Beskucnistvo i usluga socijalnog rada

Usluga socijalnog rada za korisnike u situaciji

beskućništvaOlivera Zelić

ozbiljan društveni problem Sistem sociajlne zaštite u Srbiji ga ne

prepoznaje Strategija Evropa 2020 Razvoj svakog modernog društvo, posebno

društva u tranziciji karakterišu velike promene političkom, socijalnom i ekonomskom smislu što rađa socijalne probleme, pre svega i siromaštvo , odnosno uzročno posledične manifestacije kao što je i beskućništvo

Beskućništvo

Beskućništvo je najdrastičniji vid socijalne isključenosti

Beskućništvo utiče na veliki broj ljudi nevezano za pol i starost, prati ga poseban način i stil života, poseban sistem vrednosti koji ima elemente subkulture

Strukturalni /društveno politički/ Individualni /bolesti, društveno negativno

ponašanje.../ Relacioni /porodični odnosi, socijalne mreže/

Uzroci beskućništva

Bez krova nad glavom Bez kuće Bez sigurnog stanovanja bez adekvatnog stanovanja Beskućnici su ljudi koji nemaju stalno mesto

boravka i sredstva da ga steknu a često im nedostaje emocijalna stabilnost, socijalne veštine i znanje da bez tuđe pomoći promene stanje u kome se nalaze. (rečnik socijalnog rada)

Beskućnici

Centri za socijalni rad Prihvatilište za decu Prihvatilište za odrasle Nevladine organizacije Verske organizacije prevencija zbrinjavanje inkluzivne

aktivnosti

Društvena reakcija na beskućništvo

Prihvatilište korisnicima obezbeđuje kratkotrajan smeštaj i osigurava bezbednost, iznalaženje održivih rešenja za krizne situacije, zadovoljenje njihovih osnovnih potreba i pristup drugim uslugama /zakon o socijalnoj zaštiti čl 55/

„ustanova je osnovana u cilju obezbeđivanja privremenog ali celovitog zbrinjavanja i smeštaja lica i ostvarivanja drugih prava, potreba i interesa korisnika “

/Статут установа „Прихватилиште за одрасла и стара лица“, Београд, 2012, чл. 1/

Metodološki utemeljivači rada sa ljudima koji su u situciji beskućništva, na našim prostorima, bili su stručni radnici Prihvatilišta za odrasla i stara lica.

Stručni rad je zasnovan na osnovu stručne osposobljenosti zaposlenih, diktiran potrebama Grada (koji je bio i osnivač) aktuelnim političkim načelima i određen smernicama koje je propisivala međunarodna zajednica (evropski savet,ratifikovane konvencije) stručni rad je u proteklom perodu, pretrpeo samo nužne izmene

Metodološki pristup/1/

Ozbiljan istraživački projekat koji bi za cilj imao specifikovani metodološki pristup nikada nije urađen

specifičnosti rada sa ovom populacijom,otežavaju i ovako nepovoljan položaj lica i stanju hitne socijalne potrebe to jest egzistencionalne ugroženosti.

socijalna isključenost ove kategorije korisnika, dovela je i do marginalizacije stručnih radnika angažovanih u ovoj oblasti

stručni rad je nastajao ad hock i nije bio rezultat sistemskog pristupa i strateškog planiranja.

Metodološki pristup/2/

-otkrivanje slučajeva, regrutovanje i prijem korisnika

-zbrinjavanje korisnika i prijemna procena -dijagnostika, motivacioni intervju -procena resursa i kapaciteta korisnika -planiranje mera zaštite i tretmana -monitoring i evaluacija -koordinacija i saradnja Evidencija i dokumentacija

Socijalni rad sa beskućnicima

Centri za socijalni rad Policija Zdravstvo (HMP, bolnice-palijativna nega) Sugrađani prvi susret, trijažni postupak -dobrovoljnost - poštovanje ličnosti -poštovanje procedure

1.Otkrivanje , regrutovanje I prijem korisnika

Udobno smestiti , utopliti, nahraniti Učiniti manje neprijatnim/rad sa

negovateljicama/ Obustava upliva negativnih faktora Higijenska obrada(dileme i kontraverze) Popis imovine- dokumenta, lične stvari

emotivne i materijalne vrednosti) Opservacija i interviju Lični podaci i osnovne informacije Upoznavanje sa kućnim redom

2.Zbrinjavanje i procena potreba

Presudno je iznalaženje načina da se korisnik uključi Mobilisati potencijale, pridobiti ga za promenu Reflektivno slušanje empatija Upotreba reči; bez upotrebe žargona, kolokvijalno,

prilagoditi obrazovnom nivou i socijalnom miljeu primaoca usluge, toplo, dobronamerno, ne podilaziti, ne laskati, ne osuđivati...

Poštovanje i distanca Postavljanje granice- valjano uspostavljena granica

promoviše efikasnost ali podrazumeva i nepopularne mere u smislu davanja naloga konfrontiranja i odlaganja kontakta

3.Dijagnostika i motivacioni interviju

Specifičnost situacije beskućništva Porodični odnosi i životne situacije imaju

drugačiju dinamiku

3/2Motivacioni interviju

Bio psiho socijalna procena Procena životnog modela Teškoće i životni događaji, blistavi momenti Mapiranje snaga Navike i relacije koje mogu biti prepreka

osnaživanju i reintegraciji Minimalan promena veliki napor

4.Procena resursa i kapaciteta korisnika

Obaveštenje o prijemu S3 Utvrđivanje relevantnih činjenica,

prikupljanje dokumentacije, terenska provera, interviju, timske konsultacije

Rešenje o smeštaju Nema tipskih rešenja i uopštenih planova Rifreming stavova i redefinisanje ciljeva

5.Planiranje mera zaštite i tretmana

Plan usluga i zaštite donosi nadležni centar za socijalni rad, ali plan tretmana spada u nadležnost stručnih radnika Prihvatilišta.

realizacija plana prepuštena je organizacionim mogućnostima zaposlenih.Propusti koji se dešavaju su uglavnom vezani za tehničku mogućnost da se isprati svaka od potrebnih aktivnost

Raznovrsnost potreba i time vođen plan usluga nije uvek finansijski predvidiv, tako da mnoge planirane aktivnosti moraju biti odložene, a značajna energija biva utrošena na pronalaženje načina da se potrebna sredstava pribave (ne govorimo o iznosima koje kvalitatvno menjaju životni status već o novcu potrebnom za participaciju propisane terapije, takse prilikom pribavljanja osnovnih formulara i dokumenata)

planovi zaštite često izražavaju potrebe,preporučuju poželjne ishode,imenuju nosioce, predlažu rokove,ali jednostavno nisu primereni zahtevnošću problematike koju ova kategorija korisnika nosi.

5/1 planiranje mera zaštite i tretmana

Savetodavna Informativna materijalna Savetodavni rad sa minimumom intervencija Samo osnažen korisnik pokazuje želju za promenom Osnažen korisnik je spreman za partnersku relaciju

u kojoj se problemi istražuju u formi jasnog sporazuma a aktivnosti su proizvod odluka a ne predpostavki

povećati šanse, smanjiti rizike Životne krize su i opasnost i mogućnost

Psihosocijalna podrška

Izostanak istraživanja ovu fazu čini nedovoljno korišćenom

Monitornig se odvija kroz sistemsko praćenje i prikupljanje podataka o dinamici i realizaciji planiranog

Evaluacija je kontinuiran proces koji se sprovodi tokom rada kako bi se procenila adekvatnost procene,preduzetih mera i usluga

6. monitornig i evaluacija

Model fleksibilne evaluacije/najmanje striktan i formalizovan/

neposedno posmatranje, analizu dokumentacije, interviju

Evaluaciji se pristupa ukoliko izostaju efekti, ukoliko dođe do promena u zdravstvenom statusu ukoliko dođe do promena u socijalnom statusu životni događaji recidivi

6/1 monitoring i evaluacija

centri za socijalni rad Bolnice Policaja Domovi zdravlja Domovi penzionera Nevladin sektor Sugrađani (Primeri dobre prakse)

Koordinacija i saradnja

NN lica/lica bez dokumenata, sa čulnim oštećenjem,duševnim oboljenjem , retardacijom , i sl/

Saradnja Ne postoje proceduralna uputstva ali postoji

dugogodišnja praksa

Metodi socijalnog rada u nespecifičnim uslovima

Pružiti pomoć osobi koja se našla na teritoriji grada u situaciji da joj je pomoć neophodna

Izdavanje putne isprave da se vrati u mesto prebivališta

Savetodavni rad Dostupnost drugim uslugama Značajan resurs

Služba prolaznika

Hrana Odeca Nega Saveti Pracenje Pristup drugim uslugama

Usluga dnevnog tretmana

odnosi se na smanjenje rizika i na obustavljanje upliva ugrožavajućih faktora, ali se odnose i na čitavu oblast delovanja koja ima za cilj obezbeđivanje optimalnih uslova za život i rad u ustanovi.

U stručnoj i naučnoj javnosti ova tema nije otvarana jer se njome otvara rizik da se lošom interpretacijom dovede u pitanje osnovno načelo stručnog rada a pokušaj markiranja problema mogao bi da bude protumačen kao neprofesionalno stereotipiziranje.

Rizik je da , umesto da doprinosimo urušavanju predrasuda ovakvim razmatranjem dovedemo u pitanje sopstvenu sposobnost da sprovedemo osnovna principe rada,ali činjenica da problem postojii da njegove dimenzije nisu zanemarljive obavezuje. .

Bezbednosna procena

Naime, visoka koncentracija ljudi koji imaju vitalne probleme, način njihovog funkcionisanja, socijalne veštine kojim vladaju, manifestno ponašanje i navike u ophođenju iziskuju čitav niz mera i postupaka čijom pravilnom upotrebom smanjujemo rizik od nepredvidivog ponašanja, eskalacije nezadovoljstva ili čak i agresije, ali nismo u mogućnosti da ih neutrališemo već samo predvidimo i pokušamo da preventivno delujemo

Takođe,suočavamo se svakodnevno sa pokušajima manipulacija u kako u banalnoj komunikaciji tako i u ozbiljnijim pitanjima

Različit sistem vrednosti i kulturološka razmimoilaženja predstavljaju tlo za nesporazume čije razrešavanje iziskuje dodatni napor i veštinu,.stručni radnici se uspešno suočavaju sa ovakvim izazovima,ali ozbiljnu teškoću predstavlja usklađivanje ponašanja, navika, vrednosti između samih korisnika

Pisani trag i kontinuitet u delovanju Kvalitativna i kvantitativna evidencija i

provera preduzetih radnji i postupaka Osnovno sredstvo u monitaringu i evaluaciji

procesa “ dokumentacija obezbeđuje

kliničku,pravnu i etičku odgovornost prema klijentima , organizaciji i profesiji”

EVIDENCIJA I DOKUMENTACIJA

Razdvajanje zapaženih i potvrđenih činjenica od mišljenja stručnih radnika

Dosije treba da pokaže šta se desilo , šta je i zašto preduzeto

Mišljenje je validno, ali mišljenje mora da se zasniva na utvrđenim i zabeleženim činjenicama

Svi kontakti sa korisnicima i drugim službama se ažurno beleže

Beleže se relavantni podaci

Pravo na informacije Pravo na učešće u donošenju odluka Pravo na slobodan izbor usluga Pravo na poverljivost podataka Pravo na privatnost Pravo na pritužbu

Prava korisnika (ZSZ čl 34-39)

prvi korak u sistemskom promišljanju ovog problema vodio bi stvaranju jedinstvene definicije beskućništva.

Usvajanjem definicije beskućništva u skladu sa ETHOS tipologijom omogućilo bi prikupljanje svih relavantnih podataka što bi stvorilo prostor za naučna istraživanja i time otvorilo mogućnost i dalo uslove za formulisanje sveobuhvatne političke strategije.Usvajanjem jasne definicije stvorila bi se mogućnost za obrazovanje jedinstvenog evidencionog sistema radi mapiranja postojećih potreba

Prvenstveno , u skladu sa zahtevima Evrope i priznatim konvencijama nužno bi bilo izraditi i usvojiti strateški dokument sa predloženim merama za smanjenje beskućništva koji bi afirmisao politiku u tri pravca delovanja- prevencija, zbrinjavanje i inkluzivne aktivnosti odnosno mere podrške za održiv izlazak iz situacija beskućništva

Zaključna razmatranja

Neophodno je raditi na povećanju dostupnosti i pokrivenosti uslugama socijalne zaštite ali i razvoju novih usluga jer populacija beskućnika je heterogena i zahteva individualizaciju usluge , nove programe i suptilniju podršku,

Takođe, postoje pitanja koja su nerazjašnjena. Konačno, praksa treba da odgovori na pitanje zašto su u Beogradu beskućnici lica koja imaju imovinu u mestu rođenja

Ako su u situaciji beskućništva zbog nerazjašnjenih imovinsko pravnih odnosa da li je prioritet naći način da se problem reši ili ga tretirati kao beskućnika iako on to faktički nije.

Utvrđivanje obaveze izdržavanja odraslih lica u situaciji beskućništva moraju biti urgentnije rešavane.

..... Da bi smo zainteresovali beskućnike da ulože napor kako bi se vratili u sistem moramo stvoriti sistem koji je zainteresovan za njih.....