Реанімаційний пакет реформ

Євромайдан може завершитися

на вулиці, але не може в голові.

Реанімаційний пакет реформ має створити

запит на зміну системи.

Від протесту – до запиту

#ЄвроМайдан, Партнерство Новий Громадянин,Громадський Сектор Майдану

• Реформа виборчого законодавства• Антикорупційна реформа• Децентралізація та регіональний

розвиток• Судова реформа• Реформа публічної адміністрації• Реформа органів правопорядку• Податкова реформа

Антикорупційна реформа

• Посилити доброчесність та підзвітність в публічному секторі.

• Забезпечити прозорість партійних фінансів і політичної діяльності, обмежити вплив приватного капіталу на політику.

• Зруйнувати державну монополію на інформацію та гарантувати доступ до суспільно важливої інформації.

• Посилити можливості для виявлення та кримінального переслідування корупційних діянь.

• Забезпечити прозорість і конкурентність державних закупівель.

Антикорупційна реформа

Реформа публічної адміністрації

• Розвиток спроможності Уряду / міністерств у виконанні функції аналізу політики

• Прозорість та колегіальність у роботі Кабміну • Створення професійного та стабільного / політично-

нейтрального корпусу державної служби, особливий акцент на вищий корпус державної служби

• Національні комісії (регулятори у сферах природних монополій) повинні бути виведені з підпорядкування політичних органів (Президента, Уряду).

• Децентралізація адміністративних послуг, в т.ч. через створення центрів надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування та РДА.

Реформа публічної адміністрації

Реформа виборчого законодавства

• Удосконалення процедур виборів президента України (усунути неконституційні обмеження для балотування осіб, що зазнали кримінального переслідування, гарантувати права українських ГО як офіційних спостерігачів, запровадити проміжне звітування про використання виборчих фондів, запровадження телевізійних дебатів між кандидатами у президенти)

• Запровадження голосування з преференціями на виборах народних депутатів України

Реформа виборчого законодавства

Реформа виборчого законодавства

• Удосконалення законодавства для виборів місцевої влади (переглянути доцільність змішаної системи на виборах до місцевих рад, усунути можливість скасування реєстрації кандидатів, усунути надмірну залежність членів комісій та посилити вимоги до кворуму, гарантувати права офіційних спостерігачів)

• Створення для всеукраїнського референдуму правових основ, відповідних до Конституції України (усунути можливість ухвалювати Конституцію поза парламентом)

Децентралізація та регіональний розвиток

• Упорядкування адміністративно-територіального устрою шляхом укрупнення громад та та перетворення громад на повноцінні адміністративні центри.

• Повернення повноважень органам місцевого самоврядування: економічний розвиток, громадська безпека, освіта, медицина, питання забудови та земельні питання, соціальна допомога та інші.

Децентралізація та регіональний розвиток

Децентралізація та регіональний розвиток

• Місцеві державні адміністрації - виконують виключно контролюючі функції щодо органів місцевого самоврядування.

• Фінансова незалежність місцевого самоврядування• Наскрізна ефективна система стратегічного

планування регіонального економічного розвитку• Широкі інструменти місцевої демократії:

громадські слухання, громадські збори, референдум щодо питань місцевого значення

Судова реформа

• Президент і Верховна Рада мають бути усунуті від формування суддівського корпусу; усі рішення щодо призначення, переведення або звільнення суддів має приймати нова постійнодіюча Вища рада юстиції.

• Запровадити суддівське самоврядування. Наділити збори суддів повноваженням призначати голів судів.

• Переобрання новими органами суддівськогосамоврядування Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів (із забороною чинним членам бути обраним до цих органів).

Судова реформа

• Реформа процесуального законодавства щодо підвищення доступності судочинства (встановити заборону повертати позови через непідсудність справи, оптимізувати строки оскарження судових рішень, забезпечити оприлюднення в Інтернеті текстів усіх судових рішень).

Судова реформа

Реформа органів правопорядку

• Девоєнізація повинна змінити статус поліції і перетворити її з військового формування у службу, яка надає суспільству послуги щодо забезпечення безпеки і правопорядку.

• Децентралізація: Керівництво й особовий склад сил місцевої поліції безпеки обирає вся громада або місцева рада.

• Деполітизація: Виділення поліцейського органу з Міністерства внутрішніх справ і позбавлення міністра (як політичної особи) повноважень щодо оперативного управління поліцією.

• Прозорість: Виключний конкурс на посади поліцейських, в тому числі керівного складу, відкрита дисциплінарна процедури і порядок звільнення осіб зі служби в поліції.

Реформа органів правопорядку

Податкова реформа• зміна системи відносин між

платниками податків та фіскальними органами - контроль спрямований не на санкції, а на консультування та допомогу підприємцям;

• спрощення адміністрування податків, яке зменшить вартість обліку та рівень корупціі;

• зниження фіскального тиску на доходи фізичних осіб (зниження ставки ЄСВ до 18 відсотків), що забезпечить створення легальний робочих місць, детінізацію доходів та посилення соціального захисту громадян.

7+6+…