L’esplorazione dell’universo CPT delle partecipate pubbliche locali in Italia: il portale OpenPartecipate

Alessandra Tancredi - Unità Tecnica CPT

OpenPartecipate UN NUOVO MODO DI FARE OPEN DATA

AVVIOLINKED

OPEN DATA

DETTAGLISUI

SINGOLI SOGGETTI

PERCHÉ FARE OPEN DATA SULLE PARTECIPATE? La Rete CPT monitora sul territorio i Soggetti Pubblici Locali dal 2000, comparto eterogeneo e mutevole nel tempo

SPA - SPESA TOTALE CONSOLIDATA DELLE IPL PER TIPOLOGIA E MACRO AREA(anni 2000, 2008 e 2014; miliardi di euro costanti 2010)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

2000 2008 2014

Centro-Nord

Società e fondazioni Partecipate Aziende e istituzioni Consorzi e Forme associative

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

2000 2008 2014

Mezzogiorno

Dal 2011 vi è stata una crescente attenzione del legislatore verso questo comparto di spesa, favorendo l’avvio di molteplici rilevazioni informative da parte di soggetti istituzionali, con risultati molto eterogenei

LE PRINCIPALI RILEVAZIONI SULLE PARTECIPATE(al 31-12-2013)

CPTCorte dei conti

SiquelPatrimonio PA - MEF

ISTATPartecipate

Rapporto Cottarelli

(Spending Review)

5.645 7.684 8.324 10.964 Più di 10.000

� Finalità

� Natura

� Universo di riferimento

�Tipo di indagine

�Criteri di inclusione

LE BANCHE DATI SULLE PARTECIPATE

INFORMAZIONI GENERALI COMUNI

� Anagrafica e Localizzazione

� Percentuale di partecipazione

� Amministrazione di riferimento

� Forma giuridica

� Settore di intervento

INFORMAZIONI FINANZIARIE

� Alcuni indicatori finanziari (Corte dei Conti)

� Alcuni dati economico-finanziari di sintesi (MEF)

� Nessuna informazione in merito (ISTAT)

� Flussi finanziari territoriali completi

e confrontabili con gli enti PA (CPT)

DISPONIBILITÀ DI ANALISI SU SERIE STORICA LUNGA

QUALI INFORMAZIONI SONO RILEVATE?

MA QUANTO PESANO LE PARTECIPATE LOCALI SULLA SPESA DEL SPA?

Gli obiettivi di razionalizzazione all’interno del programma di Spending Reviewdevono poter tenere conto dell’effettivo peso delle IPL sul totale della Spesa Pubblica

5%8% 6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2000 2008 2014

Altri soggetti della Pubblica Amministrazione Imprese Pubbliche Nazionali Imprese Pubbliche Locali

4%

3%

3%

2%

3%

4%

3%

3%

5%

5%

6%

5%

10%

7%

9%

8%

16%

19%

7%

20%

6%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Sardegna

Sicilia

Calabria

Basilicata

Puglia

Campania

Molise

Abruzzo

Lazio

Marche

Umbria

Toscana

Emilia R.

Liguria

Friuli V. G.

Veneto

P.A. Bolzano

P.A. Trento

Lombardia

Valle d'Aosta

Piemonte

SPA - PESO DELLE IPL SUL TOTALE DELLA SPESA CONSOLIDATA PER REGIONE(anni 2000. 2008 e 2014; valori percentuali)

Italia Anno 2014

A QUALI DOMANDE PUÒ RISPONDERE

� Dov’è localizzato il maggior numero di soggetti partecipati?

� Quanti soggetti partecipati dalle pubbliche amministrazioni operano in una

determinata regione?

� Quali sono i settori ad alta intensità di lavoro?

� Quali soggetti rientrano in un determinato settore?

� Quanti soggetti operano in più settori?

� Quali sono i soggetti partecipati da un particolare ente della PA?

COS’È OPENPARTECIPATE?

QUALE FUTURO PER OPENPARTECIPATE?

� Allargamento dell’universo per tener conto anche delle partecipazioni indirette (integrazione anagrafica con soggetti rilevati attraverso i bilanci consolidati)

� Ampliamento del set di indicatori considerati

� Visualizzazione dei dati in serie storica

� Sviluppo ulteriore dei linked open data

(verso le 5 stelle degli open data)

� Pubblicazione delle informazioni relative a tutti i soggetti rilevati in altri comparti(Amministrazioni Centrali, Regionali, Locali e Imprese Pubbliche Nazionali)

� Adeguare il sistema di rilevazione CPT alle evoluzioni del contesto di open dataeffettuato dalle altre istituzioni pubbliche (Infocamere, BDAP, informazioni sui

mandati di pagamento)

� Pubblicazione delle informazioni relative a tutti i soggetti rilevati in altricomparti (Amministrazioni Centrali, Regionali, Locali e Imprese

Pubbliche Nazionali)

� Adeguare il sistema di rilevazione CPT alle evoluzioni del contesto diopen data effettuato dalle altre istituzioni pubbliche (Infocamere, BDAP,

informazioni sui mandati di pagamento)

QUALE FUTURO PER GLI OPEN DATA DI CPT?