Výroční konference ROP Severozápad Systém hodnocení projektů

Výroční konference ROP Severozápad

Systém hodnocení projektů

Výběr a hodnocení projektů

Cíl hodnocení

• výběr projektu splňujícího podmínky programu

• výběr projektu, který bude skutečně zrealizován, přinese přidanou hodnotu, dosáhne naplánovaných výstupů a bude udržitelný

• princip soutěže mezi předloženými projekty v rámci dané oblasti podpory a daném kole výzvy

• limit = výše alokace

Výběr a hodnocení projektů

Důvody změn v systému výběru a hodnocení projektů

• audit f. Deloitte

• re-audit Evropské komise

• doporučení národních orgánů (NOK, PCO, AO)

Změna systému hodnocení projektů

• připomínky ze strany NOK, PCO, AO

• schváleno na 16. zasedání Monitorovacího výboru ROP Severozápad dne 10. 9. 2012 usnesením č. 002/MV16/12

• akceptováno Evropskou komisí

Výběr a hodnocení projektů

Přehled změn v systému výběru a hodnocení projektů

• zrušení 3. fáze hodnocení tzv. Hodnotící komisí

• úprava výše bodů některých dílčích kritérií

• úprava/nové znění některých dílčích kritérií

• sjednocení vah hodnotících kritérií

• externí hodnotitelé vybíráni losem za účasti notáře

Přehled dokumentace, které se změna hodnocení týká

• Prováděcí dokument

• Příručka pro žadatele

• Příloha č. 4 Příručky pro žadatele – Přehled hodnotících kritérií

Výběr a hodnocení projektů

Výběr a hodnocení projektů

Administrativní kontrola

• Kontrola přijatelnosti

• Kontrola formálních náležitostí

Hodnocení projektů dle výběrových kritérií

• Hodnocení způsobilosti žadatele a vlivu projektu na horizontální témata

• Hodnocení kvality a proveditelnosti projektu včetně výsledků projektu

Výběr a hodnocení projektů

Kontrola přijatelnosti

• provádí nezávisle 2 pracovníci OAP

• dle kritérií přijatelnosti hodnotí odpověďmi ANO – NE

• pro splnění musí být všechny odpovědi ANO

• v případě neshody obou pracovníků rozhoduje třetí arbitrážní hodnocení vedoucího OAP

Výběr a hodnocení projektů

Specifická kritéria přijatelnosti

• projekt je v souladu s globálními, specifickými a horizontálními cíli programu,

• projekt je v souladu se zaměřením dané prioritní osy a konkrétní oblasti podpory,

• projekt je v souladu s kvantifikovanými cíli na úrovni prioritní osy a oblasti podpory,

• projekt je v souladu s finančním rámcem oblasti podpory,

• vybrané indikátory jsou v souladu s cílem projektu.

Výběr a hodnocení projektů

Kontrola formálních náležitostí

• provádí nezávisle 2 pracovníci OAP

• dle kritérií přijatelnosti hodnotí odpověďmi ANO – NE

• pro splnění musí být všechny odpovědi ANO

• v případě, že se vyskytnou formální nedostatky, které je možné odstranit (chybějící podpis, chybějící příloha, atd.), je žadatel vyzván, aby do 5 pracovních dnů tak učinil

• v případě neshody obou pracovníků rozhoduje třetí arbitrážní hodnocení vedoucího OAP

Výběr a hodnocení projektů

• Hodnocení způsobilosti žadatele a vlivu projektu na horizontální témata

• Hodnocení kvality a proveditelnosti projektu včetně výsledků projektu

I. Fáze hodnocení – Způsobilost žadatele Váha

1. Schopnosti a zkušenosti žadatele 0,5

2. Horizontální témata 0,5

II. Fáze hodnocení – Technická a finanční kvalita projektu

3. Kvalita a proveditelnost projektu 0,5

4. Výsledky projektu 0,5

Váhy jednotlivých skupin hodnotících kritérií v IS MONIT7+

Výběr a hodnocení projektů

V obou fázích jsou prováděna

• 2 samostatná hodnocení projektu

• výsledky jednotlivých fází hodnocení se sčítají

• výsledek se nesmí lišit o více jak 10 procentních bodů (arbitrážní hodnocení)

• výpočet průměru (v případě arbitráže se počítá z hodnocení arbitra a hodnocení, které je arbitrážnímu blíže)

• arbitrážní hodnocení projektu

• I. fáze vedoucí ÚORP

• II. fáze externí expert

Výběr a hodnocení projektů

I. Fáze – Způsobilost žadatele VáhaHodnotitel • pracovníci OAP

• v řádně odůvodněných případech může hodnotit i vedoucí ÚORP 

34 %

Výběr hodnotitele • výběr provádí vedoucí ÚORP

Hodnotící kritéria • zkušenost žadatele s relevantními projekty (předchozí realizace obdobných projektů)

• management a pracovníci (organizační zajištění projektu v různých fázích realizace projektu, kvalifikační předpoklady, zkušenosti, úspěchy, technické vybavení)

• finanční zdraví žadatele (rozvaha, zisk, ukazatele finanční analýzy...)

• zda při přípravě a realizaci projektu je respektován princip partnerství

• soulad projektu s rozvojovými strategiemi• zda projekt přispívá svými prostředky k naplnění cílů Lisabonské

strategie (tzv. earmarkingu)• jaký vliv má projekt na udržitelný rozvoj• jaký je dopad akce na rovné příležitosti

Relevance příslušné fáze hodnocení po přepočtu na vážené body.

Výběr a hodnocení projektů

II. Fáze hodnocení - Technická a finanční kvalita projektu VáhaHodnotitel • hodnotí 2 externí experti  

66 %

Výběr hodnotitele • experti vybíráni losem za účasti notářeHodnotící kritéria • finanční a ekonomické hodnocení projektu (ekonomická

efektivnost projektu, ekonomický přínos, efektivnost vložených prostředků)

• technická proveditelnost• časová proveditelnost • kvalita rozpočtu (hodnocení rozpočtu, relevance částek

vzhledem k aktivitám)• rizikovost projektu (identifikace rizik a návrhy protiopatření na

jejich zmírnění nebo odstranění)• udržitelnost (udržení aktivit a výstupů i po skončení projektu,

hledisko finanční a institucionální, příp. legislativní)• analýza trhu a cílové skupiny• multiplikační efekty• vazba na indikátory (výstupy, výsledky)

Relevance příslušné fáze hodnocení po přepočtu na vážené body.

Výběr a hodnocení projektů

Vyřazení projektu z procesu hodnocení

• výsledek posouzení finančního zdraví v kategorii F – finanční zdraví je zcela nedostačující (u organizací zřízených obcí/krajem je fin. zdraví stanoveno dle zřizovatele; pokud u NNO nebo organizace založené obcí/krajem nelze podle pravidel ROP SZ finanční zdraví vyhodnotit, získává 0 bodů)

• podnikatelský subjekt nesplňuje podmínku 2leté a delší historie

• ke dni předložení projektové žádosti nebyl v OR, ŽP, případně jiném registru zaregistrován předmět činnosti vztahující se k projektu

• žadatelem společnost s akciemi na doručitele

Výběr a hodnocení projektů

Vyřazení projektu z procesu hodnocení

• nesplnění určené prahové úrovně celkového bodového hodnocení (min. hranice 65 % vážených bodů)

• v odůvodněných případech zcela jasného pochybení, nesrovnalosti, nebo nevyhovujících parametrů projektu na základě jasné a nezvratné argumentace, odůvodnění hodnotitele – pracovníka OAP nebo experta (příkladem může být naprosté neplnění indikátorů)

Výběr a hodnocení projektů

Přiřazování expertů k projektům

• losem

• za účasti notáře

• seznam expertů

• seznam přidělovaných projektů

• notářský zápis

• možnost účasti zástupců NOK, PCO a AO

• informace o tom, který projekt hodnotí konkrétní expert, nesmí být nijak zveřejněna

Výběr a hodnocení projektů

Výběr expertů - kritéria

• odborná způsobilost a profesní zkušenosti v dané profesní oblasti

• znalosti a zkušenosti v oblasti ekonomiky

• zkušenosti s přípravou nebo hodnocením projektů

• nezávislost a nepodjatost

Výběr a hodnocení projektů

Nezávislost a nepodjatost expertů

• nesmí mít podepsanou pracovní smlouvu s RR SZ

• nesmí být členy VRR a MV ROP SZ

• nesmí být žadatelem o dotaci z ROP SZ

• nesmí být poradcem jiného žadatele o dotaci z ROP SZ v dané oblasti podpory

• vyloučení střet zájmu nebo podjatosti

• podpis „Etického kodexu“

Děkuji Vám za pozornost