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SEGURIDAD FÍSICA NUCLEAR

lunes, 29 de noviembre de 2010

Juan Carlos LentijoConsejo de Seguridad Nuclear

24 de noviembre de 2010

TESIC – Tecnologías y seguridad en Infrestructuras Críticas

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1. Objetivos de seguridad física2. Sistema nacional de seguridad física3. Legislación y regulación4. Autoridades concernidas5. Modelo integrado de seguridad física6. Avances en regulación7. Nuevos retos y desafíos8. Conclusiones

lunes, 29 de noviembre de 2010 ANTERIOR SIGUIENTEÍNDICE DE CONTENIDOS

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OBJETIVOS DE SEGURIDAD FÍSICA

• Protección del material nuclear contra robo o retirada no autorizada

• Protección del material nuclear y las instalaciones nucleares contra actos de sabotaje

• Prevención, detección y respuesta al tráfico ilícito de material nuclear

• Recuperación de material nuclear u otro material radiactivo y puesta en condiciones de seguridad física y tecnológica

• Mitigación de las consecuencias de actos malintencionados contra los materiales o instalaciones nucleares

Planes de emergencia

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SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD FÍSICA

• Principios fundamentales de protección física

OIEA. Convención internacional de protección física de los materiales nucleares (Enmienda 2005):

– El sistema nacional de seguridad física de un estado es responsabilidad del propio Estado

– El sistema debe estar basado en una evaluación actualizada de la amenaza sobre instalaciones y materiales nucleares

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LEGISLACIÓN Y REGULACIÓN

• Seguridad nuclear (Tecnológica)• Ley 25/1964 sobre energía nuclear• Ley 15/80 sobre creación del CSN• Reglamento de Instalaciones

Nucleares y Radiactivas• Reglamento de Protección

Sanitaria

• Seguridad Pública• Ley Orgánica de Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad del Estado• Ley de Seguridad Privada• Reglamento de Seguridad Privada

Seguridad Física (Nuclear)– Real Decreto 158/95, 3 de

febrero, protección física de los materiales nucleares

– Real Decreto 229/2006 control de fuentes radiactivas encapsuladas de alta actividad y fuentes huérfanas

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REGULACIÓN ESPECÍFICA DEL CSN

• Instrucción de seguridad IS-09 (BOE 161, 07 julio 2006).

Criterios para los sistemas, servicios y procedimientos de protección física de instalaciones nucleares. Anexo CONFIDENCIAL

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AUTORIDADES COMPETENTES

• RD 158/95, sobre Protección Física de los materiales nucleares:

– Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC)

– Ministerio del Interior

– Consejo de Seguridad Nuclear

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DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL

• Ministerio de Industria– Otorgamiento y suspensión de

autorizaciones de protección física

– Punto de contacto nacional para la aplicación de la Convención de Protección Física.

– Control y contabilidad de los materiales nucleares. Sistema internacional de Salvaguardias

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DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL (2)

• Ministerio del Interior– Habilitación de empresas y personal de

seguridad privada

– Emisión de informes preceptivos previos a la emisión de autorizaciones

– Planes exteriores de respuesta a actos maliciosos y Plan de información

– Inspección y control sistemas y planes de seguridad física

– Emisión y publicación de instrucciones de seguridad e instrucciones técnicas

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DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL (3)

• Consejo de Seguridad Nuclear:– Emisión de informes preceptivos previos

a las autorizaciones

– Inspección y control de sistemas y planes de seguridad física

– Emisión de instrucciones de seguridad e instrucciones técnicas

– Soporte técnico a otras autoridades

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MODELO INTEGRADO DE SEGURIDAD FÍSICA DE CENTRALES NUCLEARES

• Sistema de Seguridad Física Interior– Responsabilidad del Titular de Autorización

• Planes exteriores de respuesta a actos maliciosos– Responsabilidad de fuerzas y cuerpos de

seguridad del Estado en la demarcación

• Programa de información e inteligencia– Responsabilidad del Ministerio del Interior

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CONCEPTO DE SEGURIDAD EN PROFUNDIDAD EN EL SISTEMA NACIONAL

• Primera línea de defensa:– Protección de materiales e instalaciones en las

prácticas debidamente autorizadas

• Segunda línea de defensa:– Prevención, detección y respuesta a tráfico ilícito

o movimiento inadvertido del material nuclear

• Tercera línea de defensa:– Mitigación de consecuencias de actos maliciosos

contra materiales e instalaciones nucleares

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SISTEMA INTERIOR DE SEGURIDAD FÍSICA

• Regulado por el Consejo de Seguridad Nuclear

– Instrucción de Seguridad IS-09 de junio de 2006

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INSTRUCCIÓN DE SEGURIDAD IS-09

• Descripción modelo Integrado

• Objetivos y funciones del sistema

• Escenarios de amenaza

• Clasificación de zonas de seguridad

• Controles de acceso de personas, vehículos y materiales

• Barreras físicas

• Sistemas de detección de intrusión y vigilancia

• Organización de seguridad física

• Servicios de vigilancia

• Formación y entrenamiento

• Mantenimiento de sistemas

• Interfase con el plan interior de emergencia

• Procedimientos

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AVANCES EN REGULACIÓN

• Proyecto de nuevo Real Decreto sobre protección física de materiales e instalaciones nucleares y fuentes radiactivas

• Acomodación a la Enmienda a la CPFMN

• Incluye instalaciones nucleares y sabotaje radiológico

• Incluye PF de fuentes radiactivas

• Determinación y uso de la ABD

• Protección de Información confidencial de acuerdo con el sistema nacional de clasificación

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NUEVOS RETOS Y DESAFÍOS

• Protección de información clasificada

• Protección de sistemas TI

• Implantación de nuevo sistema de supervisión y control de la Seguridad Física de Reactores Nucleares. Modelo SISC

• Revisión instrucción de seguridad IS-09

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PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN SENSIBLE RELACIONADA CON LA SEGURIDAD FÍSICA

• Aplicación de normas de la ANS-D para la protección de información clasificada

• Actuación en el CSN

– Creación y aprobación por ANS-D de servicio central de protección información clasificada en la organización del CSN

– Habilitación de seguridad para personal del CSN con necesidad de conocer

– Creación de red segura para tratamiento de información clasificada, de acuerdo con normas del Centro Criptológico Nacional (CCN)

• Preparando nueva Instrucción de Seguridad sobre protección de información clasificada por parte de los Titulares (Operadores), basada en normas de ANS-D sobre protección de información clasificada

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INSTRUCCIÓN DE SEGURIDAD SISTEMAS TI

• Identificación de sistemas vulnerables con consecuencias inaceptables– Sistemas de seguridad tecnológica

– Sistemas de seguridad física

– Sistemas de operación

– Sistemas de gestión del material nuclear

• Plan específico de protección de sistemas TI como parte del Plan de Protección Física

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CONCLUSIONES

• Sistema nacional de seguridad física responde a principios fundamentales internacionalmente aceptados (CPFMN)

• Clara distribución de responsabilidades entre operadores y autoridades y entre autoridades

• Principio de actuación coordinada dentro de la administración

• Principio responsabilidad de titulares instalaciones

• Mejora continua basada en la experiencia adquirida y en nuevas percepciones de amenaza. ABD

• Respuesta a nuevos desafíos con un enfoque graduado en función de las consecuencias previstas

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Muchas gracias

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