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Tema 3. ARANCEL. IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.
Política Comercial a nivel Internacional Habíamos hablado que las Teorías de Comercio
Internacional eran convenientes por que el bienestar de los países que realizaban comercio se incrementaba.
Ahora presentamos a la política comercial internacional que los países aplican.
Estas restricciones al comercio son de dos tipos: Arancelarias y No arancelarias ( o para-arancelarias)
IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.
Teoría de los Aranceles
Introducción Definición Clases Efectos
Tasa de Protección Efectiva en BOLIVIA
IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.
Teoría de los Aranceles Definición:
Un arancel, es un impuesto fijado sobre la mercancía objeto de intercambio cuando cruza la frontera.
CONCEPTO El Arancel de Aduanas, es un instrumento
económico con el que se regula un intercambio comercial de un país con otros países. Esta regulación se consigue mediante la percepción de determinadas cantidades en el momento del paso de las mercancías objeto de comercio, por las fronteras del país que establece dicho Arancel de Aduanas.
Arancel a la importaciones Es un impuesto sobre la mercancía importada. Ej.:
comercio Chileno, Peruano, Argentino, Brasilero. Arancel a las exportaciones
Es un impuesto sobre la mercancía exportada Ejemplo: Caso Bolivia con la SOYA o la madera o la Goma y
la Castaña; y OPEP con el petróleo
IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.
ESTRUCTURA:
El Arancel de Aduanas es el principal instrumento de política comercial en el cual se fundamenta el Estado para regular las operaciones de comercio internacional realizadas por el país. Su importancia como instrumento regulador del comercio exterior radica en que además de facilitar el comercio internacional sirve para establecer o eliminar medidas para arancelarias o barreras arancelarias, según convenga a la política comercial en determinado momento.
EFECTOS DE LOS ARANCELES:Los efectos que se derivan del establecimiento del Arancel de Aduanas son los siguientes:
1. Sobre la Producción: El producto importado se endurece lo que hace que la producción nacional de bien aumente, por lo que su elaboración se torna rentable.
2. Sobre el Consumo: La imposición de una tarifa arancelaria eleva el precio del producto y desestima su consumo. Aun cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad que tenga el bien los agentes económicos.
3. Fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales, haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel.
4. Sobre la relación de Intercambio: La relación de intercambio ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes que financia la importancia de los productos foráneos.
Arancel a las Importaciones: Clases
Tres tipos Arancel Ad valoren
Un porcentaje sobre el valor de la mercancía - % Arancel Especifico
Es una cantidad fija por unidad de producto Arancel mixto
Es una combinación de ad valoren y específico
IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.
Ejemplos: ARANCEL AD-VALOREM: Consisten en un porcentaje sobre el valor de la
mercancía. Es la forma de tipo impositivo más común.Ejemplo: La partida automóviles tiene un arancel del 10 %. Para una mercancía con un valor de 1.500 Bs. el derecho de arancel seria: 1.500 * 10 % = 150 Bs.
ARANCEL ESPECÍFICO: En este caso el arancel se aplica sobre una cantidad relacionada directamente con la cantidad de producto que se importa, como por ejemplo el peso neto, el número de unidades, el contenido de alcohol puro, otros.Ejemplo: El trigo de alta calidad, tiene un arancel de 148 Bs./ tonelada. Para una importación de 4.000 kgr. de trigo el derecho arancelario seria: 4 * 148 Bs. = 592 Bs.
ARANCEL MIXTO O COMPUESTO: Están formados por un derecho ad-valoren más un derecho especifico. El derecho final aplicable es la suma de los dos derechos tomados de forma individual.Ejemplo: Partida cacao en polvo con adición de azúcar y otro edulcorante, tiene un arancel del 8 % más 41.9 Bs. por Qn (Quintal neto= 100 Kgr).Para una importación de 5.000 kgr. de cacao con un valor de 3.500 Bs. el derecho de arancel seria:3.500 * 8 % = 280 Bs.50* 41.9 = 2.095 Bs.Importe total a pagar 280 Bs. + 2.095 Bs. = 2.375 Bs.
IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.
Efectos de un arancel a las importaciones Importaciones Producción nacional Cantidad demandada Precio Recaudación
IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.
Situación: Antes del arancelPx
Qx
D O
Px=Pia b
0 Q1 Q2Producción nacional
Importaciones
IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.
Situación: Después del arancelPx
Qx
D O
Px=Pia b
0 Q1 Q2
Px=Pi (1+t)
Impuesto
Q1’ Q2’
Producción nacional
Importaciones
Efectos:• Importaciones
• Producción nacional
• Cantidad demandada
• Precio
• Recaudación
BARRERAS NO ARANCELARIAS
BNA impiden o dificultan el libre flujo de mercancías entre países, generan ineficiencia, son más difíciles de conocer, interpretar y cumplir.
Prohibiciones Restricciones cuantitativas Los cupos Restricciones voluntarias de exportación barreras ad Procedimientos aduaneros Medidas sanitarias y fitosanitarias Medidas de normalización Reglamentos técnicos Normas Procedimientos de evaluación de la
conformidad Dumping
BARRERAS NO ARANCELARIAS
CUOTA DE IMPORTACIÓN
Es una restricción física en la cantidad de productos que pueden importarse durante un periodo
específico; la cuota limita las importaciones a un nivel por debajo del que ocurriría bajo condiciones
de libre comercio.
Licencia de importación Las licencias de importación son un procedimiento administrativo por el cual se presenta
una solicitud para la introducción al territorio aduanero de una mercadería que se vaya a importar
Especifica el volumen de importaciones permitido y el volumen total no debe exceder la cuota.
Cuota global Esta técnica permite que
un número específico de productos sea importado
cada año, pero no especifica de donde se
embarcará el producto o quién tiene permitido importar. Cuando la
cantidad específica ha sido importada (la cuota
está completa), se evitan importaciones
adicionales del producto por el resto del año.
Artículo Importado Volumen de la Cuota (Anual) Kg.
Leche condensada (Australia) 91,625
Leche condensada (Dinamarca) 605,092
Leche evaporada (Alemania) 9,997
Leche evaporada (Holanda) 548,393
Queso Roquefort (Argentina) 2,000
Queso Roquefort (Chile) 80,000
Queso Cheddar (Nueva Zelanda) 8,200,000
Queso Italiano (Polonia) 1,325,000
Queso Italiano (Romania) 500,000
Queso Suizo (Suiza) 1,850,000
Fuente: de U.S. International Trade Comission, Tariff Schedules of the United States, Washington D.C., Government Printing Office, 2000.
BARRERAS NO
ARANCELARIAS
Prohibiciones: impiden completamente la importación de ciertos bienes.
Restricciones cuantitativas: restricción directa sobre la cantidad de una mercancía que se permite importar.
Acuerdos o Restricciones voluntarias de exportación: EL país importador induce a otro país exportador a reducir voluntariamente sus exportaciones.
BARRERAS NO ARANCELARIAS
Los cupos establecen la cantidad
máxima del producto a ser importada con
un arancel determinado.
Existen cupos generales que se
negocian en el GATT (Código de Valoración
del Acuerdo General sobre Arancel Aduanero
y Comercio) a los cuales todos los
países tienen acceso, y cupos bilaterales
que otorgan preferencias a ciertas
naciones.
Regulaciones técnicas, administrativas y otras
Procedimientos aduaneros: en los cuales se impone la entrada a ciertas mercancías por aduanas especificas.
BARRERAS NO ARANCELARIAS
Regulaciones técnicas,
administrativas y otras
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Reglamentos técnicos: son las características de un producto o los procesos y métodos de producción, cuya observancia es obligatoria.
Normas Establecen las características de un producto, describir las características de los procesos y métodos de producción relacionados con ellos. Procedimientos de
evaluación de la conformidad Son procedimientos utilizados,
directa o indirectamente, para determinar que se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos técnicos o normas. Comprenden, entre otros, los de muestreo, prueba e inspección; evaluación, verificación y garantía de la conformidad; registro, acreditación y aprobación, separadamente o en distintas combinaciones
La vigilancia a las importaciones
controlan permanentemente las cantidades ingresadas al país.
La "Política Agrícola Común" establece diferentes mecanismos de protección del mercado interno. Las "salvaguardias por precios" y los "precios de referencia" actúan de la misma manera que los "precios de entrada".
DUMPING
Dumping Es la exportación de una mercancía vendida en el extranjero por debajo de su costo respecto al mercado en el que es introducida.
El dumping está considerado como una práctica desleal,
Puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del país importador,
Se podrá acudir a los mecanismos de solución de controversias establecidos en la Organización Mundial de Comercio.
Formas de Dumping El Dumping Esporádico (Dumping de angustia o liquidación). Ocurre cuando
una empresa dispone de exceso de inventarios en mercados extranjeros al vender en ellos a precios inferiores que en el mercado local.
El Dumping Depredador. Sucede cuando un productor reduce temporalmente los precios cobrados en el extranjero para sacar del negocio a los competidores. Cuando el productor tiene éxito en adquirir una posición de monopolio, entonces los precios aumentan en relación con su poder de mercado.
El Dumping Persistente. Continúa en forma indefinida. Es un esfuerzo por maximizar las ganancias económicas , un productor puede vender consistentemente en el extranjero a precios menores que en su país de origen.
Podemos concluir que: Los productos que más barreras no arancelarias concentrán son los
primarios y las manufacturas de origen agropecuario. Tanto las barreras arancelarias como las BNA son medidas
que afectan al comercio internacional ya que promueven la producción interna de los países que las aplican, perjudicando así las importaciones. Además, generan excedentes que desplazan a mercados más competitivos. Como resultado se produce una reducción de los precios internacionales.
FIN
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