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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-
3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 0
TRANSPORTE DE SUSTANCIAS
QUIMICAS PELIGROSAS A
TRAVÉS DE AUTOTANQUES
PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
PERTENECIENTE A LUIS ROMO
Consultor: Ing. Carolina Tapia Guijarro Registro MAE-SUIA-
1614-CI
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-
3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 1
Contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO: .................................................................................................................. 13
2. FICHA TÉCNICA: ............................................................................................................................. 16
3. SIGLAS Y ABREVIATURAS ............................................................................................................ 18
3.1. SIGLAS ............................................................................................................................................. 18
3.2. ABREVIATURAS ................................................................................................................................ 19
4. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 20
4.1. ANTECEDENTES: ............................................................................................................................... 20
4.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO .................................................................................................................. 21 4.2.1. OBJETIVOS GENERALES ..................................................................................................... 21 4.2.2. OBJETIVOS ESPECÌFICOS ................................................................................................... 22
4.3. ALCANCE DEL ESTUDIO ........................................................................................................... 22 4.3.1. Alcance Geográfico ................................................................................................................. 23 4.3.2. Alcance Conceptual ................................................................................................................ 23
4.4. METODOLOGÍA ............................................................................................................................ 24 4.4.1. Fase de Planificación ............................................................................................................. 25 4.4.2. Compilación de Información Existente .............................................................................. 25 4.4.3. Fase de Campo ........................................................................................................................ 26
5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................................ 28
5.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL Nº449 DEL 20 DE OCTUBRE DEL 2008 28
5.2 LA LEY ORGÁNICA DE LA SALUD REGISTRO OFICIAL NO. 423 DEL 22 DE DICIEMBRE DEL 2006........... 28
5.3 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN - COOTAD (Publicada en el Registro Oficial 303 suplemento especial 19 octubre de 2012) ................................ 28
5.4 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, REGISTRO OFICIAL 180 DEL 10 AGOSTO DEL 2014 ................ 29
5.5 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULAS). EDICIÓN ESPECIAL DECRETO EJECUTIVO NO. 3516 .......................................................................................... 29
5.6 LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL, REGISTRO OFICIAL NO. 196 DEL 19 DE MAYO DEL 2010. .... 29
5.7 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS PUBLICADO EN EL RO NO. 114 DEL 01/04/2009 ........................................................................................................................... 30
5.8 DECRETO EJECUTIVO 2393 SOBRE EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO ........................................................ 30
5.9 ACUERDO MINISTERIAL 061 – REFORMASE EL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL LIBRO VI, TÍTULO I, DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA). .................................................... 30
5.10 ACUERDO MINISTERIAL 026, DE FECHA 12 DE MAYO DEL 2008 ........................................................ 31
5.11 REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS. DECRETO EJECUTIVO 1215. REGISTRO OFICIAL 265 DE 13 FEB 2001. .......................................................................................................... 31
5.12 ACUERDO MINISTERIAL 142, PUBLICADO EN REGISTRO OFICIAL N°856 DEL 21 DE DICIEMBRE DEL 2012. 32
5.13 NORMA INEN NO. 2266:2013 PARA EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS .................................................................................................................................. 32
5.14 Norma INEN NTE 2288: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. ...... 32
5.15 CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL, REGISTRO OFICIAL 983 DEL 12 DE ABRIL DE 2017. ........................ 33
5.16 REGLAMENTO CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL. REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 507 ED 12 DE JUNIO DEL 2019 .............................................................................................................................................. 34
6. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................................... 36
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6.1 Determinación del Área Referencial del Proyecto ............................................................................ 36 6.1.1 Jurisdicción político administrativa ............................................................................................... 36 6.1.2 Sistema Hidrográfico ...................................................................................................................... 36
7. DETERMINACIÓN DE LA LÍNEA BASE .......................................................................................... 38
7.1. Componente Abiótico ................................................................................................................. 39 7.1.1. Climatología .............................................................................................................................. 39
7.2. Componente Físico .......................................................................................................................... 45 7.2.1. Geomorfología .......................................................................................................................... 45
7.3. Componente Biótico ........................................................................................................................ 50 7.3.1. Flora y fauna ............................................................................................................................. 50 7.3.1.1. Flora ............................................................................................................................................ 50 7.3.1.2. Fauna .......................................................................................................................................... 51 7.3.1.3. Áreas Sensibles ....................................................................................................................... 52
7.4. Zonas Pobladas ................................................................................................................................ 53
7.5. Componente Social ..................................................................................................................... 55
7.6. Campo socio – institucional ...................................................................................................... 64
8. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ............................................................. 66
8.1. Localización Geográfica y Político – Administrativa ............................................................. 66
8.2. Información de flotas Autotanque ............................................................................................ 66
8.3. Materiales que se transportan ................................................................................................... 66
8.4. Descripción de la Operación ..................................................................................................... 67
8.5. Características del Proyecto ...................................................................................................... 70 8.5.1. Proceso Administrativo ......................................................................................................... 70 8.5.2. Proceso Operacional .............................................................................................................. 71
8.6. Información adicional de las rutas de transporte .................................................................. 72
8.7. Limpieza de Autotanque ............................................................................................................. 72
9. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ............................. 73
9.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 73
9.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ......................................................................................................... 74
9.3 Transportación de combustibles líquidos en autotanques ......................................................................... 74
9.3 Áreas Sensibles ................................................................................................................................ 77 9.3.1 Sensibilidad Biótica ..................................................................................................................... 77 9.3.2 Sensibilidad Social ....................................................................................................................... 78
10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ................................................................... 83
10.1. FASES DE PROYECTO CONSIDERADOS PARA EL ANÁLISIS DE IMPACTOS ........................................... 83
10.2. RIESGOS AMBIENTALES CONSIDERADOS .......................................................................................... 83
10.3. METODOLOGÍA ................................................................................................................................ 83 10.3.1. Importancia de los factores o aspectos ambientales (IMP) ................................................. 84 10.3.2. Magnitud (M) .............................................................................................................................. 85 10.3.3. Naturaleza Del Impacto (N) ...................................................................................................... 86 10.3.4. Intensidad (I): ............................................................................................................................. 86 10.3.5. Duración (D) ............................................................................................................................... 87 10.3.6. Extensión (E) .............................................................................................................................. 87 10.3.7. Reversibilidad ............................................................................................................................. 87 10.3.8. Probabilidad ................................................................................................................................ 87
10.4. Nivel de Afectación Global (NAG) ..................................................................................................... 87
10.5. Identificación de Actividades y Acciones a ser Evaluadas ................................................................. 88
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10.6. Evaluación de Impactos Ambientales ............................................................................................... 93
10.7. EVALUACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO DETECTADOS ................................................................ 95 10.7.1. ANÁLISIS DEL RIESGO .......................................................................................................... 95 10.7.2. VALORACIÓN DE LA AMENAZA INDUCIDA POR EQUIPO Y ACCESORIOS ........... 97 10.7.3. VULNERABILIDAD DEL PROCESO ..................................................................................... 99 10.7.4. DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO............................................................ 99 10.7.5. Evaluación de Riesgos ......................................................................................................... 101 10.7.6. INTERPRETACIÓN DEL RIESGO ....................................................................................... 108 10.7.7. CONCLUSIONES DE LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ............. 109
10.8. Descripción y Análisis de Impactos Ambientales ............................................................................ 109
10.9. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ....................................................................................................... 118 10.9.1. Análisis en el componente físico ........................................................................................... 118 10.9.2. Análisis en el componente biótico ......................................................................................... 119 10.9.3. Análisis en el componente socio-económico ....................................................................... 119
11. IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS ......................................................................................... 120
11.1. Cumplimiento Legal ....................................................................................................................... 120
11.2. Síntesis de Conformidades y No Conformidades Encontradas ........................................................ 132
11.3. PLAN DE ACCIÓN ...................................................................................................................... 133
11.3.1. Medios de verificación ......................................................................................................... 133
11.3.2. Cronograma y programa de cumplimiento de las recomendaciones .......................... 134
11.3.3. Costos estimados y financiamiento .................................................................................. 134
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) .................................................................................. 135
12.1. SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PMA PARA LOS AUTOTANQUES DEL SEÑOR LUIS ROMO ................. 137
12.1 PLAN DE MONITOREO ........................................................................................................................... 150
12. 2 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA ................................................................................................... 152
13. ANEXOS ............................................................................................................................................. 158
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HOJA DE RUTA A LAS RESPUESTAS DE LAS OBSERVACIONES EMITIDAS AL BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL MEDIANTE OFICIO No. MAE-CGZ1-DPAI-2020-0268-O
Generales:
• Las tablas, gráficos y figuras deben contener información como: fecha de
elaboración, fuente y responsable de la elaboración
En cada tabla, gráfico y figura se coloca la siguiente
información: Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: PDOT 2015-2019 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Alcance del estudio:
• El alcance no incluye el patio de maniobras que acorde a los mapas de rutas se
encuentra ubicado en la ciudad de Otavalo, por lo que al ser una actividad de
transporte de sustancias químicas peligrosas se deberá actualizar el certificado
de intersección para que coincida con el patio de maniobras.
• Se deberá incluir coordenadas a las rutas de transporte, así como el mapa de
intersección de las mismas con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SNAP), Patrimonio Forestal del Estado, Bosques y Vegetación Protectora
(BVP) y poblados dentro del AID.
En ítem 4.3 página 24 se actualiza toda la información
acerca del patio de maniobras ubicado en Otavalo
donde se realiza la descarga de combustible.
Se actualiza el certificado de intersección y se adjunta
en el Anexo No. 1
Cabe recalcar para obtener la actualización del
certificado de intersección se registró nuevamente otro
proyecto con código MAE -RA-2020-353115.
Marco legal:
• Actualizar el marco legal a la Legislación Vigente, tomar en cuenta que la LEY
DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL se encuentra
derogada, además incluir normativa sectorial y demás correspondiente a la
actividad a ser licenciada.
Se actualiza el ítem 5 página 28 con la normativa
ambiental vigente.
Definición del área de estudio:
• Se debe reestructurar el área de estudio tomando en cuenta que debe concordar
con el Área de Influencia Directa.
En el ítem 6 pág 36 se actualiza la definición del área de
estudio en relación del patio de maniobra donde se
realiza la descarga de las sustancias químicas peligrosas.
Climatología:
• Las coordenadas para la estación meteorológica deben encontrarse en formato
UTM WGS84.
En el iten 7.1.1 página 39 se cambia las coordenadas de
la estación meteorológica en formato UTM WGS84 y
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• Se debe incluir en el cuadro la distancia de la estación meteorológica en
relación al área de estudio.
• Se deberá presentar la justificación técnica para escoger una estación
meteorológica o en su defecto realizar la triangulación de datos.
se justifica el por qué se seleccionó esa estación
meteorológica.
Hidrología:
• Se deberán describir los ríos, quebradas o cuerpos hídricos que puedan ser
afectados por la operación del proyecto, con especial énfasis en el proceso de
transporte.
En el ítem 7.1.2 en la página 44 se actualiza la hidrología
existente durante la ruta de los transportistas los
principales y con sus respectivas subcuencas y el detalle
de los ríos principales, se realizó el análisis de acuerdo
al mapa de ríos.
Geomorfología y Uso de Suelo:
• En esta sección se presenta de manera general la geomorfología del Ecuador,
se debe realizar una descripción del área de estudio redefinida.
En el ítem 7.2 página 45 se actualiza toda la información
con respecto a la geomorfología, geología y uso de suelo
del cantón Otavalo.
Aire, Agua y Suelo:
• Se menciona: “no se presentan monitoreos de aire porque son autotanques
que tienen una movilización constante”. Se deberá especificar a qué se refiere
con movilización constante, tomando en cuenta que en la descripción del
proyecto no se especifica la duración de las rutas de transporte, escalas y turnos
de los transportistas, y a su vez realizar una justificación técnica de la no
inclusión de los monitoreos de los subcomponentes aire, agua y suelo.
En el item 7.2.3 página 50 se describe como es el área
del lugar tomando en cuenta la bibliografía del EIA de
transporte de Fuel Oil, describiendo como es el aire del
lugar.
Componente biótico:
• Tomando en cuenta que la ruta de transporte interseca con el Parque Nacional
Cayambe Coca, se deberá describir en este apartado todo lo relacionado con
áreas más vulnerables en caso de existir un accidente o derrame del automotor,
tomando en cuenta el área de influencia directa del patio de maniobras y de las
rutas de transporte.
• Se deberá complementar la información de recopilación bibliográfica con una
metodología de levantamiento de información actualizada.
Se detalle en el ítem 7.3.1.1 página 52 toda la
información del Parque Nacional Cayambe Coca.
Componente Social:
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• Se deberá describir los poblados en ubicados en el AID del patio de maniobras
y de las rutas de transporte.
• Se deberá complementar la información de recopilación bibliográfica con una
metodología adicional, que permita describir de forma adecuada el
componente social.
En el ítem 7.5 desde la página 55-65 se detalla la
información acerca del AID del patio de maniobra
ubicado en Otavalo.
Página 55 se especifica metodología de levantamiento
información social.
Descripción del Proyecto:
• Localizar el proyecto en un plano georreferenciado, en coordenadas UTM
WGS84 a escala 1:25.000 o mayores.
• Se debe tomar en cuenta que el patio de maniobras corresponde al sitio del
cual parten los autotanques a la ruta de movilización, misma que no se
menciona en el estudio de impacto ambiental presentado.
• Incluir la descripción de las instalaciones, implementar un mapa de
instalaciones en donde se indique el área de verificación de los autotanques,
zona de carga, zona de descarga, área administrativa, parqueaderos entre otras
áreas involucradas en el proceso operacional.
• Especificar las características técnicas del proyecto en las diferentes etapas y
actividades a desarrollar en cada una de éstas, acompañada de los respectivos
diseños tipo de la infraestructura a construir y a adecuar. Señalarse las
necesidades de recursos naturales, económicos, sociales y culturales,
incluyendo los estimativos de mano de obra.
• Se debe incluir un listado de los autos a licenciar, mismos que deben tener una
aprobación de requisitos técnicos, para el efecto se deberá incluir en los anexos
el oficio de aprobación de requisitos técnicos.
• Implementar fotos del patio de maniobras, isla de carga y descarga del
combustible a transportar en donde se puede visualizar las condiciones
técnicas y las medidas de contingencia implementadas para las actividades.
• Explicar de manera secuencial y amplia el proceso operacional, indicando en
el lugar de carga de las sustancias peligrosas, tipo de sustancias transportadas,
destino final, limpieza, mantenimiento, entro otras.
En el ítem 8 página 65 se actualiza toda la información
solicitada en las observaciones, además en el Anexo 4,
se adjunta las hojas de seguridad de las sustancias
químicas que transporta el autotanque.
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• Ampliar la explicación relacionada a los distintos comportamientos con la
forma para evaluar compatibilidad de sustancias transportadas, medidas de
seguridad, entre otras.
• Se deberá detallar las sustancias peligrosas a ser transportadas, sus
características generales. De peligrosidad, incompatibilidad, forma de
transporte, almacenamiento y demás características dispuestas en las hojas de
cada sustancia a transportar.
• Describir a detalle el proceso de limpieza de autotanques para cambio de
transporte de sustancias y la descripción del sitio en donde se realizan estas
actividades.
• Describir a mayor profundidad la carga y despacho del producto, con las
cantidades de aforo, seguimiento entre otros relacionados.
• Ampliar la descripción relacionada con la Generación (cantidades), manejo
(interno), disposición final de residuos peligrosos y no peligrosos.
• Describir el uso y balance que incluya las cantidades usadas del recurso hídrico
para cada actividad.
Determinación del Área de Influencia y Áreas Sensibles:
• Para determinar el área de influencia del proyecto se deberá considerar:
Límites administrativos, Límites espaciales, Límites del proyecto y Límites
ecológicos.
• Enlistar los criterios tomados en cuenta para determinar las áreas sensibilidad
ambiental tanto de tipo bajo, medio o alto.
• Incluir la evaluación de riesgos endógenos y exógenos con la valoración
cuantitativa y su respectiva interpretación.
En el ítem 9, pág 73se actualiza la información de
acuerdo al proyecto realizado.
En el Anexo 2, el mapa 6 se puede observar los riesgos
volcánicos
Identificación y Evaluación de Impactos:
• Las actividades del proyecto deberán describirse o mejorar la redacción de las
mismas de tal manera que se pueda identificar a que se refiere con enunciados
como “Pedido de retiro de combustible” o “Entrega de la cadena de
En el ítem 10 página 83 se identifican los impactos
ambientales de acuerdo a la actividad que realiza el
proponente y además se adjunta la matriz de Leopold.
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custodia”, que no se consideran actividades dentro del proyecto, más bien son
acciones que deberían ir incluidas en una actividad.
• Explicar la tabla de identificación de impactos con una simbología que permite
determinar si se considera interacción positiva o negativa.
• Justificar como el pedido de combustible interacciona con el uso del recurso
agua.
• La calificación de impactos deberá incluir el valor al cual hace referencia cada
caracterización.
• Todas las tablas para determinar impactos evaluados deberán incluir una
simbología explicativa de los que significa cada forma de evaluación.
• El análisis de resultados es demasiado general no se detalla a profundidad los
impactos y las áreas más afectadas por cada actividad, tomar en cuenta que en
este apartado se requiere hacer una descripción e interpretación de los cálculos
y matrices de la evaluación de impactos.
• Describir un análisis de resultados mediante la triangulación de la información
obtenida en la línea base, descripción del proyecto, áreas de influencia, riesgos,
áreas sensibles y los impactos identificados, a manera de conclusiones a ser
tomadas en cuenta para la construcción del plan de manejo ambiental.
Información de hallazgos:
• Para la identificación de hallazgos se debe analizar en relación a los artículos
listados en el marco legal del borrador del EIA.
En la página 121 se actualiza la matriz de evaluación de
impactos ambientales de acuerdo a la actualización de
la normativa ambiental vigente.
Plan de Manejo Ambiental:
• Los impactos que deben ser incluidos en la matriz de PMA, deben ser los
mismos identificados en la evaluación de impactos ambientales previa, por lo
que deberá haber concordancia entre las matrices, tomar en cuenta que existen
impactos no ponderados en la evaluación, pero considerados en el Plan de
Manejo.
• Reestructurar los aspectos ambientales tomados en cuenta, acorde a la
definición de los mismos y estos deberán ser derivados de las actividades del
En el item 2 pág. 135 se actualiza el plan de manejo
ambiental de acuerdo a las actividades que realiza los
autotanques del Señor Luis Romo.
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proyecto, como por ejemplo “transporte de combustibles” no se considera un
aspecto ambiental, es más bien una actividad deberá ser reemplazado por el
aspecto ambiental derivado esta actividad.
• Reestructurar los impactos identificados en base a la definición de los mismos,
términos como “salud ocupacional”, “seguridad industrial”, “componente
social”, entre otros usados no se consideran como impacto o no está
redactados como tal.
• Tomando en cuenta que la actividad objeto de licenciamiento corresponde
transporte de combustibles, se deberá incluir medidas específicas de
rehabilitación por contaminación de combustibles.
Cronograma Valorado del PMA:
• En la página 132 del cronograma valorado del PMA se presenta a la Dirección
Provincial del Ambiente de Cotopaxi, sin embargo, el borrador del Estudio de
Impacto Ambiental se presenta a la autoridad ambiental competente del
proyecto, la Dirección Provincial del Ambiente de Imbabura.
En el ítem 12.2 página 152 se cambia la autoridad
ambiental competente que es Dirección Provincial del
Ambiente de Imbabura.
Anexos:
• Incluir en los anexos las tablas y cálculos utilizados en la evaluación de
impactos, en formato físico y digital.
• Incluir en los anexos las tablas y cálculos utilizados en la evaluación de
riesgos, en formato físico y digital.
• Presentar los metadatos de toda la información cartográfica tanto básica como
temática, en base al Perfil Ecuatoriano de Metadatos – PEM – Según Norma
ISO 19115:2003 e incluso ISO19115-2:2009, con su respectivo archivo XML,
dicha información se la puede localizar en el siguiente link:
http://sni.gob.ec/documentosgeográficos.
• Se incluye un certificado de funcionamiento vehicular otorgado por el cuerpo
de bomberos del año 2018, en el cual describe como actividad de transporte de
GLP, sin embargo, la Licencia en proceso es para transporte de combustibles.
• En el anexo 4 de Registro de consultor, no se presenta la firma de
responsabilidad del consultor líder.
Se adjunta una carpeta de nominada Anexos con toda la
información requerida.
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Cartografía: Como mínimo y en base a la información levantada en el estudio y a su análisis, el sujeto de control deberá presentar los
siguientes mapas básicos y temáticos con sus respectivos archivos shapefiles o feature class incluyendo la información en la tabla de
atributos, entre otros, los siguientes:
• Mapa de Ubicación Política Administrativo: Deberá mostrar la división
territorial nivel provincial, cantonal, parroquial y sectorial según la dimensión
del proyecto.
• Mapa Base: Deberá mostrar cuerpos de agua (ríos dobles, ríos simples,
acequias, quebradas, lagunas) vías (primero orden, segundo orden y tercer
orden), centros poblados, curvas de nivel, cotas, puntos de interés (centros
educativos, centros de salud, viviendas, iglesias, centros de recreación,
cementerio, puentes, aeropuerto, helipuertos, hacienda lomas entre otros).
• Mapa Implementación del Proyecto: Se trata de la infraestructura o
emplazamiento de las obras existentes y/o a realizarse en el área del proyecto,
además incluir el polígono del certificado de intersección.
• Mapa de Patrimonio Nacional de Áreas Naturales: EL cual contendrá el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora,
Patrimonio Forestal del Estado, Zonas intangibles y Zona de Amortiguamiento
y otras de gran interés.
• Mapa Geológico: Formación litología y el periodo geológico, etc.
• Mapa Geomorfológico: Macro y meso relieve: además incluir el DEM el
modelo digital de elevación.
• Mapa Fisiografía y suelos: Características físico mecánicas del suelo,
Taxonomía (Orden, suborden).
• Mapa Climático, incluir (isoyetas, Isotermas), estaciones meteorológicas y
tipos de clima. Para el mapa de isoyetas e isotermas incluir medida y la
simbología de acuerdo a lo establecido por el ente competente.
• Mapa Hidrogeológico, que contenga contener la división según las unidades
de medida y escala, representativa pueden ser cuencas, subcuencas o
microcuencas, en la taba de atributos deberá contener y los puntos de puntos
de captación de agua.
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• Mapa de Muestreo Físico (Agua, Suelo, Ruido y calidad de aire): Deberá
contener, los puntos georreferenciados con sus respectivos códigos,
localización, coordenada UTM, resultados de laboratorio en base del muestro
in-situ realizado.
• Mapa de muestro de suelo: Deberá contener la cobertura de la taxonomía, los
puntos de muestro georreferenciados en cuya tabla de contenidos deberá
mostrar el código del muestreo, localización mediante coordenadas UTM, y
resultados de laboratorio de los muestreos in-situ realizado.
• Mapa de Muestreo de Flora y Fauna (Mastofauna, Avifauna, Hepertofauna,
Ictiofauna, Invertebrados Terrestres, Macroinvertebrados): Deberá contener
los puntos, transectos o parcelas georreferenciados con sus respectivos
resultados de campo y laboratorio, e incluir las especies más representativas
tomando en cuenta las especies endémicas, en peligro de extinción, especies
raras, especie bioindicadores.
• Mapa de uso de suelo y de Cobertura Vegetal: deberá contener la cobertura
vegetal según la leyenda del segundo nivel Panel Intergubernamental de
Cambio Climático (IPCC) del MAE, además las coberturas de socio bosques
individuales y colectivas.
• Mapa de Comunidades, Etnias, Federaciones, los límites de las comunidades
deber ser sustentadas mediante una fuente oficial, para el caso de etnias se
aceptarán los levantamientos de información social.
• Mapa de propietarios, sustentados con las fuentes oficiales d Gobiernos
Autónomos Parroquial y/o Cantonales, etc.
• Mapa de Áreas de Influencia Directa (Física Biótica, Social) y Área de
Gestión, este mapa deberá contener adicionalmente el área referencial o de
estudio, y el área d gestión es la semejanza del área de influencia indirecta.
• Mapa de Áreas de Sensibilidad (Física, Biótica, Social), en base al análisis
realizado se debe indicar el grado de sensibilidad de cada componente.
• Mapa Puntos de Monitoreo (Descargas liquidas y Emisiones a la atmósfera)
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• Mapa de puntos de control en caso de derrame, en la tabla de atributos debe
contener identificación o código de los puntos de control, localización
mediante coordenadas UTM, tiempo de respuestas, material de contingencia.
• Mapa de Riesgos Exógenos (Ambiente al proyecto, se debe incluir variables
como sismología, pendientes, inundaciones,) y Endógenos (Proyectos al
Ambiente), y sus respectivos rangos (alta, media, baja)
• Tomar en cuenta que todos los mapas deben incluir su interpretación adjunta
en el Borrador de estudio de Impacto Ambiental.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST PARA PARA LA COMPAÑÍA DE
TRANSPORTES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS A TRAVÉS DE
AUTOTANQUES IAA-3082, IAA-3083 CON ÉNFASIS EN UN PLAN DE
CONTINGENCIAS PARA LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE DE
COMBUSTIBLES LÍQUIDOS
1. RESUMEN EJECUTIVO:
La compañía de transportes de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques
IAA-3082, IAA-3083 inició sus actividades en el año 2002, con su actividad económica
principal de combustibles líquidos (diesel y gasolina), Fuel Oil 6, Fuel Oil 4, Bunker
mediante autotanques IAA-3082 y IAA-3083
De acuerdo a lo que establece la legislación ambiental vigente, Transporte de sustancias
químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083 procede a registrar el
proyecto en el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) del MAE; de acuerdo al
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE),
Bosques y Vegetación Protectora (BVP) para el proyecto de Transporte de sustancias
químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083, no interseca con
áreas protegidas (Anexo 1, Certificado de Intersección) y de acuerdo al Catálogo de
Proyectos, Obras o Actividades emitido mediante acuerdo Ministerial No. 061 del 04 de
mayo del 2015, publicado en el Registro Oficial No. 316 del lunes 04 de mayo del 2015,
se determina: TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS corresponde a: LICENCIA AMBIENTAL, es así que debe presentar un
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a los
lineamientos establecidos en el marco legal vigente
La flota de autotanques perteneciente a Luis Virgilio Romo Ayala tiene aprobados sus
requisitos en cumplimiento al Acuerdo Ministerial 026 para transporte de materiales
peligrosos, con Oficio No. MAE-2019-CGZ1-DPAI-000741, del 24 de diciembre de 2019.
El objetivo general que persigue el Estudio de Impacto Ambiental es:
• Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post mediante la caracterización del
estado de la situación actual del área en el cual el proyecto de Transporte de sustancias
químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083, lleva a cabo sus
actividades de transporte de sustancias químicas peligrosas a nivel nacional, con la
finalidad de que a partir de esta información se pueda efectuar la identificación y
evaluación de los posibles impactos ambientales, y poder dar cumplimiento con lo
establecido en la normativa ambiental vigente.
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El EsIA tiene la siguiente estructura:
1. FICHA TÉCNICA: se presenta la Ficha Técnica del proyecto en donde se detallan
los datos básicos de la empresa promotora, así como del consultor ambiental con un
desglose del staff de profesionales que conforman un equipo multidisplinario, con
experiencia en elaboración de esta clase de estudios.
2. SIGLAS Y ABREVIATURAS: se describe todas las siglas y abreviaturas en las
utilizadas en el estudio.
3. INTRODUCCIÓN: contiene una introducción al Estudio, en donde se presentan
las características más relevantes del proyecto, así como los objetivos generales,
específicos, alcance y metodología del Estudio.
4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL: se describe el marco legal aplicable
desplegado automáticamente por en el sistema SUIA y demás normativas ampliables
de acuerdo al proyecto.
5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO: se describe el área establecida en el
certificado de intersección dentro del cual se encuentra implementado el proyecto, de
acuerdo a la unidad político administrativas y sistemas hidrográficos.
6. DETERMINACIÓN DE LA LÍNEA BASE: se presenta una descripción de la línea
base ambiental en sus componentes físico, biótico y socioeconómico-cultural. Para
conocer el estado de situación actual de los componentes ambientales, por ser un
proyecto a nivel nacional y de constante movimiento no se realizaron muestreos de
componentes ambientales.
7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: se realiza una descripción de las operaciones
concernientes a la recepción y transporte de aceites usados.
8. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA: se describe el área de
influencia directa e indirecta, en donde en la directa se manifiestan los impactos
ambientales de manera inmediata ya que en esta zona es donde se están realizando
las actividades de Luis Virgilio Romo Ayala mientras que la indirecta es donde se
manifiestan o puede haber repercusiones en un tiempo no inmediato.
9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: presenta la
evaluación de impactos ambientales, mediante una matriz causa efecto, en donde se
identifican 44 interacciones entre las actividades del proyecto y el medio ambiente. Para
el componente abiótico se identifican 29 interacciones y el componente biótico 3
interacciones. Con respecto al componente socio-económico se identifica 11
interacciones y para el componente cultural no se identificó impactos.
10. ANÁLISIS DE RIEGOS: se describen los riesgos asociados del proyecto al
ambiente, y del ambiente al proyecto.
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: contiene el Plan de Manejo Ambiental (PMA),
el mismo que contempla las medidas ambientales tendientes a prevenir, mitigar,
compensar, atenuar, capacitar, etc. Dichas medidas se presentan a manera de formato
de fichas ambientales.
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12. CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA: se presentar un cronograma con todos
los costos asociados a la ejecución de los sub-planes y programas correspondientes y
que forman parte del Plan de Manejo Ambiental.
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2. FICHA TÉCNICA:
FICHA TÉCNICA PROPONENTE
a. Razón Social Luis Virgilio Romo Ayala
b. Nombre del
Proyecto
Estudio de Impacto Ambiental EXPOST de Transporte de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083 con énfasis en un Plan de Contingencia para el control de sus operaciones.
c. Código del
Proyecto MAE-RA-2019-453280
d. Ubicación PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA REFERENCIAS
Imbabura Ibarra Caranqui
Calle Princesa Cory Cory 5-19 y Emperador Cacha
e. Coordenadas
Geográficas de
las oficinas
Coordenadas UTM
UTM – WGS84
Zona 17
Punto 1 799247 10026463
Punto 2 799146 10026432
Punto 3 799029 10026505
Punto 4 799014 10026525
Punto 5 798980 10026543
Punto 6 798972 10026543
Punto 7 798846 10026627
Punto 8 798853 10026748
Punto 9 799182 10026864
Punto 10 799426 10026785
f. Representante
legal
Luis Virgilio Romo Ayala
g. Fase de
operaciones
Transporte de sustancias químicas peligrosas
h. Áreas de
Operación
Transporte a nivel nacional
i. Teléfonos 062650373
j. RUC 1001238250
k. Correo
Electrónico luisvromo@hotmail.com
FICHA TÉCNICA CONSULTOR AMBIENTAL
l. Consultor
responsable
Ingeniera Ambiental
Carolina Tapia Guijarro.
CONSULTOR LÍDER
MAE-SUIA-0614-CI
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Dirección Técnica –
Cartografía, PMA ,
Componente Socio
económico – Áreas
sensibles
Ingeniero Mecánico Juan
Carlos Flores, Msc en
Seguridad
Cumplimiento de
legislación y Análisis
de Riesgo
Ingeniero Mecánico
Eduardo Romero
Inspección técnica de
autotanques
Ingeniera Ambiental
Cynthia Cárdenas
Línea Base,
Descripción del
proyecto, Plan de
Acción
m. Dirección,
teléfono,
correo
electrónico del
Consultor
Provincia Pichincha, Cantón Quito, Parroquia Rumipamba,
Calle Bourgeois N34-507 y Av. República, 022-442-796;
carolinatapia@petrocheck.com.ec
n. Periodo de
vigencia
certificado de
Consultor
17 de septiembre del 2018 con vigencia de 2 años.
o. Plazo de
Ejecución del
EIA Expost 30 días a partir de la aprobación de los TDR´s.
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3. SIGLAS Y ABREVIATURAS
3.1. SIGLAS
• AM Acuerdo Ministerial
• AMIE Ministerio de Educación
• AI Área de Influencia
• AID Área de Influencia Directa
• AISD Área de Influencia Social Directa
• AISI Área de Influencia Social Indirecta
• BDH Bono de Desarrollo Humano
• BVP Bosques y vegetación Protectora
• COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización
• COIP Código Orgánico Integral y Penal
• CRETIB Código de clasificación que corresponde a las características de
corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico-
infeccioso.
• DBO Demanda Bioquímica de Oxígeno
• DQO Demanda Química de Oxígeno
• EsIA Estudio de Impacto Ambiental
• EER Evaluación Ecológica Rápida
• EPP Equipo de Protección Personal
• GAD Gobierno Autónomo Descentralizado
• GADs Gobiernos Autónomos Descentralizados
• IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad
• INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
• INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
• INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos
• INEN Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización
• LMP Límite Máximo Permisible
• LOS Ley Orgánica de Salud
• LGA Ley de Gestión Ambiental
• LP Límites permisibles
• LPCCA Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
• LPC Ley de Patrimonio Cultural
• MAE Ministerio del Ambiente
• MIES Ministerio de Inclusión Económica y Social
• MSP Ministerio de Salud Pública
• MTOP Ministerio de Transporte y Obras Públicas
• PMA Plan de Manejo Ambiental
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• PAI Programa Ampliado de Inmunizaciones
• PRC Plan de Relaciones comunitarias
• PANE Patrimonio de Áreas Naturales del Estado
• PEA Población Económicamente Activa
• PEI Población Económicamente Inactiva
• PFE Patrimonio Forestal del Estado
• PUOS Plan de Uso y Ocupación del Suelo
• OMS Organización Mundial de la Salud
• RSST Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
• R.O Registro Oficial
• SAE Servicio de Acreditación Ecuatoriana
• SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
• SENAGUA Secretaría Nacional del Agua
• SENPLADES Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
• SNDGA Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental
• SUCS Sistema Unificado de Clasificación de Suelos
• SUIA Sistema Único de Información Ambiental
• SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental
• TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente
• UTM Universal Transversal de Mercator
3.2. ABREVIATURAS
• dB Decibeles
• Págs. Páginas
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4. INTRODUCCIÓN
4.1. ANTECEDENTES:
El Ministerio de Recursos Naturales y Energías No Renovables a través del Código
Orgánico del Ambienta (COA) controla las actividades de comercialización de
hidrocarburos y sustancias químicas peligrosas a nivel nacional, para lo cual, ha emitido
la legislación pertinente a fin de que las personas naturales o jurídicas (transportistas)
puedan calificarse y registrarse para operar como tales en el mercado nacional.
El 10 de diciembre del 2019 se registra el proyecto de Transporte de sustancias
químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083, en el SUIA con código
No. MAE-RA-2019-453280 para las actividades de “Transporte de sustancias químicas
peligrosas como combustibles líquidos (diesel y gasolina), Fuel Oil 6, Fuel Oil 4, Bunker
mediante autotanques IAA-3082 y IAA-3083”
Con Oficio No. MAE-2019-CGZ1-DPAI-000741, del 24 de diciembre de 2019 se
aprobaron los requisitos técnicos para transporte de sustancias químicas peligrosas
del proponente Luis Virgilio Romo Ayala, conforme lo establecido en el Acuerdo
Ministerial No. 026 publicado en el Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo del 2008.
La compañía de transportes de sustancias químicas peligrosas a través de
autotanques IAA-3082, IAA-3083 viene operando en el segmento de transporte de
sustancias químicas peligrosas desde el 01 de febrero de 2002.
Una vez aprobados los pre – requisitos en cumplimiento al Acuerdo Ministerial 026,
Anexo C se procede al desarrollo del presente estudio ambiental expost, mismo que
describe en detalle tanto los procesos principales ejecutados por Transporte de
sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083., como los
procesos secundarios y las actividades asociadas, con el fin de establecer los riesgos,
aspectos e impactos que se deriven de las mismas.
Además, se realizará un levantamiento de línea base a través de información
secundaria, en la cual se analizará medio físico, biótico y social, tomando en cuenta las
rutas por las cuales se transportan los productos químicos peligrosos a Nivel Nacional.
Posteriormente se elaboran matrices de identificación y valoración de impactos y riesgos
ambientales, sobre los cuales se establecerán los métodos de control adecuados para
eliminarlos, reducirlos, mitigarlos o controlarlos.
Finalmente, una vez identificados los riesgos de sus operaciones, se propone desarrollar
un Plan de Manejo Ambiental (PMA) con énfasis en un plan de contingencias, que pueda
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ser aplicado en las actividades que planifica y dispone la compañía de transportes desde
sus oficinas administrativas para que sean ejecutadas en los diferentes sitios donde se
entrega las sustancias químicas peligrosas, lo cual constituye el alcance y enfoque del
presente Estudio.
El estudio hace énfasis en los riesgos de las operaciones indicadas; sin embargo,
conforme lo solicita el marco legal vigente, el diseño del Plan de Manejo Ambiental
(PMA) contiene los siguientes sub-planes:
• Plan de Prevención y Mitigación de Impactos que incluye procedimientos
operativos y de gestión para controlar el transporte de sustancias químicas
peligrosas a través de autotanques
• Plan de Contingencias que es el objetivo fundamental del estudio propuesto
(Procedimientos de respuesta, brigadas, fugas de combustibles, incendio,
accidentes, simulacros, equipos y materiales).
• Plan de Capacitación para las actividades de transporte de sustancias químicas
peligrosas y temas relacionados con el PMA.
• Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
• Plan de Manejo de Desechos en las actividades de transporte de sustancias
químicas peligrosas
• Plan de Relaciones Comunitarias
• Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas en caso de accidentes
• Plan de Cierre y Abandono
• Plan de Monitoreo y Seguimiento
Cada uno de estos planes ha sido desarrollado en extenso en el presente estudio
ambiental EXPOST.
4.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Los objetivos del estudio son los siguientes:
4.2.1. OBJETIVOS GENERALES
• Cumplir con las disposiciones legales actualmente en vigencia para el control,
relacionada con la presentación de los Estudios de Impacto Ambiental.
• Identificar los posibles impactos socio-ambientales tanto positivos como negativos
que puede generar la actividad desarrollada por Transporte de sustancias
químicas peligrosas a través de autotanques.
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• Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental enmarcado
en la Legislación ambiental vigente y demás leyes aplicables al proyecto.
4.2.2. OBJETIVOS ESPECÌFICOS
• Cumplir con la normativa ambiental vigente para el transporte de sustancias
químicas peligrosas.
• Desarrollar un Plan de Contingencias para controlar los procesos de transporte de
sustancias químicas peligrosas para lo cual se realizará un análisis de riesgos
sobre las actividades indicadas y describir las medidas de control y mitigación
sobre los potenciales impactos que puedan generarse en eventos de emergencia.
• Desarrollar procedimientos operativos a fin de que disponga su aplicación para
controlar las actividades de transporte de sustancias químicas peligrosas, tanto a
sus transportistas, como personal administrativo.
• Identificar los riesgos ambientales de las rutas a usar por los autotanques;
tomando en cuenta el levantamiento de la línea base tanto biótica, abiótica y socio
– ambiental utilizando información secundaria actualizada.
• Analizar las actividades de transporte de sustancias químicas peligrosas para
determinar cumplimiento de normas técnicas y de seguridad apropiadas, de tal
forma que no se produzcan derrames, incendios o accidentes, que causen
impactos ambientales, por los sitios por los cuales se transporta las sustancias
químicas peligrosas.
• Establecer buenas relaciones comunitarias, a través de mecanismos participativos
e incorporación de los criterios emitidos en el PPS y demás acciones de carácter
social propuestos.
• Establecer un programa de capacitación para los conductores y personal
vinculado con el manejo de sustancias químicas peligrosas.
• Formular un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, con el objeto de evitar,
minimizar o compensar los posibles impactos ambientales identificados en el
proyecto.
4.3. ALCANCE DEL ESTUDIO
El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y Plan de Manejo Ambiental con
énfasis en el Plan de Contingencia describe en detalle los procesos principales del
proyecto Transporte de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-
3082, IAA-3083 así como los procesos secundarios y las actividades asociadas, con el
fin de establecer los aspectos e impactos ambientales que se deriven de las mismas y
las posibles afectaciones que puedan generar hacia los componentes socio ambientales
del área de influencia abarca las actividades de: carga, transporte y descarga de
combustibles líquidos (diesel y gasolina), Fuel Oil 6, Fuel Oil 4, Bunker.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-
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La descarga del combustible lo realizan en la empresa UNASEM ubicada en Otavalo
siendo el destino final de llegada del combustible, mantenimiento y reparación de
vehículo (si llegara a necesitar) lo realizan en el Taller Darlita ubicado en el Sector San
Carlos, Vía Selva Alegre (Principal). El certificado de intersección NO INTERSECA con
áreas protegidas, tomando en cuenta que lugar que se registro es donde se guarda el
tanquero.
4.3.1. Alcance Geográfico
El alcance geográfico del presente estudio corresponde al área que cubre las
instalaciones del área y las rutas de transporte a nivel nacional donde se llevan a cabo
los procesos y operaciones del proyecto de Transporte de sustancias químicas
peligrosas a través de autotanques, la cual comprende a la Parroquia Caranqui, Cantón
Ibarra, Provincia Imbabura, en la Calle Princesa Cory Cory 5-19 y Emperador Cacha.
4.3.2. Alcance Conceptual
El EsIA Ex-post, de acuerdo a lo estipulado en el Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), abarca el levantamiento de
información de la línea base, evaluación de la significancia de impactos ambientales
potenciales, levantamiento de No Conformidades, elaboración de un Plan de Acción y
definición del Plan de Manejo Ambiental (PMA). A continuación, se determina el
contenido de cada ítem:
a) Recopilación de información: Consiste en un análisis de la información bibliográfica
existente, reforzado mediante visitas de campo para el reconocimiento de las
características propias del área de estudio, con el fin de determinar las condiciones
actuales de las instalaciones y el marco teórico de los procesos y operaciones.
b) Línea Base: Se detalla la situación actual de los componentes físico (geología,
hidrología, uso de suelo, características climáticas, entre otros), biótico (flora y fauna) y
socio cultural (población, salud, educación, actividades productivas, situación
económica, servicios básicos, entre otros).
c) Áreas de influencia: Se identifican las áreas a ser impactadas, y dentro de ellas las
zonas sensibles desde el punto de vista: físico, biótico y sociocultural, en donde deben
adoptarse medidas específicas de manejo ambiental.
d) Descripción de la Actividad: Se detallan los procesos (principales o de apoyo),
instalaciones y operaciones. Para esto se realiza:
La descripción de procesos y actividades:
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- Actividades administrativas
• Solicitud del cliente para la entrega de las sustancias químicas peligrosas.
• Designación del conductor para el autotanque
- Actividades operacionales
• Carga de las sustancias químicas en las Terminales de Productos Limpios.
• Transporte de las sustancias químicas peligrosas
• Descarga y entrega.
e) Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales: Se identifica, analiza y evalúa las
acciones que generan impactos y riesgos sobre los diferentes componentes.
- Medio Abiótico: Recurso suelo, recurso agua, recurso aire.
- Medio Biótico: Flora y fauna.
- Medio Socioeconómico: Población, recurso humano, infraestructura.
f) Levantamiento de Cumplimientos y No Conformidades: Según la normativa aplicable
a la actividad y la evaluación de impactos y riesgos, se establece cumplimientos, no
conformidades mayores y menores.
g) Plan de Manejo Ambiental (PMA): Una vez que se hayan identificado, analizado y
cuantificado los impactos ambientales derivados de las actividades, así como también
las no conformidades propias de la empresa, se describirán las medidas y tecnologías
para reducir los impactos ambientales negativos.
- Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
- Plan de Contingencias
- Plan de Capacitación
- Plan de Seguridad y Salud ocupacional
- Plan de Manejo de Desechos
- Plan de Relaciones Comunitarias
- Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas
- Plan de Abandono y Entrega del Área
- Plan de Monitoreo y Seguimiento
4.4. METODOLOGÍA
Para el desarrollo del presente estudio se toma en consideración los aspectos que se
presenta en las normativas ambientales específicamente del Sistema Único de Manejo
Ambiental, y Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria en lo que respecta
a las actividades desarrolladas por Transporte de sustancias químicas peligrosas a
través de autotanques IAA-3082, IAA-3083 del Sr. Luis Romo.
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Para la identificación de las áreas de influencia directa e indirecta se emplea la siguiente
metodología:
- Área de Influencia Directa: Se identifica mediante el área donde realiza las
actividades del proyecto Transporte de sustancias químicas peligrosas a través
de autotanques IAA-3082, IAA-3083, donde los impactos generales en la etapa
de operación son directos y de mayor intensidad.
- Área de Influencia Indirecta: Esta zona se establece en base a los sectores que
serían potencialmente afectados a mediano y largo plazo, en una franja que se
identifica posteriormente con respecto al proceso desarrollado por Transporte de
sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083, en
estudio. En este contexto, se analiza áreas en base a criterios ambientales y
sociales de la siguiente manera:
➢ Criterio Ambiental: Abarca áreas potencialmente productivas y áreas sensibles
que encierran flora y fauna representativa de la zona, en este sentido al no existir
intersección con áreas naturales protegidas este componente no es afectado;
sin embargo, se realiza una descripción del ambiente geográfico y biótico propio
de la zona de influencia indirecta.
➢ Criterio Social: Se establece, accesos a servicios de salud, educativos, sistemas
viales y actividades de producción.
Para el desarrollo de lo mencionado, se toma en consideración las siguientes fases:
4.4.1. Fase de Planificación
Con el propósito de lograr una cuidadosa y eficiente revisión de la situación actual de
los procesos, instalaciones y operaciones, se lleva a cabo la asignación de
responsabilidades que faciliten el cumplimiento de las acciones necesarias para la
ejecución del EsIA Ex-post. Se programa y se lleva a cabo reuniones con representantes
del proyecto llegando a acuerdos que sirvieran de base para la ejecución de todas las
actividades establecidas dentro de la siguiente metodología:
- Programación de las actividades a ser realizadas: inspección de campo.
- Distribución de responsabilidades y actividades entre los miembros del equipo
consultor.
- Coordinación de detalles logísticos tanto internamente como con el proponente.
- Solicitud de información necesaria para el desarrollo del EsIA Ex-post.
4.4.2. Compilación de Información Existente
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Durante esta fase, se realiza una investigación bibliográfica – descriptiva, con el fin de
reunir los detalles suficientes para la elaboración del diagnóstico ambiental, descripción
de las actividades que se ejecutan y elaboración del Plan de Manejo Ambiental, en las
que se ejecutaron a las siguientes actividades:
- La revisión de la información suministrada.
- Revisión de registros, permisos ambientales otorgados y otros acuerdos,
resoluciones y oficios, referentes al manejo ambiental.
- Revisión de la normativa ambiental aplicable.
- Revisión del alcance en cuanto al manejo de recursos, acciones ejecutadas y
mecanismos utilizados para ejercer el control ambiental.
El análisis de esta información permitió al equipo consultor familiarizarse con las
actividades desarrolladas durante los procesos y operaciones de Transporte de
sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083 y elaborar
los instrumentos metodológicos específicos que se aplicaran durante el trabajo de
campo.
4.4.3. Fase de Campo
Esta fase tiene como fin recopilar toda la información necesaria para llevar a cabo el
EsIA Ex-post. Se reconoció visualmente el estado actual de las zonas involucradas
directamente con la operación y procesos, empleando la siguiente metodología:
Observación directa: se aplica la técnica de observación no participante para determinar
las características más sobresalientes del área de estudio, al respecto de la
problemática ambiental, a través de la ejecución de las siguientes actividades:
- Inspección de las condiciones de operación
- Determinación de condiciones existentes de infraestructura.
- Revisión de aspectos operacionales relacionados con la documentación revisada
en la etapa previa.
- Evaluación cualitativa de aspectos positivos y negativos (conformidades y no
conformidades).
Registro fotográfico: Generar un registro fotográfico que evidencie el estado actual de
las diferentes zonas y áreas involucradas dentro de las actividades de transporte de
sustancias químicas peligrosas.
Fase gabinete
Evaluación Ambiental: La evaluación ambiental de las actividades susceptibles de
provocar alteraciones sobre los componentes socio-ambientales, consistió
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esencialmente en su confrontación con el ambiente en donde se realizan, con la
finalidad de identificar, describir, evaluar y cuantificar los impactos efectivos y posibles.
Partiendo de este criterio se analizó todas las actividades de operación con respecto a
la interacción con los factores bióticos y abióticos.
Se discutió el resultado de la evaluación de la situación ambiental actual destacando las
actividades que generen mayor impacto, así como los factores ambientales más
afectados durante la construcción y operación del proyecto. Esta evaluación fue la base
para la determinación de las medidas ambientales que se recomendaran en el PMA, así
como para el establecimiento de prioridades.
La Evaluación ambiental se realizó mediante:
• Identificación de las principales fuentes de impactos y riesgos: Se elabora una
matriz de identificación de impactos ambientales, tipo Causa – Efecto, para establecer
los impactos ambientales significativos.
• Levantamiento de no conformidades: se realiza una comparación de los aspectos
identificados como fuentes de impactos ambientales, respecto a la normativa
correspondiente.
• Resumen de cumplimientos e incumplimientos: se realiza una comparación de
las actividades y procedimientos que se ejecutan respecto a las normas ambientales
vigentes. Para registrar las conformidades y no conformidades levantadas.
4.4.3.1. Resultados de la Evaluación Ambiental
Los resultados de la revisión e identificación de los impactos fueron evaluados,
destacando las acciones que están generando impactos, así como los factores
ambientales afectados, con el propósito de diseñar medidas que sean técnicamente
factibles en cuanto a costos y a eficiencia para evitar, mitigar, corregir y/o compensar
los impactos ambientales significativos.
4.4.3.2. Informe final
Una vez recolectada y analizada la información bibliográfica de campo se elabora el
informe final del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post. La forma como se procesaron y
analizaron los datos de la investigación, es la siguiente:
• Categorización
• Tabulación de la información
• Presentación de los datos:
- Escrita
- Tabular
- Gráfica
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5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
5.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL
Nº449 DEL 20 DE OCTUBRE DEL 2008
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y
conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las
personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y
suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
5.2 LA LEY ORGÁNICA DE LA SALUD REGISTRO OFICIAL NO. 423 DEL 22 DE
DICIEMBRE DEL 2006
Establece que la salud es un derecho fundamental de las personas y una condición
esencial del desarrollo de los pueblos; y que el Estado garantizará el derecho a la salud,
su promoción y protección por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la
provisión de agua potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables
en lo familiar, laboral y comunitario y la posibilidad de acceso permanente a los servicios
de salud, conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y
eficiencia.
5.3 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN - COOTAD (Publicada en el Registro Oficial 303
suplemento especial 19 octubre de 2012)
Este Código establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en
el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos
descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía
política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización
obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de competencias, la
institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de financiamiento y la
definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo
territorial.
TÍTULO I - Principios Generales
Artículo 3.- Principios – Sustentabilidad del desarrollo
TÍTULO III - Gobiernos Autónomos Descentralizados
Capítulo II - Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial
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Art. 41.- Funciones; Art. 42.- Competencias
Capítulo III - Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
Art. 54.- Funciones; Art. 55.- Competencias
TÍTULO V - Descentralización y Sistema Nacional de Competencias
Capítulo IV - Del Ejercicio de las Competencias Constitucionales
Artículo 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.
Capítulo VIII Régimen Patrimonial
Sección Cuarta - Reglas Especiales Relativas a los Bienes de Uso Público y Afectados
al Servicio Público
Artículo 431.- De la gestión integral del manejo ambiental
5.4 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, REGISTRO OFICIAL 180 DEL 10
AGOSTO DEL 2014
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que emita o
proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión
y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías
y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que
provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo
de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de
su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o
apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el
presente artículo.
5.5 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE (TULAS). EDICIÓN ESPECIAL DECRETO EJECUTIVO NO. 3516
Publicada el 31 de marzo del 2003, mediante Decreto Ejecutivo N° 3516 (TULAS),
establece los principios y directrices de política ambiental, determinando las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y
privado en la gestión ambiental y señalando los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia. Este se encuentra dividido en 9 Libros, de los cuales son
aplicables algunos de los capítulos y secciones del Libro VI -De la Calidad Ambiental.
5.6 LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL, REGISTRO OFICIAL NO. 196 DEL
19 DE MAYO DEL 2010.
El Código Penal Ecuatoriano mantiene una determinación de varios tipos y acciones
jurídicas de delitos de carácter penal ambiental. En este, describen acciones para
quienes realicen actos contra el ambiente en general, y que esencialmente se refieren
a la prohibición de emisiones, vertidos y disposición de desechos que afecten al
ambiente, así como que se encuentren fuera de los límites y parámetros establecidos.
Los Jueces Penales que conozcan las causas de delitos ambientales pueden ordenar
cautelarmente la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la
clausura definitiva o temporal del establecimiento que genera las acciones delictivas, sin
perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental.
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5.7 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA
INCENDIOS PUBLICADO EN EL RO NO. 114 DEL 01/04/2009
Establece los requerimientos técnicos para la dotación de equipos o sistemas contra
incendios dentro de un establecimiento, distancias de seguridad y otro tipo de
especificaciones técnicas.
5.8 DECRETO EJECUTIVO 2393 SOBRE EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO
Establece las disposiciones que se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro
de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
5.9 ACUERDO MINISTERIAL 061 – REFORMASE EL TEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL LIBRO VI, TÍTULO I, DEL SISTEMA ÚNICO
DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA).
Art. 63 Del almacenamiento temporal. - Se establecen los parámetros para el
almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin perjuicio
de otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo a lo siguiente:
a) Los residuos sólidos no peligrosos se deberán disponer temporalmente en
recipientes o contenedores cerrados (con tapa), identificados clasificados, en
orden y de ser posible con una funda plástica en su interior.
b) Los contenedores para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no
peligrosos deberán cumplir como mínimo con: estar cubiertos y adecuadamente
ubicados, capacidad adecuado acorde con el volumen generado, construidos
con materiales resistentes y tener identificación de acuerdo al tipo de residuo.
c) El almacenamiento temporal de los residuos no peligrosos se lo realizará bajo
las condiciones establecidas en la norma técnica del INEN.
Art. 76 Del plan de gestión integral de residuos sólidos no peligrosos. -
a) Descripción de los programas con los cuales se desarrollará la gestión integral
de los residuos sólidos no peligrosos, que debe incluir entre otros, las
actividades de divulgación, concientización y capacitación, separación en la
fuente, recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento, reciclaje y
disposición final.
Art. 88.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos
peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad
d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de
seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente
reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables;
evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la
compatibilidad de los mismos;
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e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar
el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad
a los vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de
acuerdo a la norma técnica aplicable;
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado
manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso
ambiental correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la
Autoridad Ambiental de Aplicación responsable;
h) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos
peligrosos y/o especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará
constar la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del
desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y
firmas de responsabilidad;
Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos. –
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los
mismos, en lugares y formas visibles;
Art. 256 Análisis y evaluación de datos de monitoreo. - Los Sujetos de Control deberán
llevar registros de los resultados de los monitoreos, de forma permanente mientras dure
la actividad, ejecutar análisis estadísticos apropiados y crear bases de datos que sirvan
para el control y seguimiento por un lapso mínimo de siete (7) años. Adicionalmente, se
deberá brindar todas las facilidades correspondientes para que el control y seguimiento
se lo ejecute de forma digitalizada, de ser posible en línea y en tiempo real.
Art. 262 De los Informes Ambientales de cumplimiento. - Las actividades regularizadas
mediante un Registro Ambiental serán controladas mediante un Informe Ambiental de
Cumplimiento, inspecciones, monitoreos y demás establecidos por la Autoridad
Ambiental Competente.
5.10 ACUERDO MINISTERIAL 026, DE FECHA 12 DE MAYO DEL 2008
Expresa el Procedimientos para el Registro de Generadores de desechos peligrosos,
gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte
de materiales peligrosos.
5.11 REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS.
DECRETO EJECUTIVO 1215. REGISTRO OFICIAL 265 DE 13 FEB 2001.
Art. 3.- Autoridad ambiental. - Como parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera, será la dependencia técnico - administrativa del sector que controlará, fiscalizará y auditará la gestión ambiental en las actividades hidrocarburíferas; realizará la evaluación, aprobación y el seguimiento de los Estudios Ambientales en todo el territorio ecuatoriano; de igual manera verificará el cumplimiento de este Reglamento y
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vigilará que los causantes en caso de incumplimiento del mismo, cumplan con las disposiciones y recomendaciones respectivas. CAPITULO III DISPOSICIONES GENERALES Art. 13.- Presentación de Estudios Ambientales. - Los sujetos de control presentarán, previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la fase correspondiente de las operaciones a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) para su análisis, evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guías metodológicas establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento y de conformidad con el marco jurídico ambiental regulatorio de cada contrato de exploración, explotación, comercialización y/o distribución de hidrocarburos. Los estudios ambientales deberán ser elaborados por consultores o firmas consultoras debidamente calificadas e inscritas en el respectivo registro de la Subsecretaría de Protección Ambiental. Para el desarrollo de las actividades hidrocarburíferas, deberán presentar a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) por intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera el Diagnóstico Ambiental - Línea Base o la respectiva actualización y profundización del mismo, los Estudios de Impacto Ambiental y los complementarios que sean del caso.
5.12 ACUERDO MINISTERIAL 142, PUBLICADO EN REGISTRO OFICIAL N°856
DEL 21 DE DICIEMBRE DEL 2012.
Acuerda expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales.
Decreto Ejecutivo 1213. Reglamento de Distribución de hidrocarburos del Ecuador.
5.13 NORMA INEN NO. 2266:2013 PARA EL TRANSPORTE Y
ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS
Establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, a fin de normar los
procedimientos que dirijan las tareas de almacenamiento y transporte con eficiencia
técnica y económica para evitar los riesgos y accidentes que involucren daños a las
personas, propiedad privada y ambiente.
5.14 Norma INEN NTE 2288: Productos Químicos Industriales Peligrosos.
Etiquetado de Precaución.
Esta norma hace énfasis en el etiquetado de precaución, mediante la utilización de diferentes textos y frases de advertencia o peligro: 1. Selección de texto de etiquetas de precaución:
• Declaraciones de acciones de fuego, derrame o goteo.
• Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.
• Declaraciones de antídotos.
• Notas para médicos.
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• Otras declaraciones útiles de riesgo. 2. Etiquetas para productos químicos con riesgos simples y múltiples. 3. Etiquetado de riesgos crónicos graves.
5.15 CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL, REGISTRO OFICIAL 983 DEL 12 DE
ABRIL DE 2017.
LIBRO TERCERO: DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Art. 162.- Obligatoriedad. Todo proyecto, obra o actividad, así como toda ampliación o
modificación de los mismos, que pueda causar riesgo o impacto ambiental, deberá
cumplir con las disposiciones y principios que rigen al Sistema Único de Manejo
Ambiental, en concordancia con lo establecido en el presente Código.
Art. 173.- De las obligaciones del operador. El operador de un proyecto, obra y
actividad, pública, privada o mixta, tendrá la obligación de prevenir, evitar, reducir y, en
los casos que sea posible, eliminar los impactos y riesgos ambientales que pueda
generar su actividad. Cuando se produzca algún tipo de afectación al ambiente, el
operador establecerá todos los mecanismos necesarios para su restauración.
Art. 179.- De los estudios de impacto ambiental. Los estudios de impacto ambiental
deberán ser elaborados en aquellos proyectos, obras y actividades que causan mediano
y alto impacto o riesgo ambiental para una adecuada y fundamentada evaluación,
predicción, identificación e interpretación de dichos riesgos e impactos.
Los estudios deberán contener la descripción de la actividad, obra o proyecto, área
geográfica, compatibilidad con los usos de suelo próximos, ciclo de vida del proyecto,
metodología, herramientas de análisis, plan de manejo ambiental, mecanismos de
socialización y participación ciudadana, y demás aspectos previstos en la norma técnica.
Art. 181.- De los planes de manejo ambiental. El plan de manejo ambiental será el
instrumento de cumplimiento obligatorio para el operador, el mismo que comprende
varios sub-planes, en función de las características del proyecto, obra o actividad. La
finalidad del plan de manejo será establecer en detalle y orden cronológico, las acciones
cuya ejecución se requiera para prevenir, evitar, controlar, mitigar, corregir, compensar,
restaurar y reparar, según corresponda.
Además, contendrá los programas, presupuestos, personas responsables de la
ejecución, medios de verificación, cronograma y otros que determine la normativa
secundaria.
Art. 184.- De la participación ciudadana. La Autoridad Ambiental Competente deberá
informar a la población que podría ser afectada de manera directa sobre la posible
realización de proyectos, obras o actividades, así como de los posibles impactos socios
ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. La finalidad de la
participación de la población será la recolección de sus opiniones y observaciones para
incorporarlas en los Estudios Ambientales, siempre que ellas sean técnica y
económicamente viables.
Art. 191.- Del monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo. La Autoridad Ambiental
Nacional o el Gobierno Autónomo Descentralizado competente, en coordinación con las
demás autoridades competentes, según corresponda, realizarán el monitoreo y
seguimiento de la calidad del aire, agua y suelo, de conformidad con las normas
reglamentarias y técnicas que se expidan para el efecto.
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Se dictarán y actualizarán periódicamente las normas técnicas, de conformidad con las
reglas establecidas en este Código.
Las instituciones competentes en la materia promoverán y fomentarán la generación de
la información, así como la investigación sobre la contaminación atmosférica, a los
cuerpos hídricos y al suelo, con el fin de determinar sus causas, efectos y alternativas
para su reducción.
5.16 REGLAMENTO CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL. REGISTRO OFICIAL
SUPLEMENTO 507 ED 12 DE JUNIO DEL 2019
Art. 431. Licencia ambiental. - La Autoridad Ambiental Competente, a través del
Sistema Único de Información Ambiental, otorgará la autorización administrativa
ambiental para obras, proyectos o actividades de mediano o alto impacto ambiental,
denominada licencia ambiental.
Art. 432. Requisitos de la licencia ambiental. - Para la emisión de la licencia
ambiental, se requerirá, al menos, la presentación de los siguientes documentos:
a) Certificado de intersección;
b) Estudio de impacto ambiental;
c) Informe de sistematización del Proceso de Participación Ciudadana;
d) Pago por servicios administrativos;
e) Póliza o garantía por responsabilidades ambientales.
Art. 433. Estudio de impacto ambiental. - El estudio de impacto ambiental será
elaborado en idioma español y deberá especificar todas las características
del proyecto que representen interacciones con el medio circundante. Se
presentará también la caracterización de las condiciones ambientales previa la
ejecución del proyecto, obra o actividad, el análisis de riesgos y la descripción de las
medidas específicas para prevenir, mitigar y controlar las alteraciones ambientales
resultantes de su implementación. Los estudios de impacto ambiental deberán ser
elaborados por consultores ambientales calificados y/o acreditados, con base en los
formatos y requisitos establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional en la norma
técnica expedida para el efecto.
Art. 435. Plan de manejo ambiental. - El plan de manejo ambiental es el documento
que contiene las acciones o medidas que se requieren ejecutar para prevenir, evitar,
mitigar, controlar, corregir, compensar, restaurar y reparar los posibles impactos
ambientales negativos, según corresponda, al proyecto, obra o actividad. El plan de
manejo ambiental según la naturaleza del proyecto, obra o actividad contendrá, los
siguientes sub-planes, considerando los aspectos ambientales, impactos y riesgos
identificados:
a) Plan de prevención y mitigación de impactos;
b) Plan de contingencias
c) Plan de capacitación
d) Plan de manejo de desechos;
e) Plan de relaciones comunitarias
f) Plan de rehabilitación de áreas afectadas
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g) Plan de rescate de vida silvestre, de ser aplicable
h) Plan de cierre y abandono; y,
i) Plan de monitoreo y seguimiento. Los formatos, contenidos y requisitos del estudio de
impacto ambiental y plan de manejo ambiental, se detallarán en la norma técnica emitida
para el efecto.
Art. 479. Ejecución de mecanismos de participación ciudadana. - Se ejecutarán
los mecanismos de participación ciudadana definidos en el informe de
planificación del proceso elaborado por el facilitador ambiental y aprobado por la
Autoridad Ambiental Competente. En esta fase además de informar a la población sobre
las características del proyecto, obra o actividad y sobre los resultados del estudio de
impacto ambiental, también se aplicará una batería de herramientas técnicas para
evaluar la opinión de la población respecto a este estudio. El facilitador debe mantener
los registros que evidencien la ejecución del mecanismo de participación ciudadana,
mismos que deberán incluir, al menos: participantes, opiniones y criterios emitidos por
la ciudadanía y registros primarios de aplicación de herramientas de consulta.
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6. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El área de estudio comprende el área donde se realiza el levantamiento de información
de la línea base en el ámbito físico, biótico, socioeconómico y cultural que se relacionan
con el desarrollo del Proyecto, por consiguiente, surge la necesidad de establecer límites
geográficos donde realizar la identificación de la información relacionada con los
componentes.
Esta área puede incluir, entre otros, las cuencas hidrográficas, los ecosistemas y las
unidades territoriales. Bajo este contexto la delimitación del área referencial para el
levantamiento de información para el Diagnóstico Ambiental del Proyecto de Transporte
de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques, se estableció de acuerdo a
la siguiente información:
- Jurisdicción político administrativa.
- Sistema Hidrográfico.
- Coordenadas específicas del proyecto.
6.1 Determinación del Área Referencial del Proyecto
6.1.1 Jurisdicción político administrativa
Los limites jurídicos – administrativos del Proyecto de Transporte de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082 y IAA-3083.
6.1.2 Sistema Hidrográfico
El Proyecto Transporte de sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-
3082, IAA-3083 se encuentra ubicado en la Parroquia Caranqui, Cantón Ibarra,
Provincia de Imbabura; la provincia de Imbabura se encuentra dentro de dos grandes
cuencas que son las de los Ríos Mira y Esmeraldas. Siendo el destino final del transporte
de combustible en Otavalo y aquí se encuentran los ríos
A continuación, se detallan las coordenadas de la zona de ubicación del proyecto donde
se realiza la descarga de combustible que es en UNASEM.
Tabla 1. Límites geográficos del área de estudio
FUENTE: CONSULTOR 2020
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Imagen 6-1: Determinación del área referencial de ubicación del Proyecto
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7. DETERMINACIÓN DE LA LÍNEA BASE
La descripción de la línea base ambiental de cualquier proyecto sirve para establecer el
grado de sensibilidad que ésta presenta a fin de que los impactos reales o potenciales
que se produzcan en el área de influencia del proyecto puedan ser eliminados,
minimizados, manejados o controlados.
El transporte de sustancias químicas peligrosas a nivel nacional no se realiza sobre un
área de influencia determinada, sino que se desarrolla por las principales carreteras del
país que interconecta el Terminal de productos limpios donde se realiza la carga de
productos en los autotanques con el destino final de acuerdo a las necesidades del
cliente.
Por lo tanto, conforme lo descrito en el alcance del estudio y la metodología a utilizarse
para el desarrollo del estudio propuesto, no se tiene un sitio definido para las
operaciones de transporte de sustancias químicas peligrosas, pues esta actividad se
realiza por las principales carreteras existentes en el país, las mismas que son definidas
en un mapa de rutas.
Por lo que, no se describirá en detalle la línea base para esta actividad, sino se hará
una descripción general de zonas en las que podrían ocurrir accidentes de transporte
que obliguen a la implementación del plan de contingencias.
De acuerdo a las operaciones, las rutas por las cuales se opera a nivel nacional, son las
siguientes:
RUTA
Vía Shushufindi – Troncal Amazónica Externa – Trocal
Amazónica – Transversal Norte – Panamericana Norte
• Vía Shushufindi: desde Shushufindi a Jivino
• Troncal Amazónica Externa: desde Jivino a Nueva Loja
• Troncal Amazónica: desde Nueva Loja a Baeza
• Transversal Norte: desde Baeza a Pifo
• Panamericana: desde Pifo a Otavalo
• Vía Selva Alegre hasta Planta Lafarge Cementos
Clave de los productos químicos
peligrosos
Cantón de origen
Cantón de destino
Otro País
1203 1202 Fuel 4 (1999) Fuel 6 Bunker
Quito Papallacta
N/A
Quito Otavalo
Otavalo Reventador
Shushufindi Shushufindi
Nueva Loja Lago Agrio
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Con la ayuda de la herramienta ArcGis, se han elaborado los mapas de las rutas
principales de transporte de combustibles limpios a nivel nacional como se puede
observar en el Mapa 1-7 ahí se ubican con puntos rojos las ciudades por donde cruza
los tanqueros, el trayecto es el mismo para los dos tanqueros.
Mapa 7- 1: RUTAS PRINCIPALES DE LOS TANQUEROS DEL SEÑOR LUIS ROMO Fecha de
Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Cartografía IGM
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
7.1. Componente Abiótico
La información del componente físico, se obtuvo mediante recopilación bibliográfica
publicada y actualizada, de componentes como relieve del área, uso y calidad de los
suelos, hidrología, climatología y geología.
7.1.1. Climatología
Para la determinación del tipo de clima del área de influencia de Transporte de
sustancias químicas peligrosas a través de autotanques IAA-3082, IAA-3083, se efectuó
la recopilación de las series de datos registrados en la estación climatológica más
cercana al área que para este caso es la estación meteorológica M0105 OTAVALO
operada por el INAMHI, durante el lapso de al menos 3 años. Se ha utilizado la
información de dicha estación por tener registros históricos completos. La estación se
encuentra ubicada en las siguientes coordenadas:
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Código Nombre Tipo Altitu
d Longitud Latitud
Operada
Periodo
M0105 OTAVALO METEREOLÓGI
CA
2550.00
metros
26926.83 806121.75 INAMHI 2017-2019
Fuente: M0105 - Anuario Meteorológico INAMHI 2017 – 2019
Se seleccionó la Estación Meteorológica M0105 de Otavalo operada por el INAMHI que es la más cercana a la Planta Industrial UNASEM, se encuentra a una distancia de 7.00 km, como se observa en la Imagen 7-2, se encuentra operando hasta la fecha actual y registra datos más cercanos al proyecto.
Imagen 7- 2: Distancia de Estación Meteorológica
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Google EARTH
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Tabla 2: Caracterización Climática - Estación Otavalo - Período 2017-2019
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: M0105 - Anuario Meteorológico INAMHI 2017-2019 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
PARÁMETROS (Valores medios) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC VALOR ANUAL
PRECIPITACIÓN (mm) 68,5 197,7 73,9 302,1 72,2 40,4 62,0 46,0 69,8 77,6 62,8 120,2 1193,2
HUMEDAD RELATIVA (%) 79,0 83,6 86,0 86,0 81,4 78,4 74,0 72,6 72,7 80,3 83,4 84,0 961,4
TEMPERATURA MEDIA (º C) 11,9 11,8 12,0 11,7 12,1 11,9 12,0 12,0 12,3 12,0 11,8 11,7 143,2
TEMPERATURA MAX (º C) 28,6 26,8 27,7 27,4 24,4 21,3 25,4 26,6 24,5 27,6 25,4 25,6 311,3
TEMPERATURA MIN (º C) 6,9 6,9 6,9 7,0 6,6 6,2 5,8 5,5 5,7 6,2 6,3 6,7 76,7
VELOCIDAD DEL VIENTO (km/h) 1,5 1,1 1,3 0,8 1,5 1,8 2,0 2,5 2,1 1,7 1,5 1,6 19,4
HELIOFANÍA 118,5 85,2 103,8 73,5 133,2 90,2 109,2 149,2 115,2 120,3 167,3 122,8 1388,4
EVOPATRANSPIRACIÓN (mm) 68,9 57,7 74,8 42,2 79,8 76,0 87,5 92,2 82,8 77,1 80,8 67,2 887,0
BALANCE HÍDRICO (mm) 156,2 156,1 175,8 217,9 111,3 44,2 27,7 17,3 15,4 122,0 154,5 142,6 1341,0
INDICE DE CALOR MENSUAL 3,7 3,7 3,8 3,6 3,8 3,7 3,7 3,8 3,9 3,7 3,7 3,6 44,7
Ex cedencias (mm) 124,1 127,9 143,0 184,0 80,5 15,5 4,6 -6,2 5,6- 91,8 122,9 108,7 996,8
Altitud: 2550.00 metros
ESTACIÓN OTAVALO - PERÍODO 2017 - 2019
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A. PRECIPITACIÓN
Figura 7 1: Distribución medio mensual de la precipitación
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: M0105 - Anuario Meteorológico INAMHI 2017-2019 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Las precipitaciones tienen una distribución espacial muy variable debido tanto a su
orografía como a los factores que condicionan las mismas. En general, la estación
lluviosa se inicia en el mes de Febrero y se prolonga hasta Abril con una distribución
variable, siendo los mes más lluvioso Febrero, Abril y Diciembre cuyos valores
promedios oscilan entre 197 y 120 mm respectivamente, y los meses menos lluviosos
Junio y Agosto cuyos valores promedios oscilan entre 40 y 46 mm.
B. HUMEDAD
La Humedad de la zona se caracteriza por grado de humedad relativa dependiendo de
la variación del terreno debido a que se encuentra bajo la influencia alterna de "Masas
de Aire Tropical Marítimo" (MATM) y "Masas de Aire Tropical Continental" (MATC).
Siendo los meses de mayor humedad Marzo y Diciembre con un 86% y 84 %
respectivamente.
Figura 7 2: Distribución de la humedad relativa media
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
P (
mm
)
Meses
PRECIPITACIÓN (mm)
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Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: M0105 - Anuario Meteorológico INAMHI 2017-2019 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
C. TEMPERATURA
Figura 7 3: Distribución de la temperatura absoluta máxima, media y mínima
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: M0105 - Anuario Meteorológico INAMHI 2017-2019 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
La temperatura máxima absoluta media se produce entre los meses de Enero y Marzo
siendo 28°C y 25°C respectivamente, en tanto que los menores valores no tienen un
mes concreto de ocurrencia. Por lo general, la temperatura máxima absoluta media
presenta una variabilidad espacial.
La temperatura media absoluta tampoco tiene una variación concreta.
D. VELOCIDAD DEL VIENTO
65,0
70,0
75,0
80,0
85,0
90,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
H (
%)
Meses
HUMEDAD RELATIVA (%)
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
T ºC
Meses
Temperatura
TEMPERATURA MEDIA (º C)
TEMPERATURA MAX (º C)
TEMPERATURA MIN (º C)
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Figura 7 4: Distribución media la velocidad del viento
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: M0105 - Anuario Meteorológico INAMHI 2017-2019 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Los vientos con mayor velocidad se presentaron entre los meses de Agosto y
Septiembre con 1,5 y 2,0 m/s respectivamente, acorde a la metodología Beaufort estable
que son vientos de calma
Los vientos con menor velocidad se presentaron entre los meses de Febrero y Abril con
0,80 y 1,3 m/s, acorde a la metodología Beaufort estable que son vientos de calma.
7.1.2. Hidrología
El cantón Otavalo es una entidad territorial perteneciente a la Provincia de Imbabura,
Otavalo cuenta con un área de 507,47km2 que incluye a zona urbana 82,10 km2 y zona
rural 424,37 km2.
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
V (
m/s
)
Meses
VELOCIDAD DEL VIENTO (km/h)
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Mapa 7- 2: RIOS DE RUTAS ATTQ
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Cartografía IGM
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De acuerdo al Mapa 7-2 los ríos principales que se encuentran en la ruta que realizan
los autotanques del Señor Luis Romo son los siguientes: Río Jivino Verde (donde se
realiza la carga del combustible), Río Dashino, Río Márquez, Río Salado, Río Quijos,
Río Blnco Grande, Río Pisque, tomando en cuenta que son subcuencas y el río principal
es el Río Napo y en el sector de Ibarra Río Mira.
Cuerpos hídricos principales:
Nombre Río Mira Río Napo
Altitud 3.000 m Aprox. 400m
Superficie 6684 km² 100.518 km²
Ancho 2320.20 m 16,4 m
Longitud del río
hasta el punto de
cierre
195.38 km 463 km
Velocidad 1.25 m/s 1.50 m/s
Caudal
Caudal medio 143.56 m³/s 1 105 m³/s
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Caudal mínimo 129.21 m³/s 996 m³/s
No se usa agua en el transporte de sustancias químicas peligrosas.
7.2. Componente Físico
La metodología empleada para la descripción de la geología del área de estudio se basó en la revisión bibliográfica y la verificación de los datos obtenidos en el trabajo de campo.
7.2.1. Geomorfología
La geomorfología del cantón Otavalo se caracteriza por presentar relieves desde planos
acolinados y desde escarpados a montañosos. Los accidentes geográficos más
importantes son seis edificios volcánicos del Pleistoceno: Imbabura, Cubilche, Cusin,
Cotacachi, Mojanda y Cushnirrumi y las lagunas de San Pablo y Mojanda. Los ríos Tejar
y Machángara, fluyen de manera continua durante todo el año, hacia el centro de la
cabecera cantonal, mientras que, en la zona de Intag, hacia el Occidente del cantón, se
encuentra el río Intag y los tributarios y afluentes de su micro cuenca. Pequeñas
elevaciones se disponen dentro del territorio tales como: Cotama, Agato, Pucará, La
Compañía, que rodean la ciudad de Otavalo distribuidas desde la parte Norte hacia el
Este de la ciudad.
7.2.1.1. Geología Regional
La Región Andina o Sierra Ecuatoriana está dividida en dos zonas paralelas,
geológicamente distintas. Rocas metamórficas subyacen a la Cordillera Oriental
(Cordillera Real), mientras que rocas volcánicas y sedimentarias subsidiarias del
Cretácico al Paleoceno comprenden la masa de la Cordillera Occidental. Los Volcánicos
del Neógeno cubren parte de las dos cordilleras y rellenan los valles lnterandinos, que
actúan como línea divisoria tanto al Norte como al Centro del Ecuador. Al Sur la
distinción morfológica es obviamente menor, pero geológicamente evidente; sin
embargo, la parte Suroeste del país es muy diferente, teniendo un basamento
metamórfico Pre-Mesozoico (Bloque Tahuin) que está sobrepuesto por volcánicos y
sedimentos. (WOLF, Geografía y Geología del Ecuador, 1892)
La costa ecuatoriana está formada principalmente por una corteza oceánica; la
Cordillera de los Andes se acerca mucho al Océano Pacífico por lo que desde el pie de
ésta y el océano solo queda una llanura angosta, sin embargo, toman más desarrollo
mientras bajan al sur del país.
Cabe recalcar que en este punto se ha realizado una descripción general de la geología
del Ecuador, por tratarse de un proyecto a nivel nacional.
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7.2.1.2. Geología Local
El estudio se realiza en la zona de descarga de combustible, el estudio redefinido se
encuentra ubicado en el cantón Otavalo El primer aporte volcánico corresponde a los
volcánicos Cotacachi, representados principalmente en la Unidad TD, tobas dacíticas
Cuicocha, de finales del Plioceno y cuyo aporte llega desde el occidente del cantón
Otavalo, cubre las parroquias de Selva Alegre y Quichinche. En el mapa geológico local
se puede apreciar la distribución de los depósitos volcánicos del Pleistoceno por todo el
territorio cantonal. Flujos y depósitos de avalancha rodean la cabecera cantonal de
Otavalo, así como también abanicos aluviales y zonas de inundación han modelado la
orografía de algunos sectores periféricos.
Mapa 7- 3: Mapa Geológico del Cantón Otavalo
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: PDOT 2015 – 2019
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7.2.1.3. Tipos y usos de suelo
Tanto en la Costa como en la Sierra ecuatoriana, existen algunos tipos y usos de suelo
según los asentamientos humanos o hábitats desarrollados de acuerdo a los diferentes
climas.
Por tratarse éste, de un proyecto a nivel nacional especialmente considerando la
actividad de transporte de combustibles líquidos por vía terrestre, se presenta en los
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anexos un mapa donde se identifican los diferentes tipos y usos de suelos a nivel
nacional basándose donde realiza la descarga del combustible.
Predominan los suelos con vegetación arbustiva, cultivos de ciclo corto, asentamientos
poblados.
Según la clasificación del USDA (UnitedStatesDepartment of Agriculture) reconoce
varios órdenes de suelos, cuyos nombres se forman anteponiendo una partícula
descriptiva a la terminación –sol. Para el caso de nuestro cantón se los identifica en tres
grandes grupos (Ordenes), entre estos se identifica de manera particular a los cuerpos
de agua.
Los suelos del cantón Otavalo se clasifican dentro de tres órdenes principales:
Inceptisoles y Mollisoles como suelos antiguos, ambos provenientes de cenizas
volcánicas y Entisoles como suelos con escasa meteorización. La información
cartográfica permite identificar que los inceptisoles son los suelos dominantes en el
cantón con una cobertura de alrededor del 85% de su superficie.
Al Occidente, en la parroquia Selva Alegre, se observan suelos pertenecientes al gran
grupo de los dystrandepts; en la parroquia de Quichinche los vitrandepts, Los
eutrandepts se localizan en las planicies de la laguna y contorno de la ciudad, los
cryandepts en las zonas frías de Mojanda y el Imbabura y los entisoles al oriente del
cantón.
A. Descripción de las principales unidades de suelo
Mollisoles: Son los suelos de los ecosistemas de pastizales. Se caracterizan por un
horizonte de espesor, superficie oscura. Este horizonte superficial fértil, conocido como
un epipedón mólico, los resultados de la adición a largo plazo de materiales orgánicos
derivados de raíces de las plantas. Tienen la materia profunda, alta carga orgánica,
enriquecida con nutrientes del suelo de la superficie (horizonte C), por lo general entre
60 a 80 cm de espesor.
Inceptisoles: Suelos con características poco definidas. No presentan intemperización
extrema. Suelos de bajas temperaturas, pero de igual manera se desarrollan en climas
húmedos (fríos y cálidos). Presentan alto contenido de materia orgánica. Tienen una
baja tasa de descomposición de la materia orgánica debido a las bajas temperaturas,
pero en climas cálidos la tasa de descomposición de materia orgánica es mayor. pH
ácido. Usualmente presentan permafrost Poseen mal drenaje. Acumulan arcillas
amorfas.
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Entisoles: Suelos de regolito. Tienen menos del 30% de fragmentos rocosos. Formados
típicamente tras aluviones de los cuales dependen mineralmente. Suelos jóvenes y sin
horizontes genéticos naturales o incipientes. Permanecen jóvenes debido a que son
enterrados por los aluviones antes de que lleguen a su madures (Nilo). El cambio de
color entre horizonte A y C es casi imperceptible. Son pobres en materia orgánica, y en
general responden a abonos nitrogenados.
Mapa 7- 4: Mapas de suelo cantón Otavalo
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente PDOT 2015 – 2019
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
B. Uso y cobertura del suelo
El área donde se encuentra el patio de maniobra (destino final de descarga de
combustible) es en la Cementera Selva Alegre.
Es un área totalmente intervenida. Ciertas comunidades ocupan el suelo para la
agricultura y ganadería. Se habla en general del uso de suelo en el cantón Otavalo, en
varias zonas no es utilizado de manera óptima son las estribaciones del volcán
Imbabura, el Páramo de Mojanda y los alrededores de Selva Alegre. De lo cual podemos
considerar:
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Tabla 7- 3: Suelos
Suelo Porcentaje
Suelo subutilizado 28,84 %
Suelo sobre utilizado 31,74 %
Fuente: GADMO
Elaboración: CELAEP, 2014
Mapa 7- 5: Mapa uso de suelo cantón Otavalo
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente PDOT 2015 – 2019
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
7.2.2. Paisaje
No se detalla el componente paisaje, debido a que en el presente estudio se analizan las instalaciones que se encuentran en el cantón Otavalo, que es un área totalmente intervenida, por lo que existe poco paisaje natural. Con respecto a la actividad de transporte de sustancias químicas peligrosas a través de las carreteras, los autotanques no interfieren en el componente de paisaje natural por tratarse de una actividad en “movimiento” por las carreteras de primer orden a nivel nacional. Este componente debió analizarse en los Estudios de Impacto Ambiental de las construcciones de las vías por las cuales transitan los autotanques pertenecientes al Señor Luis Romo, mismos que debieron ser aprobados por la autoridad nacional competente.
7.2.3. Aire
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De acuerdo al estudio de impacto de la Concesión minera Lucy ubicada en la Provincia
Pichincha, Cantón Otavalo, Parroquia Selva Alegre, Sector Los Borjas ubicado en el km
7 ½ , de acuerdo al estudio de calidad de aire realizado en ese lugar se identificó como
fuente generadora de impactos a la calidad de aire, específicamente partículas de polvo
difuso y fugitivo, provocado por paso de transporte público en la vía lastrada Otavalo –
Selva Alegre que puede elevar los índices de concentraciones de PM10 y PM2,5 (EIA
Transporte de Fuel Oil, 2017).
Existen algunos esfuerzos por generar estrategias de monitoreo del aire, sin embargo,
todavía no se ha concretado el sistema; más bien, se tiene de forma concreta la
información del impacto que ha generado la emisión de material particulado al aire
debido al transporte de caliza (58km) hacia la cementera Lafarge desde las fuentes de
caliza (PDOT, 2015-2019).
Es importante recalcar que el área de estudio de carga y descarga del combustible, es
un área intervenida por actividades exógenas por lo que se tiene ya información sobre
la calidad de aire como se detalló anteriormente.
7.3. Componente Biótico
7.3.1. Flora y fauna
Cabe recalcar que la información que se incluye en el estudio de impacto ambiental es bibliográfica y es del cantón Otavalo, debido que es el área donde inician la ruta los tanqueros y donde tienen su patio de maniobras o lugar de estacionamiento. Cabe recalcar que esta zona se encuentra intervenida.
7.3.1.1. Flora
Con respecto a las especies vegetales localizadas en el área de influencia directa se
observa una asociación de especies de estratificación vegetal discontinua y aislada,
como: Laurel Cordia alliodora, Laurel de Cera Myrica parvifolia,: Guarumo Cecropia
angustifolia, Fruti Pan; Guaba Inga edulis, Palo de Balsa Ochorma pyramidalie, Moral
Bobo Clarisa racemosa; la presencia de palmas Pambil Iriatea corneto, Chontaduro
Guillelma gasipaes, Guanabana Anona muricata, Papaya Carica papaya; Bijao Calathea
insignis, Platanillo Heliconia sp., Chilca Baccharis floribunda, Paja Toquilla Carludovica
palmata, Camacho Xanthosoma jacquimi, Platanillo heliconia shummaniana, Pilche
mate; además la presencia de manera aislada Caña guadua Bambusa guadua presente
el sitio húmedos (Mejoramiento carretera Otavalo, 2014).
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Fotografía 7- 1: Visita de Campo
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
7.3.1.2. Fauna
Para la recolección de información de fauna se hizo de manera visual y bibliográfica
durante el trayecto donde realiza la ruta de transporte al momento de la descarga, en la
observación se pudieron observar mamíferos, aves, reptiles.
Entre ellos tenemos:
Tabla 7- 4: Tabla Animales identificados en el Área
Nombre Común Nombre Científico Fotografía
Paloma Callejera Patagioenas fasciata
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Sapo Leptodactylus sp.
Chingolo Zonotrichia capensis
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: Observación visual Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
7.3.1.3. Áreas Sensibles
Mapa 7- 6: Mapa de Áreas Sensibles de la ruta de los Autotanques del Señor Luis Romo
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Cartografía IGM
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De acuerdo al Mapa 7-6 realizado por el Equipo Consultor y tomando en cuenta las rutas
realizadas por los autontanques del Señor Luis Romo pasa por la Reserva natural
Cayambe Coca que se encuentra ubicada en la Provincia de Imbabura, Napo, Pichincha
y Sucumbíos.
Una descripción breve es que tiene una extensión de 404103 hectáreas, el rango
altitudinal es 600 - 5.790 metros. Se encuentran en flora los siguientes hábitats que
varían desde los pastizales del páramo a los bosques lluviosos montanos. Los ichu,
helechos y licopodios son las plantas más comunes. Hay más de 100 especies de
plantas endémicas y en la fauna las grandes aves como el cóndor andino y el águila
parda son comunes en los cielos por encima de la reserva. Los osos, los zorros y
venados constituyen algunos de los más grandes animales de la reserva. Los conejos y
armadillos son la fauna más pequeña. Hay 106 especies de mamíferos incluyendo el
tapir andino, el puma y el culpeo, 395 especies de aves, 70 de reptiles y 116 de anfibios.
La cultura existen comunidades indígenas que viven dentro del área protegida, tales
como los Kichwa de la comunidad Oyacachi en el lado occidental de la Cordillera de los
Andes y los Cofán de la comunidad de Sinangué en la provincia de Sucumbíos (Ecured,
2017).
Tomando en cuenta esta reserva natural en el trayecto de transporte y en el caso que
exista un accidente o derrame del automotor se debe tomar en cuenta las siguientes
recomendaciones:
• El autotanque debe contar con equipos de telecomunicaciones para informar en
primera instancia tanto al responsable del autotanque como a las autoridades
sobre la emergencia.
• Siempre mantener en la caja de contingencias del autotanque el Kit ambiental;
el cual consta de: aserrín, salchichas adsorbentes, pala, extintor, conos, bolsas
para residuos, guantes
• Reportar a la Autoridad Ambiental Nacional o a las Autoridades Ambientales de
Aplicación responsable según corresponda, los accidentes producidos durante
el manejo de las mismas, dentro del término de veinticuatro (24) horas con
respecto al AM 061.
• Presentar cronograma de actividades para el plan de rehabilitación de áreas
afectadas y poner en marcha lo pronto posible.
• Después presentar el reporte final con las actividades realizadas.
7.4. Zonas Pobladas
Las zonas pobladas que se ven involucradas en las actividades de transportación del
producto corresponden a todos los cantones que en la tabla a continuación se
mencionan y detallan:
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Tabla 5: # de Habitantes por Provincias
Provincia Población (habitantes)
Sucumbios 176 472
Imbabura 398 244
Pichincha 2 576 287
Tungurahua 504 583
Zonas No Delimitadas 32 384 Fuente: INEC, Censo Poblacional 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Los autotanques que transportan el combustible líquido solo se trasladan en vías de
primer orden existentes en las provincias que se han mencionado en la tabla anterior, el
mapa de rutas o vías a seguir.
Las velocidades de circulación máximas permitidas para los vehículos que transporten
combustibles líquidos se las categoriza en el siguiente rango según las características
viales:
Tabla 6: Velocidad máxima para transporte
Tipo de vía Velocidad máxima (km/h)
Zona urbana 40 - el rango moderado de 40 a 50 km/h
Sector perimetral 70 - el rango moderado de 70 a 95km/h
Rectas de carreteras; 70 - el rango moderado de 70 a 100km/h
Curvas de las vías 40 - el rango moderado es de 40 a 60km/h.
Fuente: Ley de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Si se llegara a infringir estas velocidades permitidas para la conducción de los
autotanques se cometería una Contravención leve de tercera clase, lo cual debe ser
sancionada por la Policía Nacional de Tránsito.
La transportación de combustibles líquidos se realiza sobre varios accidentes
geográficos, como montañas, colinas, valles, ríos, entre otros y a su vez también por
obras civiles de gran importancia para el país como puentes sobre precipicios o ríos. Si
se llega a presentar un incidente o contingencia para la flota de transportación de
sustancias químicas peligrosas del Señor Luis Romo, estos deben estar bien equipados
para actuar de manera efectiva, para ello el transporte de combustibles líquidos debe
estar equipado con:
• Kit ambiental
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• Disponer con el chofer toda la documentación habilitante para el transporte de
combustibles líquidos, según lo requiere el A.M. 026 para el transporte de
materiales y sustancias químicas peligrosas.
Finalmente, el respetar las leyes y normas de tránsito (límite máximo de velocidad) para
la conducción de vehículos pesados, es muy importante para minimizar los riesgos que
conlleva el movilizar combustibles líquidos hacia los distintos destinos finales de acuerdo
a las necesidades del cliente.
7.5. Componente Social En este capítulo se detallan aspectos importantes sobre el componente social, así como aspectos demográficos, condiciones de vida, infraestructura física, actividades productivas, utilizando información secundaria proporcionada por el INEC 2010, Sistema Nacional de Información, Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador. La metodología para determinar el componente social fue a través de fuentes bibliográficas secundarias, tomando en cuenta que son fuentes oficiales del gobierno nacional.
7.5.1. Población A continuación, se hace una descripción breve de la situación social del Cantón Otavalo (Cabecera cantonal), específicamente de las parroquias San José de Quichinche y Selva Alegre dentro de las cuales se ubica el patio de maniobras. La fuente principal de información, fue el Censo de Población y Vivienda 2010 del INEC.
La población total del cantón Otavalo, de acuerdo al VII censo de población y VI de vivienda realizada el año 2010, es de 104874 habitantes, de los cuales el 47,91% son hombres y el 52,09% son mujeres, con una densidad poblacional de 535,31 hab/km².
Tabla 7- 7: Población Total Imbabura – Otavalo – Selva Alegre
PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA ETNIA ÁREA
URBANO/RURA
L
RANGOS DE EDAD
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 0 - 4 Años
4 5 9
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 5 - 9 Años
10 6 16
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 10 - 14 Años
4 8 12
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 15 - 19 Años
1 2 3
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 20 - 24 Años
1 3 4
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 25 - 29 Años
3 2 5
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 30 - 34 Años
4 6 10
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 35 - 39 Años
0 5 5
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 40 - 44 Años
1 1 2
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 45 - 49 Años
1 1 2
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 50 - 54 Años
0 3 3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-
3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 56
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 55 - 59 Años
3 1 4
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 60 - 64 Años
3 4 7
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 65 - 69 Años
1 1 2
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 70 - 74 Años
0 1 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 75 - 79 Años
1 0 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Blanco/a Area rural 80 y más años de
edad 0 1 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 0 - 4 Años
13 20 33
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 5 - 9 Años
20 17 37
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 10 - 14 Años
14 19 33
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 15 - 19 Años
8 13 21
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 20 - 24 Años
8 6 14
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 25 - 29 Años
4 5 9
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 30 - 34 Años
4 4 8
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 35 - 39 Años
6 6 12
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 40 - 44 Años
8 5 13
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 45 - 49 Años
6 8 14
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 50 - 54 Años
3 7 10
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 55 - 59 Años
0 4 4
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 60 - 64 Años
4 3 7
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 65 - 69 Años
2 1 3
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 70 - 74 Años
0 5 5
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 75 - 79 Años
1 1 2
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Indígena Area rural 80 y más años de
edad 1 3 4
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 0 - 4 Años
62 70 132
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 5 - 9 Años
73 73 146
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 10 - 14 Años
80 93 173
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 15 - 19 Años
64 49 113
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 20 - 24 Años
37 55 92
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 25 - 29 Años
28 40 68
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 30 - 34 Años
20 30 50
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 35 - 39 Años
41 32 73
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 40 - 44 Años
36 30 66
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 45 - 49 Años
18 31 49
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 50 - 54 Años
25 27 52
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 55 - 59 Años
24 35 59
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-
3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 57
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 60 - 64 Años
25 21 46
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 65 - 69 Años
17 21 38
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 70 - 74 Años
12 16 28
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 75 - 79 Años
9 12 21
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mestizo/a
Area rural 80 y más años de
edad 13 12 25
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 0 - 4 Años
1 0 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 5 - 9 Años
1 0 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 15 - 19 Años
1 3 4
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 20 - 24 Años
1 2 3
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 25 - 29 Años
1 3 4
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 30 - 34 Años
0 1 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 35 - 39 Años
0 2 2
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 40 - 44 Años
0 1 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 45 - 49 Años
1 2 3
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 50 - 54 Años
3 0 3
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 55 - 59 Años
1 2 3
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 60 - 64 Años
3 1 4
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Montubio/
Area rural 65 - 69 Años
0 2 2
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mulato/a Area rural 0 - 4 Años
2 0 2
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mulato/a Area rural 5 - 9 Años
1 3 4
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mulato/a Area rural 10 - 14 Años
0 4 4
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mulato/a Area rural 15 - 19 Años
0 1 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mulato/a Area rural 20 - 24 Años
1 0 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mulato/a Area rural 40 - 44 Años
0 1 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mulato/a Area rural 55 - 59 Años
0 1 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Mulato/a Area rural 65 - 69 Años
1 0 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Negro/a Area rural 5 - 9 Años
0 2 2
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Negro/a Area rural 10 - 14 Años
0 1 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Negro/a Area rural 55 - 59 Años
1 0 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Negro/a Area rural 65 - 69 Años
0 1 1
IMBABURA
OTAVALO
SELVA ALEGRE
Negro/a Area rural 70 - 74 Años
0 1 1
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-
3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 58
Tabla 7- 8: Población cantonal Otavalo Selva Alegre
Población
Hombres 25274
Mujeres 27479
Total 52753
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (REDATAM-INEC, 2014). (PD y OT, 2015)
Con respecto a la provincia de Ibarra, cantón Otavalo, parroquia Selva Alegre son los siguientes datos:
Tabla 7- 9: Tabla de Indicadores Básico de Población
INDICADORES BÁSICOS DE POBLACIÓN (CENSO POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010)
Población NACIONAL 14.483.499
Provincia IMBABURA 398.244
Cantón OTAVALO 104.874
Parroquia SELVA ALEGRE 1.600 Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Figura 7- 1: Gráfico de barras de indicadores básicos de la población Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Tabla 7- 10: ÁREA RURAL
Áreas Total
Área rural 1600 100,00%
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
PoblaciónNACIONAL
ProvinciaIMBABURA
Cantón OTAVALO Parroquia SELVAALEGRE
CENSO POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-
3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 59
Figura 7- 2: Gráfico de representación Área Rural Otavalo (Selva Alegre)
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Tabla 7- 11: POBLACIÓN ÉTNICA
POB_ETNIA Total %
Mestizo/a 1231 76,94%
Indígena 229 14,31%
Blanco/a 87 5,44%
Montubio/ 32 2,00%
Mulato/a 15 0,94%
Negro/a 6 0,38%
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Figura 7- 3: Gráfico grupos étnicos del área de estudio
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental Tabla 7- 12: Rango de Edad del Cantón Otavalo – Selva Alegre
Rango de Edad Total %
0 - 4 Años 177 14,05%
5 - 9 Años 206 16,35%
10 - 14 Años 223 17,70%
15 - 19 Años 142 11,27%
20 - 24 Años 114 9,05%
1600
0
500
1000
1500
2000
1
Area rural
Area rural
1231
229
87
32
15
6
76,94%
14,31%
5,44%
2,00%
,94%
,38%
Mestizo/a
Indígena
Blanco/a
Montubio/
Mulato/a
Negro/a
ÉTNIA
% Total
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-
3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 60
25 - 29 Años 86 6,83%
30 - 34 Años 69 5,48%
35 - 39 Años 92 7,30%
40 - 44 Años 83 6,59%
45 - 49 Años 68 5,40%
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Figura 4. Gráfica de Rangos de Edades
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Tabla 7- 13: Total de hombres y mujeres en Otavalo – Selva Alegre
Mujeres Hombres
742 46,38% 858 53,63%
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Figura 7- 5: Gráfico de total de hombres y mujeres en Otavalo – Selva Alegre
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
7.5.2. Educación
La tasa de asistencia, tomada como el “Número de personas de una determinada edad que asisten a cualquier nivel de educación, expresado como porcentaje del total de personas en el respectivo grupo de edad (SIISE 2010). El grupo que comprende entre las edades de 5 a 14 años pasa el 90% al igual que el hombre y la mujer. El grupo de las edades de 15 a 17años alcanza el 72.6% la tasa de asistencia y en porcentaje
0
0
742
46,38%
858
53,63%
1
2
3
4
SEXO
Hombres Mujeres
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-
3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 61
similar, la mujer y el hombre. En el grupo de edad, entre 18 y 24 años la tasa de asistencia de educación es mucho menor, no pasa el 35%. En general de acuerdo al sexo existe una variación máxima de 3,6% entre el hombre y la mujer, en las edades de 15 a 17 años.
Figura 7- 6: Asistencia de Educación por grupos etarios del cantón Otavalo
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Analfabetismo. Considera personas analfabetas a las personas que no poseen ningún tipo de conocimiento sobre la escritura y lectura. En otras palabras, no pueden leer ni escribir o no pueden expresarse mediante estos instrumentos. El analfabetismo cantonal es muy alto especialmente en las mujeres que alcanza el 22, 49%, mientras que el promedio nacional es de 7.7%. Ver Figura a continuación. Se observa que en el área rural la mujer llega al 30% de analfabetismo, situación preocupante para el Cantón.
Figura 7- 7: Tasa de alfabetismos por sexo
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
7.5.3. Vivienda
En nuestro país la Vivienda es un derecho garantizado en la Constitución de la República del 2008, sin embargo, la situación de la vivienda arrastra un déficit acumulado que pasó de 850 mil en el año 2000 a 1´430.000 en el 2006, de un total de 3´000.000de hogares aproximadamente que abarca una población de 14 millones de habitantes. Históricamente los planes sociales de vivienda a pesar de no ser una política de estado ni existir una Ley de Vivienda como en otros países, han sido emprendidos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-
3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 62
por instituciones públicas como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), la Junta Nacional de la Vivienda (JNV), el Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV) y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) es por eso que cada gobierno, previo a las elecciones ha promocionado soluciones habitacionales. Es en 1998 que se implementa el Bono de la Vivienda a través del Sistema de Incentivos para la Vivienda (SIV), sistema que fue financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el gobierno ecuatoriano en un 90% y 10% respectivamente; el monto de la operación ascendió a $68.6 millones.
Tabla. 3: Planes sociales de vivienda
PERÍODO VIVIENDAS
CONSTRUIDAS PROGRAMA/UNIDAD
1984-1988 Febres Cordero
104.000 Pan, Techo y Empleo
1992-1996 Sixto Durán Ballén
75.000 MIDUVI
1996 Abdala Bucaram 13.000 -
Rafael Correa 2006 13.000 MIDUVI Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2010 Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
El actual esfuerzo es reducir el déficit de vivienda a través de la política en la que se duplica el valor del Bono para Vivienda Urbana, por otro lado, la oferta de vivienda por parte de los sectores privado y semiprivado ha sido significativa sobre todo para la clase media y alta que es a donde va enfocada su inversión esto se demuestra ya que a partir del año 2006 de destina más de 830 millones de dólares para financiar los proyectos de vivienda. Sin embargo, la suma de las iniciativas privadas y gubernamentales ha ayudado a reducir el déficit de vivienda ya que existen cerca de 4,5 millones de viviendas en todo el país considerando que en cada hogar habitan en promedio 4 personas lo que abarca a toda la población, aunque es importante recalcar que aún existen habitantes sin vivienda debido a la mala distribución de los recursos. El concepto de déficit habitacional remite a una noción bastante sencilla, a saber, la cantidad de viviendas que faltan para dar satisfacción a las necesidades de una determinada población. (SIISE, 2014) Analíticamente, suele distinguirse entre dos modalidades de déficit habitacional: El déficit cuantitativo y el déficit cualitativo de vivienda. Dichas modalidades refieren a distintos diagnósticos, mientras el déficit cuantitativo día cuenta de la carencia de unidades de vivienda aptas para dar respuesta a las necesidades habitacionales de la población, el déficit cualitativo pone de relieve la existencia de aspectos materiales, espaciales o funcionales que resultan deficitarios en una porción del parque habitacional existente. Estos diferentes diagnósticos, a su vez, tienden a será abordados, desde el ámbito de la intervención pública, mediante soluciones de distinta índole. De esta forma, resulta convencional que el concepto de déficit cuantitativo motive como respuesta institucional la construcción de nuevas unidades de vivienda que permitan satisfacer las necesidades de las familias allegadas o sin techo y reemplazar el conjunto de viviendas que no resultan habitables debido a su extremada precariedad material. Complementariamente, el déficit cualitativo evidencia otra clase de acciones públicas, que se vinculan con la reparación, el mejoramiento y/o la ampliación de las viviendas ya ocupadas que presentan situaciones deficitarias en uno o más atributos relacionados con la materialidad, servicios, saneamiento o tamaño de los recintos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-
3083
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El promedio de años de escolaridad en la provincia de Imbabura en el año 2001 según datos del SIISE es de 6. Lo cual muestra un nivel de escolaridad muy bajo, si se tienen en cuenta que hay 16 años de formación hasta llegar al nivel superior a la edad de 22 años. En la Imbabura rural el número de años de escolaridad (4) es la mitad que en el área urbana (8). Y las mujeres siguen yendo menos a la escuela que los hombres. A nivel provincial ellas tienen un año menos de escolaridad que ellos. El análisis de la escolaridad a nivel cantonal destaca prácticamente lo mismo que a nivel provincial, y sigue verificando lo dicho en apartados anteriores, en cuanto a la diferencia educativa entre la zona rural y la urbana, los hombres y las mujeres y los diferentes cantones.
7.5.4. Salud El cantón Otavalo cuenta con 14 unidades de salud y un hospital básico. Las unidades operativas de salud son Anidado de San Luis de Otavalo, Agato, La compañía, Punyaro, Peguche, Eugenio Espejo, Gonzales Suárez, Pataquí, Gualsaquí, Quichinche, Ilumán, San Pablo, San Rafael y Selva Alegre, mismas que se encuentran en las parroquias y en las comunidades de mayor concentración poblacional.
Mapa 7- 7: Cantón Otavalo por parroquias y unidades de salud
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: PDOT 2015-2019
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
El Cantón Otavalo en el aspecto de salud está conformado por 14 Unidades Operativas. El anidado del Hospital de San Luis de Otavalo de la cabecera cantonal tiene la mayor población, con un total de 46.456 habitantes, seguida por las Unidades Operativas de San Pablo con 10.764, Ilumán con 9.332, Eugenio Espejo con 7.998, Gonzales Suárez
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con 6.121, San Rafael con 5.894, Quichinche con 5.825 y Peguche con 5.309 habitantes y las demás unidades de salud están por debajo de los 5.000 habitantes, y la Unidad de Salud con menor número es Pataquí con 292 habitantes. La tasa de médicos por 10.000 habitantes es de 4.99 según las Estadísticas de recursos y actividades de salud en 2012. Mortalidad. El número de personas fallecidas por años en el Hospital San Luis de Otavalo tiende a reducir, al observar el número de muertes en los años 2008 y 2009 tiene un promedio de 63 casos, mientras que en el año 2013 existen 25 casos. Esto demuestra que se cumple una de las metas del Ministerio de Salud Pública que es reducir la mortalidad general. Sin embargo, dentro de las Estadísticas Vitales – Defunciones de 2013 del INEC, la tasa de mortalidad dentro del cantón es del 417.48 habitantes por 10.000 habitantes.
7.6. Campo socio – institucional
Dentro del área de influencia directa e indirecta, se identifican actores sociales relacionados a las actividades de transporte de combustibles líquidos. Las actividades de transporte de combustible, abarca algunos poblados principales que a continuación se mencionarán, mismos que se encuentran dentro del área de influencia indirecta de las rutas de los autotanques.
Tabla 7- 14: RUTAS
POBLADOS RUTAS
Shushufindi
Lago Agrio
Gonzalo Pizarro
Quito
Otavalo
A continuación, se detallan los actores sociales indirectos al Proyecto, quienes actúan también como autoridad de control.
NOMBRE AUTORIDAD
CARGO DIRECCIÓN
Coronel (B) Fabián López
CUERPO DE BOMBEROS
IBARRA
Av Rafael Sánchez, Ibarra
AUTORIDADES DE LA PROVINCIAS DE IMBABURA
Nombre Cargo Establecimiento DIRECCIÓN
Ing. Alvaro Cadena Director Dirección Provincial –
MAE IMBABURA
Fray Bartolomé de las Casas, 640Ibarra
Sra. Mariam Ayala Concejal de Ibarra
GAD Municipal de Ibarra
García Moreno y Simon Bolívar Esquina, Calle
García Moreno 6-31
Ing. José Luis Cortazar
Gerente General
EP PETROECUADOR Alpallana E8-86 y
Av. 6 de Diciembre. Quito
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3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 65
LISTADO DE DIRECCIONES PROVINCIALES DEL MINISTERIO DE AMBIENTE
DIRECCIÓN PROVINCIAL DIRECCIÓN
OTAVALO García Moreno 505
IMBABURA Av. Mariano Acosta 1257 y Fray Vacas Galindo p2. Ibarra
LAGO AGRIO
Av. Circunvalación y Vía Aguarico Edificio
de Centro de Atención Ciudadana Primer Piso
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8. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
8.1. Localización Geográfica y Político – Administrativa
El patio de maniobras de la planta industrial UNASEM ubicada en la provincia de
Imbabura, cantón Otavalo, vía Selva Alegre, aquí es el destino final y donde realiza la
descarga final de las sustancias químicas peligrosas las coordenadas son:
Tabla 5. Coordenadas UNASEM
La compañía de transportes mantiene políticas de actividades controladas que se
mantengan en armonía con el medio ambiente, capacitando a su personal y aplicando
los mecanismos de prevención y corrección.
8.2. Información de flotas Autotanque
El Señor Luis Romo dispone del servicio de dos flotas de autotanques para movilizar el
combustible líquido hacia el destino final de acuerdo al cliente, este tipo de movilización
por autotanques, cuenta con la aprobación al Acuerdo Ministerial 026 sobre el
Transporte de Sustancias Químicas Peligrosos (Ver Anexo No. 1); documentación que
deberá mantenerse como permiso habilitante para la actividad de transporte; los
autotanques presentan las siguientes características:
Tabla 8- 15: Características del vehículo
No. Número de Placa
Clase Tipo Año de
fabricación Cilindraje
1 IAA-
3082
AUTOTANQUE CILÍNDRICO
ELÍPTICO
2014 10.000
2 IAA-
3083
AUTOTANQUE CILÍNDRICO
ELÍPTICO
2015 10.000
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: Matricula de Autotanques Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
8.3. Materiales que se transportan
Las sustancias químicas peligrosas que actualmente transportan, es el combustible como: Diesel No.2, Gasolina (Extra, Super), Fuel Oil No.4, Fuel Oil No. 6 y Bunker, las mismas que son descargados en la Planta Industrial UNASEM y la carga lo realizan en el Beaterio de Shushufindi.
Coordenadas
Geográficas
Coordenadas UTM
UTM – WGS84
Zona 17
Punto 1 799080.27 26469.19
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El combustible ha sido identificado en la Guía de Repuestas en Caso de Emergencia (GRE) con el siguiente número de la ONU y el número de guía de respuestas ante emergencias.
Tabla 7- 16: identificación de materiales peligrosos transportados
Número de ONU
Nombre Número de Guía de
Respuesta Ante Emergencia (GRE)
1202 Diesel 128
1203 Gasolina Extra y Super
1999
Fuel Oil 4
130 Fuel Oil 6
Bunker
Se adjunta las Hojas de Seguridad de cada sustancia química peligrosa transportada en el Anexo No. 4.
8.4. Descripción de la Operación
La actividad principal se enfoca principalmente en el transporte de sustancias químicas peligrosas, desde el terminal de Shushufindi en la provincia de Sucumbíos, hacia la provincia de Imbabura cantón Otavalo – Planta Industrial UNASEM teniendo siempre la misma ruta ya que el cliente principal es UNASEM. Sus fases de operación (TRANSPORTE) van desde la carga y descarga del líquido.
Figura 8- 8: Diagrama de Operaciones Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: Descripción de Operación Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Hay que tener en cuenta el diagrama de procesos como es el proceso de carga y descarga del combustible.
Terminal de Productos limpios en
Shushufindi
Carga de combustibl
Transporte
Descarga de combustible
en Planta Industrial UNASEM
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Fotografía 8- 2: Diagrama de Procesos Fecha de Elaboración: Febrero, 2020
Fuente: Proceso de carga y descarga de combustible Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
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Registro Fotográfico de la Descripción de Operaciones
Fotografía 8- 3: Carga de combustible en el Patio de Maniobra en Shushufindi
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Terminal de Shushufindi
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Fotografía 8- 4: Descarga de combustible en la Planta Industrial UNASEM - Otavalo
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Planta industrial UNASEM
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
El sistema mecánico y motriz del vehículo debe permanecer en buenas condiciones para realizar el trabajo, por tal motivo cuenta con un lugar específico donde realizan el
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mantenimiento y cambio de aceite de los autotanques el mismo que está ubicado en el Sector San Carlos, Vía Selva Alegre – Principal. El lugar es amplio y cuanta con todos los equipos correctos para realizar el mantenimiento de cada autotanque, a continuación, se adjunta una fotografía del taller.
Fotografía 8- 5: Taller de mantenimiento
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Taller Darlita
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
8.5. Características del Proyecto
La compañía de transportes, a través de su personal administrativo se encarga de
gestionar la entrega de combustibles líquidos a su cliente final.
Entre las actividades que realizan, se encuentran las siguientes:
8.5.1. Proceso Administrativo
• Las oficinas se encuentran ubicadas en Ibarra, los distintos procesos logísticos de transporte se desarrollan desde estas instalaciones.
• En el proceso administrativo, se encuentran sub unidades que se encargan de satisfacer la demanda de los clientes, ya que se solicita la cantidad de combustibles líquidos que se necesita.
• Recursos Humanos, encargada del fortalecimiento y desarrollo del talento humano de la organización. Además, se encarga de las adquisiciones necesarias para el transporte.
• Gestión Operativa, unidad que realiza en forma permanente el control operativo con las Autoridades competentes ubicados a nivel nacional a fin de que cumplan con la legislación vigente
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• Área de programación y abastecimiento, se encarga de realizar la programación diaria para transporte de combustibles líquidos.
• Unidad Financiera y Contable, es la encargada de manejar y gestionar de manera óptima los recursos económicos de la compañía de transportes.
• Las prendas de seguridad industrial que se deben utilizar son las siguientes:
o Uniforme que puede ser pantalón u overol que cubra hasta los zapatos de seguridad,
o Casco,
o Zapatos de seguridad,
o Guantes,
o Gafas de protección visual,
o Máscara con filtro protector, cuando corresponda,
8.5.2. Proceso Operacional
8.5.2.1. Carga de Combustibles líquidos:
• El conductor, en el momento de llegar al Terminal de Productos Limpios o a las instalaciones para la carga de combustibles, presenta la Nota de Pedido (que es entregada a cada conductor y que representa el documento oficial) por el despacho del producto en dicho autotanque.
• El operador - despachador del TLP de Petrocomercial genera un documento llamado “Comprobante de Despacho”.
• El conductor debe verificar físicamente que los datos del Comprobante de Despacho coincidan con las mediciones realizadas con los instrumentos del autotanque. En caso de existir diferencias, solicitar al operador ajustar los datos de carga.
• Transportar el producto hasta el consumidor final.
• Descarga del producto a los clientes finales a nivel nacional.
• Los tipos de sustancias químicas se transportan en el autotanque, los cuales no se mezclan ya que se encuentran en distintos compartimientos; cuando van a cargar otro tipo de sustancia química limpian el autotanque para poder realizar el transporte de la nueva sustancia.
8.5.2.2. Carga y Despacho de Producto a Clientes:
Luego del proceso administrativo donde se emite la solicitud de adquisición de combustibles líquidos, Señor Luis Romo coordina el servicio de transporte, para que los autotanques ingresen a las instalaciones de carga para el abastecimiento de combustibles líquidos. Cabe recalcar que cada autotanque cuenta con las respectivas certificaciones para realizar el transporte; además los conductores se encuentran calificados para esta actividad.
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Una vez revisada la documentación habilitante del autotanque y del conductor se procede al ingreso del automotor a las instalaciones de carga en donde se realizan las siguientes actividades:
• Ingreso del autotanque a la terminal, el guardia de turno es responsable de registrar los datos del autotanque en el “Control de movimiento autotanques”.
• El conductor del autotanque presenta al Coordinador Técnico la Nota de Pedido, en la cual se solicita el despacho del producto en dicha unidad para que autorice el ingreso del autotanque a la Isla de Carga y Descarga.
• Ingreso del autotanque y preparación para la carga en la Isla de Carga y Descarga.
• Aforo inicial del autotanque: Registro de las mediciones realizadas en la actividad de aforo y de las condiciones del producto en el registro denominado “Despacho de autotanques a industrias”. El responsable de esta actividad es el Operador de la Isla de Carga y Descarga.
• Comprobación de la carga total del producto. Esta actividad es realizada por el operador de la isla de Carga y Descarga y supervisada por el Coordinador de Producción.
• Antes que el tanquero salga de la terminal de carga, el supervisor sella los compartimentos y las válvulas de descarga anotando los códigos en las guías de remisión.
• Finalmente se dará el respectivo seguimiento a los autotanques mientras estos se encuentran en su ruta de distribución.
8.6. Información adicional de las rutas de transporte
Para la realización del transporte de sustancias químicas peligrosas que realizan los
autotanques del Señor Luis Romos tienen matricula al día, revisión vehicular, Certificado
de inspección y calibración de cada autotanque realizado por una inspectora acreditada
ante el ARCH y el SAE, además cuenta con el Curso de transporte y manejo de
sustancias peligrosas dictadas por la empresa FENATRAPE y avalada por el Ministerio
del Ambiente, se adjunta evidencia en el Anexo No. 3
Cuenta cada autotanque con un registro de bitácora en cual incluyen la siguiente
información que es: Lugar de carga, Hora, Fecha, Destino Final y el tiempo que realizan
las pausas.
8.7. Limpieza de Autotanque
El tanquero cuenta con tres compartimentos, las sustancias químicas peligrosas que
transporta el Señor Luis Romo en el tanquero nunca transportan diferentes sustancias
cada viaje, siempre realizan el transporte de una sola sustancia bien sea diesel, gasolina
o Fuel Oil 4 o 6, además de Bunker.
Para cada transporte de sustancia se realiza una limpieza del autotanque, la limpieza
se la realiza desgasificando el tanquero, se limpia con agua y detergente biodegradable,
los desechos generados de esta limpieza se envían al gestor ambiental autorizado en
el Ministerio de Ambiente.
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9. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
9.1 INTRODUCCIÓN
Para definir el área de influencia (AI), es importante conceptualizar un impacto
ambiental, por lo que se ha tomado el significado determinado por Conesa que lo define
como “la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del
medio, fruto de una actividad o acción” (Conesa, 1997). Según esta definición, tratar de
determinar con cierta exactitud la extensión de impactos, es un proceso técnico
complejo y casi imposible de realizar que, en todo caso, depende de la magnitud y
complejidad del proyecto a desarrollar o de la actividad a evaluar.
El Área de influencia de un proyecto es el ámbito espacial donde se manifiestan los
posibles impactos ambientales ocasionados por las actividades de desarrollo y
ejecución de este; dentro de esta área se evalúa la magnitud e intensidad de los distintos
impactos para poder definir medidas de prevención o mitigación a través de un PMA.
Criterios para Determinar el Área de Influencia
Para determinar el área de influencia se consideraron los siguientes límites generales,
con respecto a los cuales se establecieron y analizaron los criterios específicos para la
definición del AI, tanto directa como indirecta.
• Límite del proyecto: se determina por el espacio (en este caso el área del
proyecto y donde se desarrolla las actividades del mismo). Para esta definición,
se limita la escala espacial al espacio físico o entorno natural donde se desarrolla
el proyecto.
• Límites Ecológicos: Están determinados por las escalas temporales y
espaciales, sin limitarse al área misma de las oficinas del proyecto, donde los
impactos pueden evidenciarse de modo inmediato, sino que se extiende más allá
en función de potenciales impactos que puede generar el proyecto evaluado en
las rutas.
• Dinámica Social: En términos socioeconómicos, el área de influencia no puede
definirse únicamente a partir del criterio espacial de ubicación de la zona
específica de intervención que supone la ejecución del proyecto evaluado, sino
que se relaciona, principalmente, con la dinámica de intervención sobre la
estructura social de los grupos que ejercen alguna influencia en el proyecto.
El área espacial de los efectos sobre el entorno natural, está definido por el alcance que
tanto el comportamiento de los componentes físicos como bióticos puedan generar,
incluye los cuerpos de agua natural o bosques protegidos; para el caso de las emisiones
atmosféricas, el espacio del proyecto se extiende hasta niveles locales. Es importante
recalcar, que el área donde se ejecuta el proyecto se encuentra en una zona altamente
intervenida. En términos socioeconómicos, el área de influencia no puede definirse
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únicamente a partir del criterio espacial de ubicación de la zona específica de
intervención que supone el proyecto. En vista que, el área de influencia tiene que ver,
principalmente, con la dinámica de intervención sobre la estructura social de los grupos
que ejercen derechos de uso sobre el territorio en el que se va a intervenir o que se
encuentren muy cercanos al área de intervención. La representación cartográfica se la
realiza mediante buffers, los que se generan en función de la modelación ejecutada para
la determinación de las áreas de influencia directa e indirecta de cada uno de los
componentes analizados.
9.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Es el área territorial donde los impactos potencialmente pueden afectar con mayor
intensidad y de una manera inmediata a los componentes ambientales (físico, biótico y
socioeconómico-cultural), durante la ejecución de un proyecto o actividad.
A fin de determinar el área de influencia directa de la operaciones de transporte de
combustibles líquidos sobre los factores ambientales caracterizados tales como: agua,
suelo, aire, flora, fauna y social, se toma en cuenta el análisis del escenario crítico de
generación de impactos que no corresponden a operaciones normales del proyecto,
constituyendo situaciones de emergencia, incremento en los niveles de ruido, emisiones
atmosféricas, explosiones, incendios o derrame del desecho peligros a transportar.
El área de influencia directa se circunscribe de forma principal del rastro del proyecto,
considerando que en función de las características del proyecto y sus impactos, las
dimensiones del rastro pueden variar para cada componente; por su parte el área de
influencia indirecta corresponde al área que de una u otra forma se relaciona con el
proyecto, y los impactos ambientales que éste genere, sean positivos o negativos,
manteniéndose dentro de los límites de la administración zonal a la que corresponde el
proyecto.
9.3 Transportación de combustibles líquidos en autotanques
a) Área de Influencia Directa
Se considera al área que se encuentra en contacto directo con el Proyecto, en este caso
son las poblaciones y áreas sensibles que se encuentran en las inmediaciones de las
rutas por las que atraviesan los autotanques.
El área de influencia directa para el transporte de combustibles se ha identificado a un
radio de 50 m alrededor de la vía principal por donde transitan los autotaques; tomando
en cuenta que, en caso de generarse un evento de contingencia, la onda expansiva del
combustible es de 50m en sus inmediaciones más cercanas.
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El área de influencia directa en el transporte de combustible se ha tomado en cuenta
50m a la redonda de la vía principal o secundaria por donde transitan los autotanques.
Ilustración 9-1: Área de Influencia Directa en rutas
b) Área de Influencia Indirecta Se considera al área que no se encuentra en contacto directo con el proyecto; en este
caso se ha considerado a las poblaciones y áreas sensibles que se encuentran a 100m
a la redonda de las rutas principales por las que atraviesan los autotanques del Señor
Luis Romo.
Con respecto a las áreas de influencia tanto directa como indirecta de las Terminales de
abastecimiento pertenecientes a los clientes, no se ha tomado en cuenta debido a que
dichas instalaciones ya poseen sus respectivas Licencias Ambientales donde se han
evaluado previamente sus áreas de influencia.
Por lo tanto, todos los choferes de autotanques que ingresen tanto a las Terminales de
abastecimiento han recibido información referente a sus planes de manejo ambiental
para dar cumplimiento a los mismos.
Ilustración 9-2: Área de Influencia Indirecta en las rutas
TERMINAL
PRODUCCIÓN
LIMPIA
CLIENTE FINAL
TERMINAL
PRODUCCIÓN
LIMPIA
CLIENTE
FINAL
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c) Área de Influencia Social
Los criterios para la definición de Área de Influencia Directa están relacionados a la
afectación directa de factores físicos, químicos o biológicos, tales como la calidad del
aire, ruido o calidad del agua, que puedan afectar a la población cercana al proyecto.
Estos criterios tienen que ver con la posible modificación que se pueda generar sobre el
espacio en el cual se desarrollan las actividades de las comunidades, en relación al
medio circundante y los recursos disponibles.
Es así que se debe tomar en cuenta que el A. M. No. 066 del MAE, emitido el 18 de
junio de 2013, y publicado en el R. O. No. 36 del 15 de julio de 2013, señala que el Área
de Influencia Social Directa (AISD) es el “espacio social resultado de las interacciones
directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos
del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto
entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades
individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones
sociales de primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de
organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en
función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las
comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el
AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación”.
Las poblaciones cercanas a las rutas de transporte de combustibles líquidos, se detallan
a continuación:
POBLADOS RUTA SHUSHUFINDI
Coop. Sol Naciente
Cuyabeno
La "Y" de Cuyabeno
La Florida
Pacayacu
Pazy Bien
Pozo Camino No. 1
Puerto Libre
Puerto Rico
San José
San José de Aguarico
San Miguel
San Miguel
Sta. Cecilia
Reventador
Lago Agrio
Tarapoa
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9.3 Áreas Sensibles 9.3.1 Sensibilidad Biótica
De acuerdo a los análisis desarrollados en base a información de sistemas de información geográfica, se han determinado las siguientes áreas sensibles por donde atraviesan las rutas de los autotanques:
• Cayambe Coca Es necesario mencionar que el estado actual de la cobertura vegetal en el área de estudio, se encuentra presente en todos los tramos de la vía, todo el entorno que rodea
POBLADOS RUTA QUITO - IBARRA
ATUNTAQUI
Caluqui Bajo
Carolina
Chimbacalle
Dr. Miguel Egas C.
(Paguche)
El Naranjito
Estación Carchi
Eugenio Espejo
Guadual
Guayllabamba
Huasara
IBARRA
Jijón y caamaño
La Esperanza
La Julia
La Victoria
Nañoloma
OTAVALO
Primavera
Priorato
Salinas
San Antonio de Ibarra
San Francisco de
Natabuela
San Jual ALto
San Juan de las Lachas
San Pablito de
Agualongo
San Rafaél
San Roque
Simón Bolívar
TABACUNDO
Tupialgacho
Ugsha
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al proyecto es un área montañosa, se identificó vegetación endémica. Sin embargo, como se mencionó el proyecto INTERSECA con el bosque protector Cayambe Coca,
Mapa 9- 8: Áreas Sensibles por donde transitan autotanques de Señor Luis Romo
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Cartografía IGM
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
9.3.2 Sensibilidad Social El área de influencia en aspectos socio-económicos está definida por los cambios o Efectos que experimentarán las poblaciones cercanas al Proyecto como producto del transporte de las rutas que tiene los tanqueros. La sensibilidad socioeconómica está asociada a la vulnerabilidad de la población ante factores exógenos que puedan comprometer o alterar las condiciones de vida de la misma. Una sociedad o comunidad es vulnerable cuando, merced a sus condiciones sociales y ambientales, es incapaz de procesar factores que puedan perturbar las condiciones de vida o de reaccionar a un impacto, lo cual determina el grado en el cual la vida y la subsistencia de alguien quedan en riesgo. Para establecer la vulnerabilidad social se toma en cuenta el capital social y económico con el que cuenta cada unidad social en el área de influencia directa, para lo cual se presenta a continuación un listado de los centros de aglomeración como son los centros de salud por donde pasan los autotanques:
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RUTA QUITO – IMBABURA
PROVINCIA CANTÓN NOMBRE CENTRO DE SALUD CATEGORÍA TIPO
IMBABURA ANTONIO ANTE AGUALONGO PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
IMBABURA OTAVALO PEGUCHE PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
IMBABURA ANTONIO ANTE PUGACHO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
IMBABURA ANTONIO ANTE SAN ANTONIO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
IMBABURA ANTONIO ANTE ANDRADE MARIN PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
IMBABURA ANTONIO ANTE NATABUELA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
IMBABURA ANTONIO ANTE SAN ROQUE PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
IMBABURA OTAVALO EUGENIO ESPEJO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
IMBABURA OTAVALO ILUMAN PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
IMBABURA OTAVALO PUNYARO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
IMBABURA OTAVALO GONZALES SUAREZ PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
IMBABURA OTAVALO SAN RAFAEL PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
IMBABURA ANTONIO ANTE ATUNTAQUI SEGUNDO NIVEL HOSPITAL BASICO
IMBABURA OTAVALO SAN LUIS SEGUNDO NIVEL HOSPITAL BASICO
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IMBABURA ANTONIO ANTE U.A.A. ATUNTAQUI PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
IMBABURA OTAVALO C.A.A. OTAVALO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA QUITO CARCELEN ALTO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA QUITO CORAZON DE JESUS PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA QUITO COMITE DEL PUEBLO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA QUITO LA BOTA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA PEDRO MONCAYO DR. EDUARDO ESTRELLA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA PEDRO MONCAYO TUPIGACHI PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA PEDRO MONCAYO LA ESPERANZA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA QUITO CALDERON PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA QUITO GUAYLLABAMBA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA QUITO CARAPUNGO 1 PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA QUITO CARAPUNGO 2 PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA QUITO MARIANITAS PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA QUITO LLANO GRANDE PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
PICHINCHA PEDRO MONCAYO U.A.A. TABACUNDO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
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IMBABURA ANTONIO ANTE DISPENSARIO LOS OTAVALOS PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
PICHINCHA PEDRO MONCAYO DISPENSARIO PASQUEL PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
IMBABURA OTAVALO DISPENSARIO QUINCHUQUI PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
IMBABURA OTAVALO DISPENSARIO SAN AGUSTÍN PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
PICHINCHA QUITO DISPENSARIO SAN MIGUEL DEL COMUN PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
IMBABURA ANTONIO ANTE DISPENSARIO YANAYACU PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
PICHINCHA QUITO CENTRO ESPECIALIZADO DE ATENCION MENTTAL
TERCER NIVEL
HOSPITAL ESPECIALIZADO
IMBABURA OTAVALO JAMBI HUASI PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
IMBABURA ANTONIO ANTE UNIDAD ANIDADA ATUNTAQUI PRIMER NIVEL UNIDADES ANIDADAS
IMBABURA OTAVALO UNIDAD ANIDADA SAN LUIS DE OTAVALO PRIMER NIVEL UNIDADES ANIDADAS
RUTA SHUSHUFINDI
PROVINCIA CANTÓN NOMBRE CENTRO DE SALUD CATEGORÍA TIPO
SUCUMBIOS LAGO AGRIO SANTA CECILIA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
SUCUMBIOS LAGO AGRIO SAN VALENTIN PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
SUCUMBIOS CASCALES SEVILLA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
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SUCUMBIOS LAGO AGRIO JAMBELI PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
SUCUMBIOS LAGO AGRIO DURENO PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
SUCUMBIOS CUYABENO TARAPOA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
SUCUMBIOS LAGO AGRIO PACAYACU PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
SUCUMBIOS CASCALES CASCALES PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
SUCUMBIOS LAGO AGRIO ESTRELLA DEL ORIENTE PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
SUCUMBIOS LAGO AGRIO ABDON CALDERON PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
SUCUMBIOS LAGO AGRIO DR. MARCO VINICIO IZA SEGUNDO NIVEL HOSPITAL GENERAL
SUCUMBIOS LAGO AGRIO C.A.A. NUEVA LOJA PRIMER NIVEL CENTRO DE SALUD
SUCUMBIOS LAGO AGRIO DISPENSARIO DURENO PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
SUCUMBIOS LAGO AGRIO DISPENSARIO NUEVOS HORIZONTES PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
SUCUMBIOS LAGO AGRIO AEROPUERTO PRIMER NIVEL PUESTO DE SALUD
SUCUMBIOS LAGO AGRIO UNIDAD MOVIL 1 SUCUMBIOS PRIMER NIVEL
UNIDAD MOVIL GENERAL
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10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS La Evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación, predicción e
interpretación de los impactos que un proyecto o actividad produciría en caso de ser
ejecutado (Conesa Fdez. y Vítora, 1997).
La metodología utilizada en el presente estudio, considera las características
ambientales del área de influencia, es decir, la importancia de los factores ambientales,
además de las diferentes actividades involucradas en las fases del proyecto.
El método de evaluación será de causa – efecto, mediante una matriz que interrelaciona
los factores ambientales versus las acciones a ejecutar, buscando la existencia o
probabilidad de ocurrencia de impactos en cada interacción; además, se complementa
con un análisis descriptivo de los impactos de cada uno de los componentes
ambientales seleccionados.
10.1. FASES DE PROYECTO CONSIDERADOS PARA EL ANÁLISIS DE
IMPACTOS
Para la identificación y evaluación de impactos y riesgos ambientales se consideraron las siguientes etapas del proyecto:
• Carga y descarga de combustible
• Transporte
10.2. RIESGOS AMBIENTALES CONSIDERADOS
Para el análisis de riesgos se tomaron en cuenta las siguientes amenazas:
• Natural: movimientos telúricos, inundaciones, deslizamientos o derrumbes.
• Técnica: estado de la vía, fallas mecánicas en el vehículo, incendio de productos transportados, derrame de productos transportados, volcamiento del vehículo con los productos.
• Humana: exceso de velocidad, sueño por cansancio, afectado por otro vehículo.
• Social: bloqueo de vías.
10.3. METODOLOGÍA
El riesgo o amenaza es un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen
natural, tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en el sitio
específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas,
los bienes y al medio ambiente.
Para la identificación de los impactos se presenta una matriz de Leopold, y sobre esta,
se valora la importancia del factor y la magnitud del impacto asociado a dicha
interacción, con la finalidad de obtener la intensidad del impacto ambiental de las
actividades del proyecto sobre cada uno de los factores ambientales analizados.
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Para la evaluación de impactos en función del riesgo químico del fuel oil se utilizó una
variación del método del índice Dow o Mond (Center for Chemical Process Safety,
2002), combinado con un análisis estadístico. Los parámetros que se evaluaron son a
partir del grado de riesgo de que ocurra un accidente a partir del transporte de materiales
peligrosos, identificando los lugares y situaciones proclives y considerando situaciones
generales que permitirán la preparación ante una emergencia.
10.3.1. Importancia de los factores o aspectos ambientales (IMP)
Es de esperarse que la realización de actividades antrópicas en ambientes con un grado
de afectación importante genere menores impactos que la misma actividad en un
ambiente prístino o con un buen estado de conservación natural; es por ello que la
evaluación de impactos incorpora el concepto de importancia ambiental, que estará
determinada por el estado actual de cada aspecto o factor ambiental analizado.
La valoración de la importancia de cada factor ambiental surge del criterio técnico y
experiencia del equipo consultor. La escala de valoración es de 1-10, siendo 10 el
componente ambiental que mayor importancia tendría ante potenciales impactos
ambientales y 1 componentes ambientales de menor importancia.
Tabla 10- 17: Importancia de los Factores Socio Ambientales
FACTORES SOCIO-AMBIENTALES IMPORTANCIA
RECURSO AIRE
Calidad del aire 7
Nivel de ruido y vibraciones 6
Espectro electromagnético 6
Emisiones atmosféricas 8
RECURSO AGUA
Calidad del agua superficial 10
calidad del agua subterránea 8
Aguas marinas 5
Sedimentos 6
Morfología de los cuerpos hídricos 7
Uso del recurso agua 9
Caudal 8
RECURSO SUELO
Geomorfología 7
Nivel freático 6
Estabilidad 7
Calidad del suelo 10
Uso del suelo 10
Erosión 9
Compactación del suelo 9
FLORA
Cobertura vegetal 9
Compactación y estructura florística 9
Zonas de conservación y ecosistemas frágiles y sensibles
10
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Uso del recurso florístico 8
Hábitat de especies silvestres declarados en peligro de extinción, peligro críticos o vulnerables
10
Vegetación actual 8
Pastos y cultivos 7
FAUNA
Estructura y composición faunística 9
Hábitat de especies silvestres declarados en peligro de extinción, peligro críticos o vulnerables
10
Zonas de interés ecológico: comederos, saladeros, bebederos, sitios de anidación, descanso temporal y afines
10
Introducción de especies exóticas y/o migración de especies silvestres
10
Riesgos de afectación de periódicos reproductivos en las especies identificadas dentro de alguno de los criterios de conservación
10
SOCIO-ECONOMICO
Fragmentación del hábitat 10
Calidad hidrobiológica del agua 10
Riesgo de bioacumulación en organismos vivos y/o proliferación de vectores de enfermedades
10
Salud 9
Generación de empleo 9
Desarrollo económico local 9
Nivel de conflictividad social 9
Calidad de vida 8
Infraestructura 8
Educación 9
Servicios básicos 9
Demografía 6
Valor de la tierra 6
CULTURA Estético/Paisajístico 9
Arqueológico 7
Fuente y Elaboración: equipo consultor 2016.
10.3.2. Magnitud (M)
La magnitud de los impactos posee varios atributos, incluyendo
- Intensidad: puede ser alta o baja.
- Duración: puede ser corto plazo o largo plazo.
- Extensión: puede ser regional o puntual.
- Probabilidad: puede ser probable, poco probable o cierto.
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- Reversibilidad: puede ser a corto o largo plazo.
Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:
M = NATURALEZA * PROBABILIDAD * (DURACIÓN + REVERSIBILIDAD +INTENSIDAD + EXTENSIÓN)
Para la valoración de la magnitud de los impactos, con el objeto de disminuir su subjetividad, se definieron cinco características, que se detallan en la siguiente tabla, con su respectiva valoración.
Tabla 10- 18: Valores de las características de los impactos
CARACTERES DETALLE VALOR
Naturaleza Benéfico 1
Detrimente -1
Duración Temporal 1
Permanente 2
Reversibilidad A corto plazo 1
A largo plazo 2
Probabilidad
Poco probable 0,1
Probable 0,5
Cierto 1
Intensidad
Baja 1
Media 2
Alta 3
Extensión
Puntual 1
Local 2
Regional 3
Fuente y Elaboración: equipo consultor 2016.
10.3.3. Naturaleza Del Impacto (N)
La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-). Un impacto
negativo o adverso causará consecuencias desfavorables o indeseables al ambiente
natural o humano. Un simple acto puede resultar en impactos adversos a un recurso e
impactos positivos sobre otro, en estos casos la metodología evaluará el impacto global
de la acción y determinará si el mismo es benéfico o Detrimente; cuando se determina
que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es
benéfico, “+1”.
10.3.4. Intensidad (I):
La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un efecto
particular sobre cada componente ambiental.
- Alto: si el efecto es obvio o notable.
- Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
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- Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
10.3.5. Duración (D)
Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
- Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.
- Temporal: el tiempo requerido para la fase de instalación.
10.3.6. Extensión (E)
Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de
estudio. La escala adoptada para la valoración será la siguiente:
- Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto
- Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto
- Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto
-
10.3.7. Reversibilidad
En función de su capacidad de recuperación
- A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en
el tiempo.
- A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado
toma un tiempo considerable.
10.3.8. Probabilidad
Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de
certidumbre en la aparición del mismo.
- Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
- Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
- Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:
M = NATURALEZA * PROBABILIDAD * (DURACIÓN + REVERSIBILIDAD
+INTENSIDAD + EXTENSIÓN)
10.4. Nivel de Afectación Global (NAG)
Una vez valorados la importancia de los factores ambientales, naturaleza y la magnitud
de los impactos ambientales, se determina el nivel de afectación global con la siguiente
expresión.
NAG = Imp * M
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100, ó, de -1 a
-100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud
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del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores
porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará dado por la
multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis.
Una vez trasladados estos resultados a valores porcentuales, son presentados en
rangos de significancia de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 10- 19: Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos
RANGO CARACTERÍSTICA SIGNIFICANCIA
80 a 100 E+ Muy significativo positivo
60 a 80 D+ Significativo positivo
41 a 60 C+ Medianamente significativo positivo
21 a 40 B+ Poco significativo positivo
0 a 20 A+ No significativo positivo
0 a – 20 a- No significativo negativo
-21 a – 40 b- Poco significativo negativo
-41 a – 60 c- Medianamente significativo negativo
-61 a – 80 d- Significativo negativo
-81 a -100 e- Muy significativo negativo
Fuente y Elaboración: equipo consultor 2020.
10.5. Identificación de Actividades y Acciones a ser Evaluadas
En función de la descripción del proyecto se determinaron las actividades que generarán
impactos directos o indirectos en las rutas de transporte de los desechos peligrosos.
Estas acciones se agruparon dentro de actividades principales en función de sus
características y de los tipos de impactos que generarían. A continuación, se enlistan
las actividades que serán analizadas en las matrices de evaluación de impactos:
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Tabla 10- 20: Actividades del proyecto
ACTIVIDAD PELIGRO OBJETO
AMENAZADO/RECURSO ASPECTO IMPACTO
Carga Terminal de Combustible
Personal, suelo, aguas superficiales
Derrame Afectación a la salud e integridad del personal Afectación a la calidad del suelo Afectación a la calidad de aguas superficiales
Personal, suelo, aire, instalaciones del terminal de carga de combustible
Incendio
Afectación a la salud e integridad de las personas Alteración de la calidad del ambiente recursos: agua, aire, suelo. Daños a la propiedad
Descarga
Sustancias químicas peligrosas que se encuentra en el
tanquero
Personal, suelo, aguas superficiales
Derrame Afectación a la salud del personal Afectación a la calidad del suelo Afectación a la calidad de aguas superficiales
Personal, suelo, aire, instalaciones del terminal de descarga de combustible
Incendio
Afectación a la salud e integridad de las personas Alteración de la calidad del ambiente recursos: agua, aire, suelo. Daños a la propiedad
Transporte Sustancias químicas
peligrosas
Suelo, aire, fuentes de recursos hídricos, agua, poblaciones aledañas
Riesgo Natural: Movimientos telúricos, inundaciones, deslizamientos o derrumbes.
Volcamientos del vehículo Fugas y derrames del material peligroso. Falta de medios de comunicación Daños al vehículo Afectación a la salud e integración de la persona.
Suelo, aire, aguas superficiales, poblaciones, vehículo.
Riesgo Humano: exceso de velocidad, sueño por cansancio, afectado por otro vehículo
Accidentes: choques, accidentes, volcamientos. Afectación a la salud e integración de la persona Afectación a la propiedad Afectación a la calidad de suelo Afectación a la calidad de recursos hídricos Derrames Explosiones
Suelo, propiedad, recursos hídricos, personas.
Fallas mecánicas
Accidentes: choques, accidentes, volcamientos. Afectación a la salud e integridad de las personas. Afectación a la calidad del suelo
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Afectación a la calidad de recursos hídricos Daños a la propiedad.
Vehículo, personas. Estado de la vía. Accidentes Mayor tiempo de entrega del combustible. Cambio de rutas establecidas
Personas, suelo, recursos hídricos, propiedad, calidad de aire
Incendio
Afectación a la salud e integración de la persona Afectación a la propiedad Afectación a la calidad de suelo Afectación a la calidad de recursos hídricos Afectación a la calidad del aire
Suelo, propiedad, recursos hídricos, aire.
Derrame Afectación a la propiedad Afectación a la calidad de suelo Afectación a la calidad de recursos hídricos
Suelo, propiedad, recursos hídricos, personas.
Volcamiento del vehículo con productos transportados.
Afectación a la salud e integración de la persona Afectación a la propiedad Afectación a la calidad de suelo Afectación a la calidad de recursos hídricos Incendio Explosiones
Vehículo Bloqueo de vías/asonada Mayor tiempo de entrega del combustible. Cambio de rutas establecidas
Fuente y Elaboración: equipo consultor 2020.
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Los impactos al entorno durante la carga y descarga son mínimos, por cuanto la carga
se efectúa en los terminales de carga de Shushufindi y la descarga se hace directamente
en las áreas y tanques de almacenamiento de la Planta Industrial UNASEM y se
contemplan las normativas de seguridad respectivas para evitar los daños a las
instalaciones, la exposición del personal y la contaminación de los suelos.
Para evitar cualquier posible ocurrencia de impactos al entorno, se deberá tomar las
respectivas medidas de seguridad durante las operaciones de carga y descarga, en
conjunto con procedimientos de respuesta adecuados.
Durante el transporte de las sustancias químicas peligrosas las principales causas que
pueden producir impactos potenciales en el entorno son: derrames, incendios, fallas
mecánicas o aspectos humanos que finalmente terminan en accidentes como
colisiones, estrellamientos o volcamientos de los vehículos en las rutas, que al
conjugarse con la cantidad de combustible que se transporta y otras fuentes como
fuego, chispas, calor, pueden dar lugar a incendios.
En la siguiente tabla se muestra la matriz de identificación de interacciones entre
actividades del proyecto propuesto y componentes ambientales.
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VA
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ON
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IMP
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CTO
-7 -7 -1 -7 -7
8 8 3 8 8
-8 -8 -5 -8 -8
7 7 4 7 7
-4 -4 -3 -4 -4
4 4 4 4 4
-6 -6 -6 -6
6 6 6 6
-5 -5 -5 -5
4 4 4 4
-5 -5 -5 -5
5 5 5 5
-5 -5 -5 -5
4 4 4 4
-4 -4 -3 -4 -4
5 5 4 5 5
-5 -5 -5 -5
5 5 5 5
-5 -5 -5 -5
6 6 6 6
-6 -2 -6 -2 -4 -2 -6 -6
6 2 6 2 3 2 6 6
-4 -2 -4 -2 -2 -4 -4
5 2 5 2 2 5 5
-5 -5 -5 -5
5 5 5 5
-4 -4 -4 -4
5 5 5 5
-5 -4 -5 -4 -4 -4 -5 -5
4 4 4 4 4 4 4 4
-9 -6 -9 -6 -6 -9 -9
9 6 9 6 6 9 9
-7 -2 -7 -2 -3 -2 -7 -7
5 2 5 2 4 2 5 5
-4 -4 -4 -4
5 5 5 5
-4 -4 -4 -4
5 5 5 5
-3 -6 -3 -6 -5 -6 -3 -3
4 6 4 6 6 6 4 4
4 4 4 4 -5
6 6 6 6 6
-1 -1 -1 -1
1 1 1 1
-1 -1 -1
1 1 1
-5
4
-4
5
-3
2
-8 -5 -8 -5 -5 -4 -5 -8 -8
7 4 7 4 5 5 4 7 7
VALORES
POSITIVOS 4
VALORES
NEGATIVOS126
TOTAL DE
IMPACTOS-3075
-80
-92
-100
-120
-168
-92
-329
-3
-20
-20
-6
-80
-80
-186
96
-44
8
4
-100
-80
-144
-432
-164
RESULTADOS AMBIENTALES
-3075
5
4
4
4
7
8
4
4
4
8
7
4
4
5
-227
-244
-76
-144
-80
-100
Calidad de vida
Infraestructura
Educación
Servicios
básico
Demografía
Valor de la
tierra
Vegetación
actual
Pastos y
cultivos
Salud
Generación de
empleo
Desarrollo
económico local
Incen
dio
Vo
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veh
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Zonas de
consevación y
ecosistemas
FA
UN
A
Calidad del
suelo
Uso del suelo
Erosión
Compactación
del suelo
Cobertura
vegetal
Calidad del aire
TRANSPORTE
DER
RA
ME
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RS
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DESCARGA
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Nivel de ruido y
vibraciones
Emisiones
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agua superficial
Calidad del
agua
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Estabilidad
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Morfología de
los cuerpos
hídricos
Uso del resurso
agua
Caudal
Geomorfología
Nivel freatíco
Nivel de
conflictividad
social
Estructura y
composición
faunística
Estético/Pasají
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RESULT
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ACCION
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COMPONENTES DEL AMBIENTE
5
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-233
10
1
20
-514 -626
21
1
9
-471
-480
-752
-820
-80
-143
-329
8
4
1
3
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10.6. Evaluación de Impactos Ambientales
En base a la metodología utilizada, en la siguiente tabla se presentan los aspectos
identificados, así como los resultados de la evaluación de impactos en las fases
analizadas.
El análisis de las amenazas dentro de la operación y de las rutas se realizará mediante
la matriz de riesgos cualitativa como se indica en la Tabla 10-21.
Tabla 10- 21: Matriz de Riesgos Cualitativos y Cuantitativos
Tabla 10- 22: Amenazas durante la carga y descarga del material
OPERACIÓN AMENAZA OBJETO
AMENAZADO RIESGO
Carga
Derrame
Suelo
Aire
Agua
Personal
Propiedad
BAJO
Incendio
Suelo
Personal
Aire
Instalaciones del
terminal de carga
MEDIO
Descarga
Derrame
Suelo
Personal
Aire
BAJO
Incendio
Suelo
Personal
Aire
Instalaciones del
terminal de descarga
de las sustancias
químicas peligrosas
MEDIO
Tabla 10- 23: Amenazas en la ruta
CARRETERA AMENAZA OBJETO AMENAZADO RIESGO
Shushufindi – Jivino – Nueva Loja
Las condiciones metereológicas hay frecuentes lluvias. Hay pequeños poblados. Las vías se encuentran en buen estado
Poblaciones: Shushufindi, Mirador, Nueva Esmeralda, Siete de Junio, Jivino, Coop. Eloy Alfaro, El Eno,
BAJO
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El índice de accidentes es el menor registrado en el país.
Nueva Libertad, Nueva Loja. Hidrología: Río Shushufindi, Río Eno, Río Aguarico, Otros: Líneas de crudo, áreas verdes, propiedades.
Nueva Loja – El Reventador
Presencia de lluvias, incidencia de desastres naturales como inundaciones, erupciones volcánicas y sismos. Poblaciones con un número considerable de habitantes. Las vías se encuentran en buen estado.
Poblaciones: San José, Santa Cecilia, La Florida, San Miguel, Jambelí, Sevilla, San José de Aguarico, Lumbaquí, Gonzalo Pizarro, Cayagama, Atenas, San Francisco, El Reventador. Hidrología: Río Aguarico, Río Ucshave, Río Due, Río Salado, Río Osayacu. Oleoducto Trans-Ecuatoriano Reserva Ecológica Cayambe - Coca, áreas verdes, propiedades.
BAJO
Baeza – Papallacta
Presencia de lluvias y niebla incidencia de desastres naturales como derrumbes, inundaciones, sismos, erupciones volcánicas y terremotos. Pocas poblaciones. Las vías se encuentran en buen estado, pero son angostas. Presencia de puentes.
Poblaciones: Las Palmas, Tres Cruces, El Chaco, Baeza, Cuyuja, Chaupi, Papallacta. Hidrología: Río Santa Rosa, Río Quijos, Río Huagrayacu, Río Quijos, Río Victoria, Río Papallacta, Oleoducto Trans-Ecuatoriano Reserva Ecológica Cayambe - Coca, áreas verdes, propiedades.
ALTO
Papallacta – Cayambe
Riesgo de desastres naturales como terremotos y sismos. Poblaciones con un alto número de habitantes. Vías en buen Estado. Pichincha es la provincia que mayor registro de accidentes viales tiene. Mayor incidencia de manifestaciones.
Poblados: Papallacta, Pifo, Tababela, Yaruquí, Checa, El Quinche, Ascazubi, Otón, El Tingo, Juan Montalvo, Cayambe Hidrología: Río Guambi, Río Urabia, Río Monjas, Río Blanco Otros: áreas verdes, propiedades.
ALTO
Cayambe - Otavalo
Desastres naturales como erupciones volcánicas y terremotos. Poblaciones con mayor número de habitantes. Vía en buen estado Índice de accidentes relativamente bajo Mayor peligro por fuertes pendientes en la zona
Poblaciones: Cayambe, Santa Clara, San Miguel del Prado, San Isidro de Cajas, La Cruz, San Rafael, Eugenio Espejo, Guasara, Otavalo. Hidrología: Río Pisque, Río Blanco, Río San José. Otros:
ALTO
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áreas verdes, propiedades.
Selva alegre- Planta Industrial UNASEM
Probabilidad alta de deslizamientos y derrumbes La vía se encuentra en estado mal estado Hay poblaciones pequeñas
Poblaciones: Selva
Alegre, Otavalo ALTO
De acuerdo al análisis de la ruta y de las amenazas durante la carga y descarga de
sustancias químicas peligrosas son las siguientes:
Tabla 10- 24: Zona con mayor riesgo en la vía
CARRETERA RIESGO
Shushufindi – Jivino – Nueva Loja BAJO
Nueva Loja – El Reventador BAJO
Baeza – Papallacta ALTO
Papallacta – Cayambe ALTO
Cayambe - Otavalo ALTO
Selva alegre- Planta Industrial UNASEM
ALTO
De acuerdo a la identificación de aspectos e impactos ambientales se observa que las
vías con un mayor riesgo de que ocurra una situación de contingencia son:
• Baeza – Papallacta
• Papallacta – Cayambe
• Cayambe - Otavalo
• Selva alegre- Planta Industrial UNASEM
Por lo tanto, el señor conductor del vehículo debe tener mayor precaución y conducir
con mayor atención en estas zonas.
En base a los resultados obtenidos y las necesidades propias de las actividades del
vehículo se ha diseñado el plan de manejo ambiental.
10.7. EVALUACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO DETECTADOS 10.7.1. ANÁLISIS DEL RIESGO La actividad de transporte de productos peligrosos implica riesgos asociados a incendios y derrames originados por: fugas, volcadura, choque, despiste, estacionamiento en garajes o instalaciones cerradas o con escasa ventilación, atentados, travesía por caminos en mal estado, desbordes, etc. Para la evaluación de los diferentes factores de riesgo, se debe considerar el siguiente proceso metodológico: Valoración de la sensibilidad ambiental del medio físico en relación con los cambios generados por la ejecución del proceso de transportación. Evaluación de los diferentes factores de riesgo.
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Para la evaluación del riesgo se parte de la hipótesis de que éste es igual a la relación entre amenaza por vulnerabilidad, de tal manera que:
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad En donde la valoración de los parámetros de acuerdo con la fórmula citada, se clasifican dentro de las categorías alto, medio y bajo, en función de la alteración que se presenta dentro del área de estudio, como se observa a continuación:
Tabla 10- 25: Calificación de la amenaza y vulnerabilidad
Amenaza Vulnerabilidad Tipo de Riesgo
A A A A M A A B M M A A M M M M B M B A M B M M B B B
A = alto; M = Medio; B = Bajo. Aplicada la metodología antes descrita a la valoración del riesgo de la transportación de derivados de petróleo se establece que:
Tabla 10- 26: Calificación de la amenaza y vulnerabilidad - transporte de sustancias químicas peligrosas del señor Luis Romo
Evento Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Carga (Derrame)
En la transferencia, deterioro de líneas y válvulas
(M)
Área de Cargo o Despacho
(B)
M
En el llenado, deterioro de sistemas de control de
llenado (M)
Área de Cargo o Despacho
(B)
M
Accidentes en Ruta
Sismos, deslizamientos, deformación de la carretera
(A)
Vías de circulación (A)
A
Autotanque (B)
M
Colisión (A)
Autotanque (A)
A
Choque (A)
Autotanque (A)
A
Volcamiento (A)
Autotanque (A)
A
Incendio durante el transporte
Chispa de equipos eléctricos ajenos al vehículo
(A)
Autotanque (B)
M
Fuego producido por atentados
(B)
Autotanque (B)
B
Electricidad Estática, rayos (A)
Autotanque (A)
A
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Filtraciones (M)
Vía de Circulación (A)
A
Derrame y/o Fugas
Combustibles líquidos derramado
(A)
Vía de Circulación (B)
M
Autopista/ Carretera (A)
A
Establecimiento autorizado
(A)
A
Lluvias Velocidad del vehículo (A)
Estabilidad y adherencia de llantas a
la vía (B)
M
Del análisis desarrollado se puede establecer que los riesgos generados de los posibles incidentes o siniestros, que se desprenden del transporte, carga y descarga de derivados de petróleo, son altos, por lo cual se definen una serie de medidas de control, más adelante descritas entre las cuales se encuentra, la capacitación, visitas a puntos de carga y descarga, definición de un equipo de respuesta ante emergencias y elaboración de instructivos de respuesta los cuales cubren cada una de las consecuencias antes indicadas. 10.7.2. VALORACIÓN DE LA AMENAZA INDUCIDA POR EQUIPO Y ACCESORIOS
Tomando en cuenta el estado del equipo o accesorios, así como su probabilidad de falla, provocando un daño al entorno, se determina que el estado de conservación de los principales componentes del sistema de transporte que debe cumplir con parámetros importantes como peso, dimensiones, presiones de llantas, señalización, etc. Aun así, se ha considerado las situaciones que intervienen en la designación de un deficiente estado de conservación estas son:
• Cuando los equipos y accesorios, se están utilizando fuera de los rangos y recomendaciones especificadas por el fabricante, incumpliendo las normas de diseño.
• Cuando los equipos y accesorios, no han sido reemplazados luego de haber cumplido su tiempo de vida útil.
• Cuando los equipos y accesorio, no tienen un adecuado mantenimiento. A continuación, se exponen los criterios de valoración del nivel de amenaza de cada uno de los componentes típicos del sistema, los cuales están referidos al estado de conservación (físico y/o mecánico), así como también a su característica y calidad operativa.
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Tabla 10- 27: Criterios de valoración del nivel de amenaza
ACCESORIOS O EQUIPOS
CALIFICACIÓN VALOR
Manifold (carga) Bueno: líneas y válvulas en buen estado, sin cubeto. 1
Regular: líneas y válvulas en mal estado, con cubeto. 2
Deficiente: líneas y válvulas en estado regular, sin cubeto. 3
Crítico: líneas y válvulas en mal estado, sin cubeto. 4
Autotanque Bueno: con bomba automática, capacidad adecuada, bien ubicado. 1
Regular: con bomba automática, capacidad adecuada, mal ubicado. 2
Deficiente: sin bomba automática, capacidad deficiente, bien ubicado 3
Crítico: sin bomba automática, capacidad deficiente, mal ubicado. 4
Sistema de Bombeo (Transferencia)
Bueno: sin fugas, válvulas en mal estado, con canal perimetral. 1
Regular: con fugas, válvula en buen estado, con canal perimetral. 2
Deficiente: con fugas, válvula en buen estado, sin canal perimetral. 3
Crítico: con fugas, válvulas en mal estado, con canal perimetral. 4
Sistema Térmico de temperatura
Bueno: Sistema de calentamiento con serpentines perfectamente distribuidos, proporción rápida y homogénea de calentamiento, aislamiento del tranque
1
Regular: Sistema de calentamiento indirecto con serpentines perfectamente distribuidos, proporción regular y homogénea de calentamiento
2
Deficiente: Sistema de calentamiento indirecto con serpentines no distribuidos uniformemente 3
Crítico: Sistema de calentamiento indirecto con serpentines no distribuidos uniformemente, proporción irregular y no homogénea de calentamiento, sin aislamiento del tranque
4
Propiedades del producto en relación a
la carga
Bueno: Carga sin remanentes de otros productos derivados de petróleo, llenado completo de producto con estabilidad alta del vehículo.
1
Regular: Carga con remanentes de otros productos derivados de petróleo en mínima cantidad. 2
Deficiente: Carga con remanentes de otros productos derivados de petróleo en cantidad considerables. 3
Crítico: Carga con remanentes de otros productos derivados de petróleo en cantidad considerables, punto de inflamación variada por mezcla con otros productos.
4
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10.7.3. VULNERABILIDAD DEL PROCESO La vulnerabilidad del proceso, constituye un factor interno de riesgo de los propios equipos, accesorios, a ser dañados en virtud que están expuestos a amenazas de tipo geológico, hidrológico, antrópico, etc. En la siguiente tabla se presentan los criterios de valoración de nivel de vulnerabilidad específicamente en el transporte, ya que esta es la actividad que presenta mayor riesgo; la cual se ha adoptado bajo el criterio principal que el proceso debe estar bien resguardado y controlado, y con ello menos vulnerables a las amenazas ambientales.
Tabla 10- 28: Criterios de valoración del nivel de vulnerabilidad
FENÓMENOS NATURALES
CALIFICACIÓN VALOR
LL
UV
IAS
Bueno: Vías con buen nivel de mantenimiento
1
Regular: Vías con mediano nivel de mantenimiento, Puestos de Control en vías y Señalización
2
Deficiente: Vías con deficiente nivel de mantenimiento, sin Puestos de Control en vías y señalización.
3
Crítico: Vías en mal estado o sin ningún nivel de mantenimiento, sin Puestos de Control en vías y Señalización.
4
EL
EC
TR
ICID
AD
ES
TÁ
TIC
A
(TR
UE
NO
S)
Bueno: Aceptable condición mecánica del vehículo estacionamiento inmediato en el borde.
1
Regular: Fallas mecánicas en vehículo, sin estacionamiento inmediato en el borde.
2
Regular: Fallas mecánicas considerables en el vehículo, estacionamiento inmediato en el borde
3
Crítico: estacionamiento no inmediato en el borde, vehículo desprovisto de revisión vehicular.
4
10.7.4. DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO Para determinar los niveles de riesgo, se ha procedido a limitación del proceso (transporte). En cada actividad se ha considerado la vulnerabilidad y la amenaza, tanto desde la perspectiva instalaciones del medio ambiente, como el medio ambiente hacia las instalaciones. INCENDIO
• NIVEL 1 – Riesgo Bajo. - Corresponde a nivel de conato de incendio o inicios de fuego, que puede ser controlado fácilmente al aplicar correctamente los equipos de extinción implementados en cada vehículo.
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• NIVEL 2 – Nivel Medio. - Corresponde a desencadenamiento de situaciones de fuego que pueden ser controladas con dificultad, para lo cual es necesaria la actuación de las brigadas de control de incendios y organismos de socorro externos.
• NIVEL 3 – Nivel Alto. - Interpretado como episodios que difícilmente pueden ser controlados por las brigadas de acción, en este caso es necesario permitir que los organismos de socorro trabajen libremente en el control de la situación, por ningún motivo los operadores de la comercializadora OSP-COMBUSTIBLES LÍQUIDOS entorpecerán las tareas desarrolladas por estos organismos.
DERRAMES
• NIVEL 1 – Riesgo Bajo. - Corresponde a un derrame cuyo volumen pueda ser controlado adecuadamente en cada facilidad, sin poner en peligro la seguridad del personal encargado del evento o potenciales receptores. Puede ser controlado directamente en el sitio, con las técnicas y normas de seguridad necesarias, que evitarán que el derrame pueda agrandarse o tomar magnitudes que no sean controlables.
• NIVEL 2 – Nivel Medio. - Derrame de un volumen que ha traspasado los límites de la facilidad y que podría alcanzar cuerpos de agua; en este caso la probabilidad de incendio es media. Este evento supera la capacidad de respuesta del Personal de Operaciones. Con la respectiva movilización de organizaciones de apoyo.
• NIVEL 3 – Nivel Alto. - Derrame de un volumen mayor que ha traspasado los límites de las facilidades, alcanzando cuerpos de agua con inminente probabilidad de explosión e incendio y asociado a características climatológicas específicas como crecidas de los cursos de agua y época lluviosa que pueden inclusive generar deslaves en las áreas afectadas por el derrame. La ocurrencia de un evento de este tipo implica un derrame de gran magnitud, para lo cual el Plan de Contingencia se activaría en toda su capacidad incorporando todas las brigadas operativas de la compañía, las brigadas de ayuda mutua de otras compañías, organizaciones de apoyo de la sociedad civil, y alerta total a los sistemas de salud de la localidad, de la región en donde se encuentre transitando el autotanque.
EXPLOSIÓN
• NIVEL 1 – Riesgo Bajo. - Corresponde a una explosión que genere un incendio o inicios de fuego, que puede ser controlado fácilmente y que su área de influencia sea menor al área ocupada por el auto tanque.
• NIVEL 2 – Nivel Medio. - Explosión que genere un fuego que puede ser controlado con dificultad y que su área de influencia no supere los 25 metros alrededor del auto tanque, haciendo necesaria la actuación de brigadas de control de incendios y organismos de socorro externos.
• NIVEL 3 – Nivel Alto. - Corresponde a una explosión que genere un incendio difícil de controlar y graves pérdidas materiales y de vidas humanas, al tener un área de influencia mayor a 25 metros alrededor del auto tanque, por lo que los
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organismos de socorro deben controlar la situación, por lo que se debe permitir libremente su trabajo.
10.7.5. Evaluación de Riesgos
Se plantean matrices en las cuales se consideran los eventos de fuga de Combustibles líquidos, incendio y explosión relacionados con la valoración del riesgo. La valoración estima valores de probabilidad de ocurrencia del evento y la severidad de las consecuencias de dicho evento. A continuación, se analizan los posibles riesgos a través del método de Fine el cual es un procedimiento originalmente previsto para el control de los riesgos cuyas medidas usadas para la reducción de los mismos eran de alto coste. Este método probabilístico, permite calcular el grado de peligrosidad de cada riesgo identificado, a través de una fórmula matemática que vincula la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias que pueden originarse en caso de ocurrencia del evento. Para ello, se plantean matrices en las cuales se consideran los eventos que pueden materializar a una emergencia. El grado de peligrosidad se define por: GP = Probabilidad * Severidad Así:
PROBABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA
BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
SEVERIDAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
Actividad: Carga y Descarga de Combustibles líquidos
- Estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su
probabilidad
Tabla 29
PROBABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA
BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
SEVERIDAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
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Tabla 30
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
FUGAS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
- Prioridad de actuación en función del grado de peligrosidad del riesgo
Considerando el factor de análisis de riesgo (probabilidad de ocurrencia x severidad) de
las consecuencias y conociendo el grado de peligrosidad se identificarán las acciones
prioritarias a realizarse.
Tabla 31
SEVERIDAD x
PROBABILIDAD
GRADO DE
PELIGROSIDAD PRIORIDAD
BAJA x BAJA MUY LEVE BAJA
MEDIA x BAJA
BAJA x MEDIA LEVE MEDIA
BAJA x ALTA
MEDIA x MEDIA
ALTA x BAJA
MODERADO MEDIA-ALTA
MEDIA x ALTA
ALTA x MEDIA GRAVE ALTA
ALTA x ALTA MUY GRAVE MUY ALTA
Resultados Tabla 32
PROBABILIDAD SEVERIDAD DE LAS GRADO DE PRIORIDAD DE OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A x B
FUGAS COMBUSTIB
LES LÍQUIDOS
BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
EXPLOSION BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
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En la Tabla No. 29 se puede observar que en la actividad de carga – descarga de Combustibles líquidos, existe un grado de peligrosidad moderado debido a que pueden existir factores exógenos a los procesos normales que desarrolla el personal de la empresa de transportes, los mismos que pueden generar eventos contingentes como fugas, incendio y explosión. Con respecto a los riesgos endógenos, los mismos que se refieren a los riesgos que se generan desde el proyecto hacia el ambiente, se han determinado en los cuadros anteriores a los siguientes: INCENDIO DERRAME EXPLOSIÓN Por lo que en los Anexos No. 2 de Mapas temáticos se generado un mapa de los riesgos a nivel nacional en las rutas que tienen los autotanques en el transporte de sustancias químicas peligrosas. Actividad: Transporte de Combustibles líquidos
- Estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su
probabilidad
En esta actividad se tomarán en cuenta los peligros más relevantes que se pueden
presentar en el transporte de Combustibles líquidos.
• MANTENIMIENTO IRREGULAR DE LAS VÍAS POR LAS QUE CIRCULA EL
TRANSPORTE DE LA COMPAÑÍA TRANSPORTE DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS:
Tabla 33
PROBABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA
BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
SEVERIDAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
Tabla 34
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA
FUGAS
COMBUSTIBLES
LÍQUIDOS X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
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Tabla 35
Resultados
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
(A)
SEVERIDAD DE
LAS
CONSECUENCIAS
(B)
GRADO DE
PELIGROSIDA
D
PRIORIDAD
A x B
FUGAS
COMBUSTIBLES
LÍQUIDOS
MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA-ALTA
INCENDIO BAJA MEDIA LEVE MEDIA
EXPLOSION BAJA ALTA MODERADO
MEDIA –
ALTA
Es poco probable que se presenten riesgos en el transporte, sin embargo, los choferes se encuentran debidamente capacitados para manejar el automotor con el debido cuidado para evitar peligros moderados.
• FALLAS DE VEHÍCULOS Y EQUIPOS:
Tabla 36
PROBABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA
BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
SEVERIDAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
Tabla 37
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS
CONSECUENCIAS
BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA
FUGAS
COMBUSTIBLE
S LÍQUIDOS
X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
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Tabla 38
Resultados
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
(A)
SEVERIDAD DE LAS
CONSECUENCIAS (B)
GRADO DE
PELIGROSIDAD
PRIORIDAD
A x B
FUGAS
COMBUSTIBL
ES LÍQUIDOS
BAJA MEDIA LEVA MEDIA-ALTA
INCENDIO MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA
EXPLOSION ALTA MEDIA GRAVE
MEDIA –
ALTA
De acuerdo a los resultados obtenidos en la Tabla No. 38 los peligros que podrían presentarse por fallas de vehículos y equipos son medianos. Sin embargo, dentro del transporte de sustancias químicas peligrosas del señor Luis Romo dentro de su Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales, planifica la revisión vehicular anual y mantenimiento adecuado a su flota de auto-tanques para evitar cualquier contingencia inesperada.
• FALLAS POR INFRAESTRUCTURA VIAL (Taludes inestables, curvas
estrechas, cruces de ductos en la vía, cruces de puentes en una sola vía)
Tabla 39
PROBABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA
BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
SEVERIDAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
Tabla 40
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS
CONSECUENCIAS
BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA
FUGAS
COMBUSTIBL
ES LÍQUIDOS X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
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RESULTADOS
Tabla 41
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
(A)
SEVERIDAD DE LAS
CONSECUENCIAS
(B)
GRADO DE
PELIGROSIDA
D
PRIORIDAD
A x B
FUGAS
COMBUSTIBLES
LÍQUIDOS MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA-ALTA
INCENDIO MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA-ALTA
EXPLOSION BAJA MEDIA LEVE MEDIA
En la Tabla No. 41 se pueden observar los resultados de la evaluación cualitativa de
riesgos de acuerdo al peligro relacionado con fallas por infraestructura vial; en la cual
se ha determinado que el grado de peligrosidad es moderado.
• FALLAS POR FACTORES HUMANOS (Sabotaje, falla de procedimientos).
Tabla 42
PROBABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA
BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
SEVERIDAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
Tabla 43
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS
CONSECUENCIAS
BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA
FUGAS
COMBUSTIBLE
S LÍQUIDOS X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
Resultados
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Tabla 44
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
(A)
SEVERIDAD DE LAS
CONSECUENCIAS
(B)
GRADO DE
PELIGROSIDAD
PRIORIDAD
A x B
FUGAS
COMBUSTIBL
ES LÍQUIDOS BAJA BAJA MUY LEVE BAJA
INCENDIO BAJA MEDIA LEVE MEDIA
EXPLOSION BAJA BAJA MUY LEVE BAJA
En la tabla No. 44 a se detallan los grados de peligrosidad y las prioridades que deben
aplicarse a los diferentes riesgos tanto de fugas de Combustibles líquidos, incendio y
explosión. Entre las respuestas cualitativas que se obtuvieron en este análisis se recalca
un grado de peligrosidad muy leve, debido a que es muy poco probable que existan
sabotajes en las vías de primer orden, además los auto-tanques siempre están
rastreados por sistemas de información geográfica. En cuanto a los factores humanos
como fallas de procedimientos en la carga, descarga y transporte de combustibles
líquidos; mantiene programas periódicos de capacitación en cuanto a prevención y
mitigación de riesgos.
• FALLAS POR FACTORES NATURALES ( Avalancha, lluvia, neblina)
Tabla 45
PROBABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA
BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
SEVERIDAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
Tabla 46
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA
FUGAS
COMBUSTIBLES
LÍQUIDOS X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
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Resultados
Tabla 47
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
(A)
SEVERIDAD DE
LAS
CONSECUENCIAS
(B)
GRADO DE
PELIGROSIDAD
PRIORIDAD
A x B
FUGAS
COMBUSTIBLE
S LÍQUIDOS MEDIA MEDIA MODERADO
MEDIA -
ALTA
INCENDIO MEDIA MEDIA MODERADO
MEDIA -
ALTA
EXPLOSION MEDIA MEDIA MODERADO
MEDIA -
ALTA
Cabe recalcar que todos los riesgos anteriormente evaluados en el transporte de
Combustibles líquidos; han sido tomados en cuenta como eventos exógenos a los
procedimientos propios que ejecutan los autotanques.
Además, es importante tomar en cuenta que, para las actividades antes detalladas y sus
posibles riesgos, se ha realizado una evaluación cualitativa más no cuantitativa debido
a que no son actividades que se realizan en un sitio estático; sino que son agentes que
se encuentran en constantemente moviendo y como se puede apreciar existen varios
aspectos exógenos que pueden afectar y provocar riesgos a los mismos. Por lo tanto,
se realiza esta evaluación netamente cualitativa, tomando en cuenta que los choferes y
la compañía ponen todos sus esfuerzos tanto en recursos económicos como humanos
en prevenir y mitigar accidentes e incidentes a través de las acciones de mitigación y
capacitación que se detallan en el Plan de Manejo. 10.7.6. INTERPRETACIÓN DEL RIESGO Amenaza del proceso de transportación sobre el Ambiente: La existencia de este riesgo, se justifica por los potenciales daños que ocasionarían los derrames, incendios o explosiones, inducidos por el transporte de combustibles líquidos, lo que afectaría a la vía pública (suelo), recurso agua, a la fauna acuática y a la propia población asentada en la zona del accidente. Amenaza de los fenómenos naturales sobre el Proceso de transportación: se justifica por los potenciales daños que ocasionarían los fenómenos geológicos naturales (deslizamientos, derrumbes), hidrológicos (lluvias), ignición (truenos, estática), antrópicos (sabotajes), con respecto a la transportación de los productos.
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10.7.7. CONCLUSIONES DE LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
✓ En general la evaluación del riesgo, se obtuvo de la superposición de matrices de vulnerabilidad y amenaza, y calificando el riesgo en función de la amenaza. De esta manera, la valoración del riesgo se realiza a través de definir el valor más alto (amenaza), dentro del proceso productivo.
✓ En base a este análisis se desarrollan las actividades necesarias para anular,
minimizar o controlar los riesgos antes identificados. Para el efecto, en el PMA, en el sub-plan Prevención y Mitigación de impactos y riesgos ambientales se describen estas actividades.
✓ Así mismo, en el Plan de Contingencias que forma parte del PMA se describen
las actividades tendientes a enfrentar emergencias de incendio, derrame o accidente de tránsito.
10.8. Descripción y Análisis de Impactos Ambientales En la siguiente figura se reflejan los posibles impactos identificados en cada una de las fases del proyecto son su respectiva valoración.
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FA
CT
OR
ES
AM
BIE
NT
AL
ES
CARGA DESCARGA TRANSPORTE
DE
RR
AM
E
INC
EN
DIO
DE
RR
AM
E
INC
EN
DIO
RIE
SG
O N
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PR
OD
UC
TO
S T
RA
NS
PO
RT
AD
OS
BL
OQ
UE
OS
DE
VÍA
S
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS
RE
CU
RS
O A
IRE
Calidad del Aire
Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Alta Alta Alta
Puntual Puntual Puntual
Ruido y vibraciones
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Emisiones atmosféricas
Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Alta Alta Alta
Puntual Puntual Puntual
RE
CU
RS
O A
GU
A
Calidad de agua superficial
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
A corto plazo A corto plazo
A corto plazo A corto plazo
Probable Poco probable
Poco probable
Poco probable Poco probable
Poco probable
Poco probable Probable
Poco probable
Media Baja Baja Baja Baja Baja Baja Media Baja
Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Local
Calidad de agua subterranea
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Baja Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual Puntual
Morfología de los cuerpos
hidrícos
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Uso del recurso agua
Caudal
Detrimente Detrimente
Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable
Baja Media
Puntual Puntual
RE
CU
RS
O S
UE
LO
Geomorfología
Nivel freático
Estabilidad de suelo
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Calidad del suelo
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Benéfico
Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo A corto plazo
A corto plazo A corto plazo
Probable Probable Probable Probable Probable Probable Probable Probable Probable
Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Media
Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual
Uso del suelo
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo A corto plazo
Probable Probable Probable Probable
Baja Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual Puntual
Erosión
Compactación del suelo
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FL
OR
A
Cobertura Vegetal
Zonas de consevación y ecosistemas
frágiles y sencibles
Vegetación actual
Pastos y cultivos
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo A corto plazo
A corto plazo
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Baja Baja Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual
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FA
UN
A
Estructura y composición
faunística
SO
CIO
-EC
ON
OM
ICO
Salud
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
A corto plazo
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Baja Baja Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual
Generación de empleo
Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico
Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal Temporal
A largo plazo
A largo plazo
A largo plazo A largo plazo A largo plazo
A largo plazo A corto plazo
A corto plazo A corto plazo
Probable Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Poco probable
Poco probable
Poco probable
Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Media Media
Local Local Local Local Local Local Local Local Local
Desarrollo económico local
Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico
Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal
A largo plazo
A largo plazo
A largo plazo A largo plazo A largo plazo
A largo plazo
Probable Probable Probable Probable Probable Probable
Alta Alta Alta Alta Alta Alta
Local Local Local Local Local Local
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Nivel de conflictividad
social
Calidad de vida
Benéfico
Permanente
A largo plazo
Probable
Alta
Local Detrimente
Infraestractura
Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Detrimente Temporal
Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal A corto plazo
A largo plazo
A largo plazo
A largo plazo A largo plazo A largo plazo
A corto plazo
Poco probable
Probable Probable Probable Probable Probable Probable Media
Alta Alta Alta Alta Alta Baja Puntual
Local Local Local Local Local Puntual Detrimente
Educación
Temporal
Servicios básicos
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Demografía
Valor de la tierra
Benéfico Benéfico
Permanente Permanente
A largo plazo A largo plazo
Probable Probable
Media Media
Local Local
CU
LT
UR
A
Estético/ Paisajístico
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente
A corto plazo
A corto plazo
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
A corto plazo A corto plazo
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Poco probable
Media Media Media Media Media Media Media
Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual
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10.9. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
10.9.1. Análisis en el componente físico
10.9.1.1. Recurso Aire
- Calidad del Aire y emisiones atmosféricos
La calidad del aire se puede ver afectada de manera directa debido a la actividad de
transporte de los desechos peligrosos en las diferentes rutas. Además, en el transporte
se puede ver mayormente afectado el componente aire por las emisiones a la atmósfera
desde los tubos de escape de los autotanques.
- Nivel de ruido y vibraciones
Se considera el nivel de ruido y vibraciones, debido a los autotanques que transitan por
las diferentes vías. De acuerdo a la investigación publicada “Ruido” por Jose Manuel
Sanz Sa. (MOPU Unidades temáticas ambientales de la dirección general del Medio
Ambiente) Madrid; 1987. Los niveles de presión sonora y sensación de ruido ambiental
emitido en una calle con tráfico intenso son de 80-10 db.
Adicional, se considera en la fase de cierre y abandono, ya que para el desmontaje de
la infraestructura siempre se va existir algún tipo de presión sonora.
10.9.1.2. Recurso agua
- Calidad del agua superficial
La calidad del agua es un factor se podría ver afectado en caso de darse algún tipo de
derrame en la vía.
Se considera en la fase de cierre y abandono, en caso de existir pasivos ambientales
que podría considerarse afectación a la calidad del agua superficial.
- Uso del recurso agua
El uso del agua se da tanto en las actividades operacionales como transporte del
desecho peligroso en los autotanques para su limpieza y en las oficinas en el transporte
de sustancias químicas peligrosas para uso interno de sus colaboradores.
10.9.1.3. Recurso suelo
- Calidad del suelo
De igual forma como la calidad del agua; la calidad del suelo se vería afectada en caso
de un derrame o explosión del autotanque en la actividad de transporte de las sustancias
químicas peligrosas.
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Adicional, se considera en la fase de cierre y abandono en las actividades de
desmontaje de la infraestructura, adaptación del sitio y en caso de presentarse pasivos
ambientales.
- Uso del suelo y compactación del suelo
El uso de suelo se da en las actividades de operacionales y de transporte del aceite
usado por las rutas. Por lo que puede verse afectado en esas actividades en caso de
no existir un control adecuado.
10.9.2. Análisis en el componente biótico
10.9.2.1. Flora
- Cobertura Vegetal
Los componentes de flora y fauna se verían afectados en caso de derrame de las
sustancias químicas peligrosas transportadas y por el paso de los autotanques cerca de
zonas sensibles.
10.9.2.2. Fauna
- Estructura y composición faunística
La estructura y composición faunística, se podrían ver afectados en caso de derrame
del combustible líquido transportado y por el paso de los autotanques cerca de zonas
sensibles.
10.9.3. Análisis en el componente socio-económico
- Generación de empleo y desarrollo económico
El empleo local es una de los factores que más se ve beneficiado por la actividad de la
recepción y transporte de aceites usados.
Se considera un Impacto Significativo Positivo, ya que para el transporte gran parte de
la mano de obra es no calificada y calificada, considerando a la mano de obra no
calificada para el manejo de los autotanques y mano de obra calificada para el proceso
de logística, permitiendo de esta manera una dinamización de la economía local con
respecto a cada ruta.
- Nivel de conflictividad social
Se considera a la conflictividad social un Impacto No significativo negativo, debido a las
actividades de transportación, ya que los autotanques circulan por las arterias
vehiculares nacionales de gran importancia, y en cumplimiento a las normativas los
autotanques no pueden circular a gran velocidad, pudiendo causar molestias a la
población de las zonas que utilizan las carreteras, a los conductores involucrados con
la circulación cotidiana que se incorporan al tráfico utilizando esta vía, y adicional, podría
elevar el riesgo de accidentes de tránsito.
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11. IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS
11.1. Cumplimiento Legal
Tomando en cuenta que el presente proyecto, se desarrolla bajo el concepto de un
Estudio de Impacto Ambiental Expost, se ha considerado también desarrollar un análisis
de cumplimiento legal; ya que la Compañía TRANSPORTE DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS viene funcionando desde años anteriores.
A continuación, se detalla la Matriz Legal utilizada para el desarrollo del presente estudio
ambiental de la Compañía.
C - Conformidad; NC- = No conformidad menor; NC+ = No conformidad mayor
a) Conformidad (C): Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica que
se ha realizado o se encuentra dentro de los niveles, restricciones, indicaciones o
especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental o las leyes ambientales
vigentes.
b) No conformidad mayor (NC+). Esta calificación implica una falta grave frente a las
Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ también puede ser aplicada al tenerse
repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son
los siguientes:
• Corrección o remediación de carácter difícil.
• Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos.
• El evento es de magnitud moderada a grande.
• Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.
• Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un
problema menor.
c) No conformidad menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente al Plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
• Fácil corrección o remediación.
• Rápida corrección o remediación
• Bajo costo de corrección o remediación
• Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco riesgo e Impactos
menores, sean directos y/o indirectos.
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Página 121
Tabla 11- 48: Matriz de Evaluación a la normativa ambiental vigente
MARCO
LEGAL ITEM ACTIVIDAD
CUMPLIMIENTO Observaciones
Cumple NC
+
NC - N/A EVIDENCIA
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL Nº449 DEL 20 DE OCTUBRE DEL 2008
Art. 276 El régimen de desarrollo tendrá
los siguientes objetivos: 4.
Recuperar y conservar la
naturaleza y mantener un
ambiente sano y sustentable
que garantice a las personas y
colectividades el acceso
equitativo, permanente y de
calidad al agua, aire y suelo, y
a los beneficios de los recursos
del subsuelo y del patrimonio
natural.
X
Los autotanques del Señor Luis Romo
cumplen con todos requerimientos para
el transporte de sustancias químicas
peligrosas, cuenta con la aprobación de
los pre requisitos del Anexo 026, se
adjunta en el Anexo 1
REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS. DECRETO EJECUTIVO 1215. REGISTRO OFICIAL 265 DE 13 FEB 2001.
Art. 3 Autoridad ambiental Como parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera, será la dependencia técnico -
X
Se presenta el Estudio de Impacto
Ambiental al Ministerio de Ambiente de
Imbabura como Autoridad Ambiental
Competente para controlar, fiscalizar y
auditar la actividad.
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Página 122
administrativa del sector que controlará, fiscalizará y auditará la gestión ambiental en las actividades hidrocarburíferas; realizará la evaluación, aprobación y el seguimiento de los Estudios Ambientales en todo el territorio ecuatoriano; de igual manera verificará el cumplimiento de este Reglamento y vigilará que los causantes en caso de incumplimiento del mismo, cumplan con las disposiciones y recomendaciones respectivas.
Art. 13 Presentación de
Estudios Ambientales
Los sujetos de control presentarán, previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la fase correspondiente de las operaciones a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) para su análisis, evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guías metodológicas establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento y de conformidad con el marco jurídico ambiental
X
El señor Luis Romo cumple con este
artículo en la presentación del Estudio
de Impacto para realizar el transporte de
sustancias peligrosas con precautelario
al Ambiente.
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Página 123
regulatorio de cada contrato de exploración, explotación, comercialización y/o distribución de hidrocarburos. Los estudios ambientales deberán ser elaborados por consultores o firmas consultoras debidamente calificadas e inscritas en el respectivo registro de la Subsecretaría de Protección Ambiental.
NORMA INEN NO. 2266:2013 PARA EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS
Establece los requisitos y
precauciones que se deben
tener en cuenta para el
transporte, almacenamiento y
manejo de productos químicos
peligrosos, a fin de normar los
procedimientos que dirijan las
tareas de almacenamiento y
transporte con eficiencia
técnica y económica para
evitar los riesgos y accidentes
que involucren daños a las
personas, propiedad privada y
ambiente.
X
Los autotanques IAA-3082 y IAA-3083
cuentan como la respectiva señalética
como se visualiza las siguientes
fotografías.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
Página 124
CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL, REGISTRO OFICIAL 983 DEL 12 DE ABRIL DE 2017
Art. 162.-
Obligatoriedad Todo proyecto, obra o
actividad, así como toda
ampliación o modificación de
los mismos, que pueda causar
riesgo o impacto ambiental,
deberá cumplir con las
disposiciones y principios que
rigen al Sistema Único de
Manejo Ambiental, en
concordancia con lo
X
El proyecto se encuentra registrado en
el SUIA, el código de proyecto es MAE-
RA-2019-453280
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
Página 125
establecido en el presente
Código.
Art. 173 De las obligaciones
del operador
El operador de un proyecto,
obra y actividad, pública,
privada o mixta, tendrá la
obligación de prevenir, evitar,
reducir y, en los casos que sea
posible, eliminar los impactos y
riesgos ambientales que pueda
generar su actividad. Cuando
se produzca algún tipo de
afectación al ambiente, el
operador establecerá todos los
mecanismos necesarios para
su restauración
X
En el respectivo Estudio de Impacto se
hace referencia al Plan de
Rehabilitación de áreas donde el
proponente se hace responsable de
todo el proceso.
Art. 179 De los estudios de
impacto ambiental
Los estudios de impacto
ambiental deberán ser
elaborados en aquellos
proyectos, obras y actividades
que causan mediano y alto
impacto o riesgo ambiental
para una adecuada y
fundamentada evaluación,
predicción, identificación e
interpretación de dichos
riesgos e impactos.
Los estudios deberán contener
la descripción de la actividad,
X
El proponente realiza todo el proceso
respectivo ante la Autoridad Ambiental
Competente para poder obtener la
Licencia Ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
Página 126
obra o proyecto, área
geográfica, compatibilidad con
los usos de suelo próximos,
ciclo de vida del proyecto,
metodología, herramientas de
análisis, plan de manejo
ambiental, mecanismos de
socialización y participación
ciudadana, y demás aspectos
previstos en la norma técnica.
Art. 181 De los planes de
manejo ambiental
El plan de manejo ambiental
será el instrumento de
cumplimiento obligatorio para
el operador, el mismo que
comprende varios sub-planes,
en función de las
características del proyecto,
obra o actividad. La finalidad
del plan de manejo será
establecer en detalle y orden
cronológico, las acciones cuya
ejecución se requiera para
prevenir, evitar, controlar,
mitigar, corregir, compensar,
restaurar y reparar, según
corresponda.
Además, contendrá los
programas, presupuestos,
personas responsables de la
X
El estudio de impacto ambiental cuenta
con nueve sub-planes de acuerdo a la
actividad que realiza el proponente lis
mismos que serán auditados en la
primera auditoria de Licenciamiento.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
Página 127
ejecución, medios de
verificación, cronograma y
otros que determine la
normativa secundaria.
Art. 184 De la participación
ciudadana
La Autoridad Ambiental
Competente deberá informar a
la población que podría ser
afectada de manera directa
sobre la posible realización de
proyectos, obras o actividades,
así como de los posibles
impactos socios ambientales
esperados y la pertinencia de
las acciones a tomar. La
finalidad de la participación de
la población será la recolección
de sus opiniones y
observaciones para
incorporarlas en los Estudios
Ambientales, siempre que ellas
sean técnica y
económicamente viables.
X
No realiza la participación ciudadana
debido que no cuenta con la aprobación
del Estudio de Impacto Ambiental por
parte de la Autoridad Ambiental
Competente
Art. 191 Del monitoreo de la
calidad del aire, agua
y suelo
La Autoridad Ambiental
Nacional o el Gobierno
Autónomo Descentralizado
competente, en coordinación
con las demás autoridades
X
En el estudio de impacto ambiental no
de adjunta monitoreos de agua, suelo y
agua debido que el proponente no
cuenta con un patio de maniobras que le
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
Página 128
competentes, según
corresponda, realizarán el
monitoreo y seguimiento de la
calidad del aire, agua y suelo,
de conformidad con las normas
reglamentarias y técnicas que
se expidan para el efecto.
pertenezca a él directamente, las rutas
por donde transitan los autotanques es
muy transitada y hasta el momento no
ha ocurrido ningún accidente.
REGLAMENTO CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL. REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 507 DE 12 DE JUNIO DEL 2019
Art. 431 Licencia ambiental La Autoridad Ambiental
Competente, a través del
Sistema Único de Información
Ambiental, otorgará la
autorización administrativa
ambiental para obras,
proyectos o actividades de
mediano o alto impacto
ambiental, denominada
licencia ambiental.
X
No cuenta con la Licencia Ambiental
debido que es un proceso que se
encuentra en la respectiva
regularización ambienta para la
obtención de la misma, cumpliendo con
todo el proceso.
Art. 432 Requisitos de la
licencia ambiental
Para la emisión de la licencia
ambiental, se requerirá, al
menos, la presentación de los
siguientes documentos:
a) Certificado de intersección;
b) Estudio de impacto
ambiental;
c) Informe de sistematización
del Proceso de Participación
Ciudadana;
X
Para emisión de Licencia cuenta con el
certificado de intersección otorgado por
el SUIA, el estudio de impacto ambiental
aún no se encuentra aprobado por la
Autoridad Ambiental Competente, los
demás requisitos se realizarán en
cuento vaya avanzando el proceso de
regularización ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
Página 129
d) Pago por servicios
administrativos;
e) Póliza o garantía por
responsabilidades ambientales
Art. 435 Plan de manejo
ambiental
El plan de manejo ambiental es
el documento que contiene las
acciones o medidas que se
requieren ejecutar para
prevenir, evitar, mitigar,
controlar, corregir, compensar,
restaurar y reparar los posibles
impactos ambientales
negativos, según corresponda,
al proyecto, obra o actividad. El
plan de manejo ambiental
según la naturaleza del
proyecto, obra o actividad
contendrá, los siguientes sub-
planes, considerando los
aspectos ambientales,
impactos y riesgos
identificados:
a) Plan de prevención y
mitigación de impactos;
b) Plan de contingencias
c) Plan de capacitación
d) Plan de manejo de
desechos;
X
Los sub planes detallados en el artículo
se encuentran en el estudio de impacto
ambiental y cada uno con sus
respectivas actividades de acuerdo a la
actividad que realiza el proponente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
Página 130
e) Plan de relaciones
comunitarias
f) Plan de rehabilitación de
áreas afectadas
g) Plan de rescate de vida
silvestre, de ser aplicable
h) Plan de cierre y abandono;
y,
i) Plan de monitoreo y
seguimiento. Los formatos,
contenidos y requisitos del
estudio de impacto ambiental y
plan de manejo ambiental, se
detallarán en la norma técnica
emitida para el efecto.
Art. 479 Ejecución de
mecanismos de
participación
ciudadana
Se ejecutarán los mecanismos
de participación ciudadana
definidos en el informe de
planificación del proceso
elaborado por el facilitador
ambiental y aprobado por la
Autoridad Ambiental
Competente. En esta fase
además de informar a la
población sobre las
características del proyecto,
obra o actividad y sobre los
resultados del estudio de
impacto ambiental, también se
X
No cuenta con el proceso de
participación ciudadana debido que no
cuenta con la aprobación del estudio de
impacto ambiental y continuar con el
proceso nombrado anteriormente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
Página 131
aplicará una batería de
herramientas técnicas para
evaluar la opinión de la
población respecto a este
estudio. El facilitador debe
mantener los registros que
evidencien la ejecución del
mecanismo de participación
ciudadana, mismos que
deberán incluir, al menos:
participantes, opiniones y
criterios emitidos por la
ciudadanía y registros
primarios de aplicación de
herramientas de consulta.
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3083
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11.2. Síntesis de Conformidades y No Conformidades Encontradas A continuación, se encuentran en porcentaje y de manera gráfica el cumplimento y no cumplimento de la normativa ambiental vigente, se valuaron 14 artículos de las distintas leyes.
Tabla 11- 49: Resultado de matriz de evaluación a la normativa ambiental vigente
NORMATIVA AMBIENTAL
Criterios C NC- NC+ NA
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL Nº449 DEL 20 DE OCTUBRE DEL 2008
1 0 0 0
REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS. DECRETO EJECUTIVO 1215. REGISTRO OFICIAL 265 DE 13 FEB 2001.
2 0 0 0
NORMA INEN NO. 2266:2013 PARA EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS
1 0 0 0
CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL, REGISTRO OFICIAL 983 DEL 12 DE ABRIL DE 2017
4 1 0 1
REGLAMENTO CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL. REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 507 DE 12 DE JUNIO DEL 2019
1 3 0 0
TOTAL 9 4 0 1
CALIFICACIÓN Conformidad No
conformidad menor
No conformidad
mayor
No aplicable
PORCENTAJE 64,29% 28,57% 0,00% 7,14% Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Matriz de Evaluación de EIA Ex post
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
Fecha de Elaboración: Febrero, 2020 Fuente: Matriz de Evaluación de EIA Ex post
Responsable Elaboración: Consultor Ambiental
64,29%28,57%
0,00%7,14%
Normativa Ambiental
Conformidad No conformidad menor
No conformidad mayor No aplicable
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3083
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11.3. PLAN DE ACCIÓN En base a los resultados obtenidos de la evaluación realizada, se han planteado soluciones que han sido establecidas en un Plan de Acción en donde se han estimado actividades y responsabilidades definidas en cuanto a sus objetivos, alcances, resultados esperados y duración.
Objetivo:
Solucionar los problemas y conflictos ambientales que se han presentado durante la
ejecución de las actividades de transporte de sustancias químicas peligrosas del señor
Luis Romo frente a la comunidad, las exigencias de la ley y las características y
condiciones de la zona afectada.
Alcance:
El alcance es identificar y configurar las acciones o correcciones que son necesarias
para dar solución a los problemas detectados por la auditoría ambiental. Las medidas
buscarán definir los siguientes aspectos:
Acciones requeridas para cerrar no conformidades y errores identificados en el manejo
socio - ambiental y referenciados exactamente a artículos de la normativa ambiental
aplicable.
• Asignación de responsabilidades.
• Programación (en el tiempo) de la ejecución del Plan; plazos.
• Identificación de las necesidades de recursos.
• Definición de indicadores que permitan la evaluación de cada de acción
identificada.
Implementación de medidas correctivas:
Dirigir la capacitación sobre el manejo de productos químicos, sus potenciales efectos
ambientales, así como señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a las normas
de seguridad industrial hacia el personal que actualmente opera en el transporte de
combustibles líquidos.
11.3.1. Medios de verificación
Actividades Estrategias Periodicidad Responsable Medios de
verificación
De la
participación
ciudadana
Realizar la
participación
ciudadana cuando
se apruebe el EIA
Ex post
Una sola
vez Proponente
Oficio de
Aprobación
del EIA
donde den
paso al
proceso de
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3083
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participación
ciudadana
Licencia
ambiental
Obtener cuando el
proceso de
regularización
ambiental este todo
aprobado
Una sola
vez Proponente
Licencia
ambiental
11.3.2. Cronograma y programa de cumplimiento de las recomendaciones
ACTIVIDAD
AÑO
ME
S 1
ME
S 2
ME
S 3
ME
S 4
ME
S 5
ME
S 6
ME
S 7
ME
S 8
ME
S 9
ME
S
10
ME
S
11
ME
S
12
De la participación
ciudadana X
Licencia ambiental X X X X X X
11.3.3. Costos estimados y financiamiento
El Plan de Acción establecido requiere de un presupuesto ambiental adicional, cuyo costo será asumido por la Estación de Servicios.
ACTIVIDAD COSTO
De la participación ciudadana $ 2000.00
Licencia ambiental $1080.00
TOTAL $ 3080,00
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3083
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12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
El presente plan de manejo ambiental se lo propone para las actividades de transporte
de sustancias químicas peligrosas del señor Luis Romo, que está comprendida por 2
autotanques para los cuales ya se ha detallado la documentación habilitante y demás
permisos solicitados en el Acuerdo Ministerial 026, Anexo C para la transportación de
productos químicos peligrosos, aprobados con Oficio No. MAE-2019-CGZ1-DPAI-
000741.
El PMA a continuación descrito, es propuesto para el transporte de sustancias químicas
peligrosas del señor Luis Romo lo ejecute de manera adecuada en las operaciones de
transporte de Combustibles líquidos, periódicamente, para ello se compromete a dar un
seguimiento adecuado para que este plan se cumpla a cabalidad.
La finalidad de proporcionar esta planificación es para establecer las medidas de
atenuación, seguimiento y control de los impactos negativos derivados de las
operaciones de la compañía, a fin de minimizar los efectos adversos y establecer
programas y procedimientos de gestión ambiental que puedan ser dirigidos por el Señor
Luis Romo hacia sus segmentos operativos.
OBJETIVOS GENERALES DEL PMA
• EI objetivo principal del presente PMA es prevenir, controlar o mitigar los impactos
y riesgos ambientales negativos, reales y potenciales, que se generan en el
desarrollo de las operaciones del transporte de sustancias químicas peligrosas del
señor Luis Romo
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PMA
• Dar cumplimiento a la Legislación Ambiental vigente, así como comunicar los
resultados de la auditoría a los organismos de control, (Ministerio del Ambiente),
para que sirva éste, como un instrumento técnico, que permita a la compañía y a
sus actividades operar dentro de condiciones ambientales adecuadas.
• Establecer programas de prevención, mitigación, manejo de residuos sólidos
capacitación, contingencia, seguridad industrial, capacitación y rehabilitación de las
áreas afectadas a fin de prevenir, minimizar y controlar los riesgos e impactos
asociados al transporte de combustibles líquidos a nivel nacional.
ALCANCE DEL PMA
El alcance del presente PMA son los procedimientos de gestión ambiental para el
transporte de sustancias químicas peligrosas del señor Luis Romo. Los respectivos
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3083
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planes ambientales son:
• Plan de Análisis de riesgos y de alternativas de prevención en el cual se
proponen medidas para evitar riesgos
• Plan de Prevención y Mitigación de Impactos que incluye procedimientos
operativos y de gestión para controlar la comercialización y transporte de
combustibles líquidos.
• Plan de Contingencias que es el objetivo fundamental del estudio propuesto
(Procedimientos de respuesta, brigadas, derrames, incendio, accidentes,
simulacros, equipos y materiales).
• Plan de Capacitación para las actividades de comercialización y transporte de
combustibles líquidos y temas relacionados con el PMA
• Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
• Plan de Manejo de Desechos en la comercialización y transporte de
combustibles líquidos.
• Plan de Relaciones Comunitarias
• Plan de Rehabilitación de áreas afectadas en caso de accidentes
• Plan de Cierre y Abandono
• Plan de Monitoreo y Seguimiento
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
A través de la Gerencia de la compañía, personal administrativo y operativo interno para
el transporte de combustibles líquidos, así como el personal externo contratado, deberán
asumir la responsabilidad del cumplimiento de las medidas propuestas.
La gerencia operativa de la compañía, será la encargada de delegar las actividades
referentes al Plan de Manejo Ambiental para su total cumplimiento tanto en oficinas
como en las actividades de transporte de combustibles líquidos.
Tabla No. 39 procedimientos a cargo de cada Propietario del Vehículo
No. Medidas de control, preventivas y
correctivas Medios de verificación
Encargado
1 Realizar semestralmente el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
Indicadores calculados
Propietario del vehículo
2 Calcular semestralmente el indicador de cumplimiento
Indicadores calculados
Propietario del vehículo
3 Los documentos habilitantes para la Licencia Ambiental deben mantenerse actualizados
Documentos actualizados
Propietario del vehículo
4 Se dispondrán los registros, medio de verificación, archivos fotográficos y demás como documentos de respaldo del cumplimiento del PMA
Documentos de respaldo
Propietario del vehículo
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12.1. SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PMA PARA LOS AUTOTANQUES DEL SEÑOR LUIS ROMO
Con la finalidad de que la comercializadora opere en óptimas condiciones a través de sus distribuidores autorizados en el segmento transporte
se plantea en la siguiente tabla los procedimientos a seguirse en el transporte de sustancias químicas peligrosas en cumplimiento de la normativa
ambiental vigente.
PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN
Objetivo: Prevenir, disminuir y/o mitigar los posibles riesgos que pueden presentarse por las operaciones de
transporte de combustibles líquidos
Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos
Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas
PPM-01
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
verificación
Plazo - Periodicidad
Carga y
descarga de
combustibles
líquidos
Derrame
pequeño de
combustibles
líquidos
Dejar enfriar y solidificar,
trasladar mecánicamente
hacia los contenedores para
su eliminación o recuperación
de acuerdo a las
reglamentaciones de la
Refinería o del cliente final.
Cantidad en Kg
cargada o descargada
de combustibles
líquidos
Fotografías, registro
de limpieza de
derrames
Anual
Transporte de
combustibles
líquidos
Derrame grande
de combustibles
líquidos
Evitar la dispersión mediante
fosos o barreras
contenedoras, ya sean
artificiales, de tierra o arena.
Cantidad en Kg
transportada de
combustibles líquidos
Fotografías, registro
de limpieza de
derrames
Anual
Contaminación
de agua
Evitar el derrame a
alcantarillas o cuerpos de
agua natural ya que el
Cantidad en Kg
transportada de
combustibles líquidos
Fotografías, registro
de limpieza de
derrames
Anual
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producto no da lugar a
fracciones solubles en agua
ya que se hunde y causa
daño mecánico a la flora y
fauna del sitio.
Incendio
Alejarse inmediatamente del
sitio, en caso de poder atacar
la contingencia utilizar
espumas, polvo químico seco
o arena. Nunca usar chorros
de agua.
Activación de pólizas
de indemnización.
Monto a cubrir.
Pólizas de daños a
terceros
Reporte
Anual
Transporte de
combustibles
líquidos
Los choferes y personas que
se encuentran en contacto
con el combustibles líquidos,
deberán usar el Equipo de
Protección personal
establecida en las políticas de
la comercializadora y lo que
sugiere la MSDS del producto
transportado
#de choferes que
recibieron EPP
Registro de entrega
de EPP
Al inicio de
actividades
Posteriormente
Anual
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
OBJETIVOS: Prevención y Reducción de la Contaminación producidas por Emisiones atmosféricas de Fuentes móviles de Combustión, que pueden producirse en las operaciones del proyecto TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS. Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos
Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas
PMA-002
ASPECTO AMBIENTAL
ES
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
RESPONSABLE
FRECUENCIA
PERIODO
Emisiones atmosférica (emisión de
gases de combustión)
Contaminación atmosférica
Dar mantenimiento mecánico preventivo a los autotanques.
(# de mantenimientos realizados/# de mantenimientos programados)x100
Registro de mantenimiento Facturas por mantenimiento
Jefe de mantenimient
o
1 Semestral
Realizar la inspección volumétrica liquida de los autotanques, mediante una inspectora acreditada por el SAE.
(# de inspecciones realizados/# de inspecciones programados)x100
Informe de inspección volumétrica
Administrador 1 Bianual
Realizar la inspección de seguridad industrial de los autotanques, mediante una inspectora acreditada por el SAE.
(# de inspecciones realizados/# de inspecciones programados)x100
Informe de inspección de seguridad industrial
Jefe de mantenimient
o / Administrador
1 Anual
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PLAN DE CONTINGENCIAS
Objetivo: Prevenir, disminuir y/o mitigar los posibles riesgos que pueden presentarse por las operaciones de transporte
de combustibles líquidos
Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos
Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas
PPM-03
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
verificación
Responsable Plazo -
Periodicidad
Transporte de
combustibles
líquidos
Calidad del suelo
Contar con extintores operativos en los autotanques
(# de extintores recargados)/ (# total de extintores) 𝑥100
Registro de facturas de recarga de extintores.
Jefe de operaciones
Anual
Derrame de combustibles
Contar con los equipos de control de derrame (material absorbente, barrera de contención de derrames, pala) y el botiquín.
(# de equipos de control de derrame)/ (# total equipos) 𝑥100
Facturas de compra de equipo de control de derrame
Jefe de operaciones
Semestral
Contaminación calidad de aire
Verificar que cada unidad operativa cuente con señalización informativa, prohibitiva y preventiva.
N/A Facturas, registro
fotográfico
Jefe de operaciones
Anual
Controlar que los autotanques tengan los permisos y cumplan con los procedimientos de manejo de desechos peligrosos.
N/A Matrículas, licencia de conductor Tipo E,
Administrador 1 Anual
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Afectación de
infraestructura.
Componente
socio-ambiental
Coordinación Interinstitucional
Para comunicar la emergencia a
entidades externas.
INSTITUCIÓN Nº TELEFÓNICO
Cuerpo de Bomberos
102
Emergencias 911 Policía Nacional
101
Cruz Roja 131 Secretaria Nacional de Riesgos
(02) 24669009
# de llamadas
a instituciones
externas
Fotografías,
registros
internos
Administrador Anual
Salud (Problemas de salud del personal) / contaminación ambiental
Contar con hojas de seguridad de datos del material MSDS del desecho peligroso a transportar
(# de hojas MSDS) / (# total de químicos) 𝑥100
Hojas MSDS
Jefe de operaciones
Anual
Componente
socio ambiental Colocar rótulos en las unidades de
transporte de acuerdo a la INEN
2266.
# de rótulos
por unidad de
transporte
Facturas,
fotografías
Jefe de
operaciones
Al inicio de
actividades
Posteriormente
Anual
Programación periódica de
capacitaciones a brigadas de
emergencia.
# de
capacitaciones
por persona
Registros,
fotografías
Jefe de
operaciones
Anual
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PLAN DE CAPACITACIÓN
Objetivo: Capacitar al personal sobre los contenidos y alcances de cada uno de los componentes del Plan de Manejo
Ambiental.
Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos
Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas
PPM-04
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
verificación
Responsable Plazo -
Periodicidad
Transporte de
combustibles
líquidos
Derrames en
componente
agua y suelo
Capacitación en
Difusión del Plan de
Manejo Ambiental
#capacitaciones por
persona
Registros,
fotografías
Jefe de
operaciones
Anual
Contingencia
socio -
ambiental
Simulacro de incendios
y derrames con
actuación de brigadas
#capacitaciones por
persona
Registros,
fotografías
Jefe de
operaciones
Anual
Derrames en
componente
agua y suelo
Capacitación en manejo
de extintores y
dispositivos contra
incendios, primeros
auxilios y colocación de
avisos informativos en
las unidades.
#capacitaciones por
persona
Registros,
fotografías
Jefe de
operaciones
Anual
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PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Objetivo: Controlar que las condiciones de seguridad industrial y de higiene de los trabajadores ligados a la compañía
TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS se mantengan conforme lo requiere la actual legislación a fin de que
exista un adecuado manejo de las diferentes actividades que se desarrollan en la empresa.
Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos
Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas
PPM-05
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
verificación
Responsable Plazo -
Periodicidad
Transporte de
combustibles
líquidos
Salud
ocupacional
El personal deberá
someterse a los
exámenes médicos, de
laboratorio y otros que
fueren necesarios para el
adecuado desempeño de
sus actividades, para lo
cual se deberá abrir
fichas médicas de todo el
personal y llevar los
carnés emitidos por el
Ministerio de Salud
Pública.
# evaluaciones
médicas al personal
Registros,
certificaciones
médicas
Anual
En los autotanques se
deberá contar con el
correspondiente botiquín
de primeros auxilios
#botiquines en
unidades de
transporte
Facturas,
fotografías
Jefe de
operaciones Anual
Se deberá exigir
permanentemente el uso #epp por persona
Facturas,
registros
Jefe de
operaciones Anual
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del equipo de protección
personal, a fin de evitar
posibles daños a la
integridad física de
cualquier miembro
operativo, manejo de
autotanques durante el
cumplimiento de sus
actividades
Seguridad
Industrial
Colocar señalética
horizontal y vertical en
áreas de carga y
descarga de
combustibles líquidos.
#señalética por sitio fotografías Jefe de
operaciones Anual
Mantener los equipos de
carga y descarga, de
acuerdo con las
disposiciones de las
leyes y reglamentaciones
nacionales.
#mantenimientos
por equipo
Facturas,
registros
Jefe de
operaciones Anual
Dotar de equipos de
protección personal a
todo el personal tanto
administrativo como
operativo que está en
contacto con el producto
a transportar.
# equipos de
protección por
persona
Registros de
entrega de EPP
Jefe de
operaciones Anual
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS
Objetivo: Establecer medidas para realizar un manejo adecuado de los desechos generados por las actividades de la
compañía a fin de minimizar los riesgos al ambiente y la salud
Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos
Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas
PPM-06
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
verificación
Responsable Plazo -
Periodicidad
Transporte
de
combustibles
líquidos
Generación
de
desechos
inorgánicos
no
peligrosos
En cada sitio de carga, descarga y en el
propio autotanque, se deberá tener un kit
de emergencia para usarlo en caso de
presentarse un evento contingente.
-10 Kg. de material absorbente (arena,
aserrín)
-2 salchichas absorbentes de 10m cada
una
-50 paños absorbentes
-20 fundas de basura resistentes
-1 pala
Kits de emergencia
ubicados en sitios
de riesgo
Evidencia
fotográfica
Visita in-situ
Jefe de
operaciones Anual
Generación
de
emisiones
gaseosas
Revisiones a los motores para verificar
su correcta calibración, a fin de
asegurar que las emisiones producto de
la combustión de los motores cumplan
los parámetros de calidad determinados
por los gobiernos municipales o
autoridades ambientales
#revisiones a los
motores
Check list
de revisión
de motores
Jefe de
operaciones Semestral
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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Objetivo: Establecer acciones que permitan a la población participar en actividades como: Difusión del Plan de manejo ambiental y Plan de Contingencias, Participación en simulacros, Capacitación en temas ambientales. Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas
PPM-07
Aspecto Ambiental
Impacto Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de verificación
Responsable Plazo - Periodicidad
PROGRAMA DE COMPENSACIÓN E INDEMNIZACIÓN
Nivel de conflictividad
social
Derrame, incendio o explosión y
daños a terceros
En caso de presentarse una contingencia o emergencia la compañía, activará su póliza contra daños a terceros que mantiene vigente con una aseguradora a nivel nacional.
#de contingencias registradas con daños a terceros
Póliza de Responsabilidad Civil vigente
Administrador Anual
Se dará cumplimiento al Art. 49 del ROAHE 1215, G): En el caso de afectación de tierras de personas naturales o jurídicas, se deberán pagar las indemnizaciones necesarias de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos y tomando como
#indemnizaciones realizadas al año
Informe de aseguradora por indemnizaciones
Administrador Anual
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referencia las tablas oficiales disponibles.
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Objetivo: Establecer las medidas más adecuadas para rehabilitar áreas afectadas por un accidente o siniestro como
atropellamiento, incendio, explosión, entre otras, que pudiera ocurrir en las actividades de transporte.
Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos
Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas
PPM-08
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
verificación
Responsable Plazo -
Periodicidad
Transporte de
combustibles
líquidos
Derrame de
combustibles
líquidos
En el caso de que
sucediera algún
incidente no deseado,
de acuerdo con lo que
dispone el Art. 16 del
RAOH, la Subsecretaría
de Calidad Ambiental
del Ministerio del
Ambiente coordinará
con la compañía, los
aspectos técnicos -
económicos del
monitoreo y control de
los programas de
remediación ambiental
que, previo a su
ejecución, tienen que
#Kg combustibles
líquidos
derramados
Fotografías,
reportes
Cuando suceda
un evento
emergente
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presentarse a la entidad
de control Ambiental
para su respectiva
aprobación
En caso de suscitarse
un evento no deseado
en el momento de
transporte de
combustibles líquidos,
se procederá con lo
que estipula el Anexo
No. 2, Libro VI de
Suelos
#Kg combustibles
líquidos
derramados
Fotografías,
reportes
Jefe de
operaciones
Cuando suceda
un evento
emergente
Se deberá reforestar el
área con especies
nativas, previa
coordinación con el
MAE en caso que el
evento lo amerite.
#Kg combustibles
líquidos
derramados
Fotografías,
reportes
Jefe de
operaciones
Cuando suceda
un evento
emergente
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
Objetivo: Establecer las medidas a seguir cuando se decida abandonar la actividad de transporte de combustibles líquidos
Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos
Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas
PPM-09
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
verificación
Responsable Plazo -
Periodicidad
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 149
Transporte de
combustibles
líquidos
Venta de bienes
Informar a la autoridad
ambiental competente,
con un mes de
anticipación si se desea
abandonar las
actividades de
transporte de
materiales peligrosos
Resolución de
renuncia a la
actividad de la
compañía
Acta de
accionistas de
venta de
instalaciones o
cambio de razón
social
Administrador En caso de
abandono
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3083
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12.1 PLAN DE MONITOREO El programa de monitoreo ambiental establece las consideraciones para el seguimiento
de la calidad de los diferentes factores ambientales que podrían ser afectados durante
la ejecución de del proyecto TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS, así como
los sistemas de control y medida de estos parámetros.
El programa de monitoreo ambiental servirá como una herramienta de gestión que
retroalimente a las medidas de prevención y mitigación, de tal modo que todos los
impactos ambientales se atenúen o eliminen. Además, al implementar el programa de
monitoreo ambiental, se cumplirá con la legislación nacional vigente que exige su
ejecución y reporte ante la autoridad ambiental competente.
12.2.1. Objetivo El objetivo del programa de monitoreo es proporcionar información que asegure que los
impactos identificados para las actividades del Proyecto se encuentren dentro de los
límites aceptables ambientales.
12.2.2. Responsable La aplicación de este plan es responsabilidad de administración del proyecto
TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS.
12.2.3. Alcance Se mantendrá programa de monitoreo y seguimiento ambiental con actividades
involucradas en el proyecto.
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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Objetivo: Establecer las medidas necesarias para mantener un control y seguimiento efectivo en el desempeño
ambiental de las actividades desarrolladas.
Lugar de aplicación: Otavalo, rutas de transporte de combustibles líquidos
Responsable: Gerente de Operaciones en el transporte de sustancias químicas peligrosas
PPM-10
Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medidas Propuestas Indicadores Medio de
verificación
Plazo - Periodicidad
Transporte de
combustibles
líquidos
Generación de
desechos y
emisiones
Verificar la implementación y
cumplimiento de las
actividades planteadas en el
PMA
#actividades/mes Registros,
fotografías, facturas
Anual
Verificar las medidas de
salud, seguridad y medio
ambiente
#actividades/mes Registros,
fotografías, facturas
Anual
El propietario del vehículo,
supervisará y asegurará el
cumplimiento del PMA.
#actividades/mes Registros,
fotografías, facturas
Anual
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
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12. 2 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA
MINISTERIO DEL AMBIENTE
DIRECCION PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE IMBABURA
CRONOGRAMA AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. DATOS GENERALES DEL REGULADO
1.1. Razón social: Transporte de sustancias químicas peligrosas
2. DATOS GENERALES DEL CRONOGRAMA
2.1. Periodo del cronograma
Fecha de inicio:
ACTIVIDADES M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 PRESUPUESTO
Plan de Mitigación y Prevención de Impactos
Dar mantenimiento mecánico preventivo a los autotanques.
300,00
Realizar la inspección volumétrica liquida de los autotanques, mediante una inspectora acreditada por el SAE.
250,00
Realizar la inspección de seguridad industrial de los autotanques, mediante una inspectora acreditada por el SAE.
280,00
Controlar que los autotanques tengan los permisos y cumplan con los procedimientos de manejo de desechos peligrosos.
220,00
TOTAL, PLAN DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS 1050,00
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Plan de Contingencias
Contar con extintores operativos tanto de los autotanques como de las oficinas
250,00
Contar con los equipos de control de derrame (material absorbente, barrera de contención de derrames, pala) y el botiquín.
400,00
Verificar que cada unidad operativa cuente con señalización informativa, prohibitiva y preventiva.
250,00
Mantener números telefónicos de las principales instituciones de auxilio inmediato en sitios estratégicos
150,00
Contar con hojas de seguridad de datos del material MSDS del desecho peligroso a transportar
90,00
TOTAL PLAN DE CONTINGENCIAS 1140,00
Plan de Capacitación
Difundir el PMA al personal operativo y de transporte.
50,00
Capacitación en el uso de equipos de protección personal, extintores y plan de contingencias
100,00
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Realizar simulacros el personal, con el objetivo de que conozca el funcionamiento de los equipos de emergencias y sus responsabilidades a cumplir en caso de una emergencia.
150,00
Realizar el curso de capacitación impartido por el MAE para los choferes de las unidades de transporte. Este requisito es obligatorio conforme el Anexo C del AM 026 que regula la transportación de materiales peligrosos
140,00
TOTAL PLAN DE CAPACITACIÓN 440,00
Plan de Seguridad industrial y Salud ocupacional
Entrega de equipo de protección personal.
250,00
Mantener botiquín de primeros auxilios que cuenten con los elementos indispensables para la atención de pequeñas heridas.
50,00
Realizar los chequeos médicos 150,00
Mantener señalización prohibitiva, preventiva e informativa.
250,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSOS A TRAVÉS DE AUTOTANQUE PLACAS IAA-3082 y IAA-3083
Ing. Carolina Tapia Registro MAE-SUIA-0614-CI 155
Verificar que las instalaciones eléctricas sean adecuadas y estén correctamente protegidas.
120,00
TOTAL PLAN DE CAPACITACIÓN 820,00
Plan de Relaciones Comunitarias
En caso de presentarse una contingencia o emergencia la compañía, activará su póliza contra daños a terceros que mantiene vigente con una aseguradora a nivel nacional.
400,00
Se dará cumplimiento al Art. 49 del ROAHE 1215, G): En el caso de afectación de tierras de personas naturales o jurídicas, se deberán pagar las indemnizaciones necesarias de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos y tomando como referencia las tablas oficiales disponibles.
2000,00
TOTAL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 2400,00
Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
En el caso de que sucediera algún incidente no deseado, de acuerdo con lo que dispone el Art. 16 del RAOH, la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente coordinará con la compañía, los aspectos técnicos -
7000,00
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económicos del monitoreo y control de los programas de remediación ambiental que, previo a su ejecución, tienen que presentarse a la entidad de control Ambiental para su respectiva aprobación
En caso de suscitarse un evento no deseado en el momento de transporte de combustibles líquidos, se procederá con lo que estipula el Anexo No. 2, Libro VI de Suelos
3000,00
Se deberá reforestar el área con especies nativas, previa coordinación con el MAE en caso que el evento lo amerite.
1000,00
TOTAL PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS 11000,00
Plan de Abandono y entrega de Área
Monitorear las áreas donde se considere la posible existencia de contaminación
300,00
Informar a la autoridad ambiental competente, con un mes de anticipación si se desea abandonar las actividades de transporte de materiales peligrosos
250,00
TOTAL PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DE ÁREA 550,00
Plan de Monitoreo y Seguimiento
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Llevar a cabo reuniones de seguimiento al PMA. Se mantendrá actas de asistencia.
50,00
TOTAL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 50,00
TOTAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: $17.450,00
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13. ANEXOS
Anexo No. 1 DOCUMENTOS HABILITANTES
• Certificado de Intersección • Oficio de Certificado de Intersección • Oficio de aprobación de los requisitos técnicos para la gestión de desechos
peligrosos y/o especiales.
Anexo No.2 MAPAS TEMÁTICOS Anexo No.3 INFORMACIÓN DE LA FLOTA VEHICULAR AUTOTANQUE IAA-3082 Y IAA-3083
• Informes de inspección volumétrica liquida de autotanque
• Matricula vehicular
• Licencia de conducir
• Registro fotográfico
Anexo No. 4
• Hojas de seguridad Anexo No. 5
• Información adicional Anexo No. 6
• Consultor
Anexo No. 7
• Bibliografía
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Anexo No. 1
DOCUMENTOS HABILITANTES • Certificado de Intersección
• Oficio de Certificado de Intersección • Oficio de aprobación de los requisitos técnicos para la gestión de desechos
peligrosos y/o especiales.
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Anexo No.2 MAPAS TEMÁTICOS
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Anexo No.3 INFORMACIÓN DE LA FLOTA VEHICULAR AUTOTANQUE IAA-3082 Y IAA-3083
• Informes de inspección volumétrica liquida de autotanque
• Matricula vehicular
• Licencia de conducir
• Registro fotográfico
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Anexo No. 4 • Hojas de seguridad
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Anexo No. 5
• Información adicional
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Anexo No. 6
• Consultor
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CONSULTOR LÍDER
CAROLINA TAPIA GUIJARRO Ingeniera Ambiental Máster en Administración de empresas CONSULTOR CALIFICADO CON EL TIPO A, MAE-SUIA-0614-CI POR EL MINISTERIO DE AMBIENTE DEL ECUADOR
GRUPO DE APOYO
ING. MEC. JUAN CARLOS FLORES
ING. MEC. EDUARDO ROMERO VÁSQUEZ
ING. AMB. CYNTHIA CÁRDENAS
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Anexo No. 7
• Bibliografía
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- Auditoría Ambiental para la comercializadora DISPENGAS S.A. y Actualización del
Plan de Manejo Ambiental, 2009
- Auditoría Ambiental para la comercializadora MARZAM CÍA LTDA. y Actualización
del plan de Manejo Ambiental, 2010
- Estudio ambiental para la Comercialización de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y Gas
Natural (GN) con énfasis en un Plan de Contingencia para la comercializadora
BADCEK, 2008.
- Ministerio de Minas y Petróleos, Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburìferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215 Febrero de 2001
- De Gracia Storch J.M., Manual de Seguridad Industrial en Plantas Químicas y
Petroleras, Editorial McGraw Hill, Primera Edición, 1998, Tomos I y II.
- Kolluru Rao y otros, Manual de Evaluación y Administración de riesgos, Editorial Mc
Graw Hill, Primera Edición, 1998.
- Rodríguez Luis, Análisis y Evaluación de Riesgos, Publicación PDVSA, 1992
- Kiely Gerard, Ingenierìa Ambiental, Tomos I,II, y III, Editorial McGraw Hill, Primera
Edición, 1999.
- Canter, Larry W., Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Editorial McGraw
Hill, Segunda Edición, 1997.
- Instituto Geográfico Militar, Mapas Cartográficos
- Tapia Ochoa Rommel Manual de Seguridad, Inspección y Mantenimiento de Plantas
de gas (GLP),
- Tapia Ochoa Rommel, Estudios ambientales para las comercializadoras de
combustibles líquidos PETROLRIOS S.A; PETROWORLD (DURAGAS S. A.);
DISPETROL (DURAGAS S. A.); SERCOMPETROL (DURAGAS S. A.), PARCESHI
(DURAGAS S. A.); P&S; AMAPEC CIA. LTDA.; CEPSA, entre otros trabajos.
- Petroecuador, Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial, 1997
- C, Ray Asfahe, Seguridad Industrial de Gestión y Salud IV, Edición 1.999
- Flores Jaime, Romero Raúl, Sistema Industrial de Gestión y Auditoria Ambiental
(SIGYAAM) FIGEMPA, U Central, Otavalo 2001.
- Carrillo, Renán, Arellano, Raúl, Estudio Ambiental ExPost para obtener la Licencia
Ambiental para el Transporte de Materiales Peligrosos, Otavalo, 2009.
- Robert Hofstede, Johanna Lips, Wibold Jonsgma, GEOGRAFÍA, ECOLOGÍA Y
FORESTACIÓN DE LA SIERRA ALTA DEL ECUADOR, 1998
- Acuerdo Interministerial A-203 de Junio 6 de 1977, R.O. N°. 317. Julio 4, 1977.
Ministerio de Ambiente, 2014. http://www.ambiente.gob.ec/parque-nacional-cajas/
- Resolución N° 045 de agosto 9 de 1996 – Registro Oficial N° 29 del 19 de
Septiembre de 1996, http://www.ambiente.gob.ec/reserva-ecologica-mache-chindul/
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