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01/05/23
Alfonso Gumucio Dagron
Comunicación para el Cambio SocialClave del desarrollo participativo
Alfonso Gumucio Dagron01/05/
23
Alfonso Gumucio Dagron Cineasta, periodista, escritor Especialista en comunicación para el desarrollo Director & fundador de CIMCA (1984-90) UNICEF 1990-97 Consultor internacional: Africa, Asia, América Latina Director Ejecutivo Consorcio de CCS Investigación: Haciendo Olas, Antología… Estrategias de comunicación: Mozambique, Haiti, Colombia, Papua Nueva Guinea, Nigeria, etc. www.geocities.com/agumucio
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Es fácil escribir recetas, lo difícil es comunicarse con la gente.
Franz Kafka
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Una mirada a la historia…
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Contexto después de la guerra Las potencias mundiales compiten por el control
de regiones del Tercer Mundo Luchas de liberación y procesos de
descolonización en África, Asia & A. Latina Tablero de ajedrez: ¿dominar por la fuerza de las
armas o a través de la cooperación y la deuda? Nacen nuevos paradigmas del desarrollo Independencias negociadas o conquistadas en
África Racionalización de la industria de guerra
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Paradigma desarrollista Visión paternalista: eliminar las diferencias entre
países ricos y pobres Elevar los ingresos de las familias rurales
empobrecidas Expandir hacia el sur los mercados de
consumidores La tecnología como solución salvadora El desarrollo entendido como incremento de la
producción y del comercio Guerra fría: información & manipulación
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Cincuenta años después…
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
El cementerio del desarrolloMedio siglo de oportunidades perdidas: Bombas de agua sin agua Caminos sin terminar Hospitales sin personal & medicinas Escuelas sin maestros & cuadernos Equipos de video & radio cubiertos de polvo en
instituciones estatales Lotes repletos de vehículos (chocados) donados Tasas de vacunación bajan, casos de SIDA suben Elefantes blancos en África, Asia & A. Latina
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
¿De quién es la culpa?
Corrupción administrativa Planeación vertical para el
desarrollo Sin diálogo con
beneficiarios Comunicación ausente en
el proceso Arrogancia del saber
centralizado
Débil organización comunitaria
Liderazgo local ilegítimo Relaciones de
sometimiento a las estructuras de poder
Ausencia del sentido de “apropiación”
Incapacidad de expresar deseos de la comunidad
Planificadores Comunidad
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Historia de un sueño comunitario
El donante interpretó de esta manera lo que
la comunidad quería …Así fue descrito en el
documento del proyecto…
Esto es lo que recomendó el
consultor La agencia de
implementación lo diseñó de esta
manera…
Finalmente, así se instaló en la
comunidad…
Esto es lo que la comunidad quería,
pero no pudo comunicarlo…
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Paradigmas (1950-2000) Teorías de la modernización (difusión):
• Difusión de innovaciones • Mercadeo social• Promoción de la salud• Edutainment (educación & diversión)
Teorías de la dependencia (participación):• Comunicación para el desarrollo• Alternativa, horizontal, dialógica• Comunicación participativa• Comunicación para el cambio social
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
I. Teorías de la modernización Déficit de información causa pobreza Culturas tradicionales, una barrera para la
modernización & desarrollo Único paradigma de desarrollo: el de las naciones
industrializadas Valoración casi absoluta de la tecnología y la
ciencia occidental como ingrediente impulsor Coincide con la expansión y crecimiento acelerado
de las tecnologías de comunicación: radio, TV
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Difusión de innovaciones “Los pobres carecen de conocimientos” - El saber
concebido como privilegio exclusivo del norte Transferir conocimientos para cambiar los
comportamientos de la gente Adopción de innovaciones occidentales & transferencia
de modelos y tecnología Modelos de comunicación ajenos a las necesidades
locales: e.g. “alerta > interés > decisión > prueba > adopción”
Decisiones tomadas por agencias & donantes Utilización de medios de información gubernamentales
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Mercadeo social Técnicas de propaganda de la Segunda Guerra y
modelos de publicidad comercial Jerga publicitaria: “clientes”, “consumidores”,
“reducir distancia entre consumidores y productos” Jerga militar: “blanco”, “campaña”, “táctica” Influencia de las teorías del comportamiento Uso intensivo de medios masivos y publicidad Poca atención al contexto cultural local Ausencia de análisis sobre causas estructurales Auto-promoción sesgada mediante evaluaciones
cuantitativas
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Promoción de la salud Establecida desde los servicios de salud con una
orientación preceptiva. Recetas: “el doctor sabe” Considera que el comportamiento individual es
responsable de los problemas de salud Culpa a las víctimas por sus hábitos Promueve políticas oficiales de salud Subestima las condiciones políticas, culturales
& sociales Generalmente carece de recursos humanos
especializados en comunicación
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Educación & entretenimiento “Edutainment”, versión mejorada de IEC Más énfasis en el proceso educativo Mezcla de medios masivos & comunicación
interpersonal: medios “no son la varita mágica” Creatividad: dramas de TV & radio, canciones, etc Trabajo asociado a los servicios de salud Promoción de organizaciones de mujeres & jóvenes Crítica: ¿Cuánto de educación y cuánto de
entretenimiento?
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
II. Teorías de la dependencia Crecimiento de los movimientos políticos &
sociales en África, Asia, América Latina Análisis de causas estructurales (políticas,
económicas, sociales) del subdesarrollo Oposición a proyectos neo-coloniales Construcción de alianzas de clase: obreros,
campesinos, intelectuales del norte & sur Participación & organización social son claves Crítica de los medios masivos y difusionismo Informe McBride - UNESCO sobre comunicación
dominante
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Comunicación para el desarrollo La FAO impulsó el modelo en áreas rurales, 70’s Trabajo comunitario y extensión agrícola La comunicación promueve la participación Análisis especifico de los problemas locales Mayor atención a la cultura & identidad Relación con organizaciones comunitarias,
sindicatos & cooperativas Capacitación de personal – “extensionistas” (que
Freire analizó críticamente) Uso de medios masivos con criterios específicos Crítica: el modelo se hizo rígido
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Alternativa, dialógica, horizontal Nace en los movimientos sociales, en la lucha contra
las dictaduras Rechaza medios masivos hegemónicos Interpersonal, horizontal & dialógica (Freire) Tecnología de comunicación de bajo costo Florecimiento de experiencias de base - radio Desmitificación de las herramientas & tecnología de
la información Apropiación de los medios & contenidos Desarrollo del sentido crítico hacia los medios Crítica: aislada, poco impacto, sin evaluación
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Comunicación participativa Involucra organizaciones sociales comunitarias Medios y contenidos se definen
democráticamente en la comunidad Fortalecimiento de redes sociales organizadas El proceso de comunicación es más importante
que los productos Apropiación de los medios & gestión Plataforma política de largo plazo
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Comunicación para el cambio social
Concepto articulado por FR, Abril 1997 Recupera aprendizaje de experiencias
comunitarias en el Tercer Mundo Proceso de diálogo y debate, basado en la
tolerancia, respeto, equidad, justicia social & participación activa de todos los actores
Rechaza los modelos de comunicación verticales, masivos & jerárquicos
Apoya el fortalecimiento comunitario & proceso local de toma de decisiones
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Diferencias principales
Causas estructurales Horizontal Concientización Cambios colectivos Activa & crítica Agentes de cambio Diálogo & debate Diagnóstico específico Largo plazo / proceso Apropicación en toma
de decisiones
Causas de comportamiento Vertical Persuasión Cambios individuales Pasiva & “bancaria” Objetos de cambio Difusión masiva Diagnóstico generalizado Corto plazo / mensajes Acceso controlado
Modelo participativoModelo jerárquico
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Modelo de difusiónA. Problema: falta información & conocimientoB. Solución: conocimiento > actitudes > prácticas C. Marco conceptual: modernización a través de la difusión
de innovacionesD. Definición de comunicación: transferencia de
información - verticalE. Métodos de comunicación: diseminación de información
a través de medios masivosF. Meta: resultados – cambio de comportamientoG. Tipo de intervención: Mercadeo social, Edutainment
(distracción-education)
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Modelo participativoA. Problema: desigualdades estructuralesB. Solución: participación - fortalecimiento comunitario C. Marco conceptual: dependencia, movilización socialD. Definición de comunicación: intercambio de saberes –
diálogo horizontal– respeto conocimientos & culturasE. Métodos de comunicación: participación comunitaria –
interacciónF. Meta: procesos – cambio socialG. Tipo de intervenciones: Investigación-Acción
Participativa (PAR), Evaluación Participativa (RPA)
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
horizontal vs. vertical
Las personas se comunican horizontalmente, participan en el proceso de cambio social con una visión crítica y toman decisiones colectivamente
Las personas son receptores pasivos de información y de instrucciones verticales, las decisiones las toman agentes ajenos a la comunidad
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
proceso vs. campaña
Las comunidades toman en mano su propio futuro a través de un proceso de participación democrática en la planificación de la estrategia de comunicación
Las comunidades son movilizadas mediante campañas que suelen ser caras, poco sostenibles, y no dejan establecida en la comunidad una capacidad propia de gestión.
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
largo plazo vs. corto plazo
El desarrollo, y también la comunicación, son procesos de largo plazo que requieren de un tiempo para ser asumidos y apropiados por las comunidades
Las agendas de corto plazo responden a urgencias de los donantes y a presiones institucionales de “informes anuales”; no toman en cuenta la realidad cultural y con frecuencia exageran sus logros y resultados
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
colectiva vs. individual
Las comunidades actúan colectivamente en el interés de la mayoría, y evitan delegar el poder a unos pocos
Al dirigirse individualmente a las personas se las separa de su comunidad y de las formas comunales de tomar decisiones
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
con… vs. para…
Investigar, planificar, comunicar, con la comunidad y desde ella, para promover el diálogo y el debate
Investigar, diseñar, probar, diseminar mensajes, evaluar para la comunidad o por ella, es algo que permanece externo a la vida de la gente
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
específico vs. masivo
Procesos de comunicación que se adaptan de manera específica a cada contexto y grupo social en su contenido, lenguaje y medio utilizado
Tácticas masivas que utilizan los mismos medios de información dominantes, los mismos mensajes y las mismas actividades en contextos culturales diversos y para sectores sociales diferentes
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
necesidades de la comunidad vs. prioridades de los donantes
La comunidad identifica y determina a través del diálogo y el debate las necesidades sentidas y las necesidades reales
Los donantes establecen las prioridades de acuerdo a las agendas predeterminadas y a los imperativos de la política de cooperación: privatización, salud reproductiva, agricultura extensiva, etc.
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
apropiación vs. acceso
La apropiación de los medios e instrumentos de comunicación proporciona voz y oportunidad sin restricciones ni censura
El acceso a los canales de información existentes es un paso positivo, pero limitado, ya que en última instancia el control del medio y de los mensajes responde a intereses ajenos a la comunidad
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
concientización vs. persuasión
Los procesos de concientización permiten una comprensión más profunda de la realidad social, de los problemas colectivos y de las soluciones
La persuasión puede cambiar el comportamiento individual y lograr la realización de ciertas acciones, pero no es sostenible en el largo plazo pues carece de un componente educativo
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
CCS – principios[1] La sostenibilidad de los cambios sociales está
determinada por la apropiación de los contenidos y procesos comunicacionales por los individuos y las comunidades afectadas.
[2] La CCS, horizontal & participativa, aspira a desarrollar los vínculos comunitarios y amplificar las voces de los marginados, fortaleciendo las organizaciones de base y la participación democrática
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
CCS - principios …[3] Las comunidades deben ser las que toman
decisiones sobre los procesos de comunicación y las que promueven los cambios sociales
[4] Énfasis en la promoción del diálogo, el debate y la capacidad de negociación; en la construcción de alianzas y en la generación de conocimiento local, antes que en la transferencia unilateral de información y conocimiento externo a la comunidad.
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
CCS - principios …[5] La CCS va más allá de los comportamientos
individuales, y toma en cuenta las normas sociales, la cultura local y la tradición, las políticas y el contexto general del desarrollo
[6] El respeto por la identidad cultural y el diálogo horizontal son claves para el desarrollo de relaciones de confianza que facilitan el proceso de apropiación
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
CCS - principios [7] La CCS rechaza el modelo linear de transmisión
de información desde un lugar central hacia individuos periféricos, y promueve procesos circulares y horizontales de interacciones donde el conocimiento colectivo se comparte y deriva en acciones colectivas.
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Recursos de comunicación
pirámide invertida
comunidades
organizaciones
mediosd $ 1,000.000.000
$ 1$ 1,000
$ 1,000.000
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
pirámide & embudo
comunidades
organizaciones
mediosd
Recursos de comunicación
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Si la comunicación comunitaria es la respuesta,
¿cuál es la pregunta?
Alfred E. Opubor
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Un asunto de poder La comunicación para el cambio social contribuye
a colocar la toma de decisiones en en ámbito de la comunidad
Consolida la capacidad de las comunidades para confrontar sus propias ideas del desarrollo, con planificadores y agentes externos
Dentro de la misma comunidad, fortalece la participación democrática
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Un asunto de identidad La CCS favorece la recuperación de auto-estima y
el orgullo por los rasgos culturales propios Refuerza el tejido social comunitario mediante el
fortalecimiento de formas locales y endógenas de organización
Reafirma las tradiciones y renueva los valores culturales mediante la incorporación de nuevos elementos, producto de la interacción
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Steve Biko
Es a través de la evolución de nuestra cultura originaria que nuestra identidad puede ser
plenamente descubierta.
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Condiciones para CCS
[1] Participación comunitaria & apropiación[2] Lengua y pertinencia cultural [3] Desarrollo de contenidos locales[4] Uso de tecnología apropiada[5] Formación de redes & convergencias
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Nuevos discursos del desarrollo Reconocimiento de los fracasos Revisión de los enfoques verticales Promoción de modelos de planeación & evaluación
participativa Participación comunitaria y procesos de apropiación Desarrollo sostenible Valoración del aporte de la comunicación para el
desarrollo y el cambio social Consultas con organizaciones especializadas: PNUD,
UNESCO, FAO, STOP TB, DFID…
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
¿Hay alguien ahí? ¿Dónde están los comunicadores? Muchos profesionales adhieren a CCS, pero
practican cotidianamente el mercadeo social La Iniciativa de la Comunicación registra cientos
de especialistas en el mundo, pero no reúnen el perfil de comunicadores para el desarrollo
En los programas & proyectos concretos de desarrollo es difícil encontrar estrategas de la comunicación para el cambio social
Las agencias de desarrollo improvisan comunicadores de otras disciplinas
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Oferta & demanda Distancia entre el discurso y la realidad Lenta evolución hacia los nuevos paradigmas Pocos estrategas de comunicación en el mundo, que puedan
trabajar al mismo nivel con planificadores y expertos Improvisación de personal de corto plazo en tareas puntuales Necesidad de jerarquizar la profesión Las universidades no forman recursos humanos necesarios:
cantidad y calidad No priorizan el pensamiento estratégico, sino las técnicas Hace 25 años: cambios de nombre, no de currículo Desfase entre oferta y demanda de especialistas: 2,000
(periodismo) vs. 20 (comunicación) Ausencia de una visión de largo plazo
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
La torre de marfil El mundo académico divorciado de los temas de
desarrollo: contribuye a perpetuar el poder establecido 50 mil periodistas egresan cada año en el mundo, para
trabajar en medios de información ya saturados, en gobiernos o en empresas, en publicidad & relaciones públicas
La formación sigue basándose en teorías & modelos de hace treinta años, autores de USA: Rogers, Schramm, Lerner, Berlo
Ignorancia y marginalización del pensamiento latinoamericano: Pasquali, Beltrán, Díaz Bordenave…
Necesidad de desarrollar nuevos contenidos de currículo para el desarrollo y el cambio social
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
La punta del iceberg Riqueza de experiencias & lecciones en
comunicación permanecen desconocidas Algunos comunicadores han aprendido de ellas Muchas otras permanecen escondidas porque la
investigación es superficial, busca lo vistoso Los mismos estudios de caso se repiten Tarea de las universidades:
– Revelar y sistematizar experiencias – Formar nuevos comunicadores– Facilitar la constitución de redes
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
El nuevo comunicador Equilibrio entre teoría & práctica Experiencia directa en proyectos de desarrollo Conocimiento de técnicas de comunicación Pensamiento estratégico, de largo plazo Comprensión de la tecnología como herramienta Flexibilidad en el uso alternativo de los medios Asumir un rol de servicio, facilitador de procesos Trabajar inmerso en la identidad cultural & social Promover el diálogo y el debate
Alfonso Gumucio DagronMay 1, 2023
The Communication InitiativeLa Iniciativa de Comunicación
http://www.comminit.com/
http://www.comminit.com/la/
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
Consorcio de Comunicación para el Cambio Social
http://www.cfsc.org/
May 1, 2023
Alfonso Gumucio Dagron
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