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Un modello di governance per la P.A.
La situazione in Italia
2
I falsi miti sulla sicurezza!
3
La politica del Cyber Security
4
La sicurezza del
cyberspace è un’esigenza
primaria.
E’ necessaria una politica
di cyber security.
Cyber Intelligence and Information
Security Università «La Sapienza»
5
Numero di tentativi di
attacco subiti nel 2013 a
seconda della categoria di
amministrazione.
Fonte: 2014 Italian Cyber
Security Report
La politica di Cyber Security
6
Professionisti della cyber
intelligence possono attaccare
infrastrutture di vitale
importanza per il Paese o la
privacy dei singoli cittadini.
Il cyberspace è oggi
considerato, secondo
l’approccio militare, un vero e
proprio campo di battaglia.
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La situazione dei Data center
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Il «caos» delle applicazioni
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Il modello USA
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A Government that works better…
13
… and costs less!
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I risultati
Cosa succede intorno a noi
BlaBlaCar, UberPoP, Car2Go
Storie utili:
• KODAK (nel 2013 esce dalla
bancarotta ... oggi si occupa di
digitale ☺)
16
La resistenza al cambiamento dove ci
porta?
• BLOCK BUSTER (1985-2011), ...
ICT: Innovazione, Cultura e Tecnologia
17
La PA potenzialmente è uno dei più grandi
laboratori di innovazione disponibili oggi
in Italia
La collaborazione inter-istituzionale un
obbligo morale
Innovazione per migliorare i servizi ai
cittadini e per migliorare il Paese
I nativi digitali: una risorsa su cui investire
per ripensare il Paese e i servizi
Contributo Video 1
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Dalla teoria alla pratica
20
Il nuovo modello di Governance per la PA
21
Strategia
22
Tattica
22
Tattica: Interventi sul piano organizzativo
23
Piano Regolatore
Nazionale di
digitalizzazione
del paese
Operatività
25
Operatività: Piano di attuazione
25
Software e
ServiziRisultati verificati
Operatività: A1 Digitale
27
Il paradigma del Cloud Computing
27
“C’era un tempo in cui ogni casa,
città, fattoria o villaggio aveva il
suo pozzo dell’acqua. Oggi i servizi
pubblici danno accesso all’acqua
pulita semplicemente girando il
rubinetto. Il Cloud computing
funziona in modo simile“.
Il cloud:
Polis dove condividere dati, modelli, processi
28
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Le opportunità del Cloud
31
Cyber Security
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e-Procurement
33
E-Procurement
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La capacità di mettersi in discussione
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DevOps
36
Perché DevOps? Quando DevOps?
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Continuous Delivery
38
A cosa server DevOps
39
Cosa otteniamo
40
Obiettivi di un’organizzazione
41
38
39
Contributo Video 2
40
Cosa abbiamo fatto
Cloud computing: SaaS, oltre PaaS e IaaS
Cyber security
E-procurement
Social Media
Capacità di mettersi in discussione
Imparare a disimparare 45
I nostri partner
46
La Collaborazione
47
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Riduzione dei data center
Framework per le acquisizioni
Punti di interesse :
• competenza nella
domanda
• competenza nella
offerta
• trasparenza
• idee e progetti su
misura
49
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Il miglior modo per predire il futuro
è …. Crearlo!
Nell’era velocità ed agilità sono le chiavi del successo.
Le aziende debbono ridurre il tempo tra l’idea e la
produzione
Si può fare combinando tecniche Lean, Agile, DevOps
e l’uso del Cloud.
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56
57
Open Data -> Data as a Service
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Data-as-a-service
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60
La Mappa dei Servizi
61
Sitografia http://www.agid.gov.it/
http://amslaurea.unibo.it/
http://www.thegreengrid.org/
http://www.gartner.com
http://www.governo.it
http://www.hp.com
http://www.ibm.com
http://www.cs.unipa.it/
http://www.di.unisa.it/
http://www.di.unito.it
http://www.di.unito.it/
http://www.disco.unimib.it/
http://www.dis.uniroma1.it
http://www.dsf.unica.it/
http://en.wikipedia.org/
http://tesi.cab.unipd.it/
http://www.consip.it
http://www.corrierecomunicazioni.it/
http://www.ing.unisi.it/
http://portal.forumpa.it
http://www.ingegneria-informatica.unina.it/
http://www.innovatoripa.it
http://www.innovazione.gov.it
http://bit.ly/
http://domino.watson.ibm.com/
http://www.pmi.it
http://www.cloud.it
http://www.smau.it
http://www.ilsole24ore.it
http://www.pubblicaamministrazione.net/
http://www.datamanger.it
http://homes.di.unimi.it/
http://www.agendadigitale.eu
http://ec.europa.eu
http://ue.eu.int
http://italy.emc.com/
http://www.censis.it
http://idcitalia.com/ita/
http://www.comparazionedirittocivile.it/
http://www.consiglionazionaleforense.it/
http://www.01net.it
http://www.infoworld.com/
http://www.ict4executive.it
http://www.amazon.it
http://www.astrid-online.it
http://www.bo.camcom.gov.it/
http://www.cl.cam.ac.uk/
http://www.cloudpeople.it/
http://www.cloudscreener.com/it
http://www.enterthecloud.it/
http://www.eurocloud.it/
http://www.cloudcomputingevent.com/
http://www.cloudcomputingexpo.com/v
http://www.censis.it
http:// www.gazzettaamministrativa.it
http://www.unesco.org
http://www.peppol.eu
http://www.osservatori.net
http://www.agendadigitale.eu
http:// www.acquistinretepa.it
http:// www.albofornitori.it
http:// www.sistemapiemonte.it
http:// www.forumpa.it
http:// patrimonioacquisti.formez.it
http:// www.appaltiinlinea.it
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http:// www.sardegnacat.it
http:// www.centraleacquisti.regione.lombardia.it
http:// www.ski.dk
http:// www.nua.ie
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• Gatti - Il D.P.R. 101/2002 e gli acquisti in rete della p.a., Simone, 2002.
• Calì, Perrotin - Il marketing d'acquisto: strategie e tattiche. L'impatto dell'e-procurement,
Franco Angeli, 2002.
• Albano, Dini, Spagnolo - “Strumenti a sostegno della qualità negli acquisti pubblici”, Quaderni
Consip, N.1-2008.
• Ridolfi - Il nuovo CAD – Commenti e prospettive – Fondazione SIAV Academy – 2011
• Jurina - e-Procurement e marketplace negli acquisti della Pubblica Amministrazione: influenze
su risultati e comportamenti di Enti e fornitori. Il caso CSI Piemonte – 2011 - (risorsa
elettronica)
• Ventriglia, Esposito - Il sistema di e-procurement della pubblica amministrazione. Focus sul
Mercato Elettronico della P.A. – CNR,MEF, Consip – 2012 - (risorsa elettronica).
• Barbiero, Spagnolo, Osimo - L’ e-Procurement nella Pubblica Amministrazione: guida pratica
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• Wittig - A strategy for improving public procurement, in 9th International Anti Corruption
Conference, Papers IACC, 1999.
• Bertelé - Governare l’ICT per innovare il business, come allineare tecnologie e business per
creare valore, Il Sole 24 Ore, Milano, 2008
• Bertelé, Rangone - L’ e-Procurement nella Pubblica Amministrazione italiana: innovare la
gestione degli acquisti, Osservatorio e-Procurement nella PA, Quaderni AIP, Milano, 2006
• Foà, Fascio - L’accordo quadro negli appalti pubblici tra nuove tecniche di committenza e
modelli contrattuali aperti – Baudino ed associati – 2007.
• Bertini, Sciandra - Implicazioni teoriche dell’e-Procurement ed analisi del modello adottato
dalla PA italiana, 2001, risorsa elettronica
• Astrid Associazione per gli Studi e le ricerche sulla Riforma delle Istituzioni Democratiche e
sull’ innovazione nelle amministrazioni pubbliche - Federalismo informatico e rinnovamento
delle istituzioni: dieci tesi sull’e-Government.
• Decreto del Presidente della Repubblica n.101/2002. Regolamento recante criteri e modalità
per l'espletamento da parte delle amministrazioni pubbliche di procedure telematiche di
acquisto per l'approvvigionamento di beni e servizi.
• M. Castells – Galassia Internet – Feltrinelli Milano - Ed. 2006.
• Lo Stato trasparente - Linked open data e cittadinanza attiva – Francesca Di Donato – Edizioni
ETS Pisa 2010.
• Iaselli - L’e-Procurement: l’acquisizione di beni e servizi della P.A. nel quadro del piano di e-
Government, Liguori, Napoli, 2005
• Direttiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento
delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi.
• Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 - "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE".
• CAD - Codice dell’Amministrazione Digitale - Decreto Legislativo n. 82/2005 e D. Lgs. n.
235/2010 (riforma del CAD) oltre alle modifiche ed integrazioni introdotte dal decreto-legge
22 giugno 2012 n. 83 e 6 luglio 2012 n 95.
• Decreto Legislativo 196/2003 - Codice in materia di protezione dei dati personali.
• Legge n. 241/1990 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi.
• Decreto Legislativo n. 150/2009 - "Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle
pubbliche amministrazioni.«
• Mechling - e-Commerce: e-Government and procurement reform, in Atti del seminario e-
Government ed innovazione dei servizi della pubblica amministrazione (a cura di) Ministero
del Tesoro, del Bilancio e della P.E., Roma, 2000
• Mele - Information & communication tecnology nella pubblica amministrazione -
Managerialità, Innovazione e Governance. La pubblica amministrazione verso il 2000, Aracne,
Milano, 2000
• Legge n. 150/2000 - Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle
pubbliche amministrazioni.
• Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa – DPR 445 del 28 dicembre 2000.
• Deliberazione AIPA N. 51/2000 su “Regole tecniche in materia di formazione e conservazione
di documenti informatici delle pubbliche amministrazioni ai sensi dell'art. 18, comma 3, del
decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997, n. 513” del 23 novembre 2000.
• Deliberazione AIPA N. 42/2001 su “Regole tecniche per la riproduzione e conservazione di
documenti su supporto ottico idoneo a garantire la conformità dei documenti agli originali -
articolo 6, commi 1 e 2, del Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445” del 13 dicembre 2001.
• Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri sulla gestione informatica dei flussi
documentali nelle pubbliche amministrazioni del 28 ottobre 1999.
• Direttiva del Ministro per l’innovazione e le tecnologie su “Linee guida in materia di
digitalizzazione dell’amministrazione” emanata il 21 dicembre 2001.
• Davenport - Innovazione dei processi, riprogettare il lavoro attraverso l’IT, McGraw-Hill,
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• Laudon - Management dei sistemi informativi, Pearson / Prentice Hall, Milano, 2006
• Direttiva del Ministro per l’innovazione e le tecnologie sulla trasparenza dell’azione
amministrativa e gestione dei flussi documentali emanata il 6 dicembre 2002.
• DigitPA – Linee guida per l’adozione del protocollo informatico e per il trattamento
informatico dei procedimenti amministrativi.
• Decreto Sviluppo: DL 22 giugno 2012 n.83, convertito dalla legge 7 agosto 2012 n.134.
• Decreto attuativo dell’Agenda Digitale - Disposizioni urgenti per l’Agenda digitale italiana e
le start up innovative e ulteriori disposizioni per la crescita e lo sviluppo del Paese – 2012.
• Secondo decreto Crescita 2.0 – 2012.
• Legge 7 giugno 2000, n. 150 - "Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione
delle pubbliche amministrazioni" - pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 136 del 13 giugno
2000.
• Legge 14 gennaio 1994, n.19 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 15
novembre 1993, n. 453, recante disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della
Corte dei conti - (GU n. 10 del 14-1-1994).
• Legge 14 gennaio 1994, n. 20 - Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della
Corte dei conti - (Pubblicata nella G.U. 14 gennaio 1994, n. 10).
• Bentivogli, Casadio, Cullino, Fabrizi - Concorrenza e trasparenza nel mercato delle opere
pubbliche locali: un'indagine empirica, Economia e Politica Industriale, 2007.
• Andersen - e-Government in azione: tecnologie e cambiamento nel settore pubblico, Angeli,
Milano, 2005
• Colangelo - Spend management e procurement management la gestione della domanda
interna e degli acquisti per migliorare i risultati aziendali, Angeli, Milano, 2005
• Bailey - Metodi per la ricerca sociale, vol. 4 - l’analisi e l’interpretazione dei dati, Il Mulino,
Milano, 2006
• Codagnone - Benchmarking online public services, RSO, IDC, Milano, 2008
• Cucciniello, Nasi - L’attuazione dell’e-government in Italia: retorica o realtà?, white paper
OCAP n. 4, Egea, Milano 2007
• Lin, Hsien - Online procurement, implementation and managerial implications (risorsa
elettronica)
• OECD -The e-government imperative – OECD – Paris – 2003
• Ramenyi, Money, Bannister -The effective measurement and management of ICT costs and
benefits – Elsevier – Amsterdamc – 2007
• Rizzotto, Brugnera - Regione Lombardia: modello di innovazione del territorio - IDC white
paper – Milano – 2008
• Roche - Are you ready for e-procurement? - in Strategic Finance - Luglio 2001
• Sarzana di Sant’Ippolito - L’e-Procurement pubblico, in e- Government: profili teorici ed
applicazioni pratiche del governo digitale, Piacenza, La Tribuna, 2003
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