Innova&ve  offentlige  innkjøp    –  for  å  løse  velferdsu9ordringene        BEST-­‐konferansen  14.  februar  2014      

Trude  Andresen      Områdedirektør  KS  forskning,  innovasjon  og  digitalisering    

KS’  visjon    En  selvstendig  og  nyskapende  kommunesektor  

Hva  er  innovasjon  egentlig?  

ü NyO  ü NyPg  ü NyPggjort  

Innovasjon  -­‐  en  ny,  og  sam&dig  så  god  løsning,  at  folk  vil  ta  den  i  bruk.  Den  skaper  merverdi  

Norge  trenger  en  innova,v  offentlig  sektor  

KS  ønsker  et  innovasjonssystem  for  kommunal  sektor  :        Et  innovasjonssystem  er  rammebe&ngelsene  for  innovasjon,    herunder  utdanning,  forskning,  risikoavlastning  og  &lpasning    av  lovverk        Kommunene  har  behov  for  risikoavlastning  i  sine    innovasjonsprosesser          –  vi  trenger  et  Innovasjon  Norge  for  kommunal  sektor  

   

Innovasjon  i  offentlig  sektor  står  på  dagsorden  

6  

   L                B  

                       (S&g  Roar  Wigestrand,  2013)  

en  s4…  

Når  ekspertene  lager  en  trapp,    lager  brukerne  en  s1…    

   B                L  

   (S&g  Roar  Wigestrand,  2013)  

Samskaping  

   -­‐  Det  er  imidler&d  sjældent,  at  offentlig  

innova&on  skabes  af  en  enkelt  aktør.  Det  er  i  mødet  mellem  de  forskellige  aktører  at  innova&onen  skabes.  

-­‐  Samarbejde  skaber  forstyrrelse,  bedre  videns-­‐grundlag,  gensidig  læring,  bedre  risikohåndtering,  koordineret  implementering  og  fælles  ejerskab    

 Jacob  Torfing,  2013    

Kulturer  må  møtes  

• Respekt  for  hverandres  oppdrag:  verdiskaping  både  i  offentlig  og  privat  sektor  

• Respekt  for  hverandres  kompetanse  • Kjennskap  &l  hverandres  behov  og  løsninger    

Nasjonalt  program  for  leverandørutvikling  -­‐  innovasjon  i  offentlige  innkjøp:  NHO,  Difi  og  KS    

Offentlige  anskaffelser  må  utnyOes  på  en  mer  ak&v  måte    som  s&mulerer  &l  konkurranse,    næringsutvikling,  innovasjon  og    bedre  løsninger  for  offentlig  sektor.    Vi  må  samhandle  smartere!    www.leverandorutvikling.no    

Manglende  mål  om  innovasjon  i  offentlige  innkjøpsstrategier  

   

)  

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

InnovasjonLeverandør-oppfølging

Etisk handelØkonomiske mål

MiljøEtikk og antikorrupsjon

Effektive anskaffelser

Målsettinger for innkjøps-

arbeidet

Etterlevelse av Lov og Forskrift

PWC  2011  

Hovedfunn  så  langt      

•  Innovasjon  gjennom  offentlige  anskaffelser  er  saO  på  dagsorden  hos  myndigheter,  stat,  kommune,  virkemiddelapparat  og  næringsliv    

 •  Innkjøpere  i  stat  og  kommune  melder  om  gevinster  i  form  av  bedre  løsninger  og  økt  konkurranse    

   •  Leverandørene  mener  dialogak&vitetene  er  nyPge,  blir  mo&vert  &l  å  innovere  og  utvikler  sin  konkurransekrac  yOerligere  

   

   

Gevinster  (hva  har  programarbeidet  bidraK  ,l?)  

Hovedfunn  så  langt      

• Manglende  ledelsesforankring  og  lite  fokus  på  innovasjon  gjennom  hele  organisasjonen  er  en  systemsperre  i  forhold  &l  modernisering  

   

•  Innkjøpere  og  fagansvarlige  har  for  lite  kunnskap  og  "verktøy"  i  innova&ve  innkjøp.  Leverandører  har  liten  forståelse  for  lengre  (endret)  innkjøpsprosess  

   •  Innkjøperne  har  ikke  &lstrekkelig  risikoavlastning  i  form  av  støOe  fra  ledelse,  økonomiske  incen&ver  og  opera&v  bistand  fra  fasilitator  

 

   

Flaskehalser  (på  hvilke  områder  har  vi  mangler?)  

Innkjøpstjenesten 16

Innovasjon

Trondheim kommune skal være bevisst på sin rolle som en stor og viktig aktør for å fremme innovasjon og nyskaping, gjennom sine anskaffelser. For å utfordre og stimulere til best mulige løsninger for å dekke kommunens behov, bør kommunen ha økt fokus på innovasjon som metode i anskaffelsesarbeidet.

Offentlige    velferdsprodusenter  

Næringslivet,  de  frivillige  organisasjonene  og  sosiale  entreprenører  

Forsknings-­‐  og  utviklingsmiljøer  

System  teller  –    kultur  og  ledelse  avgjør  

For  å  skape  innovasjonskultur  avgjør  ledelse  -­‐  både  på  poli&sk  og  administra&vt  nivå.      Vi  trenger  ledere  som  slipper  organisasjonen  fri  &l  å  finne  nye  løsninger  og  som  eOerspør  nyskaping  –  og  som  har  mot  &l  å  feile    Ledere  som  seOer  i  system  og  som  lager  rom  for  nyskaping  og  innovasjon,  på  nasjonalt,  regionalt  og  lokalt  nivå  av  forvaltningen.  

Helten er han som finner feilen?

Nei takk ! Vi har ikke tid

Arbeidet  med  å  løse  flokene  starter  i  dag…