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II Congreso Internacional de Supervisión Eléctrica en Lima, Perú: Presentación del plan de Endesa para prevenir posibles situaciones de emergencia.
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111
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
07 | 09 | 10
Marcelo Castillo
Director de Regulación Endesa Latinoamérica
II Congreso Internacional de Supervisión EléctricaLima
2
Endesa Latinoamérica dentro del Grupo Enel
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
SK
RO
BG
RU
AL
HU
GR
IT
FR
SP
IE
PT
Grupo Enel Endesa Latinoamérica
BR
AR
CL
PE
CO
• Capacidad Instalada: 96,2 GW
• Clientes: 61 Millones
• 1.800 MW • 1,1 M
• 5.650 MW • 1,6 M
Nº 1
Nº 1
• 2.895 MW • 2,5 M
• 987 MW • 5,5 M
• 4.522 MW • 2,3 M
Nº 1
Nº 1
• Capacidad Instalada: 15,7 GW
• Clientes: 12,7 Millones
GT
CRPA
CA
MX
CO
PE BR
US
CLAR
3
Emergencia: temporal de nieve en España
Emergencia: lluvias en Brasil
Resumen general: Calidad y Suministro
Emergencia: terremoto en Chile
Emergencia: fenómeno del Niño en Colombia
Contenido
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
4
Riesgo de Suministro
Para prevenir posibles situaciones de emergencia es necesario analizar:
• Detectar puntos con riesgo en distribución que pueden tener un impacto significativo para las empresas y/o sus clientes finales.
• Metodología de Clasificación según nivel de ocurrencia e impacto.
• Estimar márgenes de reserva para los países de LATAM.
• Análisis por Zonas eléctricas para detectar posibles déficit.
• Metodología sobre la base de demanda futura, hidrología, evolución del parque, etc.
• Planes de expansión del transporte para determinar posibles restricciones y evolución de Zonas eléctricas interiores.
• De seguimiento necesario.
• Determinar el nivel adecuado de inversión en mantenimiento para que el parque existente pueda seguir abasteciendo, aún en condiciones operativas excepcionales.
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Riesgo enDistribución
Riesgo enGeneración
Riesgo enOperación Gx
Riesgo enTransmisión
5
Niveles de inversión acorde a las estrategias de cada país y su posición en el sector. Expansión limitada.
Diversas tendencias obligan a un análisis a nivel regional del tema
Demanda
Inversiones
Operación
Regulación
Toda la región en crecimiento, aunque con diferentes tasas según el país y en algunos casos según la región del país.
Modificaciones regulatorias en las señales de largo plazo del sector. Se busca reducir riesgo y fomentar inversión.
Problemas de abastecimiento en corto plazo y restricciones de transporte en algunos países.
Niveles de demanda con tasas dependiendo de cada distribuidora y de las características propias de su zona de concesión.
Puntos críticos y restricciones aguas arriba de la cadena obligan a la operación extraordinaria de las redes.
Evaluación Global
Distribución
Capacidad para enfrentar crecimientos de demanda, implica revisión de planes de inversión.
Creciente exigencia regulatoria en niveles de calidad (Multas, compensaciones). Modelos tarifarios no incluyen plenamente este tema.
Márgenes de reserva en reducción.Niveles de inversión insuficientes.
Necesidad de reforzar puntos sensibles que no están contemplados.
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Generación
6
• Calidad de servicio• Calidad de producto• Calidad comercial
Indicadores
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Régimen de calidad en Electricidad
• Dx es responsable.
Responsabilidad
NO: casos fortuitos, fuerza mayor y/o restricciones en el MEM (SI, hasta que se
produzca la RTI).
Exención
• Coste de falla discriminado por tarifa. • Multas sin límite.• Quita concesión si multas >20% facturación anual.
Sanción
• No interrupción del servicio/DEC y FEC
• Dx es responsable.• Dx tiene derecho de repetición contra el verdadero culpable.
SI: casos fortuitos y fuerza mayor
• Sanción máxima: 2% de ingresos de la Cía.• Quita concesión previo juicio.
• Parámetros de calidad difieren en cada sistema eléctrico.
• Dx es responsable.• Dx tiene derecho de repetición.• Gx es responsable en racionamiento.
SI: casos fortuitos y fuerza mayor
• Multa máx: 7MUS$ • Indemnización máx.: doble energía a coste falla
• Calidad de la Potencia Suministrada• Calidad del Servicio Prestado
• En racionamiento se distribuyen costes solidariamente.
SI: fuerza mayor• Límites fijados por el regulador.• Multa máxima: 0,5MUS$.
• Calidad de producto, suministro, servicio comercial y alumbrado público
• Dx responsable, salvo déficit Gx.• Dx tiene derecho de repetición.
SI: casos fortuitos y fuerza mayor
• Multas sin límite• Quita Concesión• Si falla supera 4 h.: indemnización al cliente
Prevalece en todos los países y sectores la fuerza mayor y el caso fortuito como eximentes y la existencia de multas máximas. En sentido contrario destaca Argentina en distribución de electricidad.
7
TIEPI Distribución
• Incremento en los tiempos de interrupción debido a mayor intensidad de lluvias registradas tanto en Río de Janeiro como Buenos Aires y Lima.
• Se encuentra en evaluación Plan de Calidad Ampla para reducir la senda de los indicadores de calidad.
Valores TAM calculados según las reglamentaciones de cada país respecto a la contabilización de interrupciones (Causas, orígenes, duración e instalaciones consideradas)
2,4 2,3
13,0
25,5
7,8 7,2
12,7 12,4
5,88,0
4,1 5,0
Chilectra Ampla Coelce Codensa Edelnor Edesur
1Q09 1Q10
7,8
10,4
1Q09 1Q10
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Calidad del Servicio 1er cuatrimestre 2010 (TIEPI, tiempo en horas)
8
Chilectra Ampla Coelce Codensa Edelnor Edesur
1Q09 1Q10Valores TAM calculados según las reglamentaciones de cada país respecto a la contabilización de interrupciones (Causas, orígenes, duración e instalaciones consideradas)
1,2 1,1
9,5
14,7
6,55.5
11,8
9,6
2,0 2,4 2,7 2,5
6,0
6,3
NIEPI Distribución
• Incremento en la frecuencia de interrupciones debido a condiciones climáticas más severas en Río de Janeiro.
• Se encuentra en evaluación Plan de Calidad Ampla para reducir la senda de los indicadores de calidad.
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Calidad del Servicio 1er cuatrimestre 2010 (NIEPI, veces)
1Q09 1Q10
9
Traza de Cambio en Calidad(de Diciembre 2002 a Diciembre 2009*)
Ampla
Chilectra
Codensa
CoelceEdelnor
Edesur
LATAM
Italia España
0
5
10
15
20
25
0 5 10 15 20 25
Frecuencia de Interrupciones (Veces/Año)
Duración de
Interrup
cion
es
(Horas/Año
)
(*) En España se considera el TIEPI y NIEPI.
Ultimo año con información
Italia España
UK Francia
Alemania
3
3
Incluye otros Países de la UE
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Trayectoria de los indicadoresLATAM ‐ Europa
10
Traza de Cambio en Calidad(de Diciembre 2002 a Diciembre 2009)
ItaliaEspaña
UK
Francia
Alemania
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0
Frecuencia de Interrupciones (Veces/Año)
Duración de
Interrup
cion
es
(Horas/Año
)
(*) En España se considera el TIEPI y NIEPI.
Ultimo año con información
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Trayectoria de los indicadoresdetalle Europa
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Contenido
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Emergencia: temporal de nieve en España
Emergencia: lluvias en Brasil
Resumen general: Calidad y Suministro
Emergencia: terremoto en Chile
Emergencia: fenómeno del Niño en Colombia
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Niterói
Efecto de la lluviaApoyo de la Defensa Civil
Casas soterradas Vías inundadas
Caída de Barreira
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Catástrofe en Niterói
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• El 5 de Abril las fuertes lluvias en el Estado de Río de Janeiro causaron estragos en la zona.
• Un volumen de lluvia récord para un único día, el mayor en 44 años: 288 mm en 24 horas.
• 50.000 personas tuvieron que ser evacuadas de sus casas en Niterói.
• 251 víctimas mortales y 161 heridos en todo el estado de Río de Janeiro.
• Fue decretado estado de catástrofe pública en Niterói y São Gonçalo.
• El Gobierno Federal anunció la dedicación de 200 MR$ (aproximadamente 84 M€) para atender a las víctimas.
LluviasLluvias
Daños sufridos en el Estado de Río de Janeiro
Daños sufridos en el Estado de Río de Janeiro
• Subtransmisión: 10 torres de líneas de transmisión de 138 kV con riesgo de caída por los corrimientos de tierra, que estaban bien cimentados según indica la ley.
• Distribución MT y BT: se han reemplazado 59 km de conductor, 80 transformadores de MT/BT y 404 postes.
• Clientes: 116.000 clientes se vieron afectados, el 12 de abril se habían recuperado el 100%.
Daños sufridos por
Endesa
Daños sufridos por
Endesa
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Lluvias torrenciales en Río de Janeiro
14
Medidas tomadas por Endesa
Medidas tomadas por Endesa
• Implantación Plan de Contingencia Máxima para acelerar la recuperación de clientes, aumentando en 5 veces la capacidad operativa.
• 34 personas de Chilectra y Coelce llegaron a Río de Janeiro para ayudar en la reconstrucción de la red.
• Mantenimiento de reuniones con las autoridades del Gobierno y locales y con empresas del sector para superar la contingenciay responder a los requerimientos.
• Un plan de ayuda durante la emergencia (apoyo con ítems básicos de primera necesidad), después de la emergencia (apoyo a 2.843 familias con la donación de frigoríficos) y ayuda a colaboradores de Endesa (donación de elementos básicos para los que perdieron sus pertenencias).
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Lluvias torrenciales en Río de Janeiro
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Niterói, fue la ciudad más afectada
Ampla aumenta el contingente para restablecer el suministro de energía
Las lluvias que azotaron la región metropolitana de Río de Janeiro por más de 40 horas causaron daños a la red de distribución de
energía de Ampla.
La lluvia, prácticamente ininterrumpida, impidió los trabajos de reconstrucción de la red eléctrica. Las inundaciones también estaban
dificultando el acceso de los equipos de emergencia a los lugares afectados, debido al cierre de las principales vías de acceso a las
regiones.
Ampla ayudó con equipos generadores y torres de iluminación, que se utilizaron durante toda la noche en busca de personas
desaparecidas en el Morro do Bumba.
Alcântara Morro do Beltrão - Niterói
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Lluvias torrenciales en Río de Janeiro
Niterói
16
2009 2010
• DEC: en el período enero‐febrero, hubo un aumento de más del 1.000% en relación con el mismo período en 2009
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Lluvias torrenciales en Río de JaneiroDetalle de interrupción del servicio
DEC – Duración Equivalente de Interrupción de Unidad Consumidora; FEC – Frecuencia Equivalente de Interrupción de Unidad Consumidora.
• FEC: para los meses de enero y febrero el aumento fue del 500% y 700% respectivamente.
DEC AT FEC AT
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Contenido
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Emergencia: temporal de nieve en España
Emergencia: lluvias en Brasil
Resumen general: Calidad y Suministro
Emergencia: fenómeno del Niño en Colombia
Emergencia: terremoto en Chile
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• El pasado 8 de marzo se produjo un excepcional temporal de nieve que colapsó toda Cataluña, especialmente Girona.
• Nevadas históricas similares registradas en 1985‐1986 (25‐75 cm).
• Declaración de la zona “catastrófica” con 220.000 abonados sin luz durante varios días.
• La destrucción masiva y casi simultánea de infraestructuras eléctricas (alrededor del 60% de las instalaciones):
‐ 36 torres AT
‐ 1.800 torres MT
‐ 1.000 apoyos/postes BT, junto con las subestaciones y líneas asociadas a las mismas.
• Implantación del Plan de Emergencia en Cataluña:
‐ 1.664 técnicos desplegados 24 horas al día
‐ 376 grupos electrógenos instalados
‐ 500 personas en el centro de atención telefónica al cliente.
• 49.000 puntos de suministro continuaban sin servicio (3 días después).
• 1.500 puntos sin servicio en zonas dispersas (6 días después).
• Normalización del suministro al séptimo día. La experiencia internacional de este tipo de fenómenos devastadores sitúa los tiempos de reposición por encima de 8‐10 días.
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Temporal de nieve en Cataluña
TemporalTemporal
Daños en las instalaciones de
Endesa
Daños en las instalaciones de
Endesa
Medidas tomadas por Endesa
Medidas tomadas por Endesa
19
Temporal de nieve en Cataluña
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Torre desplomada por la nevada
Trabajos de reposición
Los estudios apuntan que:
•La nieve húmeda se acumuló en los conductores eléctricos y generó bolsas de hielo que tenían un diámetro entre 8 y 15 veces superior al del cable. •Eso supuso que los conductores estuvieran entre el 266% y el 1.200% más sobrecargados de lo previsto por la normativa.
20
Contenido
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Emergencia: temporal de nieve en España
Emergencia: lluvias en Brasil
Resumen general: Calidad y Suministro
Emergencia: terremoto en Chile
Emergencia: fenómeno del Niño en Colombia
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TerremotoTerremoto
• El 27 de Febrero se produjo un terremoto de 8,8 grados en la escala de Richter (el 6º terremoto más grande de la historia), afectando la zona que concentra el 70% de la población del país.
• Tras el terremoto se registraron tsunamis a lo largo de la costaafectada en la que las olas alcanzaron una media de al menos 5 m. de altura.
• Durante la tres semanas posteriores al terremoto se produjeron más de 260 réplicas.
Daños sufridos en el país
Daños sufridos en el país
• 521 fallecidos. Más de 2M de damnificados.
• Se destruyeron 500 mil casas y 1,5 millones sufrieron daños.
• El gobierno invertirá unos 1.200 MUSD en los próximos 4 años en reparaciones de infraestructura.
• Bocamina I (128 MW, carbón) permanecerá fuera de servicio hasta finales de Septiembre y el proyecto Bocamina II (370 MW, carbón) se retrasará hasta el segundo semestre de 2011 (antes Diciembre 2010).
• Subtransmisión: 19 interruptores AT; 16 desconectadotes AT; 19 pararrayos AT y daños en subestaciones AT/MT.
• Distribución MT y BT: se han reemplazado 157 kilómetros de conductor, 15 transformadores de MT/BT, 1.398 postes, 15 mil fusibles, 1.798 aisladores, y 1.285 crucetas.
Daños sufridos por
Endesa
Daños sufridos por
Endesa
Terremoto en Chile
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
22
Terremoto en ChileVIDEO
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
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• Se lanzó un Plan de Contingencia aumentando en 6 veces la capacidad operativa:
‐ 8 horas después del terremoto un 50% de los clientes ya tenían suministro eléctrico
‐ el 100% se recuperó al cabo de los 10 días.
• Se mandaron cuadrillas de otros países donde está presente Endesa para reforzar los trabajos de recuperación con un total de 103 técnicos (20 de Perú, 20 de Colombia y 63 de Brasil).
• Endesa ha realizado diversas donaciones, ha enviado víveres, etc. Actualmente hay una campaña interna “Unidos por Chile” con varias acciones de donativos y voluntariado corporativo.
• Plan de Apoyo de Endesa, un programa con doble alcance enfocado en las infraestructuras y la educación de los más desvalidos, con una dotación que, junto con el resto de ayudas, sumará aprox. 10 MUSD.
Medidas tomadas por
Endesa
Medidas tomadas por
Endesa
Terremoto en Chile
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Presa PangueVII Región del Maule
Presa RalcoVIII Región del Bío‐Bío
Presa Melado | PehuencheVII Región del Maule
El 97,5% de capacidad de generación de Endesa estuvo disponible desde el primer instante. Solo Bocamina I sufrió daños (2,5% de la capacidad de generación)
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Emergencia: temporal de nieve en España
Emergencia: lluvias en Brasil
Resumen general: Calidad y Suministro
Contenido
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Emergencia: terremoto en Chile
Emergencia: fenómeno del Niño en Colombia
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Sequía Sequía
• El Niño reduce cantidad total de lluvia, lo que afecta a la mayoría de los embalses que surten con energía al país.
• Reducción en aportes energéticos hasta el 42% de la media histórica.
Problemas en el Sector Gas
Problemas en el Sector Gas
• Déficit de Transporte y suministro de hasta 100 GBTUD.
• El sector Gas no está en capacidad de atender la demanda de gas si el parque térmico se exige al máximo.
• Ante escasez de gas el sector eléctrico es el primero en ser restringido.
• Al terminar el fenómeno del Niño, se están levantando las medidas de intervención.
• En discusión las reformas del sector de gas natural, participando activamente los gremios .
• Con base en lo definido en la agenda de la CREG, se contempla para el 4° trimestre del año, el análisis de normas del Mercado Mayorista para periodos de crisis, para evaluar la experiencia e integrar la reglamentación.
Medidas y discusionesMedidas y discusiones
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Fenómeno del Niño en Colombia
Represa de Betania
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• Las crisis se suministro dejaron de ser una excepción, son la regla.
• Algunas emergencias nacen de problemas objetivos y otras de la forma en que se los enfrenta.
• Las fuentes de las emergencias son virtualmente infinitas y no existe “situación bajo control”.
• La crisis se desarrolla en los medios (no hay crisis sin afectación del “espacio público”).
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Gestión de emergencias
Una crisis de la organización es una crisis del regulador
•El apagón de Azopardo (Argentina), en 1999, fue un caso de manual al respecto: multa discrecional y extra‐contractual de 70 millones de dólares.
•Si las crisis no pueden evitarse, será un activo relevante y diferenciador la capacidad de la organización para gestionarlas.
El papel de comunicación es sumamente importante:
27
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Conclusiones
PREVENIR: Analizar puntos con riesgo de suministro a nivel operacional para distribución, generación y transmisión, hacia la mayor confiabilidad de los sistemas.1
CUMPLIR: Mantener los niveles de calidad exigidos, respondiendo a las señales regulatorias adecuadas, de largo plazo. 2
3RESPONDER: Normalización del servicio eléctrico ante una situación de emergencia, haciendo una gestión socialmente responsable e incluyendo los sistemas de información en tiempo real.
28
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Anexo
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ÍNDICES PARA LA CUANTIFICACIÓN DE INTERRUPCIONES LARGAS
País Índice Ponderación Regla de Medición
España TIEPI, NIEPI. Capacidad de los Transformadores de MV/LV, mas la potencia contratada con los clientes de MV.
Se requiere modelos de conectividad para todos los clientes.
Italia Distribución: SAIDI, SAIFI Número de interrupciones por clientes de MV. Transmisión: ENS, AIT, SAIDI, SAIFI
Número de clientes en LV. Indicadores individuales, no ponderados. Número de usuarios de la red de transmisión (grandes clientes, distribuidores y generadores).
Se requiere modelos de conectividad para todos los clientes.
Francia SAIFI, ENS, AIT SAIFI: número de fronteras ENS; AIT: energía interrumpida
TSO: Inicio de sesión de apertura y cierre del cortacircuito registrada por SCADA. DSO: El sistema de información de interrupciones está conectado con el sistema de información de los clientes en MV y LV.
Alemania SAIDI, SAIFI LV: número de clientes MV y HV: potencia nominal.
‐
UK CI, CML Número de clientes Se requiere modelos de conectividad para todos los clientes
LV: Baja Tensión
MV: Media Tensión
HV: Alta Tensión
Servicio eléctrico ante situaciones de emergencia
Trayectoria de los indicadoresdetalle de índices utilizados en Europa