View
471
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Kuntien haaste: Enemmän vähemmällä
Jyrki J.J. KasviEduskuntaTietoyhteiskunnan kehittämiskeskus TIEKE
Globalisaatio Ympäristö Demografia
Digitalisaatio
Big
Data
Kybe
rtur
va
MyD
ata
BioH
ack
IoT
Robo
tisaa
t.
Pelil
listä
m.
Teko
äly
Työn ja elämän murros
Kansalaisten työ ja elämä
Ihmisten tarvitsemat palvelut
Silp
puty
ö
Om
aish
oiva
Mon
iala
Eläk
etyö
Star
tup
Ulk
omaa
t
Miten palvelut tarjotaan ja tuotetaan?
Meg
atre
ndit Tren
dit
Ilmiö
t
Kysy
myk
set
Miksi enemmän vähemmällä?
Meillä on ongelma
Tila
stok
esku
s
People under 15 and over 65 years of age per 100 working age people
0-14 yr olds Over 65 yr olds
Suuret ikäluokatsyntyvät
Suuret ikäluokateläkkeelle
ElinajanennustepiteneeOlet tässä
Suomalaisen työn tuottavuuden on noustava
Vähintään samaa tahtia kuin suuret ikäluokat jäävät eläkkeelle.
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 4
Mitä (työn) tuottavuus on?
Työn tuottavuus
Tuotoksen määrä
Työn määrä= €/tunti
Työn tuottavuutta voidaan siis parantaa joko lisäämällä työn tuotoksen arvoa tai vähentämällä työn määrää
Jos työn määrän vähentäminen laskee työn tuotoksen arvoa, tuottavuus pysyy ennallaan
Lamassa bruttokansantuote on laskenut työn määrää nopeammin eli suomalaisen työn tuottavuus on laskenut.
Miksi työn tuottavuus on niin tärkeää?
Kansantuote Työn määrä Työn tuottavuus= €
Suomen kansantalous supistuu, koska sekä suomalaisen työn määrä että suomalaisen työn tuottavuus laskevat. Verotettavaa on entistä vähemmän.
Väestön ikääntyminen ja työttömyys nostavat yhteiskunnan hyvinvointivastuita
Joko hyvinvointivastuita on leikattava, veroja korotettava, työn määrää nostettava tai työn tuottavuutta radikaalisti nostettava.
Nopean eläköitymisen vuoksi työn määrän pysyvä nostaminen vaikeaa.
x
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 7
Digitalisaatio itsensä vuoksi vie tuottavuusparadoksiin Teollisuudessa investoitiin 80-luvulla rajusti tietotekniikkaan
Monessa yrityksessä tuottavuus teorian vastaisesti laski Joissakin yrityksissä tuottavuus kuitenkin nousi nopeasti
Ratkaisevaa ei ollut tietotekniikka vaan tietotekniikan mahdollistama toimintaprosessien muutos Vanhojen prosessien tietokoneistaminen laski
tuottavuutta! Tuloksena automatisoitua tehottomuutta! Tietotekniikka poistaa toiminnasta joustavuuden
ja hidastaa toimintatapojen kehittämistä.
Julkinen sektori nyt samassa tilanteessa Vertaa pankkien, sosiaalitoimiston ja verottajan
tuottavuuskehitystä
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 8
Kun kehitetään tietojärjestelmiä eikä prosesseja Esimerkiksi laskun sähköinen käsittely eräässä kuntayhtymässä
Lasku tulee tilaajalle Sisäpostina keskushallintoon Skannataan Sähköpostina takaisin Asiatarkastus Sähköpostina esimiehelle Hyväksyntä Sähköpostina keskushallintoon Maksetaan (usein myöhässä viivästyskorkojen kera)
Laskun maksaminen saisi kestää vain viisi päivää Kukaan ei voi olla sairas, matkalla, koulutuksessa, tehdä töitä Käytännössä laskut käsitellään öisin ja viikonloppuisin Tietojärjestelmä lukitsee toimintaprosessin, ihmiset eivät voi enää joustaa
Tätä prosessia on
sittemmin oiottu.
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 9
Tietojärjestelmäinvestoinnin tulee nostaa tuottavuutta
Case sosiaalitoimisto
Esim. näin: toimeentulotuen hakijan mahdollisuus seurata oman toimeentulotukihakemuksen
käsittelyä verkossa vapautti sosiaalityöntekijät puhelintiedusteluihin vastaamisesta sosiaalityöhön
Mutta EI näin: Toimeentulotuen hakija täyttää ja tulostaa sosiaalitoimiston sivuilta ”sähköisen”
lomakkeen Hakija tuo allekirjoitetun lomakkeen sosiaalitoimistoon Sosiaaliohjaaja skannaa lomakkeen Sosiaaliohjaaja lähettää lomakkeen sähköpostina maksatukseen Maksatuksessa lomake tulostetaan Lomakkeen tiedot syötetään käsin maksatusjärjestelmään. (tosi tarina)
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 10
Kansallinen tuottavuusparadoksi
Tuottavuustrendi laskeva 1990-luvulta alkaen, vaikka samaan aikaan investoitu miljardeja ”työtä tehostavaan” ic-tekniikkaan
Nokia
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 11
Miten tuottavuutta parannetaan? Investoimalla työvälineisiin, osaamiseen tai
toimintaprosesseihin Tuottavuuden parantaminen maksaa aina!
Tuottavuuden nostaminen ei aina paranna kannattavuutta Esimerkiksi tuottavuutta nostava metsätyökone voi olla niin kallis,
ettei siihen kannata investoida, vaan jatkaa moottorisahalla.
Työn siirtäminen paikasta toiseen ei paranna tuottavuutta Tuottavuusohjelmia toteutetaan usein ulkoistamalla tehtäviä Osaoptimointi heikentää koko organisaation tuottavuutta
Toimintaprosessien muutos voi sivuvaikutuksena laskea työn tulosten laatua, vaikka tuottavuus paranisi
Mitä se on?
Add
oz O
y
Esim. investointi älydosetteihin vähentäisi annosteluvirheitä ja tehohoidon tarvetta sekä parantaisi potilaiden elämänlaatua
Ongelma: Älydosetit kustantaa kunta, tehohoidostalähettää laskunsairaanhoitopiiri
Lääkkeet annostellaandosetteihinkäsityönä (miksi?)
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 13
Huom! Eivät tietojärjestelmähankkeita
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 14
Parhaassa tapauksessa työ eliminoidaan kokonaan Rutiinipäätökset siirretään algoritmeille
Jos algoritmit selviävät vakuutus- ja lainapäätöksistä, miksi esim. toimeentulotuen perusosasta päättää ihminen?
Esim. perustulo automatisoisi suuren osan sosiaaliturvasta Mm. työmarkkinatuesta, toimeentulotuen perusosasta,
opintorahasta ja takuueläkkeestä vastaavat viranhaltijat olisi koulutettava uusiin työtehtäviin
Edellyttää tiedon kulkua viranomaisten kesken Edellyttää avoimia rajapintoja ja käyttäjäroolien hallintaa Edelleen joudutaan soittamaan ristiin tietojen perään Edelleen turvaudutaan faksiin ”turvallisena” viestintävälineenä Edes saman sairaanhoitopiirin sairaalat eivät luota toistensa
tietoihin … ja syystä
Tarvitaan palveluinnovointi-innovaatioita!
Perinteinen tapa kehittää julkisia palveluita on toivottoman raskas
01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 15
Esim. Duunitori.fi(vrt. virallisesti tuotettuihin sähköisiin palveluihin)
Esittää työvoimaviranomaisten sivuilta ”raavitut” työpaikkatiedot Google Mapsin päällä yhdessä reittioppaan tietojen kanssa.
30.9.2010 www.kasvi.org 17
Sukupuolten välinen digikuilu?Keskustelua
U.S. Army Photo
Recommended