!

Reforma  pachetului  de  calitate  din  Poli3ca  Agricolă  Comună    

Tiberiu  Cazacioc  Asocia/a  Grupul  de  Ini/a/va  Radu  Roman  

INDAGRA  2012  Reuniunea  exper/lor  RNDR  

 

Pachetul  pentru  calitate  •  Poli&ca  în  domeniul  calității  este  una  din  cele  16  sub-­‐poli&ci  

comunitare  în  domeniul  agriculturii  •  Pachetul  pentru  calitate  include:  

–  O  nouă  reglementare  privind  schemele  de  calitate  DOP  și  IGP,  STG,  un  nou  cadru  pentru  Termenii  Opționali  de  Calitate    

–  Un   standard   nou   de   marke&ng   pentru   toate   produsele   agricole,   în  special  legat  de  locul  de  producție  

–  Noi   orientări   privind   schemele   voluntare   de   cer&ficare   și   e&chetarea  produselor  

 

Forme  si  atribute  ale  hranei    •  Produs  tradiţional  -­‐  produsul  care  trebuie  să  fie  obţinut  din  materii    prime  

tradiţionale,   să   prezinte   o   compoziţie   tradiţională   sau   un   mod   de  producţie     şi/sau  de  prelucrare   care   reflectă  un  procedeu   tehnologic   de  producţie    şi/sau  de  prelucrare  tradiţional    şi  care  se  dis&nge  în  mod  clar  de  alte  produse  similare  aparţinând  aceleiaşi  categorii;  

•  Tradiţionalitatea   -­‐   elementul   sau   ansamblul   de   elemente   prin   care   un  produs   se   dis&nge   în   mod   clar   de   alte   produse   similare   aparţinând  aceleiaşi  categorii;  tradiţionalitatea  nu  poate  să  se  limiteze  la  o  compoziţie  calita&vă   sau   can&ta&vă   ori   la   un   mod   de   producţie   stabilit   printr-­‐o  reglementare   comunitară   sau   naţională   ori   prin   standarde   voluntare;  totuşi   această   regulă   nu   se   aplică   dacă   reglementarea   sau   standardul  respec&v  a  fost  stabilit  în  vederea  definirii  tradiţionalităţii  unui  produs;  

Ce  sunt  STG,  DOP,  IGP  ?  

•  DOP/PDO  –  produse  agricole  și  alimentare  produse,  procesate   și   preparate   într-­‐o   anumită   zonă  geografică,  folosind  prac&ci  locale  recunoscute  

•  IGP/PGI  –  produse  agricole  și  alimentare  legate  de  o  anumită   zonă   geografică,   cel   puțin   una   din   etapele  de   producție,   procesare   sau   procesare   și   preparare  au  loc  în  zona  respec&vă  

•  STG/TSG  –  scoate   în  evidență  caracterul   tradițional,  ori  în  compoziție  ori  în  metodele  de  producție  

STG,  DOP,  IGP,  azi  •  Legislație  comunitară:  Regulamentul  (CE)  nr.  510/2006  al  Consiliului  din  

20/03/2006  privind  protecția  indicațiilor  geografice  și  a  denumirilor  de  origine  ale  produselor  agrciole  și  alimentare;  REGULAMENTUL  (CE)  NR.  509/2006  AL  CONSILIULUI  din  20  mar&e  2006  privind  specialităţile  tradiţionale  garantate  din  produse  agricole  şi  alimentare  

•  Legislație  națională:  HG  828  din  25  iulie  2007  privind  înființarea  Sistemului  de  protecție  a  indicațiilor  georgafice  și  denumirilor  de  origine  ale  produselor  agricole  și  produselor  alimentare,  HG  nr.  134  din  6  februarie  2008  privind  specialităţile  tradiţionale  garantate  ale  produselor  agricole  şi  produselor  alimentare  

•  Comunicarea  Comisiei  –  Orientările  UE  privind  cele  mai  bune  prac&ci  pentru  sistemele  de  cer&ficare  voluntară  a  produselor  agricole  și  alimentare  

•  COM  (2010)  733  Final,  Propunere  de  Regulament  al  PE  și  al  Consiliului  privind  sistemele  din  domeniul  calității  produselor  agricole  

Schemele  de  calitate  în  UE  (sursa  CE)  

Scheme  de  calitate  privind  tradiționalitatea  

Care  este  poten3alul  pietei  DOP  si  IGP  ?  

Pachetul  pentru  calitate  a.k.a.  Quality  Package  

•  Con&nut    

–  o  propunere  de  regulament  al  Parlamentului  European  și  al  Consiliului  privind  sistemele  din  domeniul  calității  produselor  agricole  [COM(2010)  XXXX];  

–  o  propunere  de  modificare  a  Regulamentului  (CE)  nr.  1234/2007  (privind  –  organizarea  comună  a  pieței  unice)  în  ceea  ce  privește  standardele  de  –  comercializare  pentru  produsele  agricole  [COM(2010)  XXXX];  –  orientări  de  stabilire  a  bunelor  prac&ci  de  dezvoltare  și  exploatare  a  sistemelor  

de  cer&ficare  privind  produsele  agricole  și  alimentare  [C(2010)  XXXX];  –  orientări  privind  e&chetarea  alimentelor  pentru  care  se  folosesc  ingrediente  

cu  denumiri  de  origine  protejate  (DOP)  și  indicații  geografice  protejate  (IGP)  [C(2010)XXXX].  

 •  Propunere  de  REGULAMENT  AL  PARLAMENTULUI  EUROPEAN  ȘI  AL  CONSILIULUI  

privind  sistemele  din  domeniul  calității  produselor  agricole,  SEC(2010)  1524  final  SEC(2010)  1525  final  

Despre  ce  este  vorba  ?  Cine  va  beneficia  si  in  ce  fel  ?  

•  DESPRE  CE  ESTE  VORBA?  –  Agricultorii  şi  producătorii  de  alimente  europeni  sunt  recunoscuţi  pentru  

oferta  variată  de  mărfuri  de  înaltă  calitate  pe  care  o  prezintă  pe  piaţă.  Pe  lângă  faptul  că  trebuie  să  respecte  o  serie  de  cerinţe  legale,  aceş&a  oferă  produse  care  au  şi  alte  calităţi  apreciate  de  consumatori  (de  exemplu,  sunt  obţinute  prin  metode  tradiţionale  de  producţie).    

–  Pentru  a  li  se  putea  cere  cumpărătorilor  să  plătească  un  preţ  corect,  este  important  ca  aceş&a  să  fie  bine  informaţi  în  legătură  cu  caracteris&cile  produselor.  Pentru  aceasta,  agricultorii  şi  producătorii  au  nevoie  de  mijloace  de  comunicare  corespunzătoare.    

–  În  cadrul  poli&cii  de  asigurare  a  calităţii  produselor  agricole,  UE  propune  o  adaptare  a  mijloacelor  existente  şi  introducerea  altora  noi.      

•  CINE  VA  BENEFICIA  ȘI  ÎN  CE  FEL?  –  Agricultorii  îi  vor  putea  informa  mai  bine  pe  clienţii  cu  privire  la  caracteris&cile  

produselor  lor,  fiind  asoel  în  măsură  să  le  comercializeze  la  un  preţ  corect.    –  Clienţii  (industria  agro-­‐alimentară,  comercianţii  şi  consumatorii)  vor  putea  

iden&fica  mai  uşor  caracteris&cile  şi  calitatea  produselor  pentru  a  alege  în  cunoş&nţă  de  cauză.  

Denumiri  de  origine  și  indicații  geografice,  excluzând  vinurile,  vinurile  aroma3zate  și  băuturile  spirtoase  

•  Principalele  elemente  menite  a  întări  și  simplifica  sistemul  sunt  următoarele:  –  recunoașterea  rolurilor  și  responsabilităților  grupurilor  care  solicită  

înregistrarea  denumirilor  în  ceea  ce  privește  monitorizarea,  promovarea  și  comunicarea;  

–  consolidarea  și  clarificarea  nivelului  de  protecție  a  denumirilor  înregistrate  și  a  simbolurilor  comune  ale  Uniunii;  

–  procedura  de  înregistrare  a  denumirilor  este  scurtată;  –  rolurile  care  revin  statelor  membre  și  grupurilor  care  solicită  

înregistrarea  au  fost  clarificate  în  ceea  ce  privește  aplicarea  protecției  denumirilor  înregistrate  în  întreaga  Uniune  Europeană,  și  

–  definițiile  denumirilor  de  origine  și  indicațiilor  geografice  sunt  mai  îndeaproape  armonizate  cu  u&lizarea  lor  la  nivel  internațional.  

Specialități  tradiționale  garantate  •  Propunerea  menține  sistemul  de  rezervare  a  denumirilor  

specialităților  tradiționale  garantate  în  Uniunea  Europeană,  dar  elimină  opțiunea  de  a  înregistra  denumirile  fără  a  le  rezerva.  Funcția  de  popularizare  (dar  nu  și  de  protejare)  a  produselor  tradiționale  este  realizată  cel  mai  eficient  la  nivel  național  (sau  regional),  iar  intervenția  Uniunii  Europene  nu  poate  fi  jus&ficată.    

•  Sistemul  reînnoit  al  Uniunii  Europene  referitor  la  specialitățile  tradiționale  garantate  este  simplificat  (proces  de  înregistrare  raționalizat  prin  scurtarea  perioadelor  de  &mp,  proceduri  aliniate  la  cele  pentru  DOP  și  IGP)  și  orientat  din  câteva  puncte  de  vedere:  criteriul  tradiției  este  ex&ns  la  50  de  ani  (de  la  25  de  ani)  pentru  a  consolida  credibilitatea  sistemului;  sistemul  este  restrâns  la  alimentele  preparate  și  la  produsele  prelucrate,  iar  definițiile  și  cerințele  procedurale  sunt  substanțial  simplificate,  pentru  a  ameliora  înțelegerea  sistemului.  

Denumiri  de  origine  si  indica3i  geografice  •  bere,  •  ciocolată  și  produse  derivate,  •  pâine,  produse  de  pa&serie,  prăjituri,  produse  de  cofetărie,  biscuiți  și  alte  produse  de  •  panificație,  •  băuturi  produse  din  extracte  de  plante,  •  paste  făinoase,  •  sare,  •  gume  și  rășini  naturale,  •  pastă  de  muștar,  •  fân,  •  uleiuri  esențiale,  •  plută,  •  cârmâz,  •  flori  și  plante  ornamentale,  •  bumbac,  •  lână,  •  răchită,  •  in  melițat.  

Specialita3  tradi3onale  garantate  

•  preparate  alimentare,  •  bere,  •  ciocolată  și  produse  derivate,  •  pâine,  produse  de  pa&serie,  prăjituri,  produse  de  cofetărie,  biscuiți  și  alte  produse  de  

•  panificație,  •  băuturi  produse  din  extracte  de  plante,  •  paste  făinoase.  

Cum  stăm  noi  

Produse  tradiționale  

•  MADR:  Ordin  nr.  690  din  28/09/2004  pentru  aprobarea  normei  privind  condițiile  și  criteriile  pentru  atestarea  produselor  tradiționale  

•  Ministerul  Culturii:  rețetele  străvechi,  elemente  de  patrimoniu,  Lege  privind  protejarea  patrimoniului  cultural  imaterial,  nr.  26/2008  

Prac3c  (1)  

ORDIN   Nr.160   din   14.03.2008   pentru  aprobarea   Procedurii   de   înregistrare   şi  verificare   a   documentaţiei   pentru   dobândirea  protecţiei   unei   specialităţi   tradiţionale  garantate,   Procedurii   de   declarare   a   opoziţiei  la  nivel  naţional  şi  a  Procedurii  de  transmitere  la   nivelul   Comisiei   Europene   a   cererii   de  înregistrare   a   specialităţii   tradiţionale  garantate,   în   vederea   dobândirii   protecţiei   la  nivelul   Uniunii   Europene,   precum   şi   Regulile  specifice   privind  modelul   şi   u&lizarea   logoului  naţional  

Prac3c  (2)  

Prac3c  (3)  

Care  este  viitorul  

•  Organizarea  pe  filieră  ?  •  Menținerea  produselor  tradiționale  ?  •  Retailul  vânează  tendința  •  Susținerea  IGP,  DOP,  STG:  50  de  ani…STG  •  Lanțurile  alimentare  scurte  •  Vânzări  online,  pachete  •  Coșul  verde,  coșul  cu  legume  •  Restaurante,  grădinițe,  școli