Trần Võ Hạnh Phó trưởng phòng TTra VT&CNTT

04/22/231

Trần Võ HạnhPhó trưởng phòng TTra VT&CNTT

THANH TRA DIỆN RỘNG THUÊ BAO DI ĐỘNG TRẢ

TRƯỚC

04/22/232

Nội dung

1. Sự cần thiết

2. Mục đích

3. Kết quả

4. Phương pháp

5. Nội dung

6. Xử lý VPHC

7. Báo cáo

8. Một số điểm cần lưu ý

04/22/233

I. Sự cần thiết

1. Từ 2007 – nay: 3 qđ qlý QĐ 03, TT22, TT04

2. Thanh tra, kiểm tra: nhiều đợt, diện rộng, các Sở, TTra Bộ làm…

3. Thông tin thuê bao không chính xác:• Lừa đảo, đe dọa, quấy rối…• Phát tán tin nhắn rác: quảng cáo, lừa đảo trúng thưởng,

tặng quà…• Trộm cắp cước viễn thông quốc tế

=> Kết quả chưa được như mong muốnChỉ đạo: Công văn số 967/BTTTT-TTra ngày 2/4/2013

04/22/234

Quảng cáo

04/22/235

Lừa đảo

04/22/236

Giới thiệu clip sex

04/22/237

Giới thiệu clip sex

04/22/238

II. Mục đích

1. Giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật

2. Chấn chỉnh hoạt động quản lý TB di động TT

3. Phát hiện bất cập của chính sách -> kiến nghị sửa

4. Xử lý vi phạm

04/22/239

III. Kết quả

1. Đánh giá thực trạng quản lý TBDĐTT

2. Tỷ lệ điểm đăng ký thông tin thuê bao được thanh tra

3. Tỷ lệ số thuê bao di động trả trước được thanh tra

4. Tỷ lệ số thuê bao di động trả trước đăng ký sai thông

5. Hành vi vi phạm phổ biến

6. Lưu lượng thoại tăng bất thường -> xem xét có dấu hiệu trộm cắp cước

04/22/2310

IV. Phương pháp

1. Bộ TTTT: 272/TTra ngày 27/3/2013• Danh sách các điểm đăng ký thông tin• DS các tổng đại lý/đại lý phân phối SIM trả trước• Dữ liệu thuê bao di động trả trước (1/6/12 - 30/4/13)• Danh sách số ĐT thường trực phục vụ thanh tra

2. Sở TTTT yêu cầu Trung tâm, chi nhánh, đại diện cung cấp:• Danh sách các điểm đăng ký thông tin• DS các tổng đại lý/đại lý phân phối SIM trả trước• Dữ liệu thuê bao di động trả trước (1/6/12 - 30/4/13)• Danh sách số ĐT thường trực phục vụ thanh tra

04/22/2311

V. Nội dung thanh tra

1. Việc niêm yết: biển hiệu, quy trình đăng ký thông tin TB, quy trình giải quyết khiếu nại, giá SIM thuê bao

2. Việc thực hiện khuyến mại

3. Việc triển khai điểm đăng ký TTTB

4. Điều kiện điểm đăng ký: diện tích, scan, photo, máy tính kết nối với DN

5. Tổ chức/tham dự tập huấn quy trình đăng ký TTTB

04/22/2312

V. Nội dung thanh tra

6. Việc thực hiện quy trình đăng ký TTTB

7. Việc ký hợp đồng ủy quyền tiếp nhận đăng ký TTTB

8. Việc kiểm tra, giám sát các điểm đăng ký TTTB

9. Việc lưu giữ bản khai và bản sao giấy CMND

10.Định kỳ theo quý và hết năm, báo cáo Sở TTTT:• Số liệu thuê bao: tăng, giảm, thực tăng, đang hoạt động• DS ĐĐK: tên, địa chỉ (bản sao CMND hoặc CNĐKKD)

11.Kiểm tra dữ liệu thuê bao di động trả trước do DN chuyển

04/22/2313

V. Nội dung thanh tra

12.Tình huống 1:• Cách xác định SIM đã kích hoạt?• Cách xác định SIM đã đăng ký thông tin?

04/22/2314

V. Nội dung thanh tra

13.Tình huống 2:• Cách xác định nhân viên/chủ điểm đăng ký thông tin

thuê bao -> đăng ký thông tin thuê bao (ai là người tiếp nhận và nhập dữ liệu thông tin thuê bao)?

04/22/2315

VI. Xử lý VPHC

1. Kiên quyết xử phạt nghiêm

2. Điều kiện của điểm đăng ký: • Diện tích: 20m2, 10m2; • Máy scan, photo

04/22/2316

VI. Xử lý VPHC

3. Tình huống 3:• Xử lý SIM bị tịch thu do đăng ký sẵn thông tin để bán?

04/22/2317

VI. Xử lý VPHC

3. Tình huống 3:• Tổ chức bán đấu giá???• Lập hội đồng định giá???• Xử lý tài khoản chính còn trong SIM: Lập DS SIM, số

tiền -> y/c DN trích nộp vào KBNN• Đề nghị DN thu hồi số TB và tái sử dụng (ko có tiền

trong tài khoản chính)

04/22/2318

VI. Xử lý VPHC

4. Tình huống 4:• Thuê bao di động trả trước có thông tin không chính

xác?

04/22/2319

VI. Xử lý VPHC

4. Tình huống 4:• Yêu cầu DN di động chặn ngay chiều gọi đi (cả chiều

nhắn tin đi).• Trong vòng 30 ngày (kể từ ngày chặn chiều gọi đi), đề

nghị chủ thuê bao đăng ký lại thông tin chính xác. • Sau 30 ngày (kể từ ngày chặn chiều gọi đi) nếu chủ

thuê vẫn không đăng ký lại thông tin -> chặn 2 chiều.• Sau 30 ngày, kể từ ngày chặn 2 chiều, thu hồi số thuê

bao vi phạm và đưa vào tái sử dụng theo quy định.

04/22/2320

STT Doanh nghiệp

Số điểm đăng ký thông tin thuê bao

Số điểm đăng ký thông tin thuê bao được thanh tra Tỷ lệ

Cửa hàngĐiểm

đăng kýTổng

Cửa hàng

Điểm đăng ký

Tổng

(1) (2) (3) (4)(5)=(3)+

(4) (6) (7) (8)=(6)+(7)(9)=(8)/(5)

1 Viettel            

2 Mobifone            3 Vinaphone            4 Vietnamobile            5 G-Mobile            

  Tổng            

VII. Báo cáo

Biểu 1: Tỷ lệ điểm đăng ký thông tin thuê bao được thanh tra

04/22/2321

STT Doanh nghiệp

Số thuê bao đăng ký thông tin thuê bao tại

Số thuê bao được thanh traTỷ lệ

Cửa hàng

Điểm đăng ký

TổngCửa hàng

Điểm đăng ký

Tổng

(1) (2) (3) (4) (5)=(3)+(4) (6) (7) (8)=(6)+(7)(9)=(8)/

(5)

1 Viettel              

2 Mobifone              

3 Vinaphone              

4 Vietnamobile              

5 G-Mobile              

  Tổng              

VII. Báo cáo

Biểu 2: Tỷ lệ số thuê bao di động trả trước được thanh tra

04/22/2322

STT Doanh nghiệp

Tổng số thuê bao đăng ký sai thông tin Tỷ lệ

đăng ký sai

Tổng số thuê bao bị tịch thu

Tỷ lệCửa hàng

Điểm đăng ký

TổngCửa hàng

Điểm đăng ký

Tổng

(1) (2) (3) (4)(5)=(3)+

(4) (6) (7) (8)(9)=(7)+

(8)(10)=(9)

/(5)1 Viettel                2 Mobifone                3 Vinaphone                4 Vietnamobile                5 G-Mobile                  Tổng                

VII. Báo cáoBiểu 3: Tỷ lệ số thuê bao di động trả trước đăng ký sai thông tin

-Tỷ lệ đăng ký sai (cột 6) = (cột 5 Biểu 3)/(cột 8 Biểu 2) (tổng số thuê bao được thanh tra)

04/22/2323

STT Doanh nghiệpHành vi vi phạm Tổng số tiền xử phạt

Cửa hàngĐiểm

đăng kýĐại lý

Cửa hàng

Điểm đăng ký

Đại lý Tổng

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)=(6)+(7)+(8)

1 Viettel              

2 Mobifone              

3 Vinaphone              

4 Vietnamobile              

5 G-Mobile              

  Tổng              

VII. Báo cáo

Biểu 4: Hành vi vi phạm và số tiền xử phạt

- Đại lý: tổng đại lý, đại lý phân phối SIM thuê bao trả trước- Cột 3, 4, 5 ghi rõ từng hành vi vi phạm của chủ thể.

04/22/2324

VIII. Một số điểm cần lưu ý

1. Thuê bao 3G: chịu sự quản lý của TT04 (thuê bao di động trả trước)

2. Lợi dụng chính sách của DN: đối tượng học sinh, sinh viên…

3. Sửa file scan CMND: số, họ tên…

4. Sử dụng thông tin của khách hàng mới đăng ký 1 số TB để đăng ký thêm 2 TB khác

5. Kinh phí: mua SIM, thẻ

04/22/2325

VIII. Một số điểm cần lưu ý

6. Lập Biên bản VPHC:• Căn cứ: Vi phạm quy định quản lý• Trong vòng 10 ngày -> ban hành QĐ xử phạt VPHC.• Sau 10 ngày -> ko được ban hành QĐ xử phạt VPHC

7. Ra QĐ xử phạt VPHC:• Phải lập Biên bản VPHC• Căn cứ: chế tài xử phạt được quy định trong NĐ CP.

04/22/2326

Tổng kết

1. Sự cần thiết

2. Mục đích

3. Kết quả

4. Phương pháp

5. Nội dung

6. Xử lý VPHC

7. Báo cáo

8. Một số điểm cần lưu ý

04/22/2327

Trân trọng cảm ơn!