View
10
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
tepavtürkiye ekonomi politikaları araştırma vakfı
REACH ve ERCIT: Fırsat nerede?
Güven Sakİstanbul, 30 Temmuz 2008
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 2
ÇerçeveNeden ERCIT projesi gündemimizde?
Sanayi stratejisi ve ERCIT projesi
Turkiye kimyasallar politikası çerçevesi?
Politika tasarım sürecinde yeni dönem
Orta‐uzun vadeli stratejiler
Sanayi stratejisi ve ERCIT projesi
Türk kimya sektörü nasıl görünüyor?
Ne yapmalı?
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 3
ERCIT’in kökü dışarıda mı?Dışarıdan kendi gelmedi, şirketlerimiz getirdi
REACH düzenlemesi yürürlüğe girdi
Kimyasallar politikası tasarım fırsatı
Değer zincirinde bir üst aşamayı hedefleme zamanı.
Ucuz işgücüne dayalı rekabet dönemi bitti.
Rekabet gücünü artırmak için:
İkinci nesil reform dönemi.
Sektörel bağlayıcı kısıtların çözülmesi
“Sanayi İstanbul dışına nasıl yayılır?” argümanı.
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 4
TEPAV’ın gündemiİstikrarın korunması
Mali izleme/Orta vadeli programın izlenmesi
Genel rekabet gücü konularıSanayi Stratejisi, DÖİK ve Yatırım Ortamı, YOİKK
Etki analizi Çevre başlığında uygulama ve farkındalık projesi
Hesaplanabilir genel denge modelleri çalışmaları
Düzenleyici etki analizi kapasitesi
Yeni başlığımız: detaylı sektör analizleri ve bölgesel iktisadi değerlendirmeler.
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 5
Kimyada “bağlayıcı kısıt” nerede?REACH Tüzüğü’nün Türkiye Kimya Sanayiine Ekonomik Etkisinin Değerlendirilmesi Projesi
ERCIT projesi özellikle üç konuda bizi doğrudan ilgilendiriyor:
AB mevzuatı
Etki değerlendirmesi
Sektörel strateji geliştirme
ERCIT Projesi
Ekonomi Politikaları Tasarımı
Etki AnaliziAB Çalışmaları
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 6
Politika tasarımında yeni bir dönem başlıyor
AB süreci küresel uyum süreci haline dönüşmelidir.
Önümüzdeki süreç karar alma şekillerimizin kökten değişmesini gerektiriyor
AB’ye uyum ve küresel ekonomiye entegrasyon süreci çok uzun soluklu bir karar alma süreci
Tavla oynar gibi anlık kararlardan, daha uzun vadeli, satranç oyuncularınınkine benzer bir karar alma şekli benimsemek zorundayız
Hem kamuda hem özel sektörde rekabet gücümüzü arttırmak için geniş perspektifli stratejik kararların alınması ve uygulanması gereken bir dönemdeyiz
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 7
Kamuda yeni politika tasarım çalışmaları Olumsuz bir ortamda, birbiri ile bağlantılı olumlu adımların, sessizce, tasarlanmaya çalışıldığı bir dönemdeyiz
Normalde kamunun tatilde olması gerekir.
Orta vadeli program 2003 yılından beri ilk kez işlevselleşme eğiliminde.
Mali disiplin
Kamuda koordinasyon
Sanayi stratejisi çalışmaları hız kazandı.Teşvik sistemi yeniden biçimleniyor.
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 8Slide 8Slide 8
Türkiye sanayi stratejisi öncelikleri neler olmalı?
Orta ve yüksek teknoloji sektörlerin üretim ve ihracatının toplam içinde payının arttırılması
Geleneksel sektörlerde daha yüksek katma değerli üretime geçiş için yeniden yapılandırmanın sağlanması
Yenilikçi, yeni iş modellerini benimseyen güçlü şirketlerin toplam içinde payının arttırılması
Rekabet gücünü geliştirmek için değer zincirinin tümüne odaklanılması (hizmetler dahil)
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 9
Sanayi politikasının bileşenleriYatay Sanayi Politikası Alanları
Yatırım ortamının iyileştirilmesi (devlet yardımları)Uluslararası ticaretBeceriler ve insan kaynağıKOBİ’lerin finansmana erişimiFirmaların teknolojik gelişimiAltyapı sektörleri ve girdi maliyetleriÇevreSanayi politikası ve bölgesel kalkınma
Sektörel Politikalar
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 10
ERCIT projesi bu resmin neresindeYatay Sanayi Politikası Alanları
Yatırım ortamının iyileştirilmesi
Uluslararası ticaret
Beceriler ve insan kaynağı
KOBİ’lerin finansmana erişimi
Firmaların teknolojik gelişimi
Altyapı sektörleri ve girdi maliyetleri
Çevre
Sanayi politikası ve bölgesel kalkınma
Sektörel Politikalar
ERCIT Projesi
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 11
ERCIT Projesi ve Kimya sektörü
ERCIT projesi ile
Kimya sektörünün tedarik zinciri ilişkileri irdelenecek
Sektörün AB ve küresel kimyasal değer zincirindeki yeri belirlenecek
REACH’e uyum stratejileri oluşturulacaktır
İntibak stratejisi, kimya sektörünün işleyişi ve yapısının iyi anlaşılmasını gerektiriyor
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 12
Kimya sektörü son 10 yılda oldukça hızlı büyüdü
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
İmalat Sanayi
Kimyasal İmalatı
Sanayi Üretim Endeksi (1997=100)
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 13
Alt sektörlere bakıldığında büyüme asimetrik bir yapı gösteriyor
80
100
120
140
160
180
200
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ana Kimya Alt Sektörü
Diğer Kimya Alt Sektörü
Suni ve Sent. Elyaf Alt Sektörü
Sanayi Üretim Endeksi (1997=100)
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 14
Kimya sanayi en fazla ara girdi sağlayan sektörler arasında Hizmet dışı sektörlerde toplam ara girdi kullanımında seçilmiş sektörlerin payları (2002)
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 15
Kimyasal ara girdiyi hangi sektörler kullanıyor
31,7
12,2
8,9
12,4 13,2
4,5
20,918,7 18,3
11,9
8,9
3,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
Kimyasal Üretimi Hizmetler Tekstil Plastik ve Kauçuk İmalatı Tarım ve Madencilik Gıda Sanayi
1998
2002
Kimyasal Ürünlerin Ara Girdi Olarak Sektörel Kullanımı
Kaynak: TÜİK, Girdi‐Çıktı Tabloları
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 16
Hem daha fazla ülkeye kimyevi ürün satmaya başladık
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Toplam İhracat AB'ye İhracat
Kaynak: UN Comtrade
50 milyon $ üzerinde kimyasal ihracatı yapılan ülke sayısı
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 17
Hem de daha çeşitli ürün satmaya başladık
0
2
4
6
8
10
12
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Kaynak: UN Comtrade* SITC Rev.3 sınıflandırmasına göre, 3 basamaklı mallar düzeyinde hesaplanmıştır
100 milyon $ üzerinde kimyasal ihracatı yapılan ürün grubu sayısı
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 18
Kimya Sektörü: Küçük ölçekli firmalar görece olarak fazla
Sektör Gıda Hazırgiyim Tekstil KimyaMetal dışı
Diğer imalat
İmalat sanayii
Küçük (1-19) 77% 42% 45% 65% 47% 57% 58%
Orta (20-99) 18% 46% 39% 26% 43% 35% 33%
Büyük (>99) 6% 12% 16% 9% 11% 8% 9%
Çalışan sayısına göre TOBB veri tabanındaki firmaların dağılımı
Kaynak: TOBB sanayi veritabanı
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 19
Maliyet nerede? Kim üstleniyor?
Doğrudan maliyetler
Dolaylı maliyetler
Sektörde irili ufaklı şirketler:
Etki nedir?
Kayda girmek zor mu olur?
Farklı intibak stratejileri tasarlanabilir mi?
Dolaylı etki olur mu?
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 20
REACH bir fırsata dönüştürülebilir
Sektörün yakaladığı ihracat ve büyüme hamlesini sürdürmesi son derece önemli
Kimya sektörü REACH’i sektördeki bağlayıcı kısıtları belirleyip, izale etme fırsatı olarak görmelidir
Genel sanayi stratejisi penceresinden bakıldığında ise kimya sektörünün, değer zincirinde basamak atlaması REACH ile mümkün olabilecektir
Sektörün kayda yönelik maliyetler kadar, orta‐uzun vadeli vizyonunu da tartışması önemlidir
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 21
SonuçlarSektörel ve bölgesel önceliklerin doğru belirlenmesi gereken bir dönemin başlangıcındayız.
Sektörel politika tasarımı için pilot projelere ihtiyacımız var.
REACH fırsatı doğru kullanılmalı.
Refah etkileri saptanabilmeli
Sektörel politika tasarımı, güçlü sektör örgütlenmelerini gerektirir. O da sizde var.
Türkiye Kimya Sanayicileri Derneği, TOBB Kimya Sektör Meclisi, İhracatçı Birlikleri, Kimya Sektör Platformu
Recommended