View
221
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Sistema de padrones de beneficiarios de Sedesol
Dirección General de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios
Septiembre 2010
El padrón de beneficiarios es una herramienta de política social
La Ley General de Desarrollo Social establece que el padrón de beneficiarios es un instrumento de política social que tiene por objeto:
• Conocer las características demográficas y socioeconómicas de los beneficiarios
• Homologar y simplificar la operación de los programas
• Hacer eficiente el otorgamiento de servicios y subsidios
• Obtener información para el seguimiento y evaluación de los programas
• Garantizar el cumplimiento de los criterios y requisitos de elegibilidad
• Evitar la duplicidad en la asignación de apoyos o servicios
• Verificar que las personas que reciban los apoyos o servicios, correspondan con la población objetivo
• Determinar la cobertura poblacional y territorial de los programas
• Determinar las necesidades de atención y la aplicación de los programas
• Promover la corresponsabilidad por parte de los beneficiarios
• Transparentar la operación de los programas, permitir la oportuna rendición de cuentas y prevenir abusos, discrecionalidad, desviaciones o actos de corrupción en el otorgamiento de apoyos o servicios
2
3
Al padrón se incorpora información de más de 15 programas distintos
• Se entregan bimestralmente en efectivo o en medios electrónicos en sedes temporales cercanas a su vivienda. Algunos están sujetos a corresponsabilidad.
Programas de transferencias monetarias
• Se vende leche subsidiada una vez por semana en lecherías en zonas urbanas.• Entregan complementos nutricionales a niños y mujeres embarazadas o en periodo de lactancia.
Programas de apoyos en especie
• Se financia la apertura o mejoramiento de estancias infantiles para ingresar a la Red de Estancias Infantiles• Se subsidia el costo del cuidado infantil en las estancias de la Red de Estancias.• Se imparten cursos y talleres de capacitación para fomentar el desarrollo humano.
Programas de financiamiento de servicios
•Se subsidia la construcción o el mejoramiento de viviendas y la regularización de terrenos de familias pobres.
Subsidios para vivienda y regularización de predios
• Infraestructura social básica: sistemas de agua potable, drenaje, electricidad, pavimentación, etc.•Mejoras de vivienda: pisos de cemento, estufas ahorradoras de leña, filtros de agua, tinacos.
Construcción de infraestructura básica
• Se otorgan a los asociaciones de productores en condiciones de pobreza que presenten los mejores proyectos
Microcréditos
• Otorga trabajo no permanente a la población desempleada en obras o acciones para el beneficio de la comunidad.
Empleo Temporal
A pesar de las diferencias ente programas el proceso de registro, identificación y atención de beneficiarios es el mismo para todos
4
1Llenado de formato de
solicitud
2Captura de
solicitud
3Análisis de
datos capturados
4Identifica-
ción de elegibles
5Programa-
ción de apoyos
6 Entrega de
apoyos
7Captura de
apoyos entregados
• La información que se recaba en cada etapa permite conocer detalles sobre la entrega de los apoyos
• Mientras más información de cada etapa se capture y sistematice se contará con más elementos para la toma de decisiones encaminadas a la mejora continua de los programas
La información con la que se conforma el padrón de beneficiaros se genera en cada una de las etapas del proceso de registro, identificación y atención de beneficiarios
Proceso de registro, identificación y atención de beneficiarios
5
Llenado de formato de solicitud
1Llenado de formato de
solicitud
El primer paso es cuando se tiene el primer contacto con el potencial beneficiario• En este paso lo más importante es recabar los datos
para poder identificara la persona posteriormente
Adicionalmente se pueden recabar los siguientes datos:
1. Localización geográfica2. Condiciones socioeconómicas de la
persona y su familia3. Fecha de llenado4. Persona que hizo el llenado
Es importante que los formatos utilizados tengan un folio único preimpreso
6
Captura de llenado de solicitud
Una vez que se tienen todos los formatos de solicitud se debe establecer un sistema de captura de formatos• En este paso lo más importante es contar con un
sistema de captura que minimice errores y asegure la integridad de la información
Características clave del sistema de captura:
1. La pantalla de captura debe ser lo más parecido posible al formato en papel
2. No se debe permitir la captura de formatos incompletos
3. Se debe minimizar el uso de campos abiertos y maximizar el uso de catálogos
4. Preferentemente con acceso vía web5. Debe registrar el nombre de la persona
que realiza la captura, la hora y fecha de inicio y término de captura
2Captura de
solicitud
Análisis de datos capturados
7
Análisis de datos capturados
Ya que se tienen todos los formatos capturados es muy importante verificar la calidad de la información recabada• El objetivo de este paso es distinguir la información
valida antes de continuar con la entrega de apoyos
Adicionalmente se debe analizar la información para detectar solicitudes falsas o “sospechosas” mediante la comparación de medias y rangos de datos ente:• Personas que hicieron el llenado y captura• Fechas de llenado y captura• Áreas geográficas
En este paso se asigna un identificador único a cada persona que se asocia al folio del formato en papel
3Análisis de
datos capturados
Uno de los principales resultados de esta etapa es la identificación de personas duplicadas
Identificación de elegibles
8
Identificación de elegibles
Una vez clasificados los registros válidos se seleccionan las personas que cumplen con los criterios de elegibilidad• Para facilitar esta epata es importante desarrollar
algoritmos que apliquen los criterios definidos
Aunque los apoyos sean universales y todos los solicitantes sean elegibles, en esta etapa se analiza la información para determinar el tipo y monto de apoyo al que cada persona es elegible
4Identifica-
ción de elegibles
Programación de apoyos
9
Programación de apoyos
Una vez determinado que va a recibir cada quien es necesario programar cuando y donde se entregará el apoyo• En esta etapa es necesario interactuar con datos
presupuestales y de capacidad operativa
• Es posible que debido a la disponibilidad presupuestal o la capacidad operativa no sea factible entregar todos los apoyos en el mismo periodo de tiempo. En este caso es necesario programar la entrega de apoyos y registrar:
Lugar y fecha programada de entrega Instancia encargada de la entrega Tipo y monto programado
• Una vez entregados los apoyos estos datos servirán para mejorar el proceso de programación de apoyos
5Programa-
ción de apoyos
Entrega de apoyos
10
Entrega de apoyos
Durante la entrega de apoyos lo más importante es contar con mecanismos para verificar que el beneficiario recibió el apoyo• En esta etapa se pude aprovechar el contacto con el
beneficiario para corregir datos
Para recabar la información de esta etapa es necesario diseñar formatos sencillos con los siguientes datos:• Tipo y monto de apoyo entregado, fecha
de entrega, lugar de entrega, persona que lo entrega y persona que lo recibe
• Es importante que estos formatos tengan el identificador único del beneficiario
• De ser posible el beneficiario conserve un contra recibo para verificar la recepción del apoyo
6 Entrega de
apoyos
Captura de los apoyos entregados
11
Captura de apoyos entregados
Una vez que se tienen todos los formatos de entrega de apoyos se debe establecer un sistema de captura de formatos• Lo más recomendable es que este sistema de captura
sea parte del sistema de captura de solicitudes
Para facilitar la captura de estos formatos lo ideal es que los datos del formato de solicitud y de programación de apoyos estén precargados en el sistema y el capturistasolo actualice datos.
Además de los datos que del formato de entrega de apoyos el sistema debe registrar el nombre de la persona que realiza la captura, la hora y fecha de inicio y término de captura.
7Captura de
apoyos entregados
Experiencia de Sedesol en la conformación del padrón de beneficiarios
• El primer esfuerzo de Sedesol para conformar el padrón de beneficiarios consistió en definir una estructura de datos mínimos que tenían que ser remitida por los programas periódicamente.
12
1Llenado de formato de
solicitud
2Captura de
solicitud
3Análisis de
datos capturados
4Identifica-
ción de elegibles
5Programa-
ción de apoyos
6 Entrega de
apoyos
7Captura de
apoyos entregados
Proceso de registro, identificación y atención de beneficiarios
Una vez capturados los datos sobre la entrega el
programa conformaba una base con los datos mínimos
requeridos
Base de datos
programa i
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 ………………………….
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica a los solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
Programa 17Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica a los solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
Primer esfuerzo: 2004-2008Esquema de envió de datos mínimos
13
Programa 1
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
Programa 2 …………………………. Programa 17
Padrón de beneficiaros con registro de personas y apoyos otorgados
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica a los solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica a los solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
14
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 ………………………….
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica a los solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
Programa 17
Padrón de beneficiaros con registro de personas y apoyos otorgados
Bases de datos con información socioeconómica de los beneficiarios y en algunos casos de sus hogares no estandarizadas
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica a los solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
15
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 ………………………….
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica a los solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
Programa 17
Padrón de beneficiaros con registro de personas y apoyos otorgados
Bases de datos con información socioeconómica de los beneficiarios y en algunos casos de sus hogares no estandarizadas
Bases de datos con información socioeconómica de las personas no elegibles no estandarizadas
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica a los solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
16
Limitación del esquema de envío de datos mínimos
El esquema de envió de datos mínimos limitaba el uso del
padrón como una herramienta de política social ya que:
• No se contaba con las características de elegibilidad de los beneficiarios
Por lo que no se podía verificar su cumplimento
• Sólo se tenia datos de las personas que habían recibido apoyos, se perdían los datos de los solicitantes no elegibles
Por lo que no se podía determinar la cobertura poblacional y territorial de los programas
• No se contaba con los datos socioeconómicos ni de los beneficiarios ni de los solicitantes
Por lo que no se podían determinar las necesidades de atención y la aplicación de los programas
• No era posible conocer las características demográficas y socioeconómicas de los beneficiarios
• Obtener información para el seguimiento y evaluación de los programas
17
Limitación del esquema de envío de datos mínimos
El diseño del esquema de envío de datos mínimos no tomó en cuenta los siguientes dos puntos:
1. Homologar y simplificar la operación de los programas
2. Hacer eficiente el otorgamiento de servicios y subsidios
Por lo tanto la información recabada por cada programa sólo permitía identificar a la población objetivo de dicho programa, por lo que era poco valiosa para el resto
18
Debido a esta situación:• Una misma familia o localidad podía ser visitada
por varios programas• La información recabada no era compatible entre
los programas• No se integraba toda la información contenida en
las bases de datos de los distintos padrones• Un mismo criterio de elegibilidad podía ser
interpretado o aplicado de forma distinta
Nuevo esquema: Cuestionario Único de Información Socioeconómica
• Para corregir las limitaciones del primer esquema se decidió homologar los 4 primeros pasos del proceso de registro, identificación y atención de beneficiarios
19
1Llenado de formato de
solicitud
2Captura de
solicitud
3Análisis de
datos capturados
4Identifica-
ción de elegibles
5Programa-
ción de apoyos
6 Entrega de
apoyos
7Captura de
apoyos entregados
Proceso de registro, identificación y atención de beneficiarios
Mismo formato para todos los programas
Plataforma única de captura
Análisis centralizado de datos
Diseño y aplicación de algoritmos homogenea
Importancia del Cuestionario Único de Información Socioeconómica
20
Analizar los 17 cuestionarios distintos que aplicaban los programas de Sedesol 1,500 preguntas en total)
Analizar los procesos de incorporación de todos los programas
Analizar los criterios de elegibilidad de cada programa
Identificar los requerimientos de información con fines operativos de cada uno de los programas
Para poder homologar el proceso de captura, análisis y determinación de elegibles fue necesario homologar el formato de solicitud de todos los programas.
Como resultado de este proceso de homologación de formatos de solicitud se obtuvo el Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS)
Etapas de diseño del CUIS
• Presencia de los programas sociales• Hogares que reciben remesas• Hogares cuyos integrantes no comen
adecuadamente• Viviendas con hacinamiento• Viviendas con pisos sin recubrimiento o
con piso de tierra• Viviendas con muros o techos endebles• Viviendas que carecen de servicios
básicos (agua, luz, drenaje)• Viviendas con fogones de leña o carbón• Mal manejo de los residuos sólidos
urbanos• Hogares que carecen de enseres
(refrigerador, lavadora, estufa de gas, vehículo, entre otros)
• Viviendas que se encuentran en azoteas, vecindarios y anexos de casas
Hogar y vivienda
• Jefatura femenina del hogar
• Adultos mayores en el hogar• Población que presenta algún tipo de
discapacidad• Población que radica en una entidad
diferente a la que nació• Población analfabeta• Población indígena• Población sin derechohabiencia• Población en edad escolar que no asiste
a la escuela y no trabaja
• Población que no trabaja o no estudia porque tiene que cuidar niños
• Población en edad escolar que no asiste a clases porque no le alcanza el dinero
• Principales ocupaciones de la población
• Población que trabaja fuera de su municipio o estado
Personas
Información recabada mediante el CUIS
Información adicional recabada en anexos específicos
22
El CUIS también incluye preguntas que permiten:
– La identificación plena de las personas para gradualmente lograr quetodos los beneficiarios cuenten con clave única de registropoblacional (CURP)
– Atender necesidades específicas de los programas, con preguntasadicionales en un anexo. Por ejemplo:
• Piso firme recaba las especificaciones de los cuartos con piso de tierra quese requieren para estimar el volumen de cemento por proyecto que se tieneque licitar
23
El CUIS se diseñó con el objetivo de que la información recabadapermitiera la interacción de todos los sistemas que utilizaninformación de beneficiarios y los apoyos otorgados, tales como:– Sistemas de Gestión del Sector Desarrollo Social:– Sistemas de Monitoreo– Sistema de información geográfica– Sistema Integral de Información de Padrones de Programas
Gubernamentales (SIIPP-G)– Base del Registro Nacional de Población (BDNCURP)
El uso del CUIS permite el intercambio de información entre áreas y entre dependencias
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 …………………………. Programa 17Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios de todos los programas
Antes cada programa tenía su propio cuestionario por lo tanto la información recabada no podía compartirse entre programas.
Ahora con un solo cuestionario se identifican a los beneficiaros de todos los programas lo que permite compartir información entre programas.
Esquema actual 2009-2010Se homologa el proceso de recolección de información para conformar el padrón
24
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 ………………………….
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Programa 17Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios de todos los programas
Al tener un solo cuestionario es más sencillo establecer procesos y manuales para el levantamiento de información y asegurar que la calidad de la información recopilada se la misma sin importar el momento o el programa que levanta la información.
Asimismo, al tener un proceso homogéneo de recopilación de información de solicitantes, es posible ir desarrollando personal experto en campo.
25
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1
Captura y analiza información recolectada
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 ………………………….
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Programa 17Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Captura y analiza información recolectada
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Captura y analiza información recolectada
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios de todos los programas
Para mejorar la información recopilada se desarrolló una plataforma en línea para capturar los cuestionarios aplicados en papel que limita los errores más comunes de captura: valores nulos o fuera de rango.
Para reducir aún más los errores, se busca eliminar el uso de cuestionarios en papel, mediante la utilización de dispositivos móviles de captura.
26
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1
Captura y analiza información recolectada
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 ………………………….
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Programa 17Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Captura y analiza información recolectada
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Captura y analiza información recolectada
Se identifican las personas elegibles de todos los programas
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios de todos los programas
La detección simultanea de elegibilidad abre la posibilidad a aquellos solicitantes que no resultaron elegibles de acceder a programas distintos al que aplicaron.
27
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1
Captura y analiza información recolectada
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 ………………………….
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Programa 17Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Captura y analiza información recolectada
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Captura y analiza información recolectada
Se identifican las personas elegibles de todos los programas
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios de todos los programas
Atiende solicitantes elegiblesAtiende solicitantes elegiblesAtiende solicitantes elegibles
28
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1
Captura y analiza información recolectada
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 ………………………….
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Programa 17Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Captura y analiza información recolectada
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Captura y analiza información recolectada
Se identifican las personas elegibles de todos los programas
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios de todos los programas
Atiende solicitantes elegiblesAtiende solicitantes elegiblesAtiende solicitantes elegibles
Se identifican los hogares elegibles no atendidos
29
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1
Captura y analiza información recolectada
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 ………………………….
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Programa 17Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Captura y analiza información recolectada
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Captura y analiza información recolectada
Se identifican las personas elegibles de todos los programas
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios de todos los programas
Atiende solicitantes elegiblesAtiende solicitantes elegiblesAtiende solicitantes elegibles
Se conforma el padrón de solicitantes y beneficiarios con información socioeconómica del hogar homologada para todos los registros
Se identifican los hogares elegibles no atendidos
30
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 ………………………….
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica a los solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
Programa 17
Padrón de beneficiaros con registro de personas y apoyos otorgados
Bases de datos con información socioeconómica de los beneficiarios y en algunos casos de sus hogares no estandarizadas
Bases de datos con información socioeconómica de las personas no elegibles no estandarizadas
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios
Captura información recolectada
Identifica a los solicitantes elegibles
Atiende solicitantes elegibles
Conforma padrón de beneficiarios y deshecha la información de personas no elegibles
31
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 1
Captura y analiza información recolectada
Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Programa 2 ………………………….
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Programa 17Define población objetivo y criterios de elegibilidad
Captura y analiza información recolectada
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Recolecta información sobre posibles beneficiarios
Captura y analiza información recolectada
Se identifican las personas elegibles de todos los programas
Diseña cuestionario para identificar beneficiarios de todos los programas
Atiende solicitantes elegiblesAtiende solicitantes elegiblesAtiende solicitantes elegibles
Se conforma el padrón de solicitantes y beneficiarios con información socioeconómica del hogar homologada para todos los registros
Se identifican los hogares elegibles no atendidos
Mis
ma
plat
afor
ma
32
Ejemplificación del uso del Cuestionario Único de Información Socioeconómica con datos reales
A continuación se presentan ejemplos reales del uso de CUIS para:
1. Identificación de beneficiarios potenciales
– Para cada programa
– Para la atención integral de problemáticas o grupos vulnerables
2. Identificación de necesidades
3. Planeación operativa
4. Planeación prospectiva
5. Información para el diseño de programas
33
– 1.6 millones de CUIS recabadas por Oportunidades
– 55% son beneficiarios potenciales de Oportunidades
34
No elegibles
(748 mil)
Posibles beneficiarios de Oportunidades
(900 mil)
De los hogares no elegibles para Oportunidades, el 92% sí lo es para al menos otro programa.
De los hogares elegibles para Oportunidades, el 99% también lo es para al menos otro programa.
El uso del CUIS permite aprovechar la información de los beneficiarios y la de los solicitantes no elegibles
35
Con la aplicación del CUIS es posible asegurar que el 99% de los hogares con niños menores de 12 años identificados por Oportunidades son elegibles para recibir algún apoyo por parte de Sedesol
No elegibles Oportunidades
453 mil
ElegiblesOportunidades
781 mil
Estancias Infantiles
428 mil
Estancias
Liconsa
62
154
243
Hogares con niños menores de 12 años1.23 millones
Ejemplificando el uso del CUIS: identificación de elegibilidad simultanea
36
Necesidades de mejoramiento de viviendas en términos de rezagos correspondientes a:
El 53% de las viviendas presenta dos o más carencias
• Piso• Muros y paredes• Baño o letrina• Fogón• Hacinamiento
El 75% de los hogares encuestados presenta rezago en al menos una característica
25%
22%
18%
15%
13%
6%
Sin rezago
1 rezago
2 rezagos
3 rezagos
4 rezagos
5 rezagos
Rezagos en viviendas
Ejemplificando el uso del CUIS: identificación de necesidades
37
Como el CUIS proporciona la información de todos los integrantes delhogar, con los levantamientos de hoy es posible identificar losbeneficiarios de los programas que tienen criterios de selección poredad en los próximos años
Año
2010
2011
2012
70 y +
18,885
2,887
3,385
Estancias
592,023
59,337
-
Nuevas incorporaciones por año
Ejemplificando el uso del CUIS: planeación prospectiva
• El programa de Estancias Infantiles atiende a los niños entre un año y 4 años de edad
El objetivo del programa es ofrecer a las madres de familia el servicio de cuidado infantil para facilitar su ingreso al mercado laboral
• Derivado de la aplicación del CUIS a toda la familia se identificó que:
El 35% de los posibles hogares beneficiarios tienen niños menores a un año o niños entre 4 y 6 años
• La falta de atención a estos rangos de edad puede limitar el impacto del programa, ya que los hogares no ven resuelto completamente el problema del cuidado de los niños impidiendo su entrada al mercado laboral
38
Ejemplificando el uso del CUIS: diagnóstico para diseño de programas
39
HOGARES SUSCEPTIBLES DE ATENCIÓN PEI (220)
ESTANCIAS INFANTILES DEL PEI (2)
ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (300 MTS.)
!!
FUERA DE LA ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (119)DENTRO DE LA ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (101)
Para atender a estos hogares es
necesario apoyar la apertura de otra
Estancia
COLONIA PARAJES DEL SURCD. JUÁREZ CHIH.
Ejemplificando el uso del CUIS: Cobertura geográfica
40
La detección simultanea de necesidades facilita la atención integral de los hogares a través de los diversos programas:
• Permite atender las necesidades de la población a lo largo del ciclo de vida de las personas, las familias y las comunidades.
•Oportunidades•PAL• Liconsa•Diconsa
Desarrollo de capacidades básicas
•PET•70 y +• Seguro Popular
Protección ante riesgos •Vivienda (Fonhapo)
• Infraestructura básica: PDZPHábitat Espacios Públicos
Mejorar el entorno
•Opciones Productivas
•Estancias Infantiles
Opciones de ingreso
El CUIS facilita la integralidad de la política social (1)
41
La detección simultanea de necesidades permite realizar cruces entre y para todos los programas:
A través del tiempo Por tipo de apoyo Conforme a la ubicación
geográficaHogares Personas
Organiza-ciones
Territorio: Localidades, municipios,
estados
Programas
Tiempo
Apoyos
Ubi
caci
ón
El CUIS facilita la integralidad de la política social (2)
42
Sistema de
Padrones
Planeación prospectiva
Planeación operativa
Registro administrativo
Contraloría
Coordinación entre
programas
Identificación de
necesidades
Evaluación
Información para diseño
Con los cambios al esquema de conformación de padrones pasamos de sistema de uso limitado
43
Sistema de
Padrones
Planeación prospectiva
Planeación operativa
Registro administrativo
Contraloría
Coordinación entre
programas
Identificación de
necesidades
Evaluación
Información para diseño
…a uno más completo y valioso
¡Gracias!Secretaría de Desarrollo Social
Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación
Dirección General de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios
karla.breceda@sedesol.gob.mx
44
Recommended