijk/kksa dh vksj deZdkj lEcfU/kr fujh{kd dk /;ku vkd`’V dj ldrs gSa vkSj rc og mfpr dk;Zokgh djsxkA

6- vius ,dkmUV ds gLrkUrj.k dk Hkh deZdkjksa dks ykHk & /kkjk 17 ¼v½ ds vuqlkj fu;kstd dk ;g ije drZO; gksrk gS fd og ml deZdkj ds vftZr Q.M dh jkf”k dks ogka gLrkUrfjr dj nsa] tgk¡ og iwoZ fu;kstd dks NksM+dj nwljs LFkku ij fu;kstu ik x;k gSA deZdkj bl vf/kfu;e ds ykHk ls dsoy LFkku ;k m|ksx ;k LFkkiu&ifjorZu ds vk/kkj ij oafpr ugha fd;k tk ldrkA Q.M dk VªkUlQj dsUnzh; ljdkj }kjk fufnZ’V vof/k esa gh dj fn;k tk;sxkA fuEu “krksZ dk gksuk vko”;d gS fd &

1- deZdkj ,d fu;kstu dk ifjR;kx djrk gSA 2- ,d fu;kstu dks NksM+dj nwljs LFkku ij dke ik x;k gSA 3- ifjO;Dr fu;kstu vkSj iquizkZIr fu;kstu nksuksa LFkkuksa ij Q.M&Ldhe

ykxw gSA 4- deZdkj dk lafpr n.M iwoZ fu;kstd ds ikl jg x;k gS vkSj Hkqxrku

ugha gqvk gSA 5- deZdkj vius Q.M ds vUrj.k dh bPNk izdV djrk gSA 6- nwljs fu;kstu dk Hkfo’; va”k fuf/k lEcU/kh fu;e VªkUlQj dh vuqKk

nsrs gksaA 7- nwljs u;s fu;kstd ds LFkku ij Hkh muds uke esa Q.M dk [kkrk gSA 8- VªkUlQj dsUnzh; ljdkj }kjk fufnZ’V le; esa gh fd;k tkrk gSA

7- Qsfeyh&isU”ku Ldhe dk ykHk & blds vfrfjDr lu~ 1971 ls Qsfeyh ds isU”ku Q.M dk ykHk Hkh izR;sd deZdkj dks nsus dh ;kstuk cuk;h x;h gS] tks 1 ekpZ] 1971 ls ykxw gqbZA

8- fMikftV fyaDM bU”kksjsUl Ldhe dk ykHk& 1 vxLr] 1976 ls ykxw bl ;kstuk dk] ftlesa dqy 22 iSjk gSa] Hkh deZdkj ykHk mBk ldrs gSa] ftls cukus dk vf/kdkj dsUnzh; ljdkj dks ysoj izkfoMsUV Q.M ykt ¼ves.MesUV½ ,sDV] 1976 ds rgr izkIr gqvkA blh dk ykHk mBkdj ljdkj us bl ;kstuk dks /kkjk 6 ¼x½ tksM+dj fØ;kfUor fd;k vkSj ;g ;kstuk ogk¡ ykxw dh xbZ] ftu izfr’Bkuksa esa eq[; vf/kfu;e ykxw gksrk gSA blds fy, ,d fMikftV fyaDM bU”;ksjsUl Q.M dh LFkkiuk dh xbZA mlesa fu;ksftrh dh vksj ls


229

fu;kstd dks va”knku djuk gksxk vkSj ljdkj fu;kstd }kjk ns; va”knku dh jkf”k Lo;a tek djsxhA

9- Hkfo’; va”k&fuf/k ls deZdkj _.k ys ldrk gS vkSj vklku fdLrksa esa mldks Hkqxrku djrk jgsxkA bl fuf/k ds [kkrs ls /ku fudkyus dh iz.kkyh ds mnkjhdj.k dk izLrko fopkjk/khu gSA

10- Hkfo’; fuf/k dks vk;dj ds iz;kstu gsrq ekU;rk & vf/kfu;e dh /kkjk 9 ds vuqlkj Hkkjrh; vk;dj vf/kfu;e] 1922 ds iz;kstuksa ds fy, ;g le>k tk;sxk fd fuf/k ml vf/kfu;e ds v/;k; 9&d ds iz;kstu gsrq ekU;rk izkIr Hkfo’; fuf/k gS fdUrq mDr v/;k; dh dksbZ Hkh ckr bl izdkj izHkko”khy ugha gksxh fd og ml ;kstuk ds ftlds v/khu fof/k LFkkfir dh xbZ gS fdlh ,sls micU/k dks tks bl v/;k; ds ;k mlds v/khu cuk, x, fu;eksa ds micU/kksa esa ls fdlh ds fo#) gks] izHkkoghu cuk nsA

LFkkiu ds vUrj.k dh fLFkfr esa nkf;Ro & tgk¡ LFkkiu ds lEcU/k esa dksbZ fu;kstd foØ;] nku ;k vuqKkiu }kjk ;k fdlh Hkh vU; jhfr ls ml LFkkiu dk iw.kZr% ;k va”kr% vUrj.k dj nsrk gS] ogk¡ fu;kstd vkSj og O;fDr] ftls bl izdkj LFkkiu vUrfjr fd;k x;k gS] ,sls vUrj.k dh frfFk rd fu;kstd }kjk bl vf/kfu;e ;kstuk] ;k ifjokj isa”ku ;k chek ;kstuk ds fdlh micU/k ds v/khu ns; va”knku vkSj vU; jkf”k;ksa dk Hkqxrku djus ds fy, lfEefyr :i ls vkSj i`Fkdr% mRrjnk;h gksaxs ijUrq vUrfjrh dk nkf;Ro mlds }kjk ,sls vUrj.k ls vfHkizkIr izkfIr;ksa ds ewY; rd gh lhfer gksxhA fujh{kd fujh{kdksa dh fu;qfDr & leqfpr ljdkj }kjk fujh{kdksa dh fu;qfDr dh ?kks’k.kk “kkldh; jkti= esa vf/klwpuk }kjk dh tk,xhA mudh la[;k fdruh gksxh] ;g lajdkj ds foosdk/khu gSA ,sls O;fDr;ksa dks ftUgsa og mfpr le>rh gS] bl vf/kfu;e] ;kstuk ifjokj isa”ku ;k chek ;kstuk ds iz;kstu ds fy, fujh{kd fu;qDr dj ldsxh vkSj mudh vf/kdkfjrk lqfuf”pr dj ldsxhA dk;Z dh vf/kdrk dks ns[krs gq, ljdkj vko”;drkuqlkj ;Fks’V la[;k esa fujh{kdksa dh fu;qfDr vkSj mlds lkFk gh muds {ks=kf/kdkj dks Hkh fofufnZ’V djsxh] ftlls fd rn~fo’k;d dksbZ ikjLifjd erHksn u mRiUu gks vkSj fujh{kd vius&vius {ks=kf/kdkj ls Hkyh&Hkkafr ifjfpr jgsa vkSj viuk dk;Z laHkky ysaA

lafgrk }kjk fofgr fof/k ds vuqlkj dqN vkSipkfjdrkvksa dks fujh{kd iwjk djsxk tSls &

1- ifjlj esa tkus ds igys vf/kdkfj;ksa rFkk ryk”kh ds lkf{k;ksa dh ryk”khA ;g ,d ijEijk gS rkfd ;g lUnsg u jgs fd ryk”kh ysus okyk ny ,slh dksbZ


230

pht lkYk ys tkdj pqids ls fudky dj fn[kk lds fd ;g pht ifjlj esa izkIr gqbZ gSA

2- ryk”kh fd;s tkus okys ifjlj esa LFkkuh; U;wure nks laizkUr O;fDr;ksa dks cqykuk vkSj mUgsa ryk”kh dk lkFkh cukukA

3- rS;kj dh tkus okyh lwph ij mudk gLrk{kj djukA 4- ryk”kh fy, tkus okys LFkku ds Lokeh ;k mlds }kjk vf/kdr O;fDr dks

ryk”kh ds le; lkFk esa jgus nsukA 5- rS;kj dh xbZ lwph dh gLrk{kfjr izfrfyfi ifjlj&Lokeh dks nsukA ;fn

ryk”kh yh tkus okyh efgyk gS] rks mldh ryk”kh n.M izfØ;k lafgrk dh /kkjk 12 ds vuqlkj dh tkuh pkfg;sA ;fn dksbZ O;fDr bl vf/kfu;e ;kstuk ds v/khu fu;qDr fd, x, fdlh

fujh{kd dks] mlds dÙkZO;kas ds fuoZgu esa ck/kk igqapkrk gS] ;k fujh{kd }kjk fujh{k.k ds fy, dksbZ vfHkys[k izLrqr djus esa vlQy jgrk gS rks mls 6 ekl rd dk dkjkokl ;k 1000 #i;s rd dk tqekZuk ;k nksuksa ls nf.Mr fd;k tk ldsxkA

fujh{kd % yksd&lsod & /kkjk 13 ¼3½ ls ;g Li’V gS fd izR;sd fujh{kd Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 21 ds vFkZ esa yksd&lsod le>k tk;xkA vuko”;d <ax ls mldh dk;Zokgh esa O;o/kku Mkyus okyk O;fDr n.M dk Hkkxh gksxkA

blds vfrfjDr /kkjk 18 esa mUgsa dqN vU; izdkj dk Hkh fo”ks’kkf/kdkj izkIr gSA mlls vf/kfu;e ;k ifj;kstuk ds vUrxZr fujh{kd ;k vU; O;fDr }kjk ln~Hkko esaa fd;s x;s fdlh Hkh dk;Z ds fy, dksbZ dk;Zokgh ugh dh tk;sxhA viuh inh; izkfLFkfr esa fd;s x;s dk;ksZ ds fy, fujh{kd nkf;Rok/khu ugha gksxkA Bsdk Je fofu;eu vf/kfu;e 1970 BsdkJe ds fofu;eu gsrq BsdkJe fofu;eu vkSj mRlknu vf/kfu;e] 1970 esa ikfjr fd;k x;k tks 10 Qjojh] 1970 ls izHkkoh gqvkA bldk mn~ns”; Bsds ij dke djus okys Jfedksa dks “kks’k.k ls cpkuk gSA Jfedksa ds LokLF; vkSj dY;k.k gsrq leqfpr O;oLFkk lqfuf”pr djkuk vf/kfu;e dk mn~ns”; gSA chl ;k chl ls vf/kd deZdkj ftl izfr’Bku esa dk;Zjr gSa ;k Fks mu ij ;g vf/kfu;e ykxw gksxkA ysfdu leqfpr ljdkj pkgs rks bls de dk;Zjr deZdkjksa okys izfr’Bku esa Hkh “kkldh; jkti= esa vf/klwpuk }kjk ykxw dj ldrh gSA vkUrjkf;d ;k vkdfLed izd`fr ds LFkkiuksa ij ;g ykxw ugha gksxkA bl lEcU/k esa ljdkj dk fu”p; vfUre gksxkA ;g vf/kfu;e lkoZtfud futh fu;kstdksa rFkk ljdkj ij ykxw gksrk gSA bls vlaoS/kkfud ugha ekuk x;k ;|fi fd ;g Bsdsnkjksa ij dfri; fucZU/ku vkSj nkf;Ro vf/kjksfir djrk gSA LFkkiu esa dk;[email protected] lEiUu djkus ds fy, Jfedksa dks miyC/k djkus okyk Bsdsnkj ¼miBsdsnkj lesr½ rFkk muds ek/;e ls dke djus ds


231

fy, miyC/k O;fDr Bsdk Jfed dgykrk gS mls HkkM+s ij j[kk tkrk gSA LFkkiu dk ;gk¡ O;kid vFkZ gS tgk¡ vfHkfuekZ.k izfØ;k lEiUu dh tkrh gSA iz/kku fu;kstd /kkjk 1 mi/kkjk ¼N½ esa ifjHkkf’kr gS] uke fufnZ’V blls vfHkizsr gSA dsUnzh; ljdkj dsUnzh; lykgdkj cksMZ ¼BsdkJe½ xfBr djrh gSA blesa ,d v/;{k] eq[; Je vk;qDr] dsUnzh; ljdkj] jsy [kku vkfn ds de ls de 11 ;k vf/kdre 17 izfrfuf/k gksaxsA deZdkjksa ds fgrksa dk izfrfuf/kRo djus okys lnL;ksa dh la[;k iz/kku fu;kstdksa ds izfrfuf/k;ksa ls de ugha gksxhA bldh lykg ekuus ds fy, ljdkj ck/; ugha gksxhA vkasdkj izlkn oekZ cuke e/; izns”k jkT; ds fu.kZ; ea mPpre U;k;ky; us Li’V fd;k gS fd bl iz”u ij fopkj djus dk fd lafonk Je mRlkfnr dj fn;k vFkok ugha ,dkfUrd vf/kdkj leqfpr jkT; ljdkj ds {ks= esa vkrk gS] og /kkjk 10 esa mfYyf[kr izfØ;k blds fy, viuk ldsxhA ,ssls iz”u dk fu/kkZj.k u rks Je U;k;ky;] u gh fjV dksVZ gh dj ldsxhA ysfdu tgk¡ ;g ckr mBkbZ xbZ gS fd Bsdsnkj vkSj izcU/k ds }kjk ¼chp½ dh xbZ lafonk fn[kkoVh gS rks LVhy ,FkkfjVh vkWQ bf.M;k fy0] ds vkyksds esa vkS|ksfxd ,MtqMhdsVj dfFkr fookn dks fu/kkZfjr djus dk gdnkj gksxkA BsdkJe lekIr djus dk ljdkj dk iz”kklfud vf/kdkj gSA ysfdu mRlknu gsrq [kwc lksp&le>dj uksVhfQds”ku tkjh djuk pkfg,A mYys[kuh; gS fd bl vf/kfu;e ls lEcfU/kr fdlh ekeys ij ,dkfUrd {kekf/kdkfjrk leqfpr ljdkj dh gksrh gSA u rks Je U;k;ky; us gh fjV dksVZ dfFkr mRlknu ds iz”u dks fu/[email protected] dj ldrh gSA jkT; +ljdkj jkT; Lrj ij lykg nsus ds fy, jkT; lykgdkj ¼BsdkJe½ cksMZ xfBr djsxh bu nksuksa ds lnL;ksa dh inkof/k] lsok dh vU; “krsZ] viukbZ tkus okyh izfØ;k rFkk fjDr LFkkuksa ds Hkjus dh jhfr ,slh gksxh tks fu/kkZfjr dh tk;sA os cksMZ lfefr;ka xfBr djus dh “kfDr j[krs gSaA /kkjk 6 ds vuqlkj ljdkj vius jktif=r vf/kdkjksa dks BsdkJe ij fu;ksftr djus okys LFkkiuksa ds iwathdj.k djus ds fy, fu;qDr djsxh vkSj muds {ks=kf/kdkj dh lhek Hkh fuf”pr dj nsxhA fu/kkZfjr vof/k esa vkosnu nsus ij rFkk lkjh “krksZ ds iwjk jgus ij iathdj.kdrkZ iathdj.k djds izek.ki= tkjh djsxk tks ykblsfUlax dk dke djsxkA i;kZIr dkj.kksa ls lUrq’V gksus ij foyEc ls izLrqr fd;s x;s vkosnu ij vf/kdkjh fopkj dj ldsxkA vuqfpr <ax ls izkIr fd;s x;s iathdj.k dk iz/kku fu;kstd lquokbZ dk volj iznku djds rFkk ljdkj ds iwoZ vuqeksnu ls izfrlagj.k Hkh fd;k tk ldsxkA /kkjk 9 ds vuqlkj iathdj.k jg gksus ij Bsdk Jfedksa dks fu;ksftr ugha fd;k tk;sxkA /kkjk 10 ds vUrxZr leqfpr ljdkj Bsdk Jfedksa ds fu;kstu ij izfr’ks/k yxk ldsxhA leqfpr ljdkj /kkjk 11 ds vUrxZr vuqKkiu vf/kdkfj;ksa dh ;Fks’B la[;k esa mudh lhekvksa dks fu/kkZfjr djrs gq, fu;qfDr djsxhA fcuk ykblsUl fy, BsdkJe


232

ds ek/;e ls dk;Z ugha djk;k tk;sxkA lsok “krksZ tsls dke ds ?k.Vksa vkfn] rFkk fu/kkZfjr flD;ksfjVh jkf”k tek djus ds ckjs esa ljdkj fu;e cuk;sxhA mldk iz/kku fu;kstd dks vuqikyu djuk gksxkA vuqKkiu vf/kdkjh le; ij vuqKkiU dh /kkjk 13 ds v/khu fu/kkZfjr Qhl nsus ij uohuhdj.k dj ldsxkA vuqKfIr ds nqO;Zins”ku] egRoiw.kZ rF;ksa ds xksiu] fu;eksYya?ku ls izkIr fd;s tkus dh n”kk esa mldk izfrlagj.k] fuyEcu rFkk la”kks/ku Hkh fd;k tk ldsxkA /kkjk 15 ds v/khu fdlh vkns”k ls O;fFkr gqvk O;fDr 30 fnu ds Hkhrj ljdkj }kjk uke funsZf”kr O;fDr vihy vf/kdkjh ds ;gka vihy dj ldsxkA /kkjk 16 esa ljdkj Bsdk Jfedksa ds dY;k.k rFkk LokLF; ds fy, tyiku x`gksa dh O;k[;k ds fy, fu;kstdksa dks vkns”k nsxhA [kk| inkFkksZ dk fooj.k rFkk ewY; vkfn ds ckjs esa fn”kk funsZ”k nsxhA /kkjk 18 ds vUrxZr foJke d{kksa rFkk jkr esa #dus ds fy, LoPN vkjkensg izdk”k;qDr vkuqdfYid vkoklksa dh O;oLFkk djus dk fu;kstd dk nkf;Ro gksxkA blds vykok LokLF;izn is; ty dh vkiwfrZ] i;kZIr la[;k esa “kkSpky;] ew=ky;] /kqykbZ dh lqfo/kk,a miyC/k djkuk gksxkA blds vykok LokLF;izn is; ty dh vkiwfrZ] i;kZIr la[;k esa “kkSpky;] ew=ky;] /kqykbZ dh lqfo/kk,a miyC/k djkuk gksxkA /kkjk 20 ds vuqlkj QLVZ ,M QSflfyVht dh O;oLFkk gksxhA bu lqfo/kkvksa ds fy, iz/kku fu;kstd mixr O;;ksa dk iz/kku fu;kstd Bsdsnkj ls olwy dj ldrk gSA /kkjk 21 ds vuqlkj etnwjh dk Hkqxrku Bsdsnkjksa ij gksrkA blesa vksoj Vkbe ost Hkh lfEefyr gksxhA de Hkqxrku djus ij iz/kku fu;kstd “ks’k jkf”k dk Hkqxrku djds Bsdsnkj ls olwy djus dk gdnkj gksxkA bf.M;u ,;j ykbUl cuke dsUnzh; ljdkj Je U;k;ky;] ds fu.kZ;kuqlkj Bsdk Jfed etnwjh u ikus dh n”kk esa eq[; fu;kstd ls etnwjh ekax ldrs gSaA /kkjk 22 esa n.M dh O;oLFkk dh xbZ gSA tks dksbZ fujh{kd ds dk;Z esa ck/kk igqapk;sxk ;k fujh{k.k gsrq jftLVj nsus ls bUdkj djsxk og rhu ekg ds dkjkokl ;k ikap lkS #i;s tqekZuk ;k nksuksa ls nf.Mr fd;k tk ldsxkA fucZU/kuksa] vuqKfIr dh “krksZ dk mYya?ku djus okyk fu;kstd rhu ekg ds dkjkokl rFkk ,d gtkj #i;s tqekZuk ;k nksuksa ls nf.Mr gksxkA izFke mYya?ku ds nks’kfl) gksus ij mlds tkjh jgus ij ,d lkS #i;s izfrfnu ds fy, /kkjk 23 ds vUrxZr n.M fn;k tk ldsxkA mYya?ku fl) djus dk Hkkj f”kdk;rdrkZ ij gksxkA dEiuh ds ekeys esa /kkjk 25 ds vUrxZr dEiuh dk Hkkjlk/kd rFkk mlds izfr mRrjnk;h O;fDr nf.Mr fd;k tk ldsxkA blesa funs”kd] izcU/kd] izcU/k vfHkdrkZ] vkfn vkrs gSaA izslhMsUlh eftLVsªV ;k QLVZ Dykl eftLVsªV ls voj dksbZ Hkh U;k;ky; n.Muh; vijk/kksa dk laKku ;k fopkj.k ugha djsxkA vijk/k fd;s tkus dh frfFk ls fujh{kd }kjk ;k mldh fyf[kr iwoZ Lohd`fr izkIr djus okys O;fDr }kjk ifjokn 90 fnu ds Hkhrj nkf[ky fd;s tkus


233

ij fopkj.k fd;k tk;sxk vU;Fkk ughaA fujh{kdksa dh tkap vkfn djus] yksd vf/kdkjh dh lgk;rk ysus] fdlh O;fDr ls ijh{kk djus] dk;Z ckaVus okys dk uke] irk tkuus jftLVj vkfn dks tCr djus ;k mudh izfrfyfi;ka ysus dk vf/kdkj gksxkA jftLVjksa ;k vU; vfHkys[kksa dks cuk;s j[kus dk nkf;Ro /kkjk 29 ds vUrxZr iz/kku fu;kstd dk gksxk ftuesa etnwjh Hkqxrku vkfn dh izfof’V;ka vkSj vU; okafNr tkudkfj;ka vkfn nh xbZ gksrh gSA /kkjk 30 vf/kfu;e ls vlaxr fof/k;ksa vkSj djkjksa ds izHkko ij izdk”k Mkyrh gSA vU; fof/k;ksa esa iznku dh xbZ lqfo/kkvksa ls bl vf/kfu;e ds vUrxZr nh tkus okyh lqfo/kk,a fdlh Hkh n”kk esa de ugha gksaxhA /kkjk 31 leqfpr ljdkj dks vf/kfu;e ds dqN fucZU/kuksa ls dqN le; fdlh LFkkiuksa ;k Bsdsnkjksa dks NwV nsus dh “kfDr iznku djrh gSA /kkjk 32 iathdj.kdrkZ vf/kdkjh] vuqKkiu vf/kdkjh ;k dsUnzh; ;k jkT; cksMZ ds lnL; ;k lsod }kjk vf/kfu;e ds fu;e ds vuqlj.k esa ln~HkkoiwoZd fd;s x;s dk;Z ds fy, vfHk;kstu ;k fof/kd dk;Zokgh ugha gks tk;sxhA ;g /kkjk mUgsa laj{k.k iznku djrh gSA /kkjk 33 dsUnz ljdkj dks jkT; ljdkj dks funsZ”k nsus dh rFkk /kkjk 34 vf/kfu;e ds micU/kksa dks izHkkoh cukus esa vkus okyh dfBukbZ;ksa dks nwj djus dh rFkk /kkjk 34 fu;e cukus dh “kfDr iznku djrh gSA nSfud etnwjh ij dke djus okys& ^leku dk;Z ds fy, leku osru dk fl)kUr^ nSfud etnwjh ij dke djus okys Jfedksa ij Hkh ykxw gksrk gS pkgs mudh fu;qfDr LFkk;h Ldhe esa gks ;k vLFkk;h Ldhe esa] etnwjh Hkqxrku esa vUrj vuqPNsn 14 ds vUrxZr foHksndkjh ekuk tk;sxkA ,d yEch vof/k ds ckn ,sls Jfedksa dks LFkk;h ekuk tkuk pkfg,A

12-6 deZpkjh isU”ku ;kstuk] 1995

;g ;kstuk 16 uoEcj] 1995 ls vkS|ksfxd deZpkfj;ksa ds fy, “kq: dh xbZA ;kstuk ds rgr deZpkfj;ksa dks lsokfuo`fr vFkok 33 o’kZ dh lsok iwjh gksus ij osru dk 50 izfr”kr isa”ku ds :i esa nsus dk izko/kku gSA isa”ku ds fy, de&ls&de 10 o’kZ dh lsok t:jh gSA fu/ku ds le; deZpkjh ds osru vkSj lsok dh vof/k dks /;ku esa j[krs gq, bl ;kstuk ds rgr 450 #i;s izfrekg ls 2500 #i;s izfregk rd ikfjokfjd isa”ku nsus dh Hkh O;oLFkk gSA blds vykok nks cPpksa ds fy, fo/kok isa”ku dh 25 izfr”kr jkf”k izR;sd cPps dks nsus dk Hkh izko/kku gS] ysfdu ;g jkf”k 150 #i;s izR;sd ckyd ls de ugha gksuh pkfg,A bl ;kstuk ds fy, /ku dh O;oLFkk ds fy, Hkfo’; fuf/k esa fu;ksDrk dh vksj ls nh tkus okyh ekfld osru dh 8-33 izfr”kr jkf”k dks isa”ku Q.M esa tek djk fn;k tkrk gSA blds vykok dsUnz ljdkj


234

osru ds 1-16 izfr”kr ds cjkcj ;ksxnku djrh gSA 1 twu] 2001 ls vf/kdre jkf”k 5000 #i;s ls c<+kdj 6500 #i;s dj nh xbZ gSaA

12-7 Lkkj la{ksi izLrqr bdkbZ esa deZZpkjh {kfrIkwfrZ vf/kfu;e 1923 dh vo/kkj.kk]vko”;drk ,oa izko/kkuksa dks crk;k x;k gSA deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 dh vo/kkj.kk]vko”;drk ,oa izko/kkuksa]deZpkjh Hkfo’;&fuf/k ,oa izdh.kZ izko/kku vf/kfu;e] 1952 dh vo/kkj.kk]vko”;drk ,oa izko/kkuksa ]deZpkjh isU”ku ;kstuk] 1995 dh vo/kkj.kk]vko”;drk ,oa izko/kkuksa dks Je dY;k.k ,oa O;koLFkkiu gsrq izko/kku vko”;d gSA

12-8 vH;kl iz”u 1-deZZpkjh {kfrIkwfrZ vf/kfu;e 1923 dh vo/kkj.k ,oa izko/kkuksa dks le>kb;s \ 2-deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 dh vko”;drk dk o.kZu dhft;sA 3-deZpkjh Hkfo’;&fuf/k ,oa izdh.kZ izko/kku vf/kfu;e] 1952 ds izko/kkuksa dks le>kb;sA

4- deZpkjh isU”ku ;kstuk] 1995 dh vko”;drk dh O;k[;k dhft;sA 12-9 ikfjHkkf’kd “kCnkoyh

Legislation fo/kku Protection laj{kk

Authority izkf/kdkj Criticism vkykspuk

Rules of Law fof/k ds fu;e Social Justice lkekftd U;k;

Ordinance v/;kns”k Declaration ?kks’k.kk

Instruments fy[kr Remuneration ikfjJfed

Directives funs”kksa Welfare dY;k.k

12-10 lanHkZ xzUFk lwph

1- flag] bUnzthr] Jfed fof/k;ka] lsUVªy ykW ifCyds”kUl] bykgkckn] o’kZ] 2008] ist] 404&446-

2- lDlSuk] vkj0lh0] Je leL;k;sa ,oa lekt dY;k.k ds0 ukFk ,.M dEiuh esjB] o’kZ] 1997] ist] 462&463-

3- isesUV vkWQ cstst ,DV dkuwu ykW izdkf”kr] tks/kiqj] o’kZ] 2002] ist] 1&48-


235


236


237

Documents

इकाई-1 - श्रमः अवधारणा एवं विशेषतायें