EFECTOS DE LA LEY DEL MECENAZGO DE 2003 EN FRANCIA, ¿EXPORTABLES

AL CASO ESPAÑOL?

Dr. J. Arturo Rubio Arostegui Fundación Antonio de Nebrija

25/IV/2014

Introducción: Mecenazgo en Europa

-Heterogeneidad de modelos, datos y conceptos -Datos insuficientes (incluidas bases de datos

nacionales internacionales) -Imposibilidad de enfoques comparados

Panorama internacional del mecenazgo (Rubio, Rius & Illa, 2014)

• Las aportaciones privadas a la cultura se han visto tanto o más afectadas que las públicas por los efectos derivados de la crisis económica, con descensos en las donaciones en todos los países y modelos observados, con sólidas tradiciones y trayectorias, si bien no es una tendencia homogénea.

• Las organizaciones y sistemas culturales más dependientes de esta vía de financiación sufrieron los efectos de los recortes de forma más prematura e intensa que los más dependientes de financiación pública.

• Pretender por tanto, que el recurso a la financiación privada sea la vía para compensar el repliegue de lo público en los sistemas culturales más dependientes de ello es, como mínimo, muy aventurado: el grueso de la aportación privada en los países anglosajones no procede del sector empresarial sino que corresponde a acciones filantrópicas individuales, y que el sector empresarial protagonizó un fuerte descenso de las donaciones coincidiendo con el inicio de la crisis, situación que también se produjo en Francia.

Panorama internacional del mecenazgo (Rubio, Rius & Illa, 2014)

• Las donaciones tienden a seguir pautas de fuerte concentración en determinadas –grandes instituciones y territorios –grandes capitales, que a su vez acogen las grandes instituciones. Así pues, de no mediar estrategias de redistribución y otras medidas compensatorias, vincular la financiación de sistemas culturales a esta fórmula de financiación resulta poco realista.

• En los países del área nórdica y centroeuropea la financiación privada resulta prácticamente insignificante. La dimensión pública de la cultura y los generosos presupuestos que la acompañan no han –o no habían- propiciado la necesidad de recorrer a esta vía hasta el momento. Las cifras son contundentes: En Dinamarca con un presupuesto público de más de 2.000 millones de euros el mecenazgo no logra superar apenas los 25 millones (poco más del 1%) y Finlandia no llega a los 20 millones, mientras que Austria se sitúa también en cifras irrelevantes respecto al presupuesto público.

Panorama internacional del mecenazgo (Rubio, Rius & Illa, 2014)

• En el caso de EEUU son habituales las “megadonaciones” asociadas a las grandes fortunas del país y favorecidas sin duda por la fiscalidad aplicada a esas fortunas. Sirva como ejemplo que en el último ejercicio, se produjo una donación de 800M$ que marcó el record absoluto en el sector museístico. En concreto el Museo Crystal Bridges de Arte Americano de Arkansas recibió esa donación por parte de la Fundación de la Familia Walton. (Giving USA 2012, 7). Pese a todo, se trataría de una cantidad relativamente “modesta” si se compara con algunas de las entradas del listado .milliondollarlist.org -donde aparecen todas las donaciones superiores al millon de dolares- que encabeza la donación de 30 millardos (si, 30.000 millones) de dólares que Warren Buffet dono a la fundación de Bill y Melinda Gates en 2006.

¿Por qué Francia?

• Supone un ejemplo del cambio institucional en muy pocos años

• El cambio institucional no se produce con facilidad (literatura ciencias sociales): Consell de les arts (Cataluña)

La ley francesa define el mecenazgo como apoyo material sin compensación directa por parte del beneficiario, de una obra o de una persona en el

marco de actividades de interés general.

Y el patrocinio como material de apoyo a un evento, una persona, producto u organización para obtener

un beneficio directo.

Patrocinio versus Mecenazgo

loi du 1° août 2003

• http://www.culturecommunication.gouv.fr/Politiques-ministerielles/Mecenat/Documentation-et-textes-juridiques

• Loi n° 2003-709 du 1 août 2003 relative au mécénat, aux associations et aux fondations http://ves.cat/hpVF

• ADMICAL es la organización que promueve y difunde el mecenazgo empresarial en Francia http://www.admical.org/

El cambio institucional

• El mecenazgo cultural ha calado en el tejido empresarial frances siendo muy diversas los tipos de empresas.

• Se ha profesionalizado el sector del mecenazgo a través de talleres y encuentros nacionales e internacionales. Aparición de « l’Association nationale des fundraisers” (no busca fondos).

• El Museo Louvre tiene 22 empleados en Mecenazgo • Supone una tercera vía de financiación armónica con el sistema de política

cultural francés. • Genera conocimiento a través sobre todo de ADMICAL y el Ministerio de

Cultura (barometros, estudios, informes). • Marca líneas prioritarias: Monumentos históricos privados, artes

escénicas y exposiciones de arte contemporáneo, compra de instrumentos musicales y obras de arte contemporáneo.

• En mecenzgo cultura empresariall se mueve en torno a cifras de 1.000 M illones €.

• Fomento de los valores del mecenazgo.

• El Ministerio de Cultura a través de “La mission Mécénat” asesora, y hace propuestas legislativas y reglamentarias.

• No obstante, heterogeneidad y tendencia a la baja en los últimos años.

Opérateur (millones de Euros) Mécénat financier 2009 Mécénat financier 2010 Evolution

Louvre 32,8 25,4 -23%

Centre Pompidou 6 5 -16,67%

Versailles 6,1 3,1 -49,18%

Cité de la musique 0,7 0,9 28,57

Opéra 6,5 8,3 28,31

Tipos de Mecenazgo

le mécénat financier le mécénat en nature ou en produits (locales etc) le mécénat technologique (El expertise de la empresa) le mécénat de compétences (personal de la empresa al servicio de la entidad receptora )

INFORME ADMICAL 2014 SOBRE EL MECENAZGO DE LAS EMPRESAS

• Informe del mecenazgo de empresa (ADMICAL). Encuesta telefónica en Febrero de 2014 a 1.019 empresas.

• Los datos se refieren a lo que declaran las empresas que no necesariamente tienen que ver con lo que se desgravan fiscalmente.

Baja el porcentaje de empresas mecenas con respecto a la encuesta anterior (2012) sobre todo en las empresas de más de 20 empleados(del 31 % al 21 %)

En 2014 el 12 del total de las empresas son empresas-mecenas (159.000)

Analogia entre el conjunto empresarial francés y las empresas mecenas

Analogia entre el conjunto empresarial francés y las empresas mecenas

Motivaciones de las empresas mecenas

• TPE: PME ETI/GE 6,5 Interés General 7,1 Interés General 8,6 Portar Valores Empresa

5,2 Relación con actores territor. 7,0 Imagen de la empresa 8,2 Interés General

5,1 Imagen de la empresa 6,9 Portar Valores empresa 7,2 Imagen de Empresa

Las grandes empresas son las que más contribuyen en el total. Representan el 2 % y el 56 % del total . El presupuesto medio del

mecenazgo es de 493.082 €

Reparto del mecenazgo por campos: • Social: 38 % • Salud: 16 % • Cultura/patrimonio: 13 % (364 millones de €) • Investigación: 12 % • Solidaridad internacional: 8 % • Deportes: 5% • Educación 5 % • Medio Ambiente: 3 %

Modos de intervención

Niveles de alcance geográfico

Supervision y evaluación del mecenazgo

Perspectivas de futuro

Campos de actividad cultural

Dominios de Actividad Cultural/tamaño empresa

Análisis sectorial (El 26% de las empresas mecenas también establecen

convenios de patrocinio en el campo de la cultura)

Gracias por vuestra atención jrubioa@nebrija.es