Податкова реформа в Грузії (матеріал для РПР)

СЛУЖБА

ДОХОДОВ

ГРУЗИИ

Реформы

Налоговая и таможенная администрация

Служба доходов Грузии

Служба доходов

Таможенный орган

НалоговаяАдминистрация

СФСПограничный

контроль

2

2006

2005

2007

ЗТО наземные и/или железнодорожные ТПП

ТПП на оккупир. терр. ТПП в аэропортах

ТПП в морских портах будущие ТПП

ПОТИ

ВАЛЕ

САДАХЛО

ТСИТЕЛИ ХИДИ

МРКВАРИГАРДАБАНИ

ЛАГОДЕХИ

САРПИ

БАТУМИ

НИНОЦМИНДА

ГУГУТИ

ТБИЛИСИ

КАЗБЕГИ

КАРРЦАХИ

КУТАИСИ

АХКЕРПИСАМТАЦКАРО

КУЛЕВИ СЕНАКИ

ГАНТИАДИ

РОКИ

ГРУЗИЯ

Институциональная реформа

В прошлом

Таможенный департаментМинистерства финансов Грузии

Пограничная служба Министерства внутренних дел Грузии

Фитосанитарная служба Министерства сельского хозяйства Грузии

Ветеринарная служба Министерства сельского хозяйства Грузии

Транспортное управление Министерства транспорта

Таможенный брокер

Грузовой перевозчик

Страховая компания

Сегодня

Патрульная полиция

Служба доходов

Таможенная пошлина

До 2007 г.

(16)

12% 14% 15%

16% 17% 18%

20% 25% 30%

5% 6% 7%

8% 10%

4% 0%

После 2007 г.

12%

5%

0%

Тарифные линии

• 1 503 −12% ад валорем

• 229 − 5% ад валорем

• 466 – специальный

• 8 410 - 0%

14.19%2.16%

4.21%

79.42%

Всего 10 608

12%

5%

Специальный

0%

Количество необходимых документов

• До 2005 года, для экспортных-

импортных процедур были необходимы

54 документов

• В 2009-2010 годах, для экспортных-

импортных процедур были необходимы

4 документов

• После 2011 года, для экспортных-

импортных процедур необходимы только

2 документов

До Создания Зон Таможенного Оформления

Таможенно-

Пограничный пункт

15-30 минут

Таможенный

склад

1-2 часа

Брокер для заполнения декларации

45 минут

-

Час

Банк для уплаты

–

от 30 минут

до часу

Оформление

Сервис-центр

10-30

минут

Проверка (в

случае красног

о коридо

ра)

2 – 3

дня

Таможенный склад

(в случае красного

коридора)

30 минут

Оформление

Сервис-центр

10-30

минут

Таможенный Склад

30 минут

Выпуск товара

После создания зон таможенного оформления

Томоженные пункты пропуска

При стандартных процедурах - всреднем 10 минут

В случае красного коридора - всреднем один час

В случае предварительнойдекларации

В случае зеленого коридора - Всреднем 10 минут (паспортныйконтроль - регистрация данных итаможенные процедуры

Зоны Таможенного Оформления

При стандартных процедурах– в среднем 30 минут

В случае красного коридора –в среднем несколько часов

Что обозначает Зона Таможенного Оформления

Место, где оформляют груз

ЗТО – центры оформления грузов беспрецедентного размера, расположен на территории

нескольких гектаров, оборудован современными технологиями и

электронными средствами, с специально планированной зоной для

парковки

Зоны таможенного оформления

Оформление груза

Различные способыоформления

5 ways

Экспертиза и исследование

Банковские услуги

Парковка

Штрих код вместо печати

Где находятся Зоны Таможенного Оформления

ЗТО “Тбилиси”, ЗТО “Аэропорт”, ЗТО “Поти”, ЗТО “Батуми”, ЗТО “Порт Батуми”; Региональные отделения: Рустави, Телави, Кутаиси, Ахалцихе, Отделение Оформления Грузов Перемещаемых Железнодорожным Транспортом

ЗТО - Право выбора

Оформление в ЗТО

Предварительное декларирование

“Дистанционное” декларирование

Декларирование груза одного получателя

Паспортный контроль

Фитосанитарный контроль

Таможенный контроль

Ветеринарный контроль

Принцип одной остановки

15

Морские порты

Pеформы

Специальный режим НДС

Золотой список

Унифицированный счет персональных налоговых и таможенных обязательств

Право на выдачу разрешений связанных с таможенными процедурами

Сертификат происхождения

Система контроля

В прошлом

100 % контроль «тотальный контроль»

Никакого анализа или оценки риска

8 Различные ведомства на границе

Сегодня

Соответствующий доступ к базам данных

1) Патрульной полиции

2) Дома Юстиции

Система управления рисками

Профили рисков

Случайный выбор

Завтра

Совместное использование ТПП

Турция

Армения

Азербайджан

Украина

•Публичный реестр

•Гражданский реестр

•Нотариальная палата

Грузии

Красный канал(Физическое исследование)

Желтый канал(Документальное

исследование)

Зеленый канал(Без предварительного

исследования)

Голубой канал

(пост-аудит)

Automated System of Customs Data

Критерии риска Модуль случайного выбора

E - Customs

Межведомственное Сотрудничество

Совместный Контроль

Служба доходов

Паспортные данныеПатрульная полиция

19

Программа по контролю над контейнерными перевозками - Совместная

инициатива Управлении ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) и Всемирной

таможенной организации (ВТО)

Программа по контролю над контейнерными перевозками

Таможенный Департамент Службы Доходов Грузии

Департамент Патрульной Полиции Министерства Внутренних дел Грузии

Департамент Центральной Криминальной Полиции Министерства Внутренних дел Грузии

БЛОК УПРАВЛЕ

НИЯ

20

o Меморандум о взаимопонимании между Министерством финансов Грузии,

Министерством внутренних дел Грузии и Управлением ООН по наркотикам и

преступности (ЮНОДК)

o Блок управления было создано на основе зоны таможенного оформления г. Поти

ЗАДАЧИ БЛОКА УПРАВЛЕНИЯ• ОБНАРУЖЕНИЕ НАРКОТИКОВ

• ОБНАРУЖЕНИЕ ПРЕКУРСОРОВ И ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ

• КОНТРОЛЬ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ

• ОБНАРУЖЕНИЯ ПОДДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА НА ТАМОЖЕННО-ПРОПУСКНОМ ПУНКТЕ “TBILISI AIRPORT”

• Меморандум о Взаимопонимании относительно «Сотрудничество в отношении выявление незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Грузии»

Служба Доходов Грузии

Департамент Патрульной Полиции Министерства Внутренних дел Грузии

Департамент Центральной Криминальной Полиции Министерства Внутренних дел Грузии

Главного управления криминалистики Министерства Внутренних дел Грузии

• Создание Межведомственной Рабочей Группы на таможенно пропускном пункте “Tbilisi Airpot”

21

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И СОГЛАСОВАНИЕ

страна экспортер страна импортер

- декларирование

- контроль

- декларирование

- контроль

22

23

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И СОГЛАСОВАНИЕ

Соглашение между правительством Грузии и правительством Армении по совместному использованию таможенных пропускных пунктов“Sadakhlo - Bagratashen”, “Sadakhlo-Airum”, “Guguti - Gogavan” and “Ninotsminda – Bavra”

Протокол между Таможенной службой Грузии и Украины на предварительном обмене информацией товаров и транспорта, пересекающего границы Грузии и Украины Технические Обеспечение на предварительном обмене информацией товаров и транспорта, пересекающего границы Грузии и Украины

Активное сотрудничество

GUAM по предварительному обмену таможенной информации

User name Password ********

206322102 ******** mail@rs.ge

www.rs.ge

• Новости

• E-сервисы

• Законодательство

• Статистика

• Бизнес

• FAQ

• Полезная информация

• Регистрация

• Видео авторизация

• Активация пароля

Регистрация

подключениякоператору

Видеозвонок

24

USER NAME

*************

Входвсистему

25

2626

Важные сообщения

Прилагаемые документы

Фаворитные сообщение

COOБЩЕНИЯ

Моя страница

Декларации

Общаяинформация

Налоговыйкалендарь

Счёт-фактуры

Жалобы

товарный склад

Объявлении

Зонатаможенной

оформлении

Накладная

Duty Free

E-services

Моястраница

27

Общаяинформация

общаяинформация• адресрегистрации• Статус ползователя• Виддеятельности• Юридическаяформа• Объектнабизнескарте

декларации• Годовой, ежеквартальный, ежемесячный• SMS-сообщений• Поискданныхпо категории

Кассовые аппараты• Адресрегистрации• Номерпломбы• Номерфискальной памяти• Номер SIM-карты

Учетобъекта• Первичнаярегистрация• Выборобъектов• Название объекта

Лицензиииразрешения• полученные разрешений• дата выдачи• Численностьлицензии• серийныйномер

Правонарушении• Типправонарушении• Датаиномерпротокола• Датаиномеруказа

Результатыинспектирования• Типинспектировании• Датаиномеруказа• начальная иконечнаядата

инспектировании

Таможенныеоперации• Импорт -Экспорт• Датарегистрации• вес• цена

БизнесКарта

28

сальдирование каждый 24 часa

• Кредит

• Дебит

• Баланс

Учетная записьналогоплательщика

l l l l l l l l l

29

Моястраница

Декларация недвижимости

Декларация НДС

Декларация акцизного налога

Декларация о доходах

Декларация природных ресурсов

декларация по налогу на прибыль

Декларации

Моястраница

Декларации

накладнаяБолее чем 100 000 товаро-транспортных

накладных в день

Более чем 600 000 счет-фактур в месяц

счет-фактура

счет

Моястраница

Online-режиме идет проверка

• Номер машины

• Список Товара

• Водителя

• Направление

Проверкатоваро-транспортныхнакладных

Перечень регистрационных форм

**** *****

**** *****

SmartForms• Более чем 200 форм

• На несколько из них – авто ответ

• Равномерное распределение заявок на соответствующих специалистов

• Контролирует сроки заявок и рабочей нагрузки

• Автоматически Создает и сохраняет отчеты

• Удобная рабочая среда

33

Моя страница

Э-платежы на

почтовые услугиЭ-платежы в бюджет Другие Э-платежы

Электронныеплатежи

директор

юрист

Бухгалтер

Другоегруппа

Управлениепотребителями

35

36

Видеопомощь

37

Найдено7 пекарней

Маркетинговоеисследованиепотенциальныхобластеи

СТАТИСТИКА

Выбранная область 17500 кв.м

Население Более 500

Налогоплательщики 115

Пекарня 7

Производитель одежды 5

Строительство и ремонт 1

Отель 2

Рестораны и быстрое обслуживание питания

4

Рестораны и быстрое обслуживание

1

Офисы

38

I

Таможня – “оплот” коррупции

Таможенники и брокеры "институт дружбы взяточничестве "

Дублирование обязанностей - "цепочка взяточничества "

Таможенный кодекс - общие положения

Набор персонала - непрозрачность

I I

В 2006 году новый Таможенный кодекс

жестокая реальность: борьба против коррупции и выявления коррупционных схем, наказание

Модернизированная система: новый Таможенный кодекс

Либерализация таможенных пошлин

Нестабильная среда для бизнес-сектора

Пограничный контроль - Служба доходов и Пограничная полиция (Пограничная полиция Патрульная полиция )

Не-квалифицированный персонал

Интенсивные обыски, осмотры

I I I

справедливая, простая и надежная таможенная система:

Электронное управление

Современная инфраструктура

Упрощенные таможенные процедуры

Первое поколение некоррумпированных таможенников

42

THANK YOU

გმადლობთ

MERCI

DANKE

ευχαριστώMAHALO

GAZIE

PALDIES

DZIEKUIE

MULTUMESC

HVALA GRACIAS

TACK

TEŞEKKÜR

謝謝

СПАСИБО

Тəşəkkür edirəm

Дуже дякую

Самсон Уридиа

Начальник Департамента Международных Отношений

Служба Доходов Грузии

Налоговая и Таможенная Администрация- Агентство по Санитарно-Ветеринарному Пограничному контролю

Улица Костава 68A, 0179 Тбилиси, Грузия

Тел: +995 (32) 2262901| Моб: +995 (577) 054434; +995 (599) 434312

Ел-почта: s.uridia@rs.ge

www.rs.ge