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Rendición de Cuentas Pública por parte del Ministro de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia, Luis A. Arce Catacora, ante organizaciones sociales de la ciudad de Tarija. El evento se realizó el día 06/12/2013 en la Universidad Pública, Juan Misael Saracho. www.economiayfinanzas.gob.bo
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ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
6 de diciembre de 2013
LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
RENDICIÓN PÚBLICA DE
CUENTAS TARIJA - BOLIVIA
2
I. LA CRISIS DEL CAPITALISMO
3
6) Crisis de políticas
macroeconómicas
CRISIS ESTRUCTURAL DEL CAPITALISMO
Actualmente el mundo atraviesa:
1) Crisis financiera2) Crisis climática
3) Crisis energética
4) Crisis alimentaria5) Crisis hídrica
7) Crisis institucional
Dijimos e identificamos
estas crisis desde 2006
4
II. EL NUEVO MODELO
ECONÓMICO EN BOLIVIA
5
BASES DEL NUEVO MODELO
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico
debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos
recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana
Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales
inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: Con la recuperación
de los recursos naturales ahora los excedentes se quedan en el país y son
redistribuidos hacia otros sectores generadores de ingreso y empleo
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS
BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico.
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El
modelo también tiene una visión social.
SECTORES
ESTRATÉGICOS
GENERADORES
DE EXCEDENTES
SECTORES
GENERADORES
DE INGRESO Y
EMPLEO
• Hidrocarburos
• Minería
• Electricidad
• Recursos ambientales
• Industria, manufactura y
artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de
transporte, otros servicios
Excedentes
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO
6
• Bono Juancito Pinto
• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy
• Reducción de la pobreza
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS:
PROGRAMAS SOCIALES
ESTADO REDISTRIBUIDOR
INDUSTRIALIZACIÓN
Planta de amoniaco y urea
LA ECONOMÍA PLURAL
7
Promover la integración
de las diferentes formas
económicas de
producción, con el objeto
de lograr el desarrollo
económico y social
Función del Estado PRIVADA
COMUNITARIA
SOCIAL
COOPERATIVA
ESTATAL
CRECIMIENTO
ECONÓMICO CON
REDISTRIBUCIÓN
DEL INGRESO
8
III. RESULTADOS
-1,7
-2,6
2,4
3,0
3,8
4,6
5,3
1,6
4,34,74,7
4,4
5,05,0
0,4
2,5
1,7
2,52,7
4,24,4
4,84,6
6,1
3,4
4,1
5,25,2
6,6
-4
-2
0
2
4
6
8
19
85
19
86
19
87
19
88
19
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19
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19
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19
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(p)
20
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(p)
20
10
(p)
20
11
(p)
20
12
(p)
Se
p-1
3
(p) Preliminar
* IGAE: Índice Global de Actividad Económica
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 9
IGA
E
3,0%4,8%
Prom. 2006-2012
Prom. 1985-2005
Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – Sept. 2013(p)*(En porcentaje)
10
Crecimiento del PIB real y variación de Términos de Intercambio 1
1991-2012(En porcentaje)
(1) Bolivia: Índice de Términos de Intercambio (2006 = 100) y América Latina: Índice de Términos de Intercambio (2005 = 100)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística de Bolivia, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2012 y Estudio Económico de América Latina y el Caribe,
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
BOLIVIA AMÉRICA LATINA
5,3
1,6
4,3 4
,74
,74
,4 5,0 5,0
0,4
2,5
1,7
2,5 2,7
4,2 4,4 4
,84
,66
,13
,44
,15
,25
,2
2,4
0,2
-2,2 0
,0
6,1
15,7
11,4
5,4
18,1
-5,5 -4
,2
3,1
-4,9
0,5
-2,2
9,2
5,1
-3,8
-6,3
-12,9
-12,4 -1
1,9
(5,0)
(2,5)
0,0
2,5
5,0
7,5
10,0
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12
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Crecimiento del PIB (%)
Var % Términos de Intercambio (Eje Der)
3,4
2,8
3,4
4,8
0,7
5,3
2,4
0,6
4,4
0,5
5,8
3,9
-1,9
5,8
4,4
3,0
5,5
4,4
5,3
0,7
3,5
1,7
2,3
6,3
7,8
-0,7
-2,6
-2,9
3,6
0,6
9,8
4,7
3,1
2,6
2,4
-3,8 -3
,5
-8,6
2,9
6,8
2,6
8,6
4,9
2,5
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
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19
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10
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20
12
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
Crecimiento del PIB (%)
Var. % Terminos de Intercambio (Eje Der)
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el PIB
1999 – 2012 (p), Primer semestre 2013(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)11
Demanda interna, principal motor del crecimiento
2,0
-2,0
3,0 3,3
-1,6
2,2
-0,3
-2,3
-0,3 -0,3
-3,4
2,31,3
-2,2
0,5
-1,8
4,5
-0,3
0,9
6,02,6
4,9
8,4
3,74,4
8,62,9 5,2
2,6
3,5
6,6
5,25,2
4,13,4
6,1
4,64,84,4
4,2
2,72,5
1,72,5
0,4
-4
-2
0
2
4
6
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20
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(p)
20
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(p)
20
11
(p)
20
12
(p)
20
13
Se
m I
Exportaciones Netas Demanda Interna Crecimiento PIB
755
785
712
714
720
772
796
790
806 885 953
1.0
00
1.0
50
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01
995
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895
894
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1.0
10 1.1
82 1.3
28
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83
2.2
38
2.4
80
1.8
71
1.6
51
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
1986
1987
1988
1989
1990
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1996
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2001
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2007
2008(p
)
2009(p
)
2010(p
)
2011(p
)
2012(p
)
12
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Cada bolivianoUSD 755
USD 2.480
2012
1986
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1986 – 2012 (p)(En $us)
En 2010 Bolivia dejó de ser un país de ingresos bajos y
fue declarado país de ingresos medios
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)13
23%
12%
1er. Sem
USD 296 millones
Prom. 1985-2005USD 595 millones
Prom. 2006-2012
Bolivia: Inversión Extranjera Directa neta 1985 – 2012 (p)Primer semestre 2012 - 2013
(En millones de US$)
10 13 36 30 35 66 94 120
122 128
372
472
599
1.024 1.008
734 703 674
195
83
-291
278
362
508
426
672
859
1.060
628
717
-400
-200
0
200
400
600
800
1.000
1.200
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
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20
10
20
11 (
p)
20
12 (
p)
20
12 (
p)
20
13 (
p)
38.0
08
31.8
17
37.5
63
32.3
92
24.1
34
24.0
97
22.9
95
18.3
53
15.7
86
13.5
46
12.9
30
9.7
62
12.1
11
8.9
96
6.7
44
6.4
65
6.6
44
5.9
54
5.4
97
50.937
41.579
49.674
41.388
30.87930.562
29.639
24.308
21.283
15.874
11.243
8.2307.8906.916
4.8673.5152.349
1.277
0
6.000
12.000
18.000
24.000
30.000
36.000
42.000
48.000
54.000
1990
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2009
2010
2011
2012
2012
2013
IDH
Impuestos sin IDH
Al mes de
octubre 14
34%
22%
3%
14%
34%
20%
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Recaudaciones tributarias 1990 – 2012
A Octubre 2012 – 2013 (p)(En millones de Bs.)
23%
1%
-6,4
-1,8
1,83,2
-4,7
0,1
4,6
0,8
-8,3
-6,1
-8,8
1,71,7
-30,6
-22,3
4,5
-36,0
-30,0
-24,0
-18,0
-12,0
-6,0
0,0
6,0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 – Octubre 2013(p) (En porcentaje del PIB)
15
Ene-Oct
SUPERÁVIT FISCAL
GASTOSINGRESOS
16
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo1980 – Octubre 2013 (p)
En millones de $us En porcentaje del PIB
Política de endeudamiento público sostenible, para la
inversión
2.6
53
2.8
03
3.1
76
3.2
08
3.2
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3.6
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4.0
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3.4
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3.7
79
3.6
28
3.7
85
4.0
03 4.4
79
4.6
43
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32
4.6
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4.5
73
4.4
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4.4
97
4.4
00 5
.045
2.4
44
2.6
02
4.9
93
2.8
92 3
.4924.1
96
2.2
09
3.2
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4.9
42
5.1
42
4.7
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12
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
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1980
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1982
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1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
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2001
2002
2003
2004
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Mill
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S$
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2009
2010
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2012
2013
17
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Crédito Público
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
-12%
En millones de $us En porcentaje del PIB
Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – octubre 2013(p)
274 333 26356
987 872
2.361 2.392 2.421 2.374
0
151
1.516 1.890
1.2972.608
2.571
1.430 1.412 1.1851.113
1.0191.248 1.206
1.218
596
403311
169
326
18
10 63
0
518
786786
786
786
786 786
685556
207
786787
787
7876551.588
2.429
3.0433.239
3.927
4.2474.043
4.2944.5964.587
2.0572.159
2.7322.968
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
MVDUSDUFVBOP
14 15 14 14 14 14
17
20
26
2931 32 31
26
2423
2423
19
1416
0
5
10
15
20
25
30
35
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbana2001 – 2012 (p)
(En porcentaje)
18
(p) Preliminar
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLA
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
8,5 8,7 8,78,2 8,0
7,7
4,44,9
3,83,2
11,1
12,012,3 12,1
11,3
9,510,2
11,0
7,9
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
INE-UDAPE
CEDLA
9.94013.060 13.941
19.778
23.082
27.87030.277
37.325
42.921
51.708
68.232
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
76.256
109.624
Oct 2012 Oct 2013
Empresas activas y creación de empresas
Octubre 2012-2013(En número de empresas)
Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 - 2012A octubre 2012 – 2013(En número de empresas)
19
33.368
Nota: Hasta 2012, el proceso de depuración se realizaba en diciembre de cada gestión, por lo que las cifras de fin de año podían ser inferiores a la de los meses
previos. A partir de 2013, según Resolución Ministerial MDPyEP N°048 la depuración se realzará al término de cada cierre de gestión fiscal de las empresas que
pertenecen a los cuatro grupos de Actividades Económicas, como se dio el 9 de agosto de la presente gestión para las empresas que pertenecen a la Actividad
Bancaria, de Seguros, de Servicios y otras no contempladas y el 4 de octubre para la Actividad Industrial y Petrolera.
Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
20
Indicadores de
redistribución del ingreso
Bolivia: Niveles de pobreza extrema 1999 – 2012 (p)(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)21
2005 2012(p) Variación
Nacional 38,2 21,6 -16,6
Urbana 24,3 12,2 -12,1
Rural 62,9 40,9 -22,0
21,6
38,2
18
24
30
36
42
48
1999 2000 2001 2002 2003-
2004
2005 2006 2007 2008(p) 2009(p) 2011(p) 2012
20,9
12,4
11,7
10,7
10,1
6,3
6,1
3,1
1,9
1,1
28,0
0 10 20 30
Paraguay
Bolivia
México
Venezuela
Colombia
Ecuador (a)
Perú
Brasil
Chile
Argentina (a)
Uruguay (a)
22
(a):Áreas Urbanas
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
América Latina: Nivel de Extrema Pobreza, 2005 y 2011(En porcentaje)
2005 2011
-17,3 pp
Desde 2011, ya
no somos el
país más pobre
de Sudamérica
38,2
32,1
20,2
17,4
17,1
15,9
11,7
10,6
9,1
4,1
3,2
0 10 20 30 40
Bolivia
Paraguay
Colombia
Perú
Ecuador (a)
Venezuela
México
Brasil
Argentina (a)
Uruguay (a)
Chile
113
28
79
128
35
157
46
18
89
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Nacional Urbana Rural
1996 2005 2012(p)
23
Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10%
más pobre a nivel nacional, 1996 - 2012(Número de veces)
(p) Preliminar
Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (RAF)
ESTADO
0,58
0,63
0,59
0,610,60
0,59
0,56
0,53
0,50
0,47
0,45
0,47
0,49
0,51
0,53
0,55
0,57
0,59
0,61
0,63
1999 2000 2001 2002 2005 2006 2007 2008 2009(p) 2011(p)
Bolivia: Índice de Gini 1999 – 2011(1 desigualdad, 0 igualdad)
(p) Preliminar
Nota: El Índice de Gini mide el grado de concentración en la distribución de ingreso per cápita sobre el total de hogares
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)24
25
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto
2005 – Octubre 2013
(En miles de depósitos)
169 210 266 307 346 348 396 428 430129 131 148 162 185 195 219 239 241
1.5111.782
2.1592.833
3.5284.209
4.7855.423
6.112
1.9112.240
2.719
3.479
4.259
7.034
6.330
5.623
4.952
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Oct-13
Mile
s d
e c
ue
nta
s
Mayores a US$ 2.000.001 Entre US$ 1.000.001 y US$ 2.000.000 Entre US$ 500.001 y US$ 1.000.000
Entre US$ 200.001 y US$ 500.000 Entre US$ 100.001 y US$ 200.000 Entre US$ 50.001 y US$ 100.000
Entre US$ 30.001 y US$ 50.000 Entre US$ 20.001 y US$ 30.000 Entre US$ 15.001 y US$ 20.000
Entre US$ 10.001 y US$ 15.000 Entre US$ 5.001 y US$ 10.000 Entre US$ 1.001 y US$ 5.000
Entre US$ 501 y US$ 1.000 Menores a US$ 500
26
¿Dónde está la plata?
14.22813.927
12.019
9.730
8.580
1.123
7.722
1.714
3.178
5.319
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
13.000
14.000
15.0001976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB 1976 – 29 de noviembre de 2013
(En millones de US$)
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada país
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)27
AMÉRICA LATINA: RESERVAS
INTERNACIONALES, OCTUBRE 2013(En porcentaje del PIB)
1ra. ESCENA
5
6
7
11
14
14
15
19
30
31
51
0 20 40 60
Ecuador
Venezuela
Argentina
Colombia
México
Chile
Brasil
Paraguay
Perú
Uruguay
Bolivia
7.6
71
9.8
50
11
.94
9
9.8
80
12
.13
6
6.1
93
7.8
69
3.2
00
6.9
24
6.7
58
4.6
36
3.9
64
2.4
43
4.0
48
4.7
45
5.3
59
4.8
00
3.0
75
6.3
58
7.7
69
4.6
40
2.6
98
2.0
72
1.7
67
1.5
67
2.0
07
2.2
28
2.4
98
3.0
42
14.539
2.2122.696
4.711
6.669
13.575
3.0063.6183.730
18.741
23.019
10.330
18.737
22.947
11.76312.978
0
4.000
8.000
12.000
16.000
20.000
24.0001
99
9
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
12
20
13
Universidades
Gobernaciones
Municipios
(p) Preliminar
(*) Los datos a octubre 2012 y 2013 no incluyen regalías forestales
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 28
22%23%
Bolivia: Regalías departamentales y Transferencias
(Gobernaciones, municipios y universidades) 1994 – 2012A Octubre 2012 – 2013* (p)
(En millones de Bs.)
Al mes de octubre
2da. ESCENA
3.041
4.992
6.2976.994
5.955
15.827
6.669
10.330
11.762
13.57512.978
23.019
17.101
8.109
12.365
20.38318.73718.741
14.539
22.947
0
3.500
7.000
10.500
14.000
17.500
21.000
24.500
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013
Saldo en caja y bancos
Transferencias y regalías departamentales
29
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Transferencias y regalías departamentales (Gobernaciones,
municipios y universidades) y saldo en caja y bancos, 2005 – 2013(En millones de Bs.)
Al mes de octubre
202 255 247 238 246 296 301 281 327461 511
690
1.157
1.534
2.169
113 106 112 123 159 97 96 202266
493 423
409
504
687
797
120 143 186 121 92 118 142
326357
324 398271
344
485
709
9678 94 90 90
107 100
125
128
62
102
531 583 639 585500
602 629
8791.005
1.439
2.182
2.897
3.807
1.521
1.351
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Administración Central Administración local Administración departamental
Cofinanciamiento Regional Universidades
1.0681.362
342
480273
41283
142
1.799
2.443
2012 2013
30
Bolivia: Inversión Pública ejecutada por nivel institucional 1999 – 2013*(En millones de US$)
(*) La Inversión Pública para 2013 es la programada en el PGE de la misma gestión
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Inversión Pública ejecutada
Ene – Oct, 2012 - 2013 (En millones de US$)
36%
% Ejec.
63%
60%
58%228%
64%
3ra. ESCENA
Carretera Construida hasta 2005
Carretera de Tierra o Ripio
Carretera Construida 2006-2012
Carretera en Proyecto
Rurrenabaque
Guayaramerín
San Buenaventura-
Ixiamas
San Miguel– San Rafael
San Juan
San Miguel
Caranavi
Yucumo
Sata Cruz
Montero
Cabezas
La guardia
San Juan
Yapacaní
Villamontes
Palo Marcado
Palo Marcado
Cañada Oruro
Muyupampa-Cruce Ipati
Zudañez-Padilla
Sucre-ZudañezRavelo-Sucre
Tupiza-Villazón
Uyuni
Potosí
Challapata
Uyuni
Toledo Turco
La Joya-Oruro
Oruro-La Paz
RED VIAL FUNDAMENTAL
Modernización
En construcción
Aeropuertos 2006-2012
Construido
Aeropuertos en 2005
Aereopuerto
Tito
Yupanqui
Aereopuerto
Chimore
Aereopuerto
Alcantari
Aereopuerto
Monteagudo
Aereopuerto
Héroes del
Acre
Aereopuerto
Guayaramerín
Aereopuerto
Rurrenabaque
Aereopuerto
Juan
Mendoza
Aereopuerto
Oriel Lea Plaza
Aereopuerto
Trompillo
Aereopuerto
San Ignacio de
VelascoAereopuerto
Viru Viru
Aereopuerto
Camiri
Aereopuerto
Puerto Rico
Aereopuerto
Uyuni
Aereopuerto
Internacional
El Alto
Aereopuerto
Internacional
Jorge
Wilsterman
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
Aereopuerto
Capitan Rojas
(*) Estudio Técnico, Económico, Social y Ambiental
Fuente: Dirección general de Aeronáutica Civil y VIPFE
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Construido
Estudio TESA(*)
Planta Separadora de Líquidos
Río Grande
Río Grande - Santa CruzInversión: 159,4 millones de dólares
Inicio de operación: 2 de agosto de 2013
Producción:
• Desde el segundo semestre de 2013 se incrementóen más de 1,4 millones de TM la producción de GLP
• Desde septiembre de 2013 se exporta GLP aParaguay por un volumen de 4.206 TM
33
Plantas Piloto de Carbonato de
Litio y Cloruro de Potasio
Llipi-Potosí
Inversión: 19,5 millones de dólares
Inicio de operación:
• Planta Piloto de Cloruro de Potasio: 9 de agosto 2012
• Planta Piloto de Carbonato de Litio: 2 de enero de 2013
Producción:
• A mayo de 2013 se produjo 250 TM de Cloruro de Potasio que ya fueron vendidas a través de una puja abierta.
• Hasta Julio de 2013 se tenia acumulado 10 TM de Carbonato de Litio con una ley superior al 96%, esta producción será vendida a través de una puja abierta.
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN
34
Termoeléctrica Carrasco
Carrasco, Cochabamba Inversión: 36,63 millones de dólares
Total incorporado al Sistema Interconectado
Nacional (SIN):
• 24,45 Megavatios (MW) que se destinan al
mercado interno
Inicio de operación: 9 de noviembre de 2011
Termoeléctrica Entre Ríos
Carrasco-Cochabamba
Inversión: 85 millones de dólares
Total incorporado al Sistema Interconectado
Nacional (SIN):
• 107,10 MW destinados al mercado interno
Inicio de operación: 12 de Noviembre de 2011
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN
Termoeléctrica Moxos-Trinidad
Trinidad, Beni Inversión:
• 22,45 millones de dólares
Total incorporado al Sistema Interconectado
Nacional (SIN):
• 20 MW que se destinan al mercado interno
Inicio de operación:
• 18 de enero de 2012
35
Termoeléctrica Valle Hermoso
Cercado, Cochabamba Inversión:
• 46,40 millones de dólares
Total incorporado al Sistema Interconectado
Nacional (SIN):
• 40,82 MW que se destinan al mercado interno
Inicio de operación:
• 26 de septiembre de 2012
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN
Termoeléctrica Central Kenko
(ALT 01) - El Alto, La Paz Inversión:
• 37,2 millones de dólares
Total incorporado al Sistema Interconectado
Nacional (SIN):
• 17,50 MW que se destinan al mercado interno
Inicio de operación:
• 4 de abril de 2012
36
Termoeléctrica Central Kenko
(ALT 02) - El Alto, La Paz Inversión:
• 55,96 millones de dólares
Total incorporado al Sistema Interconectado
Nacional (SIN):
• 32,15 MW que es destinado al mercado
interno
Inicio de operación:
• 15 de marzo de 2013
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN
37
Empresa Boliviana de
Almendras (EBA) Inversión: 2,43 millones de dólares
En operación
Ventas:
• 2010: Bs. 23,9 millones
• 2011: Bs. 47,0 millones
• 2012: Bs. 36,9 millones
• 2013: Bs. 64,6 millones (hasta el 1er. semestre)
Planta de Palmito en
Shinahota - Cochabamba Inversión: US$ 1,64 millones
En operación
Ventas:
• 2011: 20.900 cajas por un valor de US$ 518.200
• 2012: 47.080 cajas por un valor de US$ 1.156.703
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN
38
CARTONBOL: Empresa
Pública Productiva de
Cartones Inversión: 29,3 millones de dólares
Inicio de operaciones: marzo de 2011
Clientes: CBN, cervecería Auténtica, Industrias
Venado, Delizia, la Empresa Boliviana de la
Almendra (EBA), Kris de Industrias Venado, La
Francesa, entre otras.
Planta de Palmito en
Ivirgarzama - Cochabamba
Inversión: US$ 1,87 millones
Inicio de operaciones: 25 de diciembre de 2012
Beneficiarios:
•Consolidación de una alianza estratégica con
3.500 productores de palmito
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN
39
LACTEOSBOL
EEPS: Empresa Estratégica
de Producción de SemillasCreación: 2 agosto de 2012
Patrimonio: Bs. 41.160.000
Inicio de operaciones: Primer trimestre 2013
Resultados más importantes alcanzados al tercer
trimestre de 2013:
Se benefició y almacenó 39,9 Tn de semillas de maíz.
Se benefició y almacenó 18,2 Tn de semillas de trigo.
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN
Inversión total: US$ 6,3 millones
Planta UbicaciónInversión
(millones de US$)Estado
Planta de Lácteos Achacachi, La Paz 1,0 En Operación
Planta de Lácteos Challapata, Oruro 1,0 En Operación
Planta de Lácteos Ivirgarzama, Cochabamba 1,0 En Operación
Planta de CítricosVilla 14 de Septiembre,
Cochabamba2,5 En Operación
Planta de Lácteos San Lorenzo, Tarija 1,0 En Operación
4.0264.187
5.344
3.7113.505
12.971
10.805
9.0878.498
6.972
4.2683.4423.528
4.198
14.094
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.0001
99
9
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
40
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero1999 – Octubre 2013
(En millones de US$)
740 873 1.085 1.413 1.900 2.126 2.434 2.951 2.9721.012 1.3051.886
2.6833.095 3.213
3.928
4.385 4.766
1.7981.880
2.143
2.541
3.1223.334
3.957
5.0435.691
3.7114.268
5.344
6.972
8.4989.087
10.805
12.971
14.094
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Millo
nes
de U
S$
Otros
DPF's
Caja de Ahorro
Vista
21%
34%
40%
41
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
20%27%
48%4%
5%
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero2005 – Octubre 2013
(En millones de US$)
2005
US$ 3.711 millones
Oct
Octubre 2013
US$ 14.094 millones
42
Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero, por destino del
crédito, 2005 – Octubre 2013(En millones de US$)
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
1.423 1.427 1.607 1.819 2.020 2.3702.983623 666
8931.167
1.3811.864
2.443
3.117
3.630
1.313 1.5241.711
1.9952.199
2.533
3.072
3.609
4.273
3.507 3.939
3.360 3.6174.211
4.9815.600
6.767
8.499
10.232
11.84210,1
7,7
5,1
3,73,1
2,11,6
1,5 1,5
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Oct-13
Mil
lon
es
de
US
$
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
Po
rce
nta
je
Crédito Productivo Venta al por Mayor y menor
Servicios Porcentaje de Mora (Eje Der.)
14 13
7 6 5 5 6 6 710
16
46 47
8
40
56
64
72
23
36
75
3 3 3 4 4 3 3 3 2 4
35
58
71
81
15
20
87
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Po
rcen
taje
Depósitos
Créditos
43
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero
1995 – Octubre 2013(En porcentaje)
Oct
44
IV. PROYECTOS DE
INDUSTRIALIZACIÓN EN
EJECUCIÓN
45
Planta Amoniaco y Urea – Bulo
Bulo (Cochabamba) Inversión: 843,9 millones de dólares
Inicio de construcción :
• 12 de septiembre de 2013
Inicio de operaciones :
• Octubre de 2015
Planta Separadora de Líquidos
Gran Chaco - TarijaInversión: 643,8 millones de dólares
Estado del proyecto:
1. Avance en las actividades de ingeniería: 93%
2. Avance en la construcción: 71%
3. Avance en el montaje de la planta: 19%
Inicio de operación:
• Octubre 2014
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN
46
Planta de Tuberías, Accesorios y
films de polietileno
El Alto (zona Chijini Chico)Inversión: 6,5 millones de dólares
Estado del Proyecto:
•Actualmente el estudio TESA ha sido concluido yesta siendo evaluado por la (Empresa Bolivianade Industrialización de Hidrocarburos) EBIH parasu ejecución.
•Se prevé que su construcción se inicie a finalesde la gestión 2013 y el inicio de operaciones parael último trimestre de 2014.
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN
47
Plantas Industriales de Carbonato
de Litio (Li2CO3) y Cloruro de
Potasio (KCl): Fase II
Inversión: 485 millones de dólares.
Estado: La fase industrial tiene los siguientes
avances: construcción de seis piscinas para el
aprovisionamiento de materia prima para las
plantas industriales, vías de acceso al salar
(terraplén), construcción de depósitos y red de
media tensión para el transporte de energía
eléctrica.
Inicio de operación: En la gestión 2016.
Inversión y financiamiento: 400 millones que serán financiados con crédito del BCB
Observaciones: Planta Piloto de Baterías
de Litio: a octubre de 2013 hay un avance
físico del proyecto del 71%.
Inicio de operación productivas: 2018
Industrialización del Litio - Fase III
La Palca, Potosí
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN
48
Hidroeléctrica Cachuela Esperanza
(Beni) Inversión: 2.100 millones de dólares
Situación Actual: Los estudios a diseño finalserán proporcionados por ENDE en formatofísico y digital a Synohidro, para el trabajo deactualización y optimización.
Capacidad de producción: 990 MW(Aproximadamente), que podrá ser exportada apaíses vecinos.
Hidroeléctrica San José
Chapare, CochabambaInversión: $us 244,83 millones de dólares.
Estado del proyecto:
• La obra se iniciará a construir a partir del
último trimestre de la gestión 2013.
Inicio de operación: En la gestión 2016
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN
49
Termoeléctrica Bulo Bulo
Carrasco, Cochabamba
Inversión: 37,46 millones de dólares
Estado del proyecto: En ejecución
Inicio de operación: Marzo de 2014
Planta Procesadora de Cítricos
Valle de Sacta - CochabambaInversión: US$ 9,1 millones
Producción: Se producirá jugos y néctar de
frutas, con una capacidad de 24.000 litros por
turno.
Inicio de construcción: En 2014
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN
50
Empresa Pública Productiva
Apícola PROMIEL
Villa Tunari - CochabambaInversión: US$ 5,8 millones
Inicio de obras civiles:
• Marzo de 2014
EEPAF: Empresa Estratégica de
Producción de Abonos y Fertilizantes
Cochabamba y Oruro
Capital Inicial: Bs. 27.440.000
Situación al primer semestre de 2013:
• Planta de Cochabamba: se consolidó el terreno a favor de EEPAF, se espera la aprobación del acta oficial que da inicio con las obras de acceso y habilitación del terreno, se compró una volqueta para equipar la planta y finalmente se esta concluyendo las especificaciones técnicas para el inicio de obras civiles.
• Planta de Oruro: se esta buscando dotar un terreno para la planta.
PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN
51
¿Qué nos falta por hacer?
1. Profundizar y consolidar la industrialización de nuestros recursos
naturales (el hierro del Mutún, Plantas Hidrometalúrgicas para la
minería, industrialización del Litio, gas, petróleo, etc.)
2. Cambio de la matriz energética, no solo reemplazar el uso del diésel
y gasolina por gas natural, sino también la generación de energía
eléctrica a través de hidroeléctricas, geotermia, eólica y otras. Y
exportar excedentes.
Lo que falta por hacer
52
3. Incrementar la producción agrícola para garantizar la
seguridad con soberanía alimentaria (trigo, maíz, arroz, soya,
tubérculos, hortalizas, etc.) y luego industrializarlos y exportar
excedentes para combatir la crisis alimentaria mundial del
capitalismo.
4. Consolidar las políticas sociales y profundizar la redistribución
del ingreso
Lo que falta por hacer
53
Lo que falta por hacer
5. Llevar adelante una estrategia de largo plazo del desarrollo y
erradicación de la extrema pobreza en el marco de la Agenda
Patriótica 2025 propuesta por nuestro Presidente.
54
55
V. LOGROS INSTITUCIONALES
Estabilidad
Macroeconómica
Manejo responsable y
eficiente de las cuentas
públicas
Superávit fiscal de 4,6% del PIB
a octubre de 2013, por 8vo. año
consecutivo
56
POLÍTICA FISCAL
Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
Resultados alcanzadosLineamientos Instrumentos
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Coordinación de política
económica: Programa Fiscal-
Financiero SOBERANO entre
el MEFP y el BCB
Firma del documento por 8vo.
año consecutivo y un
cumplimiento de las metas
fiscales con amplios márgenes
favorables
1ª y 2ª Emisión de Bonos
soberanos en el mercado
financiero internacional
después de casi 100 años
1ª y 2ª Emisión por $us 500
millones, a 10 años plazo y una
tasa de interés de 4,875% para la
primera y 5,95% para la segunda.
Bonos a un plazo de 50 años y una
tasa de interés de 4,5%
Diversificación de
las fuentes de
Financiamiento
Emisión de Bonos del TGN por
primera vez en la historia
Los recursos de ambas emisiones
se destinaran a la inversión en
construcción de caminos, puentes
e infraestructura vial
57
POLÍTICA FISCAL
Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
Resultados alcanzadosLineamientos Instrumentos
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Análisis y
Difusión de
Estadística Fiscal
Elaboración de la Memoria
Fiscal, Dossier Fiscal y otras
publicaciones, además del
portal web del MEFP
Publicación la Memoria de la
Economía 2012 por 7º año
consecutivo
Publicación del Dossier Fiscal 2012
y el Dossier Fiscal Semestral 2013
1er. Boletín del Sistema Integral de
Pensiones 2012
Boletines informativos, notas de
prensa, Zoom Económico, cartillas
informativas, bípticos, trípticos
1er. Boletín de Estadísticas de la
Deuda Pública del TGN 2012
1er. Dossier de Estadísticas
Fiscales del TGN 2012
Publicación Boletín de Ingresos
Tributarios 2012 por 3er. año
consecutivo
Nuevas publicaciones
Publicaciones consecutivas
58
POLÍTICA FISCAL
Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
Resultados alcanzadosLineamientos Instrumentos
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Transparencia y
calidad de la
información
Implementación de un Sistema
de Gestión de la Calidad en
sus procesos de Generación
de Información de Deuda de
las Entidades Territoriales
Autónomas y Universidades
Públicas y Generación de
Cifras Fiscales del Sector
Público No Financiero (SPNF)
Certificación ISO 9001:2008
que coloca a Bolivia por
primera vez entre los países
más avanzados en el tema de
transparencia y calidad de la
información de la gestión fiscal
59
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal y Viceministerio del Tesoro y Crédito PúblicoElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Lineamientos Instrumentos
POLÍTICA FISCAL: PRESUPUESTO INCLUYENTE
Promover la
gestión pública y
disciplina
presupuestaria,
en el marco de la
CPE
Proyecto de Presupuesto
General del Estado 2014
• Tasa de crecimiento del PIB en
2014: 5,7%
• Inversión pública de US$ 4.519
millones, US$ 1.530 millones se
dirigen al sector productivo.
• Gasto Social: Bs. 5.222,8
millones
En la gestión 2013, la recaudación
correspondiente a esta alícuota
adicional alcanzó a Bs. 186,4
millones
Entre enero y octubre de este año,
la recaudación por este impuesto
alcanzó a Bs. 256,6 millones.
Ley N° 211 (PGE 2012): Grava
utilidades de entidades
bancarias y no bancarias que
excedan el 13% del coeficiente
de rentabilidad, con una Alícuota
Adicional al Impuesto a las
Utilidades de las Empresas de
12,5%
Ley N° 291 (Proyecto de Ley
del PGE Reformulado 2012):
Crea el Impuesto a la Venta de
Moneda Extranjera (IVME), la
alícuota del es de 0,70%.
Resultados alcanzados
Incrementar las
fuentes de
ingresos públicos
60
BOLIVIANIZACIÓN Y ESTABILIDAD DE PRECIOS
(1) Decreto Supremo 1608 de 12 de Junio de 2013 y Decreto Supremo 1722 de 11 de Septiembre de 2013, respectivamente
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
A octubre de 2013 la
bolivianización de depósitos
alcanzó a 75% y de créditos a
88%.
Reducción de las
presiones
inflacionarias
Se difiere temporalmente a 0%
el Gravamen Arancelario (GA)
para la importación de trigo y
harina, así como para la
importación de tomate fresco o
refrigerado y sus derivados1
Resultados alcanzadosLineamientos
Profundizar el uso
de la moneda
nacional
Estabilidad en el tipo de
cambio
Instrumentos
En noviembre se registró un
porcentaje de inflación mensual
negativo de 0,03%
Incrementos graduales al
encaje requerido en moneda
extranjera
Incremento en los cupos de
importación de papa y
tomate, disponiendo que su
despacho aduanero pueda ser
solicitado dos veces por
semana (en lugar de una)
Disminución en los precios del
tomate y la papa
61
Fuente: Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Estructura plural
del Sistema
Financiero y
función social de
los servicios
financieros
POLÍTICA FINANCIERA: NUEVA LEY DE SERVICIOS
FINANCIEROS
Resultados esperadosLineamientos
Participación del
Estado en los
Servicios
Financieros
Nueva Ley de Servicios
Financieros
Consejo de Estabilidad Financiera:
Órgano Rector y Consultivo
Órgano Ejecutivo: Régimen de
control de tasas de interés, otros.
ASFI: Protección al Consumidor
Financiero, entre otros
El sistema financiero esté
compuesto por: Entidades
Financieras Estatales, Entidades
Financieras Privadas y Empresas
de Servicios Financieros
Complementarios
Instrumentos
Nueva Ley de Servicios
Financieros
Función Social de los Servicios
Financieros
Dos nuevos roles del Estado:
Como Rector y con Participación
Directa en los Servicios
FinancierosParticipación directa: Banco Unión,
BDP y Entidades Financieras de
Desarrollo
• Contribuyan al logro de los objetivos
de desarrollo integral y a eliminar la
pobreza y la exclusión social y
económica
• Atiendan las prioridades productivas
de los sectores estratégicos de la
economía, entre otos.
Estructura Plural del Sistema
Financiero
62
POLÍTICA FINANCIERA: NUEVA LEY DE SERVICIOS
FINANCIEROS
Resultados esperadosLineamientos Instrumentos
Atención especial
al sector
productivo y rural
Nueva Ley de Servicios
Financieros
Estabilidad y
Solvencia del
Sistema
Financiero
Nueva Ley de Servicios
Financieros
Mayor requerimiento de capital
regulatorio tanto cualitativo
como cuantitativo.
Protección del
Consumidor de
Servicios
Financieros
Nueva Ley de Servicios
Financieros
Constitución de: i) un Código de
Conducta; ii) la Defensoría del
Consumidor Financiero; iii) el
Fondo de Protección al Ahorrista;
y iv) un procedimiento adecuado
de solución al intervenir la ASFI a
una Entidad
Constitución de: Garantías no
Convencionales para el Sector
Productivo (Seguro Agrario,
Fondos de Garantía, etc.); e
Instrumentos y mecanismos de
apoyo al sector rural (Tecnologías
específicas para el área rural,
requisitos y condiciones de pago
que se adecuen a las actividades
de los prestatarios, según etapas
y ciclos productivos, etc.)
63Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
POLÍTICA FINANCIERA: LUCHA CONTRA EL LAVADO DE
DINERO Y FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO
Resultados alcanzadosLineamientos Instrumentos
Lucha contra el
lavado de dinero y
financiamiento del
terrorismo
DS.29681: Control fronterizo y
en los principales aeropuertos de
salida internacional del flujo de
dinero en físico
Bolivia salió de la “lista
gris oscura” del Grupo de
Acción Financiera
Internacional (GAFI). DS.138: Aplicación de medidas
cautelares contra el patrimonio
comprometido en acciones
terroristas
Ley 004: Marcelo Quiroga Santa
Cruz
Ley 170: Incorporación al
Código Penal de las figuras
penales de Financiamiento al
Terrorismo y Separatismo;
atribuciones a la Unidad de
Investigación Financiera con las
que se instituye el régimen
administrativo del delito de
financiamiento al terrorismo
64
Brindar un centro
de exposición de
productos que
apoye a micro y
medianos
productores
Construcción del Campo Ferial
“Chuquiago Marka”.
Resultados alcanzados
APOYO AL SECTOR PRODUCTIVO
Lineamientos
64
Fuente: Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (EMAPA), Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos (UCPP)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Instrumentos
La inversión de esta obra fue de
Bs. 65,8 millones, a septiembre
de 2013 tuvo un avance del
70%.
Creación del Fondo
PROPYME UNIÓN: Cobertura
de hasta 50% del saldo a capital
pendiente de pago de préstamos
otorgados por la banca a la
pequeña y mediana empresa.
Apoyo al sector
productivo
(PYME)
A octubre de 2013 la cartera
alcanzó Bs. 35,8 millones, el
fondo cubre el 45% del total. Se
benefició a 1.314 prestatarios
en los sectores productivo,
servicios y comercio.
Fideicomiso para el
Desarrollo Productivo del
BDP
A octubre de 2013 se otorgó
US$ 236,8 millones, a 28.772
prestatarios. Se logró generar y
mantener 606.942 empleos
(entre directos e indirectos).
POLÍTICAS PREVISIONALES: REDISTRIBUCIÓN DE
INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA
Resultados alcanzadosLineamientos
Incremento de la
cobertura de la
Seguridad Social
Universalización de la Seguridad
Social con el Pago de la Renta
Dignidad
A partir de Mayo de 2013, se
incrementa los montos anuales (Bs.
50 por mes) por Tipo de Beneficiario:
No Rentistas Bs. 3.000 y Rentistas
Bs. 2.400, según Ley 378.
Instrumentos
Incentivo a la Permanencia
Escolar mediante el pago del
bono Juancito Pinto
Mediante DS. 1748 se amplía la
cobertura de beneficiarios hasta el
cuarto año del nivel de educación
secundaria programando beneficiar a
1.951.509 niños y jóvenes.
Incrementos del salario mínimo
nacional (SMN) por encima de la
tasa de inflación
El DS. 1573 establece un incremento
en el SMN de 20% (a Bs. 1.200) en
2013 y un 8% para los sectores de
Salud, Educación, FFAA y Policía
Nacional.
Reconocimiento a los
trabajadores por su rol
contributivo y participativo en las
políticas públicas y mejoramiento
de las condiciones de los
mismos
Mediante DS. 1802 se instituye el
segundo aguinaldo “Esfuerzo por
Bolivia” cuando el crecimiento anual
del PIB supere el 4,5% que en 2013
beneficiará a 400 mil trabajadores del
sector público y cerca de 2 millones
del sector privado.
Redistribución de
los ingresos
66
Fuente: Viceministerio de Pensiones y Servicios FinancierosElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
POLÍTICAS PREVISIONALES: REDISTRIBUCIÓN DE
INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA
Ley N° 430 de 7 de
noviembre de
2013
Nueva Ley de Pensiones 065
Resultados alcanzadosLineamientos
Sistema Integral
de Pensiones
En los 14 años de vigencia del
anterior sistema (1997 – 2010)
se jubilaron 29.745 personas,
con el nuevo sistema, en 2
años y 8 meses se jubilaron
29.048 asegurados, éstos
representan el 98% del total de
jubilados con el anterior
sistema.
Instrumentos
Modifica los artículos 17 y 131
de la Ley de Pensiones 065
Se modificaron los Límites
Solidarios mínimos y máximos
de la Escala de la Pensión
Solidaria
Entre 2011 y agosto de 2013,
20.039 jubilados se
beneficiaron con la Pensión
Solidaria
Se crean 3 regímenes de la
Seguridad Social de Largo Plazo:
Régimen Contributivo
Régimen Semicontributivo
Régimen No contributivo (Renta
Dignidad)
El Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) señalo que
Bolivia tiene una cobertura
previsional de 97%, esto se
debe a la Renta Dignidad, que a
octubre de 2013 benefició a
1.011.286 adultos mayores
Gracias…
67
68
69Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
CRISIS FINANCIERA
En 2001 para paliar la crisis la FED
baja los tipos de interés para estimular
la economía
En la euforia de un continuo aumento
en los precios de las viviendas los
créditos se concedieron a los
trabajadores pobres estadounidenses
CRÉDITOS DE
ALTO RIESGO
BANCOSRESERVA FEDERAL
2002 y 2006: boom de créditos hipotecarios
2007: Los bancos quiebran: estiman pérdidas entre $us 50 millones a $us 100 millones
2007-2009: La FED otorgó un rescate financiero por cerca de 7,8 billones de dólares.
2010 - 2011: Rescate financiero a Irlanda por 85.000 millones de euros y Portugal por
78.000 millones de euros
2010-2012: Rescate financiero a Grecia por 110.000 millones de euros
2012: Rescate financiero a España por 100.000 millones de euros
Abril 2013: Rescate financiero a Chipre por 10.000 millones de euros
Agosto 2013: Alemania reconoce que Grecia necesita un nuevo rescate financieroVolver
CRISIS CLIMÁTICA
Fuente: Agencias de Noticias Internacionales
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Volver
Inundaciones en Rusia (21 agosto
2013)
23 mil personas evacuadas y alertas de
aparición de eventuales epidemias. Se han
destruido 500 kilómetros de carreteras, así
como puentes y 38 pueblos son inaccesibles.
Más del 43% de las reservas de carbón para
el invierno se han dañado.
Tornado en Japón (1 septiembre 2013)
Existen al menos 63 personas heridas, de los
cuales 7 son niñas de un colegio de primaria
cuyo techo del gimnasio salió volando y los
vidrios reventaron. El tornado también afectó
el servicio eléctrico, se tuvo que cortar la
electricidad, dejando sin luz a cerca de 33 mil
casas.
Tifón Haiyán en Filipinas (8
noviembre 2013)
13 millones de personas afectadas, más de
5.500 personas muertas, 1,1 millones de
hogares afectados, casas destruidas,
además de centros educativos, hospitales y
otros.
71
CRISIS ENERGÉTICA
• India, agosto 2012, en uno de los peores apagones de la historia, mas de 600 millones de
personas han perdido el abastecimiento eléctrico, debido al crecimiento de la demanda
energética en el país (un 9% anual).
• Contrariamente al elevado consumo de energía en países desarrollados, los países de la
región latinoamericana implementan programas de eficiencia y ahorro de energía eléctrica.
CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA
Volver
70
80
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5
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7
jul-0
8
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0
jul-1
1
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3
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871867 868 869 868
905 908900
896
885
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857852 852 852 852
898
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923915
91014 14 14
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1615 14
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860
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920
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2
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5
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6
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7
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8
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9
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0
2009-1
1
2010-1
2
6
8
10
12
14
16
18
Mundo
Países en desarrollo
Países desarrollados
CRISIS ALIMENTARIA
AUMENTO DE PRECIOS DE LOS
ALIMENTOS EN EL MUNDO
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Se
p-1
3
Índice de precio de alimentos
SUBNUTRICIÓN EN EL MUNDO
(En millones de personas)
884
871867 868 869 868
905 908900
896
885
870
857852 852 852 852
898
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923915
91014 14 14
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16 16
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1615 14
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940
20
00
-02
20
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6
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12
14
16
18
Mundo
Países en desarrollo
Países desarrollados
Informe FAO
(2009): “Como
alimentar al
mundo en 2050”
La población mundial en 2050 será de 9.100 millones. Para
alimentar esta población, la producción de alimentos
(excluyendo los alimentos empleados para la producción de
biocombustibles) deberá aumentar en 70%.
Informe FAO –
OCDE (2012):
“Perspectivas
agrícolas 2012 -
2021”
La Producción agrícola debe incrementarse en 60% en los
próximos 40 años para satisfacer la creciente demanda de
alimentos. No obstante, el potencial de expansión de tierras
agrícolas a nivel mundial es limitado. Se prevé que las tierras
cultivables aumenten sólo un 5% hacia 2050. La producción adicional
deberá provenir de una mayor productividad.
Volver
73
(e) Estimado
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
AlemaniaFrancia
China
India
EspañaItalia
Crecimiento económico de países seleccionados, 2005 – 2013 (e)
Primer trimestre 2013(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia
-0,30,6
-0,4-0,1
-4,2
5,7
7,78,0
-2,3-1,5 -2,0-1,6
1,81,9
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013e I Trim
2013
Alemania Francia Grecia IndiaChina Italia España Estados Unidos
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
* Dato de junio de 2013
Fuente: Eurostat
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Francia
Portugal
España
Zona Euro
Tasa de desempleo de países seleccionados
Enero 2005 – Agosto 2013
(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia*
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
7,3
12,011,0
27,9
26,2
16,5
0
5
10
15
20
25
30
ene-0
7m
ar-
07
ma
y-0
7ju
l-07
se
p-0
7n
ov-0
7ene-0
8m
ar-
08
ma
y-0
8ju
l-08
se
p-0
8n
ov-0
8ene-0
9m
ar-
09
ma
y-0
9ju
l-09
se
p-0
9n
ov-0
9ene-1
0m
ar-
10
ma
y-1
0ju
l-10
se
p-1
0n
ov-1
0ene-1
1m
ar-
11
ma
y-1
1ju
l-11
se
p-1
1n
ov-1
1ene-1
2m
ar-
12
ma
y-1
2ju
l-12
se
p-1
2n
ov-1
2ene-1
3m
ar-
13
ma
y-1
3ju
l-13
ago
-13
75
Fuente: Eurostat
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Francia
Italia
Japón
Alemania
España
Países seleccionados: Deuda pública en porcentaje del PIB
2000 – 2012(p)
(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
Volver
57,2
84,1
155,4
134,3
103,2
71,9
87,9
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Alemania Francia Grecia JapónItalia España Estados Unidos
76
CRISIS HÍDRICA
Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Volver
• A lo largo del último siglo, el uso y
consumo de agua creció a un ritmo dos
veces superior al de la tasa de
crecimiento de la población
• Dado que la población mundial es ya
superior a los 6.000 millones de personas,
algunos países han superado los
límites de sus recursos acuíferos
• Cerca de 1.200 millones de personas, casi
una quinta parte de la población
mundial, vive en áreas de escasez
física de agua.
• Con el escenario actual de cambio
climático, para antes de 2030 casi la
mitad de la población mundial habitará
áreas con grandes problemas de agua
• La escasez de agua es causado
principalmente por la acción del ser
humano
CRISIS INSTITUCIONAL
Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Volver
• Violación de consensos, tratados, pactos y otros que establecían
medidas de disciplina fiscal, prioridad del gasto público en áreas como
subsidios y hacia sectores que favorezcan el crecimiento y servicios para
los pobres, como educación, salud y otros:
- Consenso de Washington (1989)
- Tratado de Maastricht (1992)
- Pacto de Estabilidad y Crecimiento del Consejo Europeo (1996) y
otros
• Inconsistencia de políticas
Desde 2008 los organismos internacionales como la TROIKA (FMI,
Banco Central Europeo y la Comisión Europea) propusieron (obligaron) a
los países (Estados Unidos, Grecia, España, Portugal y otros) a aplicar
una serie de medida que violan los pactos y tratados establecidos por ellos
mismos y que además empeoraron las economías de tales países con
mayor desempleo, estancamiento, pobreza, entre otros.
78
ANEXOS
79
DATOS DEL DEPARTAMENTO DE
TARIJA
Bolivia : Crecimiento del Producto Interno Bruto
por departamento 2012 (p)(En porcentaje)
80
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
-7,7
-2,5
3,3
3,7
3,9
4,9
5,2
8,6
8,7
9,5
-9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Potosí
Oruro
Pando
Cochabamba
Beni
La Paz
Bolivia
Santa Cruz
Chuquisaca
Tarija
-0,9
0,4
1,3
2,0
2,5
3,0
3,3
6,9
8,0
9,6
10,6
11,3
-2 1 4 7 10
Transporte ycomunicaciones
Agropecuaria
Minería
Restaurantes yhoteles
Otros servicios (2)
Comercio
IndustriaManufacturera
Administraciónpública
Construcción
Establecimientosfinancieros(1)
Electricidadgas y agua
Hidrocarburos
-2,0
-0,02
1,4
1,8
3,8
4,0
5,1
5,2
5,5
6,0
7,7
11,0
-4 0 4 8 12
Minería
Agropecuaria
Otros servicios (2)
Restaurantes yhoteles
IndustriaManufacturera
Comercio
Transporte ycomunicaciones
Electricidadgas y agua
Establecimientosfinancieros(1)
Administraciónpública
Hidrocarburos
Construcción
81
Tarija: Crecimiento del PIB por actividad económica2011 – 2012 (p)(En porcentaje)
2011
INCIDENCIA
2012
Crec.
PIB:
6,3%
Crec.
PIB:
9,5%
4,48
0,06
0,51
0,38
0,36
0,19
0,11
0,03
0,02
0,01
0,02
-0,06
(p) Preliminar
(1) Incluye actividades de servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda
(2) Incluye las actividades de restaurantes y hoteles, servicios comunales, sociales, personales y doméstico
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2012
1.1001.1091.1071.1751.355
1.707
2.332
2.845
3.529
4.0833.920
4.225
5.366
6.649
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.0001999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
20
06
(p
)
20
07
(p
)
20
08
(p
)
2009 (
p)
20
10
(p
)
20
11
(p
)
20
12
(p
)
Tarija: Producto Interno Bruto per Cápita 1999 – 2012(En US$)
82
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
185%
1.7
74
2.1
82
3.2
21
605
782
968
200
1.6
37
1.6
33
1.6
69
1.5
69
1.1
14
543
312
550534312276
138
102
127
113102
120
138
168
122
2.517
2.094
161
699
1.320
2.294
219 290440
3.132
4.389
1.946
2.307
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Univ. Juan Misael Saracho
Municipios
Gobernación
83
Tarija: Regalías Departamentales y Transferencias
a la Gobernación, Municipios y Universidad, 1999 – 2012(p)(En millones de Bs.)
(p) Preliminar
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Acumulado 1999-2005
Bs. 3.250 millones
Acumulado 2006-2012
Bs. 18.678 millones
475%
18
8 27
9
512
668
13 31 19 2117
1614
11 2729
29
21
24
0
16
1
46
53
50
56 1
71
13
2
10
9
88
81
62
351
166152
362388
46 53 63 87 82 102138
276312
534 550605
782
968
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Diálogo 2000
IDH
Cop. Tributaria
542716
236
273795
1.006
0
200
400
600
800
1.000
1.200
2012 2013
84
Tarija: Transferencias a
a Gobiernos Autónomos Municipales 1999 – 2012(p)Acumulado enero – octubre 2012 – 2013(p)
(En millones de Bs.)
(p) Preliminar
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Acumulado enero – octubre 2012-2013(En millones de Bs.)
Ene – Oct Ene – Oct
27%
85
Municipios de Tarija: Transferencias por Coparticipación Tributaria, Diálogo
2000 e IDH 2005, 2011, 2012 y acumulado enero – octubre 2012-2013(En miles de Bs.)
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2012 2013
Total Municipios Tarija 138.327 781.795 968.356 600% 795.267 1.006.392 27%
G.A.Municipal de Tarija 49.688 298.699 374.096 653% 307.206 389.940 27%
G.A.Municipal de Yacuiba 29.262 166.429 206.386 605% 169.494 214.560 27%
G.A.Municipal de Bermejo 11.444 65.984 82.030 617% 67.366 85.336 27%
G.A.Municipal de Villamontes 8.518 47.691 58.967 592% 48.428 61.255 26%
G.A.Municipal de San Lorenzo 8.431 44.236 54.004 541% 44.355 55.906 26%
G.A.Municipal de Entre Ríos 8.107 40.855 49.461 510% 40.626 51.085 26%
G.A.Municipal de Padcaya 7.849 40.296 48.976 524% 40.227 50.639 26%
G.A.Municipal de Uriondo (Concepción) 4.784 25.380 31.054 549% 25.505 32.167 26%
G.A.Municipal de El Puente 4.349 22.316 27.119 524% 22.275 28.039 26%
G.A.Municipal de Caraparí 3.664 18.873 22.953 526% 18.853 23.737 26%
G.A.Municipal de Yunchara 2.230 11.036 13.308 497% 10.931 13.730 26%
2005 2011 2012Var %
2012-2005
Acumulado Ene-Oct Var %
2013-2012
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