AVRUPA BİRLİĞİAVRUPA BİRLİĞİ

II.DÜNYA SAVAŞI SONRASI AVRUPA BÜTÜNLEŞMESİ FİKRİ - Avrupa’da refahı ve barışı kalıcı kılmak. - Almanya ile Fransa arasındaki sorunları kalıcı çözüme kavuşturmak. - Sovyet tehdidine karşı bir bütünleşme oluşturmak.

- Marshall Yardımlarının etkin biçimde dağıtımını sağlamak. - II.Dünya Savaşı sonrası yıkımı ortadan kaldırmak.

AVRUPA BİRLİĞİ AVRUPA BİRLİĞİ SÜRECİSÜRECİ

1.1. Avrupa Kömür ve Çelik Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (1951) Topluluğu (1951)

2.2. Avrupa Atom Enerjisi Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (1957)Topluluğu (1957)

3.3. Avrupa Ekonomik Avrupa Ekonomik Topluluğu (1957)Topluluğu (1957)

4.4. Avrupa Topluluğu (1965)Avrupa Topluluğu (1965)5.5. Avrupa Birliği (1991- Avrupa Birliği (1991-

Maastricht Anlaşması)Maastricht Anlaşması)

KURUCU ÜYELERKURUCU ÜYELER

Almanya Almanya FransaFransa İtalyaİtalya Belçika Belçika Hollanda Hollanda Lüksembourg Lüksembourg

AVRUPA BİRLİĞİ GENİŞLEME AVRUPA BİRLİĞİ GENİŞLEME SÜRECİSÜRECİ

Birinci Genişleme (1973)Birinci Genişleme (1973) İngiltere, İrlanda, Danimarkaİngiltere, İrlanda, Danimarka

İkinci Genişleme (1981)İkinci Genişleme (1981) YunanistanYunanistan

Üçüncü Genişleme (1986)Üçüncü Genişleme (1986) İspanya, Portekizİspanya, Portekiz

Dördüncü Genişleme (1995)Dördüncü Genişleme (1995) İsveç, Avusturya, Finlandiyaİsveç, Avusturya, Finlandiya

AVRUPA BİRLİĞİ ÜYESİ AVRUPA BİRLİĞİ ÜYESİ ÜLKELERÜLKELER

Almanya Almanya FransaFransa İtalyaİtalya Belçika Belçika Hollanda Hollanda LüksemburLüksembur

gg İngiltereİngiltere İrlandaİrlanda

DanimarkaDanimarka YunanistanYunanistan İspanyaİspanya PortekizPortekiz İsveçİsveç AvusturyaAvusturya FinlandiyaFinlandiya

AVRUPA BİRLİĞİ GENİŞLEME SÜRECİ

Aday Ülkeler

Macaristan Litvanya GKRY Bulgaristan

Çek Cum. Polonya Malta Romanya

Slovakya Slovenya Türkiye

Letonya Estonya

AB’NİN KURUMLARI AB’NİN KURUMLARI (ORGANLARI)(ORGANLARI)

1.Asıl Organları1.Asıl Organları

Devlet ve Hükümet Başkanları ZirvesiDevlet ve Hükümet Başkanları Zirvesi Bakanlar KonseyiBakanlar Konseyi KomisyonKomisyon Avrupa ParlamentosuAvrupa Parlamentosu Avrupa Toplulukları Adalet DivanıAvrupa Toplulukları Adalet Divanı SayıştaySayıştay

2.Danışma Organları2.Danışma Organları

a. Ekonomik ve Sosyal Komitea. Ekonomik ve Sosyal Komite b. Bölgeler Komitesib. Bölgeler Komitesi 3.Diğer Organlar3.Diğer Organlar a. Avrupa Yatırım a. Avrupa Yatırım

BankasıBankası b. Avrupa Merkez b. Avrupa Merkez

BankasıBankası

AB’NİN ASIL ORGANLARIAB’NİN ASIL ORGANLARI1- 1- DEVLET VE HÜKÜMET BADEVLET VE HÜKÜMET BAŞŞKANLARKANLARII ZİRVESİ ZİRVESİ

- AB’nin AB’nin genel politikalargenel politikalarıınnıı belirlemek için toplan belirlemek için toplanıırr..

- - Siyasi ve diSiyasi ve diğğer alandaki ter alandaki tııkankanııklklııklarklarıın n en üst yetkilileren üst yetkililer taraftarafıından çözümlenmesi amacndan çözümlenmesi amacııyla oluyla oluşşturulmuturulmuşştur. tur.

- YYıılda 2 kezlda 2 kez (Haziran ve Aral (Haziran ve Aralıık) k) toplanır.toplanır.

2- AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLAR KONSEYİ 2- AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLAR KONSEYİ

- Topluluğun Topluluğun yasama ve karar almayasama ve karar alma organıdır. organıdır.

- HHer üye devletin er üye devletin bakan düzeyindebakan düzeyinde temsilcilerinden olu temsilcilerinden oluşşur.ur.

-- Gündemin içeriğine göre Gündemin içeriğine göre ilgili bakanlarilgili bakanlar katılır. katılır.

3- AVRUPA KOMİSYONU :3- AVRUPA KOMİSYONU :

- Topluluğun Topluluğun yürütme organıdır.yürütme organıdır.

- Üyeler, ulusal hükümetlerini değil Üyeler, ulusal hükümetlerini değil AB’yi temsil AB’yi temsil ederler.ederler.

- - Görev süresi 5 yıldır ve 20 üyeden oluşur. Görev süresi 5 yıldır ve 20 üyeden oluşur.

4- AVRUPA PARLAMENTOSU 4- AVRUPA PARLAMENTOSU

- Bütçeyi hazırlar, ombudsmanı tayin ederBütçeyi hazırlar, ombudsmanı tayin eder..

- Komisyon üyelerini atar ve görevden alabilir.Komisyon üyelerini atar ve görevden alabilir.

- A- Anlaşmaları onaylar ve nlaşmaları onaylar ve yeni üye katılımınıyeni üye katılımını kabul kabul eder.eder.

5 - AVRUPA TOPLULUKLARI ADALET 5 - AVRUPA TOPLULUKLARI ADALET DİVANIDİVANI

- Topluluk hukukunuTopluluk hukukunu yorumlar, yorumlar, uyuşmazlıklarauyuşmazlıklara bakar. bakar.

- Her üye ülkeden bir yargıçHer üye ülkeden bir yargıç 6 yıllığına göreve 6 yıllığına göreve

gelir.gelir.

- - Aldığı kararlara karşı Aldığı kararlara karşı temyiz olanağı yoktur.temyiz olanağı yoktur.

6- SAYIŞTAY6- SAYIŞTAY

- AB’nin tüm AB’nin tüm gelir ve giderlerini denetler.gelir ve giderlerini denetler.

AB’NİN DANIŞMA AB’NİN DANIŞMA ORGANLARIORGANLARI

1- EKONOMİK VE SOSYAL KOMİTE1- EKONOMİK VE SOSYAL KOMİTE

- - İşçiler, işverenler, çiftçiler, serbest meslek İşçiler, işverenler, çiftçiler, serbest meslek sahipleri gibi ekonomik ve sosyal hayatın çeşitli sahipleri gibi ekonomik ve sosyal hayatın çeşitli kesimlerinin temsilcilerinden oluşur. kesimlerinin temsilcilerinden oluşur.

- Topluluk - Topluluk bu konularla ilgili mevzuat çıkarırkenbu konularla ilgili mevzuat çıkarırken Komite’ye danışır.Komite’ye danışır.

2- BÖLGELER KOMİTESİ 2- BÖLGELER KOMİTESİ

- - Eğitim, gençlik, kültür, halk sağlığı, enerji, Eğitim, gençlik, kültür, halk sağlığı, enerji, telekomünikasyon gibi telekomünikasyon gibi bölgesel yararlarıbölgesel yararları etkileyen konularda bu organa danışılır.etkileyen konularda bu organa danışılır.

AB’NİN DİĞER ORGANLARIAB’NİN DİĞER ORGANLARI

1- 1- AVRUPA YATIRIM BANKASIAVRUPA YATIRIM BANKASI

-- Üye ülkelerin katkılarıyla finanse edilir ve Üye ülkelerin katkılarıyla finanse edilir ve kar amacı kar amacı gütmez.gütmez.

-- Politikaların Politikaların ve projelerininve projelerinin finansmanını finansmanını sağlar. sağlar.

2- AVRUPA MERKEZ BANKASI2- AVRUPA MERKEZ BANKASI -- AB’nin AB’nin para politikasını uygulamaklapara politikasını uygulamakla görevli ve görevli ve

bağımsızdır. bağımsızdır.

-- EURO’nun istikrarınıEURO’nun istikrarını ve tedavüldeki miktarını da ve tedavüldeki miktarını da belirlerbelirler. .

EUROEURO

Avrupa Ortak Para birimi olan Avrupa Ortak Para birimi olan EURO’yuEURO’yu İsveç, İngiltere ve İsveç, İngiltere ve DanimarkaDanimarka dışında 12 AB üyesi ülke dışında 12 AB üyesi ülke 1 1 Ocak 2002’denOcak 2002’den itibaren tek para itibaren tek para olarak kullanmaya başlamıştır. olarak kullanmaya başlamıştır.

KOPENHAG KRİTERLERİKOPENHAG KRİTERLERİ

Siyasi Şartlar:Siyasi Şartlar: Demokrasi, Hukukun Üstünlüğü ve Demokrasi, Hukukun Üstünlüğü ve İnsan Haklarına saygı.İnsan Haklarına saygı.

Ekonomik Şartlar:Ekonomik Şartlar: İşleyen bir pazar ekonomisi, İşleyen bir pazar ekonomisi,

AB içindeki piyasa güçlerine ve AB içindeki piyasa güçlerine ve rekabet baskısına karşı rekabet baskısına karşı

çıkabilme çıkabilme kapasitesi. kapasitesi.

Topluluk Topluluk Aday ülkenin, AB müktesebatını Aday ülkenin, AB müktesebatını

MüktesebatınınMüktesebatının üstlenebilme ve uygulayabilmeüstlenebilme ve uygulayabilme

kabulü kabulü kapasitesikapasitesi

MAASTRİCHT KRİTERLERİMAASTRİCHT KRİTERLERİ( Ekonomik ve Parasal Birliğe Geçiş Kriterleri ( Ekonomik ve Parasal Birliğe Geçiş Kriterleri

))

- - Toplulukta en düsük enflasyona sahip üç ülkenin Toplulukta en düsük enflasyona sahip üç ülkenin yıllık enflasyon oranları ortalaması ile, ilgili üye ülke yıllık enflasyon oranları ortalaması ile, ilgili üye ülke enflasyon oranı arasındaki fark 1,5 puanı enflasyon oranı arasındaki fark 1,5 puanı geçmemelidir.  geçmemelidir. 

-- KamuKamu borçlarının borçlarının milli geliremilli gelire oranı %60’ı oranı %60’ı geçmemelidir.geçmemelidir.   

- B- Bütçe açigiütçe açigi milli gelirin milli gelirin %3’ü %3’ününü geçmemelidir. geçmemelidir. - F- Faiz oranlariaiz oranlari, , fiyat istikrarı alanında en iyi fiyat istikrarı alanında en iyi

performans gösteren 3 ülkenin faiz oranını 2 performans gösteren 3 ülkenin faiz oranını 2 puandan fazla asmayacaktır. puandan fazla asmayacaktır.

- - Son 2 yıl itibariyle üye ülke parası diğer bir üye ülke Son 2 yıl itibariyle üye ülke parası diğer bir üye ülke parası karşısında devalüe edilmiş olmamalıdır. parası karşısında devalüe edilmiş olmamalıdır.

AVRUPA BİRLİĞİ’NİN AVRUPA BİRLİĞİ’NİN HUKUK KURALLARIHUKUK KURALLARI

1. Kurucu Antlaşmalar1. Kurucu Antlaşmalar

Roma Antlaşması (1957)Roma Antlaşması (1957) Avrupa Tek Senedi (1987)Avrupa Tek Senedi (1987) Maastricht (AB) Antlaşması (1993)Maastricht (AB) Antlaşması (1993) Amsterdam Antlaşması (1999)Amsterdam Antlaşması (1999) Nice Antlaşması (2000)Nice Antlaşması (2000)

2. Tüzük2. Tüzük3. Direktif3. Direktif4. Karar4. Karar5. Görüş ve Öneri5. Görüş ve Öneri

AB HUKUK AB HUKUK KURALLARIKURALLARI

Tüzük : Tüzük : Bizdeki kanunlar gibidir. 3 özelliği vardır. Bizdeki kanunlar gibidir. 3 özelliği vardır.

- Genel geçerli olması- Genel geçerli olması (tüm topluluğa yönelik olması) (tüm topluluğa yönelik olması) - Doğrudan uygulanması- Doğrudan uygulanması (hiçbir hukuk işlemi (hiçbir hukuk işlemi

gerekmeksizin)gerekmeksizin) - Bütünüyle bağlayıcı olması- Bütünüyle bağlayıcı olması (tüm hükümleri (tüm hükümleri

uygulanmalıdır)uygulanmalıdır)

Direktif : Direktif : Bağlayıcıdır,Bağlayıcıdır, ancak tüzükten farklı olarak, ancak tüzükten farklı olarak, direkt direkt uygulanamaz,uygulanamaz, üye ülkeler tarafından üye ülkeler tarafından iç hukuka iç hukuka

alınması alınması gerekir.gerekir. (üyeler, bu iç hukuk araçlarını seçmekte (üyeler, bu iç hukuk araçlarını seçmekte

serbesttir) serbesttir)

Karar :Karar : BağlayıcıdırBağlayıcıdır. Özelliği; bir . Özelliği; bir ülke, firma veya kişiyiülke, firma veya kişiyi muhatap muhatap

alabilir. alabilir.

Görüş ve Öneri : Görüş ve Öneri : Bağlayıcı değildir. Genellikle etik değer taşır. Bağlayıcı değildir. Genellikle etik değer taşır.

Avrupa Birliği ve TürkiyeAvrupa Birliği ve Türkiye

TÜRKİYE - AVRUPA TÜRKİYE - AVRUPA BİRLİĞİ İLİŞKİLERİ BİRLİĞİ İLİŞKİLERİ

(Neden AB ?)(Neden AB ?)

Tanzimatla başlayan Tanzimatla başlayan Batı’ya açılma ve Batı’ya açılma ve çağdaşlaşmaçağdaşlaşma dış politikamızın değişmez bir dış politikamızın değişmez bir ilkesi olmuştur. ilkesi olmuştur.

Cumhuriyeti kuran Atatürk, Türk Devleti’nin Cumhuriyeti kuran Atatürk, Türk Devleti’nin her alanda en ileri seviyede olanher alanda en ileri seviyede olan Avrupa Avrupa uygarlığına katılmasınıuygarlığına katılmasını bir hedef bir hedef olarak olarak belirlemiştir.belirlemiştir.

Askeri alanda zafer kazanılan Askeri alanda zafer kazanılan Batı’ya karşı, Batı’ya karşı, maddi olarak da güçlü olmakmaddi olarak da güçlü olmak gereği gereği hissedilmiştir.hissedilmiştir.

TÜRKİYE - AVRUPA TÜRKİYE - AVRUPA BİRLİĞİ İLİŞKİLERİ BİRLİĞİ İLİŞKİLERİ

(Neden AB ?)(Neden AB ?)

Batı kurumlarında Batı kurumlarında Yunanistan yalnız Yunanistan yalnız bırakılmamaya çalışılmıştır.bırakılmamaya çalışılmıştır.

II.Dünya Savaşı sonrası istikrarsız II.Dünya Savaşı sonrası istikrarsız ortamda ortamda güvenlik arayışı artmıştır.güvenlik arayışı artmıştır.

Ekonomik güçlükler,Ekonomik güçlükler, bir entegrasyon bir entegrasyon arayışını zorunlu kılmıştır.arayışını zorunlu kılmıştır.

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ İLİŞKİLERİNDE ÖNEMLİ İLİŞKİLERİNDE ÖNEMLİ

TARİHLERTARİHLER İlk resmi Başvuru İlk resmi Başvuru (1959) (1959) Ortaklık (Ankara) Anlaşması Ortaklık (Ankara) Anlaşması (1963) (1963) Katma Protokol Katma Protokol (1970) (1970) Tam Üyelik Başvurusu Tam Üyelik Başvurusu (1987) (1987) Gümrük Birliği Kararının Alınması (1995)Gümrük Birliği Kararının Alınması (1995) İlerleme Raporları İlerleme Raporları (1998…2003) (1998…2003) Helsinki Zirvesi Helsinki Zirvesi (1999) (1999) Katılım Ortaklığı Belgesi (2000 – 2003)Katılım Ortaklığı Belgesi (2000 – 2003) Ulusal Program (2001 - 2003)Ulusal Program (2001 - 2003) Kopenhag ZirvesiKopenhag Zirvesi (2002) (2002)

Veee Türkiye…Veee Türkiye…