Upload
economia-dellinnovazione
View
1.768
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Presentazione del caso aziendale "Linea Amica", che descrive il nuovo rapporto tra le Pa e la Tecnologia. Corso di Economia dell'Innovazione 2011/2012, a cura del Professor Savino Santovito, del Cdl in Informatica e Tecnologia per la Produzione del Software, Facoltà di Scienza Matematica Fisica Naturali, Università degli Studi di Bari
Citation preview
PA e Innovazione Tecnologica
da eGovernment a OpenGovernment
martedì 8 novembre 2011
• L'e-government o amministrazione digitale è il sistema di gestione digitalizzata della pubblica amministrazione, il quale, unitamente ad azioni di cambiamento organizzativo, consente di trattare la documentazione e di gestire i procedimenti con sistemi informatici, grazie allʼuso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, allo scopo di ottimizzare il lavoro degli enti e di offrire agli utenti (cittadini ed imprese) sia servizi più rapidi, che nuovi servizi.
e-Government
martedì 8 novembre 2011
Storia dell’e-Government
• La Pubblica Amministrazione ha iniziato a guardare con interesse a Internet fin dal 1998 anno in cui si è registrata la nascita dei primi siti pubblici. All'inizio si è trattato di pure vetrine istituzionali, da allora però sono stati compiuti molti passi avanti ed i servizi pubblici in Italia hanno oggi in rete una presenza paragonabile a quella dei Paesi europei più avanzati tecnologicamente.
martedì 8 novembre 2011
martedì 8 novembre 2011
Storia dell’e-Government
• L'8 dicembre 1999, la Commissione Europea vara il Piano eEurope con l'obiettivo di accelerare la diffusione delle tecnologie digitali e di assicurare che tutti i cittadini europei siano messi in grado di utilizzarle.
martedì 8 novembre 2011
Storia dell’e-Government
"la Rete è un mezzo importante sia per accrescere la produttività del lavoro all'interno degli uffici pubblici, sia per migliorare la qualità dei servizi che essi devono offrire ai cittadini.”
• L'Italia risponde con una certa rapidità cercando di recuperare il ritardo infrastrutturale e culturale che caratterizzava la Pubblica Amministrazione.
• Il Governo Italiano emana il documento “Linee Guida per l'organizzazione, l'usabilità e l'accessibilità dei siti web delle pubbliche amministrazioni” il cui obiettivo era di fornire a chiunque, all'interno delle amministrazioni, realizzazione e manutenzione di sistemi informativi basati sulle tecnologie del Web con particolare riferimento al contesto organizzativo, all'usabilità del Web e all'accessibilità delle informazioni.
martedì 8 novembre 2011
Storia dell’e-Government
• Piano di Azione di e-government 2000/2002 rappresenta la prima proposta del governo italiano per il sostegno ai processi di innovazione realizzati dalle pubbliche amministrazioni mediante l'utilizzo delle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione.
• Documento di programmazione economica e finanziaria Dpef 2002-2006, approvato il 16 luglio 2001, conferma questo sforzo prevedendo una più forte informatizzazione della Pubblica Amministrazione.
martedì 8 novembre 2011
PA e Tecnologica
• Gli anni 2000-2004 hanno rappresentato per lʼItalia la prima fase della digitalizzazione della Pubblica Amministrazione
• Riordinamento dei Servizi
• Sviluppo delle infrastrutture di base
• Diffusione di competenze informatiche
• Formazione dei dipendenti con strumenti informatici
martedì 8 novembre 2011
Riordinamento Servizi
• L’ingresso delle nuove tecnologie della comunicazione e dell’informazione (ICT) ha provocato nel settore pubblico una rivoluzione organizzativa.
• Lancio di numerosi progetti di informatizzazione della pubblica amministrazione con una serie di sperimentazioni avviate al fine di inseguire l’innovazione.
Rimodernamento dei Servizi
Digitalizzazione
Nuovi Servizi
Più Qualità
Meno Attese
martedì 8 novembre 2011
Sviluppo Infrastrutture di Base
• Nasce il Piano nazionale di e-Government per la gestione e la creazione di Infrastrutture
Co-finanziamento di 134 progetti proposti da Regioni ed Enti locali
Informatizzazione del Territorio
Telefonia UMTS
Riduzione del Digital Divide
•Wi-MAX• ADSL
martedì 8 novembre 2011
eGovernment Oggi
• Nel periodo più recente si è passati ad una maggiore diffusione dellʼuso delle ICT con lʼattivazione di siti web utilizzati in quanto canali di informazione e non più solo come vetrine ed in alcuni casi come strumento di erogazione di servizi on line agli utenti.
Vetrina Istituzionale Portali
Servizi al Cittadino Servizi alle Imprese Servizi alle Associazioni
martedì 8 novembre 2011
• Lʼevoluzione dei paradigmi organizzativi e dottrinali che sono stati tipici dellʼe-Government hanno necessariamente dovuto fare i conti con una costante evoluzione delle tecnologie...
Evoluzione a OpenGovernment
WEB 2.0
Social Network
OpenGovernment
martedì 8 novembre 2011
OpenGovernment
• Il sistema Open Government si basa sul principio per il quale tutte le attività dei Governi e delle Amministrazioni dello Stato devono essere:
APERTE TRASPARENTI
Enti e Istituzioni pubbliche più vicine al cittadino.
Azioni di comunicazione aperta e trasparente nei confronti della comunità locale
Forme di discussione e collaborazione con i cittadini istantanee
martedì 8 novembre 2011
Open Government
APERTE TRASPARENTI
Nuove tecnologie della comunicazione: rappresentano gli elementi abilitanti dellʼOpen Government.
Processo di riconfigurazione di modelli, strumenti e tecnologie allʼinterno delle amministrazioni effettivamente sostenibile sia dal punto di vista Tecnico-Operativo che da quello degli Investimenti da affrontare
vantaggi
martedì 8 novembre 2011
Open Government Apertura
capacità di enti e istituzioni pubbliche di ridefinire le modalità di approccio e relazione con i cittadini e le comunità locali nella direzione di forme di interazione basate su bidirezionalità, condivisione e partecipazione ai processi decisionali dellʼamministrazione, attuabili mediante i nuovi strumenti digitali
• Apertura
martedì 8 novembre 2011
Open Government Trasparenza
• Trasparenza
Favorisce e promuove ai cittadini le informazioni sulle attività dell’Amministrazione.
Un’Amministrazione trasparente è un’Amministrazione più controllata e nel contempo più aperta e affidabile.
martedì 8 novembre 2011
L’uso dell’Open Data
• LʼOpen data: pubblicazione su internet dei dati prodotti dagli enti governativi in formato aperto e riutilizzabili da cittadini, imprese e altre pubbliche amministrazioni.
Rendere l'amministrazione trasparente, attraverso la diffusione delle informazioni relative al suo funzionamento.
Nella Società dell'informazione la possibilità di accesso ai dati aperti diventa volano di sviluppo economico attraverso il riuso dei dati in maniera creativa
Economia Immateriale
martedì 8 novembre 2011
Open Data
Per attuare i principi di trasparenza, partecipazione e collaborazione propri della dottrina dellʼOpen Government è necessario mettere il cittadino nelle condizioni di disporre degli strumenti conoscitivi indispensabili per poter prendere" decisioni o comunque valutare" le decisioni prese dallʼAmministrazione.
Tali strumenti sono essenzialmente costituiti dai dati e dalle informazioni dei quali la Pubblica Amministrazione dispone e che le sono indispensabili per la gestione dei processi che gestisce nellʼassolvimento dei suoi compiti istituzionali e di servizio. Mettere a disposizione del cittadino e delle imprese lʼinsieme dei dati pubblici gestiti dallʼAmministrazione in formato aperto rappresenta un passaggio culturale necessario per il rinnovamento delle istituzioni nella direzione di apertura e trasparenza proprie dellʼOpen Government, a tutti i livelli amministrativi.
martedì 8 novembre 2011
Open Data
Disponibilità e accesso: i dati devono essere disponibili nel loro complesso in un formato utile e modificabile.
1." Riutilizzo e ridistribuzione: i dati devono essere forniti a condizioni tali da permetterne il riutilizzo e la ridistribuzione. Ciò comprende la possibilità di combinarli con altre basi di dati.
2." Partecipazione universale: tutti devono essere in grado di usare, riutilizzare e ridistribuire i dati.
martedì 8 novembre 2011
In che formato pubblicare i dati?
• Quando possibile compatibilmente con il formato di partenza dei dati, è opportuno pubblicare dati in un formato aperto. Ciò vuol dire considerare i formati che vengono classificati con tre o più stelle.
1." In caso di dati grezzi (una stella) è necessario valutare l'opportunità della conversione del dato dal formato disponibile a un formato aperto. Tale operazione è nota con il termine di data scraping e consiste nell'astrazione dei dati dal formato grezzo attuata attraverso particolari software.
2." In caso di dati strutturati ma in formato proprietario (due stelle), è quasi sempre possibile convertirli in un formato aperto, guadagnando così nella classificazione una terza stella. è bene quindi ,quando si dispone di dati strutturati in formato proprietario di provvedere, prima di pubblicarli a trasformarli in file strutturati in formato aperto (tre stelle).
3." La maggior parte dei dati aperti dall'amministrazione Pubblica è classificabile con tre
stelle.
4." I dataset classificati con quattro o cinque stelle richiedono la costruzione di dataset basati su Linked Open Data (LOD) e quindi competenze tecniche specifiche. Di norma, comunque, i dataset in formato LOD sono prodotti da database relazionali o software specifico.
martedì 8 novembre 2011
Quale licenza utilizzare per la pubblicazione?
• Per licenza si intende “il contratto, o altro strumento negoziale, redatto ove possibile in forma elettronica, nel quale sono definite le modalità di riutilizzo dei documenti delle pubbliche amministrazioni o degli organismi di diritto pubblico”.
martedì 8 novembre 2011
Tipi di licenze
• Esistono 2 tipi di licenze,le licenze di tipo closed licenze di tipo open (ovvero aperte); tali licenze si distinguono in relazione ai diversi diritti concessi a chi fruisce di unʼopera tutelata dal diritto dʼautore.
martedì 8 novembre 2011
Le licenze closed
• Le licenze di tipo chiuso rappresentano la soluzione tradizionale che consiste nel riservare tutti i diritti.In tali casi, lʼutente potrà limitarsi a fruire del documento ma non potrà copiare, ripubblicare o modificare i contenuti protetti dalla licenza. Risulta evidente,che ciò non si rispetterebbe i principi che sono alla base dellʼOpen Data.
martedì 8 novembre 2011
Le licenze open
• un dato è aperto se tutti sono in grado di usarlo, riutilizzarlo e redistribuirlo liberamente, con l'unico vincolo di citare la fonte e ridistribuirlo allo stesso modo; di conseguenza, le Amministrazioni quindi devono scegliere ed utilizzare una delle licenze di tipo aperto.
martedì 8 novembre 2011
La licenza IODL
• La Italian Open Data License (IODL), è la licenza “aperta” atta allo scopo di dare a tutte le Amministrazioni uno strumento chiaro e certificato, in grado di facilitare la diffusione e il riutilizzo dellʼinformazione. La IODL, prevede che lʼutente possa liberamente:
• 1) consultare, estrarre, scaricare, copiare, pubblicare, distribuire e trasmettere le informazioni;
• 2) creare un lavoro derivato, per esempio attraverso la combinazione con altre informazioni, includendole in un prodotto o sviluppando unʼapplicazione informatica che le utilizzi come base dati.
• In cambio, all'utente è chiesto di indicare la fonte delle informazioni e il nome del soggetto che fornisce il dato, includendo, se possibile, un link alla licenza; inoltre è richiesto all'utente di pubblicare e condividere gli eventuali lavori derivati con la stessa licenza o con altra licenza aperta, ritenuta compatibile.
martedì 8 novembre 2011
Dati.Gov.it
• Il Portale dei dati aperti della PA permette di fruire nel modo più semplice e intuitivo del patrimonio informativo della pubblica amministrazione e con esso si apre una nuova stagione per la trasparenza e lʼinnovazione nella PA italiana, fatta di App, applicazioni e servizi sul web e visualizzazioni creative che potranno fare bae sui dati aperti.
martedì 8 novembre 2011
Dati.gov.itDopo aver pubblicato i dati aperti è bene attivarsi perché altre Amministrazioni, cittadini e comunità di sviluppatori vengano a conoscenza dellʼesistenza di dati aperti riferiti alla propria Amministrazione.
Per permettere unʼadeguata diffusione dei dati aperti:
-"a livello centrale è stato sviluppato il Portale nazionale dei dati aperti raggiungibile allʼindirizzo http://www.dati.gov.it/, verso il quale far confluire i riferimenti dei dati aperti da ogni Amministrazione (URL e metadati). Tali dataset, previa verifica, entrano a far parte del catalogo dei dati aperti delle Pubbliche Amministrazioni.
-alcune Regioni dispongono o stanno sviluppando portali regionali dei dati. Tali portali, in alcuni casi, consentono alle Amministrazioni del territorio di pubblicare anche i dati di queste ultime.
martedì 8 novembre 2011
Le App del Ministero• Le App sono la modalità con cui i cittadini fruiscono in maniera
diretta,semplice, interattiva e in mobilità dei servizi che si rendono disponibili.
martedì 8 novembre 2011
Le esperienze di riferimento nel mondo
• Il portale è stato realizzato dopo aver selezionato le funzioni più efficienti di alcune esperienze internazionali.
• " La ricerca e le notizie da usa.gov
• " Numero verde e servizi da servicepublic.fr
• " Supporto in tempo reale da europa.eu
• " Classificazione di temi e servizi da directgov.uk
martedì 8 novembre 2011
Sviluppi futuri
• Il sistema è in continuo sviluppo
• " Nuove funzioni del motore di ricerca
• " Interrogazione in linguaggio naturale
• " Una redazione dedicata
• " Catalogo dei servizi con i diversi livelli di interazione
martedì 8 novembre 2011
LINEAMICA
• Servizio di comunicazione ed erogazione di servizi al cittadino
Unica porta di accesso alla Pubblica Amministrazione
• Portale www.lineaamica.gov.it
martedì 8 novembre 2011
Servizi: Panoramica
martedì 8 novembre 2011
martedì 8 novembre 2011
martedì 8 novembre 2011
Stakeholders
• Singoli Cittadini
• Organizzazioni No-profit
• Imprese
martedì 8 novembre 2011
Servizi Principali• Motore di Ricerca per la PA
• Ricerca sui siti pubblici
• Interamente basato su componenti open source
• Possibilità di scegliere la fonte dei dati
• Informazioni certificate dalla PA
martedì 8 novembre 2011
Servizi Principali
• Assistenza
• Richiesta assistenza tramite form on line
• Chat per chiedere informazioni o supporto alla navigazione
• Chiamate tramite Skype
• Assistenza Speciale sui temi della disabilità
Cerco nei siti della PA
Motore di ricerca sviluppato per la PA italiana (italia.gov.it)
i lt 1000 iti • ricerca su oltre 1000 siti pubblici validati
• solo informazioni certificate d lldalla PA
• possibilità di scegliere la fonte da cui attingere
ESEMPIOl’informazione• interamente basato su
componenti open source
ESEMPIOLa ricerca di “passaporto” evidenzia immediatamente le fonti pubbliche: Polizia di Stato, Linea Amica…Selezionando Polizia di Stato ho i risultati più attinenti alla mia ricerca provenienti da quella fonte
Inoltre è disponibile in tempo p preale assistenza on-line
!
martedì 8 novembre 2011
Servizi Principali
• Servizi on line
• Principali 20 servizi previsti dagli standard europei organizzati per tipologia e destinatario
• Catalogo dei servizi on line e della modulistica in continuo ampliamento
Accedo ai servizi
Repertorio dei servizi on line in un’unica paginaline in un unica pagina
• i principali venti servizi i i d li d d i previsti dagli standard europei
• organizzati per tipologia e destinatariodestinatario
• catalogo dei servizi on line e della modulistica in continuo ampliamento ESEMPIO
Nella sezione Istruzione accedo al servizio che mi consente di consultare la pagella di mio figlio online
ESEMPIONella sezione Sicurezza accedo al servizio che mi
pagella di mio figlio online
consente di sporgere una denuncia di furto via web
!"
Accedo ai servizi
Repertorio dei servizi on line in un’unica paginaline in un unica pagina
• i principali venti servizi i i d li d d i previsti dagli standard europei
• organizzati per tipologia e destinatariodestinatario
• catalogo dei servizi on line e della modulistica in continuo ampliamento ESEMPIO
Nella sezione Istruzione accedo al servizio che mi consente di consultare la pagella di mio figlio online
ESEMPIONella sezione Sicurezza accedo al servizio che mi
pagella di mio figlio online
consente di sporgere una denuncia di furto via web
!"
Accedo ai servizi
Repertorio dei servizi on line in un’unica paginaline in un unica pagina
• i principali venti servizi i i d li d d i previsti dagli standard europei
• organizzati per tipologia e destinatariodestinatario
• catalogo dei servizi on line e della modulistica in continuo ampliamento ESEMPIO
Nella sezione Istruzione accedo al servizio che mi consente di consultare la pagella di mio figlio online
ESEMPIONella sezione Sicurezza accedo al servizio che mi
pagella di mio figlio online
consente di sporgere una denuncia di furto via web
!"
Servizio Visualizzazione Pagelle Scolastiche
Servizio Denunce On-Line
martedì 8 novembre 2011
Servizi Principali
• Conosco i Diritti
• Schede informative su cosa il cittadino può richiedere alla PA
• Iniziative di semplificazione per le imprese e i cittadini
• Video Esplicativi
Conosco i diritti
Rassegna dei nuovi diritti esigibiliesigibili
• schede informative su cosa il cittadino oggi può chiedere alla PA
organizzate per tipologia e • organizzate per tipologia e destinatario
• video esplicativivideo esplicativi
• unità didattiche per approfondire
ESEMPIOSe voglio capire cosa posso fare con la PEC, scopro che attraverso la PEC posso presentare la domanda di presentare la domanda di partecipazione a concorsi pubblici
!
martedì 8 novembre 2011
Servizi Principali
• Notizie
• In evidenza le notizie più importanti
• Possibilità di leggere le ultime, le più lette o le più votate
• Notizie in versione audio su RadioPA Amica
• RSS o Twitter
• News integrate con il canale Youtube “Linea Amica video - La PA che si vede”
martedì 8 novembre 2011
Servizi Principali
• Controllo PA• Verificare la trasparenza delle P.A. ad
esempio consultando i curricula dei dirigenti o gli elenchi di collaboratori e consulenti
• Controllare come vengono utilizzate le risorse pubbliche, per esempio relativamente allʼuso delle “auto blu”
• Consultare i monitoraggi su diversi aspetti del funzionamento delle P.A.
martedì 8 novembre 2011
Servizi Principali
• Localizzazione PA
• Uffici Pubblici in zona
• Possibilità di commentare e valutare il lavoro degli uffici
martedì 8 novembre 2011
Servizi Principali
• Valutazione PA:• valutare la qualità dei servizi, in raccordo con “mettiamoci la faccia”
• segnalare fatti positivi e negativi
• partecipare alle discussioni
• suggerire una soluzione per semplificare una procedura della PA
Valuto la PA
Il cittadino partecipa attivamente attraverso una attivamente attraverso una sezione in cui è possibile:
• valutare la qualità dei servizi, in raccordo con
l f tti iti i ti i• segnalare fatti positivi e negativi
• partecipare alle discussioni
• suggerire una soluzione per semplificare una procedura della PA
ESEMPIOPosso segnalare la insoddisfazione verso i insoddisfazione verso i servizi di una PA utilizzando i totem presenti negli sportelli o utilizzando un telefono intelligente
!!
martedì 8 novembre 2011
Network
... e tante altre
!"#$%&'($%)$
*++','-+.+++
martedì 8 novembre 2011
martedì 8 novembre 2011
GRAZIE
martedì 8 novembre 2011