UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOREALIDAD NACIONAL Y GOBERNABILIDAD

FUNCION DE LA MATERIA TRIBUTARIA EN LOS GAD`S A TRAVES DEL COOTAD

Mgs. Luis Velastegui26/10/2016

Primer Semestre Gestión Turística y

Hotelería

QUE ES GAD?

• Según el Art.28 del Código Orgánico De Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD) con registro oficial suplemento 303 de 19-oct,-2010 con ultima modificación 10-ene,-2015 Gad`s son los encargados del desarrollo y garantía del buen vivir a través del ejercicio de sus competencias.

NIVELES DE GAD`S

• Según el Art.28 del Código Orgánico De Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD)Constituyen gobiernos autónomos descentralizados :a) Los de las regionesb) Los de las provinciasc) Los de los cantones o distritos metropolitanosd) Los de las parroquias rurales

GAD.Regional

GAD.Provincial

GADM

SAN PEDRO DE

RIOBAMBA

Cabecera Cantonal

RIOBAMBAParroquias Urbanas

Parroquias Rurales

GAD.Parroquial

(Resoluciones)

FUNCIONES DE LOS GAD`S

• El ejercicio de cada gobierno autónomo descentralizado se realizara a través de 3 funciones integradas:a) De legislación, normatividad y fiscalización.

b) De ejecución y administración y, c) De participación ciudadana y control social.

Concordancia: Art.240 de la Constitución de la Republica del Ecuador.

• Entrando en Materia Financiera podemos revisar el Art.163 del Código Orgánico de Organización Territorial Autónomo y Descentralizado (COOTAD) en donde se establece:‘‘De conformidad con lo previsto en la Constitución, los gobiernos autónomos descentralizados generaran sus propios recursos financieros’’.

Recursos financieros

=Tributos

TASASMunicipio

IMPUESTOSEstado

CONTRIBUCIONES

Junta Parroquial

TRIBUTOS:-Impuestos

-Tasas-

Contribuciones

Tributos=

Facultad Tributaria que exigen los

GAD`S

IMPUESTOSBien General

TASASBien a nivel

de Parroquias

IMPUESTOSBien a nivel Parroquial

Concordancias:Art.270 Constitución de la Republica del Ecuador.

• Continuando con el Art.163 del Código Orgánico de Organización Territorial Autónomo y Descentralizado(COOTAD), se establece:

‘‘El estado participara de conformidad con los principios de subsidiariedad, solidaridad y equidad interritorial. ’’

SUBSIDIARIEDAD

SOLIDARIDAD

EQUIDAD INTERRITORIAL

Mas tiene, mas paga / Menos tiene, menos paga pero la atención es igualitaria, eje: IESS

Ayuda entre GAD`SEje: GAD.Parroquial pierde maquinaria , GADM ayuda y

presta maquinaria.

Equidad EconómicaEje: GADMG( mas habitantes, mas dinero) / GADMR( menos habitantes, menos dinero)

FACULTADES TRIBUTARIAS DE LOS GAD’S

• Según el Art.181 del Código Orgánico De Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD).

• Facultad tributaria.- Los GADPROVINCIAL podrán crear, modificar o suprimir mediante normas provinciales, tasas y contribuciones especiales de mejoras generales o especificas por los servicios que son de su responsabilidad y por las obras que se ejecuten dentro del ámbito de sus competencias y circunscripción territorial.

FACULTADES TRIBUTARIAS DE LOS GAD’S

• Según el Art.186 del Código Orgánico De Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD).

• Facultad Tributaria.- Los GADM y distritos metropolitanos mediante ordenanza podrán crear, modificar, exonerar o suprimir, tasas y contribuciones especiales de mejoras generales o especificas, por procesos de planificación o administrativos que incrementen el valor del suelo o la propiedad; por establecimiento o ampliación de servicios públicos que son de su responsabilidad así como la regulación de plusvalías.

• Cobro de prestación patrimonial al usuario.• Contraprestaciones patrimoniales.