Neformāla tiesību aizstāvība ES eksporta tirgos

LATVIJAS REPUBLIKAS

EKONOMIKAS MINISTRIJAMINISTRY OF ECONOMICS OF THE REPUBLIC OF LATVIA

NEFORMĀLA TIESĪBU AIZSTĀVĪBA

ES eksporta tirgos

Gundega Jaunbērziņa - Beitika14.10.2014.

LATVIJAS REPUBLIKAS EKONOMIKAS MINISTRIJAMINISTRY OF ECONOMICS OF THE REPUBLIC OF LATVIA

2

Brīva preču aprite

Brīva pakalpojumu aprite

Brīva kapitāla aprite

Brīva personu kustība

ES Vienotais tirgus


3

500 miljoni patērētāju

22 miljoni uzņēmumu

ES Vienotais tirgus


4

Atceltas preču muitas procedūras un personu

robežkontrole

Ieviests preču savstarpējās atzīšanas princips

Ieviests reglamentēto profesiju savstarpējās atzīšanas

princips

Uzlabota strādājošo pārvietošanās

Atvērts pakalpojumu tirgus

Samazinātas nodokļu barjeras

Nodrošināta publisko iepirkumu pieejamība

Nodrošināta finanšu pakalpojumu pieejamība

ES Vienotais tirgus


Neviens nav ideāls,

arī ES Vienotais tirgus


6

69% - regulējuma

atšķirības

63% - administratīvie

šķēršļi (piem., papildus

procedūras)

46% - biznesa partneru,

organizāciju uzliktie

nosacījumi

46% - papildus kontroles(piem., sertificēšana)

37% - neskaidras

dalībvalstu prasības

27% - profesionālās

kvalifikācijas neatzīšana

26% - valsts iepirkumi

26% - darbinieku

norīkošana

20% - PVN atmaksa

Šķēršļi ES Vienotajā tirgū

Dati no Ekonomikas ministrijas 2012.gada pētījuma «Uzņēmējdarbības šķēršļi

Eiropas Savienības vienotajā tirgū un citos Latvijas eksporta tirgos»



8

SOLVIT – alternatīvs ES Vienotā tirgus strīdu risināšanas

mehānisms

Kopš 2002.gada SOLVIT tīkls risina iedzīvotāju un uzņēmēju

strīdus, kas tiem radušies ES vienotā tirgus tiesību aktu

nepareizas piemērošanas dēļ

SOLVIT centri atrodas katrā EEZ dalībvalstī, kur tie ir iekļauti

valstu administrācijā

SOLVIT priekšrocības (salīdzinājumā ar tiesu):

- ātrāk

- vienkāršāk

- bezmaksas

SOLVIT centrs


9

SOLVIT risina:

- pārrobežu problēmas

- radušās ES tiesību aktu nepareizas piemērošanas dēļ

- ir saistītas ar ES atbildīgās iestādes darbību valsts,

reģionālā vai vietējā līmenī

SOLVIT nerisina:

- lietas, kurās uzsākta tiesvedība

- strīdus starp diviem uzņēmumiem vai patērētāju

- strīdus ar ES institūcijām

* SOLVIT nav informācijas tīkls vai juridisko pakalpojumu birojs* Lietas iesniegšana SOLVIT centrā neatceļ termiņus, kas paredzēti administratīvā procesa ietvaros.

SOLVIT lietu risināšanas kritēriji


10

Uzņēmējiem:

brīva preču un

pakalpojumu aprite;

uzņēmuma reģistrēšana

valsts iepirkums

PVN atmaksa

Iedzīvotājiem:

uzturēšanās atļaujas

profesionālās

kvalifikācijas atzīšana

transportlīdzekļu

reģistrācija

sociālais nodrošinājums

Biežāk risinātās SOLVIT lietas


11

SOLVIT palīdz īstenot savstarpējās atzīšanas principu, kas nodrošina brīvu preču apriti.

Svarīgi! Savstarpējās atzīšanas princips attiecas uz precēm, uz kurām neattiecas ES saskaņošanas tiesību akti, vai arī attiecībā uz tādu preču aspektiem, kas neietilpst šādu tiesību aktu jomā.

ES dalībvalstis nevar aizliegt tās teritorijā pārdot preces, kuras likumīgi tiek tirgotas citā ES dalībvalstī. (Arī tad, ja preces atbilst tehniskajiem noteikumiem, kas atšķiras no mērķa ES dalībvalstī noteiktajiem. Galvenais, lai preces atbilstu vienādam drošuma un garantijas līmenim.)

ES dalībvalstis var ierobežot citā ES dalībvalstī likumīgi tirgotas preces, ja aizliegums tiek

pamatots ar sabiedrības morāle, sabiedriskās kārtības, valsts drošības apsvērumiem, cilvēka veselības un dzīvības aizsardzību, vēstures vai arheoloģijas bagātību aizsardzību, rūpnieciskā un komerciālā noslēpuma aizsardzības apsvērumiem.

Svarīgi, lai lēmumi netiktu piemēroti ar patvaļīgas diskriminācijas vai slēptas ierobežošanas līdzekļiem un tie ir proporcionāli izvirzītajam mērķim.

DER ZINĀT (I)


12

Ierobežojumi brīvai preču apritei:

- papildu administratīvais slogs, piemēram, ES dalībvalsts nacionālajos tiesību

aktos bez pamatojuma tiek noteikta prasība pēc preces obligāta marķējuma,

lietošanas un uzturēšanas rokasgrāmatas (p., tekstilam)

- juridiski neskaidru un nesaprotamu prasību izvirzīšana, piemēram, ES

dalībvalsts nacionālajos tiesību aktos paredz prasības, kuru īstenošana praksē nav

juridiski saprotama un skaidra , nav saprotams tiesību normas sasniedzamais

mērķis, tas nesamērīgi palielina izmaksas (p., dažādu krāsu iepakojumam ieviešana medikamentiem)

- prasība veikt atkārotas pārbaudes, piemēram, ES dalībvalsts paredz citu ES

dalībvalstu likumīgi tirgū laistu preču atkārotu pārbaužu veikšanu, kas ir finansiāla un laikietilpīga procedūra un, kas jau ir veikta izcelsmes valstī. Šādā gadījumā ES

dalībvalstij būtu jāatzīst mītnes ES dalībvalstī veiktie drošības procedūru

pārbaudes rezultāti. (p., pārvietojamās sastatnes)

DER ZINĀT (II)


13

Ierobežojumi brīvai pakalpojumu apritei:

- ES dalībvalsts nevar prasīt jebkāda veida uzņēmējdarbības veicējam atvērt

bankas kontu noteiktā bankā.

- ja atļauju ir piešķīrusi atbildīgā reģionālā vai pašvaldību iestāde, kuras

teritorijā uzņēmums vēlas veikt savu darbību, šī atļauja ir jāatzīst arī citām

atbildīgajām reģionālajām, vai pašvaldību iestādēm un uzņēmums var strādāt

visā ES dalībvalsts teritorijā. Ierobežojumi var pastāvēt, ja tos var pamatot ar

svarīgām sabiedrības interesēm vai, ja atļauja ir piesaistīta fiziskai infrastruktūrai. Ierobežojumi jābūt samērīgiem un tie nedrīkst būt diskriminējoši.

- ES dalībvalsts nedrīkst prasīt, lai uzņēmēja, vai to darbinieku dzīves vieta ir tajā

dalībvalstī, kurā viņš vēlās veikt uzņēmējdarbību.

DER ZINĀT (III)


14

Ierobežojumi brīvai pakalpojumu apritei:

- ES dalībvalsts izvirzītajām prasībām ir jābūt vienkārši izpildāmām ne tikai tās dalībvalsts uzņēmējiem, bet arī citas ES dalībvalsts uzņēmējiem.

- Uzņēmējiem ir tiesības brīvi izvēlēties, kurā organizācijā, apvienībā, biedrībā

u.tml. tas vēlas reģistrēties, neskatoties uz to, kuras ES dalībvalsts valsts piederīgie tie ir.

- Citas ES dalībvalsts apvienības, organizācijas, biedrības, īstenojot savu

neatkarību, nedrīkst radīt uzņēmējam tādus šķēršļus, kuri ir aizliegti ES direktīvās,

regulās.

- ES dalībvalsts nav tiesīga izvirzīt papildus prasības pēc papildu

apdrošināšanas vai garantijas, ja uzņēmēja esošā apdrošināšana vai garantija ir līdzvērtīga vai pēc būtības pielīdzināma un tā darbojas teritorijā, kurā uzņēmējs

vēlas veikt uzņēmējdarbību.

DER ZINĀT (IV)


15

Sūdzību iesniegšana:

http://ec.europa.eu/solvit/submit-problem/index_lv.htm

E-pasts: [email protected]

Tālrunis: 67013067, 67013186

Saziņa ar SOLVIT centru

http://ec.europa.eu/solvit/submit-problem/index_lv.htm

mailto:[email protected]


16

Juridiska konsultācija: Tavs Eiropas padomdevējs (bezmaksas juridiskās

konsultācijas par ES pilsoņu un uzņēmēju tiesībām)http://ec.europa.eu/citizensrights/front_end/index_lv.htm

Alternatīvi strīdu risināšanas tīkli:

FIN-NET (strīdi ar bankām un citām finanšu iestādēm)http://ec.europa.eu/internal_market/fin-net/how_en.htm

Eiropas ombuds (sūdzības par ES institūcijām)http://ombudsman.europa.eu/

Latvijas Tiesībsargs (sūdzības par LV iestādēm)http://www.tiesibsargs.lv/

Eiropas Patērētāju tīkls (ECC-NET) (strīdi starp patērētājiem un

uzņēmumiem)

http://www.ecclatvia.lv/

SOLVIT centrs (sūdzības par EEZ valstu iestāžu lēmumiem)http://ec.europa.eu/solvit/index_lv.htm

Palīdzības dienesti

http://ec.europa.eu/citizensrights/front_end/index_lv.htm

http://ec.europa.eu/internal_market/fin-net/how_en.htm

http://ombudsman.europa.eu/

http://www.tiesibsargs.lv/

http://www.ecclatvia.lv/

http://ec.europa.eu/citizensrights/front_end/index_lv.htm

http://ec.europa.eu/solvit/index_lv.htm


17

Tava Eiropa (portāls par ES tiesībām)http://europa.eu/youreurope/

EUROPE DIRECT – ES Informācijas dienestshttp://europa.eu/europedirect/index_lv.htm

ES Vienotā tirgus centrshttps://www.em.gov.lv/lv/eiropas_savieniba/es_vienota_tirgus_centrs/

Vienotais pakalpojumu kontaktpunkts (EUGO)http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/index_lv.htm

Vienotie produktu kontaktpunkti (PCP)http://ec.europa.eu/enterprise/intsub/a12/index.cfm?fuseaction=a12.menucontacts

Informācijas dienesti (I)

http://europa.eu/youreurope/

http://europa.eu/europedirect/index_lv.htm

https://www.em.gov.lv/lv/eiropas_savieniba/es_vienota_tirgus_centrs/

http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/index_lv.htm

http://ec.europa.eu/enterprise/intsub/a12/index.cfm?fuseaction=a12.menucontacts


18

Eiropas Biznesa atbalsta tīkls (EEN)http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/index_en.htm (http://www.een.lv/)

Eiropas Biznesa kontaktu meklētājshttp://www.europages.com

SIMAP, TED (publiskie iepirkumi)http://simap.europa.eu/index_lv.htm (http://ted.europa.eu/TED/misc/chooseLanguage.do)

Vidējās, augstākās izglītības diplomu atzīšana EShttp://www.enic-naric.net/

EURES (darba meklētājiem/devējiem)

https://ec.europa.eu/eures/main.jsp?acro=emp&lang=lv&catId=7563&parentId=0

Informācijas dienesti (II)

http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/index_en.htm

http://www.een.lv/

http://www.europages.com/

http://simap.europa.eu/index_lv.htm

http://ted.europa.eu/TED/misc/chooseLanguage.do

http://www.enic-naric.net/

https://ec.europa.eu/eures/main.jsp?acro=emp&lang=lv&catId=7563&parentId=0


Latvija ir

ES Vienotā tirgus daļa,

izmanto to!

Ja rodas šķēršļi, ziņo!!!

Ekonomikas ministrija

Adrese: Brīvības iela 55, Rīga, LV-1519

Tālrunis: 67013100

Fakss: 67280882

E-pasts: [email protected]

Mājas lapa: www.em.gov.lv

Twitter: @EM_gov_lv, @siltinam

Youtube: http://www.youtube.com/ekonomikasministrija

mailto:[email protected]

http://www.em.gov.lv/

http://www.youtube.com/ekonomikasministrija

Business

Neformāla tiesību aizstāvība ES eksporta tirgos