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De la COP21 à la SNBC :en route vers l’agriculture bas C ?
Philippe TOUCHAIS - chargé de mission Energie ClimatAPCA – Chambres d’agriculture
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
De la COP21 à la SNBC :en route vers l’agriculture bas C ?
1. Un regard international• Que retenir de la COP21 ?• Allier sécurité alimentaire et atténuation ?• Les sols sont-ils la réponse ?• Quelles initiatives se mettent en place ?
2. Une vision française• Quel est le cadre européen ?• Comment la transition énergétique se prépare ?• Quelle est la place de l’agriculture dans la SNBC ?• Qu’est-ce qui change véritablement ?
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
Similaritéévolutions
Divergenceévolutions
Sources :
Frédéric
LEVRAULT
(Chambres
d’agriculture),
N. de Noblet
(IPSL / CEA)
Tendance actuelle +4,8°°°°C
Seuil critique +2°°°°C
1. Un regard international
2°C, à quoi ça rime ?
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
Que retenir de la COP21 ?
GLO
BA
L • Un accord-cadre applicable à toutes les Parties après 2020
• Des « contributions » volontaires des Etats révisées tous les 5 ans
• Comptabilisation transparente des émissions
• Un paquet financement / transfert technologies
• Place de l’adaptation à égale niveau atténuation
AG
RI /
FO
RE
T • Liens changement climatique et sécurité alimentaire
• Atténuation ne doit pas menacer production alimentaire
• Comptabilisation puits de carbone (LULUCF, REDD+)
• Retour en force agriculture et sols dans Agenda solutions
1. Un regard international
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
Russie- 25 à -30%
2030(1990)
USA- 26 à -28%
2025(2005)
Brésil- 37% 2025
(2005)
Mexique- 25% 2030(référence)
Inde- 33% à -35% / PIB
2030(2005)
Chine- 60% à -65% / PIB
2030(2005)
1. Un regard international
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
1. Un regard international
De la responsabilité historique…
…à la mondialisation du CO2
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
Emissions de GES du secteurdes terres (AFOLU) depuis 40 ans
AFOLU : seul secteur pour lequel émissions nettes ont été réduites depuis 2000
Baisse due à réduction déforestation / hausse afforestation
Emissions agricoles augmentent avec niveau production mais baisse intensité / unité produite
POTENTIEL ATTENUATION~ 3 à 7 Gt CO2eq / an d’ici 2030 (selon coût)
Principaux leviers :- Lutte déforestation / afforestation
- Gestion des cultures et pâtures- Stockage C sols cultivés- Restauration terres dégradées
- Gaspillage et demande alimentaireSource : GIEC, rapport AR5, vol 3, chap. 11, 2014
1. Un regard international
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
Les sols, solution miracle ?
25 à 40 milliards t sols perdues / an
1950 = 0,5 ha cultivé / hab2015 = 0,2 ha cultivé / hab
Demande alimentaire + 70% d’ici 2050
Emissions anthropiques nettes = +4,3 Gt C / an Stockage C sols = 1500 Gt C (860 Gt 0-40 cm)+0,4% C sols = compensation 3,4 Gt C / an
Stock C sols � = sols + fertiles et mieux adaptés aux effets du climat ☺
1. Un regard international
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
De nombreuses initiatives1. Un regard international
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné11
Sécurité alimentaire
-> tensions ressources (eau)
-> dégradation des terres
cultivables
-> variabilité rendements
-> augmentation besoins
alimentaires
-> volatilité prix agricoles
Impacts climat agriculture-> tendanciels (CO2, T, pluie…)-> variabilité / aléas (tempête, sécheresse…)-> écosystèmes (parasites, biodiversité…)
Monde : disparités entre régions, tensions ressources / prix, nouvelles maladies ?
Agriculture et GES-> CO2 : énergie, sols-> CH4 : bétail, riz, effluents-> N20 : fertilisation
Monde : 14% GESFrance : 20 % GES
1.réduction GES 2.stockage de C3.bioénergies/biomatériaux
1. Un regard international
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
De la COP21 à la SNBC :en route vers l’agriculture bas C ?
1. Un regard international• Que retenir de la COP21 ?• Allier sécurité alimentaire et atténuation ?• Les sols sont-ils la réponse ?• Quelles initiatives se mettent en place ?
2. Une vision française• Quel est le cadre européen ?• Comment la transition énergétique se prépare ?• Quelle est la place de l’agriculture dans la SNBC ?• Qu’est-ce qui change véritablement ?
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
20 % ENR 20 % EE Marché C(EU ETS)
Règles aidesEnR
/ 2005
>27 % ENR
Contrainte UE
> 27% EE
Non-contraignant
/ 2005
20 % GES
-21%ETS
-10%non-ETS
40 % GES
-43%ETS
-30%non-ETS
Contrainte EM
ESD LULUCF
AGRI
ESD LULUCF
AGRI
ESD
AGRI +
LULUCF
3 options pour Agriculture / Forêt après 2020
3
1 2 3
2. Une vision française
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
Loi transition énergétique pour la croissance verteGaz Effet Serre (/ 1990)
- 40% en 2030 - 75% en 2050
Energie finale (/ 2012)
-20% en 2030 (-30% fossiles) - 50% en 2050
ENR 32% consommation en 2030 (15% mobilité)
Nucléaire 50% consommation électricité en 2025
Taxe Carbone 56 € / t en 2020 et 100 € / t en 2030 (via TICPE)
Loi Transition énergétique
Stratégie bas C / budgets C
Programmation mix énergétique
Évolution soutiens aux ENR
Conférence
Paris 2015
2. Une vision française
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
Des budgets carbone serrés
Source : SNBC, format Kyoto, PRG GIEC 2006 (25 CH4, 298 N2O)
- 6%
- 6%
- 3%- 3%
- 13%
- 18%
2. Une vision française
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
Poste Objectif 2035
Fertilisation minérale - 30 kg N / ha
Légumineuses 2 M ha, dont 0,9 M ha en GC
Praires permanentes -490 000 ha (1,5%, seuil alerte PAC)
Haies / agroforesterie 700 000 ha haies
120 000 ha AF
Agriculture biologique 25% SAU (15% en GC)
Cultures intermédiaires 80% avant cultures printemps
Alimentation animale Concentrés ajustés 50% VL
Méthanisation 40% déjections maîtrisables
Energie -35% conso énergie
2. Une vision française
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
SNBC, qu’est-ce que ça change ?
Outil prescriptif pour politiques publiques
Obligation de prise en compte dans
- politiques territoriales (via volet climat SRADDET)
- politiques sectorielles (PAC…)
- Projets avec argent public engagé
Valeur tutélaire du carbone dans fiscalité et comptes publics
2. Une vision française
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
Enjeux croisés entre acteurs
Changement climatique
Sols, Eau Agriculture Forêt
DirectivesAir GES
Usage desterres
Conditionsproduction
Nouveaux marchés
Evaluationrisques
Production
Services
Alimentation
Gestionnaires eau et milieux
naturels
Etat, régionsCollectivités
Agriculteurs, filières agro et développement
agricole
Gouvernanceressources
2. Une vision française
Énergie et changement climatique : du territoire à la ferme – 21 et 22 janvier 2016 - Acigné
Les points à retenir1. La COP21 donne un second souffle au multilatéralisme
onusien avec une approche globale et différenciée et remet agriculture / forêt au cœur des solutions
2. La SNBC renforce la pression sur l’agriculture française avec des plafonds d’émissions GES et des orientations qui dépassent les pratiques / techniques culturales
3. La place des agriculteurs dans la transition
énergétique / climatique se joue dans gouvernance
des ressources et la valorisation du « C vert »
4. Les prochaines étapes clef auront lieu au niveau européen : LULUCF et PAC
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