Seuratuki 2013-2014. Haku- ja jakoprosessin arviointi

kuva/photo Jouni Kallio

SEURATUKI 2013Haku- ja jakoprosessin arviointi

Kati Lehtonen, Johanna Paukku, Matti Hakamäki ja Kaarlo Laine.

LIKES-tutkimuskeskus,Jyväskylä.

www.likes.fi

Kuva raportin kannesta

Seuratuki 2013

• Tietojen kokoaminen ja analysointi: LIKES-tutkimuskeskus.

• Tässä tiivistelmässä olevia tietoja voi käyttää lähteenä käyttäen lähdeviitettä: Lehtonen, K., Paukku J., Hakamäki, M. & Laine K. 2014. Seuratuki 2013. Haku- ja jakoprosessin arviointi. Ppt-tiivistelmä. LIKES-tutkimuskeskus, Jyväskylä.

Raportti kokonaisuudessaan: www.likes.fi/julkaisut.

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

www.likes.fi

Kuva raportin kannesta

Seuratuki 2013

Seurantatietoja on koottu • hankehakemuksista• hankekäynneiltä• teemahaastattelujen avulla• kyselyn avulla + taustoittavat seurantatiedot v. 1999 lähtien.

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

www.likes.fi

Seuratuki 2013

Keskeiset aihealueet:

1. Tukea saaneiden hankkeiden perustiedot

2. Haku- ja jakoprosessin arviointi

3. Harrastamisen hinta.

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

Kuva raportin kannesta

www.likes.fi

Seuratuen perustiedot vuonna 2013

• Seuratukea jaettiin 3 780 000 €

• Hakemuksia 1 205 kpl.

• Tuki kohdentui309 hankkeelle 382 seuraan105 kuntaan64 lajiin.

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

www.likes.fi

309 hanketta

177132

Hankkeiden määrä

Toiminnalliset Palkkaukset

865,800 e4 900 e /

hanke

2,914,200 e22 100 e/

hanke

Tuen määrä (€)

Toiminnalliset Palkkaukset

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

www.likes.fi

Hankkeiden tärkeimpiä tavoitteita

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

• uusien harrastajaryhmien perustaminen (93 %)

• seuran jäsenmäärän kasvattaminen (63 %)

• koulu- tai päiväkotiyhteistyö (32 %)

• harrastuskustannusten hillitseminen tai laskeminen (32 %).

www.likes.fi

Tuen avulla pystyttiin perustamaan keskimäärin noin viisi uutta harrastajaryhmää jokaiseen hankkeeseen.

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

Eniten tukea kohdistui • jalkapallolle (42 hanketta),• yleisurheilulle (31),• salibandylle (26),• voimistelulle (26) ja• hiihdolle (22).

www.likes.fi

Haku- ja jakoprosessin arviointi

2013: Seuratuen haku- ja jakoprosessi siirtyi liikuntajärjestöiltä OKM:lle

Sisällöllisten tavoitteiden uudelleenmäärittely.

Seuratuki taloudellisesti merkittävän suuruinen avustus ja siihen liittyy tosiasiallista julkisen vallan käyttöä, mitä voitiin pitää pelkästään viranomaistehtävänä.

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

www.likes.fi

Liikuntajärjestöt arvioivat uutta haku- ja jakoprosessia melko kriittisesti.

• Heikoin osa-alue: liikuntajärjestöjen mahdollisuus vaikuttaa prosessiin.

• Kritiikkiä myös: aikataulun pettäminen, sähköisen hakujärjestelmän puuttuminen, prosessin avoimuuden puute.

• Kiistellyin aihe: ehto enintään 50 euron kuukausikustannuksista seuran perustoiminnassa.

• Liikuntajärjestöt tukevat seuroja haku- ja hankeaikana vaihtelevasti. Seuran oma aktiivisuus hakea tukea on tärkeää.

• Uuden järjestelmän uhkana:liikuntajärjestöjen sitoutumisen heikkeneminen ja sitä myötä hankkeiden tukemisen väheneminen.

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

Haku- ja jakoprosessin arviointi

www.likes.fi

Liikuntajärjestöjen mielipiteet seuratuen jako- ja hakuprosessista(1 = erittäin huono, 5 = erittäin hyvä)

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

Seuratukeen liittyvä hakuprosessi oli vuosina 2013-2014

Tiedotus seuratuen jako- ja hakuprosessista oli

Seuratuen haku- ja jakoprosessin siirtyminen opetus- ja kulttuuriministeriölle oli ratkaisuna

Liikuntajärjestöjen mahdollisuus vaikuttaa seuratuen haku- ja jakoprosessiin oli

Seuratuen jakokriteerit olivat mielestäni

1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0

3.0

3.5

2.8

2.5

3.5

2.6

3.3

2.6

1.8

3.4

Aluejärjestöt Lajiliitot ym

www.likes.fi

Harrastamisen hinta• Harrastamisen hintaan vaikuttavat monet seuratoimijoista

riippumattomat syyt.

• Pelkällä seuratuella ei voida pysyvästi alentaa urheiluseuraharrastamisen hintaa.

• Seurat voivat vaikuttaa:

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

Omat toiminta-maksut

Millaiseen kilpailu-

toimintaan osallistutaan

Varain-hankinta

www.likes.fi

Harrastamisen hinta

• Seuratuki mahdollisti hankkeita, joissa oli tarkoitus laajentaa toimintaa kilpailutoiminnasta harrastuspohjalle.

• Asenteet maksujen nostamiseen ovat seuroissa kielteiset.

Seuratoimijat tekevät voitavansa pitääkseen kustannukset kurissa.

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

www.likes.fi

Harrastamisen hinta

• Kriteeri 50 euron enimmäiskustannuksista kavensi hakijakuntaa.

• Tuen saajista vain 32 % tavoitteena kustannusten nousun estäminen / maksujen laskeminen.

• Tukea käytettiin esim. suoraan maksujen alentamiseen toiminnan vakiintuminen on epävarmaa.

• Kuntien yleisavustukset urheiluseuroille pysyivät samalla tasolla vuosina 2012–2013.

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014

www.likes.fi

Johtopäätökset

• Seuratuki nykymuotoisena ei ole yksinään riittävä ratkaisu paikallistason urheiluseuratoiminnan kehittämiseen.

• Haku- ja jakoprosessia tulee kehittää avoimemmaksi ja työskentelytapaa verkostomaisemmaksi.

• Seuratuen haku- ja jakoprosessiin liittyvien mahdollisten muutosten yhteydessä on huomioitava lajiliittojen valtionavustusjärjestelmän uudistaminen sekä kuntien urheiluseuroja koskevat avustusjärjestelmämuutokset.

Lehtonen, Paukku, Hakamäki & Laine 2014