View
409
Download
2
Category
Preview:
Citation preview
О реализации мер по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
VIII Всероссийская конференция «Межсекторное взаимодействие в
социальной сфере»Москва, 7 декабря 2015 г.
Динамика развития сектора СОНКО (2011-2014 гг., Росстат)
2Минэкономразвития России
2011 2012 2013 2014Количество социально ориентированных НКО
(тыс.)97 108 113 132
Динамика в отчетном году к предыдущему году - 11,7% 4,8% 16,7%
Средняя численность работников (тыс.) 445 582 1 018 1 062
Динамика в отчетном году к предыдущему году - 30,9% 74,9% 4,3%
Средняя численность добровольцев (тыс.) 990 1,548 2 229 2 388
Динамика в отчетном году к предыдущему году - 56,5% 44,0% 7,1%
Региональные программы поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций
55 субъектов Российской Федерации
получили в 2015 году субсидиииз федерального
бюджетана реализацию
программ поддержки социально
ориентированных некоммерческих
организаций2015 год - 75 региональных программ
Минэкономразвития России3
2010 2011 2012 2013 2014 20150
10
20
30
40
50
60
70
80
7
5357
69 7175
Количество субъектов РФ
Цели
«…считаю правильным поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10 процентов средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счёт бюджетов.»
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 3 декабря 2015 г.
Распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2015 г. №1738-р утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ
Цели
Утвержденраспоряжением Правительства РФ
от 10 февраля 2015 г. N 190-р
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СУБЪЕКТОВ РФ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
24. Количество реализованных составляющих стандарта развития конкуренции в субъектах РФ
единиц
25. Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в "дорожной карте" по содействию развитию конкуренции в субъекте РФ
процентов
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ПО РАЗВИТИЮ
КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ СУБЪЕКТА РФ
Цель мероприятия Целевые показатели
Рынок услуг дошкольного образования
удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в их общей численности, %
Рынок услуг дополнительного образования детей
увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, - на 2% ежегодно
Рынок медицинских услуг доля затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на территориальных программ ОМС:в 2015 году - не менее 6 процентов;в 2016 году - не менее 7 процентов;в 2017 году - не менее 8 процентов;в 2018 году - не менее 10 процентов
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ПО РАЗВИТИЮ
КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ СУБЪЕКТА РФ
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
доля негосударственных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), %
Рынок услуг в сфере культуры доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры:в 2015 году - не менее 15 процентов;в 2016 году - не менее 20 процентов;в 2017 году - не менее 25 процентов;в 2018 году - не менее 30 процентов
Рынок услуг социального обслуживания населения
удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности, %
Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
наличие в региональных программах поддержки СО НКО и (или) субъектов МСП мероприятий по поддержке негосударственного сектора в сферах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, производство ТСР
Межсекторальные меры поддержки
негосударственных организаций по всем отраслям социальной
сферы
• Формирование условий расширения доступа негосударственных организаций к
бюджетному финансированию услуг в социальной сфере
• Развитие механизмов поддержки СО НКО и субъектов социального предпринимательства
• Мероприятия по развитию механизмов ГЧП в социальной сфере
• роведение пилотных проектов в регионах
Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере (Дорожная карта)
Приоритетные отрасли социальной
сферы
• Образование• Здравоохранение• Социальная защита и социальное
обслуживание граждан• Культура
8Минэкономразвития России
Принятые изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713
Критерии оценки в части принятия и реализации регионами нормативных правовых актов по поддержке СО НКО – часть 1
•реализация механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий либо реализацию механизма закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд
•предоставление СО НКО и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот
•предоставление СО НКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование
•обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО в СМИ, а также посредством социальной рекламы
•формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СО НКО
•проведение общественной экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части деятельности СО НКО
9Минэкономразвития России
Принятые изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713
Критерии оценки в части принятия и реализации регионами нормативных правовых актов по поддержке СО НКО – часть 2
•формирование независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги
•содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований
•содействие развитию кадрового потенциала СО НКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
•осуществление анализа и оценки эффективности мер, направленных на развитие СО НКО в субъекте Российской Федерации, а также содействие указанной деятельности
10Минэкономразвития России
11ФЕДЕРАЛЬНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МСП:социальное предпринимательство
Министерство экономического развития Российской ФедерацииМинэкономразвития России
СУБСИДИИ СОЦИАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
Инвалиды, матери с детьми в возрасте до 7 лет, выпускники детских домов, лица,
освобожденные из мест лишения свободы
Социальное обслуживание граждан, производство техники для инвалидов,
культурно-просветительская деятельность, образование, социальные услуги
Субсидия до 1,5 млн. рублей
ЦЕНТРЫ ИННОВАЦИЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Консультации и правовая поддержка
Бизнес-планирование (выбор проекта, оценка соц. эффективности проекта,
разработка бизнес-модели)
Обучение и аттестация, семинары и тренинги
• 14 регионов
• 305,5 млн. рублей субсидий
• 646 получателей поддержки
• 15 регионов
• 82,1 млн. рублей субсидий
• 4917 получателей поддержки
Субсидия до 5 млн. рублей
прочие расходыПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
12
ЦИСС предоставляют следующие обязательные услуги и консультации
- разъяснение порядка ведения бухгалтерского учета, подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности и делопроизводства
- оказание консультационной поддержки по созданию маркетинговой стратегии реализации проектов
- оказание консультационной поддержки по подготовке заявок (иной документации) для получения государственной поддержки
- проведение отбора лучших социальных практик и их представление в рамках проводимых открытых мероприятий
12Минэкономразвития России
ЦИСС предоставляют следующие обязательные услуги и консультации субъектам социального предпринимательства и
СО НКО:
13
ЦИСС предоставляют следующие обязательные услуги и консультации
13Минэкономразвития России
Законопроект Минэкономразвития России
Портал единой АИС поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций nko.economy.gov.ru
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части формирования механизмов поддержки заемного финансирования социально ориентированных некоммерческих организаций»
Проведение конкурсов поддержки СО НКО УД Президента РФ, МЧС России, ФСКН, Минтрудом России, Фондом поддержки детей в трудной жизненной ситуации
Проведение конкурса поддержки студенческих объединений Минобрнауки России
14
ЦИСС предоставляют следующие обязательные услуги и консультации
14Минэкономразвития России
Секции Форума
"Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства"
«Межсекторное взаимодействие СО НКО, бизнеса и органов власти, деятельность ресурсных центров и центров инноваций в социальной сфере»
"Поддержка пожилых" «Роль СО НКО в реализации механизмов независимой оценки государственных и муниципальных учреждений, участия в попечительских и наблюдательных советах»
"Поддержка инвалидов" «Взаимодействие СО НКО и СМИ, информационная поддержка благотворительности и добровольчества»
"Профилактика социальных заболеваний и содействие охране здоровья"
«Инструменты образовательной поддержки СО НКО»
"Роль СО НКО в реализации программ корпоративной социальной ответственности бизнеса"
«Поддержка субъектами Российской Федерации муниципальных программ поддержки СО НКО»
"Новые инструменты в деятельности ресурсных центров СО НКО и ЦИСС"
"Роль НКО в развитии межнационального диалога"
15
ЦИСС предоставляют следующие обязательные услуги и консультации
15Минэкономразвития России
Задачи секций
1.Формирование рабочих групп, содействующих решению приоритетных задач в социальной сфере
2. Подготовка приоритетных задач и мероприятий на 2016 г.:
- определение тематических приоритетов - подготовка предложений по корректировке
федеральной и региональной нормативной правовой базы - реализация образовательных и консультационных
программ, методической базы - определение сроков и ответственных исполнителей
3. Подготовка механизмов координации деятельности СО НКО, бизнеса, федеральных и региональных органов власти
Recommended