01 laporan pendahuluan sukanegara

5-12

5-12

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas

berkah dan karunia-Nya Laporan Pendahuluan pekerjaan Penyusunan

Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Sukanagara ini dapat kami

susun.

Laporan Pendahuluan pekerjaan Penyusunan Rencana Detail Tata

Ruang (RDTR) Kecamatan Sukanagara ini merupakan tahap awal dari

kegiatan pekerjaan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)

Kecamatan Sukanagara yang secara umum menguraikan tentang

metodologi pelaksanaan pekerjaan, kajian kebijakan dan tata ruang,

gambaran awal serta rencana kerja dalam pelaksanaan pekerjaan ini.

Kami sadar, bahwa dalam penyusunan Laporan Pendahuluan pekerjaan

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Sukanagara ini

masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kami sangat berharap atas kritik

dan saran yang membangun agar penyusunan laporan dimasa yang akan

datang dapat jauh lebih baik.

Atas perhatian dari pembaca Laporan Pendahuluan pekerjaan

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Sukanagara ini

kami ucapkan banyak terima kasih dan kami harap pembaca dapat

menerima manfaat dari laporan ini.

Bandung, Juli 2013

PT. NUSANTARA CITRA

Kata Pengantar

5-12

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.........................................................................i

DAFTAR ISI..................................................................................ii

DAFTAR TABEL.............................................................................v

DAFTAR GAMBAR.......................................................................viii

BAB 1...................................................................................PENDAHULUAN

1-1

1.1 Latar Belakang..........................................................................1-1

1.2 Landasan Hukum......................................................................1-5

1.3 Maksud, Tujuan dan Sasaran....................................................1-7

1.3.1Maksud.............................................................................1-7

1.3.2Tujuan...............................................................................1-8

1.3.3Sasaran.............................................................................1-8

1.4 Ruang Lingkup..........................................................................1-8

1.4.1Lingkup Wilayah...............................................................1-8

1.4.2Lingkup Pekerjaan..........................................................1-11

1.5 Keluaran.................................................................................1-13

BAB 2................PEMAHAMAN DAN METODE PENYUSUNAN RDTR DAN

..............................................................PERATURAN ZONASI

2-1

2.1 Pemahaman Pekerjaan.............................................................2-1

2.1.1Pemahaman Terhadap Rencana Detail Tata Ruang..........2-1

Daftar Isi

5-12

2.1.2Pemahaman Terhadap Peraturan Zonasi..........................2-2

2.2 Metodologi................................................................................2-3

2.2.1Kajian Kebijakan Pengembangan......................................2-3

2.2.2Pengumpulan Data...........................................................2-5

2.2.3Pengolahan Data dan Analisis...........................................2-5

2.2.4Identifikasi Potensi dan Masalah.....................................2-11

2.2.5Perumusan Konsep Rencana Detail Tata Ruang.............2-12

2.2.6Perumusan Rencana Detail Tata Ruang..........................2-12

2.3 Beberapa Model Analisis Penyusunan RDTR...........................2-31

BAB 3.........................................................................TINJAUAN KEBIJAKAN

3-1

3.1 Tinjauan Terhadap Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2008

Tentang..................................................................................................

Rencana Tata Ruang Kawasan Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang,

.....................Bekasi, Puncak dan Cianjur (JABODETABEKPUNCUR)

3-1

3.2 Tinjauan Terhadap Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor

22 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa

Barat......................................................................................................

Tahun 2009-2029......................................................................3-1

3.2.1Rencana Struktur Ruang...................................................3-1

3.2.2Rencana Pola Ruang.........................................................3-2

3.3 Tinjauan Terhadap Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor

17 . . .Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Cianjur....................................................................................................

Tahun 2011-2031......................................................................3-5

3.3.1Rencana Struktur Ruang...................................................3-5

3.3.2Rencana Pola Ruang.........................................................3-6

3.4 Isu-Isu Awal.............................................................................3-12

BAB 4................................................................................PROFIL WILAYAH

4-1

4.1 Kondisi Geografi........................................................................4-1

4.2 Kondisi Fisik..............................................................................4-2

4.2.1Topografi..........................................................................4-2

5-12

4.2.2Hidrologi...........................................................................4-2

4.3 Kondisi Kependudukan.............................................................4-3

4.3.1Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin..........................4-3

4.3.2Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur......................4-4

4.3.3Jumlah Penduduk Menurut Lahir dan Mati........................4-1

4.3.4Jumlah Penduduk Menurut Migrasi (Migrasi Masuk dan ........

Migrasi Keluar)..................................................................4-2

4.4 Kondisi Ekonomi........................................................................4-3

4.5 Kondisi Sumberdaya Buatan.....................................................4-4

4.5.1Fasilitas Pendidikan..........................................................4-4

4.5.2Fasilitas Kesehatan...........................................................4-5

4.5.3Fasilitas Peribadatan.........................................................4-6

4.5.4Fasilitas Olahraga.............................................................4-7

4.5.5Fasilitas Perumahan dan Permukiman..............................4-8

4.5.6Fasilitas Perdagangan dan Jasa........................................4-9

4.5.7Fasilitas Kebersihan dan Sanitasi....................................4-10

4.5.8Fasilitas Kelistrikan.........................................................4-11

4.6 Kondisi Transportasi...............................................................4-12

BAB 5..................................................................................RENCANA KERJA

5-1

5.1 Rencana Kerja...........................................................................5-1

5.2 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan..................................................5-4

5.3 Komposisi Tim dan Penugasan.................................................5-4

5.4 Pelaporan................................................................................5-10

5-12

DAFTAR TABEL

Tabel 1-1 Luas Wilayah Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur........1-9

Tabel 2-1 Kebutuhan Data Dalam Penyusunan RDTR Kecamatan

Sukanegara.................................................................................................2-6

Tabel 2-2 Rincian Substansi Perumusan Tujuan Penataan SWK.............2-13

Tabel 2-3 Koefisien Infiltrasi...................................................................2-26

Tabel 2-4 Persyaratan Ukuran Tinggi dan Jarak Bangunan.....................2-27

Tabel 2-5 Perumusan Substansi RDTR dan Peraturan Zonasi.................2-33

Tabel 2-6 Standar Klasifikasi Tingkat Pelayanan Jalan............................2-44

Tabel 2-7 Hierarki Jalan dan Persyaratannya..........................................2-45

Tabel 2-8 Standar Penggunaan Lahan Berdasarkan Kemiringan............2-49

Tabel 2-9 Kriteria Kesesuaian Peruntukan Tapak Menurut Daftar ..............

Kemiringan Lahan Mabbery....................................................2-49

Tabel 2-10 Kriteria Tingkat Kesesuaian Tapak Menurut Klasifikasi .................

Kemiringan Lahan...................................................................2-50

Tabel 2-11 Bagian jaringan drainase........................................................2-53

Tabel 2-12 Kebutuhan prasarana persampahan.......................................2-57

Tabel 3-1 Matriks Konstelasi Kebijakan Kecamatan Sukanegara Dalam .......

Konsteks Tata Ruang Yang Lebih Luas...................................3-10

Tabel 4-1 Luas Daerah (ha) Menurut Desa di Kecamatan Sukanagara .........

Kabupaten Cianjur Tahun 2010................................................4-1

Tabel 4-2 Ketinggian Desa dan Posisi Desa Menurut Desa ...........................

di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur 2010.................4-2

Tabel 4-3 Nama-Nama Sungai Yang Melintasi Desa Dan Nama-Nama .........

Gunung Menuurut Desa Di Kecamatan Sukanegara .....................

Kabupaten Cianjur 2010...........................................................4-2

Daftar Tabel

5-12

Tabel 4-4 Banyaknya Penduduk (jiwa) Kecamatan Sukanegara

Berdasarkan ....................................................................................................

Jenis Kelamin Tahun 2010.........................................................4-4

Tabel 4-5 Banyaknya Penduduk menurut Kelompok Umur dan Desa ...........

di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010......4-1

Tabel 4-6 Jumlah kelahiran Penduduk Menurut Jenis Kelamin ......................

dan Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun

2010 4-1

Tabel 4-7 Jumlah kematian Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Desa ......


Tabel 4-8 Jumlah Penduduk Pendatang Menurut Jenis Kelamin dan Desa . . .


Tabel 4-9 Jumlah Penduduk Pindah Menurut Jenis Kelamin dan Desa .........


Tabel 4-10 Produksi Padi di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur ........

Tahun 2009-2010......................................................................4-3

Tabel 4-11 Jumlah Industri Kecil dan Mikro Menurut Jenis Industri .................

di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010.....4-3

Tabel 4-12 Banyaknya Sekolah Menurut Jenjang Pendidikan dan Desa ..........

Kecamatan Sukanegara Kabupanten Cianjur 2010...................4-4

Tabel 4-13 Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Jenisnya dan Desa .................

di Kecamatan Sukanegara 2010..............................................4-5

Tabel 4-14 Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Jenisnya dan Desa .................

di Kecamatan Sukanegara 2010..............................................4-6

Tabel 4-15 Jumlah Sarana Peribadatan Menurut Desa di Kecamatan .............

Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010............................4-7

Tabel 4-16 Jumlah Sarana Olah Raga Menurut Desa di Kecamatan ................

Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010............................4-7

Tabel 4-17 Jumlah Pemukiman, Bangunan dan Keluarga di Bantaran ............

Sungai Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara .........................

Kabupaten Cianjur Tahun 2010...............................................4-8

Tabel 4-18 Jumlah Pemukiman, Bangunan dan Keluarga di Bawah SUTET .....

Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur .......

Tahun 2010..............................................................................4-8

Tabel 4-19 Jumlah Pasar, Minimarket, Toko dam Warung Menurut Desa .......


5-12

Tabel 4-20 Jumlah Restoran, Hotel dan Penginapan Menurut Desa ................


Tabel 4-21 Jumlah Koprasi yang Masik Aktif Menurut Desa ............................

di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010...4-10

Tabel 4-22 Jumlah Bank dan BPR Menurut Desa di Kecamatan ......................

Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010..........................4-10

Tabel 4-23 Tempat Buang Air Besar Sebagian Besar keluarga Menurut Desa


Tabel 4-24 Tempat Buang Sampah Sebagian Besar keluarga Menurut Desa .


Tabel 4-25 Banyaknya Keluarga Pengguna Listrik Menurut Desa ...................


Tabel 4-26 Banyaknya Sarana Angkutan Menurut Desa di Kecamatan ..........

Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010..........................4-12

Tabel 5-1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan..................................................5-5

Tabel 5-2 Tenaga Ahli dan Tanggung Jawabnya.......................................5-6

5-12

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Skema Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan Kabupaten

Cianjur 1-4

Gambar 1.2 Peta Administrasi Wilayah Kecamatan Sukanegara..............1-10

Gambar 2.1 Hubungan RTRW, RDTR, RTBL dengan Wilayah Perencanaanya

2-2

Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran Penyusunan RDTR Kecamatan Sukanegara

2-4

Gambar 2.3 Pembagian SWK Ke Dalam Sub-SWK....................................2-16

Gambar 2.4 Pembagian SWK Ke Dalam Sub-SWK Hingga Blok................2-17

Gambar 2.5 Peta Rencana Pola Ruang (Zoning Map)...............................2-17

Gambar 2.6 Tahapan Penyusunan Zoning Regulation..............................2-32

Gambar 2.7 Sistem Transportasi Makro...................................................2-43

Gambar 2.8 Metode Overlay (Tumpang Tindih)........................................2-47

Gambar 2.9 Orientasi Pengembangan Wilayah Berdasarkan Kemiringan

Lahan 2-48

Gambar 3.1 Peta Rencana Struktur Ruang Provinsi Jawa Barat 2009-20293-3

Gambar 3.2 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Jawa Barat 2009-2029......3-4

Gambar 3.3 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Cianjur 2011-2031 3-8

Gambar 3.4 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Cianjur 2011-2031.......3-9

Gambar 4.1 Banyaknya Penduduk (jiwa) Kecamatan Sukanegara

Berdasarkan ....................................................................................................

Jenis Kelamin Tahun 2010.......................................................4-4

Daftar Gambar

5-12

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pada dasarnya perkembangan suatu wilayah secara faktual dapat

berubah sesuai dengan kecepatan, dinamika, atau pola perkembangan

kegiatan masyarakat setempat dan atau pengaruh perkembangan wilayah

sekitarnya yang tentunya akan memberikan kontribusi terhadap upaya

kegiatan penataan ruang, terutama pada aspek perencanaan ruang guna

mengantisipasi segala bentuk kecenderungan tersebut.

Dalam tataran perangkat peraturan perundangan yang berkaitan

dengan tata ruang, sejak tahun 1992 telah terjadi perubahan kebijakan

penataan ruang dengan ditetapkannya Undang-Undang No. 24 Tahun 1992,

dan kemudian diganti dengan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007

tentang Penataan Ruang yang merupakan payung hukum bagi kegiatan

penataan ruang di Indonesia. Undang-Undang tersebut salah satunya

ditindaklanjuti dengan Permendagri No. 1 Tahun 2008 tentang Pedoman

Perencanaan Kawasan Perkotaan sebagai pengganti Permendagri No. 2

Tahun 1987 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kota yang sudah tidak

sesuai lagi dengan perkembangan penyelenggaraan pemerintahan daerah,

dan kemudian secara teknis diterbitkan Peraturan Menteri PU No. 20 Tahun

2011 tentang Pedoman RDTR dan Peraturan Zonasi Kabupaten/Kota.

Sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, yang dimaksud dengan

“ruang” adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang

udara termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah tempat

manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan dan memelihara

kelangsungan hidupnya. Sedangkan “penataan ruang” adalah suatu sistem

BAB

1 Pendahuluan

5-12

proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian

pemanfaatan ruang.

Perkembangan masyarakat dan lingkungan hidup berlangsung secara

dinamis, sebagaimana ilmu pengetahuan dan teknologi berkembang seiring

waktu. Oleh karena itu, dalam rangka menjawab tuntutan pembangunan

dan perkembangan keadaan, rencana tata ruang harus disusun serta

ditinjau kembali secara berkala atau sesuai kebutuhan.

Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang dan

merupakan pedoman untuk :

1. Merumuskan kebijakan pokok pemanfaatan dan pengendalian ruang;

2. Mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan

perkembangan antar-kawasan wilayah serta keserasian pembangunan

antar-sektor;

3. Menetapkan lokasi investasi yang dilaksanakan oleh pemerintah dan

atau masyarakat;

4. Menyusun rencana rinci ruang;

5. Melaksanakan pembangunan dalam rangka pemanfaatan ruang bagi

kegiatan manusia.

Dalam Permendagri Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pedoman

Perencanaan Kawasan Perkotaan, yang dimaksud dengan “Kawasan

Perkotaan” adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan

pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai permukiman perkotaan,

pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial

dan kegiatan ekonomi.

Salah satu kriteria kawasan perkotaan adalah memiliki karakteristik

kegiatan utama budidaya bukan pertanian atau mata pencaharian

penduduknya terutama industri, perdagangan, dan jasa. Sedangkan bentuk

kawasan perkotaan dibedakan ke dalam tiga daerah, yaitu 1) kota sebagai

daerah otonom, 2) bagian daerah kabupaten yang memiliki ciri perkotaan,

dan 3) bagian dari dua atau lebih daerah kabupaten yang berbatasan

langsung dan memiliki ciri perkotaan. Dengan kata lain kawasan perkotaan

adalah suatu kawasan fungsional yang akan atau telah menunjukan

intensitas pembangunan non pertanian yang tinggi, dan menjadi

urgen/prioritas sebagai upaya percepatan atau pengendalian

pembangunannya, seperti ibukota kabupaten (pusat utama pertumbuhan),

5-12

dan ibukota kecamatan (pusat pertumbuhan). Kawasan perkotaan ini pada

hakekatnya merupakan pusat kegiatan ekonomi yang dapat melayani

kawasan perkotaan itu sendiri maupun wilayah sekitarnya yang lebih luas.

Untuk dapat mewujudkan efektifitas dan efisiensi pemanfaatan ruang

sebagai tempat berlangsungnya kegiatan-kegiatan ekonomi dan sosial

budaya kawasan perkotaan perlu dikelola secara optimal melalui suatu

proses penataan ruang. Salah satu bagian kabupaten yang memiliki ciri

perkotaan di Kabupaten Cianjur adalah Kawasan Perkotaan Kecamatan

Sukanagara yang telah menunjukkan intensitas pembangunan non

pertanian.

Dalam konteks regional, yang dituangkan dalam struktur ruang

Provinsi Jawa Barat (Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun

2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jabar Tahun 2009 –

2029) yang dijabarkan dalam RTRW Kabupaten Cianjur Tahun 2011 – 2031

(Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 17 Tahun 2012) sistem

perkotaan di Kabupaten Cianjur meliputi Pusat Kegiatan Lokal yang terdiri

atas Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Perkotaan dan Pusat Kegiatan Lokal (PKL)

Perdesaan sebagai pendukung berfungsinya Pusat Kegiatan Wilayah (PKW)

dalam rangka mengurangi pergerakan dari desa pusat produksi langsung ke

Pusat Kegiatan Nasional (PKN). PKL diharapkan dapat berfungsi sebagai

pusat koleksi dan distribusi lokal di setiap kabupaten dan atau beberapa

kecamatan terdekat.

Dalam RTRW Kabupaten Cianjur Tahun 2011 - 2031, Kecamatan

Sukanagara ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Perdesaan yaitu

kawasan perkotaan yang berfungsi sebagai pusat koleksi dan disribusi bagi

wilayah-wilayah belakangnya dan ditetapkan sebagai kawasan yang dapat

dikembangkan secara terbatas untuk kegiatan industri berbasis pertanian.

Skema Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan di Kabupaten Cianjur

dapat dilihat pada Gambar 1.1.

Esensi lain diperlukannya RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan

Sukanagara di antaranya adalah :

1. Kecamatan Sukanagara merupakan pusat Wilayah Pengembangan (WP)

Cianjur tengah;

2. Penjabaran RTRW Kabupaten Cianjur Tahun 2011 - 2031 khususnya

yang menyangkut penataan kawasan fungsional perkotaan Kecamatan

Sukanagara sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Perdesaan Pelayanan

5-12

Lingkungan yang memiliki fungsi utama sebagai pusat pengolahan hasil

pertanian, pusat perkebunan, pusat industry kecil menengah dan

pertambangan;

3. Dalam rangka menciptakan sistem aktivitas dan pergerakan wilayah

yang dapat menciptakan keterpaduan perkembangan sosial ekonomi,

maka pembentukan keterkaitan antar pusat pelayanan menjadi penting.

Untuk itu diperlukan pembentukan jaringan jalan yang menghubungkan

PKW promosi, PKL, PPK, dan PPL;

4. Rencana pembangunan jalan kolektor sekunder di ruas jalan lingkar

perkotaan Sukanagara;

5. Rencana pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Mini Hidro (PLTMH);

6. Kecamatan Sukanagara termasuk ke dalam Cekungan Air Tanah (CAT)

Cibuni;

7. Rencana pembangunan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) IKK;

8. Potensi pariwisata berupa Situs Megalitik Pasir Manggu dan perkebunan

teh;

9. Merupakan kawasan rawan gerakan tanah dan longsor;

Gambar 1.1 Skema Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan Kabupaten

Cianjur

5-12

Sumber: Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 17 Tahun 2012 Tentang RTRW Kabupaten Cianjur 2011-2031

Salah satu fungsi RDTR adalah sebagai pedoman teknis yang

merupakan arahan pembangunan daerah untuk perijinan pemanfaatan

ruang, perijinan letak bangunan dan bukan bangunan, kapasitas dan

intensitas bangunan dan bukan bangunan, penyusunan zonasi, serta

pelaksanaan program pembangunan. Fungsi tersebut dalam realisasinya

sulit dilaksanakan karena dalam RDTR biasanya dalam satu hamparan lahan

dengan luasan tertentu dianggap memiliki karakteristik yang sama sehingga

dalam pengendalian pemanfaatan ruangnya pun diperlakukan sama,

padahal dalam satu area lahan dengan luasan tertentu dan peruntukan

tertentu (zona peruntukan) memiliki karakteristik yang berbeda sehingga

perlakuan pengendalian pemanfaatan ruangnya pun sebaiknya disesuaikan

dengan karakteristiknya. Oleh sebab itu, pada tahapan selanjutnya agar

RDTR dapat operasional di lapangan terutama sebagai perangkat

pengendalian, maka untuk lebih menjabarkan RDTR Kawasan Perkotaan

Kecamatan Cikalongkulon diperlukan juga Peraturan Zonasinya.

Peraturan zonasi tersebut, disusun untuk mengatur pemanfaatan

ruang dan unsur-unsur pengendalian yang disusun untuk setiap zona

peruntukan sesuai dengan RDTR. Peraturan zonasi berisi ketentuan yang

harus, boleh dan tidak boleh dilaksanakan pada setiap zona pemanfaatan

ruang yang dapat terdiri atas ketentuan amplop ruang (koefisien dasar

ruang hijau, koefisien dasar bangunan, koefisien lantai bangunan, dan garis

sempadan bangunan), penyediaan sarana dan prasarana, serta ketentuan

lain yang dibutuhkan untuk mewujudkan ruang yang aman, nyaman,

produktif, dan berkelanjutan.

1.2 Landasan Hukum

Untuk mempermudah dalam penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

dan Peraturan Zonasi Kecamatan Sukanegara, tim penyusun akan

berlandaskan kepada peraturan perundang-undangan yang berlaku. Adapun

peraturan perundang-undangan tersebut meliputi :

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 tentang

Sumber Daya Air;


Pemerintah Republik Indonesiaan Daerah;

5-12


Jalan;


Bencana Alam;


Penanaman Modal;


Penataan Ruang;


Perlindungan Pengelolaan Lingkungan Hidup;


Perlindungan Lahan Berkelanjutan;


Perumahan dan Kawasan Permukiman;

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;


Sungai;


Bentuk dan Tata Cara Peranserta Masyarakat Dalam Penataan Ruang;


Tingkat Ketelitian Peta Untuk Penataan Ruang Wilayah;


Penatagunaan Tanah;

15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 tahun 2010 tentang

Penyelengaraan Penataan Ruang;


Keterbukaan Rencana Tata Ruang;

17. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2008 tentang

Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur;

18. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 57 Tahun 1989 tentang

Kriteria Kawasan Budidaya;

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang Ruang

Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan;

20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 1998 tentang Penataan

Ruang di Daerah;

5-12

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pedoman

Perencanaan Kawasan Perkotaan;

22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2006 tentang

Pedoman Umum Mitigasi Bencana;

23. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008 tentang

Pedoman Teknik Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau;


Pedoman Persetujuan Substansi Dalam Penerapan Rencana Peraturan

Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi dan Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota Beserta Rencana Rincinya;


Pedoman Teknik Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Non

Hijau;

26. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14 Tahun 2010 tentang

Standar Pelayanan Minimal Bidang PU dan Penataan Ruang;

27. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20 Tahun 2011 tentang

Pedoman RDTR dan Peraturan Zonasi Kabupaten/Kota;

28. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah

327/KPTS/M/2002 tentang Enam Pedoman Bidang Penataan Ruang;

29. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat;

30. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 13 Tahun 1999 tentang

Penetapan Batas Wilayah Kota di Kabupaten Daerah Tingkat II Cianjur;

31. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 17 Tahun 2012 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Cianjur Tahun 2011 – 2031.

1.3 Maksud, Tujuan dan Sasaran

Pada sub-bab ini akan menguraikan tentang maksud, tujuan dan

sasaran dari penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan

Sukanegara Kabupaten Cianjur. Untuk lebih jelasnya mengenai maksud,

tujuan dan sasaran, dapat dilihat pada uraian dibawah ini.

1.3.1 Maksud

Maksud penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan Sukanagara

adalah meyediakan perangkat peraturan pengendalian pemanfaatan ruang

Kawasan Perkotaan Kecamatan Sukanagara sebagai penjabaran dari

5-12

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Cianjur Tahun 2011 – 2031 untuk

mendukung terciptanya kawasan strategis maupun kawasan fungsional

secara aman, produktif dan berkelanjutan.

1.3.2 Tujuan

Tujuan disusunnya RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan Sukanagara

adalah :

a. Sebagai arahan bagi masyarakat dalam pengisian pembangunan fisik

Kawasan Perkotaan Kecamatan Sukanagara;

b. Sebagai pedoman bagi instansi dalam pemberian periijinan kesesuaian

pemanfaatan bangunan dengan peruntukan lahan;

1.3.3 Sasaran

Sasaran disusunnya RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan Sukanagara

adalah untuk :

a. Menciptakan keselarasan, keserasian, keseimbangan antar kawasan

dalam RTRW Kabupaten Cianjur;

b. Mewujudkan keterpaduan program pembangunan antar zona dan sub

zona dalam Kawasan Perkotaan Kecamatan Sukanagara;

c. Terkendalinya pembangunan kawasan strategis dan fungsional

kabupaten, baik yang dilakukan pemerintah maupun masyarakat/

swasta;

d. Mendorong investasi masyarakat di dalam Kawasan Perkotaan

Kecamatan Sukanagara;

e. Terkoordinasinya pembangunan Kawasan Perkotaan Kecamatan

Sukanagara antara pemerintah dan masyarakat/swasta.

1.4 Ruang Lingkup

Pada sub-bab ini akan menguraikan tentang lingkup wilayah

perencanaan dan lingkup pekerjaan pada penyusunan Rencana Detail Tata

Ruang Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur. Untuk lebih jelasnya,

dapat dilihat pada uraian dibawah ini.

1.4.1 Lingkup Wilayah

Secara administratif Kecamatan Sukanagara meliputi 10 desa dengan

luas wilayah sekitar 17.484,218 ha atau sekitar 2,067% dari luas wilayah

5-12

Kabupaten Cianjur (361.435,000 Ha). Secara administrasi, luas masing-

masing desa dapat dilihat pada Tabel 1-1.

Tabel 1-1 Luas Wilayah Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur

No Desa Luas (ha) Persen (%)1 Desa Sukamekar 3.923,362 22,44%2 Desa Sukanegara 1.497,350 8,56%3 Desa

Sukalaksana647,170 3,70%

4 Desa Sukarema 577,605 3,30%5 Desa Gunungsari 2.884,000 16,49%6 Desa Sukakarya 1.803,346 10,31%7 Desa Ciguha 1.200,000 6,86%8 Desa Jayagiri 1.120,000 6,41%9 Desa Sindangsari 1.129,000 6,46%

10 Desa Sukajembar 2.623,107 15,00%Kec. Sukanegara 17.484,218 100,00%

Sumber: Bagian Pemerintahan Desa, Setda Kabupaten Cianjur, 2010

Kecamatan Sukanagara, secara administrasi memiliki batas-batas

dengan wilayah lain. Adapun batas-batas administrasi Wilayah Kecamatan

Sukanegara adalah sebagai berikut :

Sebelah Utara : Kecamatan Campaka

Sebelah Selatan : Kecamatan Pagelaran Dan Kecamatan Kadupandak

Sebelah Barat : Kecamatan Takokak

Sebelah Timur : Kecamtan Campakamulya

Peta Administrasi Kecamatan Sukanagara dapat dilihat pada Gambar 1.2.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 13 Tahun

1999 tentang Penetapan Batas Wilayah Kota di Kabupaten Cianjur Daerah

Tingkat II Cianjur, wilayah perkotaan Kecamatan Sukanagara meliputi

seluruh wilayah admnistratif Desa Sukanagara. Dalam kegiatan penyusunan

RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan Sukanagara, kawasan fungsional

perkotaan atau Bagian Wilayah Perkotaan Kecamatan Sukanagara salah

satu tahapan analisisnya adalah perlu melakukan analisis terhadap factor-

faktor internal dan eksternal kecamatan, antara lain :

1. Karakteristik morfologi Bagian Wilayah Perkotaan;

2. Keserasian dan keterpaduan fungsi Bagian Wilayah Perkotaan;

5-12

3. Jangkauan dan batasan pelayanan untuk seluruh kawasan yang

memperhatikan struktur ruang RTRW Kabupaten Cianjur dengan

mempertimbangkan :

a. Deliniasi RDTR yang telah disusun sebelumnya;

b. Aspirasi masyarakat;

5-12

Gambar 1.2 Peta Administrasi Wilayah Kecamatan Sukanegara

5-12

1.4.2 Lingkup Pekerjaan

Lingkup pekerjaan pada penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur adalah sebagai berikut :

1. Persiapan penyusunan RDTR

a. Studi literatur yang berkaitan dengan wilayah perencanaan atau

Bagian Wilayah Perkotaan (BWP), baik berupa hasil penelitian/studi,

peraturan yang sudah ada, dll.

b. Persiapan teknis, antara lain penyiapan perangkat survey, rencana

kerja, dan daftar pertanyaan.

2. Pengumpulan Data

a. Kebijakan dan tujuan pembangunan kabupaten (RPJP, RPJM, RTRW)

b. Wilayah administrasi

c. Sosial kependudukan

d. Perekonomian

e. Sumberdaya alam dan fisik/lingkungan

f. Ketersediaan sarana dan prasarana

g. Penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan lahan

h. Bencana Alam

i. Data terkait kawasan dan bangunan (kualitas, instensitas bangunan,

tata masa bangunan)

j. Kelembagaan dan pembiayaan pembangunan

3. Pengolahan Data

a. Analisis Wilayah Perencanaan

Analisis karakteristik wilayah

Kedudukan, fungsi dan peran wilayah perencanaan dalam

wilayah yang lebih luas

Keterkaitan antar komponen ruang di wilayah perencanaan

Karekteristik fisik wilayah perencanaan

Karekteristik social kependudukan

Karekteristik perekonomian

Kemampuan keuangan daerah

b. Analisis kawasan fungsional perkotaan

Untuk mendeliniasi dan menetapkan Bagian Wilayah Perkotaan

(BWP) berdasarkan analisis baik internal maupun eksternal wilayah

yang lebih luas (kecamatan dan kabupaten).

Analisis potensi dan masalah pengembangan

5-12

Analisis kebutuhan ruang

Analisis perubahan pemanfaatan ruang

Analisis kualitas kinerja kawasan dan bangunan

Potensi dan masalah pengembangan

Peluang dan tantangan pengembangan

Kecenderungan perkembangan

Perkiraan kebutuhan pengembangan

Intensitas pemanfaatan ruang sesuai dengan daya dukung dan

daya tampung termasuk prasarana/infrastruktur maupun utilitas

Analisis kawasan yang diprioritaskan penanganannya

c. Indikasi dan arahan penanganan kawasan dan bangunan

4. Perumusan dan ketentuan teknis Rencana Detail Tata Ruang

Kawasan Perkotaan Kecamatan Sukanagara

a. Tujuan penataan ruang Bagian Wilayah Perkotaan;

b. Rencana pola ruang;

c. Rencana jaringan prasarana;

d. Penetapan kawasan yang diprioritaskan penanganannya;

e. Arahan pemnfaatan ruang;

f. Peraturan Zonasi.

5. Perumusan Peraturan Zonasi Kawasan Prioritas

a. Klasifikasi Zona

b. Daftar Kegiatan

c. Ketentuan Teknis Zonasi

d. Standar Teknis

e. Teknik Pengaturan Zonasi

f. Ketentuan Pelaksanaan

g. Ketentuan Dampak Pemanfaatan Ruang

h. Kelembagaan

i. Perubahan Peraturan Zonasi

6. Rancangan Perda RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan

Sukanagara

1.5 Keluaran

Keluaran yang diharapkan dari Penyusunan RDTR Kecamatan

Sukanegara ini adalah materi teknis Rencana Detail Tata Ruang yang

memuat rumusan tujuan penataan bagian wilayah perkotaan (BWP),

rencana pola ruang, rencana jaringan prasarana, penetapan Sub-BWP yang

5-12

diprioritaskan penangannya, ketentuan pemanfaatan ruang, dan arahan

peraturan zonasi.

5-12

BAB 2 PEMAHAMAN DAN METODE PENYUSUNAN RDTR

DAN PERATURAN ZONASI

2.1 Pemahaman Pekerjaan

Dalam pemahaman substansi pekerjaan, konsultan akan menguraikan

pemahamannya terhadap Rencana Detail Tata Ruang. Secara lebih rinci

mengenai pemahaman konsultan terhadap Rencana Detail Tata Ruang,

dapat dilihat pada uraian berikut ini.

2.1.1 Pemahaman Terhadap Rencana Detail Tata Ruang

Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) adalah suatu dokumen rencana

rinci mengenai tata ruang bagian wilayah perkotaan (SWK) atau tata ruang

kawasan strategis kota/kabupaten yang dilengkapi dengan peraturan

zonasi. Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) merupakan dokumen rencana

yang menetapkan blok peruntukkan pada suatu kawasan fungsional sebagai

penjabaran kegiatan kedalam wujud ruang yang memperhatikan

keterkaitan antar kegiatan dalam kawasan fungsional.

Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) disusun apabila didalam RTRW

Kabupaten/Kota yang telah disusun masih perlu untuk dilengkapi dengan

acuan yang lebih detail sehingga dapat dipahami bahwa Rencana Detail

Tata Ruang (RDTR) merupakan penjabaran rinci dari Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) yang dirasakan belum operasional dalam pengaturan tata

ruang. Disamping itu, Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dapat dijadikan

suatu rujukan dan acuan dalam penyusunan Rencana Tata Bangunan dan

Lingkungan (RTBL). Dibawah ini digambarkan mengenai hubungan antara

RTRW, RDTR dan RTBL serta wilayah perencanaannya (lihat Gambar 2.1).

Gambar 2.3 Hubungan RTRW, RDTR, RTBL dengan Wilayah Perencanaanya

BAB

2 Pemahaman dan Metode Penyusunan RDTR & Peraturan Zonasi

5-12

2.1.2 Pemahaman Terhadap Peraturan Zonasi

Sebagaimana diuraikan pada pemahaman mengenai RDTR bahwa

RDTR adalah suatu dokumen rencana rinci mengenai tata ruang bagian

wilayah perkotaan (SWK) atau tata ruang kawasan strategis kota/kabupaten

yang dilengkapi dengan peraturan zonasi. Sebagai pelengkap RDTR,

Peraturan Zonasi adalah suatu ketentuan yang mengatur tentang

persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya dan

disusun untuk setiap blok/zona peruntukan yang penetapan zonanya dalam

rencana rinci tata ruang. Peraturan zonasi merupakan salah satu alat

pengendalian pemanfaatan ruang yang dapat dimanfaatkan, terutama oleh

pemerintah dalam memberikan izin pemanfaatan ruang dan pengawasan

pembangunannya.

Peraturan zonasi merupakan ketentuan sebagai bagian yang tidak

terpisahkan dari RDTR Peraturan zonasi berfungsi sebagai:

a. perangkat operasional pengendalian pemanfaatan ruang;

b. acuan dalam pemberian izin pemanfaatan ruang, termasuk di dalamnya

air right development dan pemanfaatan ruang di bawah tanah;

c. acuan dalam pemberian insentif dan disinsentif;

d. acuan dalam pengenaan sanksi; dan

e. rujukan teknis dalam pengembangan atau pemanfaatan lahan dan

penetapan lokasi investasi.

5-12

Peraturan zonasi bermanfaat untuk:

a. menjamin dan menjaga kualitas ruang SWK minimal yang ditetapkan;

b. menjaga kualitas dan karakteristik zona dengan meminimalkan

penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan karakteristik zona; dan

c. meminimalkan gangguan atau dampak negatif terhadap zona.

2.2 Metodologi

Metode penyusunan RDTR Kecamatan Sukanegara adalah dengan

menggunakan metode proses (input-proses-output) yang dimulai dari tahap

persiapan hingga perumusan konsep RDTR dan Raperda, mulai dari kajian

awal (desk study) kebijakan pembangunan dan tata ruang Kecamatan

Sukanegara seperti yang terdapat dalam RTRW Kabupaten Cianjur; survey

lapangan dan pengumpulan data; kompilasi dan analisis data hingga pada

tahap penyusunan rencana. Metode penyusunan RDTR Kecamatan

Sukanegara dapat dilihat pada Gambar 2.2 pada halaman 2-17 dan uraian

dibawah ini.

2.2.1 Kajian Kebijakan Pengembangan

Kajian terhadap Kebijakan Pengembangan Kabupaten Cianjur yang

terkait dengan pengembangan Kecamatan Sukanegara seperti yang

terdapat dalam RTRW Kabupaten Cianjur perlu dilakukan karena merupakan

acuan dan sekaligus referensi bagi RDTR Kecamatan Sukanegara. Kajian

kebijakan pengembangan Kabupaten Cianjur tersebut, akan meliputi :

1. Kebijakan pengembangan wilayah seperti yang terdapat dalam Rencana

Strategis (Renstra) maupun Program Pembangunan Daerah Kabupaten

Cianjur yang merupakan pengejawantahan dari visi dan misi Kabupaten

Cianjur;

2. Rencana Tata Ruang, baik itu RTRW Kabupaten Cianjur yang sudah

disusun yang dijadikan sebagai acuan dalam pendetailan rencana tata

ruang. Hal-hal yang akan dijadukan sebagai acuan adalah :

a. Rencana Struktur dan Pola Ruang;

b. Rencana Pengembangan Sistem Transportasi;

c. Rencana Pengembangan Sarana dan Prasarana;

d. Rencana Pengembangan Kawasan Tertentu/Prioritas.

Kajian Kebijakan Daerah

Kebijakan Pembangunan Daerah

Rencana Pembangunan Jangka PanjangRencana Pembangunan Jangka MenengahRencana Pembangunan Jangka Pendek

Visi dan Misi Pembangunan Daerah

Rencana Tata Ruang

RTRW Provinsi Jawa BaratRTRW Kabupaten Cianjur

Arah Kebijakan Pengembangan Tata Ruang

Review Arahan Kebijakan Tata Ruang

Rencana Struktur RuangRencana Pola RuangKawasan Strategis

Kondisi Kecenderungan Perkembangan Kota

Kondisi Fisik Dasar dan Penggunaan Lahan

Kajian Aspek Kebencanaan

Kondisi Perekonomian Kabupaten Cianjur

Kondisi Sosial Kependudukan

Kondisi Fasilitas dan Utilitas

Kondisi Sistem Transportasi

Analisis Kesesuaian dan Daya Dukung Lahan

Kajian Aspek Kebencanaan

Analisis Sosial Kependudukan

An. Ketersediaan & Kebutuhan Fasilitas dan Utilitas

Analisis Sosial Kependudukan

Analisis Struktur Ruang dan Pola Ruang Kecamatan Sukanegara

Analisis Potensi dan Permasalahan Pengembangan Kecamatan Sukanegara

Rencana Detail Tata Ruang

Perumusan Konsep Pengembangan Wil. Kec. Sukanegara

Rumusan Tujuan, Kebijakan, Strategi Konsep Pengembangan SWK Kabupaten Cianjur

Perumusan Rencana Detail Tata Ruang Kec. Sukanegara

Tujuan Penataan Kecamatan SukanegaraRencana Pola RuangRencana Jaringan PrasaranaPenetapan Sub-SWK yang diprioritaskan penangannyaKetentuan pemanfaatan ruangPeraturan zonasi

DATA ANALISIS RENCANA

5-12

Gambar 2.4 Kerangka Pemikiran Penyusunan RDTR Kecamatan Sukanegara

5-12

2.2.2 Pengumpulan Data

Untuk keperluan pengenalan karakteristik SWK dan penyusunan

rencana pola ruang dan rencana jaringan prasarana SWK, dilakukan

pengumpulan data primer dan data sekunder. Pengumpulan data primer

setingkat kelurahan dan desa dilakukan melalui:

1. penjaringan aspirasi masyarakat yang dapat dilaksanakan melalui

penyebaran angket, temu wicara, wawancara orang perorang, dan lain

sebagainya; dan/atau

2. pengenalan kondisi fisik dan sosial ekonomi SWK secara langsung

melalui kunjungan ke semua bagian dari wilayah kabupaten/kota.

Data yang dihimpun dalam pengumpulan data meliputi:

1. Data wilayah administrasi;

2. Data fisiografis;

3. Data kependudukan;

4. Data ekonomi dan keuangan;

5. Data ketersediaan prasarana dan sarana ;

6. Data peruntukan ruang;

7. Data penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan lahan;

8. Data terkait kawasan dan bangunan (kualitas, intensitas bangunan, tata

bangunan); dan

9. Peta dasar rupa bumi dan peta tematik yang dibutuhkan, penguasaan

lahan, penggunaan lahan, peta peruntukan ruang, pada skala atau

tingkat ketelitian minimal peta 1:5.000.

Data dalam bentuk data statistik dan peta, serta informasi yang

dikumpulkan berupa data tahunan (time series) minimal 5 (lima) tahun

terakhir dengan kedalaman data setingkat kelurahan. Data berdasarkan

kurun waktu tersebut diharapkan dapat memberikan gambaran perubahan

apa yang terjadi pada bagian dari wilayah kabupaten/kota. Untuk melihat

kebutuhan dalam penyusunan RDTR Kecamatan Sukanegara, dapat dilihat

pada Tabel 2-1.

2.2.3 Pengolahan Data dan Analisis

Dari hasil pengumpulan data dan identifikasi potensi dan masalah,

metode selanjutnya adalah proses pengolahan data dan analisis, adapun

analisis yang dilakukan dalam kegiatan ini meliputi :

5-12

Tabel 2-2 Kebutuhan Data Dalam Penyusunan RDTR Kecamatan Sukanegara

No. Klasifikasi Data Data yang dibutuhkan

Jenis Survey Skala dataPrimer

Sekunder

KotaKecamata

nPengamata

n Lapangan

Wawancara/

Kuesioner1 Fisik Dsar, Sumber daya alam dan Lingkungan Topografi

Geologi Jenis tanah Kemiringan lahan Hidrogeologi Hidrologi Klimatologi Potensi Bencana Alamiah/buatan

2 Kependudukan(trend perkembangan & proyeksi penduduk)

Jumlah penduduk Sebaran penduduk Komposisi penduduk Mata pencaharian Pendapatan Pertumbuhan penduduk Kepadatan Pola pergerakan

3 Sosial budaya Kondisi sosial dan budaya Pola Partisipasi

4 Kemampuan tumbuh & berkembang dalam skala regional

Kecenderungan perkembangan kota Kebijaksanaan terkait Fungsi dan peran kota Sektor unggulan wilayah sekitar Sistem regional

5 Struktur dan pola pemanfaatan ruang Guna lahan / land use Kecenderungan perkembangan guna lahan

6 Kegiatan perekonomian kabupaten Jenis aktivitas perekonomian Lokasi kegiatan ekonomi Sektor unggulan Sektor prioritas PDRB Kecenderungan pola aktivitas Kondisi pasar Skala pelayanan ekonomi yang ada

7 Transportasi Data Jaringan jalan Titik konflik Jumlah & sebaran Terminal Data angkutan umum Data Kereta Api/ Stasiun Volume kendaraan Permasalahan transportasi

5-12

No. Klasifikasi Data Data yang dibutuhkan

Jenis Survey Skala dataPrimer

Sekunder

KotaKecamata

nPengamata

n Lapangan

Wawancara/

Kuesioner8 Sarana Umum & sosial Sarana peribadatan

Sarana pendidikan Sarana kesehatan Sarana perekonomian Sarana OR & taman Sarana pos & telekomunikasi

9 Utilitas Data Air bersih Data Air Limbah Data Persampahan Data Drainase Data jaringan listrik Data jaringan telepon

10 Pertanahan Status tanah Kepemilikan tanah Data izin lokasi

11 Kelembaagan Stakeholder terkait Pola kelembagaan Permasalahan

12 Hukum dan peraturan Pembangunan Peraturan terkait 13 Mekanisme administrasi management

pembangunanSistem perizinan

14 Pembiayaan pembangunan Pola pembiayaan Sumber pembiayaan

15 Kebijaksanaan terkait Rencana tata ruang kota yang telah ada Kebijaksanaan regional terkait

16 Data kepustakaan Pembiayaan pembangunan dan anggaran pembangunan

Standar kebutuhan ruang Kemitraan & kerjasama pembangunan Manajemen pertanahan Paket-paket insentif dan disinsentif

Sumber: Tim Konsultan, Tahun 2013

5-12

1. Gambaran Umum Kecamatan Sukanegara

Kajian terhadap rona permasalahan pada kawasan tersebut sebagai

dasar untuk menyusun perencanaan lebih lanjut. Rona Kecamatan

Sukanegara yang akan dikaji mencakup:

a. Rona Fisik Dasar dan Lingkungan

Kajian terhadap rona fisik/lingkungan ini ditujukan untuk

mengindentifikasi keadaan fisik dasar dan lingkungan hidup yang

akan menjadikan pertimbangan dalam melihat daya dukung

kemampuan fisik kawasan. Penelahaan keadaan fisik dasar ini

dilakukan dengan mengunakan skala peta Rencana Detail Tata

Ruang Kota (1 : 5.000).

Cakupan dari penalahaan kedaan fisik dasar antara lain meliputi :

1) Klimatologi

2) Topografi/Kemiringan Lahan

3) Hidrologi

Air tanah

Air permukaan

4) Geologi dan Tata Lingkungan

Geomorfologi

Struktur geologi

5) Keadaan Flora dan Fauna

b. Rona Kegiatan Ekonomi

Kajian terhadap kegiatan ekonomi akan memberikan gambaran

mengenai kondisi perekonomian Kecamatan Sukanegara dan sektor

kegiatan ekonomi apa yang dominan di Kecamatan Sukanegara

serta bagaimana kebijakan pengembangan kegiatan perekonomian

yang diterapkan di Kabupaten Cianjur secara umum dan di

Kecamatan Sukanegara pada khususnya.

c. Rona Sosial-Kependudukan

Identifikasi terhadap masalah sosial-kependudukan yang mencakup

perkembangan dan pertumbuhan kependudukan beserta

komposisinya.

d. Pola Pemanfaatan Ruang

Identifikasi pola pemanfaatan ruang adalah untuk menggambarkan

distribusi kegiatan dan interaksinya yang berdimensi ruang. Adapun

pola pemanfaatan ruang mencakup :

5-12

Pola pusat-pusat permukiman.

Sistem transportasi.

Persebaran kegiatan.

2. Analisis Kawasan

Pada tahap analisis kawasan di Kecamatan Sukanegara akan mencakup

hal-hal berikut ini:

a. Analisis penentuan fungsi Bagian Wilayah Perkotaan (SWK)

Merupakan proses pengenalan jenis kegiatan kota yang dominant

pada bagian wilayah kota tertentu dan ditempatkan berdasarkan :

Rencana penggunaan lahan yang telah ditetapkan dalam RTRW;

Analisis pola sebaran kegiatan kota;

Analisis kemudahan pencapaian antar bagian-bagian wilayah

kota.

b. Analisis Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Perkotaan

Merupakan usaha optimal penetapan model pengembangan Tata

Ruang Perkotaan secara Keseluruhan. Penentuan tersebut

ditetapkan berdasarkan :

Analisis kecenderungan perkembangan fisik kota;

Analisis tingkat pelayanan sarana dan prasaran kota yang

berkaitan dengan jenjang sistem jaringan jalan;

Analisis kebutuhan ruang bagi pengembangan kota dimasa

mendatang;

Analisis pola distribusi kepadatan penduduk;

Analisis hubungan fungsional antar kegiatan-kegiatan kota

c. Analisis Kesesuaian Lahan

Analisis ini lebih ditekankan kepada kajian berdasarkan rona awal

fisik. Hasil keluaran dari analisis kesesuaian lahan ini ditujukan

untuk menghasilkan peluang-peluang yang dapat dikembangkan

berupa kapasitas lahan yang dapat dikembangkan, serta kendala-

kendala yang ada dalam pengembangannya.

Analisis kesesuaian lahan didalamnya terdiri dari beberapa kegiatan

analisis yang meliputi :

1) Analisis Fisik

Berdasarkan masukan rona fisik dasar dan lingkungan, dilakukan

analisis keadaan fisik dasar guna melihat kemampuan daya

5-12

dukung lahan. Daya dukung lahan ini akan menggambarkan

seberapa besar kapasitas lahan yang dapat dikembangkan, dan

kemungkinan kesesuaian terhadap pemanfaatan ruang.

Berdasarkan analisis ini juga akan dapat dirumuskan kendala-

kendala fisik yang berpotensi untuk menjadi masalah lingkungan

dan atau faktor yang perlu dipertimbangkan dalam

pengembangannya.

2) Analisis Penetapan Fungsi Lindung

Analisis ini untuk ditujukan kepada dua hal yaitu :

Analisis untuk mengkaji kawasan lindung yang sudah

ditetapkan dalam RTRW Kabupaten Cianjur dan RUTR

Kecamatan Sukanegara, apakah kawasan yang akan

direncanakan tersebut terdapat kawasan lindung dan atau

berbatasan dengan kawasan berfungsi lindung. Jika ada,

maka dalam analisis kawasan lindung tersebut lebih

dipertegas dengan menggunakan tata batas, dan perlu

dipertimbangkan kegiatan-kegiatan yang tidak akan

mengganggu keberadaan fungsi lindungnya.

Analisis yang mengkaji lahan-lahan yang akan dikembang-

kan sebagai jalur hijau untuk menjaga keseimbangan

pemanfaatan ruang.

d. Analisis Kegiatan Ekonomi

Analisis kegiatan ekonomi lebih ditekankan pada target yang hendak

dicapai yang disesuaikan dengan kebijakan pengembangan

Kabupaten Cianjur di bidang perekonomian. Jadi bukan hanya

didasarkan pada trend/kecenderungan perkembangan

perekonomian yang terjadi di Kecamatan Sukanegara maupun di

wilayah Kabupaten Cianjur.

e. Analisis Ketersediaan Sarana Dan Prasana

Analisis ketersediaan sarana dan prasarana ini bertujuan untuk

memberikan gambaran menyeluruh tentang keadaan sarana dan

prasarana di wilayah perencanaan. Analisis kondisi sarana dan

prasarana mencakup :

1. Analisis Sistem Transportasi

5-12

Analisis sistem transportasi ini akan mencakup pola dan struktur

jaringan jalan serta pola pergerakan lalu lintas. Selain itu, juga

kebutuhan pengembangan dari sistem transportasi.

2. Analisis Penyebaran Sarana Sosial-Ekonomi

Analisis ini akan memberikan gambaran tentang karakteristik

ketersediaan sarana sosial ekonomi di wilayah studi. Dari

ketersediaan sarana sosial ekonomi ini di pusat/sub pusat

permukiman akan menggambarkan juga jenjang pusat

permukiman di dalam wilayah perencanaan. Selain itu, juga

akan dianalisis mengenai kebutuhan jenis sarana sosial-ekonomi

yang didasarkan fungsi dan daya tampung bagian wilayah kota.

3. Analisis Jaringan Utilitas

Analisis ini untuk memberikan gambaran mengenai jaringan

utilitas, terutama dikaitkan dengan kebutuhan pengembangan

kegiatan perkotaan secara keseluruhan, seperti telekomunikasi,

energi, drainase, air bersih, limbah, dan persampahan.

f. Analisis Sosial Budaya Masyarakat

1. Analisis Kependudukan

Analisis kependudukan tidak hanya didasarkan pada

kecenderungan yang terjadi (trend), tetapi juga didasarkan pada

target jumlah penduduk yang dapat ditampung sesuai dengan

kapasitas daya dukung lahan yang ada dan tingkat kepadatan

yang telah ditetapkan. Jadi perhitungan analisis kependudukan

bukan hanya berdasarkan pada laju pertumbuhannya, tetapi

juga mempertimbangkan kapasitas daya tampung lahan dan

daya dukung lingkungannya.

2. Analisis Kebudayaan

Analisis kebudayaan ditekankan pada pelestarian kekayaan

budaya yang terdapat di suatu wilayah. Segala bentuk

pembangunan harus berdasar pada local wisdom agar tidak

bertentangan dengan kebudayaan masyarakat setempat

sehingga secara tidak langsung akan ikut mempertahankan

kebudayaan yang ada.

5-12

2.2.4 Identifikasi Potensi dan Masalah

Dari hasil analisis data primer dan sekunder sebagaimana

diuraikan pada sub-bab sebelumnya, maka dapat diidentifikasi

potensi dan masalah yang terdapat di Kecamatan Sukanegara

Kabupaten Cianjur. Potensi dan masalah tersebut, dapat dijadikan

sebagai isu strategis dalam penyusunan Rencana Detail tata Ruang

Kecamatan Sukanegara.

2.2.5 Perumusan Konsep Rencana Detail Tata Ruang

Perumusan konsep RDTR dilakukan dengan mengacu pada

RTRW, mengacu pada pedoman dan petunjuk pelaksanaan bidang

penataan ruang; dan memperhatikan RPJP kabupaten dan RPJM

kabupaten. Konsep RDTR dirumuskan berdasarkan hasil analisis yang

telah dilakukan sebelumnya dengan menghasilkan beberapa

alternatif konsep pengembangan wilayah, yang berisi:

a. Rumusan tentang tujuan, kebijakan, dan strategi pengembangan

wilayah kabupaten; dan

b. Konsep pengembangan wilayah kabupaten.

2.2.6 Perumusan Rencana Detail Tata Ruang

Setelah dilakukan beberapa kali iterasi, dipilih alternatif terbaik

sebagai dasar perumusan RDTR. Hasil kegiatan perumusan konsepsi

RDTR terdiri atas:

1. Tujuan penataan SWK;

2. Rencana pola ruang;

3. Rencana jaringan prasarana;

4. Penetapan dari bagian wilayah RDTR yang diprioritaskan

penanganannya;

5. Ketentuan pemanfaatan ruang; dan

6. Peraturan zonasi.

2.2.6.1Tujuan Penataan SWK

Tujuan penataan SWK merupakan nilai dan/atau kualitas terukur

yang akan dicapai sesuai dengan arahan pencapaian sebagaimana

ditetapkan dalam RTRW dan merupakan alasan disusunnya RDTR

tersebut, serta apabila diperlukan dapat dilengkapi konsep

5-12

pencapaian. Tujuan penataan SWK berisi tema yang akan

direncanakan di SWK. Perumusan tujuan penataan SWK didasarkan

pada:

1. Arahan pencapaian sebagaimana ditetapkan dalam RTRW;

2. Isu strategis SWK, yang antara lain dapat berupa potensi, masalah, dan

urgensi penanganan; dan

3. Karakteristik SWK.

Tujuan penataan SWK dirumuskan dengan mempertimbangkan:

1. Keseimbangan dan keserasian antarbagian dari wilayah kabupaten/kota;

2. Fungsi dan peran SWK;

3. Potensi investasi;

4. Kondisi sosial dan lingkungan SWK;

5. Peran masyarakat dalam pembangunan; dan

6. Prinsip-prinsip yang merupakan penjabaran dari tujuan tersebut.

2.2.6.2Rencana Pola Ruang

Rencana pola ruang dalam RDTR merupakan rencana distribusi

subzona peruntukan yang antara lain meliputi hutan lindung, zona

yang memberikan perlindungan terhadap zona di bawahnya, zona

perlindungan setempat, perumahan, perdagangan dan jasa,

perkantoran, industri, dan RTNH, ke dalam blok-blok. Rencana pola

ruang dimuat dalam peta yang juga berfungsi sebagai zoning map

bagi peraturan zonasi. Rencana pola ruang dirumuskan berdasarkan:

a. Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup dalam SWK; dan

b. Perkiraan kebutuhan ruang untuk pengembangan kegiatan sosial

ekonomi dan pelestarian fungsi lingkungan.

Tabel 2-3 Rincian Substansi Perumusan Tujuan Penataan SWK

Data Analisis Rencana1. Tujuan pembangunan

kabupaten/kota a. RPJPD b. RPJM c. RTRW kabupaten/kota

2. Kependudukan a. Jumlah dan penyebaran b. Komposisi penduduk c. Pengembangan penduduk d. Sosial budaya

3. Perekonomian a. Produksi tiap sektor

kegiatan ekonomi dan penyebarannya

1. Analisis tujuan penataan ruang wilayah perencanaan

2. Analisis kemampuan tumbuh dan berkembangnya wilayah perencanaan: a. potensi wilayah dan

permasalahannya; b. hubungan dan ketergantungan

bagian wilayah dan bagian wilayah sekitarnya; dan

c. pengaruh potensi dan permasalahan terhadap hubungan ketergantungan antarsektor.

a. Fungsi dan peran wilayah perencanaan

b. Tujuan penataan ruang wilayah perencanaan.

5-12

Data Analisis Rencanab. Perkembangan tiap sektor

kegiatan ekonomi c. Pola aliran barang dan jasa

dalam proses koleksi dan distribusi.

4. Sumber Daya Alam a. Keadaan tanah, geologi, air,

dan iklim b. Keadaan vegetasi dan fauna c. Sumber daya alam potensial

3. Analisis kedudukan wilayah perencanaan dalam keseimbangan perkembangan dengan wilayah belakangnya: a. kedudukan wilayah perencanaan

dalam sistem kota-kota yang ada; dan

b. perkembangan sektor-sektor kegiatan wilayah perencanaan dan pengaruhnya terhadap sistem kota/wilayah.

4. Analisis pengaruh kebijakan sektoral dan regional: a. perkembangan sektor-sektor

kegiatan di wilayah; dan b. sektor-sektor kegiatan di pusat-

pusat wilayah, khususnya wilayah perencanaan.

Sumber: Permen PU No. 20/2011

Rencana pola ruang dirumuskan dengan kriteria:

a. Mengacu pada rencana pola ruang yang telah ditetapkan dalam RTRW;

b. Memperhatikan rencana pola ruang bagian wilayah yang berbatasan;

c. Memperhatikan mitigasi dan adaptasi bencana pada SWK, termasuk

dampak perubahan iklim; dan

d. Menyediakan RTH dan RTNH untuk menampung kegiatan sosial,

budaya, dan ekonomi masyarakat.

Rencana pola ruang RDTR terdiri atas:

a. zona lindung yang meliputi:

1. zona hutan lindung;

2. zona yang memberikan perlindungan terhadap zona di bawahnya

yang meliputi zona bergambut dan zona resapan air;

3. zona perlindungan setempat yang meliputi sempadan pantai,

sempadan sungai, zona sekitar danau atau waduk, dan zona sekitar

mata air;

4. zona RTH kota yang antara lain meliputi taman RT, taman RW,

taman kota dan pemakaman;

5. zona suaka alam dan cagar budaya;

6. zona rawan bencana alam yang antara lain meliputi zona rawan

tanah longsor, zona rawan gelombang pasang, dan zona rawan

banjir; dan

7. zona lindung lainnya.

b. Zona budi daya yang meliputi:

1. zona perumahan, yang dapat dirinci ke dalam perumahan dengan

kepadatan sangat tinggi, tinggi, sedang, rendah, dan sangat rendah

5-12

(bila diperlukan dapat dirinci lebih lanjut ke dalam rumah susun,

rumah kopel, rumah deret, rumah tunggal, rumah taman, dan

sebagainya); zona perumahan juga dapat dirinci berdasarkan

kekhususan jenis perumahan, seperti perumahan tradisional, rumah

sederhana/sangat sederhana, rumah sosial, dan rumah singgah;

2. zona perdagangan dan jasa, yang meliputi perdagangan jasa deret

dan perdagangan jasa tunggal (bila diperlukan dapat dirinci lebih

lanjut ke dalam lokasi PKL, pasar tradisional, pasar modern, pusat

perbelanjaan, dan sebagainya);

3. zona perkantoran, yang meliputi perkantoran pemerintah dan

perkantoran swasta;

4. zona sarana pelayanan umum, yang antara lain meliputi sarana

pelayanan umum pendidikan, sarana pelayanan umum transportasi,

sarana pelayanan umum kesehatan, sarana pelayanan umum

olahraga, sarana pelayanan umum sosial budaya, dan sarana

pelayanan umum peribadatan;

5. zona industri, yang meliputi industri kimia dasar, industri mesin dan

logam dasar, industri kecil, dan aneka industri;

6. zona khusus, yang berada di kawasan perkotaan dan tidak termasuk

ke dalam zona sebagaimana dimaksud pada angka 1 sampai dengan

angka 5 yang antara lain meliputi zona untuk keperluan pertahanan

dan keamanan, zona Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL), zona

Tempat Pemrosesan Akhir (TPA), dan zona khusus lainnya;

7. zona lainnya, yang tidak selalu berada di kawasan perkotaan yang

antara lain meliputi zona pertanian, zona pertambangan, dan zona

pariwisata; dan

8. zona campuran, yaitu zona budidaya dengan beberapa peruntukan

fungsi dan/atau bersifat terpadu, seperti perumahan dan

perdagangan/jasa, perumahan, perdagangan/jasa dan perkantoran.

Apabila pada SWK hanya terdapat satu jenis subzona dari zona

tertentu, subzona tersebut dapat dijadikan zona tersendiri. Subzona

juga dapat dijadikan zona tersendiri apabila subzona tersebut

memiliki luas yang signifikan atau memiliki persentase yang besar

terhadap luas SWK. Apabila diperlukan, subzona dapat dibagi lagi

menjadi beberapa subzona. Zona/ subzona/ sub subzona memiliki

luas minimum 5 (lima) hektar di dalam SWK. Apabila luasnya kurang

5-12

dari 5 (lima) hektar, zona/ subzona/ sub subzona dihilangkan dari

klasifikasi zona dan dimasukkan ke daftar kegiatan di dalam matriks

ITBX.

Setiap Sub SWK terdiri atas blok yang dibagi berdasarkan

batasan fisik antara lain seperti jalan, sungai, dan sebagainya.

Pengilustrasian overlay peta yang didelineasi berdasarkan fisik (SWK,

Sub SWK, dan blok) hingga peta yang didelineasi berdasarkan fungsi

(zona dan subzona) dapat dilihat pada Gambar 2.3.

Dalam hal luas SWK relatif kecil, rencana pola ruang dapat

digambarkan secara langsung ke dalam blok. Contoh pendelineasian

peta yang digambarkan dari SWK ke Sub SWK hingga blok dapat

dilihat pada Gambar 2.4.

Apabila SWK terlalu luas untuk digambarkan ke dalam satu peta

berskala 1:5.000, maka peta rencana pola tersebut dapat

digambarkan ke dalam beberapa lembar peta berdasarkan Sub SWK,

seperti dapat dilihat pada Gambar 2.5. Adapun untuk zona rawan

bencana, peta digambarkan secara terpisah dari peta rencana pola.

Gambar 2.5 Pembagian SWK Ke Dalam Sub-SWK

5-12

Gambar 2.6 Pembagian SWK Ke Dalam Sub-SWK Hingga Blok

Gambar 2.7 Peta Rencana Pola Ruang (Zoning Map)

5-12

2.2.6.3Rencana Jaringan Prasarana

Rencana jaringan prasarana merupakan pengembangan hierarki

sistem jaringan prasarana yang ditetapkan dalam rencana struktur

ruang yang termuat dalam RTRW kabupaten/kota.

Materi rencana jaringan prasarana meliputi:

a. Rencana Pengembangan Jaringan Pergerakan

1) Umum

Jaringan Pergerakan, merupakan jalur pergerakan baik kendaraan

ataupun manusia. Biasanya jalur sirkulasi untuk kendaraan

dinamakan jalan sedangkan jalur sirkulasi untuk manusia dinamakan

pedestrian.

A. Jalan, mempunyai pengertian jalur yang direncanakan atau

digunakan untuk lalulintas kendaraan dan orang juga berfungsi

sebagai jalur jaringan utilitas seperti : air bersih, listrik, telpon,

gas, limbah, dan lain-lain. Tipe jalan dapat dibedakan sesuai

dengan intensitas dan kecepatan kendaraan :

a. Jalan Arteri atau Jalan Bebas Hambatan, jalan yang

digunakan untuk intensitas yang besar dan kecepatan

kendaraan tinggi. Lebar badan jalan (ROW) 20,32 – 30,48 M

(80 –120 ft).

b. Jalan Kolektor, jalan yang merupakan penghubung

kendaraan dari jalan minor ke jalan arteri, jalan kolektor

biasanya menjadi jalan masuk ke suatu areal perumahan.

Lebar badan jalan 15,24 – 20,32 M (60-80 ft).

5-12

c. Jalan Minor, jalan yang merupakan jalan utama areal

perumahan dan menjadi jalan masuk ke persil perumahan.

Lebar badan jalan 12,7 – 15,24 M (50 – 60 ft).

d. Jalan Penghubung Marginal, merupakan jalan minor yang

terletak sejajar dengan jalan arteri yang berfungsi sebagai

penyedia akses ke persil disepanjang jalan arteri yang

melindungi pemakai jalan dari padatnya arus lalulintas.

Lebar badan jalan 10,16 M (40 ft).

e. Gang / Lorong, merupakan jalan minor yang digunakan

untuk akses servis kendaraan ke bagian belakang atau

samping persil.

B. Pedestrian, jalan setapak tergantung pada elemen pendukung

yang ada disekeliling yaitu : gedung, dinding, tanaman, jalan

mobil, parkir, kepemilikan, dan pemakai. Beberpa hal yang harus

dipertimbangkan dalam disain jalan setapak yaitu :

a. Lokasi, berkaitan dengan elemen yang dominan lokasi jalan

setapak di perkotaan kebanyakan disekitarnya mempunyai

elemen buatan. Sedangkan daerah taman mempunyai

elemen alami seperti pohon, semak, rumput dan kontur

tanah.

b. Pemakai, jenis jalan setapak dapat dibedakan dengan

pergerakan pemakaiannya, yaitu kearah horisontal dan

vertikal dan sifat pergerakan seperti tergesa-gesa, istirahat,

sosialisasi, privasi, mengamati pemandangan, dan berkelok-

kelok.

2) Materi yang diatur

Sistem jaringan pergerakan dan prasarana penunjang (terminal,

jalan, lingkungan perparkiran) dan bagi angkutan jalan raya.

3) Kedalaman materi yang diatur

a)Angkutan jalan raya, meliputi seluruh sistem primer, jaringan

arteri sekunder dan kolektor sekunder, sampai dengan jalan

lokal sekunder;

b)Pergerakan lainnya meliputi seluruh sistem pergerakan.

4) Pengelompokan materi yang diatur

Angkutan jalan raya, terdiri dari:

5-12

a) Jaringan jalan arteri sekunder, jaringan jalan kolektor sekunder,

jaringan jalan lokal sekunder, sistem primer (jumlah lajur,

daerah pengawasan jalan, daerah milik jalan, persimpangan

utama);

b) Terminal penumpang dan barang;

c) Jaringan trayek angkutan penumpang dan jaringan lintas

angkutan barang

b. Rencana Pengembangan Jaringan Energi/Kelistrikan

Rencana pengembangan jaringan energi/kelistrikan merupakan

penjabaran dari jaringan distribusi dan pengembangannya berdasarkan

prakiraan kebutuhan energi/kelistrikan di SWK yang termuat dalam

RTRW, yang terdiri atas:

1) jaringan subtransmisi yang berfungsi untuk menyalurkan daya listrik

dari sumber daya besar (pembangkit) menuju jaringan distribusi

primer (gardu induk) yang terletak di SWK (jika ada);

2) jaringan distribusi primer (jaringan SUTUT, SUTET, dan SUTT) yang

berfungsi untuk menyalurkan daya listrik dari jaringan subtransmisi

menuju jaringan distribusi sekunder, yang dilengkapi dengan

infrastruktur pendukung yang meliputi:

gardu induk yang berfungsi untuk menurunkan tegangan dari

jaringan subtransmisi (70-500 kv) menjadi tegangan menengah

(20 kv); dan

gardu hubung yang berfungsi untuk membagi daya listrik dari

gardu induk menuju gardu distribusi;

3) jaringan distribusi sekunder yang berfungsi untuk menyalurkan atau

menghubungkan daya listrik tegangan rendah ke konsumen, yang

dilengkapi dengan infrastruktur pendukung berupa gardu distribusi

yang berfungsi untuk menurunkan tegangan primer (20 kv) menjadi

tegangan sekunder (220 v /380 v).

c. Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi

Rencana pengembangan jaringan telekomunikasi terdiri atas:

1) rencana pengembangan infrastruktur dasar telekomunikasi yang

berupa penetapan lokasi pusat automatisasi sambungan telepon;

2) rencana penyediaan jaringan telekomunikasi telepon kabel yang

berupa penetapan lokasi stasiun telepon otomat, rumah kabel, dan

kotak pembagi;

5-12

3) rencana penyediaan jaringan telekomunikasi telepon nirkabel yang

berupa penetapan lokasi menara telekomunikasi termasuk menara

Base Transceiver Station (BTS);

4) rencana pengembangan sistem televisi kabel termasuk penetapan

lokasi stasiun transmisi;

5) rencana penyediaan jaringan serat optik; dan

6) rencana peningkatan pelayanan jaringan telekomunikasi.

d. Rencana Pengembangan Jaringan Air Minum

Rencana pengembangan jaringan air minum berupa rencana kebutuhan

dan sistem penyediaan air minum, yang terdiri atas:

1) sistem penyediaan air minum wilayah kabupaten/kota yang

mencakup sistem jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan;

2) bangunan pengambil air baku;

3) pipa transmisi air baku dan instalasi produksi;

4) pipa unit distribusi hingga persil;

5) bangunan penunjang dan bangunan pelengkap; dan

6) bak penampung.

e. Rencana Pengembangan Jaringan Drainase

Rencana pengembangan jaringan drainase terdiri atas:

1) sistem jaringan drainase yang berfungsi untuk mencegah genangan;

dan

2) rencana kebutuhan sistem jaringan drainase yang meliputi rencana

jaringan primer, sekunder, tersier, dan lingkungan di SWK;

Dalam hal kondisi topografi di SWK berpotensi terjadi genangan, maka

perlu dibuat kolam retensi, sistem pemompaan, dan pintu air.

f. Rencana Pengembangan Jaringan Air Limbah

Jaringan air limbah meliputi sistem pembuangan air limbah setempat

(onsite) dan/atau terpusat (off-site). Sistem pembuangan air limbah

setempat, terdiri atas:

1) bak septik (septic tank); dan

2) instalasi pengolahan lumpur tinja (IPLT).

Sistem pembuangan air limbah terpusat, terdiri atas:

1) seluruh saluran pembuangan; dan

2) bangunan pengolahan air limbah.

g. Rencana Jaringan Persampahan

5-12

Jenis-jenis elemen perencanaan yang harus disediakan adalah gerobak

sampah; bak sampah; tempat pembuangan sementara (TPS); dan

tempat pembuangan akhir (TPA). Persyaratan, kriteria dan kebutuhan

Distribusi dimulai pada lingkup terkecil RW, Kelurahan, Kecamatan

hingga lingkup Kota.

h. Rencana Pengembangan Prasarana Lainnya

Penyediaan prasarana lainnya direncanakan sesuai kebutuhan

pengembangan SWK, misalnya SWK yang berada pada kawasan rawan

bencana wajib menyediakan jalur evakuasi bencana yang meliputi jalur

evakuasi dan tempat evakuasi sementara yang terintegrasi baik untuk

skala kabupaten/kota, kawasan, maupun lingkungan.

Jalur evakuasi bencana dapat memanfaatkan jaringan prasarana dan

sarana yang sudah ada.

2.2.6.4Penetapan Dari Bagian Wilayah RDTR Yang Diprioritaskan

Penanganannya

Penetapan Sub SWK yang diprioritaskan penanganannya

bertujuan untuk mengembangkan, melestarikan, melindungi,

memperbaiki, mengkoordinasikan keterpaduan pembangunan,

dan/atau melaksanakan revitalisasi di kawasan yang bersangkutan,

yang dianggap memiliki prioritas tinggi dibandingkan Sub SWK

lainnya.

Sub SWK yang diprioritaskan penanganannya merupakan lokasi

pelaksanaan salah satu program prioritas dari RDTR.

Penetapan Sub SWK yang diprioritaskan penanganannya ditetapkan dengan

kriteria:

a. Merupakan faktor kunci yang mendukung perwujudan rencana pola

ruang dan rencana jaringan prasarana, serta pelaksanaan peraturan

zonasi di SWK;

b. Mendukung tercapainya agenda pembangunan dan pengembangan

kawasan;

c. Merupakan Sub SWK yang memiliki nilai penting dari sudut kepentingan

ekonomi, sosial-budaya, pendayagunaan sumber daya alam dan/atau

teknologi tinggi, fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, dan/atau

memiliki nilai penting lainnya yang sesuai dengan kepentingan

pembangunan SWK; dan/atau

5-12

d. Merupakan Sub SWK yang dinilai perlu dikembangkan, diperbaiki,

dilestarikan, dan/atau direvitalisasi agar dapat mencapai standar

tertentu berdasarkan pertimbangan ekonomi, sosial-budaya, dan/atau

lingkungan.

2.2.6.5Ketentuan Pemanfaatan Ruang

Ketentuan pemanfaatan ruang dalam RDTR merupakan upaya

mewujudkan RDTR dalam bentuk program pengembangan SWK

dalam jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir

tahun masa perencanaan sebagaimana diatur dalam pedoman ini.

Ketentuan pemanfaatan ruang disusun berdasarkan:

a. Rencana pola ruang dan rencana jaringan prasarana;

b. Ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan;

c. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang

ditetapkan;

d. Masukan dan kesepakatan dengan para investor; dan

e. Prioritas pengembangan SWK dan pentahapan rencana pelaksanaan

program sesuai dengan rencana pembangunan jangka panjang (rpjp)

daerah dan rencana pembangunan jangka menengah (rpjm) daerah,

serta rencana terpadu dan program investasi infrastruktur jangka

menengah (rpi2jm)

Ketentuan pemanfaatan ruang disusun dengan kriteria:

a. Mendukung perwujudan rencana pola ruang dan rencana jaringan

prasarana di SWK serta perwujudan Sub SWK yang diprioritaskan

penanganannya;

b. Mendukung program penataan ruang wilayah kabupaten/kota;

c. Realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu

perencanaan;

d. Konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik

dalam jangka waktu tahunan maupun lima tahunan; dan

e. Terjaganya sinkronisasi antarprogram dalam satu kerangka program

terpadu pengembangan wilayah kabupaten/kota.

2.2.6.6Peraturan Zonasi

A. Materi Peraturan Zonasi

5-12

Peraturan zonasi memuat materi wajib yang meliputi ketentuan

kegiatan dan penggunaan lahan, ketentuan intensitas pemanfaatan

ruang, ketentuan tata bangunan, ketentuan prasarana dan sarana

minimal, ketentuan pelaksanaan, dan materi pilihan yang terdiri atas

ketentuan tambahan, ketentuan khusus, standar teknis, dan ketentuan

pengaturan zonasi.

B. Pengelompokan Materi

1) Materi Wajib

a. Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan

Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan adalah ketentuan

yang berisi kegiatan dan penggunaan lahan yang diperbolehkan,

kegiatan dan penggunaan lahan yang bersyarat secara terbatas,

kegiatan dan penggunaan lahan yang bersyarat tertentu, dan

kegiatan dan penggunaan lahan yang tidak diperbolehkan pada

suatu zona.

Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan dirumuskan

berdasarkan ketentuan maupun standar yang terkait dengan

pemanfaatan ruang, ketentuan dalam peraturan bangunan

setempat, dan ketentuan khusus bagi unsur bangunan atau

komponen yang dikembangkan.

Ketentuan teknis zonasi terdiri atas:

Klasifikasi I = pemanfaatan diperbolehkan/diizinkan

Kegiatan dan penggunaan lahan yang termasuk dalam klasifikasi

I memiliki sifat sesuai dengan peruntukan ruang yang

direncanakan. Pemerintah kabupaten/kota tidak dapat

melakukan peninjauan atau pembahasan atau tindakan lain

terhadap kegiatan dan penggunaan lahan yang termasuk dalam

klasifikasi I.

Klasifikasi T = pemanfaatan bersyarat secara terbatas

Pemanfaatan bersyarat secara terbatas bermakna bahwa

kegiatan dan penggunaan lahan dibatasi dengan ketentuan

sebagai berikut:

- pembatasan pengoperasian, baik dalam bentuk pembatasan

waktu beroperasinya suatu kegiatan di dalam subzona

5-12

maupun pembatasan jangka waktu pemanfaatan lahan

untuk kegiatan tertentu yang diusulkan;

- pembatasan intensitas ruang, baik KDB, KLB, KDH, jarak

bebas, maupun ketinggian bangunan. Pembatasan ini

dilakukan dengan menurunkan nilai maksimal dan

meninggikan nilai minimal dari intensitas ruang dalam

peraturan zonasi;

- pembatasan jumlah pemanfaatan, jika pemanfaatan yang

diusulkan telah ada mampu melayani kebutuhan, dan belum

memerlukan tambahan, maka pemanfaatan tersebut tidak

boleh diizinkan atau diizinkan terbatas dengan

pertimbangan-pertimbangan khusus.

Klasifikasi B = pemanfaatan bersyarat tertentu

Pemanfaatan bersyarat tertentu bermakna bahwa untuk

mendapatkan izin atas suatu kegiatan atau penggunaan lahan

diperlukan persyaratan-persyaratan tertentu yang dapat berupa

persyaratan umum dan persyaratan khusus. Persyaratan

dimaksud diperlukan mengingat pemanfaatan ruang tersebut

memiliki dampak yang besar bagi lingkungan sekitarnya.

Klasifikasi X = pemanfaatan yang tidak diperbolehkan

Kegiatan dan penggunaan lahan yang termasuk dalam klasifikasi

X memiliki sifat tidak sesuai dengan peruntukan lahan yang

direncanakan dan dapat menimbulkan dampak yang cukup

besar bagi lingkungan di sekitarnya. Kegiatan dan penggunaan

lahan yang termasuk dalam klasifikasi X tidak boleh diizinkan

pada zona yang bersangkutan.

Penentuan I, T, B dan X untuk kegiatan dan penggunaan lahan

pada suatu zonasi didasarkan pada:

1) Pertimbangan Umum

Pertimbangan umum berlaku untuk semua jenis penggunaan

lahan, antara lain kesesuaian dengan arahan pemanfaatan

ruang dalam RTRW kabupaten/kota, keseimbangan antara

kawasan lindung dan kawasan budi daya dalam suatu

wilayah, kelestarian lingkungan (perlindungan dan

pengawasan terhadap pemanfaatan air, udara, dan ruang

bawah tanah), toleransi terhadap tingkat gangguan dan

5-12

dampak terhadap peruntukan yang ditetapkan, serta

kesesuaian dengan kebijakan lainnya yang dikeluarkan oleh

pemerintah daerah kabupaten/kota.

2) Pertimbangan Khusus

Pertimbangan khusus berlaku untuk masing-masing

karakteristik guna lahan, kegiatan atau komponen yang akan

dibangun. Pertimbangan khusus dapat disusun berdasarkan

rujukan mengenai ketentuan atau standar yang berkaitan

dengan pemanfaatan ruang, rujukan mengenai ketentuan

dalam peraturan bangunan setempat, dan rujukan mengenai

ketentuan khusus bagi unsur bangunan atau komponen yang

dikembangkan.

b. Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang

Ketentuan intensitas pemanfaatan ruang adalah ketentuan

mengenai besaran pembangunan yang diperbolehkan pada

suatu zona yang meliputi:

1) KDB Maksimum;

KDB maksimum ditetapkan dengan mempertimbangkan

tingkat pengisian atau peresapan air, kapasitas drainase,

dan jenis penggunaan lahan.

Penentuan KDB ditinjau dari aspek lingkungan dengan tujuan

untuk mengendalikan luas bangunan di suatu lahan pada

batas-batas tertentu sehinggatidak mengganggu

penyerapan air hujan ke tanah. Nilai KDB dapat dihitung

melalui debit infiltrasi air pada suatu daerah sebagai berikut:

KDB = ((A-OS))/A x 100%

dimana : 𝐎𝐒 = 𝑰𝒊𝒏𝒇/𝑸𝒊𝒏𝒇OS = luas kawasan yang harus dilestarikan

Iinf = intensitas infiltrasi (l/detik)

Lalu debit dan intensitas infiltrasi air adalah:

Qinf = C x I x A

Qinf = debit infiltrasi air (l/detik)

C = koefisien infiltrasi

I = intensitas infiltrasi mini mum (l/detik)

A = luas lahan (ha/m2)

5-12

dan

Iinf = S x A

Iinf = intensitas infiltrasi (l/detik)

S = koefisien penyimpanan

A = luas lahan (ha/m2)

Koefisien infiltrasi (C) tergantung dari jenis bidang yang

menutupi di atasnya, apakah itu dari bahan kedap air

ataupun dari rumput masing-masing mempunyai koefisien

tertentu seperti pada tabel berikut:

Tabel 2-4 Koefisien Infiltrasi

No Daerah TangkapanKemiringan Tanah

0-5 % 5-10 %10-30%

1 Sedikit tanah terbuka, sedikit penghijauan, infiltrasinya sedikit

1,8 1,9 2,2

2 Cukup tanah terbuka, 50% penghijauan,infiltrasinya sedang

1,2 1,4 1,7

3 Daerah terbuka, penghijauannya banyak/padat, infiltrasinya tinggi

0,8 1,0 1,2

Sumber: Permen PU 20/PRT/M/2011

2) KLB Maksimum;

KLB maksimum ditetapkan dengan mempertimbangkan

harga lahan, ketersediaan dan tingkat pelayanan prasarana

(jalan), dampak atau kebutuhan terhadap prasarana

tambahan, serta ekonomi dan pembiayaan.

3) Ketinggian Bangunan Maksimum;

Ketinggian maksimum bangunan tergantung kepada

ketentuan berdasarkan syarat-syarat jalur penerbangan,

telekomunikasi, cahaya sinar matahari, adanya bangunan

konservasi disekitarnya, dan lain-lain juga ketentuan Rasio

Luas Lantai Bangunan terhadap luas lahan (FAR, Floor Area

Ratio atau KLB, Koefisien Lantai Bangunan) seperti telah

dibahas sebelumnya.Persyaratan Ukuran Tinggi dan Jarak

Bangunan dapat dilihat di tabel berikut:

5-12

Tabel 2-5 Persyaratan Ukuran Tinggi dan Jarak Bangunan

Tinggi Bangunan (m) Jarak Bangunan (m)

0 s/d 8 38 sd 14 3-6

14 sd 40 6-8>40 >8

Sumber: Permen PU 20/PRT/M/2011

Dalam menentukan tinggi bangunan dapat dilihat dari

berbagai kriteria yang dapat diukur sebagai berikut:

Y = f (X1, X2, X3, …, Xn)

Dimana

Y = Tinggi bangunan

X1 s/d Xn= Kriteria/pertimbangan yang menentukan tinggi

bangunan

X1 = Pertimbangan jalur pesawat terbang.

X2 = Pertimbangan terhadap bahaya kebakaran.

X3 = Pertimbangan optimum harga

X4 = Pertimbangan terhadap FAR/FSI dan LUI

X5 = Pertimbangan terhadap SEP dan ALO

X6 = Pertimbangan terhadap angin

X7 = Pertimbangan terhadap daya dukung tanah.

X8 = Pertimbangan terhadap gempa

Pendekatan lain ketinggian bangunan berdasarkan sisi sudut

pandang estetika manusia pada ruang luar bangunan seperti

:

a. Tampak Depan bangunan yang berguna sebagai batas

depan dari suatu daerah pandangan jauh dan

menyeluruh.

b. Pandangan manusia cenderung melihat obyek dalam

hubungan dengan keadaan sekelilingnya.

c. Jarak yang dibutuhkan untuk mengamati seluruh muka

bangunan.

d. Jarak yang dibutuhkan untuk mengamati detail muka

bangunan.

5-12

Keseimbangan antara tinggi bangunan dan jarak pandang

atau jarak antar bangunan akan memberikan pengaruh

terhadap nilai ruang yang timbul

4) KDH Minimal.

KDH minimal digunakan untuk mewujudkan RTH dan

diberlakukan secara umum pada suatu zona. KDH minimal

ditetapkan dengan mempertimbangkan tingkat pengisian atau

peresapan air dan kapasitas drainase.

Angka KDH = 100 % - (KDB + (20 % x KDB))

Beberapa ketentuan lain dapat ditambahkan dalam intensitas

pemanfaatan ruang, antara lain meliputi:

1) Koefisien Tapak Basement (KTB) Maksimum;

KTB maksimum ditetapkan dengan mempertimbangkan KDH

minimal.

2) Koefisien Wilayah Terbangun (KWT) Maksimum;

3) Kepadatan Bangunan atau Unit Maksimum; dan

Kepadatan bangunan atau unit maksimum ditetapkan

dengan mempertimbangkan faktor kesehatan (ketersediaan

air bersih, sanitasi, sampah, cahaya matahari, aliran udara,

dan ruang antar bangunan), faktor sosial (ruang terbuka

privat, privasi, serta perlindungan dan jarak tempuh

terhadap fasilitas lingkungan), faktor teknis (resiko

kebakaran dan keterbatasan lahan untuk bangunan atau

rumah), dan faktor ekonomi (biaya lahan, ketersediaan, dan

ongkos penyediaan pelayanan dasar).

4) Kepadatan Penduduk Maksimal.

Ketentuan intensitas pemanfaatan ruang mendetailkan lebih

lanjut intensitas pemanfaatan ruang yang diatur dalam

ketentuan umum peraturan zonasi pada RTRW

kabupaten/kota, atau juga bisa berisi sama dengan

intensitas pemanfaatan ruang yang diatur dalam ketentuan

umum peraturan zonasi pada RTRW kabupaten/kota.

Intensitas pemanfaatan ruang yang terdapat dalam

ketentuan intensitas pemanfaatan ruang dapat didetailkan

kembali lebih lanjut dalam RTBL.

c. Ketentuan Tata Bangunan

5-12

Ketentuan tata bangunan adalah ketentuan yang mengatur

bentuk, besaran, peletakan, dan tampilan bangunan pada suatu

zona.

Komponen ketentuan tata bangunan minimal terdiri atas:

1) GSB minimal yang ditetapkan dengan mempertimbangkan

keselamatan, resiko kebakaran, kesehatan, kenyamanan,

dan estetika;

2) tinggi bangunan maksimum atau minimal yang ditetapkan

dengan mempertimbangkan keselamatan, resiko kebakaran,

teknologi, estetika, dan parasarana;

3) jarak bebas antarbangunan minimal yang harus memenuhi

ketentuan tentang jarak bebas yang ditentukan oleh jenis

peruntukan dan ketinggian bangunan; dan

4) tampilan bangunan yang ditetapkan dengan

mempertimbangkan warna bangunan, bahan bangunan,

tekstur bangunan, muka bangunan, gaya bangunan,

keindahan bangunan, serta keserasian bangunan dengan

lingkungan sekitarnya.

d. Ketentuan Prasarana dan Sarana Minimal

Ketentuan prasarana dan sarana minimal berfungsi sebagai

kelengkapan dasar fisik lingkungan dalam rangka menciptakan

lingkungan yang nyaman melalui penyediaan prasarana dan

sarana yang sesuai agar zona berfungsi secara optimal.

Prasarana yang diatur dalam peraturan zonasi dapat berupa

prasarana parkir, aksesibilitas untuk difabel, jalur pedestrian,

jalur sepeda, bongkar muat, dimensi jaringan jalan, kelengkapan

jalan, dan kelengkapan prasarana lainnya yang diperlukan.

e. Ketentuan Pelaksanaan

Ketentuan pelaksanaan terdiri atas:

1) ketentuan variansi pemanfaatan ruang yang merupakan

ketentuan yang memberikan kelonggaran untuk

menyesuaikan dengan kondisi tertentu dengan tetap

mengikuti ketentuan massa ruang yang ditetapkan dalam

peraturan zonasi. Hal ini dimaksudkan untuk menampung

dinamika pemanfaatan ruang mikro dan sebagai dasar

5-12

antara lain transfer of development rights (TDR) dan air right

development yang dapat diatur lebih lanjut dalam RTBL.

2) ketentuan pemberian insentif dan disinsentif yang

merupakan ketentuan yang memberikan insentif bagi

kegiatan pemanfaatan ruang yang sejalan dengan rencana

tata ruang dan memberikan dampak positif bagi masyarakat,

serta yang memberikan disinsentif bagi kegiatan

pemanfaatan ruang yang tidak sejalan dengan rencana tata

ruang dan memberikan dampak negatif bagi masyarakat.

Insentif dapat berbentuk kemudahan perizinan, keringanan

pajak, kompensasi, imbalan, subsidi prasarana, pengalihan

hak membangun, dan ketentuan teknis lainnya. Sedangkan

disinsentif dapat berbentuk antara lain pengetatan

persyaratan, pengenaan pajak dan retribusi yang tinggi,

pengenaan denda, pembatasan penyediaan prasarana dan

sarana, atau kewajiban untuk penyediaan prasarana dan

sarana kawasan.

3) ketentuan untuk penggunaan lahan yang sudah ada dan

tidak sesuai dengan peraturan zonasi.

Ketentuan ini berlaku untuk pemanfaatan ruang yang izinnya

diterbitkan sebelum penetapan RDTR/peraturan zonasi, dan

dapat dibuktikan bahwa izin tersebut diperoleh sesuai

dengan prosedur yang benar.

2) Materi Pilihan

a. Ketentuan Tambahan

Ketentuan tambahan adalah ketentuan lain yang dapat

ditambahkan pada suatu zona untuk melengkapi aturan dasar

yang sudah ditetapkan. Ketentuan tambahan berfungsi

memberikan aturan pada kondisi yang spesifik pada zona

tertentu dan belum diatur dalam ketentuan dasar.

b. Ketentuan Khusus

Ketentuan khusus adalah ketentuan yang mengatur

pemanfaatan zona yang memiliki fungsi khusus dan

diberlakukan ketentuan khusus sesuai dengan karakteristik zona

dan kegiatannya. Selain itu, ketentuan pada zona-zona yang

5-12

digambarkan di peta khusus yang memiliki pertampalan

(overlay) dengan zona lainnya dapat pula dijelaskan disini.

Komponen ketentuan khusus antara lain meliputi:

1) zona keselamatan operasi penerbangan (KKOP);

2) zona cagar budaya atau adat;

3) zona rawan bencana;

4) zona pertahanan keamanan (hankam);

5) zona pusat penelitian;

6) zona pengembangan nuklir;

7) zona pembangkit listrik tenaga air (PLTA) dan pembangkit

listrik tenaga uap (PLTU);

8) zona gardu induk listrik;

9) zona sumber air baku; dan

10) zona BTS.

c. Standar Teknis

Standar teknis adalah aturan-aturan teknis pembangunan yang

ditetapkan berdasarkan peraturan/standar/ketentuan teknis

yang berlaku serta berisi panduan yang terukur dan ukuran yang

sesuai dengan kebutuhan. Standar teknis yang digunakan dalam

penyusunan RDTR mengikuti Standar Nasional Indonesia (SNI),

antara lain SNI Nomor 03-1733-2004 tentang Tata Cara

Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan Lingkungan

dan/atau standar lain.

d. Ketentuan Pengaturan Zonasi

Ketentuan pengaturan zonasi adalah varian dari zonasi

konvensional yang dikembangkan untuk memberikan

fleksibilitas dalam penerapan aturan zonasi dan ditujukan untuk

mengatasi berbagai permasalahan dalam penerapan peraturan

zonasi dasar.

Ketentuan pengaturan zonasi berfungsi untuk memberikan

fleksibilitas dalam penerapan peraturan zonasi dasar serta

memberikan pilihan penanganan pada lokasi tertentu sesuai

dengan karakteristik, tujuan pengembangan, dan permasalahan

yang dihadapi pada zona tertentu, sehingga sasaran

pengendalian pemanfaatan ruang dapat dicapai secara lebih

efektif.

5-12

2.3 Beberapa Model Analisis Penyusunan RDTR

Pada prinsipnya metode-metode analisa dalam penyusunan

rencana kota dapat dibagi dalam 2 kelompok, yaitu :

1. Metode analisa kualitatif, dan

2. Metode analisa kuantitatif.

Kedua macam metode tersebut masing-masing mempunyai

kelebihan dan kekurangannya dibanding dengan yang lain.

Penggunaan metode-metode analisa tergantung pada :

1. Tujuan dan hasil analisa yang dibutuhkan.

2. Kondisi dan kelengkapan data yang diperoleh.

Berikut ini diuraikan secara diskriptip beberapa alternatif

metode analisa yang diperkirakan akan digunakan dalam penyusunan

Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Sukanegara.

Gambar 2.8 Tahapan Penyusunan Zoning Regulation

5-12

5-12

Tabel 2-6 Perumusan Substansi RDTR dan Peraturan Zonasi

No Data Analisis RencanaA Perumusan tujuan penataan SWK

1. Tujuan pembangunan kabupaten/kotaa. RPJPDb. RPJMc. RTRW kabupaten/kota

2. Kependudukana. Jumlah dan penyebaran b) Komposisi pendudukb. Pengembangan pendudukc. Sosial budaya

3. Perekonomiana. Produksi tiap sektor kegiatan ekonomi dan penyebarannyab. Perkembangan tiap sektor kegiatan ekonomic. Pola aliran barang dan jasa dalam proses koleksi dan distribusi.

4. Sumber Daya Alama. Keadaan tanah, geologi, air, dan iklimb. Keadaan vegetasi dan faunac. Sumber daya alam potensial

1. Analisis tujuan penataan ruang wilayah perencanaan2. Analisis kemampuan tumbuh dan berkembangnya wilayah

perencanaan:a. potensi wilayah dan permasalahannya;b. hubungan dan ketergantungan bagian wilayah dan bagian

wilayah sekitarnya; danc. pengaruh potensi dan permasalahan terhadap hubungan

ketergantungan antarsektor.3. Analisis kedudukan wilayah perencanaan dalam keseimbangan

perkembangan dengan wilayah belakangnya:a. kedudukan wilayah perencanaan dalam sistem kota-kota yang

ada; danb. perkembangan sektor-sektorc. kegiatan wilayah perencanaan dan pengaruhnya terhadap

sistem kota/wilayah.4. Analisis pengaruh kebijakan sektoral dan regional:

a. perkembangan sektor-sektor kegiatan di wilayah; danb. sektor-sektor kegiatan di pusat-pusat wilayah, khususnya

wilayah perencanaan.

1. Fungsi dan peran wilayah perencanaan

2. Tujuan penataan ruang wilayah perencanaan.

B. Rencana jaringan prasarana1. Perkembangan kabupaten/kota dan wilayah perencanaan:

a. Rencana struktur dalam RTRW kabupaten/kota yang telah ditetapkanb. Tata guna lahan kabupaten/kota dan wilayah perencanaanc. Sistem transportasi dan sistem jaringan prasarana lainnyad. Kawasan-kawasan khusus

2. Elemen struktur tata ruang kabupaten/kota dan wilayah perencanaan:a. Kawasan perumahan b. Distribusi sarana dan utilitasc. Obyek-obyek khusus

3. Kondisi prasarana dan sarana pergerakan:a. Hirarki fungsi jaringan jalan b. Konstruksi dan lebar jalan. c. Terminal/sub terminal, pelabuhan, dan stasiun d. Jenis angkutan umume. Tingkat pertumbuhan kendaraanf. Lahan parkir

4. Sistem pergerakan:a. Pergerakan lokal dan regionalb. Moda pergerakanc. Tingkat kepadatan dan lokasi-lokasi rawan kemacetan (tingkat pelayanan

jalan)5. Kebijakan pergerakan:

a. Kebijaksanaan transportasi b. Rencana tata ruang makro/RTRW kota

6. Data kondisi sistem air minum saat ini:a. Sumber dan kapasitas sumber air minumb. Sistem pelayanan dan jaringan distribusic. Tingkat pelayanan dan tingkat kebocorand. Daerah pelayanan

7. Survei kebutuhan air minum nyata:a. Tingkat kebutuhan domestikb. Tingkat kebutuhan nondomestik

8. Tingkat curah hujan dan hidrologi:

Rencana jaringan prasarana merupakan pendetailan rencana sistem prasarana RTRW kabupaten/kota sampai pada sistem jaringan lokal dan lingkungan,dengan mempertimbangkan analisis sebagai berikut:1. Analisis kebijakan pembangunan:

a. Kebijakan spasialb. Kebijakan sektoral

2. Analisis kemampuan tumbuh dan berkembangnya wilayah perencanaan:a. Penilaian struktur pemanfaatan ruangb. Penilaian struktur utama tingkat pelayananc. Penilaian sistem utama transporasi dan prasarana lainnya

3. Analisis bentuk dan struktur wilayah perencanaan:a. Fisik dan alamiah serta buatan.b. Tata guna lahanc. Perkiraan kebutuhan ruangd. Dampak lingkungan

4. Analisis kondisi sarana dan prasarana pergerakan:a. Efektivitas fungsi jaringanb. Penilaian tingkat pelayanan sarana dan prasaranac. Optimasi fungsi sarana dan prasarana

5. Analisis pergerakan:a. Efektivitas pola pergerakanb. Rasio kepadatan dengan sarana dan prasaranac. Perkiraan volume kepadatan di masa datangd. Gambaran moda transportasi di masa datang

6. Alternatif pengembangan:a. Alternatif pengembangan jaringanb. Alternatif aliran pergerakan

7. Analisis sistem air minum:a. Kemampuan sumber air bakub. Penentuan sistem pelayanan dan distribusic. Analisis efisiensi dan efektifitas pelayanand. Analisis wilayah pelayanan

1. Sistem jaringan prasarana yang melayani sistem pusat kegiatan

2. Pengembangan rencana jaringan pergerakan:a. Pola jaringan

jalanb. Fungsi jaringan

jalanc. Pola pergerakand. Trayek angkutan

umume. Moda

transportasif. Lahan parkir

3. Rencana pengembangan sistem air minum:a. Sumber air bakub. Lokasi dan jenis

intakec. Penampungan

yang diperlukan (jika ada)

d. Sistem transmisie. Jaringan

distribusi4. Rencana

pengembangan sistem jaringan air limbah:

5-12

No Data Analisis Rencanaa. Curah hujan maksimum b. Curah hujan minimumc. Potensi air permukaan

9. Data kondisi jaringan air limbah saat ini:a. Sistem pengelolaan limbahb. Limbah domestikc. Limbah non domestik d) Buangan akhir

10.Kualitas lingkungan:a. Permukimanb. Penggunaan non permukiman

8. Identifikasi persoalan dan kebutuhan pengembangan:a. Persoalan air bakub. Persoalan distribusic. Potensi pengembangan dan alternatif pemecahan persoalan

9. Analisis proyeksi kebutuhan air:a. Kebutuhan domestikb. Kebutuhan non domestik

10. Pengembangan alternatif sistem pelayanan air minum:a. Kajian teknisb. Kajian ekonomis

a. Sistem jaringan setempat

b. Sistem jaringan terpusat

C. Daya dukung dan daya tampung fisik RDTR dan peraturan zonasi1. Fisik dasar:

a. Letak geografisb. Topografi dan kemiringanc. Klimatologi dan hidrologid. Jenis tanah dan standar geologi

2. Fisik Binaan:a. Tata guna lahanb. Status pemilikan tanahc. Penyebaran permukimand. Penyebaran sarana umum

3. Kebijakan Pengembangan:a. Izin pembangunanb. Kawasan-kawasan khusus

1. Analisis fisik dasar:a. Posisi strategis geografisb. Karakteristik topografi dan kemiringan lerengc. Iklim dan hidrologi

1) Curah hujan, arah angin2) Kemungkinan banjir/genangan

d. Kemampuan lahane. Kesesuaian peruntukan lahanf. Kemampuan daya tampung lahan

2. Analisis Fisik Binaan:a. Wilayah terbangunb. Kendala pengembanganc. Pola dan konsep permukimand. Daya dukung prasarana/infrastruktur (jalan dsb) serta utilitas.

3. Alternatif pengembangan:a. Strategi pengembanganb. Prioritas pengembangan

Catatan : analisis daya dukung dan daya tampung fisik dapat dilakukan melalui kajian lingkungan hidup strategis

1. Konsep pengembangan:a. Skenario

pengembangan fisik

b. Wilayah terbangun dan RTH serta RTNH

2. Permukiman:a. Pola

permukimanb. Sistem

pelayanan3. Intensitas

pemanfaatan ruang.

D. Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan peraturan zonasi1. Jenis kegiatan yang ada di wilayah perencanaan2. Intensitas kegiatan di wilayah perencanaan

1. Analisis keterkaitan antara zona dan kegiatan2. Analisis karakteristik kegiatan di wilayah perencanaan

1. Kegiatan yang diperbolehkan, diperbolehkan bersyarat, diperbolehkan terbatas, dan yang tidak diperbolehkan pada zona tertentu di wilayah perencanaan

2. Kriteria terbatas dan bersyarat pada

E. Intensitas pemanfaatan ruang peraturan zonasi

5-12

No Data Analisis Rencana1. Data yang dibutuhkan :

a. tingkat pengisian/peresapan air (KDH Minimum)b. kapasitas drainasec. jenis penggunaan lahand. harga lahane. Ketersediaan dan tingkat pelayanan prasarana (jalan)f. Dampak atau kebutuhan terhadap prasarana tambahang. Ekonomi dan pembiayaan

1. Analisis intensitas pemanfaatan ruang2. Analisis koefisien dasar bangunan3. Analisis koefisien lantai bangunan4. Analisis ketinggian bangunan5. Analisis koefisien dasar hijau

1. Koefisien dasar bangunan maksimum

2. Koefisien lantai bangunan maksimum

3. Ketinggian bangunan maksimum

4. Koefisien dasar hijau minimum

F. Tata bangunan peraturan zonasi1. Garis sempadan bangunan

a. keselamatanb. resiko kebakaranc. kesehatand. kenyamanan dan estetika

2. Tinggi bangunana. keselamatanb. resiko kebakaranc. teknologid. estetika dan parasarana

3. Jarak bebas antar bangunana. Jenis peruntukanb. Tinggi bangunanc. Tampilan bangunan (optional) seperti warna bangunan, bahan bangunan, tekstur

bangunan, muka bangunan, gaya bangunan, keindahan,dan keserasian dengan lingkungan sekitar

1. Analisis sempadan bangunan dan tinggi bangunana. Tingkat keselamatan bangunanb. Tingkat resiko kebakaranc. Tingkat kenyamanan bangunan

2. Analisis jarak bebas antar bangunana. Identifikasi jenis peruntukan sekitar sub zonab. ketinggian bangunanc. Kajian tampilan bangunan

1. Garis sempadan bangunan minimum

2. Tinggi bangunan maksimum

3. Jarak bebas antar bangunan minimum

G. Sarana dan prasarana minimal peraturan zonasi1. Fisik Binaan:

a. Tata guna lahanb. Status pemilikan tanahc. Penyebaran sarana umum

2. Jenis kegiatan yang ada di wilayah perencanaan3. Intensitas kegiatan di wilayah perencanaan

1. Analisis jenis sarana dan prasarana yang dibutuhkan2. Analisis tingkat kebutuhan sarana dan prasarana3. Analisis lokasi sarana dan prasarana

4. Sarana dan prasarana minimum wilayah perencanaa

Sumber: Permen PU 20 Tahun 2011

)(xbaP xt

22 )( XXN

PXPXNb

22

2

)( XXN

PXXXPa

)1( rPP tt

on

n PrP )1( 5-12

1. Metode dan Model Analisa Kependudukan

Analisis dilakukan dengan mempertimbangkan proyeksi demografi

terhadap batasan daya dukung dan daya tampung SWK dalam jangka

waktu rencana.

Analisis ini digunakan sebagai pertimbangan dalam penyusunan RDTR

dan peraturan zonasi.

Ada 5 (lima) alternatif model analisis penduduk yang mungkin akan

digunakan dalam penyusunan RDTR Kecamatan Sukanegara yang akan

disesuaikan dengan karakteristik wilayahnya, yaitu :

a. Model Analisis Regresi Linier

Model analisis ini digunakan apabila perkembangan penduduk di

suatu wilayah konstan. Rumusnya adalah sebagai berikut :

Keterangan :

Pt = Jumlah Penduduk tahun dasar

a+b = Konstanta yang diperoleh dari rumus

b. Model Analisis Bunga Berganda

Model analisis ini menganggap bahwa perkembangan jumlah

penduduk akan berganda dengan sendirinya. Formula dari analisis

bunga berganda yaitu :

Dimana :

r = Rata-rata prosentse pertambahan penduduk

= Selisih tahun (dari tahun dasar t ke tahun t+

c. Model Analisis Eksponensial Sederhana

Model analisis ini mengasumsikan bahwa perubahan penduduk per

unit waktu proporsional terhadap jumlah penduduk yang ada.

taPoPt )1(

A

PKp

ranKaplingStndarBesa

FasilitasLahanUntuksialLahanPotenDTR

5-12

Dimana :

r = faktor proporsional

N = selisih tahun

d. Model Analisis Cohort

Pada penelitian ini model pertumbuhan penduduk yang digunakan

adalah sebagai berikut :

Jumlah Penduduk

Kepadatan Penduduk

Dimana :

Kp = Kepadatan penduduk (jiwa/Ha)

P = Jumlah penduduk awal atau tahun ke-0 (jiwa)

A = Luas daerah permukiman (Ha)

Analisis daya tampung ruang adalah analisis untuk menentukan daya

tampung pada satu kawasan, rumus yang digunakan adalah :

Dari hasil analisis ini juga pada akhirnya dapat ditentukan limit

(batas) jumlah penduduk yang ditampung.

2. Metode Analisa Untuk Pengukuran Tingkat Kemudahan

Pencapaian.

5-12

Untuk mencapai seberapa mudahnya suatu tempat (lokasi) dicapai dari

lokasi yang lain, perlu dilakukan pengukuran tingkat kemudahan. Metode

yang bisa digunakan untuk itu antara lain ialah :

a) Nilai Aksesibilitas, dengan rumus matematis :

dimana :A = Nilai AkesesibilitasF = Fungsi jalan : arteri, kolektor, dan lokalK = Konstruksi jalan :aspal, perkerasan & tanahT = Kondisi jalan : baik, sedang dan burukd = jarakNilai-nilai F, K, dan T diberi bobot.

b) Indeks aksesibilitas; dengan rumus matematis :

dimana :Ej = ukuran aktivitas (dapat digunakan antara lain jumlah penduduk usia

kerja)dij = jarak tempuh (waktu atau uang)b = parameter

Perhitungan parameter b, dengan menggunakan grafik regresi linier,

yang diperoleh berdasarkan perhitungan :

dimana :T = total individual tripP = jumlah penduduk seluruh daerah

5-12

dimana :Tij = hipotheticaltrip volumePiPj = jumlah penduduk di daerah i dan jP = jumlah penduduk di seluruh daerah.

3. Teknik Analisis Aspek Ekonomi

a. Struktur Ekonomi dan Pergeseran Ekonomi

Melakukan analisis untuk menemukenali struktur ekonomi di dalam

wilayah dan/atau kawasan perencanaan saat ini.

Langkah-langkah

1. Menjumlahkan besaran PDRB yang dirinci tiap sektor dari tiap

wilayah administrasi yang termasuk dalam wilayah perencanaan

untuk mendapatkan PDRB wilayah perencanaan yang dirinci tiap

sektor.

2. Menghitung Persentase (%) PDRB masing-masing sektor terhadap

PDRB total wilayah perencanaan untuk mengetahui kontribusi

masing-masing sektor terhadap PDRB wilayah dan/atau kawasan.

3. Menentukan struktur ekonomi wilayah dan/atau kawasan dengan

mengurutkan sektor-sektor dari yang terbesar kontribusinya

terhadap PDRB wilayah dan/atau kawasan.

4. Melakukan analisis pergeseran struktur ekonomi wilayah dan/atau

kawasan dengan menggunakan metode analisis yang sesuai.

b. Sektor Basis

Melakukan analisis untuk menemukenali sektor basis wilayah dan/atau kawasan saat ini.Keluaran1. Penyerapan tenaga kerja masing-masing sektor.

2. Luas usaha dan produktivitas masing-masing sektor.

3. Sektor basis wilayah dan/atau kawasan perencanaan.

Metode Location Quotient (LQ)

Location quotient dapat dipergunakan sebagai alat ukur untuk

mengukur spesialisasi relatif suatu daerah/kabupaten pada sektor-

sektor tertentu. LQ ini mempunyai penggunaan yang luas sehingga

satuan pengukuran apa saja dapat dipergunakan untuk

5-12

menghitungnya. Rumus umum yang biasa dipakai adalah sebagai

berikut:

LQ = Si * N/Ni * S

dimana

Si = jumlah komoditas wilayah perencanaan;

Ni = jumlah komoditas di wilayah yang lebih luas;

S = jumlah komoditas total di wilayah dan/atau kawasan;

N = jumlah komoditas total di wilayah yang lebih luas.

Besarnya nilai LQ dapat diinterpretasikan sebagai berikut:

LQ > 1 : wilayah perencanaan mempunyai spesialisasi dalam sektor

tertentu

dibandingkan wilayah yang lebih luas.

LQ = 1 : tingkat spesialisasi wilayah perencanaan dalam sektor

tertentu

sama dengan wilayah yang lebih luas.

LQ < 1 : dalam sektor tertentu, tingkat spesialisasi wilayah berada di

bawah

wilayah yang lebih luas.

c. Komoditi Sektor Basis yang memiliki keunggulan dan komparatif

berpotensi ekspor

Melakukan analisis untuk menemukenali sektor basis wilayah

dan/atau kawasan yang memiliki keunggulan komparatif dan

berpotensi ekspor.

Keluaran

1. Perbandingan volume ekspor komoditi yang sama dengan wilayah

lain.

2. Keunggulan komparatif dan potensi ekspor komoditi.

Langkah-langkah

1. Mengidentifikasi komoditi dari sektor-sektor basis.

2. Menganalisis volume ekspor dari tiap komoditi di tiap sektor di

wilayah dan/atau kawasan perencanaan.

3. Membandingkan volume ekspor tersebut dengan volume ekspor

komoditi yang sama di wilayah lain sebagai pembanding, sehingga

dapat diketahui keunggulan komparatif dan potensi ekspor

komoditi tersebut.

5-12

d. Analisis Shift-Share

Secara ringkas, dengan analisis Shift-share dapat dijelaskan bahwa

perubahan suatu variabel regional suatu sektor di suatu wilayah

dalam kurun waktu tertentu dipengaruhi oleh pertumbuhan nasional,

bauran industri, dan keunggulan kompetitif (Bendavid-Val,

1983;Hoover, 1984).

Dij = Nij + Mij + Ci

Keterangan:

Dij : perubahan suatu variabel regional sektor i di wilayah j dalam

kurun

waktu tertentu

Nij : komponen pertumbuhan nasional sektor i di wilayah j

Mij : bauran industri sektor i di wilayah j

Cij : keunggulan kompetitif sektor i di wilayah j

Bila analisis itu diterapkan pada variabel regional, misalnya

kesempatan kerja, maka tiap komponen dapat didefinisikan sebagai

berikut.

Perubahan suatu variabel regional suatu sektor sektor di suatu

wilayah tertentu juga merupakan perubahan antara kesempatan

kerja pada tahun akhir analisis dengan kesempatan kerja pada tahun

dasar.

Dij = E*ij - Eij

Keterangan:

E*ij : kesempatan kerja sektor i di wilayah j pada tahun akhir analisis

Eij : kesempatan kerja sektor i di wilayah j pada tahun dasar.

Komponen pertumbuhan nasional suatu sektor di suatu wilayah

menunjukkan bahwa kesempatan kerja tumbuh sesuai dengan laju

pertumbuhan nasional.

Nij = Eij.rn

Keterangan:

rn : laju pertumbuhan propinsi

Komponen bauran industri suatu sektor di suatu wilayah

menunjukkan bahwa kesempatan kerja tumbuh sesuai laju selisih

antara laju pertumbuhan sektor tersebut di tingkat propinsi dengan

laju pertumbuhan propinsi. Sementara itu,

5-12

komponen keunggulan kompetitif suatu sektor di suatu wilayah

merupakan kesempatan kerja yang tumbuh sesuai laju selisih antara

laju pertumbuhan sektor tersbut di wilayah tersebut dengan laju

pertumbuhan sektor tersebut secara propinsi.

Mij = Eij (rin – rn)

Cij = Eij (rij – rin)

Keterangan:

rn : laju pertumbuhan propinsi

rin : laju pertumbuhan sektor i wilayah j

Masing-masing laju pertumbuhan didefinisikan sebagai berikut.

1. mengukur laju pertumbuhan sektor i di wilayah j

rij = (E*ij – Eij)/Eij

2. mengukur laju pertumbuhan sektor i perekonomian nasional

rin = (E*in – Ein)/Ein

3. mengukur laju pertumbuhan propinsi

rn = (E*n – En)/En

Keterangan:

E*in : kesempatan kerja sektor i di tingkat propinsi pada tahun

terakhir

analisis

Ein : kesempatan kerja sektor i di tingkat propinsi pada suatu tahun

dasar

tertentu

E*n : kesempatan kerja propinsi pada tahun terakhir analisis

En : kesempatan kerja propinsi pada suatu tahun dasar tertentu

Untuk suatu wilayah, pertumbuhan propinsi, bauran industri, dan

keunggulan kompetitif dapat ditentukan bagi suatu sektor (i) atau

dijumlahkan untuk semua sektor sebagai keseluruhan wilayah.

Persamaan Shift-share untuk sektor i di wilayah j adalah :

Dij = Eij.rn + Eij (rin - rn) + Eij (rij - rin)

Persamaan ini membebankan tiap sektor wilayah dengan laju

pertumbuhan yang setara dengan laju yang dicapai oleh

perekonomian nasional selama kurun waktu analisis. Persamaan

diatas menunjukkan bahwa semua wilayah dan sektorsektor

Sistem KegiatanSistem Jaringan

Sistem Pergerakan

Sistem Kelembagaan

5-12

sebaiknya memiliki tingkat pertumbuhan yang paling kecil sama

dengan laju pertumbuhan propinsi (rn).

Perbedaan antara pertumbuhan suatu variabel wilayah dengan

pertumbuhan propinsi merupakan net gain atau net loss (atau shift)

wilayah bersangkutan (Supomo, 1993).

Bila tiap komponen (pengaruh) Shift-share dijumlahkan untuk semua

sektor, maka tanda hasil penjumlahan itu akan menunjukkan arah

perubahan dalam pangsa wilayah kesempatan kerja tingkat propinsi.

Pengaruh bauran industri total akan positif/negatif/nol di semua

wilayah bila kesempatan kerja suatu sektor tumbuh di atas/di

bawah/sama dengan kesempatan kerja tingkat propinsi. Demikian

pula, pengaruh keunggulan kompetitif total akan positif/negatif/nol di

wilayah-wilayah, dimana kesempatan kerja berkembang lebih

cepat/lebih lambat atau sama dengan pertumbuhan kesempatan

kerja sektor yang bersangkutan di tingkat propinsi.

4. Analisis Transportasi

Analisis ini digunakan untuk mengidentifikasi dan mengatasi

permasalahan transportasi di Kecamatan Kosambi. Metode pendekatan

yang digunakan adalah :

a) Metode Sistem Transportasi Makro

Dengan melihat interaksi antara sistem kegiatan, sistem jaringan dan

sistem pergerakan, dengan pengendalian oleh sistem kelembagaan.

Gambar 2.9 Sistem Transportasi Makro

Sumber : Tamin (1992b,1993a, 1994b, 1995 hjk)

b) Tingkat Pelayanan Jalan

5-12

Analisa ini digunakan untuk mengetahui tingkat pelayanan jalan/level

of service (LOS), yang meliputi volume pergerakan dan kapasitas

jalan utama yang diperoleh dari data primer maupun sekunder.

Tingkat pelayanan jalan didefinisikan sejauh mana kemampuan jalan

menjalankan fungsinya. Atas dasar itu pendekatan tingkat pelayanan

dipakai sebagai indikator tingkat kinerja jalan (level of service). Level

of service merupakan suatu ukuran kualitatif yang menggunakan

kondisi operasi lalu-lintas pada suatu potongan jalan. Dengan kata

lain tingkat pelayanan jalan adalah ukuran yang menyatakan kualitas

pelayanan yang disediakan oleh suatu jalan dalam kondisi tertentu.

Nilai tingkat pelayanan jalan (level of service) dapat dilihat pada tabel

dibawah ini :

Tabel 2-7 Standar Klasifikasi Tingkat Pelayanan Jalan

NoT

ingkatP

D=V/CK

ecepatan

Kondisi/Keadaan Lalu Lintas

1 A <0.6 >60 Lalu lintas lengang, kecepatan

bebas2 B 0.6-0.7 50-60 Lalu lintas agak ramai, kecepatan

menurun3 C 0.7-0.8 40-50 Lalu lintas ramai, kecepatan

terbatas4 D 0.55-0.80 35-40 Lalu lintas jenuh, kecepatan mulai

rendah5 E 0.9-1.00 30-35 Lalu lintas mulai macet,

kecepatan rendah6 F >1.00 <30 Lalu lintas macet, kecepatan

rendah sekaliSumber: MKJI, 1997

LOS = V / C

Nilai Q dan C didapat berdasarkan:

C = Co x FCw x FCsp x FCsf x FCcs

Dimana :

C = kapasitas smp per jam (smp/jam)

Co = kapasitas dasar (smp/jam)

FCw = faktor koreksi kapasitas untuk lebar jalan

FCsp= faktor koreksi kapasitas akibat pembagian arah

FCsf = faktor koreksi kapasitas akibat gangguan samping

FCsf = faktor koreksi kapasitas akibat ukuran kota (jumlah

penduduk)

5-12

V = n / t

Dimana :

Q = Volume lalu lintas

n = Jumlah Kendaraan

t = waktu

c) Analisis Hierarki dan Kondisi jalan

Analisa ini digunakan untuk mengetahui perubahan kondisi dan

hierarki jalan-jalan utama di Kecamatan Kosambi. Metode Pendekatan

yang digunakan, yaitu standar hierarki jalan menurut SNI 03-6967-

2003.

Tabel 2-8 Hierarki Jalan dan Persyaratannya

Hirarki

Persyaratan

Kecepata

n

Lebar

jalan

Tinggi

ruang

bebas

Kedalam

anBatas luar

Jalan arteri primer 60 km/ jam + 8 m + 5 m ± 1 ½ mDari as + 20

m

Jalan kolektor primer 40 km/ jam + 7 m + 5 m ± 1 ½ m Dari as +15m

Jalan lokal primer 20 km/ jam + 6 m - -Dari as + 10

m

Jalan arteri sekunder 30 km/ jam + 8 m - -Dari as + 20

m

Jalan kolektor

sekunder20 km/ jam + 7 m - - Dari as + 7 m

Jalan lokal sekunder 5 km/ jam + 5 m

Roda tiga atau lebih

Tidak kurang 3 ½ m

(ambulan/ lainnya)

Dari as + 4 m

Sumber : SNI 03-6967-2003

d) Terminal

Terminal yang dimaksud dalam hal ini merupakan terminal wilayah

dimana kendaraan umum dari wilayah lain berhenti di terminal

tersebut dan tidak meneruskan perjalanan melainkan kembali ke

wilayahnya semula. Untuk kota dimana jarak antar terminal

5-12

wilayahnya tidak terlalu jauh, maka tidak perlu dibuat terminal, cukup

dengan pengadaan pangkalan sementara sebelum melanjutkan

perjalanan ke tempat tujuan.

5. Analisis Kesesuaian dan Daya Dukung Lahan

Proses penyusunan rencana tata ruang sedikitnya harus memperhatikan

empat azas, yaitu kesesuaian, kelestarian, demokratisasi ruang, dan

peningkatan sinergi wilayah. Dalam analisis pola pemanfaatan ruang,

azas kesesuaian dan kelestarian harus mendapat perhatian yang lebih

besar. Azas kelestarian berkaitan dengan pemberian fungsi lindung pada

setiap kawasan pengembangan. Perlindungan dimaksud adalah untuk

menjaga kelestarian sumber daya air dan tanah, flora dan fauna serta

peninggalan budaya lainnya yang bernilai tinggi.

Azas kesesuaian bertumpu pada kesesuaian ruang terhadap tuntutan

atau prasyarat yang diharuskan untuk penggunaan tertentu. Pendekatan

ini khususnya digunakan pada proses alokasi lahan untuk kawasan

budidaya guna memperoleh manfaat penggunaan ruang/lahan yang

optimal.

a) Land Suitability Analysis (Analisis Kesesuaian Lahan)

Kesesuaian fisik berhubungan dengan karakteristik fisik lahan yang

diharapkan sejalan dengan tuntutan aktivitas yang akan diletakkan

pada lahan tersebut. Berdasarkan pertimbangan kebutuhan lahan

yang sangat tinggi untuk berbagai sektor kegiatan, sementara

ketersediaan dan kemampuan sumber daya fisik dasar terbatas,

maka perlu dilakukan analisis yang akurat terhadap potensi fisik ini.

Untuk mendukung hal ini, studi akan ditekankan pada pendekatan

geologi teknik dengan kriteria dan informasi geologinya. Sebagai

bahan pertimbangan, akan dilihat juga peraturan dan perundang-

undangan yang berkaitan dengan eksploitasi sumber daya dan

kelestarian lingkungan.

Analisis kesesuaian lahan ini pada dasar adalah sebagai berikut :

1. Mengidentifikasi lokasi-lokasi dalam wilayah perencanaan yang

sangat sesuai untuk tipe penggunaan lahan tertentu.

2. Analisis ini meliputi ‘overlaying maps’ dari ukuran-ukuran

kesesuaian lahan seperti kemiringan, daerah rawan bencana,

jaringan akses yang berupa jalan, dan lainnya.

5-12

3. Analisis ini digunakan untuk menghasilkan ‘suitability score’ untuk

setiap tapak dalam wilayah perencanaan tadi.

b) Carrying Capacity Analysis (Analisis Daya Dukung Lingkungan)

Analisis daya dukung lingkungan pada dasarnya adalah sebagai

berikut :

1. Membandingkan kebutuhan dari penggunaan lahan dengan

kapasitas dari natural sistem atau man made sistem supaya

serasi.

2. Analisis ini meliputi penghitungan terhadap ‘critical threshold’ dari

kapasitas, di luar kapasitas tersebut maka sistem lingkungan akan

terganggu bahkan rusak atau hancur

6. Analisis Sumber Daya Tanah

Digunakan dalam mengidentifikasi potensi dan permasalahan

pengembangan SWK berdasarkan kesesuaian tanah serta kawasan

rawan bencana. Analisis ini menghasilkan rekomendasi bagi peruntukan

zona budi daya dan zona lindung. Untuk lebih jelasnya mengenai

pedoman jenis tanah, dapat dilihat pada Tabel 2-8.

Gambar 2.10 Metode Overlay (Tumpang Tindih)

7. Analisis Kemiringan Lahan

5-12

Berdasarkan The urban, rural regional planning field (1980) bahwa

kegiatan bududaya perkotaan dapat dikembangkan pada ketinggian

regional > 1.000 m dpl. Berdasarkan ketentuan KBU bahwa kegiatan

budidaya di atas kontur 750 m dpl dibatasi dengan KDB maksimum 20 %

dan Koefisien Wilayah Terbangun (KWT) yang disesuaikan dengan

perhutungan indek konservasi potensial (IKP). Untuk lebihjelasnya

mengenai analisis kemiringan lahan, dapat dilihat pada Gambar 2.9.

Gambar 2.11 Orientasi Pengembangan Wilayah Berdasarkan Kemiringan

Lahan

Pada umumnya, pembagian kelas lerengan ini disesuaikan dengan

kebutuhan analisa. Pada analisis aspek fisik wilayah, kelas lereng yang

biasa dipakai adalah sebagai berikut:

1. Lereng 0 % - 2%

2. Lereng 2% - 5%

3. Lereng 5% - 15%

5-12

4. Lereng 15% - 40%

5. Lereng > 40%

Kriteria kemiringan lahan yang akan digunakan sebagai pedoman dan

dasar pertimbangan peruntukan lahan bagi Kecamatan Sukanegara

dapat dilihat pada rangkaian tabel di bawah ini.

Tabel 2-9 Standar Penggunaan Lahan Berdasarkan Kemiringan

No

Area FungsiKemiringan LerengMaksimu

mMinimu

m

1.Jalan Dan Daerah Parkir

8 % 0.5 %

2.Trotoar Kolektor dan Pencapaian

10 % 0.5 %

3. Trotoar Masuk 4 % 1 %

4. Ramp 15 % ...

5.

Daerah yang diperkeras dan daerah untuk duduk-duduk

2 % 0.5 %

6.Tempat bermain berumput

4 % 0.5 %

7. Cekungan 10 % 1 %

8. Bantaran Rumput4 : 1

lereng

9.Bantaran bertanaman

2 :1 lereng

Sumber : Chiara dan Koppelman, Standar Perencanaan Tapak, 1978

Tabel 2-10 Kriteria Kesesuaian Peruntukan Tapak Menurut Daftar

Kemiringan Lahan Mabbery

5-12

KesesuianPeruntukan Lahan

Perkotaan

Kemiringan (%)0 – 3

3 – 5

5 - 10

10-15

15-30

3 - 14

>40

RTH Bangunan Terstruktur Perkotaan Umum Perumahan Pusat perdagangan/ Jasa

Industri Sistem Septik Jalan Umum Jalan Raya Jalan Kereta Api Lapangan Terbang

Sumber : Diolah berdasarkan Daftar Mabbery

Tabel 2-11 Kriteria Tingkat Kesesuaian Tapak Menurut Klasifikasi Kemiringan

Lahan

Kemiringan

LahanKlasifikasi

Tingkat Kesesuian

Pengembangan Tapak

Perkotaan

0 - 8% Datar Sangat baik

9 – 15% Landai Baik

15 - 25% Agak curam Terbatas

26 – 40% Curam Sangat terbatas

> 40% Sangat curam Mutlak konservasi

Sumber : SK Menteri Pertanian No.837/KPTS/UM/1980

8. Analisis Tata Bangunan

Berdasarkan kondisi fisiknya, bangunan dapat dibagi menjadi dua

macam, yaitu bangunan gedung dan bangunan bukan gedung. Dalam

pembangunan serta pengembangan wilayah perencanaan, diperlukan

adanya peraturan pembangunan yang berkaitan dengan tata bangunan

gedung dan bangunan bukan gedung. Hal ini dilakukan untuk menjaga

agar potensi dan fungsi wilayah perencanaan tidak berubah dan tidak

rusak oleh perkembangan serta tetap memiliki citra dan nilai sebagai

mana yang telah direncanakan pada awal perencanaan. Adapun

penataan bangunan tersebut meliputi :

5-12

a. Aturan batas luas dan besar bangunan

b. Aturan jarak dan kepadatan bangunan

c. Aturan ketinggian bangunan

d. Aturan mengenai arsitektur dan atau lansekap.

Beberapa hal yang menjadi dasar dalam penilaian bangunan tersebut

yaitu antara lain :

1) Building Coverage Ratio (BCR) adalah bagian persil tanah yang boleh

dibangun atau tertutup bangunan. Pembatasan luas area permukaan

tanah yang boleh dibangun dimaksudkan untuk menciptakan suatu

kondisi lingkungan yang teratur pada wilayah perencanaan.

Adapun peninjauan terhadap BCR tersebut dilakukan dengan

memperhatikan aspek sebagai berikut :

a. Tinjauan kepadatan sarana terhadap kepadatan penduduk di

wilayah perencanaan

b. Tinjauan terhadap potensi lahan, dimana semakin tinggi potensi

lahan maka berarti akan semakin tinggi nilai ekonomisnya

2) Floor Area Ration (FAR) adalah perbandingan luas lantai banginan

keseluruhan terhadap luas area wilayah perencanaan. Luas lantai

bangunan yang dimaksud adalah tidak hanya luas lantai dasar, akan

tetapi jumlah luas lantai bangunan secara keseluruhan yang ada.

Adapun maksud dari pada penggunaan metoda FAR ini adalah untuk

mengetahui kepadatan bangunan area tertentu didalam suatu

wilayah perencanaan. Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan

dalam menentukan FAR suatu blok lingkungan di bagian wilayah

perencanaan adalah jenis penggunaan lahan, angka BCR, ukuran

lebar jarak garis sempadan, jarak antara bangunan dan ketinggian

maksimum bangunan yang diperoleh.

3) Untuk pertimbangan yang sifatnya kualitatif, diatur dan disesuaikan

dengan mempertimbangkan aspek arsitektural dan urban desain.

9. Model Untuk Memperkirakan Kebutuhan Ruang, Sarana dan

Prasarana

Model untuk memperkirakan kebutuhan ruang, sarana dan prasarana

menggunakan SNI 03-1733-2004 (lihat Tabel 2-12):

10. Metode Analisis Jaringan Utilitas

5-12

a. Pelayanan Air Bersih

Beberapa persyaratan, kriteria dan kebutuhan yang harus dipenuhi

adalah:

a) Penyediaan kebutuhan air bersih

1) lingkungan perumahan harus mendapat air bersih yang cukup

dari perusahaan air minum atau sumber lain sesuai dengan

ketentuan yang berlaku; dan

2) apabila telah tersedia sistem penyediaan air bersih kota atau

sistem penyediaan air bersih lingkungan, maka tiap rumah

berhak mendapat sambungan rumah atau sambungan

halaman.

b) Penyediaan jaringan air bersih

1) harus tersedia jaringan kota atau lingkungan sampai dengan

sambungan rumah;

2) pipa yang ditanam dalam tanah menggunakan pipa PVC, GIP

atau fiber glass; dan

3) pipa yang dipasang di atas tanah tanpa perlindungan

menggunakan GIP.

c) Penyediaan kran umum

1) satu kran umum disediakan untuk jumlah pemakai 250 jiwa;

2) radius pelayanan maksimum 100 meter; dan

3) kapasitas minimum untuk kran umum adalah 30

liter/orang/hari.

d) Penyediaan hidran kebakaran

1) untuk daerah komersial jarak antara kran kebakaran 100

meter;

2) untuk daerah perumahan jarak antara kran maksimum 200

meter;

3) jarak dengan tepi jalan minimum 3.00 meter;

4) apabila tidak dimungkinkan membuat kran diharuskan

membuat sumur-sumur kebakaran;

b. Drainase

Untuk menentukan saluran primer, sekunder dan primer dikeluarkan

pedoman Program Pembangunan Prasarana Kota Terpadu, yaitu :

a) Saluran Primer : lebar alas 2 m

b) Saluran Sekunder : lebar 0,5-2m

V = c . A . R

5-12

c) Saluran Tersier : lebar kurang dari 0,5m

d) Sumber Buangan

Sumber-sumber penghasil limbah cair dapat diidentifikasikan sebagai

berikut :

a) Pemukiman, besarnya air limbah yang akan dihasilkan

diperkirakan sebesar 70% dari kebutuhan air bersihnya,

sedangkan perkembangan/peningkatan volume limbahnya adalah

berbanding lurus dengan peningkatan jumlah penduduknya.

b) Kegiatan komersial dan industri, besarnya air limbah yang

dihasilkan diperkirakan sebesar 60% dari kebutuhan air bersihnya,

sedangkan perkembangan/peningkatan volume limbahnya

berbanding lurus dengan peningkatan skala industri dan luas

tanahnya/lahannya.

c) Kegiatan pendidikan, peribadatan, perkantoran, pelayanan umum

dan sebagainya diperkirakan sebesar 50% dari kebutuhan air

bersihnya.

d) Air hujan (air limpasan)

Untuk memperhitungkan volume air limpasan yang dihasilkan oleh

kota sebagai dasar penentuan tipe saluran dan penempatannya

digunakan rumus sebagai berikut :

Keterangan :V = Volume air limpasan, m3 c = Koefisien dasar bangunanA = Luas daerah/area, m2R = Curah hujan rata-rata, mm/hari

Sehingga :

Tabel 2-12 Bagian jaringan drainase

Sarana PrasaranaBadan penerima air

Sumber air di permukaan tanah (laut, sungai, danau)Sumber air di bawah permukaan tanah (air tanah akifer)

Bangunan pelengkap

Gorong-gorongPertemuan saluran

Volume Air Buangan = Volume Air Limpasan + Volume

Air Limbah

5-12

Bangunan terjunanJembatanStreet inletPompaPintu air

CATATAN Acuan diambil dari SNI 02-2406-1991, Tata Cara Perencanaan Umum

Drainase Perkotaan

c. Saluran Pembuangan

Untuk selanjutnya dapat ditentukan saluran-saluran pembuangannya,

yang kriterianya disesuaikan dengan volume air buangan dan

keadaan topografi. Sistem saluran drainase ada 2 macam yaitu :

a) Sistem Saluran Terpisah: Saluran antara air hujan dan air buangan

terpisah

b) Sistem Saluran Tercampur: Saluran antara air buangan dan air

hujan menjadi satu.

Sedangkan jenis saluran pematusannya ada 2 macam :

a) Saluran Primer : Biasanya berupa sungai. Saluran ini merupakan

penampungan air buangan dari saluran-saluran sekunder.

b) Saluran Sekunder : Merupakan saluran untuk mengalirkan air

buangan dari rumah tangga, biasanya berupa got.

Sedangkan metode yang digunakan untuk memperkirakan air larian

adalah :

Dimana :Q = Volume air maksimumC = KDB/Koefisien Air LimpasanI = Intensitas hujan rata-rata pada suatu periode (mm/hari)A = Luas permukaan yang dapat menampung saluran air hujan.

d. Sistem Pembuangan Air Kotor dan Limbah

Untuk menciptakan lingkungan yang sehat, maka sistem

pembuangan air kotor dan limbah rumah tangga dilakukan melalui

pengumpulan pada satu wilayah dan kemudian secara keseluruhan

dibuang ke tempat tertentu. Adapun mekanisme pembuangannya

dalah sebagai berikut :

a) Untuk permukiman padat, sistem septic tank dilakukan secara

kolektif pada beberapa lokasi (misalnya 1 unit septic tank untuk

setiap 10 rumah).

Q = C . I . A.

5-12

b) Pada permukiman dengan kepadatan sedang dan rendah,

mekanisme pembuangannya dapat dilakukan secara kolektif

dalam satu ruang tertentu.

c) Untuk fasilitas umum yang mengelompok, umumnya jumlah air

kotor dan limbah ini relatif sedikit, oleh karena itu mekanisme

pembuangannya dapat dilakukan secara individual.

d) Sistem pembuangan secara keseluruhan dilakukan dengan

pengolahan limbah dan resapan ke dalam tanah dimana lokasinya

yang sudah terencana.

e. Pelayanan Listrik

Beberapa persyaratan, kriteria dan kebutuhan yang harus dipenuhi di

kawasan perumahan adalah:

a) Penyediaan kebutuhan daya listrik

1) setiap lingkungan perumahan harus mendapatkan daya listrik

dari PLN atau dari sumber lain; dan

2) setiap unit rumah tangga harus dapat dilayani daya listrik

minimum 450 VA per jiwa dan untuk sarana lingkungan

sebesar 40% dari total kebutuhan rumah tangga.

b) Penyediaan jaringan listrik

1) disediakan jaringan listrik lingkungan dengan mengikuti hirarki

pelayanan, dimana besar pasokannya telah diprediksikan

berdasarkan jumlah unit hunian yang mengisi blok siap

bangun;

2) disediakan tiang listrik sebagai penerangan jalan yang

ditempatkan pada area damija (daerah milik jalan) pada sisi

jalur hijau yang tidak menghalangi sirkulasi pejalan kaki di

trotoar (lihat Gambar 1 mengenai bagian-bagian pada jalan);

3) disediakan gardu listrik untuk setiap 200 KVA daya listrik yang

ditempatkan pada lahan yang bebas dari kegiatan umum;

4) adapun penerangan jalan dengan memiliki kuat penerangan

500 lux dengan tinggi > 5 meter dari muka tanah;

5) sedangkan untuk daerah di bawah tegangan tinggi sebaiknya

tidak dimanfaatkan untuk tempat tinggal atau kegiatan lain

yang bersifat permanen karena akan membahayakan

keselamatan.

5-12

f. Pelayanan Telekomunikasi

Beberapa persyaratan, kriteria dan kebutuhan yang harus dipenuhi

adalah:

a) Penyediaan kebutuhan sambungan telepon

1) tiap lingkungan rumah perlu dilayani sambungan telepon

rumah dan telepon umum sejumlah 0,13 sambungan telepon

rumah per jiwa atau dengan menggunakan asumsi

berdasarkan tipe rumah sebagai berikut:

R-1, rumah tangga berpenghasilan tinggi : 2-3

sambungan/rumah

R-2, rumah tangga berpenghasilan menengah : 1-2

sambungan/rumah

R-3, rumah tangga berpenghasilan rendah : 0-1

sambungan/rumah

2) dibutuhkan sekurang-kurangnya 1 sambungan telepon umum

untuk setiap 250 jiwa penduduk (unit RT) yang ditempatkan

pada pusat-pusat kegiatan lingkungan RT tersebut;

3) ketersediaan antar sambungan telepon umum ini harus

memiliki jarak radius bagi pejalan kaki yaitu 200 - 400 m;

4) penempatan pesawat telepon umum diutamakan di area-area

publik seperti ruang terbuka umum, pusat lingkungan, ataupun

berdekatan dengan bangunan sarana lingkungan; dan

5) penempatan pesawat telepon harus terlindungi terhadap cuaca

(hujan dan panas matahari) yang dapat diintegrasikan dengan

kebutuhan kenyamanan pemakai telepon umum tersebut.

b) Penyediaan jaringan telepon

1) tiap lingkungan rumah perlu dilayani jaringan telepon

lingkungan dan jaringan telepon ke hunian;

2) jaringan telepon ini dapat diintegrasikan dengan jaringan

pergerakan (jaringan jalan) dan jaringan prasarana / utilitas

lain;

3) tiang listrik yang ditempatkan pada area Damija (≈daerah milik

jalan, lihat Gambar 1 mengenai bagian-bagian pada jalan) pada

sisi jalur hijau yang tidak menghalangi sirkulasi pejalan kaki di

trotoar; dan

5-12

4) stasiun telepon otomat (STO) untuk setiap 3.000 – 10.000

sambungan dengan radius pelayanan 3 – 5 km dihitung dari

copper center, yang berfungsi sebagai pusat pengendali

jaringan dan tempat pengaduan pelanggan.

Adapun data dan informasi yang diperlukan untuk merencanakan

penyediaan sambungan telepon rumah tangga adalah:

1) rencana tata ruang wilayah (RTRW) kota dan perkembangan lokasi

yang direncanakan, berkaitan dengan kebutuhan sambungan

telepon;

2) tingkat pendapatan keluarga dan kegiatan rumah tangga untuk

mengasumsikan kebutuhan sambungan telepon pada kawasan

yang direncanakan;

3) jarak terjauh rumah yang direncanakan terhadap Stasiun Telepon

Otomat (STO), berkaitan dengan kebutuhan STO pada kawasan

yang direncanakan;

4) kapasitas terpasang STO yang ada; dan

5) teknologi jaringan telepon yang diterapkan, berkaitan radius

pelayanan.

g. Sanitasi dan Sampah

Untuk menghitung volume sampah kota pertahun yang digunakan

sebagai standar bagi perhitungan kebutuhan Transfer depo/TPS,

Tempat pembuangan akhir (TPA) dan kebutuhan prasarana

penunjang lainnya digunakan rumus-rumus berikut ini :

Volume sampah kota pertahun (Qk)

Qk = q . P

Dimana :

P = Jumlah penduduk

q = Standar kuantitas timbunan sampah, l/org/hari

Berdasarkan tingkat ekonomi dengan patokan :

a. Ekonomi rendah, q = 1,686 l/org/hari

b. Ekonomi sedang, q = 1,803 l/org/hari

5-12

c. Ekonomi tinggi, q = 1,873 l/org/hari

Tabel 2-13 Kebutuhan prasarana persampahan

CATATAN Acuan tabel diambil dari SNI 19-2454-2002 mengenai Tata cara teknik operasional

pengolahan sampah perkotaan

11. Penilaian Kualitas Visual

Penilaian kualitas visual pada prinsipnya didasarkan pada hasil analisis

kualitas ekspresif dan analisis kualitas fungsional. Kualitas ekspresif

berkaitan erat dengan penampilan elemen-elemen fisik, sedangkan

kualitas fungsional berkaitan dengan kepadatan kegiatan visualnya.

Kedua kualitas tersebut secara simultan mempengaruhi potensi dasar

visual suatu lingkungan. Kondisi visual suatu lingkungan dikatakan baik

apabila kualitas ekspresif dan kualitas fungsional tampil secara serasi.

12. Identifikasi dan Tahapan Pelaksanaan Pembangunan

Penyusunan tahapan pelaksanaan program merupakan tahapan akhir

dari proses penyusunan rencana tata ruang. Untuk maksud tersebut

diperlukan beberapa langkah, yaitu:

a) Identifikasi Program

Pendekatan yang dapat dipakai adalah bahwa potensi wilayah bisa

melahirkan kesempatan, sebaliknya masalah yang ditemui dapat

dilihat pula sebagai ancaman. Metoda yang dapat dipakai sebagai

pendekatan adalah Metoda SWOT. Metoda SWOT bertumpu pada

evaluasi faktor-faktor strength (kekuatan), weakness (kelemahan),

oportunities (kesempatan), dan threathening (ancaman). Dengan

mengetahui kesempatan dan ancaman yang potensial terjadi,

5-12

dihubungkan dengan arah pengembangan yang telah ditetapkan

sebelumnya maka dapat ditemukenali program-program indikatif

yang dimaksud, yaitu berupa upaya-upaya untuk mendayagunakan

kesempatan dan/atau menanggulangi ancaman yang ditemui dengan

tetap memperhatikan kekuatan dan kelemahan yang ada pada

wilayah perencanaan. Proses identifikasi program sebaiknya

memperhatikan beberapa hal, antara lain: (i). perhatian seharusnya

dititikberatkan kepada kekuatan yang dimiliki serta kelemahan-

kelemahan yang ada, (ii). menganalisis kemungkinan-kemungkinan

berupa pilihan dan atau langkah-langkah yang dapat diambil untuk

mencapai tujuan, dan (iii). memperhatikan dinamika perubahan yang

akan mungkin terjadi dalam proses pencapaian tujuan. Agar tetap

konsisten dengan cara pengelompokan analisis yang telah disebutkan

sebelumnya (analisis sosial ekonomi, analisis pola pemanfaatan

ruang, dan analisis struktur tata ruang) maka proses identifikasi

program sebaiknya disesuaikan dengan pengelompokan tersebut.

b) Urutan Prioritas Pelaksanaan Program

Hasil identifikasi program yang dilaksanakan sebelumnya akan

menghasilkan sejumlah besar program yang tidak dapat dilaksanakan

sekaligus karena : (i). keterbatasan dana, (ii). kemampuan daerah

untuk melaksanakan pekerjaan, dan (iii). karakteristik program itu

sendiri yang bersifat sekuensial, artinya suatu program biasanya

harus didahului dan diikuti program lainnya. Karena itu, program-

program yang telah ditemukenali diurut berdasarkan peranannya

yang berhubungan dengan tujuan pembangunan tetapi tetap

memperhatikan prasyarat sekuensial tadi. Salah satu metoda yang

dapat digunakan untuk maksud tersebut adalah Goals Achievment

Matric (GAM) yang merupakan bentuk lanjut dari metoda-metoda

pembobotan klasik. Metoda ini mampu merangkum sejumlah tujuan

yang terkadang tidak sejalan. Langkah-langkah metoda ini adalah :

Menjabarkan tujuan-tujuan pembangunan ke dalam beberapa sub

tujuan atau indikator yang relatif bersifat lebih mudah diukur.

Memberikan bobot kepada setiap sub tujuan dan atau indikator

pembangunan tadi. Pemberian bobot ini harus mencerminkan

kebijakan pembangunan yang dianut dan diberikan secara relatif.

5-12

Artinya, jumlah bobot untuk semua indikator tujuan pembangunan

harus sama dengan 100.

Setiap program dinilai kontribusinya terhadap setiap indikator

yang ditentukan pada langkah pertama. Nilai maksimum

diberikan kepada program yang memiliki kontribusi terbesar dan

nilai minimum untuk program yang sama sekali atau sangat

sedikit memberikan kontribusi untuk mencapai tujuan

pembangunan.

Hasil perkalian pada langkah sebelumnya dijumlahkan sehingga

diperoleh nilai tertentu untuk setiap program.

Nilai akhir yang diperoleh diurut berdasarkan nilai tertinggi.

Program dengan nilai terbesar merupakan program yang memiliki

prioritas tertinggi.

5-12

BAB 3 TINJAUAN KEBIJAKAN

3.1 Tinjauan Terhadap Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2008

Tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Jakarta, Bogor, Depok,

Tangerang, Bekasi, Puncak dan Cianjur (JABODETABEKPUNCUR)

Berdasarkan hasil tinjauan terhadap Peraturan Presiden Nomor 5

Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Jakarta, Bogor, Depok,

Tangerang, Bekasi, Puncak dan Cianujur. Dapat diketahui bahwa Kecamatan

Sukanagara tidak termasuk dalam delineasi Kawasan

JABODETABEKPUNCUR. Wilayah kecamatan di Kabupaten Cianjur yang

termasuk kedalam kawasan JABODETABEKPUNCUR adalah Kecamatan

Cugenang, Kecamatan Cipanas, Kecamatan Sukaresmi dan Kecamatan

Pacet.

3.2 Tinjauan Terhadap Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat

Nomor 22 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029

Dalam tinjauan terhadap Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor

22 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat

Tahun 2009-2029 akan meninjau kebijakan rencana struktur ruang dan

kebijakan pola ruang Provinsi Jawa Barat yang diarahkan di Kecamatan

Sukanegara.

3.2.1 Rencana Struktur Ruang

Struktur ruang Provinsi Jawa Barat meliputi sistem pusat kegiatan dan

sistem jaringan prasarana.

BAB

3 Tinjauan Kebijakan

5-12

Kebijakan sistem pusat kegiatan yang tertuang dalam Peraturan

Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029, bahwa Kecamatan

Sukanagara diarahkan sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Perdesaan yang

berfungsi sebagai pusat pengolahan hasil pertanian, pusat perkebunan,

pusat industri kecil dan mengenah serta sebagai pusat pertambangan.

Kebijakan sistem infrastruktur wilayah yang tertuang dalam Peraturan

Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029, tidak diuraikan secara

eksplisit terkait arahan di Kecamatan Sukanagara dan dapat dirujuk dari

rencana infrastruktur wilayah dalam Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur

Nomor 17 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Cianjur Tahun 2011-2031.

Untuk lebih jelasnya mengenai rencana struktur ruang Provinsi Jawa

Barat terkait kebijakan di Kecamatan Sukanagara dapat dilihat pada

Gambar 3.1.

3.2.2 Rencana Pola Ruang

Pola ruang Provinsi Jawa Barat meliputi rencana pola ruang kawasan

lindung dan rencana pola ruang kawasan budidaya. Untuk lebih jelasnya

mengenai kebijakan pola ruang Provinsi Jawa Barat terhadap Kecamatan

Sukanegara, dapat dilihat pada uraian berikut ini.

A. Rencana Kawasan Lindung

Kebijakan pola ruang kawasan lindung yang diarahkan di Kecamatan

Sukanagara adalah :

1. Kecamatan Sukanagara yang merupakan bagian Kabupaten Cianjur

ditetapkan sebagai kawasan yang memberikan perlndungan

terhadap kawasan bawahannya berupa hutan lindung,

2. Kecamatan Sukanagara yang merupakan bagian Kabupaten Cianjur

ditetapkan sebagai kawasan rawan bencana longsor dan rawan

gerakan tanah,

B. Rencana Kawasan Budidaya

Kebijakan pola ruang kawasan budidaya yang diarahkan di Kecamatan

Sukanagara adalah penepatan Kecamatan Sukanagara sebagai kawasan

pertanian dan perkebunan.

5-12

Untuk lebih jelasnya mengenai rencana pola ruang Provinsi Jawa Barat

terkait kebijakan di Kecamatan Sukanagara dapat dilihat pada Gambar 3.2.

5-12

Gambar 3.12 Peta Rencana Struktur Ruang Provinsi Jawa Barat 2009-2029

5-12

Gambar 3.13 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Jawa Barat 2009-2029

5-12

3.3 Tinjauan Terhadap Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor

17 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2031

Dalam tinjauan terhadap Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor

17 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Cianjur

Tahun 2011-2031 akan meinjau kebijakan rencana struktur ruang dan

kebijakan pola ruang Kabupaten Cianjur yang diarahkan di Kecamatan

Sukanegara. Untuk lebih jelasnya mengenai kebijakan struktur ruang dan

pola ruang tersebut, dapat dlihat pada uraian dibawah ini.

3.3.1 Rencana Struktur Ruang

Struktur ruang Kabupaten Cianjur meliputi sistem pusat kegiatan dan

sistem jaringan prasarana. Sistem pusat kegiatan terbagi menjadi sistem

pusat perkotaan dan sistem pusat pedesaan. Sedangkan, sistem jaringan

prasarana wilayah terdiri dari sistem prasarana utama dan sistem prasarana

lainnya. Untuk lebih jelasnya mengenai kebijakan struktur ruang Kabupaten

Cianjur terhadap Kecamatan Sukanegara, dapat dilihat pada uraian berikut

ini.

A. Sistem Pusat Kegiatan

Kebijakan sistem pusat kegiatan yang tertuang dalam Peraturan Daerah

Kabupaten Cianjur Nomor 17 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2031, bahwa Kecamatan

Sukanagara diarahkan sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Perdesaan

yang mana memiliki fungsi sebagai pengolahan hasil pertanian, pusat

perkebunan, pusat industri kecil dan mengenah serta sebagai pusat

pertambangan.

B. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah

Dalam sistem jaringan prasarana wilayah, akan ditinjau mengenai

sistem jaringan prasarana utama dan sistem jaringan prasarana lainnya

yang seluruhnya, dapat dilihat pada uraian dibawah ini.

1. Sistem Jaringan Prasarana Utama

Kebijakan sistem jaringan prasarana utama Kabupaten Cianjur yang

diarahkan di Kecamatan Sukanagara hanya kebijakan dalam

rencana sistem jaringan transportasi darat dan tidak terdapat

kebijakan pengembangan prasarana perkeretaapian dan prasarana

transportasi laut di Kecamatan Sukanagara. Untuk lebih jelasnya

5-12

mengenai kebijakan prasarana utama wilayah, dapat dilihat pada

uraian dibawah ini.

a. Rencana Pengembangan Jalan Kolektor Primer Pada Ruas Jalan

Sp. Perintis Kemerdekaan – Cibeber – Sukanagara –

Sindangbarang;

b. Rencana Pengembangan Jalan Kolektor Sekunder Pada Ruas

Jalan Lingkar Perkotaan Sukanagara;

c. Rencana Pengembangan Jalan Kolektor Sekunder Pada Segmen

Bandung – Cianjur – Sukabumi yang meliputi Ruas Simpang

Leuwimangu – Sukanegara;

d. Rencana Jaringan Prasarana Lalu Lintas Angkutan Jalan berupa

Rencana Pembangunan Terminal Barang berupa STA.

2. Sistem Jaringan Prasarana Lainnya, meliputi :

a. Rencana Sistem Jaringan Energi/Kelistrikan yang diarahkan di

Kecamatan Sukanagara adalah rencana pembangunan

pembangkit listrik alternatif dengan mengembangkan PLTMH.

b. Rencana Sistem Jaringan Sumberdaya Air adalah menetapkan

Kecamatan Sukanagara dalam daerah pelayanan CAT Cibuni

yang merupakan CAT lintas daerah.

c. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Lainnya adalah

berupa rencana sistem jaringan air minum dengan

pembangunan SPAM IKK.

Untuk lebih jelasnya mengenai rencana struktur ruang Kabupaten

Cianjur terkait kebijakan di Kecamatan Sukanagara dapat dilihat pada

Gambar 3.3.

3.3.2 Rencana Pola Ruang

Pola ruang Kabupaten Cianjur meliputi rencana pola ruang kawasan

lindung dan rencana pola ruang kawasan budidaya. Untuk lebih jelasnya

mengenai kebijakan pola ruang Kabupaten Cianjur terhadap Kecamatan

Sukanegara, dapat dilihat pada uraian berikut ini.

A. Rencana Kawasan Lindung

Kebijakan pola ruang kawasan lindung yang diarahkan di Kecamatan

Sukanagara adalah :

5-12

1. Kecamatan Sukanagara ditetapkan sebagai salah satu daerah yang

merupakan kawasan resapan air di Kabupaten Cianjur seluas 19.503

hektar,


merupakan kawasan sekitar mata air di Kabupaten Cianjur,


merupakan kawasan cagar budaya di Kabupaten Cianjur dengan

adanya Situs Megalitik Pasir Mangu,


merupakan kawasan rawan gerakan tanah dan longsor di Kabupaten

Cianjur seluas 119.470 hektar.

B. Rencana Kawasan Budidaya

Kebijakan pola ruang kawasan budidaya yang diarahkan di Kecamatan

Sukanagara adalah :


merupakan kawasan peruntukkan hutan produksi terbatas di

Kabupaten Cianjur seluas 21.198 hektar,


merupakan kawasan peruntukkan hutan produksi tetap di

Kabupaten Cianjur seluas 23.889 hektar,


merupakan kawasan peruntukkan peternakan unggas, non unggas

dan hewan ternak besar,


merupakan kawasan potensi peruntukkan pertambangan mineral

bukan logam dan batuan,


merupakan kawasan pariwisata budaya di Kabupaten Cianjur berupa

Situs Megalitik Pasir Mangu,


merupakan kawasan pariwisata alam di Kabupaten Cianjur berupa

perkebunan teh.

Untuk lebih jelasnya mengenai rencana pola ruang Kabupaten Cianjur

terkait kebijakan di Kecamatan Sukanagara dapat dilihat pada Gambar 3.4.

5-12

Gambar 3.14 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Cianjur 2011-2031

5-12

Gambar 3.15 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Cianjur 2011-2031

5-12

Tabel 3-14 Matriks Konstelasi Kebijakan Kecamatan Sukanegara Dalam Konsteks Tata Ruang Yang Lebih Luas

No Muatan Rencana Perpres 5/2008 Perda Jabar 22/2010 Perda Cianjur 17/2012A Struktur Ruang -

1. Sistem Pusat Kegiatan - Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Perdesaan

Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Perdesaan

2. Sistem Jaringan Prasarana - -a. Sistem Prasarana

Utama- - Rencana Jalan Kolektor

Primer Jalan Sp. Perintis Kemerdekaan – Cibeber – Sukanagara – Sindangbarang;

Rencana Jalan Kolektor Sekunder Jalan Lingkar Perkotaan Sukanagara;

Rencana Jalan Kolektor Sekunder Segmen Bandung – Cianjur – Sukabumi yang meliputi Ruas Simpang Leuwimangu – Sukanegara;

Pembangunan Terminal Barang berupa STA.

b. Sistem Prasarana Lainnya

- - Rencana pembangunan pembangkit listrik alternatif dengan mengembangkan PLTMH

Sukanagara termasuk dalam daerah pelayanan CAT Cibuni yang merupakan CAT

5-12

No Muatan Rencana Perpres 5/2008 Perda Jabar 22/2010 Perda Cianjur 17/2012lintas daerah

Rencana sistem jaringan air minum dengan pembangunan SPAM IKK

B Pola Ruang - -1. Kawasan Lindung - Kawasan Yang

Memberikan Perlndungan Terhadap Kawasan Bawahannya Berupa Hutan Lindung

Kawasan Rawan Bencana Longsor Dan Rawan Gerakan Tanah

Kawasan Resapan Air Kawasan Sekitar Mata

Air Kawasan Cagar Budaya

Situs Megalitik Pasir Mangu

Kawasan Rawan Gerakan Tanah Dan Longsor

2. Kawasan Budidaya - Kawasan Pertanian Dan Perkebunan

Kawasan Peruntukkan Hutan Produksi Terbatas

Kawasan Peruntukkan Hutan Produksi Tetap

Kawasan Peruntukkan Peternakan Unggas, Non Unggas Dan Hewan Ternak Besar

Kawasan Potensi Peruntukkan Pertambangan Mineral Bukan Logam Dan Batuan

Kawasan Pariwisata Budaya Situs Megalitik Pasir Mangu

5-12

No Muatan Rencana Perpres 5/2008 Perda Jabar 22/2010 Perda Cianjur 17/2012 Kawasan Pariwisata

Alam Perkebunan Teh

5-12

3.4 Isu-Isu Awal

Dari hasil tinjauan terhadap peraturan perundang-undangan

sebagaimana telah diuraikan sebelumnya, maka dapat ditark beberapa isu

awal dalam kegiatan penyusunan RDTR Kecamatan Sukanagara Kabupaten

Cianjur ini. Isu-isu awal tersebut meliputi :

1. Sukanegara merupakan daerah longsor dan gerakan tanah yang

berpotensi menimbulkan bencana alam,

2. Sistem distribusi komoditas unggulan pertanian dan perkebunan yang

belum terstruktur dengan baik,

3. Daerah eksplotasi tambang berdampak terhadap perubahan rona

lingkungan,

4. Sistem distribusi hasil industri kecil dan menengah yang belum

terstruktur dengan baik,

5. Terdapat potensi daerah agrowisata dan wisata budaya yang belum

dikelola keberadaannya.

6. Kondisi sarana dan prasarana yang belum memadai secara kualitas dan

kuantitas,

7. Sumberdaya manusia di Kecamatan Sukanagara yang belum kompeten

dalam pengembangan pengembangan wilayah,

5-12

BAB 4 PROFIL WILAYAH

4.1 Kondisi Geografi

Secara administratif Kecamatan Sukanagara meliputi 10 desa dengan

luas wilayah sekitar 17.484,218 ha atau sekitar 2,067% dari luas wilayah

Kabupaten Cianjur (361.435,000 Ha). Secara administrasi, luas masing-

masing desa dapat dilihat pada Tabel 4-1.

Tabel 4-15 Luas Daerah (ha) Menurut Desa di Kecamatan Sukanagara

Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No DesaLuas (ha)

Persen (%)

1 Jayagiri 1.120,000 6,44%2 Ciguha 1.200,000 6,89%3 Sukakarya 1.803,000 10,36%4 Sukarame 577,605 3,32%

5Sukalaksana

647,1703,72%

6 Sukanegara 1.497,350 8,60%7 Gunungsari 2.884,000 16,57%8 Sidangsari 1.129,000 6,49%9 Sukajember 2.623,107 15,07%10 Sukamekar 3.923,362 22,54%

Jumlah

17.404,594 100,00%

Sumber: KAK RDTR Kec. Sukanagara 2013

Kecamatan Sukanagara, secara administrasi berbatasan :

sebelah utara : Kecamatan Campaka

sebelah selatan : Kecamatan Pagelaran dan Kecamatan Kadupandak

sebelah barat : Kecamatan Takokak

sebelah timur : Kecamtan Campakamulya

BAB

4 Profil Wilayah

5-12

4.2 Kondisi Fisik

Pada sub-bab ini, akan menguraikan tentang kondisi topografi dan

hidrologi di Kecamatan Sukanagara, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

uraian dibawah ini.

4.2.1 Topografi

Topografi secara ilmiah artinya adalah studi tentang bentuk

permukaan bumi. Bentuk rupa bumi di Kecamatan Sukanagara cukup

beragam mulai membentuk lereng, lembah dan atau hampatan. Bentuk

rupa bumi/topografi di Kecamatan Sukanagara dapat dilihat pada Tabel 4-

2.

Tabel 4-16 Ketinggian Desa dan Posisi Desa Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur 2010

No DesaTinggi (km)

Posisi Sebagaian Besar DesaPuncak Lereng Lembah Hamparan

1 Jayagiri 0,900 0 1 0 02 Ciguha 0,950 0 1 0 03 Sukakarya 0,900 0 0 0 14 Sukarame 0,400 0 0 1 05 Sukalaksana 0,700 1 0 0 06 Sukanegara 0,900 0 0 0 17 Gunungsari 0,900 1 0 0 08 Sidangsari 0,900 0 0 0 19 Sukajember 0,950 0 1 0 010 Sukamekar 0,825 0 1 0 0

Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 2011

4.2.2 Hidrologi

Kondisi hidrologi di Kecamatan Sukanagara digambarkan dengan

jumlah anak sungai yang melintas di Kecamatan Sukanagara. Adapun

sungai-sungai yang melintas di Kecamatan Sukanagara dapat dilihat pada

Tabel 4-3.

Tabel 4-17 Nama-Nama Sungai Yang Melintasi Desa Dan Nama-Nama Gunung Menuurut Desa Di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur 2010

No Desa Nama Sungai1 Jayagiri Cibala Pulang, Cihanjawar, Ciseungkeu2 Ciguha Ciengang, Citurbin3 Sukakarya Cibala, Cibuluh4 Sukarame -5 Sukalaksana Cibitung, Cibala pulang6 Sukanegara Cibala Pulang7 Gunungsari Ciodeng, Cibala pulang, ciente8 Sidangsari -9 Sukajember Cirawa, Cibala pulang10 Sukamekar Ciawi tali, Cibala

5-12

Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 20114.3 Kondisi Kependudukan

Penduduk adalah aspek utama dalam perencanaan suatu

pembangunan. Perencanaan pembangunan suatu wilayah disusun untuk

kepentingan penduduk, oleh peran aktif penduduk dan dari sumbangsih

materi dan non materi penduduk sendiri. Sasaran utama pembangunan

suatu wilayah adalah hasil dan dampak suatu pembangunan akan dapat

dirasakan oleh penduduk dengan baik. Oleh karena itu, dalam lingkup

perencanaan, analisa kependudukan tidak mungkin dapat terpisahkan dari

sistem perencanaan tata ruang karena perencanaan tata ruang suatu

wilayah merupakan perencanaan jangka panjang yang harus

berkesinambungan. Dengan menganalisis kondisi eksisting penduduk juga

melakukan proyeksi pertumbuhan penduduk maka akan dapat diprediksi

dampak perubahan dinamika penduduk di wilayah perencanaan terhadap

suatu pembangunan dalam jangka waktu tertentu. Sehingga akan dapat

dibuat perencanaan tata ruang jangka panjang yang berkesinambungan.

Dalam sub-bab ini, akan menguraikan mengenai gambaran

kependudukan di Kecamatan Sukanagara Kabupaten Cianjur yang secara

umum menguraikan tentang jumlah penduduk menurut jenis kelamin,

jumlah penduduk menurut kelompok usia, jumlah penduduk berdasarkan

lahir dan mati dan jumlah penduduk berdasarkan migrasi. Secara lebih rinci,

dapat dilihat pada uraian berikut ini.

4.3.1 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Jumlah penduduk akan menggambarkan beban yang harus ditanggung

oleh suatu wilayah/kawasan. Penyebaran penduduk pada suatu

wilayah/kawasan dapat menunjukkan suatu potensi dan atau permasalahan

pada wilayah/kawasan tersebut. Dibawah ini, menampilkan data mengenai

jumlah penduduk menurut jenis kelamin yang tersebar di Wilayah

Kecamatan Sukanagara menurut desa pada tahun 2010. Untuk lebih

jelasnya mengenai jumlah penduduk jenis kelamin di Kecamatan

Sukanagara pada tahun 2010 dapat dilihat pada Tabel 4-4.

5-12

Tabel 4-18 Banyaknya Penduduk (jiwa) Kecamatan Sukanegara Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2010

No DesaJenis Kelamin

JumlahLaki-laki Perempuan

1 Jayagiri 1.900 1.716 3.6162 Ciguha 2.203 2.186 4.3893 Sukakarya 2.247 2.173 4.424 Sukarame 2.284 2.175 4.4595 Sukalaksana 2.028 1.948 3.9766 Sukanegara 3.577 3.513 7.097 Gunungsari 2.475 2.384 4.8598 Sidangsari 1.545 1.545 3.099 Sukajember 2.292 2.238 4.5310 Sukamekar 4.332 3.966 8.298

Jumlah 24.883 23.844 48.727Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 2011

Gambar 4.16 Banyaknya Penduduk (jiwa) Kecamatan Sukanegara Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2010


Dilihat pada Tabel 4-4 diatas, dapat diketahui jumlah penduduk di

Kecamatan Sukanagara didominasi oleh penduduk berjeni kelamin laki-laki

sebanyak 24.883 jiwa sedangkan jumlah penduduk berjenis kelamin

perempuan sebanyak 23.844 jiwa..

4.3.2 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur

Struktur penduduk menurut usia merupakan suatu informasi mengenai

usia produktif suatu penduduk. Disamping itu, data penduduk menurut usia

dapat dijadikan sebagai dasar dalam analisis angka beban tanggungan.

Adapun jumlah penduduk menurut usia di Kecamatan Sukanagara Tahun

2010 dapat dilihat pada Tabel 4-5.

Dilihat pada Tabel 4-5, dapat diketahui bahwa penduduk di

Kecamatan Sukanagara didominasi oleh penduduk dengan kelompok usia

5-12

antara 0-14 tahun.

5-12

Tabel 4-19 Banyaknya Penduduk menurut Kelompok Umur dan Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No DesaJumlah Penduduk (Jiwa) Menurut Kelompok Usia

0-4 5-910-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60+

1 Jayagiri 388 377 394 236 270 333 288 317 202 234 167 133 2772 Ciguha 428 504 514 311 281 361 377 342 261 247 208 160 3753 Sukakarya 399 465 461 362 311 295 304 329 307 250 287 212 4384 Sukarame 429 463 511 338 274 368 364 354 252 269 238 172 4275 Sukalaksana 419 416 451 323 299 305 307 286 269 252 190 139 3206 Sukanegara 719 759 730 643 542 579 586 558 495 416 336 252 4757 Gunungsari 499 540 548 395 325 374 329 391 319 297 227 195 4208 Sidangsari 340 358 305 147 225 258 228 247 216 209 146 153 2589 Sukajember 478 525 493 352 348 358 324 338 292 293 207 167 355

10 Sukamekar 814 889 929 755 700 731 634 600 472 503 378 275 618

Jumlah4.91

35.29

65.33

63.88

23.57

53.96

23.74

13.76

23.08

53.97

02.38

41.85

83.96

3Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 2011

5-12

4.3.3 Jumlah Penduduk Menurut Lahir dan Mati

Berdasarkan angka kelahiran jumlah penduduk Kecamatan Sukanagara

tahun 2010 sebanyak 393 jiwa dan Desa Sukalaksana menjadi desa paling

tinggi angka kelahirannya sebanyak 135 jiwa di tahun 2010 dan Desa

Sukarame menjadi desa paling rendah angka kelahirannya sebanyak 13 jiwa

di tahun 2010. Untuk Desa Sukanegara memiliki angka kelahiran 21 jiwa di

tahun 2010 dengan 12 jiwa laki-laki 9 jiwa perempuan.

Tabel 4-20 Jumlah kelahiran Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No DesaLAHIR


1 Jayagiri 28 31 592 Ciguha 6 9 153 Sukakarya 4 10 144 Sukarame 6 7 135 Sukalaksana 68 67 1356 Sukanegara 12 9 217 Gunungsari 30 30 608 Sidangsari 29 13 429 Sukajember 11 7 18

10 Sukamekar 9 7 16 Jumlah 203 192 393


Berdasarkan angka kematian yang terjadi di Kecamatan Sukanagara,

dapat diketahui bahwa pada tahun 2010 sebanyak 221 jiwa penduduk

Sukanagara berkurang akibat kematian. Angka kematian tertinggi terdapat

di Desa Sukalaksana sebanyak 49 jiwa.

Tabel 4-21 Jumlah kematian Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No DesaMATI


1 Jayagiri 12 31 252 Ciguha 6 6 123 Sukakarya 9 7 164 Sukarame 15 14 295 Sukalaksana 20 29 496 Sukanegara 19 6 257 Gunungsari 11 6 178 Sidangsari 9 7 169 Sukajember 7 14 2110 Sukamekar 6 5 11

Jumlah 114 125 221Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 2011

5-12

4.3.4 Jumlah Penduduk Menurut Migrasi (Migrasi Masuk dan Migrasi

Keluar)

Selain kelahiran dan kematian, jumlah penduduk suatu wilayah

dipengaruhi pula oleh adanya migrasi. Baik itu itu migrasi masuk yang akan

menambah jumlah penduduk maupun migrasi keluar yang akan

menguranggi jumlah penduduk.

Jumlah migrasi masuk di Kecamatan Sukanagara pada tahun 2010

adalah sebanyak 406 jiwa yang didominasi oleh penduduk berjenis kelamin

laki-laki sebanyak 233 jiwa. Migrasi masuk penduduk terbanyak berada di

Desa Sukanagara, hal ini dikarenakan Desa Sukanagara merupakan pusat

kecamatan sebagai pusat konsentrasi penduduk.

Tabel 4-22 Jumlah Penduduk Pendatang Menurut Jenis Kelamin dan Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No DesaDATANG




Sedangkan, untuk migrasi keluar yang terjadi di Kecamatan

Sukanagara pada tahun 2010 adalah sebanyak 373 jiwa dan didominasi

oleh penduduk berjenis kelamin perempuan. Wilayah desa yang menjadi

sumber migrasi keluar tertinggi adalah Desa Sukakarya, Desa Gunungsari

dan Desa Sukajember.

Tabel 4-23 Jumlah Penduduk Pindah Menurut Jenis Kelamin dan Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No DesaPINDAH



5-12

Jumlah 172 201 373Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 20114.4 Kondisi Ekonomi

Perekonomian Kecamatan Sukanagara saat ini didominasi oleh

kegiatan pertanian, perkebunan dan industri kecil dan menengah. Kondisi

perekonomian Kecamatan Sukanagara dapat diidentifiksi dari besar

produksi sektor pertanian dan sektor industri yang ada di Wilayah

Kecamatan Sukanagara.

Adapun besar produksi pertanian berupa padi sawah dan pagi gogo

dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2010 terus mengalami peningkatan.

Besar produksi padi sawah pada tahun 2009 adalah sebesar 3.688,88 ton

dan meingkat menjadi 5.967,10 ton pada tahun 2010. Sama halnya dengan

padi gogo yang mengalami peningkatan dari 3.374,15 ton pada tahun 2009

menjadi 4.329,60 ton pada tahun 2010 (lihat Tabel 4-10).

Tabel 4-24 Produksi Padi di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2009-2010

Padi SawahLuas Panen (Ha) Peoduktifitas (Ha) Produksi (ton)

2009 2010 2009 2010 2009 2010774 1,144 47,66 52,16 3.688,88 5.967,10

Padi GagoLuas Panen (Ha) Peoduktifitas (Ha) Produksi (ton)

2009 2010 2009 2010 2009 20101,45 1,801 23,27 24,04 3.374,15 4.329,60


Adapun jumlah industri yang terdapat di Kecamatan Sukanagara terdiri

dari industri kulit, industri kayu, industri logam mulia dan industri

anyamanan yang semuanya dapat dilihat pada Tabel 4-11.

Tabel 4-25 Jumlah Industri Kecil dan Mikro Menurut Jenis Industri di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No DesaIndustri

Dari KulitIndustri

Dari kayuIndustri

Logam MuliaIndustri

Anyaman1 Jayagiri 0 0 0 252 Ciguha 0 4 0 203 Sukakarya 0 2 0 24 Sukarame 0 5 1 0

5Sukalaksana

0 0 0 0

6Sukanegara

0 0 0 0

7Gunungsari

0 0 0 0

8 Sidangsari 2 5 1 0

9Sukajember

0 0 0 0

5-12

10Sukamekar

0 0 0 0

Jumlah 2 16 2 47Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 2011

4.5 Kondisi Sumberdaya Buatan

Sumber Daya Buatan (SDB) adalah sumber daya alam yang telah

ditingkatkan daya gunanya untuk memenuhi kebutuhan manusia dan

kepentingan pertahanan negara. Sumber daya buatan sebagaimana

diuraikan pada kalimat sebelumnya yaitu sumber daya berupa sarana dan

prasarana yang terdapat di Kecamatan Sukanagara. Dalam sarana dan

prasarana ini, akan diuraikan informasi awal mengenai kondisi sarana dan

prasarana yang terdapat di Kecamatan Sukanagara.

4.5.1 Fasilitas Pendidikan

Indikator keberhasilan pembangunan suatu bangsa adalah tingkat

pendidikan penduduknya. Semakin maju pendidikan akan membawa

pengaruh positif bagi masa depan. Sarana dan prasarana sangat penting

dalam dunia pendidikan karena sebagai alat penggerak suatu pendidikan

untuk menunjang penyelenggaraan proses belajar mengajar dalam rangka

mencapai tujuan pendidikan.

Keadaan pendidikan suatu wilayah dapat menjadi indikator kesiapan

penduduk dalam menerima perkembangan ilmu dan teknologi. Jangkauan

pelayanan fasilitas pendidikan Kabupaten Cianjur dapat dilihat dari jumlah

sarana pendidikan berdasarkan tingkatannya, serta penyebaran wilayahnya.

Tabel berikut memperlihatkan rincian data tersebut.

Tabel 4-26 Banyaknya Sekolah Menurut Jenjang Pendidikan dan Desa Kecamatan Sukanegara Kabupanten Cianjur 2010

No Desa TK/RA SD SMPSLTA

SMU SMK1 Jayagiri 0 4 0 0 02 Ciguha 0 3 1 0 03 Sukakarya 2 4 1 0 04 Sukarame 0 2 0 0 05 Sukalaksana 1 2 1 0 06 Sukanegara 2 5 0 0 07 Gunungsari 1 3 0 0 18 Sidangsari 0 2 0 0 09 Sukajember 0 3 1 0 010 Sukamekar 2 4 2 1 0

Jumlah 8 32 6 1 1

5-12


Berdasarkan data pada Tabel 4-12 tentang Banyaknya Sekolah

Menurut Jenjang Pendidikan dan Desa Kecamatan Sukanegara Kabupaten

Cianjur 2010, maka dapat diketahui jumlah taman kanak-kanak adalah

sebanyak 8 unit, sekolah dasar 32 unit, SMP sebanyak 6 unit dan SLTA

sederajat sebanyak 2 unit.

4.5.2 Fasilitas Kesehatan

Sarana kesehatan memiliki peran yang sangat strategis dalam

mempercepat peningkatan derajat kesehatan masyarakat sekaligus untuk

mengendalikan pertumbuhan penduduk. Dasar penyediaan sarana ini

adalah pada jumlah penduduk yang dilayani oleh sarana tersebut. Dasar

penyediaan fasilitas kesehatan juga akan mempertimbangkan pendekatan

desain keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada. Tentunya

hal ini dapat terkait dengan bentukan grup bangunan/blok yang nantinya

terbentuk sesuai konteks lingkungannya. Sedangkan, penempatan

penyediaan fasilitas ini akan mempertimbangkan jangkauan radius area

layanan terkait dengan kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk

melayani pada area tertentu.

Tingkat pelayanan sarana kesehatan perkotaan dapat diukur dengan

membandingkan ketersediaan sarana yang ada dengan standar kebutuhan

minimum fasilitas. Jenis fasilitas kesehatan Kabupaten Cianjur secara umum

terdiri dari Puskesmas dengan beberapa tingkatannya, Rumak Sakit (RS), RS

khusus (RS bersalin, RS Jiwa), termasuk apotik dan praktik dokter.

Tabel 4-27 Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Jenisnya dan Desa di Kecamatan Sukanegara 2010

No DesaRumah Sakit

PoliklinikPuskesma

sPukesmas PembantuUmum

Bersalin

1 Jayagiri 0 0 0 0 12 Ciguha 0 0 0 0 03 Sukakarya 0 0 0 0 04 Sukarame 0 0 0 0 05 Sukalaksana 0 0 0 0 06 Sukanegara 0 1 0 1 07 Gunungsari 0 0 0 0 08 Sidangsari 0 0 0 0 19 Sukajember 0 0 0 0 110 Sukamekar 0 0 0 0 0

Jumlah 0 1 0 1 3Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 2011

5-12

Dari Tabel 4-13 diatas, dapat diketahui bahwa di Kecamatan

Sukanagara belum terdapat rumah sakit umum. Namun, di Kecamatan

Sukanagara telah terbangun rumah sakit bersalin sebanyak 1 unit yang

terdapat di Desa Sukanagara, 1 unit puskesmas yang terdapat di Desa

Sukanagara dan 3 unit puskesmas pembantu yang tersebar di Desa Jayagiri,

Desa Sindangsari dan Desa Sukamekar.

Selain sarana kesehatan sebagaimana dimaksud dalam Tabel 4-13

diatas, di Kecamatan Sukanagara terdapat sarana kesehatan yang terdiri

dari 2 unit praktek dokter yang tersebar di Desa Sukanagara, 8 unit praktek

bidan, 3 unit pusat kesehatan desa, 60 unit posyandu yang tersebar di

seluruh wilayah dan 2 unit apotek di Desa Sukanagara. Untuk lebih jelasnya

mengenai sarana kesehatan lainnya, dapat dilihat pada Tabel 4-14 pada

halaman 4-6.

Tabel 4-28 Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Jenisnya dan Desa di Kecamatan Sukanegara 2010

No DesaTempat

Peraktek Dokter

Tempat Peraktek

Bidan

Poskesdes

Posyandu

Apotek

1 Jayagiri 0 0 0 5 02 Ciguha 0 1 0 7 03 Sukakarya 0 0 0 5 04 Sukarame 0 0 1 7 05 Sukalaksana 0 1 1 6 06 Sukanegara 2 2 0 6 27 Gunungsari 0 1 1 6 08 Sidangsari 0 1 0 5 09 Sukajember 0 1 0 7 010 Sukamekar 0 1 0 6 0


4.5.3 Fasilitas Peribadatan

Sarana peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi

kebutuhan rohani yang perlu disediakan di lingkungan perumahan yang

direncanakan selain sesuai peraturan yang ditetapkan, juga sesuai dengan

keputusan masyarakat yang bersangkutan. Oleh karena berbagai macam

agama dan kepercayaan yang dianut oleh masyarakat penghuni yang

bersangkutan, maka kepastian tentang jenis dan jumlah fasilitas

peribadatan yang akan dibangun baru dapat dipastikan setelah lingkungan

perumahan dihuni selama beberapa waktu. Pendekatan perencanaan yang

diatur adalah dengan memperkirakan populasi dan jenis agama serta

5-12

kepercayaan dan kemudian merencanakan alokasi tanah dan lokasi

bangunan peribadatan sesuai dengan tuntutan planologis dan religius.

Dasar penyediaan ini juga akan mempertimbangkan pendekatan

desain keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada. Hal ini

dapat terkait dengan bentukan grup bangunan/blok yang nantinya lahir

sesuai konteks lingkungannya. Penempatan penyediaan fasilitas ini akan

mempertimbangkan jangkauan radius area layanan terkait dengan

kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk melayani area tertentu.

Adapun sebaran sarana peribadatan di Kecamatan Sukanagara pada

tahun 2010 untuk memfasilitasi kegiatan beribadah penduduk di Kecamatan

Sukanagara dapat dilihat pada Tabel 4-15 dibawah ini.

Tabel 4-29 Jumlah Sarana Peribadatan Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No Desa Mesjid Langgar Mushola Gereja Vihara/Kuil1 Jayagiri 13 19 0 0 02 Ciguha 11 21 0 0 03 Sukakarya 11 36 0 0 04 Sukarame 11 0 0 0 05 Sukalaksana 13 42 0 0 06 Sukanegara 36 11 0 0 07 Gunungsari 18 16 0 0 08 Sidangsari 11 16 0 0 09 Sukajember 8 12 0 0 010 Sukamekar 18 49 0 0 0


4.5.4 Fasilitas Olahraga

Sebagai pelengkapan suatu lingkungan, keberadaan sarana olah raga

hingga saat ini masih sangat dibutuhkan oleh penduduk suatu wilayah.

Sarana olah raga selain fungsi utamanya sebagai tempat berolah-raga juga

berfungsi sebagai tempat berkumpul dan bersosialisasi antar penduduk

dalam suatu komunitas.

Tabel 4-30 Jumlah Sarana Olah Raga Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No DesaTeni

sTenis Meja

Sepak Bola

Bulu Tangkis

Bola Volley

Bola Basket

1 Jayagiri 0 0 0 0 1 02 Ciguha 0 0 1 1 1 03 Sukakarya 1 0 1 1 1 04 Sukarame 0 0 0 1 1 0

5Sukalaksana

0 0 1 0 1 0

6 Sukanegar 0 1 1 1 1 0

5-12

a

7Gunungsari

0 0 1 1 1 0

8 Sidangsari 0 0 1 0 1 0

9Sukajember

0 0 1 0 1 0

10Sukamekar

0 0 1 1 1 0

Jumlah 1 0 8 6 10 0Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 2011

Dari Tabel 4-16, dapat diketahui bahwa di Sukanagara terdapat

sebuah lapangan tenis yang terdapat di Desa Sukakarya, 8 unit lapangan

sepakbola, 6 unit lapangan bulu tangkis, 10 unit lapangan bola volley yang

tersebar di seluruh wilayah.

4.5.5 Fasilitas Perumahan dan Permukiman

Perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai

lingkungan tempat tinggal atau hunian yang dilengkapi dengan prasarana

lingkungan yaitu kelengkapan dasar fisik lingkungan, misalnya penyediaan

air minum, pembuangan sampah, tersedianya listrik, telepon, jalan, yang

memungkinkan lingkungan pemukiman berfungsi sebagaimana mestinya.

Rumah adalah tempat untuk melepaskan lelah, tempat bergaul, dan

membina rasa kekeluargaan diantara anggota keluarga, tempat berlindung

keluarga dan menyimpan barang berharga, dan rumah juga sebagai status

lambing social (Azwar, 1996; Mukono, 2000).

Jumlah sarana perumahan dan permukiman di Kecamatan Sukanagara

ditunjukkan dengan jumlah bangunan yang ada di wilayah tersebut. Adapun

jumlah permukiman di Kecamatan Sukanagara dapat dilihat pada Tabel 4-

20 berikut ini.

Tabel 4-31 Jumlah Pemukiman, Bangunan dan Keluarga di Bantaran Sungai Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010No

DesaJumlah Pemukiman di Bantaran

SungaiJumlah

BangunanJumlah Keluarga

1 Jayagiri 3 61 542 Ciguha 4 8 123 Sukakarya 3 53 564 Sukarame 0 0 0

5Sukalaksana

5 93 102

6Sukanegara

0 0 0

7 Gunungsari 4 192 1868 Sidangsari 0 0 09 Sukajembe 0 0 0

5-12

r10 Sukamekar 3 127 123 Jumlah 22 534 533


Tabel 4-32 Jumlah Pemukiman, Bangunan dan Keluarga di Bawah SUTET Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No DesaJumlah Pemukiman

di Bawah SUTETJumlah

BangunanJumlah

Keluarga1 Jayagiri 0 0 02 Ciguha 0 0 03 Sukakarya 0 0 04 Sukarame 0 0 05 Sukalaksana 0 0 06 Sukanegara 0 0 07 Gunungsari 0 0 08 Sidangsari 1 18 189 Sukajember 0 0 010 Sukamekar 0 0 0

Jumlah 1 18 18Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 20114.5.6 Fasilitas Perdagangan dan Jasa

Sarana perdagangan dan jasa ini tidak selalu berdiri sendiri dan

terpisah dengan bangunan sarana yang lain. Dasar penyediaan selain

berdasarkan jumlah penduduk yang akan dilayaninya, juga

mempertimbangkan pendekatan desain keruangan unit-unit atau kelompok

lingkungan yang ada. Tentunya hal ini dapat terkait dengan bentukan grup

bangunan /blok yang nantinya terbentuk sesuai konteks lingkungannya.

Sedangkan penempatan penyediaan fasilitas ini akan mempertimbangkan

jangkauan radius area layanan terkait dengankebutuhan dasar sarana yang

harus dipenuhi untuk melayani pada area tertentu.

Data jumlah dan jenis sarana perdagangan dan jasa di Kecamatan

Sukanagara pada tahun 2011 dapat dilihat pada Tabel 4-23 sampai dengan

Tabel 4-26 berikut ini.

Tabel 4-33 Jumlah Pasar, Minimarket, Toko dam Warung Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No DesaPasar

Dengan Bangunan

Pasar Tanpa

Bangunan

Minimarket

TokoWarun

g

1 Jayagiri 0 0 0 4 332 Ciguha 0 0 0 14 43 Sukakarya 1 1 0 58 14 Sukarame 0 0 0 11 4

5Sukalaksana 0 0 0 49 4

6 Sukanegara 1 2 4 327 87 Gunungsari 0 0 0 19 118 Sidangsari 0 0 0 15 0

5-12

9 Sukajember 0 0 0 12 710 Sukamekar 0 0 0 179 5


Tabel 4-34 Jumlah Restoran, Hotel dan Penginapan Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No Desa Restoran Hotel Penginapan1 Jayagiri 0 0 02 Ciguha 0 0 03 Sukakarya 0 0 04 Sukarame 0 0 05 Sukalaksana 0 0 06 Sukanegara 0 0 37 Gunungsari 0 0 08 Sidangsari 0 0 09 Sukajember 0 0 010 Sukamekar 0 0 1


Tabel 4-35 Jumlah Koprasi yang Masik Aktif Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No Desa KUDKoperasi Industri

KecilKoprasi Simpan

PinjamKoprasi Lainya

1 Jayagiri 0 0 0 02 Ciguha 0 0 0 03 Sukakarya 0 0 0 04 Sukarame 0 0 0 0

5Sukalaksana 0 0 0 1

6 Sukanegara 1 0 0 07 Gunungsari 0 0 0 08 Sidangsari 0 0 0 09 Sukajember 0 0 0 010 Sukamekar 0 0 0 0


Tabel 4-36 Jumlah Bank dan BPR Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No Desa Bank Umum Bank Berkereditan Rakyat1 Jayagiri 0 02 Ciguha 0 03 Sukakarya 0 04 Sukarame 0 05 Sukalaksana 0 06 Sukanegara 1 37 Gunungsari 0 08 Sidangsari 0 09 Sukajember 0 010 Sukamekar 0 0

Jumlah 1 3Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 2011

5-12

4.5.7 Fasilitas Kebersihan dan Sanitasi

Sanitasi adalah perilaku disengaja dalam pembudayaan hidup bersih

dengan maksud mencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran

dan bahan buangan berbahaya lainnya dengan harapan usaha ini akan

menjaga dan meningkatkan kesehatan manusia. Secara umum, sarana

sanitasi di Sukanagara didominasi oleh jamban sendiri dan jamban bersama

(lihat Tabel 4-23).

Tabel 4-37 Tempat Buang Air Besar Sebagian Besar keluarga Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No DesaJamban Sendiri

Jamban Bersama

Jamban Umum

Bukan Jamban

1 Jayagiri 1 0 0 02 Ciguha 0 1 0 03 Sukakarya 1 0 0 04 Sukarame 1 0 0 0

5Sukalaksana

1 0 0 0

6 Sukanegara 1 0 0 07 Gunungsari 1 0 0 08 Sidangsari 1 0 0 09 Sukajember 1 0 0 010 Sukamekar 1 0 0 0


Secara umum, pelayanan persampahan untuk mengatasi kebersihan di

Kecamatan Sukanagara pada tahun 2010 belum tersedia pelayanan

perangkutan sampah. Secara umum, masyarakat membuang sampah

langsung ke sungai yang akan berdampak pada kerusakan lingkungan.

Selain membuang ke sungai, masyarakat Sukanagara menghilangkan

sampah dengan cara tradisional yaitu dengan cara membakar dan

menimbun sampah yang akan berdampak dalam menghasilkan polusi.

Tabel 4-38 Tempat Buang Sampah Sebagian Besar keluarga Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No Desa Tempat Sampah di Angkut Sungai Dibakar/Ditimbun1 Jayagiri 0 0 12 Ciguha 0 0 13 Sukakarya 0 1 04 Sukarame 0 0 15 Sukalaksana 0 1 06 Sukanegara 0 1 07 Gunungsari 0 1 08 Sidangsari 0 0 19 Sukajember 0 0 110 Sukamekar 0 1 0


5-12

4.5.8 Fasilitas Kelistrikan

Secara umum, Wilayah Kecamatan Sukanagara telah dilayani oleh

jaringan listrik. Hal ini dibuktikan dengan adanya PLN dimasing-masing

wilayah desa.

Tabel 4-39 Banyaknya Keluarga Pengguna Listrik Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No Desa PLN Non PLN1 Jayagiri 1 02 Ciguha 1 03 Sukakarya 1 04 Sukarame 1 05 Sukalaksana 1 06 Sukanegara 1 07 Gunungsari 1 08 Sidangsari 1 09 Sukajember 1 010 Sukamekar 1 0

Jumlah 10 0Sumber: Sukanagara Dalam Angka, 2011

4.6 Kondisi Transportasi

Sarana angkutan di Kecamatan Sukanagara terdiri dari jenis sarana

angkutan berupa bus, truk, angkot, dan ojek. Secara umum untuk melayani

mobilitas penduduk Kecamatan Sukanagara dilayani oleh angkutan ojek

yang beroperasi sebanyak 905 ojek yang tersebar diseluruh wilayah.

Sedangkan, untuk layanan angkutan perdesaan (angdes/angkot) hanya

melayani beberapa besa saja diantaranya Desa Sukamekar, Desa

Sulaksana, Desa Sukanagara dan Desa Sukamekar.

Tabel 4-40 Banyaknya Sarana Angkutan Menurut Desa di Kecamatan Sukanegara Kabupaten Cianjur Tahun 2010

No Desa Bus Truk Angkot Ojeg1 Jayagiri 0 4 0 1002 Ciguha 1 17 0 763 Sukakarya 0 8 0 134 Sukarame 0 3 3 385 Sukalaksana 0 10 4 816 Sukanegara 0 4 10 2157 Gunungsari 0 9 0 978 Sidangsari 2 2 0 509 Sukajember 5 7 0 12710 Sukamekar 0 7 13 108


5-12

BAB 5 RENCANA KERJA

5.1 Rencana Kerja

Rencana kerja dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

Kecamatan Sukanegara terdiri dari rangkaian kegiatan sebagai berikut :

1. Persiapan

Persiapan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan

Sukanegara meliputi:

a. Persiapan awal: pemahaman terhadap TOR/KAK penyiapan anggaran

biaya

b. Kajian awal data sekunder: review RDTR sebelumnya (jika ada) dan

melakukan kajian awal RTRW Kabupaten/Kota dan kebijakan lainnya

c. Persiapan teknis pelaksanaan: penyusunan metodologi/metode dan

teknik analisi rinci, rencana rinci dan penyiapan rencana survei

Adapun keluaran yang diharapkan dari tahap persiapan ini dalam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Sukanegara adalah

sebagai berikut :

a. Metode dan rencana kerja

b. Gambaran awal permasalahan dan kebutuhan pengembangan

c. Kesesuaian produk RDTR sebelumnya dengan kondisi terkini serta

gambaran rencana kawasan perkotaan dalam konteks rencana kota

d. Rencana pelaksanaan survei dan perangkat survei

e. Opini dan aspirasi awal para pemangku kepentingan lainnya pada

penyusunan RDTR kota.

2. Pengumpulan Data

BAB

5 Rencana Kerja

5-12

Pengumpulan data/peta dilakukan dengan survei primer (observasi

lapangan, wawancara, penyebaran kuesioner) dan survei sekunder.

Adapun data-data yang diperlukan adalah sebagai berikut ini :

a. Peta:

Peta-peta kondisi fisik

(geologi, jenis tanah, hidrologi dll)

Peta RBI

Peta citra satelit

Peta potensi sda

Peta potensi kebencanaan

b. Data dan informasi:

Kebijakan penataan ruang terkait

Kebijakan sektoral

Wilayah administrasi

Kondisi fisik lingkungan

Kondisi prasarana dan sarana

Kependudukan

Perekonomian dan keuangan

Peruntukan ruang

Penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan ruang

Kualitas kawasan maupun kualitas bangunan.

Kelembagaan

Peraturan Perundang-undangan terkait

3. Pengolahan Data dan Analisa

a. Analisis karakteristik wilayah

Kedudukan dan peran kawasan perkotaan dalam wilayah yang

lebih luas (kota),

Keterkaitan antarwilayah dan antara kawasan

perkotaan/perdesaan,

Keterkaitan antarkomponen ruang kawasan,

Karakteristik fisik kawasan perkotaan,

Karakteristik sosial kependudukan,

Karakteristik perekonomian, dan

Kemampuan keuangan daerah.

b. Analisis potensi dan masalah pengembangan kawasan

perkotaan/perdesaan

5-12

Analisis pusat-pusat pelayanan

Analisis kebutuhan ruang

Analisis daya dukung

Analisis daya tamping

Analisis perubahan pemanfaatan ruang

c. Analisis daya dukung dan daya tampung(termasuk

prasarana/infrastruktur dan utilitas) dan daya tampung lingkungan

hidup yang ditentukan melalui kaijan lingkungan hidup strategis

kawasan perkotaan/perdesaan/blok, meliputi :

karakteristik umum fisik wilayah (letak geografis, morfologi

wilayah, dan sebagainya);

potensi rawan bencana alam(longsor, banjir, tsunami dan bencana

alam geologi);

potensi sumberdaya alam (mineral, batubara, migas, panas bumi

dan air tanah);

kesesuaian penggunaan lahan; dan

kesesuaian intensitas pemanfaatan ruang dengan daya dukung

fisik dan daya dukung prasarana/infrastruktur dan utilitas pada

Blok/kawasan perkotaan/perdesaan.

d. Analisis kualitas kinerja kawasan dan bangunan

Keluaran yang diharapkan dari tahap pengolahan data dan analisis

adalah :

Potensi dan masalah pengembangan kawasan perkotaan dan

perdesaan,

Peluang dan tantangan pengembangan,

Kecenderungan perkembangan,

Perkiraan kebutuhan pengembangan kawasan perkotaan dan

perdesaan,

Intensitas pemanfaatan ruang sesuai dengan daya dukung dan

daya tamping (termasuk prasarana/infrastruktur maupun utilitas),

dan

Teridentifikasinya indikasi arahan penanganan kawasan dan

bangunan.

4. Perumusan Konsepsi RDTR

a. Perumusan konsep pengembangan wilayah

Rumusan tujuan, kebijakan dan strategi, dan

5-12

Konsep pengembangan satuan wilayah kota (SWK).

b. Perumusan rencana detail tata ruang kawasan perkotaan dan

perdesaan

Tujuan penataan SWK,

Rencana Pola Ruang,

Rencana Jaringan Prasarana,

Penetapan Sub-SWK yang diprioritaskan penanganan-nya,

Ketentuan pemanfaatan ruang, dan

Peraturan zonasi.

5. Penyusunan Naskah Akademis RDTR

5.2 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

Dari rencana kerja tersebut, tahapan-tahapan kegiatan tersebut

dirangkum dan proyeksikan terhadap waktu hingga menjadi jadwal

pelaksanaan pekerjaan. Secara lebih jelas mengenai jadwal pelaksanaan

pekerjaan, dapat dilihat pada Tabel 5-1.

5.3 Komposisi Tim dan Penugasan

Konsultan akan membentuk Tim untuk Penyusunan Rencana Detail

Tata Ruang Kota (RDTRK) Kecamatan Sukanegara yang secara fungsional

dapat langsung berhubungan dengan pemberi tugas untuk menyelesaikan

rencana tersebut. Tim dimaksud adalah merupakan gabungan dari berbagai

keahlian, yang minimal meliputi bidang keahlian sebagai berikut :

1. Ahli Bidang Pengembangan Wilayah dan Kota,

2. Ahli Bidang Arsitektur,

3. Ahli Bidang Lingkungan,

4. Ahli Bidang Teknik Sipil,

5. Ahli Bidang Geologi dan Lingkungan,

6. Asisten Ahli Planologi 2 Orang,

Selain tenaga ahli sebagaimana disebutkan dalam uraian diatas,

terdapat pula tenaga-tenaga pendukung yang dapat dilihat pada uraian

berikut ini :

1. Tenaga Administrasi,

2. Surveyor 2 Orang,

3. Drafter 2 Orang,

4. Operator Komputer 2 Orang,

5-12

Adapun tugas dan tanggung jawab masing-masing personil (tenaga

ahli dan tenaga pendukung) dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

Kota (RDTRK) Kecamatan Sukanegara dapat dilihat pada Tabel 5-2 berikut

ini.

5-12

Tabel 5-41 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

No KegiatanJadwal Pelaksanaan Pekerjaan

KetJuni Juli Agustus September Oktober November1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Persiapana. Pemahaman KAKb. Perumusan Metodologic. Pengumpulan Data Awald. Kajian Kebijakan

2 Pengumpulan Dataa. Pengumpulan Data Primerb. Pengumpulan Data Sekunder

3 Pengolahan Data dan Analisisa. Kompilasi Datab. Analisis Datac. Teridentifikasinya Potensi dan Masalah

4 Perumusan Konsep Rancangana. Konsep tujuan penataan SWKb. Konsep rencana pola ruangc. Konsep rencana jaringan prasaranad. Konsep penetapan sub-swk yang

diprioritskan penangannyae. Konsep ketentuan pemanfaatan ruangf. Konsep zonasi

5 Perumusan Rencanaa. Tujuan penataan SWKb. Rencana pola ruangc. Rencana jaringan prasaranad. Penetapan sub-swk yang diprioritskan

penangannyae. Ketentuan pemanfaatan ruangf. Peraturan zonasi

6 Penyempurnaan7 Diskusi

a. Ekspose Laporan Pendahuluanb. Ekspose Laporan Antarac. Ekspose Draft Laporan Akhir

8 Laporana. Laporan Pendahuluanb. Laporan Antarac. Draft Laporan Akhird. Laporan Akhr

5-12

Tabel 5-42 Tenaga Ahli dan Tanggung Jawabnya

Nama Personil PerusahaanTenaga Ahli Lokal/Asing

Lingkup Keahlian Posisi Diusulkan Uraian PekerjaanJumlah Orang

BulanPT. NUSANTARA CITRA Lokal Ahli Pengembangan Wilayah

dan Kota

Team Leader Mengkoordinasikan dan mendorong motivasi kerja kepada semua anggota tim-perencanaan, agar menghasilkan dokumen perencanaan teknis sesuai yang dimaksudkan.

Mengarahkan model analisis substansi perencanaan teknik tata ruang ini secara konseptual maupun operasional, berdasar pada landasan teoritik dan kondisi fakta lapangan.

Membuat rencana biaya perencanaan dan memberikan masukan alternatif solusi problematik yang muncul, agar proses teknis perencanaan dapat berjalan seefisien mungkin, tanpa harus mengesampingkan kaidah estetika lingkungan

Bertanggung jawab penuh atas hasil perencanaan secara menyeluruh, baik dokumen tertulis, maupun dokumen gambar tekniknya.

6

PT. NUSANTARA CITRA Lokal Ahli Arsitektur Anggota Berkoordinasi dengan Pimpinan Tim Perencanaan dan para tenaga ahli lainnya secara rutin dan periodik terkait dengan 7kondisi & validasi data lapangan,

Mengkoordinasikan dan mengendalikan semua tenaga pendukung terkait, baik tenaga pendukung lapangan maupun studio.

Mempersiapkan dan memberikan materi / petunjuk teknis sesuai bidang keahliannya pada setiap tahap perencanaan, agar kesinambungan proses perencanaannya terkendali.

Bertanggung jawab penuh atas hasil perencanaan dan desainnya sesuai dengan bidang keahlian, baik pada dokumen tertulis, maupun pada dokumen gambar tekniknya.

6

PT. NUSANTARA CITRA Lokal Ahli Lingkungan Anggota Berkoordinasi dengan Pimpinan Tim Perencanaan dan para tenaga ahli lainnya secara rutin dan periodik terkait dengan kondisi & validasi data lapangan,


6

5-12



Bulan Mempersiapkan dan memberikan materi /

petunjuk teknis sesuai bidang keahliannya pada setiap tahap perencanaan, agar kesinambungan proses perencanaannya terkendali.


PT. NUSANTARA CITRA Lokal Ahli Teknik Sipil Anggota Berkoordinasi dengan Pimpinan Tim Perencanaan dan para tenaga ahli lainnya secara rutin dan periodik terkait dengan kondisi & validasi data lapangan,




6

PT. NUSANTARA CITRA Lokal Ahli Geologi dan Lingkungan

Anggota Berkoordinasi dengan Pimpinan Tim Perencanaan dan para tenaga ahli lainnya secara rutin dan periodik terkait dengan kondisi & validasi data lapangan,




6

PT. NUSANTARA CITRA Lokal Asisten Planologi Anggota Membantu tenaga ahli sesuai bidang keahlian dalam kegiatan kompilasi data, analisis data dan penyusunan laporan

Bersama tenaga ahli lainnya membantu

6

5-12



Bulandalam kegiatan observasi lapangan bersama suveyer

Membantu tenaga ahli dalam penyusunan bahan tayangan dan penyiapan laporan

PT. NUSANTARA CITRA Lokal Administrasi Anggota Mengurus administrasi keuangan kantor pada kegiatan terkait

Mengurus keuangan kantor

6

PT. NUSANTARA CITRA Lokal Surveyor Anggota Berkoordinasi dengan Pimpinan Tim Perencanaan dan para tenaga ahli lainnya secara rutin dan periodik terkait dengan kondisi & validasi data lapangan,




2

PT. NUSANTARA CITRA Lokal Surveyor Anggota Berkoordinasi dengan Pimpinan Tim Perencanaan dan para tenaga ahli lainnya secara rutin dan periodik terkait dengan kondisi & validasi data lapangan,




2

PT. NUSANTARA CITRA Lokal Drafter Anggota Berkoordinasi dengan Pimpinan Tim Perencanaan dan para tenaga ahli lainnya secara rutin dan periodik terkait dengan kondisi & validasi data lapangan,

Mengkoordinasikan dan mengendalikan

6

5-12



Bulansemua tenaga pendukung terkait, baik tenaga pendukung lapangan maupun studio.



PT. NUSANTARA CITRA Lokal Drafter Anggota Berkoordinasi dengan Pimpinan Tim Perencanaan dan para tenaga ahli lainnya secara rutin dan periodik terkait dengan kondisi & validasi data lapangan,




6

PT. NUSANTARA CITRA Lokal Operator Komputer Operator Komputer

Penyediaan hardware dan software dalam menunjangn kegiatan

6

PT. NUSANTARA CITRA Lokal Operator Komputer Operator Komputer

Penyediaan hardware dan software dalam menunjangn kegiatan

6

TOTAL 86

5-12

5.4 Pelaporan

Sistem pelaporan dalam kegiatan penyusunan Rencana Detail Tata

Ruang Kecamatan Sukanegara adalah sebagaimana diuraikan pada uraian

berikut ini.

a. Buku Laporan Pendahuluan

Buku Ini Berisi Pemahaman Atau Apresiasi Pelaksana Pekerjaan

Terhadap Pekerjaan, Persepsi Dasar Lingkup Pekerjaan, Cara-Cara

Penanganan Pekerjaan Dan Rencana Kerja, Dengan Judul Laporan

Pendahuluan - Rencana Detail Tata Ruang (Rdtr) Kawasan Perkotaan

Kecamatan Sukanagara, Diserahkan Sebanyak 10 (Sepuluh) Buah;

b. Buku Fakta Dan Analisis Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan

Kecamatan Sukanagara. Buku Ini Berisi Data Dan Informasi Faktual

Mengenai Pemanfaatan Ruang Di Kecamatan Sukanagara Yang

Kemudian Dianalisis/Dikaji/Dinilai Berdasarkan Prinsip Pemanfaatan

Ruang Secara Pragmatis Dan Ideal. Judul Buku Adalah Fakta Dan Analisis

- Rencana Detail Tata Ruang (Rdtr) Kawasan Perkotaan Kecamatan

Sukanagara, Diserahkan Sebanyak 20 (Dua Puluh) Buah;

c. Laporan Akhir, Dengan Judul Buku Rencana Detail Tata Ruang (Rdtr)

Kawasan Perkotaan Kecamatan Sukanagara. Buku Ini Merupakan Hasil

Perbaikan Buku Rancangan Rdtr Berdasarkan Hasil Pembahasan. Buku

Ini Diserahkan Sebanyak 20 (Duapuluh) Buah;

d. Executive Summary Merupakan Rincian Penting (6-10 Halaman) Dari

Substansi Laporan Akhir Rdtr Kawasan Perkotaan Kecamatan

Sukanagara Dengan Judul Buku Executive Summary : Rencana Detail

Tata Ruang (Rdtr) Kawasan Perkotaan Kecamatan Sukanagara,

Berukuran A4, Dicetak Asli Berwarna Pada Kertas Eksklusif (Glossy),

Dilampiri Peta Berukuran Minimal A3 Yang Dicetak Asli Berwarna Serta

Dilipat Rapi. Paket Executive Summary Ini Diserahkan Sebanyak 10

(Sepuluh) Eksemplar;

e. Album Peta, Terdiri Atas Peta-Peta Rencana Dalam Berbagai Tema

Sesuai Dengan Kedalaman Rencana Sebanyak 5 Album Peta Berwarna

Asli (Full Block Colour) Dengan Skala 1 : 5000, Ukuran Kertas Minimal A-

1, Dicetak Di Atas Kertas Albatros Dan Dilaminating;

f. Back-Up Data Digital Berupa Soft Copy Dalam 1 (Satu) Buah Hard Disk

External Berkapasitas Minimal 500 Gb Dan 5 (Lima) Keping Cd Yang

Memuat Seluruh Hasil Pekerjaan Baik Laporan, Gambar Dan Peta;

5-12

g. Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Detail Tata Ruang (Rdtr)

Kawasan Perkotaan Kecamatan Sukanagara Diserahkan Sebanyak 5

(Lima) Buah;

h. Audit Payrool Dan Invoice.

Data & Analytics

01 laporan pendahuluan sukanegara