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CIDIAT. VALORACION ECONOMICA DE LA DEGRADACION AMBIENTAL. José A. Pérez R. prjose@ula.ve. EFECTOS DE LA DEGRADACION AMBIENTAL. Efectos en sistemas vivos Efectos en sistemas no vivos. EFECTOS EN SISTEMAS VIVOS. Salud humana ( no comercial) - PowerPoint PPT Presentation
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EFECTOS DE LA DEGRADACION AMBIENTAL
Efectos en sistemas vivos
Efectos en sistemas no vivos
EFECTOS EN SISTEMAS VIVOS
Salud humana ( no comercial) Productividad económica de sistemas
ecológicos (comerciales) Otros efectos en sistemas ecológicos que
hacen impactos directamente en las actividades humanas ( no comerciales)
Efectos en sistemas ecológicos que no hacen impacto directamente en los seres humanos (no comerciales)
SALUD HUMANA
Mortalidad
Morbilidad
PRODUCTIVIDAD ECONOMICA DE SISTEMAS ECOLOGICOS
Agricultura
Zonas de pesca comercial
Silvicultura
Otros efectos en sistemas ecológicos que hacen impacto directamente en las actividades humanas
Pesca deportiva Caza Observación de la fauna salvaje Diversiones basadas en el uso del agua Jardinería doméstica y arquitectura paisajística Arquitectura paisajística comercial, institucional y pública
EFECTOS EN SISTEMAS ECOLOGICOS QUE NO HACEN IMPACTO DIRECTAMENTE EN LOS SERES HUMANOS
Diversidad de las especies
Estabilidad del ecosistema
EFECTOS EN SISTEMAS NO VIVOS Productores (comerciales)
Residencias familiares (no comerciales)
Cambios en el estado atmosférico y en el clima ( no comerciales)
Otros( no comerciales)
PRODUCTORES
Daños a los materiales, por ejemplo corrosión
Ensuciamiento
Disminución en la calidad del producto
RESIDENCIAS FAMILIARES
Daños a los materiales
Ensuciamiento
OTROS
Visibilidad
Tranquilidad
EJERCICIO
Usando como base la clasificación anterior prepare un flujograma sencillo que le permita determinar que efecto de la degradación usted piensa valorar económicamente
DESCARGASDemanda bioquímica de oxigeno
Sólidos en suspensiónSólidos disueltos
CalorSubstancias tóxicas
Substancias químicas variasRadioisótopos
CAMBIOS EN LOS INDICADORES FISICOS Y QUIMICOS DE LA
CALIDAD DEL AGUAOxígeno disuelto
TemperaturaTurbiedad
OlorSustancias nutritivas
Otras sustancias químicasPH
CAMBIOS EN LOS INDICADORESBIOQUIMICOS DE LA CALIDAD
DEL AGUAPoblaciones de peces
ZooplactonAlgas
Bacterias
CAMBIOS EN LOS USOS HUMANOSDE LOS CUERPOS DE AGUA
Abastecimiento de agua: riego,residencial, industrial, hidroeléctrico
PesqueríasDiversiónEstética
VALORES DE LOS USOS HUMANOS
Disposición a pagarDisposición a aceptar
VALORACION ECONOMICA DE LA DEGRADACION DEL AGUA
EMISIONESCompuestos de azufre
Materia particuladaMonóxido de carbono
HidrocarburosOxidos de nitrógeno
NIVELES AMBIENTALES DE LOSCONTAMINANTES DEL AIRE
Anhídrido sulfurosoPartículas de sulfato
Total de partículas en suspensiónMonóxido de carbonoOxidos de nitrógeno
Oxidantes fotoquímicosEFECTOS EN LOS
HUMANOSMorbilidad y mortalidadProductividad agrícola
Suciedad y daños amateriales
Amenidades
VALORES PARALOS HUMANOS
Disponibilidad a pagaro recibir compensación
VALORACION ECONOMICA DE LA DEGRADACION DEL AIRE
EJERCICIO
Utilizando los esquemas anteriores prepare un esquema para la valoración económica de la degradación de los suelos
PREGUNTAS
¿ CUAL ES LA AUDIENCIA QUE SOLICITA LA VALORACION?
¿ QUE VALORES SON IMPORTANTES MEDIR?
¿CUAL METODO (S) SE VA A USAR PARA LA VALORACION?
LA AUDIENCIA
¿EL ESTADO O UN PRIVADO? EL PROPÓSITO: 1. Decidir sobre la viabilidad de una política, programa o proyecto
relacionado con la degradación ambiental.2. Estimar un valor para solicitar indemnización por el daño
ocasionado.3. Calcular pasivos ambientales.4. Estimar un valor para calcular el monto de un instrumento
económico que busque reducir la degradación ambiental (impuesto a la contaminación, tarifa, permisos negociables, etc.)
Diferencia entre evaluación financiera y económica
Tópico Eval. Financiera Eval. Económica
Punto de vista Privado Sociedad
Precios Mercado Económicos, sombra, de cuenta.
Tasa de descuento Mercado Social, económica
Gastos de transferencia Incluye pago de deuda, impuestos, subsidios
No los incluye
Indicador de rentabilidad VAN, TIR, CAE VAN, TIR, CAE
VAN= VALOR ACTUAL NETOTIR= TASA INTERNA DE RETORNO
n
t ti
CtBtVAN
1 ^1
TIR ES AQUELLA i QUE HACE AL VAN= 0
B= BENEFICIOS C= COSTOSi= TASA DE DESCUENTO t= AÑOS
COSTO ANUAL EQUIVALENTE, CAE
1^1
*^1
)^1(
*
1
ti
itiFRC
ti
CtVPC
FRCVPCCAEn
t
Criterios de decisión
Aceptar el proyecto si el VAN para la tasa de descuento utilizada es mayor o igual que 0.
Aceptar el proyecto si la TIR es igual o mayor a la tasa de descuento seleccionada.
Seleccionar a la alternativa de proyecto que tenga el menor CAE.
ACTUALIZACION
Mas vale pájaro en mano que 100 volando. Período de actualización, t
1. Vida útil del proyecto
2. Fijado por los evaluadores.
TASA DE ACTUALIZACION
Para el análisis financiero: costo marginal del dinero para la finca o empresa para la cual se hace el análisis. Pudiera ser la tasa a la cual la empresa quita dinero a préstamo.
Para el análisis económico: costo de oportunidad del dinero para la sociedad. Recomendable entre 8- 15%. Pudiera ser la tasa de endeudamiento que la nación debe pagar para financiar el proyecto.
¿Qué valores son importantes medir?
Los define la audiencia según el propósito. que persiga
¿ Cual método (s) utilizar?
Dependerá de la importancia del propósito, de la información existente, del tiempo y el presupuesto disponible.
Ejemplo
Suponga que El Estado está interesado en evaluar la viabilidad de una política de reducción de la contaminación del aire debida a las emisiones de sulfuro de una plantas termoeléctricas. Para reducir la contaminación las plantas tendrán costos de inversión en tecnología, asi como costos de operación y mantenimiento de las mismas. Suponga que los costos( en millones de dólares) de inversión son para el año 1 US$ 1 y 3 para el año 2.
Ejemplo
Los costos de operación y mantenimiento son de US$ 0,12 desde el año 3 al 10.
La reducción de enfermedades debida a la política se empezará a percibir en el año 5 hasta el año10, trayendo unos beneficios de US$ 1,5 por año.
La tasa de descuento es de 12% anual Determine si la política es viable. Asimismo indique a que precios se debe realizar el
análisis.
VIABILIDAD DE POLITICA
AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOSInversión 1 3O y M 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12Total 1 3 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12
BeneficiosRed. Enferm. 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
BN -1 -3 -0,12 -0,12 1,38 1,38 1,38 1,38 1,38 1,38
VAN Bs 0,16TIR 13%
VPC Bs 3,76CAE (Bs 0,67)
FUENTE: ANALISIS ECONOMICO DEL IMPACTO AMBIENTAL, 1994,DIXON, SCURA Y CARPENTER. BAD, BIRD Y BM.
Ejercicio
El curso se dividirá en siete grupos:1. Representantes del MARN2. Representantes de la empresa que construirá la
planta geotérmica3. Usuarios de riego4. Pescadores de la Bahía de Ormoc5. Usuarios de agua para uso doméstico y ganadería6. Ecologistas7. Jueces ambientales
Ejercicio
Cada grupo debe nombrar su exponente y un secretario para escribir lo que se solicita
Cada grupo debe acordar que problema ambiental principal visualiza de acuerdo a su rol.
Del mismo modo debe identificar cual es su prioridad principal.
Ejercicio
Suponiendo que el criterio de decisión para seguir con el proyecto son los datos de valoración ¿ Cual alternativa de descarga de los afluentes de la explotación geotérmica escogería?
¿ Que observaciones adicionales hace para justificar su decisión?
Ejercicio Sus resultados los puede
colocar en una tabla como esta:
Grupo Problema ambiental principal
Prioridad primordial
Alternativa seleccionada
Observaciones adicionales
Ejercicio
Suponiendo que todos los actores pertenecen a la agencia de cuenca del río Bao, desde el punto de vista gerencial que recomendaciones hace para compatibilizar la prioridad primordial de su grupo con la de los otros actores.
Información general
Filipinas fue altamente dependiente del petróleo importado, como fuente energética, en el pasado.
El país adoptó una política energética que promoviera la explotación de otras formas de producción de energía: nuclear, hidroelectricidad, carbón, gas natural y geotérmica.
Información general
Con la tecnología existente en Filipinas, sólo las reservas geotérmicas asociadas con recientes rocas calientes intrusivas y con el vulcanismo pueden ser aprovechadas para la generación de energía eléctrica.
La energía geotérmica puede estar como campos de vapor seco y campos de agua caliente.
Filipinas explota campos húmedos, una mezcla de vapor y agua caliente.
Información general
En Tongonán, en la isla de Leyte, la explotación comenzó en 1973, confirmandose una capacidad productiva potencial de 3.000 MW de electricidad geotérmica, en 1978.
El caso que se presenta corresponde a la fase I de la Planta de Energía Geotérmica de Tongonán, PEGT, cuya capacidad es de 112,5 MW
PLANTA
CAMPOGEOTERMICO
Río Mahiao
Río Bao
Lao pointBiasongpoint
Bahía deOrmoc
Leyte, noroocidente de Filipinas
Ormoccity
Sistema de riego
Dimensiones ambientales
Un EIA reveló que el desecho de los fluidos provenientes de los pozos geotérmicos eran los que causarían los efectos mas perjudiciales sobre el ambiente.
Los desechos de los fluidos contienen: cloruros, sílice, arsénico, boro y litio.
El arsénico, boro y litio son tóxicos a las plantas , animales y humanos.
Dimensiones ambientales
Las concentraciones de arsénico, litio y boro en el agua de los pozos de Tongonán exceden los límites recomendados por la Comisión Nacional de Control de la Contaminación de Filipinas.
El problema ambiental
¿ Que hacer con las aguas de desecho provenientes de los pozos de Tongonán después de generarse la energía eléctrica?
Opciones estudiadas
1. Reinyección ( 7 pozos mas sistema de reserva)2. Descarga en el río Mahiao sin tratamiento 3. Descarga en el río Mahiao con tratamiento (remoción de
arsénico)4. Descarga en el río Bao sin tratamiento 5. Descarga en el río Bao con tratamiento ( remoción de
arsénico )6. Descarga en el mar sin tratamiento por un desagüe en Lao
Point. (22 km de conducción)7. Descarga en el mar sin tratamiento por medio de un desagüe
en Biasong point.( 32 km de conducción)
PLANTA
CAMPOGEOTERMICO
Río Mahiao
Río Bao
Lao pointBiasongpoint
Bahía deOrmoc
Leyte, noroocidente de Filipinas
Ormoccity
Sistemade riego
Costos y efectos ambientales de las opciones Cada una de las siete opciones tienen diferentes
costos de inversión, operación, mantenimiento y reemplazo; así como diferentes efectos sobre el ambiente, los cuales deben ser cuantificados.
La decisión debería ser escoger aquella opción que tenga los menores costos totales (costos de inversión, operación, mantenimiento, reemplazo, mas los ambientales)
Criterios de toma de decisión
Se debe escoger la alternativa que tenga costos totales mas bajo.
Vida útil del proyecto 30 años. Este será el período de planificación.
Tasa de descuento de 15 % anual, la cual supone que es la rentabilidad esperada en Filipinas.
Los costos financieros ( de mercado), se asumen similar a los costos económicos.
Reinyección
Construcción de 7 pozos de reinyección, con un costo por pozo de 10 millones de pesos cada uno.
Construcción de un sistema de conductos desde las estaciones de separación a los pozos de reinyección a un costo de 20 millones de pesos.
Sistema de reserva de residuos cuesta 17 millones de pesos. Costos anuales de operación y mantenimiento anuales de 10,4
millones de pesos a partir de la construcción. La construcción durará 2 años.
Reinyección, efectos ambientales potenciales
Posible contaminación del acuífero que surte de agua potable a las comunidades del área.
Puede bajar la temperatura y en consecuencia la energía potencial del agua geotérmica bajo la superficie.
Obstrucción de los conductos de reinyección por la gran cantidad de sílice que tienen las aguas geotérmicas de Tongonán. El efecto se puede minimizar usando productos químicos de disolución. Estos pueden contaminar al acuífero.
ESTOS COSTOS AMBIENTALES NO FUERON CALCULADOS
Descarga en el río Mahiao sin tratamiento Construcción de un estanque térmico a un
costo de inversión de 7 millones de pesos. Se construirá en el segundo año del proyecto.
Costo anual de operación y mantenimiento del estanque de 0,0433 millones de pesos.
Descarga en el río Mahiao sin tratamiento, efectos ambientales. Aumento de la temperatura del agua( valorado anteriormente) Los altos niveles de arsénico y boro en los residuos fluidos no
tratados que se descargarán al río afectarán negativamente la productividad de 4000 hectáreas de arroz que actualmente se riegan con aguas provenientes del río Bao.
Riesgo para la salud humana y del ganado que toman agua del río Mahiao.
Riesgo para la pesca a lo largo del río( no cuantificado por falta de datos)
Afectación a la pesquería marina en el Delta ( bahía de Ormoc) debida a la contaminación.
Valoración de la pérdida de productividad de arroz No existirá riego para el arroz, por lo tanto los
campesinos cultivarán el rubro con lluvias y obtendrán sólo una cosecha al año y no dos.
El valor de la producción de arroz bajo riego es de 346 pesos/ ha. y el de lluvias de 324 pesos /ha.
La pérdida anual será:
(4000*346* 2 cultivos en el año)- (4000*324*1)
= 1,47 millones de pesos anuales.
Valoración del riesgo de la salud humana y el ganado Costo de un sistema de purificación de agua
que permitirá el uso del agua del río para uso doméstico y para beber.
La construcción del sistema es de 50 millones de pesos a construir en 2 años.
Los costos anuales de operación y mantenimiento del sistema es de 15 millones de pesos.
Valoración de la afectación de la pesquería marina en la Bahía de Ormoc
Se supone un beneficio neto de la captura de pesca obtenida en la bahía de Ormoc del 29% anual.
Se supuso un valor anual de la captura de 39,4 millones de pesos.
Si esa pesca se pierde como consecuencia de la contaminación, el valor neto de la pérdida es de 11,4 millones de pesos por año (39,4 millones * 0,29)
Descarga en el río Mahiao con tratamiento Construcción de tanque térmico en un año,
segundo año del proyecto, a un costo de inversión de 7 millones de pesos.
Costos anuales de operación y mantenimiento del tanque térmico de 0,0433 millones de pesos.
Descarga en el río Mahiao con tratamiento Costos de tratamiento del arsénico valorado en 4
millones de peso por año para cada uno de los 15 pozos en producción.
Construcción de sistema de purificación de agua en 25 millones de pesos a construir en 2 años. Los costos anuales de operación y mantenimiento del sistema son 7,5 millones de pesos.
No se conoce la respuestas de los campos de arroz y los ecosistemas si se remueve el arsénico.
Descarga en el río Bao sin tratamiento, efectos ambientales Aumento temperatura del agua. Riesgo para la salud humana y el ganado
que beben del río Bao. Riesgo para la pesca a lo largo del río ( no
cuantificado) Afectación de la pesca marina en el delta
( bahía de Ormoc)
Valoración de temperatura del agua
Construcción de un tanque térmico en un año, en el segundo año del proyecto, a un costo de 7 millones de pesos.
Los costos anuales de operación y mantenimiento del estanque térmico serán de 0,0433 millones de pesos.
Construcción de un conducto de 7 km de longitud para llevar las aguas de desecho desde la planta geotérmica hasta el tanque térmico situado en la vecindad del río Bao. El costo son 13 millones de pesos a construir en 2 años. Los costos anuales de operación y mantenimiento del conducto son de 6,2 millones de pesos.
Valoración del riesgo de la salud humana y el ganado.
. Construcción de un sistema de purificación de agua para servir a los pobladores a lo largo del río Bao debajo del punto de descarga. Tomará 2 años la construcción, a un costo de 15 millones de pesos, con costos anuales de operación y mantenimiento de 4,5 millones de pesos.
Valoración de la afectación de la pesca marina en el delta Usar la misma información que para el río
Mahiao.
Descarga de efluentes tratados en el río Bao Los costos de inversión, operación y
mantenimiento para el estanque térmico y el conducto son iguales, así como el cronograma de ejecución.
Los costos del tratamiento del arsénico serán de 4 millones de pesos anuales para los 15 pozos en producción.
Valoración del riesgo de la salud humana y el ganado para aguas tratadas del río Bao
Construcción de un sistema de purificación en 2 años, a un costo de 7,5 millones de pesos. Los costos anuales de operación y mantenimiento del sistema serán de 2 millones de pesos.
Descarga en el mar con una salida en Lao Point Construcción de un conducto de 22 KM de largo, en
2 años, a un costo de 45 millones de pesos, con costos anuales de operación y mantenimiento de 41,8 millones de pesos.
El envío del agua utilizada al mar puede afectar la productividad de la pesca costera, así como la pesca comercial en la bahía de Ormoc. Esos efectos no fueron cuantificados por falta de información.
Descarga en el mar con una salida en Biasong Point Construcción de un conducto de 32 KM, en 2
años, a un costo de 65 millones de pesos. Los costos anuales de operación y mantenimiento serán de 60,8 millones de pesos.
La pesca marina puede ser afectada como en el caso anterior.
Alternativa
Sistema de reinyección
Planta térmica
Sistema de purificación
Tratamiento de arsénico
Cond. Directa al mar
Pérdida de arroz
Pérdida de pesquería
Valor total
Efectos no cuantificados
Reinyección
138,35 138,35
Mahiao st
6,33 114,75 9,6 74,48 205,17
Mahiao ct
6,33 57,37 392,01 455,71
Bao st 46,49 34,42 0 74,48 155,39
Bao ct 46,49 15,98 392,01 454,48
Lao point
243,08
243,08
Biasong point
353,20
353,20
VPC EN MILLONES DE PESOS DE LAS ALTERNATIVAS ESTUDIADAS
VALORACION DE LA ALTERNATIVA DE DISPOSICION EN EL RIO MAHIAO SIN TRATAMIENTO
Efecto temperatura Medida Tanque térmico Construcción el año 2Años
1 2 3 4 5 6 7Inversión 7O&M0, 0,0433 0,0433 0,0433 0,0433 0,0433Sub total 1 7 0,0433 0,0433 0,0433 0,0433 0,0433
VPC T.T Bs 6,33
Efecto Riesgo para la salud humana y el ganado. Medida sistema de purificación de agua. Construcción en 2 años
Inversión 25 25O & M 15 15 15 15 15Sub total 2 25 25 15 15 15 15 15
VPC S.P Bs 114,75
Efecto Pérdida de los cultivos de arroz. Medida no anunciada.
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