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Diritto penale europeo
Il MAE e l’OIE
Avv. Nicola Canestrini Corso per le difese d’ufficio Novara,18 dicembre 2015
www.canestriniLex.com
Road map
Unione europea
diritto penale convenzionale e
comunitariodiritto interno
CEDU
mutua assistenza —> mutuo
riconoscimento
Mae
Oie
?
Consiglio europeo
Corte di giustizia dell’Unione
Europea
Consiglio dell’Unione
Europea
Corte europea dei diritti umani
Consiglio d’Europa
Consiglio d’Europa
Un pò di chiarezza ..
Consiglio Europeo
Consiglio dell’UE (Consiglio dei Ministri)
Parlamento Europeo
Commissione Europea
Corte di Giustizia dell’unione europa
Lussemburgo
Corte europa dei diritti umani
Strasburgo
..e in Italia?!
CEDU
art 117 Cost. 2001
legge ordinaria
Convenzione EDU 1950 / 1955 / 1973
sentenze telefoniche “gemelle?”
2007
Trattato di Lisbona
2009
rango sub-costituzionale
80 Corte Cost. 2011
interpretazione convenzionalmente
orientata
oppure
q.l.c.
teoria dei controlimiti
UNIONE EUROPEA“lisbonizzazione” della cooperazione giudiziaria
penale e di polizia
Schengen 1985 /1995
Trattati CECA / CEE / Euratom
1951 / 1957
Atto Unico europeo 1988
Lisbona 2009
disapplicazione
oppure
rinvio pregiudiziale
teoria dei controlimiti
Maastricht 1992
principio di attribuzione
Amsterdam 1998
Strasburgo Lussemburgo
Convenzione EDU e protocolli ricorsi individuali caso individaule ex post arretrati “moral suasion”
Diritto primario e attuativo UE rinvio pregiudiziale interpretazione vincolanti del diritto comunitario Charta, .. sensibilità nel penale? obbligo sanzionato
multilivello
sistema
“Fonti”
Direttiveregolamenti
TrattatiCarta dei
diritti fondamentali
decisioni (decisioni quadro)
CGUE
mutua assistenza
mutuo riconoscimento
sovranità nazionale filtro politico margine di discrezionalità no termini lex loci esempi
fiducia reciproca rapporti diretti fra AG ridotta discrezionalità termini perentori lex fori esempi
Mandato di arresto europeo (MAE / EAW)
“una decisione giudiziaria emessa da uno Stato membro di emissione in vista dell’arresto o della consegna da parte di altro Stato membro (di esecuzione) di una persona al fine dell’esercizio di funzioni giudiziarie in materia penale o dell’esecuzione di una pena o di una misura di sicurezza privative della libertà personale (art. 1, 2° co.)”
DQ 2002/584/GAI del 2002 (L. legge 69 del 12 aprile
2005)
“mutuo riconoscimento”
deroga “doppia incriminazione”
procedura giudiziaria piura
“controllo sufficiente” (AG))
MAE
processuale esecutivo
attivo
passivo
MAE passivo
Corte di Appello
entro 10 gg /effetto sospensivo
Corte di Cassazione
immediata comunicazione al Ministro della Giustizia
informa Stato di consegna e servizio per la cooperazione internazionale di polizia per
attivazione della procedura di consegna
60 gg (+ 30 forza maggiore) - termini per singole fasi camera consiglio
procedura MAE passivo: trasmissione mandato d’arresto
Ministro della Giustizia Presidente CA
udienza 5 gg (ordinatorio?)
udienza camerale entro 20 gg
consenso o dissenso alla consegna /deroga specialità
semplificata
ordinaria
(60 + 30 gg)
ordinanza coercitiva motivata
procedura MAE passivo: arresto provisorio
“match” del SIS (“red notice”) arresto PG (art. 11)
h48 habeas corpus
h48 ordinanza (efficacia condizionata a trasmissione 10 gg mandato / segnalazione)
udienza camerale:
consenso o dissenso alla consegna (deroga specialità)
semplificata ordinaria
(60 + 30 gg)
h24 Corte di Appello/ Minstero Giustizia
cause di rifiuto (art. 18)
motivo discriminatorio consenso, esercizi di un diritto, adempimento dovere, caso fortuito, forza maggiore manifestazione di libertà associazioni o libertà di stampa no limiti massimi di carcerazione reato politico violazione at. 6 CEDU serio pericolo di pena di morte, trattamento inumano, tortura infraquattordicenne / minorenne amnistia o giurisdizione italiana
(segue) cause di rifiuto (art. 18)
dd ne bis in idem (già giudicata) prescrizione in Italia di reato o pena pendente procedimento penale italiano n.l.p. in Italia cittadino italiano o comunitario che sconti pena in Italia donna incinta, prole <3 anni motivazione mancante immunità contrarietà ai principi fondamentali dell’ordinamento
?gravi indizi di colpevolezza
(art. 17)pre-alert
2007, 2011
cause di rifiuto tutte
obbligatorie
117, 11 Costituzione?
procedura di infrazione
summary
Ordine europeo di indagine OEI / EIO
Direttiva 2014/41/UE del 3 aprile 2014
“mutuo riconoscimento”
prove precostituite / costituende
necessità e proporzionalità ai fini del procedimento
“corrispondenza”
senza formalità
senza ritardo
utilizzabilità?
“decisione giudiziaria emessa o convalidata da un'autorità competente di uno Stato membro ("Stato di emissione"), affinché siano compiuti uno o più atti di indagine specifici in un altro Stato membro ("Stato di esecuzione"), ai fini dell'acquisizione di prove.)”
22 maggio 2017
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